在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,我局认真组织学习党的精神,加强和改进工作作风,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真履行拟定税收综合业务的规章制度、负责税收法律事务的协调、对税收规范性文件会签、清理、备案、开展对税制和税收政策运行情况进行监测、对税收法律、法规的执行情况进行监督检查等职责,较好的完成了年初制定的工作任务。
一、本年度国税工作情况。
(一)收入任务圆满完成。
20xx年,在经济下行压力加大、再生资源行业大幅减收的情况下,通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施,千方百计挖潜增收,全年完成系统口径收入任务*亿元,完成政府口径收入任务42.39亿元,完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收*亿元,同比增收6.9亿元,增长21%。再生资源税收占比由去年的%降至13%,税源结构更趋合理。
(二)服务发展自觉主动。
一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署,出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施,积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动,走访1500户纳税人,解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易,全年实现免抵调税收2.1亿元,同比增加5700万元,增长37%。三是全面落实税收优惠政策,全年共减免税*亿元,受益户数20xx0户;办理出口退免税*亿元,同比增长1.3亿元,增幅24%,为吉安经济发展注入了新的活力。
(三)依法行政深入推进。
一是推行依法行政指标体系考核,坚持“一案双查”制,有3个案卷被评为全省优秀执法案卷,受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核,强化日常监控。三是加大日常稽查力度,开展了专项检查、专案检查,全年稽查查补税款1.42亿元,同比增收7245万元,增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。
(四)税收征管质效提高。
一是按照“优化征管资源配置,重置税收岗责体系,构建专业管理团队”的模式,在3个县(区)局进行税源专业化管理综合试点,优化了征管资源配置,探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对,建立了市、县两级税源监控分析团队,通过风险指向,有效开展纳税评估和税务稽查,评估查补税款1.3亿元,同比增收3285万元,增长30%。三是依托信息管税,制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法,增加税收近8000万元,有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理,全年企业所得税收入6.19亿元,同比增长21.46%,增收1.09亿元。
(五)纳税服务不断优化。
一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和POS机刷卡缴税,推行“免填单”服务,规范办税流程,建设星级办税服务厅,提高了服务质量;二是丰富12366纳税服务热线服务功能,建立全市统一的短信平台,两个征纳互动QQ超级群和进出口税专业群,加强了税企沟通;三是在全国纳税人满意度调查中,2个县局作为样本单位被抽检,为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献,受到省国税局通报表扬。
(六)队伍建设成效彰显。
一是依托红色资源,建立以“理想信念”为主题,体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的税务干部理想信念教育基地,依托基地开展理想信念教育,进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人(次)开展了文秘知识、企业所得税业务等培训,严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛,新提拔正科级干部8人,副科级干部6人,正科级干部交流15人,解决非领导职务47人,激发干部队伍活力。
(七)党风廉政建设和干部作风建设扎实开展。
一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展年度党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》,开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动;二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动,举办作风建设研讨会、学习交流会;三是开展了“青春耀税徽 岗位展风采”演讲比赛等活动,树立了先进典型。
(八)管理创新特色鲜明。
通过制定管理创新评审办法,建立创新机制,把管理创新作为提升管理质量的重要推手,开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新,全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际,在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新,打造了一批有品位、有效果、有影响的项目。通过管理创新,搅动了思想、激发了活力、推动了工作、展示了形象,促进了管理质量提升,这一做法被省国税局推广。
今年以来,全县国税系统以科学发展观为指导,以 “作风建设年”为载体,以“三服务”活动为抓手。尽心尽力促收入,凝心聚力强管理,真心实意优服务,扎扎实实抓作风,圆满的完成了各项国税工作任务,开创了国税工作的新局面。主要体现在以下六个方面:
一、主要工作成绩
一是国税收入稳步增长。
今年来,我局紧紧围绕全县经济社会发展大局,全力以赴,攻坚克难,强化职能,挖潜增收,全系统共组织完成国税收入36200万元,同比增收4827万元,增长15.4%,再创历史新高,收入工作呈现增长快、入库均、后劲足的特点。收入工作的高质量完成,突显了国税服务地方经济社会发展能力的增强,为公安经济社会和谐发展作出了积极贡献。
二是征管基础日益夯实。
大力推行科学化、专业化、精细化管理,不断提高征管质量和效率。我局坚持从强化税源管理入手,健全税收管理员制度,征管工作得到加强。以CTAIS系统为依托,开展户籍清理。查明我局在册纳税人6555户,其中一般纳税人446户,小规模纳税人200户,个体工商户5980户。认真落实税收管理员制度。根据《税收管理员工作规范》要求,对174名管理员实行主管、分管、税收管理员三级管理制度,层层落实,责任到人,并加强了管理员巡查考核和日志考核。建立了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制。加强百范文网税种管理。加强增值税一般纳税人管理,把好认定审批关,新办认定115户次,全县456户一般纳税人全部纳入网上认证。规范企业所得税管理,做到“大户精管、小户细管”;加强所得税汇算清缴,为368户纳税人确立所得税征收方式,实现了户籍和日常管理的专业化。强化信息支撑。强化“信息管税”的理念,推进系统内外网建设,所有纳税人全部纳入了微机管理,税收资料实行了一户式储存,深入推行财税库银横向联网系统和个体“双定”户委托银行划缴税款工作。97.07%的企业纳入系统,2759户次纳税人成功划缴了税款,征管数据质量在全市连续保持“零差错”。
三是科技管税快速推进。
今年来,我们按照信息一体化建设的要求,加强硬件建设,拓展计算机的应用,大力实施科技兴税战略,促进了工作效率的提高。硬件建设明显加强。我们进一步加大信息化建设的投入,使全局电脑达到320多台,人均占有计算机从0.54台上升到0.95台,基本满足了科技管税对设备的需求。信息资源顺利整合。通过开展金税工程建设,上线统一税收征管软件,实行了省级数据集中,实现了相关系统的信息共享,全县6000多户纳税人征管资料顺利加入了省局数据库,确保了系统之间基础数据的完整性、一致性和准确性,基本实现了实际数据与CTAIS系统数据一致,拓宽了CTAIS征管软件的应用领域;成功开通政务网、机要网。现在,无论是政府来文,还是系统内发文,全部通过公文处理系统进行处理,各项工作可以轻松做到文件网上发,政策网上查,报表网上传,动态网上找。进一步提高了办税效率。
四是依法治税快速推进。
将依法治税贯穿税收工作始终,维护公平竞争的市场经济秩序。一是规范执法行为。全面推行税收执法考核系统,严格执法过错责任追究,追究面逐年下降。强化税权监督,确保了重大税权审批的规范、合法、完备。二是加强税务稽查。加大对涉税违法案件的查处力度,加强对大型超市、房地产企业、家具企业的专项检查。全年查补入库税款378.6 万元,其中所得税90万元,切实了维护税法的严肃性,促进了税收秩序不断好转。三是开展行政执法先进单位创建,认真履行国税职责,全力打造“平安国税”。四是强化税法宣传。利用税收宣传月,开展了“一评、二谈、三问、四进”的系列宣传活动,有效提高了纳税人的依法纳税意识。建立健全税收宣传网络,大力推介国税经验和工作动态。全年编发简报40多期,被市以上媒体采用30余篇,其中中国税务报4篇。
五是服务经济扎实有效。
全县国税部门高扬“三个服务”工作主旋律,大力推行纳税服务规范化、人性化、标准化建设。在文明制、承诺制服务的基础上,继续推行了“一窗式”、“一站式”服务,扎实开展政务“阳光行动”,受理申报、许可等办税事项8.9万次,;同时,充分发挥税收职能作用,积极贯彻落实增值税转型、征收率降低、利息税暂免、支持外贸、农贸、利废企业和民营经济发展等一系列税收政策措施,营造了良好的税收环境。据不完全统计,全县国税部门落实出口退税6554元、增值税固定资产抵扣945万元、利息税暂免1040万元等,为培植经济税源,促进地方经济发展,做出了实实在在的贡献。我局也被县政府评为“三服务”先进单位,在全县70多个参与“三评议”考核单位中脱颖而出,荣获第一名。
六是行政管理高效有序。
建立健全行政管理体系,实现行政管理科学化。加强政务服务。认真搞好公文、档案、保密、信访和政务督办等工作,公文处理反馈及时、政务运转高效。推进节约型机关建设。做到五定,即办公耗材定数、公话费用定额、公车用油定量、公务接待定标、办公空调定温。目前全局的办公用品、物资全部实行统一管理。加强财务管理。严格执行了新的《财务收支管理办法》,坚持政府采购,压缩公用经费开支,公务开支与个人开支比达到30:70。强化后勤管理。妥善处理闲置固定资产,通过拍卖公司,妥善处置闲置资产。积极参加“四城同创”,进一步加强机关环境美化工作,为广大干部营造了绿色、清洁、健康的工作和生活氛围,进一步树立了服务型和效能型的国税机关形象。
七是干部素质快步提升。
大力实施人才兴税战略,全面加强干部队伍建设。开展学习实践活动,按照市局和县委部署,继续扎实开展了学习实践科学发展观活动,由于组织到位、认识到位、措施到位、人员到位、考核到位,干部职工聚财为国、执法为民思想牢固树立。加强干部能力建设。认真准备机构改革。及时上报机构改革方案,推举8名副科级干部担任领导职务,5人走上领导岗位,干部管理得到加强。加大教育培训力度,共举办各类培训22期,培训1220人次。深化思想文化建设。认真落实党建工作责任制,深入开展精神文明创建活动,广泛开展了“三服务”系列活动,推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,全面推行执法监察子系统,在“作风建设年”活动中,开展了以学规章、查作风、摆问题、做模范为主要内容的“学查摆做”活动,全面推进了干部队伍作风建设。
与此同时,行政管理和谐高效,综合治理再获市级优胜单位;税收调研蓬勃发展,工作经验全省交流;工、青、妇工作有声有色,被授予“五四红旗团委”称号。职工文化生活丰富多彩,义务献血连续三年获评优秀。
二、工作中存在的问题和不足:
一是税源结构不尽合理,商业税收在收入总量比重过大。二是纳税服务体系还不健全,服务意识有待提高,办税软环境还需优化。三是职能部门间的协调配合不够,征管数据综合利用水平不够高。四是部分干部对全面落实科学发展观、构建和谐国税思路不够清,思想不够解放。部分干部作风漂浮,工作拖拉,纪律松散,会风不正。上述这些情况和问题务必引起我们高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。
三、明年工作规划
“”时期,公安国税事业要围绕一个中心、坚持四个基本原则、实现六大跨越来开展。 围绕一个中心:以组织收入为中心。坚持四个基本原则:坚持以科学发展观为指导;坚持以“聚财为国、执法为民”为宗旨;坚持以依法治税为主线;坚持以人为本为落脚点。
实现六大跨越:一是实现税收收入大跨越。“”末公安国税收入总量要突破4亿元,xx期间力争总量达到20亿元,增幅和宏观税负高于全市平均水平,力争4个国税分局收入突破5千万元。
二是实现依法治税大跨越。对外,进一步加强税法宣传力度,增强纳税人的依法纳税意识,不断提高税法的遵从度;对内,规范税收业务操作,建立健全内控机制,严格执行税收政策,强化责任追究,大力推行依法行政考核,确保2个基层征收单位都被省局评为依法行政先进单位。
三是实现征管服务大跨越。要大幅度提高一体化管理水平、专业化管理水平、信息化管理水平、精细化管理水平以及纳税服务满意度;创新一系列征管服务制度,推出一系列特色服务新举措,解决一系列征管服务重大难题,探索实践一系列在全市乃至全省有一定影响的征管服务经验,各项征管服务主体指标领先全省平均水平。力争纳税人的满意度达到95%以上。
四是实现队伍建设大跨越。要坚持以人为本、重在建设的方针,以加强执政能力建设为主线,不断提高各级局一把手带班子的能力,提高班子带队伍的能力,提高部门依法行政的能力,提高干部科学管理的能力;加强干部队伍教育培训,努力建设一支高素质的国税干部队伍,为圆满完成各项税收工作任务、充分发挥税收职能作用提供组织保证。与此同时,要立足当前,着眼长远、大力实施人才兴税战略。有计划、有步骤、有针对性地加强税务人才的培养和锻炼,积极建立鼓励人才干事业、支持人才干好事业、帮助人才干成事业的良好机制,努力形成人尽其才,才尽其用、用在当时、人才辈出的局面,为促进税收事业又快又好发展奠定稳固基础。力争培养5名省级税收业务能手,30名市级税收业务能手。
五是实现“信息化管税”大跨越。
“”时期,按照上级税务系统要求将按照统筹规划、统一标准,突出重点、分步实施、整合资源、讲求实效,加强管理、保证安全的原则,积极稳妥地推进金税工程(三期)建设。完善县局局域网应用平台,建设征管业务、行政管理、外部信息、决策支持等四个应用系统,使之成为功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收征管信息系统,进一步提高税收征收率、提高税收执法和行政效率,提高为纳税人服务水平,降低税收成本。
六是实现廉政建设大跨越。大力推进惩防体系建设,开展廉政教育,落实党风廉政责任感,构建监督工作体系,建立健全党风廉政建设长效机制。确保干部职工能认真践行廉政准则,努力建设和谐国税、平安国税。
一、本年度国税工作情况。
(一)收入任务圆满完成。
20xx年,在经济下行压力加大、再生资源行业大幅减收的情况下,通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施,千方百计挖潜增收,全年完成系统口径收入任务*亿元,完成政府口径收入任务42.39亿元,完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收*亿元,同比增收6.9亿元,增长21%。再生资源税收占比由去年的%降至13%,税源结构更趋合理。
(二)服务发展自觉主动。
一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署,出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施,积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动,走访1500户纳税人,解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易,全年实现免抵调税收2.1亿元,同比增加5700万元,增长37%。三是全面落实税收优惠政策,全年共减免税*亿元,受益户数20xx0户;办理出口退免税*亿元,同比增长1.3亿元,增幅24%,为吉安经济发展注入了新的活力。
(三)依法行政深入推进。
一是推行依法行政指标体系考核,坚持“一案双查”制,有3个案卷被评为全省优秀执法案卷,受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核,强化日常监控。三是加大日常稽查力度,开展了专项检查、专案检查,全年稽查查补税款1.42亿元,同比增收7245万元,增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。
(四)税收征管质效提高。
一是按照“优化征管资源配置,重置税收岗责体系,构建专业管理团队”的模式,在3个县(区)局进行税源专业化管理综合试点,优化了征管资源配置,探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对,建立了市、县两级税源监控分析团队,通过风险指向,有效开展纳税评估和税务稽查,评估查补税款1.3亿元,同比增收3285万元,增长30%。三是依托信息管税,制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法,增加税收近8000万元,有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理,全年企业所得税收入6.19亿元,同比增长21.46%,增收1.09亿元。
(五)纳税服务不断优化。
一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和POS机刷卡缴税,推行“免填单”服务,规范办税流程,建设星级办税服务厅,提高了服务质量;二是丰富12366纳税服务热线服务功能,建立全市统一的短信平台,两个征纳互动QQ超级群和进出口税专业群,加强了税企沟通;三是在全国纳税人满意度调查中,2个县局作为样本单位被抽检,为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献,受到省国税局通报表扬。
(六)队伍建设成效彰显。
一是依托红色资源,建立以“理想信念”为主题,体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的税务干部理想信念教育基地,依托基地开展理想信念教育,进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人(次)开展了文秘知识、企业所得税业务等培训,严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛,新提拔正科级干部8人,副科级干部6人,正科级干部交流15人,解决非领导职务47人,激发干部队伍活力。
(七)党风廉政建设和干部作风建设扎实开展。
一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展年度党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》,开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动;二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动,举办作风建设研讨会、学习交流会;三是开展了“青春耀税徽 岗位展风采”演讲比赛等活动,树立了先进典型。
(八)管理创新特色鲜明。
通过制定管理创新评审办法,建立创新机制,把管理创新作为提升管理质量的重要推手,开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新,全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际,在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新,打造了一批有品位、有效果、有影响的项目。通过管理创新,搅动了思想、激发了活力、推动了工作、展示了形象,促进了管理质量提升,这一做法得到了省市领导的肯定。