防汛工作汇报优秀范文(通用30篇)
一、全区防汛工作总体情况
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市防汛部门的帮助指导下,我们按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,认真做好防汛工作,确保人民群众生命和财产安全,主要工作如下:
(一)进一步健全组织机构,全面落实防汛责任制
防汛工作关系到经济建设发展和人民群众生命财产安全。我区严格落实防汛层级责任制,一是在汛期来临之前,根据机构人事变动情况,及时调整了防汛指挥部领导组成员,始终保证了防汛指挥系统的完整性和连续性。二是建立了从区政府到各职能单位、各街道办事处、产权单位的各级防汛组织机构,首要责任人全部是单位主要负责人。三是召开了防汛工作会议,听取了各责任单位关于防汛隐患情况的汇报,对各部门组织领导、人员安排、隐患排查、防汛值班、物资储备等方面做了明确要求。四是根据我区的汛情特征和省、市的要求,对全区防汛工作做了详细的安排布置,制定了全区防汛工作实施方案,明确了指挥部各成员单位的职责和任务,要求各成员单位的职责由单位主要领导全面负责履行,确定承办机构和人员,以确保工作得以落实。实行分片包干,任务到人,责任到位,在全区范围内形成了纵向到底,横向到边的责任体系。
(二)加大宣传力度,提高全民防汛法制意识
为提高广大人民群众的防汛法制意识和自我保护意识,加强相关防汛责任单位、企业的守法和责任观念,通过广播电视、报刊杂志、印发宣传材料等多种形式,大张旗鼓的开展防汛工作、防汛抗洪抢避险常识的宣传活动。同时,全区各防汛责任单位也利用悬挂横幅,张贴标语,书写大型版面等形式参与宣传活动。据统计,今年防汛宣传工作中,共计发放宣传资料1万余份,板报30余块,受教育人数达5万人(次),使防汛工作重要性和防汛抢避险常识做到家喻户晓、人人皆知。
(三)进一步完善防汛抢险体系,提高防灾减灾能力
在汛期来临前,我区按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理”的原则,强化了防汛措施。一是进行了汛前检查。为做到查堵漏洞,消除隐患,排除险情,安全渡汛,区防汛指挥部对全区进行了防汛安全大检查,检查的内容为六查:查机构、查制度、查防排水设施、查组织队伍、查物资准备、查危房。并对查出的问题进行专门研究,提出了解决处理办法。二是在规定的期限内安排了汛期值班。制定了汛期值班制度,明确要求值班人员要坚守岗位,昼夜值班,一丝不苟,不准擅离职守,无故缺岗,发现问题及时处理及汇报,保证做到联络和政令畅通,汛情传递及时准确。并强调如因值班不负责任或擅自脱岗而贻误抢险造成损失的,要层层追究责任。到目前,经区防汛办多次抽查,全区防汛值班均有人有岗。三是充实了防汛物资储备。防汛物资是夺取抗洪抢险胜利的重要保证,务必备好备足。我们协调组织各有关责任单位按计划储备了防汛物资,阳煤集团和区环卫处分别准备了两台大功率抽水机、两万条编织袋和铁锹、雨鞋等防汛工具,优先保证重要部位和薄弱地点的使用需求,确保抗洪抢险的需要。四是加强了防汛抢险队伍建设。为作好救大灾,抢大险的准备,今年共组织防洪抢险队伍余人,其中,矿区防汛抢险机动大队60人(由区防汛办指挥),矿区民兵应急分队500人,阳煤集团各矿都成立了防汛小分队,共有1980名专职防汛人员,同时预备5000名抢险队员,抢险队伍实行划段设防抢险,并明确了各单位的抢险设防责任区段,要求灾情发生时召之即来,来之能战。五是制定《阳泉市矿区防汛应急预案》。为了全面提高全区应对洪水灾害快速反应能力,及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作,最大限度地减轻洪水灾害造成的损失,确保人民生命财产安全,维护社会稳定,促进矿区国民经济持续快速协调发展。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山西省河道管理条例》、《阳泉市防洪应急预案》等有关法律法规规定,结合我区实际情况,特制定《阳泉市矿区防汛应急预案》。
(四)关键环节常抓不懈,工作措施重在落实
一是对责任单位的河道清障工作进行了安排。划分了河道责任区段,依法对清障工作进行督促检查。各责任单位积极行动,组织人员机械排除河道的.一切阻水障碍。目前为止,已完成河道清障蒙河2600立方米,水泉沟河500立方米,洪桥排洪渠道1200立方米,清理全区各类排、泄洪沟、渠、涵共计4600米长,清障量4800立方米。对全区河道一切可能引发事故的隐患,组织力量进行了彻底排查处理。5月6日,我区防汛办联合市防汛办,对矿区蒙河、洪城河防汛情况进行检查。在检查中,现场发现蒙河矿区段半坡村泵房处河道内一施工单位,占用河道动工建设框架基础,浇注混凝土结构,准备建造楼房。问题暴露后,矿区防汛办对其发出《停工通知书》,责令其停止侵占河道行为,要求立即对已建设的施工平台进行拆除,恢复河道原貌,确保了汛期安全。
二是对全区一切可能引发事故的隐患,组织力量进行了彻底排查处理。对各办事处防汛隐患进行排查。目前已摸清底数:赛鱼街道办事处2482处、蔡洼街道办事处238处、桥头街道办事处139处、沙坪街道办事处286处、平潭街街道办事处41处、贵石沟街道办事处46处。总计3232处。针对隐患,我们采取多项措施,属阳煤产权单位的,协调阳煤集团在汛期到来前拿出方案予以解
决。对于矿区小南沟地区存在重特大安全隐患的65户居民,区防汛办及时对住户下发搬迁通知书,争取在汛期前居民尽快撤离,避免造成人员伤亡。对符合廉租住房发放标准的居民,向区政府申请廉租住房;对低收入家庭,申请发放廉租住房补贴。同时,积极协调,争取矿区重点工程指挥部早日启动改造项目,尽快对重大隐患地进行整体拆迁改造。
三是积极消除汛期重大隐患。近期,由于地面塌陷造成桥头街道办事处段南沟社区西山坡自建九组56号、57号、58号、60号、61号、62号、76号、81号、94号、96号等十户居民危房产生裂缝,形成危房,给居民生活造成了严重的影响。沙坪街道办事处中沙坪社区小礼堂年久失修已形成危房,对楼内居住的9户居民形成了安全隐患。中沙坪窑洞三层北面居住的9户居民周边存在着滑坡和泥石流安全隐患。对于以上情况我们已经通报阳煤集团总调、房地产分公司,积极协调解决,争取尽快排除隐患。对矿郊结合部由于郊区富山村山体可能形成滑坡危及段北沟社区130户居民住宅的险情向市防汛办做了汇报,以求市防汛办协调处理。
四是强化学校的防汛安全。每个学校都成立了防汛安全小组,全面负责学校防汛安全工作。对危旧校舍等防汛隐患进行了全面的摸底排查,要求各学校结合全区校舍改造工程彻底根除隐患,确保师生安全。
五是同阳煤集团积极合作,协同作战。阳煤集团成立了由董事长任总指挥的“三防”工作指挥部,制定了抢险救灾应急预案。同时,积极开展隐患排查,对所管辖范围的矸山、煤台、井口、河道、自建房进行全面检查,对检查发现的隐患问题,按照谁分管,谁负责的原则,实行“三定”处理;落实值班制度。集团各单位在汛期坚持24小时不间断调度值班,随时掌握气象部门的预报。遇到险情,按照区防汛指挥部的统一指挥和调遣,统一作战。
截止目前,虽然市防汛办多次发布了黄色、蓝色预警。但我区今年以来未发生重大汛情。
二、存在的问题和困难
(一)河道管理相对薄弱。河道清淤工作责任不够明确,个别地区河道管理力度相对薄弱,各种垃圾随意倾倒,堵塞泄洪渠道,乱搭乱建,因建设破坏排水系统的情况还时有发生,造成了一定安全隐患。但对此还缺乏强有力的管理手段,河道防护和防洪工程设施亟待加强。
(二)城市排涝不畅普遍存在。一方面是由于一些地区的排水设施年久失修,致使积水现象日益严重,另一方面是一些在建工程损坏了原有排水设施,造成一些平房和临街商户出现家中进水。城市排水是一项系统性强,科学性强的工程,我区的城市排水系统没有经科学论证,也没有完整详细的基础资料,在排水设施的整体规划上还存在问题。
(三)防汛工作基础薄弱、投入不足,防汛工程建设和管理与社会经济的发展不适应。防汛投入不足,投入渠道不多,防汛设施建设欠帐较多,相对城市发展明显滞后;受防汛专用资金短缺限制,防汛专用车辆、物资等条件不完备,跟不上经济建设和社会发展对防洪的需要。缺少足够的资金及时对河道除险加固、对排水设施配套完善和对山体滑坡的及时治理。
(四)专业人员短缺。我区没有设置专门的水利机构,防汛专业人才也相对缺乏,有关防汛方面的科学研究还不够深入,还不能满足现代城市防汛工作的要求。
(五)棚户区防汛隐患威胁大。对棚户区的改造虽然取得一定进展,但是我区棚户区面广量大,短时间内全面改造难度较大;棚户区内居住人员情况复杂,且大多建在沟渠、山坡等地段,一旦发生水灾,极易造成人员伤亡事故,已成为我区防汛工作的心腹之患,严重的影响我区综合防洪能力的全面提高。
(六)区域衔接地存在防汛问题。我区辖区范围内和郊区多个村镇交错,一方面相邻农村垃圾堵塞泄洪渠道时有发生,防汛等管理工作极难协调,一定程度上增加了我区防汛工作的难度。另一方面郊区挖矿排渣对我区造成一定威胁,一些渣场无必要的防护措施,我区正处下游,形成了较大防汛隐患。
三、下一步工作打算
为使各项防汛措施在我区真正落实到位,保障人民群众生命和财产安全,我们将从以下几个方面做好工作:
(一)要坚持不懈地开展宣传教育,提高全民的防汛法规意识和法制观念。
要进一步加大对防汛工作的宣传、学习的广度和深度,从领导认识是关键,群众理解是基础上下功夫。一是加强防汛单位各级领导及人员对法律法规的学习,深刻领会其内容精神;二是要扩大有关防汛法律法规宣传学习的面,防汛工作是一项十分复杂的社会系统工程,要强化相关职能部门对防汛法规和规章的执行力度,大力支持和配合防洪行政主管部门依法管理;三是加强对广大群众的宣传和教育,不断增强他们的防汛法制意识,让他们自觉参与到防汛抗洪建设和管理工作中来,提高群众自我防范意识和能力,做到主动避灾、科学防灾。
(二)进一步落实行政首长负责制,搞好预案的修改和科学论证工作。
根据国家防总提出的防汛工作应走向“正规化、规范化、现代化”的总要求,制定我区防汛机构工作职责和规章制度,完善行政首长负总责,一级对一级负责的责任制。强化政府行为,理顺各部门关系。检查督促各相关部门对防汛工作加强领导,加大对这一工作的投入,进一步修改防汛预案,做到防汛工作有备无患。
(三)加强值班,加大对防汛措施贯彻落实情况的检查。
因我区棚户区较多,险患时有发生,要求区防汛办、各街道办事处和阳煤集团等责任单位加强值班工作,发现险情及时汇报;各单位主要领导要坚守岗位,不准外出,积极做好防大汛、抢大险的思想准备。加强各单位之间的联
系和密切协作。做到一旦有险患出现,各单位能够协调配合,接到通知后能迅速赶赴现场组织抢险。
(四)加强对防汛隐患的排查,协调相关单位加大资金投入,对安全隐患进行治理。
一是做好隐患排查。各街道办事处、各矿房地产公司要联合行动,对本辖区的防汛隐患进行拉网式排查,重点是各矿的自建房及没有做防护工程的坡体和墙体。对存在的安全隐患,进行及时处理,对受灾群众要切实做好避险措施,做到有险必查、有患必除,坚决避免因排查不到位或处理不及时造成人员伤亡事故的发生。
二是协调各个方面加大资金投入,全面对我区护坡建设、河道清障、地质治理、河堤加固工作统一进行规划建设。协调阳煤集团等单位,加快棚户区的改造进程,尽快完成各矿棚户区改造,基本解决我区自建房的防汛隐患。
常宁市土地总面积20xx平方公里,人口90万。全市辖22个乡镇5个街道办事处共779个村(居委会)。耕地总面积54万亩(其中水田42万亩)。因地处衡邵干旱走廊,受降水时空分布不均的影响,我市水多、水少、水脏和水土流失的问题较为突出。新中国成立以来,经过几代人的艰苦努力,我市水利基础设施建设取得了显著成效,现已形成了大中小共存、蓄引提互补、防汛与抗旱相结合的基本水利设施框架,共有各类水利基础设施4.6万处,其中大型水库引水渠一条长54.5公里(欧阳海灌区左干渠),中型水库3座(洋泉水库、梅埠桥水库、西塘水库),小型水库161座,其中小(一)型27座、小(二)型134座,山平塘4.1万口,水轮泵站57处。这些水利基础设施,为我市经济、社会的发展发挥了无可替代的作用。现将我市今年防汛工作情况简要汇报如下:
一、水利工程水情、雨情
全市今年降雨587.6mm,多年平均降雨870mm,同比减少292.4mm,减少33.9%。目前全市蓄水总量18740万m3,占全部水利工程库容23660万m3的81.5%。其中中型水库蓄水量6233万m3,差2772万m3;小型水库蓄水量为6607万m3,差953万m3;山平塘坝蓄水量为12507万m3,差1121万m3。重点水库的水情是:(1)洋泉水库:今日水位157.61m,比控制水位低2.39m;控制库容4883万m3,目前蓄水4149万m3;(2)梅埠桥水库:今日水位110.03m,比控制水位低5.32m;控制库容2710万m3,目前蓄水1176万m3;(3)西塘水库:今日水位147.2m,比控制水位低1.5m;控制库容1000万m3,目前蓄水908万m3;(4)野马水库:今日水位190.6m,比控制水位低2.95m;控制库容644万m3,目前蓄水468万m3。
二、防汛工作准备情况
(一)市委、市政府对防汛抗旱工作非常重视
从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手,提前安排部署,提前检查督促,及时调度决策,确保了自进入主汛期以来,全市各项防汛抗旱准备工作基本到位,在省、市防汛抗旱指挥部组织的多次检查中得到充分肯定。
早在2月12日市委经济工作会议和4月3日全市农村工作会议上,丘陵书记和正雄市长就对今年的防汛抗旱工作作了总体部署和重大决策;丘陵书记于5月8日审核签发了《关于调整高级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的通知》(常办通〔20xx〕14号),正雄市长于4月15日签发了《常宁市人民政府关于做好近期防汛工作的市长督办》(常政督〔20xx〕2号),3月17日和5月19日,丘陵书记和正雄市长还到梅埠桥水库和洋泉水库防汛工作进行现场调研、检查和指导,病险水库除险加固工程建设和防汛调度作了重要指示和严格要求。5月27日,胡丘陵主持召开了市委常委会,专题研究防汛工作,贯彻落实衡阳市5月13日专题会议精神。5月31日,市委、市政府再次召开了全市防汛抗旱调度工作会议,对当前的防汛工作作了再次部署。市委副书记周楚政对防汛抗旱工作非常重视,已于4月13日、5月19日两次组织召开全市防汛抗旱工作会议、指挥部成员会议、防汛抗旱专题办公会议,研究和部署全市防汛抗旱各项工作,并于4月15日和4月21日率相关部门负责人对3处新建电站、5处水库河坝工程、部分小型病险水库进行现场调研、检查和指导,严格要求各单位和乡、村、组负责人扎扎实实做好各项防汛准备工作,确保人民群众生命财产安全。4月3日,乡镇长(主任)向市长周正雄同志递交了《常宁市防汛抗旱工作责任书》及《常宁市病险水库限期除险保安责任书》。4月10日,水利局在亲仁水电站召开市直水管单位负责人会,同他们签订《常宁市市直水利工程防汛抗旱岗位责任状》。4月13日常宁市主管农业的副市长、水利局局长参加了衡阳市防汛抗旱工作会议,听取了衡阳市市长张自银同志就当前防汛抗旱的工作报告和意见:一要进一步统一思想认识;二要进一步明确防汛责任;三要进一步突出工作重点;四要切实加强组织领导.晚上8点,又在市政府召开了全市防汛抗旱指挥部成员和各乡镇(办事处)主要负责人会议,会议由副市长、总指挥长刘军主持,主要分析了当前防汛抗旱形势,要统一思想,全力做好防汛抗旱准备,完善防汛抗旱体系,进一步部署防汛抗旱的工作。市委常委刘景友、市人民武装部长李康成在3月17日和4月8日召开的全市民兵预备役工作会议和民兵整组工作专题会议上对防汛抗洪抢险队伍建设作了总体安排,要求组建77人的防汛抢险民兵舟桥应急分队,并于4月10日—4月15日组织8人赴耒阳市参加了衡阳市军分区和衡阳市防汛抗旱指挥部共同组织的舟桥分队骨干集训,提高了抗洪抢险实战能力;于6月上旬再次组织我市舟桥分队队员到新河镇湘江河段开展为期一周的水上打捞、救生实战演练,进一步加强舟桥分队执行抗洪抢险救灾的综合水平。
(二)防汛责任措施比较明确
一是形成了较为完善的防汛抗旱工作行政首长负责制责任体系,对各级各部门各单位明确防汛抗旱工作职责任务。4月3日,市人民政府市长周正雄与27个乡镇长和街道办事处主任签订了防汛抗旱工作责任状。5月8日,市委办、政府办联合印发了由书记、市长签发的市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的责任方案。4月10日,水利局与市直水利工程单位签订了防汛抗旱工作责任状。3月6日,水利局与乡镇、街道办事处水管站签订了防汛抗旱工作责任状。除行政首长负责制外,我们还建立了防汛技术责任制、管理和防守责任制、主汛期24小时防汛值班制。
二是防汛抗旱指挥部成员单位密切配合,组织严密,调度合理,管理到位,确保了防汛抗旱日常工作科学运转。常宁市防汛抗旱指挥部办公室,在4月1日前,已编制和完善了各种防汛抗旱预案,包括《常宁市防汛应急预案》、《常宁市抗旱规划》、《常宁市城区防洪预案》、《常宁市山洪地质灾害防御预案》及洋泉、梅埠桥、西塘、野马等水库的防洪应急预案及下游人员紧急转移方案。在4月3日的全市农村工作会上,给各乡镇(办事处)下达了常防发[20xx]6号文《关于下达水库工程防洪保安行政首长负责制和小型水库度汛方案》。4月13日,给各乡镇(街道办事处)和防汛抗旱指挥部成员单位下达了常防发〔20xx〕7号文《关于认真做好防汛抢险物质储备》的通知。4月13日晚召开了防汛抗旱指挥部成员会,明确了成员单位的防汛职责。市水利局自4月1日开始实行了由局领导带队的24小时防汛值班制度,始终把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落实。
三是实行了比较严格的防汛抗旱责任追究制。从防汛准备工作开始,我们就按照责任制的要求,对没有尽到责任的,该批评的批评,该警告的警告,该处罚的处罚,该追究刑事责任的追究刑事责任。在防汛保安中,我们始终把人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置,时刻关注群众的安危,时刻保护群众的利益,时刻依靠群众的力量,同广大群众一道艰苦奋斗,严防死守,坚持落实好防汛责任人的责任,最大限度确保全市人民生命财产安全。
四是继续开展防汛安全隐患大排查。5月31日,召开了全市防汛工作会。会上,防汛抗旱指挥部下发了常防发[20xx]13号文《关于的全市范围内迅速再开展一次“地毯式”防汛隐患大排查活动的紧急通知》,通知中要求各乡镇(办事处)在领导及值守人员在岗情况。此前,市委、市政府督查室多次开展了防汛工作暗访督查。
五是严格执行防汛值班制度。从4月1日起,全市各乡镇(办事处)、市防汛办和水利工程单位严格执行防汛值班制度。水利局每天安排4人24小时轮流值班,水利局领导任值班领导、技术骨干为值班组长,其他为成员。值班人员密切关注天气变化,每天察看气象云图发展走势,结合衡阳市防指、市委办、政府办和气象局发来的资料信息及时指导水利工程单位和各乡镇(办事处)的防汛抗旱工作,为新农村建设、为农村经济持续发展起保驾护航的作用。
三、后段防汛工作的打算
前段我市防汛工作基本确保了安全平稳度汛。后段防汛工作的打算是:认识再提高,目标再明确,责任再落实,全力以赴抓好防汛抗旱工作,继续夺取我市防汛抗旱工作新胜利。
强化防汛抗灾意识,确保防汛安全。防汛抗灾事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展全局,事关社会稳定。因此,要强化防汛抗灾意识,确保防汛安全之弦不放松,各级各部门要做好防汛抗灾工作思想动员和发动准备,提高广大干部群众防大汛、抗大灾、抗多灾的思想认识。一是要树立职能意识,把防汛工作摆到水利工作的首要位置,增强做好防汛工作的责任感;二是要树立安全意识,把安全度汛作为防汛工作的首要目标,确保汛期人民生命财产安全;三是要树立责任意识,把防汛责任落到实处。要继续贯彻落实思想,严阵以待做好防汛工作。二是重在防准备不足。有备才能无患。一定要在险工险段、防汛器材及防汛配套工程几个方面作好充分的准备。三是重在防盲目决策。要做到科学决策、科学调度、科学指挥、科学抢险。要重视气象、水文等专家在预测和决策的作用,要结合全国、全省的信息分析,结合中长期预报,对降水时长、水位高度都要综合分析。在调度方面,上游和下游,水库和河流,防汛和抗旱之间都要统筹兼顾;指挥一定要按照防汛应急预案来进行,建立严密的指挥系统。
长期以来,由于受全球恶劣气候环境的影响,我乡人民饱受水患的侵扰,灾害频发,基础设施叠遭重创,防汛工作汇报。因此,切实做好防汛抗洪工作是保证我乡全面完成今年国民经济和社会发展计划、保护建设成果的一项重心工作,现将我乡的具体的防河汛抗洪工作的落实情况汇报如下:
一、强化领导、明确责任,依法落实各项防汛抗旱责任制。
由于我乡受特殊的地理位置的影响,导致乡域内山洪、滑坡、泥石流等时有发生,防不胜防。面对严峻的抗旱防汛形势,我乡及时调整充实了乡防汛指挥机构,实行乡领导班子包村,驻村负责人包组,村级干部包村,同时各村也成立相应的防汛指挥组织,明确分工,严明职责。确保汛令畅通,防汛工作实现全乡一盘棋。同时,针对双休日、节假日、夜间等薄弱时段,实行领导班子带班制,要求乡机关工作人员通讯工具24小时畅通,随时为防汛抗旱工作待命。
二、广泛宣传、舆论引导,提高群众的.灾害防范意识。
充分利用广播和宣传栏等手段,加强对群众的防汛避险知识和灾害形势分析的宣传,提高群众对洪涝灾害的认识,帮助群众克服麻痹思想和侥幸意识,最大限度的减少人民群众的生命财产损失,工作汇报《防汛工作汇报》。
三、突出重点、强化措施,全面做好迎战洪涝灾害的工作准备。
1、防汛抢险有计划
我们坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则,按照防大汛、抗大旱、抢大险,救大灾的方针,结合我乡实际情况并在吸取近年来防汛经验的基础上,修订发布了《防汛预案》、《集乡防汛撤离迁移安置方案》、《防台风和山洪泥石流预案》、《救灾预案》四份指导性文件,在理论上确保我乡的防汛工作顺利开展。
2、防汛物资有准备
我们按照“宁可备而不用,不可用而不备”,在资金十分紧张的情况下,储备编织袋20xx条、发电机一台、木料500根、黄土100方、块石碎石各50方以及其他照明、防雨物资等,形成了防汛物资有保障的工作格局。
3、抢险人员有保障
汛期到来之前,我乡要求全乡机关干部、全体共产党员率先垂范,积极投身到防汛抗洪工作中来,按照招之即来、来之能战、战之能胜的原则,建立了200人的常备抢险分队,50人的抢险突击队,600人的抢险预备队,做到抢险人员有保障。
4、后勤应急有措施
乡党委、政府为防止特大洪涝灾害造成的生活必需品的短缺,按照适量储备的原则,储备了一定数量的米、面、油等物资,以确保短期灾害的物资短缺;落实工程机械三台,工程车30辆,防汛撤退照明车25辆,确保群众在停电状态下的安全撤离。
总之,我乡将在区委、区政府的正确领导下,从最坏处打算,向最好处努力,保障我乡经济建设成果,全面夺取我乡今年防汛抗旱工作的全面胜利。
20xx年8月5日
今年汛期(6—8月),我县降水较常年偏多,易发生洪涝灾害。国家、省、市针对汛期可能出现的灾情及救灾工作均下发了专门通知,主要领导做出了重要批示,要求切实做好汛期应急准备工作。为贯彻落实通知精神和领导批示,切实做好我县汛期应急准备工作,保障人民群众基本生活,维护社会和谐稳定,现就防汛工作准备情况汇报如下:
一、切实加强组织领导,保障救灾工作有条不紊。
我们要充分重视今年汛期的救灾应急准备工作,加强组织领导,全面落实防灾救灾责任,制定救灾预案;要成立专门的防汛救灾领导小组,对今年的防汛工作早谋划、早安排、早部署;严格执行汛期值班和领导带班制度,要24小时有人坚守岗位,保证灾情发生时能够及时上报,迅捷高效地组织群众防汛救灾,将人民群众的生命财产损失降至最低。
二、积极开展汛前排险工作,着力做好救灾准备。
联合各镇(处)社会救助中心开展汛期排险自查,认真查找、及时解决汛期可能出现的危险情况,重点摸清分散供养五保户、低保户和其它困难户的房屋安全状况,责成村委会预留专门房屋供其灾情发生时避险,并将危房情况报民政局救灾救济科,确保灾情发生时有安全的房屋居住,有充足的生活必需品供应,严禁出现因安排不力出现房屋坍塌而出现的致死、致伤、致残,始终将人民群众的人身安全放在首位。
三、应急准备。
1、指派熟悉业务的人员专门负责汛期灾情报送工作,务必保证灾情上报及时、准确。
2、完善救灾捐赠管理相应政策,建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制,规范救灾捐赠的组织发动、款物接受、统计、分配等各个环节。
3、宣传和培训。利用各种宣传方式宣传灾害知识,增强公民防灾减灾意识,积极推进社区减灾活动。
尊敬的领导:
20xx年,在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,经过精心组织,周密部署,确保安全度汛。现将我镇20xx年防汛抗旱工作汇报如下:
一、基本情景
本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情景
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查,4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛职责制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实职责是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾职责制作为工作重点,进一步建立键全了防汛职责制,确保职责落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情景构成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情景、病险水库、河道泄洪道通畅情景、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将职责落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛职责,按照上级要求,结合我镇的实际情景,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情景进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,进取有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不一样实际情景制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班职责制和领导带班职责制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情景,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量到达129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不一样程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近2公里,大面积塌方达5余处,其中巴巫路毁坏近3公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方4余处,最大塌方量到达5余方;双神线塌方2处,塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不一样程度的毁坏路段近17公里,沿罗路损坏1多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户20xx间,倒间户13户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户14间。罗溪坝集镇部分房屋内积水到达3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。
灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,进取科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部进取有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。所以,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。
4、防汛信息发布和情景收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、发布手段仍然十分落后。
xx镇位于滕州市南部,总面积96平方公里,辖83个行政村,8.7万人,境内有十字河、小苏河、小魏河、三八河四条河道,其中十字河为我市主要骨干河道之一,流经我镇五所楼、临薛等村。今年以来,镇政府认真贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛方针,加强领导、明确责任、精心准备、措施有力,为确保安全度汛打下坚实的基础。现将我镇防汛工作准备落实情况简要汇报如下:
一、加强领导,落实责任,扎实推进防汛工作快速开展。
为了进一步加强全镇防汛工作的领导,确保防汛工作扎实有效的开展,我镇成立了以镇长任指挥,分管领导为副指挥,有关党总支、部门负责人为成员的防汛指挥部,加强对全镇防汛工作的领导。同时镇政府成立7个防汛指挥分部,具体指挥、检查、调度防汛工作。为了更好抓好十字河防汛工作的落实,成立了xx镇十字河防汛指挥分部,具体负责十字河防汛的有关事宜,沿河村书记、主任为成员,处理、协调、落实十字河防汛各项措施,做到了任务明确,责任到人,各负其责。
二、组建队伍,修订预案,开展汛期应急救援演练活动。
为确保防汛工作有序开展,镇政府责成镇武装部按军事建制的标准,成立了30人的常备队、500人的抢险队,1000人的应急后备队,召之能来,来之能战,战之能胜。同时认真修订完善了镇、村防汛抢险应急预案,并下发到各党总支、村、各单位,以便参照执行落实。
三、储备料物,组织检查,确保防汛物资充足到位。
为确保防汛料物的落实,镇政府根据自筹和有关单位筹集相结合的方式,与各料物储备单位签订了以防汛料物储备为内容的责任状,明确保管责任人及其联系方式,从而把市防汛指挥部下达给我镇的料物储备指标层层分解落实。目前全镇储备发电机2台、编织袋4万条、铁条400公斤,桩木30方,绳类40公斤,电缆20__米,砂石料800方,块石1800方。
四、加强值班,堵复路口,确保隐患排查整改到位。
坚持副科级领导带班和24小时值班制度,密切注意天气情况,做好预报和信息上传下达,确保政令畅通。根据隐患排查情况及时整改落实,设立警示标示4个,十字河沿线各村都明确专人24小时巡查河道。
总之今年,我镇力足于防大汛、抢大险、救大灾,做到思想、组织、队伍、物料等各项工作落到实处,牢牢掌握防汛工作的主动权,确保万无一失。
一、加强组织领导
调整充实了乡防汛工作领导小组,由乡党委副书记、乡长任组长,副乡长任副组长,党政办、财政所、派出所、安全办、供电公司、各总支、各学校、卫生院等单位负责人为成员,并下设办公室和防汛抢险应急救援队。
二、狠抓隐患排查
4月上旬,全乡组织召开了防汛工作会议,对防汛工作进行全面安排部署,要求各总支、村、社区要切实做好辖区内防汛安全隐患排查整治工作,一是去年洪灾损坏的唐库堰、堡坎、道路、桥梁等基础设施,二是危旧房屋,三是地质灾害点,四是五五水库左干渠,确保安全度汛。
三、落实工作职责
水库、水库由各村书记、主任做好日常监测,其他塘库堰等按照属地管理的原则由村社搞好监测,如遇洪水提前报告、提前处置,总支、村、社区严格执行乡防汛工作领导小组下达的各项指令,千方百计确保群众生命财产安全。
四、加强物质准备
组织乡防汛抢险应急救援队准备了救生衣、救生绳、沙袋、雨衣、雨靴、手电筒、铁锹、撬棍等物质工具,督促各村、社区落实落实了麻袋、锄头等物质和工具,做到物质准备充分。
五、完善工作机制
修订完善了《乡防汛抢险应急预案》,落实了汛期值班领导和值班人员,切实做好防汛处置、信息收集报送、防汛指令下达等工作。
六、加强河道清障工作
组织乡安办工作人员对全乡河道进行了实地检查,按照谁施工、谁清理的原则,督查施工单位整治疏通河道4处。
尊敬的领导:
xx年,xx镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作汇报如下:
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛职责制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,职责落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,职责到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛职责制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,进取做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情景,xx镇认真修订了xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛职责制,加强检查督促工作
xx镇进取落实领导班子、各单位、各村负责人防汛职责制和防汛职责,及时上报、反馈情景。同时,加强对防汛职责制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,xx镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班职责制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情景、及时上报雨情雨量,做到上报情景及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情景,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情景。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛职责制。
2、实行目标职责制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、职责到人。
今年以来,我镇降雨明显偏多,特别是近期,多次暴雨给我镇的防汛带来了非常大的压力。我镇严格按照省、市、县各级党政领导对防汛工作的重要指示,进一步强化责任,加密会商,及时预警,切实做实做好了当前的防汛减灾工作,确保了人民群众的生命财产安全。现将我镇的防汛工作汇报如下:
一、加强领导,确保物资准备到位。
新一届班子到位后,我镇及时完善了应急预案,同时根据新形势、新任务,进一步修订完善了各类预案。每逢下雨,党政主要领导都是深入一线掌握情况,同时每天都安排一名副职领导带班防汛。另外,我镇对四个小(二)型水库都落实好了“四保障”,即保障了溢洪道,新建了值班管理房,修建了进库上坝公路,每个水库都配了20方以上块石、20方以上沙土料。
二、严明纪律,全面落实了防汛责任。
首先是对四个小(二)型水库全面落实防汛责任人、安全管理员,同时在现场都设立了防汛责任人公示牌。其次是对全镇397座山塘进行了全面排查,每座山塘都参照小(二)型水库的标准落实了责任领导、责任镇干部、责任村干部和责任组干部。同时驻村干部和村组干部每逢降雨都会到各自责任山塘进行检查、了解,掌握本山塘的水位情况。第三是对苎洲、三团、墩上和龙舌四个渡口全部落实了责任领导和责任干部。每逢节假日或涨水时期都会安排镇村干部到渡口值班,确保渡口安全。
三、认真值班,及时预报预警雨情信息。
一是完善了防汛值班制度。做到每天有一名副职领导带班和干部24小时值班,及时掌握水情、雨情、灾情等动态信息。二是及时发布各类预警信息。根据市、县气象预报和水文、矿管等部门发布的信息,我镇及时通过“三送“信息平台向全镇群众进行发布。同时通过镇信息平台向镇村干部进行信息通报。三是进一步加强了镇村干部防汛减灾等常识的宣传,经常通过全镇干部会议和二级干部会议组织大家学习当前省、市、县关于防汛工作的一系列指导和措施,从而进一步增强大家防汛减灾的意识,并提高了镇村干部处置突发事件的应急能力和水平。
四、严格降水、严禁超蓄。
对全镇的水库、山塘都制定了降水方案,并要求在汛期做到空库运行,腾出库容迎汛防洪,特别是对存在安全隐患的山塘要求空库运行,确保了各类山塘的安全渡汛。
当前我省防汛工作已经进入关键时期。这次,在我省长江、太湖流域看了一些地方,检查了一些防洪工程设施。总的看来,今年的防汛防旱工作抓的比较紧,准备比较充分,主要反映在以下几方面:一是汛前检查认真。春节一过,各地各有关部门就组织开展了汛前检查和岁修工作,对于检查出来的重点工程隐患还组织专家会诊,提出消险措施和安全度汛方案。李源潮书记、梁保华省长十分重视防汛工作,先后进行了调研并提出了明确的要求。省政府召开了全省防汛防旱工作会议,对做好今年a的防汛防旱工作进行了认真部署。四个流域的联防指挥部还针对流域的不同特点,对汛前准备工作进行了深入检查和重点部署,工作抓得比较实。二是责任制落实。省政府与各市政府签订了防汛责任状,各级防汛防旱指挥部成员都已调整到位,对影响安全度汛的重要部位、重点工程、重要险工都分别落实了行政责任人和技术责任人。省防指还把各级行政责任人通过《新华日报》向外发布,接受社会监督,加大了各级党政领导防汛防旱工作的责任意识。三是预案准备充分。省防指修订完善了各类防汛抢险方案,落实了防汛抢险物资和抢险专业队伍,组织了抢险知识培训和专业抢险演练,科学防洪和专业抗洪能力有了新的提高。四是工程调度科学。省防指在抓好各项防汛准备工作的同时,根据淮河流域少雨干旱的实际情况,认真组织抗旱水源调度工作,及时启动江水北调系统,保证苏北特别是淮北地区工农业生产和人民生活用水需要。总的说来,全省防汛防旱工作组织到位、责任明确,准备充分,措施扎实,为了今年全省安全度汛奠定了良好的工作基础。
前一阶段一些省份已经出现洪涝灾害并造成较严重的伤亡情况。当前我省已进入主汛期,防汛防汛工作到了实战的关键阶段。我们必须对今年可能出现的洪涝灾害高度戒备,充分准备,严格按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的要求,努力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利,确保经济社会发展安全,确保人民群众生命财产安全。
第一,要充分认识今年防汛防旱工作的严峻形势,做好防大汛、抗大灾的充分准备。根据气象部门预测预报,今年我省局部涝旱灾害的程度要大于去年,年景要差于去年。对此要有充分的'思想准备,“宁可信其有,不可信其无;宁可信其重,不可信其轻。”各地、各有关单位都要从维护人民生命财产安全的高度和维护经济社会发展的大局出发,充分认识做好防汛防旱工作的重要性,切实增强安全度汛的责任感和使命感,坚决防止和克服盲目乐观和麻痹侥幸的思想,真正做到高度戒备、警钟长鸣。要进一步强化以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱工作责任制,以落实责任制为抓手,确保各级各有关单位的防汛抗灾工作思想真正到位、组织真正到位、措施真正到位,为夺取今年防汛防旱工作全面胜利提供组织保证。
第二,要密切注视天气形势变化,加强对水利工程的科学运行调度。历史的经验表明,进入汛期,天气容易变化异常,大面积持续降雨和突发性强暴雨情况都有可能发生。气象部门要提高气象预报信息的及时性和准确性,水文部门要做好水情汛情预测预报工作,省防指要根据气象、水文部门的预测预报,加强水利工程体系的运行调度,努力做到让洪水安全下泄,对涝水及时排放,突发性的局部洪涝和严重的水污染问题有积极应对的工程措施,切实提高科学防洪水平。
第三,要高度重视城市防洪排涝工作。城市是各地区政治经济文化的中心,人群集中,财富集中。做好城市防洪排涝工作极为重要。一些大城市都有突发暴雨,形成大面积雨涝灾害的严重教训,对我们是一个很好的警示。由于多方面原因,我省城市防洪的标准普遍偏低,一些城市防洪设施不配套,排涝系统也很薄弱,一旦遭遇持续强降雨很容易造成灾害,因此,我们要把城市防洪排涝工作作为重点环节来抓。城市防洪工作涉及水利、城建、城管等部门,必须在当地防汛指挥部门的统一管理下,既要各负其职,又要加强沟通配合,统筹组织好城市防洪排涝工作,确保城市安全度汛。
第四,要突出抓好水库的安全度汛。因水库垮坝而导致严重伤亡的教训很多。我省有水库908座,特别是小水库的病险问题较多。加强水库的安全管理,特别是小水库的安全度汛很重要。要严格水库的蓄水位管理,严禁超标准蓄水,对病险水库要降低水位运行,病险严重的要空库运行。要逐库落实抢险方案,储足防汛抢险物料,建立抢险专业队伍,确保不垮坝,不死人。
第五,要进一步细化各种抢险预案。自然灾害往往都具有突发性。我们对可能发生的险情和灾情,必须从思想上和工作上做好预案准备。从全省来讲,要重点做好防台风、重点堤防决口、江岸坍塌、水库垮坝、江心洲人员撤退、行滞洪区启用、城市突击抢排等重点险情、灾情的应急处置预案,备足抢险物 资,落实抢险专业队伍,准备好抢险的技术方案,有备无患,确保安全。
第六,要坚持做到防汛防旱两手抓。历史经验告诉我们,有涝必有旱。我们在认真做好防汛工作的同时,防旱工作仍不能掉以轻心,一定要坚持防汛抗旱两手抓。特别是淮北地区,历史上就是少雨多旱,省防指要根据天气形势,认真分析水情变化趋势,充分发挥水利工程体系的作用,超前做好水资源调度,强化水源管理,保证人民群众生活用水和工农业生产用水需求。
第七,要坚持团结治水、团结抗灾。防汛防旱工作既涉及到上下游、左右岸,又涉及到社会的方方面面,是一项复杂的系统工程。必须严密组织,严明纪和律。省防指各成员单位要根据省防指的统一部署,充分发挥职能作用,各司其职,各负其责。各地要服从上级防汛部门的统一指挥和调度,保证各项防汛调度指令有效执行,真正做到团结治水,团结抗灾。
做好今年的防汛防旱工作,任务艰巨,责任重大,各地各部门一定要高度戒备,充分准备,严密防守,努力压取今年防汛防旱工作的全面胜利,为全省经济社会发展各项目标的顺利实现作出应有的贡献。
尊敬的领导:
今年5月进入汛期以来,我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标,把防洪抢险与隐患整治结合起来,做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。经过全体干部职工的共同努力,确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成,现将xx年汛期工作的开展情景汇报如下:
一、提高认识加强领导
为了确保公路交通运输安全渡汛,为最大限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失,为县域经济的发展创造良好的道路交通环境,局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,对防汛抢险工作进行统一调度和指挥,制定和下发了《关于做好xx年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》,明确了各单位各部门的职职责务,落实了值班制度和人员,为安全渡汛供给了坚强的组织保障。
二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处
在汛期来临之前,局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会,对防汛工作进行了安排布置,明确了各单位的职职责务,组建了防汛抢险应急队伍,明确了应急队员的纪律,要求全天侯通讯畅通,做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材,公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个,安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆,为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。
三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作
入汛以来,局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查,督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治,边沟涵洞进行彻底清理和疏通,保证排水畅通,对所辖公路桥梁进行全面排查,查出隐患及时进行整治,确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间,县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处,维修保养路面3700余平方米,边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处,及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处,确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7.23”罗江特大暴雨发生后,组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通,及时处置倒伏的行道树180余株,清理塌方地段4.9公里,确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查,清理零星塌方9处,处置路面隐患6处,处置淤塞边沟涵洞8道,疏通了公路边沟16公里,确保了全县公路安全渡汛。
县运管所遇大暴雨等恶劣气候,立即按照应急预案要求,出动车辆10余台次,出动巡查人员40余人,做好全县各客运线路的预防巡查工作,确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余人次,出动巡查车辆500余台次,清除路障600余处,发现和消除安全隐患27余处,有效地保障了汛期道路安全畅通,县地方海事处加强水上交通安全检查,督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度,落实娱乐船舶的检验,确保“双百”行动落到实处,确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作,一有情景及时通报和调度,使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行,今年虽然遭遇暴雨袭击,由于前期工作扎实,防汛组织指挥得当,防汛各项措施到位,未出现任何险情,圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛,为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。
四、加强值班和信息报送制度
1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度,无论节假日坚持24小时值守,处置值班工作中发生的突发事件,确保汛期安全。
2、加强与气象和水利部门合作,及时为各单位及施工队伍供给天气预报情景和防汛预警,合理并安全安排生产,确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全。
3、信息报送制度。每周及时将防汛工作情景,上报各级主管部门,做到“有事报事,无事报平安”。全系统经过信息的报送、反馈、沟通,及时地将防汛工作的要求、措施,落实到各单位,以确保汛期安全。
X县地处X平原,X市西南x公里。属X山前麓坡水区。境内地势平坦,自西北向东南倾斜。地面高程x~x米之间,地面坡降X铁路线以西X/X,以东为X/X左右,X铁路、X高速公路和x国道横穿南北,地。理位置十分重要。
经多年治理,防洪除涝标准达到十年一遇,境内主要河道有x河、X河、X河、X河、X河、X沟、X沟、X沟、X河,总长x公里,总行洪量为x立方米/秒。河道为东西走向,间距为X~X公里。X县属X气候,春季干旱多风,年平均气温x℃,多年平均降雨量为x毫米,降雨年际变化较大,且年内分布不均。降雨主要集中在汛期(x~x月份),占全年降雨量的x%,x月至次年x月占x%,x~x月占x%。为切实做好今年的防汛工作,确保安全度汛。X县防汛指挥部办公室早动手、细安排,扎实做好各项防汛准备工作,现汇报如下:
一、目前工作开展情况。
X、修订完善了各类预案。根据县域地形地貌及度汛河道、工程的分布情况,进一步修订了《X县防洪预案》,《X县城区防洪方案》和《x河X段防洪预案》。同时适应新形势,按上级要求编制了《高速公路防洪避险方案》,进一步充实了我县预案体系。各乡镇和县直有关部门分别针对本辖区、本部门的防汛任精神传达到各乡镇及成员单位。同时,为了明确责任分工,县防汛根据会议精务,编制了相应预案。沿河村庄也编制了村级预案。
X、展汛期大检查。为全面掌握我县防洪除涝河道存在的问题,我局成立四个检查小组对县境内的大小沟河、堤防,逐河逐段进行全面检查。对检查中发现的隐患和问题,通报给各乡镇,将任务分解到各乡镇部门。鉴于主汛期将至,x月底,县防汛办成立了四个防汛督导检查小组,对各乡镇、县直有关部门防汛会议落实情况及当前防汛工作开展情况进行了第二次督导检查。目前检查结果正在汇总中。
X、组建抢险队伍,充实抢险救灾物资。组建了县防汛办直属抢险队x个x人,由各乡镇组成的常备抢险队x个x人。村级后备队x个。按照市防办的要求,对防汛物资的储备工作进行安排部署,县防办购买了卫星电话、救生衣x件、救生圈x个、铁锹x把、尖镐x把以及钳子、大锤、钣子、大锯等常用防汛物资。防汛物料由专人保管。各乡镇、县直有关部门也代储了一定的防汛物资。
X、召开全县防汛大会,做好培训演练工作。根据全市防汛抗旱工作电视电话会议的要求,我县于x月x日、x月x日先后召开了全县乡村一把手工作会议和全县第一次防汛抗旱专题会议,会上传达了市防汛抗旱会议的要求,对我县防汛工作进行了周密部署,水务局对乡镇主管防汛负责人进行了培训,发放了防汛知识培训材料及汛情知识宣传单,提高了乡镇基层人员对险情的处理能力,会后责任单位签订防汛责任状。
X、清障及清淤工作已经陆续展开。中X、贾村乡安排专人负责,加强对x河堤防的巡视力度。
二、存在的主要问题。
X、各乡镇部门重视程度不一样,防汛工作进展不平衡。有的乡镇按要求周密布置,落实行动;有的乡镇领导对本辖区的防汛工作底码不清,掌握情况不全面,预案没细研究,防洪意识没有提到一定高度,存有严重的麻痹思想。
X、由于近几年来连年干旱,人们水患意识淡化,我县X条主要行洪河道淤积、堤防毁坏、违章建筑侵占现象严重;河道、堤防随意取土和无序开发种植等违法水事案件时有发生,导致河道行洪标准大大降低。
X、河道清障清淤工作进展缓慢。各乡镇虽然都制定了清障实施方案,落实了领导分包防洪工程责任制,有的乡镇还停留在安排布置上,没有实际行动或行动迟缓,对责任状任务内容完成的不理想。
X、乡镇、村及县直有关部门防汛储备不足,不能满足汛情需要。有的乡镇、部门防汛物料的种类、数量没有登记造册,存放地点不规范,还没有做到专人管理。个别乡镇的物资存放时间过长,已发生霉烂。
X、我县农村过沟垫道和过沟垄沟较多,部分村庄既无路边排水沟,又无坑塘蓄水,一旦洪水来临,农田和村庄必然遭受损失。我县城区雨水、污水主要通过雨污合流管及地面自然径流排入X河,一遇大雨、暴雨,排水不畅,不能满足防洪除涝的要求。
三、下一步防汛关注的重点及应对措施。
(一)做好城区防洪工作。我县县城位于X铁路西侧,洪水一旦来临,X铁路、城区居民及重要设施是必保对象,城区防洪一直是防洪工作的重中之重。而县城是X河、X沟、X沟、X沟等水流的'汇集处,由于河道狭窄、多年淤积、垃圾堵塞等原因,加之雨污合流、排水管路不畅,使县城的排涝能力大大降低。因此抓好城区排水管道疏峻、河道清淤清障工作、提高泄洪能力是城区工作的重中之重。必须下大力开展。虽然每年一遇暴雨,住建局全体出动清障,捅下水道,但在望中门前、原小肥羊等地段的积水仍然影响城市交通。
(二)抓好河道防洪措施确保不出问题。
由于气候干旱,我县的防洪河道多年不行洪过水,存在很多问题,因而防洪任务重,各单位各部门一定要引起足够重视,要认真落实河道分包责任制,对辖区河道存在问题进行再排查、再落实。按照文件所列内容及责任状的要求尽快完成。同时要备足抢险物料、落实抢险队伍、加快队伍演练,做好重点防洪河道工程建设,确保不出问题。
X、X铁路、X高速公路形成自然堤坝,易造成阻水现象。高岭乡、中X乡两乡、高速公路相关部门各派巡视员对高速公路进行巡视。各村防汛小组密切注视涵洞、桥梁的阻水情况,并组织村民及时清理障碍物,保证过水畅通,根据预定方案进行抢护转移。更应注意的是田庄村、东西白陀村桥洞直冲村子,一旦有洪水,这三个村直接被冲,一定要做好转移预案和准备工作,尽可能减少损失。X国道X乡段西侧筑了一米多高防护墙,但给防汛带来隐患,希望养路工区结合上级部门,做好防洪评估,并落实保障措施。
X、x河:x河是我县最大的行洪河道,上接X水库,堤防多为砂土堤,且建筑标准低、缺口较多,河道现状行洪能力xmX/s,且有X村险工段和X村险工段,为全段最窄段。加之河道开发及违规采砂,抬高了河床,破坏了河道原有断面。x河一旦洪水到来,最受威胁的是X村、X村、X村、X村,这里地势低洼,且没有堤防,要做好村庄转移方案,一遇洪水立即转移。X村更是在河道内的最狭窄处,采砂和开荒改变了河道原貌,极易发生险情,只能小水护堤,大水转移。沿河两岸的贾村、中X两乡应对薄弱段尽快进行加固、清障,并做好巡河查险,制定完善抢护方案,确保周围群众生命财产安全。中X乡应密切关注河道采砂、洗砂的,一经发现必须坚决制止。X、由于近年来,降雨的局部性、突发性特点,各乡乡镇、部门要密切关注天气变化,及时传递雨情、汛情。乡镇部门要进一步完善各类防洪预案,重新修订抢险转移方案,并根据急缓程度及实际情况抓好抗洪培训演习,增加防洪知识,提高抗洪抢险战斗力,确保拉得出,用得上,战得胜。
尊敬的领导:
xx月xx日,全区防汛工作会议召开以后,街道党委、办事处高度重视,未雨绸缪提早做出安排部署。按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则,以辖区安全度汛为目标,以防大汛、抢大险、救大灾为出发点,以防灾减灾、应急救援并重为落脚点,制定切实可行的防汛工作方案,确保人民群众生命财产安全。现将街道防汛工作落实情景汇报如下:
一、传达会议精神提高思想认识
全区防汛工作会后,街道办事处召开了防汛专题会议,会上传达了全区防汛工作会议精神,结合实际做出安排部署。一是要克服麻痹思想,深刻认识到街道辖区地处市中地带重点部位多的现状,严防“连年防汛不见汛”的麻痹思想产生;二是要对危险隐患摸清底数做好防范,充分认识到辖区内仍有市政、水电设施老化、平房区危漏房屋、地下室水浸隐患、城市低洼积水排水不畅的现状,做到提早排查登记,制定有效措施;三是要做好防汛物资储备,按照《防汛抢险应急预案》中各级应急响应要求,以防汛指挥部与物业公司专群结合的方式,准备好必要的沙袋、水泵、铁锨、彩条布、编织袋等相关防汛物料。四是要成立民兵防汛抢险队伍进入临战状态,确保随时待命。
二、成立领导组织明确职责分工
根据今年汛期形式,结合城区防汛的特性,办事处成立防汛抢险指挥部,明确了党委书记任政委,办事处主任任指挥长,其他班子成员任副指挥长,各社区党支部书记为成员,实行领导分包职责制,层层落实职责,构成严密的组织网络。指挥部办公室设在武装部,负责防汛日常工作,随时处置突发情景。另设6个工作组,明确各组工作任务。
1、综合协调组
负责辖区防汛的全面工作,保证防汛应急指挥系统的正常运转,保障信息及通讯畅通,随时向指挥部报告天气汛情、辖区受灾情景及防汛安排和进展等情景,及时下达指挥部各项指令,组织调动各方面力量开展防汛救灾工作,全力保障人民群众生命财产安全,确保安全度汛。
2、汛情预警组
负责做好天气监测、汛情预警预报、汛情分析、提出防汛意见等工作,及时向指挥部及各社区居委会发布汛情预报信息、切实做好辖区防汛预报预警等相关工作。
3、防汛抢险组
负责辖区内市政、水电设施、平房区危漏房屋、小区低洼地下室、城市低洼积水地段等重点部位的紧急抢险工作;负责受灾居民转移安置工作,确保群众安全转移和妥善安置。
4、物资保障组
负责防汛物资的准备、调度、供应工作,确保防汛物资、物料等按时到达指定地点。
5、卫生防疫组
负责做好辖区防汛期间各项卫生防疫、医疗救护工作,特别是要提前备齐医疗器械和药品,随时做好汛期、汛后公共场所、人员密集场所的消杀防疫,最大限度防止和控制各类传染病的发生。
6、宣传报道组
负责做好汛前、汛期、汛后的宣传报道工作,提高全民防汛意识和参与的自觉性,利用电视、广播、互联网、信息等形式,多渠道、全覆盖、高密度地向社会公众发布预警信息,提醒广大市民群众调整出行计划,及时避险;汛期要注重挖掘和宣传防汛排涝的先进经验、典型单位和个人,以应急救援队伍快速集结、救援、疏散为重要资料,及时报道街道党委、办事处的防汛工作部署和抗洪抢险先进事迹,做好我处抗洪抢险救灾情景的宣传报道工作。
三、修订应急预案组建应急队伍
按照会议要求,街道制定了应急预案。以指挥部牵头完善细化了四个等级应急响应的指挥步骤、救援部署、转移安置、灾后处置的职职责务;以武装部牵头组建30人的民兵防汛抢险应急队伍;以各社区牵头组建了物业防汛抢险小分队;防汛物资准备情景以条块结合、整体保障的形式,各社区要求所辖小区物业公司准备好充足水泵、沙袋、铁锹、发电设备,作为一线防范。街道办事处准备相关救生物资及车辆,作为抢险救援保障。
四、强化隐患排查督导防范整改
按照《防汛工作方案》要求,针对辖区内危漏房屋、低洼车库、地下室、破损井盖、低洼积水地段、电力设施、建筑工地等存在隐患的重点部位进行了拉网式排查,经排查共发现危漏房屋15户、平房区15处、低洼积水地带2处、建筑施工工地3处,并对排查部位逐项进行了登记,针对排查出的各项隐患,街办处做了以下措施:一是对辖区内的危漏房屋明确了紧急疏散地点;二是对低洼积水地带内的所有井盖进行了全面清理;三是针对建筑施工工地深基坑隐患落实建筑单位的安全防范职责到人;四是要求各社区组织辖区物业公司成立汛期应急小分队;五是责成辖区物业公司准备防汛物资物料对小区内低洼积水楼门进行重点防护。
五、加强值班制度确保安全度汛。
机关各科室、各社区以临战姿态,严格执行24小时值班和领导带班制度,确保汛期值班不空岗。遇有汛情党政主要领导坚持每晚在机关待命,密切关注汛情,处理突发事件并对值班情景进行督查。街道领导班子成员坚持第一时间深入分包社区靠前指挥,掌握第一手资料,进行督导。街居全体工作人员24小时在岗在位,确保第一时间处理险情,保证各种通讯工具的畅通,及时、准确传递汛情,做到有事随叫随到,保证防汛信息和相关指令的及时传递。
今年的防汛工作是继前年强降雨过后,人民对我们又一次的考验,我们肩负着“保一方平安”的重任。为此,我们必须按照“有灾无灾做有灾准备,大灾小灾做大灾准备”的要求,各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,全力以赴确保辖区人民群众生命财产安全。
7月,境内因连续强降雨引发了特大洪水灾害,导致全县范围内乡(镇)、村均不同程度受灾,为切实保障我县群众生命财产及档案安全,把防灾减灾作为当前重要工作抓紧抓实,根据《档案局办公室关于加强汛期档案安全工作的通知》文件要求,我局立即作出反应,现将汛期档案安全情况作如下汇报:
一、提高认识,增强紧迫感和责任感
深刻认识防汛减灾工作的长期性,复杂性和严峻性,按照“安全第一、预防为主”的原则,牢固树立“防范胜于救灾”的理念,把思想和行动统一到委、政府,州委、州政府及县委、县政府的决策部署上来,时刻绷紧档案安全这根弦,坚决打好防范化解汛期档案安全风险攻坚战,确保档案绝对安全。
二、健全机制,落实工作责任
层层落实责任机制,成立了以局长为组长,副局长为副组长,一般干部为成员的档案安全工作领导小组,要求做到责任落实、任务明确、措施有力,做到防患与未然,保障我县档案安全。
三、加大排查,保障汛期档案安全
加大对档案库房、业务技术用房及办公用房的安全排查,按照“全面拉网、不留死角”的原则,每天早晚排查馆内是否存在雨水渗漏、墙皮垮塌现象,一旦发生,迅速转移档案,最大程度减轻灾害带来的损失。
四、严肃纪律,加强防汛值班值守工作
加强应急值守和信息报送。严格落实24小时防汛值班和领导带班制度,合理分配职员,加强防汛值班值守,及时上报汛情、险情、灾情,确保上传下达,信息畅通。
五、深入基层,同帮扶村群众共抗洪灾
要求干部职工不定时深入帮扶村村同全村群众共抗洪灾。与镇政府、村两委班子共商对策,加强隐患动态排查和灾害风险评估,做到全面覆盖,不留死角,对村重灾区进行全力抢救,清淤除阻,排查滑坡、泥石流等重点部位隐患,全力以赴的保生产、保生活、保群众生命安全。
20xx年,县城管局按照县防汛抗旱指挥部要求,切实做好城区防汛抗洪准备工作,通过加强组织领导,落实管理责任,健全管理制度和应急预案,及时排除安全隐患,确保安全度汛,现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,明确防汛工作责任制
成立了防汛工作领导小组,并印发了《县城区防汛应急预案》,制订了《城区防汛工作职责》、《城管局防汛工作管理制度》,将城区防汛工作实行分片负责,为防汛工作具备快速应急反应和处置能力提供坚实的组织保证。方案明确了各科室防汛工作职责和分包路段,当气象台发布暴雨警报时,城管局防汛领导小组和参战人员必须及时到位,加强值班,严格执行报告制度,在汛期必须坚持24小时值班和报告制度,做好防汛值班记录,做到上情下达,下情上报。
二、加强应急抢险队伍建设
从各科室抽调40名年轻执法人员,成立防汛应急抢险小分队,在城区出现重大险情时,进行抢险救灾,组长由城管监察队大队长兼任。
三、切实做好城区排水检查及隐患整改
县城管局对今年的防汛工作早计划、早安排、早落实,对城区内道路、收水井、收水篦、排水口等市政排水设施进行全面检查、疏通、维修,确保汛期排水畅通,重点加强对老旧街区、城区道路低洼地段等易涝地区排水设施的检查和维护,今年城区150个排水井安装了防护网,目前共600个排水井安装了防护网;清理疏通排水设施100个;更换井盖50套。
四、加强防汛物资储备
为加强防汛工作,我局准备了2台应急车辆,一台铲车;制作了50多个警示牌、警戒线等物资。
五、存在问题
县城区主要存在以下几个内涝灾害点,一是环路,该路段由于雨水管网直径小,未与城区主管道接通,容易造成道路积水,强降雨时雨水漫过路沿石直接排入李阳河;二是劳动局东侧十字路口,由于地势较低,强降雨时雨水流入路东裕华区,造成雨水入户,建议尽快打通公园路;三是(火车站南),该路段极易造成内涝,20xx年县住建局对排水管道加粗后,排水压力有所缓解,5月20日降雨该路段未造成内涝,目前县住建局正在实施小东环排水管网改造工程二标段,预计6月底完工,建成后排水压力将得到缓解;四是朝阳街与胜利路交叉口地势低,容易造成积水;五是城区排水管网普遍老旧,管道直径小,淤积严重,排水不畅。
一、尾矿库基本情况
我尾矿库是由工程设计研究院X年X月设计。X年X月建成运行,同年X月份三同时验收通过。XX年XX月份通过尾矿库安全标准化X级验收。该库位于选厂南侧的内。设计库型为山谷型尾矿库。初期坝坝高Xm,堆积坝高Xm,设计总坝高Xm,总库容×104m3,有效库容×104m3,尾矿库等级为Ⅲ等,服务年限为14.2年。尾矿库所在沟内没有自然保护区、文物古迹、公路、铁路、输变电线路等重要设施,库区下游XX公里内没有居民。
目前堆积坝坝顶标高为m,总坝高为m,干滩长度m,安全超高1.8m ,库内外排水设施运行良好,在线检测数据正常。
二、 防汛安全工作
进入XX月份,我矿在先后接到省、市、县有关防汛工作文件后,立即召开专题会议,并成立了防洪抢险救灾指挥部,明确了各级人员的职责。指挥部经过认真分析评估,再一次将尾矿库列为我矿今年防汛重点部位,并做了以下工作:、
1、制定了《尾矿库防汛度汛实施方案》。
2、对尾矿库进行了一次全面排查,对发现的.问题提出了整改方案,指定了整改负责人、限定了整改时间;
3、汛期前我们按计划对尾矿库主坝进行了一级子坝加高,最小安全超高、最小干滩长度满足防汛要求;
4、组织人员和车辆对尾矿库道路、排洪渠进行了清理;
5、对应急物资进行了检查补充;
6、严格汛期尾矿库领导值班制度;
7、按尾矿库《应急预案》,进一步细化了暴雨期间的应急措施。
出现强降雨,尾矿库未出现险情,运行状态良好。
XX年XX月X日
尊敬的领导:
今年以来,我街道把防汛工作作为一项重点工作来抓,立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,认真贯彻落实上级对防汛工作的要求,层层落实防汛职责制,开展防汛准备及防御工作,提前部署,落实措施,坚持统一调度、统一指挥,举全街道之力做好防汛工作。现将今年防汛工作落实情景汇报如下:
一、加强领导,安排部署,落实职责
年初,街道召开了防汛工作会议,制定并下发了《20xx年防汛暨地质灾害防治工作安排》、《20xx年防汛暨地质灾害防治方案》,进一步完善了《20xx年度汛应急预案》。街道及各村将防汛工作作为重中之重,认真研究部署,狠抓落实,进一步健全岗位职责制度。严格落实“三包七落实”:实行街道干部包村,村干部包片,党员包户的办法;落实避险信号、转移路线、避险地点、避险设施、抢险队伍、提前转移人员、报警人员,做到分工明确,职责到人,确保不出现死角。
二、加大群测群防宣传力度,及时发放防灾避险“明白卡”
充分利用会议、广播、横幅、标语、板报等形式进行广泛宣传,让广大群众充分了解防汛及地质灾害防治的重要性,提高群众自我防灾、减灾意识,增强应急自救本事,降低灾害损失。认真做好防灾避险“明白卡”发放登记工作,与隐患点住户坚持24小时通讯畅通,对新发现的地质灾害隐患点及时上报,掌握其实际情景和第一手影像资料。
三、加大巡查力度,及时排除安全隐患
汛前认真做好隐患排查工作,特别对泥石流、塌陷、大通河沿岸的住户居民区、排洪沟进行全面排查,对排查的结果登记造册。对于存在隐患的排洪沟,及时进行了清障疏通,为排涝做好各项准备。认真对照区防汛指挥部的汛前检查通报以及在自我检查中发现的问题,认真进行总结,梳理与分析存在的问题,提出整改目标,落实整改措施,确保消除安全隐患。
汛期对危旧房屋、山体斜坡下方住户、排洪沟、大通河沿线等各隐患点进行动态监测、巡查,动员受灾害威胁较严重区域的住户在遇到强降雨及河水上涨时及时撤离,确保其人身安全。对排查发现的隐患及时上报,并及时进行整改,组织人员对隐患进行排除。认真开展防汛工程的检查,多次安排四村对各自区域内的排洪沟进行清理疏通,确保排洪渠道的畅通。做到汛期可是,排查不止。
四、切实落实抗灾抢险队伍
街道成立了以机关全体干部、党员、民兵、综治员为主的应急抢险队。各村组建了不少于40人的抢险队,由一名主要领导担任队长。险情一旦发生,应急抢险队伍迅速到位,全力以赴,有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。
由街道医疗卫生服务中心组建了一支专门的医疗救护分队,备足防汛及地质灾害救灾药品和医疗器械,确保险情发生时救护工作有序开展。
五、充分做好物资储备工作
按照“抗大灾、防大患”的要求,不断充实防灾减灾物资储备,采取现场储备、定点储备等多种形式,做到物资储备充足,为抢险工作开展供给必要的物资保障。
街道防汛物资储备情景:车辆4台,防洪桩50根,编织袋6000条(现有3000条,协议储备3000条),铁锹20把(现有7把,协议储备13把),铅丝0.4吨(协议储备),水泥2吨(协议储备),砂石料40方(协议储备),帐篷5顶,雨衣10件,雨鞋10双,方便面100箱(协议储备),矿泉水100捆(协议储备),饼干20箱(协议储备),便携式手提喇叭6个,手电筒10把。
四村物资储备情景:车辆40台,防洪桩200根,编织袋800条,铁锹200把,铅丝1.6吨,水泥8吨,砂石料160方,方便面370箱,矿泉水370捆,饼干80箱。
地质灾害监测包5个,街道及四村各一个,内配有监测服、雨鞋、手电筒、铜锣、钢卷尺、胶卷尺、便携式铁锹、安全帽、锤子。
六、加强汛期值班制度,确保防汛信息畅通
街道、村两级严格执行24小时领导带班值班制度,认真做好防汛值班记录,坚持通讯畅通,接到汛情通知时及时传达四村做好防灾避险等各项准备。村级监测员对隐患点进行日常巡查和雨天24小时监测,密切掌握隐患点情景变化,关注天气形势,跟踪灾害性天气,及时查询与收集实时汛情与灾情信息,争取第一时间掌握汛情,做到上传下达,发生险情能及时通知群众做到避险、转移。
今年以来,芳草街街道办事处的防汛工作在高新区管委会的领导和区防汛办的指导下,始终贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,切实落实行政首长负责制,结合辖区实际,本着抓早、抓实、抓好,立足于防大汛、抗大灾的思想,辖区的防汛抢险工作贯彻“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服务全局利益”为原则,各单位、社区的防汛抗洪工作实行“各级单位行政首长负责制,统一指挥,分级、分部门负责”、“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。成立了相应的防汛组织机构,完善各项防洪预案,及时检查辖区存在的防汛安全隐患,采取预先处置和协调相关部门整改的办法,确保了今年汛期安全渡汛。现将具体情况报告如下:
一、健全组织机构,加大宣传力度
根据《中华人民共和国防洪法》及上级各有关部门的文件精神,办事处成立了以办事处主任彭涌为组长,各分管领导和派出所所长为副组长,各部门负责人、各社区书记或主任为成员的街道防汛指挥部,并设置了相关工作机构和落实了具体工作人员,制定了《芳草街街道办事处防汛抢险预案》,汛期前召开了辖区企事业单位、宾馆、社区负责人参加的防汛工作会议,及时将有关文件精神传达到所有单位。布暑了今年的防汛工作,使各单位充分认识到防汛工作的重要性,要求各单位设立本单位防汛机构、制定防汛措施、组织防汛抢险队伍、落实防汛救灾所需物资、建立汛期24小时值班和夜间巡查制度,如遇洪涝灾情及时处置并上报。
二、周密计划,细心准备
在建立健全组织机构和加强宣传的.基础上,周密计划、细心准备,本着“谁受益、谁负责”的原则,组织辖区各单位早计划、早准备。4月上旬,办事处就下发了防汛工作计划,要求各单位的防汛准备工作要赶在雨季之前完成,抢险队伍、抢险物资准备到位,并将各单位上报的防汛物资统一进行登记核实。按区防汛办“便于雨季出现灾情,统一调动使用”的要求,办事处将川acg955、川acg979、川acg969、川alz758定为防汛专用车,成立了120余人的辖区防汛抢险应急分队,以应付各种突发灾害;根据辖区实际情况,对防汛预案进行了修改,标明了辖区防汛示意图,使各项工作都落到实处。在汛期,组织人员对各单位防汛工作、防汛物资储备情况进行定期和不定期检查,遇到重大天气预告情况,及时通知辖区各单位做好防汛准备,做到了有备无患。
三、组织开展防汛演练和防汛带班、值班制度
6月24日在紫瑞大道与神仙树南路河边组织开展了防汛抢险演练,演练队伍分别由城市管理科、城管执法中队和高建环卫共同组成(共25人);本次演练科目:一是组织学习了汛情任务的下达流程安排,二是救灾物质的转运、疏散与转移,三是规范操作救灾设备的准备、调试与使用,四是水带抛放与回收,五是利用沟渠进行现场发电、抽水排涝、六是受灾人员的抢救等;通过此次演练,使抢险队员熟练掌握了防汛抢险救灾的具体任务、职责及相关知识,全面提高了防汛抢险救灾的能力,取得了良好效果。
严格落实防汛带班和值班制度。一是整个汛期实行领导带班制,带班领导负责值班期间的防洪防汛工作检查,组织指挥,发现问题及时处理。二是严格要求工作在第一线的设施监察管理人员,在日常巡查中要认真履行职责,发现容易导致被堵塞和水淹的情况,立即报告,便于防汛办及时组织人力处理。三是加强值班人员对防汛的重点部位、低洼点和易水淹路段在大雨来临时必须到岗巡查,并及时采取有效的处理措施,四是建立汛期24小时值班和夜间巡查制度。
四、及时摸清情况,扎实做好防汛减灾工作
一是认真贯彻落实学习防汛减灾工作的相关文件;
二是加强防汛减灾工作日、周、月排查工作制。组织辖区相关单位开展对管辖区重点防洪地段、下穿隧道、河道行洪障碍、沿江河学校、居民院落及企事业单位、各地下停车场、危险化学品存储点等重点防汛对象的隐患日、周、月排查工作;
三是落实好防汛减灾工作整治,根据排查的隐患情况,及时制定治理整改方案和落实整改责任制。
1.对因施工造成的排水管道阻塞、排水不畅、形成积水的,立即向施工单位发出通知,要求限期整改;
2.办事处每周要求高建环卫、高新市政两公司对各条道路水蓖子排水及雨污管道情况进行检查疏通,针对发现的问题立即逐一整改;
3.对辖区部分农转非院落、居民院落、企事业单雨污水排放不达标、部分区域处于低洼地带的问题区域,办事处责成相关社区居委会、环卫公司对问题地方进行清淤和疏通;4月份对630厂宿舍雨污管道实施了清掏,8月中下旬对芳华街89号、64号院落化粪池进行清掏、相关管道进行修复。
4,清理河道、疏通河渠。8月下旬至9月中旬对火烧堰河
道进行清淤,共计85方。
四是组织好防汛减灾工作的验收工作,针对辖区出现的安全隐患,严格按照整改方案和防汛减灾安全要求验收。
五、抓好重点片区(点)、重要时间段的责任制工作
针对今年防汛工作的严峻形式,办事处数次召开社区防汛工作会议,将汛前的准备工作、防汛期间的各项规章制度、发生灾情的应急措施明确给相关责任人,做到了在职、在位、在岗。同时,将辖区划分为七个社区片区,层层抓落实,如遇大雨,特别是今年7月、8月、9月及10月3日的几次强降雨,以及7月14日的大暴雨,街道办事处按照社区责任分工和责任对象,对重点防洪区域进行检查、监控,及时了解并处置汛情,截止目前为止芳草辖区未发生汛情,圆满完成了今年的防汛工作。
在制定防汛工作方案时,首先把辖区内几个水淹点作为防汛重点之一,除进行必要的改造、清掏外,还将责任落实到人。凡中雨以上雨情,负责人要对所负责的水淹点进行巡查,出现汛情及时上报并组织人力进行处理。
今年的防汛工作虽然取得了一定成绩,但在辖区的某些地方还存在着一些隐患,一是新光路机场高速路口修建下穿隧道、玉林南、中、北路、新光路改造、成雅立交桥下地势低洼等易引起排水不畅,易造成沿线部分单位被水淹;二是在防汛工作推进中,个别部门和单位对防汛减灾工作的重要性和必要性认识不够深入、全面。防汛工作是一项长期性的工作,关系到国家和人民的生命财产安全,只能加强、不能松懈。我们要从中不断的吸取教训、总结经验,不断完善防汛预案、措施,做到有备无患;同时,应加强对《防洪法》的宣传,使广大群众自觉参与防汛工作,增强广大干部群众的水患意识;加强辖区防汛隐患排查工作,及早采取预先处置和协调相关单位整改的办法;要发扬优良传统,倡导取长补短,做到精益求精,不断把防汛工作做细、做扎实;下步打算如下:
一、加大财力投入,进一步落实防汛材料物质的储备,重点增加专业防汛物质储备。
二、抓好队伍建设,增强团队意识。主要围绕“关键时刻情况清、参谋好、服务优、反应快”的工作要求,狠抓队伍建设,着力培养一支防汛意识浓、奉献精神强、综合素质高、应急反应快、作风过硬的团队;落实防汛抢险队伍,抢险队伍的培训演练工作。
三、抓好制度建设,规范内部管理。建立、健全各项岗位职责、工作制度和办事程序,切实做到各项工作有人负责、各项任务能有序推进,特别是在防汛的紧急时刻,做到有条不紊、忙而不乱,保证工作效率,保证工作质量。
四、抓好重点隐患部位的维修维护和改建工作,对重点部位和薄弱点位实行定岗定人抓好落实。
一、雨情汛情灾情
雨情。7月5日-10日,全县6天内平均降雨320毫米以上,其中涧沟镇达380毫米,超过20xx年汛期前20天总的降雨量。7月9日-10日降水尤为集中,降雨量为120毫米,相当于年平均降雨量的七分之一。
汛情。7月14日8时,正阳关水位达到24.65米,超过警戒水位1.65米;瓦埠湖水位达20.57米,超过正常水位2.57米;肖严湖22.55米,超过正常水位3.05米;梁家湖水位达23.83米,超过正常水位1.33米。受淮河外水顶托,我县控制瓦埠湖入淮的唯一通道东淝闸于7月9日10时关闭,控制肖严湖入淮的正阳涵于7月11日17时关闭,幸福涵于7月13日6时关闭,我县全面形成“关门淹”。
灾情。7月5日前,我县持续晴热高温,部分乡镇出现旱情。7月7日后,全县有20个乡镇不同程度发生涝灾。截止7月12日,全县受灾人口达到16.78万人,其中洪涝受灾10.53万人,倒损房屋88间。全县受灾农作物22.72万亩,其中洪涝受灾15.72万亩,绝收6.89万亩。灾害造成直接经济损失6442.8万元,其中洪涝灾害损失4758.8万元。
二、抗救情况
7月初,正当全县全力以赴开展抗旱保苗工作之际,受连日降雨影响,汛情急剧发展。我县迅速转移工作重心,把防汛抗灾作为压倒一切的'中心工作,紧急动员,迅速行动。
一是切实加强领导。县防指连续召开会商会议,根据水情、汛情变化,区分轻重缓急,及时安排相关指挥所领导、技术人员和民工到岗就位。目前正南、寿西、肖严、寿春、张马、九里联圩等指挥所都由县领导任指挥、副指挥,进驻一线,靠前指挥,落实责任,制定应急预案,做好抢险准备。其他各指挥所都按防汛预案要求,做了全面部署安排。为了防止上堤干部民工疏忽麻痹,近日,县领导每天都对正南、肖严等重点堤段实行深夜查岗。
二是严明工作纪律。实行党政主要领导负责制、防汛抗旱分级负责制和堤段专人负责制,建立了县、乡、村、组相结合的责任体系。严格实行乡镇和县直单位领导成员带班值班制度,县防指和县委办、县政府办不定期进行督查,确保防汛期间各乡镇、各部门实行“全天候”值班,及时传达重要信息及命令。各指挥所和乡镇、县直单位认真遵守防汛抗旱纪律,做到方案、措施落实,组织、人员到位,确保了防汛抗旱工作信息畅通、同力协作、指挥有力。
三是实行分类指导。突出抓好四个方面:防。沿淮淠乡镇按民兵建制成立了防汛大队,根据内外河汛情发展,肖严湖、瓦埠湖、正南淮堤、寿西淮堤、寿县城墙已相继安排一、二线民工和干部2953名上堤巡守。排。沿淮淠及湖洼地区组织群众全力排除内涝,建设、大店等国营大型机电排涝站满负荷开机,开动27台套4380千瓦,排水20xx多万立方米。全县共投入各类排涝机械280台套0.85万千瓦,抗救面积27万亩。蓄。坚持防汛抗旱两手抓,同步做好江淮分水岭地区和瓦西灌区的蓄水保水工作,为今后抗击伏旱和秋旱做好准备,全县库塘蓄水达到1.2亿方。救。安排民政、农业、水产等相关部门及时组织人员了解、掌握灾情,县农委派出51名农技干部深入灾区指导农民开展排水、洗苗、追肥、病虫害防治以及退水绝收田块补种等工作。
四是积极筹措物资。目前全县已做防汛预备土25万方,调运纺织袋、草包、麻袋30万条,砂石2300方。
三、下步工作安排
在下一步工作中,我县将坚决按照省委、省政府、市委、市政府的部署,结合我县实际,坚持预防为主,警钟长鸣,突出重点,分类指导,动态管理,扎扎实实地做好各项防汛抗灾工作,确保淮淠干堤、重要圩堤和中小水库安全度汛,确保完成全年各项目标任务。对此,我们有信心、也有决心。但是,当前我县防汛救灾工作还面临一些困难,在前期抗旱期间,已消耗电量940万度、投入经费1200多万元;近期防汛排涝也已消耗电量320万度、投入经费800多万元,县、乡、村压力很大,请领导给予关心,在防汛抗旱经费、电量分配使用上倾斜支持,以便我们更好地夺取防汛抗旱斗争的全面胜利。
尊敬的领导:
今年以来,我市紧紧围绕“以人为本,确保人民生命安全”这一中心,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,精心部署,扎实工作,从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下:
一、防汛准备情况
1、落实防汛责任制。
汛前,市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位,严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政责任人。3月底至4月初,市县乡层层召开了防汛工作会议,层层下发防汛目标任务书,对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次,对检查中发现的问题逐一下发整改通知,限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班,确保讯息畅通。
2、组建防汛抢险队伍。
全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍,市防总组建了3.7万人的突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘,全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。
3、编制和完善防汛预案。
为有效应对突发事件,市政府印发了《xx市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求,完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的度汛方案。
4、备足防汛物资。
为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的草袋,市财政安排100万元专款,目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计,现在全市储备草袋238万条,编织袋409万条,麻袋36万条,卵石29万方,块石4.8万方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,冲锋舟11艘,均达到或超过计划数。
5、落实防汛资金。
市县财政进一步加大了对防汛资金的投入,市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;xx县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;新建县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。20xx年市级防汛工作经费已落实55万元,县区防汛工作经费不少于20万元;xx年度省市47.4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区,并已发放到人,20xx年度水库报汛经费正在安排之中。
6、做好工程准备。
去冬今春全市农田水利基本建设共投入1.22亿元,实施水库除险达标40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座,启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作,年底前将开工建设,确保三年内完成本除险摘帽。
7、实施防洪畅通工程。
全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通,其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通,并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施x段河段采砂专项治理,4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。
二、下阶段工作安排
以这次副部长一行来我市视察为契机,深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神,时刻绷紧防汛这根弦,做到有水无水作有水准备,小水大水作大水准备,扎实推进各项防汛准备工作。
1、开展防汛检查。
4-5月份将安排两次防汛检查,即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查,检查重点有五个方面:
一是中小型水库隐患排查;
二是在建水利工程度汛措施;
三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;
四是防汛物资储备;
五是河道清障情况。对检查发现的问题及时抓好整改。
2、开展防汛知识培训。
拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班,对县区、乡镇防汛指挥长,水库安全管理员,防汛机动抢险队员,乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。
3、开展防汛队伍演练。
拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练,进一步提高抗洪抢险实战能力。
4、加强应急管理。
坚持防汛值班制度,根据汛情需要及时加强值班力量,确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测,搞好防洪排涝指挥调度,确保防洪工程和人民生命财产安全。
5、做好防旱抗旱准备工作。
坚持防汛抗旱两手抓,两手都要硬,在做好防汛工作的同时,积极做好防旱抗旱准备工作,加强各类蓄水工程调度,汛末合理拦截“最后一场雨”,为抗旱储备水源。
为扎实做好学校防汛工作,确保校园安全,**县教育局根据全县防汛工作会议要求,认真开展了夏季汛期安全检查活动,积极做好各项防汛准备工作,现将防汛工作情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任,推动防汛工作深入开展
做好学校防汛工作,对于保障广大师生的生命和学校财产安全,促进我县教育事业健康发展至关重要,教育局早筹划,早部署,把防汛工作列入重要议事日程,成立了教育局防汛工作领导组,安排了90天的防汛值班。各乡镇中心校、县直学校(园)也成立了学校防汛工作领导小组,领导带班、教师值班,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,细化责任,明确分工,为今年安全度汛提供了强有力的组织保证。做到任务明确、责任到人,各尽其能,各负其责。教育局和各学校还结合我县实际制定了防汛工作应急预案和防汛工作制度,成立了应急救援队伍,保障了防汛工作的顺利开展。
二、重点突出,全面落实防汛措施
一是深入开展防汛安全大检查,着力清除安全隐患。全县中小学校(园)按照教育局的'要求,开展了防汛安全自查。各单位一把手亲自带队,重点对校舍、校墙、校内排水沟、重点部位、防汛制度建设和防汛预案制定落实等情况进行了细致的自查。教育局安监股于7月22日至26日集中力量对全县学校的防汛工作全面检查,对发现的问题及时下发整改通知书,限期整改。发现防汛方面的安全隐患11处,已上报教育局或在积极整改中。
二是搞好清淤清障工作。各学校(园)组织人力、物力维修完善了排水设施,保证排水沟渠畅通,做到降雨不成灾,超标准降雨及时抢排。同时安排值班教师、后勤人员及时清除校内及学校周边阻碍排洪的各种障碍和垃圾,疏通水路。
三是加强值班工作。为保障学校安全度汛,教育局通知各校做好防汛工作,加强值班,制定防汛预案,确保安全度汛。各学校排出了值班表,领导带班,教师值班,严格实行24小时值班制度,保障信息畅通,及时做好雨情、水情、汛情的报送,同时安排人员在校园及周边巡查,发现问题,及时报告,及时处置,最大限度地减少灾害带来的损失。
四是多方筹措防汛物资。各学校克服困难,多方筹集,提前准备好防汛必需物资,防汛物资有专人管理,确保一旦发生险情随时投入使用。
五是切实加强对学生的安全教育。各学校结合实际情况,在5.12防灾减灾日活动期间集中开展了一次防汛、防洪、防雷电、防溺水等方面的安全教育,向学生讲解有关安全防范知识,使学生掌握了基本的应急避险常识,切实提高了学生的安全意识和自救自护能力。
防汛工作任务艰巨,责任重大。下一步,我们将继续加大工作力度,广泛动员,精心组织,科学调度,周密安排,确保学校安全度汛,确保全县教育系统平安和谐,为我县教育事业的发展做出积极贡献。
**县教育局
二〇一三年七月二十五日
xx市是xx省省会,位于xx省中北部,地处赣江、抚河等五水之尾,座落鄱阳湖滨,下辖四县五区和五个开发区(新区),总面积7400平方公里,总人口475万,20xx年全市gdp1409亿元,财政总收入190亿元。xx市地势低洼,易洪易涝,是全国首批确定的25座防洪重点城市之一。全市现共建有各类水利工程7400余处,其中外洪圩堤72座,总长1128公里,中小型水库489座,机电排灌站总装机23万千瓦。98年以后,在水利部省水利厅的大力支持下,我市城市防洪排涝标准明显提高,昌南、昌北两个百年一遇防洪包围圈基本形成,城区电排总装机达到2、5万千瓦,排涝标准达到20年一遇一日暴雨一日排干。城区主要圩堤有富大有堤、赣东大堤、南隔堤、沿江大堤,主要电排站有青山湖电排站、新洲电排站、前湖电排站、鱼尾电排站等。
今年以来,我市紧紧围绕“以人为本,确保人民生命安全”这一中心,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,精心部署,扎实工作,从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下:
一、防汛准备情况
1、落实防汛责任制。汛前,市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位,严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政责任人。3月底至4月初,市县乡层层召开了防汛工作会议,层层下发防汛目标任务书,对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次,对检查中发现的问题逐一下发整改通知,限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班,确保讯息畅通。
2、组建防汛抢险队伍。全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍,市防总组建了3、7万人的突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘,全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。
3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件,市政府印发了《xx市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求,完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的度汛方案。
4、备足防汛物资。为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的'草袋,市财政安排100万元专款,目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计,现在全市储备草袋238万条,编织袋409万条,麻袋36万条,卵石29万方,块石4、8万方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,冲锋舟11艘,均达到或超过计划数。
5、落实防汛资金。市县财政进一步加大了对防汛资金的投入,市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;xx县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;xx县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。20xx年市级防汛工作经费已落实55万元,县区防汛工作经费不少于20万元;20xx年度省市47、4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区,并已发放到人,20xx年度水库报汛经费正在安排之中。
6、做好工程准备。去冬今春全市农田水利基本建设共投入1、22亿元,实施水库除险达标40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座,启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作,年底前将开工建设,确保三年内完成除险摘帽。
7、实施防洪畅通工程。全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通,其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通,并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施赣江南昌段河段采砂专项治理,4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。
二、下阶段工作安排
以这次周英副部长一行来我市视察为契机,深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神,时刻绷紧防汛这根弦,做到有水无水作有水准备,小水大水作大水准备,扎实推进各项防汛准备工作。
1、开展防汛检查。4—5月份将安排两次防汛检查,即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查,检查重点有五个方面:一是中小型水库隐患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物资储备;五是河道清障情况。对检查发现的问题及时抓好整改。
2、开展防汛知识培训。拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班,对县区、乡镇防汛指挥长,水库安全管理员,防汛机动抢险队员,乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。
3、开展防汛队伍演练。拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练,进一步提高抗洪抢险实战能力。
4、加强应急管理。坚持防汛值班制度,根据汛情需要及时加强值班力量,确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测,搞好防洪排涝指挥调度,确保防洪工程和人民生命财产安全。
5、做好防旱抗旱准备工作。坚持防汛抗旱两手抓,两手都要硬,在做好防汛工作的同时,积极做好防旱抗旱准备工作,加强各类蓄水工程调度,汛末合理拦截“最后一场雨”,为抗旱储备水源。
为扎实做好学校防汛工作,确保校园安全,xx县教育局根据全县防汛工作会议要求,认真开展了夏季汛期安全检查活动,积极做好各项防汛准备工作,现将防汛工作情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任,推动防汛工作深入开展
做好学校防汛工作,对于保障广大师生的生命和学校财产安全,促进我县教育事业健康发展至关重要,教育局早筹划,早部署,把防汛工作列入重要议事日程,成立了教育局防汛工作领导组,安排了90天的防汛值班。各乡镇中心校、县直学校(园)也成立了学校防汛工作领导小组,领导带班、教师值班,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,细化责任,明确分工,为今年安全度汛提供了强有力的组织保证。做到任务明确、责任到人,各尽其能,各负其责。教育局和各学校还结合我县实际制定了防汛工作应急预案和防汛工作制度,成立了应急救援队伍,保障了防汛工作的顺利开展。
二、重点突出,全面落实防汛措施
一是深入开展防汛安全大检查,着力清除安全隐患。全县中小学校(园)按照教育局的要求,开展了防汛安全自查。各单位一把手亲自带队,重点对校舍、校墙、校内排水沟、重点部位、防汛制度建设和防汛预案制定落实等情况进行了细致的自查。教育局安监股于7月22日至26日集中力量对全县学校的防汛工作全面检查,对发现的问题及时下发整改通知书,限期整改。发现防汛方面的安全隐患11处,已上报教育局或在积极整改中。
二是搞好清淤清障工作。各学校(园)组织人力、物力维修完善了排水设施,保证排水沟渠畅通,做到降雨不成灾,超标准降雨及时抢排。同时安排值班教师、后勤人员及时清除校内及学校周边阻碍排洪的各种障碍和垃圾,疏通水路。
三是加强值班工作。为保障学校安全度汛,教育局通知各校做好防汛工作,加强值班,制定防汛预案,确保安全度汛。各学校排出了值班表,领导带班,教师值班,严格实行24小时值班制度,保障信息畅通,及时做好雨情、水情、汛情的报送,同时安排人员在校园及周边巡查,发现问题,及时报告,及时处置,最大限度地减少灾害带来的损失。
四是多方筹措防汛物资。各学校克服困难,多方筹集,提前准备好防汛必需物资,防汛物资有专人管理,确保一旦发生险情随时投入使用。
五是切实加强对学生的安全教育。各学校结合实际情况,在5.12防灾减灾日活动期间集中开展了一次防汛、防洪、防雷电、防溺水等方面的安全教育,向学生讲解有关安全防范知识,使学生掌握了基本的应急避险常识,切实提高了学生的安全意识和自救自护能力。
防汛工作任务艰巨,责任重大。下一步,我们将继续加大工作力度,广泛动员,精心组织,科学调度,周密安排,确保学校安全度汛,确保全县教育系统平安和谐,为我县教育事业的发展做出积极贡献。
尊敬的领导:
3月25日,在认真学习全县防汛工作调度会精神后,我镇高度重视,立即通过会议等各种形式传达了省、市、县工作会议精神,安排部署了各项工作,落实责任制,现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视、加强领导
镇党委、政府对防汛工作十分重视,为加强对防汛工作的领导,成立了以镇长为组长,分管领导人武部长担任副组长,驻村镇干部及各村(居)支书、主任为成员的镇防汛抗旱领导小组。各村(居)主任均为山洪预警负责人和预警员,小(二)型以上水库都配有专人巡查员,各村(居)辖内的大山塘均有专人负责。
二、完善制度、扎实开展汛前准备工作
为切实做好我镇防汛工作,镇防办及时完善各项规章制度、将工作落到实处,扎实做好基础工作,建立健全村级制度,做到措施、组织、人员落实,全乡镇22个行政村(居)均有地质灾害、防御山洪灾害应急预案,发放了明白卡,张贴了警示牌。各村(居)均建立了以村(居)书记为组长、村(居)主任为副组长的应急领导小组,明确了职责。对汛期山塘水库的巡查、警戒水位的观测、群众转移路线及安置点、后勤保障诸多方面都有明确分工和规定,各村(居)都建有应急小分队,真正出现危情时,抢险救险工作都能做到有条不紊地顺利进行,把损失下降到最低限度。今年开春以来,全镇小(二)型水库、山塘都有专人负责检查,做到及时发现,及时排险,心中有数。
三、储足防汛物资,组建抢险队伍
(一)、及时储备防汛物质,编织袋、木头、块石等都按要求配齐,应急挖机也已联系好。同时,全镇小(二)型水库全部在汛期来临前都按"四保障"的要求储备好了防汛沙石、木头等,做到了防汛物资准备充足。
(二)、组建了以人武部长为队长,镇干部,村(居)支书、主任,村(居)干部,民兵预备役人员参与的30人应急抢险队。
(三)、组织力量对小(二)型以上水库、山塘的安全检查及防汛物资储备任务的检查,确保实现"三通"。
四、严明纪律,确保汛情畅通
严明汛期纪律,加强值班,防办值班必须保持24小时人员到岗到位。各村(居)实行零报告制度,主汛期村(居)支书、主任原则上不外出,确保汛期安全。
学校的安全工作是学校最重要的工作之一。目前,我镇连降大雨,为了做好学校防汛工作,确保我校师生的生命和学校财产安全,我校做了认真细致的工作,现将工作情况汇报如下:
一、健全机构,加强领导
为了更好的对防汛工作进行领导,学校成立了以校长为组长,副校长为副组长,丢德育处和班主任为成员的汛期安全工作领导小组,加强对安全工作的领导。每周召开一次学校安全工作领导小组会议,就发现的.问题进行深入的讨论交流,制定整改措施。
二、做好宣传,思想到位
思想决定行为。思想上对安全工作的高度重视,是抓好此项工作的有力保障。为此,我校利用校会、班会等时间集中对师生进行安全知识的培训,自救自护能力的培养。从而增强他们的安全意识,明确学校抓好安全工作的重大意义,真正使安全意识深入人心。
三、提高认识、增强意识
我校利用班会时间集中对师生进行了安全知识的培训,自救自护演练,增强了师生的安全意识。通过安全教育与演练,使广大师生明确了学校抓好暑期防汛工作的重大意义,真正使防汛安全意识深入人心。
四、 具体措施如下:
1、开展各种形式的活动,如手抄报、安全知识讲座、安全知识竞赛等,有针对性的向向师生进行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增强防范意识和自救自护的能力,防患于未然。
2、严禁学生到河流、水渠、池塘等地方游泳、玩耍、戏水。
3、午间、周六、周日值班教师按时到坑、塘、河、库、渠等具有安全隐患的地方进行检查,发现问题,及时解决。
4、加强对学校校舍的安全隐患的排查,力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
5、落实汛期24小时值班制度,保证信息畅通,遇到紧急情况立即上报。
6、下发《关于防溺水教育致家长的一封信》,让家长明确对学生进行防溺水教育的重要性和紧迫性,形成家校共管的全力.
按照市防汛工作会议精神,我镇党委、政府高度重视,坚持以“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”为工作方针,周密部署,严阵以待,狠抓落实,各项工作有序进行,为确保汛期安全做好了充分准备。
一、加强组织领导,严格落实责任
自进入汛期以来,镇党委政府及时成立了由党政一把手负总责的防汛工作指挥部,下设了“防汛突击队”、“食品储备队”、“物料后勤组”、“宣传发动组”、“督导检查组”等相关组织,进一步修订完善防汛工作预案。学校、各企事业单位、各村各村也成立了相应的组织机构,重点的单位及沿河各村还成立了抢险常备队和预备队,制定了详细的防汛抢险工作预案,对防汛组织机构、五保户、孤寡老人结对转移,物资储备、避险措施、转移方案、值班安排等进行了详细部署。
在此基础上,各防汛部门和单位严格落实了责任制,层层落实防汛责任,党政班子成员全部分工包村、包段,做到人人头上有压力。
镇防汛指挥部重点加强了对沿河各村防汛工作的组织领导,明确各包村干部为所包村防汛工作第一责任人,各村支部书记、村委会主任为防汛工作直接责任人,并将各村河堤的防汛任务分解到每名村干部,划分了责任段、明确了责任目标。
二、注重宣传引导,提高防汛意识
为增强全镇干部群众防大汛、抗大洪的意识,我镇从加大宣传力度入手,通过召开镇村全体干部专题会议、喇叭广播、发放明白纸等形式,传达省、市防汛工作会议精神,分析防汛工作面临的形势,充分宣传做好防汛工作的极端重要性,克服麻痹思想和侥幸心理,做到防汛意识深入人心,形成了全民防洪的良好形势。
镇防汛指挥部注重防汛培训工作,对抢险队员进行了2次业务知识培训,认真学习防洪预案,真正掌握必要的知识和技能,切实达到关键时候拉得出、冲得上,做到来之能战,战之能胜。
三、落实防汛物料,做到物资储备充足
我镇按照“统一调备、定点储备”的原则,按照防大汛、抗大洪的要求,积极做好了防汛物资储备工作,做到汛期人、财、物齐备。通过镇财政采购、村集体筹备等途径,目前全镇对重点车辆及物资进行了号备,并签订了号备协议书,积极筹备了编织袋20000多条,木桩2900根,铁丝软料550公斤,木板7900平方米,推土机1台,三轮车67辆,铲车2台,手电筒20个,雨靴70双,雨衣30件,口哨2个,防汛物资基本做到了存量足,调的出,用得上。且防汛物资实行了定点储备,专人保管。
四、多措并举,确保汛期安全
进入汛期后,镇防汛指挥部及时组织相关部门与单位对重点防汛部位进行了彻底清查。一是对对各村的排水情况进行了调查与清理,及时解决11户排水难问题,保障了排水沟道的正常使用。二是由镇民政所牵头,对全镇五保、低保、孤寡老人等弱势群体度汛情况及全镇危房进行了调查统计,共查出危房6间,需救助五保、低保户45户,全部确定了干部联系户,明确了责任人。三是对全镇学校危房进行了统一整修。四是对全镇供电系统进行了一次统一整修,整修线路1000米,保证了安全输电。五是沿河各村对相关河堤进行了清查整修,共查出危险堤道口21个,危险地段3处,并及时进行了修补。六是镇防汛指挥部组织人员重点检查了河道畅通情况,进行了清障工作,彻底清除了排洪沟道内的柴草,垃圾,确保了排水渠道畅通。
在此基础上,全面落实领导值班带班制度,确保24小时信息畅通无阻、及时传递。
总的来说,我镇防汛工作取得了一定的成绩,但与上级的要求还存在一定的差距,今后,我镇将继续按照“高标准、严要求”的工作目标,切实做好防汛工作,确保安全度汛。
村镇防汛工作汇报责任编辑:杨雪
XX月XX日,全区防汛工作会议召开以后,街道党委、办事处高度重视,未雨绸缪提早做出安排部署。按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则,以辖区安全度汛为目标,以防大汛、抢大险、救大灾为出发点,以防灾减灾、应急救援并重为落脚点,制定切实可行的防汛工作方案,确保人民群众生命财产安全。现将街道防汛工作落实情况汇报如下:
一、传达会议精神 提高思想认识
全区防汛工作会后,街道办事处召开了防汛专题会议,会上传达了全区防汛工作会议精神,结合实际做出安排部署。一是要克服麻痹思想,深刻认识到街道辖区地处市中地带重点部位多的现状,严防“连年防汛不见汛”的麻痹思想产生;二是要对危险隐患摸清底数做好防范,充分认识到辖区内仍有市政、水电设施老化、平房区危漏房屋、地下室水浸隐患、城市低洼积水排水不畅的现状,做到提早排查登记,制定有效措施;三是要做好防汛物资储备,按照《防汛抢险应急预案》中各级应急响应要求,以防汛指挥部与物业公司专群结合的方式,准备好必要的沙袋、水泵、铁锨、彩条布、编织袋等相关防汛物料。四是要成立民兵防汛抢险队伍进入临战状态,确保随时待命。
二、成立领导组织 明确责任分工
根据今年汛期形式,结合城区防汛的特性,办事处成立防汛抢险指挥部,明确了党委书记任政委,办事处主任任指挥长,其他班子成员任副指挥长,各社区党支部书记为成员,实行领导分包责任制,层层落实责任,形成严密的组织网络。指挥部办公室设在武装部,负责防汛日常工作,随时处置突发情况。另设6个工作组,明确各组工作任务。
1、综合协调组
负责辖区防汛的全面工作,保证防汛应急指挥系统的正常运转,保障信息及通讯畅通,随时向指挥部报告天气汛情、辖区受灾情况及防汛安排和进展等情况,及时下达指挥部各项指令,组织调动各方面力量积极开展防汛救灾工作,全力保障人民群众生命财产安全,确保安全度汛。
2、汛情预警组
负责做好天气监测、汛情预警预报、汛情分析、提出防汛意见等工作,及时向指挥部及各 社区居委会发布汛情预报信息、切实做好辖区防汛预报预警等相关工作。
3、防汛抢险组
负责辖区内市政、水电设施、平房区危漏房屋、小区低洼地下室、城市低洼积水地段等重点部位的紧急抢险工作;负责受灾居民转移安置工作,确保群众安全转移和妥善安置。
4、物资保障组
负责防汛物资的准备、调度、供应工作,确保防汛物资、物料等按时到达指定地点。
5、卫生防疫组
负责做好辖区防汛期间各项卫生防疫、医疗救护工作,特别是要提前备齐医疗器械和药品,随时做好汛期、汛后公共场所、人员密集场所的消杀防疫,最大限度防止和控制各类传染病的发生。
6、宣传报道组
负责做好汛前、汛期、汛后的宣传报道工作,提高全民防汛意识和参与的自觉性,利用电视、广播、互联网、短信等形式,多渠道、全覆盖、高密度地向社会公众发布预警信息,提醒广大市民群众调整出行计划,及时避险;汛期要注重挖掘和宣传防汛排涝的先进经验、典型单位和个人,以应急救援队伍快速集结、救援、疏散为重要内容,及时报道街道党委、办事处的防汛工作部署和抗洪抢险先进事迹,做好我处抗洪抢险救灾情况的宣传报道工作。
三、修订应急预案 组建应急队伍
按照会议要求,街道制定了应急预案。以指挥部牵头完善细化了四个等级应急响应的指挥步骤、救援部署、转移安置、灾后处置的职责任务;以武装部牵头组建30人的民兵防汛抢险应急队伍;以各社区牵头组建了物业防汛抢险小分队;防汛物资准备情况以条块结合、整体保障的形式,各社区要求所辖小区物业公司准备好充足水泵、沙袋、铁锹、发电设备,作为一线防范。街道办事处准备相关救生物资及车辆,作为抢险救援保障。
一、提高认识,严格落实防汛责任制
由于我县所处特殊的地理位置,我们始终把做好防汛工作作为一项严肃的政治任务、重大的政治责任来对待,每年都把防汛工作摆上重要的议事日程来抓,加大宣传力度,增强社会防汛意识,动员全社会各方面的力量参与到防汛工作中来。一是召开专门会议,3月31日召开了全县水利工作暨防汛抗旱工作会议,会议对今年全县防汛工作进行了全面部署和安排,并与各乡镇签订了防汛责任状,对各防指单位和乡镇下发了《中、小型水库渡汛方案》、《沿湘江穿堤建筑物渡汛方案》等文件。二是加强领导。根据省、市相关文件,进一步调整完善县防汛抗旱指挥部,由县委书记、县长负总责,主管防汛副县长任指挥长,人武部分管副部长、县农办主任、水利局长任副指挥长,相关单位负责人为成员,建立了完整的防汛系统,负责全县防汛抗旱工作。各乡镇、村也都成立了相应组织,具体负责本乡镇、本村的防汛抗旱工作。三是落实责任。全体县级领导干部落实了水库、堤防等重点工程、山洪灾害易发区行政责任制。对县直各单位、各有关乡镇也都进行了明确的分工,落实了县直部门包村、乡镇干部包户责任制,形成了县、乡、村三级联防联动的防汛网络。四是成立抢险队伍。县防指组建了一支30多人的专业抢险队,各乡镇均组建了乡村抢险队。同时,还落实了抢险运输车辆,为做好今年的防汛工作提供了强有力的组织保证。
二、狠抓关键,开展汛前排险除险工作
一是开展汛前排查工作。2月中旬到3月上旬,县委、政府主要领导和分管领导分别带队,组织检查人员对全县上型号水利工程进行了防汛保安检查,对重点隐患进行了登记,并督促指导相关单位及时做好除险排险工作;二是加快在建工程的施工进度,及时督促施工单位在汛期来临之前完成主体工程,确保安全度汛。三是加强各险工险段工程隐患及时排除。去冬今春,为及时排除各险工险段工程隐患,县政府多方筹措资金,组织相关部门开展对病险工程的专项除险。重点完成了螺头山、上游、枚木等小型水库除险加固、县城防洪堤四期建设等处重点险工险段的维修加固,抓好重点水毁工程的恢复和大源渡库区护岸工程建设。四是组织督促九观、新桥两水库管理所适时做好渠道清淤扫障和水毁工程抢修,已完成清淤扫障渠道67.5km,清淤量7000余方,排除加固渠段200余处,投入资金45万余元,为防汛抗旱做好相应的准备工作。
三、提前谋划,落实各项防汛措施。
根据国家、省、市会议精神,进一步落实了各项防汛措施。一是完善防汛值班制度和预报、预警系统,建立省、市、县、乡、村五级联系平台,及时有效传递各类防汛信息。二是与相关部门联系备好、备齐了砂石10万方、水泥5000吨、三袋12万条、木材150吨、钢材30吨等各类防汛抢险物资。三是建立水利建设基金征缴机制,明确防汛抢险资金的列支途径。四是抓紧做好山洪灾害预警系统和防汛会商系统建设,提升防指的决策指挥能力,目前项目建设已基本完工。
四、做好下段防汛工作的几点请求
一是县城防洪堤工程经过多年来的建设,县财政已尽力筹集投入建设资金3000多万元,但至今仍未形成完整的县城防洪闭合圈,仍有860多米防洪堤建设任务未完成,下差资金3000多万元,请求市委、市政府及上级主管部门对我县县城防洪堤建设资金在“四水治理”资金中给予倾斜安排。
二是由于我县地处衡山山脉,境内中小河流较多,河流落差较大,极易发生山洪地质灾害,严重影响河流流经范围内人民群众生命财产安全,目前,我县已有涓水、龙荫港、乌石铺河、荆陂河等四条河流进入国家中小河流治理规划,请求市委、市政府及上级主管部门尽快将我县该四条河流纳入年度实施计划,尽早完成治理任务,确保度汛安全。
当前,主汛期即将来临,我们将进一步加大防汛工作力度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,宁可信其有,不可信其无,精心准备,严密监视,高度警惕,随时监控雨情和水情,处于高度戒备状态,不断完善防汛措施,确保安全渡汛,为全县经济社会发展做出应有贡献。
尊敬的领导:
20xx年长垣防汛工作紧紧围绕“维持黄河健康生命”这一新的治河理念,创新思维,扎实工作,以管理和技术的现代化为支撑,全面提升黄河防汛工作水平,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛职责制,制定“三位一体”的党政军联防抗洪抢险行动方案,确保黄河第三次调水调沙实验成功,下头把长垣局一年来的防汛工作向各位作以汇报。
一、长垣黄河防洪概况。
长垣河情特殊,河势复杂,二级悬河明显,所辖河段长56km,是豆腐腰的中心,委挂号险点42.764km的临黄堤顺堤行洪和省挂号险点瓦屋寨虹吸至今没消除,防洪形势十分严峻。
二、居安思危落实防汛职责。
按照黄河防总的要求,认真做好迎战各级洪水的准备。建立完善防汛职责体系和防汛指挥运行机制,层层落实防汛岗位职责制,切实做到职责、思想、指挥到位。防汛重点工程实行行政首长负责制,落实了行政、技术和抢险职责人,并公诸于众,理解监督。
6月1日上午,在县政府综合楼会议中心,召开20xx年防汛工作会议,会上对黄河防汛工作进行了全面部署。并与全县18个乡(镇)签订了黄河防汛职责书。提出防汛工作必须做到十到位,还特聘请了两位老领导作黄河防汛顾问并颁发了聘书,为黄河防汛出谋划策。会后,整个防汛工作从思想发动、物资准备、工程建设、预案制定、抗洪抢险、迁安救护、防汛队伍组建等各个方面进行了详细安排和周密部署。
6月16日,黄河防汛专题会议在河务局六楼会议室召开,认真分析了今年黄河防汛形势,对防汛工作进行了再动员、再部署。会议要求全体职工认清形势,提高认识,按照防汛全员岗位职责制的要求,严格履行职责,确保防洪工程安全度汛。会上颁发了“防汛纪律”、“防汛督察办法”和“全员岗位职责制”,全局上下按照防汛职责到岗到位。
三、做好调水调沙,维持黄河健康生命。
第三次黄河调水调沙试验是实现治黄手段转折的标志性工程,是传统治黄向现代治黄转变的新的里程碑。为确保该项工作的顺利进行,长垣局按照黄河防总、盛市局调水调沙工作部署,精心组织,充分准备。
(一)建立组织,明确职责
为加强对调水调沙工作的组织领导,长垣局及时成立了调水调沙工作领导小组,下设8个业务组。并明确了各组的职责和分工,确保调水调沙工作顺利进行。
(二)周密部署,充分准备
调水调沙试验前,及时组织有关技术人员分析河势,预估险情,制订河道观测和抢险方案;校测各工程水尺零点高程;培训一线河道观测人员;对通讯设施和计算机网络进行全面检修,并从抢险队伍、防汛料物、后勤保障等方面进行认真细致的准备。向有关单位通报调水调沙试验情景,宣传调水调沙试验的意义,赢得了地方政府和人民群众的大力支持。
(三)落实岗位职责,密切注视水情
控导工程养护班职责分工明确,落实水位、河势、工情、漫滩和滩岸坍塌观测职责人。每一天利用网络及时向县、乡政府防指成员发送水情和汛情,为防洪指挥调度做好充分准备。
(四)加强巡坝查险做到抢早抢小
工程管护人员,按照查险报险程序,加强工程巡查制度,制定查险办法:“新修工程加密查,靠溜工程重点查,偎水工程轮流查,险情控制跟踪查”,出现险情及时抢护,确保各控导工程防洪安全。本次实验中,共有5道坝出险12次,完成石方1862m3,铅丝4862kg,投资41.95万元。减少了险情,节俭了投资,提高了工程防洪本事。
经过全体参战人员的共同努力,使调水调沙试验取得了20xx成功,调水调沙结束后,及时对调水调沙工作进行了总结和技术分析,对各类资料进行了收集整理,并汇编成册,为做好今后的调水调沙工作奠定了基矗。
四、未雨绸缪防洪预案注入新资料。
针对20xx年防洪预案在小流量、长历时洪水调度过程中存在的问题,重点修订完善控导工程抢险预案、抢险行动方案、物资保障预案,新增调入调出物资预案、小流量洪水调度预案。使其在科学性、实用性和可操作性方面有新的提高,4月30日前全部完成并装订成册。共完成各类防洪预案九类24本,长垣县人民政府以长政文111号文颁发了《长垣黄河防洪预案》,并送到达每位防指成员和各乡(镇)指挥长手中,为防汛抢险指挥做好了充分准备。按控导、涵闸、堤防管护工程发放抢险预案,每位抢险队员发放了《抢险行动方案》、《控导工程抢险方案》,在抢险过程中真正起到了指导作用。
五、加强防汛培训提高抢险水平。
为适应黄河水利工程发生重、特大险情的抢护及黄河险情多变的特点,长垣局创新培训方式,着力提高人员素质。防办工作人员认真学习防汛专业知识,查找资料备课,制定抢险技术培训方案,根据不一样特点开展了技术业务培训工作,在借鉴以往培训经验的基础上,将今年的培训工作,划分为集中授课、现场模拟演练、结业考试和后期抽查检验四个阶段进行。
4月21日对第二机动抢险队员、亦工亦农抢险队员进行抢险技能培训,主要把堤防九大险情的识别、控导工程险情判别、抢护原则和方法等理论知识、传统的埽体进占和机械化抢险相结合以及水上救护等实际操作作为重点,取得了良好效果。
为了进一步提高行政首长的黄河防汛抢险指挥决策本事,7月15日,长垣县防指在河务局再次举办了“长垣县黄河防汛行政首长培训班”,在培训班上,观看了《众志成城,力挽狂澜》、《黄河堤防查险抢险技术演示》光盘,并把行政首长如何指挥抗洪抢险作为重点进行培训。在全局范围内利用周五学习观看防汛抢险技术光盘,学习后进行防汛抢险知识理论答卷。
六、落实防汛物资保障抢险供应。
黄河防汛储备物资由三部分构成,即国家、社会团体储备和群众备料,按照“统一领导,归口管理,科学调度,确保急需“的原则,实施日常管理与组织供应。今年备柳料800万kg,租赁大型机械设备40台套。为了确保防汛抢险,按照省局要求,进取联系料源,筹备运输车辆,克服重重困难,20xx地完成了备石任务,共完成备石12562.31m3,受到省市局领导的好评。
七、切实抓好防汛日常管理,确保防汛工作缜密落实。
加强防汛办公室建设,做到机构健全,人员精干,业务熟练,真正能承担起组织、协调、监督、指导防汛日常工作,履行好参谋、协调、服务职能。防办人员、中层领导汛期坚持昼夜值班、局领导带班制度。对突发情景、重大汛情、灾情即发即报,及时科学调度,确保万无一失。
(一)人员配置
防汛办公室现有工作人员7名,修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭以上六人,平均年龄30岁,是一个知识化、年轻化的防汛队伍。
(二)加快工程施工进度
长垣局20xx年防洪基建工程较多,全局近二十个标段全面开工,堤防道路建设52.414km,经过各方努力于9月16日全线贯通。新修滚河防护工程39道,改建17道、亚行贷款核心子项目滩区安全建设、机淤固堤和二水厂建设正在紧张施工中。
(三)工程普查抓“责”促“细
1、防洪工程普查
为了做好今年的黄河防汛工作,及早发现和处理各种隐患,确保防洪工程度汛安全,工程普查工作做到“查隐患抓细抓实,抓职责具体到人、除隐患措施得力”的原则。制定了普查措施。成立了工程普查小组,于2月20—25日小组成员按照堤防、涵闸虹吸、控导、河道违章建筑等进行全面大普查。将普查出的问题按照危害工程程度,安排加固整修计划,汛前加固实施,提高整体工程抗洪强度。没力量消除的已写进了“防洪工程普查报告”,并对险点、险段制定了度汛应急措施。
2、物资管理清查
定期对防汛中心仓库、应急仓库和堤防、控导工程备石以及抢险队机械设备进行清查,对常备的防汛专用物资逐项进行盘点,仔细检查质量,逐级把关经过,采劝一查、二看、三经过”的措施,确保防汛专用物资真正落实到位,不误抢险急需。
3、生产堤调查
根据黄河防总“关于做好黄河下游滩区生产堤基本情景调查的通知”精神,组织强有力的技术骨干对滩区生产堤基本情景进行徒步拉网普查。对生产堤的位置、长度、高度、顶宽及坡度等情景进行了详细的调查统计,并标绘在河道地形图上。经过调查对生产堤的存在进行了科学分析,写出了《黄河滩区生产堤防洪影响分析报告》。
(四)、认真做好根石探测工作
为了全面掌握各工程的根石状况,长垣局组织人员于2月26日至3月3日,将靠河的35道丁坝的根石情景进行了探摸,为今年黄河安全度汛供给了科学依据。
(五)加强河道观测工作
1、河道观测工作规范化
为了确保河道工程观测资料真实、准确、连续和完整,对四处控导工程的工情、水情、险情观测工作进行了统一规范。控导班每一天坚持水位、河势和滩岸坍塌、险情的观测工作,防办及时把观测数据上报市局并输入微机。汛前、汛中及汛后组织技术人员进行全面河势查勘。
2、水尺校测精确化
经过“03.8”秋汛的冲刷,黄河下游河槽下切逐步加深,水尺基础出现了不一样程度的蛰陷和损坏,汛前组织防办人员对控导工程的水尺进行校测。
(六)有效管理滩区迁安救护卡
为了保障黄河滩区人民生命财产安全,长垣局对滩区迁安救护卡的存放进行逐户调查,对迁安救护卡丢失、损坏的补发给农户6.4万张,确保了在大洪水到来之前做到村对村、户对户的安全撤离。
(七)、抢险队伍组建
第二机动抢险队50名队员,在6月1日进入防汛待命状态,做好防汛抢险设备的维修、后勤保障供应,搞好防汛实战演习,随时准备工程抢险。九支亦工亦农抢险队360人在5月底组建完毕,并进行了登记造册、建档立卡。
(八)、加大工程抢险力度确保防洪工程安全
1、辖区内抢险
20xx年四处控导工程受大溜顶冲、边溜冲刷和回溜淘刷等原因,控导工程12道坝共出险49次,消耗石料0.80万m3、铅丝0.94万kg、柳秸料6.81万kg;为确保工程的安全,提前储备了10万kg柳料,并调动第二机动抢险队50人分别驻守四处控导工程,每次险情发生后,均按报险程序进行上报,并组织第二机动抢险队和亦工亦农抢险队及时对险情进行抢护,确保了长垣防洪工程安全。
2、小北干流放淤试验抢险
根据黄委及省局的指令,新乡市黄河河务局第二机动抢险队于7月24日午时赴山西小北干流参加放淤试验现场抢险任务。在放淤现场同志们发扬吃苦耐劳的精神,奋力抢险和加固围堤,在半个多月的抢险工作中,抢险队员都能审时度势,顽强拼搏,并向指挥部提出了许多科学合理的提议,以熟练的抢险技能战胜了多次险情,20xx完成了抢险任务,受到指挥部领导的一致好评。
(九)、认真做好历年黄河抢险资料汇编
为了探讨历史上黄河重大险情出险原因和抢险方法,按照上级统一部署,长垣局成立了历年防汛抢险资料汇编领导小组,由抢险经验丰富、防汛知识全面的技术人员对所辖黄河堤防、及河道工程(1946——20xx年)历年所发生的重大险情进行编写工作,并将该资料装订成册,对搞好今后的抢险工作具有指导意义。
(十)、补充完善工情、险情会商系统资料
根据黄委数据库建设要求,长垣局技术人员认真学习文件精神,根据实际工作需要,对已录入的数据库资料进行校对补充,并采取实时录入。按要求按时录入完毕。
(十一)、编制科学合理的自流放淤方案
长垣县滩面大,串沟多,属典型的二级悬河,为了减少河道淤积,到达改善黄河滩区农业生产条件,采取引黄淤滩措施。长垣局防办人员加班加点,在极短的时间内,进行现场勘测、规划设计、绘图、计算、编制报告等工作,20xx完成了《马寨串沟自流放淤方案》。
八、防办自身建设
(一)、制度建设
根据黄河防总有关规定,防汛工作按照规范化、正规化制定有关制度,建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策、调度、实施系统,并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全职责制,构成有章可循的各种制度,并遵照执行。
(二)、硬件建设
加强基础设施建设,长垣防办主要有:办公室、防汛会商室、计算机操作间、值班室共390m2。计算机到达人手一台、配置电话机四部,传真机、电视机、摄像机、数码照相机、复印机等现代办公设施。
(三)、基础资料
备有电话记录、来文来电登记、工情险情登记;配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络,无线电通信手段。有所辖河段防洪工程体系图,抢险料物一览表,洪水演进表,防汛手册,滩区、滞洪区社经情景及撤退道路、避水台、救生设施,生产堤情景等。
九、防汛创新工作
在工作中大胆创新,科学管理,采取新的抢险方法和管理模式,防汛工作取得了必须的效果。
(一)防汛管理创新
1、防汛职责执行签收回执制度
制定县、乡防指成员防汛职责人职责,汛前将防汛职责书送达县、乡防汛职责人,并执行签收回执制度。
2、封堵串沟
在调水调沙之前,根据上级要求,及时对黄河滩区内的串沟进行普查和封堵。洪水期,滩区五乡巡查员坚持巡回查看,配有推土机待命,确保黄河不漫滩,保证黄河第三次调水调沙试验顺利实施。
3、工程观测人员持证上岗
控导工程人员为了在防汛工作中做到有条不紊,观测人员持证上岗,职责明确,便于管理和监督,同时也增加了工作人员的职责心。
4、制定《长垣巡堤查险办法》、绘制“巡堤网络图”、探讨亦工亦农抢险队的职责,为今后抢险队伍的发展与管理创造条件。
5、编制小流量、长历时防洪预案
针对防洪预案在“03.8”秋汛中暴露出的问题,重点编制了“小流量防洪调度预案”、“物资调出、调入保障预案”,修订完善“控导工程抢险方案”、“通讯保障预案”和抢险行动方案。
6、行政首长防汛知识培训形式新
为作好行政首长培训工作,改变传统的培训方式,采取发放技术画册和光盘,在电视台播放等形式。从而提高了行政首长的防汛决策水平。
(二)防汛信息化创新
1、xx年7月在周营上延控导工程安装了自计水尺。加快了防汛信息的传递速度。
2、自制了长垣黄河防汛办公室网页,促进了办公自动化,为数字防汛创造了先决条件。
(三)防汛抢险技术创新
为适应现代机械化抢险,长垣局着重进行机械化配套抢险研究,对防汛抢险机具进行革新改造。
(1)改建了铅丝网自动编织机,增加了自动切割设备;
(2)具有装抛散石、装铅丝网笼、插运柳秸料等一体化多功能装斗机;
(3)试制成功的封口机和装载机、挖掘机装、抛笼配合使用等在抢险中发挥了重要作用,大大提高了抢险水平,为实现科学防汛、机械化抢险起到了巨大的推动作用。挖掘机装、抛笼快速省时,在省局组织的机械化抢险技能比赛时荣获第三名。研制的《电子浮标探漏器》荣获省局火花奖。
十、工作体会
经过一年的实际工作,锻炼了队伍,提高了水平,在防汛实践中得到了启示:
1、凸显“以人为本”管理理念。经过充分调动人的潜能和职责心,筑牢思想上的防汛大堤;促使全体干部职工增强使命感和职责感,时刻绷紧防汛这根弦。
2、创新是提高防汛水平的关键创造性思维,以改革创新的姿态,超前谋划,防汛工作才能提高。
3、加强防汛督察是搞好防汛的重要手段。
4、防洪预案为各级领导了解长垣黄河基本情景,指挥抢险决策,供给了科学依据。
5、防汛物资及时补充保障了抢险需要。
十一、存在问题
1、长垣局与市局的网络联通时断时续,不太稳定。特别是用网高峰,网速极慢,影响正常的信息传输。
2、新乡第二机动抢险队抢险设备少,满足不了抢大险需要。
3、通往控导工程的防汛道路年久失修,严重影响抢险质量。
4、控导工程通信设备落后,达不到及时传递防汛信息的要求。
5、防汛物资储备仓库年久失修,已属危房。
6、缺乏水上抢险运输工具。
今后的防汛任务还很重,防汛工作不容丝毫懈担我们将在黄河防总和省局的统一领导下,以“如履薄冰、戒慎恐惧”的工作态度,未雨绸缪,常备不懈,为实现黄河的长治久安而努力奋斗!
尊敬的领导:
我县地处海河流域中游,境内有滹沱河、潴泷河两条主要行洪河道,四条堤防,总长75.5公里。其中,滹沱河北大堤、潴泷河千里堤是国家一级保护堤防,肩负着保卫天津市、华北油田、京九、津浦铁路及清南上千万人民生命财产安全的重任,地理位置险要,防汛职责重大。一向以来,县委、县政府把防汛工作摆上了更加重要的位置来抓,加强领导,落实职责,强化工程建设,完善防汛措施。几年来,相继投入亿元资金,实施了滹沱河南、北大堤复堤及堤顶硬化工程、潴泷河千里堤复堤工程、王六市险工加固工程、北郭村险工加固工程、里河险工加固等重点水利工程,使我县防汛本事有了较为明显的提高。下头,我就今年的防汛工作向各位领导作一简要汇报。
一、加强领导,严格落实防汛职责制
由于我县所处的位置险要,我们始终把做好防汛工作作为一项严肃的政治任务、重大的政治职责来对待,每年都把防汛工作摆上重要的议事日程来抓,加大宣传力度,增强社会防汛意识,动员全社会各方面的力量参与到防汛工作中来。
一是加强领导。进一步调整完善县防汛指挥部,由县委书记赵庆云同志为政委、县长刘永军同志为指挥长,吸收五套班子全体领导成员及有关科局主要负责人为成员,建立了指挥、参谋、后勤供应、抢险、军民联防、办公室、交通、防疫、安全、技术等十大防汛系统,负责全县防汛抗旱工作。各乡镇、村也都成立了相应组织,具体负责本乡镇、本村的防汛抗旱工作。
二是落实职责。全县划分为七个战区,分别由副书记、副县长任各战区指挥长,并对全体县级领导干部落实了包堤包段职责制。对县直各单位、各有关乡镇也都进行了明确的分工,落实了县直部门包村、乡镇干部包户职责制,构成了县、乡、村三级联防联动的防汛网络。
三是成立抢险队伍。全县组建了14支共4万多人的抗洪抢险队伍。其中,水利部门组建了一支30多人的专业抢险队,县直各部门组建了5支共460多人的机动抢险队,各乡镇组建了8支共39600多人的乡村抢险队。同时,还落实了常备汛工142人,各种抢险运输车辆80辆,推土机30台,为做好今年的防汛工作供给了强有力的组织保证。
二、狠抓关键,落实好防汛各项准备工作
一是搞好防汛培训和演练工作。6月20日,我们组织县防汛抗旱指挥部全体成员、县直包堤包段人员,进行了防汛拉练,认堤认段,进一步落实职责,督促有关乡镇、村完善防汛措施。并对8个乡镇和行洪区15个村庄的防汛通讯设备进行了试机。同时,针对县乡两级防汛指挥人员缺乏防汛工作经验的实际,我们专门组织了技术培训,聘请老专家、老汛工进行抢险演练,大大提高了各级防汛指挥人员的防汛技能。
二是抓好防汛物料的落实。专门下发了《关于落实防汛物料的通知》,要求各乡镇、各有关部门严格按照要求落实好防汛物料。目前,已落实防汛经费5万元,储备物料木桩37方520根、编织袋1万条,网片1万平方米,防汛备石600方,铅丝10吨、编织袋1万条;群众号料前备料木桩2420根、后备料木桩3620根,编织袋15万条。
三是抓好防汛工程建设。投资560多万元完成了长汝填坑固基工程,动用土方74万立方米;自筹资金70万元完成了西满正险工浆砌石护岸工程,完成浆砌石2500立方米;修筑南堤排水口300个,完成混凝土2500立方米;进一步加强了堤防整修工作,到目前共出动劳力1000多人次,机械500多个台班,填复大堤雨水冲沟120多个,平整堤顶14公里,动用土方5000立方米,清除堤防垃圾3000方,柴草垛500多座。同时,还组织水务、乡镇、村、派出所等部门联合行动,对四堤上的柴草垛进行清理,以防鼠洞成患。
三、提前谋划,落实好行洪区村庄渡汛工作
一是加快行洪区村庄搬迁步伐。96.8洪水中,行洪区内村庄阻水严重,致使水位壅高,造成南堤漫溢,村庄也损失惨重。为此,我县立足长远研究,专门制定了行洪区村庄搬迁规划,鼓励行洪区村庄居民迁出行洪区。目前,全县累计投资3亿元,已有5个村庄全部迁出行洪区,4个村庄正在搬迁之中。行洪区村庄搬迁不仅仅能够畅通河道,减去行洪阻力,并且旧村基复耕后还能够增加耕地面积,一举两得。例如:黄城乡唐贝村,旧村基占地面积2600亩,迁出行洪区后,新村占地面积1700亩,旧村现已全部复耕,新增耕地面积900亩。据统计,全县已搬迁出的村庄腾出耕地5500多亩,复耕后新增耕地2600多亩。
二是依法搞好河道清障工作。根据《衡汛班传[20xx]7号》文件精神,我们进取制定清障方案,清除了滹沱河马店镇保衡路边违章沙厂一家和违章汽修厂一个,同时对省挂牌督办的任庄旧村基进行依法清除,共清除旧房基1200多间,清除阻水土方23多万方,得到了省市领导的好评。抓好行洪区村庄对口转移工作。我县行洪区现有村庄15个,共计1.5万人,为做好行洪区村庄居民安全转移工作,我们制定了详细的转移方案,逐户填写了转移明白卡,并落实了防汛通讯设备,一旦有汛情,立即通知各村,各村再利用广播、锣鼓等方式通知群众,由包村科局干部组织群众按明白卡转移到对口村户。转移过程中,孤、寡、病、残人员由基干民兵、党员负责护送转移。另外,还配备了两支木船,一旦有险情,立即解救被困村民,做到安全、顺利转移,确保不发生一齐伤亡事故。
另外,学校防汛和城镇防汛也都做了专项安排部署,分别成立了组织,制定了方案,分解了任务,落实了职责,完善了措施,以确保安全渡汛。
当前,主汛期即将来临,我们将进一步加大防汛工作力度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,宁可信其有,不可信其无,精心准备,严密监视,高度警惕,随时监控雨情和水情,处于高度戒备状态,不断完善防汛措施,确保安全渡汛,为全县经济社会发展做出应有贡献。