XX年以来，市民政局在市委、市政府的领导下，在省民政厅的指导帮助下，紧紧围绕市委二届七次全会提出的“12346”经济社会发展目标，认真贯彻落实全国、全省民政、老龄工作会议精神，围绕“保发展、保民生、保稳定”的基本要求，突出为民解困这一主题，求真务实，真抓实干，各项工作平稳推进，重点工作有所突破，整体工作协调发展，为××经济发展、社会稳定发挥了积极作用，现将XX年一季度的工作情况总结如下。
一、救灾救济工作
(一)主要灾情。截止XX年3月31日，干旱造成11个县区143个乡镇1055个村委会299.33万人受灾，101.55万人和87.25万头大牲畜饮水困难，因灾死亡大牲畜4478头。全市秋冬农作物受灾27.65万公顷、成灾21.2万公顷、绝收11.88万公顷，其中：粮食作物受灾12.23万公顷、成灾10.4万公顷、绝收6.72万公顷;经济作物受灾15.4万公顷、成灾10.8万公顷、绝收5.15万公顷。因灾造成直接经济损失20.47亿元。
(二)救灾工作情况。一是及早安排部署抗旱救灾工作。及时对抗旱救灾工作作出安排部署。要求县区加强领导，落实责任，认真做好灾情上报、着力安排好困难群众生活，确保灾区社会稳定。要求县民政局加强与气象、水利、农业等部门的沟通与协作，建立抗灾救灾工作机制，改被动救灾为主动预防，做到早发现、早报告、早控制、早解决，最大限度地降低人民群众的生命和财产损失。先后下发县区有关抗旱救灾文件8份，向省民政厅专题上报灾情及请求解决困难请示2份。二是认真查灾核灾，及时上报灾情。实行24小时值班制度，确保灾情信息传递渠道的畅通。严格按照《自然灾害情况统计制度》的要求，及时上报灾害损失情况，为抗旱救灾工作提供决策依据。三是全力安排好困难群众生活。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真做好干旱灾区困难群众生活安排工作，确保群众生活不出问题。督促指导县区派出困难群众生活调查组，深入灾区，深入农户，对群众生活情况认真进行全面的、拉网式摸底排查，把调查工作做细做实，不留死角和盲点。在调查统计的基础上，制定救助措施，分类实施救助，妥善安排好困难群众生活。共安排抗旱救灾资金2140万元。其中：灾民生活救助资金1290万元;烤烟抗旱保苗资金400万元;购置抗旱设备资金450万元。使32.25万人次得到及时救助。县区按照专款专用和重点使用的原则，加强对救灾资金的管理使用。及时将中央和地方各级安排的救助资金发放到困难群众手上。四是积极开展向旱灾灾区献爱心捐助活动。认真组织开展向干旱灾区献爱心社会捐助活动，最大限度地募集社会资金。截止3月31日，共接收抗旱救灾捐赠资金713.04万元，其中：社会捐赠资金550.96万元，共产党员抗旱救灾特别捐赠资金162.08万元。五是做好救灾物资储备管理工作。进一步加强物资管理，完善物资发放手续，组织接收调运民政部救灾棉被XX0床，调拨救灾帐篷50顶，发放救灾棉被180床，毛毯369床，衣服220套，有效保障困难群众衣被困难。六是实施防灾减灾建设工程。督促指导永善、水富两县抓紧实施救灾物资储备库建设(上级补助资金170万元)，切实防灾减灾能力。
二、城乡社会救助工作
(一)城市低保工作。截至3月底止全市城市低保对象65186户104852人(占非农人口的21.74%)，其中:老年人19785人，占低保对象的18.86%;成年人61890人，占低保对象的59.02%;(其中：在职职工1840人，灵活就业21304人，登记失业15808人，未登记失业22938人)：未成年人23177人，占低保对象的22.12%;(其中：在校生13241人，其他9936人)。1-3月共支出保障金4472.98万元，人均补差142.2元。
(二)农村低保工作。截至3月止，全市XX年共纳入农村低保的对象是429700人，占农业人口的8.57%，1-3月累计支出资金7735.05万元，人月平均补助60元。
(三)城乡医疗救助工作。1-3月有符合条件的城镇困难群众享受到城市医疗累计救助824人次，共支出城市医疗救助资金104.88万元，人均补助1272.8元。其中:住院累计救助779人次，支出城市医疗救助资金103.38万元，人均救助1327.09元。门诊累计救助45人次，支出城市医疗救助资金1.5万元，人均救助333元。1-3月有有符合条件的农村困难群众45623人(次)享受到农村医疗救助，共支出农村医疗救助资金458万元，人均救助100.38元。其中:住院累计救助1365人次，支出农村医疗救助资金140万元，人均救助1025元。门诊累计救助44258人次，支出农村医疗救助资金318万元，人均救助71.85元。
(四)农村五保供养工作。为认真落实《国务院农村五保供养条例》，进一步做好全市的五保供养工作。截至XX年3月全市共有农村五保供养对象39945户43985人，其中：分散供养42208人，集中供养1777人，1-3月共支出农村五保经费1398.51万元。
三、双拥优抚安置工作
(一)继续推进安置改革，努力做好退役士兵安置工作。XX年全市共接收退役士兵872人(义务兵814人，转业士官58人)，符合政策安置的退役士兵217人，回农村安置的655人。按照《云南省城镇退役士兵考试考核安置办法》(云民安〔〕58号)、省安置办《关于进一步规范退役士兵安置工作有关问题的通知》精神，推行自谋职业和安排就业相结合的安置办法，实行了“公开、公平、公正”择优安置，加大了安置工作的透明度，化解安置难的矛盾，维护了退役士兵的合法权益。3月，市安置办与××师专共同举办了XX年城镇退役士兵文化考试培训班报名工作。代市政府草拟了《××市人民政府关于做好XX年冬季退役士兵接收安置工作的通知》和《××市人民政府关于下达XX年中央省属单位接收安置退役士兵计划的通知》
(二)认真贯彻优抚各项政策，不断提高优抚对象生活水平。一是认真贯彻执行《军人抚恤条例》和《云南拥军优属若干规定》等相关政策，按照《云南省民政厅云南省财政厅转发民政部财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准文件的通知》(云民优〔〕21号)文件精神，根据提高补助标准和优抚对象人数及时测算预拨下拨各县区优抚事业费3456.8万元，提高了优抚对象的生活水平，体现了党和政府对优抚对象的关怀。二是积极做好优抚优待相关工作。全面落实各项优抚政策，按照追烈评残有关规定， XX年3月30日统计上报评残调残人员32人，其中新评残9人，补发伤残证1人，伤残军人复核15人，调残7人，办理伤残抚恤关系转移15人。整理上报省厅15人追烈材料审批，办理一次性抚恤10人。3月10日组织永善、彝良、盐津三个县10名伤残军人到省假肢矫形中心更换假肢及康复辅助器械。
(三)军休干部服务管理水平不断提高。一是认真落实军休干部“两个待遇”，预拨军休干部机构人员经费385万元。认真做好军队离退休干部接收安置工作,按照省军休中心要求积极开展“云岭老战士爱心水车”捐款活动，及时组织军休干部捐款17720元，积极参加全省军休干部书画展等文体活动，对军休干部人员机构管理信息进行军休系统录入，努力提升军休服务管理水平。
四、社会福利和社会事务工作
(一)社会福利工作。一是根据省厅养老发展规划要求，编制了××市养老发展规划;二是按时申报了养老“爱心护理工程”建设项目——××市养老福利中心;三是积极抓好“篮天计划”××市儿童福利院项目建设，现该项目主体工程已完工，计划6月份投入使用。
(二)社会事务工作。一是认真抓好殡葬改革工作。加大殡改宣传力度。做好召开全市殡改工作会议的相关准备工作，草拟了殡改工作汇报材料;利用“清明节”殡改宣传月，同新闻媒体联系做好有关殡改法规的宣传;着力推进水富、永善、镇雄三县殡仪馆项目建设进度。二是认真抓做好救助管理，推动救助管理规范化、标准化建设工作。积极做好春节期间救助工作，确保流浪乞讨人员基本生活得到保障。三是认真做好婚姻登记管理。春节期间是结婚登记高峰期，各县区婚姻登记机关、处、室，加班加点进行登记，使来办人员高兴而来，满意而归。四是认真做好慈善项目工作。今年1季度，共完成唇腭裂患者矫治手术21例。认真做好中华慈善总会40台彩超和7套新农村综合视讯平台设备资助项目的接收、安装准备工作。
五、基层政权和社区建设工作
一是积极抓好第四届村‘两委’换届选举工作，到3月25日止，全市换届选举工作基本完成;二是圆满完成美国卡特中心观摩团对盐津村两委换届选举工作的观摩活动;三是同市发改委上报了XX年社区基础设施建设方案;四是对原大队老乡干部生活补贴落实情况进行了调研。
六、区划地名和社会组织管理工作
一是认真抓好全市新社会组织深入学习实践科学发展观活动。遵照省新社会组织深入学习实践科学发展观活动指导组的安排部署，大胆开拓，创新工作思路，于XX年2月底按时圆满完成了学习实践任务，并及时总结上报了相关材料，被全国新社会组织深入学习科学发展观活动指导组评为“先进指导单位”。二是按照中央综治办、国家民政部等10部门《关于开展平安边界建设的意见》(综治办〔〕20号)和民政部(民函〔〕97号)文件精神，结合我市实际安排部署了全市平安边界创建活动。要求各县区务必于XX年内全面完成“行政区域边界和睦友好公约的签订”和“边界地区突发事件应急处理方案”的签订工作。目前各县区正按照所制定的工作计划和实施方案抓紧落实。三是根据行政区域边界第二轮联合检查的工作计划，及时安排了市内“昭大线”、“昭彝线”、“昭永线”3条行政区域边界线的联合检查任务，要求在11月底前完成联检工作，并按规定及时上报相关文字和技术资料。四是根据《云南省民政厅关于开展社会团体清理整顿工作的通知》(云民民〔〕2号通知要求，结合新社会组织深入学习实践科学发展观活动的开展，对XX年底前在我市各级民政部门依法登记的546个社会团体进行了清理整顿，进一步规范了社会团体的活动行为，建立健全了规章制度，加强了社会团体的党组织建设。并及时将情况上报了省民政厅。
七、福利彩票发行管理工作
进一步加强对站点的管理和服务，对站点的跟踪监督、销售管理加大了力度，投注机的维修维护打印纸、宣传品的发放和彩民兑奖等服务工作得到加强。1—3月，全市共销售福利彩票2463.6万元，比XX年同期增加323.53万元，增幅为13.13%。
八、老龄工作
一是完成了对XX年高龄老人保健补贴发放工作的督查调研;二是配合省老龄委开展了XX年老龄工作目标考核。围绕“党政主导、机构建设、保障体系、法规宣传、老年维权”等内容，采取“查、看、听”的方式，深入水富、大关、鲁甸三县，实地查看了城市中心敬老院建设情况、城市老年活动中心活动老年人活动情况和农村老年协会开展活情况，荣获XX年度老龄工作目标考核二等奖。
在扎实抓好各项民政业务工作的同时，我局也统筹推进相关工作。
一是认真指导检查督促全市新社会组织开展学习实践科学发展观活动。全力抓好整改落实阶段的各项工作，全面进行了总结，注重长效机制建设和学习实践活动档案资料的清理归档。同时认真筹备召开新社会组织党工委第一次会议。
二是认真抓好效能政府四项制度的实施。强化学习培训，营造良好氛围，制定实施方案，细化工作责任，完善工作载体，建立规章制度，强化监督检查，严格责任追究，加强组织领导，明确工作职责，扎实抓好行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度的落实。
三是认真抓好挂钩扶贫和新农村建设工作。主要领导深入挂钩点现场办公，开展访贫问苦送温暖活动，同镇雄县鱼洞乡银厂村一起拟定了挂钩村的发展思路，确定了“打牢基础、改善条件，抓好教育、提高素质，讲究科学、谋求发展，控制人口、促进脱贫”的扶贫工作思路。指导鱼洞乡认真抓好抗大旱保民生促春耕各项工作。同时派出两名干部分别到昭阳区、镇雄县开展新农村建设工作。
四是认真抓好社会治安综合治理、禁毒和防治艾滋病工作。紧紧围绕市委、市政府提出的“社会更加稳定，民族更加和睦，治安更加良好，群众更加安康”的总体要求，积极参与属地整体联动防范，层层分解目标责任，全局无刑事案件和违法案件发生，无重大治安案件发生，无重大生产安全事故发生，无吸毒、贩毒人员，家属子女无违法犯罪事件发生。
五是认真抓好民族宗教、信访工作和精神文明建设工作。紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，在全力维护少数民族地区群众的生活权益和民主政治权利上做了大量的工作，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，为全市民族团结、经济发展和社会进步作出了应有贡献。强化对信访工作的领导，落实信访工的责任，积极配合有关部门做好矛盾调处工作，切实做到了来信必复，来访必接，1季度共办理来信38件，接待来访134人次。大力加强了机关精神文明建设。
六是认真稳步推进绩效考核、政务公开工作。顺利启动了部门绩效考核和公务人员效考核的相关工作，按照市政府的统一安排和部署，把效能政府四项制度的实施与责任政府四项制度、阳光政府四项制度的实施有机结合起来，共同推进。继续推行政务公开，公布办事指南，承诺办理事项，机关办事效率进一步提高，机关干部职工作风建设进一步加强。
七是认真抓好督查督办和政务信息工作。进一步加大了工作督查督办力度，强化政务信息报送工作。
一、一季度重点工作总结
1.狠抓财政收入，大力优化支出。截至3月底，全县财政收入完成29555万元，占任务的25.8%，同比增长-4.7%，超额实现了首季“开门红”。公共财政收入完成16808万元，占任务的28%，同比增长17.2%。其中：国税部门完成2314万元，占任务的22.3%，同比增长-20.7%;地税部门完成11573万元，占任务的30%，同比增长77.3%;财政部门完成2921万元，占任务的26.4%,同比增长-40.3%。
一季度，全县公共财政支出累计完成37698万元，占预算任务的24.2%，同比增长-16%。较好地实现了“保工资、保运转、保重点”的目标。
2.以教育实践活动为抓手，推动财政工作开展。一是以强化群众观念为工作主线，抓实理论学习。组织开展了党的群众路线教育实践活动专题培训班，缉印了《财政干部资料汇编》人手一本，同时充分利用省厅、市局、县局域网学习资料，采取个人自学、集中学习、专题培训相结合，学习文件资料、观看录像与讨论交流相结合等方式，务求取得实效。二是以查找“四风”问题为行动指针，广泛征求意见。局班子成员分别确定了联系乡镇、业务单位和重点企业，带领分管股室深入到所联系单位，以实地走访、入户调查、召开座谈会、交流谈心等方式，广泛征求社会各界对局领导班子的意见建议。三是以推进财税改革为实践载体，开展蹲点调研。紧紧围绕绩效预算试点推进、乡镇财政体制完善、财政治理能力提升、争取上级资金新突破、国有资产盘活、双提措施的完善和深化等财政重点工作，组织开展了蹲点服务“四个一”活动，查找梳理影响和制约财政事业发展、财政改革进程和财政资金安全的突出问题。
3、开展财政专户清理，提高财政专户管理的安全性和规范性。为加强和规范财政专户管理，防范财政专户资金安全风险，提高专户资金运行效率，促进县级财政国库改革工作进一步完善和深化，县财政局认真开展财政专户清理工作。通过清理，共撤销和合并财政专户15个，并将财政专户全部纳入国库管理。
4.严格落实国家各项强农惠农政策。1月21日，我县20__年粮食直补和农资综合直补资金全部发放完成，全县共发放补贴资金10854.6829万元，发放标准为：粮食直补补贴11.51元/亩，农资综合直补91.15元/亩。
5、强化采购评审“一口受理”流程，大力节约财政资金。一季度，我县共组织政府采购活动111次，实现政府采购额19445万元，比预算额21271万元节支1826万元，节约率为8.6%。1-3月份评审项目28个，送审19162万元，审定15511万元，节约资金3651万元，节约率19%
6、成功拍卖首批公务车，实现国有资产保值增值。分两批次共计18辆公务车成功拍卖，实现交易额220.5万元，较评估价增值28.55万元。
二、下一步工作谋划
1. 创新征管方式，确保实现财政收入“双过半”。一是积极协调国地税和人行，确保各项税款及时准确缴入国库，并做好纳税数据整理和分析，为税务部门征管提供数据支撑。二是在保证非税收入均衡入库的前提下，积极组织各项非税收入，及时足额缴入国库。三是在县政府组织下联合国地税及综合治税办公室积极开展“以电控税”等税收专项清理，确保实现应收尽收，确保实现“双过半”任务目标。
2.注重财政管理改革,进一步提高资金使用效益。加大财政改革力度，加强预算绩效管理，继续完善“乡财县管”的财政管理体制，加大评审采购力度，严格把好支出关。继续加大清理“吃空饷”力度，建立工资发放长效联动机制，准备对请病假长期不上班人员和死亡不报继续领取工资和补贴的情况进行清理。
3、抓实、抓深、抓细党的群众路线教育实践活动。通过“走出去、请下来、沉下身”征求意见建议，全力推进财政重点工作的落实。重点围绕六个专题征求意见建议，助推财政工作开展：乡镇财政体制的完善、财政提质提效措施的深化和完善、绩效预算试点工作的推进、争取上级资金的突破、财政治理能力的提升、全县国有资产的盘活。
4、规范非税收入征管。扩大非税收入集中收缴改革范围，积极组织非税收入，强化财政票据管理，突出源头管控，规范执收行为。进一步优化收缴流程，实现网上缴费，推进票据电子化改革。
5、在财税体制改革上求突破。进一步完善县乡财税体制，坚持财权与事权相匹配的原则，坚定不移地执行属地纳税，进一步明确责权利和分配关系，激发乡镇活力和增收积极性。开发企业纳税信息公开软件，杜绝调税、拉税现象的发生。进一步加大对乡镇激励力度，按公共预算收入增幅考核乡镇，淡化总收入概念。
6、在争取上级资金上求突破。抓信息的拓展、领域的拓展、奖补机制的拓展，动员各部门、单位紧紧抓住中央和省调整体制的机遇，努力为宁晋争取最大的经济利益。更加要注重以产业发展带动财政资金争取，通过财政资金支持促进产业发展。
20xx年第一季度，xx县财政局在县委、县政府的正确领导及上级部门的精心指导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕全县的中心工作和县委、县政府确定的财政收支任务目标，不断开拓创新，把握财政工作重点，积极履行财政工作职责和职能，现将工作总结如下。
一、财政工作开展情况
(一)财政收支情况
1.财政收入情况。截止到3月28日，全县一般公共预算收入完成x万元，完成年初预算的20.2%，同比增加x万元，增长x%，其中：税收收入完成x万元，完成年初预算的x%，同比增加x万元，增长x%，;非税收入完成x万元，完成年初预算的x%，同比增加x万元，增长x%。
政府性基金预算收入完成1344万元，同比增加1344万元。
2.财政支出情况。截止到3月28日，xx县财政总支出完成x万元，完成年初预算的x%，同比增支x万元，增长x%，其中：一般公共预算支出完成51065万元，完成年初预算的x%，同比增支25967万元，增长x%;基金预算支出x万元，完成年初预算的x%，同比减少x万元，下降x%。
(二)保障民生支出
统筹整合各类财政资金，集中财力向农村基层倾斜、向民生保障覆盖、向社会事业延伸。截止到目前，全县公共财政用于民生领域的支出为x万元，占一般公共预算支出的x%。
1.支持“三农”建设。一是认真落实惠农政策，及时拨付各项涉农资金，拨付专项支农资金x万元，发放退耕还林补贴共计x万元。二是积极整合涉农资金，集中财力办大事，草拟了《xx县20xx年财政涉农资金统筹整合使用方案》，并已报请政府研究确定。三是积极落实农业综合开发项目建设，按照上级相关部门要求积极做好项目勘察及20xx年农发项目建设，推动农业基础设施建设。四是继续巩固和推进一事一议财政奖补工作，不断完善20xx年项目实施，做好20xx年建设项目的收尾工作，并做好20xx年一事一议财政奖补项目的申报，及时将20xx年的所有储备项目录入综改系统，为下步工作落实奠定良好基础。
2.支持社会事业发展。继续加大对社会事业财政资金保障力度，不断加强社会保障能力，促使社会事业不断发展。一是推进医疗体系建设，特别是强化对公立医院改革的投入，认真落实地方政府投入责任，着力支持全面深化公立医院综合改革。截止到目前，已拨付医疗卫生支出10639万元。二是推进社会保障和就业体系建设。认真全面落实各项社保及就业政策，加大社会保障体系的覆盖面，完善就业扶持政策，进一步推动社保体系完善。截止到目前，已拨付社会保障和就业支出x万元。主要是20xx年均衡性转移支付和县级基本财力保障资金x万元;20xx年中央财政养老保险一般性转移支付资金x万元。三是推进教育事业发展。坚持以“经济发展教育奠基、兴衰系于教育”为宗旨，按照教育经费优先安排的原则，认真积极筹措资金，确保教育经费投入。截止到目前，已拨付教育支出x万元。主要是学生营养补助x万元;寄宿生活补助x万元;20xx年第一批城乡义务教育阶段学校公用经费中央资金20__万元;20xx年第一批普通高中国家助学金中央专项资金x万元;中等职业学校国家助学金中央补助资金x万元。四是支持公共安全能力建设。截止到目前，公共安全支出x万元，主要用于是公安支出同比上年增加x万元。
(三)金融工作情况
1.积极拓展，金融业规模进一步扩大。20xx年第一季度，继续关注全国经济和金融形势，充分调动金融机构支持地方经济社会发展的积极性、主动性和创造性，提升金融业支持和服务实体经济的能力，促使xx县金融规模稳步提升。截止20xx年2月末，xx县金融机构人民币各项存款余额x亿元，比年初下降x%。各项贷款余额x亿元，比年初增长x%。存贷比x%。20xx年第一季度，实现保费收入x万元(其中寿险x万元，财险x万元)，保费赔付支出x万元(其中寿险x万元，财险x万元)。
2.完善监管，推动金融业健康发展。进一步发挥协调、服务和监督的职能作用，20xx年第一季度，加强对3家小额贷款公司开展风险排查提示1次，规范小额贷款公司经营，防范金融风险。多方协调配合，3.15会同工商、公安、人行、各金融机构等部门开展金融知识及非法集资宣传1次，发放宣传材料20__余份，努力强化金融风险防范，多途径督促xx县金融业稳健发展。
(四)融资工作情况
1.做好平台公司管理运营。20xx年以来，继续做好融资平台公司的管理运营工作，不断完善平台公司管理制度，并按照相关文件规定及时做好在公司任职公职人员的清理整顿工作，进一步规范平台公司运营管理，推动政企分离。同时，积极协调相关部门做好项目建设等工作，目前纳入平台公司的各项目推进顺利。
2.积极洽谈融资事宜。积极与有意向进入的社会资本开展洽谈，截止到目前，与富滇银行、农发行等金融机构达成初步合作意向，计划从富滇银行融入资金3.5亿元用于213线建设，目前正在洽谈相关事宜;从农发行融入资金x亿元用于南腊河治理，目前资金已到位。同时，继续维系好与合作企业的关系，持续推进项目建设，目前，深圳枢纽公司按照工程进度拨付资金x万元。
(五)其他工作情况
1.及时编制年度预算草案，确保年度资金安排到位。20xx年根据新《预算法》，建立全口径政府预算，明确规定政府的全部收入和支出都应当纳入预算，按照要求我们编制了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的全口径预算草案，20xx年2月经县xx届人民代表大会第一次会议审议并通过。
2.圆满完成了县财政总决算、部门决算报表的编报、审核、汇总上报等工作。总决算、部门决算报表工作面临新的情况，编报方法和要求有了大的变动，工作量十分浩大。通过精心组织，做到了审核编制报表工作与日常收支拨款业务工作两不误，按时按质地完成了报表编制上报任务，圆满完成了财政总决算和部门决算任务。
3.灵活调度资金，较好地保证了人员工资等重点支出需要。针对资金供需矛盾突出的现实，在预算执行中坚持有保有压，突出重点，对各项专款和各单位申请资金的报告，视可能妥善安排，并做好宣传解释工作。通过努力，一季度支出预算执行情况良好，及时足额拨付了职工工资和离退休金21841万元，确保了机构的正常运转和政权建设的资金需要。
4.认真抓好机关事业单位养老保险制度改革工作。积极主动与人社部门共商协调理顺关系，确保社保缴费及时汇缴入基金，按社保基金管理制度规范基金管理，及时兑现离退休人员养老待遇，克服财政资金紧缺的困难自20xx年1月开始随月配套财政补助单位缴费部分。
5.盘活存量资金。继续按照20xx年3月制定的《xx县盘活财政存量资金工作方案》要求，加强盘活存量资金工作力度，建立盘活存量资金常态化清理、收回以及存量资金定期报告工作机制，确保切实提高预算执行进度和财政资金使用绩效。截止20xx年3月20日，收回各单位结转结余资金x万元，经县人民政府研究决定后安排扶贫资金511万元。
6.继续推行公务卡结算制度。截止 20xx年一季度我县独立核算单位233个，在职人数x人。已实行公务卡结算单位数 x个，已申请办理公务卡并发放公务卡2857人(县级x人、乡镇x人)，办卡率x%，20xx年一季度预算单位通过公务卡报销还款额x万元。
7.积极做好边境地区转移支付项目申报工作。及时召开边境地区转移支付项目资金申报工作会议，安排部署全县边境地区转移支付项目申报工作，目前边境转移支付项目申报正在进行中，预计于3月底完成第一批边境项目申报。
8.进一步推进绩效管理。将绩效管理工作与预算工作同安排、同部署，及时确定xx县绩效评价中介服务机构——云南中立会计师事务所有限公司，进一步增强绩效评价的专业性，推动项目绩效管理。
二、下步工作计划
20xx年第一季度，xx县财政工作取得了一定的成绩，但依然面临严峻的经济形势，今后，xx县财政局将继续深入贯彻党的方针政策，围绕20xx年财政收支任务，全力组织收入，落实“三农”政策，保障和改善民生，深化财政改革，加大财政监管，促进经济和社会事业科学发展。
(一)全力组织收入，保证财政收入稳定增长。坚持依法行政，严格依法征管，继续加强对税收收入及非税收入的征管力度，建立健全大税小税一起抓的管控机制，千方百计挖掘增收潜力，加大稽查力度，依法打击偷、逃、骗税行为，努力做到应收尽收，坚持做好做大财政“蛋糕”，确保财政收入稳定增长。
(二)继续优化支出结构，保障经济社会协调发展。努力提高财政资金分配的科学性、公平性和公开性，保障事关民生、财源建设、重大项目、强农惠农、维护稳定等重点支出，进一步加大“三农”、医疗卫生、教育、社会保障、文化事业等方面资金投入力度，促进xx县经济社会协调发展。
(三)持续深入开展财税体制改革。在巩固现有财税体制改革成果的基础上，深入贯彻落实新《预算法》，确保预算顺利执行;继续做好农村综合改革，全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作;加强政府性债务管理工作，强化政府债务的管理和监控，防范财政风险;强化项目绩效考评，推进项目绩效评价。
(四)继续支持重大项目建设。加大固定资产投资和重点项目建设推进力度，积极招商引资、统筹资金，加快县域优势资源开发，强化财源产业建设。
(五)持续盘活财政存量资金。建立健全盘活存量资金常态化、定期报告制度，进一步加大部门结转结余资金清理力度，并做好资金的收回和安排使用工作，切实提高资金使用效率、充分释放积极财政政策。
(六)做好融资工作。认真做好融资平台公司日常管理运营工作，积极开展融资洽谈，引入更多的社会资本参与xx县及磨憨开发开放试验区的建设，为xx县及开发开放试验区经济发展注入新动力。
(七)做好扶贫工作。进一步统筹资金助推推进“挂包帮、转走访”精准扶贫，配合相关部门进一步做好涉农资金整合，为建成小康社会、在20xx年底前完成脱贫摘帽做贡献。
(八)常抓不懈，加强队伍建设。面对新形势、新要求、新任务，不断提高法制意识，落实和完善惩防体系建设，坚持不懈的加强思想建设、作风建设、廉政建设，不断提高财政干部的综合素质，保障各项工作顺利推进。
第一季度，全区民政工作在区委、区政府的正确领导和省、市民政部门的精心指导下，紧紧围绕“全省争一流，全市创先进”奋斗目标，以“三进三解三促”群众路线主题实践活动为载体，努力改进工作作风，突出民生主题，狠抓项目建设，科学谋划、聚力实干，各项工作实现了良好开局。
一、重点民生工作稳步推进
(一)项目建设进展顺利。加快推进宝鸡市第二殡仪馆和城市公益性公墓建设，采取馆园合一的方式，整合资金，计划总投资3694.2万元，占地40亩，迁址新建宝鸡市第二殡仪馆;计划总投资1000万元，征地60亩，新建陈仓区公益性公墓，修建墓穴10000座。经过积极协调上级业务部门，及时向区级领导汇报，成立了陈仓区项目建设工作领导小组，完成了立项、选址、规划设计及征地前期准备工作，积极筹集资金380万元。社区服务体系建设有序开展，群力社区服务站和群力社区示范性户外活动广场项目，投资110万元，现已完成场地平整、图纸设计、地质勘探等前期准备工作;科技园区社区服务站项目，目前正在建设中;投资192万元的12个农村社区服务中心建设项目，目前已有8个村完成建设任务，剩余的4个村正在建设中。
(二)社会救助扎实开展。以城乡低保年审复核工作为重点，进一步规范社会救助管理。20xx年3月12日，召开了全区民政工作暨低保工作会议，突出低保主题，并邀请市民政局局长张万奎莅临指导，区委棠委、常务副区长李西强和副区长张欣参加会议并做了重要讲话，慕仪镇、新街镇和虢镇街道办事处进行了低保工作交流发言，张欣副区长代表区政府与各镇(街)签订了低保工作责任书，夯实了目标责任。3月27日又专题召开了低保年审工作培训会，进一步规范了审核程序，积极推广慕仪镇“挂牌管理”和新街镇“三榜公示”经验，着力解决低保评议不规范、低保金发放违法违纪等重点问题，及时发放城乡低保15315户42882人2933.8936万元，发放各类补贴1447.681万元。深入开展节前集中走访慰问活动，慰问困难群众、五保老人800多人，发放慰问品800多份，慰问金20余万元。实施临时救助112人19.35万元。新批五保供养对象19户20人，及时拨付五保供养金60.24万元，五保供养对象双节慰问金、生活补贴27.9万元。救助流浪乞讨人员62人，发放孤儿生活费和节日慰问金89.8万元。下拨20xx年暴雨洪涝灾害民房恢复重建资金67.5万元，冬春群众生活安排资金217万元，发放棉衣710套，棉被720床。
(三)优抚保障全面有力。全面落实各项优抚政策，发放重点优抚对象春节补贴103.408万元，第一季度抚恤补助资金216.09万元，医疗救助资金14.41万元。发放复员干部生活困难补助资金6.45万元，20xx年城镇退役士兵安置期间生活费 15.2万元，自谋职业人员一次性补偿金32.7万元。落实军休人员待遇81.2万元。发放20xx年驻区部队随军家属安置资金4.8万元。整理补报参战涉核人员资料5人，统计上报退役士兵参加职业教育 170人。全力配合区维稳办和镇(街)，认真做好对越自卫反击战作战人员、8023部队退役人员政策解释、思想疏导工作，确保了全国两会期间的和谐稳定。
(四)专项社会事务工作更加规范。截至目前，共办理结婚登记1663对，离婚登记197对，补发婚姻证件288对，出具婚姻登记证明570份。全面落实老龄工作政策，为24864名70岁以上老人发放高龄政府津贴448.185万元。对14家福利企业进行了年检换证。殡葬管理工作稳步推进，共火化遗体455具，销售墓穴42穴，实现经济收入91.9万元，审批发放困难群众殡葬补助95人8.14万元。在各社区深入开展“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务活动，中街、西街社区组织近百名志愿者开展以维护秩序、便民利民、环境保护等为主题的宣传活动，城关社区卫生服务中心的医师们为社区广大居民免费量血压、宣传预防保健知识，各社区工作人员上街宣传养老护理、社会保障、劳动就业培训、小额担保贷款、治安防盗、计生保健等与居民息息相关的政策法规和办理程序，向居民分发宣传册5000余份。
二、自身建设进一步加强
一是切实改进作风，树立民政干部亲民为民良好形象。组织民政系统全体干部，认真学习贯彻落实中央关于改进作风“八项规定”、 市委改进作风“十不准”、区委改进作风“八个严肃三十个不准”，立足民政工作实际，认真查找本单位、股室、个人在工作作风方面存在的问题，重点查找服务态度、履职情况、纪律作风方面存在的突出问题，在认真分析原因的基础上，提出了民政系统改进作风“六要六不准”，制定了政风行风整改方案。通过思想纪律作风集中整顿，民政系统全体干部牢固树立了“民政就是民生、民政反映民情、民政代表民意”三种理念，积极践行“把单位当家庭来关爱，把工作当责任田来耕耘，把办事人员当亲友来接待，把集体荣誉当生命来珍惜”四项承诺，强化“三亮办公”(亮身份、亮职责、亮承诺)、采取聘请政风行风监督员、设立群众意见箱、向市民发放公开信、召开离退休老干部意见征询会五项措施，用党风促政风，用政风带民风，干部职工自己经办的事情让群众满意，积极接受社会各界监督，努力做到民政工作让政府放心，让人民群众满意，树立民政干部亲民为民良好形象。
二是真进真解真促，深入开展群众路线主题实践活动。根据区委的统一部署和任务分工，以化解矛盾纠纷为重点，以提升社区服务工作水平、促进和谐社区建设为目标，深入开展“三进三解三促”群众路线主题实践活动，及时成立领导小组，制定实施方案，“真进”抓宣讲，机关干部分三个组深入包抓的西街社区、铁道南社区和厂区街道社区，采取集中宣讲、座谈讨论、入户宣讲、发放宣传资料等形式，对惠民政策进行了广泛宣传，发放《民政惠民政策汇编》 15000份，征求意见表1300余份，召开座谈会30多场次，走访群众600余户。“真解”排民忧，始终把为民解困放在首位，认真了解社情民意，及时解答群众对惠民政策的疑惑，为困难群众申报殡葬救助2例，申请临时救助3户。“真促”谋发展，紧密结合年度目标任务，认真谋划年度工作，及时召开了全区民政工作暨低保工作会议，就群众最关心、社会最关注的低保工作进行专题安排，全力推进重点项目建设，着力抓好民生保障，抓活动促发展，抓落实保稳定。
三、下一步工作措施
在下一步工作中，我们将进一步强化组织领导、细化目标任务、夯实责任分工，努力改进作风，深化“三进三解三促”群众路线主题实践活动，盯住难点求突破、围绕重点抓落实，全力抓好以下几个方面的工作：一是全力加快宝鸡市第二殡仪馆、陈仓区公益性公墓、社区服务体系建设等项目建设进度;二是围绕城乡低保年审复核工作，进一步规范社会救助行为，全面提升民生保障水平;三是以涉军维稳工作为重点，抓好双拥共建，加强优抚保障体系建设;四是以建立和完善区、镇两级自然灾害应急预案为重点，积极做好救灾救济工作，全面完成20xx年灾后民房恢复重建任务;五是抓好以第五次社区居委会换届选举工作为重点的基层政权建设，夯实为民服务基础;七是规范宗教活动和宗教场所管理，抓好民族宗教事务工作。