“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,尊老爱幼是中华民族的传统美德,老人为社会、为家庭奉献了青春和汗水,当他们垂垂老矣之时能安享晚年,是社会文明进步的重要标志。在脱贫攻坚决战决胜之年,自治区把农村幸福大院建设作为脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要内容,着力解决农村有生活照料需求的困难老年人吃穿住用问题,不使一人老无所依,充分体现了以人民为中心的发展思想。
根据自治区前期的规划,新疆207个农村幸福大院将于6月30日前建成,此次全覆盖培训又为幸福大院奠定了人才基础。放眼当前的广袤乡村,从幼儿园到幸福大院,脱贫攻坚的路上一个都不能少;从呱呱坠地到耄耋老年,追求美好生活的人生路上一环都不能缺,“两不愁三保障”的实现已经细化到每个人、人生的每个阶段,越是到了决战决胜脱贫攻坚的关键阶段,越要下绣花功夫,夯实高质量打赢脱贫攻坚战的每一步。
高质量打赢脱贫攻坚战绝不是随意拔高标准,而是在现有标准下狠抓工作落细落实,稳扎稳打赢得最终胜利。细读相关报道不难发现,全区两百多个农村幸福大院的建设紧扣“两不愁三保障”的要求,切实满足农村困难老年人的日常生活基本需求;同时也注重提升农村幸福大院管理服务的规范化、专业化、制度化水平,在规范有序的基础上体现人文关怀,务求把幸福大院建成农村困难老人满意的养老栖居之所,这种设身处地为困难老人考量,情理兼顾抓细节的工作作风正是攻克最后的贫困堡垒所需要的。
“贫困堡垒”的问题往往是一环扣一环,脱贫攻坚工作就得一步接一步抽丝剥茧解难题。关于农村幸福大院的重点服务保障对象,“生活自理有困难的留守独居空巢老年人”“子女外出务工、身边无人照料的农村经济困难老年人”这两项表述引起了笔者关注,“留守”“外出务工”这一组相对应的词语也反映了一个现实矛盾。笔者在南疆结亲入户走访时曾遇到过一个小伙子,虽然很想外出务工,但是担心母亲一人在家无人照顾,在村干部来动员登记时还是拒绝了,这个选择反映了不少年轻人的无奈。而农村幸福大院的落实,必将为更多为人子女者消除后顾之忧,让他们在脱贫攻坚奔小康的路上能够放心追求更美好的明天。
民之所望,政之所向。每个人都享有追求幸福的热望,而高质量如期打赢脱贫攻坚战正为每个人筑牢幸福的基础。
脱贫攻坚心得体会4
“凡作事,将成功之时,其困难最甚。”今年是脱贫攻坚决战决胜之年,目前全国还剩余551万贫困人口未脱贫、52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列。虽然同过去相比总量不大,但这些地区自然条件恶劣、贫困程度深、致贫原因复杂多样,剩余贫困人口中近一半是老年人、病人、残疾人等。落实两会精神,必须坚持党的领导、发挥制度优势、激发内生动力,高质量走好脱贫攻坚的每一步。
坚持党的领导,高质量走好脱贫攻坚的每一步。“办好中国的事情,关键在党。”中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的优势是中国共产党领导。在决战决胜的关键时刻,更应深入推进抓党建促脱贫,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动贫困群众脱贫致富、推动乡村产业振兴的发展优势。
发挥制度优势,高质量走好脱贫攻坚的每一步。“上下一条心,黄土变成金。”坚持全国一盘棋,充分调动各方面积极性,集中力量办大事,是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。面对剩下的贫中之贫、困中之困,更应发挥制度优势集结全社会之力。要采取有效措施,积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚,加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合互为补充的大扶贫格局。
激发内生动力,高质量走好脱贫攻坚的每一步。天雨虽宽不润无根之草。脱贫攻坚必须大力推进内源扶贫,要从根本上加强贫困地区和贫困人口的脱贫内在动力。习近平总书记说过:“要加强扶贫同扶志扶智相结合,让脱贫具有可持续的内生动力”。要通过劳动素质培养、职业技能培训等方式,让贫困群众心热起来、手动起来,变“要我富”为“我要富”,努力形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。
“其作始也简,其将毕也必巨。”20__年是全面建成小康社会收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,突如其来的疫情让任务更重、挑战更大。当前,14亿多中华儿女也正以饱满斗志,在深度贫困歼灭战的战场上向绝对贫困发起最后攻势。坚持党的领导、发挥制度优势、激发内生动力,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,我们必能打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
打赢脱贫攻坚战,就是要想实现“十三五”期间脱贫攻坚的目标,同时还要实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。要实现这个目标是不容易,先脱贫的是条件相对较好、较容易脱贫的,现在我们的脱贫任务都是面对脱贫条件较差的、脱贫难度也更大的贫困人口,而且农村新的贫困人口还会出现,要把这部分贫困人口也考虑进去,这部分人的脱贫问题也要解决,考虑到这些,我们开展脱贫工作,就要根据问题制定可行的方案,一口一口“吃”掉这些问题。
脱贫攻坚是一场硬仗,我们要习惯打硬仗,要敢于啃硬骨头,要敢于迎难而上,尤其是我区剩余的贫困人口,是脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗,剩余贫困人口的地理位置、自然条件都相对较差,但我们不能避开这个困难,要在这些贫困人口上下更多的功夫,派驻更多的精兵强将,政策上更加倾斜,资金上更多的投入,才能打赢这场硬仗中的硬仗。
党的十九大提出三大攻坚战,其中脱贫攻坚就是其一,面对脱贫攻坚这场攻坚战,我们应当认识到这对全面建成小康社会是具有决定性意义的,不打赢脱贫攻坚战,实现不了脱贫,全面建成小康社会就是不可能的,这场战斗就是一场只能胜利不能失败的战斗,哪怕付出再多的代价,也是值得的,是否打赢脱贫攻坚战将直接关系到全面小康目标如期实现。我们应该看到,没有农村人口全部脱贫,就没有全面建成小康社会,只是部分小康社会,就不是全面小康,就不是如期实现目标,所以这是我党脱贫攻坚的底线,在这个底线上,我们不能退步,也不打折扣。
我们要相信,国家富强了,是不会忘记人民的,尤其是贫困线下的群众,在第十三届全国人民代表大会上,习近平总书记就说到,我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生。民生事业就是的事业,改善了民生,群众生活才得到改善,尤其是对贫困地区,要加大基础设施的投入,尤其是交通条件的改善,俗话说的好,要想富,先修路,在贫困山区,自然条件差,区位优势不足,农民生产出来的作物,不能便利的外销,只能自产自销,没有收入,所以就要改善当地的交通条件,搞好道路建设,打通这最后一公里,解决交通困难,让贫困地区逐渐富起来。
作为扶贫干部,要高度重视扶贫开发基础工作,根据中央的决策部署,切实地把扶贫开发工作抓紧抓实,不断抓出成效。党的领导,对脱贫攻坚至关重要,要坚持党的领导,认真贯彻落实党对于脱贫攻坚制定的政策措施,要把握好方向,带领大家搞好发展生产、改善生活。在乡村,支部的作用是很大的,支部承担着脱贫攻坚最重的任务,带动群众致富脱贫,把农村发展起来,让农民致富起来,就要把支部的指导和带领作用发挥起来。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。支部的作用发挥,还要有一个能力强的支部书记,而我区面临着个别支部书记能力不够强的问题,我们要直面这个问题,加强支部书记的培训工作,增强能力,使他们能够逐步适应新时代脱贫攻坚工作。
作为扶贫的一线干部,要自觉履行好相应的责任。在脱贫攻坚中,要坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,面对困难认真分析,认真决策,自觉履行好扶贫开发工作责任制,让扶贫政策真正落到实处。
习近平总书记20__年7月20日在东西部扶贫协作座谈会上的讲话中提到,致富不致富,关键看干部。脱贫攻坚战场中,无论再好的政策、再好的措施、再多的资金、再多的项目,如果没有人的参与,没有高效的落实也是没有效果的,所以要靠我们的干部参与到脱贫攻坚这场战斗中去,发挥广大干部的作用,落实好政策、措施,把资金用到实处,项目落实到村到户。要加强对干部的培训,在新时代,要学习的知识很多,只有加大培训,让干部不断进步,才能更好地适应脱贫攻坚各种困难。
脱贫攻坚一个很重要的问题,就是群众参与,如果只有广大干部在投身脱贫攻坚,群众参与少,那效果就会打折扣,所以,要充分动员群众参与到脱贫攻坚中去,把这个基础打好,才能保障脱贫攻坚政策的落实。脱贫攻坚必须依靠人民群众,组织和支持贫困群众自力更生,发挥人民群众主动性。当然人民群众认可的,才会参与,所以要制定符合人民群众的脱贫方案,取得群众的认可,自然有广大群众的参与,人民群众的主动性得到发挥,脱贫攻坚效果自然明显。部分贫困人口存在着“等”“靠”“要”的思想,在脱贫攻坚工作中,要采取各种方法,积极引导群众转变思想,要把“要我脱贫”变为“我要脱贫”,靠自己的努力改变命运。
人类是一个命运共同体,不光中国有贫困人口,全世界仍然有很多的贫困人口,我国脱贫攻坚对世界来说,是至关重要的,在世界贫困工作中,解决中国的贫困的问题,对世界早日消除贫困有着重要的意义,中国的脱贫之路,其他国家可以借鉴,可以参考,中国脱贫能够成功,将大大推动世界的进步。
最后,借用习近平总书记的一句话来总结,“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”,全体干部,行动起来,积极投身到这场历史见证的攻坚战中,为如期实现脱贫奉献一份力量。
中组部3月30日在京召开电视电话会议,要求组织部门深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署——“组织部门要扎扎实实做好抓党建,促决战决胜脱贫攻坚各项工作”。
各级组织部门深刻领会中央会议精神和部署要求,首先要深刻认识决战决胜脱贫攻坚的意义之重、责任之大、任务之坚、时间之紧,然后一以贯之、只争朝夕、不折不扣地抓好贯彻落实。
当前脱贫攻坚已经进入决战决胜关键阶段,党建工作虽不是直接的脱贫工作,但党建可以对脱贫扶贫起到带动引领的作用。只有强化党建引领,充分发挥党的政治优势和组织优势,充分发挥基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,充分发挥广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,才能真正为脱贫攻坚提供坚强的政治组织保障。
决战决胜脱贫攻坚,必须扎实做好基层党组织建设。一方面,要落实激励党员干部担当的政策措施,激活决战决胜的内生动力;另一方面,要加强教育指导,坚持从严管理,着力查短补弱,实施精准培训。只有发挥广大党员的模范带头作用和决战决胜的尖兵作用,才能确保党员干部在关键时刻、急难险重任务面前勇于担当、善于作为;只有善始善终保持严实作风,压实责任,才能确保“最终实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”的目标任务。
扎实做好基层党建以促进决战决胜脱贫攻坚,具体来说就是要“精准识别、精准施策、精准帮扶”。从发现问题到识别问题,从了解情况到层层挖掘、找准问题背后的根源,然后有的放矢地制定精准脱贫帮扶措施,最后落细落实脱贫攻坚的各项工作措施。基层党组织只有聚焦重点对象、重点环节,建立找问题和抓整改的长效机制,全面整合人、财、物等资源力量,才能切实帮助困难群体协调解决生产、生活、就业等实际问题。
今年是特殊的一年,开年全国上下就饱受新型冠状病毒疫情的困扰,好在截止目前,我国疫情防控工作已取得了阶段性成效,疫情防控形势正持续向好,生产生活秩序正加快恢复。突如其来的新冠肺炎疫情,使得脱贫攻坚的困难增加,疫情成为今年影响脱贫质量的最大因素。我们要增强决战决胜脱贫攻坚的信心和决心,积极排查疫情对脱贫攻坚的影响,精准落实应对疫情影响的关键措施,把疫情期间脱贫攻坚各项措施抓实抓细,最大限度消除或减少疫情对脱贫攻坚工作的影响。
决战决胜脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要绷紧这根弦。广大党员干部要不忘初心、牢记使命,冲锋在前,勇挑重担,确保决战决胜脱贫攻坚各项工作定位清晰、内容具体、方法有效、责任压实,以脱贫攻坚成效检验党建成果,不断开创党建促决战决胜脱贫攻坚工作的新格局。
4月16日,市公交集团召开党委理论学习中心组(扩大)学习会,深入学习贯彻习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话精神,全面部署疫情下的扶贫工作。会议指出,公交集团党委始终把扶贫工作作为重大政治任务,认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署,牢牢把握脱贫攻坚工作形势,紧密结合帮扶村工作实际。自20__年以来,公交集团通过建设火龙果采摘园,修建养牛场、养鸡场、养猪场等“扶贫作坊”带动贫困户发展产业、就近务工增收;重点培育能人大户发展种植养殖及第三产业;鼓励贫困户外出务工就业;充分发挥公交集团优势,开展农副产品助销活动等精准扶贫方法,成功帮扶13户对口贫困户,52人于20__年5月脱贫。会议强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。在新冠肺炎疫情的影响下,公交集团在脱贫攻坚这场硬仗中,更应该保持越是艰险越要迎难而上的作风,向党和人民交一份满意的答卷。要持续盯紧盯牢对口帮扶户,在保障贫困户脱贫不返贫方面再巩固,及时了解在疫情下的帮扶户身心状态,及时做好思想与情绪疏通工作,把疫情对扶贫工作的影响减少到最低,坚决完成20__年全面建成小康社会目标。下一步,市公交集团驻村帮扶工作将紧紧围绕提升脱贫质量、实施乡村振兴战略开展。围绕“两不愁、三保障”目标要求,驻村干部在开展日常帮扶、工作落实等过程中,要自觉对前期实施的脱贫措施是否精准、项目安排是否合理、脱贫成效是否达标等进行梳理总结回头看,对存在的问题及时整改到位;按照“五个一批”脱贫途径,建立贫困户家庭个人信息数据库,做到因户施策;扎实做好“四项重点工作”,总结帮扶成效,建章立制,将抓党建促脱贫攻坚的经验方法,形成制度、规章,做到有章可循,确保收官之年全面脱贫任务不落一户不漏一人。
首先要下大力气选好配强贫困村党组织书记。村子富不富,关键看支部,支部强不强,关键看书记。逐村摸排、分析研判,制定工作方案,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。
其次要充分发挥第一书记的作用。首先是组织部门和乡镇党委要加强日常管理,派出单位要加强跟踪指导和保障支持,促使第一书记沉在村里扎实干。要通过开展扶贫领域作风问题专项治理,防范和纠正脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义,为第一书记解套松绑,确保其主要精力投入到一线工作中。
再次要发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。要推动党员带头致富、带领致富,让党员行动起来,把贫困户带动起来。要把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,帮助党员提升创业致富能力。
最后要树立脱贫攻坚党员干部先进典型。重视发现和树立优秀党组织书记、第一书记、优秀党员、扶贫干部先进典型。加强表彰和宣传,激励引导广大干部群众跟着学、照着做、比着干。对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤,建立长期帮扶慰问制度并明确专人负责落实。要通过表彰激励、关心关爱,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者留芳。
当前,距离全面建成小康社会目标的日期越来越近,脱贫攻坚的任务也就显得日益紧迫。中央的决心很大,各级政府的投入也很大,户脱贫、村出列等工作正紧张有序地展开。
然而脱贫攻坚道路上并非一帆风顺,一路上难免会有很多坎坷、泪水、痛苦。痛苦之后往往会有两种结果:一是委靡不振;二是更加强大。我们的党员干部要想变得更加强大收获成功,就必须有良好的心态。
一是戒躁。遇事急躁,缺乏耐心,沉不住气,这是一种不良的情绪。“急躁”常使人不能冷静地审视客观条件而任意行事,其结果往往是事倍功半,甚至事与愿违,欲速则不达。因此,我们要注重修身养性,抑制自己急躁的脾气,千万不要动怒,养成遇事沉着冷静,凡事深思熟虑,依法依规行事,将党性修养内化于心、外化于行。
二是多一点“完美主义”。这里的“完美主义”不是指的吹毛求疵,而是立足实际严谨的工作态度,是严以律己的工作追求,是提高党性修养的政治觉悟。做工作不难,难的是如何把工作做好。就像发射一枚火箭前,要检查几万个螺丝钉,每个螺丝钉都要保证松紧程度恰到好处,才能尽可能减少失败的几率。工作如果不“较真”,不以高标准严格要求自己,那么最后不仅会费时费力,工作也难以符合要求。因此,从“知”和“行”上多一点“完美主义”,精益求精,才能在工作中取得更大的突破,才能打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
三是勇于担当。党的十九大立足我国全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国,绘制了实现中华民族伟大复兴的蓝图。这个蓝图的实现,需要大批担当民族复兴大任的时代新人汇聚磅礴力量为之奋斗。党员干部要应时代的要求和国家的需要,抓住历史机遇,不断提高自己思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养,不断促进自己全面发展,把实现个人全面发展和国家社会发展需要统一起来,体现自己的时代责任和使命情怀。搞清楚群众真正需要我们做哪些事、怎么做、做到什么程度,从群众最需要的地方做起,最不满意的地方改起,顺利完成党对脱贫的庄重承诺,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
经过最近一段时间对脱贫攻坚政策知识的学习,结合本村脱贫攻坚工作实际,对抓党建促脱贫有了更深刻的理解和认识,深刻体会到打赢脱贫攻坚战,更须奋力抓党建。
一、深刻领会抓党建对打赢脱贫攻坚战的重要意义
20--年11月,中央召开扶贫开发工作会议,明确到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的总体目标。习近平总书记也多次强调,抓党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验,“帮钱帮物,不如帮助建个好支部”。
要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。打赢脱贫攻坚战,关键是要强化农村基层党组织的领导核心地位,强化政治引领功能,调动各方面的积极性,推动各项工作落到实处。要把党和政府的惠民政策、帮扶措施贯彻好、落实好,推动党的各项路线方针政策在农村落地见效,必须要有一个坚实有力、能够协调各方形成合力的基层党组织。
二、从实际工作出发,切实做好抓党建促脱贫
1、要结合“两学一做”学习教育,推动党员强化模范意识。开展结对帮扶,引导那些先富起来的党员把“讲政治、有信念”体现在热爱家乡上,把“讲规矩、有纪律”体现在诚信守法上,把“讲道德、有品行”体现在艰苦奋斗上,把“讲奉献、有作为”体现在带富乡亲上。
2、要不断壮大党员干部队伍。要加大在脱贫攻坚带头人、富民产业带头人中发展党员力度。注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人等素质较高的人才中发展党员,增强基层组织战斗力;注重在青年村民中培养和发展党员,为党员队伍注入新鲜血液,增强基层组织活力。
3、要强化党员技能培训,提高他们带动村民致富的本领。积极联系县劳动就业服务机构、农业技术培训机构,为务工经商人员开展技能培训、为务农村民提供产业指导,切实提高群众依靠自身脱贫的能力。
三、发挥大学生村官作用,服务好抓党建促脱贫
1、发挥自身特长,助力村民发展产业。积极发挥自己熟悉网络的优势为贫困村民提供务工、产业发展信息服务;依托农村淘宝,让无法外出的村民可以结合自身所长,发展自己的产业,带动周围村民致富。
2、借力远程教育,教育引导村民。利用每月组织远程教育学习的机会宣传扶贫政策,激发村民干事创业热情,增强他们依靠自身努力脱贫的信念;播放生产养殖技术视频,提高他们致富创业的能力。
通过学习有关脱贫攻坚的文件和会议精神,我深深感到党中央决策部署的英明。消除贫困是多少人的愿望,实现这个愿望可谓功德无量。
作为教师我要响应党中央的号召为脱贫攻坚出一把力。立足教育岗位扶贫先扶智,提高贫困儿童受教育水平是提高贫困人口就业和创业能力的有效手段。我尽力上好每一节课,备好每一课的教案,让自己的教学扎实有效。使更多贫困学生得到更好的教育。不让这些贫困生因为贫困而在享受的基础教育资源上与其他学生拉开档次。从而使贫困生在学业上有更多地接受大学教育或职业教育的机会。从而能够切实的提高其就业率。
作为一名教师,我们还可以对贫困生在学习方面给予更多的关注。比如:要想方设法提高贫困生在上课听课方面的效果。课后要辅导他们完成作业,提高其完成作业的质量等等。这些都是提高贫困学生学习水平的有效手段。
要消除贫困除了扶智还要扶志。要在教育工作中侧重于对贫困生的扶志,要逐步树立起他们远大的人志向和百折不挠的精神。来战胜眼前的困难。坚强的意志和远大的志向,在大部分时候是可以使一个人乃至一群人获得成功的重要保障。要知道一则励志的故事有可能就会拯救一个颓废的灵魂。
要帮助贫困生脱贫还可以在生活方面给予他们更多地关爱和照顾。可以通过捐助或组织捐助物品,钱款等方式自主贫困生完成学业。也可以发动社会力量来从不同层面给予贫困生以适当的帮助。使贫困生不因为贫困而辍学。这是非常重要的,想让贫困人口脱贫首先就要在教育方面使他们脱贫。
党的十八大以来,习近平总书记在多个重要会议、重大场合,反复强调脱贫攻坚,多次就脱贫攻坚作出重要指示。都言简意赅的阐明了教育扶贫的重要意义。作为第一线的教师责无旁贷。为了人类美好的明天,为了祖国的繁荣富强,我们都应该尽一份绵薄之力。
着力点也很好抓住,就看有没有好的眼光能抓住工作的要点和重心。能抓得住关键点,虽然我们只是普通的老师,手里没有多少资源一样也可以在扶贫攻坚领域有所成就。
为深入贯彻落实中央、自治区党委扶贫开发工作、自治区地(州)、县(市)扶贫办主任会议及地委扶贫工作会议精神,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫各项脱贫攻坚工作目标,进一步加大扶贫开发工作力度,严格按照“五个一批”脱贫路径,实施十大专项行动计划,健全“四位一体”工作机制,采取强有力措施推进脱贫攻坚步伐,促进贫困户提质增效增收。
一是加强领导,明确任务。地委、行署高度重视,及时调整扶贫开发工作领导小组,地、县(市)实行 “一把手”双组长责任制,筹备召开了地区扶贫开发工作会议,各县市党政领导和34个牵头单位都签订了脱贫攻坚责任书,以地委名义下发了《地区脱贫攻坚工作实施意见》,分解了十大专项行动计划任务。地区农村工作领导小组还下发了《脱贫攻坚行动实施方案》。同时,召开了扶贫(移民)业务工作会议,与各县市扶贫办签订了党风廉政建设责任书,明确了20__年各项目标任务。充分发挥地区扶贫开发领导小组作用,积极指导县(市)、乡(镇)、村开展扶贫工作,为实施精准扶贫、精准脱贫和打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
二是准识别,确保精准。一是坚持依规识别。地区贫困人口识别的标准、程序、方法等严格按照《20__年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》执行。二是坚持实事求是。将农村人口全部纳入调查、识别范围,严格执行识别程序,坚决防止弄虚作假,确保贫困识别反映客观实际,经得起考验。三是坚持分级负责。地区、各县(市)、乡镇、村按照各自职责,实行分级负责制,切实做好地区贫困人口识别工作。四是坚持群众参与。村“两委”、住村工作组要组织群众参与本村贫困人口摸底、识别、评议和确认的全过程,确保群众拥有知情权、参与权、监督权,做到贫困人口识别工作公开公平公正。五是开展建档立卡“回头看”、“挤水分”工作。按照“一出一进一实”的原则,组织力量对各县市开展“回头看”、“挤水分”检查、抽查工作。3月初,由地区人大、政协主要领导带队组成联合督查组对各县市脱贫攻坚和一季度建档立卡工作进行了全面督查和指导。通过实地入户核实,重新识别了16986户、65839人,做到一户不漏,一人不少。
精准扶贫、精准脱贫是中央打好脱贫攻坚战,确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。为确保打赢脱贫攻坚战,实现脱贫攻坚工作任务目标,当前及今后一段时期的重点工作就是积极探索和创新扶贫模式,打造“输血式扶贫+造血式攻坚”的扶贫机制,调动帮扶户的积极性,激发内生动力,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。具体几点思考如下:
一、精准扶贫的思想要由浅变深,在统筹谋划上精准用力
实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的--大确定的宏伟目标,贯彻中央“四个全面”,落实----扶贫开发重要战略思想,适应扶贫开发新形势的现实需要。精准扶贫包括了精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,其核心要义就是精准化理念,要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念,贯穿于扶贫工作的全过程。要紧紧围绕扶贫工作精准化理念,深入实施“644”脱贫攻坚体系,即“六项措施、四项机制、四个保障”,狠抓各项措施落实。20--年稳步实现消除绝对贫困,基本完成农村小康主要检测指标,努力与全国全省一道全面建成小康社会这一目标。
二、精准扶贫的力量要由弱变强,在强化领导上精准聚力
为了扎实推进脱贫攻坚工作,要成立由党委第一领导人及机关各科(部)室负责人为成员的领导小组,负责统筹协调指导脱贫攻坚工作,强化四“严”保障机制,通过工作力量的进一步充实,形成“上下衔接、协调联动、聚力推进”的工作格局。要开展党员干部帮扶结对行动,确保每个贫困户都有责任单位和帮扶人。要以切实提高贫困户的生活水平、减少贫困户数量为主要扶贫工作考核指标,建立以考核结果为导向的激励和问责机制。做到切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织,确保脱贫攻坚工作顺利开展。
三、精准扶贫的标准要由低到高,在夯实基础上精准着力
精准识别是精准扶贫的首要流程,要求防止目标偏移,保证瞄准扶贫对象,是做好精准扶贫、精准脱贫工作的基础。要严把帮扶户确定关,由基层单位专人负责入户调查,甄别帮扶对象基本情况,调查后的结果在管理区及作业站进行公示后,结果上报至脱贫攻坚办公室,确保帮扶对象是“真贫困”。要按照帮扶户有无劳动能力、是否可扶持进行分类,建立精准扶贫档案。档案“一户一档”,详细记录帮扶户的基本信息、致贫原因、收入情况、帮扶措施、帮扶效果等信息。并且实行动态管理、及时更新,保证资料的实效性、真实性,确保“扶真贫”。要注重措施实效,结合入户调查的实际情况,为帮扶户量身定制帮扶措施,打造“输血式扶贫+造血式攻坚”相结合的扶贫机制,做到“一户一策、不漏一户、不漏一人”,确保“真扶贫”。
四、精准扶贫的措施要由粗变细,在推动落实上精准发力
精准扶贫就是要求实施精细化的扶贫方式。精准扶贫、精准脱贫工作能否取得实实在在的成效,关键在于措施细不细、实不实。要提高精准扶贫的针对性,就必须做到全方位帮扶和全过程监管,要注重措施实效,稳步推进脱贫攻坚工作。
1、政策制定。要通过《脱贫攻坚实施方案》,建立“644”脱贫攻坚体系,即六项措施、四项机制、四个保障。完善和建立最低保障、临时救助、低收入生活救助、残疾人救助等机制,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。在产业扶贫方面,要发挥资源优势,在资金、技术等方面给予最大力度的扶持。
2、帮扶结对。要发动所有在职党员干部开展“一帮一”、“多帮一”共同富裕行动,每户贫困户均有基层单位和机关科室两名党员干部做为帮扶责任人。帮扶责任人必须入户对接,摸清贫困户的基本情况,量身定制帮扶措施,宣传扶贫政策,调动贫困户自身发展积极性,提升贫困户脱贫信心。要建立常态走访机制,帮扶干部每月至少走访一次帮扶户,了解和帮助解决存在的困难,要通过帮扶手册记录帮扶对象基本信息、帮扶措施、帮扶走访日志、脱贫计划等内容。
3、项目帮扶。要调动贫困户积极性,激发他们的内生动力,實现自主脱贫,结合自身优势资源,可以通过产业项目建设实践脱贫帮扶,开展长短期结合的产业项目帮扶,调动帮扶户自我发展能力,制定《创新产业发展实施方案》。通过发放共同富裕贷款,可以帮扶困难家庭发展水稻种植,杂粮、棚菜、马玲薯、食用菌等特色种植,养殖乌鸡、生猪、奶牛、绵羊等中长期、短期项目。各类小产业的发展,使短期完成脱贫与促进贫困户稳定、长效增收相结合,确保困难职工实现脱贫致富,不返贫。
4、就业扶持。一是要对有劳动力但缺乏技能的贫困户,充分利用再就业培训等开展引导性培训,全部实行免费技能创业等各类培训;二是对有劳动能力没有就业渠道的贫困户,由所在单位及帮扶责任人负责为帮扶户推荐适宜就业岗位,力争让有劳动力的贫困家庭至少有1人务工;三是开发公益性岗位,优先解决贫困家庭就业;四是设立创新产业发展基金,对有创业想法,肯干实干的贫困户,经过脱贫攻坚领导小组审核认可给予资金支持,鼓励贫困户自主创业。