春冬森林防火工作情况汇报
乡国土面积528平方公里，下辖8个村民委154个村小组，林业用地54万亩，有林地36.5万亩，森林覆盖率55.34 %。全乡共有护林员42人，建有斗月护林队和革佣护林队，斗月护林队9人，革佣护林队8人，分别设有队长。进入防火期以来，我们严格按照州、县森林防火的指示和要求，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，结合工
作实际、突出重点、狠抓严管，分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合，采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法，切实做好我乡的森林防火工作。下面我向各位领导汇报我乡去冬今春以来森林防火工作开展情况，不足之处敬请给予批评指正：
一、工作开展情况
去冬今春以来， 我乡严格按照上级有关森林防火工作的指示精神，结合我乡实际，加大森林防火工作宣传力度，制定和修改完善各项预案，落实工作责任制，抓好火源管理，认真贯彻落实《森林防火条例》，取得了一定的工作成绩，具体工作措施是：
（一）责任落实到位。我乡在落实森林防火责任制上，严格按照《森林防火条例》的要求，认真落实森林防火行政领导责任制。乡长为森林防火工作的第一责任人，亲自抓；分管领导为直接责任人，具体抓；实行防火系统分工，平时按责任分工抓预防，发生火灾统一协调抓扑救，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局，明确工作目标和任务，各司其职，各负其责，既分工又合作，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隐患，发现问题及时整改，切实履行好工作职责；实行森林防火工作乡领导班子成员包片、工作队包村负责制度，进一步完善和落实领导包片责任制；实行森林防火三级联动制度，并逐级签定防火责任书，狠抓落实，不流于形式。年初，乡人民政府与村民委、村民委与村小组、村小组与农户，林业站与护林员层层签订森林防火责任书，每村都成立了不少于30人的义务消防队，确保了责任到村到户到人;在防火戒严期内，全乡干部职工取消双休日，严格请销假制度，并且要求每周驻村不低于4天，抓好森林防火工作，无特殊情况不允许请假，实行手机24小时开机，保持通讯畅通，发生火情，能及时召集到位，第一时间赶赴火灾现场。乡森林防火指挥所执行24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生，形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。针对全乡林地面积广、护林员人数少、森林防火任务艰巨的实际，今年以来，我乡从保护森林、构筑绿色生态屏障、建设和谐家园的高度出发，在落实好护林防火各项工作责任的基础上，积极探索出森林防火监控工作的新模式：即整合了乡机关全体干部职工、各站所工作人员、教师、村组干部等各方力量，对森林防火工作实行包村（即将乡属所有领取财政工资的工作人员全部安排挂村，做到每个村小组均有一位工作人员挂钩）、定组（即包村的工作人员对所挂村的重点林区、重点部位进行长期、全程的监护管理，确保责任落实到位）、联户（即工作人员对所挂村组的贫困户、五保户等重点对象进行严格监控，抓好宣传教育，管控好火源）工作责任制，并将工作人员的工作成效纳入全乡同步绩效管理考核，形成了整体联动、责任共担的护林防火管理机制。虽然去年入秋以来，我乡气温持续偏高，降雨量稀少，树下植被干燥，旱情较为严峻，但通过狠抓防火责任制的落实，推行“包村定组联户”工作责任制，我乡防火工作取得了一定的成绩，为我乡经济社会又好又快的发展创造良好的生态、资源和社会稳定条件。经统计，截止目前，我乡共发生山火62起（特别是从XX年3月4日广南县森林防火紧急会议召开后，我乡积极采取有力措施，加强森林防火宣传巡逻，加大护林员巡山守卡工作力度，从3月4日到目前为止，我乡只发生山火3起（含卫星热点1起），山火起数月均下降了95%）。
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（二）宣传教育到位。搞好宣传是做好森林防火工作的第一程序，在前期的森林防火宣传工作中，我乡重点做了三方面工作。一是突出宣传效应，加大防火宣传的力度和密度。清明节之前，采用多种形式大张旗鼓地宣传森林防火工作。到目前为止，采用防火宣传车沿公路开展广播宣传16次，张贴宣传标语950条，发放省、州、县森林防火戒严通告400份，出黑板报15期，发放森林防火宣传围腰350块，森林防火宣传年历5000份，森林防火通知书8009份，放映森林防火宣传电影6场次，召开村小组群众会通过加大宣传，使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是抓好林区群众的防火宣传教育工作。进入防火期后，加大防火宣传力度和宣传攻势，使林区群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念，针对是典型的壮族聚居乡，壮族占93%，传统的壮族民风民俗比较多，比如祭龙、上坟烧香烧纸等野外用火较频繁，森林防火和预防民房火灾形式十分严峻，乡安排8个 工作组40人深入8个村委会154个村小组通过进村入户或者通过群众会教育广大群众转变传统的民风民俗观念，通过献花圈和植树进行奠祭。三是乡防火指挥所设立了举报电话，对在林区用火发生森林火灾或者故意纵火者，一旦有人发现举报到乡森林防火指挥所，乡党委、政府对举报人给予300——500元的奖励，并对举报人的身份进行保密。
（三）火源管
理措施到位。加大火源管理是做好防火工作的首要任务，在火源管理上，我乡主要做了以下工作：
1.组建乡森林防火巡逻队，将林改车改装成森林防火宣传车，对重点林区、火灾多发区进行坚守巡管，做到逢人必讲、见烟必查、见火就打，发现火险隐患及时发动护林员和村组干部组织群众进行火险隐患整改。
2.在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动（即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火方面的黑板报，写一篇以森林防火为题材的作文，以学校为单位向辖区青少年写一封森林防火方面的公开信，每个学校在醒目的位置写一条森林防火宣传标语）。
3.加强对村组干部和护林员的管理，使他们全力投入森林防火工作。
（1）森林防火期间乡森林防火指挥所办公室、各村委会和护林员都能做到24小时坚守岗位，并且做到24小时电话开机，确保了信息畅通；
（2）防火期村组干部和护林员每月巡山25天以上并有记录；
（3）临界村、组充分发挥联防作用，做到群防群控，一旦发生森林火灾，村组干部和护林员立即发动义务扑火队互相支援和帮助。
（4）发现火情或接到乡森林防火指挥所通报的火情必须及时组织当地群众赶赴火场进行扑救并及时汇报火灾情况。
（5）积极协助林业站、林区派出所查处火案，对责任区的森林防火工作实行奖惩制度：片区发生一起森林火灾的扣50元，连续发生两起的就地免职；抓获纵火者的按过火灾面积的大小给予奖励，100亩以下的奖200元，100亩至500亩的奖500元，500亩以上的奖1000元。
（6）对不认真履行以上规定的护林员给予警告、罚款、免职的处分；对认真履职的年终给予表彰奖励。
4. 在重点林区、重点路段设卡登记来往车辆和人员,加大对入山人员及车辆的检查力度。对擅自入山和违规用火的人员和违反森林防火法律法规的责任人员依法进行严惩。
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（四）扑火队伍建设到位。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要，乡重组民兵混合营共510人。营长由乡长担任，副营长由乡武装部长担任。乡机关、站所按年度分队训练要求组建应急分队30人，负责乡政府驻地及周边村组的防火安全，协调、处置全乡应急处突工作。各级扑火队按照扑火预案的要求，确保扑火机具、扑火人员和车辆的数量和质量，全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作。保证在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。同时，强化了扑火后勤保障。制定和完善火灾扑救应急预案，在乡财政十分困难的情况下，还划拨了2万元作为防火专项经费，准备了5万元以上的防火物资储备，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。此外，在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
（五）落实扑火预案措施到位。我乡修改和完善了《乡森林火灾扑救预案》、《乡重大森林火灾扑救预案》、《乡特大森林火灾扑救预案》、《九龙山森林防火应急预案》《乡森林防火党政领导分片包干责任制》。按照《乡森林火灾扑救预案》和《九龙山森林防火应急预案》的要求，我们做到了四个落实。
1.扑火车辆落实。将林改车改装成森林防火宣传车，进入防火期后及时对车辆进行精心的检修维护，保证车辆状态良好，以满足防扑火工作的需要。
2.消防队伍落实。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要，我乡重组民兵混合营，由乡长担任营长，乡武装部长担任副营长。乡政府所在地建有民兵应急分队，各村组有义务扑火队，认真做好全乡森林火灾应急处突工作，保证在接到火情报告后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救，保证人民群众的生命财产安全。
3.野外火源管理落实。认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，一是对重点林区、地段和有火险隐患的地块，及时发出《火险隐患整改通知书》，并限期整改。截止目前，共发放《火险隐患整改通知书》8份；二是严格生产用火申报、审批制度；三是在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动；四是对全乡憨、聋、哑、痴呆、精神病患者等人落实监护责任；五是安排护林员把九龙山、斗月、板江等重点林区、火灾多发区作重点监控部位。
4.防火灭火物资储备落实。目前乡应急分队配备消防摩托车1辆，抽水机4台，消防水带12条，消防斧1把，水枪头3个，风力灭火机4台，橡胶灭火拖把95把。头盔35个,防火服9套，应急服装90套，应急电台1套，对讲机2部，胶壶142只，大砍刀43把，手电筒50把。
二、存在的困难和问题
1.森林面积宽，管护难度大。我乡森林管护面积53万亩，而全乡只有42个护林员，人员少，管护难度大。
2.经费紧缺，储备物资不足。我乡是个财困民贫的乡镇，尽管在上级的关心支持下，乡党委、政府每年投入一定的资金，用于购买防火物资、开展人员培训、进行宣传教育等，但资金投入仍不足，防火物资储备还不够。
3.群众意识不高，宣传工作有待于加强。由于受传统观念的影响，部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”，防火工作意识还不够强，有待于在下步工作中继续加大宣传教育，做到防火工作家喻户晓、人人皆知。
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4.交通不便，巡防难度大。我乡道路基础设施落后，交通不便，给巡山守卡带来了一定的难度。
三、下一步工作打算
为切实做好下一阶段的森林防火工作，确保我乡在森林防火紧要期内的防火工作万无一失，我们将从以下几个方面入手做好今后一个时期的森林防火工作。
（一）明确工作责任。继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制，巩固成果，扩大范围，建立起长效机制。继续加大对林区群众用火的管理力度。
（二）强化宣传教育。一要扩大宣传广度，要充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，不断丰富宣传内容，大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。二要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机，入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体，作为森林防火宣传教育的重点。三要加强对重点部位、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。
（三）积极开展业务培训。一是继续加强乡森林扑火应急队业务理论学习，强化森防队员的思想建设。并适时组织防扑火演练，全面提高防扑火整体战斗力。确保一旦出现火情快速反应、迅速出击，实现“打早、打小、打了”，把火灾损失降到最低程度。三是继续加强对村、组义务消防队伍的业务指导。使这支队伍能拉得出、打得赢。
（四）加强野外火源管理工作。我乡林区有者妈村、斗月村、革佣村等火灾多发区，除了要认真实行封闭管理外，对入山搞生产的人员及其他闲散人员，要落实包保责任，确定活动范围，加强监督检查，绝不放任自流。对入山采集山产品、春耕春造人员要严加盘查，防止闲散人员入山，最大限度地减少火险隐患。
（五）严格执行值班值宿制度。要继续落实好乡领导带班值班制度，坐阵指挥防扑火工作。森林防火指挥所要督促检查各村的值班值宿，领导带班情况。要一丝不苟的执行森林火灾报告制度，发生火警火情要及时上报，杜绝发生有火不报、大火小报的现象。
总之，抓好森林防火工作是一项长期的系统工程，在以后的工作中，我们要严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神，狠抓各项防扑火措施的落实，打好春防攻坚战；用科学发展的眼光，高度负责的态度，求真务实的工作作风，继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作，为打造我乡秀美山川、文明生态作贡献。