近年来，桂平市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。
一、基本情况
桂平市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来桂平市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。
二、主要成绩
桂平市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：
1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，桂平市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。
2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来桂平市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。
3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。
4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为桂平市文明村建设的两张靓丽的"名片"。
三、存在问题和今后努力方向
桂平市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于桂平市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创桂平市农村精神文明建设的新局面。
一、精准扶贫工作
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案813户2930人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
二、产业扶贫工作
我镇今年共安排扶贫资金64万，通过贫困家庭档案，各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展，并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入，各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业，如：蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩，预计年产值达20多万元。在经营管理过程中，做到了“五个统一”，即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
三、搬迁移民扶贫工作
采取集中安置与分散安置相结合，实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置，积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁94户456人，集中安置30户135人，在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
四、整村推进工作
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来，我镇共硬化村组公路5.4公里，投资103万元;新建水圳2200米，投资19万元，修建漫水桥一座，投资4万元。
五、存在的主要问题
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基础设施方面，难以顾及这部分贫困户。
六、几点建议
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱，生产条件差，村容村貌亟待改善。为此，请求上级对实行差异化扶贫，帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量，力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作，扩大“贫困村村级互助资金试点”范围，提高移民搬迁补助标准，防止出现农民因建房返贫现象。
3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。
一、凤凰乡贫困现状和原因
凤凰乡地处我区东部，距主城区19公里，辐圆面积18.6平方公里。全乡辖9个行政村,80个村民小组, 3462户， 农业人口10513人，总耕地面积9881亩，人均耕地0.9亩。经过前期调查摸排，建档立卡贫困户587户，贫困人口xx59人，贫困人口占总人口12.7%。我乡有凉亭桥村、马桑沟村、断石桥村、桂花沟村4个贫困村，要在20xx年与全市、全区同步进入小康，任务十分繁重，全乡致困原因主要是以下三个方面。
一是因自然环境致贫。
由于凤凰乡所处的地域环境，土地贫瘠，农业生产条件较差，高经济附加值作物生产十分困难，村民文化程度不高，科技扶贫难度大，特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。
二是基础设施薄弱。村社公路里程短，很多社都还没有通公路，群众出行困难;农田水利设施较差，靠天吃饭现象严重。
三是因病、因残人口多，短期内难以脱贫。
我乡建档立卡贫困户中，绝大部分都是因病致贫，其中包括大病、重病患者39人，残疾人98人，占贫困人口8%，这部分人由于疾病和残疾，失去劳动能力，看病、治疗用去大量的现金，又无固定收入，有的靠低保收入维持生活，有的靠政府救济生活，这些人靠自身能力很难实现脱贫
四是因灾致贫、返贫时有发生。
由于经常发生阶段性旱灾，近几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收，影响到群众收益。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
二、扶贫工作推动情况和取得的成效
近年来，在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局，不断加大扶贫工作力度，做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到5898元，同比增长13%，乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。
(一)群策群力，定点帮村，干部帮扶。
今年，区委区政府加大了定点帮村，干部帮扶力度，我乡由县级领导张文举同志定点联系，区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共88人结对帮扶587户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况，二是听取了贫困户的意见及愿望，三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构，发展特色产业。目前已建成了核桃基地2个、中药材基地、花椒基地各1个，规模均达200亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出，转移富余劳动力。
(二)惠农政策全面落实
扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接，建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了全乡587户贫困户，xx59人贫困人口的档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策，把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处，做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口200余人，转移性收入实现人均增收60元。投入帮扶资金10万余元，对587户中的435户贫困户进行了集中慰问。
(三)基础建设扎实推进
加强对村社的农业基础设施的建设。20xx年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口;今年土桥子村整村推进项目正在实施;屈家店村、高桥村等5个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中;积极争取天然气早日开通;完善全乡交通安全设施、警示标志;新修垃圾池45口;同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设,强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章;大力开展集镇市容整治工作，重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象，提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房，发展产业。
(四)产业扶贫渐次铺开
积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作，完成高标准农田建设，大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘1处，解决该村经济发展水源问题;我们在原有的核桃、药材产业的基础上，引进业主在土桥子村、马桑沟村种植花椒350亩，常年雇佣当地劳动力30余人,利用了部分农户闲置土地，增加了农民收入。
(五)能力扶贫大力开展
投入资金15万元新建断石桥村活动室;投入35万元维修了土桥子村、桂花沟村、马桑沟村、凉亭桥村、双石桥村活动室，投资14万元更新、维修9个村的远程设备和“村村响”广播，宣传党的扶贫帮扶政策，讲解种养殖技术，为村民提供最前沿的种养殖技术。
大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制，完善了劳动力资源数据库，建立健全劳务供求信息和服务体系，今年劳务输出3400余人，在产业园区提供常年就业岗位120余个，实现就近就业，提高收入，去年全年全乡实现劳务人均增收350元以上。
(六)民政帮扶切实到位
对全乡共有500余户,600余人低保户和五保户，按时按额发放补助。对符合大病医疗救助的，积极进行医疗救助手续办理，20xx年，共计向全乡57人，发放18万余元大病医疗救助款。去年，在全乡临时救助600余人，共计24万余元。尽最大努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。今年年初，乡民政拿出6万元，对全乡经济困难的农户进行了慰问，区党校、区供销社的干部职工也对贫困户捐钱捐物3万余元，使困难户过得起年、过得好年.
三、下一步工作重点和举措
今年，我们将认真按照区委的安排，紧紧围绕“20xx年基本脱贫、20xx年提档升级、20xx年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落实工作举措，切实抓好扶贫帮扶工作。
(一)坚持因户制宜，科学制定扶贫详规
严格按照精准扶贫的要求，科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划，完善20xx年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点，制定对口帮扶三年规划和年度计划，明确帮扶任务，落实帮扶责任，确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案，切实深入困难户家中，每季度按时入户了解情况，推动帮扶，实实在在为困难群众排忧解难。
(二)坚持部门协作，整合资源统筹施力
充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势，帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，凝聚社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，切实整合扶贫、民政、农口等对方资源，增强扶贫实效。
(三)坚持产业主导，切实夯实扶贫基础
紧紧围绕产业发展，充分发挥区位优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业，在原有核桃产业600亩、玉竹产业200亩的基础上、新建花椒产业350亩，发展优质蔬菜、水稻、养殖和水产养殖。动员困难群众到产业园区务工，增加群众收入。
(四)坚持基础建设，改善生产生活条件
结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等，统筹兼顾，积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设，使之与扶贫开发相结合，改善贫困群众的生产条件;加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设，大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进，全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面，以全面提升乡道、村道四通八达为目标，解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题，促进生产要素便捷流动。在水利建设方面，继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设，进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面，不断改善村组织活动阵地条件，计划投入资金10万元，修缮村村通广播、远程教育设备，配齐电脑及桌椅等办公设施;全乡贫困户残疾人98人，患癌症等重大疾病病人39名，乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式，保证他们在20xx年前能够自食其力。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市政府委托，就创建全国文明城市工作进展情况向市人大常委会予以报告，请予审议。
一、工作进展情况
市委九届三次全体(扩大)会议以来，全市上下围绕“创建全国文明城市”目标，坚持科学规划，强化机制保障，突出教育引导，狠抓基础建设，各项工作扎实有效推进，成功创建为第三届四川省文明城市，打了一场漂亮的“揭幕战”，取得了四个方面的可喜成效。一是城市综合实力显著增强。与20xx年相比，20xx年，实现地区生产总值(GDP)800.88亿元，增长10.7%，增速位居全省第八位;地方财政收入82.96亿元，增长0.02%;人均地区生产总值达到65001元，增长10.1%。二是城市转型步伐明显加快。一二三产业结构更加优化。机械制造业、钒钛及相关产业实现较快增长，钒钛产业园区创建为四川省高新技术产业园区;旅游、商贸、金融等第三产业加速壮大，中国阳光康养旅游城市形象基本形成;国家现代农业示范区建设加快推进，新农村建设成效显著。城市综合承载力有效提升，金沙江沿江景观打造效果初显，花城新区建设势头良好。我市正在由钢铁资源大市向特色经济强市快步迈进。三是改善民生质量不断提高。投入资金近40亿元，圆满完成十大民生工程。养老、就医、上学、就业、住房等一批群众最急最盼的民生问题正加快解决。“挂包帮”“百千万·干群心连心”“走基层、解难题、办实事、惠民生”等活动深入开展，竭力为群众办实事、解难事。出台专项扶持政策，支持边远民族地区发展，助推困难群众增收致富。城市宜居工程加快推进，在全省率先启动危旧房和“筒子楼”改造。廉租房保障范围由城镇最低收入家庭扩大到城镇低收入家庭。四是社会文明程度极大提升。成功选树省级道德模范4人、四川好人3人，全国道德模范提名奖2人，5人入选“中国好人榜”。推树省级优秀志愿服务组织2个、优秀志愿者14人、省首届十大最美志愿者1人和20xx年度感动四川十大人物1人，公民道德建设持续掀起热潮。20xx年城市公共文明指数测评排名全省第二，未成年人思想道德建设测评排名全省第三，米易县、盐边县荣获第三届四川省文明城市(县级城市)称号，文明城市创建实现了全域覆盖，社会文明程度得到极大提升。
进入20xx年以来，我市及时启动创建第四届四川省文明城市和全国文明城市提名资格城市工作，不断把文明城市创建活动引向深入。重点抓了五项工作：一是健全工作机制。健全了创建全国文明城市工作领导机构，把创建全国文明城市工作纳入了“急难险重”目标任务管理，进一步强化指挥部统筹揽总、牵头责任单位具体负责、成员部门密切配合的工作推进机制，建立月报季会、信息报送、督查通报等制度，切实加强对创建工作的组织、协调和指导。制定并印发年度工作要点和考核办法，明确了年度工作“任务书”和“施工图”，强化了抓落实督查机制。建立了创建文明城市宣传工作小组，加强了宣传工作力量，形成了新闻媒体刊播、公共场所及公共交通工具、建筑工地围挡、窗口单位电子显示屏等公益广告常态化发布制度，为强力推动工作提供了更加有力的保障。二是突出问题整改。督促12个责任单位对20xx年城市公共文明指数测评反馈问题进行整改，组织了多次专项抽查和验收检查，问题整改收到预期成效。侵占挪用社区文化活动阵地的现象得到全面纠正，集贸市场管理状况大为改善，外来务工人员权益得到充分保障，公用电话亭管理维护和市民不文明交通行为治理工作有序开展，市民对“三个倡导”的知晓率、对义务教育的满意度、对行业风气的满意度通过抽样调查显示已有较大提升。三是持续改善基础设施。投入资金约4000万元，新建机场路口、北京华联、竹湖园临江路口、攀枝花公园路口、良友路口、川剧团路口6处人行过街地道，于20xx年春节前竣工投入使用。投资200余万元，改造攀枝花大道东段、炳草岗大街、人民街等城市主干道无障碍设施，计划新建盲道11004米，改造盲道3710米、天桥盲道2条、地下通道盲道9条、公交站台盲道38条、交叉口及人行道缘石坡道142个，在红绿灯位置配套设置过街提示音响30个，各项工程正有序推进。四是深化教育引导。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传塑造了一批先进典型，组织开展“邻里守望”“机关党员干部进社区”等志愿服务活动，举办“十八而为 青春万岁”首届成人礼大典等主题活动，扎实开展“学习雷锋、做美德少年”、童心向党、向国旗敬礼和中华经典诵读活动，弘扬和培育了讲道德、做好人、树新风的社会风尚。五是编制新一轮创建工作规划。以《全国文明城市测评体系(20xx年版)》为奋斗标杆，以《四川省文明城市考核测评细则(20xx年版)》为实施依据，组织力量着手研制新一轮创建工作规划。新规划遵循“夯实基础，专注过程，重在提高，争取夺牌”的指导思想和“三年取得资格，六年取得牌子”的“路线图”，对创建第四届四川省文明城市、争创第五届全国文明城市提名资格城市工作作出了详细规划，预计6月底完成编制并印发执行。
二、存在的问题
(一)创建合力尚未形成。一部分单位和部门已具备创建意识，开展了创建活动。但还有的县区对创建工作重视不够，没有把文明创建工作摆上重要位置，未建立常抓不懈、长效巩固机制，热衷于临急临难突击;部分单位大局观念不强，畏难情绪较重，工作不够主动，特别是部分大企业缺乏主体意识，参与积极性不高，成为工作推进的主要薄弱点。全市上下尚未形成攻坚克难的创建合力。
(二)基础工作欠扎实。对照《四川省文明城市考核测评细则(20xx年版)》和《全国文明城市测评体系(20xx年版)》的标准检查，我市创建基础工作欠扎实，差距较大，任务艰巨。一是城市基础设施存在一些明显硬伤。城市主要干道、各类公共建筑、主要风景名胜区及新建住宅小区等公共场所无障碍设施尚不完善;公共停车场严重不足，部分公交站点分布不够合理;社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平未完全达到安全要求;大企业的老旧生活小区建设水平较差;市、区档案馆等级认定均未达标;“全国百城万店无假货”示范街尚未建成等等。二是城市公共环境与秩序尚存诸多软肋。主城区上下班高峰时段道路交通秩序拥堵问题仍未根本解决，市民遵纪守法、安全出行意识薄弱，车辆乱停放、车辆违规行驶现象普遍存在;沿街单位、店铺的“门前五包”责任制未严格落实，城市出入口、城乡结合部、背街小巷乱搭乱建、乱涂乱划、乱扔乱倒等问题时有反弹;第三产业增长率、恩格尔系数等经济发展质量和主要污染物年日均值等环保创建任务指标难以达标。三是群众满意度有待提升。市民对党政部门工作满意度还不高，一些满意度指标长期不达标，特别是市民对党政机关行政效能、反腐倡廉、城市环保工作满意度明显偏低。
(三)区域发展不平衡。从工作层面看，区域之间、城乡之间的衔接配套和发展水平还不平衡。就城市建设管理来看，东区状况较好，仁和区次之，西区和钒钛高新技术产业园区差距明显。就东区来看，炳草岗片区创建水平完全有实力达到全国文明城市测评要求，但倮果、五道河等片区与省级文明城市的考核标准尚有一定差距。从城乡对比来看，中心城区的管理水平、社会秩序较好，但一些城乡结合部“五乱”治理存在空白和死角。
三、下步工作措施
紧紧围绕市委“五创联动”工作部署，紧盯创建全国文明城市目标不动摇，紧扣创建重点工作不放松，鼓足干劲，攻坚克难，努力实现创建四川省文明城市A级达标率和综合评分处于全省领先水平，力争跻身下一轮全国文明城市提名资格城市行列。
(一)健全长效机制，形成工作合力。一是健全机制促长效。健全两级政府(市、区)、三级管理(市、区、街道)、四级联创(市、区、街道、社区)的工作推进机制，形成“市区互动、上下联动”的工作格局。改进文明城市、文明单位、文明社区(村镇)考核、评选、管理工作，建立明查暗访、第三方测评、模拟测评等文明创建考核机制，推进创建工作长效化、常态化。二是强化责任抓落实。严格按照《四川省文明城市考核测评细则(20xx年版)》要求，逗硬落实县区属地责任、大企业主体责任、牵头责任单位具体责任、配合部门联动责任，量化细化测评指标，逐层逐级分解落实任务，做到“一级抓一级、一级带一级、层层有压力、人人有责任、事事有人管、分分有人保”，推动创建工作高效运转。三是加强宣传造声势。抓好舆论引导，加大典型宣传，注重经验推广，适度曝光“不作为”现象和“不文明”行为，做到“电视有画面、报刊有版面、网站有页面”，让创建全国文明城市工作内容和文明规范要求家喻户晓、人人尽知。抓好公益广告宣传，在各类公共场所、繁华地段、重点区域等显著位置设置公益广告，运用宣传栏、电子显示屏等进行广泛宣传，有效提升社会各界对创建工作的知晓率、支持率和参与率。抓好社会教育，采取群众喜闻乐见、寓教于乐、富有成效的形式和办法，广泛开展市民教育，凝聚各方面力量，形成全民动员、人人参与创建的浓厚氛围。
(二)揪住创建重难点，攻克指标短板。一是加快基础设施建设。加快推进城市主干道无障碍设施建设与完善，规划建设好各类公共建筑、主要风景名胜区及新建住宅小区等公共场所无障碍设施，确保管理使用情况良好。加强停车场规划、建设和管理，逐步解决机动车乱停乱放问题。完善城市公交基础设施建设，做好线网、始末站、停靠点等规划建设工作。今年，将陆续启动攀枝花大道四十九等4处地下通道及攀钢汽运九队等5处人行天桥建设，方便市民出行。推进社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防设施建设并符合安全要求。加强与大企业工作对接与沟通，有效破解老旧居民小区基础设施缺失严重及管理困难问题。抓紧启动市档案馆达到国家一级档案馆、各区档案馆达到国家二级以上档案馆的等级认定工作，全面提升服务功能。广泛开展“百城万店无假货”活动，积极推进“全国百城万店无假货”示范街建设。二是规范公共环境与秩序。统筹实施“畅通城市”工程，完善交通规划，强化重点时段、重点路段的路面管控，提高道路通行能力。广泛组织文明劝导活动，加大依法依规处罚力度，着力解决违章行驶、乱停乱靠、乱搭乱载和行人乱穿公路、乱闯红灯等不文明交通行为。大力整治城市环境卫生，落实属地责任，落实“门前五包”责任制，深化城市出入口、城乡结合部、背街小巷等部位的“几乱”问题治理，清除卫生死角，提升清扫保洁水平。三是提高群众满意度。突出抓好行风政风作风建设，深化“四风”治理，严厉查处“慵懒散”及行政不作为、慢作为、乱作为等问题，进一步强化服务意识，增强依法行政观念，努力提高机关单位办事效率、办事能力，力争群众对党政机关行政效能满意度稳步提高。深入开展反腐倡廉宣传教育，加强惩防体系和廉政风险防控机制建设，保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违法违纪案件，着力解决损害群众利益的不正之风，力争群众对反腐倡廉满意度大幅提升。深入实施创模重点攻坚项目，强化污染防治，推进降耗减排，力促主要污染物年日均值达标，实现环境空气质量明显改善，不断提高公众对城市环保满意度。
(三)统筹德治与法治，提升市民文明素质。把培养和践行社会主义核心价值观与依法治市工作有机结合起来，贯穿于文明创建全过程之中，实现德治与法治相统一，着力提升全社会文明水平。一是抓教育提高。深入推进依法治市宣传教育，全面开展法治县区、法治乡镇(街道)和民主法治示范村(社区)活动,推进学法用法示范机关(单位)、依法行政示范单位和诚信守法企业建设，提高市民知法守法用法意识。分类推进干部职工、社区居民、学校师生、行业服务人员的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，精心策划形式多样的教育活动，树立尚德守法的社会风尚。二是抓规范养成。广泛开展政策形势教育、优良传统教育，进一步完善市民公约、村规民约、行业规范，大力弘扬攀枝花精神，让文明规范和精神道德的正能量，内化于心，外化于行。三是抓典型引领。充分发挥道德模范和先进典型引领作用，组织开展第三届市级道德模范评选，用榜样的力量引导人们崇德向善。四是抓专项治理。组织开展乱穿公路、乱闯红灯、乱吐乱扔等不文明问题专项治理，有效遏制不文明行为。五是抓文化熏陶。深入挖掘文化资源，积极实施文化惠民工程，培育独具特色的城市文化品牌，充分发挥城市文化滋润心灵的功效，不断提高市民文化修养和审美情趣。
(四)积极开展创新实践，培育创建特色品牌。根据自身实际和地域特点，探索创新工作手段，加大培育宣传力度，着力打造创建品牌，力争一至两项工作能够在全省先行先试、走在全省前列，务求在特色亮点工作上见成效。一是打造“爱心城市”品牌。大力倡导“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念，健全志愿服务工作网络和管理制度，不断壮大志愿者队伍，常态化开展志愿服务活动。积极拓展公益慈善服务领域，开展“慈善万人行”活动，做亮做响慈善公益活动品牌。开展对口帮扶、扶残助弱、捐资助困、寒窗助学、圆梦行动等活动，营造花城有爱、温馨和谐的社会氛围。二是打造“花城楷模”品牌。加强道德模范、四川好人、最美人物、平民英雄、优秀志愿者等典型推树活动，力争有一批市民入选全省、全国道德模范和“中国好人榜”。三是打造“学习型城市”品牌。以开展市民素质培训和争做文明市民活动为载体，创建一批特点鲜明、成效显著、具有示范效应的学习型组织，让城市文化品位和市民综合素质得到全面提升。
(五)提升城市综合实力，夯实创建工作基础。坚定不移地把加快经济发展作为第一要务，力求在攀西战略资源创新开发试验区建设、全面深化改革开放、城市转型发展、保障和改善民生等方面取得新突破，促进全市经济持续快速健康发展。着力抓好城市建设，强力推进重大基础设施项目建设，持续抓好花城新区建设、沿江景观和花城景观打造，优化城市功能。深入推进城市净化、绿化、美化、亮化工程，稳步推进“山水城市”夜景照明形象塑造。统筹推进创建国家环境保护模范城市、国家园林城市、国家森林城市、中国阳光康养旅游城市工作，增强城市新内涵，为文明城市创建提供坚实基础和赢取加分优势。加快建设中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户，实现城市形象品质稳步提升。
县安全生产检查组各位领导：
非常感谢检查组各位领导在百忙之中莅临我乡指导安全生产工作，现就我乡上半年安全生产工作开展情况汇报如下：
今年以来，我乡安全生产工作在上级的正确领导下，以上级安全生产年度总体目标为要求，认真贯彻落实各种会议和文件精神，结合我乡实际，突出重点，狠抓薄弱环节，做到责任明确，措施到位，有效预防安全生产事故的发生，确保了全乡安全生产各项工作有序开展。
一、上半年安全生产情况
通过全乡上下共同努力，我乡安全生产持续良好，上半年各类安全生产事故为“零”。
二、主要工作
(一)加强领导、明确责任、完善组织。
我乡十分注重安全生产工作，加强领导，完善组织。强化领导责任，全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行党政“一把手”负总责，分管安全生产工作直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。与此同时，着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系。进行细化，分解落实，与各行政村、乡属各部门签订责任书，明确各行政村、乡属各部门的年度安全生产工作目标和任务。同时，成立各行政村安全生产工作协管小组，对村级安全协管员进行登记造册，完善了安全生产管理组织结构。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。
(二)安全生产各项工作的贯彻落实情况。
努力抓好上级各项安全生产工作的部署和贯彻落实。乡定期或不定期召开全乡干部例会和各行政村主要负责人会议，贯彻落实上级安全生产各类会议、文件精神，听取汇报、分析形势、制订针对性措施。今年上半年以来，共下发与安全生产有关的文件6份。共召开各类安全生产会议5次，其中消防安全的2次(各行政村2次)，其他安全会议3次;开展逃生演练1次;同时加强日常的监管和检查，今年上半年，我们共走访检查3次，主要以在建工程、消防安全检查为主，共发现隐患3处;当场整改1处，发出整改指令书2份，复查2次。有效确保了辖区内的安全，将安全生产事故遏制在萌芽状态。
(三)加强宣传
今年，我乡结合进村入户大走访工作，在“安全生产月”活动期间要求每位干部进村进行安全生产知识宣传，切实抓好安全生产，提高全民思想意识，将安全生产事故遏制在萌芽状态，促进社会和谐稳定发展。
三、下一步打算
通过分析上半年的安全生产工作情况，根据上级部门的指导精神，科学发展、安全发展，明确安全生产、重在宣传、重在落实，进一步加强安全生产监管力度，打击各类违规违法的生产活动，进一步加强安全生产宣传力度，双管齐下有效遏制事故发生确保稳定。具体措施如下：
1、圆满完成安全生产月活动方案;
2、继续加大“打非治违”活动，落实好“打非治违”活动方案;
3、突出重点行业(领域)，开展隐患排查和整治;
4、完善各类事故应急预案。
近几年来，我局在县委、县政府的正确领导和各相关部门的大力支持配合下，按照确定的各项目标任务，强化监管，严格执法，规范管理，不断完善城市设施功能，提高城区环境质量，有力地推动了我县城市经济和各项事业的健康发展。现就近几年的环境卫生工作情况汇报如下：
一、加强环境卫生整治力度，全面改善城区面貌。
一是集中抓好每年几次大的县城环境综合整治工作。在每年的清明节、重阳节、“五〃一”、”十〃一”等几次较大的环境整治活动中，我局精心安排，积极组织全体管理人员及所有清洁工和清运工全力以赴投入到活动中，各负其责，各司其职，紧密协作，相互配合，加大整治力度和督促检查，强化区域卫生清扫和垃圾清运;集中清理各种野广告和乱喷号;加大各类设施的维护力度。近几年共花费百万余元，对桥山广场和重点区域重点设施等集中进行了绿化美化及专项维护管理。确保每次整治目标任务的圆满完成和节假日期间城区市容和环境卫生的干净整洁。截至目前，我县绿化覆盖率为70%，人均公共绿地面积达5.8平方米。二是注重常规管理，既强化服务管理，同时又突出了执法检查的职能作用。在服务管理上，我们对环卫管理人员和清洁工、垃圾清运工重新进行了调整充实，增加了清洁工工资和福利待遇，优化清洁工队伍，提高他们的工作积极性和热情，对城区生活垃圾实施了竞价承包拍卖，健全完善了劳动用工合同。在区域任务分配和量化考核上建立制度，增强公平性和透明度，在加大监督检查中严格实行工资待遇和目标任务挂钩，工作成效和奖惩挂钩，进一步规范环境卫生管理秩序，增强了管理人员的工作自觉性和主观能动性。三是加大资金投入和管理的透明度。为了切实提高市容和环境卫生管理的硬件设施，提高管理水平和环境质量，在原有环卫设施的基础上，由县政府投资购置了一辆压缩式垃圾车，一辆吸粪车，一辆扫地车，一辆洒水车，两辆小型垃圾收集车，目前全城共有果皮箱132个，垃圾桶140个，垃圾箱21个，垃圾屋(垃圾台)109个，并对100余名环卫工作人员配备了工作服和雨衣、手套等。使他们能着装上岗，清扫保洁率达100%。
二、加强市政设施维护，确保市政设施正常运转。
在市政公用设施的维护管理上，设有专业维护队伍及管理人员，长期跟踪服务，及时维修损坏设施，保证各类设施运转正常。一是加强路灯管理，及时进行检修维护，近几年共检修路灯达20xx余套，维修更换电缆3500余米，合理设置了路灯照明时间，准时准点开关城区各主次干道路路灯，亮灯率达到98%以上。二是加强对残墙断壁、人行道、排水渠、井盖以及沿路山体垃圾等方面的日常维护管理，维护的时效性和专业化水平逐步提高。共清理排水渠4000多米，更换、维修排水渠盖板300余块，修补残墙断壁8000多平方米，刷新沿街建筑立面和墙体栏杆1.5万余平方米，清理广告喷号50000余处，维修人行道和广场5000余平方米。并对城区各处桥梁进行了日常管护，总之，通过这几年来的专项维护和管理，以较好地发挥了城市各类设施服务社会，服务人民的应有功能。
三、严格依法监察，不断提高执法能力和服务水平。
几年来，我局优化调配了各种管理资源，组建了城市管理监察大队，变换服务管理模式和工作思路，建立了一种新的工作格局，即始终坚持“市场导向机制，强化行业监管，推行亲民管理，营造和谐环境”的工作方针，确定了“注重常规性管理，建立长效管理机制，整治重点难点，群众广泛参与和部门齐抓共管”的总体思路。
在管理中不断总结经验，强化管理措施，在市容市貌整治方面建立了长效管理机制，重点突出了五个方面的管理体系。一是建立了城区市容和环境卫生监察体系，灵活了监察管理办法，扩大了监察执法网络覆盖面，充分发挥了执法监察的四大职能作用;二是建立门前“四包两禁止”责任体系，扩大了市民群众的广泛参与性，提高了他们的责任意识;三是建立了社区市容和环境卫生管理体系，通过经常性的宣传报道，不断增强管理的透明度和提高市民群众的环境卫生意识;四是建立了城市管理联动体系，积极吸纳社会各界参与，充分发挥人大代表，政协委员的监督和参政议政作用，共同促进环境卫生工作的不断提高;五是建立了城市环境综合整治体系，完善了各成员单位联席会议制度，同时设立了5212319环境综合整治热线，做到“件件有着落，事事有回音”。通过以上五大体系的建立和运行，我局在市容和环境卫生管理上已明显迈出了一大步，各种工作质量和效益已有了新的提升，县城的整体市容面貌和卫生状况都有了新的改观。
总之，经过几年的努力，各项工作任务和目标虽然得以实现，城市管理水平有所提高，但也存在许多不足之处。今后我局将不断总结经验，吸取教训，寻找差距，弥补不足，再接再厉，力争在今后的工作中再创佳绩。
今年以来，我们以创建广西特色旅游名县工作为抓手，着力打造生态健康、边关揽胜、民俗文化、休闲城市等“四大旅游特色品牌”，通过项目带动战略，完善全景靖西骑行绿道，拓展百色靖西至越南高平跨境旅游业务，谋划端午药市、七夕绣球节活动，推进城市旅游配套项目建设，我县旅游产业保持强劲增长势头，旅游业综合效益质量逐步提高。现将第一季度工作情况汇报如下：
一、第一季度旅游经济运行情况
今年一季度，全县共接待国内外游客49.6万人次，同比增长26.9% ，实现旅游总收入3.08亿元，同比增长27.8%。全县旅游产业继续保持快速发展势头，旅游业综合效益逐步提高。
二、主要工作开展情况
(一)靖西大峡谷创建5A级景区工作推进情况。
一是规划工作情况。靖西大峡谷总体规划从去年12月24日启动，编制单位历经几个月于3月份形成初稿，并于3月28日进行了专题汇报，经综合各方意见后，目前编制单位正在进行修改完善，预计本月下旬可以再次汇报。二是三叠岭旅游综合项目建设情况。三叠岭旅游综合项目作为靖西大峡谷5A级景区的核心配套项目，目前已启动三叠岭天巢度假酒店单项目建设工作，酒店项目第一轮规划设计于3月31日完成，总平面图及主要建筑单体的设计图均已出具;目前已安排施工队进场，进行场地清理、三通一平、地质勘探等项目全面施工前的工作;5月份完成方案调整后，6月份以后可进行项目的报建工作，8月份完成全部的施工图后可正式全面开工建设。目前，项目需要解决的问题有：1.关于用地问题，需要完成项目土地调规，落实项目用地指标，及完成土地出让手续;2.关于征地问题，已征的55亩的土地不足于项目需要，还需加征周边约20亩的村集体用地(荒山、荒坡地)。另外，还需要补征位于陇荷渡槽前、现公路旁约20亩土地作为酒店的配套工作区及车辆调头场地使用;3.关于上山道路问题，目前该路段已经开工建设，路面按混凝土路面进行设计，需改为沥青路面修筑才符合要求，需要交通部门协调解决。4.配套停车场问题，依据合作协议书项目位于二级路旁的停车场要由县里配套建设，为便于游客停车观赏瀑布及缓解天巢酒店上山的车流压力，需要尽快启动建设。三是锦绣公司的土地收储工作，根据3月22日黄小宁书记现场调研指示，目前，该公司已启动新灵村部古劳屯5A级景区大门综合服务区约87.63亩土地，以及三叠岭瀑布下新桥屯鱼塘附近约45.97亩土地征地收储工作，两块地的地形范围图已经出具，现请示县人民政府同意开展工作。征地需要资金约600多万，租用湖润镇建屯前500亩土地种植观赏性植物需要5年租金75万，但旅游总公司仅有300万左右的余额，需要县里给予解决征租地资金。四是考察学习景区管理工作，下周将组织人员到大新县学习德天瀑布景区的管理经营方面工作，进而明确靖西大峡谷景区开发管理的模式。
(二)旧州—鹅泉景区创建4A级景区工作情况。
一是完成鹅泉景区“两违”清理工作，3月7日，组织水利、国土、住建、市政、新靖等多个单位完成鹅泉核心景区6处“两违”建筑物的和谐拆除清理工作。二是旧州·锦绣谷项目征地工作情况，已完成红线范围内80多亩土地的丈量工作，但该地块已被退建，需要重新申请项目用地指标。目前，项目正在进行调整规划，预计5月初进行规划汇报。三是加强跟广西路桥联系，做好鹅泉养生度假基地项目对接工作，重新明确项目范围，做好核心景区评估和核心景区协商合作问题。四是鹅泉至旧州段鹅泉河防洪整治工程项目推进情况，目前，项目已完成修建性详规、项目的招投标，预计本月开工实施。五是旧州景区酒吧街规划建设工作情况，目前，已对46户居民进行摸底，对房屋改造进行设计;景观亭长廊建设已近尾声;旧州文昌桥桥墩改造工作已经拟好改造方案，待景观亭长廊完工后实施。
(三)城区项目建设情况。
一是小城故事新概念美食城项目建设，现已完成场地平整、电力杆线迁移等基础施工，正在开挖地基，存在问题：解决项目主入口的3栋不合法的建筑物和靠城东路居民房后面加建部分的拆迁、新飞液化气站的搬迁等问题。二是国际绣球城项目建设，目前，一期147亩用地指标已落实，现平整场地、开挖地基。存在问题：1.项目一期用地指标不满足设计要求;2.整个项目修建性详规未完成;3.项目地块迁坟工作难度大。三是靖西东盟国际旅游城项目建设，该项目正申报自治区层面统筹推进增补项目。存在问题是：项目的用地征地工作未完成。四是骑行线路建设，目前，项目已完成70%的建设任务，旅游标识系统完善正在安装之中，预计5月份可完成建设及投入使用。五是星级酒店建设， 长丰国际五星级大酒店项目设计已经通过规委会审定，目前，进行地勘等前期工作;环球国际四星级大酒店项目进入最后内部装饰工程;华西国际大酒店四星级提级工程，本周内自治区将到现场评定。
(四)新景区开发建设情况。
一是爱郎生态文化旅游度假区项目，该项目现正在进行规划、土地测绘等前期工作，存在问题：1.项目用地土地调规问题;2.骑行绿道项目桥梁改线问题;3.排消屯整体搬迁问题。二是天锦绿都生态种植农业观光项目，该项目正在组织规划，经4月11日现场调研，该项目目前存在问题有：1.由于该项目选址在基本农田范围内，用地指标难落实;2.项目范围难确定。三是把择梯田开发项目，锦绣旅游公司已带中科院相关专家到现场征求开发意见，派出工作组动员把择村群众积极参与旅游开发工作，计划于4月底带领群众代表到龙胜龙脊梯田参观考察学习。
(五)旅游部门职能扩展工作情况。
配强旅游队伍，落实旅游质量监督管理所和旅游执法大队人员编制各5人，共10人编制，满足旅游行政管理需要;按照区、市机构改革要求，筹备旅游发展委员会成立工作，进一步强化旅游大发展的领导保障。
三、需要县里统筹解决的问题
一是建议县里组织专门工作组协调解决城东路南延长线影响项目建设的国防光缆、高压线、移动光缆、广电光缆及自来水供应管线迁移改线问题。
二是建议县里安排旧州、鹅泉两个屯的群众宅基地预留用地，统一规划，为旧州、鹅泉景区下一步建设发展腾出足够空间。
三是县旅游局现有人员7人，难于承担日益繁重的旅游工作，建议县里解决旅游主管部门扩编增员问题。
四、下一步工作计划
(一)推进创建广西特色旅游名县工作，逐一对照创建评分细则，进一步细化工作内容，注重工作实效，力争20xx年底通过验收。
(二)推进靖西大峡谷等重大项目建设实施。
编制完成靖西大峡谷5A级景区总体规划，完成土地收储，着力协调解决三叠岭旅游景区开发项目建设存在问题等各项目建设问题;推进实施旧州—鹅泉沿河防洪整治和景观工程。
(三)实施旅游节庆活动。
谋划好端午药市、七夕绣球节等旅游节庆活动，进一步提升靖西旅游知名度。
(四)完善骑行线路配套工程。
建成城区—化峒—岳圩50公里旅游骑行线路和环渠洋湖旅游公路，设置路线标识及旅游标牌，推进建设观景台及休息亭等配套设施。
(五)谋划好旅游宣传营销。
完善旅游标识系统，宣传推出巴马—靖西特色长寿养生度假游、桂林—南宁—大新—靖西百里边关探秘游、贵州—隆林—百色—靖西红色旅游，云南—那坡—靖西省际游。
20xx学年，我校紧紧围绕贯彻Xx市教育局和市中办教办的精神，学校确立的“以人为本，全面发展，德育见长”的办学思想，各方面的工作都取得了长足的发展，圆满完成了学校期初制定的工作计划。可以用四个字来总结它，即“有序发展”。首先是学校各方面的工作都在发展，都有进步。其次是学校的发展主线清晰、重点击破、目标明确，一步一步前进。主要体现在：
一、 德育工作。
本学年，学校提出“学生自我管理能力，共建和谐校园”的德育工作思路。首先，学校提出要以学科教学为主阵地，努力挖掘课堂中的德育资源。经过一年的实践，广大教职工，特别是一线老师已经充分认识到，教育不仅仅是要传播科学文化知识，更重要的是要教会学生如何做人，如何从“学会”向“会学”转变。从深入课堂听课情况来看，学校相当一部分老师的课堂教育教学都能坚持“以人为本”，充分肯定学生的优点，经常鼓励学生，将课堂教学和道德教育有机结合起来，贴近学生的生活实际和心理需求，真正让学生去体验、感悟、探索和创造，这样的课堂才是学生快乐成长、和谐发展的乐园。
其次，学校倡导以班集体教育为主渠道，注重自我完善。在学校的倡导下，班主任都能充分发扬教育民主，创设宽松、和谐、开放的班级教育环境，都能根据班级具体情况，发挥学生的聪明才智进行高效能的班级管理，确定富有班级个性的班风，制定自己的班级公约，开展由学生自定主题的主题班会。一些班级实行学生干部竞争上岗，班级中人人有事做，事事有人做;常规管理放手由学生组织实施，让学生在自我管理中培养做人的尊严感、道德感、责任感。一些班级探索出了特色鲜明的管理方法，如班委轮换制、班长组阁制等。这种由学生心底流淌出来的班级精神，最能叩击学生心灵，其效果远远超过了空洞的说教。
其三，学校重视德育科研，在设立“提高学生自我管理能力，共建和谐校园”的校本课题基础上，组织多位老师参与德育课题的专题调研，取得了好成效。
其四，学校开展多种形式的德育活动，锻练学生的能力。一年来，学校以人本主义教育思想为指导，根据学生的身心特点，以德育实践为主体，将德育工作寓于丰富多彩的活动之中，让学生在活动和实践中体验感悟，从而发挥学生主体作用，培养学生自我教育，自我管理能力。如：学校举办各类活动，培养学生组织协调能力，发展学生个性，陶冶学生情操;开展一些与学科教学相结合的活动，培养学生创新意识、科学精神和实践能力。
二、教学工作
1、加强过程管理、环节管理，抓教学常规的落实。
围绕提高课堂教学效率、作业效率，严抓教学常规的落实，做到教学常规管理精细化、长效化。教务处开学初制定好详细的计划，严格按课程计划安排好课程表、作息时间表和学生活动总量。实行教学周检查制，切实做好教学管理的落实和督查，同时对各阶段的教学质量实施过程化管理，加强平时教学情况的抽查验收，要通过一个时期的努力，使我校各科教学质量进一步得到提升。
(1)加强对教学秩序、课外辅导、教研活动的日常督查形式，提高督查效果;进一步重视学生对教师教学态度、水平的意见，督促有关教师及时改进教学。
(2)完善听课制度，加强教师间的学习交流。领导每人每周随堂听课不得少于2-5节，其他教师每学期不得少于20节。
(3)加强教研组建设。落实教研教改课题，把备课组建设放在重要的位置上，确立备课组教学质量责任制，提倡备课组集体备课制度，增强团体精神和协作意识。
(4)严格考勤制度。我校实行点名制，教师的出勤率与学期末的绩效工资挂钩，是教师积分重要项目之一。
(5)每月进行一次业务检查，检查有记录、有总结、有反馈。并将积分公布，作为教师绩效工资考核的项目重点项目。
(6)坚持查堂制度，要求教师不出现进课堂迟到、早退的现象。做到有事请假，但班级不空堂，确保学生在上课期间不出现安全问题。
2、立足课堂教学，进一步推进新课程改革。
(1)加强学习和宣传，完善校本培训，进一步提升课改理念。组织教师进行新课程理念、新教材、学科研究等方面的学习与交流，把新课程的理念渗透到各学科、各年级之中，从而为广大教师更新教育观念、转变角色构建良好的平台。
(2)重点抓课堂教学改革，切实转变教师的教学行为和学生的学习行为。组织课堂观摩、专题研讨等活动。要求教师结合教学实际写出课改案例计划、小结等，并坚持写教学日记和教学随笔，定期组织评选活动。
3、加强教育教学科研，走科研兴校之路。
教育教学科研是提高教师业务能力，提高教学质量，促进学校发展的有效途径。我们将紧紧围绕课程教学改革开展教科研活动，并力争再上一个新的台阶。
(1)加强教科研理论学习，积极学习教科研理论，撰写科研论文等。
(2)教务处要着力督促课题研究组各项活动的落实，整合各年级、各教研组等教科研力量，形成教学、教研、培训一体化的“以校为本”教学科研机制，促进学校教研工作自主、持续、有效的开展，提高我校实施课程的能力。
(3)积极组织教师参加各级的各类教育科研、教学研究竞赛活动，争取论文发表和获奖。
4、加强学生管理
(1)以校务日志为依托，以《学校一日常规》为依据，安排专人负责，学生参与每天对各班级进行打分，一周一总结，对第一名的班级发“优胜红旗”。
(2)学校组织了二十名 “文明小卫士”小组，要求他们对同学进行监督，发现问题及时报告。现在学生的举止行动文明了，爱护班级、讲究卫生的风气也有所好转。
三、建立健全学校安全管理制度，加强安全教育，创建平安和谐校园
学校进一步贯彻落实省、市教育部门有关文件的通知精神，扎实推进“平安校园”创建活动的深入开展，继续在市教育局、市中办教办的高度重视和领导下，以“保一方平安、兴一方教育”为宗旨，以保障全体师生人身安全、维护校园教学秩序为目标，从实际出发，将安全管理工作融入到学校[!--RandomWord.10--]的教育教学工作中，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校正常教学秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我们把搞好学校安全教育置于学校管理工作的第一位，组织全体教职工进一步认真学习上级有关文件和通知精神，严格按照文件的要求，认真进行安全教育，落实各项安全措施，完善安全预案，把学生的安全放在首位。
1、进一步健全组织领导机构。高度重视安全管理目标责任制工作，坚持每月召开专题会议研究创建工作，坚持利用每星期一例会传达贯彻上级文件和会议精神，把“平安校园”创建工作纳入学校教育、教学工作范围内，做到同计划、同部署、同检查、同评比、同总结。
2、认真落实治安保卫制度。学校保卫人员认真落实学校的内部安全保卫制度，使学校治安管理制度化、规范化。
3、不断完善安全防控体系。进一步完善防范设施，加快建设集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。
4、重视开展安全教育。本学年，学校结合“全国安全教育日”等开展生命安全教育。通过国旗下讲话、给家长一封信、班队活动课、公开栏、黑板报等形式，对学生进行每天五分钟安全教育。3月和5月，学校先后两次开展“安全应急、疏散演练”。通过演练，提高了全体同学的应急避险能力。
四、少先队工作
1、踏实抓好校园文化建设，促使自身建设上新台阶。
(1)坚持规范的升旗仪式。每周一全体师生肃立在庄严的五星红旗下，在雄壮的国歌声中聆听着国旗下讲话，及时纠正学生中的不良风气，激发学生的上进心，使师生受到了一次又一次的教育。
(2)规范“红领巾值岗”。本学期对红领巾值岗队员进行全员上岗培训。坚持“红领巾检查”的评比制度，每天检查，每周评比，不定期的检查和抽查，红领巾值岗队员的一言一行，检查校园的清洁美丽，使校园“文明之花”常开。
(3)充分利用“红领巾”园地、班级展示板每月一个主题，既起到了宣传教育作用，又增长了队员才干。
2、强化队员思想品德教育，培养良好文明礼仪习惯。
(1)注重狠抓养成教育、及时纠正队员不规范言行。为保证养成教育的实效性，大队部和教导处联手检查《小学生常规要求》和《小学生日常行为规范》的学习，要求队员记清记牢，做到淳淳教导，坚持不懈。
(2)开展主题队会，拓展思想教育主题队会是进行思想教育的主要途径，各中队辅导员能够针对学校大队部的要求，利用一些有针对性的教育题材，精心设计主题队会，对学生进行人生观、价值观，文明习惯，热爱祖国等方面的教育。大队部组织的专题大队活动，不但丰富了队员们的校园生活，更使广大队员在活动中愉悦身心、受到教育、得到进步。
五、存在问题：
1、教师的思想不稳定，由于受到“利益”及一些外界因素的影响，教师的思想出现了波动，缺乏安心工作，浮躁，爱发牢骚;
2、教师结构不合理，师资水平差异较大，胜任高年级教学的教师少，无法循环，很难提高教育教学质量。
3、教代会没有很好发挥应有的作用。利用社会德育资源和社会实践活动欠缺。
4、各功能室不健全，利用率不高。
5、没有计算机网络教室，没有开设信息技术教育课程。
6、缺乏音体美指导教师，没有相对固定的活动教室。
(1)层层传达学习。设市级分会场组织市级相关部门参加国家十部委视频会，通过召开水务系统工作座谈会、局党组会、局长办公会和职工大会，层层学习并专题研究推行河长制工作目的、意义和工作措施，为我市全面推行河长制奠定基础。
(2)强化组织领导。成立市河长制工作领导小组，统筹协调全市工作，制定重要政策举措，研究解决跨部门、跨行业、跨流域重难点问题，督促检查工作落实。设市级总河长和总河长办公室，实行联络员制度，对市内主要5条江河实行双河长制。
(3)开展名录清理。拟定《攀枝花市贯彻落实<全面推行河长制的意见>实施方案》，本月底前报市区政府研究批复后实施。开展全市重要河流分类分级名录清理工作，按“属地管理、分级分段、一河一策”原则对全市10余条重要河流实行市、县、乡三级河长管理，加强对外公示。明确任务目标，制定针对性强、操作性高的管护措施，全面落实水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治及水环境治理、水生态修复和执法监管五大任务。
(4)接受社会监督。广泛接受各民主党派、工商联、无党派人士、非政府组织江河管理保护监督，鼓励民间环保组织有序参与，聘请生态文明志愿者、政风行风监督员等对江河管理保护进行监督评价，择机开展第三方评估。
(5)严格考核问责。实施河长制工作专项考核，纳入各级党委、政府目标绩效实施差异化评价考核，考核结果作为党政班子及成员综合考评的依据，作为领导干部自然资源离任审计和生态环境损害责任追究的内容，工作落实不力的将受到严肃追责。
一、定目标强激励。按区政府确定规模以上企业增加值增长15%的目标任务,办事处及时对工作方案及目标任务进行分解、细化到月，分解落实到各社区。3月27日下午，汉江办事处在菜越社区会议室召开一季度经济工作专题督办会议，经发办全体工作人员、社区书记及分管领导参会。会议通报了20xx年项经济指标1-2月完成情况，并对3月经济指标进行了任务分解，要求专人专班负责落实，责任到人。会议强调，报表上报时间内每天通报完成情况，时时上报进度，确保完成任务，确保一季度经济工作“开门红”。并强调了当前街道工业发展的重要性和所面临的严峻挑战，要求各社区进一步提高认识，解放思想，确保街道一季度经济工作旗开得胜。
二、走访重点企业。一是落实三个工业企业走访调研。汉江辖区目前有银河纺织、安能热电和鄂电大全三家工业企业，办事处召开一季度经济工作会后，积极落实企业走访调研，了解企业经营状况和生产情况，重点放在与企业沟通上，时时了解情况，及时掌握企业第一手资料，为企业服好务，协调企业，解决企业工作中存在的问题，引导企业深挖内部潜力，降本增效，使企业产值稳定增长。二是对辖区商贸重点龙头企业的调研。汉江办事处与区商务局领导及时反映辖区重点商贸企业的经营业态，掌握企业生产经营状况，及时预估数据，并上报情况。经贸办干部和社区统计人员每半月到辖区重点企业进行实地摸排，询问其发展中的困难，做好服务工作。
三、强保障抓项目。在打造楼宇经济和优化街道发展环境两个方面实现突破;在社区管理制度建设、作风建设、督查考核管理三项保障工作上进一步强化;在项目跟踪服务、综治维稳、社区服务、城市管理四项工作上作出特色、创出实绩。同时，为早日实现“强项目、促增长、培税源”的目标，汉江办事处在不断优化楼宇服务和招商引资外，汉江街道把经济工作作为重中之重，提前谋划，提前部署，举全街道之力，撸起袖子加油干，不断优化公平公正的法治环境;优化项目建设的政策环境;优化便民利民的政务环境，从而保障经济社会健康发展。