扶贫工作由来已久，早在1994年，国务院就制定了扶贫开发工作的纲领，称为国家八七扶贫攻坚计划，这个计划也是我国扶贫工作从救济式扶贫向开发式扶贫的转变，党的召开后，重点强调了“全面建成小康社会”的目标，全面小康的核心在“全面”，覆盖的人群是全面的，这就要求每个人都能共享发展成果，共享小康生活。如果把全面建成小康社会比喻成一次战斗，扶贫攻坚就是一次一次“攻山头”，精准扶贫就是重点攻坚，而我们共产党员就是排头兵，为了保证脱贫工作达到预期目标，每一名党员都要成为脱贫攻坚过程中的一面胜利旗帜。
脱贫攻坚，党员要发挥引领带动作用。我们的身边不乏很多优秀的党员代表，他们依靠自己的勤劳、智慧、技术走到了致富的前列，但不能忽视的是在他们周围仍然有一些人由于疾病、基础条件等劣势，目前仍然在贫困线行列挣扎，作为共产党员，要积极发挥引领带动作用，通过解决就业、技术支持、项目带动等多种方式，带动周围群众脱贫致富。
脱贫攻坚，党员要发挥吃苦耐劳的精神。小康路上不让一个人掉队，为了达到这个目标，首先要有全面的摸底排查，无论群众家庭居住的如何偏远，都要调查了解清楚群众的家庭基本情况，建立扶贫台账，制定扶贫措施，执行扶贫政策，确保达到脱贫效果，而整个过程都需要共产党员做到“细心、用心、良心”，成为贫困群众的主心骨和领路人。
脱贫攻坚，党员要发挥主观能动性。致贫的原因千篇一律，但脱贫的方案要因人而异。为了确保“造血式”扶贫能够符合贫困户特定，这就要求针对脱贫方案要有特点，既要结合实际，又要符合贫困户的实际能力，这就需要大家集思广益，主动作为，为了达到“扶持一个、扶起一个”的目标而努力。
体现“三个代表”的共产党员在脱贫攻坚的道路上，任务更加艰巨，每一名党员都要成为群众眼中小康生活的领路人，激发大家斗志，共同前进的领队旗帜。
通过学习深化作风建设提高执行力“四个一”活动和听完高电雷局长的讲课后，使我认识到了提高执行力的重要性，增强了做好本职工作的紧迫感和责任感。
提高执行力是践行“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务的必然要求，也是我们开展深化作风建设，提高工作效率的必然要求。
“执行力”一词最早流行于国外企业界，是由美国资深的企业家保罗〃托马斯和企业管理学家大卫〃伯恩提出的概念，他们认为执行力就是“做”的能力，即企业选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。
管理学中的格瑞斯特定律指出:“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效。”“言必信，行必果”， 任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果，没有执行和落实作保证，再好的战略也只是一句空话，再好的政策也只是一纸空文，再好的制度也只是一种摆设，再好的目标也只是一个理想。
提高执行力是有力推动我县经济社会建设的现实需要;提高执行力是密切党和政府同群众关系，使发展惠及民生的重要保证;提高执行力是着力解决当前党员干部工作作风与新要求不适应问题的必然要求。
们必须以维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点，在执行上比精神，在执行上见高低，确保各项工作落实，促进清丰科学发展、社会和谐不断取得新的业绩。
学习之后我有如下心得体会:
一、必须努力学习知识，不断提高工作水平，在工作中不断进步，虚心向领导和同事请教，老老实实做人，踏踏实实做事，尽自己的能力把每一件事都用心做好，在学习中不断提高自己的工作水平。
树立正确的人生观、价值观、世界观，把思想统一到 “为政之要、贵在落实;落实之要、贵在执行”的理念中来，加强自己业务方面的能力，认真细致的做好做实各项工作，以较高的水平投身到工作中来，以自已的实际行动践行提高执行力”的要求。
二、要在学习上深入，特别是在加强政策和业务的学习，主动思考问题。
当前工作形势对我们的综合素质提出了很高的要求，深入学习已是刻不容缓。
在当前知识经济时代，决定了我们必须加强学习，要以能力建设为核心，加强自身和内部的学习，树立终身学习的理念，不断提升学习能力，拓展知识领域，改善知识结构，促进适应发展，提升在实践中解决问题的能力。
三、一定要通过学习统一思想，达到团结稳定。
不利于团结、稳定的话不说，不利于团结、稳定的事不做，不利于团结、稳定的的谣言不传，多做实事 ，作为一名党员，我要以这次以“四个一”活动为契机，提高认识，继续把保持共产党员的先进性落实到各项工作中去。
在以后的工作中，我将虚心地听取大家的意见，进一步反思工作中的问题，认真总结经验教训，改正不足，并在今后的工作中进一步加强学习，保持积极进取的良好精神状态，不断改进工作方法，更好地履行职责和提高执行力。
越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。要确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，必须按照所要求的，加强脱贫攻坚的组织领导，“把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”，坚定信心、勇于担当，攻坚克难、乘势前进，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。
脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，既要运筹帷幄，也要冲锋陷阵，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。只要我们充分发挥政治优势，充分发挥好各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，就能够形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。
“国之兴也，视民如赤子;其亡也，以民为草芥。”各级领导干部要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、从保持同人民群众的血肉联系的高度出发，保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。当年，聂荣臻元帅曾在河北阜平战斗生活，留下了“阜平不富，死不瞑目”的心愿。前不久，曾深情感慨，40多年来，扶贫始终是他工作的一个重要内容，花的精力最多。我们共产党人必须有这样的为民造福情怀，牢记“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲”的古语，倾注自己的心血、精力和情感，把脱贫攻坚战进行到底。
“只要有信心，黄土变成金。”贫穷不是不可改变的宿命。打赢脱贫攻坚战，还要调动两个方面的积极性。一是调动贫困地区和贫困人口积极性。重视发挥广大基层干部群众的首创精神，引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。二是动员全社会力量广泛参与扶贫事业。强化东西部扶贫协作，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，加快形成全社会参与的大扶贫格局。
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。xx届五中全会把扶贫攻坚，改成了脱贫攻坚，就是强调到20xx年这一时间节点，我们一定要兑现脱贫的承诺，这是不容推辞的历史使命。只要我们立下愚公移山志，把责任扛在肩上，调动各方力量、形成强大合力，就一定能够打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会做出更大贡献。
指出，打赢脱贫攻坚战，是我们一定要如期兑现的庄严承诺。我们要时刻牢记的要求，真正把扶贫工作摆上重要位置，坚持以新发展理念为指导，深入研究、加强部署、强力推进。
创新，就是要创新扶贫开发的体制机制，创新方式方法，增强扶贫动力，拓宽扶贫渠道，提高整体效果。按照分类施策的要求，既要精准送种苗、物资，更要从技术、信息、流通等方面大力帮助支持贫困户;充分发挥龙头企业、专业合作社、专业大户的辐射带动作用，吸引贫困农民以土地、劳动力入社入股，建立制度化的利益连接机制;充分调动社会各界参与脱贫攻坚的积极性，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
协调，就是要有全局观，统筹好扶贫开发与其它工作的关系。在海南，脱贫攻坚要与“五网”基础设施建设结合好，与全域旅游发展结合好，与“美丽海南百镇千村”建设结合好。扶持生态条件较好、特色文化鲜明的贫困村，因地制宜发展乡村旅游，丰富全域旅游的内涵;按照宜居宜业宜游的目标，推进城乡一体化工作，通过不断完善镇村基础设施，发展特色优势产业，实现更高标准的脱贫。
绿色，就是要在扶贫开发中积极探索生态扶贫的新路子，让贫困人口从生态保护建设中受益。今年海南将对5个位于生态核心区的村庄进行整体搬迁，要着重从搬迁关键环节完善制度，提前谋划，确保群众“搬得出、稳得住、能脱贫”;完善主体功能区制度，增加重点生态功能区转移支付，走好保护与发展双赢的扶贫之路。
开放，就是要坚持在扩大开放中抓扶贫，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动、引导大量社会资本和金融资本参与扶贫开发。发挥好招商引资和项目建设的带动作用，帮助贫困户脱贫;大力培育农村电子商务，解决农产品卖不出去、卖不好价钱的问题。
共享，就是要围绕全面建成小康社会的目标要求，让贫困群众最大限度分享各项公共资源。发挥和利用各地比较优势，培育好休闲农业、高效农业等新业态，让农产品变成旅游产品、农家院变成农家乐、绿水青山变成群众脱贫致富的金山银山;在解决因学致贫返贫上下功夫，对贫困家庭学生“应助尽助、精准资助”，彻底拔掉“穷根”;实施好卫生健康脱贫措施，最大限度地避免因病致贫返贫;制定符合实际、合法公平、可操作性强的危房改造措施，既防止加重贫困户债务负担，又防止引起非贫困村、非贫困户攀比等负面影响，真正做到因户施策。
只有立足当前、着眼长远，系统谋划、整体布局，聚焦问题、精准发力，早抓、常抓、长抓，协调推进脱贫攻坚各项工作，才能让海南的困难群众最大限度地获得实实在在的利益，早日脱贫致富
扶贫工作中，我们常常听到农户提问：“你们能给我们要来多少项目?这次修房子你能给我们多少钱?”。在有些贫困户的眼里，“扶贫”就是等国家给自己发票子、修路、修房子。文旧村是镇沅恩乐镇34个贫困村之一，在实施该村脱贫试点小组基础设施建设中，彻底改变了以往工程全盘包干的工程建设模式，仅招标技术人员进行管理及招租设备，由村两委牵头、小组群众出工出力备料组织实施，真正让群众参与到项目建设和管理上来，既节约了项目资金又调动了群众参与项目建设的积极性。
组与组互争，户与户互比，部分村民小组道路硬化政府仅仅给予水泥支持，群众也能干得热火朝天。“政府搭台，群众唱戏”，扶贫工作中要切实引导贫困户从“要我脱贫”到“我要脱贫”、从“等靠要”到“内生动力”的转换，通过多种途径把群众引导到参与项目实施、家园建设上来，发挥贫困户主观能动性，激发脱贫志气、确立致富志向，立志自主脱贫。
“人有志气，就有人帮”，“扶贫重在扶志”。群众是脱贫的主心骨，要脱贫，必须让贫困群众转变观念，立下脱贫之志，树立我贫困我羞耻的思想观念。要主动把加强贫困户的主动脱贫意识和思想教育问题摆在脱贫首位，教育引导贫困群众学会感恩，学会理解，而不是把“扶贫”当作“理直气壮”讹诈的机会。
随着扶贫工作的深入推进，一幅幅脱贫攻坚的生动画面徐徐展开，易地扶贫搬迁、产业发展、美丽乡村建设……围绕解决群众住房、饮水、出行、就医、上学、增收等问题的一大批民生项目，在恩乐镇遍地开花，村村有致富产业、户户有致富门路、人人有致富能力的脱贫致富奔小康格局正在形成。
从大凉山区“1年最多吃3顿肉”的极贫角落，到石漠化地区“跑水、跑土、跑肥”的贫瘠土地，再到大山深处孩子“输在人生起跑线上”的现实无奈，无不迫切告诉我们，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，到了决战决胜的关键时刻。
打赢脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。正如指出的，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。以往，一些地方习惯于大水漫灌、撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。只有找到“贫根”，对症下药、靶向治疗，抓好“六个精准”，坚持分类施策，才能真正告别贫困。近年来，一些地方通过“一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”精准识贫，实行“一村一法、一户一策”力求实效，彰显了“精准”二字在扶贫工作中的重要作用。
打赢脱贫攻坚战，凝聚各方合力是决胜之要。脱贫攻坚，时间紧、任务重，必须凝聚更多共识和力量。政府部门守土有责，在贫困地区基础设施建设、政策保障、财政投入等方面责无旁贷，也需要充分调动社会力量，鼓励和引导各类金融机构参与扶贫，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的“三位一体”大扶贫格局。贫困地区坚定信心、自力更生是重要基础，发达地区也要积极帮扶，不断提供助力。集众智、聚群力，形成“九牛爬坡、各个出力”的工作格局，脱贫攻坚就有了源源不断的强劲动力。
打赢脱贫攻坚战，落实责任是决胜之基。脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心，就会在硬骨头面前产生畏难情绪;缺少坚强有力的领导和一追到底的责任，硬任务就会变成软约束。切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障，才能为脱贫攻坚掌好舵、领好航。
当前，我国尚有7017万农村贫困人口，这是一个庞大群体，确保“十三五”时期农村贫困人口全面脱贫，必须彻底改变贫困地区的面貌，增强贫困地区的“造血”功能，这就需要加大对贫困地区的基础设施、教育、卫生等各项事业的投入，因此，脱贫攻坚必将极大地拉动内需，形成新的经济增长点。与此同时，随着贫困地区基础设施的改善，贫困地区的资源优势、发展潜力也将逐步得以彰显，这也必将推动贫困地区的产业结构调整，进一步优化区域产业结构布局。除此之外，随着脱贫攻坚战的推进，贫困地区的人力资源也将得到有效利用，7000余万农村贫困人口释放出的人口“红利”，对推动经济发展的力量也将是巨大的。
脱贫攻坚将是“十三五”时期经济发展的新常态，正确认识、尽快适应、尽早引领新常态，不仅关乎脱贫攻坚战的胜败，更关系到“十三五”时期国民经济发展的成就。因此，各级干部特别是贫困地区的干部要牢固树立经济新常态的理念，坚定打赢脱贫攻坚战的决心，把脱贫攻坚工作放在经济社会发展的大局中思考，以脱贫攻坚工作促进经济发展，用谋划经济发展的眼光布局贫困地区的产业，让脱贫攻坚与经济发展相辅相成、相得益彰。
脱贫攻坚不仅是一项政治任务，也是经济发展的一种新方式，只有把握住这种新常态，我们才能赢得“十三五”。再过不到10天时间，我们就将迎来“十三五”的开局之年，新年新气象，希望各级干部特别是贫困地区的广大干部，能够认识这种新常态，以新的思维干好脱贫攻坚和经济发展工作。
脱贫攻坚首战告捷，去年全国1240万农村贫困人口脱贫。根据现行政策，贫困户销号退出后，要留出缓冲期，原有扶贫政策保持不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。但有记者调研发现，眼下，一些基层把这种缓冲期家庭在建档立卡数据库中标识出来后，“晾”在一边，不帮不扶，一些家庭重陷困顿。
很多时候，贫困与脱贫之间，只有指标量上的细微差距，并没有明显的鸿沟。倘若贫困户刚达到脱贫指标线，就把这些贫困户“晾”在一边，不闻不问、不管不顾，那脱贫攻坚就毫无实际意义可言，到头来还是不能真正改善贫困户的现状。“一脱贫就撒手”，缺乏后续跟进，缺乏持续帮扶，很可能会出现“饱而复饥、暖而复寒”。如此反复、折腾，既影响党和政府的威信，也势必给如期打赢脱贫攻坚战增加不确定性。
不可否认，脱贫攻坚“这场持久战”已经到了攻坚拔寨的“冲刺阶段”，越往后时间越紧、越往后任务越重、越往后也越艰难。要啃下这块“硬骨头”，倘若达到“脱贫线”便不帮不扶，不注重“贫困户的发展现状”而片面追求“数字式脱贫”，疏远的是党群干群关系，凉的是百姓的心，有悖中央扶贫政策的初衷，更影响全面建成小康社会的质量和步伐。
“脱贫线”不是扶贫攻坚的“休止符”。光达到“脱贫线”是远远不够的，更要“扶上马、送一程”，留出缓冲期，保持原有扶贫政策不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。往往刚达到脱贫线或者还处在缓冲期的农户，普遍抗风险能力差，遭一场灾，或遇上扶贫产业市场行情不好，或家里出现孩子上学、老人看病等变故，很可能就会返贫。脱贫攻坚是场拉锯战，绝不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。广大党员干部一定要深刻认识到这一点，把帮助缓冲期家庭稳定脱贫，作为决战决胜贫困的一项重要任务。
从实际出发，注重长效，讲究策略和科学方法，否则，扶贫工作就会陷入“欲速则不达”和“越扶越贫”的怪圈。一是脱贫攻坚始终要树立统筹发展的理念，既要解决“行路难”“上学难”“看病难”等迫切的民生问题，又要扶贫扶志并驾齐驱，输血造血双管齐下，因地制宜、因势利导、因人而异、因户施策，不断增强“造血”功能，以社会主义核心价值观为引领，努力培养“有理想、有文化、有道德、有技术”的“四有”新型农民。二是实行“回访”制度，切忌“漫灌式”扶贫，急于求成患上“急躁症”，要学会“把脉”出实招，善于“抓两头带中间”，对有致富能力者锦上添花，对生活困难者雪中送炭，对中间者注重引导其向致富脱贫户看齐，并帮助他们理清发展思路。
打赢脱贫攻坚战，党和政府希望看到的是贫困户通过党员干部的帮助，能够发挥自身优势，发掘自身潜能，培养一技之长，摆脱贫困，找到致富路。诚然，脱贫攻坚是一场硬战、更是一场持久战，要打赢这场战，党员干部要怀着一颗赤诚的为民服务的初心、干事创业的信心、破釜沉舟的决心以及勇于担当的责任心，不畏困难，勇往直前。只有让人民吃得饱、穿得暖、安居乐业，收入水平和经济实力真正跨过“贫困基准线”才能算得上名副其实的“扶真贫、真扶贫”，困难群众的生活水平也才会由“数字量变”到“生活质变”。
把农村环境治理和美丽乡村建设与精准扶贫工作结合起来,全面吃透掌握扶贫政策,严格按照要求,做好农户信息调查管理,确保精准识别、精准管理、精准帮扶。要直面存在的问题,深刻扎实整改,努力实现精准识别率、精准退出率达到100%。要深入村组逐户走访群众,确保“三讲话一通报”精神和脱贫政策学习宣传到位,政策深入人心。
用“心”扶贫
对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人，这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。
扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后“纸上谈兵”，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用“心”。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。
用“新”扶贫
扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。
在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例，镇村两级干部白天走访入户，在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众，同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大“智”与“志”的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。
用没用“心”和“新”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。
扶贫开发成效怎么，要害要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。日前在有些省区市党委首要担任同志座谈会上着重，扶贫攻坚“格外要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。”这是我国扶贫开发作业进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中心更有针对性的请求。
跟着扶贫开发作业的推动，赤贫人员的状况也在发生变化，既有会集连片的格外艰难区域，也有零散散布的赤贫村、赤贫户、赤贫人员。以来，屡次指出，要更多面向特定人员、详细人员，完成精准脱贫，避免均匀数掩盖大多数。这就需求改动以往扶贫作业中存在的福利化、均匀主义倾向，经过体系机制的变革立异，真实把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，胜败在于精准。
完成精准扶贫，深化调研、准确识贫是条件。殷实的日子大体类似，而赤贫的要素各有不同。各地要改动以往洪流漫灌、“手榴弹炸跳蚤”的作业方法，深化调查，把扶贫方针摸清，把家底盘清。一些当地在识贫作业中总结出了“四观念”：一看房、二看粮、三看劳作才干强不强、四看家中有没有读书郎，便是实习中管用的好方法。各地要经过建档立卡，对扶贫方针施行准确化、规范化办理，做到心中有数、一望而知。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的根底上，对症下药、精准滴灌、靶向医治。对那些有劳作才干的，经过扶持出产和作业协助完成脱贫;对那些居住地“一方水土养不起一方人”的，经过移民搬家完成脱贫;对那些丧失了劳作才干的，经过低保方针施行兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，经过医疗救助帮扶，做到“一把钥匙开一把锁”。
需求看到，如今大量村庄劳作力外出务工，由此发生大批村庄留守孩童和留守白叟。精准扶贫，需求实在处理这一集体出产日子中的实践艰难，供给愈加精准、完善的底子公共效劳。各地要经过社会确保、社会救助、大病稳妥和新农合等方针，确保留守孩童和白叟不变成被忘记的集体。各级党委政府和底层组织要表现积极作用，经过愈加精准的办理和效劳，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。
希望苍生俱温饱，任劳任怨入山林。完成赤贫人员按期脱贫，是咱们党向全国公民做出的慎重许诺。完成这一许诺，需求各地支付更大尽力。赤贫不是一两天发生的，要想彻底治愈，也不也许毕其功于一役，有必要和展开相联系。各地要环绕“四个全部”战略布置的有关请求，下定打攻坚战的决计，以精准扶贫完成精准脱贫，让真实需求帮扶的大众享用到扶贫开发的阳光雨露。
精准扶贫，应做到扶贫方式、扶贫效果考核上的精准，要看贫困户究竟是得到了“鱼”，还是得到了“渔”。对于贫困户来说，要在解决其温饱的同时，关健在于帮助他们提高生产经营和老老实实过日子的能力，保证让他们的粮仓更加殷实、钱袋更加鼓帐。如何解决“渔”的问题，笔者认为关健要在“产业支撑”“致富技能”上下功夫，即变“输血”为“造血”。
一是加强学习，统一思想。各远教站点要充分利用远教平台组织党员群众开展集中学习，认真领会会议精神和文件精神，深入学习精准扶贫、精准脱贫的战略思想，切实增强对脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感。把握好精神实质，深刻领会“六个精准”，组织村民学习会议精神，向村民及时传达精准扶贫工作开展情况、成功经验和实际效果，积极宣传精准扶贫的方针政策，使村民深入了解精准扶贫的目的、措施和意义。
二是增设学习内容，促进学为所用。各远教站点要紧紧扣住精准脱贫这条主题，根据党员群众的需求播放相关视频和学习文件，让大家学有所用，确保脱贫攻坚春季攻略取得实实在在的战果。利用村级“三会一课”等学习时机，选择扶贫惠农政策和通俗易懂的农业政策、法律法规、劳动技能、科技文化等方面的课件向党员和群众播放，并积极主动地上门为群众提供各类技术咨询和跟踪服务，极大程度将易于掌握的理论知识转化为群众可操作的实用技术，增强农村党员群众增收致富意识，让群众真正感受到扶贫攻坚行动带来的极大实惠，有力地推动各村扶贫工作的深入开展。
三是互通情报，抱团发展，形成携手并进态势。各远教站点要互通情报，工作开展如何，有些什么心得体会，如何召集党员群众开展更好更有效的学习并学以致用，大家环环相扣，抱团发展，你追我赶，携手并进，助力20xx年脱贫攻坚再战告捷。
一、高度关注脱贫攻坚工作
党的结束以后，习于20xx年12月29-30日，来到河北省阜平县的骆驼湾村、顾家台村进行扶贫工作考察调研。这是习结束以后的第二个离京外出考察活动(第一站去了深圳)。习讲，让贫困地区和贫困人口都过上好日子，是我经常想的一个问题;消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求;到20xx年全面建成小康社会，自然要包括农村的全面小康，也必须包括革命老区、贫困地区的全面小康，这是我们对全国人民许下的庄严承诺。
二、充分认识扶贫工作艰巨性
一个地区、一个家庭的贫困，必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外，主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散，贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题，也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的，但外因必须通过内因起作用。自1992年以来，在全国范围内已经开展了多轮的扶贫开发工作，耗费了政府和社会大量的人力物力和财力。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱，扶贫的项目上了不少，但资金使用绩效不高，老百姓不满意。归根到底，还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来，内因没有很好的发挥作用。
所以精准扶贫很重要，在工作中一定要精确划分扶贫对象的类型，采取按户分策的帮扶措施。对有劳动能力的，主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动能力的，主要还是要通过社会救助和社会保障解决。
三、开展扶贫工作是一个系统工程
结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说，要解决集体经济收入和贫困户收入两大问题，首先是要解决好村集体经济发展问题。只有村集体经济发展了，集体有钱了，村干部才能为村民做事，才能取得村民信任;有了村集体经济的发展，才能解决村民的就业，才能解决村民的困难。
所以我们在制定挂村帮扶工作方案时，一定要将发展村集体经济放在首位。要解决村集体经济发展，村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态非常重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中，我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部，坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。
在考虑村体经济发展时，还要坚持做到规划引领，凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾，协调发展。
由于脱贫攻坚任务的时限性，我们还要充分考虑项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外，还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目，确保能按时完成脱贫攻坚任务。
党的xx届五中全会清晰提出，到20xx年我国现行规范下村庄赤贫人员完成脱贫，赤贫县悉数摘帽，处理区域性整体赤贫。中心扶贫开发作业会议遵循执行党的xx届五中全会精力，剖析全部建成小康社会进入决胜期间脱贫攻坚面对的局势和使命，对当时和往后一个期间脱贫攻坚使命作出布置，发动全党全社会力气齐心协力打赢脱贫攻坚战。咱们有必要遵循执行党的xx届五中全会和中心扶贫开发作业会议精力，深化学习领会同志扶贫开发思维，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。
全部建成小康社会最艰巨的使命
“十三五”计划主张指出：“村庄赤贫人员脱贫是全部建成小康社会最艰巨的使命。”这是对脱贫攻坚在我国经济社会展开大局中所在方位的准确判断。越是使命艰巨越要知难而进，确保到20xx年村庄赤贫人员完成脱贫。这是补齐全部建成小康社会短板的需求，更是社会主义实质请求的表现。
全部建成小康社会，村庄赤贫人员脱贫是一个杰出短板。短板有必要补齐，不然影响大局。正如同志指出的：“小康不小康，要害看老乡，要害在赤贫的老乡能不能脱贫。”“咱们不能一边宣布全部建成了小康社会，另一边还有几千万人员的日子水平处在扶贫规范线以下，这既影响公民大众对全部建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全部建成小康社会的认可度。”咱们有必要实在增强职责感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担任，只争朝夕、真抓实干，加速补齐全部建成小康社会的这块杰出短板。
打赢脱贫攻坚战，是全部建成小康社会的实践需求，也是逐步完成一起殷实方针的根底和条件。同志指出：“消除赤贫、改进民生、完成一起殷实，是社会主义的实质请求，是咱们党的首要使命。”他还指出，新我国建立前，咱们党领导广阔农人“打土豪、分地步”，便是要让广阔农人翻身得解放。如今，咱们党便是要领导广阔农人“脱赤贫、奔小康”，便是要让广阔农人过上好日子。赤贫不是社会主义。假定赤贫区域长时间赤贫，相貌长时间得不到改动，大众日子水平长时间得不到前进，那就没有表现我国社会主义制度的优越性，就不是社会主义。
当时我国脱贫攻坚局势依然严重
变革开放以来，咱们施行大计划扶贫开发，使7亿多村庄赤贫人员摆脱赤贫，取得了引人注目的作用。可是，我国脱贫攻坚局势依然严重，中西部一些省(自治区、直辖市)赤贫人员计划依然较大，并且剩下的赤贫人员大多数散布在革新老区、民族区域、边疆区域和连片特困区域，赤贫程度深，致贫要素杂乱，减贫难度大，脱贫本钱高。扶贫开发进入了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。
赤贫人员计划大、赤贫程度深依然是我国赤贫疑问的底子特征。如今，全国有14个会集连片格外艰难区域、592个国家扶贫开发作业要点县、12.8万个赤贫村、近3000万个赤贫户、7017万赤贫人员。并且，现有赤贫人员首要散布在会集连片特困区域，天然条件差，根底设施单薄，公共效劳水平较低，减贫边际效应不断降低，增收难度不断加大，赤贫代际传递趋势显着，是难啃的“硬骨头”。
赤贫区域赤贫人员内生动力和展开才干弱的景象依然非常遍及。，全国592个国家扶贫开发作业要点县农人人均纯收入6610元，比全国农人均匀水平低3282元。老少边穷区域赤贫疑问会集，赤贫人员遍及存在受教学程度低、健康水平低的“两低”状况，自我展开才干弱。建档立卡赤贫村70.8%没有集体经济，内生展开动力严重缺乏。赤贫人员致贫要素较多，因病致贫、因学致贫杰出，缺资金、缺技能遍及，因病返贫、因灾返贫、因商场危险返贫常见。
赤贫区域区域性赤贫、展开根底差的状况还没有得到底子性改动。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个天然村中，33万个不通沥青(水泥)路。赤贫区域农田有用灌溉面积比全国均匀水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水艰难，580万户饮水不安全。赤贫区域公共效劳水平偏低，商场主体发育缺乏，商场体系建造滞后，工业展开处于价值链低端。赤贫县的存贷比遍及在40%左右，储蓄外流严重。
扶贫方针针对性不强、特惠支撑缺乏疑问依然存在。现有方针有些执行不到位、财务投入显着缺乏、职业支撑短少特惠、作业职责落得不实、社会发动支撑体系单薄等疑问还没有得到很好处理。曩昔赤贫面大，一项普惠方针就能够使很多赤贫人员添加收入，跳过温饱线。如今，赤贫人员大多数自身才干弱，或许居住在不适宜人类生计的当地，仅靠自个很难参加展开进程、享用展开作用。
精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战
同志指出，“扶贫开发推动到今日这么的程度，贵在精准，重在精准，胜败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“要害是要找准路子、构建好的体系机制，在精准施策上出实招、在精准推动上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚清晰了方向、提出了请求。
在精准施策上出实招。全部建成小康社会要害在脱贫攻坚，脱贫攻坚的将来在于精准施策。要以立异、调和、绿色、开放、同享五大展开理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚计划，着力完善归纳性扶贫方针办法和健全脱贫攻坚确保体系的计划，把《中共中心国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》执行到计划中，确保精准施策、实招更实。一是建造国家扶贫开发大数据途径，在精准辨认上摸实情，真实处理好“扶持谁”的疑问，为精准扶贫、精准脱贫打好根底。精准辨认既要表现静态的精准，把如今的赤贫人员找出来;又要表现动态的精准，把脱贫的人员退出去，把返贫的人员归入帮扶方针。二是建造省级扶贫开发投融资途径和县级扶贫开发资金项目联系办理途径，拓宽扶贫投入途径，实在添加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、有关涉农资金和社会帮扶资金绑缚会集运用，加强资金监管，实在前进资金运用作用。推动扶贫开发项目与职业严重项目、严重工程、严重方针试点组织相联接，扶贫开发计划与赤贫区域根底设施建造、新式乡镇化、特色工业展开、新村庄建造等计划相交融，把革新老区、民族区域、边疆区域、会集连片赤贫区域作为脱贫攻坚要点。三是建造村庄扶贫脱贫执行作业途径。在赤贫乡树立扶贫作业站，在赤贫村遴派好第一书记、建造好驻村作业队，合作村两委执行帮扶办法和帮扶职责，确保赤贫户有人帮、有人扶。进一步完善中心统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓执行的作业机制。强化脱贫作业职责查核，对赤贫县要点查核脱贫成效。四是建造社会扶贫对接途径，以社会扶贫网为载体，完成赤贫村赤贫户帮扶需求和社会扶贫资本有用对接。
在精准推动上下实功。遵循执行同志提出的“六个精准”请求，做到扶持方针精准、项目组织精准、资金运用精准、办法到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会展开彼此推动，坚持精准帮扶与会集连片特困区域开发紧密联系，坚持扶贫开发与生态维护偏重，坚持扶贫开发与社会确保有用联接。继续深化赤贫县查核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财务专项扶贫资金办理、金融效劳、社会参加等精准扶贫机制变革，树立健全查核机制、赤贫退出机制和第三方评估机制，为精准推动供给体系机制确保。大力施行七项专项举动，把职业精准扶贫精准脱贫作业落到实处：施行教学扶贫举动，确保教学脱贫一批，阻断赤贫代际传递;施行健康扶贫举动，确保医疗救助减轻一批，前进赤贫人员身体素质，减轻其医疗负担，尽力削减因病致贫、因病返贫;施行金融扶贫举动，拓宽扶贫投入途径，为赤贫区域赤贫人员完成自我展开供给金融支撑;施行劳务协作对接举动，推动搬运作业脱贫一批，探究新式乡镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新方式;施行交通扶贫举动，改进建档立卡赤贫村赤贫户交通条件，为其加速展开、脱贫致富创造条件;施行中心公司与革新老区百县万村帮扶举动，精准扶贫到村到户，助推革新老区脱贫攻坚;施行民营公司万企帮万村举动，营建社会参加扶贫空气，协助赤贫村赤贫户增强内生动力和商场生机。各地要量体裁衣施行精准扶贫工程，把专项扶贫方针办法执行到村到户：施行整村推动工程，改动赤贫区域的底子出产日子条件，展开致富工业;施行职业教学训练工程，对参加中高等职业教学的赤贫家庭后代加大扶持力度，前进搬运作业成效;施行扶贫小额信贷工程，协助赤贫家庭展开出产;施行易地扶贫搬家工程，处理一方水土养不活一方人的疑问;施行电商扶贫工程，协助赤贫区域翻开产品销路;施行旅行扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、赤贫村创业致富带头人训练、龙头公司股动等工程。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚有必要稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫方针办法落到实处，积小胜为大胜，终究取得全部成功。要层层执行职责。坚持党的领导，五级书记一起抓，表现政府的主导作用。执行赤贫县主体职责，促使其把首要精力用在扶贫开发上。执行有关有些的职业扶贫职责，把扶贫使命优先归入职业计划并仔细施行。执行驻村作业队和第一书记的帮扶职责，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫根底，树立分类施策方针体系，确保扶贫资金和方针精准执行到村到户到人。加强赤贫村底层组织建造，充沛调动赤贫大众的积极性，前进其参加度、取得感，鼓励其自给自足，激起其脱贫的内生动力与生机。施行更广泛的社会发动：前进党政机关和企作业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有用性;进一步发动民营公司、社会组织和公民个人广泛参加，凝集扶贫攻坚强壮合力。加强扶贫组织部队才干建造，前进干部攻坚克难才干和水平。大力加强宣扬：宣扬同志扶贫开发战略思维，凝心聚力;宣扬扶贫作用，坚决全国公民走社会主义路途的决计;宣扬脱贫致富典型，坚决赤贫大众改动命运的决计;宣扬社会各界对赤贫人员的关怀，宏扬中华民族扶危济困优良传统;宣扬党的扶贫方针，推动方针执行到村到户到人。
坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”，在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。
问题是时代的声音，打赢脱贫攻坚战关键就是正视问题、解决问题。打赢这场攻坚战，制约因素有很多，归结起来，不外乎两方面的因素。一是客观因素，不少贫困地区一方水土养活不了一方人。二是主观因素，必须调动各方面积极性、形成强大合力。直面问题是勇气，解决问题是水平，坚持问题导向，找准问题、聚焦问题，就能为实施精准扶贫、精准脱贫，打赢这场硬仗奠定良好基础。
精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略，重点就是解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”问题。精准识别贫困人口是精准施策的前提，对所有贫困人口建档立卡，该精准到户的务必精准到户，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到因户施策、因人施策，才能实现扶真贫、真扶贫。推进脱贫攻坚的关键是责任落实到人，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，才能实现既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。
开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。各地情况千差万别，不能都照一个模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。从主要路径来说，解决好“怎么扶”的问题，关键就是按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程：一是发展生产脱贫一批，立足当地资源，实现就地脱贫;二是易地搬迁脱贫一批，确保搬得出、稳得住、能致富;三是生态补偿脱贫一批，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员;四是发展教育脱贫一批，着力发挥好教育阻断贫困代际传递的治本作用;五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底。
实效是检验的标尺。打赢脱贫攻坚战，空喊口号、好大喜功、胸中无数、盲目蛮干不行，搞大水漫灌、走马观花、大而化之、手榴弹炸跳蚤也不行。要取得实实在在的效果，就必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，必须以崇尚实干、狠抓落实来检验我们的行动。脱贫工作做得好不好、贫困群众有没有脱贫，不能自说自话，要让当地群众自己来评价，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。在实字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，再硬的脱贫攻坚硬骨头我们也一定能啃下来。
如期实现脱贫攻坚目标，是全国人民的殷切期盼，是我们不容推卸的重要使命。以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福，以愚公移山之志苦干实干，我们就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众，就能够交上一份让人民满意的答卷。
“脱贫攻坚”是全面建设小康社会新时期党中央提出的新任务，目标是到20xx年现行标准下，确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。自任务目标提出以来，各级各部门迅速行动，拿出了具体有效的措施，也取得了一定的成果。但是，我们一定不能盲目乐观，应当警惕在“脱贫攻坚”过程中出现的“形式主义”问题。
一是有些市县在制定脱贫目标时过分强调速度，轻视脱贫效果。中央提出的脱贫时间为5年之内，条件好的地区将目标提前到了3年之内，但部分市县将脱贫时间提前至2年甚至1年，当然不排除有些市县经济基础好，经过调研后可以达到这样的目标，但我认为过分追求时间目标，就会造成基层采取所谓的一些“近道”，只要达到收入脱贫的最低要求就可以，而且也不考虑收入的持续性，从而草率地达成脱贫任务，严重影响脱贫效果和质量。
二是脱贫措施未落到实处。在今年上半年，各市县已经对本辖区贫困户进行了集中走访，把贫困程度、致贫原因等进行了调查，建立贫困户户情档案，明确了责任人，找对了“穷根”，明确了“靶向”。但部分地区之后便把户情档案束之高阁，以备检查，而不是发到每位帮扶责任人手中，据此对所帮包贫困户进行精准帮扶;也不制定具体的下一步帮扶政策和措施，造成脱贫攻坚只落实在书面上，没有真正落实到实处。
三是脱贫攻坚忽视“精准”要求。脱贫攻坚贵在精准、重在精准、成败在于精准。而目前的状况是，我们的关注重点只在贫困村，派第一书记驻村扶贫、在贫困村投资致富项目，忽视了占大多数的非贫困村的贫困户，他们似乎并没有得到什么好政策、好帮扶，这不但不符合中央“因户施策、因人施策”的精准扶贫精神，而且也实现不了整体脱贫的目标。据笔者了解，某镇贫困村中贫困户有600余户，非贫困村中贫困户共20xx余户，由此可见，只有将精准脱贫落实到非贫困村，才能真正达到整体脱贫。
四是贫困户进退机制并未形成。中央要求建立反映客观实际的贫困县、贫困户退出机制，努力做到精准脱贫。而目前各地区在制定退出机制上行动缓慢，造成脱贫人数统计上存在混乱。而笔者认为，还应建立反映客观实际的贫困户进入机制，正如一切事物都是发展变化的，不可否认的是，还会发生因病、因事致贫等贫困现象，所以亟需建立一套符合实际的贫困户进退机制。
指出：“‘精准脱贫’必须在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。”而目前存在的“形式主义”现象，是与此背道而驰的，要想真正打赢脱贫攻坚战，必须时刻紧盯习所提的“精准”“实”的要求，时刻关注每一户贫困群众的切身利益，也只有这样，才能把脱贫工作做到实处。
精准扶贫是一个长期的过程，脱贫也不是一蹴而就，它需要的是党员干部长期的坚持和贫困群众自身的努力。现在正值精准扶贫攻坚的阶段，是扶贫工作比较艰难的阶段。这个时期更需要的是干部们坚持不懈的毅力。国家的干部就是人民的公仆，应该和群众同甘共苦，共命运。现在人民群众有困难，党员干部职责就是要帮助贫困户脱贫致富，要时时刻刻为人民着想。
扶贫攻坚跟带兵打仗一样，要选准扶贫干部这个“将”。有的地方选派扶贫干部搞摊派，重数量轻质量，只管派下去，不管是不是胜任，结果不仅没带领群众脱贫，还影响干群关系，有损党和政府的形象。选扶贫之“将”，就是要选择一批有责任、有担当、有干劲、有能力的干部去基层驻村帮扶，真正扑下身子，深入田埂地头，察实情访民意，切实做到对群众致贫的来龙去脉了如指掌，对制定的政策措施心中有底。唯有做到精准识贫、精准扶贫，才能实现精准脱贫。
总书在新年贺词李曾说过，“小康路上一个都不能掉队，我最牵挂的还是困难群众”目标尚未实现，工作仍需努力，当前，正值全面建成小康社会的重要关头。我们要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，兑现好“按时脱贫”的庄严承诺，只要各级干部党员们遵循中央脱贫攻坚的方针路线，齐心协力，为脱贫攻坚不懈奋斗，以“担当”精神，“公仆”情怀，踏踏实实、抱诚守真地为民众造福，那就一定能在扶贫的战场中，充分发挥出一线党员的战斗堡垒作用。