20xx年总公司纪检监察工作的总体要求是:深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神,认真贯彻系列重要讲话精神,落实市委十届六次全会和市纪委十届四次全会部署,按照市国资两委的具体要求,积极围绕总公司“八一八六”目标任务,切实落实“两个责任”、强化监督执纪问责;积极推进反腐倡廉制度建设,严格落实党内监督各项制度,构建反腐倡廉长效机制;加强各项管理制度刚性约束,规范权力运行;以严明的纪律,建立忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,为努力打造转型发展新优势,建设新长芦、实现长芦梦提供坚强保证。
一、突出落实责任,严格责任追究
1、各级党组织要切实履行党风廉政建设的主体责任。认真贯彻落实《天津市长芦盐业总公司落实党风廉政建设责任制工作任务书》,围绕实际工作,进行细化和责任分解,明确目标要求、具体内容和保障措施,切实改变党风廉政建设工作只是纪检部门自转、空转的旧格局,把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理体系,与企业党的建设、战略规划、经济发展等工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2、各级党组织主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任。敢于负责、敢于担当,对本单位的党风廉政建设负总责,重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。总公司将以签订目标责任书的形式,对包括第一责任人在内的党政主要领导干部进一步明确目标,落实责任,强化考核和责任追究。
3、各级党政班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要认真落实“一岗双责”,结合分管领域业务工作,研究提出防治腐败意见建议,指导督促分管部门研究制定贯彻落实的具体措施;对分管部门开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行日常监督检查,特别是围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节指导制定风险防控措施,保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
4、各级纪检组织要切实履行党风廉政建设监督责任。加强各级纪检监察组织自身建设,牢固树立“监督者更要接受监督”的理念,自觉接受党组织和职工群众的监督;定期检查本单位、本系统党风廉政建设和反腐败工作进展情况,查找问题不足,研究对策措施,促进工作落实;进一步完善内部监督机制,建立健全自我监督体系,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。今年总公司纪委要与各单位、各部门纪检监察工作负责人签订党风廉政建设和反腐败工作监督责任目标责任书和廉洁从业承诺书,把责任落到实处。
5、加强对违反党风廉政建设责任制的责任追究。建立责任分解、检查督促、倒查追究的完整链条,对不认真履行职责、抓党风廉政建设不力,依据责任追究办法,严肃追究相关人员责任;对发生违纪现象的问题,实行“一案双查”,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导的责任,做到有错必纠,有责必问。
二、规范权力运行,强化监督执纪
6、做好廉洁风险排查和防控工作。各单位、各部门要严格按照总公司廉洁风险内控机制建设工作方案明确的工作步骤、时间节点,精心组织,扎实推进,对重点岗位、关键环节、重大决策等方面存在的廉洁风险点,特别是市委巡视六组巡视反馈意见提出的各类问题,认真进行排查、梳理、分析,切实制定有针对性的防控措施,让权力始终处于有效监督之下,逐步形成权责明晰、制约有效、科学合理、监督有力的内控机制,从源头上减少和预防腐败。领导小组办公室将按照时间节点、工作要求进行检查,确保排查全方位、规范全环节、监督全过程。
7、充分发挥监督叠加效力,高标准完成市委巡视组反馈意见的整改工作。按照总公司落实市委巡视情况反馈意见整改工作方案中明确的18项整改任务和完成时限要求,总公司纪委将经常性督促检查各牵头部门及相关参加单位抓整改落实情况,把整改不落实的问题,作为监督的重点,督促问题单位或部门限时整改落实;把整改新出现的困难和问题,及时向党委主要领导同志汇报,提出意见建议,当好参谋。总公司纪委委员要按照职责分工,加大与重点服务板块的沟通协调,帮助解决实际问题,推动重点服务联系点抓好各项整改任务。各级纪检监察组织按照“谁主管,谁负责”的要求,坚持日常监督,及时发现问题,督促被检查对象认真整改。通过上下联动,发挥监督叠加效力,确保高标准、高质量完成整改任务。
8、着力抓好领导干部廉洁从业教育监督工作。把《党章》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉政准则》作为廉洁文化建设的重要内容,以领导人员和重点岗位人员为重点,有针对性地开展党纪法规教育、典型案例教育、落实中央八项规定精神和作风建设教育,运用检企共建平台进行预防职务犯罪教育,筑牢遵纪守法的思想防线。要严格执行国资两委和总公司制定的企业领导人员薪酬水平、履职待遇和业务支出的各项规定,按要求如实报告个人有关事项。严格落实党员领导干部廉洁从业谈话制度,做到思想引导到位、提醒警示到位、要求纪律到位,让每名领导干部警钟长鸣,自觉做廉洁从业的表率。
三、严明党的纪律,持之以恒纠“四风”
9、坚持维护党的纪律,严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容,突出严明党的组织纪律,坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。加强对党员干部的纪律约束,适时开展专项行动,强化对党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的各项纪律的行为,做到令必行、行必果。
10、坚定不移贯彻落实中央八项规定精神。以问题为导向,紧盯“四风”在企业中的新形式、新动向,认真查摆“四风”问题,继续看住重要时间节点,按照国资两委纪检组的统一部署,抓好专项整治工作,重点查处党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等机会,收受下属及有利害关系单位和个人礼金等行为,严肃查处党员领导干部出入私人会所吃喝玩乐现象,违规使用办公用房、公车等问题。对违反“八项规定”精神的典型问题,发现一起查处一起,并在全公司点名通报。
四、保持高压态势,狠抓案件查办
11、严格信访分析。对信访线索进行认真分析排查,严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置,不放过任何一条可疑线索,始终坚持有多少、查多少。要做到抓早抓小抓细,针对苗头性、倾向性问题,及时与被反映人进行约谈、函询,打招呼、敲警钟,做到防微杜渐,防患未然。
12、严格信访举报处置。按照信访举报和案件查办工作管理办法要求,强化信访举报管理。各单位要认真落实交办责任制、限时办结制和办结反馈制,做到信访举报核查率、回复率百分之百,特别是对实名举报和线索明确、问题具体的匿名举报,进行重点核查。今年,要形成信访自办、处置情况上报机制,各单位要按照规定时限,将自收件数量、处置结果上报总公司纪委。
13、严格案件查处。坚持有腐必惩、有贪必肃,以“零容忍”态度,做到违规违纪案件发现一起、查处一起,落实“一案双查”,不留情面,一查到底。
五、狠抓制度建设,推动各项制度落地生根
14、健全纪检监察专项制度。在已建立总公司纪检监察工作职责、纪委议事规则的基础上,再建立一批专项制度。建立监察管理制度,强化监察管理,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,规范化、制度化地开展监察工作。建立领导人员效能问责制度,强化对各级领导人员的管理和监督,增强领导人员的责任意识和大局意识,促进领导人员正确履行职责,对因不负责任、工作失职造成不良后果或损失的,严肃追究问责。建立廉洁从业谈话制度,加强对党员领导干部的教育、管理和监督,增强廉洁从业意识,筑牢拒腐防变思想道德防线,推动党风廉政建设责任制的落实。制定信访举报和案件查办工作办法。加强和规范信访举报和案件查办工作,提高办案质量和效率,促进严格依纪依法办案。
15、加大对制度执行情况的监督检查。对总公司已制定出台的管理制度,要切实内化于心、外化于行,不让制度成为一纸空文、束之高阁。今年,总公司纪委将按照相关制度规定的时间节点,检查相关工作,及时向各单位、各部门要实效、要过程管理痕迹。对落实不到位的,一律限期整改,直到整改到位。
16、建立纪检监察信息快速反应渠道。各单位要定期上报纪检监察工作的相关信息,主要上报落实纪检监察工作部署情况、受理查办信访案件情况、中层以上人员涉纪涉法事项、涉及职工切身利益的重大事项和问题以及纪检监察工作经验做法等内容。
六、狠抓自身建设,打造敢于担当的纪检干部队伍
17、完善纪检监察组织体系。按照总公司党委关于在各级党的委员会设纪检委员和二级单位设监察员的意见要求,进一步建立健全基层纪检监察组织网络体系,确保工作有人组织、有人推动。纪检监察人员工作发生变动时,及时进行充实调整。
18、打造敢于担当的纪检监察队伍。强化纪检监察队伍专业知识的学习,加强纪检监察干部业务知识的培训,提高信访案件处置能力,特别是增强发现问题、查清问题的能力。进一步提升责任意识、担当意识,坚决杜绝不作为、乱作为问题,对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责,努力打造一支过硬的纪检监察队伍。
20xx年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系的重要一年。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》的总体要求,为进一步落实矿党风廉政建设和反工作的主要会议精神,依据纪委新的一年工作的总体要求,努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。主要打算
一、指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的xx届六中全会精神为动力,以全面贯彻落实中纪委、自治区纪委和集团公司工作会议精神为目标。加大反腐倡廉的工作力度,坚持标本兼治、综合治理的方针,进一步推进党风廉政建设和反斗争深入开展,以提高党员干部执政能力为重点,以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标,以防止违法违纪问题发生为目的,以确保经济快速稳步增长和保持安全工作形势稳定为己任,为确保工作目标的实现保驾护航,解放思想,勇于创新,勤奋工作,狠抓落实,为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。
二、宣传教育工作:
宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能,是党中央构建惩治和预防体系三项任务的基础性工作,是20xx年工作的重中之重,我们要着力抓好,在内容上突出五个重点:一是要以xx届四、五中全会的关于党风廉政大政方针为重点;二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委20xx年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委、神宁集团、汝箕沟煤矿有关党员领导干部廉洁自律各项规定及矿党委、纪委各项党政纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点,大力开展各类宣传教育活动。在中心理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习,努力完成规定的学习笔记和心得体会数量,保证学习效果;领导干部上廉政建设为内容的党课,不少于两次;运用典型实例进行典型性教育,开展先进事迹学习教育和警示性教育,全年不少于两次;继续订阅《员人》、《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》,年内给党员干部发有关学习资料不少于2本,尽量满足大家学习需要,要安排适合机关党员干部特点的学习内容,启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。
通过学习,一要增强廉公文写作洁自律意识,使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反严峻形势,提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设,从我抓起的现实意义,从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容,清楚地知道应该怎样做,不应该怎样做,从而在实际工作中自觉遵守,防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力,能有效抵制各种思想的侵蚀,打牢政治文明、廉洁从政的思想基础,树立敢于与行为作斗争的勇气,营造廉政为荣的良好社会氛围。
三、党风廉政责任制工作:
建立严密的党风廉政责任制,是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求,做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与安全生产工作同布置、同落实、同检查、同评比。
在抓好反三项任务落实的同时,重点要求领导干部务必做到“五个不许”。第一,不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。第二,不许“跑官要官”。第三,不许纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。第四,不许参与赌博。第五,不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的要严肃查处。
第一季度抓布置。三月份前,要研究全年工作计划,按照分工明确各部门、各行政领导主要任务、修改制定工作任务责任一览表;从上到下,根据工作分管范围,上级领导要与下级负责人签订责任书;抓好全年工作部署,使上下都明白今年工作任务、目标。
第二、三季度抓落实。各责任人要抓好责任范围内的工作,抓生产抓效益不忘党风廉政建设,认真落实下达的各项工作任务,加强自我监督力度,建立自我监督制度。
第四季度抓检查。按照年初所制定目标任务,年底前要全面总结检查,先自查,后抽查,要把检查考核的结果作为评选先进的重要条件,对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为要严肃处理。
各级领导干部要明确目标任务,明确职责,明确考核内容和标准,明确应该达到的工作效果,努力达到目标任务、责任职责、内容标准、目的效果“四落实”。
四、制度建设工作:
今年是制度建设的重要一年,是从源头上治理问题三个基础环节中一项重要工作,要围绕《xx煤矿建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》,结合实际,形成靠制度管人管事的有效机制。不断完善领导干部廉洁自律有关制度,监督检查有关制度,党内监督各项制度等。
修订原有制度。结合新形势和实际工作情况对已制定的规章制度进行修改,去掉过时的内容,增添新内容,使已有制度更加完善、管用。建立新制度,要结合基层各党支部工作特点及单位实际,建立与党内监督条例相适应的有关制度,把各项监督措施落到实处。
为进一步加强公司党风廉政建设和反腐倡廉工作,不断增强公司各级领导干部的廉洁自律意识,加强监督检查,防止职务犯罪,规范效能监察工作,稳定员工队伍,确保中心工作顺利进行,认真贯彻落实《**集团20xx年度纪检监察工作要点》,根据集团公司纪委和公司党支部的部署,确定**公司20xx年纪检监察工作思路如下:全年贯彻落实集团公司两会精神,全面落实集团公司战略决策部署,深入推进公司党建和党风廉政建设,抓好廉洁教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,建立健全专项治理工作的长效机制,继续加强对“三重一大”决策制度执行情况等的监督检查,创新效能监察工作,畅通信访举报制度和管理办法,保证公司年度安全生产、经营管理、基本建设、经营任务目标的实现,促进公司和谐稳定、完成公司总体战略目标和经营目标,为公司发展保驾护航。
一、全面落实党风建设责任制,深入推进惩防体系建设
加强对中央、国务院修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的宣传教育,扎扎实实抓好党风廉政建设责任制组织实施工作,党支部与各分、子公司、职能部门要围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究重要环节,加强领导,各司其责,密切配合,规范和完善公司中层以上领导述职述廉制度,规范党风廉政建设责任制考评工作,增强监督的合力和实效,严肃责任追究,确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
按照科学发展观和构建和谐社会与《**公司贯彻落实惩治和预防腐败体系工作方案》的要求,全面推进惩防体系建设。
进一步查找廉洁风险点和制定防控措施这两个关键环节,稳步推进和深化廉洁风险防范工作,确保人、财、物关键岗位、关键环节的制度健全规范,逐步深入监督工作。
二、抓好廉洁教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
认真传达学习xx届中央纪委七次全会和自治区纪委十届七次全会精神,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从业道德教育,增强教育的针对性,提高教育的时效性,促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。
继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育,继续抓好学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从政若干准则》工作,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育,不断提高党员干部拒腐防变的意识。
认真履行《**公司廉洁承诺制度》、《**公司任前谈话制度》,大力加强廉洁文化建设,营造依法经营、廉洁从业、遵守制度的良好氛围。
三、加强监督检查,推动重点工作的贯彻落实
继续加强治理商业贿赂、工程建设领域突出问题、“小金库”治理、公务车使用等专项治理工作,逐步建立健全专项治理工作的长效机制。制定和完善“三重一大”集体决策制度,加强对 “三重一大”决策制度执行情况的监督检查。加强对本单位重点任务执行情况的监督检查,进一步建立和完善现代企业制度,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人、确保监督机制常态运行。
四、围绕中心、创新效能监察工作
做好以招投标管理为重要内容的效能监察工作,继续在抓渗透、抓创新、抓监督上下功夫,严格执行《**公司物资采购管理办法》,建立《**公司效能监察管理办法》,规范效能监察工作程序,确保国有资产保值增值,党员干部廉洁从业。
五、认真查处违法违纪行为,维护公司和谐发展
严格遵照《**公司意见箱管理规定》,畅通举报渠道,及时处理举报信件,认真履行信访举报工作职能,对职工反映的重要意见和建议做到件件有落实,对涉及的问题进行认真核查、依法查办,对于纪检监察监督范围内的违纪违规行为,及时调查,促其整改。
六、加强队伍建设,不断提高履职能力
加强纪检监察人员的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设,增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,提高业务履行能力。