特大森林火灾情况汇报(精选3篇)
根据省政府纠风办等6部门《关于加强抗旱救灾资金物资监管的通知》(云政纠办﹝20xx﹞6号)和市人民政府办公室《关于做好迎接省抗旱救灾款物管理使用专项检查有关工作的通知》(临市机发1477号)文件要求,结合我县实际,现将我局开展抗旱救灾款物自检自查情况汇报如下:
(一)抗旱救灾款的接收情况
1、20xx年接收上级下达民政抗旱救灾款536万元。其中:财政安排资金227万元、社会捐款资金229万元含省、市慈善会和香港捐款、党员特别捐献80万元。
2、20xx年县级接收抗旱捐款74.06076万元。其中:社会捐款37.28716万元、党员特别捐献36.7736万元。
(二)抗旱救灾款物的使用、发放情况
20xx年已支出抗旱救灾资金524.466万元。其中:
1、用于灾民生活口粮救济支出172.8万元(采购大米53.1万公斤),救济灾民困难群众4365户19596人。
2、用于饮水应急救助45万元,解决饮水困难人口1445户6500人。
3、用于划拨给县水利局架设饮水管和爱心水窖建设79万元。
4、下拨七乡镇农作物抗旱保苗资金23万元。
5、用于城乡低保和五保户51939人旱灾救助2个月158.616万元。
6、用于关爱五保资金发放31.05万元,救济621户703人。
7、用于解决凤尾镇95户民房受风灾急需修复与重建3万元。
8、拨上级意向捐款12万元,其中勐堆乡蚌孔村4万元、南伞镇甘塘村4万元、南伞镇红岩村刺树丫口组4万元,正在拨付。
(三)款物管理情况
这些救灾款物的发放,各乡镇普遍能够做到有申请,有村委会意见,有乡镇审批意见,领取款物时有发放名册,有本人签字;部分乡镇的民政助理员和村组干部不仅能做到底子清、情况明,而且对一些有特殊困难的救济对象做到亲自将款物送上门;对救灾款物的发放管理制定出台了具体的《救灾款物发放管理登记制度》。调查结果表明,救灾款物的使用、发放符合“专款专用、重点使用”的原则。在具体使用救灾款物时,能够按要求规范使用,救灾款物救助范围和对象符合有关规定,而且制定了较为科学合理的救灾救济款物分配方案,发放救灾款物的过程符合规定程序,救助对象准确、重点突出,未发现挤占、私分、冒领等问题,有效保障了灾民和特困群众的基本生活权益。
县级财政对上级下达的指标款,均能及时、足额拨付并发放到灾区和灾民手中;在资金的运作管理过程中,领导重视,责任明确,工作到位,拨付、接收手续健全,帐目清楚。
(四)救灾款物公开发放与监督情况
通过随机抽查和走访,发现资金的发放管理基础工作扎实,救助对象的受灾情况、家庭困难程度符合救助条件;各乡镇开展救助工作均能够坚持公开、公平、公正的原则,基本做到了发放对象公开、发放金额和物资数量公开,并及时向社会张榜公布,接受群众监督。同时,救助对象都能如数领取或受到相应的救灾救济款物资助。
(一)部分乡镇救助对象住所偏僻,交通不便,乡级民政办在拨付款物时存在着发放困难和不够及时的问题。
(二)在救灾救济款物的发放环节上,存在手续不够完备的现象。发放花名册上一人代多人签字的问题突出,虽然经核实未发现冒领问题,但随着时间的推移,势必带来“说不清”的嫌疑。
(三)大多数乡镇未按救灾工作分级负责,救灾资金分级负担的`救灾管理体制要求,配套相应的救灾经费。
(四)救灾款物的管理欠规范。部分乡镇不注重档案资料的收集、整理和管理工作,原始凭证、发放名册等资料不全,没有形成完备档案进行系统化管理。救灾款物的发放张榜公布制度坚持不够好,有一定的随意性。
(五)民政工作人员素质有待提高。个别乡镇由于具体从事救灾救济工作的人员变动频繁,新接手人员业务一时不能全面熟练,对救灾款和捐赠物资的管理缺乏工作经验,不注重对工作资料的整理和汇总,致使有关资料零乱缺失。
(六)乡镇民政助理员兼职较多。工作中顾此失彼、超负荷运转的问题较为突出,导致在救灾救济款物的管理使用中,形成该记的帐没有及时记、该对的帐没有及时对、填报报表不够完善等问题。
我镇位于xx区最北端,辖8个村(居),5.1万人口,总耕地面积7.6万亩。全镇主要有柘黄、陈泗湾两条抗旱水系,涉及一、二、三级提水共6个国有电站以及洪桥水库、上头胡、三李三个镇办站5个提水点。长期以来,受制于自然因素影响,我镇农业生产靠天吃饭现象较为突出。去年秋季以来冬春连旱全镇较往常降水量下降90%,春季水稻栽插,水源奇缺,一些村庄的人畜饮水已经发生困难,严重影响到我镇夏粮安全及社会稳定。为确保夏粮生产和社会稳定,今年xx月份省、市抗旱工作电视电话会议之后,我镇按照上级部署,早谋划、早发动、早投入、早提水,展开了近10年来前所未有的抗旱之役。
(一)战前动员:截止xx月份旱情已到必抗之际,镇党委适时超前运作,在全镇召开旱情调研和抗旱动员。分别开展各个层次的专题会议,研究部署大旱的救灾工作,分别将全镇抗旱划分为两大块同时展开,即“面上和线上”,面上是现有的塘、坝、库存水的合理使用、线上是泵站提水的慎密运作分工部署。众所周知,抗旱重点在巢北,巢北抗旱重点在栏杆,而栏杆抗旱重点在柘黄渠。为此,我们把主要力量集中在该抗旱水系,人力、物力、财力相对集中于此。
(二)成立组织:镇成立抗旱领导组,党委书记为组长,下设柘黄、陈泗湾、洪桥水库和上头胡四个指挥部,分别由党政领导为指挥长。全镇国营和镇办共10个一、二、三、四级提水站落实12个工段,抽调民工165人,除机关后勤办公室留2人外,72名机关干部职工全部到一线,驻点坚守,与民工一道吃住在工地,日夜看护,确保水畅渠流。
(三)疏通渠道。投入挖掘机12台,对柘黄近30公里主渠道和50公里的.支渠进行日夜清淤,对塘坝险埂要段及涵闸142处加固修复,总投入56万元。
(四)经费筹措:抗旱渠道清淤基本是镇、村自筹。由于老百姓目前对此偏识,认为这是民生工程,由政府负担、反复动员无法在群众中筹措,我们只有采取“借、赊、垫”等办法暂筹。我们认为无论如何要确保抗到底、保丰收、保增长。
(五)抗旱效果:群众自发抗旱自4月20号开始,政府集中抗旱自5月20日起,至6月17日以来,共提水一万多台时,计600万立方,总投入148万元;通过提水抗旱栽种水稻近4万亩,确保了108个村庄的人畜用水。
到目前为止,尚有近万亩水稻无法栽秧,主要是四级以上抗旱死角区。对此我们积极动员群众水改旱,争取把旱灾损失减到最低程度。
(一)由于我镇地处丘陵、地势较高,属易旱地区,四级以上提水面大,难度非常大,基础设施投入相对不足,有近万人口受制,历史上抗旱形势一贯严峻。
(二)我镇的抗旱设施多数是上世纪60、70年代建成,除国营泵站进行整改,基础设施老化严重外,加上泵沟渠不配套,有的甚至泵机被盗或沟渠损毁等,严重影响抗旱工作。
(三)由于我镇财政一直较为紧张,抗旱资金严重不足。导致抗旱手段较为单一,进一步加大了抗旱难度。
(四)群众抗旱意识不强,“靠天收”的思想依然根深蒂固。等靠要现象普遍,部分群众认识不到位,不积极主动投入到抗旱工作中来。
(一)上级财政应该加大抗旱资金投入,确保抗旱工作持续有效。
(二)提高认识,逐步由被动抗旱向主动抗旱转变,牢固树立抗大旱的思想,坚持以防为主、防抗并举。积极探索适合我镇的抗旱模式,建立健全抗旱减灾机制。
(三)近年对水利基础设施建设力度不力,形成部分抗旱死角而无法实施有效抗旱工作,群众不满意。
(四)抗旱费用过高,影响群众抗旱积极性。尤其是水费过高,严重制约了抗旱工作的开展,建议取消水费负担。
一、基本情况
1、强化领导,落实责任,保持森林防火临战状态
为切实把国家、省、市森林防火工作的有关精神、指示落到实处,我县森林防火工作全年坚持保持临战状态,针对不同时期的不同情况进行深入研究和部署,与各镇、村层层签订了森林防火责任状,实行行政首长负责制和责任追究制;进入重点防火期,发布《禁火令》。对森林火灾受害面积超过100亩以上的严格追究相关领导责任;对工作抓得不实、措施不到位的责任单位,在新闻媒体上曝光。同时,为切实提高各级领导特别是各镇领导思想认识,今年县委书记、县长下发了《致各镇党委书记、镇长的一封信》,对各镇的森林防火工作提出了要求;县监察局和县防火办不定期到各镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访,对措施不到位的镇进行通报。
2、加大森林防火宣传力度,切实增强全民森林防火意识
充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣。
一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传片警示牌4300多块,对进山作业人员起到了良好的警示作用。
二是在电视、报刊等宣传媒体开辟森林防火专题栏目。在县电视台,滚动播放森林防火公益广告;在我县主办的《通讯》上开辟森林防火专题栏目;利用信息台向全县居民发送森林防火短信,在全县营造了浓厚的防火舆论氛围。
三是切实加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度,对重大火灾事故及时公开曝光。如历市镇将本镇农民烧田坎导致森林火灾的悔过书印发到各村进行张贴,县电视台对火灾肇事者进行采访等,起到了良好的警示宣传教育作用。
五是针对灾后森林火险等级高的特点,切实加大了森林防火宣传力度。今年印制1万份《x省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公开信》下发至各镇、村组、学校;将省森林防火总指挥部和省公安厅《紧急通告》下发至各镇、村、组,并在集市、重要路口、重点地段、风景旅游区等区域进行张贴。还要求全县机关企事业单位也要在本单位张贴,并积极向亲朋好友、周围人群做好宣传教育工作。
通过全方位、立体式的防火宣传,切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识,在全县营造了“人人防火,共同防火”的良好氛围。
3、强化措施,狠抓野外火源管理
各镇以村组为单位划分了森林防火责任区,在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在重点防火期和特殊时期,要求责任领导必须在责任区蹲点,包干责任人必须每天巡查到最边远村,并用当地固定电话向镇政府汇报巡查情况,由各镇汇总后向县防火办报当天的情况。特别是在清明节前后,坚决制止进山上坟祭扫烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮等行为;在进山路口,最少落实一名守山人员严防死守,发现携带火种进山的坚决予以制止。
同时,切实加大了对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体,各镇进行登记建档,并与监护人鉴订责任书,有效预防了因“五类人”而引发的森林火灾。
4、强化森林防火队伍建设,切实提高火灾扑救水平的扑救原则、组织机构、扑救方法和要求作出了具体规定,确保一旦发生森林火灾,可以结合实际情况,立即启动应急预案,及时组织扑救。
5、夯实基础,切实加大森林防火基础设施建设力度
近年来,我县切实加大了对森林防火基础设施建设的投入力度,把森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算。我县先后建立了森林防火无线指挥网络、森林防火物资储备库,配备了森林防火宣传指挥专用车;并陆续开辟、营造生物防火林带250多公里,在全县重点地段形成了有效的林火阻隔网络。同时,为使我县的森林防火工作基础做得更好、更坚实,县委、县政府对各相关单位的森林基础设施建设情况不定期进行检查,对建设不达标、不到位的,及时予以通报,责令限期整改,着力夯实防火基础。
6、强化值班调度,准确掌握火情动态
我县严格执行24小时领导带班、职工轮班制度,科学调度,及时处置火情,确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况,及时将有关情况上报上级有关部门和领导;专业森林消防队24小时集中待命,随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾,主要领导立即赶赴火场,成立临时指挥部,迅速组织力量进行扑救,确保实现“打早、打小、打了”,最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的,严肃追究当事人和有关领导的责任。
7、警钟长鸣,切实加大火灾案件查处力度
我县在采取行政手段抓森林防火的同时,切实加强法制教育,坚持依法治火,分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。对我县发生的森林火灾案件,县森林公安局按有关法律法规规定,做到发生一起、查处一起、结案一起,达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。我县的火灾案件查处率达90%以上。
二、存在问题
受历史原因、社会经济发展及其它一些客观因素的影响,我县的森林防火工作还存在一些困难和问题,主要表现在:
1、森林火灾隐患增多
经过多年的植树造林和封山育林,林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增。特别是今年受雨雪冰冻灾害影响,我县森林地表可燃物载量较平常增加了2倍至10倍,已超出产生高强度火和大火的标准,具备发生重、特大森林火灾的物质能量条件,一旦着火,极易酿成火灾。
2、森林抗灾功能较差
我县虽然经过多年的努力,但受历史等原因的影响,我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施仍比较薄弱,对森林火灾的发生、蔓延不能形成有效的防御体系。同时,我县松杉等针叶林比例大,林木自身防范能力差,对做好森林防火工作带来较大压力。
3、镇村火灾扑救能力不强
由于近年我县青壮年大量外出务工,造成各镇森林消防应急队伍人员不足,留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势,有效组织扑救森林火灾面临较大困难。