努力担当起新时代宣传思想工作(精选23篇)
今年以来,我们把交通建设放在更加重要的位置,通过大力实施通乡油路、农村公路建设,使全县公路交通条件得到了明显改善,但由于全县公路建设量大面宽,建设资金缺乏,公路等级低、通行能力弱的问题仍然十分突出,严重制约着全县经济社会的快速发展。当前及今后一个时期,我们必须把加快公路建设、缓解交通“瓶颈”制约作为加快宕昌科学发展的着力点和突破口,牢牢把握加快农村公路建设面临的大好机遇,采取超常规的办法措施,集中力量开展好今冬明春的交通大建设活动,为推动我县公路交通事业快发展、大发展奠定一个坚实的基础。
(一)统一思想,切实增强搞好交通大建设活动的责任感
我县山大沟深,自然条件严酷,长期以来农村信息闭塞、物流不畅、市场不活,严重制约着全县经济社会发展。对我县来说,要贯彻落实好科学发展观,就必须加快公路交通建设步伐,千方百计破解交通瓶颈问题,尽快形成贯通城乡、畅通舒适、布局完善、规模适度的公路交通网络和便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系,消除城乡阻隔,为加快发展提供重要支撑。这既是广大干部群众多年来的夙愿,更是我们各级干部义不容辞的职责和义务。
当前和今后一段时期,将是我县交通事业大发展的重要时期,也是加速全县经济社会超常规、跨越式发展的关键时期。随着兰渝铁路、兰海高速等重大项目的开工实施,以及国家对农村公路建设投资力度的不断加大,我县的交通事业将迎来一个崭新的春天,全县的交通环境将得到明显的改善。但是,我们必须看到,国家对农村公路建设的投资也只是导向性的,加快我县农村公路建设,除了要争取国家的投入外,还必须继续发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神,依靠广大干部群众的艰苦努力,为抓住国家政策机遇、全面改善交通条件奠定一个良好的基础。
(二)明确任务,推动交通大建设活动深入开展
今年公路交通大建设活动任务重、时间紧,各乡镇和有关部门要精心组织、统筹安排,迅速掀起建设高潮,确保既定目标如期完成。
1、突出工作重点,切实加快建设进度。这次公路建设大会战的任务主要有八项:一是城区路桥建设上,要求元旦前完成旧城区北滨河路亮化工程;年5月底前全面完成岷江桥建设和大堡子、小堡子桥的前期工作,6月底全面建成岷江桥。二是通乡油路建设上,完成角狮公路扫尾工作,完成宕簸路、小河口至竹院、小河口至韩院、大舍至脚力铺4条通乡油路的维修养护及竣工验收;争取立项开工建设大河坝旅游公路改造铺油工程。三是联网路建设上,争取启动实施南腊二级公路建设项目;完成车兴路扫尾和交工验收,争取年油路立项建设。四是通村公路建设上,完成在建的灾后重建10条34.8公里通村公路扫尾工程。五是通社公路建设上,全面完成66条204.8公里的通社公路改造新修任务。六是便民桥建设上,完成年建成的10座便民桥扫尾和交工验收工作,并做好年12座便民桥设计、报批等前期工作。七是公路养护上,对全县已新建改建的970公里国道、县、乡、村道进行全面整修养护。八是路政管理上,各乡镇要按照属地管理原则,积极主动配合路政管理人员切实规范路政秩序,保障路产路权完整。
2、加强项目管理,努力提高工程质量。各乡镇和交通部门要牢固树立和强化质量意识,健全制度,加强管理,千方百计提高工程质量。一要严格执行质量责任制度。全面落实设计、施工、监理责任制,建立农村公路质量责任档案,对每条道路的负责人、施工单位、技术责任人实行挂牌明示,并存入档案。二要健全质量监管体系。建立健全三级质量监控体系,坚持施工单位自检、乡镇复检、交通部门抽检,做到分级管理、层层负责,特别是交通部门质量监督人员,必须身临一线,现场检查、跟踪督查,严格把好质量监督关,确保每一项公路建设工程都能经得起群众和历史的检验,成为人民群众满意的优质工程、放心工程。三要严格查处质量问题。在检查中一旦发现工程质量问题,要及时采取整改措施,责令施工单位立即进行整改,该返工的坚决返工,对返工造成的损失全部由施工单位承担,对质量监督人员玩忽职守造成质量问题和严重后果的,要追究其责任。
3、充分发动群众,强力推进农村公路建设。要大力弘扬自力更生、艰苦创业的精神,团结和依靠广大群众的力量,确保各项建设任务全面落实到位。一要做好宣传动员工作。各乡镇、村社要向群众讲清农村公路建设的原则、补助政策,把工作做细、做实,充分调动群众积极性,引导群众自愿投身到农村公路建设中,用实际行动来改变自己的生存、生活条件。二要用足用活“一事一议”政策。组织群众投工投劳整修乡村公路,要充分尊重群众意愿,一律实行“一事一议”,严格按照政策规定办事,依靠政策组织和发动群众,不搞强行摊派和集资,切实做到行为规范、程序合法。三要凝聚合力搞突破。对建设任务重、施工难度大的公路建设项目,要组织受益村社联合开展大会战,集中力量打歼灭战,交通部门要从技术上、物资上给予重点支持,确保工程建设有力有效推进。四要统筹抓好公路养护。各乡镇要把公路养护放在与公路建设同等重要的位置上,扎实部署,想尽一切办法,全面整修乡村公路,清理水毁塌方,疏通排水边沟,平整路面,铺石备砂,切实提高乡村公路的畅通能力。特别要提高公路养护质量,绝不能摆样子、走过场,切实做到整修一条、畅通一条。
(三)狠抓落实,确保公路大建设活动取得实效
1、强化组织领导,明确工作职责。为了确保交通大建设活动目标任务的顺利完成,要继续实行四大班子联乡领导包抓和县直帮扶单位协抓责任制。各联乡领导和帮扶单位要以高度的政治责任感和使命感,切实负起责任,真正把这次交通大建设活动当作当前一段时间的重要工作抓紧抓好。各乡镇要相应成立交通大建设活动组织机构,由乡镇党委书记、乡镇长亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查,杜绝群众干、干部看的问题,真正把各项建设任务落到实处。
2、深入宣传动员,营造浓厚氛围。各乡镇、各部门要充分认识县委、县政府大办交通、开展交通大建设的决心和信心,进一步加大宣传力度,大力宣传加快交通建设的重大意义,大力宣传公路建设中的宝贵经验和先进典型,使公路建设各项政策措施深入人心,成为广大干部群众的自觉行动。宣传、广电部门要通过媒体平台开办专栏,专题报道,营造浓厚的舆论氛围。
3、加大资金整合,全面完成帮建任务。要多渠道筹措资金,整合财力推动公路建设,凡是能够挂靠项目的要尽量挂靠项目,能够挖掘潜力筹集的要尽力筹集,能够向上争取的要全力争取。通过各种有效途径,动员全社会力量推动交通建设。特别是县直帮扶单位要在人力、物力、财力上给予大力支持,全力以赴帮助所联系乡镇完成公路建设任务。
4、采取有效措施,全力解决拆迁占问题。各乡镇、各部门要知难而进、迎难而上,不回避问题,不上交矛盾,下大力气,出实招硬招,切实解决好拆迁占问题。要注重工作方法,认真做好群众的思想疏导工作,善于把解决拆迁占问题和兑现各项惠农政策结合起来;要带着对群众的深厚感情做工作,切实解决实际困难,真心实意为群众办实事,赢得群众的信任和支持,努力做到和谐拆迁、和谐征用。同时,国土、建设、交通、法院、公安等职能部门要全力协助解决好拆迁占问题,该依法强制执行的要尽快启动法律程序,尽快依法强制拆除征用,为公路建设顺利进行创造良好的施工环境。
5、加强督促检查,严格兑现奖罚。在交通大建设活动中,县上督查组要及时深入各乡镇开展巡回督查,对建设进度快、工程质量好的乡镇要通报表扬,对行动迟缓、任务完成差的乡镇要通报批评,限期整改,努力形成你追我赶、争创一流的良好工作态势。交通大建设活动结束后,要全面检查验收,严格兑现奖罚。
同志们,认真落实强农惠民政策,大力改善交通条件,是推动我县经济快速发展、社会和谐稳定的迫切要求,是广大群众的殷切期望。我们一定要本着对人民群众高度负责的态度,以更加饱满的工作热情、良好的精神状态、扎实的工作作风,强力推进惠农政策落实改革试点工作和交通大建设活动,为加快宕昌科学发展做出新的更大的贡献!
同志们:
今天我们召开政府机构改革会议,主要目的是按照市委、市政府的批复,全面实施我县的政府机构改革工作。刚才,县长宣读了《县县级人民政府机构改革实施意见》。会上,书记还要作重要讲话,希望同志们认真领会,严肃认真地抓好落实。下面,我先讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强推进政府机构改革、深化行政管理体制改革的责任感和紧迫感
推进新一轮政府机构改革,是党的xx大、xx届二中全会提出的一项重要任务,是深化行政管理体制改革的核心内容。改革开放以来,我国共实行了五次政府机构改革。通过改革,我们的行政理念发生了重大变化,组织机构得到调整优化,政府自身建设不断加强,行政能力明显提高,为促进经济社会又好又快发展提供了坚强有力的保障。但是,我们也看到,随着市场经济体制的发展完善,行政管理体制与政府担负的重任相比,也存在一些问题。因此,我们要与时俱进,按照科学发展观的要求,进一步推进行政管理体制改革,深刻认识机构改革的重要意义,增强工作的责任感和紧迫感。
第一,这次机构改革,是加快建立与中国特色社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制的必然要求。经济基础决定上层建筑,深化行政管理体制改革,是完善中国特色社会主义市场经济体制所决定的。经过改革开放三十多年的发展,我国经济社会发生了深刻变化,客观上要求不断深化和调整以机构改革为主要内容的行政管理体制改革。就我们而言,虽然经过历次机构改革,政府职能定位更加明确,机构设置更加科学,岗位职责更加明晰,运行机制更加完善,行政能力更加提高,但同全国大多数地方一样,仍然存在机构设置过多、分工过细等问题。在这次政府机构改革中,我们经过反复研究,既落实中央要求,又结合实际,对职能相近的部门进行整合,目的就是优化资源配置、理顺工作关系,建立精干高效的责任政府和服务政府。
第二,这次机构改革,是新时期新阶段全面正确履行政府职能的客观要求。当前,行政管理体制与经济社会发展不相适应的问题仍十分突出,主要反映在以下几个方面:一是政府职能转变还不到位,政企、政资、政事以及政府与中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事,行政许可和微观管制仍然过多。一些部门习惯于搞审批经济,管的多,卡得死,该放的不放,借着备案、核准等理由,变相审批;一些部门承担了过多的专业性、技术性事务;一些事业单位承担着行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能比较薄弱,一些关系群众利益的问题还没有得到根本解决。一方面,政府的社会管理职能仍然存在缺位现象。另一方面,公共服务仍然严重不足。三是职责交叉现象比较突出。有些事都在管,有些事都没管,职责不明、责任不清的问题仍然存在。四是权责脱节问题仍未得到解决。一些部门权责不对称,不匹配,有的有权无责,有的权力过于集中。一些部门重职能配置,轻责任承担,导致职能错位。这些问题很大程度上影响了我们更好地履行职能,必须通过这次机构改革加以解决。
第三,这次机构改革,是加强政府自身建设、实现经济翻番目标的必然要求。我们实现县委、县政府提出的经济翻番目标,时间紧、任务重、难度大、要求高,没有一套高效运行的行政体制是不行的。为此,我们从去年就开始在政府系统开展“能力建设年”活动,目标就是提高政府抓落实的能力。今年,我们要以推进新一轮机构改革为契机,深化执行力建设,把有利于实现翻番目标的职能职责不断加强,把大家抓落实的积极性和创造力调动起来,进而促进全县经济社会又好又快发展。
二、严格执行上级要求,因地制宜设置政府机构
《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发12号)就各级政府机构设置提出了明确规定。即:省级政府机构限额为40个左右,直辖市为45个左右,大城市为40个左右,中等城市为30个左右,小城市和县(区)为22个左右。按要求,县政府机构限额由各地根据经济社会发展情况和不同县情,按14—22个左右掌握,左右的幅度均为2个。设置直属事业单位不超过6个,部门管理机构不超过2个。为慎重起见,我们从去年开始,就进行了大量的调查研究,听取各个方面的意见建议,政府机构改革方案也数易其稿,编办多次向省市编办汇报沟通,并召开县政府常务会议和县委常委会审议,报省编办备案和市委、市政府批准,最终形成了今天的方案。改革方案主要有以下特点:
(一)机构精简幅度虽然不大,但涉及的部门多。县政府现有机构45个,其中工作部门23个(不含监察局),议事协调机构的常设办事机构2个(农办、编办),直属事业单位和归口管理的事业单位14个,驻外机构2个(驻京办、驻汉办),部门管理机构2个(物价局、扶贫办),派出机构2个(行政服务中心、政务公开办)。通过整合调整,不再保留4个行业协会、农办、驻京办,经过争取,农机办、农经办、能源办作为农业局内设机构,相对独立,主任按副科级配备。增加一个派出机构(开发区管委会)和一个归口管理机构(矿管办),实际精简正科级机构7个。虽然幅度不是很大,但涉及面广,牵涉的部门多。除党群和政法部门外,几乎所有政府序列的机构都涉及到了。
(二)调整的机构不多,但部门的职能整合力度大。按照“一件事情由一个部门负责”的原则,对部分部门进行了调整。一是加强对工业的统筹协调,将经济局的职责,机械建材轻工行业协会的职责,燃化行业协会的职责,整合划入经济和信息化局。二是加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调,进一步完善服务农业、农村和农民的管理体制,将农办、农业局、农机办、农村能源办和农经局的职能整合划入农业局。三是加强人力资源统一管理、合理流动和有效配置,整合人才市场与劳动力市场,完善就业、劳动权益和社会保障体系,将人事局、劳动和社会保障局职能整合划入人力资源和社会保障局,挂“公务员局”牌子。四是促进各种交通运输方式相互衔接,发挥整体优势和组合效率,加快形成城乡一体化的综合交通运输体系,加强交通统一管理,将交通局的职责、建设局的城市客运管理职责整合划入交通运输局。五是为加强城市管理,在政府城管办的基础上组建城市管理执法局。
(三)机构调整既严格执行政策,又体现特色。对新一轮政府机构改革,中央和省市强调不搞“一刀切”。既有规定动作,又有自选动作。鼓励各地从实际出发,因地制宜,探索创新,这给我们留下了一定空间。为此,我们从实际情况和工作需要出发,在不折不扣地完成规定动作的同时,自选了几个动作。在不突破机构限额的前提下,为加强我县磷矿资源管理,将矿管办由政府办的内设机构单设为归口政府办管理的正科级事业单位。按照大部制的要求,专业经济管理部门都应该撤并。但烟叶、茶叶是我县特色产业。为此,我们经过争取,作为归口管理机构予以保留。为完善社会主义市场经济体制,减少行政干预,撤销了所有行业协会。
三、紧紧围绕政府机构改革的总体要求,扎扎实实地做好各项具体工作
按照省委、省政府和市委、市政府关于地方政府机构改革的总体部署,这次县政府机构改革的总体要求是:以转变政府职能为核心,按照精简、统一、效能的原则,理顺职责关系,明确和强化责任,优化组织结构,完善体制机制,推进依法行政,提高行政效能,建设人民满意政府。从主要任务上讲,我们要突出抓好三个方面:
(一)转变政府职能,加快服务型政府建设。转变政府职能是政府机构改革的核心,是深化行政管理体制改革的突破口。因此,无论是新组建和调整变动的部门,还是机构未作调整的部门,都要把转变职能作为首要任务。机构改革中,多一个机构,少一个机构不是主要目的,我们的目的是要通过机构改革,服务和加快经济社会发展。要合理界定政府职能,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把政府不该管的事项转移出去,把政府应该管的事管好。要不断深化行政审批制度改革,下大力减少行政审批事项,做到能放尽放,应放尽放。要加强服务型政府建设,加强社会管理和公共服务,着力解决民生问题,强化执行和执法监管,提高处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。
(二)理顺职责关系,明确和强化责任。一是要在转变政府职能的基础上,进一步理顺部门职责关系。坚持一件事情由一个部门负责,做到部门分工明确,管理范围清楚,管理权限统一,有利于提高部门的积极性。确需由多个部门管理的事项,也要明确一个牵头部门,分清主次,明晰协办程序。二是要核定职责。无论是机构调整变动的部门,还是未变动的部门,都要按履职尽责的要求,按照服务好经济社会发展的要求,对部门职能、岗位职责进行重新核定,实现职责核定的全覆盖。三是要强化岗位责任。通过定职责、定机构、定编制,确定各部门应承担的责任。按照权责一致、权责对等的要求,创新形式和方法,建立健全绩效评估机制,严格执行行政问责制,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究,不断提高政府的执行力和公信力。
(三)准确把握政策,认真开展“三定”。按省市要求,县政府工作部门、政府直属事业单位、部门管理机构和派出机构,都要重新开展“三定”。党群、检法部门的“三定”规定继续使用。“三定”即定职能、定内设机构、定编制。编制就是人员定额和领导职数。
一是要综合设置股室。按规定,县级各部门内设机构统称为股(室),均为股级。内设机构人员编制原则上不少于3名,换句话说,就是3个人以上才可以设1个股(室)。经测算,我县这次参与改革的30多个机构,内部股室要精简20%左右。虽然难度很大,但上级有要求,7月份以后,省市要进行评估,不执行规定不行。同时,就我县实际而言,一些部门确实存在内设机构设置过多、分工过细,职能交叉重复、相互推诿扯皮、行政效率不高的现象,造成环节多、门槛高、办事难,干部和群众意见很大。有的部门每增加一项新任务,就要求增加一个内设机构和领导职数,造成内设机构和领导职数膨胀。有的股室就一两个人,不少股室甚至只有一个人。有官无兵、官多兵少现象非常普遍。因此,困难再大也要克服。
二是严格控制人员编制。这次政府机构改革的前提是“两个不增”,即不增加人员编制,不增加机构个数。无论是行政编制,还是事业编制,都只能在中央编办和省编办核定的编制总量中调配。总的原则是,锁定总量、盘活存量、优化结构、服务发展。我县县直党政群机关行政编制为421名,政法专项编制为477名。使用行政编制的40个单位,平均只有10.5名编制。行政编制十分有限。机构改革后,不准再为行政单位核定新的自定事业编制,原有事业编制可以过渡,随着自然减员和人员调出,逐步核销行政机关的自定事业编制。因此,凡是参与这次改革的部门,编制总量增加不了。我们将在总量内,根据各单位履行职责的情况,做适当调整。
三是按规定核定领导职数。省市要求,这次县政府机构改革,要严格按省委《关于进一步加强党政机关领导职数管理有关问题的通知》(鄂办发[20xx]37号)和市委[20xx]21号文件精神核定领导职数。要将此作为对市县政府机构改革评估工作的重要内容。文件规定,县(市)区政府各工作部门行政编制在10名以下的,领导职数为1—2人;编制在11—20名的,领导职数为2—3人;编制在21名以上的,领导职数为3—4人,最多不能突破4人。以上不含纪检组长职数。对应省市部门,可以配“三总师”,但1个部门只能配1名。因机构改革合并等原因造成领导职数超配的,允许暂时过渡,以后逐步调整消化。因此,在部门“三定”时,我们将积极向省市组织、编制部门争取政策,在允许范围内核定领导职数。
四是机关工勤人员实行以钱养事。这次政府机构改革后,凡使用行政编制的机关,包括党群、人大、政协、政府工作部门、部门管理机构,以及党委、政府直属事业单位,都不再核定工勤编制。现已使用工勤编制的人员按“老人老办法”的原则保留,随着自然减员和人员调出,逐步核销。机构改革后上述单位新进的工勤人员一律实行聘用制和社会化管理。我们经过调研,并报市编办备案,拿出了具体的实施办法,将在适当时候出台。请各有关部门认真贯彻执行。
四、周密部署,精心组织,确保改革顺利进行
这次机构改革涉及面广、政策性强,时间也很紧迫。各部门一定要高度重视,切实把思想和行动统一到上级的决策和县委、县政府的部署上来,加强领导,精心组织,确保县委、县政府各项改革措施落实到位,确保如期完成县政府机构改革任务。
(一)要加强组织领导。各部门要按照县政府机构改革实施意见的要求,切实把推进机构改革放在突出位置,精心组织好本部门的机构改革工作。“一把手”要亲自抓、负总责。同时明确一名分管领导具体负责组织实施。要细化具体工作方案,又快又好地落实好各项改革任务。要把改革和提高工作效能结合起来,在改革中保护和提高广大干部职工的积极性。在机构改革期间,要有大局意识,部门的工作秩序要正常运转,不能影响工作。如果以机构改革为借口,推诿扯皮,影响工作,要严肃追究相关领导和人员的责任。县编办作为机构改革的责任部门,要加强对改革的指导、协调和检查,认真研究解决机构改革中出现的新情况、新问题,重大问题要及时向县委、县政府报告。各有关部门要加强协调配合,支持配合编办的工作,合力推进县政府机构改革。
(二)要扎实抓好具体工作的落实。县政府机构改革共分两个阶段,第一阶段是,这次动员会后,6月底以前,审核印发各部门的“三定”方案。需要开展“三定”的单位共30多个。政府工作部门24个,即政府办公室、监察局、发展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、财政局、国土资源局、林业局、水务局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、统计局、交通运输局、住房和城乡建设局、文化体育和新闻出版局、农业局、商务局、人力资源和社会保障局、经济和信息化局、环境保护局、安全生产监督管理局。部门管理机构2个,即扶贫开发办公室、物价局。直属事业单位6个,即城市管理执法局、机关事务管理局、旅游局、移民局、粮食局、民族宗教事务局。归口管理事业单位4个,即烟叶办公室、茶叶办公室、矿产资源管理办公室、广播电视台。议事协调机构的办事机构1个,即县机构编制委员会办公室。具体程序是,各部门将拟订的“三定”规定草案报送县编办;编办与各部门就“三定”方案规定的问题进行协商沟通,送县法制办审核,达成一致意见后提交县编委审定,对于部门职能有争议达不成一致的,由县编委裁定。最后以县委办、县政府办文件印发。第二阶段是7月份,检查督促各单位落实“三定”方案,并迎接省市机构改革评估工作。
(三)要严格遵守改革的各项纪律。政府机构改革,要严格机构编制和组织人事等各项纪律,保证改革平稳推进和各项工作正常开展。要认真贯彻执行中央纪委、中央编办、监察部《关于严明纪律,切实保证行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》(中纪发〔〕6号)和县纪委4号等有关文件精神,遵守有关机构编制管理的方针政策和规章制度,认真执行机构改革方案。要严格执行财经纪律。不得借改革之机用公款相互宴请,严禁违反规定突击购买、配备、调换小轿车及办公用品,严禁突击发放奖金、补贴和纪念品。
同志们,县政府机构改革是事关我县改革发展大局的一项重要工作,意义重大,任务艰巨。我们一定要深入贯彻市委、市政府和县委、县政府的决策部署,以高度的政治责任感、以务实的工作作风,扎实推进县政府机构改革工作,圆满地完成各项改革任务,为促进我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
同志们:
值此全县上下大力贯彻落实社会主义荣辱观,引导全县干部群众知荣辱、讲正气、树新风、促和谐之际,县委宣传部、县妇联、县司法局联合开展这次“法律故事进万家”活动,具有十分重要的意义。
普法工作开展得好坏,直接关系到人民群众的安居乐业,关系到经济社会的稳定发展,关系到我县“建设经济强县,创建和谐玉田”目标的实现。在过来的普法实践中,全县各级各单位积极参与,密切配合,不断加大普法力度,扩大普法广度,提高普法深度,为推进依法治县进程,促进我县经济社会的全面协调发展做出了积极贡献。早在1992年,县妇联就结合农村工作实际,探索出用讲法律故事普法的新路子,在全县农村开展了“千名法律故事员”活动。十几年来,县妇联紧紧抓住“家庭”这一普法工作的突破口,不断调整充实法律故事员队伍,更新完善法律故事内容,丰富拓展法律故事员活动形式,使“千名法律故事员”活动常抓常新、长有成效。去年,针对城镇化建设进程日益加快和人口结构日益老龄化的特点,县妇联、司法局、城区街道办事处又联合开展了“法律进我家”活动,组建了“夕阳红”法律故事员队伍,将“千名法律故事员”活动延伸到了社区。因贴近生活、形式新颖、特色突出、成效显著,我县的“千名法律故事员”活动得到了省、市乃至全国妇联及司法部门的肯定,其他各级妇联和司法部门曾多次来我县学习考察,为推进我县“四五”普法规划的实施和我县经济社会的发展做出了积极贡献。“法律故事进万家”活动是“千名法律故事员”活动的延续和深化,这一活动的正式启动,既是我县妇女普法工作继往开来的一项重要举措,也是我县配合实施“”规划、推进“五五”普法工作的良好开端。刚才,丙悦同志宣读了我县开展“法律故事进万家”活动的实施方案,玉田镇和县城区街道办事处作了表态发言,各单位要认真学习借鉴,切实抓好工作落实。下面我就开展这项活动,讲三点意见:
第一,要高度重视,充分认识开展 “法律故事进万家”活动的重要意义
构建社会主义和谐社会,是党的xx届四中全会确定的当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务之一。“天下之本在国,国之本在家。”家庭是构建社会主义和谐社会不可或缺的重要组成部分。“法律故事进万家”活动紧紧抓住了“家庭”这一社会和谐的基本单元,必将在普法实践和社会发展中焕发出强大的生机与活力。首先,它紧紧围绕全县“建设经济强县,创建和谐玉田”的总体目标,不断拓展和深化法律故事员活动,使之与时俱进,大胆创新,面向群众,服务家庭,引导全县群众牢固树立和大力弘扬社会主义荣辱观,是深入开展“社会主义荣辱观”学习教育活动的有效形式;其次,它着眼于构建家庭成员之间、家庭与社会之间的和谐关系,运用法律故事这一群众喜闻乐见的宣传形式,引导全县家庭遵纪守法、尊老爱幼、崇尚科学、勤劳致富,必将提高全县的文明家庭创建水平,是星级文明家庭创建活动的有效载体;第三,它立足于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村、新家园,引导全县家庭营造积极向上的家庭价值取向、平等和谐的家庭关系,是推进社会主义新农村建设的有效抓手。各单位、各部门要站在践行“八荣八耻”、建设社会主义新农村、全面实现“建设经济强县,创建和谐玉田”总目标的高度,充分认识开展“法律故事进万家”活动的重要性和必要性,在思想上高度重视,工作上积极配合,行动上大力支持,共同把“法律故事进万家”活动推向深入,努力使其成为我县普法工作的一个品牌活动。
第二,要协调配合,全力推进“法律故事进万家”活动的有效开展
“法律故事进万家”活动涉及社会发展的方方面面,是全社会特别是各相关部门共同的责任和共同的任务,需要各单位、各部门的密切配合,共同努力。各级妇联组织要继续发挥核心和枢纽作用,加强协调,强化服务,把“法律故事进万家”活动与正在开展的“和谐家庭”创建活动结合起来,与市妇联组织开展的“平安家庭”创建活动结合起来,与星级文明家庭创建活动、文明生态村镇建设和社会主义新农村建设结合起来,推行“一人带十户,十户带全村”,努力营造出“家家都有法律故事员、户户争读法律故事书”的浓厚氛围;司法部门要充分发挥普法活动主力军作用,不断增强活动的凝聚力和吸引力,努力扩大“法律故事进万家”活动的参与面、覆盖面与工作面,在全县迅速掀起以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主体的“一学三讲”新高潮,为切实提高全县公民法律素质、推进我县依法治县进程、顺利实施“五五”普法规划做出新的更大的贡献;宣传部门要充分发挥窗口宣传作用,积极配合“法律故事进万家”活动开展,继续深入开展贯彻落实社会主义荣辱观学习教育系列活动,不断推出新典型、总结新经验、推广新方法,把我县普法宣传工作提高到一个新的水平。
第三,要完善机制,确保“法律故事进万家”活动不断向纵深延伸。
“法律故事进万家”活动是新时期新阶段组织动员全县家庭知荣明耻、遵纪守法、积极投身“三个文明”建设的有效载体和途径。这一活动的深入推进,对于提升全县群众的法律意识和道德素质、创建和谐家庭、构建和谐社会具有积极地促进作用,是在当前和今后一个时期内长期开展的一项工作,而不是一个短期性的、临时性的、突击性的“面子工程”。县委宣传部、县妇联、县司法局要加强对相关机制建设的研究与制定,建立和完善相关制度,切实支持与保障“法律故事进万家”活动的深化与发展。要把这项活动的开展与各部门本职工作的开展结合起来,用制度和机制确保“法律故事进万家”活动发挥其应有的作用,不做表面文章,不搞一阵风,不成为短期行为。
总之,各级各部门要以这次启动仪式为契机,树立“以普法提高素质,以素质促进发展,以发展构建和谐”的普法工作新理念,努力实现“一构建、两推动、三提高”,即 “构建社会化普法网络;推动政府合理配置资源、推动县乡村三级普法体系的完善;提高全县群众的法律意识和法律素质、提高全县群众依法维权、依法办事的能力、提高我县法治化管理水平,为全面建设小康社会、构建和谐玉田创造和谐稳定的法治环境。
各位领导、同志们:
根据市纪委、市委组织部关于开好民主生活会的通知要求,下面我首先将今年以来自己在思想、工作及廉洁自律等方面的情况,向领导和同志们汇报一下,请给予批评指正。
一、加强学习,在自身的思想政治素质上有了新的提高
我作为班子中的一员,按照分工,主管宣传部日常工作。在国际形势复杂多变、国内改革发展稳定任务十分艰巨的条件下,宣传思想工作面临许多新情况、新问题,作为一名宣传部长没有一定的理论素养和学识水平,很难胜任这项工作,我力争如何做到挤时间看看书、读读报,深入学习“三个代表”重要思想,学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,学习中央一号文件及xx届四中全会精神,注意把握宣传思想工作的方向,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,突出重点,造大规模,达到鼓劲、干事的目的,为全县经济发展营造一个好的舆论氛围,我除了自身学习以外,还注意服务县委中心组的学习,抓好科级干部的理论培训。今年5月份,县委宣传部举办了全县科级干部“xx大”精神学习班,充分发挥基层党校作用,培训、轮训基层党员干部,努力提高全县党员干部的思想政治素质。
二、勤奋工作,使自己分管的工作有了新的进展
我在工作上,牢固树立为基层群众服务的思想,始终坚持人民利益高于一切,兢兢业业,一丝不苟,身体力行,率先垂范。注重团结,有问题及时和县委班子成员沟通。在宣传部机关,定期召开民主生活会,从政治上、思想上、工作上剖析自己,认真开展自我批评,针对工作中存在的问题,敢于批评,不回避矛盾。宣传部机关人心齐、风气正,大家工作积极性高,有强烈的事业心和责任感,各项工作稳步推进。
1、抓好宣传报道工作。今年以来,对各乡镇、县直各单位实行了新闻报道目标管理责任制,狠抓了新闻通讯员队伍建设,出台了新闻报道奖励制度,加大了对外宣传工作力度,截止目前,在上级新闻媒体发稿560篇,在市电视台发送稿件66篇,接待上级媒体记者85人次,对外树立了通许县发展、稳定、开放的形象,扩大了影响,提高了知名度。同时做好了人大、政协“两会”的宣传报道工作。
2、按照市委的统一部署,深入开展了弘扬“三种精神”学教活动和“双万”活动及创建文明卫生城市活动,受到上级领导的好评;为丰富群众的文化生活,举办了元宵节游艺活动、周末文化广场活动,开展了“文化下乡”、“影教育人”活动,切实加强未成年人思想道德建设,在全县掀起了声势浩大的“除陋习、树新风”活动,各种文明创建活动扎实有效地开展,有效地提高了全社会的文明程度。
3、按照县领导包乡分工,我分包竖岗镇,我经常到乡镇去,了解乡镇工作进展情况,帮助他们解决工作中的困难和问题。对所分包的信访案件,我和乡村干部深入到农户家中,宣传国家和党的方针政策,让群众理解支持高速公路建设,并且最大限度地保护好群众的切身利益。
三、严以律己,在廉洁自律方面树立党员干部的好形象
我本人非常注意廉洁自律问题,严格按照党员标准要求自己,时刻如何做到自重、自省、自警、自律,清清白白做官,老老实实做事,严格执行“八个坚持,八个反对”,同时注意管好自己的家属和子女,管好身边的人,整个宣传部机关,无违法违纪行为出现。
尽管如此,但我在思想、工作及作风上距县委的要求,还有差距,在某些方面存在着问题和不足。如:理论学习不够系统全面,理论水平不高,思想解放程度不够,工作上创新不够,深入基层的时间较少等等。请领导和同志们多给我提出一些批评,我一定虚心接受,并在以后的工作中加以改正。
最后我对县委班子谈一些自己的看法,通过近一年的工作,我个人认为,这届县委班子是一个思想解放、敢闯敢干的班子,是一个团结有战斗力、勇于进取的班子,是一个清正廉洁、乐于奉献的班子。在新一届县委班子的带领下,围绕县委、县政府的中心工作,县、乡党委、政府带领全县人民埋头苦干,自我加压,负重拼搏,开拓创新,全县经济和各项社会事业都呈现了良好的发展势头。我坚信,只要我们沿着县委确定的这一思路干下去,我们通许的经济和社会一定会有一个大的发展。
同志们:
去年,围绕换届,市、县两级相继召开了党代会、人代会和政协会,描绘了未来五年推进经济社会科学跨越发展的宏伟蓝图,今年正月十三,市上又召开了全市经济工作会议,昨天我们召开了全县经济工作会议,对20xx年各项工作进行了全面细致地安排部署,市县“三会”和经济工作会议的召开对我们的工作提出了新的要求,也对新时期进一步加强干部作风建设提出了新的更高的要求。县委、县政府决定在全县范围内集中开展干部纪律作风集中整顿活动,主要目的就是要深入贯彻落实市、县“三会”精神和经济工作会议精神,通过活动的开展,认真查找和解决干部职工作风方面存在的突出问题,严明纪律、转变作风,为实现市、县“三会”和经济工作会议确定的目标任务,加快推进科学跨越发展提供坚强的纪律作风保证。刚才,贾书记宣读了本次活动的实施方案。下面,我讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强干部纪律作风集中整顿的紧迫感和责任感
干部纪律作风反映的是党风和政风,展示的是干部职工的素质和形象,不仅决定着事业兴衰,更关系着人心向背。扎实开展干部纪律作风集中整顿活动,认真解决干部职工纪律作风方面存在的突出问题,对于全面加强干部队伍建设,推进经济社会科学跨越发展具有十分重要的意义。
首先,开展干部纪律作风整顿,是弘扬党的优良传统,提高党的执政能力的一项重要举措。党的执政能力和先进性,不仅体现在党的理论、路线和方针政策上,也体现在广大党员干部,尤其是党员领导干部的良好作风上。我们党在过去 年的奋斗历程中形成的光荣传统和优良作风,不仅是我们党的重要政治优势,也是我们党的执政能力和先进性的重要组成部分,更是我们党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。全县各级组织,广大干部要以此次干部纪律作风集中整顿活动为契机,大力弘扬党的优良传统,切实改进工作作风,不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提高执政能力和水平。
其次,开展干部纪律作风集中整顿,是密切党群干群关系,树立干部良好形象的迫切需要。作风就是形象,作风就是导向,作风就是旗帜。当前,随着经济社会的不断发展,广大人民群众对全县各级干部作风提出了更高、更严格的要求。县委、县政府开展这次干部纪律作风集中整顿活动,就是要通过进一步加强对干部的教育、管理和监督,以党风带政风、促民风,让群众真切感受到干部纪律作风的新变化,以实际行动取信于民,树立县委、政府的良好形象,树立各级干部的良好形象,树立干事创业环境的良好形象。
再次,开展干部纪律作风集中整顿,是加快科学跨越发展,推动各项工作的当务之急。建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质干部队伍是加快推进经济社会科学跨越发展的重要保证。今年是实施“”规划的关键之年,各项经济社会发展指标能否达到预期目标,对于实现县第十四次党代会描绘的宏伟蓝图至关重要。去年,在县委的正确领导下,在县人大、县政府、县政协,各乡镇、县直各单位干部职工的共同努力下,我县经济社会各项事业呈现出良好的发展势头,在全市八县一区的排名位列第二位,荣获综合考核一等奖,可以说取得了较好的成绩。但是,从责任书考核的具体情况看,一些任务指标完成还不够理想,如,GDP、财政收支、城镇化建设、环境保护等4项排在了第六位,节能减排、预防道路交通事故2项排在了第七位,药品安全监管、农民人均纯收入、精神文明建设、旅游工作等4项排在了第八位,教育发展、国土资源工作倒数第一。深刻分析,查找根源,其中一个重要原因就是一些干部纪律涣散、作风不实,执行力不强,在推进发展中没有尽到应尽的责任。因此,要确保今年各项目标任务的圆满完成,开展集中整顿活动、转变干部纪律作风就显得尤为重要。
县委、县政府对干部纪律作风建设历来十分重视,先后制定、出台了一系列加强干部纪律作风建设的制度和措施,有力推动了干部作风的转变,全县干部队伍的纪律作风总体上是好的,尤其是在“5.12”地震抗震救灾和灾后重建中,全县广大干部以非凡的勇气、过硬的作风,不畏艰险、冲锋在前、连续作战,确保了各项工作有力有效推进。但仍有一些干部在作风建设方面存在一些不容忽视的问题,尤其是随着灾后重建任务的完成以及县乡换届的结束,一些干部思想懈怠、纪律松弛,工作飘浮、作风不实,严重影响了全县整体工作的有效推进,影响了党群干群关系。实施方案中总结出了十个方面的问题,即,思想不够解放,谋划工作缺乏超前意识;学习风气不浓,推动工作缺乏指导;制度落实不够,作用发挥不够充分;执政能力不强,引领发展的水平不够高;创新意识不强,工作标准定位不高;服务意识不强,干事创业的环境不够优;纪律自由散漫,工作效率低下;责任意识不强,落实工作大打折扣;大局观念淡薄,缺乏团结协作精神;工作作风漂浮,缺乏爱岗敬业精神。这十个方面的问题,我感觉查找的是比较准的,我完全同意。从这十个方面的问题看,我认为主要是“六种意识不强”。一是进取意识不强。一些领导干部置县委、县政府和人民群众加快科学跨越发展的强烈愿望于不顾,在岗不尽责,无所事事、推天混日,只图舒舒服服当官,不想吃苦耐劳做事,不求有功,但求无过。一些干部不思进取、满足现状、得过且过,工作不推不动、甚至推而不动,该跑的项目不跑,该干的工作不干,工作散漫疲沓。一些干部思想庸俗,不谋事、专谋人,不在工作上谋思路、想办法,而是热衷于跑门子、拉关系。二是效能意识不强。一些干部学习意识淡薄,对新知识、新技能、新信息充耳不闻,视而不见,对本职工作不思考、不钻研,思想僵化,观念陈旧,缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲。一些干部特别是个别领导干部精神懈怠,缺乏事业心和责任心,思想上因循守旧、固步自封,工作上敷衍了事、疲沓拖拉,工作效能不高,推进不力,贻误了的发展。三是纪律意识不强。一些干部个人主义、自由主义严重,“夜郎自大”,唯我独尊,我行我素,有令不行,有禁不止,对县委、县政府的决策部署表面应付,想执行的就执行,不想执行的就不执行,凭个人兴趣和好恶办事。一些干部纪律涣散,对县委、县政府召开的会议,想参加就参加,不想参加就不参加;在单位上班三天打鱼、两天晒网,不遵守单位规章制度,经常迟到早退,利用办公电脑打游戏、玩扑克,甚至个别干部职工长期不在岗,拿着工资干私事,上班时间泡茶楼、游农家乐、耍赌博,严重败坏了党员干部形象。有的部门领导干部组织观念不强,经常不假而别,超假不归,甚至借口跑项目或出公差为个人办私事;一些单位不遵守干部人事纪律,随意借调干部。有的乡镇干部“走读”现象严重,早出晚归,不坚守岗位,致使群众办事不方便,一旦发生突发事件处置不及时,严重影响乡镇工作的正常运行。四是实干意识不强。一些领导干部在抓落实上一般号召多、具体措施少,安排部署多、督促检查少,死搬硬套多、创新求实少;以会议传达会议,以文件落实文件,只图形式,不求效果。一些干部工作粗枝大叶,虎头蛇尾,不深入实际调查研究,不做艰苦细致的工作,热衷于搞数字游戏,做表面文章,只求过得去,不求过得硬。个别领导干部独断专行,民主意识差,把公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化,决策执行集于一身,不能很好地坚持民主集中制原则。一些干部宗旨意识淡薄,对人民的感情淡漠,做群众工作缺乏激情、缺少办法,对群众的困难视而不见,对群众的疾苦无动于衷,对群众的要求置若罔闻,对党的惠民政策落实不到位,严重脱离群众,影响了党群干群关系。五是责任意识不强。一些干部精神不振、缺乏朝气,面对困难、缺乏勇气,遇到困难绕道走,碰到矛盾往上交,工作中推诿、扯皮,没有攻坚破难,动真碰硬的工作魄力。有的干部怕事、避事,在重大事件和危急关头临阵退缩,缺乏推动发展、维护稳定的责任意识。有的领导干部不敢坚持原则,怕得罪人,该说的不说,该管的不管,该做的不做,明哲保身,随波逐流,怕担风险,怕负责任,满足于当“太平官”,做“太平事”。一些干部面对歪风缺乏正气,凡事以利益为前提,于己有利的就争,于己无利的就推,在工作中不作为、慢作为甚至乱作为。六是廉洁意识不强。一些干部把部门利益、个人利益置于全县大局之上,不给好处不办事,好处少了缓办事,给了好处乱办事,门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象依然存在。有的领导干部遵守财经纪律不够严格,对财务管理把关不严,私设“小金库”,随意经手现金,坐支挪用,甚至胡花乱支单位财物,中饱私囊、违法乱纪。一些干部节俭意识差,奉行奢侈浪费之风,乔迁开业、婚嫁喜庆大操大办,相互攀比,讲排场、比阔气。个别干部职工参与赌博,参股开矿,为乱采乱挖等不正之风充当“保护伞”。一些干部执法不公平公正、不一视同仁,有关系的和没关系的不一样,当地人和外地人不一样,老实人和难缠人不一样,甚至借执法过程捞取好处,谋取私利,贪污受贿,严重影响了干部形象。
以上这些突出问题,尽管表现在少数干部身上,但造成的影响却很坏。当前,经济社会发展正处在攻坚克难、加快发展的关键时期,要完成既定的目标任务,实现经济社会科学跨越发展,关键在人、在干部。全县各级干部一定要充分认识开展这次干部纪律作风集中整顿活动的极端重要性和现实紧迫性,以积极的心态、良好的状态扎实推进活动的有序开展,确保活动取得实实在在的效果。
指出,人心是最大的政治。人心在我,各族人民就能众志成城。要多办一些顺民意、惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。党员干部特别是各级领导干部要把这一重要论述精神深刻领会好、贯彻落实好,必须对我们党强调了几十年的群众路线问题有一个全面深刻的认识。
群众问题是一个永恒的命题
贯彻群众路线,首先要弄清楚群众问题。当权者如何看待和对待老百姓,是古今中外任何政权都必须面对的问题。从这个角度来看,以下三个层面可以帮助我们加深理解群众问题。
第一个是从我们党的层面来看,群众路线是我们党的优良传统和政治优势。“群众路线”这个词是我们党创造的。我们党自成立以来,始终视人民群众为历史的创造者,始终以全心全意为人民服务为根本宗旨,始终把党群干群关系比成鱼水关系。既然是鱼水关系,就意味着水可以离开鱼,而鱼是绝对离不开水的。革命、建设、改革各个历史时期,我们党之所以取得一个又一个辉煌成就,根本原因是坚持党的群众路线不动摇。
第二个是从古代层面来看,民本思想在中国是一个古老的话题。封建统治者应该如何看待和对待老百姓,我国古代杰出思想家和开明皇帝有过清醒认识。《尚书·五子之歌》说:“民惟邦本,本固邦宁。”《老子》说:“圣人无常心,以百姓心为心。”《论语·泰伯》说:“民可使由之,不可使知之。”《孟子·尽心下》说:“民为贵,社稷次之,君为轻。”唐太宗李世民说,“水能载舟,亦能覆舟”,等等。可见,我国古代的民本思想是比较彻底的。
第三个是从国外层面来看,西方的民主人权思想由来已久。“民主”一词来源于古希腊,意思是指“大多数人的统治”,最早是古希腊的雅典实行过“城邦民主制”。在西方资本主义国家,资产阶级民主人权思想最有代表性、影响最大的文件:一是1776年的美国《独立宣言》,提出“人人生而平等”思想;二是1789年的法国《人权宣言》,提出“天赋人权”主张。西方国家以此为思想基础,建立起来的议会普选、多党竞争、分权制衡等民主制度,至今标榜“普世价值”为西方人自豪和推广。
以上三个层面说明,群众问题不是今天才有的话题,而是一个古老的话题;不是中国和我们党才有的问题,而是一切执政党和当权者都必须共同面对的问题。一句话,群众问题是阶级社会永恒的命题。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线
什么是党的群众路线,最权威的解释是《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中的表述:“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。”这里有两层含义:一切为了群众,一切依靠群众,讲的是根本立场问题;从群众中来,到群众中去,讲的是根本方法问题。
根本立场问题,是指对待人民群众的根本态度、思想感情和价值观问题。毛泽东同志强调:“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”并指出,“为什么人的问题,是一个根本的问题。”这是马克思主义唯物史观,是与我国古代民本思想和西方民主人权思想的本质区别所在。就是说,我们党把一切为了群众、一切依靠群众,作为想问题、办事情、作决策的根本依据和最终目的。而我国古代的民本思想和西方的民主人权思想,都是把“臣民”“子民”“选民”作为巩固政权的手段,或作为维护封建皇权的“统治术”,或作为职业政客从事“精英政治”的工具。
根本方法问题,是指我们党在革命、建设、改革长期实践中形成和坚持的根本工作路线,是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作方法,是认识来源于实践并接受实践检验的辩证唯物主义的具体运用。“从群众中来”,就是想问题、办事情、作决策,要以群众的根本利益为出发点和落脚点,广泛听取群众的意见和诉求,经常深入群众调查研究,做到相信群众、依靠群众、尊重群众、关心群众。“到群众中去”,就是把党的路线方针政策变成人民群众的实际行动,形成巨大的物质力量,做到动员群众、组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众。
走群众路线也不能搞“尾巴主义”,必须协调处理好各方面的利益关系。要处理好有权和用权的关系,干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民群众谋利益,才能得到群众的拥护和支持。这就要求我们做任何事情,都必须想一想对群众是否有利,有利的事情就干,而且一定要干好;不利的,就坚决不干。要处理好群众的现实利益与长远利益的关系,努力找到两者之间的平衡点,决不能以符合群众的长远利益为借口,损害群众的现实利益。要处理好大多数群众的愿望与部分群众特殊要求的关系,努力找到两者之间的结合点,决不能以符合大多数群众的愿望为借口,损害部分群众的切身利益。要处理好必要与可能的关系,努力找到两者之间的交汇点,做到量力而行、尽力而为,不能超出群众的承受能力和财力乱开口子、随便许愿,搞“尾巴主义”。
贯彻群众路线关键要重视民生、赢得人心
“得民心者得天下”是千古不变的真理。同样,“得民心者安天下、稳天下”,也是巩固政权千古不变的真理。人民群众对政权的选择从来不是一次性的,而是动态的。“得道多助,失道寡助。”一个政权的取得和巩固与否,主要在于人心向背。如果不能真正赢得人心,就意味着始终存在“霸王别姬”的危险。
各级领导干部要始终想清楚并牢记这样一个道理:人心是客观存在的,向着你就是福,背着你或迟或早都是祸。人心的获得既要靠真理的力量,更要靠人格的力量,关键是以心换心。否则,就会适得其反。群众路线执行得如何,归根结底要看民生问题解决得怎样,看是不是“为官一任,造福一方”。也就是强调的,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。
一要如期脱贫,坚决打好到20xx年我国贫困人口全部脱贫的攻坚战。我国全部贫困人口要按照“一个都不能掉队”的标准如期脱贫,任务还很艰巨。目前中西部广大农村依然落后,不少农民生活水平还很低,抗御自然灾害的能力很差,城市农民工等群体问题也不少。这意味着各级党委政府打好脱贫攻坚战是当务之急,也是执行党的群众路线、解决民生问题的头等大事。
二要缩小差距,按照效率和公平同等重要的原则把“蛋糕”切好。经济发展了,不等于人民生活水平自然提高,更不等于发展以后自动解决所有问题。只有始终高度重视建设“橄榄型”社会结构,不断将发展改革的成果公正地惠及全体人民,逐步实现共同富裕的目标,才能真正把党的群众路线贯彻执行好。当前,我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。例如,产业结构不平衡、区域发展不平衡、居民收入分配不平衡等就是社会主要矛盾几个重要方面。因此,贯彻群众路线要在解决发展不平衡不充分上用力,不断满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的美好生活需要。
三要改进作风,坚决反对形式主义、官僚主义。马克思主义执政党最大的危险和最容易犯的错误是脱离群众,而脱离群众最大的危险和最容易犯的错误就是形式主义、官僚主义。群众路线执行得如何,首先反映的是工作作风问题,但从根本上说是党性问题、党风问题。必须坚决刹住虚报浮夸、投机取巧、哗众取宠、文山会海、热衷于搞“形象工程”“政绩工程”等恶劣作风,真正把心思用在干事业上,把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上,做到以实干和实绩取信于民。
四要体察民情,不断为人民群众排忧解难。领导干部不把群众的利益放在心上,群众心里也就没有你的位置。我们党所以赢得人民群众的拥护和支持,从根本上说是始终坚持人民利益高于一切,全心全意为人民服务。要把对上级负责与对人民群众负责统一起来,绝不能损害群众利益打“擦边球”,更不能与民争利。各级领导干部要坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想,急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需,多谋民生之利、多解民生之忧,认真分析和梳理民生领域的热点难点问题,每年办成几件与老百姓密切相关的衣食住行、安危冷暖的实事,把党的群众路线落实到人民群众的心坎上。
五要维护稳定,努力实现和维护群众的切身利益。对群众切身利益的态度,决定实现和维护群众切身利益的力度,也就决定维护社会和谐稳定的程度。有的领导干部宗旨意识不强,对群众的利益、愿望和诉求漠不关心,这是很危险的。当前受内外环境影响,我国经济发展面临下行压力较大,一些企业生产经营很困难,相当一部分职工群众的生活受到影响,更需要把群众的切身利益放在心上,千方百计解决群众的实际问题。特别是领导干部,要多到情况复杂、矛盾突出的地方疏导和理顺群众情绪,把问题和矛盾解决在萌芽状态,不要等问题积累、酿成群体性事件了才去解决,这是与党的群众路线背道而驰的。
同志们:
随着经济全球化的深入发展,国际国内交往不断扩大,区域合作不断加强,区域竞争也日趋激烈。这种竞争是包括舆论影响力在内的全方位竞争。要确立作为长江上游成渝经济圈次区域中心的强势地位,打造“活力、魅力”,实现发展新跨越,不仅需要创造良好的投资环境、政务环境、文化环境,而且需要营造对我市有利的外部舆论环境。今天市委在这里召开对外宣传工作会议,研究和部署新形势下对外宣传工作,将对我市社会经济发展产生重大而深远的影响。下面,我讲三点意见。
一、要围绕发展新跨越搞好对外宣传
随着西部大开发战略的深入实施,特别是金沙江水电资源的滚动开发,迎来了巨大的发展机遇,如何把这一巨大机遇变成发展的现实,是我市当前迫切需要解决的重大课题,也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作,在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势,在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用,从这个意义上讲,推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传要着力做好两项工作:一是塑造和维护良好形象,提高知名度和影响力;二是增强吸引力,促进各种生产要素向汇聚。具有区位独特、历史悠久、资源富集的优势,有万里长江第一城、中国酒都、中国历史文化名城、中国西部最大的能源基地、长江上游生态保护区最佳的人居环境、世界银行咨询报告认定的21世纪长江流域最具开发投资价值的25个城市之一等许多亮点,改革开放特别是撤地设市以来,我市在社会经济发展的各个方面都取得了许多成绩和经验,面临千载难逢的历史性发展机遇,市委、市政府对国民经济和社会事业发展提出了新的思路和举措,这些都是形象美好和具有投资发展吸引力的具体体现。当前我们外宣战线要定好位,围绕发展新跨越,充分发挥职能优势,把美好的东西有效宣传出去并使其产生积极效应,广泛吸引外界关注,促使更多的资金、技术、人才等要素向汇聚,推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、要努力提高对外宣传工作水平
社会经济的快速发展离不开宽松的外部环境,而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此,外宣工作要紧紧围绕经济建设和全市中心工作,努力在打造形象、营造良好外部舆论环境上下功夫,重点要提高三方面的工作水平:
(一)提高政府新闻发布水平。新闻发布工作是新闻宣传工作和政府工作的重要组成部分,做好这项工作对于加大政务信息的公开,提高政府工作透明度,及时、有效地传递政府声音、引导舆论、解疑释惑等具有重要作用。我市今年建立起了新闻发言人制度,但从目前我市新闻发布的状况来看,还要着重抓好三项工作:一是要进一步理清工作思路,始终坚持“服务经济建设,促进改革开放,推动社会发展,树立形象”的外宣方针,把新闻发布工作与全面介绍、赢得社会广泛支持有机结合起来,搞好重大发展和突发事件的新闻发布,牢牢掌握舆论的主导权;二是要进一步明确工作定位,紧紧围绕政府中心工作和打造“活力、魅力”这个大局来展开,突出市委、市政府的阶段性工作重点、人民群众关心的热点和媒体关注的焦点,正确导向,为发展新跨越营造有利的外部舆论环境;三是要进一步健全工作机制,强化制度建设,不断完善新闻发言人联席会议制度、社会舆论情况收集和分析制度等,加强领导和协调,努力改进工作方式方法,加强新闻发言人素质教育培训,提高新闻发布质量。
(二)提高对外宣传报道水平。对外宣传报道对提升形象有着至关重要的作用。提高对外宣传报道水平,要注重三个结合:一是把对外报道数量和报道质量有机结合起来。打造形象需要一定数量的对外宣传报道,这就要求我们外宣工作者要多出作品,在国家和省级媒体上多刊发稿件。但仅有数量还不行,还需要质量,需要我们在精品创作上下功夫,努力创作出更多的受各界喜爱的外宣精品。只有坚持数量和质量并举,我们的对外宣传才能起到应有效果。二是把我们的目的与社会的需求有机结合起来。只有社会需求的,才是最有效的。我们要认真分析社会需求,善于把我们需要宣传的社会经济信息寓于各种社会需求之中,有效影响社会各界。三是把打造形象与发展实际有机结合起来。坚持以我为主、以正面宣传为主和以客观事实为主的原则,全面报道我市在改革开放、经济建设、招商引资、社会事业发展等方面的重大决策、取得的成就和表现出来的闪光点。对社会经济发展中出现的一些社会矛盾和敏感问题,要从维护社会稳定和形象的角度正确引导舆论,避免负面影响。
(三)提高重大活动宣传水平。重大活动具有参与人员多、影响大等特点,是媒体和社会关注的焦点,每一个重大活动都是一次绝好的对外宣传机会。随着经济、文化交流的日益频繁,我市组织、参与的重大活动将越来越多,要充分利用这些重大活动进行有效宣传,着力提高重大活动的对外宣传水平。一要周密组织,精心策划;二要突出主题,注重特色;三要广邀媒体记者参与,努力扩大对外影响;四要注意细节问题,防止差错纰漏产生。总之,要力求增强活动的吸引力、感染力和影响力,提高知名度。
三、要着力增强对外宣传整体实力
形成全方位、多层次、宽领域的大外宣工作格局,提高对外宣传的整体实力,是新世纪新阶段我市对外宣传工作的重要目标。我们要抓住机遇,扎实做好整合外宣力量和重视外宣投入的工作。
(一)整合外宣力量,形成外宣合力。提高外宣工作服务经济发展的水平,关键是要把外宣力量汇聚起来,形成宣传合力。因此,要不断完善领导体制和工作机制,加强涉外部门之间、涉外部门与外宣部门之间的协调沟通。特别是外经贸、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部门,要结合部门业务的开展,在进一步做好外宣工作的基础上,积极邀请外宣部门和新闻单位介入重大对外交流活动,帮助出谋划策,共同搞好外宣工作。市政府其他职能部门,涉外活动可能少一些,但在市场经济条件下,要高度重视做好对外宣传工作,支持外宣职能部门的宏观统筹和归口管理,自觉接受其指导和协调。只有全市各级各部门积极支持、配合做好外宣工作,大外宣的工作格局才能形成,对外宣传的合力才能形成,良好形象才能塑造起来,知名度也才能提高起来。
(二)重视外宣投入,支持事业发展。跨越式发展的态势使外宣工作的责任更加凸现,对外宣工作的要求也越来越高。各级各有关部门要进一步加大对外宣事业的投入,为更好地开展对外宣传提供必要的经费保障和工作条件。各级财政要根据对外宣传工作目标任务的要求,加大对外宣传工作的资金投入,把外宣经费列入财政预算,不断增强我市对外宣传的整体实力,促进外宣工作有效开展。
同志们,在新的形势下,外宣工作将在一定程度上影响一个地方经济社会发展的速度和进程,跨越发展离不开外宣工作。我们不仅要高度重视外宣工作,更要积极支持并主动做好外宣工作,努力推动外宣工作为跨越发展作出新贡献。
同志们:
十分高兴参加中铁八局宣传思想政治工作暨党建政研会成立大会。首先,我代表总公司党委、总公司党建思想政治工作研究会和分管总公司宣传思想政治工作的总公司党委、工会主席姚桂清主席向大会表示热烈的祝贺!向中铁八局广大干部员工、政工干部表示诚挚的慰问!
这次会议的召开标志着中铁八局宣传思想政治工作、党建思想政治工作研究会工作步入了加快发展的轨道,进一步说明了中铁八局党委认真贯彻“三个代表”重要思想、认真落实总公司党委工作部署的有力举措,按照这次会议的精神,必将有力地推进中铁八局宣传思想政治工作和党建政研究会工作迈上新台阶、取得新佳绩、再创新辉煌。
下面首先介绍总公司党建思想政治工作研究会的主要情况。总公司政研会成立于1993年,同年召开第一年会和《求实与创新》刊物创刊。1996年召开第二次年会,今年召开第三次年会,明年准备召开第四次年会。总公司政研会原称为中国铁路工程总公司职工思想政治工作研究会,20xx年国资委成立中央企业党建思想政治工作研究会,随即总公司也更名为党建思想政治工作研究会。总公司党建思想政治工作研究会会长为石书记,秦总和党政副职为副会长,总公司主要部门负责人和所属各单位党政正职为理事。近年来,总公司党建政研会在总公司党委的正确领导领导下,在各单位的大力支持下,做了大量卓有成效的党建思想政治工作理论研究工作。尤其是20xx-20xx年,中央企业党建政研会下达了课题研究计划,
187家中央企业成立了18个课题组,总公司党建政研究会作为第二课题组牵头单位,撰写的《坚持探索实践,不断创新发展,把项目党建和现场思想政治工作提高到一个新水平》一文,有望获得中央企业党建思想政治工作优秀研究成果奖。
下面我想谈谈明年总公司党建思想政治工作研究会工作的一些思路,供大家参考。
20xx年,是深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,继往开来、团结奋进、深化改革、加快发展的重要一年。总公司党建思想政治工作研究会要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以实现“三大目标,两大转变”为目标,坚持以解放思想、事实求是。与时俱进为根本,坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众为方向,坚持以调动广大干部员工的积极性、主动性和创造性为重点,全面贯彻落实总公司党委工作部署,不断改进创新,增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力,为完成“三大目标”。实现“两大转变”,开创总公司改革和发展新局面提供强大的精神动力和思想保证。
重点抓好以下六项工作:
一、坚持用“三个代表”重要思想指导党建思想政治工作实践,进一步做好理论武装工作
“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果,是我们党和国家必须长期坚持的指导思想,是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进、全面建设小康社会的根本指针。加强和改进党建思想政治工作,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,把用“三个代表”重要思想武装全公司党员干部作为首要任务抓紧抓好。各级宣传部门、党建政研会只有坚持“三个代表”重要思想这个主心骨,把“三个代表”重要思想贯穿于党建思想政治工作的全过程,体现在党建思想政治工作的各个方面,作为衡量和检验党建思想政治工作得失成败的根本尺度,才能使党建思想政治工作始终保持正确的政治方向,永葆旺盛的生机和活力。只有抓住理论武装这个首要任务,努力回答广大干部员工关心的重大理论和实际问题,在解放思想中统一思想,才能不断巩固“三个代表”重要思想在党建思想政治工作的指导地位,巩固和发展实现总公司“三大目标,两大转变”发展战略的共同思想基础。各单位要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习贯彻“三个代表”重要思想不断向广度拓展,向深度推进。各级宣传干部、各级研究会干部要按照总公司党委的工作部署,紧密联系国内外形势发展的实际,紧密联系实现总公司“三大目标,两大转变”的实际,紧密联系本单位推进改革发展稳定的实际,紧密联系干部员工的思想实际,引导广大干部员工掌握“三个代表”重要思想的基本精神,做到人脑人心,并在实践中加以运用,使“三个代表”重要思想真正成为广大干部员工认识世界、改造世界和实现总公司发展战略的精神支柱、强大思想武器。
二、坚持以实现“三大目标,两大转变”为中心,为总公司工作大局服务
促进企业改革发展,维护企业稳定,保证总公司“三大目标,两大转变”发展战略的顺利实现,是当前和今后一个时期总公司党建思想政治工作的首要任务。要全面贯彻总公司党委的工作部署,围绕总公司发展战略这个中心,把思想和行动高度统一在大局下,服从服务于总公司改革发展稳定的大局。各级宣传部门。党建政研会要紧紧抓住总公司发展战略这个执政兴企的第一要务,把总公司“三大目标,两大转变”发展战略向干部员工讲清楚、讲明白,积极引导干部员工增强抓住机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感,增强投身实现“三大目标,两大转变”的积极性、主动性和创造性。要积极引导干部员工解放思想、事实求是、与时俱进,努力形成促进总公司发展战略的思想观念和价值取向。要积极引导干部员工正确对待改革中利益关系的调整,自觉维护企业安定团结的大局。通过强有力的思想政治工作,使总公司和各单位发展战略目标深入人心,使推动企业物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心,使总公司发展战略观深入人心,使实现企业发展战略和人的全面发展的观念深入人心,为实现总公司“三大目标,两大转变”发展战略和企业全面进步作出卓有成效贡献。
三、坚持以深入调查研究为基础,切实加强企业党建思想政治的理论研究
各单位要以开展调查研究为主要工作,以企业党建思想政治工作中的重大理论和现实问题为主攻方向,以组织各单位宣传部门、研究会开展研究为基本工作方式,以为总公司党委、各级党委决策服务为主要目的,多出体现时代性、把握规律性、富于创造性的,有深度、有份量、对工作有借鉴作用的研究成果。
当前,要重点抓好三个方面的深入调查研究和经验总结。
一是在企业党的建设和思想政治工作方面,抓好xx届四中全会精神的宣传贯彻和深入研究。总结交流党组织在现代企业制度条件下,发挥政治核心作用、参与企业重大决策、党员先进性教育作用的有效途径、方式的新思路、新经验;企业党建思想政治工作与企业生产经营相融共进、把政治优势转化为企业市场竞争优势的有效途径和经验;在现代企业制度和经济一体化的背景下,提高党的执政能力建设在企业如何落实体现,才能使执政能力与竞争力相统一的措施和经验;党管人才和党管干部原则与市场化选聘经营管理者机制相结合的措施和经验。思想政治工作怎样做到“三贴近”,怎样把握规律性、体现时代性、富于创造性。
二是在企业文化建设方面,坚持以人为本,以文化人的研究。研究推广企业文化建设与企业生产、经营、管理紧密结合的经验;企业文化的继承与创新的有效途径和经验;坚持企业文化的统一性与多样性、共性与个性有机统一的途径和经验;化解文化冲突促进文化融合的途径和经验;企业文化建设的自主性与开放性相统一的途径和经验;企业领导积极倡导与广泛参与相结合的途径和经验。
三是加强国资监管、企业深化改革、扩大开放、发展创新的研究。以科学的发展观指导企业发展战略,研究推广以科学的发展观和正确的业绩现创新企业经营管理的做法和经验;企业在主辅分离、辅业改制中使主业精强、辅业兴旺的做法和经验;坚持国企改革方向,规范国企改制和产权转让方面的做法和经验;在深化企业改革中有效地化解矛盾、理顺情绪、保持稳定、促进发展的做法和经验;推进股份制改革中的做法和经验;企业体制。机制转变和增长方式转变及管理信息化的做法和经验;理顺“新三会”与“老三会”的关系,推进现代企业制度建设、建立健全规范的法人治理结构的做法和经验;健全董事会的做法和经验;观念创新、经营创新、管理创新、营销创新等方面的做法和经验。
总公司、总公司党建思想政治工作研究会将适时组织重点课题调研。各单位要明确研究定位,制定研究计划,突出研究重点,动员各方面力量,共同推进研究工作。要集中精力研究总公司党委和各级党组织关注、广大干部员工关心、事关工作大局的思想倾向和改革发展的重大问题,要积极掌握企业舆情,了解思想动态,摸清原因,提出对策。要通过不懈努力,争取形成具有思想性、理论性又有指导性、对策性的研究成果,更好地为实现总公司“三大目标,两大转变”和企业深化改革发展服务。
四、坚持以人为本,着眼于人的全面发展
坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从广大员工的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足广大员工日益增长的物质文化需求,切实保障广大员工的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体员工。党建思想政治工作是做人的工作,必须坚持以人为本,把广大员工的利益作为出发点和落脚点。各级宣传部门、党建政研会在开展工作中,必须坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,一切为了员工,一切依靠员工。要从广大员工的愿望出发,心中装着广大员工的安危冷暖,带着对广大员工的深厚感情去做工作。各单位既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理又办实事,既以理服人有以情感人,在办实事中贯彻思想教育,通过解决实际问题引导广大员工提高思想境界。要认真倾听广大员工意见,积极反映广大员工呼声,多做得人心、暖人心、稳人心的事情,把好事办好、实事办好,真正把总公司党委和各级党委的温暖送到广大员工的心坎上。
五、坚持贴近实际、贴近生活、贴近员工,不断改进创新总公司党建思想政治工作
随着国有企业改革步伐的加快、总公司改革的不断深入,广大干部员工的思想观念、价值取向发生了深刻的变化,党建思想政治工作的环境、任务、内容也都发生了很大的变化。加强总公司党建思想政治工作,必须适应变化了的新情况,在继承和发扬优良传统的基础上,认真研究新形势下党建思想政治工作的特点和规律,积极开辟新途径,探索新办法,总结新经验。坚持中央提出的“三贴近”,是改进创新总公司党建思想政治工作的重要突破日,是党建思想政治工作增强针对性、时效性和吸引力、感染力的根本实现途径,是宣传思想工作、党建思想政治工作必须长期坚持的工作原则。当前和今后一个时期,各级宣传部门、党建政研会要把工作基点始终立足于实现总公司“三大目标,两大转变”发展战略上来,工作视点始终对准总公司改革发展和提高经济效益上来,工作落脚点始终放在实现和维护广大员工的根本利益上来。要积极适应广大员工的接受能力,多用疏导的方法,员工参与的方法,民主讨论的方法。要不断拓展党建思想政治工作的渠道和空间,充分利用中央新闻媒体的重要作用,充分发挥总公司《中国铁路工程》报、《求实与创新》的主渠道作用,加强正面引导,掌握思想舆论的主导权。要把党建思想政治工作贯穿到广大员工精神文明创建活动和企业文化建设活动之中,使广大员工在参与中受到教育、得到提高。要进一步强化创新意识,结合实现总公司“三大目标,两大转变”中出现的新情况新问题,用发展的眼光审视总公司党建思想政治工作,用时代的要求来创新总公司党建思想政治工作,实现在内容、形式、方法、手段和机制等方面的改进创新,努力使总公司党建思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
六、要切实加强党建思想政治工作队伍建设
面对新形势新任务和实现总公司“三大目标,两大转变”的要求,进一步做好企业党建思想政治工作,迫切需要大力加强队伍建设。按照中央提出的“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的总公司宣传和党建思想政治工作队伍。各级宣传部门、党建政研会在队伍建设上要始终把加强思想政治建设放在首位,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持清醒头脑,坚持正确的政治方向。各级研究会干部要切实加强理论学习,努力营造认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气和求真务实的风气,不断提高理论素养、知识水平、业务本领和工作能力。各级党委、各单位要从政治上。工作上和生活上关心这支队伍。各级宣传部门、政研会要切实加强自身建设,做到既继承传统,又与时俱进,既出成果,又出人才,用成果推动人才的成长,用人才促进成果的涌现。今年,总公司要召开第四次党建思想政治工作研究会年会,总结经验、部署工作,交流成果、表彰先进,全面推进总公司党建思想政治工作。
20xx年,是总公司党建思想政治工作大有作为、开拓进取的一年。各级研究会、广大研究会干部要以崭新的姿态、良好的作风,与时俱进、抓住机遇、乘势而上,以锐意进取、勇攀高峰、敢争一流的精神,脚踏实地、扎实工作、开拓创新,以增长才干为方向,以精品佳作为目标,以多做贡献为根本,把总公司党委的工作部署执行好、落实好、贯彻好,为早日实现总公司“三大目标,两大转变”和总公司改革发展再创新辉煌、再攀新高峰,作出新的、更大的贡献。
当前,我国正在推进国家治理体系和治理能力现代化,这意味着国家治理正处于改革发展之中。这种改革发展既是一个渐进的过程,需要延续与传承;又是一个跃迁的过程,需要变革与创新。这就要求我们不断推进国家治理的理论创新和实践创新,更好发挥传统治理优势,不断创造新的治理优势,持续提升国家治理现代化水平。推进国家治理现代化是一项系统工程、战略工程,当前需要强化三种意识。
强化使命意识,明确国家治理现代化的战略定位。党的十九大报告把全面建设社会主义现代化强国的新征程分为两个阶段,国家治理体系和治理能力现代化既是全面建设社会主义现代化强国的必要保障,也是全面建成社会主义现代化强国的重要指标。第一个阶段,从20xx年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗20xx年,基本实现社会主义现代化。在这个阶段,从国家治理的角度看,要实现的目标就是“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现”“现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序”。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗20xx年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时,“我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化”。由此可见,推进国家治理现代化与全面建设社会主义现代化强国是紧密联系的,推进国家治理现代化是实现社会主义现代化的题中应有之义。我们必须从这样的战略高度来强化使命意识,把推进国家治理现代化摆在重要位置。
强化历史意识,吸取中国国家治理的历史智慧。历史研究是学术研究的基础,也是实践创新的前提。中华文明5000多年的发展史留下了丰富的历史经验和思想智慧,可以给我们许多启示与借鉴。深入研究中国国家治理理念、制度、政策、行为等的历史发展进程,可以更好总结历史经验、汲取历史教训、掌握客观规律、提升决策水平。因此,强化历史意识,吸取中国国家治理的历史智慧,可以使当代中国的国家治理体系和治理能力现代化获得丰富的历史经验、具有坚实的历史基础。也应看到,虽然社会发展的连续性和传承性决定了历史演变规律会延续并影响到今天,但社会不断进步又决定了今天不可能是昨天和前天的简单延续,一定要因时而变、随事而制。这就要求我们在吸取中国国家治理的历史智慧时善于会通古今,勇于探索、超越与创新。
强化整合意识,提升国家治理的有效性。国家治理是一项系统工程,需要整合各种因素、各种力量,提升国家治理的有效性。强化整合意识,需要处理好一系列关系。比如,要处理好加强顶层设计与发挥群众首创精神的关系。既要发挥好中央在战略设计和宏观布局方面统筹全局的作用,又要发挥好地方和人民群众的积极性主动性创造性,把自上而下与自下而上有机结合起来。再如,要处理好法治与德治的关系,坚持依法治国与以德治国相结合。一方面,以刚性的法律与法治为社会主体划定行为底线与边界;另一方面,以柔性的美德提升人们的思想境界与价值追求。此外,在信息化深刻改变人们生产生活方式的时代条件下,国家治理要跟上科技发展的脚步,自觉运用科技手段提升现代化水平。
20xx年,全县宣传思想文化工作总体思路是:紧紧围绕学习宣传贯彻党的xx大和xx届三中全会精神这条主线,坚持改革创新,服务基层群众,充分发挥宣传思想文化工作的思想引领作用、舆论推动作用、精神激励作用、文化支撑作用,为推进兴业富民强县提供思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
(一)以宗旨教育为核心,切实抓好理论武装。围绕第二批群众路线教育实践活动,突出党员干部理想信念和宗旨意识教育,做到理论学习、宣传、研究、考核“四位一体”,筑牢全县干部群众理论基础。一是坚持领导带头。发挥县委理论中心组带动作用,组织开展“县委常委和基层党委委员作报告”活动,引导和促进全县党员干部理论学习常态化,推进理论学习的不断深入。二是创新宣传形式。坚持抓好书记讲党课、送理论下基层等活动,探索把理论宣讲与群众性文化活动结合起来,提高理论宣传的大众化水平。三是大兴调研之风。在全县开展“重调研、转学风”科级干部调研活动。制定领导干部调研课题方向和计划,切实深入基层深入群众开展调查研究,促进理论学习的实践化。四是强化理论考核。制订完善理论武装绩效考核标准和考评办法,用严格的学习制度、严明的学习纪律,促进形成严肃的学习态度,努力纠正不良学风。
(二)以凝心聚力为根本,倾力做好对内宣传。立足县委中心工作和重大决策部署,围绕改革创新主基调,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。一是新闻宣传求创新。坚持围绕中心、服务大局、贴近百姓、注重引领,在巩固现有栏目的基础上,多维度策划创新,推出“走基层.看民生”、“聚焦重点项目建设”等系列报道,讲好故事。创办《百姓议事厅》等节目,将镜头和话筒对准基层和群众,传播百姓声音。建立新闻采访激励机制,变“等”新闻为“找”新闻。二是宣传形式寻突破。积极探索群众喜闻乐见的宣传形式,推进典型人物身边化。以“说出你的故事”活动为载体,组织典型人物进社区、进工厂、进学校、进村屯,真正与百姓面对面。结合群众路线教育实践活动,开展“为民、务实、清廉”好干部评选活动,传递正能量。三是搭建平台促引领。建立“之声”微信平台,架起党群互动桥梁。充分利用电视、网络、短信、公交车和平面广告等多种宣传平台,宣传县域经济社会发展成果,使宣传触角实现全覆盖。
(三)以塑造品牌为重点,不断强化对外宣传。充分发挥外宣舆论导向功能,进一步提高宣传水平,巩固中国温泉之乡品牌。一是巩固外宣阵地建设。依托《今日》、新闻网,发挥舆论喉舌功能,推介美丽,提高美誉度和吸引力。加强与中央省市新闻媒体联系,继续锁定重点版面,不断加强报道深度,展示全县经济社会发展成就。二是策划各类宣传战役。围绕全县重大事件和重要活动,相对集中时间、集中版面、集中编采力量,组织策划一系列战役性报道,形成加快发展的舆论气场。三是借助节庆平台优势。借助“湿地文化节”、“雪地温泉节”、“国际温泉名城论坛”等活动,加强与主流媒体沟通,全面实施“请进来、走出去”战略,叫响“最具寒地特色温泉之乡”品牌。
(四)以服务群众为中心,着力抓好文化建设。进一步深化文化体制改革,实施文化惠民工程,最大程度激发全县文化创造活力。一是完善文化发展规划。出台《关于进一步加强文化建设的若干意见》,明确文化体制改革思路和发展方向。聘请专业机构研究编制《文化产业发展规划》。二是推进文化精品工程。提高《泉城文化》编辑出版水平,组织出版《红芦苇文学精品集》,推动大型龙江风情剧《红芦苇传奇》公演。组织好“文化大集”活动,继续办好“农民春晚”、“激情之夏”广场文化活动,叫响文化活动品牌。三是提高文化产业水平。整合苇雕、蛋雕、根雕、剪纸生产销售,适时举办文化艺术精品创作大赛,增强文化产品影响力。推进天星文化综合体微电影基地项目建设,加快文化旅游产业融合步伐。四是激发文化人才活力。发挥文联桥梁纽带作用,引导协会组织开展活动,发现和吸纳更多文化人才。探索建立全县文化人才的科学引进、合理流动机制。
(五)以提升素质为关键,持续加强文明创建。大力推进社会主义核心价值观教育,提升城乡居民文明程度。一是深化基础创建活动。组织省市文明单位开展“结对共建”活动,同步提升城乡文明创建水平。启动全国文明县城创建活动,做好创建筹备工作。二是推进全民素质提升工程。深化“书香”、“诚信”主题实践活动,开展“文明从我做起”、“除陋习、树新风”素质提升行动。组建志愿服务联盟,健全志愿者招募注册制度,推进志愿服务活动常态化。三是加强未成年人思想道德建设。深化“乡村学校少年宫”文明创建活动,加快推进7个乡村学校少年宫标准化建设。开展全县特殊贫困未成年人情况专题调研,建立健全爱心救助长效机制。
(六)以教育活动为契机,全力抓好队伍建设。进一步转作风正学风改文风,努力建设高素质的宣传思想文化队伍。一是建立宣传文化人才数据库。开展宣传文化人才队伍建设专题调研,全面精准掌握全县宣传委员、新闻工作者、文化艺术人才情况,为合理使用和培养人才奠定基础。二是加大宣传文化干部培养。建立健全分级分类,分工负责的培训机制,通过集体学习、专题培训、课题调研、挂职锻炼等不同方式,切实提升宣传文化干部的理论水平和业务能力。三是加强宣传文化干部管理。建立《宣传思想文化干部管理制度》、《新闻工作者奖惩制度》、《全县宣传思想文化干部学习培训制度》等一系列管理制度。按照安心热爱、钻研求索、积极作为的要求,强化宣传文化干部的管理考核,形成肯干事、敢干事、干成事的良好风气。
20xx年,宣传思想文化工作机遇与挑战并存,宣传思想文化工作者任重道远。让我们在县委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,锐意进取,开拓创新,为国际温泉名城建设提供强大的精神动力和舆论支持!
“三城同创”活动的总体要求是:以科学发展观为统领,围绕建设特色鲜明的宜居宜业和水乡园林城市的奋斗目标,按照“县委领导、政府主导,多块结合、以块为主,三城同创、三级(县、镇、街道社区)联创”的工作思路,整体联动,统筹推进,着力完善城市功能,着力美化城市环境,着力提升市民素质,力争20xx年实现省级卫生城市创建目标、20xx年实现省级园林城市创建目标、20xx年实现省级文明城市创建目标,努力把监利建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的中等城市。
“三城同创”的指标多,要求严,标准高,关联度强,相互依存、相互促进、相互带动,在创建过程中必须充分考虑监利的现实条件,立足当前、着眼长远,突出重点、整体推进,倒排工期、逐项落实。“三城同创”是一个系统工程,由于我县城市建设历史欠帐较多,积累的问题也多,“三城同创”不可能一蹴而就,不可能速战速决,必须树立打持久战、打攻坚战的思想,突出重点,明确抓手,把握步骤,统筹兼顾,落实任务。围绕上述总体要求和目标任务,结合创建标准,要重点抓好以下工作:
(一)高起点抓好规划控管。认真编制好3460平方公里的监利县城乡一体化规划,完成县域“一主三副两特百新村”的总体规划,全面启动城市总体规划扩大修编工作。县城规划区内要严禁私人建房,严禁单位集资合作建房,严禁小体量房产开发进入。城北行政新区和工业园区严禁一户一台,一律以集中腾退上楼方式建设新型社区。要加大违法建设查处力度,加大“打非拆违”力度,坚决向违法违规建设“亮剑”,维护城乡建设市场秩序,实现城市规划控管“全覆盖”。同时,坚持绿化、亮化规划与城市总规同步推进,高起点、高标准编制城市绿地系统与亮化工程规划,重点抓好老城区、广场、小区开发地带和新区的绿化、亮化规划工作。严格执行城市绿地系统规划,坚持“绿规一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,维护绿规的严肃性和权威性。对新、扩、改建项目进行审批必须以亮化达标作为前置条件。
(二)高质量抓好扩容提质和重点工程建设。要按20平方公里的要求,抓好工业大园区的扩容,对高速公路连续线两侧工业园区进行深度规划设计。坚持新区建设与旧城改造相结合,推进城市重点工程建设,完善城市基础设施配套,提升优化城市功能。今年必须完成华容路北延、红城大道西延、大福路和长青路新建工程;完成容城大道(交通路——民主路)、玉沙大道(交通路——华容路)、交通路全线道路刷黑及综合改造;重建群进桥;启动江城南路、市政文化广场建设项目;抓好城区主干次道维修、人行道铺砖改造升级、下水道疏浚及10条背街小巷的综合整治,新建10座公共厕所并投入使用;加强住房保障工作,加快廉租房和公租房建设;加快电力、通信、垃圾集中处理等市政基础设施建设;加快旧城区改造步伐,大力改善老城区人居环境,抓好一批民生工程建设。三年内规划建设一批专业市场,为划行归市提供平台。
(三)高强度推进“城管革命”。要充分借鉴株洲、城市管理经验,以革命之气魄,革命之举措,革命之力度,强力推进“城管革命”,以一场脱胎换骨的“城管革命”,来全面提升城市面貌,提振城市形象,通过“洗脸整容”、“穿衣戴帽”、“减肥瘦身”等工程,扫掉城区脏、乱、差,革除那些不文明陋习,革除简单粗暴的管理方式,以洗心革命的高尚品质,以“跳起来摘桃子”的跨越精神冲刺一流。一是不断提高城市管理水平。要深入开展文明执法教育,着力提高城管执法素质,提升执法队伍整体水平,树立城管执法的新形象。要坚持城市管理日检查、周巡查制度,实行分片包干制,加大明察暗访和督察力度,强化执法权威性、连续性和一贯性,防止“人情”执法和一阵风式执法。二是加强环境卫生整治。要以专项整治为抓手,加大社区、集贸市场、建筑工地、公共场所、食品卫生质量以及交通秩序、户外广告和违法建筑等综合整治力度,保持街区市容整洁美观,推动食品卫生经营单位和“五小行业”达到卫生要求,促进交通秩序明显好转,形成一批特色鲜明、亮点突出的街区,确立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道为卫生示范路段。要着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。环卫作业要继续推行“管干分离”的市场化运作,逐步实现城区主要道路24小时、商业区每天18小时清扫保洁作业制,扎实开展“门前三包”。要加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设。三是强力整治占道经营、违章搭建等“十乱”行为。要突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”,改善城市环境,提升城市形象。要重点对江城路、红军路、交通路、天府东路、天府西路、实中路、玉沙广场等路段“十乱”行为进行综合整治。今后,城市管理要实行养管分离,不能收费养人。同时,县城区交通秩序整治中队要巩固城区三类车辆非法营运整治成果,加大对城区三类车辆非法运营及车辆乱停乱放的查处力度,确保城市交通畅通有序。四是强化属地管理,推进管理重心下移。进一步完善城市管理体制,深入持久地开展城市市容市貌综合整治。严格实行属地化管理原则,按照“两级政府,三级管理,四级网络,五级联动”和责权统一、重心下移的要求,形成以县为核心、镇为基础、社区配合的管理模式。特别是社区居委会是城市最基层的组织,在三创工作中承担着重要职责,社区居委会能否以积极主动的态度投入其中,直接关系到三创工作的成效。容城镇、红城乡、毛市镇要加强对社区居委会工作的领导,组织各社区居委会主动加强与所属责任片区的工作衔接,充分发挥其三创工作的主体作用。今后要将街道分管负责人、社区居委会负责人、清扫保洁员的保洁责任捆绑在一起,出现问题对相关责任人一并进行追究,避免层级管理出现“断层”、“断链”现象,实现“一条龙”管理、“一条线”考核。五是加强渣土运输管理。要将近期集中综合整治与长远工作结合好,形成长效机制。县公安交警、城管、住建等部门要集中力量开展对建筑渣土运输和建筑工地扬尘、噪音的综合整治,严厉打击渣土运输的“黑车”,对所有建筑渣土运输车辆加盖铁质密封装置,避免二次扬尘。县规划局要积极做好建筑渣土倾倒点的规划,将渣土堆放纳入城市园林、绿化、造景等规划中,做好长远规划,从根本上解决倾倒难的问题。对渣土运输无序、随意乱倒和建筑工地扬尘、噪音污染等现象进行严肃查处。六是安排300名市容监督员上岗。为了对乱扔乱贴乱穿马路等不文明行为“动真格”,今年县政府将提供300名公益性岗位安排市容监督员上岗,这些人员将分布在城区主次干道、学校周边、广场等100多处地段,由有关部门授权他们负责对乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行纠章处罚。七是深入推进城市亮化工程。在城市主次干道和背街小巷安装路灯,使城市道路亮灯率达到98%以上。在城市广场安装景观灯,城区重要部位安装标志性景观灯,重要路段统一设置广告灯牌。20xx年完成工业园北路、荆江路、玉沙大道东端路灯建设,完成江城路临街建筑立面亮化,改造完成红军路、民主路南端路灯建设。八是全面实施城区丧事集中办理和禁(限)鞭工作。从今年起,城区丧事一律实行在殡仪馆集中办理,喜事也不得占道搭棚,严厉打击红白喜事沿街搭棚的行为;全面启动城区禁、限鞭工作,研究制定相关路段禁鸣规章,还市民一个宁静的工作生活环境。
(四)高标准抓好公共卫生管理。按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求,合理分配资源和精力,齐抓共管,强力推进。充分利用爱国卫生月进行广泛的宣传;积极组织开展创建卫生乡镇、卫生单位、卫生社区、无烟单位、健康教育示范医院等活动;积极开展艾滋病、结核病等传染病和血吸虫病等地方病的防治知识宣传,严格执行传染病疫情监测和报告制度,坚决防止甲、乙类传染病爆发疫情;大力开展除“四害”活动,巩固灭鼠灭蟑工作成果;组织新成立的监利县健康教育讲师团进单位、进社区、进学校、进企业、进农村,开展健康知识巡讲活动;教育部门要在各中小学校开设健康教育课程,做到有课时记录,教育资料完备;要坚持开展控烟工作,公共场所要禁止吸烟。通过开展一系列教育培训活动,保证中小学健康教育开课率100%,社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%,一般单位达标率占单位总数的%以上。
(五)高品位抓好城市绿化建设。按照省级园林城市的标准,城市绿地率达到31%以上,绿化覆盖率达到36%以上,人均公共绿地面积达到9平方米以上。对照这个标准,我们的差距还很大,任务也很重。因此,今年要新建和改建公共绿地15.5万平方米,启动市政文化广场建设,重点建设监新河、江城路、工业园路、沿江大道、长江干堤、林长河、后河绿化带,继续推行“大树进城”工程。城区各单位、各居住小区要开展绿化、美化庭院活动,做好垂直绿化或立体绿化,规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿,提高绿化覆盖率。会后,县“三城同创”指挥部要对城区各单位、小区进行详细的摸底调查,能拆除围墙和临街门面增加公共绿地面积的要坚决予以拆除。要改变重建轻管的思想,实行建、管、养分离,推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化,确保种一棵、活一棵,建好一片、管好一片。开展创建园林式单位、园林式小区活动,力争城区50%以上的单位、小区达到园林式单位、园林式小区标准。
(六)高要求抓好市民素质的提高。大力弘扬“厚德从善、诚信守法、崇文重教、尚勤实干”的监利精神,加强思想道德建设和精神文明建设,开展各种公益文化活动,丰富市民精神文化生活。一是要强化文明教育,提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务,是一项长期的任务。当前,要突出“创三城、讲文明、树新风”的主题,深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,大力宣传维护社会公德的先进典型,在中小学校开展“树文明校风,从我做起”的主题实践活动,形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气,营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“治庸问责”活动,制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度,进一步规范机关事业单位工作人员行为,塑造窗口行业和执法部门良好形象,确保群众对机关事业单位服务的满意率达到%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动,力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动,树立一批讲文明、树新风的典型,全面提高市民的现代文明修养。二是要净化文化市场,丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度,强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管,严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为,坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动,营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施,为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动,丰富市民文化生活。
(七)高水平抓好镇区和村庄建设管理。乡镇(场)要加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等配套设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。为解决乡镇(场)城镇建设资金不足的问题,采取乡镇申报方式,县财政每年安排一定数量的专项资金,用于支持乡镇(场)集镇建设。根据乡镇(场)申报情况以及今年的工作重点,20xx年安排750万元资金,支持10个处于东西南北中出口处的乡镇(场)的镇区建设。10个乡镇一定要用好这笔资金,高标准搞好设计、评审和施工,把项目建设好。乡镇(场)要加强小城镇管理,切实改变以路代市和脏乱差的状况。
村庄建设主要是抓好试点村(社区)建设和做好村庄环境整治。试点中心村(社区)建设要坚持标准,加快进度。村庄环境整治要围绕“五整”、“五建”、“一统一”(即路边整治、渠道整修、环境整理、后院整齐、林木整形,建晒场、安装路灯、建绿化带、建垃圾池、建墩台路,统一房屋色彩)做好工作,要力争将试验区建成全县新农村建设的样板和示范。
市委宣传部:
根据市委宣传部《关于对宣传思想精神文明建设工作进行督查的通知》(沪文明办明电[20xx]25号)精神和督查要求,我行高度重视,认真对照检查,及时进行总结。现就有关情况汇报如下:
一、 总体情况
我行在上级行正确领导和市委、市政府大力支持下,经过积极创建,20xx年被省委、省政府授予“省级文明行业”。对此项荣誉全行上下珍惜万分,始终保持思想上坚信不疑、行动上坚定不移,坚持以科学发展观为统领,坚持创建工作不停步,巩固成绩上水平,围绕中心工作,不断在“内强素质、外塑形象,努力打造客户首选银行”上下功夫,通过积极实践、真抓实干,创建工作取得了长足进步和显著成绩。
20xx年荣获庆阳地委颁发的“全区思想政治工作先进单位”;20xx年荣获市文明委颁发的“全市道德建设先进集体”;
20xx-20xx年连续6年荣获市委、市政府颁发的“支持老区经济社会发展突出贡献奖”;
20xx年江西省银行业协会表彰“百家金牌服务单位”和“百家金牌服务柜员”,我行西郊支行和郭艳芳榜上有名;
20xx年被江西省质量协会授予“江西省用户满意服务先进单位”,被庆阳银监分局树立为“全市银行业窗口优质文明服务标杆”;20xx年被省国税、地税局授予省A级纳税信用等级单位,被西峰区委、区政府授予“社会治安综合治理先进单位”;20xx年分获全国金融系统“先进文化优秀建设者”、总行青年“金点子大赛一等奖”两项个人大奖,荣获市政府分配省政府20xx年度实施工业强省战略奖金。目前全行基层有“市级文明单位”3个、“县级文明单位”5个,各级“青年文明号”在一线服务窗口中达到了普及。特别是近两年来通过弘扬主旋律,着力培植具有特色的“庆阳建行精神”(坚定不移的理想信念,甘于奉献的责任使命,自强不息的拼搏精神,团结协作的大局观念,勇于开拓的变革意识,争创一流的事业追求),全行凝聚力与日俱增,干事创业激情被充分调动,自身经营状况持续向好,服务支持地方经济发展能力不断增强,正朝着“当地最优、省内标杆、系统内一流”的目标阔步前进。
二、 主要做法和特点
我行宣传思想精神文明建设工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为统领,以解放思想、实事求是、贴近群众为宗旨,结合行业特点和自身实际,不断探索新方法、新途径,努力增强创建工作的针对性、实效性和感染力,服务发展大局,以创建工作保障、促进各项业务的全面发展。
(一) 加强领导,健全机制强保障
我行党委向来高度重视宣传思想精神文明建设工作,坚持“两手抓、两手都要硬”,把创建工作与业务工作同安排、同部署。一是自1996年成立了精神文明创建工作领导小组。由党委书记、行长担任组长,主管行长担任副组长,分行各职能部门负责人为成员,领导小组下设办公室,负责具体工作的实施推进。20xx年庆阳、长庆及审计办三单位合并后,进一步强化了这项工作,形成了“一把手”挂帅,领导小组负责,工、青、妇组织配合,全行上下联动的良好格局。二是建立和完善了创建长效机制。为使创建工作向纵深发展,我行先后制定印发了《庆阳分行精神文明建设规划》、《庆阳分行文明单位标准化建设实施办法》等文件,进一步明确了中长期工作目标、主要任务和措施,自20xx年起把精神文明建设工作纳入全行总体发展目标与管理考核之中,以此推动精神文明创建与各项业务的同步发展。三是开展检查评比,狠抓任务落实。检查由市分行抽调相关人员组织进行,坚持按季考核,每半年评比一次,并将检查评比结果作为班子和干部考评的重要依据,从而有效保证了创建任务的落实。
(二) 求真务实,贴近实际稳大局
我行始终把宣传思想精神文明创建工作视为稳定队伍的保障线和推动发展的动力源,坚持创建工作与中心工作紧密结合,摸实情,定实招,求实效。一是高度重视基层工作。行领导发扬求真务实的工作作风,坚持经常性深入基层、深入一线,开展调查研究,及时了解和掌握基层经营发展状况和员工工作、生活情况,坚持定期召开“三八”女职工座谈会、职工代表大会、离退休人员座谈会和党员领导干部民主生活会,适时召开行务座谈会议和基层行处现场座谈会议,与员工面对面谈心交流,还在分行网站开设了“意见建议”“员工之声”栏目,多层次了解员工对全行工作的意见、建议,以便为经营决策提供依据。特别是今年以来,按照加快发展方式转变和经营结构调整的思路,我行就县支行发展战略问题进行了深入研究并提出了明确的指导意见,将进一步优化资源配置,加快渠道建设,努力提升县域支行的竞争能力,这为基层行发展指明了方向,同时也进一步增强了基层行员工的发展信心。
(三)教育疏导,增强凝聚促发展
我行始终把做人的思想教育和素质提升工作放在十分重要的位置,努力打造纪律严明、业务精良、作风过硬的员工队伍。一是强化政治理论教育。班子带头深入贯彻落实科学发展观,坚持《党委中心组学习制度》,制定学习计划,注重时间、人员、内容和效果的落实。紧密联系思想实际和经营发展工作实际,认真践行“三个代表”重要思想,创先争优,在思想上、行动上与党中央和总分行保持高度一致。认真贯彻落实党的金融方针政策,坚决执行人民银行及总分行的指示、决议,认真执行国家的宏观调控政策,自觉接受人民银行和银监局的监管,坚持合规稳健经营。二是大力开展思想道德教育。先后组织开展了以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范,社会公德、职业道德、家庭美德15句话,60字公民行为准则等为内容的学习教育活动;结合行业特点,深入开展了市民文明礼仪教育活动和以“严格、规范、谨慎、诚信、创新”为主要内容的职业道德教育活动;深入开展了“以市场为导向,以客户为中心”经营理念和“客户至上,注重细节”服务理念教育活动,突出“诚实、公正、稳健、创造”的核心价值观塑造,着力培养员工“勤奋严谨,求真务实”的工作作风;深入开展了社会主义荣辱观教育活动;组织开展了普法教育活动和深入学习实践科学发展观活动。通过各项学习教育活动的开展,使员工的职业道德修养、法律意识等普遍得到了提高,自我约束意识得到了进一步增强。三是深入做好思想发动工作。凡全行重大改革举措均要反复进行研究酝酿,对关系职工切身利益的诸如组织机构和激励约束机制改革、住房制度改革、岗位工资改革、绩效分配改革、车改等问题,均做到了改革未动,思想政治工作先行,向员工讲明形势、讲透政策、解疑释惑,深入细致地做好思想工作,增强员工对改革的心理承受能力和自我调节能力,使员工增强对改革的理解、支持,并能积极主动地参与到改革中来。
(四)丰富载体,围绕中心增活力
我行向来注重企业文化建设。一是致力于打造独具特色的“庆阳建行精神”,倡导因势而变、自强不息,鼓励价值创造,推行奖勤罚懒、奖优罚劣的激励约束机制和雷厉风行、令行禁止的工作作风。二是在企业网开设“企业文化”专栏供全行学习交流,深入开展“建行:我心中的宝”风采展示及学习教育活动,以先进的企业文化凝聚人、鼓励人、培养人,先后有140多人在网上发表了学习心得,有效地提升了全行执行力,激发了全员工作积极性。三是注重信息宣传。先后在中央、省、市级媒体刊物上发表反映我行改革发展风貌的信息报道、纪实文章、专业论文多篇,信息宣传工作始终保持全省建行系统和当地银行业金融机构前茅。四是坚持开展、参与健康有益的文体活动。通过开展丰富多样的全行性文体活动,起到了寓教于乐、增进交流、增强凝聚力的作用;通过积极参与社会性文体比赛和公益活动,从文化交流渠道提升了建设银行的企业形象。五是充分发掘各个岗位、各种类型的先进典型,从平凡细微之处挖掘闪光点、可贵点,每年至少开展一次先进典型报告或演讲活动,通过树立典型,使广大员工学有榜样、赶有目标、干有劲头,起到了“拨亮一盏灯,照亮一大片”的作用。六是深入开展了“青年文明号”、“文明楼院”、“文明家庭”等系列群众性创建活动,使群众在参与中受到教育,共创建“青年文明号”13个;“文明家庭”31户,“文明楼院”2个。七是以提升服务水平为目的,引导广大青年投身岗位练兵、岗位创新、岗位成才、岗位建功,创建“优质文明服务窗口”6个,涌现出“十佳服务标兵”10人、“青年岗位能手”23个,有效提升了服务形象和水平。八是积极开展“献爱心,送温暖”活动,先后向环县抗旱、人畜饮水工程,华池上里塬321扶贫工程、“双塔文化周”,西峰城区困难职工、向阳小学、“助残”工程、贫困大学生、市局“三台合一”项目、庆阳“碑林”建设、城市绿化工程、“庆阳香包节”等累计捐款40多万元,捐衣物2300多件,捐电脑41台。20xx年1月启动了“建设未来—中国建设银行资助贫困高中生成长计划”,向庆阳一中、华池一中140名贫困生每人每年捐助1500元。20xx年启动了“资助少数民族大学生成才计划”,为陇东学院10名少数民族大学生办理了“成才卡”,每人每年捐助3000元。5·12抗震救灾中,我行员工先后两次捐款2.96万元,党员交纳特殊党费1.94万元,同时各网点开辟了捐款绿色通道。灾后重建中,向华池、镇原、宁县、庆城部分受灾农户捐款共计5.45万元,帮助他们重建家园。玉树、舟曲抗震抗洪救灾中,我行员工发扬传统,踊跃捐款,再次献出了对灾区同胞的一份爱心。对列宁学校等10所学校开展了“双百送文化”活动,联合读者集团向学校捐赠《读者》系列杂志1000期。弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统,坚持每年“八一”建军节慰问驻庆官兵,增进了军民鱼水情。通过系列活动,很好地履行了企业社会责任,树立了我行的良好公众形象。
(五)倡导学习,创建学习型组织
我行高度重视知识资本的管理,根据中央和上级行有关精神,以提高员工整体素质建设为重点,以创建学习型管理机制为保障,从20xx年7月下旬起,在全行认真组织开展了“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,结合实际制订了创争活动实施方案并精心组织活动开展,收到了实实在在的效果,有力地促进了全行各项工作全面、协调、可持续发展。一是召开了全行创争活动动员大会,明确了开展创争活动的重大意义、指导思想、目标任务、主要原则、基本方法、着力解决的问题,激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。二是将集中学习与个人自学相结合,建立了学习考勤制度,严格学习纪律,明确了学习要求。在学习培训中,广大党员都能联系实际、带着问题开展学习,认真做好学习笔记,撰写心得体会。三是领导班子和党员领导干部充分发挥表率作用,真正做到了学有所思、学有所获、学有所用,带动了全员浓厚学习氛围的形成。四是行领导带队深入基层加强活动,确保了创争活动的顺利开展。五是在分行信息网站开设了相关栏目,按期编发创争活动简报,向全行公开创争活动的进展情况,起到了学习交流的良好作用。六是组织全员进行了活动阶段性测试,员工及格率达到了92.2%。七誓励职工积极参加在职教育、继续教育,适时开展了形式多样的主题教育活动、员工读书自学活动和岗位练兵活动,强化了员工的岗位资格、履职能力培训,促进了员工队伍素质的全面提高,形成了全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围,营造了扎实苦干、开拓进取的工作氛围,为全行各项工作上台阶、增份额提供了坚实的智力支持和组织保证。通过鼓励引导员工参加函授、自学、走读等形式的在职教育,努力提高知识素养和学历程度,使全行大专以上文化程度员工占到了70%以上;通过紧抓分层次业务培训,鼓励员工走专业化道路,使全行专业技术人员增加到目前的125人,占到在岗员工总数的25.6%。八是对全行20xx年评比出的4个“学习型组织”和23名“知识型员工”进行了表彰。
(六)规范管理,优质服务上水平
我行把着力点放在用制度管理人、约束人、教育人上。一是建立健全了各项工作岗位责任制,全行形成了精神文明创建统一领导、统一部署、统一检查、统一考核的工作格局。二是建立了经营目标管理责任制、党建目标责任制、党风廉政建设目标责任制、安全保卫责任制等,对责任制的内容进行半年及年终考核,确保了各项工作健康发展。三是完善内控措施,狠抓各项制度的落实,用铁的纪律来约束员工的职业行为,加强检查考核,认真落实问题整改,有效防范、杜绝了各类风险隐患,确保了不发一案、不误一人。
在严格制度执行的同时,我行始终把推动优质规范服务作为思想教育、规范行为、完善管理、强化监督的系统工程常抓不懈。一是加强督导,勤于检查。制定下发了《庆阳分行营业窗口优质文明服务规范》、《庆阳分行营业窗口优质文明服务督查办法》等,从文明用语、站立服务、接待客户、劳动纪律、业务技能、印章管理、安全保卫、物品摆放、环境卫生、仪表着装等十个方面明确了员工的行为规范,并在全行大力倡导推行,引导全体员工学习规范,掌握规范,自觉遵守服务规范。成立了“优质文明服务督查领导小组”,定期不定期对基层营业网点实施检查,督促做好优质文明服务工作。二是深入开展以“改进作风,规范操作,文明服务,提升形象”为主题的“优质服务年”活动,力争在服务环境、服务质量、服务效率、服务创新、服务管理上不断改进、完善。通过在全行员工中开展学习、培训、竞赛、评比等活动规范员工服务行为,提高员工服务技能,尽可能缩小银行提供的服务水准与客户期望的服务水准之间的差距。三是注重做好客户营销和售后服务工作,组建了多个客户经理团队,致力于为客户提供“专业、专注”的服务,经常性地组织开展客户拜访和联谊活动,不断加深与客户的合作关系,真正与客户实现了互惠共赢。四是把网点转型工作作为一项战略工作来抓,在当地同业率先实现了零售网点功能由交易核算型向营销服务型的根本转变,切实提高了客户满意度和市场竞争力。
(七)以人为本,家园文化凝人心
我行十分重视家园文化建设,把解决员工最关注、与切身利益联系最密切的问题,作为解决员工思想问题的钥匙,为群众办好事、办实事,使矛盾得到化解,职工思想认识得到提高,使广大干部职工工作更安心,工作环境更舒心。一是坚持“五必访”。即:员工思想有情绪必访,员工之间有问题必访,员工家中有事必访,员工有困难必访,员工有病必访,并坚持付诸实施。二是自20xx年我行建立了职工互助保障机制,使困难员工切身感受到了党组织和大家庭的温暖。三是坚持开展员工生日祝福活动,定期组织员工体检。四是坚持老干部慰问制度。五是为网点一线员工核拨了误餐费用、添置了微波炉,保证员工能按时并吃上热饭菜。六是在分行机关开设了职工食堂,切实改善了员工生活。七是不断加强“职工之家”建设,为宁正煤田支行每位员工配备了电视机,丰富了员工业余生活;为网点一线添置了空调,为网点大堂经理购置了棉鞋。
(八)解放思想,创先争优建一流
我行认真贯彻落实党中央、上级行行安排部署,与今年4月份起深入开展了创先争优活动,将创先争优活动作为固化学习实践科学发展观成果的巩固工程、作为不断加强基层党建的基础工程、作为加快业务推进速度的保障工程、作为持续落实“以客户为中心”理念的提升工程,加强活动组织领导,层层组织发动,周密安排部署,紧扣目标要求,牢牢把握“五结合,五提升”,突出重点,注重实践,注重特色创新,提出了以业务上的进位赶超、管理上的规范精细、服务上的优质高效来检验工作成效,营造了全行创先争优的生动局面,确保了创先争优与业务工作两不误、两促进。活动总体呈现出了启动快、载体新、进展好的特点。一是对涌现出的先进典型及时表彰,树立标杆,在全行组织进行经验交流和推广,对认识模糊、行动迟缓的单位(集体)和个人及时批评教育、督导帮扶,推动了业务的全面快速发展。二是大力提倡学习研究、钻研探索之风,组织进行了可持续发展系列研讨活动,播下一种思想,使全行产生一种行为、收获了一种习惯。三是充分发挥党的领导优势和组织优势,注重加强党风廉政建设和知识资本管理,规范员工从业行为,既强化管理,又善待员工,加强员工履职考核和职业生涯规划,从提高全员业务素质做起,加快员工队伍知识化建设进程。将培训资源向基层员工、一线员工和年轻管理人员倾斜,统一规划,合理安排,为各级干部提供了更多的培训机会。四是对老同志加强恳谈,增进沟通,鼓励他们融入主流,积极参与到具体工作中来,勇于转型,发挥潜能,证明自己的价值。五是持续地在全行深入开展“加强党性修养,强化纪律约束”主题学习教育活动、“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,使良好的学习风气和工作作风在全行逐步形成,人力资源效能得到了较大程度的提高。六是在谋发展、求发展上,班子始终以坚定的信念、积极的姿态和扎实的作风,团结带领广大员工为打造客户首选银行、为实现“当地最优、省内标杆、系统内一流”的愿景做出着不懈的努力,在经营决策、管理指导中始终保持着清醒头脑和对内外部形势的正确判断,凝聚共识,敢于正视现实,讲究工作方法,不断探索推进全行发展的有效途径,在加强内部管理、完善激励措施、处置盘活不良资产、协调内外关系、解决遗留问题、提升服务、坚实各项基础、拓展业务渠道等方面做出了大量工作和艰辛努力。七是在积极探索支持城乡统筹发展和新农村建设新路方面,依靠省分行的大力支持,集中了全行的智慧,认真、严肃、审慎地研究解决“三农”试点工作中遇到的问题,确保如期推出了涉农个人贷款业务,打破了我行从不涉足“三农”业务领域的历史传统,成功打造了“农耕文明”新的信贷业务品牌,受到当地农户的欢迎和地方政府及监管部门的充分肯定,并引起了省委、省政府层面的高度关注。八是依托长庆油田产业链条上的众多小企业客户资源,研究开发并上报了“模范油区助业贷款”新产品,为加快发展方式转变、调整信贷结构寻找到了新的突破口。九是多渠道延伸扩展业务,以支持开发煤电化工资源的华能集团及各施工企业、地勘企业为重点,设立了环县支行、宁正煤田支行;主动培育中小企业信贷市场,组建了小企业经营中心,积极储备优质项目,对符合贷款条件的小企业,及时申报省分行准入授信,实现小企业贷款新投放20xx万元;十是发起设立村镇银行事宜,积极向总分行汇报、衔接、申报,争取开办,得到了总分行的肯定和支持。
自我评价我行的宣传思想精神文明建设工作,我们付出了大量的心血和努力,做出了不懈的实践和尝试,取得了一些显著的成效,对内有力地促进了各项业务的快速发展,对外树立了良好的企业形象。但创建工作任重而道远,我们的工作还存在着许多不系统、不完善的地方,离党政部门的创建要求还有一定的差距,我们将在今后的工作中不断总结,持续改进,努力把创建水平提高到新的层次。
明确指出:“必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设。”在十九届中央纪委二次全会上,进一步提出:“要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。”应当说,思想建党与制度治党同向发力既是我们党的建设工作的宝贵经验,也是马克思主义党建学说的深化发展。进入新时代,党的建设成为事关中国特色社会主义道路发展的伟大工程,在此背景下,应当从目标引领、动力推进、协调发展和政策保障等层面构建思想建党和制度治党的同向发力机制,从而确保党的思想建设和制度建设协同发展。
思想建党与制度治党同向发力的目标引领机制
我们党要建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党,就必须将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,作为中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。在此基础上,将理想信念作为思想建党与制度治党协同发展的引领目标,不仅在思想建设领域要补足“精神之钙”,在制度建设领域,也要树立理想信念的灯塔,让党的思想建设和制度建设都在确定的目标引领下同向而行。
思想是行动的先导,行动须遵循制度的规范。党的思想建设要有确定的目标来引导实践,制度建设也同样需要目标引领机制来规范实践。因此,我们要将马克思主义理论练成自身的看家本领,就要建立理想信念持续引领并支撑思想建设和制度建设的体制机制,使思想建党和制度治党既相互协调,也能够相互促进。党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育常态化等学习教育活动机制的建立,就是在党的建设的目标引领下,推动思想建设和制度建设的不断融合,同向发展。通过目标引领机制的构建,我们党对于马克思主义理论的学习教育将会更加深入,对于共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的理解将会更加深刻。我们广大党员也能够进一步涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。
思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制
在理想信念的目标引领下,思想建党和制度治党的协同发展还需要构建良好的动力推进机制,保证党的思想建设和制度建设的先进性与纯洁性。党的建设不仅是个别党员思想的提升和个别制度的建设,其重心在于党组织的思想建设和整体的管理制度与监督制度的建设。针对少数党的组织思想涣散和制度软弱问题,就必须建立思想建党和制度治党同向发力的动力推进机制,使思想建设的水平不断提升,制度建设的力度持续加强。
思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制的构建,必须着眼于进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。在党的思想建设和制度建设中要具有系统思维、辩证思维、战略思维、法治思维和底线思维,要将党的建设看作系统化的工程,既要在确定的目标引领下持续解放思想,创新制度,又要保证在思想上具有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,还要在制度建设上具有稳定性与常态化;既要强化理论学习对于党的思想建设的推动作用,也要加强党的制度建设的系统性改革,使思想建设和制度建设具有“苟日新、日日新”的内在发展机制,确保全面从严治党永远在路上。
思想建党与制度治党同向发力的协调发展机制
思想建党与制度治党保持同向发力的关键在于建立二者相互融合的协调发展机制,能够让思想外化为制度,同时让制度内化为思想。党的思想建设是从内在理想信念和价值观等方面引导党员的言行举止,而制度建设是从外在规范来约束党员的一言一行。但思想建设和制度建设并不是两张皮,它们可以相互融合、相互转化。当前党的建设局面总体欣欣向荣,但党内依然存在一些思想问题和利益矛盾,某些矛盾同其他社会矛盾错综交织。这些问题和矛盾,单纯从思想层面或制度层面来解决,难度都比较大。必须构建二者同向发力的协调发展机制,分析问题的症结,理清矛盾的根源,通过思想建设与制度建设相互交融、协同发展,来正本清源、化解矛盾、解决问题。
坚持党的领导关键在加强党的建设,必须尊崇党章,坚持高标准和守底线相结合,依规治党和以德治党相统一。依规治党和以德治党的相统一,在一定意义上就是要让思想建党和制度治党形成同向发力的协调发展机制,既通过理想信念和道德规范来锤炼党员的世界观、人生观和价值观;同时通过党规党纪来约束党员的行为举止,从而使全体党员既具有底线思维,又能够高标准自我要求;既注重对制度体系的严格遵循,又注重思想境界的自我提升。
思想建党与制度治党同向发力的政策保障机制
进入新时代,我们党的建设最重要的特征就是在学习教育、正风肃纪和反腐败领域中建立起长效机制,确保党的思想建设和制度建设在党的建设伟大工程中发挥基础性的作用,并推动党的政治建设等各项建设的协同发展。从根本而言,这是运用系统思维和战略思维来构建思想建党和制度治党同向发力的政策保障机制。一方面,要深入推进学习型政党建设,加强思想理论武装,着力解决理想信念不坚定、思想认识不深刻、意识形态教育不深入的问题,运用创新精神和辩证思维,构建常态化长效化的党内学习教育机制。另一方面,要深入推进党的建设制度改革,创新体制机制,扎牢制度笼子,着力解决制度不健全、不适应、不配套的问题,在民主集中制基础上健全党内生活制度,运用改革精神和法治思维,构建系统完备的党内法规制度体系。
党的十九大报告指出:全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。从系统论的视角来看,党的建设是一个系统性工程,党的制度建设要贯穿于其中,自身就要成为一个子系统,即制度建设必须形成一套完备的体制机制体系,才能够对党建系统工程形成总体性的规范和约束作用。党的建设要形成系统化的教育机制、防范机制、监督机制、约束机制和惩戒机制,才能够对党的自我净化、自我革命发挥保驾护航的作用。同时,也能够对思想建党和制度治党的同向发力发挥政策保障的重要功能。
现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体,建设现代化经济体系是一篇大文章,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。面对复杂多变的国际国内环境,我们应深入把握建设现代化经济体系的科学内涵与战略重点,加快建设现代化产业体系,加快完善社会主义市场经济体制,加快形成全面开放新格局。
1、加快建设现代化产业体系
加快建设现代化经济体系,必须着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系,以创新引领、协同发展的方式推动符合现代化经济体系要求的各类产业的平衡发展和充分发展。一方面以创新和协同的方式激发各个部门各类资源的发展潜力,实现各类产业的“充分发展”;另一方面以创新和协同的方式推进各个领域各类区域的统筹协调,实现各类产业的“平衡发展”。为此,必须以供给侧结构性改革为主线,以创新型国家建设为支撑,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率;同时,以乡村振兴战略推进农业农村发展,以区域协调发展战略促进区域平衡发展,优化产业体系空间布局。
现代化产业体系是实体经济发达、虚拟经济先进的产业体系,是科技进步对于经济社会发展的贡献份额提升较快、核心竞争力不断增强的产业体系。建设现代化产业体系,必须深化供给侧结构性改革,加强国家创新体系建设,提高供给体系质量。首先,应加快建设制造强国,做大做强新兴产业集群,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济的深度融合,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,优化存量资源配置,扩大优质增量供给。其次,应加快发展现代金融服务体系,增强金融服务实体经济能力。再次,应坚定不移贯彻创新发展理念,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。
现代化产业体系是农业基础地位不断得到巩固、现代农业在第一产业占据主导地位的产业体系。实施乡村振兴战略,必须坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。一是搭建基础支撑,大力实施《乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》,指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴;二是推进农业供给侧结构性改革;三是深化农村土地制度改革,发展壮大集体经济。
现代化产业体系是空间布局合理、区域良性互动的产业体系。受规模经济和集群效应的影响,产业布局具有资源集中的“极化”趋势。在这一趋势下,经济发展过程会形成空间布局集中的产业群和城市群,成为经济发展的空间载体和强大引擎。同时,资源集中的“极化效应”也导致区域之间发展的不平衡并影响产业体系的区域良性互动。因此,必须实施区域协调发展战略,完善区域发展政策,化解产业空间布局的不平衡问题,逐步缩小区域发展差距。一是建立更加有效的区域协调发展新机制;二是协调推进实施京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区三大区域的发展;三是提高新型城镇化质量,提升城市承载能力。
2、加快完善社会主义市场经济体制
发展生产力的同时,现代化经济体系的建设也离不开生产关系的调整。必须通过全面深化改革推进体制变革,加快完善社会主义市场经济体制,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的现代化经济体制。
首先,加快完善现代市场体系,充分发挥市场作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。必须通过深化改革,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范,促进企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换。一是建立公平开放透明的市场规则;二是深化商事制度改革,全面实施市场准入负面清单制度,实行统一的市场监管,健全优胜劣汰的市场化退出机制;三是完善主要由市场决定价格的机制,加快技术、土地等要素价格的市场化改革,政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,深化资源类产品和公共服务价格改革。
其次,优化政府职能配置,更好发挥政府作用。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。更好发挥政府作用,加快完善社会主义市场经济体制,首先必须突出这个最本质特征、发挥好这个最大优势,以加强党的全面领导为统领,优化党的组织机构,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力,不断提高党和政府把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。必须优化政府机构设置和职能配置,加快转变政府职能。应进一步推进简政放权,减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置;创新和完善宏观调控,更好发挥国家发展规划、战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域、消费、投资等经济政策协调机制,加快建立现代财政制度,深化金融体制改革。要更加合理界定中央和地方政府的职能,充分发挥中央和地方两个积极性。应更好发挥中央政府在宏观管理和统筹协调等方面职能,更好发挥地方政府贴近基层、就近管理的优势,完善地方政府在公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面职责,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。
此外,必须深化其他基础性关键领域改革,增强经济体制的系统性和协同性。一是坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济的控制力与影响力;必须毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,激发非公有制经济的活力和创造力;要重视发展混合所有制经济,促进各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展;要完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,支持民营企业发展。二是坚持和完善中国特色社会主义收入分配制度,建设体现效率、促进公平的收入分配体系。必须贯彻共享发展理念,完善市场激励机制和政府调节作用,推进基本公共服务均等化,逐步缩小收入分配差距,实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕。三是健全生态文明体制,建设资源节约、环境友好的绿色发展体系,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
3、加快形成全面开放新格局
加快现代化经济体系建设,必须坚持对外开放的基本国策,贯彻落实开放发展理念,将生产力和生产关系的发展置于开放系统之中,以“一带一路”建设为重点,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,全面提升对外开放水平,着力建设多元平衡、安全高效的全面开放体系,加快形成全面开放新格局。
首先,优化区域布局,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放发展空间格局。我国对外开放从沿海起步,由东向西渐次推进,开放水平参差不齐。加快形成全面开放新格局,必须优化区域开放布局,在深化沿海开放的同时,加大西部和内陆开放力度,通过构筑内畅外通的综合运输大通道,打造内陆对外开放的新门户和新平台,促进沿海内陆、东中西部协调协同开放发展。同时,坚持向发达国家开放与向发展中国家开放并重,全面发展同各国的平等互利合作,实现出口市场多元化、进口来源多元化、投资合作伙伴多元化,扩大各方利益交汇点,实现安全高效可持续的开放发展;坚持“请进来”与“走出去”并重,在提高“引进来”质量和水平的同时,支持企业积极稳妥“走出去”,促进内外双向联动;坚持多边开放与区域开放更好结合,积极参与区域合作和自由贸易区建设,以中国方案、中国行动推动开放型世界经济建设。
其次,提升参与层次,推动形成互联互通、互利共赢的全球产业分工格局。伴随新一轮科技革命和产业变革的兴起,新技术、新产业、新业态层出不穷,新兴产业技术已成为国际资本全球优化配置的新支点与出发点。加快形成全面开放新格局,必须加强创新能力开放合作,促进国际产能合作,加快培育国际经济合作和竞争新优势。一是积极把握新技术革命的难得机遇,大力发展跨国研发合作、工业互联网平台合作等新型国际分工方式,提升我国参与国际分工的层次。二是在深化制造业开放发展的同时,进一步扩大服务业对外开放。三是创新对外投资方式,促进国际产能合作。
最后,坚持多边主义,促进形成共商共建共享的国际经贸治理格局。20xx年国际金融危机以来,逆全球化风潮迭起,西方国家贸易保护主义措施频出,这一方面反映了国际经贸治理已严重滞后于形势发展的需要,另一方面也折射出全球经贸治理变革步履维艰。中国作为全球最大发展中国家和最大国际货物贸易进出口国,应积极发挥负责任的大国作用,促进全球经贸治理格局新转变。即要积极参与全球经贸治理,推动各国在国际经贸合作中的权利平等、机会平等、规则平等,推进全球治理规则民主化、法治化,努力使全球治理体制更加公平地反映大多数国家的意愿和利益,还要加快提升国际经贸治理话语权,有序推动与国际通行规则接轨的国内规则体系建设。
同志们:
这次市委对外宣传工作会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是,学习贯彻中央、省委对外宣传工作会议和省委20号文件精神,深化认识,明确任务,制定措施,进一步加强和改进新形势下我市的对外宣传工作。
近年来,我市外宣战线认真贯彻中央、省委和市委对外宣传方针政策,围绕经济建设中心,服务全市工作大局,把握正确舆论导向,努力拓展外宣渠道,着力塑造良好形象,对外宣传工作不断取得新进展,为推动经济社会快速发展做出了积极贡献。在此,我谨代表市委对全市外宣战线同志们做出的不懈努力表示衷心的感谢!
对外宣传工作是党和国家一项具有重要战略意义的工作。加强和改进新形势下对外宣传工作重要而紧迫,我们要清醒地看到加强和改进对外宣传,是顺应区域竞争趋势,加快发展的内在要求;是适应新形势、新要求、新任务的现实需要;也是我们争取舆论主导权,服务国家总体外宣战略和维护社会政治稳定的迫切需要。
当前,发展正面临着千载难逢的历史机遇,新的形势对外宣工作提出了新的任务和新的要求,市委对此高度重视,专门研究制定了我市加强和改进新形势下对外宣传工作的意见,提出了我市新世纪新阶段对外宣传的指导思想、方针原则、目标任务和保障措施。解洪同志就贯彻省委20号文件和市委《意见》精神提出了明确要求。今天的会上,光源同志和晓莉同志将对全市外宣工作进行具体部署。希望同志们认真贯彻这次会议精神,推动我市对外宣传工作不断实现新发展。下面,我讲三点意见。
一、明确目标方向,不断扩大对外宣传的覆盖面和影响力
1、拓展延伸,牢牢占领阵地。新闻媒体是开展对外宣传的主要阵地。要进一步加强市内主要媒体的建设,积极深化改革,有效整合资源,加大对外报道力度,着力提升报道水平,吸引更多受众,不断增强竞争力和影响力,充分发挥重点媒体在对外宣传中的主渠道作用。要大力加强与中央媒体、省级媒体的联系,积极发展与境外媒体的合作,有计划地组织新闻团组出访和邀请国外新闻界来访,建立相互信任、相互支持的友好关系,争取他们积极宣传,依托他们不断巩固和拓展我市的对外宣传阵地。要充分利用互联网宣传,以互联网为标志的现代信息传播技术的广泛运用,为对外宣传工作提供了新的手段和途径。要坚持“突出重点、整合资源、办出特色、创新机制”的原则,争取尽快把外宣网站建立起来,进一步加强公众信息网和旅游网建设,切实把我市这些重点网站建成高标准网站,增强网站的竞争力和影响力,全面提高我市对外宣传网站的水平和实力。要进一步加强对网上意识形态工作的领导和管理工作,实行“谁主管,谁负责”和“属地管理”原则,积极探索法律约束、行政监管和行业自律相结合的互联网新闻管理机制,规范网站信息传播秩序,加强网上舆论引导,充分发挥互联网在对外宣传中的特殊作用。
2、掌握主动,把握正确导向。正确的导向是取得良好效果的保证。首先,要始终坚持以正面宣传为主。就是要主动出击,大力宣传报道特色和优势、社会经济建设中取得的成效和经验、党委政府在发展中的积极作为等等,加大正面信息发稿的数量和质量,形成舆论强势,营造有利的社会舆论环境。其次,要进一步健全、完善新闻发言人制度,逐步建立市委外宣办、市级各部门、区县政府三个层次的新闻发布工作机制,及时为新闻媒体提供信息服务,引导他们客观公正地报道。再次,要进一步完善突发事件新闻报道的快速反映和应急协调机制,先发制人,抢占突发事件报道的先机;搞好与主流媒体的关系协调,争取主流媒体的支持,最大限度地挤压市外媒体负面报道的空间,尽量减少负面报道,减小负面宣传的负面影响。
3、打造精品,展示形象。要克服只讲数量、不讲质量,只管稿件“上天”、不管新闻“落地”的陈旧观念,树立精品意识,倡导外宣无小事、细微见功夫,精益求精、注重实效的宣传理念。要大力实施精品工程,加强统筹协调,注重科学选题,提高制作水平,报纸、期刊要力争办出精品版面和报道,广播、电视要推出精品栏(节)目,图书、音像要多出精品力作,推出一批成系列、上档次的对外宣传精品。要高度重视并切实加强外宣品的落地工作,把外宣品对外赠送和市场发行有机结合起来,探索政府投入与市场运作相结合的发行模式,充分利用国际书展、对外合作、交换赠送、版权贸易、市场营销等各种途径,努力扩大外宣品进入国外主流社会和国内主要地区的渠道。
4、抓住机遇,把握有利时机。机遇只垂青于善于发现、把握和把机遇变成现实的人和地区。新形势下,随着发展的加速,不确定因素不断增多,这些不确定因素对于我们外宣工作来讲既是一种挑战,更是一种机遇,关键是我们如何把这些不确定因素化为有利因素的问题。这就要求我们平时要有充分的准备,要准备些什么?从当前来看,至少要作好两方面的准备:一是要夯实基础。只有具备了扎实的基础,才能应对突然降临的机遇,这就要求各级、各部门大力支持配合,努力做好包括人力、财力、物力和机制、制度等方面的基础工作。二是要注意收集和分析信息,掌握经济社会发展动态和各地外宣动态,及时发现机遇,找准切入点,不失时机开展对外宣传。
二、改进方式方法,增强对外宣传工作的针对性和实效性
1、在工作原则上,坚持“三贴近”。对外宣传既包括对境外、国外的宣传,又包括对市外的宣传;既涉及境外、国外受众,又涉及国内受众。这就要求我们在开展对外宣传时,一是要坚持贴近我市发展的实际,反映经济社会的现实实践,把我们的立场、观点寓于对客观事实的报道之中,通过事实本身的力量来说服人,引导人。二是要坚持贴近外界受众对信息的需要,善于把“我们需要宣传什么”和“外界受众需要了解什么”结合起来,针对不同国家、不同地区、不同民族受众的特点,在宣传的内容、方式、角度上适应他们的欣赏口味,找准切入点,增强吸引力和感染力。三是要坚持贴近外界受众的思维习惯,注重内外有别,根据不同受众在思想观念、价值取向、道德标准、宗教信仰、审美情趣等方面存在的差异,善于运用不同受众的思维逻辑和语言表达方式,增进亲切感,多些人情味,因地制宜、因人制宜、有的放矢地开展工作。
2、在工作策略上,突出四个重点。没有重点就难有突破。作为地方外宣,既包括对国外的宣传,但更主要体现在对国内市外的宣传。因此,在重点依托媒体上,我们的重点是国内中央级、省级的主流媒体,要在层次高、影响大的传媒载体上组织对宣传战役。在重点地区上,我们的重点是市外、省外,尤其是东部沿海经济发达地区,要向他们大力宣传我市良好的经济发展环境,以吸引各类生产要素向我市汇聚。在重点人群上,要大力做好在我市工作、学习、经商和来宜旅游的外国人员和省外、市外人员的工作,通过他们广泛宣传和介绍。在重点内容上,要结合当前重点工作,大力宣传我市独特的区位优势、富集的资源优势、悠久的历史文化、美好的发展前景,特别是金沙江水电资源滚动开发带来的巨大发展机遇,大力宣传我市独特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮点,大力宣传我市贯彻落实科学发展观的实在举措,大力宣传我市打造“活力、魅力”、推进跨越式发展取得的新成效、新经验,为发展新跨越营造更加有利的舆论环境。
3、在工作形式上,灵活运用五类载体。载体是外宣工作取得实效的有效途径。大量的经常性工作需要依托现实载体去落实。从目前我市的情况来看,要大力抓好五类载体:一是新闻媒体。这是最传统、最普遍,也是我们目前主要采用的方式。我们要积极探索新方法,继续巩固和发展,更加有效地利用新闻媒体这种载体。二是文化交流。要坚持对外文化交流与对外宣传并举,把“走出去”与“请进来”、官方渠道与民间渠道、公益性文化与经营性文化、调动市内力量与借助外界力量结合起来,丰富文化交流活动中的对外宣传内涵,以文化形态容纳更多的政治、经济、社会信息,扩大对外宣传的覆盖面。三是重大活动。要把组织开展大型活动与对外宣传相结合,以我市举办、参与的各类国际、区域性重大经贸、文化活动为契机,充分利用这类平台,主动介入,统筹策划,整体向外大力推介。四是旅游资源。要坚持把旅游宣传与对外宣传相结合,发挥我市旅游资源得天独厚的优势,在旅游产业宣传中突出我市的发展商机,在旅游品牌宣传中扩大我市的知名度,在旅游宣传中提升我市的对外形象。五是涉外人员。涉外人员与外部接触多,他们的形象会直接影响形象,他们的宣传更是面对面的对外直接交流,从这个意义上说,涉外人员也是外宣载体。要有意识地加强对他们的培训,充分利用他们外出考察、外出务工、学术交流等各种活动开展对外宣传。
三、健全运行机制,进一步提高统筹力和执行力
1、进一步理顺领导体制,完善工作机制。健全领导体制、完善工作机制,是提高统筹力和执行力的制度保证。为加强和改进党对外宣工作的领导,市委决定成立市委对外宣传工作领导小组,统一领导全市对外宣传工作。各级党委、政府要把对外宣传工作摆上重要议事日程,纳入目标管理考核体系,及时研究外宣工作中的重大问题,健全机构,充实人员,切实解决外宣工作遇到的具体困难和问题,加大对外宣传事业的投入,为对外宣传工作提供组织保证和必要条件。党委对外宣传办公室要切实履行起规划指导、归口管理对外宣传工作的职责,努力探索外宣工作的规律,加强对外宣传工作的指导,对涉及重大政治敏感问题和对有重大影响的对外报道要定好向、把好关。外事、经贸、文化、新闻出版、广播电视、侨务、旅游、宗教等各部门要结合自身实际,确定部门分管外宣工作的领导,制定工作计划,落实具体措施。总之,要通过领导责任和部门责任的落实,尽快形成由市委对外宣传工作领导小组统一领导,党委宣传部统一协调,对外宣传办公室具体负责,相关部门各尽其职,社会各方面积极参与的对外宣传工作领导体制和工作机制。
2、进一步整合外宣资源和力量。树立形象不是哪个部门、哪个人的事情,而是整个事情,必须把各部门的涉外工作力量整合起来,形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的总体部署,既充分发挥各级外宣办在对外宣传工作中的统筹协调、工作指导和归口管理的作用,支持他们牵头抓总,履行好职能,又充分调动各有关部门的积极性,加强各部门的协调配合和统一行动,形成外宣工作的整体合力和规模效应。要采取切实有效的措施,倡导树立“人人都是投资环境,人人关系形象”的全民外宣意识,进一步提高全体市民的素质,使社会各方面都来关心、支持和参与对外宣传工作。要进一步健全外宣协调联系机制,加强有关部门之间的情况交流与沟通,强化各外宣部门之间的紧密合作和整体联动,实现资源共享和综合利用,凝聚全社会力量开展对外宣传。
3、进一步加强队伍建设。对外宣传工作涉及面广、影响大,要求外宣干部既要有较高的思想素质,又要有合理的知识结构,既要有良好的协作精神,又要有较强的工作能力。各级党委、政府要坚持把外宣干部队伍建设摆在应有的重要位置,把那些政治立场坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉对外宣传工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。要在政治上、工作上、生活上关心、爱护外宣干部,帮助他们解决实际问题,激发他们开展外宣工作的积极性和创造性。要针对外宣工作的发展趋势,通过多种方式培养和锻炼外宣人才,努力增加外宣队伍的人才储备,不断提高外宣队伍的综合素质和整体水平。
同志们,新形势下,我市的外宣工作机遇更多,挑战更大,任务更重,要求更高,我们一定要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领对外宣传工作,以求真务实的精神,认真落实各项工作举措,不断开拓创新,昂扬奋进,努力开创外宣工作新局面,为打造“活力、魅力”作出新的更大的贡献。
各位领导、老师们、同志们、同学们:
今天,市野保协会在此代表省野保协会向XX公园宣布并授牌建立“四川省未成年人生态道德教育基地”,这是我区生态建设上的一件大事。在此,我首先代表区林业局向XX公园表示热烈祝贺,同时,我代表区林业局向关心、帮助、支持基地建设的省、市野保协会、市林业局表示衷心的感谢,向长期以来关心、帮助、支持我区生态建设的区领导、区级相关部门、宜宾学院、忠孝街小学、各新闻单位等表示衷心的感谢。
生态环境是人类生存的基本条件,是社会经济发展的重要基础。当今世界面临着森林资源减少、水土流失、土地沙化、环境污染、部分生物物种濒于灭绝等一系列生态危机,各种自然灾害频繁发生,严重威胁着人类生存和社会经济的可持续发展。改善生态环境,维护地球生态平衡,已成为全球环境问题的主题,受到国际社会的普遍关注。随着我国社会经济的快速发展,生态环境问题日益突出,已是世界上生态环境较差的国家之一,严重影响到我国社会经济可持续发展和现代化建设。党中央、国务院高度重视生态环境建设,将保护和改善生态环境作为我国的一项基本国策。
生态建设是一项长期、艰巨、复杂、庞大的系统工程,需要全社会的共同支持和参与,需要人们长期接受生态文化和生态道德的熏陶和教育。应当看到,虽然热爱大自然、爱护野生动植物是当今社会未成年人生态道德观念的主流,但是,当前有的未成年人也不同程度地参与着采折花木、践踏草坪、捕蛙打鸟等活动。保护和改善环境必须防微杜渐,从小抓起,因此,加强对未成年人的生态道德教育显得尤其迫切和重要。未成年人是祖国未来的建设者,广大的未成年人生态道德状况以及环境保护意识如何,直接关系到未来生态建设的成败。
生态道德教育是未成年人思想道德建设的重要内容,生态道德,就是为加强生态建设和保护、促进人与自然和谐发展,需要人们树立有社会约束力的行为规范。其主要内容包括:生态保护意识、能源节约意识、消费简约意识、亲近自然意识和优化环境意识等,长期以来,我区不断加强森林公园、动物园等生态科普教育基础设施建设,不仅为广大群众增加了休闲娱乐场所,也使未成年人更好的受到生态教育;各相关部门和单位、学校等,通过开展“植树节”、“关注森林”、“爱鸟周”、“保护野生动植保护宣传月”等活动,吸引了广大未成年人参与,促进了全民生态意识和提升和生态道德的教育;还有发行科普图书,丰富了未成年人生态文化生活,在生态建设上产生了广泛而深刻的影响。
生态建设任重道远,生态道德教育是促进生态建设和重要举措。20xx年9月,国家林业局作出了关于加强未成年人生态道德教育的通知,这是立足当代、着眼未来、志存高远的重大决策。党中央、国务院《关于进一步加快林业发展的决定》中,明确指出:在生态建设中,要赋予林业以首要地位。林业部门要将未成年人生态道德教育为己任,发挥部门作用,要积极主动地与有关部门合作,进一步研究和探讨新形势下开展未成年人生态道德教育的方式、方法和规律,抓出新成效。森林公园、野生动物园等是展示生态建设成就的窗口,也是进行生态科普教育的基地,要充分发挥对未成年人的教育作用,使其成为未成年人开展生态学习实践的大课堂。希望XX公园在被授予“四川省未成年人生态道德教育基地”后,进一步完善相关设施,增加教育内容,对中小学生集体参观动物。本文由网络网提供,请登陆www.bfanwen.com查看更多文章
园收费项目酌情减免门票,真正发挥好基地的作用。希望广大未成年人,特别是中小学生,注重自觉接受生态教育,积极参与植树造林、以保护野生动植物为主题的夏令营等校外生态实践活动,增进对大自然热爱的感情,自觉保护野生动植物,保护生态建设成果,树立正确的生态道德观,并成为自己终身不渝的坚定信念,为其成为生态建设的接班人打下坚实的基础,为生态建设作出自己应有的贡献。
谢谢大家。
根据县委、县政府研究的意见,“四城同创”活动的总体要求是:以增强城市承载功能、完善市政基础设施、提高市民文明素质、提升城市建设管理水平为重点,按照“党委政府主导、部门齐抓共管、乡镇社区联动、社会各界参与”的原则,加强城市规划管理,加大基础设施投入,实施环境综合整治,大力倡导文明新风,开展军民共建活动,努力将我县县城建设成为市容整洁、环境优美、功能完善、秩序井然、社会和谐的城市。通过集中开展创建活动,力争用3年左右的时间,使县城城市管理中的突出问题得到有效解决,城市面貌环境得到明显改善,城市文明度和市民满意度得到明显提升,对全县城镇建设和经济发展的辐射带动作用得到明显增强;并力争今年底通过省级卫生县城、省级双拥模县验收,明年底通过省级园林城市验收,后年初通过省级文明县城验收。“四城同创”有许多硬性标准和具体要求,各级各部门要充分考虑公安的现实条件,按照工作方案的要求,着眼长远、立足当前,突出重点、整体推进,倒排工期、逐项落实,有计划、有步骤地扎实推进创建活动。重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)以提升城市形象为重点,努力创建省级文明县城。创建文明县城是构建和谐社会、建设文明公安的重要内容,同时也反应了一个城市的整体文明水平,体现了一个城市的综合素质。去年以来,我们在创建文明城市方面做了大量工作,有了很好的基础,要按照一年打基础、二年上台阶、三年达标验收的思路,按照“整体部署、分步实施,重点突破、全面推进,城区为主、城乡联动”的工作方针,突出抓好文明城市创建工作。一是要强化文明教育,提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务,是一项长期的任务。当前,要突出“创四城、讲文明、树新风”的主题,深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,大力宣传维护社会公德的先进典型,在中小学校开展“树文明校风,从我做起”的主题实践活动,形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气,营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“三服务”活动,制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度,进一步规范机关事业单位工作人员行为,塑造窗口行业和执法部门良好形象,确保群众对机关事业单位服务的满意率达到90%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动,力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动,树立一批讲文明、树新风的典型,全面提高市民的现代文明修养。二是要整治环境秩序,提升城市整体形象。要加大乱搭乱建、乱牵乱挂、乱扔乱倒行为的整治力度,对临街遮阳棚、防雨棚、货架、越位广告牌匾等各类违章建筑,以及临街门店、夜市摊点出店经营、占道经营的,要按要求坚决撤除和取缔。要大力实施“亮化工程”,对建筑物轮廓装饰灯、广场装饰灯、大型商业灯饰等进行统一规划设计,对重点路段、广场等重要活动场所逐步设置装饰性灯光设施,使城市道路亮灯率达到98%以上,提高城市亮化、美化效果。要重点规范城区交通秩序。进一步加大交通安全法规宣传力度,完善城区道路标志牌、标志线、护栏等交通安全设施,开展以摩托车和“三无车辆”为重点的机动车专项治理,减少交通安全隐患。整治城区主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序,划定道路停车区域,规范车辆停放秩序,减少车辆乱停乱放现象。三是要净化文化市场,丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度,强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管,严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为,坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动,清理和取缔油江园等地的算命摊点,营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施,为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动,进一步办好全民健身活动月、社区消夏天天唱、三袁艺术节青少年读书节等主题活动,丰富市民文化生活。
(二)以开展爱国卫生运动为重点,努力创建省级卫生县城。开展卫生县城创建活动,是“四城同创”活动中难度最大的工程,也是创建文明县城的前提。要本着“先急后缓、突出重点”的原则,按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求,合理分配资源和精力,齐抓共管,强力推进。一是要广泛开展卫生宣传和全民健康教育。卫生、教育、新闻、文化等职能部门,要充分履行职责,切实抓好街道、社区、学校、医院、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作,主要公共场所要设置规范的健康教育专栏。要加大培训和考核力度,大力宣传普及健康防病和行业卫生管理知识,保证中小学健康教育开课率100%,社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%,一般单位达标率占单位总数的90%以上。二是要加强市容环境卫生管理。近年来,我们逐步更新和完善了一批环卫设施,健全了道路清扫保洁制度,垃圾基本做到了日产日清,但从工作的长效性来看,尤其是一些工作的细节上看,还存在很多不足。要进一步抓好沿街单位“门前三包”及环境卫生责任制落实,加大垃圾清扫、清运力度,清除居民小区、背街小巷、城乡结合部的垃圾死角,确保城区清扫保洁面达到100%,道路机械清扫率达到20%以上,主要街道日保洁时间不低于12小时,一般街道日保洁不低于8小时。要加大乱贴乱画行为的整治力度,全力清除违规广告和“牛皮癣”,加强城区临街门店、单位、社区以及车站、广场等公共场所的环境卫生管理,规范建筑施工行为,保持城区卫生整洁、秩序良好。同时,各乡镇也要继续开展文明卫生集镇创建工作。三是要抓好卫生监督和防病除害工作。进一步健全疾病预防控制、突发性公共卫生事件医疗救治、重大疫情信息三大网络体系,落实突发性公共卫生事件防范措施和应急对策,增强对突发公共卫生事件快速反应能力。加强宾馆、酒店、车站、港口等公共场所的卫生监督管理,狠抓背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场和餐饮、洗浴、等行业环境治理,严格卫生标准,规范执业行为,取缔无证经营,确保公共卫生安全。广泛开展爱国卫生运动,落实综合防治措施,积极抓好传染病防治和除“四害”工作。
(三)以加强城市绿化为重点,努力创建省级园林城市。建成省级园林城市,是创建省级卫生县城和省级文明县城的重要基础。要下大力气搞好城市绿化,增加城市绿量,全面美化城市环境。一是要认真抓好城市绿化规划编制和实施。坚持高起点、高标准编制城市绿地系统规划、绿线管理规划和植物多样性分析规划。今后,对所有新、扩、改建的城市绿化工程项目,都要从规划设计抓起,切实加强对规划设计方案的审查把关,对违反规划行为的,要坚决依法查处。二是要全面实施好城市绿化工程。本着“全面发动、全民参与、分工负责、见缝插绿”的原则,建设一批绿化景观,广泛开展社会性绿化活动,多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿,想方设法把能绿的空间绿起来。重点是以城区长江安全堤防护林带为依托,建设滨江公园;按照“一街一景、一路一树”的要求,完成孱陵大道、迎宾大道和青吉工业园内道路绿化建设,实施荆江大道、荆江河路、青年路、油江路、长江路绿化改造工程。以孱陵广场、油江园为重点,充实完善现有公共绿地。要更新绿化观念,实行大栽树、栽大树,搬大树进城;在绿化方式上,要发动全社会共栽共建,提倡社会认栽、认养。要力争在两年以内,城区增加绿地210公顷以上,其中增加公共绿地90公顷以上,使城区绿地率达到35%以上,绿化覆盖率达到40%以上,人均公共绿地面积达到9平方米以上。三是要全面提升绿化管养水平。要改变重建轻管的思想,实行建、管、养分离,采取承包责任制,推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化,确保种一棵、活一棵,建好一片、管好一片。要加强舆论监督,实行社会联动机制,教育市民增强珍惜绿化成果的意识,严厉打击毁绿、占绿、乱伐树木等破坏绿化成果的行为,努力形成全社会珍惜维护绿化成果的浓厚氛围。四是要切实加强环境保护。大力实施“蓝天行动”,“碧水行动”,控制灰尘污染、废气污染、机动车污染,改善水质量,建设景观水体,加强对污水处理厂运行情况的监测,确保城市污水达标排放。
(四)以强化服务和保障为重点,努力创建省级“双拥”模范县。我县是革命老区,也是“98”抗洪抢险的主战场,创建省级“双拥”模范县有较好的基础,但同时面临的竞争也很激烈,难度很大,各级各部门要高度重视,认真落实好相关工作。一是要扎实抓好宣传教育。县“双拥”办、各相关部门以及各乡镇、社区要采取多种形式,加强“双拥”工作的宣传教育,广泛宣传党和国家的优待抚恤政策,认真组织开展“双拥”进社区、进村庄活动,抓好中小学生国防教育、爱国主义教育,积极营造“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好舆论氛围。要积极动员适龄青年踊跃报名参军,力争适龄青年报名参军率达到96%以上。二是要认真落实优抚政策。积极创造条件,采取多种途径,抓好军队转业干部的安置工作,妥善安置城镇退役士兵、转业士官。统筹组织好退役士兵技能培训工作,提高退役士兵创业能力。要深入开展走访慰问工作,千方百计解决好转业、退伍军人的生活困难、医疗、住房、子女入学、家属就业等问题。要按时按标准发放各类优抚对象抚恤补助资金,有效解决优抚对象生活困难、就医等问题,落实城乡义务兵家属优待政策。医院、车站等窗口服务行业要坚持军人优先原则,认真落实对现役军人、伤残军人的各项优惠和免费政策。县“双拥”办和行业主管部门要加强督查,全面落实责任,确保各项优抚政策落到实处。三是要切实抓好军民共建。各级各部门要创新载体,广泛开展拥军优属活动,在认识上、感情上、行动上关心和支持国防建设、部队建设,对部队需要地方帮助的问题,要主动过问、主动帮助、主动解决,让他们安心工作。县消防大队、武警中队等要充分发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统,视驻地为故乡,自觉和主动服从服务于地方经济社会发展大局,积极支援地方经济建设,协助地方搞好应急救灾和维护社会稳定任务,做到军爱民、民拥军、军政团结、军民和谐。
(五)以完善城市整体功能为重点,抓好“四城同创”各项基础工作。开展“四城同创”,必须以较高的硬件建设水平和城市管理水平为基础。各级各有关部门要在推进创建工作的同时,认真抓好城市建设管理工作,努力把城市面貌提升到一个新的层次,为创建工作提供强有力的保障。一是要加快市政基础设施建设。进一步完善城市道路体系,启动迎宾大道建设工程,实施孱陵大道刷黑工程,升级改造荆江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道,加快老城区泥巴路改造,推进外环路和青吉工业园道路建设,及时维修城区破损路面。要积极筹集资金,推进集贸市场改造,新建斗瓦路市场,重建城西市场,建设一批标准化室内农贸市场,着力解决现有集贸市场供水、污水排放、垃圾处理等问题。要着力完善城市环卫设施,在城市主、次干道两侧设置垃圾桶,规划建设一批地埋式垃圾处理池和垃圾中转站,在背街小巷修建垃圾池。要抓好社区活动场所建设,加快供水、供电、供气、排水、候车亭、公厕等设施建设,满足群众生活需要。二是要严格城市规划和用地管理。近年来,我县城市规划和用地管理工作取得了一定的成效,但违法建设、违法用地、违规开发等现象屡禁不止,甚至愈演愈烈。今年,要把加强城市规划管理和用地管理作为城市管理的重中之重,作为城市管理的突破口来抓,坚持常抓不懈。前不久,县政府下发了《关于加强县城城区规划建设和用地管理的通告》,近期还将下发《关于加强全县农民建房管理的通告》,这两个通告对城市规划管理和用地管理提出了明确的要求,下一步就是要认真抓好落实,绝不让违法、违规者有机可乘,有利可图;对违法、违规建设,该拆除的必须坚决拆除。要照城市规划,做好城南新区、青吉工业园等区域的土地征收、报批、出让等工作,逐步扩大城市规模和容量。要加快农民安置小区建设,推动农民上楼,实行集中居住。三是要健全城市综合管理体制。城市三分建,七分管,城市管理在任何时候都不能放松。要进一步明确相关部门和单位、乡镇、社区职责,特别是强化乡镇、社区的责任,逐步建立以社区为基础、乡镇为主体、职能部门为支撑的城市综合管理体制。各乡镇的规划建设管理办公室要充分发挥职能,加强对集镇规划、农民建房的管理。同时,要注重整合相关部门和单位的力量,合理调整城市管理执法体制,提高城市管理水平和执法效率。要改善执法环境,今年,县委、县政府为加大城市管理力度,成立了城市综合执法局。各城管工作者要大胆工作,进一步优化执法环境,为城市管理保驾护航。
今年以来,我部在市委宣传部的正确指导和区委的直接领导下,结合实际,按照年初制定的宣传思想工作计划,坚持“三贴近”原则,认真学习宣传党的xx大精神和深入贯彻落实xx届三中全会精神,努力开拓创新宣传思想工作,把宣传思想工作推上一个新的台阶,为加快建设富裕文明和谐新区提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
一、20xx年主要工作回顾
(一)进一步加强理论武装
制定了全年理论学习计划,不断健全理论中心组的学习制度。加强对区委理论中心组和乡镇(街道)党(工)委理论中心组专题学习的指导与督查,推动中心组学习的经常化和制度化,今年以来,区委理论中心组认真组织学习了以贯彻落实科学发展观、中纪委“八项禁令”、加强党的执政能力、在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话、市委“六靠”发展思路、党的xx大精神等为专题的共6次。各乡镇(街道)理论中心组也按规定积极主动地组织学习。在学习当中,我们注重把理论学习与工作实践相结合,做到学以致用,用以促学,推进各项工作的顺利完成。与此同时,我们还规定各级理论中心组学习要有计划地安排,各个成员每次学习要有笔记和学习心得,规定各乡镇(街道)党(工)委宣传委员每年参加市(区)以上的理论培训班不少于两次,努力提高他们的理论水平。今年我区收上各类论文550多篇,推荐发表了53篇,其中在国家级报刊杂志上发表有2篇,省级16篇、市级43篇。
(二)深入开展舆论宣传工作
一是主题宣传重点突出。今年以来,我区的新闻舆论工作能坚持正确的舆论导向,唱响主旋律,打好主动仗,坚持“三贴近”原则,紧密围绕市委、市政府工作的部署和区委、区政府的中心工作,集中力量打好如“落实中央一号文件”、构建社会主义和谐社会、推进工业化与城镇化、社会主义新农村建设、自治区党代会、市委“六靠”发展思路、党的xx大精神、“三会一节”等重大报道战役,在全市乃至广西产生了积极的影响。为了使各项主题宣传更深入,一年来在乡村、城镇主要路口悬挂各类宣传横幅近1700多条,大小标语11万多条,宣传栏出版1000多版。
二是对外宣传力度进一步加大。为贯彻落实市委“六靠”发展思路和迎接党的xx届三中全会的召开,我区在电台、日报、电视台分别对几年的发展成果作专题系列报道,充分展示了区位优势和良好发展环境,在社会上产生了良好效应,品位得到进一步提升。另外,我们充分发挥与人民广播电台联办节目的优势,组织大量的新闻稿件在电台播放,截止目前,已播出稿件160多篇,取得良好的新闻效果。今年11月份,我区组织文艺下乡巡回演出宣传xx大精神,在广西电台、广西电视台、广西日报、人民电台、市电视台、日报做了报道,产生强烈影响。据统计,到目前,我区在各级新闻单位发表稿件共计1550多篇,其中中央级50多篇,省级近400篇,市级1100多篇。
三是社会宣传丰富多彩。在乡村,我们充分利用春节、三月三、“五四”青年节、国庆节等节日文娱活动和“三下乡”活动进行宣传党和国家的大政方针和市委、市政府的决策部署以及区委、区政府的中心工作和工作安排,从而使党和政府在农村的各项工作得到广大干部群众的理解和支持,取得良好的效果。如在三月三,我们在大丰镇举行了以建设新农村为主题的文艺演出,进一步宣传新农村建设的主要内容和政府的决策部署,使我区的新农村建设试点工作顺利推进;从11月12日开始,组织了文艺队深入乡村巡回演出宣传党的xx大精神,使xx大精神家喻户晓,深入人心。在学校,我们通过上形势教育课、放电影片,举办征文比赛、演讲比赛,参观爱国主义教育基地等形式进行思想政治教育和思想道德教育,使学校成为教书育人、青少年健康成长的最佳场所。为了使宣传氛围更活跃,先后组织12次市、区级业余歌舞团、28次乡村文艺队在圩镇中心举办文艺宣传活动。举办了端午节龙舟赛、篮球赛等重大文娱体育活动。通过各种形式的活动宣传,进一步提升了我区的外部形象,为推进全区各项工作创造了良好的舆论环境。
四是基层宣传队伍建设进一步加强。今年,我们十分重视新闻通讯员队伍建设,在五月份,我们举办了20xx年度全区新闻通讯员培训班,不断提高素质和业务水平。同时我们积极创造机会,加强通讯员之间的交流和学习,提高通讯员的写稿积极性,增强通讯队伍的团队精神。目前,已涌现了一批新闻基础知识扎实、政治觉悟性强、新闻敏感度高的通讯员队伍。
五是党报党刊发行工作扎实开展。在20xx年度重点党报党刊发行工作中,我们从“抓早、抓实、抓重点、抓关键”入手,切实做好发行中每个环节的工作,确保“领导、任务、责任、经费、督查”五个到位,从而促使发行工作顺利开展,做到发行数量稳中有升。
(三)精神文明创建工作扎实开展
一是深入开展群众性的精神文明创建活动。今年以来,我们以构建和谐社会为目标,以“管理规范到位,服务优质配套,居民文明和睦,环境整洁优美,文化丰富健康,秩序安全优良”为抓手,积极开展文明单位、文明村镇和文明小区、文明庭院等创建活动。二是积极开展诚信建设活动。以质量、诚信、守法、服务、文明为主要内容,我们深入开展诚信文明企业、诚信文明商店、诚信文明窗口创建活动。同时在中和高中、新城四中等学校以文艺晚会、书画比赛、演讲比赛等多种形式开展做诚信学生活动。在开展“反盗版百日行动”中,我部与文化、工商等部门组成联合执法组对辖区的音像书店进行了大清查,收缴各类盗版光碟7000多张,盗版书15000多册。
三是进一步加强基层文化阵地建设。乡镇文化站得到了进一步完善,对一部分硬件进行了更新和添置,村屯级文化中心户也等到了建设,桥圩新仁村、大竹新民村等村屯文化中心户建设社会反映良好。
四是积极开展“城乡清洁工程”活动。为了充分发挥我区各级文明单位、文明村镇的示范带头作用,营造一个清洁卫生的生活环境,我们先后组织了15次大规模清洁卫生活动,共出动11万多人(次),清理淤泥、垃圾2万担,整治卫生死角25处。
(四)未成年人思想道德建设工作有序开展
为了贯彻好党中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的一系列重大决策部署,我们坚持以求真务实的精神切实加强和改进未成年人思想道德建设,按照“关键在落实、关键在领导”的要求,强化德育教育意识,夯实德育基础,着力抓好“爱国主义教育基地”、“德育基地”、“劳动实践基地”、“科学教育基地”等为主要内容的基地建设。为了让未成年人能在良好的环境里健康成长,对文化市场进行集中整治,在学校进行了“平安创建”活动。同时以活动为载体,组织开展了一系列活动,逐渐把道德建设工作推向深入。在新城四中、城东小学等中小学校积极开展了学习“八荣八耻”活动。这些举措,有效地加强了未成年人思想道德建设。
回顾一年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但离区委和上级党委的要求还有一定的差距,工作中仍存在着不足之处,主要表现在:理论学习抓得还不够紧不够深,特别是对乡镇(街道)党(工)委理论中心组学习指导督促力度还不够;乡镇(街道)、部门领导的宣传意识不够强,宣传经费紧缺,宣传队伍建设有待加强;精神文明建设的亮点不多等等,所有这些不足之处都有待在今后的工作中认真加以改进。
二、20xx年工作思路
20xx年,我区宣传思想工作总体思路是:深入宣传党的xx大精神,紧紧围绕市委市政府、区委区政府的工作部署,坚持“三贴近”,唱响主旋律,打好主动仗,全面完成宣传思想工作的各项任务,为推动港北经济、政治、文化和社会又好又快发展营造良好的舆论氛围。
1、理论工作。
(1)制定好理论中心组全年的理论学习计划和全年的干部理论学习计划并督促实施。深入贯彻落实党的xx大精神,促进各项工作圆满完成。
(2)组织一次以上的理论文章征文比赛,并把优秀论文编辑成册,指导全区理论学习工作。
(3)邀请知名理论学者到我区上两次以上的理论课。
(4)继续深入开展理论学习进机关、进企业、进社区、进农村、进校园活动。
2、继续深入开展精神文明创建工作。(1)以构建和谐新区为目标,继续深入开展文明城区创建活动。以创建文明单位、文明村镇、文明行业为切入点,进一步丰富和充实文明城区的内容,推进我区精神文明创建工作的深入开展。
(2)做好年终“三文明”考核工作。
(3)筹集资金在乡村和街道主要路口设立文明宣传栏。
(4)有计划地引导创建不少于3个的自治区级以上文明单位、文明村镇。
(5)创新活动载体,开展几个大型文艺活动
(6)抓好精品创作,推出一部以上文艺精品参加自治区级以上的大奖评选。
(7)加强业余歌舞团的建设,挖掘培养本地优秀文艺人才。
(8)抓好重点党报党刊的征订工作,做到稳中有升,确保全面完成20xx年度的发行任务。
3、做好舆论宣传工作。
(1)紧紧围绕区委区政府的工作部署,做好舆论宣传工作。
(2)继续深入开展党风廉政教育宣传活动,为提高反腐倡廉成效营造良好气氛。
(3)继续通过多渠道多形式深入宣传党的xx大精神。
(4)继续深入宣传市委市政府“六靠”发展思路。
(5)组织一台喜迎奥运的文艺演出,加强迎奥运庆奥运的社会宣传力度。
(6)加强新闻通讯员的培养与发展,组织各类活动增加通讯员之间交流,增强港北通讯员凝聚力与团队精神。
(7)加强各乡镇(街道)、部门的宣传意识,使各项工作都有宣传策划,提高新闻报道率,促进各项工作。
(8)策划组织多个大型工作、典型工作的宣传活动,争取在自治区级以上的新闻媒体有报道。
(9)继续抓好在《广西日报》的新闻报道。
(10)继续加大在广西电台的新闻报道力度。
(11)继续完善新闻信息报送网络。
4、扎实推进未成年人思想道德建设工作。
(1)在学校深入开展“平安校园”创建活动。
(2)继续开展网吧专项整治行动,使网吧管理步入正规化的管理轨道,杜绝违规经营,真正让未成人远离网吧。
(3)深入开展“扫黄打非”工作,进一步净化文化市场。
(4)继续深入开展社会主义荣辱观教育,增强集体主义和爱国主义精神
如果问世界上哪个政党最有担当、最有抱负,很多人马上会想到中国共产党。指出,中国共产党是为中国人民谋幸福的党,也是为人类进步事业而奋斗的党。中国共产党这样的担当和抱负,来自党的理想信念,来自党在长期奋斗中形成的内在特质。
马克思主义政党不是因利益而结成的政党,而是以共同理想信念组织起来的政党。理想信念是共产党人的精神脊梁。中国共产党从成立之日起,就把共产主义确立为自己的远大理想,将为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。有这样的理想信念支撑,我们党能够顽强奋斗、攻坚克难,经受住各种考验,带领人民取得革命、建设和改革的一个又一个胜利。为实现共产主义而奋斗,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,这使我们党具有长远历史眼光和深沉责任担当。理想信念使我们党能够清醒认识自身在历史发展中的角色,主动承担历史责任,制定并执行经济社会发展的长远规划,一步一步朝着奋斗目标前进。
中国共产党的理想信念来自马克思主义,这决定了我们党始终重视思想建党、理论强党。97年来,我们党坚持把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并将马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,不断推进马克思主义中国化时代化。同时,我们党坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民。在领导革命、建设和改革的进程中,正是得益于理论建设和理论指导,我们党能够统一思想、凝聚力量,推动各项事业不断向前发展。重视思想建党、理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力,这是我们党的巨大优势,也是我们党能够担当历史重任的重要原因。
具有崇高理想信念的中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的新型政党,严格的组织纪律使党具有严密的组织性,坚持民主集中制使党成为充满生机活力、具有强大行动力的统一整体,能够担当起历史重任。我们党之所以具有严密的组织性,是因为党没有自己的特殊利益,是彻底为最广大人民谋利益的政党。实践证明,我们党能够始终代表最广大人民的根本利益,始终坚持以人民为中心,从而凝聚起全体人民的磅礴伟力。
中国共产党之所以能担当,还在于党勇于自我革命。我们党在长期奋斗中形成许多优良传统,对自身面临的考验和风险始终保持清醒认识,对损害自身先进性、纯洁性的因素始终保持高度警觉。因而,我们党勇于自我革命,敢于刀刃向内、刮骨疗毒,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格,确保党始终保持强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,从而更好担当起历史重任。
20xx年,全市对外宣传工作在市委、市政府的领导 下,在省委外宣办的指导下,坚持“服务经济、促进开放、推动发展、宣传、树立形 象”的工作方针,以树立形象为切入点,突出践行“三个代表”,推进“三个转 变”,建设“三个美好”,实现跨越式发展的年度目标及改革建设成就的对外宣传, 着力抓了外宣基础建设、对外报道、外宣活动、外宣品制作等重点工作,取得了良好成绩 ,圆满完成了市委、市政府和省委外宣办下达的各项任务。在 全省外宣工作会上,我市获得了省委外宣办对市州设置的所有三个奖项,成绩来之不易,这是市委、市政府高度重视外宣工作的结果,也是全市外宣战线的同志们努力工作的结果。
关于20xx年的对外宣传工作,我们已经以宜外宣办发(20xx)4号文件的形式印发了一个总结,这里仅就去年工作的一些情况和特点作个简要通报。
(一)规范管理和统筹协调得到了进一步加强 。主要体现在:一是指导、协调各区县进一步健全 外宣机构,加强队伍、阵地、制度建设等方面又有了新的进展和成效;二是外宣工作力度 进一步加大,合力进一步增强。继续通过评选“宣传四川好新闻奖”、“宣传好新闻 奖”、“对外宣传工作组织奖”、“对外报道奖”和核发对外报道重要稿件奖励、编发《 外宣通讯》、年终量化考核等办法,促进各地各有关单位加大了工作力度,工作合力 得到了进一步增强;三是外宣调研信息成绩显著。全年在中央外宣办《对外宣传通讯》、 省委外宣办《四川外宣通讯》上刊发了《加强外宣机构建设,畅通外宣工作渠道》等9篇 文章。同时,各区县、各有关单位基础工作 得到了进一步加强,多数区县和各有关单位都加强了外宣队伍的建设和培训工作,建立完善了外宣工作的有关制度,如外宣节目管理办法、外宣联席会制度、重要稿件预告制度等。
(二)对外报道工作取得重大突破。 去年,我市对外报道的显著特点,是对外发稿数量和质量都有了很大提高,全年对外用稿 达6200余件。平面媒体对外报道取得了新突破:全年在《人民日报》用稿达34篇(件), 创历史最好纪录;在《四川日报》用稿达548篇(件),其中头版49篇(件)。特别是在1 2月25日《人民日报》头版头条“学习贯彻‘三个代表’达到新高度,取得新成效”的重 点栏目上刊发了题为《:不拘一格用人才》、10月24日二版头条刊发了题为《桃李无 言山为证——记四川翠屏区凉姜乡九里村党总支书记王伦学》的两篇重头报道;今年 元月3日《经济日报》三版又刊发了一篇题为《整体重塑焕发勃勃生机——四川天原 再生记》的重要报道。(是去年做的工作,因年终版面紧张未安排出来)。电视外宣取得 新成绩。全年在中央电视台用稿达48条,其中在CCTV—1新闻联播5条,晚间新闻4条,特 别是在12月16日的《新闻联播》中播出了反映天原集团大力实施人才资源转变为人才 资本战略效益大增的情况,时间长约1分钟。尤其是电视台全年在四川电视台《四川 新闻联播》、《公共频道新闻》等重要新闻栏目中共播出新闻456条,采用数量在全省21 个市州电视台中名列第一名,比第二名多出了80多条;在中央电视台《新闻联播》、《新 闻30′》、《晚间新闻报道》等节目中共播出新闻32条,在全省二级城市电视台中创下了 记录;电视专题片在四川电视台播出25部,在中央电视台播出2部,在美国斯科拉电视台 及香港凤凰卫视欧洲台播出42部。川报记者站全年发稿205篇,其中川报头条6篇,头版37 篇,国家级报刊用稿13篇;川台记者站全年发稿341篇,其中《人民日报》、中央电视台 、新华社发稿31篇。借助外力宣传成效明显。全年协调、组织、邀请接待了新华社、 中央电视台、《经济日报》、《四川日报》、四川电视台、《香港大公报》、上海、浙江 等沿海五省市新闻采访团、江苏省《江南时报》、苏州电视台、无锡广电集团等80余家媒 体300余名记者采访报道,刊播了《解读招商》、《千年古道通三省》、《 蜀情、蜀风、蜀韵——XX篇》、《话说新长江大型新闻采访行》等重要稿件170余 篇(件)。互联网新闻宣传取得良好效果。在《公众信息网》、《旅游》、《招商网》等网站上有效地拓展了对外宣传,特别是在《公众信息网》上开设的《要闻》、《三江风采》两个栏目,全年共登载各类信息5600余条,图片380余幅;积极 加强同新华网、四川新闻网等中央、省级重点新闻网站的联系,参与四川新闻网、四川旅 游信息网开办的“魅力四川”网上竞猜等活动。对外专题宣传更注重实效。去年根据市委 、市政府领导的意图,经过精心策划,先后在《人民日报》、《四川日报》、香港《大公 报》、《文汇报》、上海《解放日报》、浙江《温州日报》、《温 州商报》等媒体上做了9个版的专题宣传,刊发文字5万余字,图片49幅,对改革建设成就、旅游、文化、市情、招商项目等内容进行了集中展示,收到了很好的宣传效果。
(三)利用重大经贸活动和重要机遇展示形象又有新的进展 。去年主要有六项活动:一是成都第四届“西博会 ”。成功举办了“XX市投资说明会暨旅游精品推介会”和“XX市与西南交大市校合作 签约仪式”,组织邀请了中央电视台、中央人民广播电台、《四川日报》、四川电视台等 30余家新闻媒体60余名记者对我市的参展参会情况进行了采访报道,刊发了《与西南 交大市校联手共创美好》等稿件30余篇(件),图片10余幅,为团的成功参展参会提 供了有效服务。二是市党政代表团赴上海、浙江、江苏学习考察。我们与浙江温州电视台 、上海《解放日报》、江苏无锡电视台等媒体沟通,为我市考察学习团在当地的活动进行 了全程采访报道,在《温州日报》、《温州商报》、《解放日报》等媒体上推出了集中反 映旅游、市情介绍和招商引资项目的专题宣传。三是“四川——香港合作发展周”。 我们通过与香港媒体联系,在香港《大公报》、《文汇报》等媒体上做展示情况、招 商项目和旅游资源的形象宣传。四是配合中央电视台西部频道拍摄国庆特别节目《我最喜 爱的西部小城——》,该节目在中央电视台黄金时间滚动播出5次,长度达150分钟, 全面展示了XX城市变迁、风光名胜、历史文化、发展风貌。五是配合拍摄大型电视 专题片《邓小平与四川》,这是中央文献研究室、四川省委为纪念邓小平而精心筹拍的一个历史性大型献礼片。独特的区位优势、富集的旅游资源、悠久的历史 文化和美好的发展前景将在这个历史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、 市政府主办,兴文县政府承办的“石海洞乡旅游文化节”活动。在省委宣传部的重视和支 持下,邀请了省级8家主要新闻媒体 到兴文集中采访报道,在《四川日报》、四川电视台等媒体上刊载了《“三个转变”转出兴文好风景》等重要稿件30余篇(件),图片20余幅,较好地宣传了旅游资源。
(四)外宣品制作质量又有新提高。 去年相继制作了《万里长江第一城——酒都》光碟(中英文版),纪念李硕勋诞辰10 0周年的《革命烈士李硕勋》画册,反映视察《情系戎州》画册和光 盘,尤其是我们正在制作的《生态型山水园林城市——万里长江第一城·》综合型画 册,这本画册从策划、设计到投入、制作,都将是我市目前制作档次最高的一本宣传画册 。同时,市级有关部门和区县共制作外宣品10余种。如市外经贸局制作了《招商项目 指南》、兴文制作了《天下奇观——石海洞乡》画册、翠屏区制作了《走进李庄》折页、珙县制作了《僰乡珙县》邮资明信片等,全市外宣品制作在数量、质量上都有了新的提高。
总结去年的 工作,我们感到有几点值得深刻记取的启示和体会:一是党委、政府特别是党政主要领导 的高度重视和宣传部一把手亲自抓,是做好外宣工作的可靠保证。二是各地、各部门协调 配合和自主创新,是全市外宣工作保持良好态势的有力支撑。三是借助外力,拓展渠道, 突出对外报道,是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全统筹协调和归 口管理的工作机制,是各级外宣部门需要认真履行的重要职能。五是转变观念,正面应对,以我为主,争取有利,是今后做好突发事件内外新闻报道需要认真研究解决的重要问题。
在回顾工作 ,肯定成绩,总结启示和体会的同时,必须清醒地看到我们的不足。从去年的情况看,我 们感到存在的主要问题:一是有些单位的外宣意识还不是那么很强,分管领导的工作也不 是很到位,存在着工作难协调,力度不够大,发展不平衡,任务完成得不太好等问题。二 是网络宣传和管理还有差距,传稿主动性不够,宣传的空间还很大,管理需要研究新情况 ,探索新办法,掌握主动权。三是重要报道虽然取得了较大的突破,但集中研究、精心策 划,创新机制,组织攻关的工作还是做得很 不够,重头报道的数量还不是很多,有些项目的获奖层次不高。总之,外宣工作需要加强的方面还很多,拓展的空间也还很大。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究解决。
不走出去不知道外面世界的繁华高端,不学习不知道理念更新的快速复杂。20xx年10月30日至11月5日,我有幸参加了县委宣传部组织为期5天的复旦大学-县宣传思想文化人才培训班,收获很多,启发很大,深刻认识到了新时代宣传思想文化工作的机遇和挑战,也为今后如何做好宣传思想文化工作提供了思路,指明了方向。
一、思想境界进一步提升。当前新媒体十分活跃,传播速度非常快,群众的利益诉求日趋多元化,作为一名宣传委员,我深深地感觉到了具有扎实理论知识和丰富工作经验的重要性,但我学习的还不够系统、丰富,“知识恐慌”“本领恐慌”成了我工作上的“拦路虎”,我特别渴望系统专业的学习。能参加这次培训班,对我来说是一次难得的机会,这是一次理论知识与具体工作相结合的锻炼机会,让我更高站位的认识思考宣传思想文化工作、更宽更广的了解国际国内环境,更深更透的学习各方面的理论知识。
二、眼界视野进一步开拓。本次培训班开设的《学习新闻思想体会》《微时代网络舆情研判及处置》《如何发挥优秀传统文化在推进乡村振兴战略中的作用》《善学善用新媒体》《当前加强意识形态工作重要性和原则方法》等课程讲座,让我近距离面对面地聆听专家教授的授课,分享了他们在各自领域长期教学和研究积累的知识成果,特别是于晶老师模拟教学和何小兰老师的案例与理论相结合教学,极大地丰富和拓展了我的知识视野,使我对前期工作有了全新的思考和总结,同时将指引我在今后的工作中解放思想,开拓思维,创新发展。
三、工作能力进一步提升。理论来源于实践、指导实践,宣传思想文化干部学习培训使我增强理论修养、拓宽思维想象,今后我将以此次培训为契机,加强学习、主动担当作为,创新思维,尽心尽责地做好本职工作,将学习到的精神、经验和有益做法运用到具体工作中。
这次全县宣传思想工作会议,是在开局之年,全县上下深入学习贯彻党的xx届五中全会,十一届全国人大四次会议以及省、地、县相关会议精神,全面推进纳雍加速发展、加快转型、推动跨越的新形势下召开的重要会议。县委对这次会议高度重视,县委宫书记亲自出席会议并将作重要指示。刚才县委政法委书记胡国祥传达了全省宣传部长会议、全区宣传思想工作会议精神。下面,我主要对去年宣传思想文化工作进行总结,对今年宣传思想文化工作作具体安排。
一、年全县宣传思想文化工作简要回顾
年,全县宣传思想文化系统深入学习贯彻落实科学发展观,扎实推进创先争优和学习型党组织建设活动,卓有成效地开展了一系列主题宣传教育和群众性文明和谐创建活动,各项工作都取得了新突破、新成效。
(一)理论武装结合实际。全县进一步加强了中心组理论学习,领导班子、领导干部结合纳雍具体实际,把理论成果转化为实际能力,转化为促进发展的科学思路,在干部职工中组织开展《解读》读一本好书活动,围绕毕节试验区建设成就和经验的理论研讨,组织理论工作者撰写上报理论成果3个,加大我县在毕节试验区建设中的经验和成就的总结推广,不断丰富纳雍发展模式的。为实现纳雍强县升位、跨越发展,实现纳雍经济社会又好又快、更好更快发展发挥了重要作用。
(二)舆论引导积极有力。牢牢把握舆论导向,紧紧围绕县委县政府践行宗旨教育、抗旱救灾、森林防火、煤电建设、生态建设、基础设施建设、生态文明家园建设、农业生产、民生改善、党风廉政、平安工程、人口计生、选人用人机制、三个建设年、四帮四促等重大工作主题开展宣传报道。去年,中央电视台《新闻联播》播放了反映我县生态建设和调整产业结构的工作,中央电视台七频道播放了我县抗旱救灾期间未雨绸缪确保县城及附近农村用水的工作情况,央视国际网站播出了我县生态文明家园建设和非物质文化遗产滚山珠的专题,新华网贵州频道以头条、《贵州日报》以头版头条报道我县实施了全国最大的烟水配套工程。全年,共接待了中央电视台、新华社、贵州日报、贵州电视台、毕节日报、毕节电视台等省内外记者139人次,全年在省级以上主流新闻媒体用稿132篇(条),地级主流新闻媒体用稿709篇(条)。对外宣传精品创作方面,出版了《中国民间文化艺术之乡---纳雍》画册和《纳雍诗人跨世纪新诗精选》诗集。
(三)不断抓实思想道德建设。深入开展了公民道德建设、末成年人思想道德建设、“我推荐、我评议身边好人”等活动,开展了思想政治调研等工作,城乡居民、学校师生、干部职工思想道德水平进一步提高。
(四)精神文明建设有序推进。开展了民族民间文艺表演、春节联欢晚会、纪念革命先烈扫墓、青年志愿者下乡服务等活动。开展了强力净化社会文化环境、校园周边环境综合整治等工作,对县域内的网站、视频,声频和损害未成年人身心健康的不良广告进行了整治,遏制了低俗之风。扎实推进了“五心”、“十会”教育和“三关爱”工程,组织全县各中小学开展了“传唱优秀童谣,做有道德的人”签名寄语和“祖国好·家乡美”主题的演讲、“歌唱献给试验区”主题演唱活动。深入开展了“双创双优”系列活动,组织了“双创双优”大型启动仪式和游行宣传,举办了全县“双创双优”暨“颂廉政、爱家乡”歌舞大赛。按照《全国文明城市测评体系》,结合“满意在贵州”、“整脏治乱”、“五园新村”、“四在农家”、“四民社区”的创建和《年纳雍县文明市民教育培训方案》的精神,组织开展了文明市民教育培训活动和专项整治,干部群众的城市意识、环境意识、文明意识不断提高,城乡文明形象进一步增强。全年“整脏治乱”工作从年全省第70位上升到年的49位,在地区获得了特别进步奖。
(三)紧扣主题,提升水平。大力创优宣传思想工作,需要全县宣传思想文化战线紧扣全省、全地区宣传思想“创优年”的主题要求,不断创新工作方式,拓展工作领域,丰富工作载体,着力提高全县宣传思想文化工作的科学化水平。
三、把握重点,精心谋划,扎实推动全县宣传思想文化工作上新台阶
《年宣传思想工作要点》经县委研究同意已下发,我们要抓住要点,突出重点,精心谋划,扎实推进,努力推动全县宣传思想文化工作上新台阶。
(一)以理论成果转化为重点,创优理论武装工作。
一是突出学习型党组织建设。积极构建党委(党组)、总支(支部)、党员“三级联动”学习体系。通过各级党组织中心组学习、网络平台学习,举办学习交流研讨会、专题报告会、理论培训班等形式,促使广大党员干部自觉、深入、持久学习,坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部、教育群众。从干部学习的角度来说,今年重点是抓好读一本好书、搞一次深入调研、写一篇好讲稿、讲一堂好课、提一个好建议。其中,讲一堂好课要作为今年干部理论学习和建设学习型党组织的关键活动,使之与“我为试验区添光彩”活动中的领导干部“强县升位、跨越发展”学习讨论活动和试验区建设干部读书活动结合起来,形成建设学习型党组织的工作创新品牌。二是强化理论创新成果的宣讲普及。通过“宣讲”活动开展,面向基层、面向群众宣讲党的xx届五中全会、十一届全国人大四次会议、省委十届十次全会、地委“规划”扩大会议、县委第十次代表大会年年会和县人大xx届六次会议等会议精神,组织不少于40场(次)的理论宣讲活动,推动理论武装工作向基层延伸,推进理论创新成果的宣传普及。三是创优理论调查研究。围绕“强县升位、跨越发展”的主题,有针对性做好理论应用对策研究,推出一批有分量、有说服力的理论文章。各乡镇、县直各有关单位要结合实际,至少组织撰写1篇有分量的理论评论文章见报,切实用理论成果推动实践工作。
(二)以营造氛围、凝聚力量为核心,创优舆论引导工作。
积极从整合宣传资源、丰富宣传内容、加强制度建设、创新宣传方式等方面入手,努力构建大宣传格局。想尽办法造声势、竭尽全力掀高潮,积极营造我县“强县升位、跨越发展”战略实施的良好氛围。
一是要围绕中心、服务大局,把握宣传重点。围绕中心、服务大局是宣传思想文化战线的重要职责,新闻舆论工作要超前谋划、精心策划、整合力量、突出重点、把握导向。今年要突出重大工程建设、以交通水利为主的基础设施建设、城镇化发展、招商引资及产业园区建设、特色农业产业结构调整、生态文明家园建设、民生事业发展、党的建设、旅游文化、“和谐纳雍”建设、“三个建设年”和“四帮四促”、“双创双优”活动等重大主题,做强宣传品牌。各新闻媒体要继续创新宣传报道方式,办出精品牌栏目,切实增强影响力。
二是要把握传统媒体和新兴媒体的不同特点,提高舆论引导水平。要充分发挥新兴媒体的作用。网络、通讯等新兴媒体已经成为广大群众获取信息、形成判断的重要渠道,已经成为反映社情民意、形成舆论声势的主要载体。要切实抓好网络舆情监控、网络舆情引导和网络文化建设三项重点工作,使网络成为助推改革发展、推动社会文明的重要力量。网络舆情监控要对负面信息最早发现、最早报告、最早处理,把不良影响消除在萌芽状态,控制在最小范围。网络舆情引导一方面要用大量的积极向上、振奋人心的信息占领网络空间,一方面要组织网络评论队伍加大工作力度,切实做好舆情引导。
三是进一步完善舆论引导机制。要在坚持好新闻宣传的党性原则,坚持好正面宣传为主和团结、稳定、鼓劲的“方针”的基础上,结合经济社会发展的形势,建立健全新闻发布制度、突发事件的新闻报道制度、新闻监督制度等,加强对社会热点问题的引导,要在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语,切实做到先人一步、先声夺人,占领主阵地,牢牢把握舆论引导权,切实做到“守土有责、守土尽责”。同时,要努力提高与媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,要加强与县外媒体的沟通联系,做好记者接待工作。
四是加强和改进舆情信息工作。要围绕社会舆情、网上舆情和人们普遍关心的社会热点问题,进一步加强和改进舆情信息工作。各乡镇、各部门要明确专人负责舆情信息采写和报送,每月要上报一篇舆情信息并纳入综合目标考核。
(三)以提升纳雍知名度、美誉度为主题,创优对外宣传品牌。
要积极营造大外宣格局,进一步打造好“中国民间文化艺术之乡”、“中国高山生态有机茶之乡”、“中国玛瑙红樱桃之乡”、“中国西部煤电之乡”、“乌江第一漂——总溪河”等知名地方品牌。
一是依托地级以上媒体宣传纳雍。要加大和上级媒体的联系、协作,在重大活动的关键时期、重要节点,邀请县外媒体参加采访报道。进一步健全外宣工作奖励激励机制,力争在国家级报刊杂志、中央电视台等高端媒体播发稿件取得新突破、在省地各类媒体播发稿件取得大飞跃。要进一步提升各级、各部门领导与新闻媒体打交道的能力,使每个领导干部都成为最好的外宣大使。
二是依托重大活动宣传纳雍。要策划好总溪河旅游文化节、滚山珠文化艺术节等重大活动以及招商引资、重大项目开工建设、纳雍特色农产品推介等活动,组织媒体强势宣传纳雍,树立纳雍新形象。
三是出版外宣精品宣传纳雍。要编辑出版一批具有纳雍特色的外宣精品,包括画册、折页、音像、文学艺术类等出版物,不断丰富“纳雍书架”,提高纳雍美誉度,使外界对纳雍“如在目前”、“触手可及”。
(四)以大力推进思想道德建设和提升纳雍文明程度为主线,创优精神文明建设工作。
一是提升三大重点活动的创建水平。三大重点活动就是“整脏治乱”专项行动、生态文明家园“五园新村”建设和“满意在纳雍”主题活动,分别对应文明城市创建、文明村镇创建和文明单位创建三大创建活动。总的要求是:要按照文明城市、文明村镇、文明单位测评体系的目标要求,找准薄弱环节,采取有力措施,实现排名前移。这三项重大活动和三大创建工作,一定要做到组织领导到位、工作力量到位、考核奖惩到位。凡是负有直接责任的县直创建部门,要对各乡镇、县直相关单位实行单项推进、单项考核,单项考核的综合结果作为各乡镇、各相关单位年度目标考核的排序依据。
二是提升未成年人思想道德建设水平。充分发挥学校主阵地、主渠道作用,开展好“祖国好·家乡美”、“爱祖国·读好书”、“中小学弘扬和培育民族精神月”、“青少年网络文明”、以阿里木为代表的道德模范学习等主题活动。开展好“扫黄打非”、“优化校园周边环境”专项行动。未成年人思想道德建设的相关责任部门,要认真履行职责,切实净化社会文化环境,严厉整治网络腐朽文化传播,严厉整治网吧接纳未成年人上网,切实提高未成年人思想道德建设的群众满意率。
三是深入推进“五园新村”创建活动。继续深入推进以“五园新村”为载体的新农村建设,坚持普通型和提高型并重,黔西北民居要更加注重创建规划、创建布局、创建,拓展农村精神文明建设。要广泛开展“十星级文明户”、“致富能手”、“治安模范户”、“十佳优秀农民”等评选评比活动,把“五园新村”创建与“文明村寨”创建有机结合起来,加快新农村建设进程,提升农村文明程度。
四是继续深化“整脏治乱”专项行动。在巩固前五年工作成效的基础上,不断深化和创新“八项专项治理行动”、“做文明市民、创卫生城市”、“争创文明单位”、“争创文明集市”等工作载体,进一步完善基础设施建设,进一步完善集镇服务功能,进一步提升城镇精细化管理水平,进一步健全长效工作机制,把整脏治乱专项行动和“文明村镇”创建有机结合起来,加强督查、曝光、考核力度,再掀新一轮整脏治乱专项行动高潮。
五是继续推进“满意在纳雍”主题实践活动。深入推进“文明窗口”、“青年文明号”、“党员示范岗”、“巾帼文明岗”、“文明执法岗”等主题活动。进一步健全新闻监督、群众监督、人大政协监督、行业协会监督、专业部门监督体系,动员全社会关心参与创建活动,把“满意在纳雍”主题活动与“文明单位”创建有机结合起来,力争在地级文明城市的创建上取得突破。强化各类文明单位动态管理,巩固提升“文明单位”创建成果。扎实推进“和谐纳雍·三关爱”绿丝带志愿服务活动,推动志愿者服务队伍更加壮大、活动更加深入、管理更加规范。为纳雍经济社会发展营造良好投资环境和工作环境。
六是继续推进群众性精神文明活动深入持久开展。加大文化科技卫生“三下乡”服务,今年“文化下乡”专题演出不少于20场次、“送电影下乡”不少于150场次、同步推进各类“广场文艺活动”、“社区文艺活动”、“群众文体活动”、“传统文化活动”的开展。
(五)以“我为试验区添光彩”主题教育活动为切入点,创优思想政治教育工作。
一是高度重视,精心组织,确保活动达到目的。深入开展“我为试验区添光彩”主题教育活动,是地委、行署安排的一项重大活动,我县策划实施的包括领导干部“强县升位、推动跨越”学习讨论活动、“改革试验创业事迹巡回报告”活动、“毕节试验区人百名模范”推荐评选活动、青年干部青年教师青年学生“青春献给试验区”演讲大赛活动、干部读书教育活动、农民读书教育活动、学生读书教育活动、“与文明同行、为纳雍增辉”文明创建活动和“我为试验区添光彩——纳雍是我家”文艺创作活动九个方面的内容,涉及面广,工作量大。各级各部门要高度重视,精心组织,不断扩大活动的参与面和覆盖面。各项活动的牵头和承办部门,要按照县委确定的工作思路,扎实有效推进活动开展,确保活动达到预期的目的。
二是深化主题,积极引导,确保宣传取得实效。这次主题教育活动,宣传引导守键。县内各主要新闻媒体在主题教育活动中,要主动承担主流媒体的职责,积极发挥主流媒体的作用,做好宣传引导工作,要结合媒体自身的特点和大众需求,精心策划栏目,通过评论员文章、新闻、消息、访谈、综述等形式,统筹安排好各项活动开展情况的宣传报道工作,使“我为试验区添光彩”系列活动的宣传报道既生动活泼、覆搞泛,又扎实有力、效果明显。
三是分类指导,培育典型,确保活动贯穿基层。要把“我为试验区添光彩”的要求贯穿到基层思想政治工作的全过程,全面提升思想政治工作的水平。要分类指导,针对机关、企业、学校、街道、社区的特点,出台相应的思想政治工作指导文件,不断创新工作载体和工作方式,推出一批基层思想政治工作典型。宣传部门要和农口部门、教育部门、工业部门加强协作,针对培育新型农民、提高育人水平、增强企业竞争力为重要任务,推动农村、学校、企业思想政治工作的开展,培育一批基层工作模范典型。
(六)以提高我县文化软实力为目标,创优文化建设工程。
一是加快文化体制改革步伐,培育文化市场主体。按照省地要求,完成文化事业单位内部改革,创新机制,提高服务水平;落实好文化市场综合执法机构改革任务,推动文化市场执法工作。
二是加大公共文化服务体系建设力度。积极实施数字电视县乡联网工程,确保25个乡镇政府所在地实现有线电视网络覆盖;建成100个农家书屋,建成1个乡镇农民体育健身工程。继续抓好“村村通”建设,不断满足群众的文化生活需求。
三是做好文化产业发展项目规划。根据省、地要求,结合我县实际,大力开展文化产业招商引资工作,发扬省委书记栗战书提出的“敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢同快的赛”的“四敢”精神,在文化产业发展上要有超常规的思考。今年将策划申报“滚山珠文化产业园区”和“水西文化产业园区”两个文化项目。其中,“滚山珠文化产业园区”主要建设项目有:滚山珠演出培训基地,群众体育健身中心,旅游商品、文化产品及民族风情一条街,饮食城,五星级酒店,少儿娱乐园,影剧院,会展中心,广告设计创意中心、苗族蜡染剌绣坊等。“水西文化产业园区”主要建设项目有:水西宣慰府重建,宣慰庙建设及水西文化产品开发,茶叶等农特产品批发零售一条街,文昌阁、财神庙、观音阁等古文化建筑建设,特色饮食、娱乐、休闲、农家乐、民族风情一条街等。以上两个文化产业园区具体通过专家可研和以政府征地及搞基础设施建设,招商引资搞项目开发的方式来运作。
四是要推出一批文艺精品和做好非物质文化遗产传承保护。要切实抓好文艺作品创作工作,抓好文艺作品奖励制度建设,推动我县文艺作品更多更好地跻身全国高端文艺平台。要做好蜡染刺绣、苗族飞歌、芦笙舞等非物质文化遗产的挖掘、传承和保护,完成一批文化品牌项目打造和立项建设。
四、求真务实,开拓进取,确保“创优年”各项工作落到实处。
从年开始,全省宣传思想工作一年一个主题,年是“实效年”、年是“创新年”、年是“提升年”,今年是“创优年”。全县各级各部门要切实提高认识、真抓实干、争创一流,确保全县“创优年”各项工作落到实处。
(一)提高认识,加强领导。要认识到新时期国际国内环境的多样性和复杂性,尤其要认识到意识形态领域的较量、斗争、争锋与交融更加激烈;尤其要充分认识到广大群众在收入分配、房价问题、社会保障、反腐倡廉等现实问题方面的疑惑心理;尤其要充分认识到“一键知天下”的网络时代宣传思想工作的新特点,牢固树立用正确的、先进的思想、信念和文化去占领意识形态领域的责任感和使命感。要切实加强对宣传思想文化工作的领导,宣传思想文化工作的主要负责同志要始终把各项工作抓在手上,靠前指挥,一抓到底,形成统筹有力、协调通畅、齐抓共管的工作格局。紧紧围绕“创优年”工作目标,追求更优的工作思路、更优的工作能力、更优的工作作风、更优的工作业绩,对各项具体工作都要起到推波助澜、甚至事半功倍的效果。
(二)加强队伍建设,提高业务水平。一要抓好宣传思想文化队伍建设。按中宣发14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》的总体要求,各乡镇要明确1—2名人员从事宣传思想文化工作,各村(社区)要明确1人负责宣传文化方面的工作。宣传思想文化系统要进一步充实队伍,县直各单位也要切实明确分管领导和专门人员从事宣传文化工作,要配齐配强队伍。二要抓好干伍业务水平的提升。通过举办宣传干部培训班,以会代训,组织学习业务竞赛活动,建立部领导、各股室联系基层制度,促进宣传思想文化战线干部业务素质的提升。特别要提高引导人民群众思潮、推进文化公共服务、拓展农村精神文明建设、运用和管理互联网、处置和引导突发公共事件、快速准确搜集研判舆情等方面的能力。
(三)健全工作机制,改进工作作风。一要完善机制建设。健全岗位责任制、目标责任制、绩效考核制,把责任细化、任务量化,使宣传文化工作进一步规范化、科学化、制度化,围绕全年的重点项目、重大活动、重要工程,建立健全相应的工作运行机制和规章制度,确保每项工作都有人抓、有人管,确保每项工作按时完成任务。二要进一步改进工作作风。要大力倡导雷厉风行的工作作风,不断增强宣传工作队伍不畏艰辛、攻坚克难的创造力和执行力,保持奋发有为的精神状态,大力弘扬密切联系群众的优良作风,创新工作方法,扎实推进工作,努力完成“创优年”宣传思想文化工作的各项目标。
同志们,回顾过去的一年,成绩喜人,催人奋进;展望新的一年,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,在开局之年,以“三个建设年”、“四帮四促”等活动的开展为契机,围绕全县经济发展的中心目标,进一步坚定信心、振奋精神、开拓进取、敢于担当,以更高的标准、更严的要求、更强的责任、更实的作风、更优的业绩做好年我县的宣传思想文化工作,努力推动全县宣传思想文化工作跨越发展,为中国共产党建党90周年献礼!(
自3月份第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,本人学习系列讲话精神为主要内容的材料,同时学习党的理论、方针政策、法律法规、先进事迹,理想信念更加坚定了,服务行动更加自觉了,现向总支大会汇报如下:
一、 定位进一步明确
虽然,这次教育活动的责任主体即主要对象是党的领导干部,作为一名普通党员及工会人员,丝毫不能放松要求,在思想上为自己定好位---也就是努力用个人行动上的先进,影响或者扩大单位党组织的先进,进而和广大职工一起更好地改进工作作风。
二、 目标进一步明确
以履行职责为着眼点,以开展批评之后的反作用力推动自己洗洗澡,治治病,将自己彻底置身于活动中来,在大环境不断改善的良好条件下,让单位的人文环境,工作环境得以加快改善,从而提高单位的整体服务能力。
三、 就具体工作而谈存在的问题
首先,大局意识有待加强,我们的工作就是为大众提供更优质的健康服务,而我们提供服务的主体是广大职工,要稳定职工队伍,提高广大职工的凝聚力,就必须提高工会工作规范化运行水平。大局意识应是全国一盘棋,要把党的好政策执行好落实好,服务好广大职工,才能服务好大众的身心健康。所以工会工作强调党的领导,首先要强调党中央的领导,不能各自为政,这是每个党员应有的大局意识。
接着,对和谐的理解出现片面,做一个老好人,各扫门前雪,不管他人瓦上霜,这不是我们要坚持的和谐,因为我们工作实际上已经彼此密不可分了,比如检验者收到不合格的样本,你所谓的高风亮节就会让你的结果失信于人;同样我们单位出现了问题,如果你不进行暴露,就不利于问题得到解决,你自己的劳动也很可能失去意义,真正的和谐应是各司其职,并相互影响与促进。
其次,工会人员履职环境还要进一步改善,工会人员职责与行政职责定位混乱,比如:财务公开工作的推进,决策的规范运行,本就是行政制定的,职工不满意,要工会人员维权。若工会人员本身就是决策的出台者,则维权效果就会打折扣。
四、 表明一下态度及下一步打算
之前针对性提出的问题,愿意接受同志们的批评与监督,同时感谢大家的理解与谅解。下一步在党总支的领导下,从推动工会工作的规范化运行入手。 突出工会的民主管理,民主监督职能,更好发挥工会组织的桥梁纽带作用。让广大职工深刻体验说的“打铁还要自身硬”这句话的含义,只有自己工作过得硬,我们的诉求(同理管理层的决定)才会受到广泛支持。