烟草工作会议上的讲话稿(通用30篇)
各位老师们:
大家好。20xx年已经过去,我们已经走进了崭新的20xx年。回顾20xx年,在老师们的共同努力下,在各级领导的支持帮助下,我校的教学质量,稳中有升,学校顺利通过省均衡发展的验收,12月份又以较突出的成绩被评为“泰山区素质教育示范校”。现在,我围绕着“求创新,点上突破,求务实,面上提升”的主题,一起回顾一下20xx年,展望20xx年。
一、回头看,有付出必有收获,有不足必有方向。
在区教育局教学工作意见的指导下,学校找准教学工作的着力点,用创新的工作思路,求实的工作态度,开展系列活动,促进学校各项工作的提升。
(一)常规教学,在常规中求创新
1、优质的备课是高效课堂的基础。为力求教学教研的常规化,学校在英语组、数学组的试点的基础上,完善备课本的版面设计,设计中进一步细化备课组之间共享教学资源,强化集体备课,强化教学预测与教学反思的对应。全校教师均能按照要求进行备课,并且部分教师能够根据自己的学科特点,进行完善。比如,**老师、*老师在备课中,更加注重了学生活动的设计,以及设计意图的思考,教学环节齐全,环节间过度合理;*老师、*老师除教案外,每课时都有相应的学案。在各位教师的认真工作下,在去年的教学视导中,多数教师的常规得到中心领导的肯定。
2、教学课后落实是高效课堂的延伸。为促进教学效果的进一步落实,提升学生的学习质量,我校从去年2月份,开始尝试开展“周周清”活动,“周周清”的目的在于对学生知识体系的阶段性强化,同时对于知识掌握的较差的学生或较弱的知识点进行及时的补救和清理。这项活动,是学校去年的一项重要举措。在这两学期的实施过程中,数学组老师和部分教师坚持的很好,尤其向初二级部数学组,将每周一的数学课设定为周检测时间,即能够了解学情,同时也能有效地调控学生的周末学习过程,是一种很好的尝试和创新。
3、级部主任从级部管理走向教育教学管理。为发挥级部的最大效能,充分调动级部教师间的合作和教研能力,学校推行级部听课活动。学期初,由级部主任统一协调安排,教师提供研讨课,开展研讨活动。四位级部主任都能按照学校的具体要求开展工作。尤其像*老师等,能够将教师的讲课顺序进行统一安排,增强了活动计划性,从而能够增强级部的工作效能,提升教育教学水平。
(二)活动推动,教研组活动常规化
1、常规听课开展有序。多数教研组都能够如期开展听评课活动,并且像数学组、英语组等能坚持做到“听课有序,评课及时”,增强了听评课有效的科研作用。尤其像数学组,能够针对组内的新教师,持续的开展新教师的培养活动,到目前为止,数学组已对两位新任教师完成了新授课、复习课和讲评课三种课型的磨课,加速了新教师业务水平的提升。
2、创新教研活动的常规化。各教研组均能根据教研组活动计划,如期的开展系列活动。像英语组开展的英语朗诵比赛、英语书写比赛、不规则动词大赛、百词大赛;数学组的百题大赛、优秀作业展、政史组的手抄报大赛、理化组的手抄报比赛、体育组的跳绳比赛语文组整理泮河浪花等,活动形式多样,主题鲜明,均能根据不同年级的学生、针对不同的学习习惯,进行精心的设计和实施开展,甚至部分教研组能够将创新的工作进行常规化开展,即减轻了教师组织活动的负担,同时为学生习惯的持续培养提供了手段。
3、特长教育效果突出。我校20xx级毕业生的特长成绩突出,有5人通过美术特长测试,2人通过音乐特长测试,2人通过体育特长测试。这些成绩的取得,是特长指导教师付出努力的结果。
(三)队伍建设,着重梯队培养
学校一直注重教师队伍的梯队建设。在名师工作室建设和青年教师“n+1”培养上,均有较大的进步。
1、名师工作室建设。在我校青年教师工作室的基础上,去年暑期,申报并通过了以为领衔人,以为成员的市级名师工作室。本工作室,覆盖学校的多数学科,计划以培训、磨课为培养主要手段,提升工作室及工作室所涵盖的学科,从而达到“一点带面,全面提升” 的效果。在学校的财力、物力和政策倾斜的基础上,学校工作室成员,仅去年下半年参与各类培训及省优质课观摩等共外出学习7人次,并提供外出学习汇报课3节,努力达到资源共享的效果。今年11月份,在工作室成员的共同努力下,顺利通过了泰安市名师工作室检查小组的审核。
2、青年教师培养。我校一直重视新教师的培养工作,上学期,通过教研组的磨课、研讨等活动,对组内的新教师进行了培养活动。在去年4月份,区教研中心组织的全区新教师达标验收活动中,我校抽调的王文彩老师总分列全区第一,为我校的上一期新教师培养活动画上了一个圆满的句号。
在去年的努力下,英语组、数学组并评为区优秀教研组,*老师获得山东省优质课二等奖、*老师师获得区教学能手的称号、*老师获区创新课一等奖、*老师获区实验优质课一等奖。这些成绩的取得,与老师们的努力是密切相关的。但是我们在肯定成绩的同时,也要清醒的看见问题和不足:
1、常规方面。在备课中,还有部分教师不能按照学校要求进行,像课时量不足、试卷顶替讲评备课、一份教案顶替多节课时等现象,在部分教研组教师身上有所体现,甚至个别年轻教师也在其中;在课堂教学中,个别教师不能有效地驾驭课堂,有些教师不能很好开展教育教学,出现因课堂秩序混乱而弃课而走的事故出现;在常规听评课中,不能按照学校、教研组的要求开展听评课活动,出现前紧后松的为考核而讲课的应付现象。
在学校安排的“周周清”活动中,个别教师不能相应学校安排,找理由、找借口影响学校活动的推进,这是一种大局意识不强的表现。学校下一步将进一步完善“周周清” 的量化考核制度,将优秀的周周清作为学校推优的一项指标。
2、教研组方面。教研组活动虽然能够有序开展,但是,部分教研组出现被动、拖拉的现象,不能更有效的将主题活动常规化,降低了教研组这一教科研第一战线的工作效能。下一步学校将进一步强化优秀教研组考核标准,将活动的次数、效果以及影响力纳入考核范围,同时将优秀教研组评价捆绑组内教师的推优树先的各项奖励中。树立“一组荣,全组荣”的团结拼搏的观念。
3、级部工作。级部不能更有效的发挥教师管理和学生管理的职能,在质量分析、级部听评课过程中存在应付或老好人现象,能传达学校的各项工作,但是落实效果和创新方面略有不足。
以上问题,虽然没有普遍性,但是希望各位老师能够在新的一年里,正确的面对问题,正确的解决问题,让教学工作有更大的提升。
二、瞻来年,有劳动岂能白费,有目标继往开来
教学工作必须要务实,绝不容许半点花架子,去年的不足,给我们思考的时间和空间,20xx年我们将在教育局工作要点的要求下,开展工作,我们下一步的工作着力点有以下几点:
(一)常规落实不松懈,向课堂要质量
新的一年里,学校将继续抓备课、上课、听评课等各项常规工作,明确“备课是高效课堂的前提,课堂监控是高效课堂的条件,作业检测是高效课堂的延续”的思想,同心同德提高教学质量。
1、继续抓好课前备课。在学校对教师常规月检查的基础上,学校将要求教导处,做到“两周一检查,两周一量化,两周一公示”, 量化分为过程量化和学期量化两种,具体的检查细则,将由教导处提供。过程重数量和环节,学期检查(期中、期末)重质量,对于常规有问题的教师或教研组,进行约谈,限期整改,整改达标的,再次公示量化,不达标的,将计入常规考核。
2、继续抓好课堂监控。在学校无缝隙监控的基础上,学校将优化课堂将控手段,一方面督促学生的课堂学习习惯的培养,另一方面敦促教师对“一岗双责”的深刻认识,级部主任、班主任、科任教师都要明确责任,做到责任面前不推脱,问题面前齐献策,共同打造优良的学风。
3、继续强化月考、“周周清”等检测制度,强化效果落实,对各项活动情况给予公示,对于活动中,表现突出的教师,学校给予表彰,对于表现不好或影响学校工作的将给予批评。
4、加强集体备课活动。学校以 “教学资源”环节设计的交流为抓手,促进教研组、学科组的集体备课活动,并做到有记录、有数量、有质量、有检查,同时将集体备课活动的效果纳入教研组考核之中。
(二)以创新作业形式为突破口,培养学生习惯
作业量问题一直是社会的焦点,社会上对作业凉的问题褒贬不一。农村学没有很好的作业习惯,如何能有效地通过作业将课堂教学进行延伸,将作为下一步的研究方向。
1、作业不拘泥于数量,而是从形式上进行改革。尝试预习作业、研究性作业、开放性作业的设计和布置。我校有部分教师已有一些经验,学校将着手整理和尝试推广。
2、作业改革将在教研组和学科组进行试点,对于参与施行的教师、教研组,学校将在常规量化和优秀教研组量化中予以倾斜,以促进作业资源的设计和整理。
3、学校将由名师工作室牵头,进行课题研究,较为深入的开展研讨,以寻求作业设计的理论支持和推广价值的研究。
(三)继续加强教师队伍建设
在去年经验的基础上,学校将加强名师工作室、青年教师培养等工作,进行读书沙龙、课堂研讨、磨课研讨、观摩研讨和外出培训等形式的学习,迅速提升教师梯队的战斗力。学校将为教师搭台子、铺路子,以我们周边的名校、特色校为资源,鼓励名师工作室成员、青年教师走出去,学习先进的教育教学方法和课程理念。
(四)强化学考科目的主体地位
对于学业水平考试科目,学校将做到早计划、早部署,强化集体备课,加强校际间交流,重点打造。
1、加强教师的中考题研究,加强教师的课标研究。使教师能够准确地把握中考动向,及时的调整中考复习计划。
2、强化月考的指导作用,做到有考试、有分析、有完善,确保每次考试都是一个新的台阶。
3、学考氛围的营造。确保在初四及其它学考年级,开展复习动员会议、家长会议、主题板报等活动,营造学考氛围。
4、强化培优辅差的效果。学校将根据寒考成绩,确定培辅对象,落实责任,让学生学习水平有大幅度提升。
老师们,我们今年的工作才刚开始,可以用任重而道远来形容。但是我们只要统一思想认识,将教育纳入我们的工作思想中,不是以“回避困难,无视问题”的态度,而是以“发现问题解决问题,遇到困难克服困难”的态度去面对我们的教学、我们的学生,一定会有巨大的成功。
今天,国务院残疾人工作委员会召开第四次全国残疾人事业工作会议,认真总结残疾人事业“”发展纲要执行情况,全面贯彻落实国务院颁布的《中国残疾人事业“”发展纲要》,部署“”期间残疾人工作,对于促进残疾人事业在新的起点上加快发展,具有十分重要的意义。
下面,我受国务院残疾人工作委员会的委托向大会作报告。
一、“”发展纲要任务圆满完成,残疾人事业迈出历史性新步伐
“”时期是我国发展进程中极不平凡的五年,也是残疾人事业发展最快、残疾人状况改善最明显的五年。党和国家亲切关怀残疾人,高度重视残疾人事业发展,各地区、各部门采取有力措施,加大工作力度,社会各界大力支持,全面完成了《中国残疾人事业“”发展纲要》规定的各项任务,残疾人事业取得显著成绩。
(一)政府和社会为残疾人服务的能力显著提升。
康复工作扎实推进。实施重点康复工程,大力推进实现残疾人“人人享有康复服务”目标。加强康复辅具科研,推动行业发展,为残疾人供应辅助器具514.7万件。全国2500多个县(市、区)开展了社区康复,配备32万多名社区康复协调员。积极开展残疾预防,减少了残疾发生。一批重点康复服务设施投入使用。残疾人康复政策法规、服务网络、业务格局、人才队伍建设得到全面加强。
残疾人教育加快发展。中央投入资金35亿元支持中西部地区建设特殊教育学校930余所。特殊教育学校发展到1700多所,义务教育普通学校附设特教班达到2700多个。残疾人高中阶段特殊教育、职业教育和高等教育不断发展。广泛开展扶残助学,帮助贫困残疾人接受教育。
就业状况进一步改善。就业保护和就业促进法规政策日趋完善。各地高度重视残疾人就业工作,加强就业服务,残疾人就业方式更加多样,就业规模不断扩大。残疾人就业服务机构发展到3094个。对376.5万残疾人实施了职业教育与培训,培训后就业率稳步提高。
扶贫开发取得新成效。各级政府将农村贫困残疾人纳入扶贫开发计划,统筹安排,同步实施,《农村残疾人扶贫开发计划(20xx-20xx年)》全面完成。积极采取多种方式帮扶农村贫困残疾人,安排扶贫贷款40亿元,建立残疾人扶贫基地4575个,对414万残疾人进行实用技术培训。
社会保障制度加快建立。各地将残疾人纳入覆盖城乡的社会保障体系并予重点保障和特殊扶助。残疾人参保率逐步提高,城镇残疾人基本医疗保险参保率达74.4%,农村残疾人参加新农合比例达到96%。政府为参加新农保的农村重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费,新农保试点地区持证残疾人参保率达72%。建立残疾人托养服务机构4000余个,集中托养残疾人14万人;实施“阳光家园计划”,资助智力、精神和重度残疾人30余万人次接受托养服务。
社会福利水平明显提高。各地建立多种形式的社会福利机构,优先发展护理型福利服务机构,为老年残疾人提供急需的护理服务。建立孤儿社会福利制度,将残疾孤儿的安置、生活、医疗康复、教育、住房等纳入政府保障范围。
残疾人文化体育取得新进展。“文化进社区”项目为全国1000个社区文化站配送供残疾人阅读的图书和有声读物。在农家书屋工程中配备残疾人需要的出版物,通过书屋管理员岗位安排残疾人就业。中国残疾人艺术团在国内外演出700多场,特殊艺术享誉海内外。举办全国性残疾人体育活动100余项次,积极开展残疾人群众性体育健身活动,参加特奥运动的智力残疾人突破100万人。残疾人运动员在重大国际体育比赛夺得1100多枚金牌,为祖国赢得了荣誉。
残疾人组织体系进一步完善。基层组织建设取得新进展,残疾人专门协会工作活跃,55.9万名残疾人专职委员活跃在基层,积极发挥作用。基础设施建设稳步推进。中央和地方投入46.6亿元,加强残疾人综合服务设施建设,共建成残疾人综合服务设施2544个,服务能力进一步增强。
(二)残疾人生存和发展状况明显改善。
各级政府将残疾人事业作为“保障和改善民生”的重点领域,着力解决残疾人生产生活中的困难和问题。五年来,有1037.9万残疾人得到不同程度的康复,是“十五”期间的1.6倍。其中白内障复明手术423.6万例,对9.8万名聋儿进行听力语言康复训练,对41.6万名肢体残疾人和13.2万名智力残疾儿童进行康复训练与服务,对495.2万名重性精神病患者开展综合防治康复,对6.6万名残疾孤儿进行手术康复,对近4万名贫困残疾儿童实施抢救性康复;新安排179.7万城镇残疾人就业,城镇残疾人就业人数达到441.2万人,农村残疾人参加生产劳动达到1749.7万人;扶持618.4万农村贫困残疾人解决温饱,为49.4万户贫困残疾人家庭新建或改造了住房,受益残疾人68万人;城乡贫困残疾人基本生活得到保障,5861.3万人次获得各种形式的救济救助,一千多万人享受最低生活保障或经常性生活救助;残疾少年儿童义务教育入学水平明显提高,3.5万多残疾人被高等院校录取,17万人次残疾学生得到资助。广大残疾人弘扬“自尊、自信、自强、自立”精神,为改革开放和经济社会发展作出了积极贡献。
(三)残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。
大力弘扬人道主义思想,不断加大残疾人事业宣传力度,残疾人事业社会影响力全面提升。隆重召开第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会。志愿助残活动深入推进,助残志愿者发展到530万人。对残疾人提供法律服务和法律援助,打击侵害残疾人权益的违法犯罪活动。100个城市开展创建无障碍城市工作,家庭无障碍改造工作成效显著。开设省、市(地)级电视手语新闻栏目190个,积极推动影视和文艺作品配加字幕。制定无障碍技术标准,加强质量监督管理。残疾人慈善事业迈出新步伐。残疾人事业理论与实践研究取得新进展。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚,为残疾人平等参与创造了更好的条件。
(四)残疾人事业的国际影响力持续提升。
积极发展与国际残疾人组织和有关机构合作关系,不断拓展国际交流与合作。我国政府积极推动《残疾人权利公约》的制定,认真做好履约工作。成功举办北京残奥会、上海特奥会和广州亚残运会及上海世博会首次设立残疾人展馆,向全世界宣传我国残疾人事业的成就和残疾人自强不息的精神,展示我国重视人权保障的良好形象,增进了与各国人民的了解和友谊,赢得了国际社会的广泛赞誉。
同志们,“”期间的残疾人事业在取得显著成效的同时,呈现出以下鲜明的特点:
一是党和国家高度重视,政策措施有力。党和国家十分关心残疾人民生和福祉,高度重视残疾人事业发展。主持中央政治局会议,对促进残疾人事业发展作出重大部署。党中央、国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。全国人大常委会修订《中华人民共和国残疾人保障法》。国务院常务会专题研究残疾人工作。党和国家领导同志走访慰问基层残疾人群众,对残疾人工作作出重要指示。圆满完成第二次全国残疾人抽样调查,为科学决策提供了可靠依据。中央财政五年投入残疾人事业经费58.97亿元,是“十五”时期的2.84倍。各地党委、政府着力保障和改善残疾人民生,积极出台政策措施,增加经费投入,加大工作力度,切实解决残疾人生存和发展面临的困难,积极推动本地残疾人事业发展。
二是各级政府残工委充分发挥作用,领导工作到位。20xx年,经国务院批准,国务院残疾人工作协调委员会更名为国务院残疾人工作委员会。在回良玉副总理和邓朴方副主席坚定有力的领导下,国务院残工委统筹残疾人事业发展全局,及时总结部署工作,研究解决残疾人工作中的重大问题,组织开展“”纲要执行情况中期检查和完成情况的总结检查。国务院残工委各成员单位认真履行职责,在政策制定、工作布置、经费安排、督促检查中主动将残疾人工作纳入,统一部署和落实。各成员单位密切配合,共同做好残疾人工作。地方政府残工委全面统筹推进当地残疾人工作,出台政策措施,加强督促检查,狠抓贯彻落实,工作成效显著。各级残联认真履行“代表、服务、管理”职能,密切联系广大残疾人,积极协助政府和有关部门,开拓进取,辛勤工作,发挥了不可替代的作用。
三是大力构建残疾人社会保障体系和服务体系,逐步完善长效机制。各级政府把残疾人“两个体系”建设作为加强民生和社会建设的重要内容,纳入社会保障制度建设和公共服务体系建设,围绕残疾人生产生活、康复、教育、医疗、就业、住房、托养等方面,加大制度建设力度,提高保障能力和水平。各地认真落实国务院办公厅转发的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》,普遍建立领导小组和工作机构,明确职责分工,制定实施计划,纳入督办考核内容,在建立健全保障和服务体系、制定服务标准、提升服务质量方面取得新进展。
四是更加注重政策法规建设,依法发展事业。《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》等一批法律法规的制定和修订,完善了维护残疾人权益的法规体系。国务院办公厅转发《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》,国家有关部门相继制定《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《社会福利企业资格认定办法》、《盲人医疗按摩管理办法》、《阳光家园计划》及残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人驾驶汽车等一系列政策性文件。《残疾人残疾分类和分级》国家标准发布施行,残疾人康复条例、无障碍建设条例制定工作取得阶段性成果。涵盖残疾人事业各领域的政策法规密集出台,力度之大前所未有。
残疾人事业“”发展纲要的全面完成,使我国残疾人事业迈上了一个新台阶,达到了一个新水平,给广大残疾人带来了实实在在的利益。残疾人事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,日益焕发出生机和活力,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。
我们深深体会到,五年来残疾人事业成就的取得,归功于党和政府的高度重视和大力支持,归功于各地方和各部门的辛勤努力,归功于社会各界的热情参与,也归功于广大残疾人和残疾人工作者的艰苦奋斗。在此,我代表国务院残疾人工作委员会,代表全国8300万残疾人及其亲属和残疾人工作者,向关心、支持残疾人事业的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同志们:
这次全市烟草工作会议,是在全市上下认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,全面落实全市经济工作会议确定的各项目标任务,深入开展保持共产党员先进性教育活动的大好形势下召开的。会议的主要任务是传达全省烟草工作会议精神,全面总结XX年工作,安排部署今年的工作。刚才王进立同志代表烟草专卖分局党组做了工作报告,系统总结了去年的各项工作,对XX年的工作进行了具体的安排部署,讲得很好,我完全同意,希望同志们会后抓好落实,努力完成今年的各项工作任务。
XX年,在省烟草专卖局和市委、市政府的领导下,烟草专卖分局(公司)认真实践“”重要思想,积极开展反骄破满回头看思想教育活动,健全各项管理制度,大力整治烟草市场,不断提高批零网络运行质量,切实加强督查考核,各项工作有了长足发展,经济指标创历史新高。全年销售卷烟95694箱,同比上升22%,实现利润7795万元,同比上升91.5%,上缴各种税金4369.7万元,同比上升80.4%。查处各类烟草专卖违法案件1545起,查扣违法卷烟808件、烟叶296.9吨,总案值331万元,实现罚没款280.8万元。查获假冒卷烟案件144起,没收假冒卷烟458件,货值56.4万元。在全省烟草行业综合考核中名列第一,并被省局推荐为全国烟草系统先进集体,被市委、市政府评为“XX年度先进单位”。取得这样令人可喜的成绩,是省局正确领导的结果,也是烟草部门领导班子和全体职工团结奋斗、努力拼搏、真抓实干的结果。在此,我代表市委、市政府向全市烟草系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!希望大家再接再厉,在新的一年里做出新的成绩。下面,围绕会议主题,我再强调几点意见:
一、落实科学发展观,不断壮大烟草的整体实力
树立和落实科学发展观,就是要坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。大家首先必须全面把握其中的深刻内涵和基本要求,始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。在经济发展的基础上,推动社会全面进步和人的全面发展,促进物质、政治、精神三个文明协调发展,着力提高经济增长的质量和效益,努力实现速度和结构、质量、效益相统一,不断保护和增强发展的可持续性。坚持理论和实际相结合,因地制宜,因时制宜地把科学发展观贯穿于各方面的工作。今年是实现“十五”计划的最后一年,也是全面落实党的xx大、xx届三中、四中全会和市委一届六次全委(扩大)会、全市经济工作会议精神,深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。全市烟草行业要进一步增强危机感、责任感和紧迫感,抢抓建设甘肃东部经济强市的大好机遇,积极参与市场竞争,做精做强主业、做实做大多经,加快烟草快速发展。要把发展作为当前行业的第一要务,认真研究和探索烟草行业内部改革、创新的新途径、新方法,建立精简、高效的经营管理运行机制,加快多元化企业的发展步伐,进一步增强行业的综合实力。
一是探索新的网络运行模式,提高网络运行质量。到目前,已建成了覆盖全市、布局合理的27个批发网点和33个零售网点,硬件建设很好,可以说是一道亮丽风景线。在网络建设中,烟草善于创新,注重服务,在全市推行两网联动的网建格局,取得了一定的成效。今年,我认为重点要从管理上下大功夫,学习行业内外的先进管理经验,进一步推行现代化、信息化的管理模式,建立完善的物流和信息流,提高整体运行水平。今年省局强调“访送分离,集中配送”的网络运行新模式,这对降低成本,增加效益具有积极的作用。分、县(区)公司要严密组织,稳步推进,科学设置运行构架,改进业务流程,制定各个岗位的工作职责和严格的管理制度,确保卷烟经营、财务运作、信息网络等方面有机衔接、有序进行。要加强现有营销人员培训,牢固树立优质服务的理念,把优质服务贯穿于网建工作的全过程,发挥营销网络在占领市场、扩大销售、提高效益方面的作用。要继续积极开展卷烟零售统价工作,选购适销对路的卷烟品牌,满足市场需要,保证零售户的利润空间,实现批零双赢,提高零售户的满意度和赢利度,共同为经济发展和社会稳定做出贡献。
二是正确把握机遇,加快多元化经营发展步伐。在抓好主业的同时,要转变观念,提高认识,加快多元化经营发展步伐。一方面要适应行业改革与发展的趋势,努力把多元化经营的发展建立在加强管理、提高效益、增强企业自我发展的能力之上,实现良性发展和不断壮大。另一方面要充分利用主业的优势,形成规模,拓宽渠道,开发经营项目,增强竞争力和抵御市场风险的能力,实现多经工作的新突破。
三是重视精神文明建设,增强企业凝聚力。继续坚持两手抓,两手都要硬的方针,在市文明委的统一部署下,结合行业文明创建工作的实际,积极开展文明单位、文明行业、诚信行业、诚信单位的创建活
动。目前,已有四个县级局(公司)创建成市级文明单位,全市系统已跨入了市级文明行业。今年,要认真抓好创建省级文明行业活动,努力向更高层次迈进。通过文明、诚信的创建,进一步增强行业干部职工的向心力和凝聚力。真正把全市烟草行业建设成为诚实守信、作风优良、文明诚信行业,提高企业的知名度。
二、强化专卖管理,大力整顿和规范烟草市场秩序
加强烟草专卖管理,打击非法经营行为,规范烟草市场经营秩序,增强市场控制力,是烟草专卖部门的主要职责。可以说,XX年全市烟草行业能取得这样好的成绩,专卖管理起到了至关重要的作用。新的一年,烟草专卖管理只能加强,不能削弱。要充分应用《烟草专卖法》及其实施条例,特别是要宣传贯彻好《甘肃省烟草专卖若干规定》,提高经营户的守法意识,营造良好的执法氛围。
一是加强领导,密切配合。搞好烟草专卖管理工作,离不开党委政府的重视和领导,离不开各方面的配合和支持。过去党委政府和各部门对烟草专卖管理工作给予了较大的支持和配合,今后配合单位和部门要进一步高度重视烟草专卖管理工作,把烟草专卖管理工作列入党委、政府的重要议事日程,做到常抓不懈,大力支持,及时解决工作中存在的问题和困难。要充分发挥整顿和规范市场经济秩序领导小组的作用,切实加强对烟草市场的整顿和规范工作,为烟草专卖专营创造良好的市场环境。各成员单位要各负其责,同力协作,紧密配合,形成工作合力。工商部门要切实加强对卷烟市场的管理,紧密配合烟草专卖部门坚决取缔屡教不改的违法经营户;公安部门要配合烟草专卖部门,加大烟草专卖执法力度,抓大案、破大案、打团伙、端窝点,为烟草专卖执法保驾护航;质量技术监督部门要与烟草部门紧密协作,严厉打击制售假冒卷烟活动,切实维护国家利益和消费者利益;物价部门要协同烟草部门搞好卷烟统价工作;新闻宣传单位要进一步大力宣传国家烟草专卖法律法规,充分发挥舆论导向作用,利用正反两方面的典型案件,为烟草专卖执法的顺利进行创造良好的社会舆论环境;烟草部门要及时向地方党委、政府汇报工作,争取支持,积极主动地加强与各执法部门的沟通和联系,形成专卖执法的最大合力,把全市烟草专卖管理工作不断引向深入。
二是进一步增强卷烟打私打假力度。增强烟草专卖道路检查的力度,与公检法部门配合,严厉打击烟草领域内的违法犯罪行为,认真贯彻和落实好国家四部门最近下发的座谈会议纪要精神,建立卷烟打私打的长效机制,加大对违法犯罪分子的打击追刑力度。要利用“3.15”等重大节日加大对打私、打假的宣传,使广大群众认清假冒、走私卷烟对国家和消费者的危害,积极营造良好的舆论氛围。继续巩固与工商、技术监督等部门的协作关系,要抓源头、追行踪、破网络、打团伙,对查处的案件及时在各种媒体上进行曝光,发挥执法震慑作用,维护全市卷烟经营良好的市场环境。
三是抓好市场监管,增强市场控制力。近几年,烟草对卷烟零售户实行户籍化管理,对规范卷烟市场有着积极的推动作用,在具体的运行操作过程中,大家要真正学懂和熟练掌握运作程序。我认为,烟草部门作为行政执法和经营管理于一体的行业,户籍化管理应以专销结合为核心,不仅要在考核分配上结合,更重要的是要在工作内容、工作流程、工作目标上结合。要结合我市卷烟市场的实际,有效解决无证经营问题,制定切实可行的工作方案,把解决无证经营问题与许可证管理相结合,工作方式要灵活多样,视其情况,该办证的要予以办证,该取缔的要坚决取缔。对区域性非法大户,要下大力气摸清他们的仓储地址、配送对象及活动规律,采取灵活机动的
方式,提高打击的准确性。建立信息反馈交流机制,发挥信息的桥梁作用,加强县域之间的信息交流,形成全面覆盖,辐射到边的情报网络,实现全市联防联动的市场监管体系,有效打击非法卷烟的流入。
四是强化内部管理,树立良好执法形象。从烟草行政执法的内部来讲,要严格依法行政,按照孙副省长在全省烟草工作会议上讲的,要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度,防止出现错案,充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度,对烟草许可证办理的条件、程序,对外的办事方法和要求都要面向社会公开,接受社会监督,为人民群众提供公正、透明、高效的服务。各级烟草专卖部门要加强执法队伍建设,做到文明执法,树立烟草专卖执法良好的社会形象。
三、加强职工队伍建设,打造高素质的烟草干部职工队伍
继续深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革,加强各级领导班子建设,提高素质,优化结构,改进作风,不断提高领导干部的理论素质和解决实际问题的能力。要加强企业经营管理人才队伍建设,开展现代企业管理知识教育,提高干部职工业务水平,培养一批有事业心、责任感、创新意识强的经营管理人才,奠定企业发展的人才基础。在劳动用工管理上,实行竞争上岗,择优
录用,优化人员配置,提高工作效率。在分配上,全面落实督查考核和绩效挂钩办法,切实调动全员的工作积极性,确保行业的持续、健康、协调发展。
一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。党的xx届四中全会就加强党的执政能力建设做出了全面部署,决定在全党开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“”重要思想武装全党的重要举措,是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措,是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。全市烟草系统要按照市委的领导和统一部署,及时制定好各阶段的学习计划和活动方案,加强与市委督导组的协作,充分发挥分局领导小组的作用,紧密结合行业实际,突出烟草特点,认真搞好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学习教育,准确把握党员先进性教育活动的四项要求,认真解决党员和党组织在思想、组织作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。要把共产党员先进性教育活动的目标要求,方法步骤和有关进展情况及时向职工群众公布,广泛征求和听取职工群众的意见,充分吸取群众参与,主动接受群众监督。在测评中,对群众不满意的,必须及时进行“补课”。在坚持先进性教育要求的前提下,结合烟草行业实际,突出行业特点,积极探索,大胆创新,运用行之有效的活动方式和载体,进一步丰富活动内容,强化活动效果,充分体现时代性和创造性。
二是加强班子建设,提高领导水平和管理能力。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和烟草行业的内部制度,进一步优化领导班子结构。要提高驾驭全局,推动改革,发挥专卖优势、领导企业发展的能力。同时要全面贯彻中央在作风建设方面提出的“八个坚持、八个反对”的要求,抓好党风廉政建设,始终保持谦虑谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风,正确对待手中的权力,坚决反对追求享受、攀比摆阔。牢固树立为基层、为企业服务的思想。以苦干的精神,实干的业绩,赢得群众的信任和支持。
三是要以建设高素质的干部队伍为目标,加强干部队伍建设,要不断提高政治理论水平和经营管理能力,把认真学习贯彻“”重要思想作为提高思想政治素质和理论水平的根本途径。坚持理论学习与牢固树立科学发展观结合起来,与认真研究解决面临的突出问题和矛盾结合起来,增强学习的针对性。学习要以制度为保证,健全完善在职自学制度和多种培训制度。教育培训要以能力建设为核心,重点培养学习能力、实践能力,着力提高创新能力,鼓励职工人人做贡献,人人能成才。要坚持不断地充实各类具备较强能力的专业人才,努力提高整体队伍的知识层次和专业水平。在注重学历的同时,还要看实际水平和工作能力,在专业配备上要与行业各项工作相适应,对那些有真才实学,政治素质和业务能力达到相应岗位要求的干部职工,可适当放宽用人条件,做到人尽其才,才尽其用。要以培养造就行业高层次人才带动整个人才队伍建设,促进各级各类人才协调发展,使行业人才队伍形成合理的梯次结构,通过各种途径的培训,积极挖掘潜能,充分发挥现有人才的作用,想方设法把现有人才盘活,打造高素质的干部职工队伍,以满足企业发展的需要。
同志们,展望新的一年,机遇和挑战并存,希望大家齐心协力,再接再厉,努力搞好烟草工作,在新的一年做出新的成绩,为经济发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
同志们:
这次会议是在我行业务流程整合和人力资源改革已顺利结束,省市行工作会议胜利闭幕之际召开的一次重要会议。本次会议的主要内容是总结我行20xx年的工作,部署20xx年的工作任务,贯彻落实省行、市行会议精神。动员全行员工统一思想、明确目标、团结拼搏、开拓进取,继续保持我行快速发展的良好态势,努力创造我行各项业务工作的新辉煌。下面我代表支行讲三点意见。
第一部分、20xx年工作的回顾
过去的一年,我行在市行党委的正确领导下,坚持以营销为中心,以发展为主题,积极建设以人为本的企业文化,围绕效益抓发展,围绕风险抓内控,在优化资产结构,壮大资金实力,拓展中间业务,提高员工素质等方面,均取得了突出的成绩。
(一)、主要工作指标的完成情况
各项存款继续保持大幅增长。 截至去年末,我行对公存款日均余额x万元,完成年计划x万元的%;对公存款余额为x万元,较年初纯增了x万元,完成年计划x万元的%,增幅为%,市场同业占比为%,较年初的%上升了xx个百分点,列第二位,在市行的对公存款贡献度为%。储蓄存款余额x万元,较年初增加了x万元,创历年新增之最,增幅为%,完成年计划x元的%,在市行的储蓄存款贡献度为%,市场占有率由年初的%提高到%。两项存款合计为亿元,在当地排名第二位。
外汇存款继续下滑。到去年年底,我行外汇存款余额为x万元美元,受外币汇率等因素的影响较上年下降了万美元。
公司类贷款余额继续保持增长。20xx年末我行贷款余额为x万元(不含贴现),较去年同期增加了x万元,增幅为%。其中正常贷款x万元,占比为%;关注类贷款x万元,占比为%。包含贴现授信资产余额为亿元,占市行授信资产的%,为全行的收益提高提供了保障。
贷款收息率继续保持100%。截至去年末,我行共实现人民币利息收入x万元,收息率为100%.
票据业务继续健康发展。全年办理银行承兑汇票贴现业务笔,累计发生额为x万元,在市行占比为%。累计收回贴现资金x万元,无一笔垫款,实现贴现息收入x万元;办理商业汇票承兑业务笔,发生额为x万元,吸收保证金日均存款x万元(存款净收益就达x万元),实现承兑手续费收入x万元。
对私类中间业务收入大幅增长。外汇实盘买卖万美元,实现外汇买卖收入xx万元,代售保险x万元,较去年同期增长%,完成年计划的%,实现收益xx万元。
效益贡献明显。我行去年实现本外币净利润为x万元,其中人民币业务利润为x万元,外币利润万美元。我行的利润贡献率为%。我行的收入成本比为%,低于市行此项指标xx个百分点。
(二)、主要的工作特点
20xx年我行面临着复杂的外部环境和较大的内部压力。一是宏观调控对过热行业的抑制作用逐步显现,企业亏损面加大、资金短量的矛盾相当突出,不良资产反弹的压力加大。二是同业竞争日益加剧,国有银行股份制改革力度加大、其他本地及外埠股份制银行、地方性银行对国有银行的业务冲击越来越大,引发了以产品、价格、服务为核心的竞争日益激烈。三是我行风险管理“三位一体”风险评审程序及授信政策的重大调整,与业务发展之间还处在进一步的磨合当中,项目评审难度加大了。四是我行股改一波三折,历时达一年之多,人心有所浮动、一定程度上冲击了正常业务。
在这样复杂的经营环境下,我行认真贯彻落实年初市行党委工作部署,积极配合股改上市的各项工作,处变不惊、从容应对,在客户营销和业务发展及管理等方面取得了新的突破和进展。表现在这样几个方面:
1、坚持有所为有所不为,我行资产业务实现了高质量的稳步增长,并圆满完成了潜在不良资产的清收工作
一是我行紧紧抓住国家实施的振兴东北老工业基地这一政策契机,以xx集团公司为营销重点,市区两级行联动,积极为该公司新增了x万元授信总量,其中增加实质贷款x万元,从而使我行的盈利能力得到了进一步的提升。同时在我行的积极推动下,该公司同行签订了战略合作协议,我行将在对公存款、贷款、票据、保理、国内外结算、资金归集等众多领域同该公司开展全方位的战略合作,银企合作领域及前景将更加广阔。
二是我行高度重视同股份公司、xx公司、总厂等重点贷款企业日常银企关系的维护,实施并坚持了主管信贷员、公司部主任及行领导三级走访工作制度,实现了信息的快速、及时沟通,建立了深厚的工作情谊,较好地把握了业务机会。像xx6400多万元的贴现业务、xx20xx多万元的购汇业务、股份的100%保证金承兑业务等等,这些业务不但为我行创造了较好的业务收益,而且还为企业提供了及时高效的服务,实现了双赢。与此同时,零售贷款业务继续保持健康发展,无一笔不良,受到了上级行的充分肯定。
三是我行坚持有所为有所不为,积极调整资产结构,不失时机地清收潜在不良资产。年初以来,我行按照省市行的总体部署,积极有效地开展了潜在不良资产的清收工作,累计清收总额x万元,包括xx集团700万元,xx270万元,xx380万元,xx厂600万元,圆满完成了年初制定的清收任务。与此同时紧紧抓住冬季储煤的有利时机,为该公司投放流动资金贷款8000万元,从而进一步提高了我行的赢利能力。
四是圆满地完成了电厂2台40万千瓦热电联产项目的报批工作。我行公司部门在目获得国家核准后,在市行的直接领导下,仅用30天的时间,就争得总行对该企业亿元的贷款承诺,开创了全省固定资产贷款报批效率的先河,为行日后的腾飞打下了良好的基础。
2、负债业务继续保持了大幅增长的良好势头
截止20xx年12月31日,我区金融同业各项存款较年初增长了x万元,我行存增x万元、增加额占比%,增幅%,创历史最好水平。我们的主要做法有如下几个方面:
一是以xx集团公司为存款营销大户,以全方位提供企业所需的各种金融服务产品为着力点,支行领导亲自挂帅,亲历亲为,高层领导交往频繁不断,交情深厚,这是我们对xx集团公司存贷款业务取得重大突破的力量之所在。与此同时我们向该公司全面推介了我行的贷款、承兑、保函、信用证、资信证明等金融组合产品,增强了企业对我行金融服务产品的依赖及认知度,仅承兑保证金在我行日均存款就达亿元,从而较好地拉动了该公司企业存款在我行的稳步增长。
二是充分把握了xx集团公司合同回款的特点,紧紧抓住了该公司市场营销部这一存款源头部门,有针对性地进行了积极营销,取得了突破性的成果。据我行统计,截止20xx年末,该公司过去一年所签定的全部生产合同,回款帐户为行的达80%以上,在我行现金回款达亿元,占其全部回款的%以上,为我行第一存款大户、结算大户,存款及结算量占我行的%以上。
三是面对对公存款激烈的竞争形势,我们在稳定等老户、大户的同时,狠抓了新户开拓工作。我行在年初就确定了新增公司类存款账户xx户、新增存款x万元的目标,截止目前已争揽x公司、技术服务中心等新存款户xx户,新增存款x余万元,实现了预期的目标。同时我们积极配合了市行对医学院助学贷款的发放工作,及时同医学院对接了帐户转移工作,截止目前医学院全部帐户都已转到了我行,存款余额达到了x余万元。
四是我行通过积极开展储蓄存款“开门红”竞赛,加强业务宣传、强化优质服务、实施精品所战略等措施,我行储蓄战线的同志们在各位分理处主任的带领下,克服了教育储蓄提前支取的冲击,在撤并分理处的不利情况下仍然实现了储蓄存款的强劲增长,为我行负债业务的快速增长做出了一定的贡献。
五是公司业务的营销拉动作用明显。几年来,我行代发业务在公司业务系统的积极营销下,成效明显,较好地拉动了对私存款的增长。去年争揽到xx集团公司代发绩效工资业务,月均代发多万元,总人数达多人,加上代发工资、代发医学院工资、代发xx公司股金红利、代发等业务,月均代发额近x万元、总人数近万人,储蓄战线的同志们积极抓住这一业务契机,积极提供人性化服务,创造了约为%的资金沉淀率,较好地拉动了对私存款业务的大幅增长。
3、以银行承兑汇票贴现、代售保险为核心的我行中间业务实现了快速发展,取得了较好的成绩
一是进一步加大了票据贴现业务的营销力度,票据贴现业务取得了较好的成绩。全年共办理银行承兑汇票贴现业务笔,发生额为x万元,累计收回贴现资金为x万元,实现贴现息收入x万元,无一笔风险,并且在一定程度上对我行的结算业务起到了较好地拉动作用。
二是继续大力开展了票据承兑业务。截止目前,我们共办理商业汇票承兑业务笔,发生额为x万元,吸收保证金日均存款亿元,实现承兑手续费收入xx万元,累计兑付承兑金额为x万元,无一笔垫款,取得了明显的存款、结算、手续费收益、满足客户服务需求、提高我行知名度等综合效益。
三是积极协同市行专业科室,较好地争揽了信用证、保函及结售汇业务。经过市区行联动,xx集团公司的全部国际结算业务已全部转到了我行办理,截止目前我行已为该公司开具保函x万元,信用证x万元。同时继续争揽了购汇业务,购汇折合人民币x万元。
四是对私类中间业务取得了可喜的成绩。代售保险业务取得了历史性的突破,较上年同期增加x万元,完成任务的%。外汇买卖也创了历年新高。实现交易量美元,越过了我行的外币存款总额。
(四)、优质服务、防范案件等项工作得到了进一步加强、队伍建设成效明显
一是以服务促业务为手段,努力提高服务水平。我行积极践行“领导为群众、二线为一线、全员为客户”的服务理念,积极培育健康、和谐的服务文化,涌现了一批优秀的服务集体和个人。支行储蓄专柜长年累月坚持热情高效地为、等企业代发工资,受到了企业的好评,分理处、分理处常年坚持热情为客户服务,注意细节,赢得了广大客户的普遍赞誉。营业部会计出纳部门克服人员紧、业务量大的困难,积极为广大的企事业单位提供了优质高效的服务,特别是\等一批同志的服务作风赢得了企业的信赖和赞誉,为我行赢得了荣誉。还有我行原公司业务的同志,团结协作、默默工作、甘于奉献、靠前服务已蔚然成风。他们把行里的事、客户的事,真心实意地当成自己的事,主动工作、主动协调,感动了客户。分理处的代表市行参加省行业务技能比赛取得了很好的成绩,也为我们富区支行争了光。以上这些都是我们行这个团队难能可贵的企业精神,需要我们好好的呵护、坚持和弘扬。
二是内控建设得到了进一步加强。按照市行要求,自去年四月份开始,我行在全行范围内深入开展了案件专项治理工作,通过宣传教育、整章建制、反复检查、多次整改,取得了显著成效。全行各部门对现有规章制度和操作规程进行了全面梳理,对主要风险环节进行了重点研究,找出内控薄弱环节,相继制定了多个管理办法,完善了多项业务制度。我行认真执行了基层网点负责人强制休假制度和代职管理制度, 公开竞聘增配了网点副职。原支行办公室认真贯彻落实了四项管理制度和安全保卫检查工作,取得了明显的成效,全行整体防案水平得到了显著提高。
第二部分、当前我行发展和管理中存在的主要问题
一是拖拉的工作作风亟待改变。个别管理者执行力不强,做事拖沓,对行里的决策和文件精神有时贯彻落实不够到位、不够及时,有时甚至无原则团结,对个别违反规章制度等不良现象包庇纵容。个别员工的工作干劲不足,热情不高,行为懒散,工作的主动性和大局意识、团队精神亟待加强。
二是创新的工作精神需要加强。部分员工的理论水平、工作能力、思想观念跟不上业务发展的需要,与现时的工作要求有一定差距,工作的创新性、前瞻性也有待于提高。
三是淡漠的风险意识有待提高。个别员工防范意识淡薄,对规章制度学习重视不够。工作中缺乏严肃认真的精神,对银行“三铁”精神的重要性认识不强。
四是优质的服务水平不够到位。个别部门对文明优质服务工作不够重视,抓得不到位,存在服务质量不高,服务水平下降的问题。
五是在对企业的授信决策上,定性的成分多,定量分析的成分小,决策的科学性、决策的严谨性还有待于改进和提高。特别是对于企业的行业前景、上下游客户、技术创新能力、公司治理机制等方面的分析和研究还处于刚刚起步阶段,还有很长的路要走,公司业务人员自身素质还有待于进一步的提高。
六是授信企业互保的问题依然严重,短时期内没有解决的希望,一旦出现不良资产,受偿的几率很小。还有就是我行授信产品还没有跟上企业的需求步伐,授信发展受到局限。
七是贷后管理还很落后,特别是对于担保单位、抵押物的贷后管理工作还存在不实、不细的问题。这种共性的问题,需要我们下大力气、真抓实干把它做好。
八是我区国有重要企业经济发展面临新的困难,地方企业、民营企业的发展还很不规范、前景还很不明朗,经济发展环境还存在极大的不确定性。行业上游煤炭涨价、电价涨价滞后,电力供应由紧张转为盈余,电力行业的经营面临挑战;行业受国家调控冶金行业的影响,冶金成套设备的订货显著下降,冶金成套设备占其销售收入近%的xx集团公司,20xx年将面临巨大的经营压力。煤化工行业作为与冶金行业关联度紧密的行业,既受到了煤炭涨价的影响,又遭遇了焦炭价格回落的重创,日子更加艰难;以xx集团为标志的我区冶金行业,库存产成品居高不下,销售日趋困难,发展前景堪忧。以开发区建设为标志的地方企业,如火如荼、红红火火,但符合我行授信条件的客户却寥若晨星。这就是我们所面临的经济发展环境。
第三部分、关于20xx年的工作部署
20xx年我行工作的指导思想是:要以市行提出的“”发展战略为指导,以内控建设为保障,坚持以效益为中心,大力拓展中间业务,稳步发展资产业务,实施主动负债管理,保持发展的优势,为行的发展做出新的贡献。20xx年我行的主要发展目标是:对公存款新增x万元;储蓄存款新增x万元;票据贴现发生额x万元;代理保险x万元;代销基金x万元,中间业务收入完成xx万元。要完成上述工作目标,需要我们重点做好以下几项工作。
(一)、以人为本,切实加强员工队伍建设
人是事业发展的决定因素。要做好一件事情,每一个参与者必须有高涨的热情、充足的干劲,这就需要培养和造就一支高素质、具有较强团队精神的员工队伍。
首先,要建设学习型银行。积极倡导团队学习与岗位自学相结合的学习方式,结合新岗位、新业务、新产品,制定全年业务培训规划,组织形式多样、符合实际需要的教育培训,为员工创造条件参加上级行的岗位培训、专项培训和技能培训。积极开展“读好书”活动,分阶段推介一些新书、好书,采取演讲、座谈、知识竞赛等形式组织交流经验,谈心得体会,体现学习型组织的亲和力。通过创建活动,打造知识型团队,全面提升核心竞争力。
其次,深入开展形式多样的主题教育活动。上半年,按照市行部署,将采取学先进、学榜样、与工人现场对比教育等形式,在全行开展一次以“爱x行、爱岗位、比贡献”为主题的教育活动,通过理想信念教育、示范警示教育和危机感教育,增强全员的爱岗敬业精神。
第三,加强党风廉政建设,开展“四好班子”创建活动。着力建设为员工、亲客户的服务型班子,依法循规的廉洁型班子,透明公开的阳光型班子,实干有为的责任型班子。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,巩固先进性教育活动成果,承担起加快我行业务发展的历史重任。推行行务公开制度和行长接待日制度,设立民主意见箱,扩大员工的知情权和参与权,员工可以通过多种渠道提出合理化建议,进行有奖评比,增强全行上下的主人翁意识。
第四,积极开展精神文明创建活动。在全行开展“创先争优”活动,在青年员工中开展“青年文明号”活动,在女职工中开展创建“巾帼文明示范岗”活动,在全体党员中开展“党员一帮一,共同创先优”竞赛评比,注重在各个层面、不同岗位培养和塑造先进典型,通过报告会、演讲等形式,利用文件、行刊、板报等载体,在全行进行大张旗鼓地宣传,把全行员工的士气充分调动起来,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
(二)、抓住重点,积极拓展中间业务领域
从全区同业中间业务情况看,有的行收入远远高于我行,这说明中间业务仍具有可挖掘的潜力和空间。因此,作为调整业务结构和收入结构的重要手段,全行上下要从立行、兴行的战略高度去拓展中间业务,以产品创新和专业队伍为主线,以多产品捆绑营销和激励机制为手段,以突出重点产品和重点业务为保障,整合中间业务体系,创造比较竞争优势,努力提高中间业务收入和占比,提高中间业务收益率。要善于营销,敢于虎口夺食,抢占市场。全行上下要整体联动,对客户采取一条龙的营销和服务。个人代理业务要以理财、保险产品为重点,着眼于基本客户群体,加强宣传,积极工作,迅速扩大以代收通讯费、电费等为主的代收代付规模。
(三)、不断拓展优质客户群体,全力以赴做好资产业务。一是要高度关注我区老工业企业项目改造情况,积极向省市行推介xx集团公司的项目,特别是要做好该公司提出的以重要大宗合同为质押的短期融资项目,力争取得突破。二是要积极跟踪总厂的三期扩建项目和筹建的x厂项目,做好项目的前期营销和调研工作。三是要积极落实医学院的校址搬迁项目的贷款评审工作,上半年要取得实质成效。四是要按照总行颁发的贷后管理手册的要求,全面落实贷款“三查”制度,进一步规范业务操作,加强贷后管理。五是要对我区的中小企业作好调研工作,筛选几户规模较大、财务管理制度健全、成长性好、信誉度较高的企业,进行一定的信贷扶持。六是要在全面防控风险的前提下,大力营销票据贴现及承兑业务,拓展我行的效益增长点。七是要积极做好消费贷款业务,重点是住房贷款和汽车贷款,要在确保风险控制的基础上实现大幅度的增长。
(四)、继续加大负债业务的发展力度。一是要以产品为载体、以服务为核心,进一步密切我行同及xx厂等存款大户的联系,巩固战略合作伙伴关系,进一步提高我行的存款份额。二是要继续做好存款市场的调查和分析工作,再次确定xx户目标客户,全力营销,在对公存款的新增上实现一定幅度的增长,新增额要达到x万元。三是要充分利用贷款、票据业务、消费贷款、贸易融资等产品,充分利用新产品拉动等手段,大力做好对公负债工作。四是储蓄部门要充分利用我行当前良好的代发环境和规模,做好宣传和稳存工作。五是要积极开展各类存款竞赛,制定有效的激励机制,加大营销和宣传力度,集中抓好社区营销、专题营销和黄金假日营销和高端客户营销。以提高单产为重点,综合考评网点的系统贡献率和业务量,加快精品网点建设步伐。六是树立主动负债管理的新理念。现在随着上存资金利率的一再下调,负债业务利率倒挂风险也逐渐体现出来。我行20xx年的资金成本是在x,相当理想,低于全省全市的水平,主要原因是我行的企业存款相对占比较高。从储蓄存款看,我们的情况就不乐观了,定期储蓄存款占比过高,占比高达%,定期存款的资金成本在x%较上存资金利率x%没有多大的获利空间,我们两年期以上的存款是赔钱的。所以我们员工都要有一个正确的认识,存款立行的观念应改变成低成本存款立行的观念。我们要有意识的转化两年期以上的高成本存款,将这些存款引导到保险、国债、基金上来,即保证我行的收益还不至使客户流失,这需要每一名员工的努力。在省行行长的报告中明确提出了对网点效益的考核,亏损网点要继续撤并。按上存资金计算,我们定期占比高的网点就很危险。所以我们必须转变观念并在实际工作中落实。
(五)、安全保卫工作事关全行各项业务的安全稳健运行,事关我行的信誉和职工的切身利益,必须做实做细。一是要理顺各项安全保卫工作制度,查遗补缺,逐项落实。决不搞花架子、决不走形式。二是要切实落实三防一保工作,制定各类预案,落实部门及人员职责,严格培训,定期演练,做到人人应知应会。三是要以二月份执规执纪活动为契机,利用上半年的时间,进一步梳理全行各岗位的工作流程和风险点,落实防范责任,积极培育合规文化,落实问责制。四是要严格落实“四项管理制度”,坚决杜绝越权违规操作。五是要依据省市行的有关规定建立安全保卫、合规检查处罚通报制度,每月至少一次,努力营造预防案件的高压态势。
(六)、加强管理,从严要求,强化服务,全面提升执行力,积极培育奋发向上的企业文化。在各家银行产品趋同的情况下,文明优质服务将是占领市场的法宝。将文明优质服务纳入“一把手”工程,各部门统一行动、密切配合、分工负责、齐抓共管。硬件上,统一标志性文化,全行统一着行服,一线佩带工号牌,二线佩带胸卡,体现出行的精神风貌;保障部门必须全力保证服务环境、便民设施、办公用品的需要。软件上,实行首问负责制,统一并认真执行服务规范,加强岗位练兵和服务技能培训,使员工向“一专多能”的方面发展。将业务技能测评情况纳入绩效考核。聘请社会监督员不定期地进行检查,增加检查频率,加大检查力度,及时通报,严格奖惩,并将检查结果纳入到绩效考核中。抓好正反两方面典型,加强对客户投诉的管理,及时果断严肃问责。按照市行要求,部门被投诉三次,经查属实的,部门主要负责人自动解聘;个人被投诉三次,经查属实的,自动进入营销中心。继续开展好 “星级柜员”的评定工作。今年,服务工作必须要有根本性的转变和质的提高,着力塑造行的良好社会形象。
对授信资产实施精细化管理,严格五级分类、信用评级,动态监测资产质量,准确预测潜在不良,要重点加强对关注类贷款和b 级客户以下贷款的监控,坚决控制潜在不良的实际转化。要严格执行市行财务管理的有关规定,加强对差旅费、通讯费、招待费、油料费、工杂费等的管理,积极建设节约型银行。
各级管理人员必须强化时间观念和效率意识,对行里的会议部署和决定事项必须坚决执行,迅速落实,杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮的现象,彻底解决中梗阻的问题。工作既要重视过程,更要重视结果,在过程之中看水平,在结果面前论英雄。加强督办工作,综合管理部要对决定事项进行全程督办。同时,全行必须树立团结协作的作风,部门之间要以大局为重,发扬团队精神,互相理解,相互配合,做到思想上合心、执行上合力、工作上合拍,全力打造精诚团结的队伍。
中国残联成立20多年来,残疾人事业在不断发展,从一个小家发展成一个大家,从几十个人的组织发展到几十万人,现在全国每一个地方都有残疾人工作者。但是家大了,我们怎么管好家?怎样管理好残疾人事务呢?这个问题越来越迫切地摆在我们面前。管理是基础,是一门科学。xx届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”; 2月17日,在省部级主要领导干部研讨班开班式上发表了重要讲话,他指出,“尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来,国家治理体系才能更加有效运转。”残疾人事业管理也是国家治理体系的一部分,我们把管理工作做好了,也是对国家治理能力现代化作的贡献。春节前,我和向王勇国务委员汇报工作,王勇国务委员明确要求,要把加强管理作为各级残联组织的一项重要基础性工作常抓不懈,建立健全管理制度机制,通过管理推动工作上台阶。
怎么做好管理工作呢?这就要求同志们努力学习,不断更新知识,提高工作能力。我们要学习的知识很多,涉及医学、心理、经济、社会保障、科技信息等方方面面,特别是公共管理。王勇国务委员要求,“各级残联干部都要学习管理、研究管理、熟悉管理,懂管理善经营。”管理水平决定效率的高低。没有管理的能力和力量,这么大的家业,怎么才能管好呢?今年中国残联决定开展残联系统“基础管理建设年”活动。各地残联都要把加强管理作为重要工作,要用现代化的信息技术手段对事业进行管理。要建章立制,该健全的健全,该改进的改进,没有的要建立,过时的要修订,切实完善人、财、物的监督与管理。
在各项管理工作中,信息化建设是最重要的内容。数据是管理的基础,是科学开展残疾人工作的依据。在今年中央经济工作会议上指出:“一些领域底数不清、数据不实情况仍然存在。”我们现在使用的一些数字是否准确,是否经得起时间的检验呢?我到有的地方调研发现,残疾人口有三个数据,一个是根据“二抽”推算的数,这个最大;二是当地工作需要调查的人数,这个位列第二;三是持证残疾人的数据,这个最小;这三个数据根据需要选择使用,但哪个是最准确的?谁也说不清。我们工作要报数字,要使用数字,我们一定要用极其负责和严肃的态度对待数字,一就是一,二就是二。反映的数字一定要准确,必须反映真实的情况,问题多了没关系,我们的工作就是为了解决问题,越有困难我们越要千方百计地解决困难。要善于发现问题、解决问题。我们一定要把摸清底数作为要务来做,一定要抽调最强力量把数据库做好,给国家提供更多、更精确的数据来源,让国家了解真实情况。现在已经进入大数据时代,我们要用准确可靠的残疾人数据管理残疾人事务,为政府宏观决策和向社会购买服务提供依据。各级残联对此都担负着重要责任。我们一定要本着实事求是的态度,把残疾人工作的各项底数摸清楚。
必须把信息化建设纳入非常重要的日程,摸清基本数据和基本情况,掌握基本材料,做好数据库。数据准确了,不但能争取财政投入,而且使每一分投入都能发挥应有的作用。只有这样才能做到精准管理、精准服务。管理和质量是紧密相关的。管理出了问题,质量就会出现偏差,残疾人事业管理也要讲质量,讲投入产出和效益。虽然我们的事业取得了很大的成绩,但是也存在一些不足。比如,在过去的五年中央财政为残疾人投入100多个亿,加上地方财政投入是一个很大的数字,大家有没有认真核算过,这些款项在本地区都为残疾人做了什么?产生了什么效益?我们干工作头脑一定要清楚,要把残疾人事业当作大家庭的事情来管理。每个人对自己家庭的账目都会很清楚,可是我们有多少人能把国家对残疾人事业的投入说清楚呢?这些年我们的一些工作不够透明,或是透明度不够,甚至还有遮掩的地方。有些事本来应该光明正大地说,但却要小声说,甚至不敢说。比如中央财政拨款,加上各地财政的投入,这些资金的投向、得到的效益怎么样?还有的地方用就业保障金盖楼建房或是做其他的事情并不鲜见。残疾人事业本身是充满阳光、慈善的事业,充满了爱和温暖,可有的地方有些事却不能明朗地对大家讲,甚至遮遮掩掩,不透明,这样就得不到很好的监督,而残疾人得到的帮助就打了折扣。我们一定要认真研究各级财政对残疾人事业的投入和效益,要完善残疾人就业保障金的使用监督和管理。管理是服务的基础,通过加强管理,不断提高服务质量,要把残疾人事业做成阳光下的事业,让它照亮每一个残疾人生活的角落,给他们带来温暖和光明。
除了内部建章立制,残联发挥管理职能主要体现在履行法律和章程赋予的职责。《残疾人保障法》规定:“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托,开展残疾人工作,动员社会力量,发展残疾人事业”。《中国残疾人联合会章程》规定:“履行法律赋予的职责,承担政府委托的任务,管理和发展残疾人事业”。各级残联一定要积极向各级党委、政府充分反映残疾人的诉求、困难和问题,使政府把推进残疾人同步小康作为全面建成小康社会的一项紧迫任务纳入日程,纳入目标管理和领导班子、领导干部政绩考核评价指标。各地政府残工委是各地残疾人事业管理、决策、协调的核心机构,残工委办公室是具体办事机构,应充分利用这个平台,加强与各成员单位及各方面的联系,强化工作手段,加强统筹安排和督导检查,使各成员单位切实将残疾人工作纳入工作职责,形成各司其职、齐抓共管的合力。
我们也要用好社会化工作方式,争取社会组织、社会力量支持残疾人事业。未来几年,政府要加快职能转变,大力发展社会组织。20xx年9月30日,国务院办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,这是增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要步骤。我们要认真研究政府向社会力量购买服务给残疾人事业创造的新的条件,推动形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的残疾人公共服务供给模式,积极推进政府购买社会组织的助残服务,大力发展残疾人慈善事业,发展壮大助残志愿者队伍。我们要积极培育和支持残疾人社会组织,加强对残疾人服务的行业管理。动员社会力量支持残疾人事业,是残联这个人民团体特有的工作方式,也是残疾人公共服务的一个发展方向。我国处在并将长期处在社会主义初级阶段,为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此,社会化的工作方式就十分必要。社会组织服务的丰富性和针对性比较强,各级残联应加强与社会组织的联系,提供培育和指导,动员各种社会力量为残疾人服务,为残疾人实现同步小康注入新的活力和动力。还有一点也很重要。我们要代表残疾人参与国际残疾人事务,健全联合国《残疾人权利公约》履约机制,加强国际合作。通过学习借鉴发达国家和地区管理残疾人事务的有益经验和做法,来完善我们的管理制度。
同志们,“代表、服务、管理”是残联的根本所在,也是残联推进残疾人事业科学发展的内在动力。让我们进一步弘扬人道主义思想,团结一心,充分发挥好“代表、服务、管理”职责,提高工作本领,改进工作作风,全心全意为残疾人服务,为加快推进残疾人同步小康进程,为残疾人兄弟姐妹创造幸福生活而奋斗!
同志们:
今天召开的这个会议,主要目的是根据当前发展形势,研究部署我镇城建工作任务,对今后的城市建设提出有关工作要求,进一步提高认识,明确方向和目标,贯彻落实xx大精神,坚持科学发展观,切实做好我镇城建工作,为推动经济社会双转型,建设富强和谐新营造一个良好的
城市环境。刚才,刘主任对有关工作作了布置和安排,我完全赞同,大家要认真落实。下面,我再强调三点意见:
一、充分认识到做好城建工作意义深远
我镇历届党委、政府十分重视城建工作,将城市建设作为全镇战略发展的中心工作内容,并先后确定了“高起点规划、高标准建设、高效能管理”以及“一线两岸三区四出口”的城建工作思路,大力开展城镇建设工作,使我镇的城镇面貌日新月异,城镇形象和品位不断提升。在当前形势下,对我们开展城建工作提出了新任务新要求,我们必须充分认识到做好城建工作有着重大意义和深远的影响。
一是可以促进经济又好又快发展。美国一位著名的经济学家说过:21世纪初期,影响世界最大的两件事,一是新技术革命,二是中国的城市化。由此可见,城市化对社会各个领域有着极大的影响力,城市化的快速发展,必将带来城市的大建设,而大建设有可能促进大发展。从我镇多年的建设经验来看,几大工业园区的开发,有力地促进我镇经济建设,如今,这几大工业园区都已经形成了一定规模,产生较好的经济效益。同时,经济的发展,又可以促进城市建设,两者相辅相成,相得益彰。
二是可以提升城镇形象和品位。近年来,我镇城建工作卓有成效,先后建设了一些工业园区、商住区、商贸区、休闲区和“一河两岸”景观区,精心打造“宜商宜居”,城镇形象和品位得到进一步提升,从而吸引更多的人流、物流、资金流、信息流,凝聚人气,带旺商机。
三是可以提升市民生活质量。以人为本是城市建设根本的出发点和落脚点。通过积极开展城市建设工作,加大投入,日益完善基础配套设施,增强城镇整体服务功能,促进生态文明建设,营造一个优质的人居环境,使人民群众能够享受公共配套服务和舒适的环境,提升市民生活水平,实现人与社会、人与环境的和谐相处。
二、充分认识到做好城建工作任务艰巨
我镇在早期的建设过程中,难免会存在一些建筑技术粗糙,建设工程管理松懈,建筑质量得不到保证的情况,这些建筑物经历风吹雨打的时间一长,或多或少地会产生一定的安全隐患,严重威胁着人民群众生命财产安全,眼下正在开展的80年代工业建筑和公用商用建筑检测鉴定工作,就是为了消除这类建筑物的安全隐患而进行的。城市建设,质量为本。随着形势的发展,我镇的城建工作日益规范,各项管理制度不断完善,城市建设的标准和要求越来越高,这就要求我们务必跟上时代的发展步伐,充分认识到当前形势,及时转变思想观念,牢固树立和落实科学发展观,认真按照建设程序,依法依规开展工程建设,争创优质样板示范工程。今后一段时期,我镇建设工作任务十分繁重,刚才,刘主任讲了建筑工程质量安全管理、整治旧村、清理违法建筑、80年代建筑物检测鉴定等好些方面的工作,并提出了一些具体的工作要求,这些工作任务都需要大家团结一心,积极配合,齐抓共管,才能够圆满完成。
三、充分认识到做好城建工作责任重大
今年以来,部分兄弟镇区接连发生了一些建筑施工质量安全事故,给我们再次敲响了警钟。尽管我镇最近几年建筑工程安全生产形势保持平稳势头,没有发生重特大施工安全事故,但是我们一定要本着高度的责任感和紧迫感,居安思危,防微杜渐,坚持“预防为主,安全第一”的原则,认真吸取经验教训,举一反一,强化预防措施,全面消除安全隐患,杜绝发生任何重大施工安全事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会平安稳定,为构建和谐尽到一份应有的力量。
今年以来,市建设主管部门进一步加大建设工程监督管理力度,制定了一系列配套措施,包括《**市违法建筑处理办法》、《**市违法建筑责任追究暂行办法》等,使查处和追究违法建筑有法可依,有据可查。今后,镇内各项工程建设,一定要按有关规章办事,切实做好建筑质量安全监督管理工作,规范建筑市场秩序。一是坚决杜绝违法建筑行为。根据现在的规定,没有办理施工许可手续擅自开工的工程,一律被视为违法建筑,对于违法建筑,镇城建部门将加大监管和查处力度,从重处理,无任何情面可讲。二是加强质量安全监督管理。各施工企业、监理单位要认真落实安全责任制,严格按照有关技术操作规程开展工程建设,加强作业人员的安全教育,认真落实安全措施,保障建设工程质量安全。城建部门要加强动态巡查,加大监督管理工作力度,具体来讲要做到“勤、细、快、严”的工作要求,“勤”就是巡查要勤,对在建工程开展日常动态巡查,及时掌握各项工程的质量安全情况;“细”就是检查要耐心细致,不能走过场,草草了事;“快”就是发现质量安全隐患要快,整改要及时,将安全隐患消除在萌芽状态;“严”就是查处要严,对存在质量安全隐患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停电、暂扣施工机械设备或上报市建设主管部门处理等有力措施,促使施工单位按要求整改,坚决杜绝查而不处,处而不严的现象。
同志们,城建工作任重而道远,让我们在上级政府和主管部门的正确领导下,以科学发展观统领城建工作全局,严格按照建设程序办事,认真落实各项规章制度,全面加强建设工程质量安全监督管理,努力打造精品工程,百年工程,推动我镇城建事业又好又快发展,为建设宜商宜居的城市环境和富强和谐新作出更大贡献。
同志们:
非常高兴参加20xx年烟草工作会议,这几年我切身感受到烟草的工作逐年进步,一年一个新台阶,特别是在20xx年,“”规划的收官之年和国际旅游岛开发战略实施的开局之年,烟草顶住了卷烟经济环境日趋复杂的压力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵袭,较好地完成了全年生产经营、安全、管理、市场监管等各方面的任务。去年,全年累计销售卷烟万箱,同比增长5.59﹪,累计销售收入亿元,同比增长18.77%;实现利税亿元,同比增长67.13%,成绩可喜可贺,可以说烟草为保民生、保增长、保稳定、保就业做出了应有的贡献。在此,我代表市委、市政府对烟草广大干部职工,对市烟草专卖局的领导班子,并通过大家向广大烟草职工的家属表示衷心的感谢。
下面,我重点对烟草20xx年和今后一个时期,如何把工作做得更好,谈几点意见:
第一,把握大局,找准定位。20xx年是“”规划开局之年,也是国际旅游岛开发建设的关键之年。烟草要牢牢把握当前市的政治、经济和社会发展大局,把“”规划的全面实施与国际旅游城市开发建设紧密地结合起来,找准位置,明确目标,扎实推行各项工作稳步开展。根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的要求,国际旅游岛开发战略已在海南省全面启动,各项建设工作的开展如火如荼,在这个大背景下,作为海南国际旅游岛建设的排头兵,以“”取得的成绩为基础,继续努力,积极探索,不断推动旅游城市开发建设步伐,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定仍是当前一段时期内发展的大局,烟草乃至全市各界都要准确把握,任何工作都要服从、服务于这个大局。充分理解国际旅游岛建设政策的精神实质,把握市国际旅游城市开发建设进程,这是全市各行业落实科学发展观的必然要求,是贯彻政策、方针的基本保证,也是制定目标、策略的科学依据,更是是落实任务、措施的必要前提。也只有把握这个大局,烟草才能找准作为海南南部卷烟物流、商流、信息流中心,作为海南烟草对外接待重要窗口,作为国际旅游城市形象的构建者和展示者,作为城市开发建设的拥护者和参与者的定位,才能进一步明确企业所肩负的行业和社会职责,确定企业发展的方向和目标,才能更好地谋求烟草和谐、有序、可持续发展。
第二,全面提升,发挥职能。由于行业的特殊性,烟草既履行着维护卷烟市场秩序的行政职能,又承担着促进片区卷烟销售的经济职能,肩负双重职责,责任重大,任务艰巨。20xx年“”规划正式启动,随着在旅游城市建设进程的不断深化,为烟草谋求全面提升、实现科学发展提供了一个难得的战略机遇,但同时日益开放、繁荣的市场环境也使卷烟经营和专卖打假工作的压力日趋增大,如何保持“”发展的良好态势,应对挑战,把握机遇,充分发挥双重职能,树立烟草良好形象,已成为烟草发展的重要课题。为此,烟草要坚持以保持经济运行持续平稳发展为重心,以全面提升服务质量为关键,夯实管理基础,加强领导班子和队伍建设,改进机关工作作风,提高团队整体能效 ,切实加大卷烟打假和市场监管力度,深入推进内部专卖管理监督,实现各项工作的全面提升,为进一步维护烟草专卖体制,切实维护国家和消费者利益,为开发建设尽到应尽的职责,为地方经济社会发展提供有力的支持。
第三,坚定信念,开拓创新。“”规划的5年对于烟草乃至来说,将是充满机遇和挑战的5年。面对着日趋复杂的发展环境和诸多不可预见的影响因素,我们必须增强忧患意识和危机意识,时刻保持清醒的头脑,以高度的责任感和紧迫感,积极做好应对各种挑战的准备和措施。我们更要坚定发展的决心与信念,以更加奋发有为的精神状态,团结一切可以团结的力量,高举创新旗帜,乘势而上,奋勇拼搏。要立足于行业、自身发展实际,结合国际旅游城市建设情况,积极摸索和总结旅游市场运行的规律和特点,不断更新理念,突破常规,大胆创新,突出亮点,发挥特色,努力开辟一条具有特色的“卷烟上水平”之路,为烟草发展打开新的局面,做出新的成绩,为党的90周年华诞献上一份贺礼。
近几年,市烟草专卖局的各方面工作都取得了长足进展,领导班子科学管理、求真务实,与政府及有关部门保持了良好的沟通与协调,为市经济社会发展作出了较大的贡献。市政府十分关注烟草物流中心异地重建项目,也将一如既往地重视和支持烟草的改革与发展,希望烟草今后继续加强与政府和有关部门的协调合作,继续保持平稳较快发展。
谢谢大家!
“十三五”规划,不仅是今后五年国民经济和社会发展的总体部署和安排,更承载着全面建成小康社会的历史重任。解决好8500万残疾人的困难和问题,是科学编制“十三五”规划的内在要求,也是彰显社会公平正义、推动社会事业全面发展的重要内容。
我谈四个问题。
1、贫困是当前和今后一段时期残疾人面临的最大困难。全国有1230万农村残疾人还没有脱贫,还有260万城镇残疾人生活很困难,这一人群贫困发生率最高、减贫难度最大,是全面建成小康社会进程中应该特别关心和帮助的。建议通过完善专项福利制度、实施综合扶贫等措施,努力缩小残疾人家庭与社会平均收入水平的差距。目前,全国已有19个省份建立了困难残疾人生活补贴制度,17个省份建立了重度残疾人护理补贴制度,但是还没有形成全国统一的制度,建议尽快出台国家层面的指导意见,实现残疾人基本福利保障全覆盖,让残疾人再多一份保障,减轻家庭负担,提高生活质量。
2、康复是很多残疾人最迫切的需求。家里有一个残疾人,整个家庭就会被拖垮。有了康复,才能有更好的生活。目前突出问题是残疾人康复服务覆盖率太低了,能得到基本服务的残疾人比例非常小。这些年,国家虽然陆续实施了一批重点康复项目,但覆盖范围有限,很难满足残疾人的需要。因为,残疾人康复涉及医疗、辅助技术等多种服务手段和内容,不是简单的医疗问题,像孤独症儿童康复这样的服务既包括行为治疗、认知训练,又包括日常生活能力训练以及特殊教育等,不仅内容多样,而且服务周期长。残疾人康复费用难以纳入现有医疗保险、医疗救助等制度的保障范围。
我有两个建议:第一,将残疾人康复纳入国家基本公共卫生服务项目、纳入基本医疗保障范围,并逐步建立专门的基本康复服务和辅助器具福利制度。第二,希望重视国家级康复服务机构的建设发展,规范社区康复服务机构服务标准,支持高等教育机构开设康复专业,解决康复专业技术人才职称评审难题,从整体上提升康复服务能力。
3、教育是残疾人全面融入社会生活的前提。今年高考有了盲文试卷,有特殊困难的考生还延长了考试时间。这是一个大的进步。“十三五”规划中应重视以下三个问题:一、融合教育是方向、是目标,联合国《残疾人权利公约》对融合教育也有明确要求,要推广普及,重点是让更多符合条件的残疾儿童能够象其他孩子一样进入普通学校就读,并且给他们在无障碍环境、辅助器具等方面必要的支持。二、全面提升义务教育质量。在提高残疾孩子义务入学率的基础上,更加重视他们的教育质量和实际教育效果。三、重视学前康复教育。对于大多数残疾孩子来说,学前教育和康复是紧密联系的、具有抢救性的特点,比如聋儿的听觉语言训练,一旦错过最佳康复期就会影响孩子的一生。目前,一些地方已经实行免费的学前康复教育,希望国家能够制定指导性政策,让更多残疾孩子得到帮助。
4、实现就业能够直接改善残疾人及其家庭的生活状况,更好地体现残疾人的社会价值。目前,残疾人就业依然存在受歧视的问题。建议在“十三五”规划中重点解决以下问题:一是适应市场需求,提高残疾人就业培训质量。二是要大力推进按比例就业,国家机关、事业单位、国有企业应严格依照残疾人保障法安排残疾人就业。有法律保障,残疾人就业才有希望。三是出台更多鼓励支持残疾人就业的政策,把国家对残疾人的关怀真正落到实处。
明确指出:“残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注”。希望“十三五”规划对残疾人的关注更多、措施更实在。目前,我们组织开展了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作,入户调查已达2700多万残疾人,希望相关调查数据能够为“十三五”规划编制提供可靠依据。
谢谢!
各位老师:
今天,我们再次坐下来,探讨教育和教学工作。今天,我的讲话如果能给大家留下一点记忆,或者说,讲话中如果能有一个故事给你留下深刻的印象,引发你点滴的思考,抑或是给你的行动轨迹稍微地扭转了一点儿方向,这样,这次会议就不再是一次无意义的可有可无的会议。
今天,我和大家交流三个方面的想法。第一,做教育教学工作要形成自己的思想,不人云亦云;第二,做教育教学工作要时时刻刻“慎独慎行”;第三,做教育教学工作要有“傲骨”。
第一,做教育教学工作要形成自己的思想,不人云亦云
教育教学思想是教师在教育教学活动中不断实践、不断反思、不断学习、不断否定与肯定,形成和建立起来的适合学生素质提升和成长的自己的教育教学理念与具体的方法和措施。一味地责怪学生、责怪家长无利于教育教学思想的形成,没有潜心教育教学研究的时间和精神也不可能形成自己的教育教学思想,鹦鹉学舌、人云亦云也不可能形成自己的教育思想。我们一些学校学习“洋思”,学习“杜郎口”,学得怎么样了?我们推行“学讲计划”,搞得怎么样了?不是理念不好,而是思想转变不了,从一开始就树立起了“排斥”“抵制”的思想。我们的思想能不能一开始就处在“先进的高度”?而不至于一再地否定自己的做法。著名教育实践家魏书生说:“八次课程改革我一次都没有改,因为我从一开始就使用最先进的方法,自主学习、合作学习、探究学习,过去先进,现在先进,未来仍然先进。”当我市教育局原柳松局长问魏书生如何做教育局局长的时候,他是这样说的:“我怎样做老师,我就怎样做校长,我怎样做校长,我就怎样做局长!”
我们有的老师,做了多年的教师,总感觉很迷茫,不知如何推进学生素质提升,提高教学质量。没有自己的思想,总是听指挥,你是否知道,现在的好多指挥者已经迷失了方向。下面举一个例子,希望能给大家带来一点儿启示。市钟吾中学的陈海波老师在20xx年工作总结中有这样一段话:“这一年,几乎丢掉了所有的同步练习,补充习题,大练习册,课时作业等全不做,省下来的时间带着学生一起练字、读书、写随笔,一学期学生的人均读书十本,200 多万字的阅读量;一学期每周一记、每周作文、读后感、随笔等人均近5 万字书写量。最重要的是,学生在读写中培养起来的求真、向善、尚美之心,会给他们的未来打下‘精神的底子’ ,相信这种浪漫的‘精神底子’ 会让他们受益终身,而随之的副产品是每次考试,成绩名列前茅,是学生对你越来越信赖的亲昵。”
我的一些做法和陈老师的做法不谋而合。如果一个老师按上级的要求做工作,你很难做好工作!就语文老师来讲,那么多的作业要做、要改,发了那么多的教辅用书,要做、要讲,如果不讲,要求不严格,做又有什么用处?我们的教学始终是“按别人的意思办事”,自己的想法得不到实施,也就扼杀了你的“教学生命”。当然,陈老师的做法,并不适合所有的老师,因为,你还没有形成像她一样的教学思想,你的操作过程不会像她那样细腻和富于理性。
该怎样做好教育教学工作,必须靠思考,靠实践,靠反思、靠学习、靠写作……形成自己的教育教学思想,才是最可靠的“救命稻草”。
第二,做教育教学工作要时时刻刻“慎独慎行”
“ 慎独” 是我国古代儒家创造出来的具有我国民族特色的自我修身方法。最先见于 《礼记· 中庸》《大学》等篇幅。所谓“ 慎独” ,是指一个人在独身自处无人注意时,也能够谨慎律己,不苟从事。“ 慎独” ,既是一种道德修养原则,又是一种自我修养方法。
我们的老师培养学生自主学习能力,首先在培养学生具有慎独的品质。我们布置学生家庭作业,总有学生书写差,不能够按时完成,就是不能做到慎独。我们教育教学中就要让学生懂得什么是慎独,哪些做法是慎独的表现。师生可以参加一场“慎独”比赛,互相监督,促进彼此共同进步和成长。
在学校,我们是学生的“镜子”,是学生效仿的对象。我们不能按时进教室,在课堂上玩手机,擅自离堂,做事拖拖拉拉,批改作业书写潦草,质量调查让学生作弊等等,都会对学生素质提升、良好的道德品质形成、行为习惯养成造成“终身的负面影响”。现在的不少老师身上的问题比学生多得多。正如一位教师培训管理者说,现在的学生越来越像老师了,迟到、早退,不能按时完成作业。说得很中肯。我们的老师让学生写作文,自己都10 年没有写过一篇文章了,学生怎么能写好?说学生不做作业,那我们的业务又做得怎么样?
在我们学校,“慎独”做得比较好的老师有陈云强老师,马威老师,徐帆老师,张王维老师等。再以市钟吾中学陈海波老师为例谈谈“慎独慎行”。20xx年,陈老师利用课余时间“读了近五十本书,写了近二十万字的博客,发了十几篇文章,编了两本《钟吾文苑》,整理了二百多篇学校老师读书会的稿件,申报并评上了市‘优秀专业阅读学校’ ”等等。这些都是一名教师“慎独慎行”的具体表现,我们看到了自身的差距。像这样的老师还有很多,如原时集镇山东小学,现时集镇中心小学的袁丹丹老师,新店郑沟小学的郭欢欢老师等。没有严于律己的精神,没有“慎独慎行”的品质,没有精益求精的进取心是不能够做出令人满意的成绩的。
“慎独慎行”是一名教师做好教育教学工作的首要品质。所以,从现在起,我们看一看到底有哪些教师在岗不在状态,看一看哪些教师“人在学校,思想离校”,看看哪些老师成为了“手机的奴隶”……教育生活很幸福,我们不妨换一种方式行走,改变一下行走轨迹。
第三,做教育教学工作要有“傲骨”。
徐悲鸿先生说:“人不可有傲气,但不能没有傲骨。”
一名教师如果不断思考教育教学,不断反思教育教学,他一定活得充实而快乐,他对教育教学就会有自己的思想,他对教育教学一定很自信,即使再糟糕的班级,即使再差的学科,定会在他的手中慢慢变好,慢慢变强,这种自信心就是改变落后、扭转乾坤的“傲骨”,每位教师都该有“傲骨”,傲骨是教师应该具备的素质之一。
目前,我校许多学科的质量处在低谷徘徊,要正确分析自己学科的所处的“境地”。看看是什么原因所导致的。寒假中马威老师和我进行了私聊。他对自己的英语考试结果不满意,问我有什么看法,我是这样和他说的,“1. 肯定成绩,有进步;2. 书写,我的预测为全镇第一,结果就是第一;3. 成绩,我预测为进步三至四名,结果进步两名。为什么没有进步三至四名,原因是一些班级作弊。我们是单人单桌,很多学校是坐在一起。我们的考试雅雀无声,很多考试像逢集。以我校这次期末考试为例,有的班级静悄悄,有的班级乱成团。在质量调查中,一些班级监考教师是不负责任的。 上学期我在教学专题会议我就说过,解放思想、实事求是是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论活的灵魂。实事求是就是要真抓实干。所以,我们坚决反对任何形式的弄虚作假。弄虚作假会让真抓实干的人蒙受暂时的损失。但从长远来看,成功总属于那些真抓实干的人。我以前说过,其实不需要考试,我只要走进你的班级,看一看,就可以知道能不能考好。如果班级脏乱差,作业不能看,这一定很差。即使你考了全世界第一都没用。要坚定信心,攻坚克难,积累经验,一步一个脚印地朝着预定目标阔步前进,千万不能自暴自弃,你要知道,现在很多老师工作是浮躁的,监考不负责任,任凭学生抄袭,监考的多为语文、数学老师,英语、科学考试他们是不管的。加之很多学校课桌都是双人桌,学生坐在一起,导致很难看出成绩的真实与否。现在的考试,作弊老师无孔不入,作弊手段层出不穷。会看的看本质,不会看的现象。导致一些领导不能辩证地看问题。让老实人暂时吃了亏。让真抓实干的人暂时蒙受了一些委屈。”
以上都是我在寒假中深夜与马老师的聊天记录。如果我不实事求是地分析,马老师可能就会丧失“继续战斗的信心”,进而选择放弃。这个时候必须要有“傲骨”。
有傲骨的人都是真抓实干的人。相反,不自信、不努力的人往往把时间花在了“歪门邪道”上。一所学校如果“歪风邪气”占了上风,最终遭殃的是全体教师和学生,所以,我们学校要弘扬“正能量”,形成教师成长和发展的“团队”,让真正的优秀教师脱颖而出。
最后,我要强调,在我们学校我绝不鼓励、绝不支持、绝不赞扬弄虚作假行为和由此取得的所谓好成绩。我只希望大家真抓实干,从学生良好习惯培养抓起,从卫生抓起,从写字抓起,减负增效,一步一个脚印地提高学生素质和教学成绩,争取教育教学水平每天都进步一点点,学期末有大的突破!
谢谢大家!
同志们:
在县委xx届八次全委(扩大)会议之后,镇党委、政府决定今天召开全镇三级干部会议,会议的主要任务是,回顾总结**年度工作,兑现全镇经济社会发展目标责任考核,全面安排部署**年各项工作任务,动员全镇上下进一步统一思想,明确任务,凝心聚力,抢抓机遇,实干创新,全面完成年度各项工作任务,为实现全镇政治、经济、文化、社会、生态全方位发展奠定基础。后面,何镇长还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,根据镇党委会议讨论的意见,我先讲四个方面的问题。
一、关于**年全镇经济社会发展的简要回顾
**年,是全面贯彻党的和党的xx届三中、四中全会精神的开局之年,也是全镇各项工作取得较好成绩的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在社会各方面的支持下,我们坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕农民增收和城市开发两大主题,审时度势优化思路,不遗余力狠抓落实,全镇经济社会发展和各项工作都取得了显着成效。
(一)重协调、强推进,重大项目征地工作取得新突破
**年,镇党委、政府把配合县上重大项目建设作为全镇工作的重中之重,坚持“强力推进、按期落实、化解矛盾、稳定大局”的总原则,按照领导挂帅,干部靠前,群众支持,群策群力,攻坚克难的工作思路,各级干部全力参与,采取宣传动员,讲解政策,全身心投入,全天候工作,持续推进土地征收工作。一年来,先后开展了大云寺以东文物考古用地、大云寺山门建设用地、大雄宝殿建设用地、文旅综合体、新城东路、文昌北路、文昌南路、怀宝山陵园、城西大型商品交易及农产品批发市场、泾州大桥等项目建设用地的征收及汭河风情线、天池滑雪场等项目建设用地的租用共12宗1230.45亩,为县城开发提供了用地保障,保证了市列、县列重大项目顺利实施。
(二)扩规模、提质量,产业开发有了新发展
坚持把特色产业深度开发作为促进全镇农业增效、农民增收的核心任务,合理规划布局镇域经济片区,围绕扩量、提质、增效、创牌的目标,持续扩大蔬菜、林果、畜牧、旅游产业规模。蔬菜产业发展实现了设施蔬菜和露地蔬菜生产同步发展,以茂林现代农业产业园、延风、袁家庵、杨柳四村127座日光温室、142座大中拱棚为龙头,带动了全镇蔬菜产业稳步发展,**年蔬菜生产面积累计达2200亩,产值达1450万元。果品产业以建园区、抓管理为重点,新建泾柏路红富士基地750亩,栽植苹果树5.5万株,红富士基地总面积达到1500亩。在天池、新沟村果园间作套种中药材1200亩,在凤凰村肖家山提升改造残次园280亩,在东庵、新沟、凤凰等村落实幼园标准化管理2300亩,全镇果园面积达到7800亩,果品产业发展片区基本形成。畜牧养殖业以提升改造和新建项目并重,完成袁家庵肉牛养殖小区提升改造,牛存栏达到150头,按照基地+农户+协会的经营模式,积极动员养殖大户在阳坡、兰家山两村建成了两处肉牛养殖场,阳坡盛腾牧业肉牛养殖场牛存栏达到320头,兰家山金辉牧业肉牛养殖场牛存栏达到150头。扶持新建了东庵、兰家山、水泉寺村万只标准化肉(蛋)鸡养殖小区3个,肉鸡存栏2.2万只,畜牧养殖业在远郊村逐年发展壮大。生态建设以苗木繁育、造林绿化为核心,在五里铺、阳坡、芋子沟林场三村新增苗木繁育面积300亩;在茂林泾渗公路沿线完成荒山造林400亩,栽植苗木9万株;完成阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰七村北面山绿化造林1200亩,栽植苗木27.5万株;整修行道树栽植工程10公里,在304省道沿线补植行道树5公里。旅游产业发展以服务景区建设为重点,根据西王母神话传说,因势利导,利用独特的区位优势,投资30多万元租用土地110亩,在王母宫山和延风村交汇地带建成了集休闲旅游、果品产业发展为一体的西王母生态观光园一处,拓展了旅游的空间,丰富了全县文化旅游要素。
(三)抓规划、严管理,基础设施建设有了新进展
我们把新农村建设和城市开发建设项目有机结合,积极实施村级道路、排洪、排污规划,基础设施条件逐年得到改善。一是分年度实施基础设施建设工程。年内硬化茂林、水泉寺、杨柳、共池4村进村道路4.5公里,配套修建排污渠1.4公里,安装太阳能路灯20盏。硬化五里铺村20户小康屋门前道路0.46公里,配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里,配套建设涵洞3处。衔接县计生局协同8个联防单位筹资9.2万元,对杨柳防区1.02公里排洪排污渠进行了彻底清淤,协调县水利局清理阳坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。协调“双联”单位县交警队砂化凤凰村道路3条4.5公里,极大地改善了群众生产生活条件。二是实施农民安置楼工程。结合城郊村人多地少无处划拨庄基的实际,积极衔接规划修建了农民安置楼,积极稳妥完成了五号安置区1-3#安置楼的150户群众分配入住工作,水泉、土窝子4幢农民安置楼由平凉新世纪房产公司代建,已全部封顶,东大街南侧水泉村2幢联户改建楼已完成主体,延风村农民安置楼已完成基础工程;杨柳村、共池、兰家山等村安置楼已基本竣工,年内将分配农户入住。全镇共修建安置楼27幢16.2万平方米,彻底解决了1280户群众的居住问题。
(四)夯基础、重治理,美丽乡村建设有了新起色
全镇规划建设管理以查处违法违规行为、优化规划布局、完善长效机制为重点,从建章立制、加强领导、强化管理入手,使全镇规划执法管理和环境综合整治工作取得了新的进步。一是认真开展宣传动员。年初制定下发了《**镇规划建设管理及环境综合整治实施办法》,同时利用各种途径,加大对《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理办法》等法律法规的宣传。二是依法查处乱修乱建行为。组织干部对县城规划区内各村所有农户进行摸底,对农户居住情况、家庭人口、住房面积、修建年代、房屋类型等记录备案,建立台账。各村按时对本村违法违章建筑信息进行反馈上报。年内共发放停工通知50多份,积极配合县规划部门先后对水泉、兰家山、茂林、共池、东庵、杨柳等村的违章建筑进行了强行拆除,震慑了乱修乱建等违法行为,维护了规划建设管理的严肃性和权威性。三是集中整治村庄环境。充实加强规划办工作人员,逐步建立环境卫生保洁长效机制,认真落实日巡查、月评比、季通报工作机制。年内积极争取购置垃圾清运车1辆、配备垃圾箱6个,做到每天清理拉运。与350户商业门点签订门前“五保”责任书,督促全镇**个村民小组确定环境卫生保洁人员**名,定期对村庄及重要路段环境卫生开展集中整治工作,全年共动用机动车辆50台(次),投入人力3500人(次),清理柴草、粪土等垃圾850多吨,拆除土坯房85户300余间,新建围墙2700m,粉刷各类墙壁4200㎡ ,新建居民区小花园4个2900㎡,脏、乱、差的现象明显改观。
(五)抓管理、强服务,社会事业发展有了新进步
镇党委、政府坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓,不断加大工作力度。全面落实强农惠农政策,全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%,各项强农惠农资金已全部兑现到户。结合党的群众教育实践活动专项整治活动,集中开展农村低保规范清理2次,规范农村低保3045人,清理人情保、关系保9户9人。完成了全镇各会计单位“三资”监管平台建设和村级财务清理清查工作,保证了村级财务公开、透明运转。扎实推进人口和计生工作。开展人口计生干部统计信息业务培训5次,巩固提升了水泉寺、延风村2个“陇家福?幸福寓所”服务水平,新创建幸福家庭800户,完成四项手术264例,征收社会抚养费48万元。全面足额兑付独生子女父母保健费等优惠政策。教育、文化、医疗卫生条件逐步改善。认真落实农村义务教育方针政策,全镇适龄儿童入学率达到100%,初中升学率达到98%。完善兰家山村文化广场功能,配套了娱乐休闲设施6套,建成廉政文化宣传大院一处,新建杨柳、东庵老人日间照料中心两处。利用五一、七一、元旦分别举办干部职工运动会,在村级举办群众手工制作,书法比赛,活跃了干部群众文化生活。按照“应参尽参,应保尽保”的原则,着力解决群众看病难、老来难的问题,全镇参加新农合和农村养老保险比率均达到98%以上。着力改善职工生活条件。以激发干部职工干事创业热情为目标,投资10多万元对篮球场进行了塑胶硬化,配套修建了羽毛球场,安装了2套乒乓球桌,新建了1处文体活动中心,配套图书8500册,室内乒乓球桌1套,健身器材3套,投资15万元对机关餐厅进行了改造,改善了职工生活、学习、工作条件,丰富了职工文化生活。
(六)勤排查、细化解,社会治理水平有了新提升
全镇始终把综治维稳与经济工作同部署、同落实,同考核,确保了全镇经济健康发展,社会和谐稳定。一是健全综治机构网络。建立了镇综治维稳中心,由镇长兼任主任,设专职副主任1名、综治员4名,15个村都成立了由村党支部书记任组长的村级综治工作领导小组,全镇共有巡逻队15个175人,治保会15个82人,调委会16个,调委会成员63人,调解员162人,制定完善了各项管理制度,全镇综治维稳网络体系初步形成。二是加强法制宣传教育。年内深入宣传了《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等法律法规,结合冬季专项治理活动,扎实开展了“严打”整治斗争和打击“黄、赌、毒”社会丑恶现象专题宣传活动。三是深入排查化解矛盾纠纷。结合我镇征地、拆迁安置和城郊群众庄基划拨及惠农政策发放等矛盾较多的实际,建立了定期排查制和重大案件(事件)报告制度,与15个村签订了社会治安综合治理责任书和安全生产责任书,抽调7名干部组建了政机关“信访服务大厅”,督促各村设立了便民服务站,及时办理群众来信来访。镇“信访服务大厅”全年共办理信访案件609件,接待信访群众1036人(次),有效疏通了群众诉求通道,及时化解各类矛盾纠纷理顺了群众情绪。
(七)抓党建、夯基础,党建工作水平有了新提高
镇党委以党的群众路线教育实践活动为统揽,以作风建设为抓手,紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、聚民心”这一主题,不断加强服务型党组织建设,提高党建工作科学化水平。
(一)扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自教育实践活动开展以来,全镇857名党员,18个党(总支)支部全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。镇党委立足不同阶段不同特点,确保了教育实践活动“规定动作做到位,自选动作有特色”。具体做到了“六个坚持”:一是坚持精心谋划组织,明确活动重点
。二是坚持加强学习教育,深化活动效果 。三是坚持认真分析检查,找准突出问题 。四是坚持立查立改,回应群众关切。五是坚持边查边改,集中解决问题 。六是坚持抓好建章立制,提供制度保障
。本着“精简、管用”的原则,着力解决了制度缺失和制度障碍等问题,完善了《**镇机关干部职工管理制度》、《**镇便民服务工作制度》、《**镇群众事务党员干部代理代办工作制度》、《村干部坐班制度》等与作风建设密切相关的制度,通过制度的立、改、废,推动了工作的常态化和长效化。
(二)深入推进“双联”行动。认真贯彻落实县委“双联”工作要求,全力兴产业、夯基础、聚合力、促发展。修订完善了全镇15个村的“两规划一计划”,推行扶贫攻坚“图表式管理”,以培育富民产业、改善基础条件为重点,全力落实“八个全覆盖”、“五件实事”。一是打造致富平台。以“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”活动为抓手,打造五里铺千亩育苗基地,袁家庵、兰家山、阳坡肉牛养殖小区,水泉寺、东庵肉(蛋)鸡养殖小区等群众致富平台,涌现出了梁彩秀、史喜荣、田金会、吕建民等一批致富能手和先进典型。不断推动“双联”行动向纵深发展。二是发挥帮扶作用。督促帮扶单位和帮扶干部及时深入农户、田间地头,问民情、访民需、解民愁,进村入户共计200多次、召开联村会议40多次、印发资料5000多份、开展培训12次,宣传了党在农村的各项方针政策及有关强农惠农知识,提高了群众政策知晓率。三是积极措办实事。认真开展“联村单位党组织与双联村党组织开展双联共建”活动,筹集帮扶资金18.5万元、栽植行道树23公里、砂化道路8条12.2公里,落实果园标准化管理1400亩,为困难农户提供化肥、农药、地膜等农资,价值10.6万元,春节期间为206户贫困户送去面粉、食油等慰问品。四是完善档案资料。按照镇上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志的要求,对在“双联”行动中形成的入户调查表、发展规划和扶贫计划、贫困户脱贫计划、各类活动文件等软件资料和影像资料安排专人进行整理归档,确保了档案资料的完整性和规范性。
(三)全面加强服务型党组织建设。结合党的群众路线教育实践活动,进一步加强换届后村“两委”班子教育管理,通过远程教育以会代训等形式培训党员干部5000多人(次),使干部的宗旨意识和服务能力明显提升。严格按照新颁布《中国共产党发展党员工作细则》要求,年内共培养入党积极分子25名,新发展党员15名。依托村级组织活动场所,建立受理代办事项、反馈村情民意、服务科学发展的综合性便民服务中心15个,为群众提供“一站式”服务。强化措施,加强跟踪 ,全面完成杨柳村软弱涣散党组织整顿转化工作。认真开展“星级党员”创评工作,扎实开展党员民主评议,使党员模范带头作用进一步加强。
总的来看,通过全镇三级干部的共同努力,**年各项工作取得了较好的成绩。经济持续健康发展,群众增收渠道得到拓展,人居环境显着改善,各项重点工作扎实推进。在昨天召开的全县xx届八次全委扩大会上,我镇又一次被评为“全县经济社会发展贡献奖”,同时在**年“五位一体”综合考核中荣获二等奖,并项目建设,招商引资,抗旱防汛等工作中受到表彰奖励,这些成绩的取得,是在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府统揽全局、协调各方、高点定位、一线落实的结果,是在座的大家攻坚克难、不计得失、胸怀全局共同奋斗的结果,也是镇直各单位、社会各界人士大力支持、通力协作的结果。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全镇经济社会发展仍存在着不少差距和问题。从兄弟乡镇的变化看,玉都、在小城镇建设方面高起点规划,深层次推进,总结了经验,树立了典型;、飞云、在果品产业方面规模持续扩大,产业链条不断延伸,走出了路子,拓宽了市场;在畜牧业发展上,夯实了基础,树立了品牌。王村、汭丰在设施蔬菜生产方面扩大了规模,提升了效益。从自身发展现状看,我们还存在很多问题和不足,一是经济转型发展步伐慢。经济转型发展对于而言根本就在于统筹城乡发展、缩小城乡差距、改善城乡二元结构,其关键在于搞活商贸流通,增加三产收入,加大招商引资,壮大工业企业集群。目前这些仍处于学步阶段,远远不能映衬出我们的特色轮廓,不能成为我们的竞争优势;二是产业的关联度不强。在产业发展上,大多数村仍注重传统种植,不力于深度开发,长期俳回在产业开发的上游阶段,在链条延伸上决心不大,全镇没有形成主导型产业格局,甚至传统优势产业发展也没有走在全县前列。三是工作进展不平衡。好差悬殊,两极分化,一些村的工作在全县都小有名气,很有影响力,但一些村长期没打算、没计划,被动应付,工作没起色,失去组织应有的功能和作用;四是干部工作作风漂浮。部分机关干部把当成休养生息之地,安于享乐之处,精神状态低沉,处事消极应付,混天度日,当一天和尚敲一天钟,忘记了干部的职责,甚至做人的尊严。个别村组干部自抬身价,唯我独尊,喜欢享用组织的权利,却懒于履行岗位应尽的职责,听得起表扬,受不住批评,不善于应用群众观点、群众方法,做扎实细致的群众工作,不善于教育疏导,理顺情绪工作,致使小矛盾变成大问题,部分干部法制意识,民主意识不强,自我要求不严,执行政策优亲厚友,落实政策缩水走样,群众意见较多等等这些问题如果不尽快加以研究和解决,将会严重制约快速发展,因此必须引起全镇上下的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、关于**年全镇经济社会发展的主要任务
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,我们面临诸多的发展机遇,同时,也将经受破茧成蝶的艰难。**年,全镇经济社会发展的总体思路是:以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,按照全县总体工作部署,贯穿一条主线,突出七项重点,培育五大典型,措办十件实事,落实五项措施,持续推进“两带一中心、五片区”建设,实现政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”持续健康发展。
城乡一体化发展总体布局:充分利用区位优势统筹城乡发展,坚持“以城带乡、因地制宜、统一规划、分步实施”的原则,持续推进“两带一中心、五片区”建设,重点抓好中心城镇建设、基础设施建设、五大产业(商贸流通、生态旅游、蔬菜、果品、畜牧养殖)开发,全面构建城乡一体化发展大格局。“两带”即建设城郊环城经济带和远郊农村经济带;“一中心”即围绕县城中心城镇建设抓好城镇开发和城郊综合管理,配合县上实施各项重大项目,配套建设基础设施。“五片区”即按照“一村一品,一片区一主导产业”的发展思路,建设水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村商贸流通业发展片区,拓展天池、延风、袁家庵、五里铺、芋子沟林场生态旅游业发展片区,提升茂林、袁家庵、杨柳、延风四村蔬菜产业发展片区,扩充天池、东庵、新沟、凤凰四村山塬地林果业发展片区,建设阳坡、水泉寺、兰家山、东庵四村山塬地畜牧养殖业发展片区。
贯穿一条主线
紧扣全面建成小康社会这一目标,围绕城乡一体化发展这一主线,**年农民人均纯收入在**年5435元的基础上增长18个百分点,达到6415元。
突出七项重点
1.全面推进依法治镇。**年是“六五”普法的最后一年,全镇要全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,加快社会主义法治建设步伐。加强法制教育宣传。全镇上下要把法制宣传教育作为各项农村工作的前提和基础,紧密结合中心工作,有针对性地开展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《环境保护法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等与农村、农业、农民相关的法律法规宣传教育,进一步提高全民法制观念,增强全民遵纪守法的自觉性。牢固树立依法依规办事意识。把依法办事贯穿于工作决策落实的全过程,遵循法治精神,创新工作机制,教育工作人员严格执行国家的法律法规,严格依法依规办事,保障工作顺利推进,保障群众利益,促进农村社会和谐稳定。扎实开展社会治理。建立健全镇村社会治理网络,健全民事调解、综合治理工作落实考核机制;扎实做好综治维稳工作,认真排查解决各类矛盾纠纷,全力推进平安建设。教育引导三级干部在思想上尊重群众,感情上贴近群众,解决群众困难,理顺群众情绪,回应群众关切,引导群众主动配合征地、拆迁、服务重大项目建设,参与规划建设管理及村庄环境整治等城乡一体化建设工作,发挥其主体作用;全面开展农村民主管理“五自主、三合作”行动;认真落实党务、政务、村务、财务公开制度。
2. 继续深化农村改革。一是加快现代农业生产经营主体培育。积极引导农户、农业经营组织通过农地承包经营权流转,发展适度规模的专业大户、家庭农场、农业企业。规范发展农民专业合作社,建立健全农民专业合作社联合会运行机制,推动同类合作社联合与整合,探索“产业协会·龙头企业·合作社·农户”的复合经营模式。二是加快农村土地(林地)承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则,引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,稳步推进农业适度规模经营。三是完善现代农业产业体系。用好上级扶持政策,加大对蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等产业的扶持力度。优化产业区域化布局,科学编制农业用地发展规划,支持发展集约化、设施化、生态化、标准化的种植业和畜禽养殖业。
3.统筹推进城乡发展。以村庄规划修编、农民安置楼建设、基础设施建设、环境综合整治为重点,以城带乡全面推进城乡一体化发展。一是抓好村庄规划修编。不断完善城郊村建设规划编制及“城中村”改造计划,合理布设道路、排洪排污管线,配套公共环卫设施、教育卫生、商业门点等,实现规划从镇到村、从村到组、从组到集中居住区全覆盖,做到总体规划与县城开发、产业布局等有机衔接、互补渗透,构建城乡一体化发展体系。二是抓好安置楼建设。加快城北四号安置区拆迁安置楼、城北棚户区安置楼、水泉东大街南侧群众联户改建楼、杨柳四中拆迁安置楼基础设施配套建设进度,完善分配方案,确保5月底全部竣工交付群众入住。城东水泉、土窝子农民安置楼要加快基础设施建设进度,确保10月底前全部竣工交付群众入住。年内开工建设城北三号安置区、城西茂林、杨柳农民安置楼、东庵农民安置楼、城东土窝子常家沟社棚户区改造工程、城西西环路以南土窝子、延风棚户区改造工程、城北商业门点,争取年内完成主体工程建设,进一步改善群众居住条件,提升城镇化水平。三是抓好规划建设管理。持之以恒加大规划建设管理力度,敢于动真碰硬,严厉震慑违法建设行为,坚持日巡察制度,充分调动15名规划建设管理员工作积极性,对在建工程跟踪督查,严格落实规划要求,对违法违规建设发现一起,查处一起,不给违法建设活动一丝可乘之机。四是抓好环境综合整治。加大宣传教育力度,认真落实环境综合整治日巡查、月评比、季通报工作机制,按照“优化群众居住环境、提升乡村文明程度”的总目标,北大路、蒋丰路、后党路、泾镇路、泾柏路沿线各村要认真规划,认真做好道路林网建设及沿途村庄环境整治工作,提前动手改造门楼,翻新围墙,拆除废旧建筑,加大危房改造力度,整修供电线路、给水管网等基础设施,在春季拓宽林带2-5米,整修林床,在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等绿化苗木,规划垃圾集中堆放点16个,投放垃圾仓16个,修建群众休闲娱乐场所5处,绿化美化小花园40处,改变主干道路环境脏、乱、差现状。
4.持续推进生态建设。把生态文明建设放在更加突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽,实现永续发展。一要抓好生态林业建设。以泾汭河沿线茂林、袁家庵、五里铺、阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰10村南北面山绿化为重点,持续落实荒山造林工程,为县城建造绿色生态屏障。茂林村要把泾渗公路面山荒山造林作为重点,年内完成500亩荒山造林任务,栽植绿化苗木10万株。二要抓好育苗基地建设。五里铺、阳坡两村要继续抓好以协会为引领的苗木繁育基地建设,年内新增育苗面积200亩,总面积达到1500亩,使育苗产业成为群众增收致富的主导产业。同时,要加强芋子沟林场育苗基地的管理,积极探索林下养殖的新机制,年内建办林下养鸡场一处,养鸡1万只以上。三要抓好水土保持工作。巩固维护芋子沟林场、天池等村坡改梯和道路工程,全面实施山地综合开发,年内在五里铺村天池塬实施坡改梯工程500亩,配套建设道路和路网绿化1.5公里。
5.积极服务全县重大项目建设。按照重大项目建设工作的总体要求,不断优化工作思路,明确工作责任,依法依规解决突出问题,集中攻坚破难,扎实做好与项目建设相关的征地、拆迁等工作,积极配合市、县重大项目建设,做好城北、城东、城西综合开发建设,为全县各项重点工作顺利开展提供有力保障。
6.突出落实产业提质增效。蔬菜产业要抓好茂林、延风、杨柳、袁家庵四村127座日光温室、142座大中拱棚设施蔬菜生产新技术、新品种引进,促进蔬菜产业提质增效,年内露地蔬菜种植面积达到20xx亩以上,在304省道沿线种植地膜洋芋1000亩。果品产业要全面推广天池果园标准化管理经验和大户引领的经营模式;延风村要认真做好宣传动员,继续扩大蟠桃园种植面积,年内新建200亩,累计达到300亩以上;对凤凰村蒋丰路果园、杨柳核桃园、茂林核桃园等重点果园要严格落实标准化管理措施,确保杂果园尽快获得效益。畜牧养殖业要全力支持畜牧养殖基地扩张规模,提升养殖效益,在不破坏原有生态的基础上,投资550万元,垦复阳坡村杨家店社废旧庄基地,新增土地500亩,改造中低产田650亩,按照适度集中的原则分户建棚,动员群众积极修建棚舍,建办生态养殖小区。鼓励兰家山村有养殖意向的农户筹资在兰家山哨咀塬养殖基地新建养牛场。支持东庵村星宇肉(蛋)鸡养殖场两座鸡棚全面建成运营。生态旅游业要围绕王母宫、田家沟、大云寺大景区建设,配合做好景区绿化美化和基础设施建设,完善服务功能;在抓好西王母蟠桃园续建管理、天池滑雪场建设的同时,要围绕西王母文化及大云寺佛教文化旅游,组织群众开展手工开发制作,选拔一批有绘画功底的群众到外地学习根雕、剪纸等手工制作技术;动员景区周围群众建办农家乐,推广**名优小吃,丰富文化旅游要素。商贸流通业要利用城乡一体化发展的契机,发挥城郊水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村区位优势,发挥商会、协会在商贸流通中的作用,融集资金和信息,壮大商贸流通业规模,增强辐射带动作用,全面加强商贸流通与第一、二的产业的对接互动,延伸产业链培育新的经济增长点,引导城郊村群众创业致富。
7.深入推进“双联”行动。要在增强富民产业、解决群众实际困难、培育推广典型、健全完善机制上下功夫。坚持输血与造血并举,进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,持续抓好水、电、路等民生项目建设,切实改善群众生产生活条件。坚持培育、发现、挖掘和打造典型,树立标杆,以点带面,充分发挥好先锋典型的示范引领作用,推动双联工作点面结合、共同推进。坚持在工作中不断探索新机制、新举措、新办法,推进“双联”工作常态化,把双联行动作为转变干部作风,增强群众工作能力的一个重要平台。
培育五大典型
1.农民安置楼建设。完成城北三号安置区、茂林、杨柳群众安置楼选址及工程招投标,开工修建安置楼10栋4.8万平方米,安置群众500户,年内完成主体工程,配套建设基础设施,建成数字化社区,妥善解决失地群众的居住问题。年内开工建设东大街南侧土窝子村、水泉村,西环路土窝子、延风两个村7个组180户的棚户区改造工程。
2.天池果园标准化管理示范点。泾柏路沿线五里铺地段要在春季做好果园建设规划,引导群众合理倒兑茬口,秋季完成坡改梯工程500亩,栽植果园500亩,持续扩大泾柏路红富士规模,园区总面积达到20xx亩,扎实落实各项标准化管理措施,使基地成为全镇的样板园,引领全镇果园管理水平再上新台阶。
3.东庵柿饼(干)加工厂建设。投资750万元,招商引资建办占地20亩的柿饼加工厂,贮存鲜柿子3000吨,年生产柿饼(干)500吨,解决柿子深加工问题,延伸杂果产业链。整修砂化东庵坪和枣园坪园区内道路4公里,积极改善务作条件,开展技术培训,落实标准化管理措施,提高柿子产量。
4.凤凰山地综合开发示范点。精心制定工作方案对凤凰村核桃湾闲置土地进行开发利用,完成坡改梯工程300亩,一次性建成500亩的育苗基地,利用现有资源优势发展林下肉鸡养殖1万只,提高山地综合利用水平。
5.阳坡肉牛养殖小区建设。投资320万元完成胜腾牧业二期工程续建,建成双列式牛舍3栋,使总规模达到7栋,青贮池3座,有机肥生产线1条,肉牛存栏达到500头,积极探索“公司+协会+农户”的联动市场机制,由养殖公司牵头,3年内带动周边20户群众发展肉牛养殖,年出栏肉牛1000头以上。
措办十件实事
1.建成城北数字化管理社区。结合城北五号、四号、棚户区改造安置楼建设工程,配套修建村级文化广场和标准化卫生所。积极动员群众成立物业公司,完善安置区服务功能,为群众提供全面高效的物业服务,构建环境幽雅、设施齐全、条件方便、居住安全的数字化社区环境。
2.实施棚户区改造工程。根据县城统一规划,依托项目配套,制定详实改造方案,对东大街南侧水泉、土窝子村及西环路土窝子、延风共涉及7个组180户庄基实施棚户区改造工程,规划新建安置楼6幢,安置群众216户。
3.实施农电网改造工程。积极衔接电力部门实施新沟、凤凰、五里铺三个村8个村民小组200户50公里农电网改造工程,增设变压器,更换输电线路,彻底解决群众用电难问题。
4.实施自来水入户工程。积极衔接县水利部门,完成袁家庵村2个社260户自来水入户工程,彻底解决群众吃水难问题。
5.实施城郊村道路建设工程。依托财政奖补项目,投资175万元,硬化水泉寺、东庵、阳坡3村4条主干道路5公里,衬砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、杨柳、五里铺等村主干道路4.5公里,衬砌排洪排污渠5公里。
6.城北商业门店建设。严格规划管理,精心制定分配方案,发挥群众代表主体作用,严格核定失地人口及各村组的分配面积,开工建设城北商业门店,解决城北失地群众生活安置问题。
7.实施200户危旧房屋改造。按照“先规划,后建设”的原则,鼓励集中连片,逐年修建,完成危房改造200户,彻底解决群众住房难问题。
8.天池生态旅游示范村建设。延风、天池、袁家庵三村要以滑雪场和名贵花卉观光园建设为依托,加大苹果及蟠桃园的标准化管理,王母宫蟠桃园年内建设新增面积200亩,累计达到300亩以上,大力开展特色农业观光和休闲旅游活动,达到果品产业与旅游产业互支互促,改善生态旅游环境,提升生态旅游水平。
9.乡村文化舞台建设。争取项目投资,进一步完善兰家山、水泉、杨柳村级文化广场服务功能;依托大云寺、王母宫景区广场,组织群众开展积极健康向上的文化娱乐活动。
10.城郊村社区服务中心建设。五里铺、水泉寺、杨柳、东庵村四村要创新管理办法,积极支持农村老人参加日间照料中心开展的各类活动,使农村老人老有所养、老有所依、老有所乐;积极争取新建兰家山、水泉、延风、袁家庵四村老年日间照理中心;管好用好15个村的农家书屋、便民商店、村级卫生所,配套修建篮球场4个,乒乓球桌8套,羽毛球场4个,安装健身器材16套,丰富全镇各村群众的文化体育生活。
落实五项措施
**年是全镇经济社会跨越发展的关键一年,镇党委、镇政府将紧紧围绕既定工作计划,靠实工作责任,完善工作机制,转变工作作风,加强督查检查,狠抓工作落实,确保各项工作任务落到实处。
一是全面加强党的建设。党的基层组织建设是党执政的基石,镇党委、政府将创新工作方式,切实加强村“两委”班子建设和党员干队伍建设,广泛开展丰富多彩的党员教育活动,继续深化“党的群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,加强党员教育管理,做好发展新党员和入党积极分子的培养教育,各村、各单位利用远程教育网络开展活动,切实提高远程教育的时效性,充分发挥基层党组织推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐的核心作用。
二是完善工作运行机制。继续做好制度的“废、改、立”工作,认真修订完善干部工作运行机制和考核管理办法,推行干部职工重大工作失误和违纪问题责任追究制度,充分调动三级干部的工作积极性。按照责任到位、监管到位、落实到位“三到位”的要求,实行双向选择,发挥干部特长,优化干部组合,为干部职工施展才华创设条件。按照“管人、管事、管效果”的要求实行单元负责制,对现有办公室重新进行整合,优化单元负责机制,制定科学的单元工作新机制,重点解决干与不干一样,干差干好一个样的问题。达到工作机制要科学,干部配置要合理,奖惩措施要分明,让肯干事,能干事的人有位置,有机会。让不想干,不干事的人有危机,有压力。由分管领导和工作单元负责管人管事管效果,做好各项工作任务的落实。
三是加强干部队伍建设。以群众路线教育常态化机制建立为重点,持之以恒反“四风”,驰而不息改“作风”,牢固树立服务意识和大局意识,把全镇三级干部的精力投入到解决问题、推动落实、服务群众上来,形成谋大事、干大事、干成事的强大合力。充分发挥镇纪委执纪监督问责职能,从严监督管理、从严惩处问责,尤其对履职尽责不到位,服务意识不强,漠视群众利益,律己不严的干部要依法依纪严肃查处,重点整改镇政府干部不按时上班、出勤不出力,工作推诿扯皮,软拖硬抗,思想消极等歪风邪气,重点整改村干部应付推责,为官不为,政令不通,上顶下压等不良风气,特别是对违反中央八项规定和省委“双十条”规定,以及市县相关规定的人和事,发现一起坚决从严查处一起,绝不姑息,努力打造一支风清气正的干部队伍。
四是切实转变工作作风。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,严格遵守中央八项规定和省市县各项规定,着力解决干部“慵、懒、散”和“不作为、慢作为”等问题,树立党员干部爱岗敬业、遵纪守法、作风正派、亲民爱民为民的新形象,从人民最不满意的地方改起,尽力办好顺民心、惠民生的实事。认真落实党风廉政建设主体责任,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,加强关键岗位、重点领域的监督管理。
五是严格落实督查问效。坚持重品行、重态度,看成效的用人导向,对干部职工的“德、能、勤、绩、廉、学”进行全面系统的考核,坚持把考核结果作为衡量工作成效和干部工作能力的重要标准,创新考核机制、奖惩机制、责任追究机制和责任倒查机制。做到考核机制上有创新,考核结果上有依据,考核效果上有激励,不断健全完善阶段性工作考核制度,形成人人争先进、个个创一流的良好局面。坚持定期督查和随机抽查相结合的办法,分时段对各项重点工作进行督查考核,及时发现和解决工作落实中存在的突出问题,注重工作实效。
三、关于做好今年工作的保障措施
**年全镇经济工作的目标任务已经十分明确,各村、各单位一定要按照镇党委、政府的总体安排,远谋近施,攻坚克难,高质量、高效率抓好落实。
第一,要完善机制抓落实。面对新的形势和任务,必须把完善制度机制作为推动工作落实的重要动力,切实靠实责任,严格督查考核,确保各项任务落到实处。一要完善目标责任机制。对镇党委、政府确定的重点工作、典型培育工作任务,继续实行领导包抓责任制和手册管理,将规划落实到村组、田间地头,将责任靠实到负责领导、抓点干部,将进度细化到具体项目、具体月份,定期调度,限时办结。二要健全督查调度机制。对镇党委、政府的重大决策部署和确定的重点工作,分管领导和相关责任人要跟踪指导,现场解决问题,全面落实到位;对重点项目、重点工程,相关村主要负责人要亲自负责,一抓到底,抓出成效;对阶段性工作,要全面落实按期调度、限时完成,及时兑现奖罚,确保工作进度和质量赶上相关部门的时限要求。三要优化考评机制。在考核过程中,进一步加大项目建设、招商引资、实事办理等重点工作的考核权重,既重视典型培育,又衡量面上工作,既看当年发展水平,又考虑原有工作基础,使考核结果能够客观准确地反映各村的工作实际,努力形成“重实绩、尚实干、夯基础、利长远”的工作导向。四要严格奖惩问责机制。要高度重视考核结果运用,对成效显着的村和办公室,大张旗鼓地进行表彰奖励,对工作滞后的严格落实处罚措施;对未完成镇党委、政府“一票否决”的工作和镇党委、政府签订年度工作目标责任书的村和单位,严格落实责任追究。
第二,要严格管理抓落实。切实强化监督管理,深入推进依法行政,是市场经济发展的内在需要,也是新形势新任务对各级组织提出的基本要求。各村、各工作单元要立足自身职责,突出人、财、物等关键环节,切实强化重点领域管理。一要持续强化项目管理。健全完善村级财务管理制度,镇财政所、农财中心要做好群众安置楼建设资金和征地补偿资金的监管;相关村委会、村基建小组要形成协调有力、监督到位、有效制约的管理机制,进一步加大对重点项目监督检查力度,持续开展工程建设领域突出问题专项治理,推动项目建设规范化、制度化运行。二要严格规范专项资金管理。严格执行财政惠农资金“一册明、一折统”发放和“一事一议”筹资筹劳制度,进一步规范资金使用行为。特别是在惠农资金发放、征地补偿资金使用等方面,镇村两级干部一定要保持清醒头脑,严格落实国家政策,确保不出问题。三要突出抓好工程质量管理。严格执行各项法定程序,切实抓好项目招投标、规划选址、设计施工监理、竣工验收等关键环节监管,规范施工程序,严格技术标准,确保各类项目工程高质量、高标准规范实施。四要切实加强干部教育管理。坚持优化机制,充分调动各级干部的工作积极性,实行办公室负责制,配强配优办公室负责人,切实加强对各项工作、各办公室的管理,要坚持管事与管人相结合,持续深化干部作风集中整顿活动和效能风暴行动,健全完善干部管理制度;切实加强对大学生村官、进村进社、四支一扶等年轻干部的管理,明确工作任务,严格进行考核,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。
第三,要改进作风抓落实。继续以党的群众路线教育实践活动整改落实为契机,以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点,着力解决作风方面存在的突出问题。一要着力解决“懒”的问题。结合深化“双联”行动,着力解决个别干部不深入村组、农户,浮在上面,以电话安排工作,以向村干部打听代替入户调查研究,照抄照搬他人的帮扶计划、工作总结等问题,引导干部经常性深入农户,了解情况,解决存在问题,指导农村工作有序开展,以实际行动拉近与群众的距离。二要着力解决“虚”的问题。进一步优化工作督查考核机制,完善干部考勤制度,坚决纠正个别干部不按时到岗,电话调度村干部,敷衍搪塞汇报工作,平时工作大而化之,不用心钻研,不注意积累,为了应付检查临时突击、东拼西凑,乱贴标签、做表面文章、玩文字游戏,力争在全镇上下努力营造重实践、说实话、办实事、求实效的工作氛围。三要着力解决“慢”的问题。对年度重点工作,实行时间表管理;对各类矛盾纠纷,落实限时办结制;对各类不安全事故、重大信访问题,各村组干部必须在第一时间报告、第一时间到达现场;对镇上交办的事项,必须说了算、定了干,做到事事有回音,件件有结果。四要着力解决“奢”的问题。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市相关规定,巩固和深化公务用车、办公用房清理成果,节约用水、用电、用纸,爱护办公设施。扎实开展村级财务清理核查,着力解决公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐、以权谋私等问题,大力倡导艰苦奋斗的优良作风,努力树立为民、务实、清廉的良好形象。五要着力解决“庸”的问题。庸医误病、庸官误国。全体干部要准确把握新常态、新机遇,自觉增强责任感、紧迫感,主动融入,准确定位,勇挑重担,真正把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展示在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上。面对新常态,全体干部都要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停地增强本领,好学才能上进,好学才有本领。全体干部要努力学习各方面知识,努力在实践中增加才干,加快知识更新,拓宽眼界和视野,着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,着力克服本领不足,本领恐慌,本领落后导致平庸无为的问题,坚持以学益智,以学修身,以学增才。使每名干部都成为新常态下引领发展的行家内手,才不会被时代潮流所淘汰。
四、抢时抓早,争取主动,努力开创全年工作良好开局
目前雨水已过,惊蛰将至,大地即将复苏。会后,各村要迅速传达会议精神,尽快启动各项工作,争取全年工作主动。
(一)扎实抓好春季农业生产工作
一要全力抓好春季抗旱保墒工作。去冬今春,降雨偏少,旱情持续,已对农业生产造成严重影响。各村要积极动员群众,充分利用各类灌溉设施,做好抗旱生产工作。
二要全力做好旱作农业推广工作。304省道沿线的茂林、延风、杨柳、袁家庵村要结合露地蔬菜集中区建设,采取有效措施,提前预留地块,确保304省道沿线露地蔬菜全覆盖,其他果园要做好间作套种工作。
三要全力抓好设施蔬菜生产工作。茂林、延风、杨柳、袁家庵村要切实抓好设施蔬菜生产,大中拱棚主要体现春提早、秋延后,目前正是蔬菜生产的关键时期,各村要积极组织群众更换损毁棚膜,维修棚架,组织群众整理地块、覆膜扣棚,联系购买优质菜苗。落实各项生产措施,确保所有日光节能温室、大拱棚全部投入生产。
四要全面开展果园标准化管理。今年,我镇要把果园管理作为全镇工作的重中之重,在保质保量完成新建果园任务的同时,重点抓好各类果园的标准化管理。目前,各村要尽快组织群众落实新幼园春季复剪、施肥、浇水、病虫害防治、合理间作等措施,特别是对天池新建果园要适时刨苗覆膜,落实灌溉、施肥、套袋等措施。
五要全面启动畜牧养殖小区建设。严格按照规划要求尽快启动阳坡村盛腾牧业的续建工作。由产业办负责,规划建设杨家店生态养殖小区,积极宣传动员,做好前期准备工作。其它养殖小区要加强管理,做好动物防疫等工作。
六要使生态旅游产业再上新台阶。继续加大宣传动员做好西王母蟠桃观光园扩建准备工作。延风、天池、共池、水泉寺等村要依托自身优势,积极发展农家乐等旅游产业,
(二)全面启动各类重点项目建设和协调配合工作
今年,我镇项目建设及配合服务工作任务依然繁重,今天会议之后,各工作小组及相关村要尽快启动工作,制定详尽可行的工作方案,及时解决具体问题,确保各类项目尽快开工建设。城西建材市场,城北文旅综合用地,要强化措施,加快土地征收进度,确保三月底工程正常建设。城北四号安置区要尽快制定分配方案,催收楼款,确保三月底分配农户。东大街南侧,城西涉及水泉、土窝子、延风三村180户,棚户区改造要尽快制定方案,加大宣传,提早介入。
(三)规划执法及环境卫生整治工作
春节已过,各类工程建设在即,各村要严格按照村镇规划管理,把好规划关,对没有进行统一规划的,坚决禁止修建。规划建设办公室工作人员,要全面落实日巡查制度,全力配合规划等执法部门,强力拆除违章建筑,确保规划的严肃性。各村要定期对村庄环境卫生进行彻底的整治,希望各村高度重视,全力抓好落实。每周五确定为环境卫生整治日,届时对重点路段进行集中整治,确保环境整治常态化。
(四)全力抓好计划生育工作。受春节假期影响,一些村计划生育工作欠账较大。各村要抢抓节后部分计生对象尚未外出的有利时机,以四术落实、流动人口管理、优生健康检查为重点,进一步抓好各项节育措施落实,促使各项工作尽快赶上时间进度和指标要求,为全面完成年度任务奠定基础。
(五)切实抓好安全生产工作。当前正值节后客流高峰期,各村要高度重视,严格禁止农用车载客等违章违法行为,严防道路交通事故发生。开学在即,各村、教育办、派出所要发挥各自职责,对学校周边环境进行一次彻底排查,确保校园周边安全。同时各村要继续加强食品药品安全的监管,重点是切实落实责任主体,高度重视护林防火工作,排除火灾隐患,落实值班制度,切实保障人民群众生命财产安全。
(六)全力推进“双联”工作。今年,全镇上下要把双联工作做为各项工作的重点,认真研究部署,全力抓好落实,要突出重点,优化思路,形成特色。全体干部职工尽快进村入户,根据实际制订**年帮扶计划。各村要提早与双联单位衔接,做好新年度工作启动。
(七)社会治理专项活动。突出财务清理、惠农资金落实、环境整治等重点,积极落实下欠工作任务,四月份县上将统一验收检查。
同志们,今年是依法治国开局之年,也是规划收官之年,做好今年的经济工作,意义重大,面对新常态,我们要以更加昂扬向上的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加扎实有效的工作措施,全力促进年度各项工作任务落实,奋力开创全镇经济社会跨越发展的新局面!
谢谢大家!
同志们:
刚才,我们对20xx年度在全市烟草系统中作出显著成绩的先进工作者和先进集体进行了表彰,这是我市烟草行业的一件盛事,对激励全市烟草行业广大干部职工充分发挥主人翁作用,以更加饱满的热情和坚定的信心,把我市各项工作不断推向前进,必将产生积极的影响。在此,我代表市委、市政府,向受表彰的先进工作者、先进集体表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向全体与会代表和全市烟草行业的广大干部职工尤其是工作在一线的同志们致以亲切的问候!
昨天,——局长向大会作了工作报告,我虽没有参加昨天的会议,但认真拜读了他的报告,报告实事求是,全面具体,讲得很好,我表示赞同。希望大家认真抓好贯彻落实,在去年工作的基础上,努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面,我讲几点意见,供同志们参考。
一、肯定成绩,激发斗志,在回顾总结中振奋精神、凝聚力量
过去的一年是我市烟草深入贯彻落实全省烟草系统“”规划的开局之年,也是实现三年网建整体推进、全面提升目标的重要一年。在省烟草局的正确指导下,在市委市政府的正确领导下,在全体员工的共同努力下,全市烟草行业按照科学发展观的要求,紧紧围绕全市经济社会发展大局,立足实际,突出重点,锐意创新,以提高经济运行质量和效益为中心,以整顿和规范市场经济秩序为重点,狠抓基础、狠抓规范、狠抓落实,各方面工作取得了较好成绩。在工业企业的大力支持下,拓展了销售渠道,保持了良好的销售局面;加大专卖管理力度,提高执法水平,打假打私工作取得积极进展,卷烟市场秩序进一步规范。同时,行业精神文明建设也取得了新的成就,各级领导班子和干部队伍建设不断加强,党风廉政责任制得到落实,干部职工凝聚力进一步增强,树立了良好的企业形象。20xx年全市完成系统外销售135931箱,同比增加2433箱;利润达1.56亿元,同比增长27.88;市烟草专卖局被省局评为全省目标考核一等奖,税收首次突破亿元大关,这是我市经济发展、市场繁荣的体现,更是烟草行业上下共同努力、广大干部职工辛勤劳动的结晶,市委市政府专门发了贺电,在《__日报》头版头条进行了表彰。
全市烟草行业的成绩和贡献有目共睹,但我们要居安思危,在成绩面前正视差距:如市场控制力不强,无证经营、假、私、非卷烟现象未能完全杜绝,市场监管力度亟待进一步加大;网建建设基础工作还相对薄弱,网建水平亟待进一步提升;不规范经营行为以依然存在等,当前,烟草行业改革和发展面临着新的形势和任务,对烟草行业提出了新的更高的要求。我们要以开拓创新的勇气和精神、以扎实的工作作风、以高度的责任感和使命感来谋划好20xx年全市的烟草工作。
二、把握重点,狠抓落实,努力实现全市烟草工作排位前移
20xx年,根据省里的任务布置,全市系统外销售确保14.15万箱(各县市区增长不低于2),整体增长幅度高于全省平均水平;利润突破1.8亿元,力争2亿元,税收1.2亿元,增长20。对此,我们一定要充满信心。要善于抓住新机遇,解决新问题,实现新发展,再上新台阶。在努力保证经济增量的同时,争取实现经济效益的全面提升,使发展速度与结构相统一、经济和效益相统一。为此,要重点抓以下几项工作:
(一)加强专卖管理,进一步增强市场控制力。
去年,在有关部门的支持配合下,我市烟草专卖执法部门共查获各类违法案件1600余起,有力地打击了非法贩售卷烟和各类烟草领域内的违法活动,烟草市场的整顿和规范工作取得了一定的成绩。但是,目前贩售假烟、走私烟还比较严重,非法渠道卷烟仍然严重冲击正常的市场流通秩序。针对这些情况,各级烟草专卖局要在巩固去年整顿工作的基础上,大力宣传国家专卖法律法规,继续加大打假力度。以提高市场占有率和控制力为核心,以“打团伙,端窝点,破网络,抓首犯”为重点,强化打假端窝破网工作。要着力解决当前我市烟草专卖管理存在的执法难、查处难、追刑难的“三难”状况,市政府将积极支持并协调有关部门实行联合打击,综合治理,成立卷烟市场联合整顿小组,建立联席会议制度、落实打假协作工作机制,加大打击力度,全面规范卷烟市场经营秩序行为,使假私非烟得到根本性遏制。在整顿中,烟草专卖局要积极与公安、工商、交通、质检等部门加强配合,使整治形成合力。继续深入推进专卖社区和自律小组建设,努力营造良好的执法环境,实现和谐管理。在加强市场管理上,要通过户籍化管理和诚信分级管理,把零售户有效地纳入专卖管理,切实增强市场控制力。要推进依法行政,规范化办案。执法行为要严格遵守有关法律法规,保证执法程序合法。要积极推行政务公开。烟草许可证的办理条件、程序都要向社会公开,自觉接受社会监督。
(二)加强网络建设,进一步发挥网络功能。
全面落实“网建三年规划”目标与要求,重点突出营销主体建设、客户关系管理、按客户订单组织货源、卷烟配送体系建设、制度建设、督查考评和队伍建设“七个重点”,进一步巩固网建基础,发挥网络功能。在营销主体建设上,建立全市统一的组织构架和业务流程;在客户关系管理上,建立起覆盖客户关系管理全过程的基本业务流程,要加快客户经理职能转变,强化服务营销,提高客户识别、客户维护能力,做好对四、五级零售户尤其是农村零售户的管理;要按客户订单组织货源,要建立相关的流程和机制;在制度标准建设上,力争达到ISO9000质量管理体系认证标准;在物流配送体系建设上,通过建立成本核算体制,对全市卷烟物流成本进行统计、监控、分析和测算,并完成数字化仓储软件的安装和应用以及__烟草配送中心主体建设;在督察考评工作上,完善过程化考核体系,落实三级考评制度,建立一支讲原则,素质高,能力强的考评队伍,加大考核力度,严格兑现奖惩,确保过程化管理和网建各项工作落实到位。要通过网建设水平的整体提升,增强服务客户、培育品牌、控制市场来确保网建运行指标的完成,确保卷烟销售各项目标任务完成,努力实现全市烟草工作排位前移。
(三)加强内部改革,进一步激发潜在活力。
烟草行业作为商业企业和服务性行业,在市场经营发生变革的今天,要发挥专卖专营的优势,根据市场行情和地方实际,大胆探索,锐意改革,勇于创新;大力发展物流配送、连锁经营、电子商务;要构建信用体系,不断开拓城乡市场;要牢固树立优质服务的理念,进一步密切与零售户的关系,完善营销访送体系,采用新的管理经验和先进的技术来提高企业的管理水平,最大限度激发潜在活力和降低成本,实现经济效益的最大化。
(四)加强队伍建设,进一步提高自身素质。
企业管理,要以人为本,企业要发展,关键在于人,在于队伍素质的提高。烟草部门要把加强队伍建设、提高队伍素质作为工作的根本。要把加强领导班子建设放在首位,以提高素质、改进作风和增强团结为重点,认真学习现代管理知识,研究和掌握市场经济规律,不断提高管理水平。要加强职工队伍的培训,不断提高行政执法人员、营销人员和管理人员工作水平,树立烟草机关良好的社会形象。
三、齐心协力抓好20xx年特别是春节前后的烟草销售管理工作
春节即将到来,从现在已经进入消费最旺季,卷烟流通环节多且复杂,流通量很大,要加强节日市场的监控,做足做好卷烟的调拨和供应工作,保证市场供应。特别要抓好整顿规范市场秩序工作,深入开展卷烟打私打假破网络工作,全力净化卷烟市场。要做好节日期间的维稳和安全工作,组织安全生产大检查,整治安全隐患。同志们,回顾过去,我们满怀胜利的喜悦;放眼全局,我们感受到的是改革发展的氛围;展望未来,我们理应充满必胜的信念。20xx年,我们的工作任务比较艰巨,担子比较繁重,我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认清形势,转变观念,抢抓时机,趁势而上。
春节将至,借此机会,我代表市政府向为__烟草作出贡献和辛勤耕耘的烟草系统各级领导和广大员工拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意。
谢谢大家!
近年来,xx县委县政府将生态文明建设作为引领全县经济社会发展的“一号工程”,确定了“生态立县”发展战略,生态文明建设取得了显著成效。现将我县生态文明建设情况总结如下:
一、我县生态文明建设情况。
1、强化组织领导。一直以来,县委、县政府始终把生态文明示范区建设摆在突出位置来抓,成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组,领导小组下设办公室,配备一个专职办公室副主任。为切实做好今年的生态文明建设工作,县委、县政府制定下发了《xx县20xx年生态文明建设工作要点》,明确了今年的主要任务、工作目标和具体措施,全面落实了各单位的工作职责和任务,并明确各乡镇和县直有关部门主要领导是第一责任人,要对照工作责任,制定具体分工分解方案,把具体工作落实到位,确保各项目标任务的全面落实。
2、坚持规划引领。我县始终坚持以规划为引领、以政策为驱动的工作思路,切实抓好规划、政策的编制实施工作。先后编制了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》、《xx县主体功能区规划实施方案》、《xx县生态保护与建设示范区实施方案》等生态规划,形成了较为完整的生态文明建设规划体系。同时,出台了《xx县关于加快生态文明先行示范区建设实施意见》、《xx县饮用水源保护区管理办法》、《关于加强重点水库及湖水环境保护工作的意见》等一系列政策文件,进一步加大了政策支持力度,为生态文明建设提供了有力的保障。
3、完善国土空间开发管控制度。一是全面完成了我县生态红线划定、调整、校核工作,目前已报省里,目前正在进行第三次意见征询。二是按照江西省重点生态功能区产业准入负面清单编制工作方案的要求,我县已完成xx县重点生态功能区产业准入负面清单的编制工作,并已报省发改委审核通过,目前省发改委已报国家发改委审核。
4、实施一系列生态工程。
(一)全面开展清、净、整洁工程。为打造“空气清新、河流清澈、大地清洁”的农村生态家园,我县成立了由县委、政府分管领导分别任正副组长,县委农工部、县农业局、县林业局、县水利局、县环保局、县扶贫和移民办、县住建局、县民政局、县教育局、县卫计委、县城管局等县直责任单位负责人和乡镇场主要领导为成员的“清净整洁”集中专项整治活动领导小组,科学制定了《xx县20xx年农村清洁工程工作方案》、《xx县20xx年“河长制”工作推进方案》、《xx县开展农村“清净整洁”集中专项整治活动工作方案》等一系列文件,县城规划区内由分管城建领导牵头负责,规划区外由分管农业农村领导牵头负责,明确以“两沿三地”(“两沿”即主要交通干道沿线、主要江河沿线;“三地”即水源地、乡镇圩镇所在地、行政村村委会所在地)为整治重点区域。同时,将105国道xx段、高速公路连接线、线、线作为“清净整洁”县级示范带进行重点整治。
(二)大力实施大气污染防治。制定了《xx县20xx年燃煤锅炉大气污染防治整改方案》,确定了整改目标,细化了整改主要措施,具体了整改步骤时间节点,明确了各部门职责。5月份开始,县工信委协同县环保局、县市场质量监督管理等部门,对县域在用锅炉开展了全面摸底调查。对在册使用的25台锅炉、排查了22家企业进行现场查看,核对锅炉基本信息,做好锅炉使用台账。
(三)全面推进水污染防治。我县坚持把实施“河长制”作为加强水生态环境保护管理、推进生态文明先行示范区建设的重要举措,牢固树立“上游意识”,坚决站好“岗哨”,精心组织、精准施策。一是开展畜禽养殖污染治理。重新划定了xx县畜禽养殖区域,已完成“三区”地理标注工作,明确赣江两岸1000米范围内、湖国家湿地公园区域范围属于禁养区。对禁养区范围内的规模化养殖场实行全面禁养,对限养区、可养区内的规模化养殖场要求其建设完善环保设施,排污设施不达标的,不得进行养殖。同时,着力加强病死猪无害化处理,建立了病死猪无害化集中处理场,畜禽养殖区无害化处理率达80%以上。启动了全县畜禽养殖污染集中整治工作,制定了《xx县畜禽养殖污染集中整治行动工作方案》,明确拆除栏舍补偿标准。截至目前,全县关闭拆除栏舍面积15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水库水面综合整治。出台了《xx县x水库水面综合整治工作方案》并发布了水面综合整治通告,成立了综合整治指挥部并下设办公室,抽调专人集中办公。分阶段对库区内网箱投料养鱼、库弯拦网、渔棚、底排等设施进行清理。出台了《水库水上设施搬迁补助办法》,对网箱、渔棚、底排、拦网等渔业设施,给予搬迁补助和奖励。开展了水库水域滩涂养殖规划编制工作,终止了水库国有水面(网箱、网拦)养殖证的登记颁发,对已到期的养殖证不再办理延期手续,全面实行大水面增殖养殖和人放天养。截止目前,水库电站大坝至上游3公里范围饮用水源保护区水域内12户网箱养殖户已全部签订网箱搬迁协议,协议签订率达100%;已拆除网箱281个,面积6137.3平方米,其中已全部拆除网箱设施搬迁上岸9户,已拆除第一批网箱设施搬迁上岸3户。
(四)积极培育绿色产业。深入推进绿色生态农业“十大行动”,积极开展“四控一减”提质增效行动,推广测土配方施肥技术应用面积47.2万亩,配方肥应用面积12万亩,建立水稻专业化统防统治组织13个,全县绿色防控面积达25.2%。积极引导企业开展农产品“三品一标”申报认证和品牌宣传,上半年新增绿色食品认证1个。
(五)稳步推进绿色旅游。积极策应国家“全域旅游”发展模式,创建国家全域旅游示范区,以及“全景吉安,全域旅游”目标,我县根据国家全域旅游示范区标准稳步推进全域旅游规划工作,现已经完成招标挂网、旅游资源实地勘察。为进一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我县确定田北农民画村20xx年创建国家AAAA级旅游景区。一是成立了创建工作领导小组,制定了详细的工作任务安排表,落实了创建的各项工作责任。二是聘请江西省旅游规划研究院编制了田北农民画村创4A景区提升规划。三是成立了田北农民画村管委会,落实了工作人员3名。四是启动了田北农民画村设立门票工作。
(六)大力发展清洁能源。我县赣江井冈山航电枢纽项目已开工建设,目前已完成坝区建设用地征地且坝区公路的建设已开工,项目指挥部管理房已完成;PPP资本方中建五局已进驻,已完成韶口、窑头两个乡镇坝址建设区征地800多亩,进场道路已完成。樟树移植报批手续已完成,樟树移植项目已完成招标。围堰全面开始施工,右岸第一期围堰合拢。坝址建设区、大型设施开始施工。我县大力发展清洁能源,投资8160万元在全县136个行政村新建村级光伏电站,实行村级绿色能源全覆盖,实现全市级行政村建设村级光伏电站全覆盖。
5、发展绿色经济。加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化,着力构建生态绿色产业体系。工业方面,坚持走绿色发展道路,积极转变产业发展思路,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,电子信息、生物医药、先进装备制造等绿色产业不断壮大。为保护好生态环境,招商引资摒弃了“捡到篮子都是菜”的思想,实现了向选商择资和招大引强的转变。在项目入园上,提高了准入门槛,做到了严把环评关,有力推动了工业产业转型升级。20xx年,电子信息产业主营业务收入突破50亿元;上半年,成功引进了科霖环保装备、衡远智能装备等低能耗、低污染的大项目、好项目。农业方面,重点发展六大特色主导产业,突出井冈蜜柚和有机茶叶两大产业主攻方向,集中力量主抓两个拳头产业,集中优势兵力发展两大主导产业。两大优势产业提质增效、规模壮大,井冈蜜柚每年以万亩以上的速度增长,目前总量超过5万亩,有机茶叶从去年初只有几百亩迅速发展到现在的2.2万,全县5000亩以上的井冈蜜柚、有机茶叶连片种植基地超过十个,示范带动效应非常明显。秉持“农工旅”相结合理念,把观赏农业、芳香产业、乡村旅游三者有机结合起来,打造了黄金茶园、红豆杉养生谷、花花世界等一批休闲观光农业基地,促成了农业“接二连三”,全县农业产业实现了质的飞跃。同时,深入实施万家企业节能低碳行动,积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业,进一步提升企业工艺、装备、能效水平。
6、着力节能降耗。围绕建设资源节约型社会,全面实施资源利用总量控制,加快调整产业结构,推进节能降耗。制定了我县实施限制和禁止开发的产业目录,提高了园区企业准入门槛,对高耗能、高污染、高排放的企业采取一票否决,大力发展节能环保产业和服务业。按照循环经济要求规划,建设和改造县工业园区,配套完善园区污水处理、废弃治理、危险废物处置以及环境监控等基础设施,大力推进工业园区循环经济。同时,加大宣传力度,20xx年5月,按照省、市要求,举办了节能宣传周活动,加大对重点企业、重点行业的节能降耗。加强对重点企业节能减排工作的监管,进一步细化责任分工,落实工作责任,确保节能减排目标顺利完成。
7、培育生态文化。通过全方位、多层面、宽领域地开展文化创新活动,生态文化、传统文化、特色文化、产业文化的繁荣与生态创建实现了融合发展,生态主题实践活动蓬勃开展,生态健康的生活方式深入人心。充分利用世界环境日、地球日等有机时机,组织开展多形式、多层次的群众生态文化教育和生态科普宣传活动。
二、下一步工作打算
1、以国家重点生态功能区建设为核心统筹我县生态文明建设。20xx年9月国务院批复同意,将我县纳入全国第二批国家重点生态功能区,为着力推进我县国家重点生态功能区建设,我县正在研究制定国家重点生态功能区建设实施方案。同时,组织编制好《x县生态文明建设规划(20xx-20xx年)》,积极向上申报一批生态工程项目。
2、完善生态考评机制。推行生态GDP核算制度,尽快建立一套有利于绿色GDP发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理,将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下,建立统一的考评制度,提高管理的层级,设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制,建立分类、分区目标考核办法。
3、加大生态建设和环境保护力度。以湖河流污染区域治理工程为抓手,从点源、面源、线源三个方面抓好环境综合治理和生态建设,突然自然生态系统保护,提升森林质量,严格水资源管理与保护,维护河湖水质,促进水土流失综合治理;加快农村生活垃圾、生活污水、工业园污水处理设施建设。完善县城生活污水配套管网建设,实现雨污分流,不断提高县城生活污水收集率。进一步加快推进工业园区污水处理及配套管网建设。深入推进农村生活垃圾专项治理,从根本上解决农村垃圾处理问题,使全县农村人居环境明显改善。
4、优化国土空间开发格局。科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线,构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程,走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。
5、调整优化产业结构。进一步明确产业发展方向和重点,加快信息化与工业化深度融合,促进发展方式的根本性转变。夯实改造提升优势特色产业,发展现代服务业、高技术产业和节能环保等战略性新兴产业,大力淘汰落后产能。调整优化能源结构,提高可再生能源比重。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、用地预审、水资源论证、取水许可、排污口设置审批和水土保持方案审查等制度。
6、加强生态文化建设。加强生态文明科普宣传、公共教育和专业培训,做好生态文化与地区传统文化的有机结合,彰显地方特色;倡导生活方式和消费模式低碳化、绿色化意识;加强生态乡镇、低碳社区等建设工作,提高生态文化。
7、拓展宣传方式。充分利用传统媒体和新闻媒体以专题专栏、动态报道、评论言论等形式,创新开展“互联+”、微信、公众号等新颖宣传方式集中开展生态系列宣传活动。大力宣传我县生态文明先行示范区建设的重要意义、重大举措和工作经验、成效,营造全社会合力推进生态文明建设的良好氛围,夯实生态文明建设的社会基础和群众基础。
各位代表,亲爱的同志们、朋友们:
今天,我们在这里举行中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会第五次全国代表大会,首先,我代表中国残疾人联合会向大会的召开表示热烈的祝贺!
刚才大会推举我为新一届中国残奥委员会主席,推举为中国特奥委员会主席,推举孙先德同志为中国聋人体育协会主席,能够得到大家的信任,我们非常荣幸,非常感动,我们将牢记使命,更好地履行职责。
党和国家一直重视和关心残疾人事业发展,过去的四年,在中国残联、国家体育总局的领导下,中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会团结带领残疾人和残疾人体育工作者,积极推进各项工作,残疾人体育事业取得了长足的进步。残疾人积极参与体育活动,残疾人运动员在国际赛场上取得一个又一个胜利,极大地鼓舞和振奋了民族精神。福建第五届全国特奥运动会、浙江第八届全国残运会成功举办,影响巨大。20xx年广州亚残运会更是精彩。20xx年第21届台北听障奥运会、20xx年雅典第13届特奥会、20xx年第22届保加利亚听障奥运会我国代表团都取得优异成绩。特别是 20xx年伦敦残奥会上,我国代表团再创佳绩,实现三连冠。
这些成绩的取得,饱含着党和政府的深切关怀,社会各界的热情支持,体现着残疾人和残疾人工作者的共同努力,也融入了体育工作者,特别是残奥、特奥和聋人体协第四届全国委员会各位委员的无私奉献。根据工作需要,新一届领导机构作了调整,有的同志不再担任领导职务、不再出任委员职务,但同志们所做的贡献将会铭记在中国残疾人体育事业的史册上。在此,我向同志们、朋友们,并向所有关心和支持残疾人体育事业的人们示最衷心的感谢!
亲爱的各位代表,同志们,随着我国进入全面建设小康社会的时期,作为全民体育的重要组成部分,残疾人体育也进入新的发展阶段。推动残疾人体育事业继续发展,鼓励帮助残疾人参与体育活动,促进身体康复,融入社会生活,是我们必须担当的责任和义务。我们要进一步加强残疾人群众体育工作,积极推动和倡导自强健身计划,利用一切社会资源为残疾人就地就近参加体育活动提供便利和条件。要同各级体育等部门密切合作,争取更多的指导和支持,办好各级各类残疾人比赛和健身活动。
残疾人体育工作是残疾人事业的重要组成部分。残疾人体育对残疾人的康复有着积极的作用,对残疾人参与社会有着重要的影响。我们要借助举办全国残疾人运动会暨全国特奥会,以及参加重大国际残疾人赛事的时机,进行残疾人事业的宣传,让更多的人关爱残疾人、支持残疾人事业发展。残疾人体育事业发展要以xx届三中全会精神为统领,实施好《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业发展纲要》,充分发挥政府主导作用,建立残疾人共享公共体育服务的制度性保障,动员和引导社会资源参与和支持残疾人体育事业更好地发展。
我们要认识发展残疾人体育运动的重要性,残疾人战胜困难,奋力拼搏的精神彰显着人类对生命的热爱和对自身困境的的挑战。残疾运动员取得的优异成绩不仅仅是荣誉,更体现了百折不挠的意志,有了这种品格,就没有战胜不了的困难,这是值得提倡的积极的生活态度。但是,我们做残疾人体育工作还要真正了解残疾人的痛苦,理解他们渴望超越自己的梦想,以及希望站在领奖台上的心情。我们更要清楚,残疾人的体育竞技与健康人的不同,残疾人要取得好成绩往往要付出更多的汗水,甚至血水。我们要以人为本,残疾人体育健康至上,重在参与,不把成绩建筑在残疾人身体的痛苦之上,而是要爱护生命,让体育成为多数残疾人锻炼身体,激发生命活力的方式。在这个前提下,希望残疾运动员发扬自强不息,奋勇争先的精神,刻苦训练,顽强拼搏,为祖国赢得荣誉,让生命在顽强拼搏中放射灿烂的光芒。
近年来,残疾人竞技体育越来越受到各个国家和地区的普遍重视,残奥会、听障奥运会参赛国家和地区更加广泛,政府对残疾人竞技体育的主导作用普遍增强,投入不断加大,残奥会、听障奥运会的竞争更加激烈。我们要继续巩固发展优势项目,努力提升弱势项目,同时要学习借鉴国外先进经验,引进先进技术和训练方法,加强做好残疾人体育教育和科研等基础性工作。我们要特别重视群众体育和竞技体育的均衡发展,以竞技体育带动群众体育,以群众体育支撑竞技体育。要提早规划,科学统筹,做好组团备战工作,争取在20xx年巴西残奥会等重大国际赛事上再创好成绩。我们还要努力扩大残疾人体育的国际影响力,争取更多的相关人员加入国际残疾人体育组织,掌握重要的话语权。
在这里,我还要强调一下残疾人体育作风建设。要坚决反对使用违禁药物和训练、比赛中的违规行为,保证残疾人运动员健康和残疾人体育的公平性、纯洁性,维护我国良好的国际形象。要加强残疾人体育运动队管理和教育,建设一支奋发向上、作风过硬、纪律严明的队伍。残疾人体育工作者要发扬“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,全心全意为残疾人运动员服务。
中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会是残疾人体育的群众组织,代表着不同类别的残疾人。多年来,这三个组织在国家体育总局以及有关部委的关心下,在社会各界的支持下,为活跃残疾人体育生活,组织和参加国内外赛事,做出了重要贡献。希望新的一届协会领导成员继续发扬这种传统,争取有关部门的支持,广泛联系社会各界,密切团结残疾人,不断开创残疾人体育工作的新局面。
残疾人体育事业是人道主义的事业,是充满希望和挑战的事业,是用拼搏和汗水浇铸的事业。我相信,在党中央和国务院的正确领导下,在各省市、各部门和社会各界的关心重视下,在所有残疾人和残疾人工作者的努力下,我们的残疾人体育工作一定会取得更大的发展。
谢谢大家!
多年来,**市直教育系统团委在团市委和教育局分管局长的正确领导下,在各市直基层学校党政领导的大力支持下,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青少年,从服务党政工作和学生成长成才两个大局出发,以青少年学生“素质拓展”统揽全盘工作,以培养社会主义“四有”新人为目标,用先进典型激励青少年,用有效的服务手段凝聚青少年,全面
深化主题活动,积极开展思想教育,努力构建服务体系,切实加强自身建设,为素质教育的深入推进和青少年学生的健康成长发挥了团组织的积极作用。现将多年来的工作总结如下:
一、基本情况:
**市直教育系统团委下辖16个个基层单位团委(含原幼师)、9个基层单位团支部(含教育局机关团支部),共有青年数28166人,团员青年14696人。
二、主要成绩:
(一)、坚持德育为本,狠抓团员青年的思想道德建设
1、继续深化“三个代表”重要思想学习教育活动。各校针对青少年特点,根据不同年龄阶段的青年群体,依托“三个代表”重要思想青少年读本,坚持不懈地开展学习教育活动,使广大团员青年深刻理解“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届四中、五中全会和团的xx大精神实质,树立正确的世界观、人生观、价值观,引导他们把个人的命运同祖国的命运紧紧联系在一起,自觉服务社会,无私奉献社会。
2、切实加强业余团校、业余党校建设。各校充分利用业余团校、业余党校,加强非团员(入团积极分子)和骨干团员的政治思想教育和党的基础知识早期教育,并结合道德实践和体验教育,使他们对党团知识有更为深刻的了解,进一步把广大团员青年的思想统一到为全面建设小康社会的宏伟目标而奋发有为、建功立业上来。
3、大力开展爱国主义教育和法制教育。各校在清明、“五四”、“一二九”期间,组织团员青年到烈士陵园、海交馆、历史博物馆等爱国主义教育基地,进行爱国主义教育。在广大团员青年中举办法制知识专题讲座,普及有关法律知识,教育学生增强法制观念,遵纪守法。
4、广泛开展纪念抗战胜利六十周年系列活动,推进青年爱国主义和革命传统教育活动。利用今年是纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年有利契机,开展了丰富多彩的纪念活动,全面推进青年爱国主义和革命传统教育活动。通过组织团员青年参加网上知识竞赛、读书征文活动、举办报告会、专题讲座、座谈会等多种形式,教育引导青年牢记历史,树立起肩负使命的信心。
5、扎实开展增强团员意识主题教育活动,提高团组织的凝聚力、战斗力和影响力。活动以“高举团旗跟党走,立足侨乡做奉献”为主题,旨在引导团员青年牢固树立共产主义远大理想,坚定走中国特色社会主义道路的信念,切实增强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识。
(二)、继续以制度建设为核心,着力加强团的组织建设和作风建设。着力推进团队工作的制度化、规范化建设。
深化党建带团建工作,夯实团的组织建设。一是加强团的组织建设。进一步完善团的各项规章制度,坚持“三会两课”制度,全面落实党建带团建工作,使团建工作纳入党建的工作格局。二是重视团干队伍建设。大力建设党放心、青年满意的团干伍,加强团干部的政治理论学习,不断提高团干队伍的整体素质。继续做好推优工作。
建立健全了工作例会制度,每学期至少召开一次各校团、队负责人工作例会,交流工作经验,探讨工作新方法、新途径,研究新时期学生思想道德教育的新的策略。
指导各学校按照《团章》规定按期集中进行换届选举工作,按期换届换届率达到90%。加强队团、队干部的考核。通过换届促团建,配齐配好配强基层团组织领导班子,增强团的内在活力。
加强教工团支部的建设工作,促进教工团员的交流,加深彼此友谊。继续按照分类指导、典型示范,逐步推动的原则,加强对各校教工团支部建设的督促和指导,并完善工作制度,明确工作内容,开辟阵地、定期开展活动。
加强对民办学校团建的支持和领导,系统团委目前下辖8所民办学校,都是最近几年刚创建的,团、队建设比较滞后,系统团委有意识地加强对民办学校团、队建设的指导,推动民办学校团建工作持续健康发展。继续加强对已建团的民办学校的指导力度,在健全制度、规范运行上下功夫。
完善团队干伍建设机制,打造学习型团组织。一是加强作风建设,继续克服团队干部思想在上存在的“等、靠、要”、行动上“散、慢、拖”的现象,增强主动意识,创造意识、服务意识、学习意识,机遇意识,积极主动介入党政中心工作,创新工作内容和方法。多深入青少年学生和青年教工中,认真倾听他们的呼声、了解他们的需求,努力从指令型向服务型转变,增强工作的针对性、实效性。二是提高对团干部加强学习,开展调查研 究的要求,实行例会学习制度,利用每学期一次团队干部例会进行党的基本理论和团的业务知识学习,提高团队干部的政治觉悟和业务水平。克服畏难情绪,把困难、问题当成课题去研究、去解决,要求团队干部每学期进行一次调研,每学年撰写一篇论文,不断增强团干部的理论水平,深入推进理论建团。
坚持全团带队,加强对少先队工作的领导,开展学校少
先队规范化创建工作,加强少先队基层组织建设。坚持“一手抓培育,一手抓监督”的方针,加强对学生会及其他学生社团的监督管理,引导和促进学生社团规范健康发展。加强与教育工会、教育关工委、妇联等部门的联系和合作,探索团建工作的社会化。
(三)弘扬雷锋精神,深入开展青年志愿者献爱心活动
几年来,系统团委坚持“受教育、长才干、做贡献”三结合的指导方针,奉行“奉献、友爱、互助、进步”的准则,开展以“奉献爱心”为主的宣传、实践活动,扩大了系统团委的知名度,展现了市直各校青年学生的精神面貌。按照系统团委的工作部署,认真开展一年一度的“一二九”文化三下乡活动、市直学校青年学生踊跃为贫困生捐款捐物,并组织了精彩的文艺节目到农村学校慰问演出。几年来,我貌奔赴泉港山腰中学、洛江河市中学、南安诗山中学、洛江虹山中学、泉港涂岭芦朴小学和惠安辋川玉围小学开展献爱心活动,累计捐款捐物达15万元,捐助贫困生100多名。取得了令人满意的效果。
积极参与团市委组织的共建“共青园”绿化活动,系统团委在清源山上认捐了一棵大榕树,至今已经是枝繁叶茂,绿意盎然。
华侨职业中专学校、幼师等学校还积极组织学生到福利院、开智学校开展青年志愿者活动,各校团委积极与所在地的社区开展共建活动。各校积极参与团市委组织的“清除白色污染、共建绿色家园”、“希望工程”等志愿者行动,取得了良好的效果。其中华侨职业中专学校团委被国务院残疾人工作协调领导小组授予全国志愿者助残先进集体。
(四)、以主题教育活动为载体,提升青少年整体素质
主题教育活动作为一种载体,对提升青少年的整体素质能起到良好的作用。
组织开展十八岁成人仪式。十八岁成人仪式是对青年学生进行思想道德教育的主阵地之一,能使学生懂得成人的意义及自身担负的责任。各校利用“五四”、“十一”举行成人仪式,加强对青年学生的成人意识教育。20xx年,由团市委主办,由系统团委承办的“十八岁成人仪式”,受到了团中央的表彰。
组织“五四”“一二九”系列活动。各校团组织一方面在五四、一二九期间利用团校加强团员意识的培养,加强共青团知识的培训;另一方面抓住“五四”、“一二九”契机,开展团歌比赛、个人主页、网页设计大赛、“十佳歌手”比赛、青少年书画展等,通过活动展现团员青年的精神面貌,引导团员青年积极向上的生活态度。
一中、五中、八中、培元中学等学校每年都举行一届的“校园艺术节”活动,以高尚、优秀的作品来引导青年学生,同时也活跃了校园文化气氛,拓展了学生多方面的素质。
各校团队组织能够根据本校的实际特点,着眼于满足广大青少年日益增长的精神文化需要,开展了辨论赛、书法大赛、篮球赛、歌咏大赛、美术作品大赛等活动,进一步丰富和活跃了青少年的精神文化生活。
(五)、坚持做好“三个服务”,在服务中提高工作水平。
“服务大局、服务社会、服务青年”,是学校团队组织全部工作的基石。“三个服务”归结到一点,是竭诚为青年做好服务,这什青团贯彻“三个代表”重要思想的必然要求,也是团的工作的出发点和落脚点。
几年来,我们继续鼓励基层团队组织立足本校实际,切实加强教工团支部建设,想方设法地为青年教师交流业务经验、提高业务技能提供舞台;切实加强基层团委建设,为学生的成长成材提供一个良好的平台。同时,积极推动学校学生社团建设,引导和规范学生会等学生自治组织的工作。另外,各校还充分发挥团队组织自身优势,在旅游节、创建环保模范城市、海丝节、广场文化节等大型活动中,圆满地完成了团市委、教育局领导布置的各项工作任务。在服务大局中,提高自身水平,体现自身价值,从而更好地为青年服务。
同志们:
大家好!刚才我听了各乡镇负责人的汇报,大家对这次检查验收做了很多工作,我代表人社局表示感谢。在当前各项工作都十分繁重的情况下,把大家召集来,简短的开个会。目的是为了做好我县城乡居民社会养老保险检查验收工作。下面我就迎接省厅检查验收,再讲几点:
一、要高度重视
城乡居民社会养老保险是一项利民惠民的工程,全县人民期盼已久。只有验收工作顺利通过,才能保证我县城乡居民社会养老保险工作的开展。大家要站在为全县人民谋福祉的高度上,千方百计的做好这项工作。
二、要逐条逐项进行落实
各乡镇负责人,要按照佩勇同志所讲的,迎接检查验收的要求,逐条逐项的比照落实。比如:乡镇养老保险领导小组成立情况、选择两个样板村的安排情况,以及办公标志牌、胸牌、统一着装、宣传材料、卫生等问题,一定要按要求安排到位。没有落实的要抓紧落实,不要因为我们的原因,影响了全县的检查验收工作。
三、对新同志的几点希望
因为城乡居民社会养老保险工作的需要,有几位新同志加入到我们社保队伍中来。我首先对他们表示祝贺,提出几点希望:
1、希望大家增强使命感。大家选择去了基层工作,要深刻认识到自己肩负的责任。希望大家树立正确的人生观和价值观,扎根基层、服务群众。发挥自身优势,为我县社会保障事业做出贡献。
2、希望大家树立艰苦奋斗的思想。相对于县城,基层的工作生活条件比较艰苦,面对的工作比较繁重,希望大家在艰苦的环境中历练自己,克服困难,以良好的心态、百般的信心,投身到工作中去。
3、希望大家加强学习。到了新的工作岗位,会遇到许多新情况、新问题,大家要加强学习,尽快适应。不能因为有了工作岗位,就认为进了保险箱,放松对自己的要求。要听从领导安排,遵守乡镇工作纪律,虚心向老同志学习。特别是城乡居民社会养老保险的有关政策,更要学懂、学深、学透。要坚持在实践中学习,以谦虚谨慎的态度。把学习和工作紧密的结合起来,为今后工作奠定坚实的基础。
4、希望大家严格要求自己。大家都受过高等教育,综合素质都比较高,到基层工作关注度也会很高,广大基层群众会注视你们,周围的同事会注视你们,上级领导同样也会注视你们。因此,一定要注意自己的言行举止,树立良好的形象。首先,要有严谨的工作作风,要严格遵守所在单位的各项规章制度,从点滴细节上养成良好的习惯。其次,要保持昂扬向上的精神面貌。大家到基层后,要保持和发扬大学生朝气蓬勃、乐观向上的积极心态,充分展现年轻人的活力和热情。
同志们,全面推进城乡居民养老保险工作是一项惠及千家万户的民心工程、惠民工程。省领导5月21日就要来我县进行验收,时间紧、任务重。我希望大家要发扬“玉兰精神”,克服困难、扎扎实实的圆满完成这次检查验收。使这项得民心、顺民意的好事、实事,早日惠及临西千家万户。
谢谢大家!
推进城镇化进程,政府引导是前提、是基础,市场推动是根本。特别是经济欠发达地区,必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子,通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我市城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成,市场化运作机制还没有建立,城镇建设仍以政府投入为主,没有发挥出经营城镇的资金引导作用,使基本属于吃饭的市、旗区两级财政负担沉重。因此,我们要正确处理好政府引导与市场推动的关系,面向市场,拓宽思路,牢固树立经营城镇的理念,不断加快我市的城镇化进程。
要按照“统一规划,合理布局”的原则,充分发挥政府的引导作用,把城镇的各种要素作为一种资源和商品,以资源换资金,以存量引增量,建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制,逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各旗区政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上,以缓减财政压力;要依法调控土地市场,经营好城镇建设用地,垄断土地一级市场,实行土地有偿使用制度,走以地生财、以财建城、滚动发展的路子;要按照工业化和城镇化发展规律的要求,认真研究解决制约城市化进程的体制问题,特别是行政管理体制、财政体制、户籍制度、投融资体制和社会保障制度等,打破长期实行的城乡分割的体制和政策,消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍,推进制度创新,充分发挥市场对资源和生产要素配置的基础性作用,建立有利于人口、产业向城镇集聚、促进城镇发展的新机制,为加快推进城镇化创造条件。
城镇发展要有新的思路,要运用市场经济的办法推动城镇建设,形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制,采取灵活手段,创造优良环境,加大招商力度,吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设,改变单一的投资格局,实现滚动发展。要把构成城镇的生成资本及其相关的延伸资本逐步推向市场,用市场这一“无形的手”来调节供需,优化配置城镇资源。要进一步解放思想,以改革的思路和办法,激活城镇建设的筹资体制和机制,采取“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的方式,拓宽城镇建设资金渠道。对商业性项目建设用地实现公开招标拍卖,筹集大量建设资金;对城镇公园、道路等命名权向社会招标拍卖,积极实施基础设施经营权转让,利用城镇无形资产、有形资产变现筹资;运用BOT、TOT等多种方式,吸引外资参与城镇基础设施项目建设;鼓励民间资金投资城镇建设,激活大量民间闲置资金。大力推行基础设施有偿使用,公用事业合理计价,引导基础设施、公用事业建设由公益性向公益性与经营开发性并举、以经营开发为主转变。把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极,继续抢抓国家扩大内需的有利时机,大力开发经济适用住房、商品房、商用房和部分高标准住宅,以房地产开发促进城镇建设。
正确处理加强建设与科学管理的关系
城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲,城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错,但管理水平不高,交通混乱,治安不好,到处脏乱差,这个城市就没有吸引力。因此,推进城镇化,要正确建设与管理的关系,既要重建设,更要重管理。
高效、协调、有序的城市管理,既是城市现代化的重要内容,又是推进城镇化的内在要求。目前,我们的城市管理还有很多漏洞,还有很多不完善的地方,要积极吸收国内外城市管理的先进方法来管理我们的城市,使城市管理更科学、更规范、更有效,使要素流动更顺畅,人民生活更方便。要增强服务功能,在服务中管理,在管理中服务,为经济社会发展创造良好的环境。城镇管理搞得好,可以出效率、出效益、出生产力,相反,就会浪费财富和资源,失去竞争和发展机会。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题,坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置,创新管理体制,改革管理手段,加大管理力度,提高管理水平。要适应新形势,强化依法治市的意识,加强城市管理法制建设,建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度,促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起,从突出的问题抓起,从群众关心的问题抓起。要抓难点,加强市容市貌的综合整治和专项治理,落实长效管理措施,彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层,加强以社区为基础的城镇管理,将各项工作落到实处;要抓关键,加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育,规范城镇居民的行为,提高群众文明素质和自我管理能力。
同志们:
今天这次新农合工作会议是经县委、县政府研究决定召开的,主要是回顾总结20xx年全县新农合工作开展情况,研究部署20xx年工作任务,动员全县上下进一步统一思想,坚定信心,扎扎实实地推动我县新型农村合作医疗工作,促进全县经济社会协调发展。刚才,春生同志宣读了武邑县人民政府《20xx年度新型农村合作医疗制度实施方案》,目标任务已经明确,希望大家再接再厉,克服困难,狠抓落实,确保新农合工作取得实效。下面,我就如何进一步做好全县新农合工作,讲以下五个方面:
一、积极探索,扎实工作,20xx年新农合工作取得显著成效
20xx年,我县认真贯彻执行新农合有关政策,各项工作进一步规范,基金运行平衡有序,形成了农民群众得实惠,卫生事业得发展,党委政府得民心的良好局面。20xx年全县共有235526人参加合作医疗,参合率达79%,全年共筹集资金2119.73万元,其中,用于住院补偿资金1866.7万元,正常分娩12万元,慢性病补偿177万元,风险金64万元,20xx年结转资金共100万元,累计2219.73万元。1-10月份共有11036名参合农民享受住院补偿,大病补偿资金1271.58万元,占大病统筹基金的68%,其中正常分娩补偿4.36万元。县内、县外住院次均住院费用2772.19元,比去年增加了530元钱, 推算全年总住院率5.6%,比去年增加0.35%;门诊个人帐户补偿22393人,补偿金额53.2万元,占个人帐户的28.4%。补偿金额超过5000元的437人、超过1万元的117人、达到3万元的6人。比如:圈头乡葛庄村村民葛树信因肺癌在天津医科大学总医院住院费用75355.4元,报免14460元;圈头乡魏务村村民蒋二妮因结肠癌在深圳市人民医院住院费用181389.17元,报免30000元;龙店乡小国村村民刘小花因脑梗塞、糖尿病在龙店卫生院住院费用1692.64,报免955.91元。以上数据表明新农合政策确实给农民带来了好处,缓解了农民看病贵的问题,改变了以往农民一般疾病都扛的现象,农民有病不就医的现象转变了。
在执行新型农村合作医疗制度的过程中,我县不断总结改进,不断完善提高,取得了一些比较成功的基本经验。一是各级领导高度重视,是做好新农合工作的组织保障。县委、县政府将新农合工作纳入重要议事日程,多次召开专题会、调度会,协调相关部门,督查工作进展,为新农合工作开展解决实际问题;各乡镇区主要负责同志也都亲自动员,亲自部署,深入细致地做好农民群众的工作,保证了群众的参合率。二是宣传动员深入人心,是做好新农合工作的强大基础。我们始终抓住宣传动员不放松,扎实有效的开展宣传动员工作,把老百姓身边参合农民报免情况及时向社会公开,极大地消除了农民的疑虑和顾虑。使农民自觉自愿的参加新农合、关注新农合、支持新农合。三是强化基金管理,是新农合健康运行的关键所在。20xx年我县合作医疗基金总额为2119.734万元。为切实给参合农民管好钱、用好钱,真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科学合理”的运用合作医疗基金,发挥基金的最大效益,县乡经办机构明确职责分工,严格按规章制度和报免程序办事,真正做到了该报的一分不少、不该报的一分不报。下半年根据上级政策调整的情况,对起付点和补偿比例适当进行了调整,最大程度的提高合作医疗基金的经济效益和社会效益,真正维护了每名参合农民的合法权益。四是强化对定点医疗机构的管理,深化对参合农民的医疗服务,是建立新农合良性循环机制的根本保证。卫生局和县乡经办机构,严格贯彻落实《定点医疗机构管理办法》,加强监督稽查,各医疗定点机构严格执行《河北省医疗服务价格手册》,不断完善医疗设施,提高服务功能,有效降低了农民治疗的次均费用,真正让农民从新农合制度中得到实惠。
虽然我县合作医疗工作取得了一些成绩,但是,我们还要清醒的认识到所面临的困难和问题。一是我县的参合率对比先进县、市还有差距,20xx年,全市参合率最高的枣强县为91.44%,全市平均参合率为84%,我县参合率只有79%。二是县级医院转诊率高。三是县乡医院基础建设、设备配置不适应群众的要求。四是医疗队伍的业务水平、服务质量有待进一步提高。五是乡级住院率高,存在诱导农民门诊转住院现象。六是基金监管存在死角。个别地方存在联手套取新农合基金的问题。这些需要我们作进一步努力,在以后的工作中加以改进。
二、掌握政策,联系实际,科学合理地确定20xx年度任务目标
根据20xx年新型农村合作医疗进行当中存在的问题及省市有关文件精神,经县政府批准,将20xx年新农合政策进行了修订:(1)筹资标准有了变化。20xx年参合农民每人每年参合医疗基金为100元,其中农民资金筹资从20xx年10元钱增加到20元,中央财政补助40元,省财政补助22元、市财政补助12元、县财政补助6元。我在这里强调一下,个人筹资部分政策的变化,势必引起一部分群众的抵触,因此,各乡镇、各医疗机构要密切配合,协调联动,把新农合的核心信息和农民群众关注的热点问题讲清楚,消除农民的疑虑和担心,切实提高参加新农合的自觉性和主动性。(2)慢性病大额门诊,从原来的一个起付线报免比,修改根据病种规定三个起付线报免比,从一定程度上缓解农民一定负担。(3)住院患者,院前检查的费用不再纳入住院报免费用。(4)住院分娩实施侧切的患者按正常产每例补偿100元。
具体任务目标:在政府积极引导和农民自愿参加原则的前提下,稳步提升农民参合率。11月30日前,各乡镇要完成新型农村合作医疗资金筹集任务,同时,参合率要在去年79%的基础上有所提升。
三、强化措施,突出重点,又好又快地完成20xx年度新型农村合作医疗资金的筹集工作
建立新型农村合作医疗制度是一项长期的复杂的社会系统工程,需要付出艰苦的努力。我们要继续按照“规范运作,严格管理,公开透明,方便群众”的十六字原则,切实搞好新农合工作。
一是要进一步加大新农合政策宣传力度。新型农村合作医疗制度的主体是农民,要把这件好事办好,关键在于群众认识是否到位、政策宣传是否到位、发动工作是否到位。政策宣传的有力与否,直接关系到新农合工作的成败。因此,各乡镇及各级卫生医疗机构要通过宣传发动,让农民群众真正了解政策、看到实惠、感受到好处,从而增强农民参合的自觉性。各乡镇和各级医疗机构,会后要立即召开动员大会,研究部署农民筹资工作,深入搞好宣传发动。要制定宣传方案,印发宣传资料,设立宣传专栏。宣传资料要发送到户,政策规定要上墙公布。卫生局和县合管中心要会同广播电视部门制作专题节目连续播放,让广大农民真正知晓新农合的意义好处,对农民讲深讲透,真正做到家喻户晓,人人明白,切实提高参加新农合的自觉性和主动性。
二是分解任务,各负其责,确保月度全面完成参合农民自筹基金的任务。今年的新农合筹资工作时间紧、任务重,各乡镇书记、乡镇长要亲自部署任务层层分解任务,督导要帐,保质保量的完成农民参合资金的筹集工作。
三是农村参合的各种信息要严格按规定程序填写录入,确保基金规范、有效。严防纰漏和弄虚作假现象的发生。
四是特困户的参合资金由民政局给各乡镇区拉出清单,由民政局出资,确保弱势群体及时享受到国家的医疗待遇。
四、完善管理机制,确保新型农村合作医疗健康运行
一是合管中心人员要牢记职责、不辱使命,切实发挥监管作用。要加强自身学习,提高业务能力;要学好法规,清楚自己的使命;要尽职尽责,纠错堵漏,保资金安全;要身清气正,严防吃里扒外。
二是县、乡医院领导班子成员要切实履行职责,创新管理,率先垂范。“一把手”要抓班子、带队伍,形成一个积极向上、风清气正的团队。
三是要健全管理制度。新型农村合作医疗基金是农民群众的保命钱,能否很好的管理和使用,关系到农民群众对党和政府的信任,对新型农村合作医疗制度的信任。县、乡两级经办机构要认真履行管理职能,对基金做到专户储存,专帐管理,专款专用,严禁任何单位和个人挤占挪用,确保合作医疗基金全部、公平、有效地用到农民身上。同时,各级卫生医疗机构进一步完善新农合资金筹集与使用情况的公示制度,确保公示内容真实、规范、及时,保证参合农民享有参与、知情与监督权利。
四是强化审计监督,杜绝任何套取农合资金的行为。审计、财政、监察等部门要不定期的对各级卫生机构的新农合运行情况进行督查。对套取农合资金的行为一经发现,要依法依规处理,绝不姑息迁就。
五、加强卫生系统建设,提高卫生机构的医疗和服务水平
一是积极跑办项目,加快县、乡卫生院的基础设施建设和医疗设备的购置。
二是强化培训,提高卫生人员的业务能力。要把那些整天无所事事、高职低能人员调离工作岗位、清出卫生队伍。
三是整顿纪律,转变作风,提高服务质量。要一改过去“冷、横、硬”的服务态度,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象的发生。
四是强化联合,提高卫生机构的声誉。各乡镇卫生医疗机构要采取聘请专家定期坐诊和外派技术人员进修学习的办法,不断提高医疗队伍技术水平,使农村居民真正就近享受到优质、价廉、安全、快捷的医疗服务。
同志们,新型农村合作医疗制度是一项造福广大农民群众的德政工程、民心工程,是构建和谐社会的重大举措,稳妥扎实的推进新型农村合作医疗,是我们各级政府义不容辞的职责。各乡镇和各级卫生医疗机构,要进一步统一思想,坚定信心,再增措施,扎实工作,全面推进新型农村合作医疗稳步实施,为保护广大农民的健康、促进城乡经济社会的协调发展做出新的贡献。
同志们:
今天,市残联在这里召开工作会议,刚才,大会对先进进行了表彰,董柏荣同志代表市残联作了一个很好的报告,对去年工作总结客观全面,对今年工作部署,重点突出,措施具体,要求明确,我都赞同,希望大家回去后,结合各地实际,认真抓好贯彻落实,推动我市残联工作再上新台阶。
过去的一年,全市各级残联组织以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥“代表、服务、管理”职能,恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德,扎实做好残疾人服务工作,残疾人工作机制进一步健全,残疾人维权工作平台进一步拓展,残疾人发展环境进一步优化,为推动我市经济社会又好又快发展、实现“”发展的良好开局作出了积极的贡献。对去年全市的残联工作,市委、市政府是满意的。这是全市广大残疾人工作者共同努力的结果。借此机会,我代表市四套班子,向今天会上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向辛勤工作在残疾人服务战线上的同志们,向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
今年是新一届市委、市政府的开局之年,也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市第十二次党代会精神作为今年工作的主线,进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来,努力在推动科学发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。
下面,我就做好新一年的残联工作,再讲三点意见。
一、从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义
残疾人事业是崇高的事业,一直以来,党和政府高度重视残疾人工作,把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。xx届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求,要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神,发展残疾人事业,保障残疾人合法权益”。温在今年的政府工作报告中三次提到“共享”,其中提到要让全体人民共享改革发展成果,要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光,赢得全体代表的响亮掌声。在答记者问中,温特别指出:一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只,而是那艘最慢的船只,如果我们改善了困难群体的生活状况,也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题,市第十二次党代会明确提出,要“有效保障残疾人、孤残儿童等弱势群体的基本生活”,这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示,我市现有4万多名残疾人,如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人是一个特殊困难的弱势群体,目前我市残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距,部分残疾人生活还很困难,残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出,残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。
发展残疾人事业,是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度,从维护改革发展稳定大局的高度,从构建和谐社会的高度,充分认识发展残疾人事业的重要意义,进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感,切实把残疾人工作摆到更加重要的位置,进一步加强对残疾人工作的领导,倾听残疾人的心声,反映残疾人的愿望,认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要,制定特殊的扶助政策,切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题,不断改善残疾人的生活状况,缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距,在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚,促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。
二、坚持以人为本,切实维护残疾人的合法权益
扶弱济困是中华民族的传统美德,是社会文明进步的重要标志,是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心,为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,把党和政府的温暖送到他们的心坎上,切实尊重残疾人公民权利和人格尊严,使他们以平等的地位和均等的机会,参与经济社会建设,共享改革发展成果。
一要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声,真切关心残疾人的疾苦,从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手,加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度,进一步完善低保救济制度及临时救助制度,切实解决残疾人在就学、医疗、康复、住房及生活等方面的困难,保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高。
二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题,拓宽残疾人就业渠道,既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求,也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径,更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求,完善各项优惠政策,想方设法促进残疾人就业。
三要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要以残疾人康复指导站为平台,整合康复资源,提高康复服务能力和质量,建立和完善社会化康复服务体系,全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动,使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务,不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助听工程”等实实在在的活动,使重点康复工程和基础康复服务工作同步共进,推动残疾人康复事业全面发展。
四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中,要坚持以人为本,依法办事,防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作,妥善处理各种矛盾和纠纷;积极开展法律宣传、法律咨询和法律援助服务,切实维护残疾人的合法权益。
五要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到,虽然残疾人与健全人相比,在体力方面不占优势,但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息,艰苦奋斗,付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水,最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富,也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境,帮助他们破除各种障碍和壁垒,充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性,鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献,促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。
三、加强组织领导,努力开创残疾人事业的新局面
残疾人事业是项社会系统工程,需要各级各部门、方方面面的共同努力。市残疾人工作协调委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构,是政府做好残疾人工作的重要抓手,今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职,各负其责,密切配合,形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设,完善工作机制,努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带,是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用,为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风纪律建设年”活动,进一步加强思想、组织、作风建设,加强基层残疾人工作,更好地履行“代表、服务、管理”职能,密切与残疾人的血肉联系,反映残疾人的呼声和需求,协助党委、政府及有关部门做好工作,使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德,满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情,带着深厚的感情去做残疾人工作,把对残疾人的关爱体现在实际行动上,反映在具体工作中,落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中,把他们的安危冷暖挂在心上,想残疾人之所想,急残疾人之所急,帮残疾人之所需,解残疾人之所困,多为残疾人办实事、解难事、做好事,及时为广大残疾人送去党和政府的温暖,努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。
同志们,推动科学发展、促进社会和谐,对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导,紧紧围绕党政中心,开拓创新,扎实工作,努力开创残疾人工作的新局面,为全面实施“”发展规划,建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新富阳作出新的更大的贡献。
当前,我省城市绿化工作正面临着良好的发展机遇,全省现代化建设第二步战略目标的圆满实现,城市综合实力的增强,为我们发展城市绿化事业提供了较为雄厚的物质基础。广大人民群众对改善城市生态环境有着比以往任何时期都更为强烈的愿望和更高的积极性。全国城市绿化工作会议,为我们今后城市绿化工作指明了方向。我们一定要按照中央和省委、省政府对城市绿化工作的部署与要求,切实加强组织领导,狠抓各项措施的落实。
(一)各级政府要切实把城市绿化工作摆上重要议事日程。要建立城市绿化目标责任制,市长要对城市绿化工作负总责,分管市长具体抓。要深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,学习借鉴国内外城市绿化的先进经验和做法,结合本地实际,研究并制定绿化发展规划、目标及政策措施,努力探索,积极实践,走出具有本地特色的城市绿化建设的新路子。各市要建立健全城市绿化管理机构,稳定专业技术队伍,保证城市绿化工作的正常开展。各有关部门要按照职责分工,各司其责,协同配合,共同做好城市绿化工作。
(二)要形成全体市民积极参与城市绿化的社会氛围。绿化、美化城市,改善生态环境,是每个公民应尽的义务,要认真落实全民义务植树的任务和责任,通过宣传教育,便全体市民增强环境保护意识和自觉参加城市绿化建设的积极性,形成全民动员,绿化美化城市的良好社会氛围。
(三)加强城市绿化建设的监督和管理,巩固绿化成果。各地要严格执行国家和省有关城市绿化的法律法规,认真贯彻落实城市绿化技术标准和规范,健全城市绿化监督检查制度,加大城市绿化工作的执法力度,坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿化设施的行为。同时要依靠社会力量和新闻单位,对各种占绿毁绿事件进行曝光和监督,切实保护好绿化成果和城市林草资源。
(四)依靠科技进步和技术创新,提高城市绿化的科技含量与技术水平。要加强城市绿化科学的基础研究和应用研究,尤其要重视城市绿化系统生物多样性和绿化新技术的运用推广研究,在城市绿化的规划设计、工程施工、选种育苗、栽培养护等各个环节,努力提高科技水平和科技含量,实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。
同志们,城市绿化事业是一项造福当代、惠及子孙的伟大事业。我们要以这次全省城市绿化工作会议为动力,开拓进取,真抓实干,为使我省城市满目葱茏、生机勃勃、水碧天蓝而努力奋斗!
同志们:
本次乡镇党委换届,是在“”开局之年、加快建设和谐**镇的关键时期进行的,是全镇人民政治生活中的一件大事。做好这次换届工作,是为实施“”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。刚才牛党委就我镇20xx年乡镇党委换届工作进行了安排部署,下面我就做好本次工作,强调几点意见:
一、要统一思想,提高认识。本次换届工作事关全镇发展大局,换届成否,直接关系到“”规划的实施,为此大家要进一步提高认识,把党委换届工作摆上日程,抓实抓好,切实增强做好本次换届工作的使命感和责任感,各党支部书记和驻村指导员、全体机关干部要站在讲政治、顾大局的高度,认真贯彻落实上级有关精神,以严谨的工作作风,确保换届工作圆满、有序、规范完成。
二、要规范程序,稳步推进。时值“”开启之年,广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大,为当前的换届工作赋予了时代色彩,这就要求我们紧扣县委部署,按法律办事、按程序选举、按标准选人。要做好广泛深入动员,严格按照程序,把握关键环节,认真分析细节,保证不漏环节、不落进度、不出偏差,使换届工作有条不紊的开展,圆满完成各项工作任务。
三、要加强督导,保证稳定。乡镇党委是党在农村的基层组织,是发展农村经济,保证社会和谐的直接组织者和指挥者,是密切联系群众的桥梁和纽带,乡镇党委班子工作的好坏与成败,直接关系到全镇的社会稳定和健康发展。广大群众在本次换届选举中,既要把握机会正确行使自己的民主权利,又要严格依照法律和选举程序规定,保证换届工作顺利进行。各驻村指导员作为第一责任人,必须明确使命、肩负责任,加强对本村在乡镇党委换届中各项工作的指导和督查,确保各村和谐稳定,不出问题,凡因组织不力出现问题的村要严肃追究党支部书记和驻村指导员的责任。
四、要严明纪律,匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视,为此我们必须以最坚决的态度,把保证风清气正摆在换届工作突出位置,从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性,把“五个不准”作为高压线,广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律,坚决抵制不正之风。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度,坚持原则,敢抓敢管,对换届中的违规违纪行为,坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的,要严肃追究责任人的责任,以铁的纪律保证换届工作圆满完成。
在党委工作会议上的讲话篇3
同志们:
根据市委、县委的统一部署,乡镇党委换届考察工作已全面展开。根据县委安排,今天我们考察组一行5人到 乡(镇),对党委领导班子进行换届考察。下面,我就做好这次换届考察工作讲四点意见:
一、指导思想
以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持干部“四化”方针和德才标准,以“基本稳定、适当调整、优化结构、提高素质”为前提,全面了解和掌握乡镇党委班子在本届任期内,特别是近两年来加强领导班子建设,实行综合目标管理的情况及领导班子成员思想政治素质、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的实际情况。把乡镇领导班子建设成为政治坚定,素质优良,作风过硬,勤政务实,团结协作,开拓创新,结构合理,精干高效的坚强领导集体,为全县经济和社会各项事业的发展提供坚强有力的组织保证
二、考察范围和内容
考察范围:乡(镇)党委班子、党政领导班子成员、综治中心专职副主任、乡镇司法所长和省、市选调生中的科级干部。 考察内容:对领导班子的考察内容,主要包括班子建设、经济建设、干部队伍建设和班子制度建设、精神文明建设等四个方面的情况。对科级干部的考察内容,主要考察干部的德、能、勤、绩、廉、学六个方面。
三、方法和步骤
1、汇报述职。乡镇党委书记汇报本届班子任期内主要工作目标任务完成情况,汇报重点突出近两年以来所做的主要工作、班子建设情况及工作中存在的主要问题,今后打算以及改进意见。
2、民主测评和民主推荐。组织召开干部大会,进行民主测评和全额定向推荐。推荐的人选可以从现任党委的领导班子成员中推荐,也可以从符合条件的其他干部中推荐。
3、个别谈话。听取大家对考察对象的评价、对班子建设的意见和建议、推荐情况。对班子侧重了解思想、组织、作风和制度建设情况及突出特点,对领导干部侧重了解在班子中发挥的作用,及其在品德、作风、能力、业绩方面的主要优点、不足和主要特长。
4、综合评价。主要对民主测评、民主推荐、个别谈话的结果进行综合分析,客观公正地对考察对象作出评价,并撰写考察报告、考察材料。
四、对换届考察工作的几点要求
1、要讲政治。充分认识这次乡镇党委换届的重要意义,始终保持讲政治、顾大局的良好作风,认真落实县委精神,坚决贯彻县委意图,确保各项任务圆满完成。乡镇领导班子成员要把思想和认识统一到中央和省、市、县委要求上来,在工作和行动上与中央和省、市、县委保持一致,以党的事业为重,以大局为重,正确认识和对待组织上的考察。当前,我县县域经济发展的势头良好,全县上下谋发展的积极性十分高涨,我们一定要珍惜和维护来之不易的大好局面。希望同志们保持冷静头脑,增强大局意识,放平心态,稳定思想,把心思和精力放在工作上来,把“”规划实施好,为实现我县“”的宏伟目标作出积极的贡献。
2、要讲纪律。在这次乡镇党委换届工作中,要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于进一步严肃组织纪律、保证换届调整工作顺利进行的有关精神和规定,营造风清气正的换届环境。一是严明纪律。坚决防止和严肃查处跑风漏气、拉帮结派、跑官要官、徇私舞弊、诬陷他人、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为。希望大家树立高度的责任感和组织纪律观念,既要客观公正地评价和推荐别人,又要正确认识和对待自己,投党性票、原则票,不投人情票、关怀票。二是全程监督。把严格监督贯穿提名推荐、考察、公示等环节。开展民主推荐时,要对严肃换届纪律情况进行问卷调查;发布考察对象公示通知时,把考察对象是否违反换届纪律行为列入举报内容;进行考察时,认真了解考察对象遵守换届纪律情况。我们考察组还专门配备两名监督员对考察工作和换届纪律进行监督检查。同时县委畅通“67112380”专用举报电话、网上举报、信访举报等渠道,及时受理反映违反换届纪律的问题。三是从快查处、从严问责。对查实的违反换届纪律的人和事,绝不姑息迁就,该组织处理的坚决处理,该纪律处分的坚决处分。
同志们,搞好乡镇党委换届工作,意义重大。希望大家坚持实事求是的思想路线,从大局出发,从工作出发,积极配合考察组的工作。同时我们将严格执行各项规定,严格要求自己,克己奉公,廉洁自律,也请大家进行监督。
谢谢大家!
同志们:
在过去的一年里,全市各级政法机关在党委、政府的统一领导下,与烟草等部门密切配合,深入推进卷烟打假市场整顿,严厉打击违法经营卷烟活动,有效遏制了非法卷烟对我市烟草市场的冲击,进一步巩固和规范了我市的卷烟市场秩序。一年来,全市共查获各类涉烟案件起,收缴非法“三烟”件,收缴非法运输烟叶吨,总案值X万元,其中假烟件,案值X万元。全年经营涉烟网络案件X起,其中达到国家级标准X起,省级标准X起,受到国家烟草局、省烟草局的充分肯定。全市各级公检法机关坚持依法办案,及时查处涉烟大要案,全年行政、刑事拘留不法烟贩XX人,依法判处XX名涉烟犯罪嫌疑人刑罚。
总的看来,200X年,全市公、检、法机关通过卓有成效的工作,促进了我市卷烟销量的稳步提高,提高了卷烟市场净化率。但是,我们要清醒的认识到卷烟打假面临的形势依然严峻。一是邻近省份加大了拦截查处的力度,使途经XX省运输非法卷烟的车辆大为减少;二是涉烟违法犯罪分子作案方式更加狡猾隐蔽,增加了查获难度;三是公安与烟草之间信息不畅;四是有的县市烟草打假工作关系不顺,至今仍未建立以治安部门牵头的烟草打假协调机制;五是对涉烟违法犯罪活动规律特点分析研究不够,对案件线索经营意识不强,攻坚克难水平不高,导致对涉烟犯罪打击不力。
新年伊始,各地要迅速调整工作部署,强化烟草打假工作的领导,强化工作措施,进一步加大对涉烟违法犯罪活动打击力度,为我市烟草行业持续快速健康发展创造良好的外部环境,为实现市政府确定的今年烟草利税目标作出应有的贡献。
一、进一步加强组织领导,认真组织开展卷烟打假工作。各地要充分认识当前我市涉烟违法犯罪形势的严峻性和打击涉烟犯罪任务的长期性、艰巨性,充分认识烟草打假工作对于促进我市经济发展、维护国家和消费者利益、促进社会和谐稳定的重大意义,切实增强工作责任感和紧迫感,将烟草打假工作纳入重要日程,摆在十分突出的位臵来抓。要在党委、政府的统一领导下,充分发挥公安机关的职能作用,与烟草专卖部门密切配合,认真组织好今年的烟草打假工作。要按照市公安局要求,迅速建立和完善公安机关烟草打假工作协调领导小组,并充分发挥其在烟草打假工作中的组织领导和协调作用。要积极配合烟草等部门开展卷烟市场集中清查行动,进一步加强我市卷烟市场的管理,维护卷烟市场秩序。同时,要以“打网络、端窝点、查大案”为重点,主动出击,不断强化侦查措施,力争再破获一批有影响的涉烟网络大案,端掉一批制售假烟窝点,摧毁一批制售假烟的网络。
二、进一步明确职责任务,充分发挥各警种在烟草打假工作中的职能作用。各地公安机关要严格按照公安部《刑事案件管辖分工规定》和省厅《关于建立公安机关烟草打假工作协调机制的通知》要求,进一步明确各警种在烟草打假工作中的职责和任务。治安部门要认真承担起烟草打假工作协调领导小组办公室的工作,切实履行好办公室的职责,主动与各有关警种和烟草专卖部门加强联系,及时收集和掌握当地烟草打假工作情况,加强对涉烟违法犯罪活动规律和特点的分析研究,不断提高侦办制售假烟刑事案件的水平,多办大案要案。经侦部门要依法查处非法经营卷烟和侵犯知识产权的涉烟刑事案件。行动技术部门对治安、经侦等部门侦办的重特大涉烟刑事案件予以大力支持和配合。
三、进一步加强协调配合,形成烟草打假工作的合力。各地公安机关要主动与烟草部门加强联系,团结协作,共同作战,认真落实联席会议、情报信息通报、重大案件督办和联合查处等工作制度,及时互通情况,研究分析烟草打假工作中存在的问题,研究重大案件侦办措施,适时部署烟草打假专项行动。各地在日常工作中获取的涉烟违法案件线索,要及时移交烟草部门处理;同时,对烟草等部门移送的涉烟刑事案件,公安机关要及时受理,全力侦办;检、法机关要依法及时审查起诉、从严判决。
四、进一步强化侦查措施,依法严厉打击制售非法卷烟违法犯罪活动。各地公安机关要主动出击,广辟案件线索来源,扩大涉烟刑事案件的来源。要进一步加强情报信息工作,采取“打进去、拉出来”的方法,积极物建一批能掌握内幕的线人耳目,彻底查清制售假烟网络和窝点。要正确处理好“打击”和“经营”的关系,加大案件经营力度。对群众举报、卡口拦截、烟草部门移送的相关案件线索,不能就事论事、就案办案,要加大案件经营的力度,不断扩大线索;对有条件经营的线索,要固定专人,会同烟草部门共同经营,摸清其组织结构、活动范围,掌握其活动规律,力争以小案牵大案,以个案破网络;对制售非法卷烟的网络和窝点案件,要成立专班,充分运用侦查手段,一查到底。在办案过程中,要强化证据意识和程序意识,切实加大侦审力度,顺线深挖细查,彻底查明事实,努力挤清余罪,争取打掉网络,端掉窝点。对在逃的涉烟犯罪嫌疑人,要适时组织追逃行动,全力抓捕涉案在逃人员;对重大案件的重要案犯,要一个不漏,坚决抓捕到案,决不能让涉烟犯罪嫌疑人长期逍遥法外。
同志们:
时代的列车满载着累累硕果驶入了 20xx 年, 20xx 年城建的高铁已经加速启动。刚刚结束的市两会描绘了当好中原经济区“四化”协调发展先行区、率先全面建成小康社会的宏伟蓝图, 3 月 7 日全市城乡建设规划管理工作会议的召开,再一次吹响了向建设中原经济区新兴的地区性中心城市进军的号角。在全国两会即将胜利闭幕之时,今天,我们在党校召开住建系统 20xx 年度总结表彰大会,旨在动员 3000 名住建大军进一步振奋精神,凝心聚力,满怀豪情地向新兴的地区性中心城市的高地全面进发。
一、盘点20xx 年,我们夯实了发展基础
(一) 20xx 年是市委、市政府高度重视住房和城乡建设工作的一年。 市委、市政府把新型城镇化建设放在前所未有的高度,连续两年召开新型城镇化大会,明确了新型城镇化建设作为引领“四化”协调发展的引擎,确定了九大重点区域开发为建设载体,以中心城区、组团、小城镇、新型社区为节点构建新型城镇化体系,市委经济工作会议、市政府工作报告对如何加快实施新型城镇化战略再次提出了明确要求,全面拉开了新型城镇化建设序幕,强化了中心城区的龙头带动作用。在推进工作落实和项目进度上,以市政府名义印发了新型城镇化建设、九大片区、 3+1 工作等各项工作台账,明确了牵头领导,建立了定期汇报制度,市主要领导和分管领导深入一线调研,强力协调解决问题,推进了工作快速落实。注重坚持不懈地抓规范、抓提升、抓管理,全面深入推进“四项整治、六项规范”工作开展;何书记、王市长亲自赴住建部与部领导就加快绿色、低碳、生态城市建设进行沟通交流;市财政出资 5600 万元,收购了原市热力公司,组建了济源市城市供热有限责任公司,实施“温暖万户”工程,市民幸福指数得到明显提升。在推进工作的同时,市委、市政府始终关心、牵挂建设一线职工,何书记、王市长在夏季、春节前分别看望慰问环卫工人,亲自出席环卫工人节庆祝表彰大会 , 环卫工人李秀兰作为全省首位环卫工人当选为省人大代表;今年春节上班第一天,四大家主要领导到机关亲切看望系统干部职工,并作重要讲话,为大家明方向、鼓干劲。
(二) 20xx 年是深入调查,加大政策研究力度的一年。 大兴调查之风,积极动员大家深入基层调查研究,建立了班子成员、机关干部联系镇办、产业集聚区工作机制,定期调研,集思广益,多层次、多角度,广泛征求各社会各界意见和建议,在市级层面上出台了《关于在中心城区开展“四项整治、六项规范”工作的实施意见》、《关于进一步城中村改造的意见》、《关于进一步规范房地产发展的意见》、《济源市绿色建筑管理办法》、《关于加强城中村环境卫生管理的奖惩办法》等市委、政府规范性文件。为全面推进新型城镇化进程,从宏观层面起草了《关于进一步加强中心城区建设管理的意见》、《关于进一步加强中心城市环境卫生管理办法》、《关于进一步加强小城镇建设的意见》等系列宏观性指导意见及《 20xx 年新型城镇化拟安排项目计划》;为规范行业管理,在市政建设方面出台了《关于规范道路管线开挖管理办法》、《关于道路施工挡护管理办法》等;在新型农村社区服务方面出台《关于加强新型社区工程建设质量竣工验收意见》、《关于办理房屋登记管理办法》等。围绕全市中心工作,局属各单位、机关各科室纷纷展开深入调研,从住房保障、城市基础设施、公用设施、园林绿化、建筑业以及党风廉政、队伍建设等方面进行科学分析、研究,形成了 26 个课题调研报告,今天已在会上予以印发,请同志们认真学习借鉴。
(三) 20xx 年是系统上下干事创业的一年。 20xx 年我们住建人充分发扬“特别能吃苦,特别能战斗、特别能奉献”住建精神,紧紧围绕市委、市政府和局党组的决策部署,埋头苦干、任劳任怨,团结拼搏、锐意进取,圆满完成了各项目标任务。在市政工程建设中,城建科、市政公司、管养公司、服务公司等单位战严寒、斗酷暑,昼夜奋战、加班加点,确保了各项工程的顺利推进;为加快保障性住房建设,保障科、房管局多方协调、积极组织、强力督导,圆满完成了省定目标任务;公用局、自来水公司、污水厂、中裕燃气、供热公司、液化气公司不断加大建设力度,创新服务手段,确保了全市水、气、暖稳定、有序供应;园林局、苗圃场在冬春绿化中,不怕苦、不怕累,加班加点,严格苗木筛选、栽植、管护标准,出动 1.5 万人次对城市苗木进行科学调配,为市财政节约资金达 400 余万元;科技安全科、勘察设计科、建管处、质监站、定额站、监理所、广厦中心等单位不断加强行业监管,科学引导企业发展,进一步规范了建筑市场行为,确保了建设大局持续安全平稳;督查室、环卫处、环卫公司、管养公司、服务公司等部门在“四项整治、六项规范”等各类创建、整治活动中,冲锋在前,加班加点,不讲价钱,默默奉献,为全市人民创造了一个干净整洁的工作、生活环境;机关各科室强服务、重保障,围绕中心工作科学协调、主动服务,保障了全局工作高效运转。
(四) 20xx 年是各职能部门、镇办大力配合的一年。 20xx 年我们取得的累累硕果离不开各职能部门、镇办和社会各界的关心和支持,在争取城市基础设施建设资金上,市直相关部门积极配合,要政策、跑项目、争资金,共争取上级补助资金 1.69 亿元,为城市建设提供了资金保障。在工程建设中,市直部门积极配合,各镇办大力协调拆迁、用地,为各项工程的按时推进提供了有力保障;在“四项整治”活动和“六项规范”工作中,五个办事处积极参与、加大投入,实施 5 条精品街道综合整治;在城乡建设中,各镇办高度重视,强化领导,创新机制,加大建设和投入力度,城中村改造、城区建设项目、小城镇项目进展顺利、成效显著。
在市委、市政府的正确领导下,在在座各位和系统广大干部职工的辛勤努力下,在历届班子打下的坚实基础上,我们成功申报了“全国可再生能源示范市”、“中美低碳城市试点示范”,济东新区“绿色生态示范城”顺利通过住建部专家组评审,沁园春 A 区项目成为我市首批被住建部授予的二星级绿色建筑示范项目,配合市信息办荣获“国家智慧城市试点市”称号,获得首批“河南省宜居城市”。局机关被国家住建部、人事部授予“全国住建系统先进集体”称号,荣获了“全省住建系统优秀委局”、“全省住建系统党风廉政建设先进单位”、“全市干部作风建设优秀单位”、“市人大会评议工作先进单位”、“全市先进基层党组织”、“全市老干部工作先进单位”等国家、省、市级荣誉达 140 项,创历史新高。在此,我代表局党组向在座的各位并通过你们向系统广大干部职工致以崇高的敬意!
二、着眼 20xx 年,光荣的使命责无旁贷
在党的“”报告中,明确提出了“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。针对我省的发展,同志在全国两代会河南团座谈时指出:河南要发展、人民要富裕,必须工业化、城镇化和农业现代化协调发展,河南要在“三化”协调基础上迈向“四化”同步协调推进。在国务院批准的《中原经济区规划》 (20xx ― 20xx 年 )中,明确提出“推动济源成为新兴的地区性中心城市”。省政府新批准的《济源市城乡总体规划》 (20xx ― 2030 年 ) 中,将中心城区规划控制面积有原来 50 平方公里扩大到 80 平方公里,明确了构架“ 1334 ”城镇体系,即: 1 个中心城区、 3 个城市组团(玉川组团、曲阳湖组团、沿黄组团)、 3 个中心镇(邵原、梨林、王屋 - 下冶)、 41 个新型社区( 29 个新型农村社区、 3 个城市型社区、 9 个城镇型社区),形成“一心两轴五区”的空间布局结构,即:“一心”指中心城区;“两轴”指沿焦克公路,济源―坡头镇快速路的产城互动发展轴和沿济邵高速公路的城乡融合发展轴;“五区”指虎岭转型发展功能区、玉川循环经济功能区、小浪底―西霞湖生态经济功能区、王屋山生态文化旅游功能区、东部高效农业功能区。
今后一段时期是我市建设中原经济区新兴的地区性中心城市关键时期,也是济源大建设、大投入、大开发的黄金时期。 20xx 年我市新型城镇化建设共要实施项目 252 项,概算总投资 548.5 亿元,年度投资 158.3 亿元。主要包括九大重点区域、中心城区产业集聚区、小城镇建设、新型农村社区等基础设施和保障性住房工程建设。
形势喜人,任重道远。我们在欣喜的同时,更应该清醒地看到,住房城乡建设工作还有许多短板和不适应。一是城乡基础设施功能配套不健全。中心城区功能还比较薄弱,老城区基础设施不到位,新区刚刚起步,发展任务艰巨,小城镇、产业集聚区功能不健全。二是精细化管理建设标准不高。园林景观品位不高,市政工程建设精品不多,人行道随意开挖现象比较普遍,有的不能按标准进行恢复。三是科技不够领先。绿色建筑推广应用力度不大,建筑节能起步较晚,与西安?灞、南京河西、武汉四新等城市新区相比,我们落后在 5 ― 10 年,差距较大。四是招商引资工作力度不大。城市基础设施建设仍然依靠财政投资,社会资本、社会资金参与城市建设不足。五是人才队伍匮乏。干部队伍中管理人才和专业技术人才的专业知识结构、领导素养与所在岗位不适应,经营管理人才、技能人才、专业技术人才仅占总人数的 3% 、 6% 、 9% ,高级技术职称人员不仅 1% ,干部队伍中高学历人才较少,博士及专业技术拔尖人才凤毛麟角。六是干部监督培养体系还没有很好建立。干部队伍监督、考核、培训等体系不完善,存在空白及缝隙。七是统筹兼顾能力不强。房管、园林、市政、环卫及供水、供气、供热、污水等除强弱电外的公用设施均属我局管理,但在一些工程建设中有的部门沟通不够,协调不力,有时存在推诿扯皮现象,整体合力没有得到充分发挥。出现上述问题,主要有以下几个方面原因。
一是调研意识不强。我们对城市发展定位、发展目标、发展走向研究得不深、不透;对制约保障性住房、园林绿化提升、小城镇建设等城乡发展中存在的问题,没有深入调查和分析研究,方法措施不灵活,还没有找出破解问题的有效措施和办法。
二是学习意识不强。部分同志不虚心学习先进地市经验做法,吸收发达地区的先进经验、发展理念不够;有的同志认为自己有一定学历,知识化、专业化已不成问题,不能腾出有效的时间去学习和钻研。
三是解决问题意识不强。部分同志思路不开阔,坐井观天,本领不强,不敢大胆突破创新,怕担风险、担责任,不敢大胆闯、大胆干,一遇到问题办法不多、束手无策,工作中处于被动。
四是开拓意识不强。部分同志工作满足现状,只求过得去,不求过得硬,自我感觉良好,缺乏干大事、创大业的气魄和胆识,勇于担当、敢作敢为的精神不足,遇到困难就退缩不前,怨天尤人,缺乏勇往直前、艰苦创业、奋发有为的精神状态。
五是标准意识不强。有的同志不追求标准,干工作重局部轻整体、重速度轻效益、重建设轻管理、重眼前轻长远,忙忙碌碌,疲于应付,事半功倍;部分同志活也干了,但标准不高,亮点不多,锦上添花、画龙点睛的精品工程少之又少,部分工程由于标准低,造成低水平重复建设。
面对当前形势和存在问题,我们必须客观看待,辩证认识,因势利导、顺势而为,采取有效措施,提升队伍素质,夯实建设基础。
20xx 年我们要抓好“双十”工作(工程):
(一)十项重点工作
1. 全面完成保障性住房工作。 20xx 年房地产开发投资额增长 30% 以上,商品房(含期房、现房)销售面积增长 20% 以上,完成 5001 套保障房建设。
2. 加大招商引资工作力度, 实施全员招商,年度完成招商引资 6 亿元( 400 万美元)以上。
3. 做好项目建设工作, 强力推进城市基础设施建设,加大城区项目、重点片区服务指导。
4. 进一步提升城市生态园林品位。 打造一批星级达标公园、游园,加强与洛阳、开封等地市花卉苗木技术交流合作,做好城市景观雕塑设计工作。
5. 全面启动中国人居环境奖争创工作。 积极与住建部、住建厅协调沟通,完善各项创建指标体系,做好国家智慧城市创建工作。
6. 加大小城镇建设指导。 年度实施小城镇建设项目 85 项,完成投资 19.3 亿元。
7. 积极推进城中村改造。 启动 23 个城中村改造项目,实施和谐拆迁,保护安置居民权益,全面优化人居环境。
8. 开展绿色建筑行动。 积极推进可再生能源在建筑中应用,实施供热分户计量改革,做好济东新区绿色生态示范城申报和建设工作。
9. 打造“贴心济民”服务工作品牌。 发挥“ 12319 ”便民热线服务平台,认真学习青岛等先进地市经验,打造市政公用事业服务品牌。
10. 创建全国文明单位工作。 全面加强党风廉政建设、精神文明建设和人才队伍建设,提升系统干部职工文明素质,为全国文明城市创建增辉添彩。
(二)十项重点工程
1. 保障性安居工程。 完成投资 1.8 亿元,开工建设 4000 套富士康公租房项目。
2. 第二污水处理厂工程。 完成投资 1.45 亿元, 8 月底建成试运行。
3. 污泥处置工程。 完成投资 3480 万元, 8 月底建成投用。
4. “两气一水”工程。 完成投资 1.8 亿元,新增“两气一水”管网 65 公里。
5. 市政设施工程。 完成投资 1.1 亿元,新建 6 条道路,改造 3 条道路,新增雨污管网 28 公里。
6. 古轵生态园建设工程。 完成投资 1000 万元,完成核心公园区景观设计结合部分景观节点建设。
7. 济东新区建设工程。 完成投资 4.6 亿元,加快东湖引黄调蓄工程建设,完成湖面开挖和滨湖绿化工程。强力推进安置房建设。
8. 火车站站房改造工程。 完成投资 1300 万元,主动与郑州铁路局协调, 5 月底完成火车站站房改造工程。
9. 既有建筑节能改造工程。 有效开展“”既有建筑节能改造工程,投资1200 万元,完成济水苑 10 万平方米既有建筑节能改造任务。
10. 环卫设施工程。 完成投资 1000 万元,新建 12 座公厕垃圾中转站。
三、创新实干,厚德载城,描绘住建事业美好未来
1945 年 6 月 11 日 ,毛泽东同志在党的“七大”闭幕式上做了《愚公移山》光辉论著,号召全党和全国人民发扬愚公移山精神,夺取中国革命的最后胜利。 “ 下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利 ” 的愚公移山精神,成为中华民族宝贵的精神财富,并与红旗渠精神、焦裕禄精神一起,成为河南省的三大精神支柱。 1978 年 12月 13 日 ,改革开放总设计师邓小平在党的十一届三中全会发表了《解放思想,实事求是,团结一致向前看》重要讲话,再次指明了:“只有解放思想,坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,我们的社会主义现代化建设才能顺利进行。”我们济源实现由边陲小县到县级市、再到省辖市的跨越,靠的是历任市委、市政府领导不断更新观念,苦干实干;我们城市的发展从“一条街两岗楼”到中等城市框架的形成,靠的是一代代建设者勇于创新、埋头苦干。何书记分别于 20xx 年 2 月 17 日 、 20xx 年 1月 17 日 在《济源日报》上发表了署名文章《持续求进,力求先行》和《改革创新,力求先行》,强调指出:“改革创新只有进行时没有完成时。没有改革创新,就没有济源的今天,也就没有济源的明天。”面对新的形势、新的目标,面对新的困难、新的挑战,需要我们要进一步继承和发扬一切好的优良传统和作风,系统总结成功的经验和作法,按照 “ 发展求特色、建设出精品、创新当尖兵 ” 的总要求,坚持重在持续、重要提升、重在统筹、重在为民,全面升华,弘扬光大。要用“海纳百川、有容乃大”的开放理念和包容胸襟,厚德载物,创新创业,重干实干,用智慧和勤劳的双手把城市建设得更加美好。
创新创业,创出玉川新气象
曾反复强调 “ 创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发展的不竭动力。 ” 同志在近日看望政协委员再次强调,实施创新驱动发展战略是立足全局、面向未来的重大战略。无数实践的例子也生动证明,真创新真见效、早创新早主动。所以,我们要想今年住建工作再上新台阶、大台阶,必须在思想上领先一步,在观念上超前一步,用开拓的思路,超前的理念、创新的方法来思考、解决问题,适应更高的要求、更快的节奏。
首先,要创新工作思路。 所有的观念、思路、理念要创新,必须超前。要大胆学习、借鉴先进地市的经验和做好。“他山之石,可以攻玉。”在学习、借鉴方面,毛泽东同志说过:“古为今用、洋为中用,取其精华,去其糟粕”。邓小平同志在视察南方时说:“要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。 ” 何书记也说过一句话:“模仿是最低成本的创新。”我们在工作中,既要胸怀全局、放眼世界,善于学习、勇于创新,学习世界、全国、全省发展快、发展好的地方,学习一切对发展有利的经验,还要大探胆索、敢闯敢试,要突破思想的束缚、制度的藩篱和体制的枷锁,增添动力,激发活力。要未雨绸缪,牢记毛泽东同志的“没有调查就没有发言权”,围绕市委、市政府的工作部署,围绕中心城市发展定位,超前进行调查研究,系统总结城市建设发展中存在的问题、取得的经验,探索未来城市的发展方向,提出科学、准确的发展定位,找准推进城市建设的着力点、突破点,一个一个课题破解,一项一项任务落实。
作为城乡建设的主力军,住建部门要紧紧围绕率先全面建成小康社会、建设中原经济区“三化”协调发展先行区宏伟目标,更新我们的观念,找准我们的定位,始终先人一步,走在时代前列。各部门要“眼睛向外”,围绕建设生态城市、低碳城市、智慧城市的要求,学习国内外关于城市建设管理先进经验和做法,为我所用,同时加强国际交流合作和周边区域战略合作,创新科技理念,大胆探索和实践新理念、新技术、新方法、新模式,使我们济源在中原经济区城市建设经营走在前列;要“跳出住建看住建,跳出城区看住建,跳出济源看住建”,围绕各自工作思考问题、深入调研,要进一步从解放思想上求转变、从遵循规律上求转变、从主动作为上求转变、从科学运作上求转变、从求实求效上求转变,做到抓纲带目、纲举目张,使各项工作都有一个好的开端、好的势头,走在计划的前面,走在别人的前面;我们要从每个项目的谋划、策划、规划到建设、经营、管理,都应该做到精心、精细、精准、精致,使我们城市的每一建筑、每一片区域都成为精品、成为展示城市形象的“代表”,让我们的城市品位走在中原经济区的前列。
其次,要创新学习方法。 我们党历来重视学习。每当革命和建设的重大转折关头,毛泽东同志总是号召全党同志为迎接新的任务,努力学习;新的时期,同志也强调:“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感,都要一刻不停地增强本领。”在学习方面,毛泽东同志堪称我们的楷模。在专题片《毛泽东与读书》中,年逾花甲的毛泽东出于洞察国际形势和学习理论原著的需要,毅然学习英语,拜能者为师,象小学生一样,练发音,背单词,最终达到了能读懂《共产党宣言》、《哥达纲领批判》等原著的水平。为了吸取古训,探寻治国安民的良谋,他数十年如一日,以史学家的姿态,钻研历史,洋洋几千万字的《二十四史》,他读了数十遍,从中提炼出诸如“实事求是”、“多谋善断”、“惩前毖后,治病救人”等精辟见解,指导实践。他常讲的两句话时时回响在我们耳边:“活到老学到老”、“生命不息,读书不止”。毛泽东一生博览群书,广学多识,他严谨治学,勤学多思的精神,影响深远,值得我们每一位同志认真学习。大家要少点应酬,多点思考,多读点书,多充实点精神食粮。人事科将拿出详细的方案和措施,在学习方法、培训形式、活动组织上进行创新。今年我们计划要与浙江大学、全国市长研修学院合作举办新型城镇化专题培训班,开展城市发展战略研究合作,还要和市委党校、济源职业技术学院建立长期合作关系,加大队伍的定期培训,彻底突破惯性思维,转变思想观念,创新工作方法,通过新思路、新举措、新办法来实现新突破、适应新变化和加快新发展。
其三,要创新目标绩效考核办法。 今年,在目标绩效考核上,我们要拿出全新的、科学的目标绩效考核意见和实施细则,与市目标考核体系充分对接。结合我局实际情况,将局属各单位按管理类、服务类、经营类进行分类考核,机关科室考核具体到人,做到工作项目化,充分激发大家“跳起来摘桃子”,调动系统上下创先争优、创新创业的积极性,要创造出更好的城乡建设的“济源模式”、“济源之路”、“济源跨越”、“济源传奇”。对连续 3 年目标绩效考核先进单位的部门负责人,要授予“济源市建设标兵”的称号。
同时,我们要创新干部人事培养选拔办法。孟子说“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身。”毛泽东同志也说过:“农村是一个广阔天地,在那里是可以大有作为的。”我们就是要把干部推向经济建设一线、项目建设一线、重点镇进行摔打磨炼,改变传统选拔途径,变“伯乐选马”为“赛场选马”,到重点镇去服务基层建设,到经济发达地区进行招商引资,在一线工程和项目建设中全方位发现干部、培养人才。在干部选拔任用上,我们要坚持 “ 四重 ” 原则,即:“重品行、重实绩、重基层、重公认”,科学制订系列考评体系,完善选人、用人机制,为住建工作提供充足动力。
实干兴业,干出建设新天地
实干是创新的具体体现,实干也就是开拓创新,实干也就是勇创一流。何书记在 20xx年总结表彰大会上提出了“干、大干、好好干”,在今年表彰上会又提出了“实干、实干、还是实干”,并号召全市上下,要旗帜鲜明地树立重实干、敢担当、比奉献、争先进的良好导向,进一步营造干、大干、好好干的浓厚氛围,锐意创新,拼搏实干,奋发有为,奋勇争先,用实干创造济源科学发展的新业绩,用实干谱写济源跨越发展的新传奇。作为愚公后代,我们骨子里流淌的是愚公坚忍不拔、挖山不止的血液,骨子里充斥的是这座城市永不言弃、志在必得的精神,我们要用实际行动把对这座城市的炽热之情淋漓尽致展现出来。
“实干”就是要咬定目标不放松,始终保持顽强的斗志和必胜的决心,敢于碰硬、敢于较真,勤勤恳恳地干、兢兢业业地干、脚踏实地地干,完不成任务誓不罢休,不获全胜、决不收兵,一鼓作气、不折不扣落实好上级的各项政策、决策,保质保量、超额圆满地完成各项任务。
“实干”就是创造一流业绩,提升标准,拉高标杆,在全国、全省争取到更多荣誉、资金。每个单位、每个科室都要在省内、省外对标,国外要学习新加坡模式,要有“精益求精、精雕细琢”的精神,要有 “ 绳锯木断,水滴石穿 ” 的毅力,善于解决问题,敢于先试先行,各项工作从纵向看、从横向比都走在前列,要走在中原经济区、省内外前列,创造出新的经验做法。
“实干”就是同舟共济、齐心协力、众志成城,调动社会上一切积极因素。要围绕目标统筹兼顾,攻难克坚,机关各科室一定要发挥牵头抓总的职能、积极协调二级机构,各班子成员要围绕分工,积极协助相关部门加大攻坚力度,形成强大合力,尤其要利用社会各界的力量,加强与国土、发改、规划等部门并肩作战,要调动各镇办积极性为城市建设添砖加瓦,在中原经济区建设中赢得更大空间。
“实干”就是胸怀全局,尽心尽责,把心思用在干事业上,把精力用在谋发展上,把本事用在抓落实上。老子《道德经》中有一句话是:“天行健 , 君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物”。宋代范仲淹也有句千古名言,广为流传:“居庙堂之高,则忧其民;处江湖之远,则忧其君 ” 、“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐 ” ,作为一个封建官吏千年之前尚有如此境界和风范,我们作为新时代的共产党人、作为光荣的城建人,更应有为人民服务的高尚情操和强烈的责任意识,履行好党和人民赋予我们的职责。我们要上提一级换位思考,下沉一级抓好落实,坚持王市长提出的“一线工作法”:“一线决策、一线指挥、一线推动、一线落实”,不仅重干,更要实干,项目一个一个抓推进,工作一件一件抓落实,占满时间,占满空间,一步一个脚印地把工作落实好。
“实干”就是提供优质服务。 20xx年 12 月 5 日,在西柏坡学习考察时要求全党同志牢记毛泽东同志倡导的 “ 两个务必 ” ( “ 务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”),弘扬艰苦奋斗的精神,始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。我们就是要 为群众服务, 实施亲情化“如家”服务、精细化“星级”服务、承诺制“满意”服务,打造“一小时服务保障圈”和“贴心济民”公用事业服务品牌。注意倾听群众的呼声,加强与群众的沟通。要扑下身子,放下架子,尝试每月当一天环卫工人、园林工人,经常到建筑工地和农民工同吃、同劳动,体验一线员工生活,关心他们的疾苦,充分利用济源建设网、济源日报《住建时空》、济源广播电台《住建之声》等媒介,传播信息,交流互通。 为基层服务, 主动深入一线,积极为产业集聚区、小城镇、新型农村社区建设,提供技术指导,争取政策资金支持。 为项目服务, 要以九大片区为重点,推行“秒审批”,畅通服务通道,加大服务创新,提升行政审批和公共服务水平,服务好全市大建设。 为经济服务, 既要为企业服好务,又要提高自我境界,处理好与企业之间的关系。在全国人大会江苏团讨论时关于官商交往的一席话讲得非常好,他说:“在我们国家有一句话,叫面壁成佛,就是自我境界的提升;面对纷繁的物质利益 , 要做到君子之交淡如水 , 官商交往要有道 , 相敬如宾 , 而不要勾肩搭背、不分彼此 , 要划出公私分明的界限;要像出家人天天念阿弥陀佛一样,天天念我们是人民的勤务员,你手中的权力来自人民,伸手必被捉; “ 心中要有敬畏,知道什么是高压线,想都不要想,一触即跳,才能守得住底线。 ”…… 字里行间,尽是语重心长。现在社会,诱惑太多,围绕权力,陷阱太多,我们要坚定信念,坚守底线,用清廉、高效的作风来树立住建队伍形象,来赢得广大群众的支持。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”建设美好家园,享受发展成果,既是市委、市政府对我们的殷切希望,也是我们时代赋予我们的光荣使命,更是全市人民翘首期待的共同愿望。我们要在市委、市政府的坚强领导下,以时不我与、时不我待、时不再来的精神,争当中原经济区“三化”协调发展先行区建设的先行军,服务一日千里的大建设,为愚公家乡的精彩和美丽贡献出我们的聪明才智和辛勤汗水!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
即将开学之际,我们召开20xx年秋季学期全县教育工作会,主要任务是:总结上半年工作成绩,研究部署下半年重点工作。下面,我代表教育科技局讲两个方面的意见。
一、肯定成绩,教育发展信心倍增
上半年,在县委、县政府的坚强领导下,在省、市教育主管部门的关心、帮助下,全县教育坚持“四抓”主思路,围绕“四做”主基调,强推“四基”主战略,着力“项目大会战”“内涵快提升”两大重点,加快实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,全县教育呈现出“劲头足、氛围浓、亮点多、效果好”的良好态势,落实“四抓”思路成效凸显,捷报频传,极大地提升了我县教育的发展形象,增强了全县教育工作者的工作信心。
(一)抓项目促发展实施四大工程。今年来,我们坚持发扬“五加二”“白加黑”的工作精神,真抓实干,全力攻坚,多渠道投入资金9亿多元,实施项目93个,吹响了普及20xx年教育的冲锋号,奏响了加快均衡教育发展的最强音。一是实施城区学校建设工程。制定完善《桐梓县城区学校规划布局方案》,投入4.95亿元,实施城区10大项目建设。目前,中职校、思源实验学校、蟠龙新区幼儿园项目和一中改扩建工程顺利推进,娄山关小学、元田小学迁建工程已进场施工,娄山关中心校、鞍山小学、四小项目正在进行征地拆迁工作。二是实施农村学校寄宿制建设工程。投入4503万元,实施羊磴中学、官仓中心校、风水木艾小学等29所寄宿制学校建设。三是实施塑胶运动场建设工程。投入1600万元,实施达昌中学、尧龙山中心校、黄莲希望学校等17所学校塑胶运动场建设。四是实施续建项目和配套设施建设工程。投入400万元,建成第十八中学并招生入学。投入1.81亿元,实施蟠龙高中、职高、夜郎黄山民族小学等11所学校续建项目建设。投入1.68亿元,实施二中、中职校、蟠龙高中等27所学校教师公租房建设。投入767万元,实施“优质教育资源班班通”工程、中小学校“宽带网络校校通”,配套建设标准化实验室、图书室、音体美专用教室等功能室。投入48万元,加快优美教室创建,配置2080套课桌等设施设备。全县四大类教育工程基本按计划推进。
(二)抓内涵提质量突出四大重点。一是素质教育全面实施。各校坚持以“三生四爱五心五好”和“祖国好·家乡美”为活动载体,加强社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化教育,强化美育、体育等教育;成功举办全县第三届中小学科技文化艺术节,广泛开展阳光体育运动、文艺汇演等丰富多彩的活动,使校园充满生机与活力,师生综合素质得以全面展现。二中和四中在第三届中学生田径运动会中分别获高、初中组团体总分第一名。一中、二中、四小在城区中小学“童心向党”歌咏比赛中获一等奖。我县代表队在全市中学生田径运动会中获高中组团体第五名等3项殊荣,在全市青少年篮球锦标赛中获男子第二名,创我县高中生历史最好体育水平。贯彻实施《3–6岁儿童学习与发展指南》,启动幼儿园集团化办园,提高了全县学前教育普及水平和保教质量;成功承办遵义市幼儿教师学用《指南》竞赛活动,我县代表队获团体二等奖,提升了我县学前教育工作在全市的影响力。二是教研课改全面深化。出台《关于进一步深化基础教育课程改革的实施意见》,保持定力,强化“三级课程”体系建设,开展课堂教学改革实训16次,全面深化课堂教学改革;充分发挥“吴朝名师工作室”的龙头引领作用,扎实开展同课异构等形式的教研活动5次,强势推进教育科研工作。评选出优秀课例348节、优秀论文453篇,在省市教科研活动中获奖达365人次,其中高中青年教师在专业技能大赛中获一等奖8人。同时,我县在教研课改、教师业务提升等方面的成功经验与做法为上级主管部门提供重要参考并得以推广,为我县教育可持续发展积蓄了底气。三是特色学校创建全面推进。各校持之以恒、深挖细做抓特色,内强素质,外树形象,不断丰富办学内涵,提升了学校的知名度和影响力。截至7月初,县外同行到二中、四中、娄山中学、将军希望小学、灯塔小学、娄山关中心校等学校交流达1300余人次,全县整体推进特色学校创建走向“特色自信”。四是教学质量全面提升。坚持落实“五项”管理机制,加大教学质量过程性监测力度,严把质量管理关,全县各校抓教学质量持续发力,教学质量实现全面提升。小学质量监测各项指标不断优化,风水、容光、木瓜、官仓等乡镇成绩持续提升。今年我县中考参考率为82.5%,再次稳居全市第一;400分以上人数居全市第六,300分以上各分数段人数较上年均有增加;270分以上人数达5460人,比上年增加570人,确保了高中阶段的生源质量。综合排名茅石中学位居全县第一,官仓中学、容光中学并列全县第二。尧龙中学学生金音霈摘取了中考状元的桂冠。初中教育形成了千帆竞发、百舸争流的竞争态势,打破了传统优势学校固守前列的格局。高考二本以上上线人数达1742人(不含体艺生),上线人数再次刷新记录;各项指标综合排名位居全市第四。全县教育工作者思质量、抓质量、提质量成为共同行动。
(三)抓管理上水平规范四大行为。一是规范招生入学行为。全县教师心系学生,走村入户、爬坡上坎,认真落实“七长”“控辍保学”制和双线目标责任制,多举措做好辍学学生的劝返复学,有效遏制学生流失,工作成效显著。强化政府职责,明确目标任务,加大招生宣传力度,严格实行“阳光招生”,公平教育普惠于民。二是规范教学常规行为。制定《桐梓县中小学常规管理细则》,充分发挥教育科主导、教研室指导、督导室督导的作用,实行经常性教研视导、教学常规督查,科学运用调研结果,提升了常规管理水平。实施县督学责任区挂牌工作。三是规范营养改善计划。认真落实营养改善计划“三个严格”要求,协同各单位部门把营养餐工作做实做好,确保了全县各校营养改善计划顺利实施。四是规范财务后勤行为。进一步完善“校财局管”和中小学财务制度,规范财务管理,管好用好学校经费;开展教育乱收费专项整治行动,进一步提升了后勤服务质量。
(四)抓队伍激活力实现四大目标。一是“群教”活动强势推进。以“三反三抓三禁止”为活动载体,用“拧镙丝”的方法落实行动计划,在全县教育系统狠抓师德师风建设和作风建设,取得了良好成效。坚持走群众路线,注重下基层、接地气,听民意、解难题,积极办理好政协提案10件;多次深入坡渡镇群众家中,与群众“零距离”交心谈心,认真落实挂帮工作。局领导班子带头自查自纠,过细工作,关爱干部职工,转文风、会风,全局工作运转快、效率高;出狠招强管理治乱象,全县上下“办酒风”“打牌风”“家教风”“走教风”等得到有效遏制。中职校、四中、五中、花秋中学、将军希望小学、水坝塘中心校等学校,积极创造条件,切实解决群众反映的突出问题和困难。坚持反腐倡廉的高压态势,查处违规违纪7起,给予党政纪处分15人,并责令限期整改,其中,3名违纪教师被从中心地区调往边远地区工作,强化了全县教育工作者对党纪国法的敬畏意识。落实中层干部轮岗交流机制,轮岗交流股级干部27人;完善抽调手续22人,辞退2人;规范基层党组织建设,实现教育系统基层党组织职能从生活支部向行政总支转变,从严整治干部队伍存在的思想之垢、作风之弊。二是教师队伍充满活力。严格招考程序,招聘新教师396名,进一步缓解教师数量不足、结构失衡的问题,为队伍注入新鲜血液。突出业绩和贡献,倾斜一线,开展评优选先活动,树榜样,立标兵,让正能量给力“小康教育梦”。确认第三批县级骨干教师101名。开展“三区”支教活动,关心农村教师工作和生活,实行教师城乡之间、校际之间的交流,促进了师资均衡配置。三是建树团队良好形象。着力整顿队伍思想,强化教育培训,重点加强了高中教师师德和素能培训,提振了高中教师精气神。举行全县“践行社会主义核心价值观、坚定教师理想信念”系列活动,坚定了教师立德树人的理想信念。全县教职员工经受住了泥石流、地震和特大洪灾等自然灾害的严峻考验,确保了全县10万余学生的生命财产安全,定格了新时期桐梓教师职业形象。四是队伍素能整体提升。采取“请进来、走出去”的方式,积极组织学校领导和教师参加各级各类培训,截至7月底,累计培训5000余人次。通过培训,教育理念进一步转变,管理人员的管理水平和教师的教学能力明显提高。
(五)抓民生促和谐取得四大成效。一是发展环境全面优化。我们注重聚人气、蓄力量,各级领导多次到教育系统调研视察、参加活动,各乡镇、部门密切配合,社会各界鼎力相助,营造了重视支持教育的良好环境,形成了齐抓共管的强大合力。持续发挥“五老”余热,依托少年宫创新开展实践活动,扎实推进“三关爱”工程。茅石镇力推“金牌教育”,着力构建教育强镇战略。二是惠民政策深入落实。深入落实营养改善计划中央专项资金1500万元,惠及学生6万余人。努力创造条件关心、帮助困难师生,全面落实国家资助政策。资助困难教师50人,落实资金50万元;资助各类学生2.5万余人,落实资金1800万元。实现了从学前教育到大学新生入学资助全覆盖。三是安全稳定全力保障。高度重视安全工作,坚持落实“51356”安全工作机制,全县没有发生较大安全事故。成功承办“遵义市第十九个全国中小学生安全教育日暨校园防暴处突应急演练活动”。坚持加强安保人员指导和培训,配备安保器械,提升学校安保能力。“伊利方舟工程”走进了桐梓,娄山关中心校、逸夫小学、燎原镇中心校被确立为遵义市“安全特色校”,并将引进国内外先进管理经验进行试点。娄山关中心校学生杨潇然一家荣获“全国禁毒家庭公益奖”等2项国家级荣誉称号。注重分析舆情,多渠道畅通群众信访诉求,受理各种信访件37件,化解率为100%,实现零到市赴省进京上访。四是对外开放成绩突出。实现与上海普陀区无缝对口帮扶,加强与**区域教育领域合作,推动我县同先进地区、学校的交流。积极扩大宣传,引导社会舆论,编发《桐梓教育手机报》31期,同步更新“桐梓县教育和科学技术网”,向人民网、贵州教育网等网站报送信息200余条,并荣获全省20xx年教育宣传通讯工作三等奖;刊发《桐梓教育》2期,营造了良好的教育发展氛围。
这些成绩的取得,得益于县委、县政府和上级教育部门的正确领导,得益于县人大、县政协的悉心关怀,得益于各乡镇、各单位部门以及社会各界的大力支持,得益于全县教职员工的奋力拼搏。借此机会,我代表教育科技局,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前我县教育存在的不足和问题:教育投入缺额较大、教育基础依然薄弱、教育品牌意识淡漠、教育队伍整体素质尚需提升、教育执行力存在差距等。对这些问题,我们要引起高度重视,并在今后工作中认真加以解决。
二、突出重点,加快教育发展步伐
下半年,全县教育系统要坚持发扬“不折不扣”和“钉钉子”的工作精神,围绕年初既定目标,突出重点抓好以下工作。
(一)以均衡验收为重点,全面加快普及20xx年教育
1.全面迎接义务教育初步均衡验收。11月,我县将接受市人民政府教育督导室“义务教育初步均衡发展督导评估”验收。下半年,全县教育工作的头等大事就是要确保验收通过。因此,全县上下要继续发扬20xx年“三项工作”验收的工作精神,立足当下,着眼长远,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,做到“六个务必”,即思想认识务必到位、硬件设施务必达标、学校管理务必规范、数据上报务必精准、软件资料务必完整、舆论宣传务必深入,聚焦评估方案,逐条对照落实,确保今年我县通过“义务教育初步均衡发展督导评估”验收。
一要合力攻坚“项目大会战”。项目会战是县委、县政府高度重视教育民生工程的重大举措,也是加快均衡教育、普及20xx年教育的必答题。项目大会战,只有冲锋,没有退路!打赢项目会战,功在当代、利在千秋!从我做起,局机关、乡镇政府、中心办一定要齐心合力,盯牢目标,鼓足干劲,步步为营,克难攻坚,志在必胜。按照《桐梓县人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》(桐府发〔20xx〕8号)文件精神,继续做好中小学布局调整工作,重点加快推进城区学校、农村学校寄宿制、塑胶运动场以及配套设施设备的建设。所有建设项目,必须把好控规、红线、测绘、可研、立项、方案、设计、核准、勘察等九道关口;健全法人代表制、招标投标制、施工合同制、建设监理制、验收签证制等“五项制度”;严格设计变更审签、工程增量审签、附属增量审签、验收分级审签、支付逐级审签等“五个审签”;坚持严禁转包分包、严禁先建后报、严禁安全隐患、严禁偷工减料等“四个严禁”,履行一个项目一名领导、一名挂帮、一名联系、一名协调、一名校长、一名监管等“六个一名”职责,确保工程安全、质量和工期,确保大会战取得胜利。
二要合力突破验收难点。6月,市人民政府督导室对我县义务教育均衡发展情况进行了全面“体检”,我县离验收标准差距还很大。因此,我们要抓重点、破难点,合力做好四个方面的工作。一是积极争取教育投入。积极争取各级财政对教育的投入,依法争取预算内教育经费拨款达到“三个增长”,保障义务教育经费和公用经费及时、足额拨付到位。对资金投入、征地拆迁、群工矛盾等难点工作,要积极争取县乡党委、政府高度重视,迅速解决,确保生均面积、设施设备等指标达标。下半年,县政府将投入资金5000万元,建设义教阶段“优质教育资源班班通”项目;投入4500万元,改善幼儿园和高中阶段学校设施设备。全县各相关学校要主动对接,配合实施,监管到位。二是强化“六化四园”建设。各校要按照特色学校创建的要求,把“六化四园”建设作为学校的“门面”来“装点”,既要注重“里子”,也要注重“面子”,量力而行,多方筹措资金建好校园;广泛发动师生,扫一扫、修一修、补一补,把学校扮靓。校长要从环境、制度、活动、行为、精神等五个层面进一步设计校园文化,做到思路清晰,特色鲜明。三是做好统计分析工作。教育科要对照验收标准,按照实事求是、超前预测的原则,扎实做好年报统计工作,做到全面、精准、实用,确保全县义教阶段学校在自查中各项指标均达到验收标准。四是积极稳妥地化解县城区择校和大班额问题。县城区学校要依法开展新生入学工作,科学确定办学规模,严格控制转入学生的比例,动员非城区户口学生到户籍所在地学校或班额较小学校或城郊学校就读,努力缓解城区大班额。从今年秋期起,公办幼儿园已开园的乡镇,中心校及城区大型学校一律取消学前班。
三要合力落实迎检任务。按照验收标准中“一个门槛、两项内容、一个参考”要求,细化标准、查漏补缺、加快进程、强化督导,确保验收前各校基本实现办学条件标准化。一是细化验收任务。按照《桐梓县20xx年义务教育初步均衡验收工作实施方案》,各中心办、初中、小学分别就学校设置与班额、校舍建设、设备设施和场地、教师配置、学校管理等5大项23小项进行逐一细化,统筹考虑时间和任务,开好业务培训会,重点明确工作目标、程序、措施及要求,采取科学方法,把工作任务层层分解,做到层层有压力,人人有责任。二是强化督查落实。教育科技局由光焱局长牵头,配合实行局领导包片、干部包镇校制度,建立和完善常态督促检查机制,各科室要深入一线搞好调研工作,定期召开阶段性汇报会和推进会,及时把握教育动态,调整进度,抓好问题整改。各乡镇、学校要建立经常性检查制度,校长要及时把握工作任务完成情况,做好阶段性总结,推动工作扎实开展,确保各项任务按要求完成。三是抓好资料建设。由督导办牵头,各科室要主动配合,攥紧拳头,齐心协力,按照省市资料建设的要求,胸中有数,一丝不苟,做到一看就懂、一查就实、一核就准,确保资料齐全、规范、实用,通过验收。
2.加快发展现代职业教育。深入贯彻落实第三次全国职业教育工作会议精神,积极创造条件召开全县职业教育工作会,制定并出台《关于加快现代职业教育发展的实施意见》,优化教育结构,加快我县现代职业教育发展。一是加快基础设施建设,根本改善办学条件。加快园区中职校建设,加大投入添置教学设施设备,确保明年春期迁入新校园。二是创新办学模式,提高办学质量。坚持产教结合,校企合作,校校合作,知行合一,实现职业教育的多层面融合。努力建构与、上海等地区的职教新型合作关系。深化教学改革,转变教学方式,强化教材建设、课程建设,注重工学交替和工学结合,开展专业技能大比武大练兵活动,切实提高教学质量。积极探讨与高校合作办学的新路子,实现中等职业教育与高等职业教育的有效衔接。以市场为导向,服务县域经济社会发展为重点,深入调研、科学论证,设置骨干专业和特色专业,切实做到专业与市场对接。三是加强师资队伍建设,提高教师素质。加强师德师风建设,增强教师从事职业教育工作的责任感和荣誉感。加大教师培训力度,提高业务水平,着力培养“双师型”教师,扩大聘用实用技术型教师。四是加大招生“控流”力度,扩大办学规模。切实转变人才观,加大中职招生宣传力度,规范招生秩序,查处有偿招生,做到令行禁止。县招生办、乡镇政府、中心办、初中务必采取过硬措施,确保全县今年中职招生任务的全额完成。中职校务必建立健全“控流”机制,做好“控流”工作。五是加强学校管理,增强办学吸引力。中职校要围绕学校发展中遇到的突出问题和困难,采取超常规措施,建立健全管理机制,强化学校管理;高度关注学生的学习、生活以及就业,让学生进得来、留得住、走得好,从而增强办学吸引力。
3.全面做好二中“申示”工作。近年来,县委、县政府高度重视高中教育发展,继20xx年桐梓一中成功“申示”之后,我县累计投入资金6.4亿元,实施荣兴中学、二中、蟠龙高中以及中职校建设、一中扩建工程。目前,我县高中阶段形成了强劲发展的良好势头。为提升高中办学水平,我们发出二中“申示”的动员令,并着力加强硬件设施、师资素能、校园文化、质量提升等重点工作,为二中“申示”积极创造有利条件。今年5月,二中“申示”已接受了市人民政府教育督导室评估。下一步,二中将接受省人民政府督导室评估。为确保“申示”成功,二中全体师生务必发扬“人一之,我十之”的工作精神,高度重视、系统谋划,服从安排、人人有责,充满自信、加快整改,凝心聚力、一鼓作气,确保工程建设、教学装备、队伍建设、内涵提升、资料建设等五项达标,千方百计打一场提级升位的攻坚战。
4.加快发展学前三年教育。一是加快公办幼儿园规划和建设。第一轮三年行动计划我县实现了每个乡镇兴办一所公办幼儿园的目标。今年秋期,高桥、夜郎、小水、尧龙山、水坝塘、芭蕉等中心园将开园。今年,确保全县学前三年入园率达81%以上。为加快幼儿园发展,我县目前正在编制第二轮三年学前行动计划,力争用三年时间,实现县城社区及乡镇人口集中的地方均兴办一所公办幼儿园的目标,满足幼儿入园,确保全县学前三年入园率达85%以上。二是提高幼儿教师专业化水平。以《3–6岁儿童学习与发展指南》为纲,加大管理人员以及幼儿教师的培训力度,努力提高幼教队伍业务水平和保教能力。三是提高幼儿教育办园水平。深化集团化办园,逐步规范办园行为,对全县幼儿园进行分级定类,力争创建实验幼儿园为省级示范幼儿园,创建2–3所乡镇示范幼儿园,充分发挥其示范引领作用,纠正学前教育“小学化”倾向,不断提升幼儿园办园水平。
(二)以内涵提升为重点,全面提升桐梓教育形象
1.全面推进素质教育。坚持加强中华优秀传统文化教育,开展“三生四爱五心五好”“三爱”(爱祖国、爱学习、爱劳动)、“三节”(节水、节电、节粮)、“养成、诚信、爱心”“国学经典进课堂”“我的贵州中国梦”等主题教育活动,切实加强对学生养成、感恩、生活、劳动、节俭、环境、诚信、禁毒、反邪教、纪律等方面的教育。围绕“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”,大力开展社会主义核心价值观教育,以“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”为基本要求,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于学校各项工作的始终,让社会主义核心价值观的种子在学生们心中生根发芽。全面落实国家课程计划,做到在每天每堂课中促进学生全面发展。深化学科教学渗透法制教育,增强学生遵纪守法的意识。结合学校的办学特色,各校要创新开展阳光体育大课间活动,确保时间、人员、内容、地点、措施等“五个到位”,做到阵容严整、动作规范,坚决纠正粗放型的体育教育,把大课间活动打造成为每所学校的一道靓丽的风景线。强化实验室和实验课管理,重视实验管理人员和实验教师的业务培训,大力组织和引导学生广泛参与科技活动,多渠道培养、提高学生的科学素养和创新精神。义教阶段学校要高度重视激发学生的体艺学习兴趣、搭建展示的平台,高中阶段学校要加强对艺体特长生的管理和培养,争取多出人才、出好人才。
2.深入推进学校管理。几年来,全县上下“注重实效抓管理”,取得了明显成效。但个别学校管理仍然比较粗放,导致部分教师纪律涣散、教学质量长期低迷的落后局面。大家要进一步提高认识,细化管理措施,注重过程管理,深入推进学校管理的内涵发展。在管理方式上,重视民主化、科学化、法制化;在管理内容上,做到制度化、规范化、精细化;在管理措施上,做到计划制订、过程管理和考核考评“三到位”。各校要扎实做好教学常规管理,中心办要加大教学常规的检查督导,确保每位教师完成工作量,让每个学生接受实实在在的公平教育。下半年,我局将对芭蕉中学、燎原中学、四小等学校进行教育教学常规工作视导。全面贯彻落实《桐梓县中小学常规管理细则》(桐教科〔20xx〕24号),切实开展中小学常规管理督导,规范学校教育教学行为,全面迎接市教育督导室对我县教育教学常规工作的检查评估。
3.加强教育科研引领。一要规范科研管理。结合桐梓教育实际,围绕教育科研课题的申报、评审、立项、实施、结题以及管理、鉴定等环节,县局制定下发《桐梓县教育科研课题管理规定》,这将是今后一段时期全县课题管理的规范性文件,各校要认真贯彻落实,针对学校、课堂和学生实际,以课题研究促进教师教育教学水平的整体提升、学校教育教学质量的全面提升以及学生的全面发展。二要强化县级科研主导。坚持教研工作重心下移,充分发挥“吴朝名师工作室”的龙头引领作用,继续采取送教下乡、联合教研等模式,围绕影响教学质量提升的重点、难点、热点问题,扎实抓好教改实训、教学研究,总结推广教学经验,指导学校改进教学方法,提高教育教学质量。下半年,县局拟开展大型教研活动9场,并在活动中遴选一批教改实训“种子教师”,为我县教科研可持续发展培养一批优质师资。三要强力推进课堂教学改革。当前,我县课堂教学改革进入了关键时期、攻坚阶段,我们决不能有丝毫松懈和畏难情绪。各校要认真贯彻落实《关于进一步深化基础教育课程改革的实施意见(试行)》(桐教科〔20xx〕20号)等文件精神,牢牢牵住课程改革的“牛鼻子”,主攻“课堂教学改革”这一难点,大力开展合作探究式课堂教学研究,努力打造富有桐梓特色的课改范式。各校要把深化课堂改革作为提升教学质量的关键,研究对策,加大投入,大胆实验,注重实效,以课堂大改革推进教学质量大提升。
4.加强品牌教育建设。要把打造“三名”工程(名校、名校长、名师)作为提升办学品位、增强竞争优势、实现内涵发展、创建教育强县的关键措施,积极发掘并培养体现我县教育特色的亮点和品牌,辐射带动全县整体办学水平和教学水平获得新的提升。教育科要系统思考、逐校指导,确保年内按规划创建农村寄宿制管理示范校3所、学科教学渗透法制教育示范校3所、减负增效提质示范校3所、“三生四爱五心五好”示范校4所、留守儿童之家18个。9月,县局将召开教育教学常规、“控辍保学”、寄宿制学校管理现场会,并以此为突破口,加快特色学校创建,培育一批“名片”学校,做亮桐梓教育品牌。
(三)以行风建设为重点,全面提升师资队伍素质
1.深入开展党的群众路线教育实践活动。深入开展党的群众路线教育实践活动是当前的首要政治任务,全县教职员工务必保持清醒的头脑,严格按活动要求认真开展,强化“三反三抓三禁止”活动载体,扎实推进行动计划,借势活动促进教育发展,实现“坐标定位”目标。局机关干部要重点做好效能建设、警示教育、简政放权、精文简会、蹲点调研等五个方面的工作;校长要重点做好廉洁自律、严格管理、关爱师生、教研课改、追踪问效等五个方面的工作;教师要重点做到严禁滥办酒席、严禁买卖生源、严禁有偿补课、严禁参与赌博、严禁庸懒散浮等五个严禁;学校管理要着力围绕“四在四有”目标,认真研究学生“吃、住、学、乐”的问题和学校改革发展、教师专业发展的问题,扎实开展行之有效的活动,切实通过整顿教风强化学风达到治理校风的目的,让人民群众真正感受到教育系统“为民务实清廉”的好作风、好形象。坚决纠正干部群众反映强烈的教育系统存在的“四风”问题,不断强化作风建设;加强廉政文化进机关、进校园和个人廉政修养,加强理想信念和宗旨教育,切实做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作;坚决杜绝教育乱收费和单位“小金库”现象,严格收费管理,做到收费政策透明、收费项目和收费标准公开,绝对不允许出现违纪违规收费问题;加大对教师职称评聘、寄宿生生活补助发放、教辅资料征订等教育热点问题的管理与监督,坚持按政策办、按程序办,切实做到公开、公平、公正的阳光操作;“零容忍”整治滥办酒席、走教等行为,净化社会风气;针对违规补课、有偿家教、乱订教辅资料等行为,集中开展专项整治和重点查处,严惩在职教师私自有偿补课、有偿办班等行为,对顶风违纪违规者,不论是谁,不论采取何种方式,一经查实,从严从重处理,绝不姑息迁就。多形式举办“道德讲堂”,做好迎接省、市检查准备。
2.加强师德师风建设。坚持把立德树人放在师德建设的首位,按照关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律的师德规范要求每一位教师,严格师德“一票否决制”。组织教师认真学习讨论《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师〔20xx〕1号)和《20xx年全省教育系统行风建设工作实施方案》(黔教办监〔20xx〕360号)。以严格考勤制度、教学常规、着装打扮、勤俭节约等为切入点,采取过硬措施,加大师德师风考核力度,引导和教育广大教师树立以德立教、廉洁从教、为人师表的良好形象,坚决纠正和整治言行不正、拖拉懒散、拈轻怕重、热衷玩乐、敷衍应付、倚老卖老、合作缺失、学术造假、拜金主义以及有令不行、有禁不止等不正之风。主动防范、见微知著,杜绝师生性侵案件发生。各校务必高度重视树典立德工作,积极宣传周廷猛等身边教师的典型事迹,通过榜样的力量,推进师德师风的转变和教育工作的发展。在教师节期间,我们将表彰一批师德标兵、优秀教师、优秀教育工作者,并对扎根乡村、安心从教、在教育教学中做出突出贡献的优秀教师,利用电视、网络、报刊等媒体大张旗鼓地给予表彰、鼓励和宣传,传递正能量,大力营造尊师重教的良好氛围。各校要积极创造条件,多形式组织开展教职工阅读经典、体育锻炼、才艺表演等方面的活动,丰富校园文化生活,引导教师养成健康的生活情趣。教育工会要认真组队参加全市教职工篮球赛。
3.加快教师专业提升。继续实施“国培计划”“省培计划”,注重针对性和实效性,大力开展全员培训和专项培训,完成7000人次的培训计划,以此提升教师专业水平。教师教育中心要根据各科室和学校工作需求,制定周密计划,完善措施,鼓励和支持教师参加培训;重点加强德育、心理健康教育队伍的培训,提高教师对学生思想教育、心理健康教育的水平。要充分发挥教育名师作用,组织教师学习知识,学习先进,钻研业务,提高技能,促进教师专业成长。各乡镇、学校要认真根据市、县文件精神,扎实做好青年教师基本功大赛的选拔、推荐等工作;要结合教师和教学实际,认真开展校本教研和教学帮学活动,经常性开展教学竞赛活动,为教师专业成长提供平台、搭建舞台。
(四)以强化管理为重点,全面提升学校管理水平
1.扎实做好招生入学工作。抓好“三率”(提高入学率和义务教育巩固率、降低辍学率),持之以恒地落实好“控辍保学”双线目标责任制、“七长”(县长、局长、乡镇长、村长、校长、家长、师长)责任制和小升初、初升高“入学通知、宣传月活动、排查报告、跟踪监测、劝返复学、整班移交、强化考核”等七项工作制度,重点防止“两流”少年儿童辍学,确保辍学率小学、初中分别控制在1.8%、2.8%以内,九年义务教育巩固率达85%以上,高中阶段毛入学率达77%以上。充分发挥中小学生电子学籍信息管理系统作用,实现义务教育阶段学生每天每周每月的动态监管。进一步细化责任,对义务教育辍学率实行问责制。做好招生、考试相关工作,确保考试顺利、安全实施,确保完成高中阶段招生计划。
2.全面深化教育管理改革。健全“五项”管理机制,强化建章立制,积极对接省市考核方案,重点修订完善教学质量评价等制度文件。实施县域内校长和教师交流制度,全面落实“三区”教师支教工作。加强基础教育学生学习质量监测。不断强化督学区建设。鼓励社会力量兴办教育,加强民办学校属地管理,关心、支持民办教育发展;充分调动全社会办教育的积极性,探索建立捐资助学、出资办学的机制,鼓励和引导社会资源规范有序地进入教育领域。进一步完善和规范中心办、大型学校工会组织建设,加强关工委工作,把关工委工作纳入年度考核,做好全县“五好”关工委评选活动。
3.抓好教育惠民政策落实。一是深入实施营养改善计划。按照“四统”要求,严把各道关口,规范食堂操作流程,科学合理配餐,按时开餐,保证供餐数量和质量。从本期起,各校务必成立由采购员、验收员、保管员、监督员组成的采购小组,大宗物资采购必须完善合同报资助中心审核、备案。全面实施“完整午餐”供餐模式,对个别确实不具备条件全面提供“完整午餐”的学校,开学前向资助中心专题报告供餐形式和配餐内容,经审批后方可实施。猪肉实行乡镇“四统”,每月初向资助中心上报当月猪肉采购价格,经审核同意方可执行,学生人数在20xx人以上的乡镇至少应有两家以上供应商,合同期限不得超过一年。严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻、禽等原料产品,严禁自行宰杀加工未经检疫的家禽、家畜,确保供餐安全。二是贯彻落实好贫困生资助政策。加强领导和管理,严禁挤占、挪用、截留、弄虚作假套取资助资金,严禁擅自调整名额和标准,严禁教师代签代领,严禁“一支笔”签到底,确保资助家庭经济困难学生的经费及时、足额发放到位。进一步规范大学生生源地助学贷款操作流程,按照政策宣传、申请预算、审核认定、办理贷款等环节要求,为家庭经济困难大学生入学提供帮助。各乡镇要积极配合做好贷款本息回收工作,降低违约率。
4.稳步推进教育财务管理。坚持“校财局管”报账制,以规范教育经费管理为手段,提高教育经费使用效益。各校要按照《关于进一步规范教育收费和治理教育乱收费工作的通知》(桐教科〔20xx〕57号)的要求,严格执行财务“收支两条线”管理规定,执行年度综合预算收支计划,强化预算执行的约束功能,不得列支无预算或超预算经费,不得出现经费赤字。要进一步规范采购程序,按照程序报批和采购。要严肃财经纪律,健全财务公开制度,开展财务绩效调研和意见建议征询活动,加大对固定资产变动情况的实地抽查,完善财务监督机制。财务收支情况要定期向全体教职工公布,年度财务收支报告要提交教代会审议,接受审计监督、群众监督。要严格按照《会计从业资格管理办法》的规定,强化财务人员队伍建设,着力开展专题培训,提高会计人员持证上岗率。
5.坚持扩大教育对外开放。加快借力发展,坚持与教育交流,拓宽领域,进一步加强教师培养、教育理念等方面合作。深化对接上海普陀区的对口帮扶,加强两地相互交流沟通,建立长效机制。加强教育宣传,树立自身形象、扩大自身影响、赢得社会和人民群众认可。办好《桐梓教育》,及时编发《桐梓教育手机报》并清理入网覆盖率。更新“桐梓县教育和科学技术网”。要建立信息报送激励机制,严格信息审签制,动员和鼓励通讯员积极向各级各类报刊杂志和网络等媒体投稿,大力宣传我县教育战线不断涌现出来的好人好事和教育改革发展的新业绩,以更好地对外展现我县教育事业又好又快发展的新气象和新形象。 大力推进教育信息化,加快“三通两平台”建设。
6.全力确保校园安全稳定。各校必须把校园安全稳定放在重中之重的位置,着力加强安全教育,上好安全教育课,定期组织师生开展不同形式的逃生演练,增强安全防范意识,培养安全防范能力。通过定期采取开展安全教育、心理健康教育、排查管制刀具等措施,避免并妥善处理校园意外事故。要建立健全反恐机制,加大学校及周边环境整治力度,落实“三防”措施,确保不发生重大安全责任事故。要加强校园卫生和食品安全管理,确保师生饮食安全。要建立稳控长效机制,健全制度,依法治教,加大舆情分析,及时掌握动态,切实关注群众反映强烈的热点问题,定期重点排查信访隐患,及时处理、化解矛盾。中职校、五中等学校要加强师生的思想教育和引导,绝不能因校园搬迁、征地拆迁、撤点并校、招生入学、家庭矛盾等影响学校甚至教育系统稳定。要扎实做好安全文明校园申报创建工作。坚持和发展“枫桥经验”,做到“十个着力解决好”(着力解决好一把手重视问题、历史遗留问题、集体访处置机制问题、长期重复访问题、政策问题、基层矛盾化解机制问题、涉法涉诉问题、信息报送和处置问题、对干部的监督和管理问题、责任追究问题),打好信访维稳攻坚战,坚决把矛盾化解在基层、化解在第一时间、化解在未荫状态,确保实现“三个零”“三个100%”“三个60%以上”(进京零上访、到省零集体访、到市零重复集体访,在规定时限内矛盾纠纷调处率100%、初信初访化解率100%、交办件化解率100%,办结率60%以上)目标。广泛宣传、正面引导、层层落实,确保实现安全感、满意度“双提升”目标。严格实行信访安全稳定岗位责任制和责任追究制,杜绝各类重大信访安全稳定事故事件发生,以实际行动维护教育稳定的良好发展态势。
近日在中办调研时说,面对艰巨繁重的任务,大家要敬业守责、尽心尽力,以强烈的事业心和高度的使命感,兢兢业业做好各项工作。天下难事必作于易,天下大事必作于细。同志们!让我们以更加饱满的热情,更加优良的作风,更加实干的精神,坚定信心,乘势而上,发扬成绩,奋力拼搏,全面完成下半年的各项工作,为办好桐梓人民满意的教育,建设“贵州最美北大门”作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
全面贯彻落实党的xx大精神的重要一年,也是我县实施“十五”规划、“两基”达标验收攻坚的关键年。我们在县委的领导和县委组织部、县委宣传部的指导下,坚持以邓小平理论和党的“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的“十六
大”会议精神和xx届四中全会精神,围绕县委工作大局,以教育改革发展为中心,以“创建红旗党支部”为目标,创新工作方法,全面加强党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用,为全面实施素质教育,全面提高教育教学质量提供了坚实的政治保证和积极有效的服务。
一、加强党的思想政治工作,提高党员的思想政治素质
委党委和各支部始终坚持把思想建设作为党建工作的首要任务来抓。根据当前国内外形势,结合我委教育系统实际,选准加强和改进党的思想政治工作的突破口,创新思想教育的内容、形式和方法,突出了思想政治工作的针对性、实效性。
一是以学习“三个代表”重要思想、xx大精神和xx届四中全会为重点,努力提高广大党员干部的政治理论水平。今年委党委继续把“三个代表”重要思想作为党员干部学习的一项重要内容,贯穿在全年的政治思想学习过程中,同时及时组织党员干部认真学习xx届四中全会和党的xx大的精神。委党委先后召开委机关工作人员和支部书记、组织委员会议,全文学习《xx大报告》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,并就学习贯彻讲话和会议精神进行了安排部署。委党委和支部建立健全了党员干部理论学习制度,完善了中心组学习、党员干部每周集中学习等制度,建立了理论学习考核制度,加强了对学习的落实、检查和管理。在学习的过程中,除采取集中学习、交流讨论、撰写心得体会外,结合教育工作实际和学习的特点,举办演讲会、典型介绍会、知识竞赛等活动,做到理论与实践、学习与运用、言论与行动相统一。教委党委制定并下发了《酉阳县委教育工委委关于开展和学习教育活动的实施意见》,此外,按照“围绕主题,把握灵魂,狠抓落实”的要求,掀起了学习贯彻“xx届四中全会”精神的热潮,迅速将广大党员、干部和群众的思想统一到xx届四中全会精神上来。通过学习,提高了广大党员的思想认识,坚定了马克思主义信仰和社会主义理想信念,增强了与时俱进、锐意创新的意识。
二是开展系列党建活动,用实际行动践行“三个代表”。委党委在全面贯彻落实党的“xx大”精神和“三个代表”重要思想,坚持两个“务必”,切实加强“两风”建设工作。为纪念中国共产党成立八十三周年,再次掀起党员干部自觉学习“xx大”精神和新党章的热潮,讴歌我们党的光荣历史、伟大成就和优良传统,唱响共产党好,社会主义好,改革开放好的主旋律,大力宣传教育战线先进党组织、优秀党员和模范的先进事迹,从而激励广大党员和教师进一步高举邓小平理论的伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,坚持党的基本路线和基本纲领不动摇。委党委在全县教育系统各级党组织中开展了以“创建红旗党支部”为主题的系列党建活动。
三是进一步加强和改进学校思想政治工作。落实德育为首的工作要求,针对新时期新形势德育工作的特点,把邓小平理论和“三个代表”重要思想列为中学政治课文和小学思品课的重要内容,把德育内容融入教育教学之中,在广大中小学生中深入开展以提高文明素质、德育素质、家庭素质和社会实践能力为主题的争当合格小公民活动,开展创建文明学校、爱国主义教育电影影评、法制教育巡回讲座、“校园拒绝网吧和毒品”等活动,加强学生爱国主义、集体主义和社会主义教育。
二、加强党的组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力
加强党的组织建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,是新时期党建工作的重要内容。一年来,委党委和各支部严格要求,夯实基础,创新方法,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
一是全面推进教育人事制度改革。今年,进行了公开竞聘、平等竞争、择优聘任的人事制度改革,暑假公开竞聘了各中小学校、幼儿园等学校的副职和中层干部。采取张榜公示和下发文件的形式公布职位,并公开报名,公开审查报名资格,符合条件的公开竞聘,真正体现了公平、公正、公开。一大批德才兼备的优秀年轻党员走上学校领导岗位,优化了学校班子结构,提高了班子的整体素质。
二是做好新形势下党员发展工作。以“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”为原则,重点抓好入党前的培养、考察和教育工作,根据学校工作实际,大力培养和吸收优秀教师入党,严把入口关,做到成熟一个,发展一个。与此同时,委党委对一年来的组织发展工作进行重新检查、审核,严格规范了组织发展的程序和有关材料,。
三是加强基层组织的管理。切实加强了学校支部班子 建设,提高了支部班子的战斗力。同时完善党内各项制度,狠抓落实。委党委坚持每月召开一次支部书记会议,总结部署党建工作,组织支部书记学习党建理论,交流党建工作经验,研究探讨新形势下做好党建工作的新方法、新途径。委党委和各支部坚持民主生活会制度,严格做到每半年一次,在民主生活会上,对照《党章》和“三个代表”要求,只讲缺点,不谈成绩,认真
开展批评与自我批评,进一步沟通了思想,增进了团结。
四是加强党对群团统战工作的领导。我们十分注重发挥工、青、妇及民主党派的参政议政、民主监督作用,各支部举办了各种形式的党、团知识培训,组织广大师生上党课、团课,观看党员电教片,举办党、团知识竞赛。委党委于月召开教育行风监督员会议,向县人大科教文卫委员和县政协教育委员会委员通报县教育工作情况,广泛听取各方面人士意见和建议,共商教育大计。同时,认真及时办理县人大代表、政协委员有关教育的提案,不断加强和改进自己的工作。
三、加强“两风”建设,树立教育良好形象
在“两风”建设工作中,委党委按照县委的总体部署,结合教育工作实际,把“两风”工作与纠“行风”工作、事业单位改革、课程改革及“两基”攻坚工作结合起来,把“两风”工作作为践行“三个代表”的具体表现,深入学习、成立机构、落实责任、细化措施、认真查摆、纠建并举、固基强本、狠抓落实。经过全系统的共同努力,已取得了明显成效。今年,县教育系统的领导干部未出现任何违法违纪行为,各级各类学校及局机关各科室未发生任何违规现象。
一是加强宣传教育,提高对廉政建设的思想认识。组织广大党员反复认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央“八项规定”等有关文件,组织领导干部观看典型案例警示教育片,使领导干部充分认识到应保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,以身作则,廉洁从政。加强师德师风建设,通过开展师德师风考评、师德标兵评选、优秀教师事迹报告等活动,进一步增强了广大教师爱岗敬业,为人师表,乐于奉献的意识。开展干部任职教育活动。对新任命的校长、书记就经济、收费、师德等问题进行逐个谈话,就党风廉政建设工作提出明确要求,防范于未然,牢固构筑起抵御腐蚀的思想道德防线。
二是强化管理监督,努力提高领导干部廉洁从政的自觉性。年初委党委、教委下发了《关于年党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制的通知》,明确职责、齐抓共管,坚持“谁主管、谁负责”的原则,切实担负起反腐倡廉的政治责任。注重抓好“三结合”,即把党风廉政建设考评与学校领导班子、领导干部的考核结合,与民主评议、民主测评领导干部结合,与平时的监督检查相结合,考评的结果作为明年“七一”表彰的重要依据。加大政务和校务公开工作力度。在校务公开方面,按照办事权限、办事依据、办事纪律、办事程序、办事标准、办事结果六公开的原则,把涉及群众切身利益的收费、招生、毕业分配、教师调动、评优评先、职称评聘等热点敏感性问题全面及时公开,加强群众监督。加强机关效能建设,注重在优化机关管理,增强服务功能,强化监督制约上下功夫,进一步健全完善岗位责任、公示公开、服务承诺等制度,并狠抓落实,严格管理,推进了依法行政,提高了服务水平。一年来,委党委共收受领导交办和群众*件,做到件件有回复,办结率达。
三是突出重点,创新机制,加大从源头预防和治理腐败的力度。教育收费、招生、人事调整是社会关注的热点、敏感性问题,也是教育系统加强党风廉政建设的重点环节。今年加大了治理中小学乱收费工作力度,中小学收费严格执行“一费制”,学校向社会作出三点承诺:即承诺不得超标准收费;承诺年段、班级、教职工不得擅自收费;承诺教育集资依法进行,不得向在校生摊派。我们利用开学初工作视导和教育行风督导,对各校收费工作进行多次检查,共查处涉及违规收费学校所,清退违规收费.万元,促进了中小学收费管理逐步走上规范化、制度化,树立了教育在社会上的良好形象。加大招生工作的监察力度。今年我委对全县高考、中考、成人高考、自学考试、招录师资等各类学校的招生工作进行全过程的监督检查,尤其加强了对考生资格审查、考风考纪、评分录取等重点环节、重要部位的监督检查,坚持招生工作的“八公开一监督”制度,圆满完成了招生任务。
同志们:
这次全市住房和城乡建设工作会议,是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,回顾总结“”住房和城乡建设工作,安排部署“”及今年各项目标任务,动员全市上下进一步发扬成绩,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,努力实现“”全市住房和城乡建设工作的良好开局。市委张书记将要作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我着重讲五个方面的意见。
一、肯定成绩,把握机遇,增强做好住房和城乡建设工作的决心和信心
“”期间,在市委、市政府的正确领导下,全市住房和城乡建设工作坚持以科学发展观为指导,抢抓国家实施西部大开发、扩大内需等政策机遇,创新思路,完善措施,加大投入,加快建设,城乡基础设施逐步完善,城市承载能力和综合服务水平显著提高,城市品位进一步提升,全市住房和城乡建设工作取得了显著成绩。“”末,全市城镇化率达到33%,比“十五”末提高了3个百分点;市区建成区面积达到48平方公里,增加了2平方公里;人均拥有道路面积8.62平方米,增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供热率达到70%,增加了16个百分点;城市生活垃圾无害化处理率达到95%,增加了55个百分点;建成区绿化覆盖率达到35.2%,增加了8.4个百分点;人均公共绿地面积达到7.14平方米,增加了0.95平方米;人均住房面积达到25.1平方米,增加了4.5平方米。总体来看,呈现出以下六个方面的特点:
一是城乡规划体系不断完善。先后编制完成了《天水市城市总体规划(20xx-20xx年)》、《天水市城市绿地系统及绿线划定规划》、《天水市历史文化名城保护规划》、《天水市历史文化名城城区紫线划定规划》和西十里至暖和湾组团、社棠工业集中区等十三个片区控制性详细规划、修建性规划以及防汛堤防、教育布局调整等七个专项规划,城区控制性详细规划覆盖率达95%,比“十五”末提高了25个百分点。完成了五县县城规划修编和46个建制镇、35个乡总体规划及163个行政村规划编制。全市城乡规划管理网络体系基本建立,规划效能监察工作力度加大,规划龙头作用日益增强。
二是城市基础条件明显改善。先后组织实施城市基础设施项目72个,完成投资26亿元,是“十五”期间的2.4倍。圆满完成了受灾群众住房和公共设施灾后恢复重建任务,先后完成了藉河南北路、岷山路、渭滨北路等10条道路的拓建改造,12条城市主次干道的更新及城区120多条小巷道的综合整治工程;建成了天河广场,对龙城广场、火车站广场进行了全面改造;建成藉河瀛池大桥、渭河社棠大桥、罗峪河左家场大桥及师院路、市二中人行过街天桥;完成了天河集中供热和庆华供热扩容改造工程;建成城市生活垃圾填埋场和医疗垃圾处理厂;投资6.27亿元新建、改扩建市场110处。融入社会资金1.7亿元修建了人防工程,市区实施平战结合的人防工程达7.8万平方米,地下人防工程得到充分利用。
三是保障性住房建设稳步推进。全市累计完成拆迁130.06万平方米,建成经济适用住房(含全额集资房)1.73万套151.48万平方米,组织实施廉租房建设项目36个,建设廉租住房20908套101.271万平方米,发放廉租房租赁补贴57586户11047.78万元,完成农村危旧房改造 42056户,住房公积金及房屋产权和房地产交易管理不断规范,城镇中、低收入家庭住房问题得到有效解决。
四是经营城市能力不断增强。围绕“土地储备、城市开发、提升价值”的城市经营思路,初步建立了运用市场机制配置城市资源、多渠道投融资的城市建设格局,走出了一条以城养城、以城兴城的建设之路。“”期间,市城投公司累计储备土地2767.5亩,对495.41亩土地进行了公开拍卖,实现土地出让金107202万元、土地收益78217万元,城市无形资产经营收入35658万元,实现利税6289万元。先后组织实施市政基础设施重点项目55项,完成投资18亿元,投入近亿元完成了秦州东十里和麦积二十里铺两个工业园区路网工程,为城市建设发展注入了新的动力和活力。
五是城镇化步伐进一步加快。按照城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理五个一体化的要求,加快城乡一体化建设。各县区重点实施了县城道路拓建改造、给排水、供热、垃圾处理、河道整治等基础设施项目,县城规模快速扩展。城市规划区外的37个建制镇全部完成了镇区规划,编制完成了341个新农村建设和村庄整治规划,先后有29个镇被列为省、市级小城镇综合改革试点镇,155个在建新农村示范村进展顺利,全市乡镇公路总里程达到9068.2公里,乡镇道路、给排水、电力、通讯等基础设施日趋完善,城镇化步伐进一步加快。
六是城市管理水平显著提升。紧紧围绕创建国家园林城市、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游城市的目标,加强城市园林绿化工作,累计投入3亿多元,完成了秦州区人民公园改造、天水湖、生态园、湿地公园、藉河南路景观、麦积区渭滨北路景观等一批重点绿化项目,新建、改建小游园13处,完成道路绿化24条,建成街头花坛135处、各类公园18个,年均实施庭院和小区绿化工程60多家,绿化规模和总量逐年扩大。坚持城市开发建设与名城保护相结合、与旅游文化产业发展相结合的思路,加大名城名镇名村保护力度,武山县滩歌镇、秦安县陇城镇和兴国镇凤山村、五营乡邵店村分别被命名为甘肃省历史文化名镇名村,陇城镇成功晋升为中国历史文化名镇。加强城市综合执法管理,深入开展“城市管理年”活动,启动了数字化城市管理系统,城市“八乱”现象得到有效遏制,城市秩序、卫生状况得到进一步改善。
过去的五年,是我市城乡建设事业发展最好最快的时期,也是全市城乡面貌变化最大、人民群众生产生活条件改善最为明显的时期。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导和科学决策的结果,是市人大、市政协大力支持的结果,是各县区、各部门特别是建设系统广大职工不懈努力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们深深体会到,坚持规划先行是提升城市建设水平的根本前提;深化改革、创新机制是加快城乡建设步伐的强大动力;实施项目带动战略是推动城市建设的重要抓手;坚持经营城市是破解城市建设资金瓶颈的有效途径;坚持管理和建设并重是提升城市品位的重要举措。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前全市建设工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题:一是城镇化水平还比较低。20xx年,全省城镇化率为35.1%,人均道路面积为11.2平方米,我市城镇化率为33%,人均道路面积为8.62平方米,与全省平均水平还有一定差距,城镇化步伐还需进一步加快。二是受土地、水资源等因素制约,我市城市空间拓展和新区开发缓慢,旧城区改造压力不断增大;三是市场、停车场、公厕等公共设施配套不到位,基础设施和民生工程还有待进一步加强;四是房价持续上涨还没有得到有效控制,住房供应结构不尽合理,保障性住房建设还需进一步加强;五是统筹城乡、区域协调发展的体制机制尚不健全,城乡一体化进程缓慢;六是城市建设投融资体制还不够完善,城市经营与融资模式单一,建设资金供需矛盾依然突出;七是重建设、轻管理现象依然存在,乱搭乱建行为还没有得到彻底遏制。对于这些问题,我们要在今后的工作中高度重视,认真研究,切实加以解决。
“”时期,是我市进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段,也是着力改善基础设施条件,全面推进城乡一体化进程,加快建设区域中心城市的黄金时期。我市住房和城乡建设工作面临着许多难得的发展机遇。一是随着国家深入实施新一轮西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和加快建设关中—天水经济区,在资金、项目上将进一步加大对基础设施建设的支持,为我市加快城镇化建设带来了新的机遇。二是关中—天水经济区发展规划及省上实施意见确定构建由天水中心城市、三级城市、县城、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系,支持天水率先发展,必将在政策、项目和资金等方面加大支持力度。三是天水作为省上“中心带动,两翼齐飞,组团发展,整体推进”区域发展战略“东翼”的重要组成部分,必将在交通、能源、城乡一体化、基础设施建设等方面得到省上更大的倾斜和支持。四是国家支持甘肃经济社会发展若干意见明确加大城镇污水处理、垃圾处置等公用设施的投入,取消地方资金配套,有利于我们加快完善城市配套设施,改善人居环境,提升城市品位。五是随着宝天、天定高速公路和天平铁路等一批重大交通基础设施的建成,我市区域交通运输枢纽的优势将更加明显,投资发展环境会更加优越。各县区、各部门特别是建设系统要牢牢把握住这一系列千载难逢的历史机遇,进一步增强加快住房和城乡建设工作的紧迫感和责任感,发扬成绩,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,确保全面完成“”及今年全市住房和城乡建设工作各项目标任务。
二、完善思路,明确目标,科学谋划“”住房和城乡建设工作
“”时期,全市住房和城乡建设工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,抢抓新一轮西部大开发、关中—天水经济区建设等历史机遇,按照“一带多心、轴向强化、组团发展、山水连城”的城市空间布局,加快拓展城市空间,调整城市布局,优化功能分区,完善城市路网,提升配套设施,推进古城保护和旧城改造,加快新区开发建设,着力把天水打造成为陇东南区域中心城市和西部最佳宜居环境城市。
奋斗目标是:到“”末,全市城镇化率达到40%,市区建成区面积达到60平方公里,人均拥有城市道路面积9 平方米,城市集中供热率达75%,城市自来水供水普及率达80%,城市生活垃圾无害化处理率达98%,城市生活污水集中处理率达80%,建成区绿化覆盖率达36%,人均公共绿地面积达8平方米。天水历史文化名城(镇)和历史文化街区得到有效保护,经济适用住房、廉租住房、限价商品住房、公共租赁住房等保障性住房建设占各类住房的比例达到60.6%。
战略重点是:以城乡一体化、基础设施、保障性住房和生态环境建设为重点,实施城乡基础设施建设项目166个,概算总投资388亿元。着重要实施好以下工程:
1、加快甘泉、社棠、马跑泉、廿铺、七里墩、岷山路、西十里、天水郡八大片区的开发建设;
2、实施天水花牛苹果商贸城、天水北山生态产业示范园、天水南山花牛苹果产业园“一城两园”基础配套设施建设;
3、实施社棠工业园、华天产业园、甘泉物流园、西十里物流园“四园”基础设施建设;
4、完成天水会展中心、天水商务中心、天水体育中心“三中心”建设;
5、建成成纪大道、赤峪路、陇林路“三路”和藉河双桥大桥、孙家坪大桥,渭河社棠大桥、峡口大桥 “四桥”。
6、开发建设皂郊、甘泉、社棠、三阳川四个“卫星城”;
7、完成城市博物馆、科技馆、城市规划建设展览馆 “三馆”建设;
8、完成纪信祠片区、岷山厂片区、罗峪河城区段区域、大众路区域四个重点区域改造;
9、完成城区外环路、秦麦高速公路,大众中路、合作南北路、新华路、迎宾路、陇林路、麦积新城路网等10条主干道拓建;
10、实施包括西关城、伏羲城143个院落12万平方米的古民居建筑修缮保护、住户搬迁等古民居修缮保护。
11、实施保障性住房建设工程、城市规划区46个城中村改造工程、城区给水工程(包括上磨水库、高桥头水库建设及其城市供水管网改造工程)、秦州区既有供热管网及城区500万平方米既有居住建筑节能改造工程、农村危旧房改造工程等五大民生工程;
12、积极推进城乡一体化。加快麦积区省级试点区和16个市级试点镇建设, 重点抓好城乡一体化百里长廊示范区和新农村示范片带建设;加快五县县城及46个建制镇开发建设,重点发展宝天高速、天定高速公路沿线小城镇,建设沿渭河河谷及陇海兰新线东西向城镇带、经秦安县城—三阳川新区—市区—皂郊镇—平南镇—天水镇沿宝天高速和316国道南段的南北向城镇发展带、经市区—清水—张家川南北向城镇发展带等三条城镇带,基本形成城镇主体骨架。
三、明确任务,突出重点,全力抓好今年住房和城乡建设各项工作
20xx年是全面实施“”规划的开局之年,做好今年的工作,对于“”期间住房和城乡建设工作,实现跨越式发展至关重要。各县区、全市建设系统及市直相关部门和单位要充分认识到做好今年工作的重要性,进一步理清思路,突出重点,强化措施,狠抓落实,全力以赴抓好今年住房和城乡建设各项工作,努力实现“”住房和城乡建设工作的良好开局。
(一)严格规划管理,强化规划的引导和调控作用。规划是城乡建设管理的龙头和总纲,是指导城乡建设的重要依据和手段,必须把依法加强城乡规划管理作为当前我市建设工作的首要任务。一要认真贯彻《城乡规划法》,各县区特别是建设、规划、国土等部门要深入学习,深刻理解,大力宣传城市总体规划、专项规划、详细规划,使广大市民和社会各界能够了解规划的基本内容,参与规划讨论,不断增强城市意识、规划意识和文明意识,形成人人遵守规划、按规划办事的良好氛围。二要加强规划编制工作,对照《关中—天水经济区发展规划》和《天水市城市总体规划》,尽快编制完成《天水市城乡一体化发展总体规划》和《天水市南北两山山地居住用地选址修建性详细规划》、《天水市麦积区元龙镇总体规划》等专项规划,完成建制镇总体规划修编和主要街区详细性规划编制工作。三要强化规划管理,切实加强建设项目审批后的监督管理,对规划区实行严格监控,对建设项目进行全程跟踪监督,对随意变更规划、少批多建、违法乱建、越权审批等行为,要采取有力措施解决。要认真开展城区违法建设专项整治活动,加大违法建设查处力度,对无视法律法规擅自修建的,要组织力量,强行拆除,形成震慑,切实维护城市规划的严肃性和权威性。
(二)加快重大项目建设,进一步改善基础条件。今年计划实施的城市重点建设项目共36个,概算总投资53.9亿元,当年要完成投资12.56亿元。一要全力加快麦积污水处理厂、渭滨北路环境综合整治、马跑泉广场、藉河南路西段景观、渭滨北路东延段景观、南沟河水源地二期、赵家祠堂修缮保护二期、商务中心3号楼、商务中心—天河广场D座和曹家埂廉租住房等10个续建项目,确保年内建成。二要抓好赤峪路,成纪大道及藉河防洪综合治理,麦积新城路网,社棠渭河大桥,华天产业园2号道路,城区外环路改造,党校南路市政工程,曹家埂限价商品房,渭河城区段河道治理,马跑泉大道绿化,贾家公馆保护维修,秦州区古民居修缮保护,城区建筑节能改造,商务中心1号、2号楼,麦积桥南片区排水改造,天水会展中心及花牛苹果商贸城基础设施等18个新建项目,力争早日建成,发挥作用。三要积极做好罗峪河城区段综合治理、秦州城区北山生态治理供水工程、赵家祠堂、水月寺及人防办原办公楼利用、大众路地下空间开发利用、岷山厂片区基础设施、纪信祠片区改造等项目的前期工作,争取尽快启动建设。四要抓好重点市场建设,年内创建市级卫生市场8个,文明市场1个,文明市场先进单位7个。
(三)积极推进城乡一体化,着力提高城镇化水平。要围绕解决城乡二元结构矛盾、基础设施建设滞后等突出问题,切实加快城乡一体化进程,努力提高城镇化水平。一要进一步完善县城基础设施,以道路、给排水、绿化亮化、供热、垃圾和污水处理等为重点,加快县城配套基础设施建设,建成武山、甘谷、秦安污水处理厂和秦安、清水、张家川垃圾处理厂,启动建设清水、张家川污水处理厂,实施武山县城至洛门南滨河大道、秦安县城区段葫芦河整治、清水县东城区道路等重点项目。二要加快城乡一体化试点镇建设,继续加大对天水镇、花牛镇、陇城镇、磐安镇、张川镇、红堡镇等16个市级试点镇的政策指导、技术支持、资金扶持,加快完善公共服务设施和基础配套设施,力争有大的进展,年内城镇化率达到34%。三要积极推进小城镇建设,以道路、市场等基础设施和供水、供热、垃圾、污水处理等公用设施建设为重点,全面提升小城镇功能和综合服务水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麦积两区要各自完成2—3个城中村改造,全市要完成农村危旧房改造1.8万户。要充分利用国家投资政策,加大村庄整治力度,积极探索县域内垃圾村庄收集、乡镇运输、县城处理的管理模式,大力改善村容村貌。
(四)加强园林绿化工作,努力实现“三城联创”目标。 要紧紧围绕“三城联创”目标要求,加大城市绿化亮化力度,努力改善市容市貌,确保实现创建目标。要以河道沟道、城市出入口、公园游园、道路花坛、庭院小区等主块绿地建设为重点,大力实施“两山(南北两山)、两河(藉河、渭河城区段)”绿化、渭滨北路景观长廊、藉河南路西段绿化、马跑泉广场、秦州城区北山生态环境治理、马跑泉水上公园扩建、麦积北山公园改建等绿化工程,着力打造一批高档次、高水平的园林景观亮点,年内新增城市公共绿地面积18公顷。要全面完成城区30处沿街花坛、50家庭院绿化和11家景观工程建设,新增绿景工程 1200米。要积极开展生态环境、节能减排、城市环境卫生专项整治等各项工作,巩固城市绿化成果,确保圆满完成今年创建目标任务。
(五)加大名城保护力度,进一步提升城市品位。要本着对历史高度负责的态度,采取更加有效的措施,加强对历史建筑、文化街区的抢救维修和保护。秦州区要建立天水古城历史文化街区管理委员会,组建专门机构负责天水古城区历史文化街区、历史建筑、古民居的日常监管和保护,维护古城区历史文化遗产的完整性。要加快实施伏羲庙文物保护维修三期工程、伏羲城历史建筑(古民居)保护二期、水月寺迁建保护、贾家公馆修缮、大地湾遗址保护与开发、秦州城区西关历史文化街区保护等项目,完成赵氏宗祠修缮保护二期工程及古树名木复壮保护工作。另外,今年住房和城乡建设部、国家文物局将对我省国家历史文化名城、名镇、名村的保护工作进行检查,我市秦州区和秦安县陇城镇被列入检查范围,此次检查将严格对照《历史文化名城名镇名村保护条例》中的有关规定和标准,对保护不力、检查不达标的名城名镇给予摘牌,市名城委各成员单位,尤其是秦州区和秦安县要积极做好各项前期工作,确保检查万无一失。
(六)深化城市综合执法管理,不断提高城市管理水平。要认真贯彻落实省政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》精神,着力构建依法管理、全面覆盖、综合执法、一专多能、部门协作、上下联动的城市管理执法体系,不断提升城市管理水平。一要深入开展“和谐城管年”活动,以集中整治城市“八乱”现象为重点,加强对天水郡区域、甘泉、西十里等天宝、天定高速公路出入口及城乡结合部的环境综合整治,加强户外广告的审批管理,加大主、次干道周边环境综合整治,着力营造干净整洁的城市环境。二要进一步加大市场监管力度,坚决清理取缔马路市场、人行道市场和任意摆摊设点等行为,做到划行归市和还路于民。三要大力推进数字化城管进程,按照数字化城管建设标准,学习借鉴试点城市的经验和做法,逐步在全市建立统一运行的监管机制,使城市管理更加精确、快捷、高效。四要加强城市建设用地管理,国土部门要积极开展建设用地清理工作,坚决制止闲置、浪费和各种违法用地行为,保障重大项目、公益项目和城市基础设施建设的土地需要。
(七)全面落实监管制度,切实规范城市建设秩序。一要强化建筑市场监管,严厉打击规避招标和在招投标中弄虚作假、违法转包、分包工程业务,无证或越级承接工程等违法行为,对擅自变更工程设计,加层、加宽、增加容积率的违法工程要严管重罚、坚决制止。二要加强工程安全质量监管,严格按照法定建设程序,落实安全责任和安全措施,全面推行建设工程安全文明施工费专户储存管理,加大安全防护文明施工费用投入,提高建设工程安全文明施工水平。要深入开展建筑安全生产隐患排查整治,从5月1日起,在秦州、麦积两区率先建立建筑工程现场远程监控系统,逐步实现全市建筑工程动态监管和全程可控。三要全面推进建筑节能管理,进一步加强全市新建建筑在规划、设计、施工、监理、竣工验收等环节执行建筑节能标准的监管,严格执行65%的建筑节能设计标准,积极推广绿色建筑,大力实施既有居住建筑节能改造,年内完成50万平方米供热计量改造。
四、加大政策扶持,强化监督管理,确保完成保障性住房建设和房地产市场调控目标任务
住房保障和稳定房价问题,事关经济发展与社会和谐稳定大局,涉及群众切身利益,是当前最大的民生工程,也是今年城乡建设工作的重要任务。今年,国务院办公厅1号文件把加快保障性住房建设、加强房地产市场调控作为改善民生、促进社会和谐稳定、保持经济平稳健康发展的重要举措,进行安排部署。国务院和省上多次召开专题会议,研究解决保障性住房建设和房地产市场调控的具体问题。刚刚结束的十一届全国人大四次会议也强调了保障性住房建设和调控房价的紧迫性和重要性,提出了房价控制的目标和任务。这些充分说明中央和省上对此项工作的高度关切和重视。
今年,我市确定了2.2万套、面积162.5万平方米的保障性住房建设任务,其中,面向城市困难家庭建设廉租住房24万平方米,面向城镇低收入家庭和困难企业职工家庭建设经济适用住房(包括单位集资建房)42.19万平方米,面向中低收入家庭建设限价商品房37万平方米,面向“夹心层”群体建设公共租赁住房2.6万平方米,改造6669户、28.43万平方米城市和工矿棚户区。从全省来看,我市的建设任务占全省的19.74%。省上要求,3月底前必须落实保障性住房建设用地,4月底必须全部开工,当年保障性住房建设项目开工率要达到100%,主体竣工率达到80%以上,历年续建项目竣工率达到100%,分配入住率达到80%,当年配套资金到位率达到 60%,完成投资率达到60%以上。这些是必须完成的硬指标。现在已是3月下旬,离年底还有8个多月时间,时间紧,任务重。各县区、各相关部门务必高度重视,加快推进保障性住房建设步伐,加大对房地产开发行为的监督检查力度,确保建设和调控目标任务的全面完成。
一要拓宽思路,多渠道筹措建设资金。在积极争取中央和省上投资的同时,要着力优化财政支出结构,完善制度,拓展投融资渠道,制定配套资金落实方案和措施,千方百计筹措建设资金。要增加市、县区财政预算,将当年土地出让总收入的5%和住房公积金增值净收益全部用于廉租房建设;积极协调商业银行和金融部门加大对保障性住房的信贷支持力度,及时发放项目贷款;加大廉租住房共有产权制度实施力度,回笼资金,盘活资产;新出让土地实施商品房开发的项目必须配建10%廉租房;引导大中型企业建设保障性住房,鼓励房地产企业开发、建设和运营保障性住房,缓解建设资金不足的压力。
二要全力落实建设用地,破解用地瓶颈制约。近年来,随着我市经济社会的不断发展和各类项目的实施,土地供需矛盾愈显突出。要着力克服我市土地供应紧缺的局面,按照保障性住房用地年度供应量不得低于居住用地供应总量70%的要求,调整年度土地供应计划,全力落实保障性住房建设用地。20xx年我市计划为保障性住房建设供地121.64公顷,同比增长29.6%;商品住房用地供应计划总量不得低于前两年年均实际供应量。要扩大用地范围,供地范围拓展到城郊、县城周边建制镇和有条件的企事业单位。要节约集约用地,发挥规划的调控作用,严格控制住宅建设的层高,除特殊情况经批准外,一般不得建多层,鼓励建高层或小高层。秦州城区要开发南北两山,加大城中村、旧城及棚户区改造力度,储备土地,盘活存量,满足后续住房建设的土地需求。对欠缴土地出让金、闲置土地进行清理,重点对两区城区因各种原因造成600余亩土地闲置的问题要严肃处理,促其尽快开工建设。
三要加大政策扶持力度,进一步完善保障性住房建设体制机制。要从实际出发,研究制定相关配套政策,在投资、土地、财税、金融等方面,加大对保障性住房建设的扶持力度,完善房地产市场调控措施,确保目标任务的完成。要充分发挥我市经济适用住房发展中心、城投公司、国有资产经营管理公司“三个平台”的投融资作用,建设一批保障性住房;利用税费优惠政策,调动房地产企业、企事业单位参与保障性住房建设,多渠道增加保障性住房供应。要坚持“区别对待,有保有压”的原则,加大对符合贷款条件的中低价位、中小套型普通商品住房和保障性住房建设的信贷支持;进一步加大住房公积金对居民家庭购买普通自住房的支持力度,适当提高住房公积金贷款额度;从严控制高档商品房、豪华别墅、商业营业用房的信贷投放。要认真落实保障性住房建设免收城市基础设施配套费、政府性基金等政策,加强对土地增值税征管的监督和检查,重点对定价明显超过全市房价平均水平的房地产开发项目,进行土地增值税清算和稽查。秦州、麦积城区要实行限购政策,加强对购房人资格的审核,原则上对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭限购1套住房;对已拥有2套以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套以上住房的非两区户籍居民家庭,暂停向其销售住房。对违反本规定的房地产开发企业、经纪机构,暂停办理预(销)售合同或房地产预(销)售代理资格。
四要着力加强房地产监管,规范市场秩序。严格落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的八项措施,根据全市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,“限房价、竟地价,核成本、搞备案”,实行价格备案制和明码实价制,确定合理住房价格控制目标和建设规模,完善并实施好我市即将出台的《关于进一步加快保障性住房建设加强房地产市场调控工作实施意见》。对房地产开发企业预(销)售楼盘的成本进行核算,及时向社会公布成本价格和销售利润。继续整顿房地产市场秩序,加强对闲置土地的查处,严厉查处违法违规用地和囤地、炒地,以及房地产开发、销售中的价格欺诈、哄抬房价等行为,努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。
五、强化措施,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成
今年全市住房和城乡建设工作量大面宽,任务繁重。各县区、市政府有关部门和单位,尤其是建设系统要按照市委、市政府的总体部署和要求,进一步加强领导,靠实责任,强化措施,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。
一要落实领导责任。领导和领导力是否到位,对各项工作的最终结果往往起到决定性作用。各县区、各级城建部门主要领导要亲自抓、负总责,腾出足够的时间和精力用在研究指导和推动工作上,对重点工程项目要经常深入一线现场指挥、现场调度、现场督促;分管领导要靠前主抓、具体负责,及时协调解决项目建设中的矛盾和问题;项目责任部门要做到领导到位、力量到位、保障到位;项目施工单位要不等不靠,筹足资金,配强力量,上齐装备,卡死时间节点,全力保证工程进度和质量;相关部门和单位也要服从服务于工程建设需要,全力支持配合,努力形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。
二要严格建设项目管理。越是城市开发建设工作量大、任务重,越要严格依据政策法规组织实施,防止盲目蛮干,防止出现偏差失误。要严格规划执法,严厉查处违法违规建设行为,缺少规划和违反规划的现有项目,一律不准开工。要依据相关法规,把好立项、可研、环评等关口,确保所有工程项目审批程序完整、手续完备。要公开、公正地实施工程项目招投标,不允许任何人以任何方式随意插手干预。要强化工程预算管理监督,坚决杜绝工程预算一增再增的现象,最大限度地降低开发建设成本。
三要强化协作配合。城乡住房和建设涉及到许多部门,也涉及到许多部门、单位的切身利益。如果各行其是,部门利益、局部利益至上,我们将一事无成。各级各有关部门要进一步增强大局意识、协作意识和效率意识,坚持在城乡开发建设的大格局下主动作为,既恪尽职守分兵把关,又密切协作形成合力,共同打好整体战、攻坚战。规划、住建、财政、国土等部门要进一步细化工作计划和实施方案,落实得力措施,全力保障支持重点工程建设。宣传、公安、供电、供水、电信等单位要提前介入、主动参与,为重点工程建设提供优质高效服务。对项目建设涉及到的各种手续,有关部门要在依法依规的前提下特事特办、急事急办,尽快办理相关报件,保证新上项目及早实施。对因推诿扯皮导致工期延误甚至造成严重后果的,要严肃追究有关责任单位和负责人的责任。
四要严格督查考核。要坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查考核,盯住部门和单位的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节,实施跟踪督查,及时发现问题,责令限期整改。要进一步强化日常考核和专项考核,严格考核标准,严肃兑现奖惩。对工作主动、措施得力、成绩突出的,要大张旗鼓地表彰奖励;对推进不力、进展缓慢的要通报批评,真正把督查考核的过程变成协调整合力量的过程、指导帮促服务的过程、推动工作落实的过程,以有力有效的督查考核,提振干部的“精气神”,激发调动全市上下投身城市开发建设的热情。
五要切实改进作风。客观地说,在城乡住房和建设方面我们已经落在了关中地区甚至省内一些城市的后面,但我们的意志和决心不能落后,我们的作风和行动不能落后。抓好今年的住房和城建工作,要干字当头、加快进度,大力推行“现场工作法”、“一线工作法”,“点对点”指导工作,“面对面”解决问题,真正做到决策在一线落实,问题在一线解决,能力在一线展示,形象在一线树立。同时,要始终绷紧廉政这根弦,每一个工程项目的关键环节都要公平竞争、阳光操作,相应的防范措施要健全到位。每一个参与工程建设管理的干部,都要管得住自己、经得起诱惑,保证多干事、干成事、不出事,打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉洁工程,向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。
同志们,做好今年的住房和城乡建设工作,意义重大,影响深远。让我们在市委、市政府的正确领导下,进一步振奋精神,坚定信心,开拓创新,真抓实干,努力开创“”住房和城乡建设工作新局面,为推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
今年以来,在局党总支和建设局工会的正确领导下,在市总工会的关心指导下,在全体工会会员的共同努力下,我们园林局工会根据工会工作的要求、结合园林绿化工作的实际,动员组织广大职工积极投身绿色张家港市建设,积极开展各项工作,使工会工作有了新的起色。半年多来,主要做了以下工作:
一、调优了工作班子,明确了工作的基本思路和目标任务。年初,我局对工会干部进行了调整,使工会工作班子更加健全完善、更富战斗力。新班子经过大量的学习、调研,在年初完成了工会工作的规划。这个规划明确了六大任务,即:抓好学习,努力争创学习型机关;局务公开,努力完善评家机制;依法维权,努力发挥工会职能;开展活动,丰富精神文化生活;建造载体,营造建功立业平台;强化服务,促农民增收致富;关怀弱势,做好扶贫帮困。这个计划虽然是基础性的、常规性的,但总体上有新意、有特色、有可操作性,为我局开展工会工作确定了框架、确定了思路,对今年及今后的工会工作具有较大的指导意义。
二、抓好学习,努力开展创建学习型机关活动,努力提高全体干部职工的两个素质。围绕市总“双争一树”活动的具体要求,我们配合局行政认真制订了创建学习型机关、鼓励加强自身学习的工作计划,建立了机关学习制度,落实了相关的工作措施,规定每周二下午或晚上为学习日,组织开展集中学习、科室讨论和个人自学,要求每个同志都要挤出时间主动学习、不断学习,学习时间一般人员每天不少于1小时、每月不少于30小时,要有学习笔记、学习心得和交流发言。规定了奖励措施,对获市以上先进、在报刊上发表文章等给予奖励,对参加学历教育并取得证书的给予报销部分学习费用。重点做了五项工作:
1、精心收集、整理学习资料,确保学习有充足的食粮。订阅了30多种业务和理论报刊杂志,每个科室都有3~5份报纸;及时将有关法律法规、重要文件收集、整理、编印,下发到各个科室组织大家学习;及时购进学习书籍和视听教材,先后购置了计算机、两个条例、贪官警示录、公文写作等学习教材。
2、抓好了法律法规、政策文件的学习。重点组织了中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定、道路交通法、行政许可法、生态张家港、绿色张家港、科学发展等重点内容学习。
3、积极参加上级业务培训。为提高在职人员的业务水平,对省、苏州、本市有关部门举办的各类业务培训都积极参加,努力为每个同志提供学习深造的机会。先后派员参加了计算机、外语、行政许可法、秘书、会计、档案、森林防火、景观设计等方面的业务培训,先后有20多人次参加各类培训。
4、举办专家专题讲座。先后举办了三次专题讲座:一是新的《中华人民共和国道路交通法》讲座;二是7月15日聘清中国科学院上海健康研究所周叙华教授来作健康知识讲座;三是8月3日聘请省消防协会高教官来局讲座,13人当场购买家庭用新型灭火机15台。
5、积极开展“大树种植”研讨活动。近年,我市大力实施了大树种植工程,去年以来,我市已种植大树2067棵。为确保大树种植成活率、提高景观效果,我们会同市林业园林学会开展了大树种植工作的专题研讨,7月14日还专门召开了研讨会,收到学术论文10多篇。
三、积极开展绿化宣传工作。先后编发了4期《绿色、生态、人居》简报,撰写文章26篇1.8万字;在张家港日报上举办了4期绿化专版;在电台、电视台、有线电视台举办了主题节目,开展了专题宣传;编印绿化科普知识资料汇编,对20多个常见家用花卉分别从性能特点、防病治虫、繁殖栽培、浇水施肥等方面编写了宣传资料并发给市民;制作了6块高档的宣传图版。还启动了绿色张家港电视片的制作,启动了中央电视台《绿色时空》专题片的拍摄制作工作。
四、积极开展绿化科技科普活动。美化环境、优化生态,这既是园林绿化的本职工作,也是建设绿色张家港、发展张家港经济的具体行动。为此,局工会先后举办了4次科普咨询服务活动:今年3月6日园林广场“张家港市公民道德建设实践年暨张家港市志愿者协会成立仪式”;5月20日龙潭公园“科普宣传周”科普广场;5月29日晨龙广场“科普广场、文化夜市”启动仪式;6月29日街心公园“全国科普行动日”科普活动。今年开展的这些活动和以往相比不落俗套、不停留形式,具有很多创意,使广大市民在喜闻乐见中享受到了丰富的精神文化大餐,这些活动做到了宣传形式、现场活动、宣传资料、组织形式、服务成效五大创新。这些活动不仅仅是过去的街心公园,而是深入到居民社区;吸收了花木公司联办,精选市民喜欢、较为常见的样品进行展示,还制作了标牌、说明,专业人员现场解答示范,形象直观易于接受。这些活动受到了群众前所未有的欢迎:义务值勤的社区老太太围着花盆问这问那、久久不愿离去,不仅每人拿了资料,而且还要为子女亲朋带上1份;家住龙潭社区51幢105室的退休老伯伯偏爱养花,庭院繁花似锦,他来到现场请工作人员前去指导;老干部黄元庆等对小区绿化主动反映情况、提出建议;龙潭社区耿主任希望我们今后多办类似活动并与他们长期挂钩。
五、扶贫帮困,积极做好送温暖工作。扶贫帮困。为弱势群体送温暖是工会组织的本份工作,局工会始终将此作为一件义不容辞的重要工作抓紧抓好。重点做了5项工作:
1、扎实做好向贫困地区捐款捐衣工作。今年4月,根据市政府统一部署,我们专门召开会议、下发通知,不仅在局机关宣传发动,还积极在两个公园和有关绿化企业宣传发动,全系统共有95人参加捐献活动,收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。
2、做好5个结对帮扶贫困户的帮扶工作。我局原有妙桥章祖祖1个帮扶对象,今年又新增了4个。工会制订了帮扶计划并报局领导批准,明确由工会主席、综合科负责工会的同志负责。5月,2名工会干部深入各镇村对5个结对帮扶对象进行了走访慰问,送去捐款2500元,并对金港镇长埭村晨西7组季明华、金港镇封庄村曹场巷9组高进兴2个重点困难户制订了长期帮扶计划。季明华三年前因车祸成植物人而长期卧床,女儿季风、儿子季强今年分另升入大专、中专,家庭十分困难。为帮助其解决困难,我们积极协调,安排季风在暑假期间到沙洲工园做临工并给予一定报酬。季风今年参加高考,分数仅为416分,我们积极为其联系就读大学,最近我们还将上门慰问。
3、配合局团支部积极开展关爱贫困大学生捐款活动。8月12日新不学年开学前,我局专门发出通知、召开会议,在全系统开展了为贫困大学生捐款的活动,短短几天就有50多人参加捐款,捐款20xx多元。
4、圆满完成义务献血活动。市献血办核定我局献血人员10人,局工会认真发动、组织,落实13人于7月6日参加,除因1人不符要求外,12人参加了献血,超额完成任务。
5、建立了专门的扶贫帮困基金。为有效开展扶贫帮困工作,8月在局领导的大力支持下,局工会帐户上专门开列了扶贫帮困户头。目前正在筹集资金,主要用于扶贫帮困和困难职工的补助,并由工会掌握使用。
六、在依法维护职工合法权益方面做了些工作。
1、按市政府及有关部门文件精神,做好了住房公积金、养老保险等的基数调整工作,机关公务员、事业单位人员、企业人员的基数均有较大幅度的提高。此项工作由综合科负责,局工会积极参与,在方案制定、具体执行等环节上给予关注。
2、关注职称评定工作。此项工作由综合科负责,工会予以关注、参与,今年为6名同志申报了初中级技术职称。
七、完成上级组织交给的各项工作。作为基层工会,对建设局工会、市总工会、市政府有关部门布置的工作都要不折不扣地完成。今年,及时完成了各种报表、材料的上报任务,参加了所有的会议;4月13日还承办了建设局工会例会,会议开得得较为成功;完成了下达的各项工作;还参与了建设局工会有关重要材料的商量研究。
今年以来,我们园林局工会虽然做了一些工作,相比而言有了较大起色,但总体上很不够,还有很多这样那样的问题。
总之,我们的工作还很不够,我们和上级的要求、和先进单位的工作、和面临的新形势相比,还有很大差距。所以,今后要请市总、市建设局的领导多关心,多支持,今天请大家来也是这个意思,希望大家多提意见、多加指导。
下半年及今后阶段工作
总的指导思想和工作思路——“四个围绕”:牢记工会性质,围绕维护职工合法权益、保护群众利益开展工作;发挥工会职能,围绕职工参与管理、民主监督、发挥主人翁作用开展工作;建好职工之家,围绕关心弱势、扶贫帮困,切实为困难职工送温暖开展工作;凝聚工人力量,围绕发展绿色经济、发展园林绿化事业,提高本单位公众信任度开展工作。简洁地说,“四个围绕”就是要重点做好四项工作:维护职工利益、扶贫帮困、民主监督、发展绿化经济。围绕这四个方面,将其展开、细化,基本上就是我们园林局系统工会的主要工作。对于今年及今后的具体工作,局工会在年初下发了1号文件予以明确,这个计划仍然有效、仍然要实施。这里再作强调,重点做好六项工作:
(一)大力加强工会组织建设和制度建设。这个问题包括4个下属工会如何建立、如何报批,工会要建立那些制度,工会经费如何建帐、如何使用,工会组织建立后如何运作等,这些都很重要、而且马上要操作,等会儿请 同志专门讲一下。
(二)维护好职工的合法权益和利益。工会组织是职工自己的组织,工会组织就是要维护职工的利益,就是要站在群众的立场上为群众说话,切不能成为“老板工会”、“领导工会”,工会和工会干部切不能成为领导的代言人、传声筒。如果是这样,工会和工会干部就没有存在的必要了,民主决策、民主管理、民主监督也就无从谈起了;如果是这样,我们的工会就不是合格的工会,我们的工会干部就不是称职的工会干部。当然,这并不是说工会和工会干部就是要和领导对着干、唱反调,但最起码的要有自己的观点,要从群众的角度去评判行政工作,提出建议、意见。具体要维护好以下几个方面的合法权益:
1、依法签订好劳动合同。凡是用工都要签订规范的劳动合同,这是《劳动法》的规定,也是政策的要求。依法签订好劳动合同的重点是临时工、外地务工人员、借用人员、转制企业,这些人群是弱势群体,他们的权益往往难以得到保障,也最容易产生劳动纠纷,这要特别注意。劳动全同一定要规范,一定要平等,不能签订不平等条约,作为工会组织应该经常过问,主动地介入进去,及时地纠正不规范的做法,明确规定用工双方的权责利,一旦有纠纷也好处理,这是保护弱势群体的基本的有效形式。
2、重视劳动保护。要以人为本,要关心工人的身体健康和身心健康,必要的安全、消防、卫生等劳动保护设施、保护措施要落实,必要的劳保用品要发放兑现。
3、要关注、关心职工的培训、进修、晋级、职称评定等工作,为职工素质的提高和自身的发展提供和创造有利的环境和条件。
4、对有关职工利益、职工合法权益的事项,工会要挺身而出,要代表职工的利益,要向领导、行政据理力争,要坚持原则,宣传好相关的政策法规。
(三)要建好“职工之家”。“职工之家”有两层含义:一是有形的、基础的,是职工的活动之家;二是无形的、高层次的,使工会组织成为职工的娘家。这里主要讲有形的“职工之家”,要建个活动室,可以结合党团活动室一并搞。内容主要包括:工会组织网络、主要职责、工作人员、工作制度等,要上墙公布;办好阅览室,弄点报纸、书刊,为职工学习提供方便;有条件的搞些乒乓、棋类等活动场所、活动器具。
(四)开展好各种活动。群众组织的生命力在于活动,一年到头什么活动都没有,工会组织肯定是死气沉沉的。工会组织适当地开展一些文体活动、娱乐活动、参观考察活动、学习研讨活动、知识竞赛活动、演讲活动、技术练兵活动,这对于活跃后气氛、改善工作环境、协调人际关系、陶冶人的情操、调动大家的积极性创造性都是很有意义的。各个工会要结合单位实际,经常地、广泛地多开展一些大众化的、群众喜闻乐见的活动。在积积极开展这些群众性活动的同时,要注意培植特色、培植精品,注意提高,拿出一些有特色的项目、节目参加局里的、建设局的、总工会甚至市里的比赛。
(五)为经济建设服务,为园林绿化工作服务,为单位的发展服务。发展是第一要务,以经济建设为中心,这些都是硬道理,工会工作也不例外。工会工作就是要围绕园林绿化这个大局,围绕提高园林系统的社会形象这个大局。只有把握了这个大局,行政领导才会支持工会工作,群众才会满意工会工作、参与工会工作,大家才有积极性,工会自身才会有发展、有地位。各个工会、各个工会干部都要按照这个原则去把握工会工作,去结合本单位的实际创造性地开展工作,选好各种载体,组织好、开展好各项活动。
1、开展“我为园林绿化做一事,我为园林绿化献一计”的“金点子”征集活动。要围绕提高绿化品位、增加文化内涵、优化设计、提高效率、提高绿化资金使用效益、降低各种费用开支、利用推广先进技术等方面进行技术创新、提合理化建议的活动。总工会系统一直有“金点子”评比活动、技术革新评比活动,我们如果开展得好,就可以向总工会申报,参加评奖;与此同时,还要总结提高,参加“双杯奖”等评比报奖。下一步,局工会要对这项活动的扎实开展进行认真思考,拿出具体办法,制订实施细则和奖励措施,切实把这一特色活动开展起来。
2、开展绿化科技活动。工会要动员、发动有一定技术水平的科技人员、技术工人就各个单位急需解决的重点难点问题选好课题,积极开展技术研讨、技术攻关。
(六)做好扶贫帮困工作,为困难职工解决好实际困难。扶贫帮困是工会的一项基本工作,这也是一项民心工程、德政工程。这项工作很重要,这项工作做好了,群众才会靠近工会、信任工会,工会才会有威信,才会成为职工之家。扶贫帮困要做好两个方面的工作:一是做好上级下达的、社会的扶贫帮困,如最近我们开展的团市委的捐助贫困大学生活动。这类活动比较多,要参加、要组织好,但这还不是重点。重点是第二个方面,即做好本单位、本系统的扶贫帮困,对本单位的困难职工要关心好,解决好他们的实际困难。这些困难对象往往是得不到社会的知晓、不能引起有关方面的关注,因此也就更要我们去及时地关心、扶助,对本系统、本单位的下岗职工、困难职工、发生天灾人祸的都要关心好,对生病住院的工会要去慰问,对有些家庭出现的特殊困难,工会组织要想办法帮助解决。
工会工作千头万绪言,事关重大,要做的事情很多、要做好也很难。让我们团结起来,齐心协力,在局党总支、建设局、市总工会的领导下,以完善建立园林局系统工会组织为新的契机,开拓创新、扎实工作,为努力开创园林局工会工作的新局面,为跨入全市工会工作的先进行列而努力奋斗!
这次会议我们主要学习到,一个企业文化宗旨就是在成本与利润的衔接点上找到我们需要的平衡。而我们要做的就是,做好本职工作,较高的业务素质和工作态度,另外,即使已经参加工作了,我们也不应该放弃对知识的学习。相反,作为企业的员工,在繁忙的工作之余,读一些开阔心智的书籍,吸取别人的成功经验,大有好处。聪明的人,总是善于用别人的智慧来填补自己的大脑。我深信,只要我努力了,就是进步,就有成功的可能。下面,就是我在学习之后对自己提出的几点要求,希望籍此可以重新塑造一个全新的自己,成为一名优秀的员工。
一、与企业同呼吸、共命运,坚守职业天职与使命。既然我们选择了工作,就没有理由不把它做好。一个人一生中除去休息的时间以及不具备劳动能力的时间,剩下的大部分时间都是在劳动中度过的,可以说,工作等于一个人一生的价值。如果一个员工不能站在理想的高度上去看待自己的工作,不能满腔热情的去工作,那么他成功的机会就非常渺茫。对于绝大多数具有上进心的员工来讲,工作绝对不仅仅是为了生存,工作更应该是天职,是神圣的使命。
然而,现实中,常常听到有人抱怨自己被人忽视、没有被安排在好的工作岗位上、没有高工资、没有得到高度的重视等怨言,一副很受委屈的样子。其实,你有没有认真的审视过自己:你真的应该被安排在那个你所认为的重要位置、领到你所期望的工资、得到别人的重视吗?不劳无获,一切都不是理所当然的,没有付出就没有理由索取。所以,我们要认真的审视自己为企业付出了什么?把企业当成自己的家、与企业同呼吸、共命运,全心全意的干好自己的本职工作了吗?如果没有,那就没有资格埋怨别人,要怪只能责怪你自己;如果没有,你就应该摒弃埋怨,积极进取,努力培养主人翁意识,热爱你所在的企业,热爱你所从事的工作,尽你最大的努力,尽可能的发挥自己的才能,为企业多做贡献,相信总有一天,大家会看到你的努力,你也会得到所期盼的一切。
二、坚决服从安排,不折不扣地完成工作任务。
企业是一个严密的组织,不是一个自由的组合体。它是一个有组织、有纪律、有制度、有目标的合成体。在这个组织里,个人不能也不允许自由散漫,不服从管理。服从是天职,也是企业对员工的一项基本要求,即使领导的某个安排你内心无法接受,也要告诉自己丢掉不满情绪,因为企业不只有你一个人,它是一个大集体。个人往往习惯于从自己的角度出发,考虑问题往往先考虑自己,你所看到的、你所关注的也许只是你个人或者是所在小组的利益,这就有很大的局限性;而领导则不同,他所考虑的是全局、是整体。所以,对于领导分配的工作任务,我们一定要不折不扣地去执行。很多时候,很多我们开始并不能够理解的事情,在实施的过程中,自断后路、义无返顾地去执行,原本想不通的事情往往可以得到很好的理解,从而激发了个人的主观能动性,反而促成工作任务的完满完成。
三、高标准、严要求,苦练专业技能,努力提高自身能力。
“工欲善其事,必先利其器”。这就是说,一个人要想真正成就一番事业,离不开过硬的基本功。当今社会的竞争愈来愈烈,做任何事情都需要技能。现代企业最需要的、最紧缺的就是精业的员工,就是具有专业能力的员工。在实际的工作中,对待自己,对待工作,一定要高标准、严要求,不要满足于已经掌握的,这个世界是大变、多变、快变的,要努力寻求更好、更快、更富成效的专业技能和技巧,提高自身竞争力,唯有如此,才有可能创造出更好的成绩,才有可能从胜利走向另一个胜利。
四、努力培养团队精神,善于更要乐于与他人合作。
在现代社会,在专业分工越来越细、市场竞争越来越激烈的前提下,单打独斗的时代已经过去,合作变的越来越重要。团队的力量远远大于一个个单独的优秀人才的力量。所以,
现代企业招聘员工,虽然都有一套很严格的标准,但是,最重要的条件就是要有团队精神。一个人能力再强,总有能力不能达到之处,团结才有力量,团队成员之间相互取长补短,精诚合作,会把事情做的更好,甚至收到意想不到的效果,这就是1+1>2的道理。
五、自信乐观,积极向上。
人最大的敌人不是别人,而是自己,凡事都不会是一帆风顺,一马平川的,总会有这样那样的困难阻挡我们前行的脚步,不要被设想的困难吓倒,要相信自己,鼓励自己,要有战胜困难的决心和勇气。如果你没有做今天这件事情,也许你就永远不会知道给自己一些压力之后,你能够做到些什么。一个人觉得最自豪的事情,是做那些做起来最艰难的事情。一个人应该自信而不自负,执著而又不僵化。人生必须背负重担,一步一步慢慢的走,稳稳的走,总有一天,你会发现,自己是那走的最远的人。
六、谦虚谨慎,戒骄戒躁,勇于创新,敢于挑战。
“谦虚使人进步,骄傲使人落后”这是我们在小学就接受的教育。谦虚是美德,人类如果失去谦虚,那么自信就会变成自大。自大就是自满,自满就会失败。或许因为我们还年轻,没有多少经验,所以比较容易骄傲和急躁,办事也总是急于求成。自己已经达到了最高境界而停步不前,趾高气扬。如果是这样的话,则必将很快就被同行赶上和超过。所以,在实际的工作中,我们一定要谦虚谨慎,戒骄戒躁,求真务实,脚踏实地的做好每一件事。
成功肯定不会是在口号声中实现,有理想没有行动是一个梦,有行动没有理想是一种浪费,理想加合适的行动可以使人取得成功。找到自己的个性并肯定它,按照自己对自己的期望去塑造自己,加以不懈的努力和奋斗,我相信,我一定会成为一名优秀的员工。
我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。但是,前进的道路从来都不是平坦的,我们总会遇到各种困难和问题。推进残疾人事业加快发展,首要的任务就是要把当前工作中存在的问题和困难认识清楚,然后集中智慧和力量,克服困难,解决问题。六代会之后,我们提出了今后五年的目标和任务,提出了加强信息化建设和残疾人事业科学化管理的思路。党组按照王勇国务委员的要求,确定今年为残疾人工作“基础管理建设年”,其目的就是为了全面、真实的了解掌握残疾人工作情况,为科学决策提供可靠依据。这项工作非常重要,一定要坚持不懈地抓好落实。我们要结合实际思考关于民生工作的论述,继续把残疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中国人权事业进展》白皮书,从完善残疾人法规制度建设、有序开展康复工作、实施一批重点康复工程、健全残疾人教育保障机制、提升残疾人社会保障水平、加大残疾人扶贫开发力度、加快推进无障碍建设与改造等几个方面,总结了残疾人权利保障工作取得的成就。这是全体同志共同努力的结果,是我们不断克服困难、解决问题中取得的进步。
推动残疾人事业发展,要靠有一支高素质的残疾人工作者队伍。去年换届以来,新一届党组认真学习和贯彻落实关于干部工作的重要论述,严格坚持新时期好干部标准抓好用人导向,制定了新的干部工作制度,逐步健全和完善了科学有效的选人用人机制,提出8条干部选用路径。目前,第一批干部选拔工作已对拟任职人选进行了考察,第二批干部选拔工作也已经启动。大家对党组抓干部工作给予了有力支持和充分肯定。最近,党组正在进行优化机关和直属单位机构、编制和职责等方面的调查研究。这项工作涉及面很广,甚至直接影响部门、单位和干部自身利益。希望同志们特别是各级领导干部,都积极参与并给予大力支持,集思广益,使机关部门和直属单位的“三定”方案更科学、更加适应新形势和任务要求,为事业发展提供更有力的组织保证。
抓好干部队伍的思想政治建设,是系列论述的重要内容,我们在思想建设上,要坚持高举旗帜,坚定信念。在组织建设上,要做好抓基层打基础的工作,努力使每一个基层党支部都成为坚强的战斗堡垒。在作风建设上,要按照为民、务实、清廉的要求,坚决执行八项规定,解决“四风”问题。在反腐倡廉上,要加强廉政教育,完善廉政风险防控机制建设。我曾在中国残联党组中心组学习会上对同志们说,我们的权力是人民赋予的,应该彻底地为人民所用。在任何时候都要经得住考验,决不能在金钱利益面前迷失方向,忘记做人的尊严,忘记自己是一个党员干部。坚决不做任何有损党员形象的事。只有坚定自己的理想信念,才能更好地为人民服务。这一次教育实践活动,就是要提醒党员干部不能疏远人民,不能漠视群众利益,不能对群众疾苦麻木不仁,更不能贪图享乐,不思进取。要坚决杜绝官僚主义作风和一切腐败行为。要让自己做到,昨天我是一个坚定的共产主义者,今天我的意志如同昨天一样坚定,到明天我要为自己曾经是一个坚定的共产主义者,为人民作出应有的贡献而感到骄傲。
同志们,在最近各项工作任务都很重的情况下,党组下决心把大家组织起来进行集中学习,就是希望同志们珍惜这个难得的机会,认真学习,在理论武装和工作研究等方面都有大的收获,为推进残疾人事业加快发展奠定坚实的理论和思想基础。
谢谢大家。
尊敬的各位领导:
大家上午好!
欢迎各位领导莅临指导工作!按照集团公司《关于开展四季度,实现安全年》和《关于开展“安全警示教育月”活动》文件要求,我矿积极组织开展各项活动,结合矿井实际,矿领导与各科室负责人认真分析了矿井的薄弱环节,四季度拟定开展“供电安全”等8次挂图研判会议,查找各类隐患,并制定防范措施,制定四季度培训计划,按照实施方案积极开展“安全警示教育月”活动,要求狠抓自身的安全管理,坚持事前预防和现场监管并重,在安全生产上紧盯薄弱环节,严防死守,做到“六个到位”( 思想认识到位、教育培训到位、责任落实到位、制度执行到位、隐患治理到位、现场监察到位),全力保障安全生产形势稳定,确保实现矿井的安全生产,现将我矿近期开展的安全工作汇报如下;
一、继续开展六打六治自查自纠。在全矿开展“六打六治”打非治违专项行动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,集中打击、整治当前表现突出的违规、违章行为,根据我矿安全生产工作实际,进一步规范安全生产法治秩序,防范各类事故的发生,确保我矿安全生产形势持续稳定。
二、紧盯薄弱环节,确保隐患排除到位。
采掘工作面顶板管理方面:我矿根据矿井实际情况,明确薄弱环节,将4409采煤工作面、4605采煤工作面、溜子道顶板坚硬,不易自然垮落,悬顶面积超规定作为顶板管理工作的重点来抓。采取的措施有:(1)对悬顶超规定部分进行强制放顶,放顶眼深度由原来的1.8米加深至2.5米,对坚硬难以崩落的悬顶打对眼,由安监员、工区顶板管理员负责顶板管理。
(2)增加密集支护,切顶排支柱每隔1棵加设对柱。
(3)严格执行操作规程,采用正确的回柱操作方法,防止顶板压力向局部支柱集中。
(4)炮前炮后及时进行二次注液,加强顶板观察、支柱初撑力检测,严格班评估制度,确保支柱压力达到措施要求。
(5)严格按照规程措施施工,质量验收小组进行定期和不定期检查,以质量保安全。
二是主副巷受采动影响,顶板及围岩变化大,有离层、片帮现象。我矿制定了防范措施,
(1)安排提运专职安监员对主副巷进行盯班包挂管理,每班次提运安监员与运搬工区盯班区长对主巷顶帮、围岩、巷道防尘、提运设施进行检查,严格执行巷道防尘制度、敲帮问顶制度和巷道检查制度、发现隐患及时处理,并做好记录;发现变化较大地段立即汇报,技术科根据现场实际情况制定专项修复措施,掘进工区按照措施要求及时进行修复,保证主巷运输安全。
(2)每班次由提运安监员对副巷进行检查,利用长把工具进行敲帮问顶,人行车司机严格执行班检制度,确保人行车运输安全。
(3)每月5号、15号、25号,由矿提升运输小组对提运进行专项检查,下发整改通知单,对隐患实施闭合。
(3)提运安监员每班次对提运检查情况进行专项汇报。
我矿将各工作面进行责任划分,从矿级、科室、工区、至班组明确了责任,严格执行包保制度。
一通三防方面:采取的措施主要有:
1、局部通风机常开不停,风筒逢环必挂,有破口及时胶补,确保工作面风量满足要求 。
2、加强瓦斯和有毒有害气体检测 ,确保有害气体不超标。
3、坚持湿式打眼、煤层注水和炮前、炮后洒水灭尘工作。
4、严格执行测风制度,及时调整风量,保证通风安全。
三、 认真组织,扎实开展挂图研判工作
四季度,我矿共拟定开展挂图研判八次,地点在调度室,参加人员为
矿班子成员、各专业副总、各科室工区负责人及职工代表。具体为一是10月中旬以“4409工作面煤层注水防尘”为主题进行研判;二是10月中旬召开以“4409顶板管理”主题的挂图研判;三是10月下旬以“2601回风巷掘进工作面断层水及防范措施”为主题的挂图研判;四是11月上旬以 “2411工作面通风系统优化”主题的挂图研判;五是11月中旬以“供电安全”为主题的挂图研判;六是12月5日以“2411工作面过老巷顶板管理挂图研判及防范措施”为主题挂图研判;七是12月中旬以“2411工作面老空水防范措施”为主题的挂图研判;八是12月下旬以“平巷运输”为主题的挂图研判。
五、严格执行隐患排查制度,挂牌督办各类隐患
为防止各类事故发生,推进安全管理工作标准化、规范化,创造安全型工作环境,我矿根据10月份生产部署计划,我矿组织人员,按照专业分工,对矿井存在的隐患进行全面细致的隐患排查,并于20xx年9月30日下午由矿长主持召开了20xx年10月份的矿井隐患排查会议。共排查隐患9条,其中B级7条,C级2条,会议根据现场实际和矿生产安排,认真研究制定了处理意见和整改措施,并确定了整改负责人和验收负责人。
六、严格实行安全罚款返还实施办法,提高职工安全主动性。对责任人进行安全罚款返还,主要是根据不同的工种制定了不同的安全考核周期,原责任人只要在考核周期内不再出现“三违”现象,安全罚款金额全部返还。由安全科设立台账,符合返还条件经分管矿长、矿长签字后,予以返还,9月份返还“三违”安全罚款1240元。此办法的实施,激起了职工追求安全生产的热情,减少了“三违”现象,促进了本质安全型矿井的建设。
七、深入开展“安全员创最佳评最差”活动。为了充分调动安监队伍的工作积极性、主动性,安全科对安全员根据安全管理、上级检查、工程质量、出勤、劳动纪律、规程措施学习、三违罚款、工作落实、生产管理、文明生产等十项内容对安全员进行评比。该活动的运行,提高了安全员的事业心和责任心,增加了工作积极主动性,增大了危机感、压力感意识,提高了履行岗位职责所要求的业务知识和管理能力,为解决实际问题提出合理化建议,提升了服务形象,提高了工作效率,提升了工作执行力。有利的促进了安检队伍的建设,促进了矿井的发展。
八、加强安全教育工作,夯实安全基础
根据集团公司要求,为全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,本着“管理、装备、培训”并重的原则,全面落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》及各级主管部门关于安全培训的文件要求,强化安全教育,不断提高职工的业务素质和操作水平,认真吸取煤矿各类事故教训,举一反三,有效防范各类生产事故,职教科制定了安全警示教育月活动实施方案,学习时间为10月10日—10月31日,要求各工区、科室根据学习计划,精心组织,充分利用班前会、每周五安全学习日,认真学习观看《煤矿生产事故安全警示教育片》。要求职工端正学习态度,严肃学习纪律,保证学习质量,做到真学、真有效,深刻吸取煤矿事故教训,真正做到警钟长鸣。并要求每位职工写了“奋战四季度,实现安全年”决心书,在工区显著位臵予以张贴,为增加四季度安全生产活动氛围,我矿拟定于10月下旬举办以“安全生产”为主题的演讲比赛,现已在紧锣密鼓的筹备中。
通过四季度培训,旨在各级管理干部提高认识,牢固树立安全生产“红线”和“底线”意识,决不冒险蛮干,严格按照上级对安全生产工作的新要求,集中时间和精力抓整改、抓现场,对存在的薄弱环节、重点地点实行指定人员挂牌管理,认真抓好各项规章制度和防范措施的落实,强化现场跟班带班管理,进一步做好职工的安全思想教育,继续在教育上下功夫,要通过教育让职工审视自己平时该做什么、不能做什么,明白安全的重要性、事故的严重性和处理的严酷性,使职工转变思想,认真对待工作,真正达到不敢违章、自觉抵制“三违”,切实将安全与个人实惠、家庭幸福、企业发展连为一体。
四季度,我矿将严格落实上级的各项指示精神,认真落实隐患排查治理工作,把隐患管理作为安全管理一项长期的、基础性的工作来抓,提高警惕,加强现场的安全管理,及时整改出现的各类问题和隐患,继续深入扎实开展安全生产百日攻坚行动,以贯彻落实“双七条”、9个“七条规定”、
“五条禁令”为抓手,集中开展“六打六治”专项行动,抓住“打非治违”这一工作契机,扎扎实实开展安全生产工作,深入、彻底排查矿井各系统、各专业、各环节存在的安全隐患和问题,有效消除各类事故隐患, 严格落实市局、集团公司安全部署,要求矿领导与各科室负责人严抓四季度攻坚,积极落实“奋战四季度,实现安全年”各项活动,确保完成全年目标和任务。
同志们:
实事求是地讲,我到交通系统工作的时间不长,对公路工作也不太熟,估计会讲一些外行话。以前在基层工作时间比较长,乡镇、县市、市州都干过,几十年过来,每天都在走路,说对公路没一点认识那是假话,但是说认识很深那也谈不上。
我的总体认识是,公路工作没有小事,公路系统不能小视。为什么这么说呢,公路系统至少给了我这么几个印象。第一,公路工作是交通事业的重要内容,是事关民生、事关安全、事关发展的公益性非常强的一项工作。为什么事关民生,人们吃穿住行,行是重要元素,人民日常都离不开公路;为什么事关安全,路修得好不好事关安全,桥架得好不好事关安全,防护工程有没有跟上去事关安全;为什么事关发展,公路交通搞好了,是最大的发展环境,是最好的招商引资条件,能够产生直接的间接的巨大效益。第二,整个路网的系统性非常强。公路的系统性在于,不是以市州为单位并联的公路,更不是以乡镇村、市县为单位并联的公路,国省干线公路都是成线成网的,这样一来,一条路烂了,这个市州修那个市州不修,这个乡镇修那个乡镇不修,那肯定不行,路网的整体效益不能很好地彰显。第三,公路建设管理的专业性很强。路怎么修,桥怎么架,隧道怎么打,公路养护的技术标准、施工工艺,路政管理的法律解释、具体操作等,都不是简单的事,专业性要求高。第四,公路行业投资建设规模大、任务重。据了解,目前全省公路有23万公里,把这23万公里公路看做是一份资产,那是什么概念?修一公里公路需要多少钱,这个你们是内行,假如现在xx省是一块洪荒之地,重新把这些公路修好,需要多少钱,从这个角度来审视既有公路,我们除了自豪,更应该珍惜。此外,现在每年还要投资三四百亿元,建设任务十分繁重。第五,公路队伍人员庞大。整个全省公路系统,大概4万多人,所以我说公路系统不能小视。特别是在目前改革过程中,不能把这个单位看成想上就上、想下就下,更不能看成可有就有、可无就无很随意的事情,怎么跟有关部门及领导沟通宣传这个问题,是摆在我们面前的一项重要工作。
今天的会议开得蛮好,汉华局长作了一个很好的报告,对20xx年工作从7个方面进行了回顾总结,就办人民满意公路提出了一大机遇、两大驱动、五个转型升级的总体要求,对20xx年怎么做作了5大体系、5大工程的具体部署,他讲的我都赞同,关键是希望大家怎么结合各自地区和单位的实际抓好落实。会议还表彰了先进单位和个人,我主张要通过表彰增强正面激励,毕竟4万人的队伍,鼓舞士气,弘扬正气,增强斗志很重要,来年还可以考虑适当给予物质奖励。会议还编印了典型经验交流材料,7个单位作了大会发言,都讲得很好,很有特色,当然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下,针对公路工作今后到底应该怎么做要多研讨,要找准靶向、明确方向,认为合理的事情要发出声音,形成氛围。同志们,仁者见仁,智者见智,要充分发挥你们的聪明才智,要有更多思考、支撑更大作为,必须在“用心、坚持、担当”上多下功夫,由于时间关系,我不做过多阐述。下面,我从三个方面同大家谈点认识,谈点感想,仅供参考,回去落实还请大家以汉华同志的工作报告为准。
一、审视去年,亮点纷呈
去年,在省委省政府和省厅的正确领导下,在各市州县的共同努力下,公路工作取得了很好成效,呈现很多工作亮点。亮点一,公路国检取得历史最好成绩。“”国检综合排名全国第x位,进步幅度居全国第一,我省获评“全国先进单位”。亮点二,治超长效机制加快建设,建成和在建不停车检测系统x套,全省超限超载率控制在x%以下,我省治超经验在全国推介,成绩可歌可泣。亮点三,公路建设任务超额完成。新改建干线公路x公里,农村公路提质改造x公里、完成安保设施建设x公里,为全省稳增长作出积极贡献。亮点四,管养水平大幅提升。公路信息化进程加快,路况水平不断提升,国省干线公路优良路率达x%,农村公路路面PQI中等以上比例达x%。亮点五,路域环境展现新形象,特别是出现了几个很好的典型,浏阳“路长制”全国推介,岳阳“四变”路域环境治理经验全省推广,有的地方还真正实现公路两旁作为一路一景来规划来管理。亮点六,安全生产形势大局稳定。公路生命防护工程、危桥改造取得新成果,防汛保通及灾毁重建工作受到部领导肯定。严管严控公路建设质量安全,公路工程质量总体受控,工程施工安全保持“零死亡”纪录。
总而言之,过去一年,成效显著,亮点纷呈,值得大书特书。这既是全省公路系统各级领导班子团结奋斗、不懈努力的结果,更包含着全系统广大干部职工立足岗位、履职尽责的智慧和汗水。实践证明,以汉华同志为班长的省公路管理局党委是个团结的班子,是个务实的班子,工作勤勉,成效显著;公路系统干伍是一支作风淳朴、值得信赖、能打硬仗的好队伍。干部的主动作为,行业的稳定发展,有力支撑了经济社会运行和增进了三湘民生福祉。在此,我代表厅党组,向全省公路系统广大干部职工表示衷心的感谢,并致以亲切的问候!
二、希望今年,再创佳绩
佳绩怎么创,按照汉华局长刚才安排部署的五大建设五大体系五大工程,都讲得很全面。我再提一个总体要求,那就是“办人民满意交通,创行业一流业绩”。具体来讲,要突出在发展、安全、治超、管理、改革五个方面实现新的突破。第一,抓发展。发展要实现新的突破,首要的是要确保完成年度干线公路建设、养护工程、安全生命防护工程、路域环境整治、民生实事工程等有明确量化指标的几项工作。第二,抓安全。安全工作包括方方面面,项目安全、生命防护安全,这些都要做到位,确保每个县市每个市州奔着杜绝安全事故发生的目标去努力,严格落实安全生产“一岗双责”,切实消灭安全生产隐患。第三,抓管理。管理二字,内容非常宽泛,涉及方方面面,我主张在标准化规范化信息化方面下功夫。比如,每个岗位每个行业每个管理人员到底做成什么样子,才算履行职责,这就是标准化问题。还有规范化的问题,具体的工作人员怎么执行到位,怎么加强监督,以及相关人员对规范化是否清楚,就是应知应会,能干肯干。我这个副厅长,大概完成几项任务,把握哪几件事,哪些事要做好后,我才算履职到位。每位局长、每位班子成员、内设部门干部职工,都要弄清楚规范化问题。还有信息化的问题,要警惕看热闹的比较多、看门道的比较少,搞实用的比较少、搞形式的比较多,还有结合实际、层级管理、职能匹配、可行可控等问题。第四,抓治超。我们一定要巩固治超成果,一定要建立常抓常态长效的机制,认真研究下一步怎么做,稳妥推进,争取取得更好的成绩,绝不能让来之不易的治超成绩付诸东流。第五,抓改革。从认识上要重视改革,体现在具体操作中,不能简简单单地讲,有和无的问题,上和下的问题。要积极争取,有为才有位,积极争取公路事业应有的地位,该积极争取没有争取好,也是失职。要主动适应,有一些与社会发展大势不符合,与与时俱进不合拍,该改还是要改,不能抱着计划经济不放。要顾全大局,什么时候都不能影响公路事业的发展,什么时候都要对老百姓负责。
三、共同努力,真抓实干
办人民满意公路,是我们的宏伟目标,这不能一蹴而就,这个满意需要方方面面满意,最终才能实现人民满意。要实现满意目标,就必须真抓实干,要真抓实干就必须共克时艰,共同努力。要思路清晰一点,涉及到政府,要帮政府想怎么办,要把部门的意志变成人民的意志、政府的决策,公路部门就应该拿出怎么办的办法,不能简单地把题目出给县长、市长,让他们去琢磨了事。在这里,作为联系公路局的责任人,我表个态,八个字,“同舟共济,共克时艰”,跟同志们一起研究、琢磨、争取。当前,到底要怎么真抓实干、共克时艰,我提几个建议。
第一,理清思路,分解目标任务。请同志们根据省里的重点安排,结合各自的实际,首先在公路工作思路上有必要尽快理清,明确市县公路发展的指导思想、工作目标、工作重点、工作措施,哪些问题需要协调哪些部门、找哪些领导,都要做到自己心里有数。什么叫称职的领导干部,具体的任务目标怎么分解,市州方面一般没有问题,但是是不是落实到了县市,是不是落实到了乡镇,是不是落实到了具体的项目,是不是落实到了具体的责任人,责任人靠不靠得住。
第二,强化培训,全面提升素质。按照传统的应知应会、能干肯干的要求,按照与时俱进、适应新情况新特点的要求,要在理清思路以后,采取研讨班、知识抢答赛、所有班子成员和所有45岁以上干部轮流上台讲课、专题命题讨论、脱口秀等形式,积极开展各种结合实际的培训,寓教于学,寓教于乐。
第三,健全制度,从严监督管理。现在不能讲哪个单位没有制度,但是一个单位有多少管用的制度,那就很难讲。我讲个武断的话,大多数不管用,不相信你们回去查一查看一看,各位局长用了多少你们过去的制度去管人财物事。你们对照制度查了几件事,处理了几个人。是因为管理不负责,还是制度不科学,大家可以细想一下。在建立健全制度上一定要接地气要结合实际,一个单位科学建立健全制度,是一个基本功,不容忽视,关键还是在管理监督上要下功夫。我们首先要从建立制度开始,制度不在于多,在于管用,制度不在于多,在于坚持,要注意在坚持中深化,在深化中坚持。汉华局长刚刚讲到,要真正做到真管真严,敢管敢严,长管常严,当前我们的制度,要更多地体现在人财物事的管理上,要有规矩,要讲规矩,要严格按规矩办。建立健全制度,加强管理,加强监督,是非常重要的一种作为。我到交通厅以后,推行预安销号制度,就是想在建立机制上有所作为。这个办法非常方便,一是可以减轻领导的负担,让领导从事务中摆脱出来,营造事事有人做、人人有责任、千斤担子众人挑的氛围。二是调动方方面面的积极性,让每个干部主动思考问题,认真解决问题。三是能够尽可能地解决干与不干、干多干少、干好干不好都一样的问题。我今天就这个不多讲,省厅包括公路局都制定了工作方案,各市州各县市特别是公路局这样人员比较多、事情比较杂的单位,都可以探讨这个课题。这是一种领导艺术,这是一种倒查倒逼的机制,一种群策群力的方法,一种互知互补的交流,一种会中会后的比拼,甚至对提高队伍整体素质都很有帮助。
第四,带好队伍,力求再展雄风。第一次到省公路局的时候,我讲了这么几句话,公路系统承载着过来的辉煌,肩负着重要的责任,寄托着未来的希望。目前要不辜负百姓的期望,请同志们在带好队伍上下好功夫下足功夫。队伍怎么带怎么做,我希望同志们在讲道德修为上多下功夫。一是要增强党性。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认认真真地思考讲的“四种意识”的和外延,结合实际,主动消化,落到实处。二是要讲职业道德。在其位谋其政。请同志们注意,现在有这么一种倾向,一讲就说自己职位太低,一讲就是组织上对不起我,什么我当局长当了几年了,我当科长当了十几年了,我当什么处级干部好多年了,好像不提拔你就不公平一样的。组织上可以这么思考,我们不能这样认为。同志们啊,一生一世做个农民又怎么样,一生一世做个矿工又怎么样,一生一世做个驾驶员又怎么样,在其位谋其政,必须履行好自己的职务,讲职业道德,当自己想不通的时候,可以到井冈山去看一看,当时毛泽东时代是怎么想的怎么做的。还想不通,可以去八宝山去看看,再想不通的时候可以到矿山矿洞里面去看看,假如想不通有非分之想的时候可以监狱看守所去看看。人生观价值观太重要了,要把握好,这里讲的职业道德的道理,请同志们正确对待公与私的问题、利与弊的问题、是与非的问题、正和邪的问题、苦和甜的问题、亲和清的问题,请同志们在发扬工匠精神、发扬湘路精神上多思考多实践多对照检查。三是要真诚团结。我曾经有这样一些感想:发展是硬道理,项目是总抓手,管理是真功夫,效益是试金石,廉洁是保安符,团结是大智慧。当然这里讲的团结,就是真团结。有话当面讲,有话拿到台面上讲,要更多地维护一把手的威信,维护班子的形象,这需要有艺术,有水平,有境界。
第四,要廉洁自律。刚才我讲到廉洁是保安符,不要期望求神拜佛去遮掩自己的贪婪,廉洁自律要更好地严格要求自己,不要指望神仙、皇帝庇护,钱再多一日只能吃三餐,房子再好到了晚上只能睡一张床。同志们,不义之财千万莫去取,在方面必须谨记严格要求自己。
我就谈这些认识,不一定妥当,供大家参考。从事公路工作,很辛苦,也很光荣,在座的各位,要把它当成是无尚的光荣,认真地履行职责,把公路事业赋予我们的使命履行好。今天的会议明确了公路工作的目标,任务十分艰巨,我们必须以强烈的事业心和责任感,振奋精神、树立信心,努力开创新时期公路发展的新局面。超了点时间,就讲这么多,对不起各位,谢谢大家。