全县机关党建工作会议上的讲话（通用22篇）
同志们：
这次党建工作会议是在全区上下深入贯彻落实市五次党代会和区七次党代会精神，全面推进滨江生态主城区建设的关键时刻召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是学习贯彻中央、省、市纪检、组织、宣传、统战等有关会议精神，研究部署今年的党建工作，进一步动员全区各级党组织和广大党员干部，坚定信心、激情奋进，为推进滨江生态主城区建设提供坚强的政治保证。刚才茂义、余锋、安军同志分别对宣传思想、组织、统战、反腐倡廉、群团等工作进行了安排部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我就做好今年的党建工作强调三点意见：
一、把握形势，着眼全局，切实增强做好新时期党建工作的责任感和使命感
刚刚过去的 20xx年，是点军发展进程中具有重要里程碑意义的一年。在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结拼搏，克难奋进，全面完成了经济社会发展各项主要指标，顺利实现了“”时期良好开局。各级党组织和广大党务工作者围绕中心，服务大局，改革创新，锐意进取，在实践中不断探索党建工作的新途径、新方法，取得了显著成绩，为滨江生态主城区建设奠定了坚实基础。在此，我代表区委，向全区各级党组织、广大党务工作者和党员干部群众表示衷心的感谢和亲切的问候!当前，点军已进入滨江生态主城区建设聚力发力的新阶段，抓好党建工作，意义深远，责任重大。
(一)“喜迎，争创新业绩”要求我们必须高度重视和加强党的建设。今年我们党将召开，这是全国人民政治生活中的一件大事，举世瞩目，影响深远，做好党建工作，为创造良好政治环境具有重大意义。当前，我们已经全面启动了“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动，目的就是要更好地激发全区广大干部群众干事创业的信心和热情，引导广大党员进一步坚定理想信念，强化责任意识、角色意识和服务意识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以昂扬向上的精神状态和一流的工作业绩向党的献礼。各级党组织要把这次主题实践活动作为一项重大政治任务，与学习贯彻市五次党代会、区七次党代会精神结合起来，与创先争优、“三万”活动结合起来，与加快滨江生态主城区建设结合起来，全面落实主题活动，努力实现凝心聚力提精神、争创业绩促跨越、兴办实事惠民生、服务群众转作风、加强组织添活力的目标。
(二)勇担历史责任，加快建设滨江生态主城区要求我们必须高度重视和加强党的建设。今年是滨江生态主城区建设的起步之年、开局之年。开局决定全局，启程决定全程，完成市、区党代会提出的新目标、新使命、新要求，对点军当前乃至今后一个时期具有至关重要的作用。历史经验告诉我们，发展是第一要务，党建是第一保证，要完成开局任务，必须切实加强和改进党的建设。全区各级党组织和广大党务工作者要准确把握新形势、新任务对党建工作提出的新要求，以更加宽广的视野拓展思路，以更加有力的举措狠抓落实，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把思想和行动统一到区委的要求和部署上来，千方百计把加快发展的力量凝聚起来，切实做好新形势下的党建工作，加快滨江生态主城区建设步伐。
(三)履行新使命，树立新形象要求我们必须高度重视和加强党的建设。去年，区、乡、村三级班子换届工作圆满完成，滨江生态主城区建设进入关键期，同时也是矛盾凸显期，新形势新任务对新班子提出了新的要求，党的建设面临着前所未有的新课题新挑战，加强和改进党的建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。具体表现在：一些党员领导干部思想观念不够解放，工作中缺乏创新意识和举措;少数基层组织相对薄弱，凝聚力、影响力还不强，群众工作方法比较单一;机关党建制度还需不断完善，社区党建和非公经济党建工作还有待于进一步规范和提高;少数领导班子和领导干部理论水平不够高，解决复杂矛盾和问题的本领不够大;个别党员干部工作作风不扎实，存在为政不廉现象。面对这些问题，我们要站在全局和战略的高度，始终保持清醒的头脑，立足于新班子树立新形象、创造新业绩、开创新局面，着力加强党的建设，为推进滨江生态主城区建设提供坚强保障。
二、突出重点，务求实效，全面提升党建工作科学化水平
20xx年全区各级党组织要围绕中心，服务大局，合力攻坚，创新突破，在工作思路、工作内容、工作方法等方面积极探索，增添新亮点，实现新进展，不断提升全区党建工作科学化水平。
(一)宣传思想工作要突出鼓劲造势，营造有利于滨江生态主城区建设的“江南气场”。
一是要牢牢把握江南大开发的思想引领主动权。坚实的思想基础是推动滨江生态主城区建设的重要保证。要充分发挥宣传思想工作优势，进一步统一思想、凝心聚力，不断巩固提升江南大开发的浓厚氛围。一是要引领广大群众对中国特色社会主义核心价值体系的高度认同。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，坚定理想信念，进一步提振广大干部群众推动江南大开发的信心和决心。二是要引领全区上下对江南大开发的战略部署形成广泛共识。要围绕市、区党代会确定的目标和任务，进行广泛深入的思想引领，使全社会成员清醒地认识到，建设滨江生态主城区是我们共同的政治责任，成为宜昌推进科学发展跨越发展的重要增长极是我们共同的目标，争创国家可持续发展示范区是我们共同的事业。三是要坚持不懈解放思想。紧紧围绕学习贯彻市、区党代会会精神，迅速掀起新一轮思想解放的热潮，通过解放思想来统一思想、提振信心，拓展更宽阔的视野，培育更开放的思维，用超前的眼光推动城市建设、谋划重大项目、促进产业发展，最大限度地激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性，全力以赴推进滨江生态主城区建设。
二是努力营造推动江南大开发的良好氛围。唱响主旋律，营造良好舆论氛围是凝聚全区力量、推动江南大开发的重要保证。要始终坚持正确的舆论导向。紧紧围绕“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动，运用多种有效载体，集中力量，浓墨重彩，形成强大的舆论攻势，深入宣传市五次党代会和区七次党代会等一系列重大决策部署，宣传全区推进项目建设、招商引资、城市建设、保障和改善民生等重要举措和重大成果，宣传良好的发展环境和区位、政策、机遇等综合比较优势，宣传全区未来广阔的发展前景，切实把全社会力量吸引和凝聚到江南大开发的总体布局上来。要加强新闻媒体建设、运用和管理。加强网上舆论引导，精心组织正面宣传，善于运用各种网络传播手段引导网上热点，掌握主动权，占领主阵地。要进一步加强网络舆情监控。科学应对和妥善处理突发事件，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，确保在重大问题上不失信，在关键时刻不失语，在第一时间发布权威信息不失位。
三是不断巩固提升全国文明城市创建水平。要进一步建立健全长效机制。始终坚持把巩固提升全国文明城市创建成果放在全局工作的重要位置，继续实施“一把手”工程，继续推进全民创建，加大重视程度，加大投入力度，加大工作力度，进一步完善文明城市创建目标考核机制、民意测评机制、监督约束机制、投入保障机制和表彰激励机制，推动文明创建工作走上科学化、制度化、常态化轨道。要不断提升城市文明程度。紧紧抓住群众性精神文明创建活动这个重要载体，文明城市、文明村镇、文明单位一起抓，大力开展“生态点军、美好家园”活动，不断提高市民文明素质。要大力宣传和践行社会主义荣辱观。广泛开展学雷锋活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，继续开展点军“十佳人物”评选活动，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
四是着力构建推动江南大开发的文化高地。文化是历史文明的积淀，是社会发展的引领。我们要通过进一步解放思想，广泛开展“点军精神”大讨论，大力培育有利于江南开发的发展文化，不断提升文化软实力，加快把点军建设成为文化强区和全市文化高地。一是要积极稳妥地推进文化体制改革。认真贯彻落实中央和省、市关于推动文化改革与发展的相关要求，适应点军作为市级文化中心建设需要，推进文化体制改革，进一步理顺管理体制，增强微观主体活力，充分发挥市场在文化资源配置中的重要作用，吸引和集聚更多的资源投向文化发展。二是要大力发展公益性文化事业。进一步巩固发展基层文化网络建设成果，大力开展公益性文化服务，建立健全覆盖城乡的公共文化服务体系，更好地保障和满足人民群众的文化需求。大力实施文化惠民工程，丰富基层文化活动。创新公共文化设施投入、运行和管理机制，引导社会资本参与公共文化事业建设。三是要加快推进文化产业发展。要紧紧抓住中央、省、市支持文化产业发展的机遇，用抓工程的理念和办法推动文化建设，大力实施重大文化项目带动战略，加快培育一批文化骨干企业，打造一批优势文化品牌，培育出一批文化名人。
(二)组织工作要突出提能善政，为滨江生态主城区建设提供坚强的组织保障。
一是精心培养“新时期实干家”，切实加强领导班子和干部队伍建设。各级党组织要以“争做新时期的实干家”为核心，针对换届后领导班子实际情况，全面加强领导班子和干部队伍建设。要加强党性建设。以“思想政治建设年”为契机，着力加强领导班子思想政治建设，引导各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，始终保持为党和人民干事创业的不懈追求和高昂激情。要加强能力建设。以“干部能力提高年”为契机，以新一届各级领导班子任职培训为重点，把加强理论学习和业务培训作为重要手段，着力提升领导班子和领导干部创新创造能力、驾驭复杂局面能力和服务群众能力。要加强作风建设。健全完善党员干部联系点制度，不断提高基层党员群众对领导干部作风建设的满意度。要大力实施年轻干部成长工程。加大研究生副科干部、选调生和乡镇公务员选拔、培养和使用力度，让点军的发展事业薪火相传、后继有人。要从严管好干部。特别是加强党政正职、关键岗位干部和优秀年轻干部的重点管理，努力培养和造就一批政治坚定、敢于担当，奋发有为、争创一流，精诚团结、和衷共济，为民清廉、务实创新的实干家。
二是倾力做好顶层设计，大力实施人才强区战略。人才资源是第一资源，实现跨越发展，关键靠人才。全区各级各部门要从为滨江生态主城区建设提供智力支撑的高度去认识人才问题，树立科学的人才观，认真贯彻落实《点军区中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》，大力实施人才强区战略。要大力构建以人才集聚平台建设为主体，以高层次人才集聚、高技能人才培养为两翼，统筹各类人才队伍发展的“一体两翼”工作格局。要形成点军人才竞争比较优势。培养和造就规模较大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，逐步实现人才资源总量跨越式增长、人才综合素质大幅提高、人才结构实现战略性调整、人才发展环境更加优化“四大”人才发展目标。要统筹各类人才队伍建设。造就培养党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才“六类”人才队伍。要营造有利于人才发展的外部环境。在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，努力开创人才辈出、人尽其才的繁荣局面。
三是围绕开展“迎创推”主题实践活动，扎实推进基层组织建设。各级党组织要以“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”活动为抓手，把握总体要求，创新实践载体，抓出活动成效，全面提高基层党建整体水平。要进一步强化基层组织功能。以“基层组织建设规范示范年”活动为契机，以基层党组织分类定级、晋位升级为重点，全面加强农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、机关、事业单位等领域“五个基本、七个体系”建设。以土城城郊农村社区党建试点为突破口，带动其它乡镇(街办)和农村社区党建创建工作。要进一步做好非公企业党建工作。按照“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”的要求，进一步加大非公企业组建党组织的力度，努力实现非公企业党组织应建必建、党建指导(联络)员应派尽派、党的工作全面覆盖。要选好用好基层组织带头人。进一步加强党员队伍建设，采取多种形式，实现基层党组织书记选优训强全覆盖和党员“双育”计划全覆盖，提高能力素质。要统筹做好其它基层组织工作。围绕严把入口、畅通出口，推广发展党员全程纪实的做法，不断提高发展党员质量。建立健全党内激励关怀帮扶机制，加大对生活困难党员的帮扶力度，增强党员的归属感、荣誉感、责任感。加强对基层党建工作的指导力度，全区所有领导干部包括区“四大家”领导都要包片驻点，针对问题，结合实际，着力帮助整改、健全组织、提升能力，努力实现基层组织工作六个全覆盖，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)纪检监察工作要突出保持和维护党的纯洁性，筑牢有利于滨江生态主城区建设的坚强防线。
一是加强廉政教育，保持领导干部的思想纯洁性。加强党的纯洁性建设是今年中央、省、市纪委全会的鲜明主题。我们党要始终保持高度的纯洁性，首要的是要将共产党人的坚定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心，熔铸到科学发展跨越发展的政治实践中。具体到点军来讲，就是要坚持科学发展，加快建设滨江生态主城区。各级党组织和广大党员干部都要把这种历史担当、政治责任，付诸于发展实践中，落实到工作行动上。要把廉政教育活动与江南大开发的开局任务有机结合起来，突出抓好新一届领导班子的党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，不断提高他们的政治思想觉悟，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深入开展示范教育和警示教育，帮助大家算好政治账、名誉帐、自由帐、经济账、家庭账、形象帐，做到点军大发展与领导干部思想大提升同步推进。
二是加强反腐倡廉制度建设，强化制约监督。继续深入开展“十个全覆盖”建设，加大源头治腐力度。认真贯彻落实民主集中制，切实做到重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、个人重大事项报告和经济责任审计等制度，促使领导干部正确对待和行使手中的权力。深入推进干部人事制度、行政审批制度和财政管理制度等各项改革，继续完善招投标、政府采购、集中核算等制度。认真落实党风廉政建设责任制,“四大家”领导要以身作则，率先垂范，严格落实“一岗双责”，带头维护党的纯洁性。要健全纠正损害群众利益不正之风的长效机制，加大对群众反映突出的征地拆迁、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等问题处置力度，纠正损害群众利益的不正之风。深入推进农村基层党风廉政建设，加强组织协调和监督检查。深入推进党务、政务、村务、财务和公共企事业单位办事公开，确保权力在阳光下运行。
三是加强腐败惩治力度，保持惩治腐败的高压态势。保持党的纯洁性，必须始终坚持党要管党、从严治党的方针，必须始终保持惩治腐败的高压态势，必须始终保持利剑高悬、决不手软的决心，做到旗帜鲜明、有案必查，围绕大局、突出重点，依法依规、文明办案。要加大查办案件工作力度，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查处损害群众经济利益、政治利益、人身权利的案件;严肃查处发生在征地拆迁、项目建设、招商引资、防违控违、土地流转等重点领域的案件;严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查处重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件;坚决整治承诺不践诺、吃拿卡要报、作风“庸懒散”、人为“中梗阻”、办事“顶推拖”等影响江南大开发软环境的突出问题。
四是严肃党纪政纪，深入推进治庸问责。要以治庸问责年为契机，狠抓区委区政府重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通、决策有效落实;狠抓各级新任班子解决人民群众疾苦问题的监督检查，确保以人为本、执政为民落到实处;狠抓党员干部队伍中为政不纯、作风不实、思想不纯、品德不好等不良倾向的监督检查，确保风气正、党性纯;狠抓各级执纪执法部门队伍建设的监督检查，确保严格依纪依法行政;狠抓重要岗位、重点工程、重要领域的监督检查，优化区域发展环境。要大力纠正文风、会风等问题，大力倡导开短会、发短文、讲短话、简办事，让领导干部腾出更多的时间和精力，抓大事、抓落实。要强化治庸问责力度，对党员干部严重违纪违法案件，坚决做到发现一起查处一起，绝不姑息迁就。对不认真履行职责，单位或个人出现严重违纪违规问题的，坚决实行“一票否决”，单位及“一把手”当年不得提拔、不得评先表模。
(四)统战工作要突出“同心”、“同行”，凝聚和形成有利于滨江生态主城区建设的强大合力。统战工作是我们党执政兴国的重要法宝。统战部门要紧紧围绕中心工作，围绕党委换届后的新形势新要求，充分认识做好新时期统战工作的重大意义，调动各方面积极性、主动性和创造性，形成共谋科学发展跨越发展的统一战线。一是践行“同心”思想，切实履行好政治使命。要以“同心谋发展，同行促跨越”主题实践活动为契机，开展形式多样的思想政治教育活动，进一步巩固共同的思想政治基础，形成统一战线成员与党思想同心、目标同向、行动同行的良好氛围。二是服务第一要务，切实履行好发展使命。要以项目建设年为契机，以开展“民营企业优质服务年”活动为抓手，着力构建以项目对接服务、环境营造服务为重点的统战工作八大服务体系，助推点军跨越发展。要充分发挥商会行业协会作用，积极推动点军商会经济和总部经济发展。要积极协调做好旅游项目开发服务工作。要继续做好非公有企业党建工作。三是凝聚各方力量，形成科学发展跨越发展强大合力。要加强党外代表人士队伍建设，加大党外干部培养选拔力度，进一步完善统一战线各类人才数据库建设。要落实联系制度，拓展联系领域和知情知政渠道，为党外人士献计献策创造条件。四是促进民族繁荣，维护宗教和谐稳定。要积极实施土家民俗一条街、土家民族歌曲一张碟、《土家民俗礼仪通》一本书的“三个一”工程。协调做好323省道两旁的民居改造工作，进一步发展和提升车溪民族文化。继续做好全区少数民族成份鉴证和少数民族中、高考生优录审核工作。扎实推进“和谐寺观教堂”创建活动和宗教教职人员社会保障工作。
(五)群团工作要突出助推发展，更好的发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。群团工作是党的工作的重要组成部分，做好新形势下的群团工作，是巩固和扩大党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。各级工会组织要重点围绕“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，深化群众性劳动竞赛，构建和谐劳动关系，大力推进和谐企业建设。各级团组织要重点围绕“建团90年，喜迎、建功促跨越”活动，不断提升广大团员青年投身点军发展的思想意识和参与意识。各级妇联组织要重点响应“巾帼创新业 建功”的号召，深化妇女创业就业、妇女儿童权益维护、和谐家庭创建、妇女成才支撑四项行动。各级残联组织要重点围绕区、乡残联组织换届工作，突出抓好残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断改善残疾人的生活质量和生存环境。各级科协组织要重点围绕江南开发大势，大力开展科普活动，强化科普队伍，着力提高科普服务能力。
三、加强领导，落实责任，奋力开创党建工作新局面
今年党建工作的各项目标任务已经明确，各级党组织要切实担负起党要管党的政治责任，强化领导，扎实工作，以改革创新精神全面推进党的建设，努力开创我区党建工作新局面。
(一)必须以落实管党责任制强化领导。各级党组织要强化党要管党的意识，认真履行党建工作责任，加强领导，健全机制，落实举措，不断提升党建工作水平。要明确责任。各级党组织主要负责人必须切实履行第一责任人的职责，认真落实党建工作责任制，种好“责任田”，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，加强对党建工作的领导和指导;分管负责人要具体负责，抓好党的建设重大工作的组织实施;其他成员要结合分管工作，搞好协同配合，确保党的建设各项工作有序运转、高效推进。要注重创新。对上级已经明确的党建工作，各级各部门要深入调查研究，及早考虑、超前谋划，增强工作的前瞻性、预见性和时效性，掌握工作主动。要认真研究解决新情况、新问题，及时总结推广好做法、好经验，推进党建工作不断取得新突破。要健全机制。要整合党的工作资源，纪检、组织、宣传、统战、群团部门要以做好党建工作为己任，加强纵向工作指导，健全横向协调机制，提高资源整合能力，形成工作合力。要整合党的组织资源，发挥党的资源对激活、配置和优化整个社会资源的作用，形成党的资源与社会资源的良性互动。
(二)必须以求真务实的作风强化执行。经济发展要务实，党建工作更要务实。各级党组织要狠抓党建工作落实，大兴求真务实之风，把求真务实体现到党建工作中去，真正使好思路、好措施落实到位、见诸成效。要切实增强执行力。确保每一项决策，都有实实在在的结果;确保每一件工作，都取得真真正正的实效。面对工作不推不拖，不等不靠，说办就办，办就办好，以最高效率赢得最佳效益，心无旁骛干事业，全心全意谋发展。要切实抓出实效。善于向经济部门借鉴经验，用抓工程、抓项目、抓具体的理念抓党建工作，抓实、抓细、抓具体，把工作方案变成可量化、可操作的项目，把软指标变成硬任务，真正做到虚功实做，抓出实效。要切实加强督促检查。全面落实督查责任制，一级抓一级、一级促一级，凡是“直接责任人”和“责任落实人”要敢于担负起责任，认真履行好职责，对既定的工作任务，抓住不放，锲而不舍，一抓到底。
(三)必须以坚强过硬的队伍全力推进。事业兴衰，关键在人。建设一支作风过硬、素质优良的党建干部队伍，是推进党建工作的重要保证。各级党组织要高度重视党建工作队伍建设，按照德才兼备、以德为先的原则，选优配强各级领导班子和干部队伍，把那些政治素质高、理论修养好、组织能力强的优秀干部选拔到党建队伍中来。要结合换届后党建工作领导班子和干部队伍特点，开展大规模的思想理论、道德修养和业务知识教育培训，着力提升党建工作者队伍的整体素质。广大党务工作者也要勤于学习，勇于实践，敢于创新，精于实干，乐于奉献，严于律己，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。
同志们，做好党建工作事关全局，事关根本。让我们在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，开拓创新，激情奋进，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、扎实的工作，努力开创全区党建工作新局面，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
同志们：
这次党建工作会议的主要任务是：贯彻上级要求，研究部署新形势下的党建工作，动员全县党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用，切实担负起推进更快更好发展的使命。刚才，振华、永红、林勇同志分别就纪检、群团、宣传工作进行了部署，组织工作安排部署已书面印发大家，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。
201X年是实施“”规划承上启下的重要一年，是党的和省第十次党代会的召开之年，做好今年党建工作意义非同寻常。今年全县党建工作的总体要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的总体部署，围绕“‘两化’互动发展推进年”工作主题，把握“持续求进、进中求快、快中求好”工作基调，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面，为推进更快更好发展提供坚强有力的保障。
下面，我讲三点意见：
一、党要管党、从严治党，建设坚强的领导 核心
(一)要从严治党。总的要求是突出一个“严”字：要严肃，这是政治纪律;要严格，这是政治态度。对党员领导 干部和全县党组织，要求要从严，随着经济社会不断发展，党的建设面临着许多新课题新考验，为适应形势的发展，对领导干部和广大党员必须从严要求。这是从古、今、中、外，各个政党、各个国家的兴衰成败经验和教训总结 出来的结论，也是由我们共产党性质决定的基本要求。监督要从严，要认真落实“制度建廉”要求，紧扣用权、用钱、用人三个关键环节，认真梳理和查找廉政防控风险点，强化廉政风险防范管理，建立健全教育、监督、预防、惩治、保障等制度体系，推行“制度+科技”的预防腐败模式，构建农村惩治和预防腐败体系。教育要从严，要强化反腐倡廉教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化“八进”活动，增强广大党员领导干部的党性、法纪意识、廉洁自律意识。要加大违纪违法案件查处力度，按章办事、秉公执法、从严查处，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。
(二)要保持党的纯洁性。总的要求就是以纯洁性保证先进性，以先进性保证战斗力。要保持思想的纯洁性，做坚定党性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持队伍的纯洁性，把好“入口”关口、把好管理关口、把好纪律关口;保持作风的纯洁性，坚决反对思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我们要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。
(三)要建设坚强领导核心。要根据我县经济社会发展的需要，切实加强领导班子和干部队伍建设。要鲜明用人导向。用人导向是干部工作的方向，也是县委的形象。要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持愿干事、能干事、创一流、不出事的标准，树立鲜明正确的用人导向。对不想干事、不干事、阻碍他人干事、阻碍发展大事的坚决拿下，要畅通体制外干部进入渠道，大力推行干部“一线考察法”，坚持在干中培养、锻炼、考察、选拔干部。要建立完善干部能上能下、能进能出的科学机制，让那些有真才实学、有发展本领的干部能够脱颖而出。要着力培养团队精神。铸造一支战斗团队，发扬团队精神，倡导补台而不拆台、合作而不内讧，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正形成一支有正气、有锐气、有虎虎生气的战斗团队，同舟共济、共创辉煌。建设一支和谐团队，要加强班子团结、干部团结，遇事存小异求大同、遇利互相谦让。要无情地推进工作、有情地对待同志，大事讲原则、小事讲风格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在发展和民生改善上。打造一支创新团队，要善于战略思考、革故鼎新，以世界眼光、创新思维，着力改变与科学发展观不相符合、不相适应的观念做法和体制机制，突破常规、勇辟新路，用创新办法解决各种困难和矛盾。与时俱进地强班子、固基础、聚人才，将全县各级领导班子和干部队伍建成推进更快更好发展的中流砥柱。要抓好领导班子和干部队伍的选拔和培养。总的要求是“四好”：即学习好、团结好、勤政好、廉洁好。抓好县级部门班子调整，注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部到重要岗位。要根据我县经济社会发展的需要，优化班子结构，形成老中青梯次配备、经验与能力优势互补、气质与性格互补的班子队伍。抓好好后备干部的选拔和培养，对后备干部要按照“重在培养”的要求，有针对性地进行理论培训和实践锻炼，依托县委党校，开展干部任职培训，举办新农村建设、扶贫开发等急需能力专题培训，不断提高干部队伍执政能力和水平。
二、围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用
(一)找准定位。全县党建工作要找准定位，围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“中心”即经济建设，就是坚定特色的科学发展道路，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以推进跨越为主旨，以重大项目、企业生产、产业升级、X家新寨、城镇建设为抓手，奋力推进经济社会更快更好发展，力争全县GDP增长保14%、奋斗15%，努力实现“持续求进、进中求快、快中求好”。“大局”即全县的发展、民生和稳定，实践证明，党组织坚强有力、干部工作得力的地方，就能保证社会和谐稳定，推进经济社会加快发展;反之，经济难以推动，民生难以改善，社会难以保持稳定。发展、民生和稳定不是一句空话，而是一个个的项目、一件件的实事、一个个问题的处理，涉及到每一个单位、每一名干部和每一项工作。围绕中心、服务大局，要靠坚强的领导班子，要靠具有战斗力的党员队伍、干部队伍，要靠具有凝聚力和号召力的基层组织，去一项项落实、解决、推进。全县党建工作，包括党建工作各个职能部门的具体业务，都要按照这个思路来落实，这就是定位问题。
(二)明确标准和要求。围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的标准和要求就是围绕一个“实”字。要喊响“落实、落实、再落实”，“不说不能干、只说怎么干，不说不好干、只说如何干，不说干不成、只说何时干成”，上下一心、全力以赴抓落实。领导干部要带头抓落实，对重大建设项目、重大招商项目、信访突出案件，要强化领导挂联责任，按要求定期“交账”。要紧扣“‘两化’互动发展推进年”工作主题，围绕项目建设、服务民生、机关运转三个重点，采取有力措施，在重大工作“一线”上抓落实。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等相关制度，精简办事程序，推行“并联审批”、“一线作业”、“同步作业”工作法，强力治理吃、拿、卡、要，坚决整治“中梗阻”、“下搁浅”，严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮的单位和个人，着力提高机关办事效率和服务水平，营造风清气正的发展环境，构建高效快捷的服务环境。
(三)建强基层组织。要牢固掌控执政资源，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年，我们20天解决了长达7个多月的二级电站渣场征地拆迁，充分证明了我们基层组织凝聚力、战斗力直接影响着党群干群关系，决定着完成工作的质量。对村组干部既要注重正面激励和引导，更要加强严格管理和监督，对政治上不可靠、有违法违纪行为的干部要严肃处理、及时调整;对组织参与重点项目阻工、非正常上访的干部要果断处置，绝不放任。要完善村级组织规范化运行制度，巩固和加强村党支部的核心地位。要强化组织基础，大力推进党员示范创建活动，实施基层党建磐石工程，完善县委联系乡镇党委书记制度，落实“基层工作十项制度”，培养一批“文建明”式优秀乡镇党委书记。要抓好村党支部“三分类三升级”，围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，集中整顿转化一批后进村级组织，提升基层组织建设的整体水平。要围绕“黑竹沟百里生态旅游文化走廊”，建设一批党建综合示范点，打造特色“农村基层党建示范带”，树立农村党建品牌，凸显彝家新寨和党建工作互动亮点。要扩大组织覆盖面，随着经济社会的发展变化，不断扩大党的组织覆盖，始终是基层党建工作面临的重要课题。要深入实施“两新”党组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”，推进重点领域、重点组织和重点人群“三个率先覆盖”，城区重点要加强“两新”组织特别是新社会组织建党工作，农村重点要加强龙头企业和专合组织建党工作，凡是条件成熟的均要建立党组织。要扎实推进创先争优，要认真设计好载体，深化“小凉山先锋工程”，深入开展共产党员示范城、示范乡镇创建活动，培育一批创先争优的典型党组织和个人，提炼典型的优秀品质、精神内核、宝贵经验，发挥先进典型的示范引领作用，引导广大党员干部以先进典型为榜样，立足岗位创先争优，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，开拓创新地推动各项工作。
(四)转变工作作风。要认真落实市委“作风兴市”要求，深化民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务、群众参与干部考评等一系列制度，强化干群无缝沟通，严肃查处损害群众利益和影响党群干群关系的行为，以作风建设的新成效取信于民，推动经济社会健康快速发展，实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。要喊响“重商、亲商、扶商”，带着对企业的深厚感情开展工作，优化发展环境、坚定发展信心，凝聚加快发展的强大合力。要全面开展“三深入”活动，要在全县党员干部中全面开展“深入基层、深入实际、深入群众，认识、热爱、建设”活动，在科级以上干部中开展以大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议为主要内容的“六大服务活动”，集中解决一批群众关心的热点难点问题，时时处处体现亲民、爱民、为民的为政理念。要深化“挂、包、帮”活动，开展这项活动是省市作出的一项重大决策，是推动农村更快更好发展的具体举措，是密切干群关系的有效载体，也是维护农村社会稳定的有效途径。既要对接抓好市帮扶村工作，又要抓好19个乡镇和129个村的联系帮扶工作。要做好“挂、包、帮”活动的项目规划，增强目的性，争取在产业发展、民生改善等方面给予资金、技术、人才的大力支持和帮助，切实改善群众生产生活条件。
三、加强学习、创新举措，努力开创全县党建工作新局面
(一)强化学习提素能。要加强学习，以贯彻党的和省第十次党代会精神为主线，强化理论武装。今年，党的和省第十次党代会将召开，有新要求。面对方方面面的新情况、新形势，必须创新举措。才能取得新成效。要认真做好省第十次党代会代表选举工作;胜利召开后，及时抓好学习培训，对县级领导、科级干部、普通党员干部分层次提出不同要求，进一步强化党员干部的思想理论武装，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提升落实新要求的能力。县委工作部门的各项工作都努力走在全县前列，工作节奏要快、工作标准要高、工作效果要好。要提升能力，加强领导班子届后跟踪考察和能力培训，抓好“小凉山千名带头人培训计划 ”，突出新兴产业、现代旅游、现代农业、现代城市等重点项目培训，增强干部的开放意识和战略思维;加强做好新形势下群众工作的培训，增强做好群众工作的能力。要围绕“‘两化’互动发展推进年”主题，大胆选拔优秀干部到招商引资一线接受锻炼;围绕重点项目建设，抽调精兵干将到项目建设一线推进工作、攻坚克难，在经济建设主战场中锤炼干部、培养人才、展现作为。
(二)营造氛围促党建。要大力营造发展氛围，围绕县委、县政府各项中心工作，营造好舆论氛围，以“两化互动发展推进年”为重点，大力宣传加快转变经济发展方式、实施综合扶贫开发、大力改善民生等方面的重大举措和经验成就。要加强舆论监督，完善新闻预警机制，加强网络问政，畅通“民意网络直通车”，加强对突发事件和热点问题的正确引导，牢牢掌握舆论主动权。要切实加强精神文明建设，深入推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，大力开展倡导现代文明生活方式宣传教育，加强“五十百千”环境优美示范工程、城乡环境综合治理“八进”活动和各专项治理活动的宣传。要繁荣发展民族特色文化，举办第二届“甘嫫阿妞”艺术节，加强文化市场监管力度，净化文化市场，塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落实。要健全党建工作机制，完善党委(党组)每年向县委报告 抓党建工作情况制度，各乡镇、各部门每年至少召开一次党建工作会议，专题研究安排党建工作，落实党建工作责任制。要坚持乡镇党委书记每年向县委会专题报告 抓党建工作的情况，促进乡镇党委书记履行好第一责任人职责。要逗硬年度党建工作目标考核，对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评，使党建工作由“软指标”变成“硬指标”。要完善党建工作联系会议制度，县委工作部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，努力形成齐抓共管的工作局面。要定期召开党建工作联系会议，通报党建工作情况，分析党建工作突出问题，研究落实加强和改进党建工作的具体措施。要加强机关、社区和企业党建工作，推行机关与村(社区)党组织结对帮扶、企业与村(社区)党组织联建共建等模式，着力构建城乡统筹互动的党建工作新格局。要深化“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”活动，充分发挥群团组织在加快发展中的重要作用。要完善人才激励机制，深入开展“干部人事制度改革推进年”活动，广泛吸引人才，避免人才流失;留住紧缺人才、特殊人才、专业人才，避免人才断档。针对机关事业单位干部和人才缺额现象，要加大选配力度，让一些有真正本领、奉献实干的人才补充到我们队伍，使全县工作后继有人。要加强对干部政治上、精神上、生活上的关心关爱，让他们在事业上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头。
(四)开拓创新抓党建。创新就是生产力，要创新工作理念，主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，切实使党建工作更好地服务于加快发展。要创新工作内容，不断赋予党建工作新内涵，使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与层面。要创新工作方式，注重从体制、机制和制度层面推动党建发展，提高党建工作制度化、规范化水平。要创新工作载体，因地制宜地开展形式多样的主题活动，使党建工作更加充满生机、富有成效。
同志们，面对新的形势和任务，党建工作责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我县党建工作新局面，为更快更好发展作出新的更大贡献，以优异成绩 迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
同志们：
经省委批准，省委组织部、省委宣传部、省委教育工委今天联合召开第二十一次全省高校党建工作会议。省委对开好这次会议高度重视，省委、宣传部长王燕文同志出席会议并作了重要讲话。燕文同志传达了全国高校党建工作会议精神，深刻分析了党的对高校党建工作提出的新要求，围绕培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，从加强高校领导班子建设、强化高校思想政治工作、加强高校基层党组织建设等方面，对深入贯彻党的精神、加强和改进新时期高校党建工作进行了全面部署。燕文同志的重要讲话贯彻中央精神，体现了省委对全省高校党建工作的高度重视和对建设高等教育强省的殷切期盼，有很强的理论性、指导性和针对性。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。江南大学等6所高校党委负责同志作了很好的交流发言，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、强化理论武装，把中国特色社会主义理想信念教育贯穿高校思想政治建设始终
学习贯彻党的精神是当前和今后一个时期高校党建工作的首要任务。要着力教育引导广大党员干部、全体师生员工不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，毫不动摇地坚持社会主义办学方向，牢牢把握高校意识形态领导权和主导权。
(一)把学习贯彻党的精神引向深入。要大力推进党的精神和一系列重要讲话精神进教材、进课堂、进头脑。发挥学校党校主渠道作用，以党员领导干部、新党员、入党积极分子为重点，以坚定理想信念、增强“三个自信”为核心内容，有计划、分层次地将所有党员轮训一遍。弘扬理论联系实际的学风，把学习贯彻党的精神与谋划学校事业发展紧密结合，将集中研讨、个人自学、专家辅导、考察调研等多种形式有机结合，增强学习的实效性。充分发挥网络、校报、电视、微博等载体的作用，营造浓郁的学习氛围。高校党委要统筹安排，健全学习制度，落实培训经费，加强指导检查，提高学习培训质量。党员领导干部要以身作则，带头示范，推动学习活动深入开展。
(二)加强青年教师队伍思想政治建设。要贯彻落实教育部《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，把加强教师特别是青年教师思想政治工作作为高校党建工作的重要内容，抓紧抓好抓实。省委教育工委将依托省委党校、高校教师培训基地等，继续强化高校思想政治理论课骨干教师、哲学社会科学教学科研骨干和辅导员培训。各高校要坚持政治培养与业务提高相结合，完善教师培养评价机制、薪酬激励机制、科研管理机制、学术不端惩处机制等，把职业道德作为教师职称晋升、职务聘任、评优评先的首要标准;积极组织教师开展社会实践活动，引导他们到企业、社区和农村挂职锻炼，提高教书育人本领;满怀热情关心教师，千方百计帮助教师排忧解难，努力改善教师的工作、学习、生活条件。
(三)引导大学生确立中国特色社会主义共同理想。要把立德树人作为根本任务，充分发挥思想政治理论课等主渠道和主阵地作用，将理想信念教育融入课堂教学之中。贯彻即将颁布的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，在大学生中深入开展社会主义核心价值体系教育。认真开展“中国梦”宣传教育，组织“我的中国梦”主题教育活动，引导大学生为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而发奋图强。加强实践育人，开展“走基层、看变化、学习宣传党的精神”主题实践活动。深入开展形势政策教育，加强心理健康教育，丰富网络正面宣传内容，引导大学生理性看待改革发展过程中出现的问题，自觉把实现个人理想与推动国家进步发展相结合。
(四)切实维护全省高校平安和谐稳定。稳定是硬任务。要切实增强政治敏锐性和鉴别力，加强课堂教学、论坛讲座和网络的管理，确保导向正确、阵地巩固、覆盖广泛、引领到位。坚决抵御和防范境外敌对势力利用宗教、学术研究、帮扶资助等对高校进行影响渗透，使高校始终成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的坚强阵地。深化平安校园建设，完善突发事件处置预案，提高网络舆情研判能力，强化学生安全教育，加强校园及周边治安综合治理，坚决防止影响校园安全稳定的事件发生。
二、加强领导班子建设，提升领导科学发展的能力
建设高素质领导班子是深入贯彻落实科学发展观、推动高等教育科学发展、内涵发展、特色发展的关键，是党建工作的重中之重，必须坚持以提高领导科学发展能力、改进工作作风为重点，努力打造坚强的高校领导集体。
(一)提升学校领导班子办学理校能力。坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实好《江苏省高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定》，充分发挥党委领导核心作用。领导班子要模范执行民主集中制，健全党委全委会、会、校长办公会、党政联席会等会议制度和议事规则，支持和保证校长积极主动、独立负责地开展工作。要完善集体领导与个人负责相结合的制度，书记和校长要同舟共济、相互补台，真正把学校领导班子的精力和智慧凝聚到推动学校科学发展上来。要积极创建学习型领导班子，强化党委中心组在建设学习型党组织中的龙头作用，健全领导班子调查研究制度，集中精力研究解决学校改革发展稳定中的重大问题、研究解决事关师生员工切身利益的紧迫问题、研究解决党建工作中的突出问题，不断提升领导班子科学决策的能力。
今年将有50多所高校进行党政集中同步换届。有关高校党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，专题研究换届工作，对可能出现的问题做好预案，营造风清气正的环境，确保换届期间思想不散、秩序不乱，换届工作与正常的教学科研工作两不误、两促进。换届后要及时将工作重点转移到加强领导班子思想政治建设、精心谋划学校事业发展上来，着力推动党代会制定的各项目标任务落到实处。民办高校要贯彻落实省委组织部、省委教育工委《关于进一步加强民办高校党的建设工作的意见》，建立健全董事会决策、校行政执行、党组织监督保障三者相互促进、相互制约的管理体制和运行机制。
(二)增强院系领导班子执行力。随着学校管理重心下移，院(系)党政领导班子的作用越来越突出。要贯彻落实我省《关于贯彻的若干意见》要求，建立健全以党政联席会议制度为核心的制度体系，不断完善院系党政共同负责制。要全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针，通过公推直选、竞争上岗等竞争性选拔方式选好配强院系党政领导班子。完善差额比选等办法，在扩大民主的同时提高民主质量，不断提升选人用人的公信度。要克服重选拔轻培养的倾向，以提高思想政治素质和管理能力为重点加强培训，增强院系领导班子落实学校决策部署的执行力。强化任期目标管理考核，把党政共同负责制执行情况作为院(系)领导班子特别是党政主要负责人考核考察的重要内容，努力把院(系)党政领导班子建设成为政治坚定、能力过硬、师生信服的领导集体。
(三)加强领导干部工作作风建设。要贯彻中央、省委、教育部党组和省教育厅党组关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，建立健全学校加强作风建设的办法和措施。完善党员领导干部联系群众制度，走进师生、走进课堂、走进学生宿舍食堂、走进实验室实践基地等，深入了解学校一线状况，增进干群感情、解决师生困难，特别要做好毕业生就业工作和家庭经济困难学生资助工作。要按照中央和省委统一部署要求，组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。准确把握高校知识分子、青年学生的群体特征，扎实做好教育引导管理服务工作，增强服务基层、服务师生的能力。教育实践活动全面展开有一个过程，要把能为师生做的事情先做起来，能改的问题先改起来，能建的制度先建起来，让师生切实感受到新气象、新变化。
三、抓基层打基础，着力提高高校基层党组织建设科学化水平
高校基层党组织担负着贯彻落实校院两级党组织决议决策，直接联系引导、组织团结师生员工的重任。要围绕组织推进项目化、活动载体特色化、运行机制科学化、作用发挥常态化的目标，切实加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设。
(一)提升党支部工作水平。省委教育工委近期将出台《江苏省普通高等学校党支部工作规定(试行)》，遴选推广百例“党支部工作法”，切实加强对高校党支部建设的指导。高校党委要认真总结创先争优活动、基层组织建设年活动成果，建立本校党支部分类定级、晋位升级等创先争优长效机制。要实现党组织全覆盖，不断完善党支部工作制度，强化经费、场所等基本保障，组织党支部围绕完成学校重点任务、服务师生员工、维护校园和谐稳定等开展富有特色的活动，不断提高党支部工作凝聚力吸引力。
(二)激发党员队伍生机活力。要始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。高度重视教师党员队伍建设，搭建党员责任区、党员示范岗、党员服务窗口等实践平台，引导广大教师党员立足本职岗位争先进、创优秀。注重选拔配备政治思想坚定、学术水平较高的教师党支部书记。针对部分高层次优秀青年教师入党积极性不高的现状，省委教育工委将组织专题调研，扎实推进在优秀中青年骨干教师、学科带头人、海外归国人员等高层次人才中发展党员工作，统筹与民主党派基层组织建设的关系，把更多优秀人才吸收到党的队伍中来。要深入推进大学生党员素质工程，完善大学生党员发展工作满意度测评机制。根据本专科生、硕士、博士不同层次学生的特点，组织各类教育实践活动，发挥学生党员先锋模范作用。要保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，落实党员代表大会代表任期制，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围，激发党员为学校科学发展出谋划策、贡献力量的积极性。
(三)落实党建工作责任制。高校党委主要负责同志要认真履行第一责任人职责，分管负责同志认真履行直接责任人职责，校长要关心、支持党建工作。要不断强化各级党组织书记的管党责任意识，健全学校党委、院系党委、党支部各个层次党组织责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，形成党建工作层层有目标、人人有责任的良好格局。要完善党务工作者激励保障机制，建设一支精通党务、熟悉业务的复合型基层党务干部队伍。研究建立普通党员承担部分党务工作机制，发挥党员参与党内事务的积极性。学校党委要定期督查校内党建工作责任制落实情况，健全“联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。省委教育工委将定期开展高校党建工作满意度测评，对学校贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》情况进行考核。
同志们，做好20xx年高校党建工作，责任重大，使命光荣。我们一定要深入贯彻落实党的精神，振奋精神，扎实工作，锐意进取，努力开创高校党建工作的新局面，为加快建设教育强省、率先实现教育现代化作出新的更大的贡献。
同志们：
今天，我们在这里召开全局党建工作会议，其主要任务是：全面贯彻党的xx大、xx届四中全会、市委十一届八次全会精神，回顾总结党建工作情况，研究部署党建工作任务，动员全局党员干部进一步认清形势，统一思想，振奋精神，为确保全年任务的顺利完成提供思想、组织和制度保证。
刚才，组织、纪检、宣传等部门负责同志就具体抓好今年的工作进行了全面部署，我完全同意，请同志们按照要求不折不扣地抓好贯彻落实。，我局党建工作以全面贯彻党的xx大和党的xx届四中全会精神为主线，以学习实践科学发展观活动为抓手，紧紧围绕局党委确定的“123”重点工作目标，突出党建工作服务粮食工作大局，全面提高党的执政能力，切实增强组织工作创新活力，着重抓好人才队伍建设，巩固科学发展观学习实践成果，继续推进机关作风效能建设，认真落实党风廉政责任，各项工作均取得了丰硕的成果，突出表现在以下五个方面。一是干部职工思想理论水平得到普遍提升。全系统干部职工坚持用党的xx大、xx届四中全会精神武装头脑，通过制订学习计划，开展专题讲座，邀请专家辅导，撰写心得体会，举办知识竞赛等形式，不断加强思想政治学习，提升理论文化素养，培植并筑牢社会主义核心价值观，自觉运用中国特色社会主义理论指导工作，思想得到了高度统一，认识得到了全面提升，信心得到了普遍增强。二是学习实践科学发展观取得实际成效。围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一目标，以“学习实践科学发展观，精心打造无锡粮安工程”为主题，深入开展调研，突出实践特色，着力解决实际问题，坚持边学边整边改，精心组织，周密部署，扎实推进，学习实践活动的成效在粮食科技物流中心建设、粮食清仓查库、国有粮食企业改革等重点工作中得到了很好的检验，取得了实际效果。三是各级党组织建设创新活力显著增强。以推进党建创新为主线，以加强党组织能力建设为着力点，改进工作方式、创新活动内容、拓展活动领域，增强各级党组织的凝聚力和战斗力。结合国有粮食企业改革工作的推进，规范基层领导班子配备，增设经理助理岗位，加快年轻干部培养;同时继续以“基层党建工作示范点”活动开展为载体，不断提高各级党组织执政能力，全面提升企事业单位科学发展水平。四是作风与效能建设得到巩固提高。局机关在初被市委、市政府授予“人民满意机关”荣誉称号的基础上，进一步完善服务手段，提高服务水平，以文明机关创建为抓手，在局机关内全面推行部门权力运行内控机制建设，着力构建行政权力网上公开运行机制。在时间紧、任务重、大事多、调控难的情况下，局机关上下团结一心，求真务实，体现出“团结、务实、创新、高效、廉洁”的工作作风，呈现出“三多三少”局面，机关作风与效能建设得到明显加强。五是党风廉政建设得到全面加强。以建立健全惩治和预防腐败体系建设为抓手，认真落实党风廉政责任，通过“加强党性修养，坚持廉洁从政”等主题教育活动的开展，进一步强化党员干部廉洁自律意识;通过开展工程建设专项治理，签订廉政合同责任书，分解落实廉政责任等措施，进一步增强廉政建设的执行力。在年内基本建成无锡粮食科技物流中心目标任务的基础上，全系统没发生一起党员干部违纪违法案件，这一点非常值得我们骄傲与自豪。希望同志们继续发扬成绩，戒骄戒躁、再接再厉，继续创新党建工作新思路、新方法，不断开创我局党建工作新局面。
下面，我就进一步做好今年的党建工作，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好党建工作的紧迫感和责任感
，是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神重要的一年，也是我市粮食流通产业做大做强的关键之年。因此，做好今年的党建工作非常重要。全系统广大党员干部一定要充分认识到，做好今年的党建工作是历史任务和现实工作双重背景的需要，自觉地把思想和行动统一到对形势的科学判断上来，统一到全年目标任务上来，统一到党委决策部署上来，以发展检验党建工作成效，以党建工作促进粮食经济发展，切实增强做好党建工作的紧迫感和责任感。
(一)做好今年党建工作是促进我市粮安工程再上新台阶的需要。我市粮安工程自提出以后，得到了国家、省粮食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支持，得到了社会各界的广泛关注，从这一点看，充分地证明了我们的谋划是对的。随着我市粮安工程的重要保障平台——无锡粮食科技物流中心项目竣工在即，如何做大做强项目，如何发挥平台作用，如何加强园区管理，如何提供人才保障，这些都需要全局党建工作者作出深入的思考。为此，全系统各级党组织要从战略高度，始终把党建工作贯穿于这个发展大局中，认清形势，明确方向，坚定不移地服从服务于这个大局，各项工作都要坚持在大局下思考、在大局下谋划、在大局下行动，深入研究新形势下党建工作中的新情况、新问题，采取有力措施，努力使各级党组织和党员干部的工作方法有一个新转变，在能力素质上有一个新提高，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，以党建工作的新成就、新成果推动我市粮安工程新发展。
(二)做好今年党建工作是做大做强粮食产业化工程的需要。在刚刚召开的全国粮食局长会议上，国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志对粮食流通工作进行了全面部署，提出了“发展产业壮实力、加强调控保安全”工作思路，明确要求全面落实国家产业调整振兴规划，把推进现代粮食流通产业发展，壮大粮食流通产业实力，作为粮食宏观调控的重点。今年的全省粮食工作会议，打破常规把发展现代粮食流通产业放在粮食安全保供前面，提出了粮食流通产业升级“五个一工程”部署要求。从这些信号中，我们初步可以得出一个结论，大力推进粮食产业化工程将是今后一段时间内粮食工作的重点。另外，在全省粮食工作会议上，我们喊出了“科技物流、感知物流、研发物流、总部物流”的口号，话既已出口，就要付之实践。希望全局党建工作者要围绕做大做强我市粮食产业化工程多动脑筋，进一步增强党建工作的有效性和针对性，在思想认识、体制机制、组织结构、制度保障、人才支撑上多下功夫、多想办法、多出点子、多拿措施，坚持用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在组织上建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导的干部队伍;在宣传上提供强有力的舆论支持，内鼓士气民心、外树良好形象;在廉政建设上锻造引领发展骨干力量，积极营造风清气正的工作环境，形成推动粮食经济跨越式发展的巨大合力。
(三)做好今年的党建工作是全面实现和谐粮食工程的需要。市委杨书记在市委十一届八次全会上，对贯彻落实党的xx届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设工作作出了重要部署，提出了“以改革创新精神争创全省党的建设模范区，努力开创我市党建工作新局面”目标任务。因此，我们要紧紧跟上发展形势，坚持把科学发展观贯彻落实到党的建设各个环节和全部过程中，以科学的理论指导党建工作;不断建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，以科学的制度保障党建工作;坚持创新和丰富党的建设有效管用的新方法，实现党组织和党的工作全覆盖，以科学的方法推进党建工作。这就要求我们要把党建工作与构建和谐粮食工程建设有机地结合在一起，从加强党建工作上为构建和谐粮食行业提供政治保障;从明晰工作思路上为构建和谐粮食行业找准方向;从工作重点突破上为构建和谐粮食行业树形象。进一步加强党内民主集中制建设，完善各级党组织议事和决策机制，严肃党的纪律，推进党务公开，增强班子内部的团结和谐;进一步突出能力建设这个核心，围绕打造高素质的人才队伍，提升人才队伍建设水平，不断拓展和谐工程的内涵与外延，从党建工作的角度为和谐粮食工程增添新的内容，为我市和谐粮食工程建设作出更多的有益探索。
二、科学谋划，整体推进，创造性抓好今年党建工作
关于今年的党建工作，组织、纪检、宣传等部门负责同志已作了全面部署。我要强调的是：做好今年的党建工作，其作用不同于往年，一方面是全面贯彻落实党的xx届四中全会精神的需要，另一方面是无锡粮食科技物流中心即将竣工后急需各类人才的现实要求。因此，做好今年的党建工作，必须要有一个明确的工作思路，要有创新的办法，要有切实可行的措施，要科学谋划好，要统筹安排好，要有效地把竞争机制、利益机制引入到党建中来，为党建注入新的活力。具体地讲就是要“抓住一条主线，提供两个保证，强化三支队伍”。即，抓住党的xx届四中全会贯彻落实这条主线，为做大做强无锡粮食科技物流项目提供组织、人才保证，全面强化基层领导班子队伍、党员队伍和职工队伍建设，按照“双学、双强、双比”的要求，努力建设一支高素质的粮食干部职工队伍。
(一)抓住一条主线，力求在思想建设上取得新的突破
党的xx届四中全会以“加强和改进新形势下党的建设”为主题，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对推进党的建设新的伟大工程进行了全面研究部署，提出了四个“着眼于”的要求，即，“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系”。这四个“着眼于”是新形势下加强和改进党的建设的立足点。因此，各级党组织要紧紧抓住这条主线，以“四个着眼于”的总要求为标准，结合局党委提出的“双学”目标，坚持贴近基层、贴近工作、贴近生活，不断创新理论学习新内容，不断创新思想教育新途径，力求在思想建设上取得新的突破，为今年任务全面完成提供精神动力和思想保证。
一要突出理论学习，推进学习型党组织和学习型机关建设。坚持学以致用的原则，积极营造全员学习、终身学习的良好氛围。基层各级党政领导要带头做好榜样，加强学习、勤于思考、刻苦钻研、提高水平;机关党组织要在理论学习的连贯性、长期性上下功夫，建立健全各项学习制度，为基层树好榜样，真正地把我局打造成学习型机关。二要突出业务学习，推进科技兴粮和科技创新平台建设。要结合基层领导干部和局机关干部队伍建设现状，结合国有粮食企业改革后职工队伍建设现状，在解决好思想认识，做好人心凝聚的工作基础上，突出抓好业务学习，提高业务能力。要向基层干部职工讲清、讲实、讲透我市粮安工程建设为什么要以“科技兴粮”为先导，以“科技创新”为动力，制定激励机制，出台鼓励措施，从而更好凝聚广大基层干部职工的智慧，激发基层干部职工科技创新的潜力。
(二)提供两个保证，力求在组织建设上取得新的突破
市委杨书记在市委十一届八次全会上对如何形成合力，争创全省党的建设模范区;勇于超越，建设创新型经济领军城市提出“内生增长”、“创新驱动”、“融入上海”、“普惠市民”四步走的发展战略，而要实现这四步走的发展战略，关键在党、关键在人。“关键在党”就是要提供坚强可靠的组织保证;“关键在人”就是要提供足以支撑的人才保证。对照我市粮食工作来看，当前正处于加快发展、转型升级的关键时期，因此，今年乃至今后一段时期的我局党建工作就是要紧紧围绕这个大局提供组织和人才保证。
一要提高组织工作科学化水平。党的基层组织是党的组织基础，是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位。目前，我局拥有各级基层党组织12个，党员近300人。虽然这些基层单位的工作性质不同、所有制不同，党的基层组织的具体职能、工作方式方法也不完全一样，但履行党章规定的职责，发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用是一样的。如何发挥好党的基层组织战斗堡垒作用，这里面大有文章可做，因此，今年的党建工作，要把健全和完善基层党组织作用发挥作为工作的重中之重抓紧抓好，以“强基固本，夯实基础”为目标，继续开展“基层党组织示范点”、“共产党员示范岗”双争创活动，着力提高基层党组织联系群众、服务群众的水平，完善各级党组织议事和决策机制，逐步理顺各级党组织关系，推进党务公开，畅通党内上情下达和下情上传的渠道，切实保障党员对党内事务的广泛参与和积极监督，焕发基层党组织活力。全系统各级党组织要按照全市组织部长会议要求，以加强党的执政能力，加强领导班子思想政治建设为重点，全面提升组织工作科学化水平。以建立健全各级领导班子运行机制，制订完善各级党组织议事规则和决策程序为抓手，按照民主集中制原则，积极发展党内民主，加强党内生活锻炼，培养执政意识，增强党性观念，进一步提高党内民主生活质量;全面发挥各级党组织核心领导作用，推行和完善重大事项报告制度，建立健全决策跟踪反馈机制，深化各级党政领导班子和领导干部考核评价办法，从而提高各级党组织执政能力。
二要提高人才队伍建设水平。要按照市委杨书记提出的努力打造一支“三宽六敢型”(眼界宽、思路宽、胸襟宽，敢抓、敢管、敢于负责、敢闯、敢试、敢于创新)的高素质干部队伍要求，全面深化干部人事制度改革，进一步健全和完善直属单位领导任用工作管理体制，全面推行领导干部任用机制，以激发和调动基层领导干部工作积极性;大力推行竞争上岗机制，坚持德才兼备，以德为先的用人标准，加大对年轻干部选拔使用力度，尤其在年轻干部的选拔和使用上，组织部门要有更多的办法和措施，对那些智力和体力正处于黄金时段的干部要当断则断，大胆地放在岗位上进行锻炼。同时，要结合无锡粮食科技物流中心竣工在即的现实，拓宽人才使用渠道，只要是对做大做强无锡粮食科技物流中心有用的，不管是经营人才、还是管理人才，不管是科技人才，还是专业人才，都要想方设法引进起来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，真正做到人尽其才，才尽其用。
(三)强化三支队伍，力求在队伍建设上取得新的突破
发展粮食事业，组织保证是根本，队伍建设是关键，归根结底靠人才。目前，我局部分基层单位因人事的变动，基层党组织服务于群众的桥梁和纽带作用发挥得不是很明显，加上两项改革任务完成后，企业主体形式发生了改变，职工身份置换后，基层党组织如何抓，基层党员的先锋模范作用还能不能发挥得出来?这些问题，都需要我们党建工作者作出深入的思考，因此，如何抓好班子、带好队伍是我们当务之急要解决好的问题。
一要抓好基层领导班子建设，提升科学决策能力。基层领导班子是基层党组织的领导核心，各项工作能不能抓到点子上，抓出成效来，关键看领导班子的建设是否全面过硬。在这一点上我要着重进行强调。第一，要切实强化“一把手”责任意识，发挥“班长”的表率作用。“一把手”是领导班子的“一班之长”，负有领班带队责任。在工作方法上要注重抓大事、谋全局，要善于从政治的高度、全局的角度去研究和处理问题，围绕全局的中心工作来谋篇布局。在自身要求上要带头讲团结，大事讲原则，小事讲风格，在坚持原则基础上，时刻把个人的利益摆到集体利益中来权衡，把主要精力放在本职工作上，放在抓落实上，放在群众利益上，一心一意带队伍，凝神聚力干事业。第二，要强化合力效应意识，发挥班子的整体功能。班子成员之间因阅历、知识、性格、年龄的不同，工作中有不同的看法和思路，这是客观的、正常的。因此要充分利用民主生活会、交心谈心等形式加强交流、相互沟通，达到求大同存小异、互补互助的目的。班子成员要切实按照自己的职位和分工正确定位，进入角色，当好配角，以达到职责与权力相对的统一，实现靠“权”尽责，尽“责”用权。第三，要加强民主集中制建设，发挥班子的示范作用。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”16字方针，切实规范各级基层领导班子决策程序，提高基层班子科学决策能力。同时要切实要完善班子内部监督制约机制，加强班子队伍思想作风建设，带头严格执行各项规章制度，从而切实发挥好班子的示范带头作用。
二要抓好党员队伍建设，提升党员能力素质。党员队伍建设是发挥先锋模范作用的基础性工作。人们总说，党员不能把自己混同于普通老百姓，这是强化党员责任意识的必然要求，群众看一级组织如何看，就是看党员的作用发挥得如何，因此，一个合格的党员，就是一面鲜红的旗帜。两项改革任务完成后，职工的身份虽然置换了，但党员的身份坚决不能置换掉，能不能把人心凝聚起来，把职工拧成“一股绳”，既要靠各级党组织，更要靠党员的示范带头作用。要通过广泛开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等活动，进一步激发党员干部的工作热情。组织部门要结合建党89周年，大力宣扬基层优秀共产党员的先进事迹，以普通党员的先进事迹教育人、感染人、带动人，努力营造“比、学、赶、帮、超”良好工作氛围。同时要切实加大对党员教育和培训力度，建立党员考核激励机制，把党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设纳入到工作目标管理考核之中，全面提升党员能力素质。
三要抓好职工队伍建设，培养主人翁意识。职工队伍是粮食流通体制改革后留给我们的一笔宝贵的财富。作为我们每一级领导，对目前改制后，我们所留下的这支职工队伍要有一个正确的认识，要充分认识到，企业员工并非仅为挣钱糊口的简单“经济人”，他们是有着丰富感情和微妙欲求的“社会人”。企业职工的主人翁意识，作为一种积极向上的价值观念和完整的心理机制，不可能自发地产生，也不能企望通过发两个文件，订几条制度，喊几句口号就能奏效。因此，要培养和激发企业职工的主人翁意识，就必须建立起一套富于激励性和鼓励性的管理制度，积极探索管理工作艺术和策略，不断提升工作的深度，广度，力度，使企业职工主人翁意识得到有效的培养;同时要建立起责任明晰，赏罚严明的有效责任制度，不断优化企业内部人力环境，建立和完善公平合理的分配制度，按照岗位的职能分工要求，层层分解，落实到人。党建工作者要自觉把这些特点和规律运用到工作当中，不断加强学习，扩大知识面，深入基层，深入实际，多调查、多分析，为建设一支高素质的粮食干部职工队伍出实招，办实事。
三、加强领导，务求实效，不断开创党建工作新局面
今年党建工作的各项目标任务已经明确，能不能把这些目标任务落到实处，切实抓出成效，事关全年奋斗目标的实现。各级党组织一定要强化领导，精心组织，扎实推进，不断开创我局党建工作的新局面。
(一)加强组织领导，努力打造上下联动党建工作新平台。
加强组织领导是推进党建工作取得实际成效的根本保证。各级党组织要结合今年的目标任务，从抓党建、促发展的高度认真组织，认真落实，相互交流、上下联动，推进我局党建工作再上新平台。一要加大指导力度。各级党组织要认真履行职责，积极发挥优势，对所辖党组织在制度落实、活动开展、组织发展等方面层层加强督查指导。二要加强协作配合。各级党组织要严格执行党建工作责任制，强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，坚持党要管党、从严治党，切实提高党建工作科学化、制度化、规范化水平，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。局党委与基层各级党组织间要加强交流联动，相互支持、相互配合，努力形成党建工作的整体合力。三要创新工作平台。创新工作平台是党建工作取得新成效的必要途径。面对新形势、新任务和新要求，我们必须结合实际、更新观念、开动脑筋、主动出击，拓展党建工作更加广阔的发展空间，在资源共享、信息交流、学习教育方面开辟新领域、落实新措施、追求新成效，努力使全局党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。
(二)完善工作机制，努力形成齐抓共管党建工作新格局。
广大党建工作者要牢固树立大局意识，要具备甘为人梯、任劳任怨，吃苦在前、享乐在后的思想境界，全面造就过硬的政治素质。一要牢固树立责任意识，切实把党建工作责任制的各项要求落到实处。坚持经常听取各级党组织的工作汇报，定期研究党建工作，将党建工作和业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩，对党组织开展的重要工作、重大活动要亲自过问、亲自参加并加强指导。二要积极组织开展各项活动，各级领导干部要自觉接受各级党组织的监督。要认真研究解决党建工作中存在的实际问题，为党建开展工作创造必要的条件，提供必要的人力、经费和时间保障，推进党建工作的顺利开展。三要主动加强与各兄弟单位之间的沟通联系，有经验共同总结推广，有问题共同协调解决，做到思想上同心、目标上同向、步调上同拍，齐心协力抓好党建各项工作任务的落实。
(三)提高能力水平，努力培养全面过硬党建工作新队伍。
党建工作是方向盘，是实现粮食工作科学发展强力引擎，是保持粮食经济又好又快发展的根本保证。广大党建工作者要紧紧围绕加快发展这个主题，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，不断提高创新能力和创新水平。一要把党建工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，坚持把那些政治过硬、好学上进、年富力强的同志选配到党务工作岗位上来，同时切实搞好对党务干部的指导和管理，充分利用学习培训、外出考察、研究交流等多种途径，不断提高全体党建人员的工作能力和业务水平，努力造就一支既懂党建又懂业务，既懂经济又懂管理的党建工作队伍。二要从政治上、思想上、生活上切实关心党建工作者，加大党建干部的岗位交流力度，使党建干部队伍始终保持旺盛的活力，充分调动和激发广大党务工作者的工作热情。三要切实增强广大党建工作者的使命感和责任感，不断加强自身建设，提高综合素质，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。
同志们，做好今年的党建工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要紧紧围绕今年的奋斗目标，全面落实科学发展观，以强烈的使命感、旺盛的创造力和积极的进取心，不断加强党的执政能力建设，与时俱进，开拓创新，振奋精神，扎实工作，切实增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，努力开创我局党建工作的新局面，为实现粮食经济又好又快发展做出新的贡献!
最后，春节将至，我代表局党委、局行政向全体同志拜个早年，祝大家在新的一年里事业无限，健康无疆!
谢谢大家。
同志们：
今天，我们召开全省中小学校党建工作视频会议，深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求，回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩，客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务，进一步解放思想、把握规律、明确目标，以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才，泰州市委组织部、市委教育工委，南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言，讲得很好，内容丰富、特色鲜明、成效显著，请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会，省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话，大家要深入学习领会，认真贯彻落实。现在，我讲三点意见。
一、总结经验，进一步增强推进中小学校党建工作的信心
近年来，全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕教育改革发展中心任务，努力建设学习型、服务型、创新型党组织，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前，全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个，教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所，联合建立党组织的学校有2374所，党组织组建率达81.4%，凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状，一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式，努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中，成立教育工委的有21个，为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员，积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作，注重选优配强党组织负责人，强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化，党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作，提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点，与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题，初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件，对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度，为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导，支持其自主开展工作，切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求，不断丰富党建工作内涵，拓宽党建工作途径，丰富党建活动形式，党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求，组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动，精心策划活动载体，为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源，着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地，对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等，营造高品位的校园环境，倡导树立有特色的校园精神，传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动，注重在常规工作中寻找创新点，形成了“一校一品” “一地一景”“百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景，与学校事业发展同频共振，始终坚持“融党建工作于教育工作，在教育工作中体现党性”的要求，着力强化政治思想引领、行动示范引领，以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引，以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体，以主题教育实践活动为抓手，以党员教师为重点，团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献，为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来，省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手，将师德工作摆在教师队伍建设首位，出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》，充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用，努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来，全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员，譬如：“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等，这些教师身边的时代先锋，广受尊敬与好评。
截至20xx年底，江苏学前三年教育毛入园率达97.50%，义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%，高等教育毛入学率为51.00%，各类教育的质量指标在全国名列前茅，教育服务区域经济社会发展能力不断增强，人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得，是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果，是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果，其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局，全面把握中小学校党建工作的新要求
党的指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求，的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神，按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求，切实加强和改进中小学校党的建设，努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求，我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题，主要表现在：体制性障碍问题较为突出，“条块分割”的党组织管理体制，影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡，少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅，个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定，先锋作用不够明显，个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题，严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径，要么重教学轻党建，要么抛开教学抓党建，缺乏有效抓手和载体，党建工作空洞无物，创新乏力。这些问题必须引起高度重视，我们要坚持问题导向，突出解决薄弱问题，不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年，在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省，加快教育现代化进程，必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局，全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求，“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，坚持社会主义办学方向，把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终，为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前，世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化，中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索，实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变，尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索，实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索，实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索，实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究，实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要，更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际，更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程，需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域，必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，必须加强顶层设计，系统推进;二是涉及到党内、党外，校内、校外，必须面向社会、面向群众、面向师生，坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门，必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合，加强学校党政工团队与各个部门的融合，形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点，着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶
在广泛调研的基础上，省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求，各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制，进一步建立健全大党建工作格局。当前，提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面，要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出：“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的，在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子，作为县(市、区)党委的派出机构，在原有党组织工作职责和管理权限的基础上，负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化，其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导，实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则，县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报，确保该体制尽快调整到位。另一方面，要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则，结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际，科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点)，可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责，充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒，中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务，着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制，要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则，认真贯彻落实民主集中制，对于学校的发展规划，重大改革的方案，涉及师生员工切身利益等重大问题的决策，学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见，并组织党员、发动教工务实工作，推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限，切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责，紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节，改进人才管理服务方式，使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务，支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校，充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度，确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设，凝聚师生员工智慧和力量，营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设，精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程，是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要，也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式，推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作，重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动，按照“六有”的目标，深入推进服务型党组织建设，完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度，通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体，引导党组织围绕中心任务创先进，教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，各级领导干部要认真履行“一岗双责”，切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设，坚决禁止学校乱收费，禁止教师有偿家教，认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设，全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务，切实加强领导，落实责任，提供保障，取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作，制定落实党建工作责任的实施办法，明确责任清单，定期组织述评，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责，党员校长要切实履行双重岗位职责，其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源，总结提炼学校价值理念，建设反映时代特征的现代校园，营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究，积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制，及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验，努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理，逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术，开展党员教育管理工作，拓展党建工作空间，增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们，做好新形势下中小学校党建工作，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，齐心协力，开拓进取，不断深化教育综合改革，大力推进依法治教，全面加强党的建设，为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
一年之计在于春。这次全区党建工作会议，!是经济工作会议后区委召开的又一次重要会议。这次会议的主要目的是动员全区各级党组织和广大党员按照中央和省、市委有关会议精神的部署要求，及早准备、超前谋划今年的党建工作，为完成区委八届五次全会和区“两会”确定的各项任务提供坚强的政治保证。刚才，对20xx年度党建工作的先进集体和先进个人进行了表彰，与有关单位签订了20xx年度党建设工作的目标责任书，纪检、政法、组织、宣传、统战部门的负责同志分别作了专题发言，对去年的工作进行了总结，对今年的各项工作进行了安排部署，讲得很具体、很到位，是经过区委会研究的，希望大家认真抓好落实。
过去的一年，是我区经济建设和社会各项事业取得丰硕成果的一年，也是党的建设扎实推进、成效明显的一年。在这一年里，全区各级党组织紧紧围绕经济建设这个中心，以先进性教育活动为总载体，以加强执政能力建设为主线，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和xx届四中、五中全会精神，切实加大党建工作力度，实现了经济发展与党的建设双丰收。主要表现在以下几个方面：一是党的先进性教育活动扎实开展，保持党员先进性长效机制逐步完善，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强，“共产党员要做建设发展##区的先锋模范”这一主旋律已经唱响;二是加大了干部培养、教育、管理和考核力度，深化了干部人事制度改革和事业单位改革，领导班子和干部队伍的工作能力不断增强;三大力实施“强基工程”，基层党组织建设不断加强;四是认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政警示教育，狠抓效能监察，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设取得新进展;五是始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的舆论导向，宣传舆论工作富有成效，聚精会神搞建设、一心一意谋发展已成为全区广大干部的共识;六是坚持打防并举，综合治理，全区社会治安环境和经济发展环境日趋改善，得到外来投资者的好评;七是统战群团部门围绕中心，履行职责，在服务经济发展，推进精神文明建设，维护合法权益，实施帮扶救助等方面都有新作为，较好地发挥了桥梁和纽带作用;八党群各部门坚持树好形象，提升能力，自身建设水平有了新提高。党建工作这些成绩的取得，为我们圆满完成“十五”目标，实现“”的开好头、起好步奠定了思想、组织、队伍保障，为全区加快发展起到了保驾护航作用，也为我们做好今年的党建工作奠定了基础。借此机会，我代表区委，向全区各级党组织、广大党员和全体党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年，是实施“”规划的开局之年，区委八届五次全会已经明确了“”时期的奋斗目标。五年看三年，三年看头年，做好今年的工作，意义十分重大。现在，我就进一步抓好今年的党建工作，再讲两个问题。
一、坚持党的第一要务不动摇，切实增强抓好党建工作的责任感和使命感
“”时期，既是##区加快发展的机遇期，又是深化改革的攻坚期，也是维护稳定的关键期。当前，全区发展形势总体上是有利的。特别是通过近两年的发展，已经打下了一个扎实的发展基础，营造了一个良好的发展环境，培养了一支勤于干事的党员干部队伍，坚定了我们发展##区的决心和信心。但是，我们决不能因此而骄傲自满，停滞不前。20xx年是##区“加快发展，奋力崛起，创造辉煌”的大发展之年。越是任务艰巨，越要加强党的建设。只有大力加强党的建设，才能提高党的执政能力，巩固党的执政地位，更好地承担起奋力崛起的组织领导责任;只有大力加强党的建设，才能统一全区干群的思想，振奋干群精神，凝聚奋力崛起的强大精神动力;只有大力加强党的建设，才能强化各级组织，提升干部队伍，打牢奋力崛起的组织基础;只有大力加强党的建设，才能转变工作作风，树立清廉形象，取信于民，创造有利于奋力崛起的党风政风环境。对此，各级各部门必须充分认识、高度重视、进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。
1、实现未来五年宏伟蓝图的新任务要求我们增强责任意识。区委八届五次全会和区“两会”规划确定了未来五年我区发展的宏伟蓝图。如何紧紧围绕区委提出的总体要求和奋斗目标，领导和团结全区广大党员干部和20万人民群众，开拓进取，发奋图强，把宏伟的蓝图化作美好的现实，这是摆在全区各级党组织面前的一项重要任务。抓好党建工作，为实现“”发展宏伟目标提供坚强组织保证，我们责无旁贷。要紧密结合全区工作大局和新一轮发展需要，加强领导班子和干部队伍建设，努力为经济和社会发展提供组织保证;要紧紧围绕新农村建设这一主题，加强基层组织和党员队伍建设，提高基层党组织凝聚力、号召力、战斗力和基层党组织和党员带领群众建设新农村的能力和水平;要研究制定与“”规划相衔接配套的人才队伍建设规划，进一步加强人才队伍建设,为实施“”规划提供人才支撑;要继续深化机关效能建设，切实转变作风，为加快发展营造良好的政风环境。所有这些，都要靠我们各级党组织和领导班子去努力，要靠我们全体干部去奋力拼搏，需要我们去调动各级党组织和全体干部队伍的积极性、创造性和主动性，充分调动和激发各个层面、各个层次、各支队伍的创造性、积极性，这是我们党建工作的重要内容和内在要求，也只有形成齐心合力抓发展的合力，才能顺利实现“”发展目标。
2、党建工作自身面临的新考验要求我们增强责任意识。在市场经济逐步趋向成熟和规范的新形势下，经济成份多样化、组织形式多样化、就业方式多样化、利益关系和分配方式多样化，给党建工作提出了新任务;如何适应发展的要求，调整思路、改进方式、注重实效，提高纪检、组织、宣传、统战和群团工作服从服务于大局的水平，也给党建工作提出了新要求。当前，有些部门和同志对党建还存在一些片面和错误的认识：一是有些业务部门存在党建工作与己无关的思想，认为党建工作的虚的，抓不抓无所谓，只要抓好业务工作就行了;二是存在党建工作“无用论”思想，这都是没有充分认识到党建工作的重要性而产生的错误思想。这也说明了工作党建工作自身也面临的挑战和考验，需要全区各级党组织和广大党员增强工作的紧迫感和责任感，牢固树立理直气壮抓党建、围绕中心抓党建、强化能力抓党建的意识，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，克难攻坚，完成使命。
二、与时俱进，求实创新，奋力开创党建工作的新局面
新形势、新任务，对党的建设提出了更新更高的要求，全区各级党组织要以创新的精神和扎实的工作作风，全力推进党的建设新的伟大工程，使各级党组织始终保持先进性和纯洁性，始终充满创造力、凝聚力、战斗力，始终成为##区改革开放和现代化建设的坚强领导核心。
1、坚持紧扣中心抓党建。“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”是区委八届五次全会着眼##区实际和未来作出的重大部署，是区委当前和今后一段时期的中心工作和全区的工作大局，是全区上下全力一致的奋斗目标。党建工作只有围绕发展这个主题，才能有方向，才能有持久的生命力，才能有抓手。纪检监察部门要以纠正部门和行业不正之风为重点，反腐倡廉、正本清廉，为发展撑起“保护伞”;组织部门要在加强干部管理、基层组织建设上选准切入点，出台新措施，为发展提供强有力的组织保证;宣传部门要严守阵地，唱响主旋律，为发展营造浓厚舆论氛围;政法稳定工作要加大对影响和破坏经济发展案件的打击力度，积极化解各类矛盾，为经济发展创造良好的社会环境;统战工作要围绕形成加快发展的强大合力，充分调动一切积极因素，努力为全区经济社会发展提供广泛的社会力量支持;群团工作要要适应形势，找准定位，通过“党建带群团”，认真做好团结群众、教育群众、服务群众的各项工作。!
2、坚持强化领导抓党建。首先，要牢固树立强烈的管党意识。各级党组织的领导成员，特别是“一把手”，要时刻关注本部门、本单位党建工作面临的新情况、新问题，既要扎实抓好业务工作，又要潜心抓党的建设;既要全力推进发展，又要精心管好班子;既要把握经济发展大局，又要把握干部思想动态。遇到党建重大问题，要亲自研究，亲自部署，亲自督查，不能顾此失彼。其次，要切实担负起管党的政治责任。各级党组织要把加强党的建设真正摆上重要位置，坚持与经济工作一起部署，一起检查，一起考核，一起评比，一起奖惩，真正做到措施到位，责任落实，形成一级管好一级、一级带动一级、一直抓到基层、抓到党员的责任机制。
3、坚持求真务实重心倾斜抓党建。一要解决好党建工作“头重脚轻”的问题。各级领导干部要坚持工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜，经常带着课题深入基层，了解情况，总结经验，研究对策，积极探索行之有效的管党手段和办法，确保党建工作各项任务和管党责任落到实处。二要解决好“虚功实做”的问题。在一般人看来，党建工作是个软任务，是虚功，但是刚才大家签定的目标责任书却是实实在在的硬指标，年底都要一一考核兑现。抓好党建工作要虚实结合，虚功实做。今年的党建目标任务已经明确，责任书已经签定，下一步关键是如何抓好落实。各单位各部门要认真围绕目标任务，开动脑筋谋思路，扑下身子抓落实，做到摸实情、谋实招、干实事、求实效。要深入研究并透彻理解目标任务和要求，结合本部门本单位实际，认真开展调研，排细排实党建工作计划;要进一步完善制度，通过制度建设，使班子建设、党员队伍建设、基层组织建设更强更好;要强化考评，各项工作都要有考核的指标和考核细则，否则年底一律不予评比奖励。
4、抓好党务队伍建设，树立党务干部的良好形象。一要注重强化学习。广大党务工作者要进一步发扬优良传统和作风，切实加强理论学习，要把科学发展观和党章做为重点，带头学深、学精、学透，通过学习不断提高素质，努力增强自身的党性修养。二要保持良好的精神状态。广大党务工作者要积极创新，踏实苦干，树立和维护党务工作者的良好形象，努力提升我区党建工作的整体水平。三要发挥表率作用。广大党务工作者要在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性，牢固树立执政为民、廉洁自律的良好形象，以实际行动增进与人民群众的感情，以人格的力量凝聚人心，取信于民，切实在全区各项工作中发挥表率和先锋模范作用。
5、坚持开拓创新，进一步激发推动发展的内在动力。当前，全区改革攻坚力度不断加大，加快发展标杆不断提升，我们遇到了许多从来没有遇到过的新情况、新矛盾和新问题，所有这些都要以新的思维方式和工作方法，加以应对和处理。比如，如何用新的办法解决企事业单位改革中遇到的人员分流、职工安置和债务处理问题;如何用新的办法解决城市建设、拆迁整治过程中失地失房群众的安置就业问题;如何用新的办法解决企业发展、园区开发和项目建设中遇到的融资难、拆迁难问题;如何用新的办法解决农村税费改革后基层组织正常运转、农村债务有效化解问题;如何用新的办法解决农村最低生活保障和新型合作医疗制度的启动问题;如何用新的办法解决因历史遗留问题和各种现实问题引发的群众重复上访、越级上访问题，等等。我们一定要看到，这些问题带有相当的普遍性，我们难别人也难，谁能在创新中找到新办法，谁就能在同样条件下营造适宜干事创业求发展的小气候、小环境，就能创出超乎别人的发展业绩。希望全区能有更多的单位、部门、更多的干部在创新办法解难题上大胆探索，勇于实践，创出新鲜经验，走在别人前头。
同志们，与时俱进做好今年的党建工作，使命光荣、责任重大。让我们进一步解放思想，振奋精神，以更加旺盛的斗志，更加务实的作风，更加创新的活力，更加扎实的措施，全面奏响“加快发展、奋力崛起、创造辉煌”的主旋律，全力做好各项工作，为##区经济社会又快又好地发展作出新的更大的贡献!
同志们：
这次市直机关党的工作会议，市委非常重视。年初，市委书记王玲同志就做好新形势下机关党的工作作了重要批示;这次会前，市委会议专门听取了机关工委的汇报，对市直机关党的工作给予了充分肯定，对新形势下进一步做好机关党的工作提出了新的要求。刚才，张峰同志在回顾总结的基础上，对今年的工作进行了全面部署，思路明确，重点突出，措施具体，我完全赞同，请大家认真抓好落实。会上，还表彰了先进，交流了经验，请大家认真学习借鉴。下面，我结合市直机关实际，讲四个方面的意见，供大家参考。
一、以推进跨越发展为目标，在围绕中心、服务大局上彰显新作为
党的建设历来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。对市直机关各级党组织来说，审视我们的工作思路清不清，评价我们的工作成效大不大，最重要的标准就是看能不能紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，在加快荆门跨越发展中找准位置、发挥作用，形成人人关心发展、服务发展的强大合力。
一是要在把握形势中明确目标。市委六届十一次全会和年前召开的市“两会”，确定了“”经济社会发展目标，吹响了荆门新一轮跨越发展、加快崛起的进军号角。王玲书记多次在全市性的会议上强调，整个“”发展的重点目标就是“三大计划”，重点抓手就是扩大投资、深化开放和改革创新，重点任务就是产业转型升级、循环经济发展、新型城镇化建设和民生改善。这些既是全市发展的重大决策、重大部署，也是机关党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署。市直机关各级党组织一定要认清形势，紧紧围绕市委的重大战略部署，找准工作切入点和着力点，努力为实现“”目标、推进荆门跨越发展多作贡献。
二是要在解放思想中凝聚力量。解放思想是关乎荆门发展的重大问题，是推动科学发展、跨越发展的重要动力。市委决定，在“”的开局之年用一年的时间开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动，这是我们全年工作的一个“总纲”。市直机关作为市委、市政府的参谋部、执行部，在推进荆门跨越发展中肩负着引领和示范责任，必须在主题实践活动中带头行动，为全市上下做好表率。要通过解放思想，进一步把市直机关党员干部的积极性、主动性和创造性调动起来，把各方面干事创业的能量激发出来，使解放思想成为一种内源性动力，提神、鼓劲、给力，凝聚促进跨越发展的强大动力。
三是要在服务大局中主动作为。跨越发展的目标已定，关键是要干、要落实。不干，别说跨越发展，就是常规发展也难以实现。市直机关各级党组织要认真履行职责，求真务实，真抓实干，在服务中心工作上积极发挥作用。要着眼于更好地发挥参谋助手作用，积极引导机关党员干部深入一线调查研究，了解掌握各地区各部门推动“”时期各项事业发展的工作情况，认真研究实践中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，为市委决策提供有价值的意见建议。要着眼于更好地发挥服务保障作用，积极引导党员干部把自己的本职工作同“”时期目标任务紧密联系起来，立足岗位，认真履职，确保市委决策部署落到实处。要通过引导党员干部围绕目标任务动脑筋、想办法、作贡献，实现解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮“三个热潮”同步共进。
二、以创先争优活动为主线，在夯实基层、打牢基础上力求新突破
创先争优活动是加强党的先进性建设和执政能力建设的有力抓手。开展创先争优活动，着眼点在基层，立足点在基层，着力点也在基层。年初，我们对市直机关党组织“五个基本”建设进行了集中检查，从检查情况看，市直机关党的基层组织建设总体情况较好，但是在阵地建设、组织生活、制度建设、基本保障等方面都还不同程度的存在一些问题，这些问题主要还是在基层、在支部。基础不牢，地动山摇。市直机关各级党组织要高度重视基层组织建设，坚持围绕基层、面向基层开展创先争优活动，在创先争优中强化基层组织功能、发挥基层组织作用。
一是要切实让基层党组织和党员动起来。党的基层组织和党员是党的“细胞”，是党全部工作和战斗力的基础。只有让基层党组织和党员切实行动起来，真正发挥作用，才能增强党的生机活力，夯实党的执政基础。要发挥党支部和党员的主体作用，坚持“干什么创什么、做什么争什么”， 把党组织和党员干部的争创目标与部门的工作目标有机统一起来，把部门的各项业务工作分解落实到每一个党组织和党员干部，切实把基层党组织和党员干部的积极性调动起来。要不断创新载体，扎实开展“五亮五比五创五评”活动和“跨越先锋”行动，引导市直机关特别是窗口单位和服务行业的党组织和党员干部，争当“五个先锋”党组织和“五个表率”党员。
二是要注重培育宣传基层先进典型。一个典型就是一面旗帜。要注意挖掘基层开展创先争优活动的好经验好做法，在基层一线的党组织和党员干部中选树一批群众公认、叫得响亮的典型，特别要善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，让“先进”和“优秀”成为看得见的身边事、学得到的身边人，使大家感到可亲可近、可学可比，让大家追有目标、学有楷模、干有标杆。前天，市里刚开了刘军同志英模报告会，大家听了以后都感到很受教育;前段时间，我们还推出了市救助管理站党支部以及廖承枫、李白杨等一批先进典型。这些先进典型，都很有特色，在全国、全省都很有影响，发挥的示范带动作用也十分明显。各单位都要注重深入挖掘、着力培育、大力表彰、积极宣传先进典型，切实发挥典型的示范带动作用，努力在市直机关营造崇尚先进、争当先进、学习先进、赶超先进的良好风气和强大声势。
三是要加强对基层组织建设的分类指导。坚持立足基层实际，强化整体推进，突出分类指导，有什么问题解决什么问题，确保基层组织建设取得实效。基层党组织工作力量不强的，要指导帮助选好配强党组织领导班子特别是党支部书记，并加强教育培训，解决好不会干、干不好的问题。工作制度不完善的，要指导帮助加大制定制度的力度，完善落实制度的措施。活动方法不新、活动招数不多、活动效果不佳的，要指导帮助创新活动方式、改进活动手段、提高活动实效。市直机关工委实施的基层党支部书记轮训计划很好，要继续坚持。要针对去年以来市直机关专(兼)职党务干部调整后新手比较多的情况，加强业务培训，迅速增强他们做好党建工作的能力和水平。
三、以做好群众工作为重点，在改进作风、优化服务上取得新进展
机关作风建设是党的作风建设的重要内容，机关作风状况如何，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象，影响着党群干群关系，影响着一个地区的发展。市直机关各级党组织必须充分认识到抓好机关作风建设的极端重要性，始终坚持把机关作风建设放到突出位置，以良好的作风服务荆门经济社会发展。
一是要把解决突出问题作为机关作风建设的切入点。王玲书记在年初的纪委全会上明确指出，我市机关干部中存在的庸懒散等问题，突出表现在“责任不敢担当、矛盾不敢触及，作风漂浮、不在状态，精神萎靡、玩心太重，自律不严、以权谋私”等方面，这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但负面影响比较大。我们必须坚持教育、制度、监督并重，继续加大整治力度。要通过开展党风、党纪教育，引导机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢抵制各种不良习气的思想防线;要按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，建立和完善制度体系，进一步规范机关干部的行为;要加大明察暗访和查处力度，加强经常性地监督检查，严肃查处违纪违法行为，切实纠正不正之风。在这里，我要特别强调的是，今年是换届选举之年，各级党组织一定要加强纪律作风教育，做好思想政治工作，帮助党员干部理顺情绪、平和心态，正确对待“进、退、留、转”，营造一个风清气正、团结和谐的良好环境。
二是要把密切联系群众作为机关作风建设的着力点。让群众得实惠，是作风建设的方向标;群众满意不满意，是检验作风的试金石。近一个时期，在不同场合多次强调要加强和改进新形势下群众工作，省委也正在着手调研出台加强和改进新形势下群众工作的意见和办法。王玲书记十分重视群众工作，要求“把群众工作作为一切工作的总揽”，把群众当“亲人”、当 “主人”、当 “老师”，并作出了一系列的安排部署。市直机关各级党组织一定要按照市委的要求，充分运用“千名干部进千村入万户”、“城乡互联、结对共建”和领导干部结对扶贫济困活动等载体，组织党员干部进村入户宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展，尤其是要把了解民情、增进感情与解决实际问题结合起来，真正把群众工作做深、做细、做实。
三是要把提高服务水平作为机关作风建设的关键点。良好的发展环境就是竞争力，就是生产力。硬环境不硬，投资者可以期待，但软环境不优，投资者难以原谅。荆门区位条件先天不足，基础设施有待完善，我们必须着力打造过硬的软环境。要在政策支持上下功夫，牢固树立“产业第一、企业家老大”的观念，围绕服务基层、企业、群众，特别是服务项目建设，创新思路，研究制定一些好的办法。要在服务效率上下功夫，进一步深化行政审批制度改革，继续开展“发展”、“服务”两大竞赛，大力推进小分队、直通车、保姆式、个性化服务，努力提升服务质量和效益。要在提高执行力上下功夫，完善协调配合机制，健全工作落实机制，实行更加严格的督查督办和责任追究制度，确保政令畅通，切实把市委、市政府的各项部署落到实处。
四、以庆祝建党90周年为契机，在提振精神、增强活力上抓出新成效
今年是党的90华诞，是党发展历程中的一个重要里程碑。纪念和庆祝建党90周年是全党的一件大事，中央、省委、市委相继作出了一系列安排部署。市直机关各级党组织要积极响应，立足“有效、有用”，紧密结合自身实际，广泛开展各种纪念和庆祝活动，使机关党建进一步活跃起来，使机关党员干部的精神进一步振奋起来，以一流的标准、一流的作风，一流的业绩向建党90周年献礼。
一是要大力弘扬党的优良传统。我们党90年的奋斗历程，蕴含着以史鉴今、资政育人的宝贵精神财富，尤其是形成了许多优良传统。这些优良传统是我们党的传家宝，是凝聚党心民心的力量源泉和精神支柱。当前，市直机关党员干部队伍主流是好的，但是还有少数党员干部对党的奋斗历史和优良传统认识不够，缺乏对党的深厚感情;有的党员干部还存在精神空虚、理想信念不坚定等问题，与党的优良传统格格不入，等等。针对这些问题，我们要积极开展党的理论、党的知识、党的历史等学习教育活动，大张旗鼓宣扬党的丰功伟绩，引导党员干部深入了解党的优良传统，切实增强党员干部对党的归属感，激发党员干部兴党的责任感和使命感，在工作生活中真正把党的优良传统落到实处。
二是要进一步活跃机关氛围。前段时间，王玲书记专门指示，市直机关要推广工间操，进一步活跃机关氛围。市直机关各级党组织要认真领会王玲书记的要求，广泛开展多种形式的文化体育活动，用健康有益、积极向上的东西来占领我们的思想阵地。3月初，市直机关工委、市文体新局联合市工青妇等部门启动了20xx年市直机关运动会，谋划得非常好。各部门要积极响应，认真选派干部职工参加比赛。这里，我要着重强调的是推广工间操的事情。人员上，不仅是机关，还有二级单位，都要做到全员参与，特别是领导要带头;时间上，要合理安排，充分保证，现在就要迅速练起来，还要长期坚持下去，形成一种常态，使机关成为活力机关、和谐机关、活跃的机关。市直机关工委、市文体新局要加强督办和指导，确保这项活动能够落到实处，真正达到健康体魄、振奋精神的效果。
三是要注重整合各方面的资源。纪念和庆祝建党90周年，是全党的一件大事。要调动各方面的积极性，形成合力，扎实推动系列活动深入开展。要整合部门资源，充分发挥机关群众组织的功能作用，将活动从党员向群众延伸、从机关向基层延伸，引导社会群众了解共产党，热爱共产党，拥护共产党。要充分运用报纸、电视、网络和专栏、电子屏、党务公开栏等宣传平台，加强舆论引导，特别是要抓住一些重大事件、特殊时间节点，营造强大声势，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。
做好机关党建工作，加强领导是关键。要进一步加强组织领导，认真贯彻中央修订下发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面落实机关党建工作责任制，健全市委统一领导，市直机关工委、各部门党组(党委)、机关党组织层层负责的领导体制和工作格局。市直机关工委要加强对机关党的工作的领导，在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。市直各部门党组(党委)每年至少要听取机关党组织两次工作汇报，定期研究解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、活动经费，以及党务干部的业务培训、轮岗交流、列席有关会议等机关党建工作的重要问题。要进一步创新工作方法，认真总结工作经验，不断拓宽工作思路，特别是对已经开展的“三比三看”服务竞赛、领导干部结对扶贫济困、“党建工作先进单位”创建和“循环经济进机关，建设绿色文明庭院”等立足实际、特色鲜明、富有成效的活动，要持之以恒地抓下去，努力打造在全省、全市都具有一定影响力的机关党建工作品牌。要进一步加强队伍建设，高度重视机关党务干部队伍建设，配强配好机关党组织专职副书记和党务干部，关心党务干部的思想、工作和生活，做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。广大机关党务工作者要带头讲党性、重品行、作表率，爱岗敬业，勇于创新，无私奉献，以强烈的责任感和使命感，努力推进机关党建各项工作。
今天，各县市区机关工委的负责同志也来参加了会议，这是多年来市直机关加强同各县市区机关工委联系和沟通，共同推进机关党的工作不断向前发展的一个良好途径。希望各县市区机关工委在各地党委的领导下，紧紧围绕中心，积极开展工作，更好地发挥作用。
同志们，做好新形势下的机关党建工作责任重大，使命光荣。让我们在市委的正确领导下，坚定信心、开拓进取，推动机关党的建设再上新台阶，为加快推进荆门跨越发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党90周年!
今天，召开县直机关党建工作会议，主要任务是回顾总结20xx年全县机关党建工作，研究部署20xx年机关党建各项工作任务。刚才，王爱兰同志代表县直机关工委对去年工作进行了全面总结，对今年工作特别是新形势下如何开展机关党建工作作了详细的安排部署，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
20xx年，县直机关各级党组织按照县委的部署要求，围绕中心，服务大局，扎实推进，机关党建工作取得了新进展。一是服务中心工作有新作为。紧紧围绕全县工作大局，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，引导机关党员干部顽强拼搏、开拓创新，各项工作取得了良好成效。二是活跃基层有新内容。持续推进党建示范点创建和“党员星级管理”工作，组织开展了机关“道德讲堂”、“假如我是服务对象”以及以备好一堂专题党课、听好一次学习讲座、作好一场理论宣讲、写好一篇调研文章、记好一本学习笔记为主要内容的“五个一”活动，极大激发了机关党组织干事创业的信心。三是改进作风有新成效。结合群众路线教育实践活动的开展，认真贯彻中央八项规定和县委十项规定，坚持边学边改，真整真改，认真对“四风”方面的突出问题进行了扎实整改，提升了机关整体形象。四是队伍建设有新进步。纵深推进“双联”行动，深入开展结对帮扶、扶贫助困活动，进一步锤炼了党性品行、增强了群众观念和服务群众的工作本领。在此，我代表县委，向县直机关广大党员干部和全体党务工作者表示衷心感谢!
今年，是“”规划的收关之年，也是谋划“十三五”规划的关键一年，更是中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争“落实问责年”和省委、省政府确定的“工作落实年”。在新形势下，党建工作任务十分繁重。作为党务工作者，我们一定要把握大局，突出重点，注重实效，改革创新，努力把机关党建工作提升到一个新的水平。下面，结合县直机关实际，我再强调三点意见 。
一、以高度的政治责任感，充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性
党的xx届四中全会明确提出，提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。机关党的建设作为整个党建的重要组成部分，对于全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，巩固党的执政地位，具有重要意义。
1 、加强机关党的建设，是加强党的执政能力建设的根本要求。 我们党是执政党，党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导和依法执政来实现的。各级机关既是各级党委和政府的参谋部，又是贯彻党的路线方针政策的组织者、执行者和实践者，是执政的主体。机关地位特殊、影响力大，机关工作的水平和效能，机关党员干部队伍整体素质和执政本领，机关党的思想、组织、作风和制度建设的水平和成效，既是党的领导水平和执政水平的重要体现，也决定和影响着党的整体执政能力。只有切实加强机关党的建设，不断提高机关党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质，才能不断提高领导机关、领导干部的执政能力和水平。
2 、加强机关党的建设，是增强机关党组织创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。 各级党政机关由于在地位上的特殊性，其基层党组织建设的意义就更加重大。机关党组织的作用发挥如何，主要体现在是否有凝聚力和战斗力上。我们必须着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力，切实加强和改进机关基层党建工作，增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才把机关基层党组织真正建设成为领导有力、作风优良、团结和谐、勇于创新的坚强战斗堡垒。
3 、加强机关党的建设，是加快推进全县经济社会发展的现实需要。 近年来，机关各级党组织认真实践中央和省、市、县委各项方针政策，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，切实加强基层组织建设，为加快全县经济社会发展提供了重要的组织保证。但也要看到，在全党加大党建和党风廉政建设的大背景下，机关各级党组织和党员干部的执政理念、执政素质、执政本领和执政水平，与新形势新要求相比，与人民群众的期望相比，还有不少差距，不少问题还需要进一步加强和改进，比如：少数部门对机关党的工作重要性认识不足;一些部门的领导干部对党建工作重视不够、抓得不紧;理论武装工作有待进一步加强。各级机关党组织一定要站在提高党的执政能力和水平的高度，充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性，深入分析我县面临的新环境、新机遇和新挑战，着眼于“走在前列”，率先把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，在全局中找准机关党建工作的切入点、结合点和着力点，拓展工作思路，整合工作资源，创新工作方法，发挥组织优势，不断提高机关党建工作的科学化水平。
二、紧扣工作主题，努力走在基层党建工作前列
今年，全县机关党建工作的主题是：把握“两大任务”，落实“五项建设”，实现“走在前列”。这个主题既保证了机关党建工作的连续性，又贯彻和体现了县委工作总体要求。县直机关各级党组织务必要紧扣这个主题，抓实抓好各项工作任务，努力走在全县基层党建工作前头。
第一、加强思想政治建设，在坚定理想信念、坚持科学发展上作表率。 思想政治建设是机关党建的重中之重，必须常抓不懈。要坚持不懈地抓好政治教育，深刻理解把握中央和省、市、县委的重大决策部署，统一思想行动，确保政令畅通。要毫不松懈地加强党性修养，深入推进党的群众路线教育实践活动的延伸，结合“双联”行动，效能风暴活动，切实解决机关党员在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题。要坚持思想教育与人文关怀相结合，通过交心谈心、办实事等，帮助机关党员干部解除思想困惑、焕发工作热情，不断增强思想政治工作的渗透力和说服力。要深化开展“三型五好班子”创建活动，努力建设坚决贯彻执行党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
第二、加强业务能力建设，在提高综合素质、服务中心上作表率 。 机关干部的业务能力是党的执政能力的重要基础。要围绕提升领导干部的能力建设，大力推进学习型党组织、学习型党政机关建设，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，采取读书活动、业务培训、专题讲座、网络远程教育等方式，抓好现代科学文化知识和业务技能培训，使党员干部眼界宽、思路宽、胸襟宽。要始终将服务中心工作放到突出位置来抓，围绕中心建言献策，推进落实，凝聚力量，充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要整合资源，充分发挥工青妇群团组织的优势，通过开展岗位练兵、技能竞赛、行业比武、建言献策等活动激发干部职工学习动力和工作热情，推动机关业务能力建设。
第三、加强机关作风建设，在密切联系群众、提高群众满意度上作表率 。 机关作风和行政效能建设是机关党建工作重要内容，也是机关党建工作服务加快发展的有效抓手，县委、县政府对此非常重视。为此，县直机关各级党组织务必要把机关作风和效能建设牢牢抓在手上，常抓不懈。一是要常抓效能建设不松劲。牢牢抓住党员领导干部监督管理这个重点，坚持和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政效能建设督查等制度，教育引导广大机关干部进一步强化中心意识、创新意识、责任意识和服务意识，转变思想观念和工作作风，切实提高机关行政效能。二是要大力弘扬党的优良作风，特别是要大力倡导察实情、听民声之风，比实干、争一流之风，重节约、尚俭朴之风，使之形成风气。
第四、加强党内民主建设，在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。 一要加强民主集中制教育，运用双重组织生活会、讲党课、交心谈心、网上交流等载体和平台，教育引导机关党员干部增强党员意识、主体意识、民主意识，鼓励讲真话、实话、心里话，营造充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。二要探索机关党内民主的实现形式，配优配强党组织;结合政风行风评议工作，进一步畅通党员反映情况、表达意愿、参与决策、民主监督的渠道，健全和落实部门重大决策听取意见、重要工作定期通报、党内情况及时反映等制度，增强机关工作的透明度，扩大群众的知晓度，提高群众满意度;要广泛推行党务公开制度，切实保障党员民主监督的权力;建立健全党员帮扶机制，完善党员激励机制和对困难党员的看望慰问制度。
第五、加强反腐倡廉建设，在厉行廉洁从政、保持先进本色上作表率。 要认真落实党风廉政建设责任制，坚决有力地抓好反腐倡廉建设，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。要开展廉政文化进机关活动，采取红色教育、警示教育、知识竞赛、演讲比赛等活动方式，引导机关党员干部职工正确对待人生，筑牢拒腐防线。要引导机关广大党员干部多读有益书、慎交各方友、不做无聊事，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
三、加强组织领导，确保机关党建各项目标任务落到实处
刚才纪委副书记、监察局局长王浩文同志通报了机关党风廉政建设情况，总体情况较好，但也有个别党组织名次靠后，抓的还不紧，落实的还不到位。各级党组织要充分认识新形势下搞好机关党的建设的重要性，进一步加强领导，落实责任，推动县直机关党建工作迈上新台阶。
一要认真落实机关党建工作责任制。 客观上讲，机关党建不只是机关党工委一家的事，而是全县各级党组织，特别是党组织“一把手”的责任。为此，县直各部门各单位党组织要牢固树立“不抓机关党建工作是失职，抓不好机关党建工作是不称职”的理念，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实。党组织书记要切实履行党建第一责任人的职责，引导和督促其他班子成员按“一岗双责”要求抓实抓好，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。
二要切实加强党务干部队伍建设。 各部门各单位党建工作抓得好不好与党建干事的关系很大，要切实把政治强、业务精、作风好的优秀年轻干部选拔到机关党组织队伍中来，把机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，为机关党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件;要切实关心机关党务工作者的工作和生活，及时帮助他们解决实际困难，充分调动和激发广大机关党务工作者的工作热情。
三要进一步完善保障制度落实机制。 县直机关工委要主动加强与县直各部门的协调沟通，做好服务工作，共同推进机关党建工作的创新与发展。各基层党组织要支持机关工委工作，互相支持，互相配合;机关工委要加强对各基层党组织的指导。要坚持把部门落实机关党建责任制的情况纳入县委综合目标进行管理，加强经常性的督促检查，通过自查、互查、调研、座谈交流等方式，掌握各责任主体履职情况，及时发现问题，研究解决对策，努力促进机关党建工作责任制全面落实。
同志们，县委对县直机关党的建设希望很大，机关干部对县直机关党的建设期望很高，希望大家再接再厉、同心同德，把县直机关党建工作做得更好，为率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
同志们：
刚才，李勇同志代表市直机关工委作了工作报告，我完全同意，希望大家抓好落实。
过去的一年，市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，带头落实党风廉政建设主体责任，思想政治引领更加坚定有力，基层组织建设更加扎实有效，机关工作作风持续改进，队伍建设、机关建设都有了新进步，为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。在此，我代表市委，向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
党的以来，中央和省、市委对加强机关党的建设，提出了一系列新的要求。指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”，各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。省委王三运书记要求各级机关党组织要牢牢把握“走前头、作表率”的总体要求，牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位，牢牢把握“弘扬主旋律、传播正能量”的鲜明导向，奋力推进全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟大业。市委毛书记要求全市各级机关党组织和党员干部要做到“三带头”，即带头学习贯彻中央和省、市委精神，带头提高素质、推进中心工作，带头转变作风、服务群众，推动机关党建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求为我们进一步加强机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织要深刻把握新常态下的新任务和新要求，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，提升工作水平，不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。
下面，我就做好机关党建工作讲三点意见。
一、突出思想建党，不断提高党员干部的思想政治素质
加强机关党的建设，首先要用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，努力建设忠于党的事业、具有高度责任感和使命感、满腔热忱为改革创新发展大业无私奉献的党员干部队伍。
一要坚定理想信念。要系统学习党的理论创新成果，全面领会系列重要讲话精神的核心要义，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央继续深入推进和进一步深化党内教育的又一次重大实践。全市各级机关党组织要以“两学一做”学习教育为契机，注重知行合一、学用相长，推动广大党员干部在学习实践方面取得新成效。
二要增强看齐意识。“看齐”是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。机关党组织的性质和职责任务决定了我们必须牢固树立看齐意识，必须经常、主动、真正的向党中央看齐，向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和十届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央和省、市委的各项决策部署看齐，把对党忠诚作为根本政治要求，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则，始终做政治上的明白人。
三要坚决贯彻中央和省市委决策部署。党的以来，中央立足于“四个全面”战略布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。省委确定了把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作布局。市委全面贯彻中央和省委的决策部署，提出“坚定贯彻‘五大发展理念’，围绕‘四二’部署，实施‘六六’战略，建设幸福美好金张掖”的总体思路，并按照“2+6”的基本框架明确了今年全市经济工作的主要任务。各级机关党组织都要带头把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中，为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。
二、深化正风肃纪，持续推进市直机关党的作风建设
机关作风是机关干部素质的外在表现，决定工作效率的高低，影响党和政府的形象，关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求，坚定不移地把作风建设抓在手中，持续用力，久久为功。
一要进一步改进工作作风。要把作风建设摆在更加突出位置，主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，形成作风建设新常态。要加强对中央“八项规定”精神和省委“双十条”、市委八项要求贯彻执行情况的监督检查，聚焦突出问题，紧盯年节假期关键节点，切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动效能风暴行动深入开展，下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题，纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题，为新常态下的经济发展优化环境、激发活力。要不断改进加强民主评议工作，在加强党内监督、机关党组织监督的基础上，强化社会监督、群众监督，通过组织专项督查、集中评议、日常监督，更全面直接地了解掌握市直机关作风状况，更富有针对性地抓好机关作风建设。
二要进一步严格党内政治生活。要认真贯彻民主集中制，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上，坚持“严”字当头，时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先，切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重，用好批评与自我批评这个武器。开展经常性谈心谈话活动，特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部，要及时谈、重点谈。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，引导党员干部忠诚履行职责，规范行使权力。
三要进一步强化监督执纪问责。要坚持把纪律挺在前面，深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”，积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态，尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，最大限度的保护干部。
三、强化工作措施，切实把全面从严治党要求落到实处
全面推进从严治党，关键是落实管党治党责任。全市各级机关党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，以更加负责的态度，更加有力的措施，努力开创新常态下机关党建工作新局面。
一要抓好全面从严治党主体责任落实。党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩，主动担责，不可缺位失职。为强化机关党组织的作用，市委正在研究制定相关规定和办法，力求从制度机制上进一步强化责任落实。要坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实，定期研究解决机关党建工作中的重大问题，支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。从严治党管党，党委(党组)书记作为“第一责任人”要认真履行管党治党政治责任，不断落实好党风廉政建设主体责任，切实做到亲自抓谋划，亲自抓落实，亲自抓保障，确保各项工作落地生根、见到实效。要进一步健全完善党建工作责任制，把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节，把党建主体责任传导到班子成员，层层落实到各级党组织，推动全面从严治党要求向基层延伸。
二要抓好机关党的基层组织建设。要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用，深化基层服务型党组织建设，制定问题清单、需求清单、服务清单，拓展服务领域，丰富服务载体，提升服务实效，健全服务机制，切实强化基层党组织的服务功能。要加强对机关党务干部的教育、培养和使用，注重选好配强党支部书记，努力建设一支政治坚定、精干高效、充满活力的党务干部队伍。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型的引领带动作用，为基层党组织树标杆、作样板。今年是建党95周年，要坚持以“先锋引领行动”为统领，在广大党员中深入开展“五项争创”和“三带头”活动，树立表彰一批可学可比的示范标杆，切实营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
三要抓好机关党建工作载体创新性建设。要主动适应从严治党新常态，紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题，积极探索，勇于改革，努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要把完善和落实制度作为切入点，结合部门需要和单位特点，对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、机关党的作风建设、党内基层民主建设等进行完善和创新。要以品牌引领机关党建工作，着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进，实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变，以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。
同志们，做好新形势下的机关党建工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我相信，在市委的坚强领导下，市直机关党组织和广大党员干部将以饱满的热情、昂扬的斗志，求真务实、扎实工作，将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果，为建设幸福美好金张掖做出应有的贡献。
同志们：
这次 全省地税 系统党建工作视频会议， 是省局党组决定，报经国家税务总局和省直机关工委批准，召开的一次重要会议。主要任务是： 对系统党建工作进行动员部署， 分析形势，确定目标，明确责任，强化措施，努力提高系统党建工作水平，为推进 全省地税 事业又好又快发展提供政治、思想和组织保障。 下面，围绕会议主题，我讲三点意见。
一、充分认识、深刻理解加强系统党建工作的重要性和必要性
党建工作至关重要，已被革命和建设实践所证明。但是，随着时间的推移和形势的发展，尤其是推行社会主义市场经济以来，党建工作面临着诸多新的情况和问题，传统的思想观念、工作方法和工作模式，已经越来越不适应形势发展的要求。为此，近年来，党中央高度重视党建工作，就加强和改进党的建设采取了一系列重大举措。先后在全国范围内开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等教育活动，全面推进党的建设。随后，中央又相继下发了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件，省委也制定下发了贯彻落实意见;国家税务总局党组制定下发了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》，对党建工作作出了重大部署，提出了明确要求。特别是去年召开的xx届四中全会，专题研究部署进一步加强和改进新形势下党的建设问题。在党的xx届四中全会第二次会议上指出：“加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的xx大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。”对党的建设的重要性作了高度的概括，要求我们站在关系国家生死存亡的高度来认识党建工作。近年来，中央、省委、国家税务总局、省直机关工委等，如此高密度的研究、部署和推进党建工作，这充分说明了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性。
就地税而言，加强系统党建工作具有现实必要性。 近年来，地税系统各级党组织在当地党委及市、县直工委的正确领导下，按照省局党组“定好位、收好税、带好队”的总体要求，做了大量卓有成效的工作，为地税事业的健康协调发展发挥了较好的服务、保障和促进作用。全系统党的组织建设、制度建设、思想作风建设、党风廉政建设和党员教育管理等方面，总的来看是好的。但我们也应清醒地认识到：由于地税系统人员多、战线长，点多面广，管理的难度大，有的地方确实不同程度地存在基层党组织软弱、涣散，对党员的管理不到位，致使基层党组织的战斗堡垒作用和少数党员干部的先锋模范作用没有很好的发挥等方面的问题。同时，也应当看到， 随着后国际金融危机时代的到来， 复杂的经济形势将对税收工作带来多重影响，各级党组织面临的执政能力和驾驭能力等方面的考验也是前所未有的。地税事业要在危机中求发展，对广大党员干部的党性要求、政治素质要求也更加突出。因此，加强系统党建工作，统一党员干部的思想、达成创新发展的共识、形成干事创业的合力，成为摆在我们面前的一项十分重要、非常必要且又刻不容缓的紧要任务。各级地税部门和广大税务干部要站在政治高度重视党建工作，按照中央、省委、国家税务总局和省直机关工委的要求，与地方党委一道形成齐抓共管之势。通过强化系统党建工作，提高各级党组织统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，不断推动地税事业又好又快地发展。
二、准确定位 、着力增强抓好系统党建工作的针对性和有效性
全省地税 系统党建工作，要 坚持地方党委领导，党员关系属地管理的体制不变。党组抓党建工作的着力点要放到对系统党建工作的指导上，要通过与当地工委部门的协调配合，进一步落实一岗双责，实现一手抓业务，一手抓党建，两手抓两手硬的目标，使党建工作和地税部门的业务工作有机的结合起来，使党建工作赋予垂管部门的特点和地税的特色，从而使其更具针对性和有效性。 各级地税党组( 党委) 要把系统党建工作切实摆上重要位置，逐级明确责任，强化措施，整合力量，层层抓好落实。具体要抓好三个层面的工作：一是要建立党建工作责任制。这是中央对部门党组抓党建的要求，中央赋予了部门党组抓党建的重要责任。各级党组(党委)要按照中央文件要求，对党建工作负总责，书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。要坚持党建工作和业务工作同部署、同督查、同总结，业务工作部署到哪里，党建工作就延伸到哪里，统筹安排，相互融合。要形成党组(党委)统一领导，机关党委组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。通过落实责任，切实发挥党组织在地税工作中的政治核心作用，把党建工作与税收中心工作、队伍建设紧密结合起来，落实到加强基层组织建设、提高党员素质、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中，把党的政治核心作用渗透到税收工作的全过程。二是要建立健全系统党建工作指导机制。这是国家税务总局党组对抓系统党建工作的要求，也是保证系统党建工作运转的前提条件。刚才，洪波局长宣读了省 局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作的指导意见》，公布了省局党组党建工作指导组组成人员和办公室人员及其工作职责。市地税局党组(党委)要迅速成立党建工作指导组和办公室，明确人员和职责。党建工作指导组办公室设在机关党委，这是党组赋予机关党委抓系统党建工作的重要职责。希望有关方面要积极配合，机关党委要放开手脚、理直气壮地承担起这项工作。 三是要推进系统党建工作创新。党的xx大明确要求，要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。作为党的建设的重要组成部分, 地税系统党建工作必须按照科学发展观的要求，不断探索新方法、健全新机制、拓展新思路、开辟新途径，努力推进党建工作的创新和发展。当前，要以建设学习型党组织为抓手，以激发党组织活力为出发点，以解决党建工作与业务工作“两张皮”、“空对空”的问题为重点，找准开展党建活动、发挥党建作用的着力点，在扩大党员参与面、提高党建实效性上下功夫。要把竞争激励机制引入到党建工作中来，把党员学习教育同党风廉政建设结合起来;把党员组织生活同思想政治工作结合起来;把党员管理同干部的管理使用结合起来。通过开展创先争优活动，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
总之，各级党组(党委)要迅速推进领导责任制的落实，努力形成有效的党建工作机制，力求在创新党建工作上有所作为，确保地税系统党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度落实，从而达到组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，人民群众满意的目标。
三、狠抓督导 、全力推进系统党建工作的有效落实和长足发展
“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”，是新时期党的执政理念在地税部门的具体体现，是当前和今后一个时期全省地税工作的基本要求。 各级地税 机关要以科学发展观统领党建工作 ，将党建工作 融入到践行“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的全过程，使党建工作 与税收业务工作相互协调、相互促进、共同提高 ，切实将党建工作落实到位。这里我提三点要求：
第一、责任落实到位。中央、省委、国家税务总局党组、省直机关工委及省地税局党组，对党组抓党建工作作了明确规定，逐级明确了责任，而且是高度一致的。各级地税局党组(党委)及其成员，尤其是一把手要带头落实党建工作责任制 ，要加强督导，确保落实到位。按照国家税务总局党组的要求，市局党组(党委)要将每年抓基层党建工作情况与税收业务一并向省局党组书面报告。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉重要内容;省局党组将对市局党组(党委)及其书记抓基层党建工作责任情况做好考核评价，并纳入领导班子和领导干部考核内容，与税收业务工作一并进行考核，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。通过扎扎实实地落实领导责任制，在班子成员中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识，通过抓党建推动各项工作的落实。
第二、工作落实到位。这次全省党建工作会议开了、省局党组文发了，只代表这项工作开始起步了。这项工作能不能开展起来、坚持下去、取得实效，关键在于抓落实。各级地税局党组要一定要从思想上引起足够重视，工作上真抓实干。要制定党建工作规划，同业务工作通盘考虑、一同安排，要定期做好调度检查，同业务工作一同总结、一同考核，切实避免“说起来重要、做起来次要，忙起来不要的”错误做法。各级党组(党委) 要经常听取党建工作汇报，认真研究思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的重大问题，提出指导意见。要结合各自的业务分工，在基层建立党建工作联系点。在进行业务工作调研、指导的同时，将党建工作的调研、指导一并进行。及时了解基层党建工作中存在矛盾和问题，并帮助基层认真加以解决。党组班子成员要带头参加双重组织生活，既要参加党组的组织生活，又要作为一名普通党员，积极参加党的活动和所在支部的“三会一课 ” 。通过检查督导， 确保各项党建工作制度真正落到实处， 步入规范化、制度化、经常化的轨道。
第三、组织、人员到位。各级党组(党委)要 按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，报经当地工委批准，按照方便工作、便于活动、有利于管理、提高效率的原则，进一步理顺、规范基层党组织设置。 按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求，建设一支政治强、业务精、作风正，善于联系和服务群众，既懂党务又懂业务的高素质党务干部队伍， 选配好机关党委书记、专职副书记。各级不能将党务部门作为一个“养老的部门”的部门来对待， 省局党组要求市局除按规定配好一名机关党委书记和专职副书记外，还要至少另配1 名年富力强的专职党务工作干部，并且机关党委要独立办公，这是新形势下系统党建工作的基本要求。各级地税党组(党委)要重视 和关心党务干部的成长，让 党务干部按规定列席有关会议和参与相关工作，安排参加 培训，提高素质。 要有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。 为党务部门开展工作提供必要的工作条件、生活条件和经费保障，调动党务工作者的积极性。在新的形势下，对党务干部提出了新的更高的要求。从事党务工作的同志一定不要辜负党组对你们寄予的厚望，要自我加压，刻苦学习，提高综合素质。要热爱党务工作，钻研党建业务，切实承担起系统党建工作的重要职责。。
同志们，这次全省地税系统党建工作会议的召开，标志着系统党建工作已经吹响了号角、拉开序幕。各级地税部门和广大地税干部要立即行动起来，强化措施，真抓实干。我相信，经过各方面的共同努力，在不久的将来，系统党建工作，肯定会在全省地税系统生根发芽、开花结果，取得实实在在的效果。
同志们：
20xx年以来，各级各校党组织紧紧围绕开展党的群众路线教育实践活动这条主线，切实加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，在强化理论武装、夯实基层基础、建好干部队伍、转变改进作风、抓好建章立制、推进党风廉政等方面取得了新进展，党建工作科学化水平进一步提高，有力推动了学校各项事业发展。
下面，我就进一步加强学校党建工作讲三点意见。
一、充分肯定20xx年党建和党风廉政建设工作取得的成绩，增强做好20xx 年工作的信心
1 、20xx年党建工作对教育发展起到了重要的推动作用。
20xx 年, 全市教育系统在市委、市政府和上级教育主管部门的坚强领导和关心支持下，深入学习党的、xx届三中全会和四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，围绕“学决定、促改革、强质量、比实绩”的工作主题，不断促进教育公平，提高教育质量，呈现出十大工作亮点，我在去年的年终教育工作会上已经总结过，不再重复，在这里我要强调的是，这些成绩的取得与我们狠抓党建分不开。
教育不是简单的教学质量、教学效果的问题，它是一项复杂而系统的工程。只有把教育教学与道德观价值观培养结合起来，我们才能真正达到党和政府要求的教学质量和效果。
我们通过“争当好干部”活动、星级评定活动、开展党员示范课活动等一系列活动，促使党员争先创优，是党员成为不同年龄段、不同学科、不同层次的标杆，以党建带政工，以党建带团建，以党建带校风，促进了教育良性发展。
2 、20xx年党风廉政建设责任制的落实对教育发展起到了重要的保障作用。
20xx 年我们认真坚持“党要管党”的原则，落实“一岗双责”，重视制度建设，积极构筑拒腐防变的“制度屏障”。特别对干部工作中的选人用人上，要求把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理和各个环节，力求监督关口前移，超前防范，坚持依法治教，依法行政，为教育提供了重要的保障。
在刚刚过去的一年，我们对中小学收费和有偿家教情况开展了专项整治。通过整治，中小学乱收费现象和有偿家教情况得到了基本制止，教育形象进一步提升，人民对教育的满意度进一步提高。我们较好地贯彻了国家反腐倡廉的各项要求，履行了党风廉政建设职责;较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定，完成了党风廉政责任目标、惩治和预防腐败体系建设工作任务，保障了教育事业的健康发展。
当然，在肯定成绩的同时，我们也要认识到当前党建和党风廉政建设工作中一些不容忽视的问题，主要表现在:一是对党纪政纪法律法规缺乏敬畏意识;主体责任意识有时缺失;监督方式还存在一定的局限性;执行力不够，推动力不强。希望全市各校党员干部进一步提高责任感和使命感，保持清醒头脑，强化危机意识，严格落实党风廉政建设工作的各项要求。二是加强党性修养，进一步增强遵守纪律的自觉性。增强党的意识，提高维护纪律的能力;严格执行党的纪律，模范遵守组织制度;监督权力运行，不断推进党务公开、校务公开。三是进一步推进作风建设，抓好党员春训活动。要持之以恒推动落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正 “ 四风” 问题;进一步落实党委的主体责任和纪委的监督责任;要将此次党员春训活动与学校日常党建工作相结合，抓紧抓好。
二、把握从严治党要求，努力提升党建工作科学化水平
我们要围绕中心，服务大局，着力抓好五项重点工作，努力提高党建工作科学化水平。
一要抓好思想建设。以理想信念教育为核心，建立完善常态化、多样化学习制度，构建生动活泼、科学有效的学习宣传平台。坚持理论联系实际，把学习成果及时转化为完成工作的动力、谋划思考工作和解决实际问题的能力，推动学校各项工作、引领学校改革发展的强大思想武器。坚持立德树人，加强阵地建设，强化社会主义核心价值观教育，引导教师提升思想政治素质和业务素质，积极探索学生思想政治教育的新途径、新办法、新领域，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。二要抓好组织建设。推进党组织规范化管理，完善党员教育管理制度，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，坚持党务政务公开制度，建立健全党员承诺践诺评诺制度，全面推进基层党组织规范化建设。多渠道、多形式地开展党员教育培训工作，强化党性意识和组织意识，牢记党员身份，提升能力素质。强化对全体党员的党纪、党风、党性教育，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。丰富党建工作内涵，牢固树立环境育人的观念，加强校园的物质文化、制度文化和精神文明创建活动。培养干部职工树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。深化创先争优活动，健全完善创先争优长效机制，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者、模范履行党章规定义务等活动。抓好“七一”庆祝表彰活动，组织开展重温入党誓词、党员座谈会、向困难党员送温暖、评选表彰先进党组织、优秀个人等系列活动。持续深入开展“廉政文化进校园”教育活动，营造浓郁校园廉政文化氛围。三要抓好队伍建设。加强各级领导班子思想政治建设，提高领导干部办学治校能力和执行力。严肃党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要从严教育、管理、监督干部，特别要加强纪律教育，坚持严格执纪，坚决维护党的纪律的严肃性、权威性，使党员干部真正把党的纪律作为必须遵守的行为准则。四要深入开展“三严三实”“三新”等主题教育实践活动，不断强化党员干部作风养成教育。以严格的标准、务实的举措抓常、抓细、抓长，使广大党员干部始终保持良好作风。要坚持群众路线、宗旨意识教育持久抓，落实好联系服务师生等制度，引导党员干部不断深化对践行群众路线的认识，进一步提高服务师生的能力和水平。要继续抓好教育实践活动整改落实工作，推进服务型党组织建设。进一步强化师德师风等问题的整改落实，坚持不懈地整改问题、促进发展。加大力度深化教育系统作风建设，重点围绕思想政治建设抓深化，围绕深入基层、深入教学一线、深入师生群众抓深化，围绕服务全市教育升级发展抓深化，围绕解决群众聚焦的“入学入园难”、教育质量提高、教育收费、校园安全等热点、难点问题抓深化，围绕深入推进党风廉政建设抓深化，切实解决一批师生、群众关心的实际问题，全面提升教育形象。
五是开展民主治校示范学校创建活动，打造全市教育系统党建工作品牌。认真做好“两会两公开、三听三评议”，拓展民主治校内容、创新民主治校形式、规范民主治校程序、提升民主治校实效，实现民主治校的制度化、规范化、程序化，百分之八十以上的学校(幼儿园) 创建为民主治校示范学校，推动全市学校党建上水平，促进学校党风廉政建设责任制进一步得到落实。各学校要结合本校实际，勇于实践，敢于创新，不断总结和推广经验，努力开创民主治校工作的新局面。
六是坚持不懈反对“四风”，把党风廉政建设两个责任落到实处。突出落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，特别是遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻中央八项规定精神和纠正“四风”情况，促进各级领导班子、领导干部强化责任意识和廉政自觉，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。进一步强化“两个责任”，确保党风廉政建设责任制落到实处。全面履行职责，真正把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。完善制度保障，坚持做到用制度管人、管事、管权。严肃责任追究，通过改进考核办法、强化考核结果运用，确保“两个责任”落地生根。保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，落实“三严三实”要求，持之以恒反对“四风”，切实发挥党风廉政建设责任制的强大威力，以实际工作成效取信于民。
三、强化组织领导，确保各项工作要求全面落实
一是强化书记第一责任人的责任。党要管党,从严治党, 关键在各级党组织书记。党组织书记是管党治党的领头人，是党建工作的第一责任人。只有党组织书记的第一责任落实好了，班子成员和广大干部的责任才能落实。现在，有的党组织书记还存在一些模糊认识，重发展、轻党建，重眼前、轻长远，有的学校党组织书记还不能完全从事关党的执政地位的高度看党建、抓党建。党组织书记不抓，党建工作肯定抓不好，从严治党的要求也就落不了地。各级党组织书记必须把抓党建作为份内之事、应尽之责，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。
我认为党组织书记不抓党建工作，就没有履行好党建第一责任人的职责。党建第一责任人的职责要以落实党建工作责任制为载体。
身为学校主要责任人，深知抓好基层党建、夯实基层党建的重要性，工作中真正重点做到“ 三个坚持” 。一是坚持带头履行书记职责。二是坚持为党员干部排忧解难。三是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布置、有检查、有通报。
首先要“抓班子”，充分发挥党政班子的龙头作用，加强民主集中制程序的规范。作为“ 班长”，在支部会议讨论研究工作时，要坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。
其次是“带队伍”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把党建工作列入学校工作重要的议事日程，精心组织、周密安排，做到有计划、有措施、有检查、有总结。进一步理顺学校党、政、团等方面的关系，做到分工明确，责任到人，目标一致，互相协调，确保党建工作的有序开展。按照 “ 坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展” 的要求，培养入党积极分子，发展优秀教师入党，做到思想上教育、政治上关怀、工作上培养、组织上关心、有专人培养联系。
二是强化联点领导和机关干部的指导、督查责任。联点领导和机关干部要认真落实联点包片包点责任制，加强党建工作指导，确保各项党建工作任务落到实处。进一步强化责任，完善落实督查责任制，以各司其职、各尽其责、层层落实的党建长效机制来解决党建工作中存在的突出问题。联点领导和机关干部要进一步指导学校加强党建工作的宣传教育，动脑筋、想办法，搭建新平台，设计新载体，充分发动全体党员教师，让广大党员教师主动参与到党建工作中来，上下左右齐心努力，把党建工作进一步推向深入。
三是加强对党建和党风廉政建设的检查和考核。检查考核是党风廉政建设责任制工作的关键环节，是落实党风廉政建设责任制的重要保证。
要进一步完善检查考核评价体系。要切实做好责任制检查考核评价体系的完善提高工作，做到常抓常新，体现简便性、科学性、真实性、公平性等特点。要建立科学的考核机制，细化考核内容，各校要把承担党风廉政建设重点任务达标情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、学校热点问题处理情况及教职工的评议意见作为重点内容，全面进行考核。优化考核办法，做到“听、看、查、议”相结合。
要努力改进检查考核的方式方法。要增强责任制检查考核工作的针对性，突出重点。根据各单位的实际和工作的需要，选择开展日常检查、执法监察、量化考核、交叉检查等不同的检查考核方法。在具体考核工作中，要坚持做到四个结合：即上级考核和本级考核相结合;组织考核和群众监督评议相结合;定期考核同平时检查考核相结合;定量考核与定性考核相结合。
要高度重视检查考核结果及结果运用。考核结果要力求体现广泛性和系统性，要通过听取情况汇报、民主评议、民主测评、发放意见表、设立意见箱等多种手段途径，广泛收集本单位和服务对象等意见，确保考核结果的客观公正。要充分运用好考核结果，真正把考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评优评先直接挂钩，该兑现的一定要兑现，该追究责任的一定要追究责任，真正体现责任追究的严肃性，确保责任追究落到实处。
同志们，做好新形势下中小学党建工作，意义重大而深远，任务繁重而艰巨。让我们以精神为指导，振奋精神，坚定信心，务实创新，扎实工作，以更加有效的措施和求真务实的行动，努力开创我市中小学党建工作新局面，为我市推进教育强市建设、实现教育现代化而努力奋斗!
同志们：
在全国两会隆重召开，各级都在奋力攻坚、力争首季完美收官的关键阶段，我们组织召开这次全县党建工作会议，主要是学习贯彻中央和省市委关于全面从严管党治党新要求、新精神，研究部署今后一个时期党的建设各项工作，推动党建工作上水平上台阶，实现整体突破、进位提升，为加快美丽金乡建设提供坚强保障。刚才，闫峰同志就全县组织工作讲了具体意见，会议还印发了县委《关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见》《关于开展“服务型党组织提升年”活动的实施意见》，大家一定要认真研究两个意见，领会县委意图，认真抓好落实，把20xx年作为金乡县党建工作的整体突破年。下面，根据县委和县委党建工作领导小组研究的意见，讲三个方面的问题。
一、分析研判总体形势，明晰用力方向工作重点
一年来，全县各级党组织和共产党员紧紧围绕县委决策部署，务实担当，狠抓落实，各项事业都实现了大发展、大跨越。我们戮力同心，发展有了新提升， GDP 、财政收入、固定投资分别完成174 亿元、11.6 亿元和122.5 亿元， 综合考核连续四年位居全市科学发展第一方阵 ，而且提前一年完成了县域经济倍增计划;园区膨胀、城市开发、水系贯通、项目建设、民生保障、社会稳定等各个方面、各条战线、各项工作都在深度落实，都是捷报频传、硕果累累， 先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等12 个国字号称号，被授予山东省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等5 个省级荣誉，群众满意度位居全市第二名。我们善始善终，圆满完成教育实践活动任务， 强化整改落实和正风肃纪， 全县各级领导班子和成员查摆的“四风”突出问题1.1 万余项，已全部整改完毕;清查出各类“吃空饷”、在编不在岗、企业兼职干部共计70 余人，清退低保401 人，查处侵害农民权益的各类问题56 个、资金158.72 万元、给予党内警告处分2 人、通报批评5 人，反“四风”、转作风的长效机制已基本形成，实现了经济社会发展与学习教育实践活动的两促进、双丰收。另外，我们的其他各个方面的工作也取得了较好的成绩，对促进全县的经济社会发展做出了很大贡献。成绩的取得，是全县各级务实担当、无私奉献的结果，是各级党员干部率先垂范、一线落实的结果，更凝聚着广大基层同志的心血和汗水，大家风里来、雨里去，顶烈日、冒严寒，非常辛苦、非常不容易。在此，我代表县委，对大家的辛劳和付出，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地把握党建工作面临的新形势，始终在党言党、管党治党，抓主业、尽本分、强质效，把党建各项任务抓实抓好，把各级党的组织建强建优，落实硬任务，打好攻坚战，实现党建工作的整体突破提升，进一步推进全县经济社会再次大发展。
首先，这是时代赋予我们的历史使命 。党的书记抓党的建设，是第一责任，是分内之事，天经地义、责无旁贷。强调要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，抓党建不合格的，就不能当“一把手”，就不能当党委书记、党组书记。姜异康书记指出，山东要在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中走在前面，党的建设首先要走在前面。市委明确提出，各级党委、党组、支部，尤其是各级书记，要牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，切实把管党治党作为分内之责、当然之责、首要之责，带头重视党建，认真谋划党建，亲历亲为抓党建。从最大政绩、走在前面、本职失职渎职等字眼我们可以看出，当前各级对于重抓党建工作、从严落实党建责任是何等的重视，全面从严治党已经成为摆在各级尤其是各级书记的首要政治任务。各级党组织书记一定要做政治上的清醒人、明白人，坚决落实首要之责、主要之责、全面之责，不断强化思想和行动自觉，不断把党建工作抓实、抓细、抓出成效。
其次，这是助推美丽金乡建设的现实需要 。年初召开的县委十三届七次全委会，着眼于中央四个全面新要求和我县创新绿色和谐发展新实际，鲜明提出了立足“四个争当”，加快“四个转换”，以工业崛起和各项事业齐头并进支撑美丽金乡建设新突破的战略部署。经济发展向工业主导、城镇建设向精品宜居、现代农业向高效精深、民生事业向均衡普惠，这“四个转换”，体现了我县发展的新质效、新提升，是我们必须遵循的总体战略布局;与之配套的“双百工程”，涵盖了经济社会的方方面面，事关发展全局，是我们推进美丽金乡建设进程的核心抓手。应该说，从思路目标、方法路径到载体抓手，我们都已经非常明确，工业的突破、城乡建设的加速、生态形象的提升、农业发展的转型、发展瓶颈的破解、民生事业的落实、和谐稳定大局的维护，等等都非常清楚明了。现在需要的是各级，尤其是各级党组织和共产党员的务实担当，去组织推动和深度落实，需要的是进一步激发各级党组织和广大党员干部的信心斗志，扮演好主心骨和中流砥柱的角色，不断把我县各项事业再次推向新的高度。
再次，这是广大群众的殷切期盼 。一方面，中央强力扭转四风，下大气力对有损党的形象、群众极为反感的现象和问题开展持续整治，赢得了党心民心。作为基层的党员干部，如果不能很好地适应全党的政治要求“新常态”，还在那里惯性思维，我行我素，原来怎么样还怎么样，没有多大变化，群众看在眼里，就会对中央的种种努力产生疑问，就认为中央的要求到不了基层，接不了“地气”，那么中央和省市县各级的种种努力就会大打折扣，不光上级的权威受质疑，群众对党的信心也会削弱。因此，从落实中央和上级政治要求上讲，从进一步强化基层作风建设上讲，从重树群众信心上讲，我们必须全面从严管党治党。另一方面，这三、四年我们针对基层的投入越来越大，从两区同建、乡村道路全面硬化、农村环境综合整治，再到镇村文化广场建设、镇街为民服务中心建设、美丽乡村建设、大绿化攻坚、创满工程等等，是全方位、整建制的对基层农村的集中大提升、大推动，投入的人力物力财力超过了历史上任何一个阶段，群众的生活从硬件到软件，从物质到精神，都较以前有了明显的改观和提升，群众的满意度是逐年提高。现在群众对我们的期望值越来越高，对我们的干部、对我们的工作要求越来越高，在这种情况下，我们就必须把各级党组织管的更好，建的更强，不断去攻坚克难，不断去满足群众的新期待、新要求。否则我们就会落伍，就会倒退。
最后，这是党建工作再突破的具体抓手 。同自己相比，同过去相比，我们在党建和组织工作上进步明显，但只要我们前后左右看一看，真正往细处深处挖一挖，就会发现我们工作存在的差距和不足也是很大的。比如20xx 年全市综合考核我们排名第四，但基层党建工作排名第十。综合发展上去了，但是为什么没有反映到党建考核上?就是因为我们的一些同志，对党建的重视程度还存在差距，倾注的精力还不够、投入的时间还较少，造成发展与党建两张皮。甚至，在当前各级都在层层传导党要管党、从严治党压力的情况下，我们的一些党组织主要负责同志还不重视、不想抓、不知道怎么抓。比如，村级场所闲置问题，近年来我们下大气力消灭了无活动场所的村，但活动场所作用发挥不够，村干部呆不住，老百姓进不去，一些阅览室、健身广场整天闲置;再比如村级班子战斗力不强的问题，村“两委”班子平时不注重抓党员教育管理，不善于组织活动，有的连组织党员开展个义务劳动、打扫个卫生都落实不了，甚至连开个会都组织不起来，党组织在群众中的威信又怎么能高?说话也肯定不灵;还有的对村“三资”、村账把关不严，造成村里虚报、冒领，等等。这些问题如不认真加以解决，势必影响全县经济社会快速发展的进程，影响建设美丽金乡目标的顺利实现。
为此，县委在深刻分析把握我县发展形势和党建工作实际的基础上，立足于围绕发展抓党建、抓好党建促发展的总体思路，作出了开展“服务型党组织提升年”活动的决策部署，形成了县委《关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见》，主要就是进一步增强各级管党治党意识，全面落实党建工作责任，建强建优各级基层组织，以党建工作的整体突破，强力助推美丽金乡建设。基于以上分析和把握，当前和今后一个时期全县党建工作的指导思想和工作重点是：立足“四个转换”总目标，围绕“整体突破”总基调，深入推进党建提升“六大工程”，全面从严管党治党，全面加强党的思想、组织、作风建设，以党的建设的新突破，为改革发展和美丽金乡建设提供坚强的组织保障。
总基调就是整体突破，配齐配强党务干部，大幅增加党建投入，攻坚党建示范区、党建智慧平台、党员公益服务、党员港湾打造和“两新”组织党建联盟等“五大重点”，推进党建规范化创新全覆盖，力争通过一年不懈努力，使我县党建各项工作整体突破，跨入全市第一方阵。
总抓手就是“六大工程”，着眼“堡垒优化”，推进党建服务网络完善;立足“素质提升”，建强党务工作队伍;开展“载体创新”，激发党建工作活力;推进“强基固本”，夯实党建工作基础;深化“党群连心”，提升群众满意程度;实施“先锋培塑”，助推跨越发展。其中，堡垒优化和素质提升工程是基础，载体创新是方向，党群连心和先锋培塑是抓手，强基固本是保障，形成了一个有机整体，是今年全县党建工作的核心重点。
总要求就是全面从严管党治党，全面加强党的思想、组织和作风建设，坚决摒弃惯性思维、锻造过硬干部作风，努力打造务实担当、勇于创新的党员干部队伍，同时强化党建推进落实、督导查办、评价考核、责任追究等制度体系建设，推动全县党建工作整体上水平、上台阶。
提出总基调、总抓手、总要求，是县委基于中央和省市委最新要求、我县经济社会发展全局，尤其是全县党建工作实际提出的总体思路布局，全县各级党组织都要认真研究分析，抓好推进落实，尽心竭力抓发展，尽职尽责抓党建，加快形成赶超发展与品牌党建相互协同支撑的生动局面。
二、强化创新注重实效，推动党建上水平上台阶
基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是我们开展各项工作的前沿阵地。新形势下加强和改进党建工作，必须树立科学理念，突出改革创新，遵循客观规律，注重实际成效。
(一)要创新理念抓党建。 积极研究新情况，解决新问题，以思想观念的更新推动党建工作的创新。当前，从中央到地方，对于全面加强党的建设，对于全面从严治党，尤其是对于切实强化党的思想建设，维护中央权威、党的形象，确保党的政令畅通等，政策要求一个接着一个，办法措施一个严过一个。就是从思想上对各级党组织和党员来一次“思想风暴”，一次“重新规范”，就是党组织要知道自己的主业，党员要清楚自己的身份。对此，各级党组织都要认清新形势，展示新作为，树立新形象，在解决好思想入党、建党问题的基础上，创新思维观念，投身发展大业，不负组织重托。第一，坚决破除“就党建抓党建”的思想，不断强化“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，使党的建设目的始终着眼于发展，工作始终围绕着发展，措施始终服务于发展，成效始终靠发展来检验，实现基层党建工作与经济社会发展的高度对接、深度融合。第二，坚决破除“经济发展一俊遮百丑”的思想，不断强化“抓党建是政绩之本”的理念，把党建作为根本问题、关键问题、统领问题牢牢抓在手上，坚决防止因基层党建工作不力，导致党心散了、人心伤了。第三，坚决破除“抓党建工作比较虚，抓经济发展才实”的思想，不断强化“抓党建与抓发展力度统一论”，坚持党建工作和发展工作一起谋划、一起部署、一起考核，杜绝把抓党建与抓发展割裂开来，防止“一手硬、一手软”，真正把党建大旗树正、树直、树强。
(二)要创新方式抓党建。新形势下加强和改进党建工作，必须坚持两条腿走路，既要坚持问题导向，补齐短板，又要坚持典型引路，形成亮点，总的来说就是既要把“规定动作”做实，又要把“自选动作”做优，逐步形成我们自己的特色。
一方面，要强化问题倒逼，补齐短板差距 。从去年全市党建考核反馈的情况看，我县在党建工作尤其是基层党建方面，主要存在财政投入少、村集体经济薄弱、镇街组织委员配备不规范、驻村联户质量不高、城市社区办公用房不达标等问题。这里面既有硬件建设和投入不足的问题，也有主观能动性不高的问题;既是上级考核的重点、是必须要完成的“规定动作”，更是我们攻坚突破的短板和重点。3 月4 日召开的县委党建工作领导小组会议，对当前和今后一个时期全县党建工作进行了研究部署，形成了会议纪要，各级党组织都要按照会议要求，不折不扣抓好落实，确保取得实实在在的成效。①对于投入少的问题，包括村居运转经费、村干部补贴报酬和城市社区办公用房不达标等，都需要真金白银，尽管我们财力有限，但县委对于夯实基层基础、加强基层党建的决心是坚定的，今年的“强基固本”工程就提出加大资金投入力度，落实经费和待遇保障，保证基层党组织工作高效运转。今年县委县政府决定，多方争取统筹，必保村级各项投入，相关的具体规定，在县委的意见中有详细表述，这里不再细说。②对于村集体经济薄弱的问题，这是长期积累形成的历史性、全国性问题，对此我们一定要辩证看待，一方面要积极动员村级组织立足优势，发挥特长，力所能及的、分门别类的去探索组织，找到适合的村集体经济实现之路;另一方面我们绝不能硬性规定，强迫基层去做什么、去发展什么，不能再次成为基层负担，形成历史包袱，总的来讲就是发展市场经济形成的问题，还要靠市场的规则和办法去解决，切不可人为干涉、行政命令。③对于镇街组织委员配备不规范的问题，我们严格按照上级要求，对照标准条件，该整改规范的立即整改规范，同时，还要落实好县委的意见，实施好“素质提升”工程，进一步明确固定镇街专职抓党建工作的人员，让更适合的同志去抓党建，更能专心抓党建。④对于驻村联户质量不高的问题，还是要在落实上下功夫，坚持持续督导调度，坚持与创满工程相互衔接统筹，坚持选派精兵强将。要真督导促落实，组织部门和下派办、优化办要开展经常性的、不定期的明察暗访，对下不去、住不下的一律通报批评，不能怕得罪人;要统筹抓好创满工程促提升，坚持经常性的走访，多同群众见面，特别是对群众反映的诉求，要及时协调处理，及时反馈办理意见，切实赢得群众的信任;要选派精兵强将抓管理，特别是对于“第一书记”，要围绕能力素质好、担当意识强、任职满两年、困难复杂村这几个条件和标准去选人、用人、锻炼人，促进干部成长，加快落后村整顿提升。还有科级干部包保企业的事情，在联系企业、协调服务的同时，还要一并做好非公有企业党组织规范建设、村企党组织联建共建等各项党建工作，不断为各类型基层党建注入生机和活力。总之，既然是短板，我们就要勇于面对，想方设法去突破，去整改和提升。
另一方面，要坚持典型引路，创出特色亮点 。坚持思维创新、路径创新和方式创新有机结合，坚持机关、农村和“两新”组织全覆盖、都创新，坚持实实在在、切实管用原则，打造“五大亮点”，以点带面，整体提升全县党建工作水平。第一，打造“基层党建示范区”。要按照党建项目化要求，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思路，探索以党建统揽，以“连片治理”和“美丽乡村”建设为抓手，以集群化提升为手段的路径，试点先行，总结探索，逐步推广，形成特色亮点。组织和宣传部门，以及相关承接项目建设的镇街，要大胆探索实践，及时总结典型经验，适时在全县其他重点工作中推广。第二，推广“党建智慧平台”。这是我县基层创新的一大亮点，体现了基层同志的积极性、能动性和丰富智慧，比较适合当前基层农村工作特点，得到了省市的高度关注和认可。今年，我们还要进一步提升完善，着力做好大规模推广工作，重点是在全程纪实、视频监控、管理考核和综合服务等方面，再融合、再丰富、再提升，使之更加符合我县农村基层工作特点，更加适合农村党员使用需求，把好事办好，办出特色。同时，要探索实施党建技术创新，适应新媒体发展实际，适应各阶层党员接受热点和特点，不断引入新技术手段，提高党建工作的吸引力和覆盖面。比如，我们可以通过建立党建微信客户端、微信群的形式，统筹组织部门党建频道、党建网和宣传部门手机报、掌上金乡等平台资源，搭建与全体党员沟通的“直通车”，在内容上要丰富多彩、喜闻乐见、形式多样，真正起到宣传推介、教育引导、展示典型、畅通民意的多重作用。第三，深化村级公益服务。这项工作我们去年也已经开展了试点，组织了观摩，进行了安排和调度，通过试点情况看，群众比较认可，效果也比较好。在今年的工作中，要更加注重党组织的战斗堡垒和党员的示范带动作用，坚持党员带头，广大团员、群众代表和积极分子全力参与，以党团员和积极分子的积极参与，带动广大群众广泛参与，加快形成党群齐努力、办好自家事、展示新风貌的生动局面。在公益服务的内容上，我们不搞一刀切，各镇街要结合各村实际，因村制宜，群众认为哪些工作需要公益服务，我们就要引导好、发挥好和保护好党员群众的积极性，这样就能与我们的党建工作很好地契合起来。在一个村里带头人是谁?带头群体是谁?就是书记和党员。公益服务这项活动，要在基层支部和党员的带领下搞得更好，这就是我们的基层党建能够形成的一个工作亮点。县里将适时开展现场观摩，加快推动这项群众创新举动，推进群众自我服务、自我发展能力建设。另外，还要落实好村级干部坐班制度，让群众什么时候都能找到人，都能把事情办了，切实方便群众，增进群众对党组织和党员干部的认可和满意。第四、建设“机关党员港湾”。就是丰富完善机关党组织和机关党员作用发挥形式，通过必要的投入、场所的保证、人员的配备和活动的多样，将机关党组织打造成学习的园地、交流的平台、教育的基地和作用发挥的阵地。这项工作关键是能真正激发机关党员参与活动的积极性，切实能发挥机关党员的独特优势和作用，能够增进机关党员身份认同。比如我们正在开展的“群众满意单位”创建，就是一个很好的作用发挥途径，要结合教育实践活动整改落实和回头看，坚持弛而不息、久久为功，在经常性上用力，在求实效上下劲，切实解决好社会关注、群众关心的各类热点、难点和焦点问题，全面提升群众满意度，用民意评价衡量干部政绩，展示新时期干部风尚。还有我们将要开展的党员形象提升系列活动，在机关事业单位，所有党员都要佩戴党徽，窗口服务单位设立党员示范岗，亮明党员身份，增进党员身份认同，规范日常工作、生活言行举止，促进作风形象提升。什么叫党员身份的认同?那就要达到你是党员就感到很自豪才行。戴上党徽，到外面去大家一看就知道你是党员，你要是做了与党员身份不相符的事情，连你自己都感觉过不去。这方面组织纪检部门工作人员要带头，各级党员领导干部要带头，全体党员工作日和重大活动、重要节日必须佩戴党徽，这也能促进转四风的落实，本来也是党员天经地义的事情，也不是什么创新，只要坚持好，肯定能收到好的效果。对于不能正常佩戴的，组织纪检部门要坚决通报，要到部门单位、到具体党员，切实推进这项工作落实。第五，创建“两新”组织党建联盟。“两新”组织是市场经济的主体，解决“两新”组织作用发挥的问题，也必须要用市场的办法去解决。目前我县“两新”党组织覆盖的问题已经基本解决，但推进作用发挥依然是个难题，这也是全党的共性问题，今年要在这方面强化探索实践。实事求是地讲，我县众多“两新”组织都属于中小类型，人员相对少，党员比例更小，有时党组织和党员想组织个活动确实比较难，这是现实。因此，我们就要试点利用市场化理念探索两新组织党建工作新模式，努力实现基层党组织增活力、企业增效益、党员增积极性的多赢目标。比如，在经济园区，我们完全可以根据行业特点、人员构成、兴趣爱好、位置远近等因素，组建党建联盟，开展党员跨支部活动，即组织隶属关系不变，可根据需求，自主选择参加联盟内任一个党委或党支部的组织活动，形成党员“ 关系在本支部、活动可跨支部、奉献多方岗位” 的管理新模式。同时，辅以激励和考核措施，促使党组织间形成竞争，努力开展具有吸引力的活动，调动党员的参与热情，并促进党员参加学习和服务的主动性。
(三)要创新机制抓党建。制度是推进工作，确保工作不跑偏走样的基础，必须狠抓制度建设，推进党建各项工作深度落实。 第一，要建立责任落实制度。 坚持党委管党建、书记抓党建，刚才会议上也签订了责任状，责任状就是军令状，就意味着要不折不扣坚决落实完成。要建立党员领导干部联系基层党支部制度，县级党员领导干部分别联系一个村居党支部、一个县直机关党支部或企业支部，年内至少召开两次以上党员座谈会，也可以借鉴包村联户的模式，到我们的党员家中走访座谈。镇街党(工)委书记和部门党委(组)书记参照执行。组织纪检部门要建立村级两委成员约谈制度，对我行我素、不按规矩、不作为的，坚决依法依纪严肃处理。镇街党(工)委书记、副书记、组织委员要加强对你本区域的支部、党员教育培训。一季度或者半年，要组织党员或者党员代表到县内发展比较好的地方看看，既能让我们的党员开阔眼界，接受教育，更能增强党员凝聚力和对党的向心力。组织部要把制度跟上，尽快形成一个规范性的制度。第二，要强化目标考核制度。进一步改进基层党建工作考评方式，继续坚持党建单独考核，切实强化考核结果运用，对党建工作任务落实不力，完不成任务要求的，坚决“一票否决”，在党建问题上绝不含糊，别的工作干的再好，党建抓不好一切为零，切实激励和约束党员领导干部自觉抓党建、主动抓党建。第三，要完善督办检查制度。严格实行党建工作现场评议制度和党建重点项目督办制度，党建工作领导小组要牵头负责，组织部门要具体承担，开展分季度现场评议，不定时现场督查，采取下发督办单和现场会的形式，较真碰硬、强势督导，推进工作、推动落实，实现整体突破提升。
三、落实管党治党责任，时刻不忘职责使命
贯彻落实关于党建的重要讲话精神，要知责、明责，履责、尽责，根本在担当，重点在基层，关键在落实。
第一，要牢记主业，书记抓、抓书记 。各级党的书记都要把抓好党建作为一切政绩之本，把党建工作和中心工作一并规划、一并部署、一并推动。要着眼长远谋划和推动党建工作，主持制定党建工作的长远规划、年度计划和重大措施，每年确定应当抓好的几项重点工作，靠上盯住，一抓到底。比如你今年抓什么工作，结合着县里部署，拿出来。要定期抓调度、抓督查、抓落实，带头到党的力量薄弱、工作难度大的地方，调查研究，解剖麻雀，破解难题。要严格落实镇街党委书记专项述职评议，切实传递压力、夯实责任，以这种作风，形成书记抓、抓书记的工作格局，形成大抓党建、大抓基层的浓厚氛围。
第二，要齐抓共管，同担当、聚合力 。 充分发挥县委党建领导小组牵头抓总的职能作用，及时研究解决全县党建工作中的重大问题。组织、宣传、纪检、机关工委等部门和工青妇等群众组织，要立足各自工作特点和职能角色，认真抓好各自领域内党建工作，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。要统筹协调抓落实，齐心协力促党建，形成一个拳头合力攻坚突破的生动局面。要严格按照中央和省市委的统一部署，在领导干部中深入进行“三严三实”专题教育，让领导干部受警醒、明底线、知敬畏。
第三，要强化自身，重规矩、守纪律 。组织部门和组工干部最基本的要求，就是要对党忠诚、公道正派。习要求组织部门成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，充分体现了中央对组织部门和组工干部的高标准、严要求。组织部门要将这“12 个字”作为自身建设的核心内容，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍。要时刻坚守原则底线，严格执行制度规定，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困。要出以公心、秉公用权，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，带头纯洁用人之风，营造良好的政治生态环境。
同志们，加强和改进新形势下的党建工作，事关大局，意义深远。各级党组织一定要振奋精神、务实担当、开拓进取，不断提高党的建设科学化水平，为加快美丽金乡建设提供坚强有力的组织保障!
同志们：
这次全省高校党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的精神，认真落实全国第二十一次高校党建工作会议和省委十二届四次全会的部署要求，回顾总结过去工作，研究部署今年任务，以改革创新精神全面推进高校党的建设，为促进我省高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。
过去的一年，我省各级党委和高校党组织按照中央和省委的要求，扎实推进高校党的建设，在深化理论武装、完善高校领导体制和工作机制、加强大学生思想政治工作、增强基层党组织活力、提高党员队伍整体素质、推进和谐校园建设等方面都取得显著成绩，有力促进了高校改革发展稳定，有效服务了“两个率先”大局。借此机会，我代表省委，向全省高校党建工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
党的对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动指南。前不久，中组部、中宣部、教育部党组召开的第二十一次全国高校党建工作会议，对学习贯彻精神、全面提高高校党的建设科学化水平提出了明确要求。最近，省委召开党建工作领导小组会议，对深入推进党建工作创新工程、做好今年全省党建工作进行了研究部署。我们要认真贯彻中央和省委的部署要求，坚持解放思想、改革创新，把握规律、突出重点，结合实际创造性地推进高校党建工作。
关于今年全省高校党建工作，待会儿沈健同志还要作具体部署。这里，我先讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的精神，牢牢把握高校党建工作的根本要求。精神，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。高校学习贯彻精神，加强和改进党的建设，最根本的，就是更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。我们要把这个根本要求贯穿到高校党的建设各个方面，坚持正确方向，抓住关键环节，创新思路举措，使高校党建工作更有特色、更富成效。重点是做到“三个强化”：一是强化理论武装工作。要按照中央和省委的要求，引导高校师生深刻领会精神，扎实推进精神进教材、进课堂、进头脑。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生，广泛开展中国特色社会主义宣传教育，重点阐明中国特色社会主义是党和人民90 多年奋斗、创造、积累的根本成就，是改革开放30 多年实践的根本总结，是当代中国发展进步的根本方向，引导广大师生增强思想认同、政治认同、情感认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥高校的理论创新和宣传普及优势，围绕提出的重大理论观点和实践问题，推出一批重点理论文章、一批有份量有价值的研究成果。二是强化理想信念教育。大学生正处于人生成长的关键阶段，坚定理想信念至为紧要，必须把理想信念教育作为加强高校党建的重点。中国特色社会主义是共产主义远大理想和我们党在社会主义初级阶段基本纲领的科学统一。坚持和发展中国特色社会主义，阶段性的目标就是到我们党成立100 年时全面建成小康社会，到新中国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，进而实现中华民族伟大复兴，这就是提出的伟大的“中国梦”。“中国梦”是国家富强之梦，是民族复兴之梦，是人民幸福之梦。“中国梦”凝聚和寄托了几代中国人的美好夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是全体中华儿女的共同期盼。要紧紧立足江苏“两个率先”的发展大局和具体实践，遵循青年学生成长需求和心理特点，引导他们认清国家和民族的光明前景，认清伟大梦想的实现路径，认清只有积极投身“中国梦”才能真正实现自己的最大人生价值。三是强化立德树人导向。强调，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。高等教育的根本任务是人才培养。要把服务学生成长成才作为高校党建工作的出发点和落脚点，围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题，认真贯彻党的教育方针，全面提升高等教育质量，更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式，努力造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。
二、重视加强思想政治建设，切实把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。思想政治建设是立德树人的重要途径，也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校处于社会思潮集聚和交汇的前沿，历来是各种敌对势力对我意识形态领域渗透的重点。特别是在当前思想文化交流交融交锋、社会意识多元多样多变的情况下，高校思想政治建设只能加强、不能削弱，决不能有丝毫放松。我们要适应新形势、研究新情况、探索新方法，不断提高思想政治建设水平，巩固马克思主义在高校的指导地位，把握高校意识形态主导权，保证培养人才的正确方向。一是着力培育大学精神。大学精神是大学在长期的教学科研实践、思想文化传承、精神品格塑造中积淀起来的宝贵精神财富，它集中反映了大学的历史传统、文化品位、个性特征，体现着大学的办学理念、价值追求、教学方针与治校主张，也因此成为大学的价值共识、群体意识和文化氛围。培育大学精神，首要和核心之处在于必须充分彰显先进的思想文化、时代精神和价值取向，就是要旗帜鲜明地体现社会主义核心价值体系的根本导向，呈现社会主义核心价值观的精神特质，潜移默化地引导和激励广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观，真正把大学建设成为“思想文化高地”。二是着力教师队伍思想政治建设。教师是人类灵魂的工程师，是学生成长的引路人和指导者。特别是青年教师处在教学科研第一线，与学生年龄相近、沟通较多，对学生思想行为的影响更为直接。要把加强教师队伍思想政治建设作为关键环节来抓，大力开展以“理想信念、职业道德、学术诚信”为主要内容的师德教育活动，教育和引导广大教师自觉做到学为人师、行为世范，真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。要坚持政治培养与业务提高相结合，严格管理与关心服务相结合。高校的领导一定要重视加强与教师的联系沟通，通过沟通统一思想、凝聚共识。要及时掌握、准确把握教师的思想动态，引导他们在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要大力选树教师中的先进典型，发挥好示范带动作用。前一段时间，我们在全省高校组织开展了学习王强同志先进事迹活动。作为一名70 后教授，王强同志把教学和科研融入生命，坚定信念、追求真理、勇创一流，树立了新时期青年教师的风范。下一步，我们要继续加大学习宣传力度，更好地用王强同志的先进事迹和榜样力量，激励全省高校教师立足本职岗位、争创一流业绩。三是着力大学生思想政治教育。大学生是青年群体中的优秀分子，知识层次高、接受新生事物快、可塑性强，处于立学、立德、立志的关键期。对于青年学生的思想政治教育，我们既要主动灌输，又要积极引导。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，深入开展各种形势政策教育，筑牢青年学生的思想根基。要充分发挥高校思想政治课主渠道、高校党校主阵地的作用，创新教育内容，改进教育方式，探索启发式、参与式、研究式课程教学模式，提高教学效果，让大学生真心喜欢、入脑入心、终身受益。要结合青年学生特点，丰富校园文化活动，搭建社会实践平台，引导青年学生带着问题去听、去看、去想，深入了解世情、国情、党情，在校园文化中受到熏陶，在社会实践中受到教育。四是着力高校思想文化阵地建设管理。要加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、社团活动以及校报校刊、校内广播电视和高校出版社的管理，努力用科学理论、正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地，不给各种错误思想和不良思潮提供传播渠道。特别是要加强校园网络的建设和管理，建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站，开展生动活泼的网络思想政治教育，并加强网上舆情的监测、研判，及时掌握思想动态，敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题，有针对性地做好引导工作，形成网上网下思想政治教育的合力。
三、着眼推动高等教育事业科学发展，努力建设政治强业务精的高素质领导班子。实现高等教育科学发展，加快江苏教育强省建设，关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。去年以来，我省部分高校领导班子进行了调整，一批优秀中青年干部走上领导岗位。要根据高校领导班子结构的新变化，按照培养社会主义政治家、教育家的目标，坚持党管干部原则，落实省委“三宽四有”要求，努力建设政治坚定、作风优良，善于统筹、精于管理，关爱师生、严于律己的高素质领导班子。一要更加注重能力提升。重点是提升思想政治素质和办学理校水平。高校领导干部要自觉加强学习，增强理论修养、党性修养和品德修养，坚定理想信念，坚守精神家园，坚决贯彻执行党的教育方针，始终保持正确的办学方向。要在实践中增长才干，提高把握大局、谋划发展能力，运用规律、科学理校能力，服务师生、促进和谐能力。院系是高校的基本单元，要认真研究院系工作的新情况新特点，深化干部人事制度改革，选优配强院系领导班子，夯实高校各项事业健康发展的基础。二要更加注重制度保障。坚持和完善党委领导下的校长负责制，形成和巩固党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。党委是高校的领导核心，要发挥总揽全局、协调各方的作用，把好方向、抓好大事、管好干部，同时要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作，完成教学、科研、行政管理等各项任务。要坚持民主集中制，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策。党委书记和校长要同舟共济、相互补台，班子成员要各司其职、各负其责，相互支持、增进团结，形成同心同向、共谋发展的合力。三要更加注重作风建设。最近，省委制定并发布了贯彻中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的十项规定，同时对贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神提出了明确要求。高校要结合实际制定更加具体、便于操作的办法和措施，把中央和省委的规定要求落到实处。要大兴密切联系群众之风，引导党员领导干部经常走进师生员工中间，走进课堂宿舍食堂，走进实习实训基地，了解真实情况、增进干群感情、解决实际问题;坚持求真务实、艰苦奋斗，把更多的精力放到推进高校事业创新发展上，让广大师生感受到改进作风带来的新气象、新变化。要严格落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域和关键环节的监管，以反腐倡廉的实际行动和成效取信师生。要根据中央和省委的部署，认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，确保取得实实在在的成效。
四、深入推进“强基工程”，打牢高校改革发展稳定的组织基础。高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责，是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。要围绕高校基层党组织建设和党员队伍建设这两个着力点，坚持抓基层、打基础，努力实现党组织和党的工作有效覆盖，不断增强高校基层党建工作的活力。一是优化基层党组织设置。高校党支部设置要与教学、科研、管理、服务等机构相对应，注重向学科团队、实验室和项目组等新兴学术组织，以及校外实习实训点、海外学习进修地延伸，同时积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团，实现党建工作与师生学习、工作、生活的有机结合。学生党员规模较大的院系党组织，要探索建立学生党总支。二是增强基层党组织活力。要按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的新要求，引导高校基层党组织更好地服务发展、服务师生、服务社会，特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要加大对基层党组织的支持力度，坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层，为建设基层服务型党组织提供必要条件。要选好配强基层党组织班子，注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔基层党组织书记，同时加强对他们的教育培训，使他们在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。三是提升党员队伍素质。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，不断提高党员发展和管理工作科学化水平。要优化教师党员队伍结构，注重在教学、科研一线的优秀中青年骨干教师中发展党员，加大在具有高学历高职称“双高”教师、学科带头人、海外留学归国人员中发展党员的力度。要深化“大学生党员素质工程”，完善“三投票三公示一答辩”制度，严把学生党员发展质量关，同时注重加强对高校新入学党员和毕业生党员的规范化管理。
加强高校党的建设，是全党的共同责任。全省各级党委要切实加强对高校党建工作的领导，落实党建工作责任制，努力为高校党建工作创造良好环境和有利条件。各地各有关部门要分工协作、密切配合，齐抓共管、形成合力。高校党委书记要当好第一责任人，校长要关心支持党建工作，共同落实好高校党的建设各项任务。
同志们，做好新形势下的高校党建工作，使命光荣，责任重大。我们要在党的精神指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，努力开创全省高校党建工作新局面，为推动高等教育事业科学发展、加快教育强省建设，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献!
同志们：
这次全市党建工作会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是：回顾全市党建工作基本情况，认真总结经验教训，对新形势下党建工作做出全面安排和部署。下面，我讲两个方面问题：
一、过去一年党建工作的基本回顾
一年来，全市各级党组织和全体党员坚持党的建设为经济建设服务的指导思想，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，努力找准党建与经济工作的结合点，积累了一些先进经验，涌现出许多先进典型，全市党建工作总体呈健康向上的发展态势。突出表现在：
——思想政治建设坚强有力。全力抓好理论中心组学习活动，开展了解放思想、增强忧患意识、推进跨越式发展等专题集中学习，市委理论中心组的学习经验在全省党委理论中心组交流现场会上做了典型交流。以“三个代表”学习教育活动为载体，各级党组织集中开展了党性、党风教育，有效地解决了各级干部的思想观念、理论素质、工作作风等问题，全体党员的理想信念、政治立场、宗旨意识、服务意识、组织纪律和廉洁自律意识更加坚定。围绕经济发展中心，加大宣传工作力度，敦化凝聚力和对外影响力大大增强。
——各级班子建设不断加强。结合机构改革、届中调整和基层党委班子换届，在干部“四化”方针和德才兼备的基础上，注重把握班子成员的年龄、知识和专业结构，调整了局级领导干部人，配强了各部门班子。以干部队伍建设为重点，完善定期考核制度，严格试用期和谈话诫勉、离任审计制度，继续推行干部交流制度。以解决软弱涣散为重点，加大对三类班子的调整力度。建立健全了党委议事规则、民主决策、民主生活会等规章制度，保证了民主集中制的落实，增进了班子成员之间的团结。干部培训力度不断加大。年，吉林大学东北亚研究生院在我市举办了世界经济专业研究生培训班，名年龄在岁以下、大专以上文化程度的在职副局级以上领导干部、有发展潜力的后备干部、企业(厂长)经理参加了学习;对公开选拔的名年轻干部进行为期个月的系统培训，极大地改善和优化了干部队伍。年底，胜利召开了第十二次党代会和十二届一次全体会议，产生了新一届的市委领导班子，并就班子建设提出了具体措施，增强了各级领导班子的凝聚力和战斗力。
——基层组织建设全面提高。紧紧围绕县域经济发展中心，基层组织建设得到了不断加强。在农村党组织建设上，顺利完成了村民委员会换届选举以及乡镇党委的换届选举工作，进一步加强了乡镇各级干部对市场经济条件下农村工作的组织领导水平。在非公有制经济党组织建设上，全面了解非公企业党组织设置、党员分布和党的活动情况，并对影响较大的重点非公企业先期设立党组织，为进一步在全市范围内规范非公有制企业党建工作提供了样板。社区党组织建设，重点放在创建“四好”街道和街道社区建设上，对街道班子和居委会班子进行调整，积极推进街道社区改革，进一步加强了社区服务网点建设，使街道党建工作有了较大进步。机关、事业单位党组织建设，认真研究和探讨了新时期党建工作的新特点，切实找准机关党建工作与经济工作的结合点，推动机关工作上层次、上水平。
——党员队伍结构不断优化。加强党员队伍建设，狠抓党的积极分子培养教育，积极主动地引导有入党愿望的群众向党组织靠拢，把发展党员工作的重点放在了生产、工作一线和优秀青年干部、农村致富带头人上，并适当扩大了在妇女和少数民族中发展党员的比例，使积极分子队伍结构、党员队伍结构日趋合理。年，共发展新党员名。实行发展党员公示制度，加强了党内外群众的监督。在全市党员队伍中开展岗位“创先争优”活动，有效地调动了党员的积极性，在全市两个文明建设中发挥了先锋模范作用。
——精神文明建设取得丰硕成果。以巩固“三创”成果，提高市民素质和城乡环境为重点的精神文明建设扎实推进，认真贯彻落实中央《公民道德实施纲要》精神，全面加强公民道德建设，提高了公民思想道德和科学文化素质，文明、科学、健康的生活方式逐步形成。以优化经济发展环境为重点，强化职业意识、职业纪律、职业技能、职业形象教育，增强服务意识，树立了区域中心城市的商誉形象。年，共获得了全国科技进步先进市、全国“三五”普法先进市、全省精神文明建设城市、全省社会治安综合治理标兵单位等一批荣誉称号，干部群众的认同感和凝聚力大大增强。
——党风廉政建设取得明显成效。坚持党要管党、从严治党，全面加强了党风廉政建设。为了狠刹内送、内吃、内玩、内赌等不正之风，市委、市政府相继召开了市委、市政府班子民主生活会、反腐倡廉警示教育大会和乡镇、局级主要领导谈心会，基本杜绝了公车钓鱼、狩猎、接亲及借子女升学、婚丧嫁娶、生日庆典等敛财行为;有效遏制了公款内吃、内赌、内送，借同学会、战友会、老乡会搞公款宴请及乱发奖金和实物等问题;加大查案力度，严惩腐败分子，全年立案查处违纪案件件，处分人，其中副局级以上领导干部人。以制度建设为突破口，建立健全党风廉政建设各项规章制度，重点解决领导不力、执法不严、监督不畅等问题，从源头上预防和遏制了腐败行为。以保护企业权益、制止“三乱”为重点，进一步加强软环境建设力度，有力地保障和促进了经济发展，党群、干群关系继续好转，党和政府的形象明显改观。
总结过去一年党建工作，在取得成绩的同时，我们还必清醒地看到，全市党建工作还存在许多不容忽视的问题：党建工作与经济建设结合不够紧密，存在两层皮现象;部分农村基层党组织软弱无力，战斗力不强;非公有制经济组织中党建工作还存在诸多空白，组织不健全;部分党员自我要求不严，工作作风漂浮，脱离群众，贪图安逸享乐。这些问题虽然不是发展中的主流，但必须引起我们的高度重视，采取有效措施，在今后的工作中有针对性地加以解决。
二、解放思想，与时俱进，全面开创新时期党建工作新局面
今年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，党的xx大即将召开，西部大开发进一步深入，世贸组织各项规则全面启动，将给我们的各项工作带来新的机遇和挑战。面对新形势、新任务，进一步加强和改进党的建设至关重要。加快区域经济中心城市建设步伐，关键在党。××年，全市党建工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为统领，坚决贯彻党要管党和从严治党方针，切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力，紧紧围绕经济发展大局，努力发挥政治优势，为建设区域经济中心城市提供坚强的思想、政治和组织保障。依据上述指导思想，今年全市党建工作重点要完成以下五项任务。
第一，抓住核心，切实加强各级领导班子建设
党要管党，关键是要把各级领导班子建设好，班子建设是各项工作的核心。我们的事业能否取得成功，关键在于我们能否培养出一批靠得住、有本事、会干事、能干大事的领导干部。一要选好配强“一把手”。今后选配“一把手”不仅要看政治素质是否过硬，更要看是否具有统驭全局的带班能力，是否具有发现和解决问题、处理复杂事件的应变能力，是否具有带领一班人团结向上、扎实苦干、开拓创新的能力，关键是要看抓项目、加快发展的能力。对于那些只对上级负责、不对下级负责，只对领导负责、不对群众负责，不思进取、平庸无为的“一把手”要坚决进行调整。二要合理配备班子成员。要对部门班子中每一个职位所承担的任务、责任和权力进行具体界定、分类和综合，搞清楚每个职位所必须的任职条件，进一步扩大“一推双考”范围，面向社会公开招考，把那些政治坚定、思想开拓、作风正派、能力强的优秀干部充实到班子中，在年龄、知识和专业结构上实现合理化，充分发挥每个班子成员的特长，使各级班子真正成为整体素质优良、成员优势互补的坚强领导集体。三要加强班子团结。在日常工作交往中，每个成员都应该摆正自己的思想和心态，彼此之间要相互谅解，相互尊重，相互维护，补台而不拆台，真正做到相互支持，彼此信任。要敞开思想、坦诚相见，以此求得共识，增强团结，共谋发展大计。对那些为了一己私利、背后整人、破坏团结的领导干部要坚决清除出干部队伍。四要改进班子工作作风。要努力形成得民心的工作作风，我们每名干部要让老百姓服气，我们所做的每一项工作要让群众满意，每个班子成员都要牢固树立群众观念，坚决反对官僚主义和经验主义，着重解决不学习、不研究、不干事、不关心群众疾苦的问题。坚决反对形式主义，着重解决图虚名、走过场、不务实效的问题。要大兴深入实际、调查研究之风，少开会议，多进行现场办公。从今年开始，我们要建立领导班子工作作风考核测评机制，通过组织考核和民意测评，对不合格的班子进行重点整治，努力把全市各级领导班子建设成整体素质高、工作作风过硬的坚强集体。五要强化班子与时俱进的创新意识。各级班子首先要有忧患意识，核心就是要增强危机感，不断加强学习，积极探索和研究工作中的新情况、新问题。其次，要增强责任意识，核心就是要为官一任，造福一方。再次，要坚持不争论，不埋怨，不停步，坚持加快发展。只有做到这些，才是真正意义上的思想解放，才会在工作中敢于创新，才能把我们的事业不断推向前进。六要加强班子的自身学习和提高。每名班子成员要加强自身学习，重点学好党的路线方针政策和市场经济理论知识。要采取灵活多样的学习方式，在自学基础上，组织部门要选送有培养价值的干部到有关院校学习深造，或送到先进发达地区挂职锻炼，对那些学得好并在发展中有所作为的干部给予表彰奖励和提拔重用。加强班子后备干部培养，选拔有培养前途的后备干部，推上重要岗位学习锻炼提高，为他们施展才华提供舞台。
第二、夯实基础，切实加强党的基层组织建设
党的基层组织建设是党建工作的基础，建设有活力、有凝聚力和号召力的基层组织，是巩固党执政地位的迫切需要，更是推进跨越式发展进程的必然要求。要重点加强非公有制党组织建设。近年来，随着我市非公有制经济组织的迅速发展，党建工作相对滞后，在一些私营企业和社会团体中党组织建设出现了空白点，有党员无组织、有组织无上级的现象比较突出。针对各类新型经济组织快速发展的实际，我们要加大党组织建设力度，实行重点企业市级领导联系包保责任制，在党的组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践。要按照有利于党员教育管理、有利于加强党的建设、有利于促进非公有制经济组织发展的原则，采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等方式，在非公有制经济组织中积极建立党组织。对不具备建立党组织条件的，要按隶属关系选派优秀党员干部担任“党建联络员”，消除党建工作“空白点”。力争做到“两有”、“两要”，即有党员就要有党组织，有党组织就要有上级;有党员有组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用，不断扩大党组织的覆盖面，切实增强党的影响力。要努力创新农村党组织建设。改革开放以来，农村发生了翻天覆地的变化，但农村的基层党组织却出现了结构不合理、软弱涣散、缺乏战斗力等问题，制约了农村经济向市场化迈进。面对农村经济发展的新形势，要加强农村基层党组织建设，就必须在组织形式、领导方式、工作方法上不断创新，找准党建工作与农村经济发展的结合点，真正将农村党组织转变为经济发展的领导核心。今年，对农村基层组织建设实行市级领导联系包保责任制，切实解决实际问题。在组织形式上要坚持围绕农村经济抓党建，积极探索建立党建工作与经济工作相结合的新载体。在领导方式和工作方法上要坚持围绕农民致富抓党建，把农民致富的各项指标落实到党建工作中，将农村基层党组织建设成农村经济发展的工作载体，带领群众共同致富。要不断完善社区党组织建设。我市社区党建工作尚处于探索发展阶段，有许多工作需要完善，有许多问题需要解决。今年市委将出台社区党建工作具体实施意见，对社区党组织在机构设置、人员编制、职能界定等方面，给予足够的政策倾斜，要坚持“一区一支部”的组建原则，以居民委员会为载体，加快建立和完善社区党支部，消除社区党建工作空白点。要努力抓好机关党组织建设。以“内强素质、外树形象、强化服务”为主题，以“创建文明机关、争做人民满意公务员”为载体，在机关党组织中广泛开展“为经济建设服务、为基层服务、为群众服务”活动，不断激发机关党组织的生机和活力。重点完善工作运行机制，在责任机制上，要把机关党组织建设的责任落实到位、落实到人头，做到各负其责，各司其职;在目标机制上，按照“细化、量化、科学化”的要求，把机关党建指标同经济建设指标有机地结合起来，推行目标责任管理，把“软任务”变成“硬指标”;在考核机制上，建立定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办，使考核成为强化各项工作任务落实的基本方式;在奖惩机制上，要克服平均主义，打破分配指标的惯例，实行统评统考，依据考核评审结果，严格奖惩，形成“争先创优”的生动局面。
第三、激发活力，切实加强党员队伍建设党员队伍建设工作是党建工作中的重点，也是难点，随着我们党所处环境的重大变化，“党员难发展、难管理、先锋模范作用不突出”的问题日渐突出，给我们加强党员队伍建设提出了许多新的课题。我们必须把建设高素质的党员队伍，作为推进经济和社会发展的紧迫任务，摆上日程，常抓不懈。一要大力发展新党员。各级党组织要把发展新党员作为一项政治任务，严格按照党章要求，拓宽选拔积极分子的视野，把社会各行各业中政治素质高、思想上进、具有一定群众基础和开拓创新精神的优秀人员，纳入到党的积极分子队伍中，加强培养教育。要完善分工负责制，建立培养网络，抓好积极分子的个别培养和集中培训，使他们的政治思想尽快成熟。要把选拔、培养和发展的重点向生产一线倾斜，对最基层、最优秀的人员，要破例超前考察，合格一个发展一个。要建立优化党员队伍制度，着重解决农村党员老化问题。对年龄偏高、身体多病、不能正常参加组织生活的党员，经申请批准后可转为荣誉党员。同时，积极吸纳优秀青年加入党组织，不断优化农村党员队伍的年龄结构和知识结构，不断为党注入新鲜血液，使党永葆青春和活力。二要对党员加强教育。改进党员教育培训方式，实现由应急式向主动式的转变，增强教育的针对性、灵活性和实效性。市委组织部、市委宣传部要抓紧总结此次农村党员“学教”活动的经验，尽快修订和完善全市党员教育方案，为党员的继续教育做好准备，要充分发挥党校作用，抓紧对全市广大党员进行理论武装和科学培训，在提高思想政治素质的同时，不断提高科学文化素质。三要对党员队伍强化管理。要建立党员属地管理制度，对离退休党员、下岗职工党员和流动党员强化管理。要建立党内监督和群众监督制度，在加大党内监督力度的同时，加大群众监督的力度，实现监督管理工作由封闭式向公开式转变。要严格执行民主评议党员制度，按照党章规定，严肃处理不合格党员，对后进党员要加强教育转化，对无法转化提高的要畅通出口，该劝退的劝退，该清除的清除，保证党员队伍的纯洁性。四要发挥党员带头作用。党员队伍建设的核心和关键是如何充分发挥党员的模范带头作用，全市广大党员要进一步坚定政治信仰，在思想上带头抵制封建迷信、唯心主义和各种错误思潮，坚决同毒害人民群众身心健康的邪教组织和封建迷信活动做斗争，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。在行动上，要当好“主心骨”，自觉成为本岗位、本行业的先锋和模范，带领群众学科学、用科学，做好群众脱贫致富的带头人。
第四、凝聚合力，切实加强思想政治建设思想政治建设是党的根本性建设，对于提高党的自身凝聚力和战斗力十分重要。一要以学习“三个代表”重要思想为核心，继续推进理论武装工作。继续搞好“三个代表”学教活动，结合实际，注意解决具体问题，确保“三个代表”学教活动不走过场，真正收到实效。要重点抓好市局两级理论中心组学习，改进学习方法，完善学习制度，确定学习重点。上半年，市委理论中心组要针对加强我市党建工作，组织开展一次专题研讨，进一步理清党建工作新思路，集中解决党建突出问题。二要以经济建设为中心，不断强化宣传工作力度。坚持用正确的舆论教育人、引导人，凝聚人心，鼓舞士气。认真抓好对内宣传工作，深入宣传我市经济和社会发展的大好形势，重点宣传在经济建设中的突出典型，教育和启迪全市广大人民群众，发展经济，实现富裕。努力扩大对外宣传工作，以树立区域经济中心城市形象为重点，提高敦化知名度和影响力为目的，多层次、多渠道、有计划、有针对性地开展对外宣传。精心搞好宣传策化，对敦化的整体形象进行包装，积极协助企业参与国内外广告市场的竞争，通过强劲的外宣攻势，树立敦化良好域外形象。三要以争创全国文明城市为载体，全面加强精神文明建设。突出抓好公民道德教育，全力推行“以德治市”，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展职业道德教育、家庭美德教育和科学技术教育，全面提高公民整体素质。重点加强形象建设，大力开展创建文明机关、文明校园、文明行业、文明企业、文明社区、文明乡镇、文明村屯和文明户活动，切实改善行业风气，树立行业文明新风尚。深入开展乡村环境治理工作，推进精神文明建设进一步向农村延伸。努力创造安定的法制环境，依托“四五”普法，重点加强入世后有关法律知识的教育，认真落实社会治安综合治理的各项措施，实施百村安全整治工程，严厉打击各种犯罪活动，努力营造学法、知法、懂法、守法、用法的良好社会法制环境，切实提高全民法制素质。
第五，常抓不懈，切实加强党风廉政建设越是改革攻坚阶段和发展关键时期，越要从严治党，坚定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切实抓好领导干部廉洁自律工作。各级党员领导干部要严格执行《廉政准则》和中央、省州廉洁自律的有关规定，从严规范从政行为，加强品德修养，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，对那些无中生有、无所事事、缺乏基本为官品德的人，坚决清除出干部队伍。抓住关键环节，采取有力措施，落实好党风廉政建设责任制，实行领导干部“一岗双责”，充分调动发挥好党风廉政建设各重点任务协调组的职能作用，形成齐抓共管、各负其责的反腐败领导体制。抓住重点集中整治，坚决刹住奢侈享乐、铺张浪费歪风，当前要重点抓住公款内吃、内送、内玩、内分、内赌等不良风气，部门和行业不正之风，干扰破坏经济发展软环境三大突出问题，进行集中整治。对群体或个别领导干部公款使用上出现违纪问题的，不仅要追究当事人的责任，而且要追究部门主要领导和主管领导的责任。坚持不懈地开展民主评议行风活动，对群众意见大、反映强烈、不正之风严重、长期得不到治理的部门、系统和行业坚决进行彻底整顿，并要依法进行责任追究，绝不搞下不为例。二要继续加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子。加强领导，强化措施，进一步突出查案重点，严厉查处干扰阻碍经济发展的案件，对出现重大经济损失、重大事故和恶性案件，瞒案不报、压案不办、拖案不结、查而不处、处而不落实和干扰办案的，坚决从严惩处。通过集中整治，彻底改善经济发展软环境，为我市经济和社会发展创造良好氛围。三要从源头上治理腐败。在加强综合治理腐败的同时，把监督的关口前移，注重用“防”来抓出工作实绩。围绕加强对权力的监督制约，着力抓好体制、机制、制度的改革，不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件。结合经济发展软环境建设，积极推进审批制度改革，对所有审批项目全面实行政务公开，强化政务大厅职能。进一步规范有形建筑市场和政府采购行为。继续深入财政制度改革，全面实行“收支两条线”和会计委派制，对各单位银行帐户严格清理，坚决取消收入“小金库”和“过渡户”。深入推进干部人事制度改革，建立干部选拔任用责任追究制度，对买官卖官、贿赂选举等违反组织人事纪律的政治腐败行为，要坚决追究责任。对领导干部的经济行为坚持经常性审计，从根源上预防腐败的发生。在完善和规范组织监督和群众监督的同时，不断创新监督工作思路，强化监督措施，加强对领导干部工作圈、生活圈和社交圈的全程监督，把对党员领导干部品行监督工作由八小时之内扩展到八小时之外，明确监督内容、范围和措施，努力做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟踪到哪里，确保监督的实效性和威慑力，通过标本兼治，制度创新，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果。
同志们，今年的党建工作任务十分艰巨，我们要按照市十二次党代会精神和这次党建工作会议的部署，统一思想，提高认识，坚定信心，狠抓落实，全力开创新时期党建工作新局面，以饱满的精神状态，迎接党的xx大胜利召开，为早日把敦化建设成区域经济中心城市而努力奋斗!
同志们：
我们今天的会议主要是部署学校党的建设几个重要方面的工作。刚才万忠同志、景昆同志和养福同志向大家报告了关于干部工作、党风廉政、宣传思想和安全稳定的思路和安排，讲得很系统、很全面，我完全赞成。
同志们，学校党的群众路线教育实践活动刚刚作了总结。目前，校党委正在按照整改方案，不折不扣地抓整改项目的落实。各个基层党委和各个部门的总结也接近尾声，整改方案也都在网上晒出来了，让师生都看看整改的进度，评评整改的效果。历时8个月的活动让全校广大党员干部特别是院处级以上领导干部接受了一次党的群众观点再教育;校院两级领导班子和领导干部牢固树立宗旨意识，进一步增强了贯彻群众路线的自觉性和坚定性;校院两级领导班子自觉将教育实践活动同创建世界一流农业大学结合起来，在践行群众路线，推动科学发展上形成共识。这些思想成果、实践成果和制度成果为学校今后的党建工作积累了经验，打下了更为坚实的基础。
党的以来，从开展党的群众路线教育实践活动到开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，从贯彻落实八项规定到切实改变工作作风，党中央坚持党要管党，从严治党，全面提高党的建设科学化水平，为全面推进党的建设新的伟大工程提出了根本指导和行动指南。前不久，第22次全国高校党建工作会议明确提出，高校党建和思想政治工作的中心任务就是以推进党的思想理论进教材进课堂进头脑为主线，坚持立德树人，坚定理想信念，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，激励高校师生为实现中华民族伟大复兴的中国梦学习奋斗。这些新精神、新要求都要落实学校党建工作实践中。在建校80周年的门槛上，我们全力迈向世界一流农业大学的目标，尤其需要用党建工作的成效，为学校改革与发展提供精神动力、组织基础和政治保障。今年学校党建工作主线就是：“深入贯彻党的、xx届三中全会以及系列讲话精神，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，以改革创新的精神，推动学校内涵发展和现代大学治理能力建设。”围绕这个问题，我再讲几点意见。
一、要有谋大事、干大事、全力把大事干成的精神和气魄
合校以来20xx年的快速发展的历史经验证明，我们是能够谋大事、干大事并且一定能够把大事干成的。这是学校又好又快发展的极为宝贵的精神财富。十几年的快速发展，学校积累了一定的发展优势和特色，但与我们建设世界一流农业大学的发展目标、发展定位还有很大的差距，与发展比较快、比较好的兄弟院校相比，我们还有很大的差距。当前，高等学校的竞争空前激烈，特别是在党的xx届三中全会启动全面深化改革后，高等教育优势资源向优势资源集中的地方流动，向奋力拼搏的组织流动逐步成为高等教育发展的基本规则。由于地缘和行业的约束条件，优质资源要自然向我们学校流动仍然困难重重。回顾走过的历程，往往是在条件艰苦的情况下，我们的精气神越足，条件改善了，这股精气神反而有所弱化。在群众路线教育实践活动中，干部职工反映的很重要的一条意见，就是认为我们奔向一流、追求卓越的意识和动力不足。我认为，影响学校办学发展的最大威胁是精气神不足。大学文化本质性特质应该是追求卓越。如果我们不奋力拼搏，不善于谋大事、干大事、不去全力把大事干成，就不能够争得更多的优质资源和发展空间，学校就不可能取得又好又快的发展，建设世界一流农业大学也就只能成为一句空话。在座的诸位肩负着方方面面的领导责任，更要有一个明确的共识，即学校的发展不进就是退、而且缓进也是退。学校党建工作，特别是院系党建工作应当成为学校事业发展的“发动机”，用我们对学校发展目标的高度认同和坚定决心去调动和激励师生员工的热情和积极性，多做鼓气顺气的工作，多做加油加力的工作。
谋大事、干大事，前提是“谋”。思路决定出路。没有新的思路，就没有新的出路;没有好的思路，也就没有好的出路;没有大的思路，也就没有大的出路。“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域”。无论是学校还是各个院系，要有好的出路，要有大的发展，不仅要有新的思路，而且要有好的思路，要有大的思路，必须深谋远虑，高瞻远瞩。20xx年学校的工作要点中，有不少工作是直接影响学校发展全局、影响学校战略发展的重大工作。对于这些工作，各级党组织和党员干部必须加强与广大师生的思想沟通和交流，倾听呼声，统一思想，凝聚共识;必须做到心中有数，了解关系学校发展全局的突出问题，了解本学院本单位需要解决的重点问题，了解广大师生最关心的利益问题，增强工作的前瞻性和针对性。
谋大事、干大事，落脚点是“干”。一百次心动不如一次行动。有了很好的谋划，还必须有扎实的工作，看准的事要“咬定青山不放松”，一抓到底，抓出实效。很多大事，既要打持久战，也要打歼灭战，把持久战和歼灭战结合起来。学校把20xx年定为“管理改革年”，工作千头万绪，校、院党委和党委工作部门在抓好日常党务工作的同时，必须全力投入到学校中心工作中去，抓重点，抓动力，抓保证。
二、各级党委工作必须为学校改革和发展的中心任务提供助力
党委工作要善于突出主线、抓重点。校党委会已经对人才队伍、学科建设、教育教学、科技创新、社会服务、国际交流、基础设施和保障体系建设、民生改进和党的建设各个方面重点工作作出部署。在座的党政干部都承担有任务，在工作中都要注意把握好轻重缓急，重视发展规模、结构、质量、效益等方面的有机协调，处理好规模扩大与质量提高、内涵发展与外延扩张、长远目标与阶段规划、发展战略与发展策略、教育教学与科学研究、硬实力建设与软环境建设等各种关系，使各项工作协调发展。在这里我不再一一阐述。只讲今年校、院党委工作必须有力地推动和配合的两件事。这两件事关学校发展命脉。
一是学科建设。按学校领导分工安排，这项工作由孙其信校长亲自抓。学校年度工作会议上，校长就如何推进学科建设，讲得非常清楚了，我也非常赞成。抓学科建设，也有一个责任体系的问题。学科建设由谁来抓，学校要抓，学院要抓，学科平台、学科点负责人、学科带头人也得抓，至少这样三级一起来抓学科建设，尤其是学院这一级要发挥好在学科建设中的关键性作用。我这里要对各院系党委提出明确要求：不能置身事外，必须参与进去，和学院行政班子、专家教授一起深入思考和谋划，必须千方百计研究和解决学科建设过程中遇到的困难和问题，必须用好党委的权威和力量，为学科发展组织力量、理顺思想、扫除障碍、营造环境。
另一件事就是人才工作。众所周知，学校在80年历程中最大的伤痛就是人才流失和短缺。未来发展也取决于人才队伍建设的水平。这是学校成长发展的生命线。学校“人才强校”已实施20xx年，人才队伍状况有了很大改观。人才办和各个院系要认真总结20xx年来的基本经验。特别要分析还存在哪些制约人才工作的体制障碍，找一找人才工作机制上还有什么不顺，看一看服务人才方面还有什么缺失。要以改革创新的精神和举措聚才用才，不空喊口号，立足校情实际提出实实在在的、好操作、能实用、有实效的政策措施，坚持培养与引进相结合，既注重高层次人才的引进，又注重在校人才的培养、支持与发展，珍惜每一位人才，用好每一位人才。
党管人才，是中央对人才工作提出的重要原则。全校各级党组织要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把抓好人才工作作为一项政治任务，工作更主动一些。各学院要结合学科建设布局，谋划制定人才队伍建设的目标和具体措施，切实做好关心人才、服务人才的各项工作，使人才强校理念深入人心、人才强校政策落到实处。各级党员领导干部特别是各单位党政主要负责同志，要增强责任感和紧迫感，以身作则、率先垂范，带头做好培养、发现和使用人才的工作，努力为优秀人才创造更好的工作、生活环境和学术生态环境。
三、要全力推进管理改革年各项任务
发展的动力来自持续不断的改革创新，我们把20xx年定为“管理改革年”，顺应党和国家全面改革大趋势，更根本的原因是学校发展中“存在的问题倒逼”所致，是使命驱动的自觉变革。会目前正在制定推动管理改革年工作的总体方案，今年管理改革的任务有三个层次：一是管理体制层面的改革，二是管理机制层面的改革，三是管理行为和具体措施层面的改革。
推进改革首先要转变管理理念。老问题用老套路是解决不了，也是解决不好的，必须要按照科学发展观的要求，解放思想，更新观念，用新思路、新眼光、新办法加以解决。其实很多事物本身没有变，只不过是我们的思路变了，措施变了，成效也变了，“思路一变天地宽”。比如，我们可以把大家长期形成的以“管”为主的理念彻底转变一下，管理型机关转变为服务型机关。机关部门的工作定位就是为院系服务，就是为师生服务，就是为中心工作服务。把办学的重心逐步降下来，让院系活跃起来，把院系的积极性和发展潜能充分释放出来，真正实现“院办校”的发展格局。
改革取得成效的关键是抓落实。各个大学面临一个相同问题，就是大学的决策力可能是相对高的，而执行力是相对弱的。这个问题在我们这里也很突出。我们在改革中需要深思熟虑、需要顶层设计，更需要提高执行力。落实改革任务，核心是抓住重点，攻坚突破。今年的系统改革任务中，人员分类管理改革是全局的关键点，校院两级管理改革是增活力的纽结，考核评价体系改革是提效率的突破口。这一系列改革计划能否达到预期目标，关键在于真抓、真干，要一个环节一个环节地狠抓落实，一个步骤一个步骤地扎实推进，一个问题一个问题地有效解决，一步一个脚印地实现目标任务，要做就要抓紧做，做就得做出结果。
要为改革创造顺畅和谐的环境。改革必然会带来管理方式、资源配置、利益格局的变动，难免会出现各种各样的问题。比如学院之间的不平衡问题。比如岗位任务标准问题、办学任务指标问题、资源配置多寡问题等等。大家可能会攀比，会认为有的学院多了、有的学院少了，那个学院占了便宜，这个学院吃了亏。面对这些问题，各院系党政班子首先有明确态度，要顾全大局，不要在小问题上锱铢必较，要有胸怀，坚定地支持改革。有问题要通过正常渠道反映，不要搞小动作，更不要不负责任地乱讲乱说。要帮助学校一起做好改革的宣传解释工作，和学校一起推动改革。
四、要把学校管理干部队伍建设成坚强有力的精英团队
工作目标确定以后，干部就是决定性的因素。要把校党委瞄准的大事、新事抓出实效，就必须努力把院处干部队伍建设成坚强有力的精英团队。管理干部队伍为学校发展做了大量工作，作出了突出贡献，但是新的发展任务、新的职责对大家素质、能力提出了新的更高要求。在群众路线教育实践活动中，群众反映我们的管理干部队伍中也存在着思路不清、信心不足、落实不力的问题。这些问题成为学校发展的“拦路虎”，所以校党委决定必须把干部培训抓紧抓好。学习和培训的重点有两个。
一个重点是提高执行能力。什么是执行力?执行力是贯彻战略意图，完成预定目标的能力，也就是理解、贯彻、落实、执行决策的能力。“三分战略，七分执行”。执行力弱是学校最大的内耗，是管理上的最大障碍，不仅会浪费和消耗人力、物力和财力，而且会影响到学校的稳健发展。当前，这种执行力不强的现象在部分中层干部中的确存在，主要表现为工作缺乏激情、缺少动力，工作热情不高，在对学校决策和制度的执行上，态度消极、效率低下;有的干部在从严要求方面底气不足，怕得罪人，遇到问题不敢管、不愿管，瞻前顾后，避重就轻。因此，很多工作抓得不实不细，检查起来，你说没抓也抓了，但仔细查看没有落实到位，效果不尽人意，严重影响了学校发展的进程和发展质量。所以，我们必须充分认识提高执行能力的重要性和紧迫性。
另一个重点是转变工作作风。要按照教育实践活动整改的要求，坚决改进文风，改进会风。文风要清新，要控制发文数量，语言文字要简练、朴实，讲实话，讲新话，讲短话，讲解决问题的话。会风要简约，要严格控制会议，能不开的会不要开;领导可以不参加的会尽量不参加，一个领导可以讲清楚的问题不要安排两个人讲;提倡少开会、开短会、开管用的会。要树立强烈的责任意识，敢于担当，充满激情地工作，要有勇于创新的精神，创造性地开展工作。要艰苦奋斗，勤俭节约，减少和杜绝浪费，把有限的资金用在学校建设和发展的刀刃上。
机关部门和院系领导干部的角色分工不同。机关部门主要任务是根据学校定下来的大政方针做策划、抓协调、搞服务。部门要多给校领导出“选择题”，而不是总让校领导做“填空题”。我们评价各部门一把手的标准是“无功就是有过”，处长、部长、主任们不开动脑筋，不熟悉上下左右的情况，拿不出点子和办法，就是不称职。部门副职的标准是“无过便是有功”，副职首要任务是把守住自己分管的口子，守规矩、保运行、抓落实。院系党政一把手是学校办学格局中“诸侯”，所以首先要有格局意识。这一轮改革，学校管理重心进一步下移，院系的责任更重。如果一个学院的领导班子只知道“靠”在学校配置的这一点资源上，老是展不开、长不大，学院师生就会对你们失去信任，更耽误了学校发展大计。所以，院长、书记必须带着你们的班子找到自身生存发展的位置，团结一心，在各自小天地里干出声势来，把学校发展大盘子上属于你们的那一个格子填满，才能算是称职。
今后的培训要更加讲求实效。围绕“用得上”做文章，做到工作岗位需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么。学习培训的形式可以多样，校内集中培训、海外培训、挂职锻炼都可以。目的是让各级领导干部熟悉规章制度、提高管理艺术、增强管理能力，提高管理工作的创造性、针对性和有效性，为自己今后更好地履行岗位责任打下一个良好的基础。组织部、人事处和宣传部要分工协作，做好协调与沟通，落实工作责任，周密策划安排。各基层党委和干部所在单位要密切配合，支持参训干部集中精力参加教育培训工作。
总而言之，学校党建工作是一个弘大的系统，使命重大，任务艰巨。我们要靠组织工作打基础、靠宣传思想工作鼓士气、靠党风廉政建设托底线、靠安全稳定工作保和谐，方方面面的工作都做到位，学校改革和发展就获得了最强有力的支撑，我们实现世界一流农业大学的目标就更有保障。希望各个基层党委按照会议部署的任务，齐心协力抓落实，千方百计求实效，让学校党建工作有更大进步，以优异的成绩迎接80年校庆!
我就讲这些意见。谢谢大家!
同志们：
去年4 月1 日，我们召开了全市第一次“大党建”电视直播工作会议，今天在同一天以同样的方式再次召开“大党建”会议，体现了改革精简会议的精神。同时通过电视直播，直接把会议开到一线，让全体党员共同参加，会议向市民直播，进一步公开我们的工作，接受群众监督。去年的会议我们传承新形势下“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神，提出了“抓党风促政风带民风”的大党建主题，确立了“党员干部五(吾)带头、能力素质五(吾)提升、爱我海宁五(吾)带头”，以“五(吾)带头”促进海宁转型发展，全力抓好加强党的建设、提升执政能力这件最核心的事。今天的会议，以认真学习宣传贯彻党的精神为指导，总结“五(吾)带头”，深化“五(吾)带头”，进一步把“我带头、我光荣”引向深入，成为每位共产党员和每个海宁人的“带头行动”。
刚才，我们一起观看了“20xx五(吾)带头巡礼”专题片，集中反映了去年全市面上“五(吾)带头”实践和基层一线“五(吾)带头”工作成果。三个村级党组织作了交流发言，他们把治水治污、生猪转型升级减量提质、拆违控违作为党建工作的有效平台，党员带头、群众参与、全民监督，很接地气。他们的发言有一个共同的特点，那就是带头行动，敢于担当!希望全市各级党组织和党员干部向他们学习。
20xx年，全市各级党组织和广大党员干部都自觉主动地把“五(吾)带头”作为自己的工作动力。市公安局获得了全国优秀公安局称号，斜桥镇等五个镇(街道、开发区)获得了年度工作目标责任制考核一等奖，信访局等18 个部门获得了考核优秀部门，国土资源局在土地卫片执法整改、环保局在水环境治理、经信局在电镀园区转型升级、水务集团在管网覆盖等工作中都攻坚克难，取得了显著成绩， 每个团队都在努力成为干事创业、敢为人先的先进集体。 获得“五(吾)带头”十佳党员干部中，周王庙镇博儒桥村党总支书记吴清江同志带领全村干部群众使村集体经济在几年时间里翻五番，海宁市文化馆艺术团主任马丹洁7 年来几乎把所有节假日都献给了乡村舞台等等， 每一个党员干部都在努力成为一个为党工作、为民服务的积极分子。 去年成立的“市民监督团”一年时间里开展了各类监督检查64 次，推动了东山公园设施损坏等一批热点问题的解决，20xx年以来累计献血5000 多毫升的原中丝三厂退休工人马爱意就是监督团的一员，“海宁义工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司机”徐添悦也是其中的一员，还有为一方群众健康服务的乡村医生费志兴、率先在全市探索困难群众造血式帮扶的姚季良等十佳好市民等等， 每一个海宁人都在努力成为一个热爱海宁、热爱家乡、把“爱我海宁五(吾)带头”作为自己价值取向的好市民。 去年还涌现了联鑫板材、万凯新材料、银泰置业、皮革城等年度投入先进企业，安正时尚、娃哈哈恒枫等年度工业亩产效益先进企业，敦奴、海利得、华联等年度纳税先进企业，朱张金、沈国甫、郑安政等功勋企业家，截止目前，已有100 多家规上工业企业正在实施“机器换人”，270 多户已经完成了“个转企”，88 家企业认领了虚拟岗， 每一家企业和每一位企业家都在努力成为一个转型升级的企业、一个负起责任的企业家、一个“转型发展我带头”的典型和示范，形成了良好的氛围。
今年以来，全市上下认真贯彻省委“干好一三五、率先四翻番”的总要求，围绕“开门红”，全力以赴抓好转型升级、重大项目建设、浙商回归、个转企、“三改一拆”、交通拥堵整治、平安建设、乡镇工作及作风转变等工作。一季度，预计全市实现财政总收入28.43 亿元，增长12.99%，总量在嘉兴排名第一，增速第二。一季度，我们加大有效投入，全市固定资产投资预计完成112.39 亿元，增长97.4% ;以承办全省平原绿化工作座谈会为契机，大力度抓平原绿化，完成绿化面积14524.5 亩，超过预定计划;大力度抓拆迁拆违，完成拆房1167 户，面积50 万平方米，同比增长166.5% ，党员干部带头拆除违章建设，全市拆违12.05万平方米 ; 大力度抓生猪减量提质，共关停养殖场132 家，养殖面积28740 平方米，减量24851 头。一季度的“开门红”、全年度的“高开稳走”，将彻底改变海宁以往“低开后高”的年度发展模式，这不仅是“经济发展曲线”的变化，也是产业转型发展的变化，更是“干部实干曲线”的反映，正是依靠全市广大党员干部讲真话，干实事，都在状态当中，都在用脚步丈量民情、用跑步办好民事，都在努力工作，通过工作转型促进发展转型。
此时此刻，我们对春节假期后第一个工作日晚上举行的“五(吾)带头潮乡群英榜”表彰大会依然记忆犹新。200 多位“五(吾)带头”的传承者、实践者、弘扬者受到了表彰。他们带头忠诚于党、鞠躬尽瘁，李莲根同志在生命垂危时主动捐献遗体并缴纳了1.5 万元党费，陈祖贤同志病重期间缴纳了2290 元特殊党费并郑重写下“我的生命是党给的”，他们以共产党员的先进性和纯洁性，带强了党性;他们带头开拓进取、改革创新，以许村镇永福村为代表的“强村之路”，以皮革城、许村被面市场(家纺城)、马桥经编园区带动产业集群发展为代表的“强业之路”，以老书记田永昌同志提出的“四个轮子一起转”带领大家创下了海宁综合经济实力全省第六最好历史为代表的“强市之路”，他们都以自己的不懈努力让海宁走在前列，带足了转型发展新跨越的信心;他们带头爱岗敬业、务实奉献，中丝三厂缫丝十六小组的一心为公、吃苦在前，从浙丝一厂普通工人做起成为全国人大代表的王祖芬，以“一人脏换来万人净”的环卫工人曹月芬，他们始终干一行、爱一行，带亮了海宁精神的本色;他们带头信守责任、勇于担当，无数次放弃节假日全心投入征迁的周建平、十多年如一日用心接待来访群众的祝瑞甫等等，他们以对群众的敬畏和感恩，带出了和谐;他们带头传播道德、从善如流，许村镇塘桥村陶有福20 年资助贫困学生60 余次，丁桥镇丁桥村农民章彩宝 25 年赡养了6 位孤寡老人等等，他们体现了作为一个海宁人的尊严和形象，带好了风气。他们的故事告诉我们，“五(吾)带头”早就在我们身边，“五(吾)带头”已经成为我们共同的精神家园。
回顾总结一年来“五(吾)带头”实践，我们深刻体会到： 抓好“五(吾)带头”就是抓住了新的历史条件下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平的总体要求 ; 抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁党建工作的特色品牌和总体思路;抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁转型发展新跨越、建设美丽海宁的精气神;抓好“五(吾)带头”就是抓住了巩固党的执政地位和群众基础，凝聚发展的社会合力。 过去一年，我们开门抓党建，书记抓、抓书记，创新抓、抓创新，让“五(吾)带头”进机关、进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭，在此基础上不断深化“三民”群众工作制，创新党组织社会服务、党员志愿服务新模式，高度关注全市5000 多户困难家庭、1600 多户马桶家庭、13 万60 岁以上老年人的民生需求，新华社内参说，海宁万名党员干部一对一、全覆盖、当前与长远相结合、造血与输血相结合、精神与物质相结合的“1+X ”结对帮扶困难家庭“两富同行”温暖工程是一次根本性的创新，让海宁的百姓感受到党和政府的工作目的就是为了满足老百姓对美好生活的向往，树立党在人民群众中的威信，巩固党的执政地位。
总之，“五(吾)带头”真正促进了以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，促进了干部干事创业和全社会的创先争优 。 20xx年海宁在嘉兴市年度综合考核中荣获一等奖第一名。全市软环境发展指数(评价得分)为92.8 分，比上年提升了8.4 分，列嘉兴七个测评行政区的第一名。根据最新公布的浙江省统筹城乡发展水平评价报告，海宁得分为89.20 分，列全省第五位，高于全省平均5.51 分。“五带头”，让全市发展举措更加务实、发展合力更加凝聚、发展氛围更加浓厚。 在此，我代表市委，向全市各级党组织、广大党员干部和全体市民表示衷心的感谢和崇高的敬意!
新的一年，我们要继续深化“五(吾)带头”，总体思路是： 认真学习宣传贯彻党的精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把“五(吾)带头”深入到每一个基层党组织，延伸到各行各业，渗透进每一名党员和市民，落实到每一项具体工作，着重在党性修养、作风队伍、服务群众、攻坚克难、廉洁自律、合力氛围上体现“我带头”，实现“党建强、发展强，党建强、基础牢，党建强、民生厚，党建强、生态好，党建强、人心齐”，进一步提高“五(吾)带头”实践水平，为推动海宁转型发展新跨越提供坚强保证。
具体要求是：一是要巩固“五(吾)带头”，防止松散滑坡;二是要实现扩面全覆盖，各级党组织和全体党员都要积极参与“五(吾)带头”，靠行动去落实“五(吾)带头”，每个党组织都要结合本单位实际，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)带头”实施方案，确保“五(吾)带头”具体化、可操作，不断创新“五(吾)带头”亮点;三是要深化提炼，总结基层“五(吾)带头”的创新特色和好的做法，指导全市;四是要政风民风跟进，政风抓执行、效率、服务、创新和廉洁，民风抓明礼、守信;五是要在规范化、长效化、常态化上建立规则和机制，使“五(吾)带头”成为我市的党建品牌。
重点抓好以下六个方面工作：
一、要进一步在党性修养上体现“我带头”，关键是要坚定理想信念，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，严明党的纪律
要带头坚定“三个自信”。把党的精神和以同志为的新一届中央领导集体提出的新观念、新提法、新要求作为我们党性修养的重要依据，比如“道路就是党的生命”、“道路决定命运”、“中国梦”、“空谈误国，实干兴邦”、“人民群众是我们力量的源泉”、“改革不停顿，开放不止步”、“从严治党”、“弘扬中国精神”、“凝聚中国力量”等指示和要求，还说，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”;“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”;“领导要了解人民的所思所盼，要不断增强工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如临深渊’的自觉”;“要牢记人民利益高于一切，牢记责任重于泰山”等等，每一个党员干部都要牢记，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
要带头学习遵守党章。每一个党员要原原本本阅读党章、牢记党章，都要对照党章第三条，坚决遵守党员必须履行的8 项义务;每一个基层党组织都要对照党章第三十一条，认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，必须履行好8 项基本义务;每一个党员领导干部都要对照党章三十四条，掌握党员领导干部必须具备6 项基本条件。
要带头严格党的纪律。今年我们要实施党员“活力纯洁”工程，核心是建立完善不合格党员的教育和退出机制，让那些不履行党员义务、不发挥党员作用、不遵守党的纪律、不参加党的活动，远远背离共产党员先进性和纯洁性的不合格党员失去党员资格。比如不能做到忠诚于党，理想信念动摇，信仰宗教或参加邪教组织、其他非法组织的;比如不能做到服务群众，党性原则丧失，宗旨观念弱化，面对群众困难漠不关心，为谋取个人或小团体利益损害群众合法权益的;比如在重点难点工作、急难险重任务面前和危急时刻临阵脱逃的;比如不能做到服务中心，大局观念缺失，拒不服从党组织的决议、决定的，无正当理由不做党组织所分配的工作任务，故意拖延、阻扰、抵制城镇创建、生态保护、拆迁拆违、治水治污等工作开展和重点工程建设的;比如不能做到遵守纪律，组织观念淡漠，不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与无理信访、越级上访或集体上访的;比如道德行为扭曲，不赡养孝顺老人，不抚养未成年子女，不讲社会公德、职业道德、家庭美德，群众反响强烈的等等。这项工作已经全面部署开展，要发现一起，处理一起，通报一起。
二、要进一步在作风队伍上体现“我带头”，关键是要提振精气神，讲真话、干实事
要带头守规。以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒地改作风、正作风，对中央改进作风“八项规定”、省委、嘉兴市委实施意见以及我市作风建设规定的落实情况开展明查暗访，重点检查文风会风、廉洁节约等情况，严格控制“三公”经费，进一步规范公务接待，严肃整治公款大吃大喝等行为，加大曝光力度，严格责任追究。
要带头实干。目标一旦明确，就要一干到底，不准“温吞水”、不准“捣浆糊”、不准“只聊语文不讲数学”、不准“不在状态”。党员干部特别是领导干部要带头，带头干几件你这个区域、你这个部门涉及长远发展的大事，干几件突破困局、攻克薄弱环节的难事，干几件群众满意、让群众感受温暖的实事。要在一季度“开门红”的基础上，持之以恒抓好全年工作的落实，在重视总量、增速的同时，更加注重质量和效益，在重视数据的同时，更加注重人民群众的切身感受，确保今年实现发展新跨越。
要带头执行。抓落实是严明纪律的首要任务。全市上下要形成一个声音、拧成一股力量，决不允许在执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通、耍滑头。要强化监督，建立经常性监督机制，强化日常专项监督，完善监督机制，把事后监督变成事前、事中监督，同时要严肃效能问责。要推行“一线工作法”，党员干部特别是领导干部要到基层一线去看，看发展、看民生、看生态、看拆违、看透绿、看治水、看生猪转型升级(减量)、看城乡美丽，要从现象看到工作的本质，眼睛里容不得沙子。
要“以好的作风选作风好的人”。带头守规、带头实干、带头执行，关键是“一把手”能否带好头。3 月21 日，夏宝龙书记在我市召开的全省平原绿化工作座谈会上强调，全省各级领导干部“要做狮子型干部”，狮子聪明智慧，有合作团队作战能力，勇往直前，守土有责，有王者风范。夏书记讲了一个寓言：一头狮子带着一群绵羊打败了一头绵羊带着一群狮子。因为狮子带队后，绵羊的思维方式和动作都是狮子式的，狮子被绵羊带了以后，尽管身体是狮子的，但思维方式和动作是绵羊式的。3 月25 日浙江日报头版还发表了评论文章《一把手要做狮子型干部》。一把手的精神状态决定着一个单位的精神状态，“狮子型”干部就要像狮子一样，以每天都在战斗的精神投入到工作中去，不讲空话、不做虚功，扑下身子、真抓实干，带领大家干出特色、干出水平、干出实效，敢闯敢试、敢打硬仗，以“非常之举”，尽“非常之能”，履“非常之责”，成“非常之事”。要重视选好配强“一把手”，真正把政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管，把那些“狮子型”的干部配备到一把手岗位上来。要突出加强镇(街道)、村(社区)干部队伍建设，按照全省乡镇(街道)干部队伍建设视频会议精神，开展“五好”服务型镇(街道)创建，推进镇(街道)人权、事权、财权改革，为镇(街道)想干事、能干事、干成事创造条件。村党支部书记要带好头，带领村基层组织做好“五个一”，即有一条干净生态的河流，有一个健全的垃圾处理机制和网络，有一片耕作高效的良田和土地保护现场，有一个集体经济发展的思路和可持续发展的产业，有一个朴实的民风习俗。
要突出强化“有为有位、无为让位、不为退位”的用人机制， 调整“不适宜”领导干部，让能者上、平者让、庸者下，凡是干出实实在在的业绩，有激情、有抱负、有思想、有能耐的同志，优先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核体系，激励前位，警示末位。
三、要进一步在服务群众上体现“我带头”，关键是要加强服务型基层组织建设，让老百姓满意
人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，老百姓不满意是我们工作的最大风险。我们要通过各种渠道了解什么是老百姓的向往，哪些是老百姓的不满意。比如1 月31 日晚举行的“晒举措、赛干劲”电视直播活动，广大网民反馈的意见建议就很好。网民们不满意我们年年修路，重复开挖，重复施工;不满意盲道管理一直不规范，汽车乱停，垃圾桶、店铺广告挤占盲道;不满意公共自行车办卡麻烦。同时，网民们要求治理市区交通拥堵，取缔马路乱设摊;网民们想知道城南什么时候能够形成商业中心，工人路商业中心什么时候能变成纯步行街，市区河道禁航以后什么时候可以恢复60 年代客运并作为水上旅游项目，什么时候安置房设计建设能更现代感一点;网民们不要雾霾，但要更多的幼儿园，更多开放的运动场地，更多区域的免费上网，要多社区居家养老服务点，希望大脚板儿童乐园和图书馆早日建成，服务民生;广大企业说行政审批还要真的再快一点。再比如今年以来市长电话不满意件中，市民对农村“两违”反映突出，1-3 月共计来电165 件(其中重复来电41 件)，其中许村镇违章来电88 件，占总数的53.3% ;20xx年以来，共有市民27 人次来电反映长安、盐仓等地电瓶三轮车行驶秩序混乱、乱停车等问题;群众举报长安镇陆泽村崇长公路沿线等地有很多柴油成品油非法收购点，一直没有解决等等。每一个群众反映的不满意，提出的要求，就是我们工作从这里做起、从这里改起的地方。
广大党员干部要带头增强服务意识。今年要重点在以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动中深化“三民”群众工作制，健全意见建议交办处理机制，完善落实“两富同行”温暖工程的常态长效帮扶机制，涉企类的职能部门要多下企业走访服务，为企业在行政审批、税费政策、土地出让、企业融资等方面作指导，形成具有海宁特色的“党员干部直接联系群众制度”。要实事求是落实干部住夜(值班)制，关键是要有事做，学习培训是“夜学”、联系走访是“夜访”、便民服务是“夜办”、破难攻坚要“夜议”。要多深入群众家中，只要走村入企，我们就会多一点责任和作为。
各级党组织要带头推进服务型党组织建设，落实党建工作责任制，深化推进各级、各领域、行业服务型党组织星级管理。村(社区)党组织要加强带头人队伍建设，完善基层组织选举制度，做好新一轮村级组织换届选举各项准备。要完善基层干部考核制度，改变不必要、不合理的考核评比方式，对基层一线的考核要减少台账、甚至取消台账，让基层真正有时间为老百姓办事，让基层真正有时间用脚步丈量民情，用跑步为民办事。要完善村(社区)便民服务中心建设，建立以便民服务、党务、村务和财务公开为主要内容的农村综合信息服务平台。要推进养老照料中心建设，全面建立“好人好事银行”并设立总行。非公有制经济组织、企业党组织要深化活力和谐企业创建，积极探索“企业经营管理制度+ 企业党建+ 社会责任”三位一体的现代企业制度。
四、要进一步在攻坚克难上体现“我带头”，关键是要增强本领，更加注重改革、更加注重创新、更加注重开放
要带头善于学习。推进学习型党组织建设，广大党员干部特别是领导干部要认真学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党史、国史，知史爱党，知史爱国，学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识。特别是还要学习海宁的历史文化，才能爱海宁、爱家乡，了解海宁的过去，才能更好地谋划海宁的未来。要端正学风，不要把学习寄托在难得一次的集体培训上，不能把“工作太忙没时间”作为放松学习的理由，要把学习作为一种生活方式，干什么学什么，缺什么补什么，装着问题学，向基层学，向群众学，提高学习的应用效果。
要带头改革创新。我们提出了坚定不移走改革和创新驱动发展之路，过去一年，正是依靠改革创新，我们做了一系列获取发展红利的事，比如首次整合节会资源，举办潮博会，开启了凝聚海宁美誉度和知名度的核心城市品牌;开展“河长制”和全民治水，尽管还有不少差距，治水形势十分严峻，但取得了初步成果，去年主要河流出现了四类水质;千方百计与上海长海医院、省人民医院、华东师范大学等优质资源深度合作，改善医疗和教育环境，82% 的参合群众看病不出市;制定城乡困难群众医疗救助新政，实施“两富同行”温暖工程，形成海宁特色的长效救助帮扶机制，以“让海宁老百姓过上更加幸福生活”的理念开展民生创新;打开行政中心大院，变成城市最大的街心绿地，共享停车位，今年正在打开65 家机关事业单位围墙，进一步与市民共享空间，密切干群关系;年初提出了市区禁航的办法，破解多年以来悬而未决的难题等等。今年1月4 日，市委十三届三次全体(扩大)会议暨十四届市政府第三次全体会议确定了今年工作的一个命题，即以改革创新推动经济社会发展，重点在提升城乡规划、完善体制机制、土地精细管理、强化资金保障、优化政务环境五个方面进行创新，分管的市领导、主抓的部门要加快在这些方面寻找改革创新的思路，真正破题。市委已分批次下发了20xx年创新破难调研课题，比如创新镇级规划体制、联合行政执法体制、财政管理体制等，增强综合管理、发展和服务能力;比如控制私家车过快增长，创新公交体制，提高公共自行车利用率，解决行车难、停车难问题;比如完善教师考核、激励和退出机制，创新拆迁安置方式，理顺名人故居管理体制，创新河道两侧15米区域内企业腾退机制等等，都需要我们充分调研，带头提出创造性的意见建议，用改革和创新获得海宁发展的红利。
要带头攻坚克难，关键是要解决问题。20xx年我市目标责任制考核虽列嘉兴一等奖第一名，但61 项子指标中仍有大企业培育、COD 等四项指标率、万人发明专利增加数、社会管理和平安建设、进出口总额增速、农业组织化程度、“五个一百”示范工程建设等7 个指标得分排列后两位，这些都需要我们攻坚克难;今年全市河道交接断面水质考核要确保合格以上，四类水体占比要提升到20% 需要我们攻坚克难;今年全市“三改两拆”拆迁房屋面积(拆违)365 万平方米以上，需要我们攻坚克难;今年围绕生猪转型升级提标减量全市计划削减生猪饲养量10 万头以上，实行科学养殖，实现生猪养殖空间布局均衡化、养殖适度规模化、养殖模式生态化、配套服务社会化、监督管理机制长效化，让一批“猪棚变菇棚、变花棚”，建立既保护环境又让农民增收的长效机制需要我们攻坚克难;今年全市固定资产投资增长30% 以上，对520 宗已供地项目进行分类处置需要我们攻坚克难;今年在全省率先进行“机器换人”试点，技术改造要完成投资100 亿元以上，加快工业强市和民营经济二次创业，提高经济增长的质量和效益，打造“海宁经济升级版”需要我们攻坚克难;今年全市招商引资确保合同外资4.5 亿美元以上，实到外资3亿美元以上，实到市外内资80 亿元以上需要我们攻坚克难;今年要真正发挥“保姆式”服务20条措施作用，引进培育“千人计划”专家10 名，其中“国千”人才3 人以上需要我们攻坚克难;今年9 月15 日前潮涌路(观潮大道至海宁大道段)要通车，盐官景区核心区要实行封闭管理，百里长廊尽快出形象，建设成为景观长廊、绿化长廊、生态长廊、美丽乡村长廊、现代农业长廊、文化长廊和旅游长廊需要我们攻坚克难;今年“个转企”要完成1000 家，推进“规下转规上”、“限下转限上”需要我们攻坚克难;今年城市有机更新要加快推进，工人路商业中心及干河街历史街区项目、乡镇镇区有机更新等工作需要我们攻坚克难;今年落实幸福养老“十养”措施，启动实施“一社区一场地”养老服务照料中心建设，创造条件给钱、给人、给场地需要我们攻坚克难，敢于破题，敢于碰硬，一抓到底，抓出成果。所有这些攻坚克难还都要向群众学习，汲取群众的意见，要让老百姓来当“监督员”，充分发挥每个村(社区)都建立的义务巡防队作用，并进一步拓展职责，不仅要在治水治污上进行监督，也要在拆迁拆违、农业结构调整(生猪减量)、美丽乡村建设、城乡有机更新、六城联创等方面发挥党员干部和群众的监督作用。
五、要进一步在廉洁自律上体现“我带头”，关键是要永葆共产党人清正廉洁的政治本色，建设清明政治、清正干部、清廉社会的“廉洁城市”
在不能腐的防范机制上，积极探索县域三级权力公开透明运行，落实市委权力公开运行办法，开展部门权力清单公示、镇(街道)权力运行标准化创建，把权力关进制度的笼子里。全面推进政府部门办事规定、程序、过程和结果公开，要按照前几天在上海经济形势座谈会时强调的“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’”的要求，继续深化行政审批、干部人事、财政管理、政府投资等体制机制改革，推进“阳光征收”，打造招投标“阳光交易”平台，推进教育、医疗、保障房等8 大领域“阳光工程”建设，取消不合理的政策和制度规定，让各类社会主体和市场主体在更加公平公正的环境中发展，让党委政府的工作更阳光、更公开、更加能够接受社会监督。
在不敢腐的惩戒机制上，坚持“老虎、苍蝇一起打”， 处理了一个干部就警醒了一批干部，教育了一批干部;追究了一个干部造成问题的责任，就落实了一次从严治党的使命。要 坚决查处领导干部滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，坚决查处发生在政府招投标、国有土地拍卖、征地拆迁等重点领域的腐败案件，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以惩治腐败的实际成效取信于民。
在不易腐的保障机制上，按照“打铁还需自身硬”的要求，每一个党员干部都要严格要求自己，带头践行社会主义核心价值体系，做社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者，始终坚守法律和廉洁底线， 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，举办“基层纪检组织规范化建设·海宁论坛”，开展廉洁文化精品创作，创办《海宁廉洁城市导报》，开展廉洁城市推广语征集和廉洁城市公益广告展播，探索组建廉洁义工队伍，实行企业信用风险分类管理和预警，探索在教育、卫生、律师等群众关注的重点行业建立个人信用档案，重点增强民生领域的个人诚信意识，建设廉洁城市。
六、要进一步在合力氛围上体现“我带头”，关键是要集聚心思、凝聚力量、汇聚才智、求正能量
全市纪检、组织、宣传、统战等党务部门要积极履职，为转型发展新跨越提供坚强保证。纪检部门要加大监督检查力度，做到“党委政府的工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，敢抓敢管、敢于 碰硬，要加强对转型升级、重大项目建设、“三改两拆”、水环境综合治理、基层行政执法突出问题等重大决策部署执行情况的监督检查，保障政令畅通;组织部门要着力抓好思想政治建设这个根本问题，抓好深化干部人事制度改革这个核心本业，抓好集聚优秀人才这个第一资源，抓好创新基层党建工作这个基础保障，讲党性、重品行、作表率;宣传部门要以宣传贯彻党的精神为主线，弘扬核心价值，壮大正确舆论导向，提升文化产业和事业发展，提高海宁对外的美誉度和知名度;统战部门要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、文化亲和等优势，团结和动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面的力量，千方百计为招商选资、招才引智服务，为海宁的发展和民生服务。全体市民、企业和社会组织都要继续把“爱我海宁五(吾)带头”作为行动指南，“我带头、我光荣”要成为我们共同的“带头行动”，积极参与“六城联创”，为建设美丽海宁贡献自己的力量。
要正确认识压力问题。当前有些党员干部反映工作压力大，压力大是应该的，工作任务决定工作压力，跨越发展必须要自加压力;压力大是必须的，想干事、有责任就会有压力，有压力是“五(吾)带头”的“真实表现”和“启动动作”;压力大也可能存在认识上的不对称，一些干部认为任务太重、工作很苦，但群众(企业)则认为我们的工作还远远不够，对我们的工作夹杂着抱怨、寄予着厚望。因此，党员干部特别是领导干部要正确对待工作压力，首先要层层传递压力，工作面前没有旁观者、只有参与者，没有议论者、只有干事者，要建立从四套班子主要领导到市级领导、到部门(单位)、到每个党员干部的责任链、工作链，机关无闲职、单位无闲人、干部无闲时，把压力传递到每一个人，人人都来带头工作，人人都要争当狮子;其次要善于化解压力，把压力变动力，用带头、实干战胜压力，人民医院搬家压力大吗?也如期搬家了，硖许公路通车压力大吗?也如期贯通了，做出来了，就释放了压力，会带来喜悦，会得到人民群众的拥护，会有成就感和事业感;再次要继续加大对干部的人文关怀，让我们的干部与干部、干部与群众之间加强交流，互相鼓劲，统一思想，齐心协力，共同把海宁的工作做得更好。
同志们，指示我们：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的”。我们海宁要以“五(吾)带头”来落实、来贯彻。“五(吾)带头”就是五个方面的带头，“五(吾)带头”就是我们每位党员干部带头，归根到底是以一种细致入微的提醒，要求我们坚持什么、倡导什么;以一种自我激励的导向，督促我们我要带头、我来奉献，我带头，我光荣;以一种朗朗上口的口吻，渴望我们每个人都身体力行、人人参与。今天的会议提出要深化“五(吾)带头”，就是要让每一个党组织都要带起头来，让每一名党员干部都要带起头来，让每一个市民都要带起头来，落实到行动当中，“带头行动”，就像身体上的每一个细胞和血管都能发出“正能量”，动车上的每一节车厢都能发出推动力，为海宁转型发展新跨越提供坚强保障，让人民群众共享人生出彩的机会，共享梦想成真的机会，共享与时代和海宁一起成长进步的机会!
为深入贯彻落实提出的全面从严治党要求，坚持党要管党、从严治党，切实做好新常态下的机关党建工作，今天，我们在这里召开高规格的机关党建工作会议，目的就是让大家认清形势，明确任务，主动担当，把我县的机关党建工作提高到一个新水平。机关党建离不开各级各部门一把手的大力支持，为此，县委要求全体党员县级领导、县直机关各部门一把手都来参加这个会议，就是希望引起各级各部门高度重视，在财力、人力等各方面支持机关党建。这样高规格的机关党建工作会议，也充分表明县委对加强机关党建工作的高度重视。
20xx年，县直机关各级党组织按照县委的各项工作部署，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，深入学习系列重要讲话，切实加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，各方面工作都取得了新成绩，为县直机关事业发展和全县工作大局做出了重要贡献。在此，我代表县委向县直机关广大党员干部和全体党务工作者表示诚挚的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面，我就做好今年的机关党建工作，讲三方面意见。
一、认识新常态，应势而谋，切实增强做好机关党建工作的自觉性
党的以来，以同志为的党中央以前所未有的力度从严管党治党，坚定不移正风肃纪，坚决惩治腐败，开创了党的建设新局面，全国上下党风政风呈现新气象。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，对新形势下坚持从严治党做出了 八条重要陈述 ：即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八条要求为我们加强党的建设指明了方向，提供了遵循，我们搞党建要围绕这八条要求进行。新形势下党的建设也呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面，形成了新常态。这种新常态，主要具有以下七个特点 ： 一是在党建认识上， 把党建工作提高到前所未有的高度。党委书记抓党建是职责所在，抓不好党建是失职。今年的县委工作会上，县委对党建工作提出了新要求，各级各部门党建工作负责人要认真抓好党建，使党建工作在20xx年能再上新台阶。 二是在党建理念上， 更加注重“两手抓”，在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”，“把抓好党建工作作为最大的政绩”，坚决防止“一手硬、一手软”。 三是在党建重点上， 更加注重解决“四风”突出问题，防止“四风”问题蔓延。“四风”一直是困扰我们工作的一项重大难题，今年，我们要严格按照八项规定要求，不仅要管好自己，更要管好自己的人，严肃落实党委主体责任。 四是在党建保障上， 更加注重依规治党、制度治党。县委对党建工作高度重视，今年将拿出具体方案，并在财力、人力上给予支持，按照中央要求，逐步完善党建工作体制机制，配齐配好党建队伍，县委将拿出近千万元用于党建工作。各级各部门也要在财力、人力上给予支持，要拿出一定资金用于党建工作。要提高对党建工作重要性的认识，坚持不懈抓好党建，抓好主业，不要“种了别人的地，荒了自己的田”。要将党建工作纳入正常秩序，按照规矩办事，我们最大的规矩就是《党章》，要时刻严格以《党章》的标准要求自己。 五是在党建方法上， 更加注重以上率下，突出两个“责任主体”，要勇于提出“向我看齐”，要求他人做到的，自己首先要做到，要树立标杆作用。 六是在党建评价上， 更加注重发挥人民群众的监督作用。现在我们已经进入全民监督的时代，党员领导干部一旦有什么不良行为，随时都有被曝光的可能，因此，我们一定要时刻严格要求自己，注意自己的言行举止，一言一行都要符合规矩，按规矩办事，不能把自己等同于普通群众，要认识到自己的行为代表的是党在群众心目中的形象。 七是在党建环境上， 更加注重党内政治生活，营造良好政治生态。贯穿新常态的红线和灵魂就是“从严治党”。在座的大家都是县直机关的党员领导干部、党务工作者，一定要认清形势，顺应大势，保持清醒头脑，深刻认识党建新常态、主动适应党建新常态、积极引领党建新常态，做一个政 治上的明白人，切实增强做好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。
今年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面从严治党实施加强之年，也是完成“”规划的收官之年，同时也是谋划制定“十三五”规划之年，这为我们机关党建工作提供了难得机遇。近年来，我县经济社会发展所取得的重大进步，在很大程度上都是依靠我们机关的领导干部完成的。县直机关的党员领导干部在全县经济社会发展大局中承担着重大、不可替代的作用。因此，要充分发挥县直机关党组织的战斗堡垒作用，统一思想，凝聚力量，动员县直机关党员在服务大局中创造新业绩。
二、突出重点，从严从实，认真落实从严治党的措施
对从严治党提出了八个方面的要求，为我们在新常态下做好党建工作明确了基本方向、工作重点和工作方法。我们要结合机关党建工作实际，不折不扣地执行到位、落到实处。
一是坚持把思想建党放在首位。 从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。目前，我县部分机关党员甚至一些领导干部党的意识、党员意识淡化，在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不护党，散布一些不利于党的信息、谣言，丧失了做为一名合格共产党员的资格，要把这些不合格的党员清理出党组织，纯洁我们的队伍。说到底，这是党员的理想信念出了问题。因此，县直机关的各级党组织一定要加强党员的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，经常讲，经常抓。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是系列重要讲话精神，学习《党章》，领会丰富内涵，把握精神实质，内化于心，外化于形，做到真学真懂、真信真用。要深入开展理想信念、党规党纪、道德品行、社会主义核心价值观、诚信教育、法治教育，增强党员干部自觉抵制不良作风和腐败行为的免疫力，拧紧思想上的“总开关”，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。县纪委、直工委及部门党组织要经常开展廉政警示教育活动，发挥警示教育震慑 作用，让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏，让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为从政底线，行为习惯，始终保持共产党员先进性和纯洁 性。
二是严格组织管理。 这既是党要管党、从严治党的基本要求，也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。目前，县直机关部分党组织班子不健全，导致党建工作无人抓无人管;有的党组织软弱涣散，基本不开展党的活动和党建工作，成了一个摆设;有的支部书记不能很好的履行党建工作职责，只做收党费和发展党员两件事，其他事情不管;有的单位一把手对党建工作支持不够，不能对党建工作在人员和经费等方面给予保障，党建工作无法正常开展;有的单位党员不能及时交纳党费等等。针对这些问题，各级党组织要担负起党建工作主体责任，确保党建工作正常开展。县委也将研究县直机关党组织设置问题，调整规范党组织设置，配齐配强党组织班子。各级党组织要严格教育、管理本单位党员，建立健全党员的日常管理制度，探索党员管理积分制，严格约束党员干部规范行使权力，认真履行职责。我们县直机关党员要实行挂牌上岗制度，亮明身份，接受群众监督，规范自己言行，落实《党章》规定，县委组织部要做好这项工作的落实。我们县直机关党员干部处在为群众服务“神经末梢”和“最后一公里”的特殊位置上，切不可有权就任性，一定要严格管理，绝不能让那些作风不良的党员干部，损害党的形象，损害靖边的形象。去年网络上曝光了多起我县公务员违规违纪行为，既对个人造成了很大损失，也给我县造成了极大的负面影响。这些人基本都是党员，究其原因，就是一些部门党组织放松了对党员的日常教育管理，没有很好的发挥作用。各党组织一定要深刻吸取教训，看好自己的门，管好自己的人，今后绝不能再出现类似问题。如果再出现类似问题，一定要从严从重处理，绝不姑息，并追究单位党政主要负责人的责任。
三是严格党内政治生活。 强调，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台，从严治党必须从党内政治生活抓起。去年，在党的群众路线教育实践活动中，我们都过了一次高质量、有辣味的民主生活会，这在我县党内政治生活中是少有的。许多党员领导干部入党后可能都没有参加过民主生活会，没有参加过组织生活。我们一些部门的党组织，很少召开甚至不召开民主生活会，部分党员甚至不知道民主生活会是干什么的，有什么意义，解决什么问题。也有些领导干部怕党员提意见，不敢开、不愿开、不会开民主生活会，这都是不正常的。从今年起，我们一定要发扬去年民主生活会的好做法，在“七一”前后召开“三严三实”、做“四有”书记专题民主生活会，县委组织部、直工委要加强指导和督查，确保开出实效，并作为一项制度长期坚持。每个党员领导干部在过好民主生活会的同时，也要积极参加所在支部的专题组织生活会，特别是我们党员县级领导要带好头。我们每个县级领导都编在一个党支部，据我所知，很多县级领导从不参加所在支部组织生活会。赵正永书记、娄勤俭省长每年都参加所在支部的组织生活会，为我们起了很好的带头示范作用。从今年起，我们一定要召开这样的会，确保每个领导班子成员过好双重组织生活会。要认真落实“三会一课”制度，严肃开展党性分析和民主评议等活动，切实解决好党内政治生活不严肃、不经常、不认真等问题。
四是严格执行纪律。 以来，就加强党的纪律建设做出了一系列重要论述，反复强调党员领导干部要守纪律，讲规矩。什么是规矩?在中纪委五次全会上强调，《党章》是全党必须遵守的总规矩，党的纪律尤其是政治纪律是刚性约束和党的规矩，国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。是党员就要有组织来管，就要有纪律和规矩来约束，像个党员的样子，不能把自己等同于一般老百姓。党员领导干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员，这一条到什么时候都不能忘、不能变。对县直机关党员来说，严格遵守纪律和坚决维护纪律是必须牢牢把握的政治原则，是不可逾越的底线。要加强党员执行政治纪律的监督检查，使党员干部心有所畏、言有所忌、行有所止。
三、强化领导，服务大局，为推动工作落实提供坚强保证
围绕中心、服务大局是县直机关党组织工作的立足点和落脚点。县委全委会、县纪委全会、县“两会”、县委工作会议对今年全县各项工作都作了详细安排部署，县直机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，围绕中心开展工作，找准位置， 发挥作用，彰显作为。县纪委、县委督查室、县政府督办室要对县委、县政府决策部署进行督查督办，确保县委、县政府各项决策落 到实处。
一是主动担当。 各部门一把手要树立正确的政绩观，不要以为机关党建工作是软任务，是虚功，难以出政绩，这种观念和认识是错误的。建设一支强有力的基层党组织，带出一支优秀的党员干部队伍，为后任领导打下一个良好的基础，这也是了不起的政绩。大家不难发现，在近几年的年度目标责任考核中，凡是重视党建工作的，这个单位就是有神有魂的，干部面貌也是精神饱满;凡是单位不重视党建，这个单位就六神无主、一盘散沙，干部面貌也是萎靡不振。各级党组织书记要牢记“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”，在创建模范机关和文明机关方面出实招、见真效，把本部门、本单位党员干部的思想和行动引导到抓落实上来，为全面完成今年确定的各项目标任务凝心聚力。今年我们要创建“模范机关”和“文明机关”，希望各级各部门主要负责人和机关党建负责人引起高度重视，一定要认真抓好两个机关创建工作。
二是强化考核。 县委制定出台的关于加强机关党建的《实施办法》，是我县机关党建工作必须遵循的基本规章，要全面贯彻落实，推动机关党建工作上台阶、上水平。要在去年开展各镇党委书记党建述职评议的基础上，今年扩展到机关党组织书记也要述职评议，加大机关党建考核在年度目标责任考核中的权重，通过考核倒逼和传导压力，促使机关党组织书记把党建工作放在心上，抓在手上，落实在行动中。考核办要调整党建工作在考核中的比例分值。
三是建好队伍。 要建立一支党性强、作风硬、素质高、守纪律、品德好的专兼职党务干部队伍，这是抓好机关党建工作的重要保障。各部门一定要把懂党建、爱党务、负责任的干部配备到党务岗位上来。县直工委要切实加强自身建设，进一步解放思想，加大工作力度，敢于动真碰硬，不断开拓创新，加强对各部门，各单位机关党建工作的指导，形成县直工委统一领导、部门党组织负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局，形成抓机关党建的强大合力。
同志们，新常态催生新动力。县委希望县直机关各部门广大党员干部进一步解放思想，凝心聚力，齐心协力，锐意进取，推动机关党建工作走在前头，作出表率，为全县经济社会发展和党的建设作出更大的贡献!
今天召开20xx年学校党建工作会议，会议的主要任务是：传达全省高校第十六次党建会议精神，动员和部署基层建设组织年活动工作方案，部署20xx年学校党建工作主要任务。在此，我讲两个问题。
一、20xx年党建工作简要回顾
20xx年，在学校党委的领导下，在各分党委、党总支、直属党支部的共同努力下，我们较好地完成了预计工作任务，特别是在核心引领和服务保障大局上发挥了重要作用，具体表现在以下几方面：
一是较好发挥了服务保障大局作用，圆满完成了工作计划。20xx年是我校开局的第一年，应当说这个局开得很好。我们制定了发展规划，并且开始付诸实施。专业建设、学科建设、科研平台建设等都取得了长足发展。在专业建设中，新增了3门省级精品课、3门省级优秀课和2个优秀教学团队，有12部教材获得省级优秀教材奖。在学科建设上，有5个一级学科被列为xx省级优势特色重点学科，这5个一级学科，又覆盖了35个二级学科，与相比，二级学科的覆盖面增大了。同时，一级学科学位点建设由10个增加到13个。二级学科的学位点由原来的80个增加到近百个。特别是我们的申博项目成功入围，这是我们学位点建设的一个重大突破，是一个层次上的提高。在科研平台建设上，20xx年，科研平台建设由原来的11个增加到“13 +1”，新增设了语言文字应用研究中心、生物资源和环境信息实验室，这是增加的2个，“+1”是指我们又和吉林省艺术研究院共建了二人转文化研究基地。这样我们的科研平台就实现了“13 +1”的好结果。20xx年，全校教师发表科研论文1000余篇，其中核心以上500多篇，出版著作、教材40余部。同时，大学科技园升级为省级大学科技园。我们有4项成果获得了省科技进步三等奖。有23项成果获得了省社科基金项目的一、二、三等奖。国家自然科学基金项目，虽然去年有所下滑，但也保持了一个很好的状态。队伍建设得到了进一步加强。去年，我校引进教师82人，其中1人是省委组织部组织的百人引进计划，就是逄增玉教授——学科的领军人物。我校有1人获得了省管高级专家称号，有1人获得了国务院特殊津贴，有2人获得了省教学名师称号。长春新校区建设进展顺利。毕业生就业率仍保持了全省高校的领先地位。我校学生在各项大赛中的获奖情况也很乐观，实现了国家级奖项的突破，取得了三等奖。特别是我校数学学院的同学在“东芝杯”高等师范院校教师技能大赛中，1人获得了两个奖项，难能可贵。完成了个别院系的调整工作。这些都说明了我们党建工作在为中心服务和保障大局上发挥了很好的作用，这些成绩的取得凝聚着各个分党委、党总支工作的辛劳，也凝聚着我们党员教师和干部的汗水。
二是干部队伍建设得到了加强。20xx年，我校新提拔科处级干部85人，交流调整干部19名，试用期满考核合格150名。同时，举办了正处级干部培训班，就基层党组织工作条例等问题进行了认真学习，使我们的干部得到了培训，也受到了教育。我们组织了理论中心组的学习，以此为示范带动和推动我校学习型党组织建设，收到了良好效果。我们组织干部参加了廉政测试活动，成绩优异。
三是创先争优活动顺利开展。20xx年，以建党90周年为契机，我们开展了党建系列活动，使我们的创先争优活动更加丰富多彩、更加富有实效。这些活动的开展，在党员干部当中产生了很好反响，成为创先争优活动的亮点。
四是师德师风建设活动成果明显。20xx年，根据学校实际我们开展了师德师风建设活动，这项活动从部署到过程再到最后结果，严格规范、有序、扎实。在活动开展过程中，各分党委、党总支、直属党支部给予了高度重视，显现了党政的合力，全校上下齐心协力，取得了很好的效果。在年终的问卷调查中，从教师和学生的反映中可以看出，学校整个师德师风状况的好转。同时，还树立了一批大家所认可的先进典型。因此这项活动对于我们学校转变风气，起到了很好的作用。
五是党员队伍得到了壮大。20xx年，学校新发展党员630人，预备党员转正479 人。举办了两期入党积极分子培训班，共培训了3000名入党积极分子。
六是学生思想政治教育工作取得了很好成绩。在学生思想政治工作中，我校形成了自己的特色，“三大体系”、“四大板块”坚持得很好。在学生思想政治教育当中，较好地发挥了作用。
七是统战群团工作都有新收获。20xx年，在校党委统战部指导下，各民主党派圆满地完成了换届工作;我校统战工作也受到了市委统战部的肯定。工会、妇委会组织了许多有意义的活动，传递了学校的关怀，使教职工增加了凝聚力、向心力，感受到了学校的温暖，能够心情舒畅地为学校的建设发展出力。
八是和谐稳定局面进一步巩固。20xx年，学校各分党委、党总支、直属党支部始终把稳定工作当作大事来抓，较好地处理了涉及稳定的相关问题，保障了学校和谐稳定的局面，保证了学校各项事业的顺利发展。
九是成功举办了第24次全国部分高师院校党建工作研讨会。与会的26所高校代表，对我校的承办工作，给予了赞扬，扩大了我校的影响力。
十是圆满完成了廉政风险防范试点工作。20xx年，根据省高校工委要求，我校承担了廉政风险防范的试点工作，纪委协调、指导各单位各部门按照规定动作有条不紊、严格程序进行了工作，使这项工作任务圆满完成。在工作过程中，各单位各部门在查找风险点上下了很大功夫，使我校风险点的查找工作、防控措施的制定工作等都有了自己的特点。特别是在防控对象的延伸上、防控对象的全覆盖上、防控过程中的教育引导上、防控措施的长效机制建立上，都形成了自己的特点和特色，受到了省高校纪工委的赞扬。
十一是对外宣传工作卓有成效。去年，各种媒体宣传、报道我校情况的专稿、消息、新闻等共50多篇，扩大了学校的影响。
二、20xx年主要工作任务
20xx年，我校党建工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进社会主义核心价值体系建设为主题，以迎接、省十次党代会的召开和学习贯彻两会精神为主线，以基层组织建设年为契机，以创新争优活动为载体，突出重点，狠抓落实，推动创新，不断提升党建工作水平。主要任务在学校的工作要点中已经写得很清楚，在这里我再强调如下几项工作：
1.推进学习型党组织建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装师生。一是要发挥好校院两级中心组的示范作用，带动党员干部学习，推动教职工学习。今年，党委宣传部要认真进行策划，安排好理论中心组学习两次，各分党委、党总支、直属党支部也要有相应的两次学习。二是要利用好吉林省干部网络培训学苑这个平台，督促干部自觉学习。党委组织部和宣传部要对此作专门安排。三是要加大对自学组织学习的引导。要划分类别，区分好领导干部怎么学、教职工怎么学、学生怎么学。学生中重要的是树立典型，我校的大学生自学组织受到了上级表彰，这可算是一个品牌，我们一定要搞好。四是要设立书记论坛。从20xx年开始，在学习上设立书记论坛，这项工作由学生工作部统一进行协调，每位书记要有自己的规定任务，根据本人所长，就思想道德养成、形势政策分析、文化传承、热点答疑等方面进行宣讲。先在各学院进行，面向自己学院的学生，将来要扩大到面向全校学生，最后形成一种模式，就是要学习核心价值观。论坛初步拟定为每学期开展两次。
2.大力推进社会主义核心价值体系建设。推进社会主义核心价值体系建设，是学习贯彻党的xx届六中全会的重要政治内容，也是今后一个时期高校党建的重要政治任务和主题。高校作为国民教育的高端和龙头，必须把社会主义核心价值体系作为兴校、强校之魂融入高等教育全过程，在社会主义核心价值体系的建设中发挥应有作用。国务委员刘延东同志在全国高校党建会议上明确提出四条，即：一要用马克思主义中国化最新成果武装师生，把高校建设成为主流意识形态坚强阵地;二要用中国特色社会主义的共同理想凝聚师生，把高校建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地;三要用民族精神和时代精神鼓舞师生，把高校建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地;四要用社会主义荣辱观引领师生，把高校建设成为全社会的道德高地。用了四个“地”——坚强阵地、培养基地、实践园地、道德高地。这四句话对高校党建工作和深入推进社会主义核心价值体系建设提出了目标要求，为此我们在党建工作中一个重要任务就是加大推进社会主义核心价值体系建设力度。
一是要发挥好思想政治理论课主渠道作用。思想政治理论课是我们推进社会主义核心价值体系建设的主渠道，而主力军就是我们的任课教师。因此我们要对教师加大培训力度。这两年，从中央到省有哲学社会科学教师的培训计划、有思想政治理论课教师的培训计划，我们年年都是需要派人参加的。相关的学科和学院要利用好这一契机，特别是马克思主义学院要要求我们教师认真地学、认真地听、认真地看、回来之后认真地讲。要支持我们教师经常出席各种学术交流活动，使他们在学习交流中不断拓宽视野、更新观念、形成新思维，以帮助他们及时解决师生所关注的社会焦点热点问题，使他们增强底气。同时，思想政治课的理论教师引入的门槛要高，既要注重他的能力，更要注重他的品行，不信马克思主义的不能接收，理想信念动摇的不能接收，要宁缺毋滥。所以将来马克思主义学院在引进人才的时候，要比别的学院门槛高点：专业能力要强，要善于表达，要敢于表达，敢于表达很重要，光心里有数，以为可以提出问题来，听到有污蔑社会主义、污蔑马克思主义的言论，心里直生气，说不出来也不行;表达一定要好，更要敢于坚持原则。要鼓励思想政治理论课教师进行大胆创新，不断更新教学模式，增强吸引力和说服力。大多学生对马克思主义理论课都有些反感，为什么呢?就是因为我们的课还没有达到精致的程度。教师如何用精彩的演讲把学生吸引到课堂，这是你应具有的能耐和本事。北京大学马克思主义学院的教师采取自由选课的方式教授学生，有的老师的课堂是座无虚席，有的课堂也出现了门可罗雀的情况，这就是教学艺术、教学效果不一样导致的。如果你能够真正地用生动的教学把学生吸引过来，那就是巨大的成功;你若用深厚的理论基础回答一些现实问题，使学生们能够解疑释惑了，你就更成功了。这就是教育的最高要求。同时，要鼓励我们教师改变考试方式，不要单纯追求一些名词的解释、基本概念，死记硬背所谓的知识点，要注重观点的考察和思维方法的锻炼。要帮助学生提高分析问题的能力，提高判断是非的能力。思想政治理论课教师要设立退出机制，不行的、有错误倾向的要退出，不能再当马克思主义思想政治理论课教师。二是在教育教学过程中，要让所有的老师和任课教师强化德育为先的意识。这是社会主义核心价值体系的学习贯彻过程中，每一位老师应有的责任，不管你是教物理的、教化学的还是教哲学的，或是教文学的都有责任。因为德育为先是国家战略，德育为先是教师的基本职责。古人赋予教师的职责是传道授业解惑，传道就是德育教育。德育也是现代教师称谓的一个内涵，教师是什么——人类灵魂的工程师，既然你是人类灵魂的工程师，就有传道(即进行德育)这样一个职责，教师应该无愧于这个称号。要让我们的教师一定要记住：学术研究无禁区，课堂讲课有纪律，宣传不能有悖于马克思主义的基本观点，违反四项基本原则的言行不能出现。要加强学术讲座等各种论坛的管理。在邀请外来人员进行讲座(课)的过程中，对于有错误倾向的、坚持错误立场的人，一定不要允许他们进入我们的校内，这要作为一条纪律，认真贯彻落实。三是要充分发挥好思想政治工作队伍的作用。在推进社会主义核心价值体系建设过程中，思想政治工作队伍是骨干力量。如果说思想政治理论课是主渠道的话，我们这个思想政治工作就是主阵地。这些年，我校的思想政治工作队伍总体看是好的，队伍齐、素质高、作风硬、信得过，在学校的发展建设中成为了一支不可或缺的重要力量，一到关键时刻、重要时期、敏感节点，从党委的角度考虑的首先是这拨人。因为他们叫得响、上得去、打得硬。但是这支队伍目前也存在一些问题，个别人身上还有和这支队伍的整体称号不相符的地方，影响了我们的整体形象。我们要对这支队伍给予重视，同时也要给予充分信任和理解。我们看这支队伍的主流、看整体，借用省委、组织部长黄燕明同志的一句话：“在推进社会主义核心价值体系当中，我们这支队伍的成员应该成为坚持马克思主义指导地位的典范，应当成为坚定中国特色社会主义共同理想的表率，应当成为弘扬民族精神和时代精神的楷模，应当成为树立和践行社会主义荣辱观的标杆。”只有做到了这四条才能在推进社会主义核心价值体系过程当中发挥应有的作用，才能真正使学生信得过、有依赖。四是选好载体，搞好教育活动。我们在这方面应该说已经有了成型的经验了，比如说我们的形势政策教育、主题教育、实践锻炼教育等。我们要继续选好载体，巩固这些载体，巩固阵地，然后把活动搞好，通过这些活动来推进社会主义核心价值体系建设。还有培训学生骨干、充分发挥关工委作用等，这里就不一一赘述了。
3.实施文化引领工程。20xx年，我们要借助贯彻xx届六中全会精神这一契机，掀起学校文化建设的高潮，以提升我校的科学发展内涵，做强软实力，增强核心竞争力。主要包括以下几项工作：一是要制定我校文化建设纲要，这项工作将在全校宣传文化思想工作会议上进行部署。二是要修订大学章程，这个学校已经有了部署。三是要以制度文化建设为重点，修订完善各项制度，使我们更规范的管理、更规范的工作有章可循。四是要以更名十周年庆典和迎接为契机，加强校园的物质文化建设，面貌要发生一些变化，内涵的一些东西要得以体现，比如说，本届教代会有些代表提出的意见值得借鉴，我们要唱响校歌、普及校训，以正校风。五是要培育和积淀精神文化，精神文化不是一蹴而就的，需要积淀和培育。六是多开展一些学术交流文化活动，营造良好的文化传承氛围，要请一些大家名家，把文化传承下去。七是要组织和指导我们教师积极参与我省的文化建设工程和文化产业发展。
4.全力抓好基层组织建设年活动。关于基层组织建设活动，主题很突出，重点很明确，要求很具体，目标很清楚，这里就不再赘述了。开展这项活动，我们总的原则是六句话：第一句话叫轰轰烈烈，第二句话叫扎扎实实，第三句话叫重在建设，第四句话叫重在提高，第五句话叫重在活力，通过这项活动，真正发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。第六句话叫重在创新，就是活动的方式、组织形式要创新，通过我们的换届选举，看看哪里适合设立党支部，如何设立党支部，如何开展活动为好。学校高度重视基层组织建设年活动，在我们资金非常紧张的情况下，拨出专项资金，进一步加强基层组织建设，力争取得良好效果。同时，要坚持做好“四个结合”，即与基层组织换届结合，与贯彻高校基层组织工作条例结合，与创先争优活动结合，与促进学校事业发展结合。
5.进一步加大干部队伍建设力度。一是要以学习贯彻《关于加强和改进全省高等学校反腐倡廉建设若干问题的意见》为重点，加强对干部的教育力度。省教育厅卢连大厅长在全省高校第十六次党建工作会议上说了一句话：“我们的党建工作，特别是干部的教育工作，就要以贯彻落实我们这个若干意见为主线，把这个文件学好了，弄通了，落实得好，执行得好，党建工作就上水平了。”这个文件学校已进行了转发，请各分党委、党总支、直属党支部认真组织党员干部学习。二是要建立健全重要岗位干部定期交流制度。这是上级的要求，我们要落实好。三是坚持以能选人、以德用人，严格按照干部的选用程序，做好干部的选拔、调配和任用工作。四是做好后备干部的配备工作，这是我们干部队伍建设的一个重要任务，校院两级的后备干部一定要在今年选备好。
6.进一步加强党风廉政建设。关于这项工作，我们将在近期召开一个全校党风廉政建设工作会议上进行部署。所以我在这里就不多说了，请纪委就这个会议的相关工作尽快筹备，尽快召开。
7.深入开展师德师风建设活动。今年要继续深化师德师风建设，主要包括这样几项任务：一是要继续大力宣传我校师德规范。在师德师风建设中我们重新制定了学校的师德规范，一定要进一步宣传，使每一名教师都知道规矩、懂得纪律。二是要宣传优秀典型，去年我们在师德师风建设过程中评选了几个优秀典型，请党委宣传部和纪委共同把这些典型事例推出来，让我们的教师学有榜样，同时要采取积极的办法，把我们优秀教师的事迹推介出去，扩大影响。三是要规范教师的教学行为，引导教师把精力集中到提高教学质量、提升科研水平上来。四是要建立教师的退出机制，要在全校教师中建立这种机制，师德不正的要退出，学术上、学问上没有长进的要退出，教学效果不好且没有提高可能的要退出，不要影响几代人，教一届学生行了，教几届学生都是这个水平会影响一大批人，最后影响学校的声誉。五是要重视青年教师的成长培养，生活上关心他们，业务上支持他们，政治上鼓励他们。
8.进一步加强学风建设。关于这方面，学生工作部已经有了具体安排。作为一项工作，在年底的时候我们要进行盘点，学风工作究竟有什么新的进展，也要进行盘点。
9.积极做好宣传和精神文明的建设工作。关于这方面工作，将在全校的宣传思想工作会议上进行部署，在这里也不多说。
10.继续做好统战、群团和离退休工作。在加强党派工作的同时，统战工作今年的重点要转向高级知识分子。要建立党委重点联系高级知识分子制度，这是一个举措。工会工作和妇委会工作，就是要认真执行学校和教育部的规定，制定我校的实施方案，真正发挥其在民主管理、依法治校、维护师生权益中的作用。共青团要发挥独特的组织优势，指导好学生会和社团联合会的工作。离退休工作处要提高服务意识，在提升服务质量上进一步做好离退休工作。
11.全力做好维护稳定工作。今年是特殊时期，省里要开十次党代会，国家要召开，因此今年学校维稳工作任务很重。要注意三项工作：一是要摸底，注意摸清苗头，各职能部门一定要注意管好自己的人、看好自己的门，本单位的哪个同志有什么样倾向要做到心里有数，倾向的发展状况是什么、将会是什么走向等都要心里有数。二是要主动，要化解矛盾，要理顺情绪，要开展积极主动的工作。三是要集中整治。对于一些隐患问题，将由维稳工作领导小组和保卫处牵头开展集中整治。目前影响高校稳定的因素很多，学业问题、就业问题、社校矛盾问题等都能引发不稳定的情况出现，在这种情况下我们一定要高度警惕，时刻把维稳工作放在心上，须臾不能放松，有备无患，把维稳工作做好。
同志们，今年党的建设工作任务很重，需要我们做很多工作，希望各分党委、党总支、直属党支部明确任务、主动工作，力争使我们的党建工作在新的起点上有新的跃升、新的进步，在向高层次高水平师范大学的目标迈进过程中，进一步发挥党建工作的核心引领和服务保障作用。
同志们:
为了进一步加强机关党的建设，改进机关作风，增强机关活力，提高机关工作效能，更好地发挥机关党建工作的龙头作用，今天我们召开市直机关党建工作会议。会前,市委会专题作了研究，根据会讨论的情况，我讲三点意见。
一、充分认识新时期机关党建工作的重要性
加快科学发展、构建和谐运城，党的建设是关键。实践证明，凡是党的建设搞得好的单位，工作就搞得好;凡是党组织软弱涣散、缺乏战斗力的，工作就落后;农村是这样、企业也是这样、机关更是这样。应当肯定，近年来，我市党建工作的整体水平较好，农村的“农廉”工作走在全省前列，企业党建富有特色，社区党建也有创新。机关党建工作这几年做得也不错，大家都很努力，市委也是满意的。机关党建工作很重要，但比较难做，它不象管人、管钱、管物，抓一个项目、搞一个工程，摆在那里，看得很明白。机关党建工作既要讲究形式，又要注重内容;既要讲究方法，又要注重实际;既要讲究思想，又要注重工作，比较复杂，没有长时间的坚持，难以收到好的效果。我们的机关党务工作者，辛辛苦苦，都是无名英雄。但从实践看，近两年机关党的工作有了新的发展和进步，这是市委重视的结果，是工委一班人努力的结果，也是同志们共同奋斗的结果，这充分显现了机关党务工作者的境界、素质和能力水平。在此，我代表市委向在座各位并通过你们向奋战在各条战线的广大党务工作者表示亲切的问候和衷心的感谢!
在取得成绩的同时，我们应当清醒地认识到，机关党建工作仍存在着一些不可忽视的问题，如工作认识上有差距，制度不健全、执行力差，基层党组织抓党建不规范、不主动、不协调等，由此产生了一些干部群众观念淡薄、纪律松驰，部门效能不高、作风不实等问题。为了解决好这些问题，市委一直在思考如何进一步加强机关党的建设。应当说，在党的建设上，我们今年采取了一系列措施，在农村基层党建方面，由市委组织部牵头，结合新农村建设正在开展支部帮建升级活动;在干部队伍建设方面，着力探索公开、公平、公正的用人机制，前两次调整干部，总结了一些做法，最近，又在搞公开选拔;企业党建方面，正在调查研究，着手拿方案。那么，在机关党建方面如何搞，最近做了一些调查研究，先后几次和工委的同志、组织部的同志沟通，探讨如何发挥工委这个市委的派出机构的作用，把整个机关党建工作抓起来，使机关的精神面貌和服务水平进一步提高。为了做好这方面的工作，工委的同志结合多年党建工作实践和外地经验，起草制定了一些工作方案和考核办法，市委也制定了这方面的决定，今天在会上已经印发给大家。我想，要真正把这些设想和措施落到实处，首先必须充分认识新时期机关党建工作的重要性。
第一，机关所处的地位和作用，决定着我们必须十分重视机关党建工作。市直机关担负着全市经济、政治、文化和社会的宏观管理职能，在贯彻执行党的路线、方针、政策方面起着重要作用，在指导全市经济建设、改革开放的各项工作中负有重要责任。做好机关党的工作，对机关工作关系极大，机关党建工作加强了，工作就有生气、有活力;反之，机关党的工作削弱了，机关的各项工作就很难搞好。机关很多干部在不同部门都掌握着一定权力，机关干部政治上是否坚定、党性是否坚强、业务能力是否适应、作风是否严谨，工作效率高不高，任务完成得好不好，机关党的建设起着重要的作用。如果我们就业务抓业务，就工作论工作，看不到人的作用，看不到党的作用，机关工作是干不好的。因此，机关党建工作是机关工作的重要保证，我们必须高度重视。
第二，机关所处的环境，决定着我们必须十分重视机关党的工作。一般地讲，党政机关干部素质是比较高的，很多人才聚集在机关。但是机关不是“真空”，不是一尘不染的“清水衙门”，机关也存在大量的问题。一些大案、要案往往出现在机关里，不仅出现在部分主要领导干部身上，也出现在一般干部身上。一方面，机关的干部不是生活在世外桃源，社会上一些不健康的甚至腐败的风气，必然对机关一些意志不坚定的人产生侵袭和影响。另一方面，机关干部不同程度地掌握一定的权力，易于受一些不健康的社会、经济活动的影响，社会上的一些不法之徒瞄准的就是党政机关干部掌握的权力，一些机关干部，就会在好处面前滥用手中的权力，权钱勾结，不给好处不办事，给了好处乱办事。这种内外因素，使机关内部的情况日益复杂，成为出现问题的多发部位，成为风险较大的岗位。在这种新的形势下，加强机关党的建设，保证党员干部立于不败之地，树立党的好形象，比以往任何时候都更加重要，任务更加艰巨。各级党政主要领导，头脑务必清醒，决不能麻痹，决不能忽视。要从执政为民的高度，从关心干部、保护干部的高度，注重搞好机关党的建设。
第三，重视机关党的建设，是领导干部政治上合格的具体表现。作为一名成熟的领导干部，必须是全面地、清醒地讲政治，抓机关党的建设。必须坚持业务工作与党的建设“两手抓”，必须善于抓班子、带队伍。这样的领导才是合格的、成熟的。要把主要精力投入到党的建设上，引导干部认真学习、贯彻落实党的路线、方针、政策，贯彻中央、省委的决策部署，贯彻市委的决定，围绕市委、市政府的中心工作，发挥大家的积极性，做好工作;要通过党的建设，增强机关的凝聚力，把大家团结起来、齐心协力抓工作;要通过抓党建，营造积极向上、文明健康、和谐稳定的氛围，推动发展。如果忽视了机关党的建设，机关就会成一盘散沙，不仅工作干不好，机关还会经常出问题。在实际工作中，我们一些领导干部就不讲政治，不注重机关建设，结果机关风气不正、班子不协调，影响了改革发展、和谐稳定。这样的领导是不合格的、不称职的。过去我们搞过“三讲”，即讲学习、讲政治、讲正气，就是要体现在党的建设上;在中纪委三次全会上列举了党员干部的十个方面的严重问题，要防止发生这些问题，这就要求我们必须重视机关的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设。
二、着力创建“五型、四好、三满意”机关
发挥机关党组织的作用，规范机关工作秩序，提升机关优质服务水平，是市委对机关党建工作的一个总体要求。如何达到这个要求，市直工委根据机关工作的现状，有针对性地提出了在市直机关开展以“抓党建、正作风、促和谐”为主题，以创建学习型、先进型、服务型、廉洁型、创新型“五型”党组织为抓手，实现领导班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好的“四好”目标，达到市委、基层、群众“三个”满意的《意见》，并制定了详细的考核办法。我感到这个《意见》充分体现了市委的意图，体现了机关党建工作的宗旨，也抓住了机关党建工作的要害，具有很强的针对性和操作性。要创建“五型、四好、三满意”机关，我认为要以创新为举措，持之以恒地推进机关思想、组织、制度和作风建设，重点要从以下几个方面努力：
(一)抓学习教育，提升素质能力
一个人素质的高低，决定了他的工作态度、工作能力、工作效率和工作水平。而素质能力的提高，必须从学习教育入手。目前我们机关党员干部中有的不重视政治理论学习，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上是非不清，不顾大局;有的不重视业务知识的学习，素质低、能力差、办事效率低下，难以适应工作需要。各级党组织要按照创建学习型机关的要求，结合实际，深入研究学习教育的内容和方式方法。既要继承和发扬抓“一课三会”、大型学习纪念活动等行之有效的好做法，又要根据新时期机关干部文化层次高、思想活跃的特点，运用灵活多样的方式，开展学习教育、组织生活和文体活动。这方面我们继承的多、创新的少。比如，一些部门或单位已建起了内部区域网，但党建内容却很少;一些单位的微机人手一台，都没有建立干部“在线学习”，没有充分利用现代化的设备等等。去年以来，市直机关开展的“百人讲师团”上党课的做法就很好，要进一步总结完善推动，使学习教育由单纯“灌输型”向“渗透型”转变，从单一的“教育型”向多元化的“综合型”转变，不断加强学习能力建设，切实形成人人重视学习、热爱学习、学以致用、学用相长的良好氛围。重点要抓好三个方面：
第一、要深入抓好党的xx大精神的学习贯彻。学习、贯彻xx大精神是今后一个时期首要的政治任务，各级党组织必须精心组织，扎实推进，抓紧抓好。要通过形式多样的学习教育活动，引导机关广大党员干部深刻领会党的xx大提出的一系列新思想、新观点、新论断，准确把握党的xx大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署;要把学习贯彻科学发展观放在突出位置，始终突出落实科学发展这个主题。力求学得深一些、理解得透彻一些、思考问题的角度更高一些、联系实际更实一些，切实把思想和行动统一到党的xx大精神上来、统一到科学发展的要求上来，把智慧和力量凝聚到兴运富民各项任务上来、凝聚到加快运城科学发展的实际行动上来。要落实好“”期间干部教育培训规划，发挥好市直党校培训市直机关党员、干部和市直科级干部主阵地的作用，对科级干部每三年轮训一遍，不断把学习引向深入。
第二、精心组织好新一轮解放思想大讨论活动。解放思想是xx大报告的一个鲜明主题，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是发展中国特色社会主义的思想保证。为了进一步深入贯彻党的xx大精神，市委决定，用两个月的时间，在全市开展新一轮解放思想大讨论活动，昨天，已经做了动员安排。市直机关党组织要把学习讨论活动作为转变观念、提升素质、推动各项工作的一项重要政治任务，认真组织、积极参与，以更多的精力、更有力的措施，把学习讨论活动引向深入，为全市起到表率作用。要通过学习讨论活动，揭摆问题、寻找差距，着力破除不适应、不符合科学发展要求的陈旧观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制和机制，营造大发展、快发展，讲真话、办实事、抓落实的浓厚氛围。
第三、努力在推动工作上下功夫。学习的目的在于应用。通过学习，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，不断提高党员干部解放思想、与时俱进的能力，辨别是非、抵御诱惑的能力，执政为民、服务群众的能力以及宏观管理、调查研究、沟通协调、应对突发事件等能力，推动各项工作实现新的突破。通过学习，增强大局意识，找准服务大局的切入点和着力点，立足自身职能和本职岗位，争当加快科学发展的促进者;增强执政为民意识，把是否为民办实事，作为衡量自身工作和建设人民满意机关的重要标准;增强和谐意识，着力解决不和谐、不稳定的问题，以党内的和谐带动机关和谐，以机关的和谐带动社会和谐;增强廉洁勤政意识，促进主动服务、超前服务的自觉性，不断提升优质服务的水平，确保服务群众的实效性。
(二)抓工作创新，增强党建活力
以改革创新精神全面推进党的建设，是党的xx大的要求，是时代赋予我们的任务。我们要主动适应机关党建工作的新形势、新情况、新变化，增强机关党建工作的时代感和创新性，使机关党建工作焕发新的生机与活力。
第一，工作思路要创新。思路决定出路。创新思路，就是要破除与新形势新要求不相适应、束缚我们手脚的观念，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的“大党建”理念。要做到谋划工作要有新定位、推进工作要有新举措、检验工作要有新标准。要把机关党建工作放到中部大崛起、运城大发展的大背景下思考，放到全市改革、发展、稳定的大局之中去谋划，紧紧围绕建设“两个基地、一个中心”的宏伟目标，找准机关党建工作与业务工作协同推进的结合点。要善于抓重点、抓典型、抓特色，善于运用现代手段和科学方法开展党建工作，使党建工作更具有感染力和渗透力。要善于把抓党建与抓统战、抓群团工作有机结合起来，形成带动、联动、互动的效果;还要进一步加强和改进学生思想政治工作，教育学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养人格健全的、有理想、有道德、有文化、有纪律，全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持以工作任务完成的实际效果来检验机关党建工作，努力实现机关党建工作的与时俱进。
第二，工作载体要创新。用好工作载体，机关党建工作就会有强有力的“支撑点”和“抓手”，就会开创新局面。在创建“五型、四好、三满意”机关中，要改变机关组织活动内容脱离实际，活动方式陈旧呆板、活动针对性不够的做法，善于抓时机、抓火候，积极探索一些符合机关党组织和党员干部思想活动变化规律的方式方法，充分利用新技术、新手段、新载体。要继续开展“创文明和谐单位、争文明和谐单位标兵、建文明和谐家庭、做文明服务标兵、当文明公仆”等精神文明创建活动，开展“十佳党员干部”评比活动等形式多样的党建活动，不断创新行之有效的载体，调动一切积极因素。总之，要通过探索，做到在党员管理上突出科学性，在活动方式上突出多样性，在教育内容上突出实效性。
第三，制度机制要创新。机关党建工作要真正有的放矢、落到实处，就要从制度机制上抓起。近年来，市直机关各级党组织在建立健全制度方面做了许多工作，特别是通过先进性教育活动，在学习培训机制、服务群众机制、党组织生活机制、保障党员权利的党内民主机制等方面做了一定的工作，取得了明显成效，但是还有一些不适应的地方。好的方面要继续坚持，有漏洞、不符合实际的地方要及时修改，一些新的规律性的认识要及时充实到制度中去。各级党组织要根据本单位的工作性质、工作任务、党员队伍状况，特别是针对薄弱环节及时建章立制，尤其是要抓好组织建设的制度落实、抓好基层党组织生活会制度的落实，抓好领导干部的“双重”组织生活会，用管用、实用的制度做保障，使党的基层组织工作走上更加求实、高效的轨道。
(三)抓作风转变，促进经济发展与社会和谐
实现运城又好又快发展，迫切需要一个好的作风、好的服务来支撑、来保证。近年来，市委高度重视机关作风建设，按照省委的要求，深入开展“作风建设年、狠抓落实年”活动，促进了全市机关作风的转变。总的来看，全市的机关作风建设成效是明显的。但是，与时不我待、快速发展的新形势相比，与社会各界和人民群众的殷切期望相比，还存在许多不相适应的地方，有些问题还比较突出。一是纪律松弛，约束不严。上班时间上网聊天、打游戏、看影视片、炒股的现象比较多，甚至擅自离岗、脱岗、串岗;不把心思放在工作上，责任意识不强、做事粗枝大叶，办文办事常有错误。二是精神不振。不思进取，因循守旧，缺乏开拓创新精神，缺乏工作热情，不用心解决问题，对工作满足于现状和一般化。三是工作浮躁、效率低下。大事干不来、小事不愿干，高谈阔论、不求实效;开会不按要求准时到场，会上领导讲话，下面打瞌睡，发短信;群众办事时“门难进、脸难看、话难听”，程序复杂、环节繁琐、办事拖拉，推诿扯皮、吃拿卡要等等。四是热衷于传播小道消息。经常私下里给同事、给领导传播一些不负责任的言论和无事生非的谣言，影响单位团结稳定和同事之间的和谐信任。五是贪图享乐、讲究排场。花钱大手大脚、铺张浪费，追求享受、吃喝玩乐、打麻将等等，整天昏昏噩噩，缺乏蓬勃朝气。这里我强调两个问题，一是机关干部要加强学习，不断提高政治素质和业务素质。我接触过一些市直单位的同志，他们的汇报材料、简报有的都是两三年前的分析和看法，业务素质不提高，大大影响了部门的工作。二是一些机关干部喜欢议论一些小道消息，尤其是人事上的小道消息，不只传播市里的，还传播省上的，我经过了解，散布小道消息的人就集中在一两个局。如何解决好这些方面存在的问题：
第一、要严明组织纪律，加强效能建设。转变机关作风，首先要严明组织纪律，严格制度、加强管理。过去我们在这方面的制度也不少，但是执行的情况并不理想。当前重点要进一步抓好有关机关效能建设和党风廉政建设制度的落实，市直纪工委、监委要充分发挥作用，着力用制度纪律引导党员干部淡化权力观念、强化服务意识，用制度来规范机关党员干部的行为，解决突出问题。要从群众、企业和投资者反映的突出问题入手，从不起眼的“小事”、实事入手，进一步规范职能、完善制度，公开办事程序、认真落实首问责任制及服务承诺制等制度，突出解决审批繁杂、出工不出力问题，解决办事不公、暗箱操作问题，解决不作为甚至乱作为的问题，改变态度生、冷和办事拖、推、卡等“衙门”作风。
第二、要严格监督考核，真正奖优罚劣。这次市委下发的《关于进一步加强市直机关党建工作的意见》、市委办公厅转发的《关于对市直党员科级干部落实党风廉政建设责任制实行教育、监督、考核和责任追究的实施意见》、《关于进一步加强和改进学生思想政治教育工作的意见》、《关于市直机关抓党建、正作风、促和谐工作考核方案》等四份文件是一个系统的方案和要求，市直工委要牵头主抓，各单位要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。能不能落实，核心是监督检查能不能抓好，关键是考核能不能抓好。市直工委要精心组织，细化方案，认真实施，各单位的党政主要负责人要针对考核内容亲自研究、亲自部署，制定切实可行的工作方案，密切配合，具体协调。考核要贯穿到思想教育、组织生活、工作制度、绩效考评等方方面面;要突出抓好领导干部的“双重”组织生活会的情况，抓好落实党风廉政责任情况、科级干部个人重大事项的审核;要坚持定期检查与不定期抽查相结合、定性与定量考核相结合、明察暗访与群众举报相结合，严谨细致，周密安排，不能走过场。要将检查考核情况报告市委，考核结果要向社会公示。通过考核，对年度考核前十名单位要大力进行表彰，对考核后五名的单位要提出整改意见。对群众举报的要组织人员调查落实，提出整改建议督促各单位进行整改，整改不力的要在新闻媒体予以曝光，并在年度各项考评中“一票否决”。
第三、典型引路，塑造机关干部的良好形象。抓作风转变，要注重选好树好一批先进典型、严肃查处一批反面典型。要注意发现、宣传和培养典型，抓群众信得过的人和事，通过报刊、电视等手段大力宣传，发挥示范带动作用，引导干部真正把机关工作看作是为党执政、为民谋利的一个机遇、一种光荣、一份责任、一项使命，正视困难、迎接挑战，形成比、学、赶、帮、超的热潮。
三、确保机关党建工作落到实处
加强机关党建工作是推进党的建设新的伟大工程的重要任务，做好机关党建工作是我们的重要政治责任。市直机关各级党组织一定要加强领导、落实责任，强化管理、扎实推进，努力开创机关党建工作新局面。
第一，市直工委要切实加强对机关党建的领导。市直机关工委作为市委的派出机构，对做好机关党的工作负有牵头抓总的重要责任。要充分发挥职能作用，理直气壮地加强对市直行政机关、事业单位及驻运事业单位党的建设、精神文明建设及工青妇、统战工作的领导，切实履行指导、组织、协调、监督、考核职责。要定期向市委反映市直各部门党组(党委)落实机关党建工作责任制的情况，提出加强和改进全市机关党的建设的意见和建议;着力抓好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调;要进一步改进领导方式和工作方法，加强调查研究，总结新鲜经验，搞好分类指导。要加强与机关党组织的联系，重要文件精神及时传达，重要情况及时通报，重要问题及时沟通，上下联系，形成合力。要建立完善、认真落实全市机关党建工作长效机制，使部门党组、机关党委、基层支部和党员个人都能在创建中承担责任、发挥作用。要摸清市直机关科级干部的思想作风情况，抓好科级干部的教育管理。要用好考核机制，加强对机关干部德、能、勤、绩及党风廉政建设的考核，加强机关党组织建设的考核，对成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要通报批评，限期整改。
第二，单位党组(党委)要真正抓好落实。单位党组(党委)是单位的领导核心，必须切实加强对本单位机关党建工作的领导。单位党组(党委)要把机关党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，定期听取机关党组织的工作汇报，研究和解决突出问题。要建立和落实书记负总责、分管领导负具体责任、机关党委(总支、支部)书记负直接责任的机关党建工作责任体系。党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责，统筹考虑业务工作与机关党建工作，对机关党组织的重要工作要主动过问，重要活动要亲自参加，切实做到用足够的时间和精力抓好机关党建工作;专兼职机关党委书记要履行直接责任人的职责，具体负责抓好机关党建工作;其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的机关党建工作，并以身作则，带头参加党组织的活动，自觉接受党组织的监督。无论党政机关、企事业单位，还是学校、医院，都要认真落实《市直机关党建目标管理责任制》，健全组织机构、明确专人负责。凡设党委的均要成立党委办公室，按规定配备好党务干部，解决好编制待遇问题。要把党务工作与业务工作一同布置、一同检查、一同落实，特别是要抓好今年9月份的机关党委换届。同时，各部门、各单位要从各方面大力支持机关党建工作，为机关党建工作的顺利开展创造良好条件。
第三，要切实加强党务干部队伍建设。机关党务干部是机关党建工作的规划者、组织者和实施者，是做好机关党建工作的骨干力量。要按照政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的要求，加强机关党务干部队伍特别是领导班子建设。要把提高党务干部素质放在突出位置来抓，采取选送培训、学习交流等多种形式，进一步提高政治素质和业务能力。要树立以人为本的理念，既要加强对党务干部的教育培养工作，又要切实抓好对他们的使用、激励工作，充分调动广大党务工作者的积极性、主动性和创造性。要从政治、思想、工作和生活等方面关心党务干部，积极帮助他们解决实际困难。要加大党务干部的选拔、培养、使用力度，有计划、有组织地安排党务干部，与行政、业务工作人员之间的双向交流，对综合素质好、在党务工作岗位上成绩显著的优秀党务干部要大胆提拔使用，努力在市直机关形成当党务干部光荣、干党务工作有奔头的良好氛围。广大党务干部要进一步增强使命感、责任感和光荣感，在实践中学习新知识、积累新经验、增长新本领，努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人，在机关党的建设中发挥骨干带头作用;要继续发扬甘于清贫、乐于奉献、求真务实、奋力争先的进取精神，不断创造机关党建工作的新业绩。
同志们，做好党建工作意义重大。我们各级机关党组织和全体党员要通过抓党建、正作风、促和谐，使机关党的建设迈上一个新的台阶，使机关作风面貌有一个大的转变，为建设文明富裕和谐的新运城，做出我们应有的更大的贡献。
同志们：
刚才，李勇同志代表市直机关工委作了工作报告，我完全同意，希望大家抓好落实。
过去的一年，市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，带头落实党风廉政建设主体责任，思想政治引领更加坚定有力，基层组织建设更加扎实有效，机关工作作风持续改进，队伍建设、机关建设都有了新进步，为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。在此，我代表市委，向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
党的以来，中央和省、市委对加强机关党的建设，提出了一系列新的要求。指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”，各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。省委王三运书记要求各级机关党组织要牢牢把握“走前头、作表率”的总体要求，牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位，牢牢把握“弘扬主旋律、传播正能量”的鲜明导向，奋力推进全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟大业。市委毛书记要求全市各级机关党组织和党员干部要做到“三带头”，即带头学习贯彻中央和省、市委精神，带头提高素质、推进中心工作，带头转变作风、服务群众，推动机关党建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求为我们进一步加强机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织要深刻把握新常态下的新任务和新要求，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，提升工作水平，不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。
下面，我就做好机关党建工作讲三点意见。
一、 突出思想建党，不断提高党员干部的思想政治素质
加强机关党的建设，首先要用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，努力建设忠于党的事业、具有高度责任感和使命感、满腔热忱为改革创新发展大业无私奉献的党员干部队伍。
一要坚定理想信念。 要系统学习党的理论创新成果，全面领会系列重要讲话精神的核心要义，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央继续深入推进和进一步深化党内教育的又一次重大实践。全市各级机关党组织要以“两学一做”学习教育为契机，注重知行合一、学用相长，推动广大党员干部在学习实践方面取得新成效。
二要增强看齐意识。 “看齐”是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。机关党组织的性质和职责任务决定了我们必须牢固树立看齐意识，必须经常、主动、真正的向党中央看齐，向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和十届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央和省、市委的各项决策部署看齐，把对党忠诚作为根本政治要求，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则，始终做政治上的明白人。
三要坚决贯彻中央和省市委决策部署。 党的以来，中央立足于“四个全面”战略布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。省委确定了把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作布局。市委全面贯彻中央和省委的决策部署，提出“坚定贯彻‘五大发展理念’，围绕‘四二’部署，实施‘六六’战略，建设幸福美好金张掖”的总体思路，并按照“2+6 ”的基本框架明确了今年全市经济工作的主要任务。各级机关党组织都要带头把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中，为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。
二、深化正风肃纪，持续推进市直机关党的作风建设
机关作风是机关干部素质的外在表现，决定工作效率的高低，影响党和政府的形象，关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求，坚定不移地把作风建设抓在手中，持续用力，久久为功。
一要进一步改进工作作风。 要把作风建设摆在更加突出位置，主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，形成作风建设新常态。要加强对中央“八项规定”精神和省委“双十条”、市委八项要求贯彻执行情况的监督检查，聚焦突出问题，紧盯年节假期关键节点，切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动效能风暴行动深入开展，下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题，纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题，为新常态下的经济发展优化环境、激发活力。要不断改进加强民主评议工作，在加强党内监督、机关党组织监督的基础上，强化社会监督、群众监督，通过组织专项督查、集中评议、日常监督，更全面直接地了解掌握市直机关作风状况，更富有针对性地抓好机关作风建设。
二要进一步严格党内政治生活。 要认真贯彻民主集中制，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上，坚持“严”字当头，时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先，切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重，用好批评与自我批评这个武器。开展经常性谈心谈话活动，特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部，要及时谈、重点谈。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，引导党员干部忠诚履行职责，规范行使权力。
三要进一步强化监督执纪问责。 要坚持把纪律挺在前面，深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”，积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态，尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，最大限度的保护干部。
三、强化工作措施，切实把全面从严治党要求落到实处
全面推进从严治党，关键是落实管党治党责任。全市各级机关党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，以更加负责的态度，更加有力的措施，努力开创新常态下机关党建工作新局面。
一要抓好全面从严治党主体责任落实。 党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩，主动担责，不可缺位失职。为强化机关党组织的作用，市委正在研究制定相关规定和办法，力求从制度机制上进一步强化责任落实。要坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实，定期研究解决机关党建工作中的重大问题，支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。从严治党管党，党委(党组)书记作为“第一责任人”要认真履行管党治党政治责任，不断落实好党风廉政建设主体责任，切实做到亲自抓谋划，亲自抓落实，亲自抓保障，确保各项工作落地生根、见到实效。要进一步健全完善党建工作责任制，把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节，把党建主体责任传导到班子成员，层层落实到各级党组织，推动全面从严治党要求向基层延伸。
二要抓好机关党的基层组织建设。 要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用，深化基层服务型党组织建设，制定问题清单、需求清单、服务清单，拓展服务领域，丰富服务载体，提升服务实效，健全服务机制，切实强化基层党组织的服务功能。要加强对机关党务干部的教育、培养和使用，注重选好配强党支部书记，努力建设一支政治坚定、精干高效、充满活力的党务干部队伍。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型的引领带动作用，为基层党组织树标杆、作样板。今年是建党95 周年，要坚持以“先锋引领行动”为统领，在广大党员中深入开展“五项争创”和“三带头”活动，树立表彰一批可学可比的示范标杆，切实营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
三要抓好机关党建工作载体创新性建设。 要主动适应从严治党新常态，紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题，积极探索，勇于改革，努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要把完善和落实制度作为切入点，结合部门需要和单位特点，对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、机关党的作风建设、党内基层民主建设等进行完善和创新。要以品牌引领机关党建工作，着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进，实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变，以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。
同志们，做好新形势下的机关党建工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我相信，在市委的坚强领导下，市直机关党组织和广大党员干部将以饱满的热情、昂扬的斗志，求真务实、扎实工作，将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果，为建设幸福美好金张掖做出应有的贡献。
同志们：
经区委同意，今天召开20xx年区直机关党建工作会议。主要任务是认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和区委十三届八次全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，总结去年区直机关党建工作，安排部署20xx年党建工作任务。区委、组织部长王国强同志出席会议并要做重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面我就去年工作回顾总结，对今年党建重点工作讲几点意见。
20xx年工作回顾
20xx年，在区委的正确领导下，机关工委和区直机关各级党组织深入贯彻落实党的、xx届三中全会和区委十三届六次、七次全会精神，扎实开展学习系列讲话和党的群众路线教育活动，狠刹四风，转变作风，为民服务，创先争优。大力推进服务型党组织建设，以党员志愿者活动为重点，做好创建全国文明城市工作。机关党组织和党员作用得到充分发挥，推进了区直机关党的建设科学发展，为全区经济社会发展提供了坚强的思想政治保证。
一、机关党的思想政治建设得到加强
一是理论学习扎实推进，习近平总书记系列讲话精神深入人心。区直机关党组织全面开展了理论学习，深刻领会xx届三中、四中全会精神，在党员干部中深化了中国特色社会主义核心价值观和理想信念教育，举办了机关党员干部“知宝鸡、学党史”知识竞赛，强化“三个自信”，增强了党员干部遵守维护《党章》的自觉性。
二是区直机关党组织全面开展“学习贯彻xx届三中全会精神，我们怎么办”的大讨论活动。机关党组织以高度的政治责任感组织党员干部开展了大讨论。在学习的基础上开展了理论学习征文活动。区机关工委向省直机关工委党建研究会报送的理论征文获得优秀奖，受到省直机关工委和省党建研究会的表彰。
三是扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动。机关各级党组织按照区委的统筹安排，从系列学习入手，补精神之“钙”;从小节小事入手，扫“四风”积弊。真正进行了一次思想、工作、作风上的大检查、大扫除，在思想上洗了澡、治了病，牢固树立了党的群众观念。
二、机关基层党组织建设巩固发展
一是机关基层党组织全覆盖。指导区编办成立了机关党支部，指导区人社局、渭滨国土分局等3个任期届满的机关党支部进行了换届，对5个单位的机关党支部支委进行了改选补选。
二是狠抓党员队伍建设。以推行《党员考核办法》为抓手，强化党内生活管理，推进机关党的生活正常化。以理想信念、宗旨意识、遵纪守法、学习、工作、作风为主要内容，开展评议党员工作。59个党支部的1039名党员参加了双评，参评率100%，合格党员占99.8?。
三是推进基层服务型党组织建设。建立了机关党员志愿服务大队，开展“机关在职党员进社区，一岗双责，单位社区双奉献”活动。组织机关党员利用下班和休息时间，进社区为民服务，开展扶贫帮困，维稳宣传，清扫垃圾，环境整治，推进了服务型党组织建设。在“七一”前夕，对10个服务型党组织建设工作突出的先进单位，60名优秀党员、40名优秀党务工作者进行了隆重表彰。2个先进党支部、6名优秀党员和3名优秀党务工作者受到区委表彰。
四是开展党员交通志愿服务活动。配合全国文明城市创建，利用节假日和周末，组织机关党员干部在市区7个主要交通路口开展交通执勤活动，纠正交通不文明行为。有效地宣传了创文工作。
五是精心组织庆祝建党93周年。开展“庆七一，迎省运，健步行”活动。 走访慰问了老党员。认真做好了党员发展工作。把好培养教育关、考察关、公示关和审批关。发展党员6名。举办了机关党支部书记、副书记、党务干部、入党积极分子培训班。严格规范党费收缴程序，开展了党费收缴情况全面检查。对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，对区直机关基层党组织贯彻执行《条例》和《实施办法》情况进行了检查安排，形成了有数据、有分析、有对策的自查报告。
三、机关党的作风明显改进
一是工委机关加强了领导干部作风建设。在包抓的神农镇太平庄村，深入开展了访民情，解民困，惠民生活动。召开村组党员干部会议，集中宣讲了党在农村的惠民政策;慰问村上困难、生病老党员2户，深化了“讲党性、重品行、作表率”，形成了下基层访民情、解民忧的良好氛围。
二是机关各级党组织严格开展机关纪律作风整顿。 落实了中央八项规定和市委“十不准”要求。
三是从严落实党风廉政责任制。各级党组织进一步夯实了党风廉政主体责任，做到正确履职。工委和区纪委、区文化馆联合举办了“渭滨区党风廉政漫画展”，加强了机关党风廉政教育。
四、区级机关第十二届体育运动会成功举办，亮点突出
区级机关第十二届运动会，于7月底开始准备方案，10月16日结束比赛，历时两个多月;比赛时间从10月13日至16日共四天时间，有64支代表队，800多名运动员参与。在传统的气排球、乒乓球、羽毛球、田径、射击等比赛项目中又增加了游泳、象棋等项目的比赛。7个大项75个小项，基本覆盖了群众性体育活动的各个方面。25个代表队获得了团体比赛项目奖，372人获得了个人名次奖，10个单位荣获优秀组织奖，10个单位荣获体育道德风尚奖。本届运动会比赛项目多，参与人数多，既俭朴又热烈，安全顺利取得了圆满成功，受到了各级领导和干部职工的普遍好评，《宝鸡日报》进行了专版报道。
五、机关工会、妇委会作用得到充分发挥
一是举办了20xx年元旦长跑比赛。二是举办了庆“三八”巾帼志愿服务活动。三是开展了扶贫帮困工作，认真做好了节日期间机关特困职工的帮扶救助。四是普及机关文明礼仪知识，邀请宝鸡文理学院哲学系冯飞龙教授做了“机关公务人员文明礼仪行为规范”专题辅导，促进了文明和谐机关建设。
回顾一年来的工作，总的来看，在各方面任务繁重的情况下，区机关各级党组织积极适应从严管党治党新常态，全面落实党要管党，从严治党新要求，切实履行党建主体责任，围绕中心，建设队伍，服务大局，为渭滨各项事业发展做出了贡献。在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，落实好从严管党治党的任务依然很艰巨，作风建设永远在路上。对此，我们必须高度重视，一定要向中央的基准看齐，把握新常态，盯紧目标任务，全面提升机关党建的科学化水平。
20xx年机关党建工作任务
20xx年机关党建工作的总体要求是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及区委十三届八次全会精神，深入学习贯彻系列讲话精神，坚决落实从严治党要求，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，健全强化基层党组织，打造守纪律、讲规矩、做表率的党员队伍，不断提高机关党的建设科学化水平，为全区经济社会持续健康发展提供坚强的思想和政治保证。按照这个总体要求，工委制定印发了《20xx年区直机关党建工作要点》，请大家认真贯彻执行。下面，我就今年党建工作重点任务的落实讲几点意见。
一、 把握思想建党的根本点，在理论武装上求提升
坚持思想建党是我们党的鲜明特色和优良传统，是我们党之所以有力量的关键所在。思想政治建设看上去很虚，却是管方向、管灵魂的固本工程，是强信念，增定力的强基工程，是建党、强党、兴党的生命线。
就当前而言，落实思想建党的要求，核心任务就是要不断深化系列重要讲话精神的学习教育。机关各级党组织必须把学习贯彻讲话精神作为重中之重的政治任务，切实抓紧抓好。使机关党员干部内化于心，外践于行。在学习内容上，以《系列重要讲话读本》为必读书目，全面系统掌握讲话的丰富内涵和基本精神。把习关于“四个全面”的重要论述作为重要内容，把握内在逻辑，领会精神实质、掌握核心要义，不断补“钙”强骨，做到紧跟、深学、实干、笃行。在学习方法上，采取读原文、悟原理、集中学习、专题辅导、交流体会、知识竞赛、征文演讲等多种方式方法，增强学习效果。党员领导要带头学习，为党员作辅导，讲党课，发挥以上率下的骨干带头作用。采取理论学习培训测试等方式，检验学习效果，切实武装头脑，指导实践，使习的重要讲话精神作为推动工作的坚定的政治基准。在学习统筹推进上，要以学习贯彻习系列重要讲话精神为统领，组织党员干部开展多种形式的中国梦主题教育活动，使党员干部牢固树立社会主义核心价值观。结合庆祝建党94周年和纪念抗日战争胜利70周年，各级党组织要开展延安精神专题教育和丰富多彩的主题教育实践活动，不断坚定党员干部理想信念，坚守共产党人的政治灵魂和精神家园，自觉做到理论自信、道路自信、制度自信。
二、 以服务型党组织创建为主题，夯实基层组织基础
加强基层组织建设关键是要突出强化基层党组织的政治功能和服务功能。要着力让基层党组织在政治上强起来、服务上优起来、管理上严起来。
一是要担当责任，从严执行制度。机关各级党组织要切实贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》和省委的《实施办法》。健全完善机关工委统一领导、部门党组负总责、机关党组织抓落实的工作运行机制。进一步明确各级党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任。做好机关党组织书记抓党建述职评议工作，建立机关党支部书记向工委报告工作制度。
二是做到机关基层党组织全覆盖，决不能留有空白点。要结合机关机构改革的实际，及时调整基层党组织的设置，将机关全体党员全部编入基层党支部，严格按照党章要求，使每个党员都能过好组织生活。
三是抓好党员队伍建设。区直机关各党组织要严格按照《党建目标考核办法》和《党员日常管理考评细则》做好党员评议工作。切实推进党务公开，保障维护党员权益，建立党内关爱激励机制，激发党员在党忧党，在党言党，爱党、兴党、护党的党性意识。加强党员的教育管理，采取多种形式开展党员培训，落实好《中国共产党党员发展工作细则》，提高党员发展质量，做好不合格党员处置工作。
四是推进机关服务型党组织的创建。认真贯彻落实关于加强基层服务型党组织建设的《实施意见》和《考核办法》，健全考核机制，推进机关基层党组织“评星定级”活动深入开展。“在职党员进社区，服务群众零距离”活动是创建基层服务型党组织的重要载体。这项活动在我区开展以来取得了广泛的社会影响，受到了各方面的好评。在新的一年，我们仍然要高度重视，精心组织，抓紧抓好，抓出成效。特别是要继续搞好机关党员志愿者的服务活动，要结合实际，开展好交通引导、社区维稳、环境整治、卫生清扫、群众熟识度培养等主题活动，为零距离服务群众，搭建良好平台。
三、以守纪律讲规矩为内容，推进纪律作风建设
一是抓好纪律规矩学习教育。习在中纪委五次全会上强调，要把守纪律讲规矩摆在突出位置。指出，坚持思想建党，始终做到心中有党;落实“两个责任”，始终做到心中有责;践行群众路线，始终做到心中有民;从严依规治党，始终做到心中有戒。区直机关各级党组织要组织党员干部认真学习习关于“四有”、“五个必须”等纪律建设方面的论述。要学习党章、纪律处分条例等方面的内容，使党员干部自觉遵守党的政治规矩。
二是严肃党内政治生活。依据区委安排，要开展好“三严三实”专题教育，开好专题组织生活会。党员领导干部要发挥表率作用，开好专题民主生活会，为党员讲党课。坚持完善民主评议党员、“三会一课”、党员领导干部自觉接受监督、过好双重组织生活等制度。对制度的落实执行情况，机关工委将在适当时机进行抽查检查。
三是切实履行党风廉政建设主体责任。强化执纪监督问责，持续改进机关作风。深入落实八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。推动形成以落实八项规定精神为抓手的作风建设新常态。
四、 发挥机关工会、妇委会作用，促进文明机关建设
一是健全完善区直机关各单位工会组织。今年，按照工会章程要求，区直机关各单位工会组织任期将满要换届。各单位应认真准备，精心组织，及时做好换届工作。各工会小组要按照《工会章程》建立规范化的机关工会组织。区直机关工会将及时予以指导。
二是要支持机关工会、妇委会等群团组织围绕全区大局，结合本部门中心工作，开展“创先争优，为民服务”活动。要坚决克服认为群团工作就是带着大家唱唱歌、爬爬山、玩一玩，热热闹闹为大家搞点福利，办点实惠的错误思想。各单位机关工会、妇委会要结合各自实际精心设计载体，发挥特点优势，开展志愿者为民服务、干部职工阅读演讲、巾帼建功等形式多样的主题实践活动，引导干部职工立足岗位服务群众，为全区大局发展做贡献。
三是加强机关精神文明共建力度，促进和谐机关建设。文明机关建设靠大家，主体是所有的机关部门。因此，各部门党组织要高度重视，调动各方力量，加强共建力度，促进和谐文明机关建设。机关工会和妇委会要根据部门、行业特点积极开展文体活动。在机关要用喜闻乐见的健身形式，推动全民健身活动深入发展。在春节、三八、五一、国庆、元旦等重大节日、纪念日，要开展一些丰富多彩的文化活动，提升干部职工文化素养，达到放松身心，理顺情绪，促进工作的目的。同时，要积极做好扶贫帮困送温暖工作，关心干部职工生活，维护合法权益。
同志们，今年全区改革发展的任务艰巨，党建工作责任重大，把握新常态，适应新常态，聚力新突破，需要我们共同努力。我们一定要在区委的坚强领导下，扎实工作，勤政为民，锐意进取，以机关党建的新成效为全区经济社会发展做出更大的贡献。
同志们：
根据县委会意见，现就20xx年组织工作完成情况和今年的重点工作任务，向大家作以交流和报告。
一、20xx年组织工作回顾
20xx年，在县委的坚强领导下，全县组织工作紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以服务精准脱贫为主线，认真落实“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届两项重要部署，扎实开展基层党建责任落实年、干部工作规范提升年、脱贫攻坚人才开发年“三个年”活动，着眼深化实践成果、推动巩固提高，深化特色探索、形成工作品牌，深化制度改革、完善长效机制，深化整改落实、促进精准脱贫“四深”目标，推行目标化引领、项目化推进、经常化督导、示范化激励、信息化管理等“五化”措施抓落实，不断提升组织工作科学化水平，较好地完成了各项工作任务。这一年的成绩，主要体现在“四个之年”当中：
一是在应对转型之年中，打开了新局面。 20xx年，为适应新形势、贯彻新精神、对接新要求、完成新任务，我们积极调整思路、稳步推动组织工作深度转型。在干部工作上，大力开展“干部工作规范提升年”活动，立足强化管理、激发活力、严格监督、深化培训，提升干部工作的规范化和系统化水平，成功走出了干部工作“三期叠加”(从严要求管理的磨合期、新的理念风气的培养期和历史矛盾的化解消化期)的困境。在基层党建工作上，主动从侧重抓点、侧重年终考评、侧重主观规范，向抓全面、抓暗访督导、抓精细管理转型，扎实推进“基层党建责任落实年”活动，以“双诺双述双评”压实基层党建责任，以干部在线服务助力脱贫攻坚，以党建示范创建引领基层发展，以加大保障力度提升服务功能，全县基层党组织的战斗力和凝聚力普遍增强。总体而言，20xx年组织工作转型成效良好，为今后的工作推进、深化，创造了有利局面。
二是在经受考验之年中，赢得了新挑战。 面对20xx年组织工作的高压力、高强度、高难度，我们不忘责任和使命，力排险阻、克难攻坚 ，顺利通过了一系列考验。一是顶住了历史矛盾集中显现的压力。我们直面矛盾，推进“双职并行”工作，让340名干部享受到政策红利;不畏压力，推进超职数配备干部整改消化，有力落实了省委巡视组提出的整改要求。二是接受了史上最严乡镇换届的检阅。我们科学谋划、精心组织、全力以赴，通过摸底情、建模型、腾岗位、储干部、深谈话，夯实换届基础;通过抓实“一个中心、四个对照”、严格党委把关、严把选任标准，树好换届导向;通过明责在先、教育在先、警示在先、预防在先，严肃换届风气;通过坚持注重功能要求、注重改善结构、注重资格条件、注重工作程序和注重以人为本等“五个注重”，抓好乡镇换届人事安排，成功实现班子结构、功能“双优”目标，圆满完成了乡镇换届工作任务。三是赢得了部门职责不断拓宽带来的挑战。根据县乡换届工作需要，主动牵头、深度参与，先后对3300多名市县乡“两代表一委员”进行了资格审查，排除了50多名资格审察和综合评价不过关的初步提名人选，全面抓实了“两代表一委员”工作。
三是在务实担当之年中，展现了新风采。 面对20xx年组织工作的繁重任务，我们加班加点、自觉奉献，经得起批评、受得了委屈，全面展现了崇实担当的良好风采。一是履行了“两学一做”学习教育牵头责任。我们秉持“从实抓教育、从严抓整改、从优提质效”的理念，从精从实制定“1+2+5”方案，分层分类推进“两学一做”学习教育，有效防治了基层组织和党员存在的“疲虚软散”问题。二是发挥了抓党建促精准脱贫的引领责任。我们扎实开展“四联四帮”活动，大力实施村干部创业支持计划，不断深化“头雁培育”，使党建成为精准脱贫的“助推器”和“源动力”。三是担起了服务中心的带头责任。我们围绕县委政府中心工作，引导组工干部积极参与精准扶贫、“六城联创”等中心工作，切实发挥了表率示范作用。
四是在彰显价值之年中，开创了新业绩。 我们聚焦县委政府中心大局，抓实对接融合，做好精准服务，充分彰显了组织工作的价值。一是部分工作得到省市及群众高度肯定。我县“两学一做”学习教育的有益探索，先后在全市作专题交流，在全省“两学一做”学习教育推进会上予以推介。我们的县乡换届工作，受到全县干部群众高度认可，大家普遍感觉抓得严、做得实。省委第六巡察组对我县乡镇换届健康平稳有序、取得圆满成功和社会反响良好等情况，给予了充分肯定。在全市年度组织工作综合考评中，我县名列前茅。3月3日，县委书记余世明同志在调研全县组织工作时，对20xx年组织工作取得的优异成绩给予高度肯定，认为有成绩、有特色、有亮点、有位次、有品牌，充分彰显了组织工作服务引领全县经济社会发展的价值取向。二是多项经验得到了国家和省市媒体宣传推介。我县“两学一做”学习教育、干部日常监督管理、基层党建创新、人才开发等工作，先后被中国共产党新闻网、《中直党建》、《中国人才》、《中国县域经济报》、《湖北党建》、《党员生活》等多家媒体予以宣传推介。我县加强干部监督、推进干部管理规范化的做法和“互联网+党建”的成功探索，被省委组织部、市委组织部内部刊物，进行重点推介。我们的党建云平台被人民网评为“全国优秀党建云平台暨基层党建宣传示范单位”，6部电教片在全省第xx届党员教育电视片观摩评比中获奖。三是人才开发助力脱贫成效明显。我们根据精准脱贫和“全省山区绿色发展示范县”建设需要，积极开展“脱贫攻坚人才开发年”活动，深入挖掘乡土实用人才、农村电商人才、乡村旅游人才潜力，厚植精准扶贫人才集聚优势，打造了一支引领贫困群众脱贫致富的“主力军”。
二、20xx年工作思路和主要任务
20xx年全县组织工作的总体思路是：以迎接党的、省第十一次党代会召开为主线，以服务精准脱贫、招商引资和农业供给侧结构性改革等全县大局工作为中心，以提升组织工作对经济发展贡献度为方向，突出问题导向，强化政治意识，着眼运行规范、推进基层党建举措更加硬实，着眼激发活力、推进干部工作机制更加完善，着眼服务中心、推进人才工作效益更加彰显，着眼表率示范、推进组工文化氛围更加鲜明，突出抓好党内政治文化建设、基层党建整县推进、支部规范化建设、干部在线管理、创新人才开发等特色工作，切实增强组织工作的政治性、服务性、前瞻性和效益性，努力实现县委满意、党员干部满意、群众满意的目标。
一是坚持严管厚爱、激发活力，深入推进领导班子和干部队伍建设。 干部队伍是推动我县社会经济发展的核心力量。当前，我县干部队伍建设方面，还存在着一系列问题，如宏观管理办法不够完善，没有真正处理好立足当前与着眼长远的关系;超职数配备、双职并行推进过程中，突显的历史遗留问题较多，化解任务还比较大;干部队伍的激励机制，还不够健全，激励手段非常有限;少数干部面对干部工作转型不太适应，规矩规则意识不太强，新的风气形成还需要一个过程。针对这些问题，今年我们将坚持应急与谋远相结合、管严与管活相结合、抓实与抓细相结合，着眼增强干部干事创业的荣誉感、成就感和获得感，重点抓好9件事。一是加强换届后领导班子思想政治建设。切实严肃和规范党内政治生活，抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键，抓好民主集中制的贯彻落实，切实完善议事规则和决策程序，形成以民主集中制为核心的有效运行机制。二是强化履职尽责过程管理。建好用好干部在线管理平台，采取培养型交流、换位型交流、考验型交流、照顾型交流和惩戒型交流等多种方式，调整交流不胜任现职的领导干部，推进领导干部能上能下。三是规范干部宏观管理。研究制定干部队伍建设宏观管理办法，完善干部选拔、培训、交流调整和管理工作规范。四是培养锻炼年轻干部。实施年轻干部“培养锻炼计划”，拓宽干部培养渠道，着眼服务全县重点工作，在脱贫攻坚主战场、项目建设最前沿、为民服务第一线，考察识别、培养锻炼、提拔重用一批优秀干部。五是加强县直单位领导班子和干部队伍建设。开展县直单位领导班子及成员履职尽责调研考察，建立县直单位领导班子配备结构模型，推进县直单位干部健康有序流动，引导干部形成合理预期。六是切实调动干部工作积极性。统筹非领导职数设置和使用，有效缓解县直干部晋升渠道不畅通的问题;高度重视干部个人诉求，用足用活政策，把“双职并行”等惠及广大基层干部的好事办好;遵循干部工作规律，用好不同行业、不同年龄段的干部。七是严格干部日常监督管理。研究制定《关于对县管干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法(试行)》;深入推进“双向约谈”，健全干部经常性提醒工作机制;全面规范县管领导干部报告个人事项制度。八是巩固突出问题专项整治成果。开展三个“回头看”，即：省委巡视反馈问题整改“回头看”，超职数配备干部整改消化“回头看”，干部人事档案专审自查“回头看”。九是推进党内政治文化建设。以树立鲜明的用人导向、培育正确的从政理念和营造风清气正的政治生态为重点，以党内政治文化核心内涵专题教育为抓手，积极推进党内政治文化建设。
二是着眼全面进步、全面过硬，扎实做好基层党建工作。 基层党组织，是我们引领群众脱贫致富的“主心骨”，是推进全面小康社会建设的战斗堡垒。目前，在基层党建方面，还存在着发展不平衡、活动不经常、业务不规范、履职不主动等问题，严重阻碍基层党建前进的步伐。针对这些问题，今年，我们将围绕省委基层党建《五年规划》结账年相关要求，重点把握四个“关键词”。一是全面。结合基层党建转型需要，破除以往以点带面、注重示范的惯性思维，以同步启动、分类指导、样板示范、整体提升为原则，大力实施基层党建整县推进计划，着力推动基层党建全域覆盖、整村(社区)夯实、整乡(镇)提升、整县推进。同步启动，就是乡镇、村和县直机关企业事单位同时推进，不分批次、不搞试点，实行“一起走”、“齐步走”。分类指导，就是尊重机关、农村和“两新”等组织的不同实际，分别定标准、制方案、抓督导，精准推动各类别、各领域基层组织提升进步。样板示范，就是培养实践标杆，明确创建标准，给出样本参考，使创建有据可依，能复制，能落地。整体提升，就是通盘考虑，统一施策、整县推进，促进整体进步、整体提高。二是规范。以党支部为基本单元，以组织整建、阵地建设、党员发展、政治生活、教育管理、工作机制为重点，通过定标准、树样本、抓培训、常督办、严考评，提高基层支部规范化、标准化水平。三是有效。就是要问题整改有效、方式方法有效、服务中心有效。以扎实开展“支部主题党日”和“双十星”争创活动为抓手，深化“两学一做”学习教育;以持续实施“头雁培育”和党员干部创业支持计划为抓手，建优村“两委”队伍;以全面推进党员“双育”工程和“四联四帮”活动为抓手，增强党建扶贫质效;以不断完善机关党员干部直接联系服务群众机制和“民事小灵通?干部在线”建设为抓手，提升基层组织服务水平。四是过硬。创新推行“333”党建工作机制，以问题清单、责任清单、项目清单“三单”明责，以定期访查、观摩比查、专项核查“三查”督责，以督办通报制、周清月结制、序位管理制“三制”问责,深化基层党建先进单位创建。
三是围绕创新机制、提升效能，发挥人才队伍的支撑引领作用。 人才是发展进步的重要推手，是精准脱贫、县域经济稳中求进的关键支撑。当前，我县人才方面的主要问题有：人才总量不足，与县域发展的现实需要相比有差距;人才激励政策不完善，人才队伍活力尚未有效激发;人才工作合力没有形成，工作机制不健全、氛围不浓厚。针对这些问题，20xx年，我们将以提升增量、盘活存量、增强质效为目标，坚持突出重点、健全机制、创新载体、强化激励、营造氛围，着力构建人才发展的良好环境。重点抓好五项工作：一是健全人才工作机制。健全人才工作推进落实、督办检查、考核评价等机制，对重点工作实行项目化管理、常态化督导、周期性通报，引导各成员单位增强主业主责意识，真正形成人才工作合力。今年，我们将对县委人才工作领导小组成员单位和乡镇人才工作开展情况进行年终考评，并将考评成绩纳入综合目标考评。二是抓实“人才开发”创新。以盘活存量为目标，重点实施经营管理人才成长计划、专业技术拔尖人才素质提升计划、农村电商人才安家计划、乡村旅游人才培育计划、乡土实用人才开发计划，努力造就一支素质较高、数量充足、活力迸发的人才队伍。三是做好对口协作和柔性引才。抓住南水北调人才对口协作机遇，落实人才资源共享、教育培训协作、干部双向挂职等常态化机制，选派一批干部赴密云挂职锻炼，举办乡村旅游外训班，邀请一批专家来竹溪县开展专题讲座、项目合作和业务指导。深化柔性引才借智工作，出台柔性引才借智奖励办法，鼓励支持基层企事业单位积极引进发展急需紧缺人才。同时，依托院士专家工作站、院士专家休假疗养基地、校企共建研发中心，邀请高层次人才来竹溪休假疗养、调研考察和成果转化。四是建优人才创新创业平台。以生物医药、电子科技、绿色农产品加工、清洁能源、新型建材、电子商务等产业为依托，整合政策链、项目链、资金链，以产业孵化基地、众创空间、返乡创业园、大学生实习实训基地为主体，全面加强人才创新创业平台和服务超市建设，努力创建一批市级以上示范平台，助推大众创业、万众创新。五是完善人才激励政策。制定出台我县深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展的实施意见，健全完善人才激励机制，营造人才发展的良好环境,有效激发人才队伍创新创业活力。实行县级领导联系优秀人才制度，开展竹溪名师、名医和名家等各类优秀人才评选表彰活动，加大典型人物和典型经验的宣传力度，增强人才工作社会影响力，努力营造浓厚的人才工作氛围。
四是狠抓务实重行、担当作为，打造过硬队伍和建设模范部门。 打铁还需自身硬。把已经绘就的20xx年组织工作蓝图，变成实实在在、可圈可点的优异成绩，需要坚强的部门、过硬的队伍作为保障。当前，在我们组工干部身上，还存在着不敏感、不规范、不严谨、不主动、不专业等“五不”问题，严重影响着我们撸起袖子加油干的实际成效。为补齐这些短板，今年我们在自身建设上主要抓四件事：一是深化“五讲五比”主题学习实践活动。以从严治部为主线，深化“五讲五比”主题学习实践活动，切实培养懂大局、懂敬畏、懂规矩、懂珍惜、懂业务的“五懂”组工干部队伍，着力打造群众最满意、业务最熟悉、作风最扎实、效能最优化、环境最和谐的“五最”工作部门。二是实施组工干部能力提升计划。开展“组工干部上讲台”、“组工干部大调研”、“科室主任讲业务”、“优秀组工信息讲评”等活动，积极培育组织工作的“活字典”和“行家里手”。三是创新组工干部履职尽责管理。坚持重点工作定期督办通报制度，落实岗位职责和工作日志制度，实行部机关工作全程纪实痕迹化管理，开展组工干部绩效考评，推进组织工作在高效、规范、严谨的平台上持续发展。四是培育特色鲜明的组工文化。坚持从严管理与关爱关心相结合，进一步引导组工干部把政治纪律和政治规矩挺在前面，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，弘扬“安专迷”精神，持续培育“规矩规范、严谨严格、用心用力、创新创优”的组工文化，营造“有为有位、和谐卓越”的良好部风和环境。
同志们，做好20xx年组织工作，对我们决胜全面小康、建设全省山区绿色发展示范县，具有十分重要的意义，让我们在县委的坚强领导下，脚踏实地、扎实工作、奋勇拼博，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的和省第十一次党代会召开!