第一书记述职述廉报告(精选22篇)
2019年5月份,按照市委组织部的统一安排部署,我继续留任xx镇xx村党支部第一书记,带着市委组织部的信任和重托,在派出单位市金融办和xx镇党委政府的大力关心和支持下,深入调查研究,强化村级组织建设,大力化解农村矛盾,收到了良好效果,现将上半年工作情况汇报如下:
一、认真开展党的群众路线教育实践活动。
在镇党委的指导下,迅速召开动员会议,制定了xx村教育实践活动实施方案和学习活动安排表,保障了活动顺利开展。先后组织在村的党员干部举行8次集中学习,不在家的党员,通过电话联系、邮寄学习资料等方式开展学习,保证了全体党员干部都能参加教育实践活动。与每位党员举行了谈心谈话活动,村党支部成员结合平时的工作,认真填写四风问题清单,带头谈体会、谈认识。通过发放征求意见表、召开座谈会、入户走访等方式,深入查找了领导班子在“四风”方面存在的突出问题,制定了整改落实的主要措施,进一步明确了增强党性、改进作风的努力方向。
二、深入开展“户户到”大走访、服务群众“五上门”活动。
积极主动的开展“户户到”大走访、服务群众“五上门”活动,上门讲解惠民政策、宣传发展成果、听取群众诉求、开展扶贫济困、化解矛盾纠纷,进一步了解村情民意,掌握群众的思想动态,畅通了群众诉求通道,拉近了与群众的距离,提升群众工作能力和群众满意度。
三、超前谋划村“两委”换届工作。
坚持深入调查研究,超前谋划村“两委”换届工作,与群众路线教育实践活动充分结合,通过与村内党员一对一谈心、与村干部座谈的方式,及时掌握了解换届工作的动向,对可能出现的问题进行预判,提前制定预案,确保平稳换届。10月3日,xx村党支部平稳换届。
四、实施道路硬化工程。
在去年硬化村内主要街道1.6公里的基础上,加大向上级部门争取优惠政策的力度,向市水务局协调道路硬化资金28万元,继续硬化村内剩余的道路1公里,实现村内道路硬化户户通。目前,工程正在招标中,计划10月底动工建设。
五、努力拓宽村民增收渠道。
充分发挥自己长期在市直单位工作,关系广、路子宽的优势,积极牵线搭桥,帮助村民选路子、联系新项目,促进农民增收;根据全村产业发展特点,分类组建了农业种植、生猪羊养殖、塑料加工等专家服务团,进行致富技能培训,引进推广新品种,调整种植结构,帮助群众提高种养水平。帮助村民孟繁龙成立了滕州市龙鑫农作物合作社,种植马铃薯,流转土地100余亩。同时,利用派出单位市金融办业务优势,积极联系滕州农商行、农业银行、建信村镇银行来村开展金融业务推介,为农户和企业生产经营提供资金支持。
六、坚持联系困难群众。
帮助秦广申等3名孤寡老人协调争取了危房改造名额,房屋正在建造中。开展了“关爱留守儿童成长”爱心捐助活动,协调有关单位为村内困难儿童送去了学习、生活用品,为孩子们送去了党的关怀和温暖。“七一”前夕,开展了“美丽微党课”系列活动,重温了入党誓词,学习了党的方针政策,走访慰问了村内困难老党员。
下一步工作中,我将认真总结,学以致用,在镇党委、政府和派驻单位的领导和指导下,团结带领村“两委”的同志共同努力,创新工作,充分发挥第一书记作用,全力促进xx村的发展。
作为乡镇党委书记,我始终把党建工作作为第一要务来抓,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的原则,切实把党建工作与满足干部群众的迫切需要相结合,与破解基层发展的现实难题相结合,真正把组织优势转化为发展优势,促进乡镇经济社会和谐健康发展。下面,我把一年来履行职责情况汇报如下:
一、主要工作情况
深入调查研究,制订发展规划。驻村后,我从熟悉情况入手,找准工作的着力点和突破口,然后工作及时介入,在最短的时间里完成了角色的转换。并在此基础上,根据中央一号文件和镇经济工作会议精神,以建设社会主义新农村为核心内容,结合村里实际,组织村支两委仔细研究,制订符合村情的2019年工作规划及三年工作目标。
(一)加强党的基层组织建设
因没有村支部书记,村主任比较出色,正在主持工作。在整修水利,加强农村基础设施建设,调解矛盾等方面,党员充分发挥了模先锋范作用,特别是为了修好通村公路,一些老党员自发的去做群众的工作,带头组织捐款捐物,有力地推动各项工作的开展。
(二)狠抓计划生育工作
今年,在计划生育工作方面,主要做了以下几项工作:一是深入宣传教育,营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向,大力开展人口与计划生育知识宣传,着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理,帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传,对未婚重点青年男女加强法律法规宣传,并倡导晚婚晚育;二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干,落实到人。
(三)全力推进基础设施建设
一是整修硬化通村公路。按照市网化公路的要求,通过与上级有关部门及邻村多方协调,对群众广泛宣传发动,使通村公路的硬化建设得以提前实施,8月30日1500米的通村公路路基建设正式动工,经过一个月的紧张施工,目前硬化工作已经完成。
(四)努力做好其它各项工作
村级工作千头万绪,我们在做好党委、政府布置的中心工作的同时,努力做好其它常规工作。一是健全了财务制度,确定了新的出纳人选。二是指导村民搞好产业结构调整,千方百计增加收入。及时引导群众转变观念,发展劳务经济,全村年劳务输出160人次,实现务工收入400余万元。另外,加大村级各类矛盾的排查,及时调解,全年共成功调解各类纠纷17起,确保了一方平安。
二、主要感受
(一)充分调动村一班人的积极性,抓好班子和党员队伍建设是当好村第一支书的保证。“众人拾柴火焰高”。作为第一支书,既是执行者,又是决策者,对组织协调能力、驾驭问题能力的要求很高,要善于团结好两委一班子人,引导一班人心往一处想,劲往一处使,协调好村级配套组织等各方面的关系,充分调动大家的积极性,形成合力。东辛庄村班子在一定程度上存在工作推诿、相互扯皮的现象,导致班子凝聚力有所减弱。班子有问题如果不及时解决,就会对工作顺利开展带来很大的困难。为此,今年我把加强班子建设摆在很要的位置,组织他们搞好交心通气,增强团结,统一思想,更好的起好带头作用。
(二)带着感情,为民谋利。选派干部到村后,村里干部群众一开始都是持一种观望的态度,特别是老百姓,说什么的都有,比如“是来镀金的”,“是走过场的”等等。取得干部群众的信任,是当好村第一支书的基础。我深知取信于民,得到广大村民的理解和支持是今后做好各项工作的前提。万事开头难,加之,群众又最讲究实际,所以刚开始是我在干,群众在看。为了取得群众的支持和信任,我从群众关心的难点的热点问题入手,办一些实实在在的事,基本取得了群众的信任,工作因而得到了广大群众的支持。如交通不便一直是制约我村发展的最大瓶颈,原有的公路路基狭窄,沆洼不平,还存在严重的安全隐患,我思索着只有对公路进行硬化才能根本解决问题。但是要硬化公路,当时存在的困难是相当的大。动针要线,修路要钱。最主要的困难就是资金缺乏,我村是有名的贫困村,办公经费都没有保证。群众也不富裕,大老板没有几个,在外的名人也为数不多,在外求援半月也仅仅捐得区区60000元,离预算30余万元的工程造价相差太远太远。上级部门的补贴资金18万元也要等路修好验收合格后才能拨付。村里群众也还是观望态度,捐资热情不高。我和村主任反复研究论证,决定不等不靠,搞好勘察、设计、做好放线定位等前期工作,然后采取公开招标的形式,由老板带资修路。在修路的过程中,我又一直坚持在施工现场,有什么问题和矛盾及时处理。目前已经竣工并完成路肩培护。
三、存在的主要问题
(一)村级无集体收入,建设成无源之水。村级没有集体项目,无任何收入,无钱办事,资金短缺致使农村各项事业发展缓慢。
(二)缺乏后备干部力量。村干部青黄不接问题突出,只有1个村主任、村计生专职主任。由于村级经济薄弱,真正想回村干的青年很少。
(三)村班子服务跟不上,缺乏人才和政策支持。村干部对村民们的服务意识上需进一步加强,特别在带领支持村民致富的政策、技术和协调等服务意识上需加强。
四、下一步工作的重点和设想
(一)加强对村干部的教育培训,建立村干部的后备队伍。现在农村党员老化的现象十分严重,党员的文化素质很低,不能适应新形势的需要。因此,要加大农村党员队伍建设的力度,培养一批优秀的农村青年入党,并在农村致富带头人、党员、村干部、村书记之间全面实行“递进培养”,不断补充新鲜血液,优化队伍结构。
(二)带领村经济发展和群众致富,加强产业结构调整。利用羊庄镇发展生态农业以及大力推进土地流转政策的契机,因地制宜,根据东辛庄村自身优势和潜力调整经济结构,突出地方特色。组织村民发展养羊等畜牧业,通过村集体土地和农户土地流转政策,有效增强村级经济实力,带动农民增收。同时管理好现有村集体的山地,采取返租倒包、合股经营等形式,对村集体资源重新规划、整理和开发,实施规模和品牌战略,使村集体资产保值增值,进一步巩固和壮大村集体经济。
下一步,我将不断地创新工作思路,强化工作举措,与东辛庄村广大干群一道,以时不我待,只争朝夕的奋进精神,卓有成效地开展好各项工作。
X年10月,本人作为清镇市驻村第一书记,被安排到王庄乡洛阳村挂任村党支部副书记,时光荏苒,日月如梭,转眼间在洛阳村挂职快半年。回顾自己近期的驻村工作,感触颇深,启发很大。作为一名驻村第一书记,在基层工作的短短时间中,我与广大村民建立了深厚的友谊,认真履行自己执行员、宣传员、信息员、调解员的职能职责。我主要做了以下几方面的工作:
一、登门入户,了解村情民意
驻村后,在村两委的大力支持密切配合下,克服种种困难,认真细致地开展调查研究。根据农时安排,参与村两委干部座谈会,参与村两委工作会议,研究扶贫开发、民政救济、人畜饮水等工作。深入洛阳村寨角落、田间地头,走村串户倾心交谈,与村干部、村民拉家长、谋发展。走访所在村老干部、老党员、经济能人、退休教师等,基本掌握了我们村的自然资源、社会资源、人力资源、教育资源,对群众的疾苦,老百姓的要求一一记在心头,也从中了解分析本村致贫、致困、制约经济发展的原因,做到边调查研究,边宣传党的支农惠农政策,边思考探索帮扶方案和措施。按照组织部和乡党委政府的安排部署,围绕今年的工作主题,确定了驻村工作的目标:一是帮助发展村集体经济;二是帮助村民解决热点难点实际问题;三是走家串户访疾苦,提高群众满意率;四是本合村党支部开展组织建设和精神文明建设。
二、谋篇布局,做到履职奉献
为了使一年的驻村有所作为,我给自身的工作定位是:出思路,出点子,对党务村务决不大包大揽;抓协调,抓沟通,对热点难点问题不回避不拖延。凡是村里涉及村民切身利益的重大事项,都采取一事一议制度进行集体讨论研究,达成共识。针对我村地理位置较偏、人员素质较差,外出务工人口多,群众等靠要思想较重等现实情况,在村党支部书记的带领下,加强班子内部团结,交心通气、搭成共识、形成合力。在控辍保学、新春慰问、扶贫开发等工作中,转变思想观念,努力工作。一是配合完成了村务公开栏建设,把村里大小事情一律张榜公布。将村干部置于群众的监督之中,打消群众的疑虑;二是公开自己的工作信息,方便群众第一时间找到自己;三是严格要求自己,廉洁自律;四是到有关部门争取项目、向有关领导汇报工作,多次与村两委干部一起跑项目,培养村两委主人翁意识和工作能力;五是积极协调资金3000元,用于支持村级集体经济发展;
三、定分止争,维护一方稳定
牵头组织开展各个阶段的维护稳定工作,实现了零非访的既定工作目标。我从整合综治资源、提升工作能力入手,致力于创新调处方法,全面化解村内各类矛盾纠纷,多次做到小事不出村,大事不出乡,保持零信访,确保村内的和谐稳定。1月26日,积极争取谢乡长的支持,组织村支两委、群众代表、人大代表等召开专题会议,以组为单位一一审议表决通过了全村低保户申报问题。审议中坚持原则、坚持标准,不搞个人照顾,得到群众的积极支持和热情参与,全村评定的低保户未有村民群众提出异议,消除了村民何某对低保问题的一贯偏见。多方协调、调解村民王某、吴某等反映农网改造损坏农作物等矛盾。
四、培育产业,加快结构调整
调整种植结构是实现农民增收的有效途径。根据洛阳村地理位置、土质特点,我在村两委会议提出自己新的思路:大力发展果树种植,加快推进烤烟生产,试验推进养心菜等特色蔬菜种植。为了更好地调动村民的种植结构调整意识,拟于近期组织村民到红枫湖镇、暗流乡等参观特色蔬菜种植,了解公司+农户+农村信用社的合作模式,逐步与温氏、大发等养殖企业实施订单养殖,增加群众的收入。
五、统筹结合,配合同事工作
按照市委的安排,我单位今年有三名同志分别在王庄乡驻村工作,分属在洛阳、罗田和后坝三个村挂任村干部。作为政法委的一分子,我坚持做到驻村不分家,工作一起抓,与其他两名同志一道深入到三个村,进村入户,开展工作。利用所在禁毒办的工作便利,出资2万元在阳光家园组织生产200余套迷彩服,于春节前送到乡政府。积极组织单位同事捐款,为后坝和洛阳村购买了电脑桌和沙发,同时还为两村干部每人购买了一套青花瓷优盘和中性笔。积极向领导汇报,争取支持向三个村每村给予20xx元计划生育补助费。协调10吨水泥用于后坝村卫生室硬化,还出资为此安装防盗窗。
回顾近半年的驻村工作,实践让我深刻的认识到:搞好调查研究,是做好驻村工作的基础;为群众办好事实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。虽然取得点滴成绩,但是离领导的期望、群众的满意还有一定距离,存在学习不够刻苦、对驻村工作理解不够深刻,工作方法不够灵活多样等问题。
述职人:
受党组织选派, 20xx年11月我有幸作为第六批挂职扶贫干部一员奔赴祁门县平里镇花桥村担任第一书记兼驻村扶贫工作队队长,一年来在镇党委的直接领导下,在各级部门的亲切关怀下,在花桥村两委及广大党员群众的大力支持下,我严格履职尽责,以农村基层党建为抓手,以为民扶贫解困为目标,较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的思想工作情况述职如下:
一、加强学习主动作为,迅速完成角色转换。
我认真学习了党和国家对农村的方针、路线、政策,尤其是xx大精神,深刻领会其内涵,积极参加市、县组织部举办的各类党建培训和扶贫办组织的精准扶贫业务培训等,通过实地走访调研,向老党员、老干部请教、与领导沟通,同事交流,群众座谈等形式,完成了到村后的村情调研报告、年度工作计划,村集体建设规划等,从而迅速实现了从一名机关办事员到村第一书记的转变。
二、履行村第一书记职责,党建工作卓有成效。
作为第一书记,我深知支部战斗堡垒作用的重要性,通过坚持“三会一课”制度,健全和落实议事、学习、办事公开等多项制度,在党员发展、村级项目建设和低保评议等重大事项上都严格按照“四议两公开”的步骤实施。为此我认真准备每一次学习材料,精心制作每一堂会议课件,周密组织每一次议事会议,一年来按组织程序发展了2名预备党员,2名预备党员转正,经过一年来的努力坚持,我村的党建工作特色明显,卓有成效,得到了有关领导和县委组织部的高度好评,并在七一期间获得了“先进党支部”的荣誉称号,得到了县电视台的采访宣传,在《祁门新闻》上专题报导。
三、履行扶贫队长职责,扶贫项目稳步推进。
作为驻村扶贫工作队队长,我紧紧围绕改善村级基础设施建设和提高群众生活水平开展工作,全面推进村集体建设发展。为此我严格按照“四议两公开”和组织程序上报实施扶贫项目,亲自起草每一个扶贫项目方案,全程参与每一个上报实施环节,做到项目有计划方案和公示招标,财务有预算监督和审计核算,确保项目质量和服务群众。一年来为村集体和民生服务争取项目建设资金累计达130余万元,项目包括:
1.20xx年12月底投资22万元完成井花至花新组1.2公里道路硬化工程。
2. 20xx年12月投资3万余元新建公开栏,将党务、村务和财务进行公开公示。
3.20xx年8月底完成6万元的“一事一议”梨源组500米道路硬化工程。
4.20xx年10月底完成康村组自来水饮水工程,扶贫资金4万元,群众自筹1万共计5万元,目前等待上级验收。
5.20xx年11月中心村800米道路硬化和路灯亮化工程已由县交通局启动实施,预算60万。中心村河道清理整治和堤岸损毁修复目前正由县水利局组织实施。
6.20xx年11月争取扶贫资金5万,整合选派资金5万,共计10万元,发展石壁下水库农家乐项目,目前已完成厨房改造和餐厅装修,准备启动厨房用品和餐具空调等物资采购程序。
7.20xx年11月争取扶贫资金万,实施岔发组林场生产便道拓宽工程,目前已完成工程招标程序,即将开始实施。
8.20xx年11月争取扶贫资金25万,新建村办茶厂厂房建设,目前已完成征地、地基平整,厂房建设招标程序。
9. 20xx年9月争取文化资金2万,募集善款5万元,完成板溪组“诚一堂”祠堂维修。
通过积极争取上级资金,解决人民群众反映的道路和饮水等问题,翻新扩建村中心小学,新建村民文化广场,路灯亮化,新建垃圾池和垃圾桶等,让全村群众切实感受到村容村貌的新变化。
四、严守党风廉政纪律,廉洁自律不触红线。
一年来,我在工作中严格按程序、按规矩办事,通过与组织签订廉洁自律责任书,向全体党员作公开承诺,自觉接受党内和群众监督、使自己处于全方位、公开、透明的监督之下。生活上严格遵守各级关于廉洁自律的有关纪律规定,坚决抵制各种歪风邪气,心中始终牢记为民服务的宗旨和踏实做事的原则,自觉绷紧“红线”意识,做到干净做人,明白做事,问心无愧。
五、存在的主要问题和今后的努力方向
回顾过去的一年的工作,有收获也有遗憾。成绩的取得是村两委共同辛勤工作的结果,不足的存在则是我个人努力不够的必然。主要表现在农村工作知识欠缺,对当前农村政策和农村知识学习不够;在一些具体事情处理上对农村解决问题的惯性方式掌握不多,农村工作经验不足,工作方法和点子不多,创新能力不强等。
2019年度第一书记述职报告范文三
自被选派为羊庄镇xx村第一书记已过去半年多的时间了,我心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记,工作环境和对象的不同,使得我身上的压力和责任更重。现就这半年来工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)村情民情方面:驻村后,在村两委干部的帮助下,通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。xx村位于羊庄镇政府东北部5公里处,紧靠中联水泥专用线西侧,地理位置优越。全村占地260亩,耕地1230亩,有276户1061人,其中819人参加新型农村合作医疗,394人缴费参加了农村养老保险,xx2位60岁以上老人享受每人每月55元的基础养老金,低保户41户,五保户13户。
(二)基层组织建设方面:全村共有党员18人,其中2人于今年下半年转为正式党员。村两委成员4人,小组长1人,在村支部书记孟庆福、村主任倪玉国两位同志的带领下,基层组织建设得到不断完善和加强。
为加强基层组织建设,在村支部书记孟庆福同志的支持下,我们多次和升滕蔬菜专业合作社理事长洪克学同志进行交流,准备在该合作社建立党支部。升滕蔬菜专业合作社作为滕州市级农村土地产权制度改革试点单位,通过采取“合作社+党支部”的形式,本着发展壮大合作社经济的前提,相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社,发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能,对合作社重大生产经营项目提出指导性意见,把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作,农民实惠多,形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
(三)社会管理方面:通过走访农户,群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现,村内道路狭窄,坑凹不平,大雨过后,泥泞不堪,村民出行十分不便。在走访农户的同时,始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作,并积极和司法、纪委、公安等部门加强联系,及时发现和处理矛盾,争取消灭在萌芽状态,维护好社会稳定。
(四)村级发展方面:xx村土地流转面积318亩,用于蔬菜大棚建设,种植20余种蔬菜。土地租金550元/亩,租金于每年6月1日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设,各类大棚共计108个,与之相配套存储量达3000吨的恒温库也已完成主体建设,主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等30多种蔬菜,产品远销国内大中城市,出口东南亚等国家和地区。同时,在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社,采取“市场+合作社+基地+农户”的发展模式,通过引进推广更多的新品种、技术,带动周边农户实现了增收致富。
村里现有规模较大的两家编织袋加工企业,年产值20xx余万元,利润256万余元,解决了村内170多人的就业。其中枣庄市启航塑胶有限公司于2019年建厂,2019年正式注册公司,生产编织袋远销日本。另一家企业编织袋厂产品也产销两旺。村民除了靠基本作物收成以外,部分人员经济来源主要依靠经商或者外出打工,一些年纪较大的人员利用农忙闲余时间在本村蔬菜大棚和两家企业内打工。20xx年该村人均年收入为8365元。
(五)民生建设方面:在掌握了本村基本情况的前提下,为了尽快找准工作的着力点和突破口,我和村两委干部一起仔细研究,并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。
虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分,但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的缺口。为解决资金问题,我和村两委干部一起想办法,号召村民捐款20余万元,发动在外工作的xx村人捐款10万多元,争取“一事一议”项目上级补贴可利用资金11.6万元,财政局帮扶10万元,目前已硬化村内道路6400米,解决了村民长久以来的出行难问题。
二、存在的问题
(一)村干部年龄老化,后备干部不足。基层组织建设离不开好干部,可是由于目前村干部工资待遇相对较低,导致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流,不愿留下来在村里任职。
(二)村集体经济薄弱。xx村除了土地之外,没有其他资源优势,村集体收入也只有土地租赁收入,村集体经济非常薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有什么结余。没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业,只能发动村民捐款,因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地房屋也年久失修,办公条件简陋,配套设施不完善。
目前由于村级没有建设用地指标,发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约,所以导致群众致富发展经济难上加难。
三、下一步工作打算
(一)待“一事一议”补贴资金到位后,准备在村内主要道路两侧铺设排水沟5200米,进行绿化、亮化,计划绿化道路长度6000米,安装享受政府补贴的太阳能路灯70盏。
(二)村内自来水已铺设20余年,目前只能够保证村内276户每天供一次水,准备对水塔和自来水管网进行升级改造,增加变频泵等设备,让村民可以随时用上自来水。
(三)我和村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法,根据xx村现有实际情况,想方设法增加村集体经济收入,在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。
(四)在一年任期临近结束时,我将和村两委干部根据一年来工作进展情况再制订切实可行的工作计划,为下一任xx村第一书记工作能够开好头、起好步打下基础。
“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”当前,**县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段,确保到20xx年与全区全国同步进入全面小康社会,必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程,把党建与扶贫同部署、齐推进,以党建扶贫促精准脱贫。
一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键
抓扶贫必须抓党建,抓党建就是抓扶贫。实践证明,只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作,把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本,才能更好地推动扶贫攻坚工程。**县地处国家集中连片特困地区,是革命老区,也是全国回族人口比例最高的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在,是全县各项工作的重中之重,是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期,我们必须坚持用关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚定信心、共同发力,打赢精准扶贫攻坚战。为此,6月29日,我们召开县委全委会议,专题研究部署扶贫开发工作,提出了“12346”的精准扶贫工作思路,制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》,坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点,切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织,进一步统一思想、提高认识,明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网,确保以过硬的党建工作引领精准扶贫,以精准扶贫的成效体现党建工作实绩,为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时,在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动,通过深入调研,重新认识县情,转变思想观念,开阔视野思维,推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,以背水一战、决战决胜的坚定决心,以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志,担当担责、主动作为,坚决啃下这块硬骨头,打赢这场攻坚战,奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。
二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证
毛泽东同志曾经说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”“十三五”时期,扶贫开发是我们最大的政治任务,也是时代赋予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中,只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源,以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫,才能走出一条符合实际的脱贫之路,才能尽快让群众脱贫致富。充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作的关键。为坚决打赢扶贫攻坚战,我们按照“一帮到底,不脱贫、不脱钩”的要求,把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则,严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制,充分调动各级干部的积极性,切实做到点面结合、合力攻坚,实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的作用。按照“统一组织、整体筹划,整合资源、形成合力,健全机制、全面覆盖”的原则,我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用,在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极探索,全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题,确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。支部强不强,关键看“头羊”。一个好的村党支部书记,就能带出一支队伍,干好一番事业,惠及一方群众。我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势,通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程,引导农村党员干部积极协助“识真贫”,主动配合“真扶贫”,全力助推“扶真贫”,切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的作用。选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来,在全县154个行政村实现了第一书记全覆盖,确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时,还提出了建立培训、管理、考核制度,定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方法培训、农村实用技能培训,解决好他们“干什么、怎么干”的问题,使他们能够做到工作抓得准,引领作用发挥好,帮扶工作做得实。
三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基础
抓好农村基层党组织建设,是做好扶贫开发的关键。在贵州调研时强调:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责任制的落实。基层党建工作搞得好不好、抓得实不实,关键在各级党组织书记。今年以来,我们树立大抓基层的鲜明导向,不断规范基层组织建设领导机制和工作机制,认真落实基层党建“三级联述联评联考”和党组织书记“双述双评”等制度,进一步明确“第一责任人”党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”党支部书记干什么,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时,充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用,定期就各级党组织书记抓基层组织建设进行专项述职,保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。按照“定任务、定目标、定责任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定三有”要求,全面加强村党组织带头人队伍建设。同时,我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来,千方百计抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,鼓励和选派了一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把党在农村各项方针政策的“明白人”,领着农民干的“带头人”,甘于奉献的“热心人”选拔到了农村基层党组织队伍中。大力实施“领头雁工程”,注重选“奉献型”干部,搭“发展型”班子,通过全员轮训、教育培训、实践锻炼等途径,进一步增强了基层干部的群众立场、群众感情,提高了带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、依法管理基层事务的能力。全面提升基层党组织服务保障水平。健全完善基层党组织服务功能,是满足党员群众多样化需求的保证。我们积极探索建立以强带弱、分类管理、村居联建、县乡直管等有效模式,坚持把提升基层党组织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和保障民生相结合,注重在专业合作社、龙头企业、产业基地上建立党组织,增强党组织的覆盖面和影响力,真正把农民组织起来,把分散经营联结起来,把农户与市场对接起来。通过县级领导联系、乡镇领导包抓、后备干部挂职、技术干部指导、“1+1”结对单位帮扶、重点项目支持等措施,进一步细化量化星级基层服务型党组织考核标准,以实施后进党组织整顿转化和基层服务型党组织示范创建“双百工程”为抓手,着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
四、抓好责任落实是打赢扶贫攻坚战役的底线
新一轮扶贫开发工作涉及项目更多、投入资金更密集。管好、用好各类扶贫项目资金,最大限度地使其发挥集聚效应和放大效应,切实把有限的扶贫项目资金转化为贫困群众无限的“造血”功能。抓制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。为确保扶贫攻坚工作顺利推进,我们研究修订了《**县进一步贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》,进一步厘清了党委(党组)班子主体责任清单、党委(党组)主要领导第一责任人清单、党委(党组)班子成员“一岗双责”清单,明确了责任追究情形和方式,完善了责任清单制度、报告制度、签字背书制度、述职述廉制度、接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈制度等8个方面的保障措施,进一步强化了各级党委(党组)抓党风廉政建设和扶贫攻坚工作责任意识。抓资金管理。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。为保证扶贫资金使用的针对性和实效性,切实把精准扶贫资金管理使用的制度建起来、规矩立起来、纪律挺起来,确保资金安全高效运行,我们建立健全了严格的扶贫资金使用管理制度,采取七部门联席会审、县委政府研究决定,实行层层把关、审批、使用、绩效评估流程,不断加强对财政专项扶贫资金和项目的监督。同时,建立了常态化、多样化监督检查机制,强化执纪监督问责,严肃查处损害群众切实利益的问题,严肃处理贪污、挪用、挤占扶贫资金的违纪违法行为,确保资金安全、项目安全、干部安全。审计部门充分发挥监督、保障、服务作用,积极探索政府购买公共服务的方式,引入第三方“背靠背”审计新模式,筑牢了财政扶贫资金管理使用“高压线”。
根据县委的统一安排,今年4月份,我被调整为花西乡邱家村担任村党组织第一书记。任职以来,在县委组织部和乡党委的正确领导下,我与邱家村广大干群一道,紧紧围绕党建、“三农”等工作大局,通过抓班子、带队伍,兴产业、促发展,取得一定的实效。现将半年来的工作总结如下:
一是勤于学习,增进沟通。为迅速进入“第一书记”角色,熟悉工作环境,履好职尽好责,我坚持了扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边的同志、村党员干部和群众学,做到多交流、勤沟通,迅速提升自身“第一书记”适应能力和履职能力。
二是勤于调研,熟悉村情。入村伊始,我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研,针对农村工作实际,拟定调研课题,进行认真的梳理、归纳和总结,形成邱家村稳定发展工作思路。
三是结合实际,制订规划。通过5、6两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结,我与村“两委”成员一起,制定了邱家村三年发展规划,并聘请县规划局、城建局专家进行了总体设计,提出了三年内“修通主路、整治农田、整修河港、扮靓村庄、发展产业、建强阵地”的目标,力求着力将邱家村建设成为全乡、全县脱贫致富示范村。
四是积极工作,发挥作用。上半年,我组织村“两委”干部,积极把乡党委、政府安排的各项中心工作在邱家村率先村推进、落实,如“绿满孝昌、美丽乡村”建设、社保征缴、项目建设、计划生育等江作推进中,邱家村不仅率先完成“规定动作”,而且自选动作也完成得亮点纷呈,受到乡党委政府的充分肯定。
五是抓好班子,带好队伍。借助党建活动载体,凝聚发展合力。半年来,我坚持以身作则,率先垂范,带头兑现承诺,引导村“两委”干部认真开展“三项教育活动”中,坚持高标杆定位,高标准落实,完善和健全了村各类管理制度,规范了“三会一课”制度,修订了村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,强化了村民主决策制度,促进了班子团结,增强了组织的战斗力。上半年,1名预备党员顺利转正,壮大和优化了村党组织。通过党建工作龙头引领,半年来,全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展,件件都走在了全乡前列,让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变,村班子新形象日渐形成,整体战斗力明显增强。
六是维护稳定,促进和谐。加大村调解委员会、驻村干部对矛盾纠纷排查化解的力度,组织人员调解,加大法律法规宣传,让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作,现坚持每周研究稳定制度,确定工作重点,逐项解决存在的问题。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性,维护了村级稳定,增进了社会和谐。
总之,在县委组织部和乡党委、政府和村“两委”的大力支持帮助下,上半年各项工作取得了一定成效。但与上级组织和邱家村群众的希望相比,与发展的形势和任务相比,还有很大的差距。在今后的工作中,我将进一步团结全村群众,努力推进各项工作,全面推进精准扶贫工作,进一步增强组织和群众观念,遵守党的章程和党纪党规,事事处处严格要求自己,为邱家村早日实现脱贫致富奔小康、富民强村做出应有贡。
派驻姜屯镇商村以来,我严格坚持吃住在村,认真开展入户走访,细致梳理了村内各种问题的来龙去脉,制订并实施了一系列工作措施。现将本阶段工作状况汇报如下:
一、前期工作开展
1、尽快掌握村情民意初到商村,为了尽快掌握村情、民情,我利用下午三点至晚上八点的时光,对党员、两委成员、各生产组组长、村民代表及部分村民进行了入户走访,获取了客观、详实的第一手资料,为今后各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
2、全力抓好信访稳定一向以来,商村信访形势严峻,个性是在辰龙机床项目征地期间,来村反映问题、催要各类债务的人员络绎不绝,为了切实做好村内信访稳定工作,我一向坚持以下几点:(1)坚持良好的作息习惯。避免村民闲暇时光与我工作时光的错位,做到了村民来访随时有人接待,反映状况随时有人记录,处理问题随时有人跟进,处理结果第一时光反馈;(2)坚持重点突破。主动要求与村内一名重点上访人员同住一室,充分利用闲暇时光加强思想教育。(3)力保稳定。发现并巩固了几处村民聚集场所,及时了解村内信访动向,透过及时汇报请示,全力靠上工作,确保了我村近七个月来未出现一例群众上访、越级上访案件。
3、认真做好纠纷调解多次赴姜屯派出所、荆河派出所协调处理村民内外纠纷,营造了和谐健康的村风民情。
4、依法开展民生工程近年来,商村房屋、道路建设不规范,占用、损坏了村内几条主路、蓄水坑及大部分排水沟渠,本着依法、公平、公正的原则,我组织了公开招标活动,完成了村东村西排水渠加固、环村路拓宽、道路清理、摄像头安装等多项工作。
5、用心靠上项目服务商村列入滕州市机械工业园规划区域,港台机床工业园、威达重工铣镗床、泰通车业、辰龙机床等市重点项目先后落户我村,为给重点项目建设服好务,我主要做了以下工作:
广泛解释,圆满完成泰通车业项目围墙建设。认真细致,圆满完成辰龙机床项目征地补偿。全力靠上,确保新华西路建设顺利施工。
二、存在问题
透过驻村后各项工作的步步推进,商村信访形势日趋好转,以往被动的工作局面逐步改善,但与周边先进村相比,仍然存在着必须差距,主要表现的以下几个方面:
1、村群众收入无保证。20xx年至20xx年间,村承包出三处土地,合计150亩,分别建设了柳树园、养鸡场、粘土砖窑厂。目前,窑厂已关停取缔,柳树园已被威达二期项目征用,养鸡场土地租赁费一向欠缴,除赶上项目征地外,村内缺乏稳定的群众收入。
2、部分村干部工作用心性差。目前,村两委成员有13人,开展日常工作、召开两委会时能够按时参加的仅有9人,村内共有党员39人,透过组织两次党员会,参会人员不足一半,党员干部的工作用心性有待提高。
3、计划生育形势严峻。截至本年度第二次计划生育集中服务活动末,我村应参加妇检人员456人,占整个办事处的60%,人员基数大,加之村内部分人员思想觉悟较低,妄图到达“出现违纪,处理干部”的目的,计划生育形势十分严峻,已连续两次全镇排行垫底。
三、下一步工作打算
围绕现阶段村内工作重点及存在的问题,提出下阶段工作打算:
1、成立物业开发公司,扩大村群众收入。充分发挥港台工业园、威达重工二期、泰通车业、辰龙机床项目坐落我村的优势,成立物业开发公司,为各项目带给工程施工、保洁等方面的服务,扩大村群众收入。
2、加强计划生育监管,扭转计生工作严峻形势。一经发现村内计生违纪人员,立即采取措施,尽早尽快解决,到达各个击破的目的,避免每次计划生育集中服务活动中剩余尾数较大,短时光难以解决状况的出现。
3、加强党员干部教育,进一步提高村干部的公信力、凝聚力、战斗力。在村情相对稳定的前提下,利用党小组会、两委会、党员会等多种会议形式,加强党性教育,转变工作态度,同时,透过各项工作合情合理、公平公正的开展,促使班子成员进一步磨合,威信进一步提高,情感进一步交融,以此平稳淡化村内各种矛盾,广泛提升党员干部的工作用心性。
我是共华镇水管站一名有十多年党龄的国家职工。去年四月,肩负着组织的重托,我来到共华镇均恩村担任村党支部第一书记。现将我驻村一年来的向大家作个汇报。
均恩村地处偏远,信息闭塞,交通不便;村级班子软弱痪散,制度不健全,财务管理混乱;经济结构单一,农民增收无望,致富无门,群体性上访事件时有发生。均恩村一度成了远近闻名的“问题村”。
针对班子战斗力不强的问题,我用了近一个月的时间,深入党员、群众中调查了解情况。调查结果,村里不但是班子不团结,连村民也是两派。村委与支委成员不扯火,双方谁也不让谁,谁也不服谁,加上20xx年村级班子换届选举,村支两委积怨更深。村民来反映情况,支委与村委你推我,我推你;村务几年没有公开,村民对村务毫不知情。村干部的这些行为,令村里很多群众不满,上访事件时有发生,以致于出现“无人管事,无钱办事,无章理事,无能干事,无心做事”的尴尬局面。
“火车跑得快,全靠车头带。”要改变均恩村的落后面貌,关键是要建设好村级班子和一支过硬的党员队伍。为此,我多次向当地党委、政府汇报情况,组织村支“两委”成员召开协调会议。经过镇里出面调解,村支“两委”的矛盾有所缓和。我又抓住农村开展先进性教育活动的契机,多次召开村组干部和党员民主生活会。大家把憋了好久的心里话摆到桌面上,开诚布公,坦诚相见,开展批评与自我批评,逐步消除了隔阂。之余,我时常买一些菜请村支两委人员一起吃饭,边吃边聊,畅所欲言。无形中,很多事情在吃饭的过程中得到了沟通,达成了共识。通过一段时间的磨合,干部的气顺了,心齐了,劲足了。打铁趁热,我又组织民主理财小组清理了三年未清理的村级财务并张榜公布,给群众一个明白帐,群众的怨言也少了。经过近三个月的思想政治,村级班子战斗力明显增强了。
协调好班子关系后,我把重心放到了改善基础设施上。多年来,该村唯一的主干道,由于年久失修,路面坑坑洼洼。前年村民种植的300多亩葫芦菜,由于道路不通,运不出去,白白地烂在地里,种植的冬瓜被迫低价出售,给村民带来了巨大的经济损失,群众生产积极性严重受挫。要致富,先修路。我和村支两委成员多次探讨商量,决定采取从上面要一点、本村在外知名人士捐一点、信用社贷一点、群众筹一点的办法,想千方设百计也要修好路。去年6月份举行的均恩村在外知名人士联谊会上收到捐款1.2万多元、后盾单位水利局也支持了800多吨沙卵石、国土局拨付了土地复垦项目资金6万余元、信用社贷了好几万,资金终于到位了。我和村组干部又动员村民投工投劳,经过近两个月的奋斗,一条宽6米长5公里的沙卵石路终于修好了。看到路修好了,村民发展种植业的积极性空前高涨,仅去年下半年,冬瓜种植就增加了400亩。来村收购冬瓜的络绎不绝,收购价格也比原来高了五六分,一亩冬瓜收入比原来增收了近600元。种植大户张清华感激地说,搭帮郭书记来帮我们修好了路,我们的冬瓜才卖了个好价钱。
路修好后,我又在产业结构调整上开动了脑筋。邻近的紫红洲村的冬瓜种植全省有名,湖南卫视、沅江电视台等新闻媒体曾做过宣传报道。我带领村组干部和部分群众代表实地考察后,又走东家串西家,动员群众大力种植冬瓜。去年下半年,均恩村的冬瓜种植扩大到500亩。听到红皮香芋市场行情很好,我又自掏腰包到郴州临武县考察并引进了红皮香芋。为了增加了农民收入,我通过关系,到资阳区搞蔬菜定单农业。村民的收入增加了,可我一年的工资却没有一分钱回家,住在益阳的老婆因此对我颇有怨言。她埋怨我说:“别人都是想方设法赚钱回家,你倒贴钱不说,还一个月也难得见你回家一趟。一年到头,钱冒看到钱,人冒看到人。不知你到底图个什么?”我只好和风细雨地安慰她说:“把我安排到村上担任一支书,是组织对我的信任,是为了让农民生活得更好。农民目前生活还很困难,我个人付出点,只要群众的生活水平提高了,我就心满意足了!”
为了不增加村上负担,我经常骑摩托车跑市直部门汇报。跑项目时村支书龚政光同志要我到村上报销费用,我说“村里困难,我骑车,不花村上一分钱。”有好心的村民看到我在村上一住就是个把月,离家又远,好几次都诚心地请我到家里吃饭,我都惋言谢绝了。我知道,作为一支书,驻村不扰民、帮忙不添乱是一支书应该遵循的准则,这也是我们的纪律。我的工资不高,一年收入加起来还不到1万元。由于水利局目前经济困难,我的经济待遇暂时还未得到落实。跑项目、考察定单农业、村组干部做人情、特困户捐助、摩托车用油、交生活费等等费用加起来,一年的工资用了还少了。可看到村上的上来了、农民生活水平提高了,我打心眼里高兴。
这样忙忙碌碌到了年尾,财贸收缴就成了年终的重头戏,这也均恩村的“第一难事”。全村农民历年陈欠累积就有30多万,20xx年也有4万多元没有收上来。过去一到收财贸上缴,村干部和群众打架相骂时有发生。针对这种情况,我和班子成员商议,先把群众的思想工作做好做实,宣传好党的政策,讲清村上的难处,争取村上党员的支持,一碗水端平,不搞特殊化,人人都要交清。经过我和班子成员的过细工作,村民的思想通了,气也顺了。在收上交的一个月时间里,我没有回过一次家,平时兜里总是装满了药瓶子---由于吃饭不按时,我患有严重胃病。收上交时,好几次胃病发作,我痛得浑身大汗淋漓,我一边用手按住胃部,一边坚持继续做群众的思想工作。村干部都劝我到医院看看,我都惋言拒绝了。村民被我的真诚和执着所感动,不到一个月的时间,20xx-20xx年的上交款项一分不少的收了上来。有人问我:“你这么拼命是为了什么?”我想,只要能把事情办好,能为乡亲们做点事,我就是吃再多的苦、受再多的罪,我也心甘情愿。
一年时间过去了,村民们终于给我下了“结论”:“原以为“一支书”是搞形式,是下来镀金的,没想到郭书记一来就为我们办了这么多大好事。有这样的干部,是我们的福气。这样的干部我们希望多来几个。”我却想对乡亲们说,其实,我更要感谢你们,是你们给了我这么好的锻炼机会,我只不过做了一些微不足道的小事。一年多来,我虽取得了一些成绩,赢得了乡亲们的拥护与支持,还被评为“优秀一支书”,但离人民群众的要求还有差距,与在座各位同仁还有很大的差距。面对组织的肯定,群众的信赖,我会倍加珍惜、倍加努力,用自己的辛勤劳动,用一个为党工作多年的共产党人的坚强党性,为均恩村的新农村建设略尽自己的绵薄之力,做一个无愧于党、无愧于民的“一支书”。
自20xx年4月担任XX村第一书记以来。我尽快转变角色,扑下身子,脚踏实地,迅速投入到XX村的各项工作中去。现将半年来工作总结如下:
一、基本情况
XX村
位于羊庄镇驻地东部2公里处,大水泥路南侧,济枣公路北侧,是一个平原村。现有人口247人,58户,耕地面积196亩,村两委成员4人,党员6人。大部分村民经济来源以经商或者外出打工为主。去年人均收入1.5万元,村基本作物以小麦、玉米为主。现阶段村级经济比较薄弱,全年集体收入为零。
20xx年,该村残疾人赵文忠投资50万元建成残疾人养殖基地,养牛50余头、猪90余头。该养殖基地年可盈利20万元。2019年,村招商引资引进投资200万元的塑胶加工厂,主要生产劳保用品。现安置20余人就业,年人均收入2.4万余元。另外该村还有出租建筑模版个体户10户,每户年收入10万余元。
二、深入调研、摸实情
为了掌握我村在组织建设、群众思想状况、村集体经济收入以及道路、水利等基础设施建设方面的具体情况,自被任命为XX村第一书记起,我便迅速入户进行调研。主要采用三种形式。一是同两位干部座谈。探讨村庄年度发展规划、土地流转、农民增收措施、村容整治等。二是深入部分农户家中走访了解。主要了解经济收入、外出打工、技术培训以及养老医疗等情况。三是实地查看。看村庄规划、农民生产经营状况以及环境综合整治等情况。为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。
三、脚踏实地开展工作
1、基础设施逐步改善、生活环境不断优化。我村在镇党委、政府的正确领导下,借助“村村通”硬化道路的契机,对村内大小街道进行全部硬化,全长1500米,共耗资34万余元,其中村民自愿捐助5万余元,上级扶持10万元,该村在外从事建筑行业的老总徐德友捐款15万。下一步,我们村两委打算在村内主干道两侧安装路灯,同时对道路两侧进行绿化,争取达到文明生态村的标准。
2、改造升级电网、解决电网老化问题。近年来。XX村电网老化非常严重,农村用电质量很差。为使本村电网达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的,满足本村经济社会发展和人民生活用电需求,我村在10月初利用一周时间进行电网改造,至此困扰村民多年的村内电网老化问题得到根本解决。
3、以人为本,弱势群体备受关注。村五保、低保对象和80岁以上老人,在村委会的帮助下,全部纳入救助范围,将基本生活保障金及时足额的发放到困难人群手中,使他们的生活得到有效的保障。同时对村内幼儿园进行粉刷,为小朋友的学习和生活提供了良好的环境。
4、治安和信访工作稳步推进。由于村两委一直对治安和信访稳定工作高度重视,村治安状况良好,没有重大恶性群体治安案件。今年村内借助上级优惠政策安装了电子监控,进一步保障了我村的治安稳定。本着客观公正的原则解决群众纠纷和矛盾,积极帮助群众排忧解难,从根本上消灭引起上访的诱因,实现大事、小事不出村,因此,我村一直没有信访案件发生。
三、存在的主要问题
1、后备干部储备不足,部分村级班子成员和党员干部受传统思想束缚,思想解放程度不够,带领引导共同致富本领不强,致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围;村内制度存在不完善,村级各项工作的制度化、规范化、程序化程度不够。
2、经济发展较慢。由于农业产业结构调整力度不够,造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重,对农业产业结构调整观念保守;二是党支部在引导规范,开拓群众视野的工作方面存在着不足。
3、土地流转问题。由于外出务工人员的增多,我村的种植大多是粗放管理,经济效益低下。
四、具有的优势
在清醒地看到问题的同时,我也发现该村具有发展的优势。一是有一个想干事创业、健全团结的村两委班子。二是有丰富的土地资源,具有发展黄芪、党参、桔梗等药材种植的巨大潜力。三是大水泥路经过此地,交通便利,便于农作物买卖。
五、几点想法
1、建立健全各项规章制度。强化班子建设、党员教育和村务公开和财务管理等各项制度。今后的工作中,两委班子要按照镇党委、政府的部署,不断落实完善工作制度,把握好大方向,以群众关心、社会关注的问题为重点,使村务民主管理工作逐步规范化、经常化。同时还要健全村民自治组织,通过完善配套制度,促进长效机制的形成,使村务工作有规可约、有序运行。
2、抓好党员队伍建设。按照党章要求,帮助村支部培养文化层次高、视野开阔的优秀人员为入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用,动员党员掌握致富技术。
3、抓农业结构调整。积极推进农业产业化经营,实行连片规划建设,形成有特色的区域性主导产业,在目前状况下,我村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上,大力发展黄芪、党参、桔梗等药材作物的种植。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点,实现品牌效应,使农民生产出高质量的农产品,打造自己的品牌。
在今后的工作中,我将进一步深入到群众当中,从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,急群众之所急,办群众之所需,为建设和谐、进步、发展的XX村做出力所能及的贡献。
xx村位于xx镇北部,交通便利,但是村集体经济一直较弱;个体经济发展一般;我村有党员17名,只有一名女党员,并且党员平均年龄偏大,在村年轻的党员少。在第一年担任第一书记期间,村容村貌有了很大的改观,大路硬化,安装路灯,路边绿化,修好排水沟等等。任xx村第一书记的二年来,总体来说,xx村有很大的发展潜力。现将一年来的工作汇报如下:
一、工作开展情况
1、了解村情民意
在田间地头、大街小巷、村口树林等地方和群众交流,听他们对村党支部和村委工作的看法,对我村发展方向的看法。
2、抓好党建工作
坚持书记抓、抓书记。抓好书记的工作,村里的工作就能做好。我们村两委班子工作中能形成合力。在公推公选入党积极分子和村级后备干部工作上,我们严格按照镇党委的要求开展公推公选,今年裴明玖和张荣两位同志为入党积极分子;在开展的群众路线教育实践活动中,我们更加要求党员同志们积极参加学习,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,从思想和行动上改掉影响我们党形象的陋习。我们的村办公场所经常使用,尤其是我们的宣传工具大喇叭,在三秋三夏防火、为群众办理新农合等工作中,发挥了巨大作用。今年以来,我们村获得镇颁发的道路网化建设先进村、农村环境卫生整治先进村、土地流转先进村三个荣誉,更是镇党委政府对我们村两委工作的肯定。
3、看望困难群众
到田间地头去看望困难群众是我今年的新方法。三夏的时候,有困难群众用镰刀割麦,我到地里和他一起割;三秋的时候,看到有群众耕地没钱买化肥,我和村书记商量明年把低保名额给他。另外还看望了92岁高龄的老人。
4、为养兔专业户送养殖资料。
裴宝善家养兔子很多年了,数量在100多只。但是一直没有扩大养殖规模,他的儿子初中毕业就在家,嫌养兔子没面子,不愿意走养兔子的路。我先思想上让他改变错误思想,养兔子和办工厂是一个道理,如果做大,一样可以是大老板;还给他讲滕州市官桥鹏程兔业专业合作社。改变了他的思想,愿意把兔子做大做好。
5、农村医疗保险工作。
农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。即农民每年交一定数额的合作医疗资金,集体与政府也可投入一部分,共同形成专项基金,农民就医时可按一定比例报销医药费。它在70年代曾一度覆盖了90%以上的农村。实践证明,多种形式的农村合作医疗是农民群众通过互助共济、共同抵御疾病风险的好方法,也是促进我国农村卫生事业发展的关键。我村共计有813人参保了新农合。
6、村三夏三秋防火工作
全程参与三夏三秋防火工作,这项工作时间长、任务重、各级都高度重视,也是保护群众财产安全的重要工作。这两年的防火工作没有发生火情。
7、为五保户裴兴才盖老年房,捐资400元。
20xx年5月的时候,xx村有一户五保,裴兴才老人。在修路开始的时候,他原来住的房子占大路的规划,刚开始不愿搬家,怕以后没有地方住,没人管他的生活。通过我做思想工作,老人认识到党是他的保护伞,任何时候党不会丢下他,并且修路是xx村几十年的愿望。最后妥善解决,当时找的临时住处,比他以前住的房子要好的多,等路修好后,村计划盖老年房,专门解决好五保户的生活。当时我买十斤鸡蛋去临时住处看望他,与他交流,他很满意。现在老人的房子盖好了,他更加拥护党的好政策了。
二、存在的问题和下一步工作方向
村经济基础差、发展落后。短时间内,村集体经济薄弱的现状无法改变。但是我们要做一些尝试,争取改变这种状况。村干部要开阔眼界,只有自己眼界开阔了,才有能力带领村民致富。农村土地流转在xx镇是最近几年才大面积开展起来的。出现很多新问题需要解决。比如农民群众的丧事埋坟的问题、留守老人的剩余劳动力问题、土地流转租金及时足额发放的问题等等。
下一步,我们xx村还有很多工作要做。首先是小巷的道路硬化;其次是自来水;再次是电改。这三件事对咱们村的发展至关重要。没水没电发展就受很大局限,所以这三项工作是我们下一步工作的重点。
200X年X月X日,我有幸成为省第三批下派干部中的一员,来到××办事处××社区担任第一书记。下派一年来,我在县委组织部和××办事处的直接领导下,在××社区全体党员干部的大力支持下,紧紧围绕任职工作目标,结合实际,真抓实干,理出了社区发展思路,强化了社区班子建设,办成了一些居民所需所盼的实事,工作计划初见成效。现将任职以来的工作汇报如下:
下派之初,我通过调查走访,了解掌握了社区基本情况。我所任职的**社区位于县城河以北的城乡结合部,现已被列为城市规划区,目前属于过渡时期的城郊型社区。
1.社区基本概况:总人口2105人,有5个自然庄,分9个村民小组。1个党支部,3个党小组,26名党员,其中女党员2名,35岁以下党员6名,高中以上文化6人,致富能手4人,流动党员3人。
2.经济发展特点:因为靠近河岸边,社区内现有4个码头,一个归社区集体所有,另外3个为私人码头,码头收入成为社区集体和个人收入的一个经济增长点。一部分居民多以养殖(养鸡)为主,现有一千只以上养鸡户31家,养鸡存栏量达到6万只左右。有三分之一的青壮年劳动力在城市打工,从事第三产业。
3.工作难点:随着城市化进程不断推进,**社区土地逐渐被征用,目前人均耕地日益减少,又加上社区集体收入很少,仅有码头承包费每年15000元,社区居民失地后的社会保障等问题日益凸显,这些都增加了工作的难度。
4.存在问题:从党员队伍来看,年龄上老党员多,青壮年党员少;文化结构上文盲半文盲多,有知识有发展头脑的少;性别结构上男党员多,女党员少,特别是年轻有知识的女党员少。这样“三多三少”的党员队伍很难体现党的先进性。
基于以上基本情况,根据下派任职工作目标,我和社区两委主要做了一下几个方面的工作。
一·加强组织,规范各项工作制度。
“加强组织”是省委对下派干部“六句话目标要求”的第一句话,社区支部作为党的最基层的战斗堡垒,能否肩负起带领群众致富的重任,关键在于有没有一个好的党员干部队伍,有没有一个以社区支部为核心的团结坚强、富有号召力、领导力的社区两委班子。到社区任职以后,我把这项工作作为首要任务来抓。具体做了以下几项工作:
1.加强阵地建设,规范党员活动室。刚到任那天,我曾经面对社区“一贫如洗”的党员活动室而一筹莫展:门窗残缺不全、墙面斑驳陆离、室内仅有的物品是一张破旧的乒乓球桌和几条长凳。这样的条件显然不能适应党员教育的新形势、无法满足党员活动的新需求。为此,我上任后抓的第一件实事就是把党员活动室按照组织上要求的“八有”标准进行完善。经过一年的努力,社区党员活动阵地已经展现新貌。
2.加强班子建设,提高班子战斗力。今年5月份,为了加快**办事处园区建设步伐,促进社区各项工作的开展,在办事处领导的重视和领导下,对社区两委班子做了重大调整,调整后的两委班子成员精诚团结,思想解放,有很强的发展意识和服务意识,战斗力较以前有很大的增强,为社区今后的发展奠定了良好的基础。
3.培养发展新党员,为社区党组织输入新鲜血液。通过“双培双带”活动,目前已有3名致富能手递交了入党申请书,被支部列为党员发展对象,。有1名预备党员按期转为正式党员,并列为社区后备干部。党员队伍建设呈现出了勃勃生机。
4.规范各项工作制度。建立了党员远程教育学习制度,建立健全了党员学习生活制度,党员双向承诺制度,完善了社区干部日常工作考勤制度。这些制度的建立,确保了各项工作的正常进行和党员活动的正常开展。
5.实行党务公开和村务公开.社区于今年三月份按标准建了公开栏,每季度首月的15日为党务公开和村务公开日。让社区各项工在阳光下操作,给群众一个明白,还干部一个清白。
二·发展经济,富裕居民,加快园区建设步伐。
“发展经济,富裕农民”是我们下派干部工作的重点。鉴于**社区的地理优势及特点,我们社区两委将社区发展方向定位为“抓住码头求效益,立足养殖求规模,依托园区求发展”。
1.利用河沿岸的地理优势,在码头上求效益,这是增加集体收入和居民个人收入的一个重要方面。对此,我们给予了保护和扶持。
2.居民以养鸡为主的养殖业渐成规模。成为社区居民收入的又一主要来源。对于养殖大户,我们不断对他们进行精神上的鼓励,政策上的引导,还帮助他们申请项目资金,帮助养殖户扩大养殖规模。
3.加快园区建设步伐,促进社区经济发展。自下派以来,社区两委在园区征地方面,配合办事处做了大量艰苦细致的工作。一年来社区已征地256亩,有9家招引资企业进驻。其中,驾校占地70亩,肥业占地45亩,利大利肥业占地10亩,肥业占地10亩,肥料有限公司占地25亩,服装有限公司占地20亩,木业有限公司占地40亩,食品厂占地6亩,源森木业占地30亩。这些企业目前正在投资兴建中,这将为城解决一大批劳动力就业,并带动第三产业的发展。成为增加社区居民收入的又一个有效途径。
4.加快社区道路等基础设施建设步伐。社区两委在上半年配合县、办事处,做了很多对河大坝加固拆迁的宣传工作,目前此项工作正在顺利进行;按照规划要求,辖区内的村村通工程路已于上半年修好,居民组还修复了水泥路面1500米,方便了群众出行,改善了社区路况,提高了群众生活质量。
一年来,居民的年均收入由去年的2660元增加到2860元。其中码头收入200万元,养殖业收入180万元,种植业收入50万元,外出务工收入170万元左右。随着园区建设的发展,居民的收入还有望增加。
三·抓好综合治理,注意矛盾排查,维护社会稳定。
“维护社会稳定”也是下派干部的重要职责之一。为此我们社区两委做了以下具体工作:
1.开展法制教育。今年是“五。五”普法第*年,3月份是宣传月,社区两委对不同人群先后进行了4次法制讲座。4月份,社区两委组织40多人到县大戏院听取县委、县政府关于打击“两违”工作动员报告,回来后成立了“两违”整治工作小组,对社区违法建房、私自买卖土地进行规范,对现有房屋进行逐人逐户登记,严格一户一宅制度。
2.做好矛盾化解。上半年,社区两委先后调处矛盾6期,阻止了上访户2期,一些矛盾在基层得到了处理,并使一起治安案件未能转为刑事案件。
3.搞好计划生育。计划生育是基本国策,也是基层工作的重点和难点所在,为此社区对此项工作给于了高度重视。明确了分工,每个社区干部都有自己的联系点,明确了责任,每个社区干部都要对自己的联系点的计划生育情况负起责任。每个月的前两天为计划生育例会时间,社区干部要在例会上互通计划生育工作信息,对出现的问题及时进行处理。并做好独生子女户的优抚兑现工作以及术后的随访工作。这些措施有力地促进了社区计划生育工作的开展。上半年,全市计划生育工作大检查,我社区被随机抽到,检查结果令人满意。得到到办事处6000元的现金奖励。新晨范文网
总之,在各级领导的关心支持下,在社区全体党员干部群众的共同努力下,我下派第一年的工作初见成效,完成了年初制定的各项目标。今年7月,我被**办事处授予“优秀党务工作者”称号。回顾一年来的工作,有成绩也有不足。比如,在促进居民增收方面办法不多,社区集体经济发展后劲不大,“造血功能弱”,等等。在以后两年的时间里,我将时刻牢记使命,不负组织和群众的重托,与时俱进,奋力拼搏,不断开创任职工作的新局面,为实现三年任职目标而努力工作。
20xx年3月,我经市委、县委同意,派到六屯镇陆丰村任党支部第一书记,主要负责开展整顿陆丰村软弱涣散组织工作。半年来,我紧紧围绕工作目标要求,认真学习实践科学发展观,秉承为基层服务、为群众干事的理念,创造性开展工作,实实在在为老百姓干好事,有力地推动了陆丰村经济社会发展和干群关系和谐。现述职如下:
一、村组织存在的主要问题
通过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查,陆丰村党支部主要存在如下方面的问题:
(一)组织制度形同虚设、不开展党组织活动。党支部委员会参加活动不到位。
(二)村两委战斗力薄弱,两委成员不认真履行本职工作,对工作职责没有认识到位。
(三)缺乏相关管理、规章制度。
(四)党员管理薄弱,党支部处于软弱、涣散状态;
(五)党员年龄机构老化,发展的年轻党员较少。
(六)无集体经济,党支部号召力不强。
(七)历史遗留矛盾纠纷突出,再加上部分村民思想禁锢,导致矛盾纠纷调解困难。
二、原因分析
一是制度执行不严,无号召力,召集人员参加组织活动、参加学习难度大,召开会议流于形式,缺乏针对性和可操作性,使党员干部感到无关紧要,对组织制度失去信心,形成恶性循环。
二是两委成员思想不统一、工作意识差,两委成员文化素质不高,另外报酬太低,不履行工作职责,工作软弱涣散。党员干部带头致富能力不强,党支部无号召力。
三是管理制度的执行无从下手。如值班制度,要求两委委员值班,他们没有报酬,全靠无私奉献,很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度,但参会人员都到不齐,会议的召开实际意义就大打折扣。
四是合并村后党员干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出,两个片区党员协调不好,导致组织涣散。例如支委委员代忠云,为原安全村支部书记,并村后的临时支部书记,在选举中落选,个人思想不端正,该片区仅有的支委委员不履行工作职责,在村委成员中又无党员,导致该片区的党员凝聚力不够好。
五是发展党员较少,导致党员年龄结构老化,出现青黄不接的现象,在党的干部储备上缺乏人才。
六是经济发展滞后、村集体无集体经济,公益事业“等靠要”思想严重。无论什么事都希望政府解决,集体财产不用于搞基础设施建设。
七是历史遗留矛盾多,群众传统的守旧观念较重,不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。
三、整改措施及整改效果
(一)切实加强软弱涣散班子整改。
一是采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法,进一步整改,理顺两委成员间关系,增强班子整体功能,切实解决有人管事、能管好事的问题。通过对支委委员代忠云及个别党员的思想教育和谈心沟通工作,让支委委员履行职责,让个别党员带头示范,树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识,促进两委的团结。二是采取培训教育等多种手段,对班子成员,重点是进行思想政治教育和岗位素质培训,组织党员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训,切实提高了党员干部队伍素质。七月初组织党员、干部60余人,到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地--遵义中国台湾村进行参观学习,通过参观学习,继承老一代革命先烈的遗志,发扬革命先烈的优良作风,借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验,增强了党支部的凝聚力和发展集体经济、党员带头致富的信心。三是结合村干部素质提升工程,重视抓好村级后备干部培养工作。
(二)完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。规范公章使用,形成支部、村委合力审核事项的制度。
(三)积极开展党的群众路线教育实践活动。
重塑党支部、村委会的形象。通过学习、查找问题、整改问题,纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题,让村干部从“治庸”提能力、“治懒”提干劲、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提实效等方面转变过作风,提升干部形象。
(四)积极发展年轻党员。
把致富能手培养成党员,培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻党员的现状,选定年轻同志作为培养对象,通过培养和教育,培育成党员发展对象,实现年轻“血液”的注入。目前已经发展了6名年轻人为入党积极分子,均是在农业产业发展上有成绩的年轻人,转正3名年轻党员。
(五)理清发展路子,培育集体经济。
把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。通过市县镇计生协会的帮助,实施产业发展项目,激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个,申请20万元免息资金,用于发展茶叶加工、桑葚种植200亩,有同泽公司、同泽农民专业合作社带头实施,采取“协会+合作社+农户”的方式,实施主体为20户计生户(其中独生子女户8户,双女结扎户3户,计生困难户9户),带动100户。
(六)设置党小组,增强凝聚力。
针对安全片区党员的状况,配齐党小组,化解安全片区党员无“头”的现象,在安全片区成立一个党小组,由支委委员代忠云兼任小组长,组织开展党的活动,让党小组在该片区发挥作用,带动该片区与高峰片区打成一片,形成合力。
(七)积极化解矛盾,维护稳定。加大调解委员会、驻村工作组对矛盾纠纷排查化解的力度,组织人员调解,加大法律法规宣传,让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作,现坚持每周研究稳定制度,确定工作重点,逐项解决存在的问题。驻村工作组入村积极排查调处矛盾纠纷,把化解矛盾、理顺关系作为陆丰村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。针对我村与林场接壤较多、林权纠纷不断、存在历史原因等情况,通过协调县林业局、扎佐林场等单位,由镇政府成立专门的协调小组,本着让利于民的思想,组织开展协调处理工作,即将解决困扰我村30多年的历史遗留问题。目前,通过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起,解决12起,正在解决3起。
四、下一步的打算
(一)继续强化党支部班子建设,坚持抓好党员活动。
一是严格制度,规范管理。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度,实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动,每半年一次党员培训,每年一次民主评议,尤其是支村委主干坚持每天晚上开碰头会,及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织内容扎实,有针对性教育培训
继续开展政治教育,重点进行政策、理论和法规学习,提高党员的政治素质,以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育,重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训,使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活,形式多样的活动。
活动的内容不再单一,打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法,大量增加实用技术培训内容;场所不固定,以党员活动室为主,辅之以外出参观学习,让党员开眼界,扩视野;活动的方式不断创新,积极采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸,党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸,开展“设岗定责”、“四创一奉献”活动,努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全,记录完善
对入党积极分子、发展对象登记造册,坚持保存入党申请书,坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录,党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究,党员活动议大事
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办集体经济,支部首先让党员讨论,党员思想统一后,再进一步征求群众意见,然后付诸实施。让党员商议村里大事,党员权利得以体现,党员的意志得到尊重,参加这样的活动,党员的积极性很高。
六是各种情况让党员先知道,党员活动早知道
对上级的有关政策和会议精神,以及一些有知道意义的产业发展信息,支部最先在党员会上组织学习,党员掌握有关政策和信息后,再向群众宣传。党员比村民先了解一些政策和信息,使村民感觉到党员就是不一般,党员也有了光荣感、自豪感,这样的活动,党员特别愿意参加。
七是解决党员遇到的疑难问题。
针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题,支部在党员活动时通过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮助解决。党员参加活动,获得了技术和信息,学到了致富的本领,解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用,参加的自觉性很强。
(二)发挥党员作用。
软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行党性教育和科技文化知识培训,在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫,解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决,是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题,积极配合相关部门,认真加以解决。
(四)壮大集体经济。
(一)兴办实体经济。
1.由村第一书记、支部书记、村委会主任牵头,拟成立“陆丰村绿色产业加工服务有限公司”。租用原高峰村小学,开设茶叶加工、小五金加工、建筑服务、农资服务等产业和业务。
2.通过县委组织部、县工商局等单位支持,申报微型企业“3个20万”项目支持。个人承担部分(20万元)由成头的出资人及愿意参与资金投入分红的村内人员出资,按照投入比例分红收益。项目支持资金20万元算入村集体分红股,无息贷款资金20万元,算入村集体分红股,该股在贷款回收后自然解除,该原始股不足资金可有原始出资人补足后计算分红股份额。
3.公司经理、管理人员等按照劳动法规定领取工资。探索对落户我村的建筑、水利等工程,实行村集体工程队包工的形式,支付招标单位管理费和专业技术人员、规费等经费后,按照公司组成份额分成盈利,上述相应盈利作为村集体收益,即保障项目受益为村集体及农户,因施工人员为当地工程受益群众,可保障工程施工质量。同时承接民间建设工程,保障建筑安全、建筑质量的同时,为村集体盈利,为群众致富提供就业机会。
(二)挖掘自然资源潜力,发展观光旅游。充分利用村内的水、林等自然资源,主要利用流白水水库、林场水库、石桥水库、下寨龙洞水等资源,采取入股、承包经营等多种形式,引进企业发展度假村、休闲观光农业等,增加村级集体经济收入。
请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。
大家好!本人担任xx乡xx村驻村扶贫工作队队长兼村第一书记。今年5月份以来,在xx乡党委政府、xx村村两委班子和广大村民密切支持和配合下,本人及驻村工作队紧密围绕全村当前发展规划,认真履行驻村工作职责,始终坚持以“认真、负责、求真、务实”的工作态度开展驻村扶贫等各项工作。现将半年来我的驻村工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)深入开展入户调查,摸清贫困户家庭情况
驻村后,为了能够及时掌握第一手资料,摸清我村基本情况,我和驻村工作队成员与村支两委同志一起积极开展入户调查工作,采取多种形式开展调查研究:一是召开村民代表座谈会。通过召集村民代表、党员干部等到村委会召开村民代表座谈会,详细听取了党员干部、村民代表对村两委班子的评价,深入了解我村民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等,使驻村扶贫工作队初步掌握了我村的基本情况。二是实地开展入户调查。根据《宿松县精准扶贫实施办法》的相关规定,为进一步了解贫困村民家庭经济情况和生活中遇到的困难,更好的开展精准扶贫工作,驻村扶贫工作队与村支两委人员一起深入贫困户家庭,详细了解了贫困户家庭年收入情况、居住条件、生活困难等等,并认真听取贫困户对当前精准扶贫工作的意见和建议。通过深入的调查摸底,了解了贫困户的基本情况和遇到的困难。我们认真总结了我村在扶贫工作中存在的问题,初步掌握了我村村情民意,根据我村的实际情况制订了20xx年xx村精准扶贫实施方案,明确了今年驻村扶贫工作思路。
(二)大力发展扶贫项目,提高村民经济收入
深入开展精准扶贫工作,需要大力发展扶贫项目,今年以来,本人和驻村扶贫工作队紧紧围绕《宿松县精准扶贫实施办法》的工作要求,结合我村地理优势,大力发展油茶种植业,积极启动蒋山老茶园扩建工程,计划种植油茶200亩;大力发展畜牧养殖业,通过向村民宣传讲解养殖技术,带动有养殖意愿的村民养牛60余头;根据全县金融扶贫、光伏扶贫工作会议精神,驻村扶贫工作队与村两委组织召开了xx村金融扶贫、光伏扶贫动员大会,成立金融扶贫工作领导小组,着力发展光伏扶贫和小额信贷评级授信工作,通过向村民积极宣传光伏扶贫、金融扶贫的相关政策,鼓励村民利用小额信用贷款发展扶贫项目,提高村民家庭经济收入,带领村民脱贫致富,目前我村已完成光伏扶贫和小额信贷工作任务,向扶贫办上报光伏扶贫项目20余户。
(三)全心全意服务群众,提升村民生活质量
驻村以来,本人和驻村工作队紧紧围绕全心全意为村民服务的宗旨,积极想方设法帮助村民解决生活中遇到的问题。今年六月份,持续性的大暴雨导致xx村村级公路多处出现塌方情况,塌方路段维修急需资金,在驻村工作队与帮扶单位的共同努力下,通过与县直各单位的沟通联系,为危险路段维修工程争取到款项2万元;协助村两委解决村民反映的突出问题,帮扶单位大力支持我村扶贫工作,为我村村民小组公路建设捐款2万元,切实为村民谋实事、解真难;积极建设xx村村民活动中心,丰富了村民群众的娱乐文化生活;社会治安综合治理成绩较突出,全年无恶性刑事案件和群体上访事件,全面落实计划生育政策。通过为村民办实事、解真难,树立了村两委形象和威信,增强村民发展的信心,也赢得了村民的一致好评。
(四)加强村级组织建设,提高村支两委战斗力
驻村工作期间,本人和驻村工作队成员紧紧围绕党建中心工作目标,把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是努力提高村两委办事效率,规范村两委工作程序,帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村务公开制度,村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是加强理论知识学习,着力提高村干部素质。先后组织村干部和党员学习党的xx届四中、五中全会精神,努力提高他们的政治素质和理论水平,大力强化他们宗旨观念和责任,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。今年来,我村培养入党积极分子3人,村两委班子团结务实,群众满意度高。
二、驻村工作中存在的问题
一是基层工作经验还不足,扶贫工作相关业务还需进一步加强学习。由于在一直检察机关工作,基层工作经验较少,很多工作都是按照上级安排开展,对扶贫工作相关业务需要加强学习,为今后开展精准扶贫工作打下扎实的基础。
二是发展村级集体经济情况不理想。当前扶贫工作中面临的主要问题之一就是如何发展壮大村级集体经济,由于我村地处山区,可用土地资源较少,这也限制了我村集体经济的发展。驻村扶贫工作队需要加强村级集体经济的发展,利用好相关的扶贫政策,努力提升村级集体经济收入水平。
三是扶贫工作创新力度不够。当前开展扶贫工作主要是按照上级扶贫办的部署安排,按部就班,工作中缺乏自主创新。扶贫工作队需要加强工作创新力度,积极带动村民发展经济,提高家庭经济收入。
三、个人总结
回顾今年以来的驻村工作,我感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到:搞好调查研究,是做好驻村工作的基础;为村民谋实事解真难,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。驻村一年来,尽管取得了一定的成绩,但也存在着一定的问题,在今后的驻村工作中,本人将会认真履行驻村工作队队长的职责,纠正工作中的不足,为提高村民经济收入和壮大村级集体经济而努力奋斗,争取带领xx村早日实现脱贫致富。
县以选派基层党组织“第一书记”为抓手,集中力量破解难题、强化班子,帮助群众脱贫致富,推动精准扶贫工作,形成人往基层走、劲往基层使、钱往基层投良好局面。
抓调研摸底数,确定“连抓三年”工作思路。开展集中调研摸实情活动。省委书记姜异康深入淄博市、平阴县、东平县的乡村、社区、企业调研,与基层群众亲切交谈,详细询问党员活动开展、活动场所建设等方面情况,听民声、察民情、解民忧、促发展。省委组织部抽调专门力量,到全县37个乡村、城市社区、非公有制经济组织和社会组织等调研,召开全省组织工作务虚会,对基层组织建设进行“把脉”、“会诊”。开展“倾听民声、问计基层”问卷调查。在省市直部门和县(市、区)选取调查样本,发放调查问卷10298份,分析基层党建工作存在的主要问题和薄弱环节。开展分类定级廓清底数。按先进、一般、后进三个档次,对27.8万个基层党组织实行分类定级。确定“基层组织建设年连抓三年、每年突出一个重点”工作思路,20xx年着力抓好工作薄弱基层党组织集中整顿。
抓载体出实招,选派“第一书记”帮包基层。制定《关于以选派“第一书记”为抓手,扎实开展基层组织建设年的实施意见》,每年从省市县乡机关和企事业单位选派优秀党员干部担任“第一书记”,帮包工作薄弱村、城市社区和和非公有制经济组织和社会组织党组织,抓好定规划、理路子、强班子、建制度等工作。工作薄弱村重点抓“五有”,即有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务。工作薄弱城市社区重点抓“三基本”,即基本保障、基本服务、基本制度。工作薄弱非公有制经济组织和社会组织重点破解“三难”,即活动开展难、党组织和党员作用发挥难、党员发展难。省直171个单位选派582名“第一书记”进驻582个贫困村抓党建促脱贫。举办专题培训班,开展“党性教育、专题辅导、案例教学、工作研讨、互动交流、誓师大会、工作对接”七个板块培训,引导“第一书记”当好政策宣传员、农村党建工作员、脱贫致富服务员,派出单位当好抓党建促脱贫工作指挥部、协调部、保障部。菏泽市抽调19名县级党员领导干部挂任包帮县(区)委、副县(区)长,市财政为每名工作组长和“第一书记”每年拨付2万元办公经费,保障工作顺利开展。
抓重点求突破,破解难题促提升。实施场所建设工程。按照新建村级活动场所每个补贴10万元,扩建或修缮补贴5万元,配置办公设施补贴1万元标准,采取省财政补贴为主、党费补助办法,省、市、县三级配套,投入1.3亿元,新建村级活动场所546个,扩建或修缮1422个,配置办公设施425个。实施增收工程。把“有集体收入”作为帮包工作薄弱村重要目标,通过三年帮包,使每村都有一个主导产业,都有保障村级正常运转的稳定经营性收入。泰安市实施“强村固基”工程,选派1000名党员干部到经济薄弱村担任“第一书记”,梳理出发展农民专业合作社、兴办工业项目等10多条促进村集体增收的路子。实施强基工程。围绕发挥好非公有制企业党组织作用、扩大党的组织和工作覆盖、建设党组织书记和党建指导员队伍等9个专题进行摸底调研,抽样1万家非公有制企业进行排查,提出改进工作意见建议。实施“一方隶属、多重管理、全程作用”党员教育管理和作用发挥模式,加大“兼合式”党组织建设力度,实现非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率超60%、工作覆盖100%。 抓责任强考核,建立“四项制度”保障落实。建立抓基层党建工作约谈制度。把县(市、区)开展基层组织建设年情况,作为与县(市、区)委书记约谈主要内容,把选派“第一书记”抓党建促脱贫情况纳入省直单位党组织书记约谈重要内容,对考核督查中反映问题比较突出的,直接约谈党组织书记,督促各级党组织书记上一线、打头阵。完善县乡党委书记专项述职制度。县、乡党委书记围绕党建工作思路、主持研究破解党建难题、推动中心工作取得明显进展等进行述职,推动基层党建第一责任人、直接责任人责任真正落实。实施第二批基层党建创新“县委书记项目”。统筹45个县(市、区)集中攻关33个项目,变一县一项目单打独斗为多个县(市、区)集体攻关。建立落实“第一书记”工作考核制度。对“第一书记”和帮包单位进行考核,重点看党组(党委)重视、目标任务完成、帮包村党员群众满意、行业帮扶立项完成、遵守纪律等情况,考核结果作为干部选拔任用、激励表彰重要依据。
xx村位于xx镇东北角,距镇区15公里,地处偏僻,经济基础十分薄弱。驻村期间,本人紧紧围绕“建强一个村级班子、培育一支骨干队伍、找准一条发展路子、完善一套工作机制、构建一方社会和谐”等五个方面工作,坚持在学习中提高,在摸索中前进,不怕吃苦,连续作战,各项工作取得了阶段性成效。
一、强组织,凝心聚力谋发展
1.抓能力建设。着重在狠抓学习上下功夫,通过会议、培训、外出赴上海奉贤申隆生态园、射阳县洋马镇药材种植基地参观学习等方式,让村干部拓展视野、熟悉掌握当前新农村建设的政策和法律法规,从而提高领导发展的能力、维护稳定的能力、做群众工作的能力,更能适应社会的发展、时代的要求,有效地指导农业农村工作,带领村民共同致富。
2.抓队伍建设。主要从六个方面入手:一是用人所长。根据各人特长,分配不同的任务,发挥每个村干部的优点,做到扬长避短,为他们愿意干事、乐意干事提供平台,创造空间。二是放开手脚。鼓励村干部在分工范围内大胆实践,勇于开拓,当他们工作受到阻力时,及时帮助,为他们鼓劲打气,并主动承担责任。三是加强沟通。经常了解他们的思想、工作情绪,关心他们的家庭,为他们排忧解难。四是率先垂范。除在外跑资金、跑项目外,我坚持每天到村工作,要求别人做到的,自己带头遵守,禁止别人做的,自己坚决杜绝。五是培养梯队。优化党员队伍结构,积极培养入党积极分子,尤其注重培养和吸纳返乡能人、致富能手、种养大户加入党员队伍和后备干部队伍。六是强化阵地。对村大会议室进行合理调整,确保村级组织活动场所规范实用,功能齐全,运转高效,确保农村党员远程教育站点活动正常,随时对党员群众开放。对村部进行整修调整,建立一站式为民服务室、电子阅览室。
3.抓制度建设。修改完善了考勤制度、学习制度、民主议事机制、财务审批管理制度等一系列制度,做到用制度管权,用制度管钱,用制度管人。在执行制度时,做到一视同仁,不做老好人,不怕得罪人,敢于动真碰硬,狠抓各项制度的落实,并一抓到底。通过一段时间的努力,在村干部中形成了你追我赶、创先争优的良好氛围。
二、办实事,取信于民促和谐
1.抓村级道路建设。针对社区老百姓出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的现象,本人积极协调规划了“组组通硬质马路工程”,将其作为为民办实事的首要任务。通过多方筹措资金,新建的8.9公里的水泥路已全部交付使用,影响村民出行的“摇篮路”已变成了一条条和谐党群关系的“连心路”。村级道路硬质化实现全覆盖,村里“四横两纵”的道路框架新格局全面形成。
2.抓村庄环境改善。为了让村庄环境整治工作深入人心,做到家喻户晓,人人皆知,我利用村广播和党员村民小组长会议反复宣传村庄环境整治的目的和意义,从而使干群统一思想,集中精力,共同致力改变、美化村庄环境。要求党员干部、村民代表带头搞好“门前三包”(包环境卫生、包无乱堆乱放、包绿化),带头做到日常生活垃圾日产日清,带头将废弃杂物投入垃圾池,带头纠正乱搭建、乱张贴、乱堆放等行为。通过榜样引领,群众纷纷行动起来,各自清理房前屋后的杂物、草堆,并逐渐形成良好的生活习惯。明确专人具体负责村庄环境的长期整治和管理监督工作,并配备了三名专职清洁员,加强日常巡查,做到全村垃圾日产日清,利用二轮水利疏浚为契机,加大基础设施投入,做到沟河相通,旱能灌,涝能排,水系清畅,从而逐步实现河道沟渠净化、四旁绿化、村庄美化。2019年6 月26日,海门市水利疏浚现场会在xx村召开。
三、抓项目,集聚优势推发展
1.扩大规模养殖。在充分调查走访群众的基础上,针对制约发展的交通、地理等因素,经多方论证,本人借助在外能人人脉资源广的优势,积极招商,全力在村里推广海门特色农业——山羊养殖。目前,已分别有占地28亩和30亩的规模山羊养殖场落户xx10组、13组,存栏量均已超过2019头,投资均超过 300万元。羊场建成后,在为村营经济和农民收入带来效益的同时,为村里剩余劳动力提供了出路。
2.发展特色农业。xx村农户向来有种植山芋的传统,但就是山芋品种单一,故价格总是提不上去。调研中,发现农户种植山芋不仅成本低,易管理,而且效益也还可以。针对这一现状,本人主动与农业部门联系,引进紫薯等4个山芋新品种,在工商局注册“乐曙”品牌,并成立山芋经济合作社。在山芋新品种秧苗试种成功的基础上推广种植100亩,销售时供不应求。
3.培育旅游资源。年10月到2019年5月(期间,村支部书记生病住院2个多月),本人带领村两委一班人,不分昼夜和节假日,加班加点做好湿地公园(鸟类保护区)项目被流转地农民沟通交流工作。项目所需600亩土地共涉及15个村民小组,355户家庭,一期工程苗木栽种的季节性要求又很强,在时间紧、任务重、困难多的情况下,由于天天超负荷工作,又因为压力太大,造成习惯性失眠,短几个月时间,我体重竟下降了30多斤,这对于我这个体重超标的人来讲,是个意想不到的收获。目前,项目建设正在如火如荼地开展中,现已全面完成了植树扩林、沟河清淤整坡工程。在确保原地貌的基础上,根据规划在林中造景,以埭别为宽度,以蛋糕型布局,选择了国内外适合本地气候及土质要求的16个高档乔木品种(红枫、羽毛枫、鸡爪槭、樱花、桂花、铁树、香泡、垂丝海棠、紫薇、木瓜海棠、栾树、红叶石楠)进行种植,沟河沿岸种植红豆杉。目前仅200亩核心区就已植成品树16800棵,一期投资已超1600万元。最近几个月,新加坡、浙江、苏州等地区的考察团和市四套班子领导及相关部门领导前来参观湿地公园建设情况,这说明xx村的生态环境建设已得到了社会各界人士乃至国际友人的关注和认可。
4.创新经济模式。宋正飞是xx村的在外能人,创办上海正飞装饰工程公司,下设八个直属分公司。六年前又创办了大宋足浴保健公司。到村工作后,我多次赴上海与宋正飞协商,希望其能深化与家乡的互动合作,加快融入海门经济发展的大舞台,同时为增加村集体的造血功能作一点贡献。出于反哺家乡这一目的,宋正飞决定在海门主城区设立第6家连锁店暨村级经济振兴培训示范基地,我村集体以零投入的方式享受企业15%的利润分配,并由大宋足浴为村里免费培训足浴能手,由此带动广大村民致富。在外能人及其团队积极参与到村级经济发展中,首开先河,以无偿捐助股份的方式扶持村集体经济的发展,是促进村集体经济发展的新跨越,同时也为实现村级集体经济增收开辟了一条新路。到目前为止,海门大宋足浴已为村级集体经济增收16万元。
总之,本人在驻村初期在全村党员大会上承诺的三大事项已全部兑现,即:村级债务全部化解(60余万)、村营收入超30万元(2019年900元、 年27.7万、2019年34.9万)、硬质化道路全覆盖(年4.4公里、2019年4.5公里)。同时新建农桥4座(年2座、 2019年2座),国、地引税双超100万元。驻村期间,本人被海门市委、市政府嘉奖2次;2019年7月,本人作为27个驻村书记中的唯一代表被市委、市政府表彰为优秀共产党员。
回顾近两年来的驻村工作,我感触颇深。作为市里第一批驻村第一书记,我觉得我们必须增强扎根基层、服务农村的信心和勇气,坚定信念、勇于开拓、脚踏实地,才能真正有所作为。
一要坚定信念谋发展。先进村之所以能成为先进典型,最重要的原因是他们都有优秀的带头人,而这些带头人的共同之处在于他们都时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持一心一意谋发展的坚定信念。“老百姓最看重的不是你对他说了什么,而是你为他做了什么。”我不求像常熟市蒋巷村常德盛老书记一样45年如一日,但“天不能改,地一定要换”的信念必须要得到弘扬。力求在村工作的两年、三年甚至更长时间里,能真正“造福一方”,不辱使命。
二是要勇于开拓创事业。我应以先进村为榜样,坚持因地制宜,寻找符合现代农村经济规律的发展道路和方式,大力倡导规模养殖业、生态旅游业等传统农业和新型经济产业,始终把科学发展、和谐发展贯穿始终,追求经济与环境的协调发展,协力共建绿色生态家园,努力在xx村迈好万里第一步。
三是要俯下身子听民意。一年多时间的驻村工作经历让我感觉到驻村任职是贴近基层群众、倾听基层呼声的最有效途径。期间,我几乎每天都在早晨8点之前赶到村里。在田间地头碰到村民经常性一聊就是一个多小时,掌握了不少村里的情况。在与村民的交谈中,我感到群众心里有许多话要对干部说,只不过是平时缺少这样的机会。我深切体会到农村工作大都以面对面的方式进行,必须要学会用群众的思维去解决群众的事情,“你离群众有多近,群众就对你有多亲。”增强工作的亲和力,就会提高工作实效。只说不干、放不下架子、高高在上、没有群众观念,百姓就会远离你。在解决村民沈某积怨多年的邻里纠纷等一些棘手的问题上,我从实际出发,从农民朋友自身利益出发,换位思考,把自己当成是村民,带领村干部妥善处理,赢得了群众的信任。
四是要脚踏实地干实事。仅有为民情怀和改变面貌的决心是不够的,基层群众认干不认说,群众雪亮的眼睛就盯着你能做几件实事。豪迈的誓言再动听,也抵不上一件实事能打动民心。社会主义新农村建设是一项艰巨的任务,我必须以先进村支部书记为榜样,不辞劳苦、不计个人得失,带领干部群众脚踏实地去苦干、实干,努力推动村域经济发展,提高农民收入,使人民群众的幸福感和满意度得到不断增强。
“如果用一句话来概括两年驻村工作的工作思路,那就是:以情感人、善思善谋、多措并举、倾力而为。
如果用一句话来概括两年驻村工作的主要体会,那就是:因为我努力、我付出,所以我充实、我快乐!
20xx年9月,经县委同意,派我到花西乡桥边村任党支部第一书记,到村半年来,在乡党委、政府的统一领导下,在组织的关心下,以“接地气,转作风,解难题,增能力,强组织,促发展”为主题,紧紧围绕“六个一”工作目标要求,面对全新的工作,我坚持主动学习,积极工作,时刻不敢懈怠,努力把自己融入到农村工作中。
桥边村属经济薄弱村,全村人口1110人,六个自然湾(新湾张,古井张,池余,孔田关,桥边张,堰上湾张),党员25名,垃圾池7个,公厕6个,五保户5户,低保户32户,村情较为复杂;部分村干部年龄偏大,思想相对僵化,开拓创新和创业意识缺乏,带头致富、带领致富能力不强,严重影响和制约村经济发展,村民主要以种植业和外出务工收入为主,是一个典型的传统农业种植村。如何尽快摆脱经济薄弱村的帽子、如何发展高效农业和特色养殖业、如何促进村集体经济快速发展,成为摆在我面前的首要问题。到村以后,通过调查、走访、观察、了解,并征求乡领导、村支两委成员及包村干部的意见,我构思并制定了桥边村三年发展规划和工作思路。通过半年来的共同努力和工作,桥边村各方面均已取得了可喜的变化和发展,为全村经济及社会事业的快速发展打下了良好的基础。现将具体情况报告如下。
一、注重加强领导班子建设,努力建设一支团结协作、为民负责、创新求变、具有较强战斗力的村支两委班子队伍。团结负责的村支两委领导班子,是发展村级集体经济的关键。到村工作以来,我始终注重加强村支两委班子建设。通过半年来的磨合针对村组干部的现状,结合部分村民和党员的意见,调整了部分村组干部,让想干事、能干事、会干事的人有施展才华的舞台。原村主任张树峰开拓创新和创业意识缺乏,带头致富、带领致富能力不强,我多次和他交心,劝他退位让贤,由工作扎实能力强的张建红担任村主任,培养了张建舟进村委会班子,一个团结协作、风清气正、干事创业、为民负责的两委班子正在形成。
二、统一全村思想,确立科学而明晰的村级发展规划和工作思路,坚持推进桥边“建设不动摇,使招商引资、发家致富的观念深入人心。思想是行动的先导。桥边村地理偏僻、贫困户多、能人创业大户少,村民及干部思想相对僵化,针对这个现状,首先要解放和统一村支两委和村民小组长的思想。确立科学而明晰的村级发展规划和工作思路,桥边村的经济快速发展才能有一个明确的方向和目标。因此我到村以后,做的第一件事便是开展调查研究,掌握第一手资料,深入开展解放思想大讨论,强化思想教育宣传和发动,统一村组干部的思想,坚持以解放思想为先导,以招商引资为抓手、以全民创业为载体,努力培育一批能人创业大户和致富典型,大力发展特色养殖业,努力使招商引资、发家致富的观念深入人心;引进我村在外知名人士张山回乡发展生态苗木基地,
三、注重加强村党支部阵地建设,坚持村干部值班制度,包组联户制度。坚持落实“四议两公开”和党员代表“议事恳谈”制度。建立健全了保洁机制,回收生活垃圾,加大村庄环境整治,道路硬化,坚持植树造林,美化村庄,半年来,村庄面貌焕然一新。
四、尽力尽责,高标准完成乡党委政府下达的各项工作目标和任务。对乡党委、政府统一部署的各项阶段性中心工作,无论是夏秋收种、农村环境卫生及道路综合整治、植树绿化、费用征收、新农保、小额扶贫贷款,还是招工、征兵、计划生育、平安创建等,我们均尽力尽责确保圆满完成,其中多项工作位居全乡先进行列。以上是半年来本人在桥边村工作情况的简单汇报。在今后的工作中,我将进一步“牢固树立融入基层的坚定信念,切实增强锻炼培养的实际成效,充分展示机关干部的良好形象”,突出到村工作重点,以更加饱满的工作热情扎实做好到村任职工作;和村两委班子成员一起,认真按照县委组织部的要求和花西乡党委、政府的要求,戒骄戒躁,扎实工作,为桥边村各项工作再上新台阶而继续努力!
自被选派为xx镇xx村第一书记已过去半年多的时光了,我心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记,工作环境和对象的不一样,使得我身上的压力和职责更重。现就这半年来工作状况汇报如下:
一、工作开展状况
(一)村情民情方面:驻村后,在村两委干部的帮忙下,透过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。xx村位于xx镇政府东北部5公里处,紧靠中联水泥专用线西侧,地理位置优越。全村占地260亩,耕地1230亩,有276户1061人,其中819人参加新型农村合作医疗,394人缴费参加了农村养老保险,142位60岁以上老人享受每人每月55元的基础养老金,低保户41户,五保户13户。
(二)基层组织建设方面:全村共有党员18人,其中2人于今年下半年转为正式党员。村两委成员4人,小组长1人,在村支部书记孟庆福、村主任倪玉国两位同志的带领下,基层组织建设得到不断完善和加强。
为加强基层组织建设,在村支部书记孟庆福同志的支持下,我们多次和升滕蔬菜专业合作社理事长洪克学同志进行交流,准备在该合作社建立党支部。升滕蔬菜专业合作社作为滕州市级农村土地产权制度改革试点单位,透过采取“合作社+党支部”的形式,本着发展壮大合作社经济的前提,相信党支部必须能够引导、保障、协调、服务好合作社,发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能,对合作社重大生产经营项目提出指导性意见,把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作,农民实惠多,构成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
(三)社会管理方面:透过走访农户,群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现,村内道路狭窄,坑凹不平,大雨过后,泥泞不堪,村民出行十分不便。在走访农户的同时,始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作,并用心和司法、纪委、公安等部门加强联系,及时发现和处理矛盾,争取消灭在萌芽状态,维护好社会稳定。
(四)村级发展方面:xx村土地流转面积318亩,用于蔬菜大棚建设,种植20余种蔬菜。土地租金550元/亩,租金于每年6月1日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设,各类大棚共计108个,与之相配套存储量达3000吨的恒温库也已完成主体建设,主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等30多种蔬菜,产品远销国内大中城市,出口东南亚等国家和地区。同时,在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社,采取“市场+合作社+基地+农户”的发展模式,透过引进推广更多的新品种、技术,带动周边农户实现了增收致富。
村里现有规模较大的两家编织袋加工企业,年产值20xx余万元,利润256万余元,解决了村内170多人的就业。其中枣庄市启航塑胶有限公司于04年建厂,07年正式注册公司,生产编织袋远销日本。另一家企业编织袋厂产品也产销两旺。村民除了靠基本作物收成以外,部分人员经济来源主要依靠经商或者外出打工,一些年纪较大的人员利用农忙闲余时光在本村蔬菜大棚和两家企业内打工。20xx年该村人均年收入为8365元。
(五)民生建设方面:在掌握了本村基本状况的前提下,为了尽快找准工作的着力点和突破口,我和村两委干部一齐仔细研究,并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。
虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分,但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的缺口。为解决资金问题,我和村两委干部一齐想办法,号召村民捐款20余万元,发动在外工作的xx村人捐款10万多元,争取“一事一议”项目上级补贴可利用资金11。6万元,财政局帮扶10万元,目前已硬化村内道路6400米,解决了村民长久以来的出行难问题。
二、存在的问题
(一)村干部年龄老化,后备干部不足。基层组织建设离不开好干部,但是由于目前村干部工资待遇相对较低,导致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年轻力壮文化程度较高的农村人才超多外流,不愿留下来在村里任职。
(二)村群众经济薄弱。xx村除了土地之外,没有其他资源优势,村群众收入也只有土地租赁收入,村群众经济十分薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有什么结余。没有经济保障,村群众公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业,只能发动村
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民捐款,因此想为村民办好公益性事业十分困难。村级活动阵地房屋也年久失修,办公条件简陋,配套设施不完善。
目前由于村级没有建设用地指标,发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约,所以导致群众致富发展经济难上加难。
三、下一步工作打算
(一)待“一事一议”补贴资金到位后,准备在村内主要道路两侧铺设排水沟5200米,进行绿化、亮化,计划绿化道路长度6000米,安装享受政府补贴的太阳能路灯70盏。
(二)村内自来水已铺设20余年,目前只能够保证村内276户每一天供一次水,准备对水塔和自来水管网进行升级改造,增加变频泵等设备,让村民能够随时用上自来水。
(三)我和村两委干部将一齐学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法,根据xx村现有实际状况,想方设法增加村群众经济收入,在能够保证村级工作正常开展的同时争取多为群众办实事、办好事。
(四)在一年任期临近结束时,我将和村两委干部根据一年来工作进展状况再制订切实可行的工作计划,为下一任xx村第一书记工作能够开好头、起好步打下基础。
20xx年3月,我经市委、县委同意,派到六屯镇陆丰村任党支部第一书记,主要负责开展整顿陆丰村软弱涣散组织工作。半年来,我紧紧围绕工作目标要求,认真学习实践科学发展观,秉承为基层服务、为群众干事的理念,创造性开展工作,实实在在为老百姓干好事,有力地推动了陆丰村经济社会发展和干群关系和谐。现述职如下:
一、村组织存在的主要问题
通过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查,陆丰村党支部主要存在如下方面的问题:
(一)组织制度形同虚设、不开展党组织活动。党支部委员会参加活动不到位。
(二)村两委战斗力薄弱,两委成员不认真履行本职工作,对工作职责没有认识到位。
(三)缺乏相关管理、规章制度。
(四)党员管理薄弱,党支部处于软弱、涣散状态;
(五)党员年龄机构老化,发展的年轻党员较少。
(六)无集体经济,党支部号召力不强。
(七)历史遗留矛盾纠纷突出,再加上部分村民思想禁锢,导致矛盾纠纷调解困难。
二、原因分析
一是制度执行不严,无号召力,召集人员参加组织活动、参加学习难度大,召开会议流于形式,缺乏针对性和可操作性,使党员干部感到无关紧要,对组织制度失去信心,形成恶性循环。
二是两委成员思想不统一、工作意识差,两委成员文化素质不高,另外报酬太低,不履行工作职责,工作软弱涣散。党员干部带头致富能力不强,党支部无号召力。
三是管理制度的执行无从下手。如值班制度,要求两委委员值班,他们没有报酬,全靠无私奉献,很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度,但参会人员都到不齐,会议的召开实际意义就大打折扣。
四是合并村后党员干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出,两个片区党员协调不好,导致组织涣散。例如支委委员代忠云,为原安全村支部书记,并村后的临时支部书记,在选举中落选,个人思想不端正,该片区仅有的支委委员不履行工作职责,在村委成员中又无党员,导致该片区的党员凝聚力不够好。
五是发展党员较少,导致党员年龄结构老化,出现青黄不接的现象,在党的干部储备上缺乏人才。
六是经济发展滞后、村集体无集体经济,公益事业“等靠要”思想严重。无论什么事都希望政府解决,集体财产不用于搞基础设施建设。
七是历史遗留矛盾多,群众传统的守旧观念较重,不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。
三、整改措施及整改效果
(一)切实加强软弱涣散班子整改。
一是采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法,进一步整改,理顺两委成员间关系,增强班子整体功能,切实解决有人管事、能管好事的问题。通过对支委委员代忠云及个别党员的思想教育和谈心沟通工作,让支委委员履行职责,让个别党员带头示范,树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识,促进两委的团结。二是采取培训教育等多种手段,对班子成员,重点是进行思想政治教育和岗位素质培训,组织党员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训,切实提高了党员干部队伍素质。七月初组织党员、干部60余人,到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地--遵义中国台湾村进行参观学习,通过参观学习,继承老一代革命先烈的遗志,发扬革命先烈的优良作风,借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验,增强了党支部的凝聚力和发展集体经济、党员带头致富的信心。三是结合村干部素质提升工程,重视抓好村级后备干部培养工作。
(二)完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。规范公章使用,形成支部、村委合力审核事项的制度。
(三)积极开展党的群众路线教育实践活动。
重塑党支部、村委会的形象。通过学习、查找问题、整改问题,纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题,让村干部从“治庸”提能力、“治懒”提干劲、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提实效等方面转变过作风,提升干部形象。
(四)积极发展年轻党员。
把致富能手培养成党员,培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻党员的现状,选定年轻同志作为培养对象,通过培养和教育,培育成党员发展对象,实现年轻“血液”的注入。目前已经发展了6名年轻人为入党积极分子,均是在农业产业发展上有成绩的年轻人,转正3名年轻党员。
(五)理清发展路子,培育集体经济。
把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。通过市县镇计生协会的帮助,实施产业发展项目,激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个,申请20万元免息资金,用于发展茶叶加工、桑葚种植200亩,有同泽公司、同泽农民专业合作社带头实施,采取“协会+合作社+农户”的方式,实施主体为20户计生户(其中独生子女户8户,双女结扎户3户,计生困难户9户),带动100户。
(六)设置党小组,增强凝聚力。
针对安全片区党员的状况,配齐党小组,化解安全片区党员无“头”的现象,在安全片区成立一个党小组,由支委委员代忠云兼任小组长,组织开展党的活动,让党小组在该片区发挥作用,带动该片区与高峰片区打成一片,形成合力。
(七)积极化解矛盾,维护稳定。加大调解委员会、驻村工作组对矛盾纠纷排查化解的力度,组织人员调解,加大法律法规宣传,让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作,现坚持每周研究稳定制度,确定工作重点,逐项解决存在的问题。驻村工作组入村积极排查调处矛盾纠纷,把化解矛盾、理顺关系作为陆丰村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。针对我村与林场接壤较多、林权纠纷不断、存在历史原因等情况,通过协调县林业局、扎佐林场等单位,由镇政府成立专门的协调小组,本着让利于民的思想,组织开展协调处理工作,即将解决困扰我村30多年的历史遗留问题。目前,通过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起,解决12起,正在解决3起。
四、下一步的打算
(一)继续强化党支部班子建设,坚持抓好党员活动。
一是严格制度,规范管理。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度,实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动,每半年一次党员培训,每年一次民主评议,尤其是支村委主干坚持每天晚上开碰头会,及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织内容扎实,有针对性教育培训
继续开展政治教育,重点进行政策、理论和法规学习,提高党员的政治素质,以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育,重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训,使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活,形式多样的活动。
活动的内容不再单一,打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法,大量增加实用技术培训内容;场所不固定,以党员活动室为主,辅之以外出参观学习,让党员开眼界,扩视野;活动的方式不断创新,积极采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸,党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸,开展“设岗定责”、“四创一奉献”活动,努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全,记录完善
对入党积极分子、发展对象登记造册,坚持保存入党申请书,坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录,党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究,党员活动议大事
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办集体经济,支部首先让党员讨论,党员思想统一后,再进一步征求群众意见,然后付诸实施。让党员商议村里大事,党员权利得以体现,党员的意志得到尊重,参加这样的活动,党员的积极性很高。
六是各种情况让党员先知道,党员活动早知道
对上级的有关政策和会议精神,以及一些有知道意义的产业发展信息,支部最先在党员会上组织学习,党员掌握有关政策和信息后,再向群众宣传。党员比村民先了解一些政策和信息,使村民感觉到党员就是不一般,党员也有了光荣感、自豪感,这样的活动,党员特别愿意参加。
七是解决党员遇到的疑难问题。
针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题,支部在党员活动时通过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮助解决。党员参加活动,获得了技术和信息,学到了致富的本领,解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用,参加的自觉性很强。
(二)发挥党员作用。
软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行党性教育和科技文化知识培训,在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫,解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决,是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题,积极配合相关部门,认真加以解决。
(四)壮大集体经济。
(一)兴办实体经济。
1.由村第一书记、支部书记、村委会主任牵头,拟成立“陆丰村绿色产业加工服务有限公司”。租用原高峰村小学,开设茶叶加工、小五金加工、建筑服务、农资服务等产业和业务。
2.通过县委组织部、县工商局等单位支持,申报微型企业“3个20万”项目支持。个人承担部分(20万元)由成头的出资人及愿意参与资金投入分红的村内人员出资,按照投入比例分红收益。项目支持资金20万元算入村集体分红股,无息贷款资金20万元,算入村集体分红股,该股在贷款回收后自然解除,该原始股不足资金可有原始出资人补足后计算分红股份额。
3.公司经理、管理人员等按照劳动法规定领取工资。探索对落户我村的建筑、水利等工程,实行村集体工程队包工的形式,支付招标单位管理费和专业技术人员、规费等经费后,按照公司组成份额分成盈利,上述相应盈利作为村集体收益,即保障项目受益为村集体及农户,因施工人员为当地工程受益群众,可保障工程施工质量。同时承接民间建设工程,保障建筑安全、建筑质量的同时,为村集体盈利,为群众致富提供就业机会。
(二)挖掘自然资源潜力,发展观光旅游。充分利用村内的水、林等自然资源,主要利用流白水水库、林场水库、石桥水库、下寨龙洞水等资源,采取入股、承包经营等多种形式,引进企业发展度假村、休闲观光农业等,增加村级集体经济收入。
请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。
今年以来,我按照市委、市政府的部署要求,坚持以以第一书记为纽带,以加强自身建设为目的,以落实“三大任务”为根本,严守纪律,认真履职,取得了明显进展和成效。
一、主要做法
(一)调查研究,理清思路。调查研究,把握状况,找准问题,是做好帮扶工作的前提。为确保获得全面真实的第一手资料,采取入户走访、问卷调查、座谈讨论等多种方式进行调查研究,详细了解了xx村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的状况。在此基础上,综合分析市人口计生委班子成员、各科室调研的状况,提出了“1345”的帮扶工作思路,即围绕发展经济这“一个中心”,抓好个体经济、结构调整、规模经营“三个关键”,强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设“四项保障”,实现有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制“五有目标”,制定了三年帮扶规划和年度工作计划,为做好帮扶工作奠定了基础。
(二)健全班子,规范工作。抓班子、育后备、建制度,是第一书记的首要任务。上任时,支部书记因工作被动被免职,计生专职主任被解聘,仅有的两职干部村主任、村会计,由于种种原因工作用心性不高,村班子几乎处于瘫痪状态。应对这种状况,我用心入户走访,广泛征求意见,确定了一名群众威信高、公道正派的党员作为村书记后备人选,进行重点培养,解决了村党支部选人难的问题。我个性注意工作方法,讲求工作实效。透过信息、谈心等形式,就为什么要当支部书记、近期打算怎样打开工作局面、怎样谋划村的长远规划和发展等问题,与支部书记沟通交流,及时进行提醒引导。该同志工作用心主动,认真负责,勇于担当,很快进入了主角。作为第一书记,我坚持在村吃住,解决了“下得来”、“蹲得住”的问题,而且正确处理指导与领导的关系,解决了“处得好”的问题,真正做到了尽责不越位,倾力办实事,着力谋长远。7月底,为xx村成功地建起了党支部领导班子。目前,村班子具有较强的号召力、凝聚力和战斗力,扭转被动落后局面有了良好开端。在选配好带头人的同时,我注重加强制度建设,指导帮忙健全了各项规章制度,强化党员的教育管理,完善村“两委”议事规则和决策程序,推进村务、党务公开,使村各项工作开始步入正轨。
(三)解决困难,改善民生。一是整修房屋五保户。透过排查发现,有四户五保户的房子破旧,漏雨严重,存有安全隐患。我把这些状况立即向市人口计生委党组作了汇报,提出了具体整改落实意见。市人口计生委党组随机召开会议,进行专题研究,决定动员机关干部捐款,为五保户整修房子,并在汛期到来之前落实到位。目前,枣庄市人口计生委干部职工捐款3万元,为四户五保户整修房屋10间,解决了他们的安危问题,赢得了干部群众的广泛赞誉。二是解决吃水问题。吃水问题关乎群众的日常生活,一向是群众最关心的问题。长期以来,由于多种原因,该村仍有三分之一的群众吃不上水,他们怨声载道、意见很大。经过分析,问题的症结在于,吃水按人头收费,而不是按用水量收费,造成了部分家庭浪费严重,再加之管道年久失修,跑冒滴漏严重,造成部分家庭吃不上水。为解决这个问题,我多次召集村干部,专题研究解决吃水问题的措施办法,提出了整修管路、减少跑漏;分路供水、延长供时;安装水表、按量收费;合理定价、定期收费的解决方案。这个方案得到了广大群众的认可。目前,已整修管路3600米,安装水表320块,实行分路延时供水,有效地解决了群众吃水难的问题。三是整修道路。枣滕公路至xx村之间的乡间道路,是附近三村群众进出的通道。由于年久失修,道路坎坷不平,给群众出行带来不便,个性是给孩子上学带来隐患。为彻底改变这种状况,推荐镇里把该路整修纳入乡村道路建设计划,协调附近三个村同修同享,争取资金4万元,用于道路整修。7月中旬,总投资40万元的1800米进村公路和80米村内道路的整修工程如期完工,群众出行不便,个性是孩子上学路途安全隐患问题得到了彻底解决。
(四)密切关系,维护稳定。一是解决低保问题。在走访群众过程中,群众对低保问题反映强烈。群众说:咱们村低保变了味,有就应吃低保的没有吃,有不该吃的吃了。低保问题不仅仅是关系群众切身利益的问题,而且是反映村干部公信力的问题。第一书记借助20xx年度低保申报的有利时机,对低保工作进行规范:村“两委”严格按照标准条件,逐一审核,提出初步意见;召开党员和群众代表会议,征求意见;在村内显著位置进行公示,听取群众意见,理解群众监督;对取消低保人员,逐户登门,说明状况,解释原因,取得理解好支持。透过严密的程序,低保申报工作进展顺利,为就应享受低保的78名群众办理了低保,消除了群众的怨气,赢得的群众的认可,树立了村干部的威信。二是解决纠纷问题。针对该村当前宅基土地、债权债务、家庭邻里纠纷等引发的矛盾问题增多的实际,第一书记认真开展矛盾纠纷排查调处,及时发现纠纷苗头,坚持多做疏导心理、理顺情绪的工作,多做释疑解惑、排忧解难的工作,综合运用教育、行政、调解、司法等手段进行化解。4个多月来,第一书记已成功处理化解矛盾纠纷3起,到达了在加强沟通、理解信任中维其权、顺其气、聚其力的目的。三是救助困难家庭。市人口计生委把一户因病困难家庭作为重点帮扶对象,第一书记把2位孤儿家庭作为重点帮扶对象,带给了物资、资金、信息、技术等一系列帮扶。个性是第一书记,先后自我出资20xx多元,帮扶救助了3户困难家庭和3个孤儿,“六一节”期间给3个孤儿送去了学习用品和慰问金,鼓励我们树立信心,快乐生活。
(五)狠抓落实,搞好生产。一是修井浇地。年初,降雨偏少,春旱比较严重,而这时正是小麦返青时节,务必尽快浇水,否则,小麦收成就会减少。我就发动村干部,找来包井人员、电工,安装变压器,架设高压线,及时进行浇地。在浇地过程中,先后有三台机井因常年失修出现故障停机,我立即组织人员,连夜加班维修。在修井现场,我和群众一齐干活,一齐吃饭,一身土,一身泥,但我毫无怨言。经过两天的艰苦奋战,三口机井全部修好,及时把800多亩小麦全部浇灌一遍,保证了小麦的高产丰收。二是全力夏收。坚持早协调、早谋划,我与村两委就夏收工作认真研究,倾听群众意见,制定了夏收工作实施方案。先后组织7部收割机,利用5天时光,800亩小麦全部收割完毕,做到了颗粒归仓、应收尽收,群众十分满意。三是认真防火。按照镇党委、政府的部署要求,xx村成立了由我任组长、村两委成员和村民骨干组成的麦收防火领导小组,设立防火指挥部,设置3处防控点,组建了有20人组成的防火小分队,昼夜24小时值班巡逻,确保万无一失。麦收期间,我村没有发生一齐火情,保障了三夏生产的顺利进行和群众生命财产安全。四是集中夏种。针对今年旱情严重的实际,麦收之后,立即召开村两委会议,专题研究夏种工作,制定了包括种子选购、播机协调、灌溉浇地等各环节的工作方案,组织两委成员全力做好夏种工作。截至6月底,xx村800多亩玉米夏种工作全部结束,是全镇夏种工作进展最快、效果的村,得到了镇党委、政府的肯定和群众的认可。
(六)着眼长远,发展经济。建立土地合作社是农村经济社会发展的大势所趋,是发展现代农业的必由之路,是解决种地难题的有效手段,是农民增收的根本出路和重要途径。基于这种认识,我坚持以维护农民利益、增加农民收入为根本,以农村经济结构调整为主线,以农村土地资本化为切入点,以土地规模经营为突破口,以土地合作社为载体,以发展高效规模农业为目标,提出了“总支倡导、支部牵头、党员带头、群众参与”的土地合作社工作思路,用心探索,勇于实践,初步构成了“土地变资本,产权变股权,农民当股东,保底加分红”的农村土地合作社模式,不仅仅推动了农业结构调整,而且带动了农村各项工作的开展,取得了阶段性成果。一是明确政策界限。按照土地合作社的要求,坚持“三不”政策,即始终坚持不改变土地群众所有性质、不改变土地农业用途、不损害农民土地承包权益的“三不”政策,在坚持稳定承包权同时,实现搞活经营权,把握土地合作社的发展方向,稳定群众的思想和情绪。二是加强宣传引导。针对大多数农民对土地股份合作社普遍存在怕烦、怕难、怕失利等思想顾虑而不愿入社的实际状况,透过外出参观学习、召开座谈会、印制宣传品、入户走访、广播介绍等多种形式,广泛宣传,让老百姓了解合作社的好处,引导干部群众正确处理短期利益和长远利益的关系,增强群众相互合作、共同发展的意识,提高群众土地入社的用心性,为土地合作社建设营造良好的舆论氛围。三是完成注册登记。透过认真排查、反复思考,筛选了5名合作社发起人,制定了合作社章程,组建了合作社机构,成立了“滕州市御宿种植专业合作社”,并履行了合作社注册登记手续,给合作社和农户的利益加上双保险,走上了合法经营、受法律保护的的有效种植道路。四是签订入社合同。在确认土地的基础上,合作社与农户签订了入社合同。合作社以农户入社的土地认定股东股权,并提前兑付了保底金1000元/亩,农户的利益得到了有效保障,使农户更放心的入社。目前,已有220户农民与合作社签订了入社合同,占全村农户的68%;入社土地200余亩,占全村土地的20%;兑付保底金20万元。五是确定种植项目。为解决种植粮食作物收益低的问题,确立了种植中药材的发展方向。前不久,赴安徽亳州进行了3天的考察学习,经过商谈最后与一家公司签订了带给优质种苗、技术指导和产品全部收回的合作合同,确定种植白术100亩、丹参85亩,白术育苗15亩。预计总投资约55—60万元,预算纯收入在70万元左右。目前,合作社各项工作全面展开,为村长远发展奠定了基础。
二、存在问题
(一)组织建设方面。一是制度建设薄弱。村党支部班子刚刚建立,虽然工作激情热情很高,但管理制度、议事规则、工作程序还有待于进一步完善。二是党员队伍年龄老化。xx村现有党员19名,年龄结构上老党员多、青壮年党员少,文化结构上文盲半文盲多、有知识有发展头脑的少,性别结构上男党员多、女党员个性是年轻有知识的女党员少,年龄老化的现象十分突出。目前党员年龄均在38岁以上,的85岁。其中38—40岁的1人,仅占5。6%;40—50岁的1人,仅占5。6%;50—60岁的7人,占38。9%;60岁以上的9人,占50%。其中女党员1人,仅占5。6%。三是发挥作用不够。多数党员年龄偏大,精力跟不上,家庭负担较重,很少参加组织生活会;有的村干部职责意识不强,不能够用心作为;有的党员思想意识不正,甚至发挥副作用,群众不信服,难以适应新形势下开展村级工作的需要。四是村级后备干部严重匮乏。由于经济条件落后,45岁以下的年轻人很少在家务农,留守在家的大部分是妇女、儿童和老人,造成村级干部后继无人、断层脱节现象严重。1981年以来的30多年间,该村仅发展1名党员。五是派系纷争。派系复杂,相互纷争,相互诋毁,信访不断,工作难度很大。
(二)经济发展方面。一是群众经济空白。该村总人口1421人,总户数350户,群众经济上不仅仅没有任何项目,没有任何收入,而且欠债50多万元,发展的包袱相当沉重。二是个体经济薄弱。该村以家庭为单位的个体经济还相当薄弱,全村仅有加工户2户、养殖户5户、代销点4个,拖拉机、收割机等生产设备4台(套)。三是农业结构单一。该村村耕地814亩。主要农作物是小麦、玉米,仅有4户种植不足5亩的金银花,经济作物几乎为零,农业生产单一,结构调整缺乏主导产业。四是基础设施滞后。虽然村内道路较好,但进村道路和田间生产道路较差,影响群众出行和农业生产;虽然有自来水,但由于年久失修,部分群众还吃不上自来水;虽然耕地都有机井,但由于设施不配套,浇地仍有困难,群众盼望吃水浇地、改善民生的愿望强烈。五是群众生活困难。由于收入少、条件差,农民增收缓慢,20xx年实际人均纯收入3600元,群众生活相当困难,而孤寡老人、孤儿、五保户等特殊人群以及因病因灾返贫的家庭生活更加困难。目前,xx村有孤寡老人11人、孤儿3人、五保户10人,享受低保人数78人,困难家庭8户,群众盼望发展增收的愿望强烈。
(三)社会管理方面。该村精神建设、道德建设滞后,舆论导向发生偏差,群众思想混乱,村风民风较差,干群关系紧张,上访、告状的时有发生,矛盾较为复杂,不稳定的隐患和不和谐的因素仍然不少。
三、下步打算
(一)以提*部发展潜力为重点,加强农村基层组织建设。从健全完善基层社会管理体制机制入手,坚持党的领导、群众自治和依法办事三者的有机统一,努力加强以党支部为核心的村级组织建设,把握民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各环节,做到有章可循,有法可依,切实抓好党员的教育管理、入党用心分子的培养和村级后备干部队伍建设,实现村级制度的规范化和制度化,促进农村民主政治和基层组织建设,增强村干部带领群众发展致富的潜力和水平。
(二)以完善水利灌溉为重点,加强基础设施建设。健全水利灌溉管网,完善农村社会化服务体系,推进农村信息化,培养农村实用人才,加强农业农村基础设施建设,为农村发展奠定扎实基础。
(三)以创办土地合作社为突破口,加强经济建设。一是以调整农业结构为手段,努力促进农民增收。加强宣传引导,组织外出参观学习,开阔视野,启发思路,用心推进农业结构调整,种植经济作物,帮忙农民增收。二是以扶持壮大养殖专业户为重点,用心发展个体经济。坚持因势利导,用心协调有关部门,加大场地、资金、信息、技术等方面的扶持力度,努力扩大养殖规模,提高科技含量,增加农民收入。三是以创办土地合作社为突破口,推进土地流转和规模经营。树立规模经营、产业发展的理念,强化宣传引导,落实资金投入,加强过程控制,规范公司治理,建立经营管理激励机制和风险规避机制,健全利益分配机制,进一步抓好土地合作社建设,推进土地流转、规模经营,帮忙村群众和广大群众增收致富。
(四)以转变群众发展观念为重点,加强文化建设。加强农村精神礼貌建设,用社会主义荣辱观引领农村社会风尚。深入实施农村电影放映、综合文化站和农民书屋工程,建设农村基层服务点。用心开展市场经济知识宣传,努力提高农民群众市场观念和发展意识。用心开展健康向上的农村群众文化活动,大力发展农村业余文化队伍。实施农民体育健身工程,广泛开展适应农村特色的健身活动,努力提高农民群众身体素质和健康水平。
(五)以宅基地整合置换为突破口,加强社会建设。搞好宅基地整合置换,扎实推进新农村建设;实施村庄环境综合治理,加快建立适合农村实际的村容卫生管理制度,改变农村环境脏、乱、差状况;落实农村义务教育“两免一补”政策,提高农村义务教育水平;进一步巩固完善新型农村合作医疗制度,增强农村医疗服务潜力;加强农村计划生育工作,稳定农村低生育水平;加快推进农村最低生活保障制度,完善农村社会保障体系,提高群众生活质量和水平。
按照县委组织部的统一安排,20xx年8月底,我被选派到县乡村任第一书记,开展精准扶贫工作。我严格按照第一书记职责要求,始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。在县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下和村两委关心和支持下,结合“三严三实”要求,积极走访党员、干部、群众、贫困户,通过走访、调研、慰问、座谈方式,紧紧围绕精准扶贫工作大局,有效推进精准扶贫工作,切实做到了扶真贫、真扶贫。现将驻村以来开展工作述职如下:
一、村基本情况
村位于乡西南端,距县城21公里,海拔在2800米以上,属于高海拔地区,全村186户,685人,下辖5个村民组,村支部现有党员14人,村干部11名。享受农村低保135人,建档立卡贫困户47户、185人,五保户5人。全村有耕地1980亩,农作物主要种植马铃薯、玉米、胡豆、豌豆、小麦、油菜等农作物,经济作物以中药材(阔叶羌活、铁棒锤、党参)、油菜种植为主,少量种植花椒、甜樱桃、青脆李经济林木;养殖业以养牛、养猪为主。农网改造全村覆盖,安全饮水全覆盖。村民经济来来源主要靠外出务工、上山挖药、种植中药材和圈养牦牛。
二、深入村组户,分析贫困原因
自己虽然有长期在基层工作经历,但面对精准扶贫工作,我认为抓好该项工作得从头抓起,从村情实际出发,从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色,熟悉工作环境,首先是勤于学习,增进沟通。二是勤于调研,熟悉村情民意。我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研,针对精准扶贫工作实际,拟定调研课题,进行认真的梳理、归纳和总结,形成有针对性的调研报告,不断地熟悉村工作。三是勤于锻炼,积累经验。为尽快熟悉和掌握村的工作,我积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作,主动深入到涉及群众切实利益、最关心的扶贫工作中去。经过入户走访、调查、调研、与贫困户交心谈心等方式,总结出该村贫困的原因主要体现在村属高半山地区,耕地收入极少,自然资源匮乏,建卡贫困户大多数因病因残致贫。
三、履行村第一书记职责,认真做好各项服务基层的工作
1、是以党建工作为抓手,以党建扶贫带动精准扶贫。农村工作离不开广大党员的先锋带头作用,因此我十分注重党建工作,
首先是做好思想教育扶贫。为改变村党员干部文化素质低,思想意识落后,部分党员干部宗旨意识薄弱,缺乏大局观,缺乏创新意识,积极宣传党的方针政策、“xx大”会议精神,突出中央、省关于藏区工作的指导思想和党的富民惠民政策,积极疏导党员干部情绪,树立党员贫困户脱贫致富的信心。制定了党员学习计划,采取集中学习和自学相结合的方式,学习党的方针、政策等理论知识。
二是加强了制度建设。我按照要求加强“三会一课”的开展。以党员诚信档案为抓手,开展党员评定,带领党员领导干部开展了一次民主生活会,开展批评与自我批评。同时邀请了村里老干部、致富能手就如何加强村班子建设、如何带领群众致富进行了培训,切实提高了村两委班子驾驭全局的能力
三是做好党员的发展工作。按照党组织“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。
四是高度重视村级领导后备干部的培养。着重从现任干部、村民组长、致富能人,复退军人、学校毕业生中物色后备干部,确保村级领导班子后继有人。培养后备干部6人。
五是紧抓要求,开展公开承诺。村两委及村组织承诺已经通过村务公开栏和村党员承诺上墙公开。为增强村两委班子的凝聚力,增加两委成员的向心力,发挥村支部的堡垒作用,不搞一言堂,所有事务都摆到桌面上,所有事情都保持高度的透明度,所有决策都是集体决议。两委成员精诚团结,心往一处想,劲往一处使,有困难大家一起想,要攻坚大家一起上,责任大家共担,压力大家同分。
六是召开村党支部会议,听取村两委班子汇报。为力求工作上的互相支持、配合,形成合力,推动驻村各项工作的有序开展,与村两委干部进行座谈,认真听取他们对村发展经济的设想以及提出的意见和建议。
2、进村入户,摸清底数。帮扶工作队在全面熟悉帮扶贫困户基础上,与村干部、党员、困难群众进行了深入座谈,并深入47户建卡贫困户,逐一开展走访,对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解,认真核实、登记,并详细询问生活上存在的困难和今后的打算,对全村贫困户的基本情况有了详细的、真实的了解,掌握了第一手资料,掌握第一手材料,为下一步展开工作奠定基础。
3、交心谈心,了解需求。将群众需求作为帮扶工作的立足点和出发点,主动从管理身份转向服务身份,认真听取每一位帮扶对象的诉求,了解他们内心活动与急需解决问题,引导村民自己谈理想、定目标、出措施,帮助村干部与村民树立穷则思变、变则通的思想认识,实现从“输血”到“造血”的跨越,真正达到输血治标,造血治本的目的。
4、积极座谈,主动汇报。为做好与乡党委、政府和村两委的衔接、沟通与协调,与镇党委、政府领导座谈,汇报工作开展情况,了解村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等基本情况,同时,就下一步驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府负责人交换意见。
5、召开村民大会,摸清基层实情。组织召开村民代表大会,广泛征求群众意见,认真听取群众反映的问题,深入了解群众实际困难,把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总,对群众关心的难点、热点问题进行热心解答,始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真正做到群众的“知心人”,真正成为群众的“贴心人”。
6、开展思想教育扶贫:“扶贫先扶志,治穷先治愚”,积极宣传党的富民惠民政策,树立群众的脱贫信心,利用各种条件,采取入户走访、入户宣传、集中学习等方式,积极宣传党的方针政策,大力宣传党的xx大会议精神,突出中央、省关于藏区工作的指导思想和党的富民惠民政策,让群众真正明白惠在何处、惠从何来,不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力,及时掌握贫困户思想动态,了解他们的生产生活中的实际困难,积极引导他们发展生产,树立贫困户脱贫致富的信心。
四、按要求组织开展精准扶贫数据比对工作
11月初,通过组织村两委会议和村户主会议的形式,对该村38户171名已建卡贫困户进行了一一分析比对,按照《关于做好建档立卡贫困户信息数据比对及有关工作的紧急通知》中的六类立即清退对象,议定清退了17户78名已建卡但不符合条件或村民民主评议未通过的建卡贫困户进行清退,新增22户78人为建卡贫困户,经重新识别后,20xx年增加4户,现有建卡贫困户47户185人。协助村两委申报异地搬迁户5户16人。完成村十个扶贫方案。
五、加强对驻村工作要求和精准扶贫知识的学习参加了县政府精准扶贫工作培训会,认真学习了省农业大学商学院两名博士为全县88个贫困村驻村第一书记、村委书记、村长讲解的现代农业知识和精准扶贫政策、工作方法。参加了县20xx年脱贫攻坚大会。
六、扎实开展“六有”信息数据清洗工作。按照“精准扶贫”工作相关要求,详细核对了43户建档立卡贫困户的基本情况、家庭成员、家庭收入来源、生产生活等问题,工作人员对有误的信息进行了及时修改并及时上报。
七、全面完成村支部、村民委员会换届选举工作。
八、积极完成乡党委政府安排的其他工作。
本人于2019年5月7日到岗担任定远县定城镇丰收村第一书记。任职期间,能够严格按照 "加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步"的选派工作"六句话"要求,切实履行职责,遵守规章制度,使本村的各项事业发展取得了初步的成效,现将两年任期的工作情况,向组织上做一个简要汇报:
一、大力加强组织建设和队伍建设
1、加强我村党员队伍建设
到村后,我在短时间内即和党员代表进行座谈,并定期召开村两委班子工作会议,及时掌握他们的思想动态,带领他们学习xx大报告和"两会"精神,传达上级组织的工作部署,使党员干部统一思想,务必保持锐意进取的工作态度。针对本村党员干部岁数普遍偏大,年龄结构比例失衡的现状,我将年轻党员培养和吸收工作提到了重要位置,努力把政治觉悟强、文化层次高、肯干事、能干事的年轻同志吸收到组织队伍中来,让他们成为本村各项事业发展的带头人和村两委班子的接班人。2019年11月份为4名预备期党员办理了转正手续。2019年10月21日召开党员大会,发展3名入党积极分子为培养对象;给离职老村干发放补助金;收取党费。
2、优化村两委班子人员组成
2019年5月,在上级党委的领导下,决定对我村两委班子部分主要负责同志予以调整。分别对不能够正确履行职务的村书记,村主任和文书,在民主推选和上级研究的基础上,予以调整。并在新班子组建伊始,加强制度建设和队伍建设,在总结教训的同时,注重交流,搞好成员之间的团结;强调廉洁意识、服务意识和发展意识;完善各项工作制度。在最短的时间内,带领新班子打开了我村各项工作的新局面,受到了镇党委的高度肯定。
3、在七一和春节期间,联系选派单位,帮扶单位和相关企业,前来我村看望慰问困难党员家庭,并组织一系列活动,丰富党员文化生活。
4、按照上级要求,做好村两委换届的各项工作,在确保平稳过渡,不出差错的基础上,进一步优化我村党员干部队伍。
二、积极联系项目,筹措资金,发展本村各项事业
本人自到任之始,即深入农户、党员、困难群众家庭开展走访调研工作。本着"全面调研,重点走访"的原则,不仅走遍了全村23个生产队,而且针对困难群众,困难党员,五保户,残疾人家庭给予了特别关注,不仅掌握了本村的各方面村情村貌,而且了解了重点人群的实际困难,为下一步开展工作理清了思路,并打下了良好的群众基础。
1、成功引进新型农产品种植项目:
在前期多次磋商并参观考察的基础上,2019年12月18日,本村45户农户正式与安徽滁州华怡食品有限公司签订"小黄瓜种植合同".该项目由企业提供种苗、花费、技术支持等,并全额收购,其产品均用于出口,经济效益可观。此次合同签订的数量为100亩, 2019年度种植户每亩实际平均收益约5000元。根据今年实际情况分析:一是雨水较多,耽误农时;二是农民第一年种植该品种,经验不足观望情绪较重,导致实际收益只达到预期的一半。但是经过一年的实验,以及村干部和党员的带头,大部分农民尝到了甜头,树立了信心,纷纷要求来年加入其中。经与企业协商,现已初步达成意向,明年该企业将继续在我村发展该项目,并视订单数量适当扩大规模,预计每亩收益可达万元。
2、协调定远县天星医药有限公司给予本村对口帮扶,2019年底为本村购置一批办公桌椅和计算机。现本村村干部已经实现人手一台电脑,为他们工作学习,以及获取有利于村发展的各项信息提供了极大的便利。
3、认真选择发展项目,合理使用选派干部专项资金,发展了绿色生态养鹅场,增加本村集体经济收入。年底利用农闲时间,筹措资金,组织村民为大徐生产队铺设了一条约2.5公里长的道路。
4、在主管单位和选派单位的大力支持下,争取到各类帮扶资金款项和物资合计五万余元,为困难群众解决了部分生活问题。在各种节日期间,给困难群众家庭送去慰问金和慰问品。
三、关心弱势群体,解决群众实际困难,促进农村和谐。
在充分走访调研的基础上,针对确有困难,亟待解决的群众家庭,尽力给予帮助。诸如争取低保补助,大学生助学贷款,联系相关部门为残疾人赠送轮椅车、坐厕椅等专用生活设施并为行动不便的残疾人现场办理残疾证,邀请医药企业和医疗机构开展义诊和送药下乡活动;此外,在县市两级残联的支持下,完成5户残疾人家庭无障改造、5户家庭危房改造和4户就业扶持项目,实施过程中,若有特别困难家庭,为保证项目进展顺利,本人也自费为其垫付钱款,购买设备;七一期间,联系主管单位领导前来本村慰问,给十余户困难群众和困难党员家庭送去慰问品和慰问金,"两节"期间,给全村困难党员、困难群众以及所有残疾人家庭,每户送去500元慰问金,共计两万余元;为10户困难家庭落实"阳光家园"工程,受到了群众的一致好评。
四、全面开展党的群众路线教育实践活动
按照上级统一要求,我村于202019年初启动"党的群众路线教育实践活动",各项工作有序展开。
1、2019年2月21日,召开全村党员干部"党的群众路线教育实践活动"动员大会。宣传活动的内容和步骤安排。
2、深入开展走访调研活动,了解群众的迫切需求和对村两委工作的意见和建议。
3、定期召开党员大会,带领学习实践活动的相关文件和资料,开展批评与自我批评。
4、带头记录学习笔记和撰写学习心得。
通过一个阶段的党的群众路线教育实践活动,进一步提高两委班子做好新形势下群众工作的能力。坚持把实践锻炼作为增强党性、改进作风、提高本领的重要途径,在推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的生动实践中,不断强化宗旨意识,培养群众感情,增强工作本领,进一步提高做好新形势下群众工作的能力,着力提高服务大局、推动科学发展,服务群众、凝聚人心,协调各方关系、维护社会和谐稳定的能力。
五、按期顺利完成"两委"班子换届选举工作。
1、2019年7月初,按照镇党委统一安排,制定村两委换届实施方案,成立了换届选举工作领导小组,担任组长。
2、2019年7月11日,召开村党员和村民代表会议,推选出下届村支委候选人名单,公式并报镇党委。
3、2019年7月25日,召开党员大会,选举产生新一届党组织委员会书记、副书记、委员,并报镇党委。
4、2019年8月上旬,积极筹备村民委员会换届选举工作,推选村民选举委员会和村民代表,制定了选举办法,完成了选民登记,公式了候选人条件。
5、2019你8月16日召开了村民代表会议,提名候选人。
6、8月28日在全村范围内进行投票,召开村民代表大会,完成村名委员会选举工作。
六、加强交流学习,组织外出考察
2019年8月,组织村两委前往滁州市南谯区乌衣镇开展考察学习和业务交流活动。活动期间,与乌衣镇白庙村两委开展了村务工作的广泛交流,并听取了对方关于"美好乡村"建设试点工作的经验介绍。
我村与白庙村同属城关村,目前又同时在进行"美好乡村"建设的试点工程。而白庙村在此项工程的实事进展方面领先一步,为我们起到了很好的示范作用,考察团一行均表示获益匪浅,有利于进一步理清工作思路,把外地的先进经验带到自身的实际工作中,努力推进我村各项事业的发展。
为期两年的选派工作磨练了我的意志,开拓了我的眼界,提升了我的高度,增强了我分析问题和处理问题的能力,我觉得自己变得更加成熟和稳重了,和两年前只会在机关处理一些公文和琐事的我相比,有了很大的提高,这段工作经历将是我一生的宝贵财富。
两年的时间我也努力为基层群众做了一些实事,每当看到他们满意的笑容,我就觉得自己的付出和辛苦都是值得的,和他们建立起的深厚感情,也将是我一生难以忘怀的。
20xx年3月,我经市委、县委同意,派到xx镇xx村任党支部第一书记,主要负责开展整顿xx村软弱涣散组织工作。半年来,我紧紧围绕工作目标要求,认真学习实践科学发展观,秉承为基层服务、为群众干事的理念,创造性开展工作,实实在在为老百姓干好事,有力地推动了xx村经济社会发展和干群关系和谐。现述职如下:
一、村组织存在的主要问题
通过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查,xx村党支部主要存在如下方面的问题:
(一)组织制度形同虚设、不开展党组织活动。党支部委员会参加活动不到位。
(二)村两委战斗力薄弱,两委成员不认真履行本职工作,对工作职责没有认识到位。
(三)缺乏相关管理、规章制度。
(四)党员管理薄弱,党支部处于软弱、涣散状态;
(五)党员年龄机构老化,发展的年轻党员较少。
(六)无集体经济,党支部号召力不强。
(七)历史遗留矛盾纠纷突出,再加上部分村民思想禁锢,导致矛盾纠纷调解困难。
二、原因分析
一是制度执行不严,无号召力,召集人员参加组织活动、参加学习难度大,召开会议流于形式,缺乏针对性和可操作性,使党员干部感到无关紧要,对组织制度失去信心,形成恶性循环。
二是两委成员思想不统一、工作意识差,两委成员文化素质不高,另外报酬太低,不履行工作职责,工作软弱涣散。党员干部带头致富能力不强,党支部无号召力。
三是管理制度的执行无从下手。如值班制度,要求两委委员值班,他们没有报酬,全靠无私奉献,很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度,但参会人员都到不齐,会议的召开实际意义就大打折扣。
四是合并村后党员干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出,两个片区党员协调不好,导致组织涣散。例如支委委员代忠云,为原安全村支部书记,并村后的临时支部书记,在选举中落选,个人思想不端正,该片区仅有的支委委员不履行工作职责,在村委成员中又无党员,导致该片区的党员凝聚力不够好。
五是发展党员较少,导致党员年龄结构老化,出现青黄不接的现象,在党的干部储备上缺乏人才。
六是经济发展滞后、村集体无集体经济,公益事业“等靠要”思想严重。无论什么事都希望政府解决,集体财产不用于搞基础设施建设。
七是历史遗留矛盾多,群众传统的守旧观念较重,不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。
三、整改措施及整改效果
(一)切实加强软弱涣散班子整改。
一是采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法,进一步整改,理顺两委成员间关系,增强班子整体功能,切实解决有人管事、能管好事的问题。通过对支委委员代忠云及个别党员的思想教育和谈心沟通工作,让支委委员履行职责,让个别党员带头示范,树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识,促进两委的团结。二是采取培训教育等多种手段,对班子成员,重点是进行思想政治教育和岗位素质培训,组织党员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训,切实提高了党员干部队伍素质。七月初组织党员、干部60余人,到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地——遵义中国台湾村进行参观学习,通过参观学习,继承老一代革命先烈的遗志,发扬革命先烈的优良作风,借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验,增强了党支部的凝聚力和发展集体经济、党员带头致富的信心。三是结合村干部素质提升工程,重视抓好村级后备干部培养工作。
(二)完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。规范公章使用,形成支部、村委合力审核事项的制度。
(三)积极开展党的群众路线教育实践活动。
重塑党支部、村委会的形象。通过学习、查找问题、整改问题,纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题,让村干部从“治庸”提能力、“治懒”提干劲、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提实效等方面转变过作风,提升干部形象。
(四)积极发展年轻党员。
把致富能手培养成党员,培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻党员的现状,选定年轻同志作为培养对象,通过培养和教育,培育成党员发展对象,实现年轻“血液”的注入。目前已经发展了6名年轻人为入党积极分子,均是在农业产业发展上有成绩的年轻人,转正3名年轻党员。
(五)理清发展路子,培育集体经济。
把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。通过市县镇计生协会的帮助,实施产业发展项目,激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个,申请20万元免息资金,用于发展茶叶加工、桑葚种植200亩,有同泽公司、同泽农民专业合作社带头实施,采取“协会+合作社+农户”的方式,实施主体为20户计生户(其中独生子女户8户,双女结扎户3户,计生困难户9户),带动100户。
(六)设置党小组,增强凝聚力。
针对安全片区党员的状况,配齐党小组,化解安全片区党员无“头”的现象,在安全片区成立一个党小组,由支委委员代忠云兼任小组长,组织开展党的活动,让党小组在该片区发挥作用,带动该片区与高峰片区打成一片,形成合力。
(七)积极化解矛盾,维护稳定。加大调解委员会、驻村工作组对矛盾纠纷排查化解的力度,组织人员调解,加大法律法规宣传,让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作,现坚持每周研究稳定制度,确定工作重点,逐项解决存在的问题。驻村工作组入村积极排查调处矛盾纠纷,把化解矛盾、理顺关系作为xx村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。针对我村与林场接壤较多、林权纠纷不断、存在历史原因等情况,通过协调县林业局、扎佐林场等单位,由镇政府成立专门的协调小组,本着让利于民的思想,组织开展协调处理工作,即将解决困扰我村30多年的历史遗留问题。目前,通过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起,解决12起,正在解决3起。
四、下一步的打算
(一)继续强化党支部班子建设,坚持抓好党员活动。
一是严格制度,规范管理 。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度,实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动,每半年一次党员培训,每年一次民主评议,尤其是支村委主干坚持每天晚上开碰头会,及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织内容扎实,有针对性 教育培训
继续开展政治教育,重点进行政策、理论和法规学习,提高党员的政治素质,以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育,重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训,使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活,形式多样 的活动。
活动的内容不再单一,打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法,大量增加实用技术培训内容;场所不固定,以党员活动室为主,辅之以外出参观学习,让党员开眼界,扩视野;活动的方式不断创新,积极采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸,党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸,开展“设岗定责”、“四创一奉献”活动,努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全,记录完善
对入党积极分子、发展对象登记造册,坚持保存入党申请书,坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录,党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究,党员活动议大事
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办集体经济,支部首先让党员讨论,党员思想统一后,再进一步征求群众意见,然后付诸实施。让党员商议村里大事,党员权利得以体现,党员的意志得到尊重,参加这样的活动,党员的积极性很高。
六是各种情况让党员先知道,党员活动早知道
对上级的有关政策和会议精神,以及一些有知道意义的产业发展信息,支部最先在党员会上组织学习,党员掌握有关政策和信息后,再向群众宣传。党员比村民先了解一些政策和信息,使村民感觉到党员就是不一般,党员也有了光荣感、自豪感,这样的活动,党员特别愿意参加。
七是解决党员遇到的疑难问题。
针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题,支部在党员活动时通过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮助解决。党员参加活动,获得了技术和信息,学到了致富的本领,解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用,参加的自觉性很强。
(二)发挥党员作用。
软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行党性教育和科技文化知识培训,在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫,解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决,是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题,积极配合相关部门,认真加以解决。
(四)壮大集体经济。
(一)兴办实体经济。
1.由村第一书记、支部书记、村委会主任牵头,拟成立“xx村绿色产业加工服务有限公司”。租用原高峰村小学,开设茶叶加工、小五金加工、建筑服务、农资服务等产业和业务。
2.通过县委组织部、县工商局等单位支持,申报微型企业“3个20万”项目支持。个人承担部分(20万元)由成头的出资人及愿意参与资金投入分红的村内人员出资,按照投入比例分红收益。项目支持资金20万元算入村集体分红股,无息贷款资金20万元,算入村集体分红股,该股在贷款回收后自然解除,该原始股不足资金可有原始出资人补足后计算分红股份额。
3.公司经理、管理人员等按照劳动法规定领取工资。探索对落户我村的建筑、水利等工程,实行村集体工程队包工的形式,支付招标单位管理费和专业技术人员、规费等经费后,按照公司组成份额分成盈利,上述相应盈利作为村集体收益,即保障项目受益为村集体及农户,因施工人员为当地工程受益群众,可保障工程施工质量。同时承接民间建设工程,保障建筑安全、建筑质量的同时,为村集体盈利,为群众致富提供就业机会。
(二)挖掘自然资源潜力,发展观光旅游。充分利用村内的水、林等自然资源,主要利用流白水水库、林场水库、石桥水库、下寨龙洞水等资源,采取入股、承包经营等多种形式,引进企业发展度假村、休闲观光农业等,增加村级集体经济收入。
请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。