鞍山市新课程改革已实施四年，海城市、台安县、岫岩县XX年进入新课程改革，市内四城区XX年进入新课程改革，高中XX年进入新课程改革。在新课程改革实施的过程中取得了一些成功的经验，也存在着一定的困惑。下面就把几年来实施新课程改革的情况作如下汇报：
一、课程方案执行情况
1、国家课程是否开全了课程门类
在期初视导和新课程专项检查中，初高中各所学校全部开齐开全了国家规定的课程门类，初中、高中的综合实践活动，通用技术课程也都有所开设。高中开全了必修课和选修课。
2、国家课程是否开足了课时
初、高中开足了国家课程规定的课时，个别学校略有增加。
3、地方课程是否开全了课程门类
地方课程开设情况不仅人意，多数学校不能开全课程。四城区初中已经不在征定地方教材。
4、地方课程是否开足了课时
每所学校每周能保证2课时地方课程的开设，但门类不全。
5、都开设了那些学校课程，是否有教材吗，效果如何
校本课程的开设好于地方课程，各个学校根据本校的实际情况和本地区经济发展的状况，开设了相关的校本课程。其中有工业类、农业类、经济类、科学类、科技类。鞍山一中编制了40余种校本教材，岫岩满中编制了《满族风情》教材等等。
对国家、地方和学校课程还有那些意见和建议
对国家课程没有意见。地方课程的教材，内容多，课时少，需要把教材重新整合，注意和其他学科在内容上的互补和协调，去掉类似的雷同的，在内容选择上从一年到六年也要有相对的稳定性、系统性、可操作性。
为了使地方课程和国家课程能在同一个高度上，应加强专业教师配备，应加强相关教师、相关专业内容的培训，使地方课程教学逐渐规范化。
上级教育业务行政主管部门想了解基层学校地方课程实施的基本情况，不要光听领导说或看材料，要到实地去调查去研究，走进学生，走进一线教师，问题是存在的，要想解决问题，不要怕暴露矛盾，基层学校领导的思维方式、工作态度决定了对事情的不同处理方式，上级教育业务主管部门，下到基层了解情况，要让基层学校了解其真实意图，免除后顾之忧，才能了解到真实情况，更有效的指导改进工作。
在地方课程实施过程中，主管部门也应该有布置，有检查、有指导、有评价等相关机制，进而促进此项工作，使之走向正轨，就向语文数学一样，成为学生学习中不可缺的一门学科。
应注重对学校课程编写的审查和批准。
二、课堂教学情况
1、新课程改革带来的突出变化是什么
（1）新课程带来的新变化
新课程改革带来的突出变化是：—教育观念的变化。由教育观念的变化带来了其他方面的变化：
a、教师的教学方式变了
教师由过去传统的单一讲授变为引导学生主动地学习。在课堂上老师只起到组织、引导、促进与合作的作用。老师课前准备了大量的课程资源，课堂上的一切活动都是在为学生服务，学生成为课堂的主人。
b、学生的学习方式变了
学生改变以往的机械训练、死记硬背为自主、合作、探究式学习。在教师的良好学习氛围中，学生兴趣高涨，分成小组，愉快地自主学习、合作学习。学生主动参与、乐于探究、勤于动手，潜能得到了最大限度地开发，主体性得到了充分的体现。
c、师生关系发生了变化
教师不再像过去那样居高临下，具有权威性，而是建立起了一种平等、民主，和谐的师生关系。课堂上出现了生生互动、师生互动的场面。师生之间不再是过去领导与被领导的关系，而成为互为课程资源的相互交流与合作的关系。
（2）教研活动丰富多彩
鞍山市面对新课改，进一步完善教研活动的组织网络，教研活动分东南西北四片进行，教研工作分三步走，发现并培养典型；典型事例在片上示范、交流，适时召开现场交流会；期末总结、研讨。
重视发挥教研组织的功能，建立了市、片、乡、校四级教研网，课改成果层层传递，增强了教研活动的针对性。强化校本教研，他们要求各学校根据课改所面临的各种问题为对象，选题进行研究，每校有教研工作计划，有周教研活动计划，教师人人有研究专题、研究方案。开展联谊活动和送教下乡活动，先后两次召开鞍山市初中校本教研经验交流会。
千山区教育局为教研工作提供了有利的人员、时间和经费的保证。每年教育局给师校拨款20万元，保证了教研工作的顺利开展。
（3）专题研究针对性强
中小学教研部门选择课改中的重要课题进行专题研究。中小学进行了学习质量评价研究，制定了考核方案；中学各学科教研员每学期初都确定研究专题，每学期末写专题研究论文，有的还公开发表。
鞍山市基础教育课程改革汇报材料
（4）教学研究成果显著
不断总结推广课堂教学积累的教学经验，涌现出了新的课改典型。
开展了各种形式的公开课：领导的示范课；骨干教师的引路课；全体教师的汇报课，小学教师达5646人次，中学2200人次。
2、教师的教学方式和学生的学习方式发生了哪些变化
教师的教学方式的变化：
选择和运用教学方法的观念变了。
教师普遍认识到新的教学方法的选择要：
a. 有助于学生的全面发展。
b.有助于体现学科特点，关注人文性和实践性。
c.有助于自主、合作、探究的学习方式的形成。
d.有助于课程资源的开发和利用。
选择和运用教学方法的方式灵活了
如：a.利用“情景教学法”将优美的画面、悦耳的音乐带给学生。使学生产生浓厚的探索兴趣。
b.借助“讨论法”调动学生积极参与教学活动，推动教师与学生、学生与学生之间的互相交流。
c.采用“诵读法”打破常规，摒弃烦琐的分析，侧重让学生自读、自悟。
d.针对学生提出有探讨价值的问题，引导学生运用“探索法”学习，通过积极、有效的探索，学生各抒己见，在思维的碰撞中增强求异、创造能力。
总之，新课程的知识观和学习方式的变化，使教师的教学方法发生了重大变化。教师明确了“课堂讲授还要与不要”的问题，明确了“讲”与“灌”、“填”之间的关系。教学方法的转变，使教师的教学行为也发生了新变化：
a. 由重传授向重发展转变。
b. 由统一规格教育向差异性教育转变。
c. 由重教师教向重学生学转变。
d. 由重结果向重过程转变。
e. 由单向信息交流向综合信息交流转变。
学生学习方式的变变化：
改变原有单一、被动的学习方式，建立和形成旨在充分调动、发挥学生主体性的多样化的学习方式，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习，是这场教学改革的核心任务。转变学生的学习方式，倡导以“主动参与，乐于探究，交流合作”为主要特征的学习方式，是本次课程改革的显著特征。
实施新课改以来，在教师更新教学观念的前提下，学生的学习方式也在发生变化：
乐于自主探究，敢于挑战自我，使个性得以张扬。
(1)为学生营造自主探究的氛围，让课堂充满乐趣。传统教学过分强调预设和封闭，一节课教师只想到自己怎样教，忽视了学生想怎样学，从而使课堂教学变得机械、沉闷和程序化，缺乏生气和乐趣，缺乏对智慧的挑战。而新课程倡导的“自主、合作、探究”的学习方式的前提必须是学习的自主性，而这，取决于课堂的气氛。
(2)提供自主探究的切入点——让学生学会提问，学会探究。
(3)实现自主探究的拓展——让自主探究跳出课堂
人类普遍存在具有创造性思维能力，而对什么都感到好奇的少年儿童表现更为突出。教师应把教材当作例子，让学生在学中思，在思中疑，鼓励他们敢于超越课本，敢于超越教师，敢于用挑剔的眼光去思考并发现问题，让自主探究跳出课堂，走进生活。
乐于合作探究，敢于超越自我，使潜能如花绽放。
(1)创设情境，使学生想合作探究。
(2)开放时空，使学生能合作探究。
(3)适当介入，使学生会合作探究。
(4)积极评价，使学生乐合作探究。
自主、合作、探究是学习的重要方式，但不是唯一方式。在众多的学习内容中，有的内容适合于合作学习，有的内容则适合于实践体验，或者适合于自主探究、教师讲解等。我们要根据学习内容和学生实际选择有价值学习方式，这样才会取得事半功倍的效果。
3、课堂教学中师生互动情况如何
新课程的课堂教学，师生互动情况非常好。教师和学生成为了学习共同体的伙伴，教师是指导者、引导者，是平等中的首席，是教练。学生的主体地位和主体作用发挥的非常突出。
4、你认为还应该在哪些方面做进一步尝试
老教材是“学”材，新课改教材是“教”材。教师应该敢于打破教材的编写体系，重新梳理教材，有效处理教材。
5、校本教研开展的如何
鞍山市的校本教研活动，开展的即轰轰烈烈，又扎扎实实。每所学校，每个学期都有校本教研工作计划。在校本教研的基础上，又开展了科本教研活动。XX年鞍山市教师进修学院在海城市召开了校本教研成果展示会。XX年在市教师进修学院召开了校本教研经验成果交流会暨总结表彰会。会上经行了不同层面的经验交流，进行了校本教研展示活动。表彰了先进单位和先进个人。
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6、对课堂教学还有那些困惑
困惑一：如何处理课堂教学中“活”与“实”的关系？
困惑二：如何优化课堂中学生的活动？
困惑三：如何处理接受学习与探究学习之间的关系？
困惑四：如何正确认识学生的个性学习？
困惑五：如何进行正确的课堂评价？
三、教师培训情况
1、教师都参加了哪些培训
教师参加了通识培训和教材培训，有些学科还参加了专题培训。
2、参加各级培训的人数有多少
四年多来，我市已有1140人次参加国家级培训，5624人次参加省级培训，14159人次参加市级培训，课改年级的教师和相关的管理人员真正做到了“先培训，后上岗；不培训，不上岗”。
3、对各学科《课程标准》的理解程度如何
参与新课程改革的教师对各学科《课程标准》的理解程度基本达到多数理解，少数精通，少数稍差。
4、对新教材的掌握和熟悉程度如何
有30%的教师对新教材达到熟悉，55%的教师对新教材达到掌握，15%的教师对新教材还不能掌握。
5、课程改革前后的教育教学理念有哪些变化
教师的观念的转变：
实验教师对课程及课程的实施有了更加深入的认识，实验教师在课改过程中不断转变自己的观念，实验教师对本次课改中“以人为本”的理念有所理解。
教师行为的改变：
（1）人人做到微笑进课堂；
（2）能倾听学生们不同的声音；
（3）注意关注更多的学生；
（4）能够选择性、创造性地使用教材；
（5）向研究型教师转变；
（6）注重学生的创新意识和能力的培养。
6、课程改革前后的课堂教学要求有何不同
变“组织教学”为“动机激发”，变“讲授知识”为“主动求知”， 变“课后巩固”为“当堂训练”。
7、各学科教师是否配齐
各主要学科教师能够配齐，政治、历史、地理、生物教师农村初中还有个别缺乏。
8、对培训还有哪些要求
对新教材培训应该半年进行一次，已经培训的教师还应进行二次培训，个别学科针对个别问题还应进行专题培训。
四、课程资源开发情况
1、各学科《课程标准》能否做到人手一册
不能，但我们通过前沿教育研究网进行了网上公布。
2、各学科教材和教师用书能否做到人手一册
能做到人手一册。
3、教辅材料有哪些
很多。教辅材料都是通过新华书店教师和学生自己购买，缺乏省市统一要求。
4、结合教学还开发了哪些资源
农村中学农远的学科配套光盘，还有鞍山教育网和前沿教育网的网上资源。
5、是否有时间和精力开发课程资源吗
新课程教材教师需要认真研究和理解，耗费了大量的时间。没有时间和精力开发课程资源，多数教师也不具备开发课程资源的能力。
6、在课程资源开发方面还应剖那些想法
准备在前沿教育研究网上逐步建立单元试题、期中期末试题库。
五、设备和基地建设情况
1、教具和学具配备是否齐全
条件好的初中只有少部分教具和学具，条件差的初种基本没有教具和学具。
2、仪器设备配备情况怎么样
由于普及九年义务教育验收，各个学校都有语音室、微机室、多媒体教室。好的学校能够做到班班都有多媒体。全市有十所学校班班都有多媒体。
3、各个学科的实验室是否都有
鞍山市实验室建设非常到位，仪器设备非常齐全。每所初中都有理化生实验室。
4、专用教室是否齐全
95%以上的学校都用专用教室，其中包括音乐室、美术室、舞蹈室、图书室、阅览室。
5、市、县（市、区）是否有实践基地
市、县（市、区）少数学校有实践基地，包括学农基地、学工基地、爱国主义教育基地、德育基地、军训基地等。
6、学生在基地怎么样实践
学生在实践基地学习各种经验，不收费用。
7、实践基地还存在哪些困难和问题
实践基地只能是学校和教育行政部门联系建立的，不属于学校固有的，所以学生在实践基地进行实践比较困难。学校应该有属于自己的专用基地。
六、教材和教辅情况
1、是否喜欢新教材
学生喜欢新教材，教师不太喜欢新教材。
2、能否适应新教材的安排吗
与原教材相比，现行教材有以下几个明显的特点：
a.生动活泼，简明轻快，图文并茂。
b.教学内容的编排顺序调整合理。
c. 体现了学生是学习的主体。
d.教材难度明显降低。
所以教师能够适应新教材的安排。
3、教材内容安排的怎样
教材内容安排科学合理，有利于培养学生的创新能力；有利于开发学生的的思维；有利于学生自主学习、合作学习、探究学习。有利于教师的教；有利于学生的学。
4、按照课程方案的安排，教学时间是否够用
按照课程方案的安排，教学时间略显紧张，一些生源好的学校能够完成教学任务，有一些学校完不成教学进度。教师只有开快车，易煮夹生饭，学生消化不良。
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5、教材内容的安排是否合理、科学
教学内容的安排比较科学合理，遵循学生的身心发展规律。教学目标逐步提高，最后将学生培养成合格的人才。
教材内容的开放性和教材配套资源不足的矛盾将牵制教师相当的精力，但也给学校和教师提供了很好的机遇。
新课程实验中，教师普遍认同新教材内容的综合性、现代性、开放性和灵活性。教师要上好这样的课，除了必须努力拓展自己的知识领域和专业技能外，还必须有大量配套的教参、教具、学具和音像资料等，最好还要有与之相应的社区教育资源。这些资源的短缺已成为普遍现象，学校和教师必须在教学资源和资料的寻找、开发、制作、使用等方面花费相当的时间和精力，但学校和教师为解决这个问题也将就网络技术何时进入学校以及现代信息技术和手段如何在教学中应用做出选择，从而推动学校的教育信息化进程。
新教材编排体例的变化与教师教学习惯的矛盾造成了很多教学过程中的理解"冲突"。
教师普遍认为，新教材在内容的选择上很好地体现了"以学生发展为本"的理念，图文并茂、形象直观、生动有趣，贴近学生生活实际，充满了时代气息。但传统课程中学科体系强调系统与规范，强调严密的逻辑顺序和严谨的知识结构等特点在教师脑中已根深蒂固，使教师对新教材编排体例的变化常常产生理解上的"冲突"。要正视实践中教师对教材重新组合处理以更加切合教学实际既缺乏胆量又欠缺能力的问题。因此，增强教师对教材内涵的理解，切实提高教师的能力与素质已成当之急。
能否解决新教材注重方法的多样性与教学中个别学生掌握不扎实的矛盾将成为新课程实施成败的关键。
新教材信息的呈现形式多样而有可选择性，解决问题的策略多样化，强调思维的多层次、多角度、全面性，答案不唯一而有开放性。这在很大程度上激活了学生的思维，激发学生去寻找适合自己的学习方法。在教学实际中发现，智力较好、反应较快的学生，课堂教学中可能掌握了多种解决问题的方法，但对个别学习有困难的学生来讲，很可能一种方法也没有掌握。相比以前一堂课上只"啃死"一种方法而言，新课程倡导的教学与学习方法之先进是无可置疑的。但对后一类学生来讲，可否引导其只掌握某一种较易的方法呢？可否给这些学生安排一些单独的辅导呢？这也是个别化教育教学的一种体现，更是新课程实施的一种必然。
6、和课程改革配套的教辅材料都有哪些
课程改革在课程设置确定后，以课标、教材、教参、教辅的编写为重要凭借实施。调研发现，新课程教材、教参、教辅有待改进处多。首先是各科教材都有相当数量的调查、参观等实践性活动，外加综合实践活动课，独立看似都合理，实际都落实则偏多，缺乏时空保障，遑论其它。其次有的教材刻意回避定义（初中数学），有的容量陡增，要求偏高（初中英语），有的教材欠精美，虽价格略低，却并不为广大师生喜欢（小学语文），还有的教材有知识性错误（初中语文）。再次有的教参观念陈旧，指导性不强（语文），有的同步练习册与教材不一致。如不要求讲的知识点，却有作业（语文、数学等），有的不考虑小学生实际，练习册习题不注音，没人辅导学生就无法做题（小学语文等）。所有这些都为教师教学增加了困难。
对策探讨：1、反馈信息，促编写者改进。2、实践性活动年级统筹，尽可能学科间结合进行，既节省时间，又增强指导力量。3、强化教师教学主动性，科学合理创造性地使用教材、教参、教辅。
7、教辅材料是否够用，还存在哪些问题
很多，够用，但不规范。教辅资料不准统一征订，也就意味着不准统一使用，这不符合教辅资料作为商品进入市场的特殊规律，也不符合教育教学规律。教辅资料作为商品进入市场，无论从商品的本质特征，还是从教辅资料的编写、印制、发行、使用等，与其他商品的开发、生产、销售等方面都不相同，面对目前的这种混乱局面，没有一套完整的管理措施和方法，它伤害的不仅仅是广大的学生，最终伤害的是我们的教育教学质量。
为了规范我们的教育市场，为了提高教育质量，省市必须强化对教辅资料市场的规范和管理已势在必行，其建议主要归纳为四个“一”：
第一、出台一套强制的管理政策和严格的管理措施，做到有法可依，违法必究。
任何一个行业，任何一类商品，都有自己的行规，都有一套完整的管理措施。教育行政部门出台教辅资料推荐目录，规定学生使用教辅资料的品种和数量，规范教辅资料的定价，这本身符合教育市场规律。一个学生手上有几套教辅资料，一个班上或者一个学校、一个地区、一个省市同时使用几十，甚至上百个版本的教辅资料，根本就不利于教学业务的指导和教育质量的监测。
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第二、成立一个教辅资料的管理、审查机构，建立教辅资料的准入机制。
成立一个由教育行政部门（或由教育行政部门委托有关教育业务单位）牵头，由各学科和一线教师组成的教辅资料审查小组，对进入本省市的教辅资料或由本省市编写的教辅资料进行严格审查，从质量、价格、适用性等方面提出具体审读意见，并从中选出优质优价的、适合本省市中小学生使用的品种进入市场，严禁低质价高的教辅资料进入中小学校，同时将专家审读意见向社会公开公布。
第三、搭建一个集教辅资料编写、出版、发行、使用、指导、管理等于一体的市级平台，强化对教辅资料的质量保障和指导服务。
教辅资料不像其他商品那样，一旦消费者购买，凭一个简单的说明书就可以使用。教辅资料除了注重编写质量、正规出版外，其销售行为必须包含指导教师、学生使用的过程。然而现有的发行渠道，无论是正规的新华书店，还是民营二渠道或个体书商，追求的纯粹是经济利益，只管把书送到学生手中算数，对于教辅资料的质量如何、学生如何使用一概不管，销售和服务完全脱节。因此，搭建一个集编写、出版、发行、指导、管理于一体的市级机构势在必行，然后各区县成立相应的分支机构，共同加强对学生选购、使用教辅资料的指导、培训和服务。
第四、组建一支由各个方面组成的执法、监督队伍，加大对整个教辅资料市场的查处和管理。
目前对图书资料市场或整个文化市场执法的是市区文化执法队，但其查检、查处的内容和范围也仅仅是看图书资料出版印刷和发行渠道是否合法，而对图书资料的内在质量和使用情况却无从查处。因此，建议应该成立一个由文化执法人员牵头，集行政主管部门、教育业务部门和出版发行部门相关人员共同组成的联合执法队伍，于学校每学期开学初、学期中或学期未对各中小学生使用教材和教辅资料的情况进行检查，对乱用、滥用和违法购买使用教材、教辅资料的单位或个人进行严肃查处。
8、国家、地方和学校课程的教材还存在哪些问题
实行国家课程、地方课程、学校课程的三级课程管理体制，是我国基础教育课程改革的重要内容。以往，我国中小学执行国家统一的课程方案，使用单一的教学大纲和教材。课程的统一性过强，多样性和选择性很差，不适应我国地域辽阔，各地区、各学校发展不平衡的国情，也不适应学生个性发展的不同需求。特别是我国广大农村地区和城市还存在着很大的差异，区域间的不平衡性更为突出，而中小学的课程、教材主要面向城市，很少考虑农村的需要。这种情况导致了农村中小学的课程脱离了农村生产生活的实际。如何使课程既能体现国家的统一性要求，满足每个学生的基本学习需要，达到中小学教育的基本质量要求，又能满足农村经济和社会的发展需要，适应农民及其子女的教育需求，是农村中小学课程改革的重要课题。在国家课程、地方课程、学校课程的三级课程管理体制下，开发和建设具有地方特点和农村特点的地方课程和学校课程，建立统一性和多样性结合的、富有灵活性和选择性的农村中小学课程体系，是农村中小学课程改革的重要突破口。
一些地区和学校在农村中小学地方课程和学校课程开发方面已做了一些成功的尝试。有的学校设置了符合当地与学校实际的课程，有的学校自编了相应的教材，许多学校在各学科教学中还补充了当地生产、生活、自然、历史的实际例子，弥补了国家课程和统编教材脱离学生实际，脱离生产、生活实际的不足。但就总体而言，地方课程和学校课程的建设还处于刚刚起步阶段。课程目标的确立，缺乏必要的理性抽象和实践验证；课程内容的选择与编排，指导思想与选择标准不够明确，只局限于经验层面；课程实施与评价、教师培训等方面很不规范，随意性很大。特别是在理论上和观念上比较滞后，水平参差不齐。绝大多数学校还不具备理论和开发能力。有些概念还需要进一步界定。
地方课程和学校课程的建设中，校长、教师应是积极的参与者，更是实施者。因此，其教育观念应不断更新，在参与课程建设的过程中，加强课程理论的学习，提高对地方、学校课程的认识，研究和探索课程建设中遇到的各种问题。
中小学地方课程与学校课程的建设还处于起步阶段，大多数正在探索中前进。农村中小学地方课程和学校课程的建设，应当坚持与生产、生活实际相结合，坚持科学性、适应性、规范性和可接受性的原则。县级以上教育行政部门要加强指导，制定相应的课程规范，建立科学的课程评价机制，创设科学的、民主的、开放的、宽松的课程管理体制，规范其行为，确保其实效，逐步形成适应农村发展需要的多元化的中小学课程结构。
鞍山市教师进修学院