今年以来,我乡在县委、政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想,乡党委、乡人民政府紧紧围绕年初确定的“巩固粮畜促增收,夯实基础求发展,壮大产业兴经济,依托集镇创特色,抓牢科教强素质,构建和谐保稳定”的经济和社会发展思路和建设“产业富乡、集镇强乡、旅游生态乡”三大战略目标,带领全乡各族人民群众团结一致,扎实抓好各项工作任务的落实,取得明显成效,现将上半年的主要工作和下一步的工作打算汇报如下:
一、1-6月的主要工作情况
(一)保障粮食生产能力,确保粮食安全
加大了粮食种植面积,科学确定和推广主导品种,发挥优良品种,健全农业社会化服务体系,做好经常性指导培训和技术服务。全乡完成粮食播种面积31500亩,其中:推广杂交水稻7500亩,杂交玉米3000亩;种植优质稻600亩,计划养留再生稻4000亩,田埂豆800亩;稻田养鱼1000亩,养鸭150户。全乡生猪存栏14310头,大牲畜存栏5412头、禽存栏33100只;采用“养殖场+专重户+农户”的发展模式,首批培养出嘎处村马点钟、粮管所杨顺勇养猪专业户,养猪150余头。
(二)认真抓好生物产业开发工作
今年县人民政府下达给我乡的生物产业开发任务为25300亩。目前,我乡已完成生物产业开发面积36389亩,其中:八角2939亩,紫胶13919亩,茶叶9300亩,草果4200亩,橡胶6000亩,完成率达144%。紫胶、茶叶正在定植之中。
(三)基础设施建设工作有新的进展
水利建设方面:投资20万元完成各类小型水利工程12件,其中:新建农村人畜饮水工程8件。交通建设方面:完成了撮洛村委会至迷那村民小组14公里的村组公路和戈兰村委会至三家村民小组9公里村组公路,修复了大黑山至三楞村委会19公里乡村公路。电力建设方面:完成了拉龙、罗布巩2个村委会3个村民小组的输电工程;协助县电力公司启动实施了大黑山变电站建设工程。集镇建设方面:乡机关办公楼已竣工投入使用;正在新建的戈兰滩电站库区淹没220户移民房,目前主体工程完成75间,预计年底移民可落户到集镇新区内;协调配合实施了大黑山集镇新区客运站建设;拍卖小宗土地31宗,出让金达90余万元,近20宗小宗土地正在办理拍卖前的相关手续。扶贫工作方面:完成了撮洛村委会4个村民小组“整村推进”工程;启动实施了老白寨村民小组和卧马村民小组的“整村推进”工程;探索安居房的补助模式(空心砖换成红砖建房),实施了嘎处村委会撮倮村民小组的“异地安居”工程,为建设新农村打好基础。
(四)社会事业各项工作得到稳步发展
教育工作方面:新建乡中心完小简易教室;启动实施了乡中学综合办公楼;罗布巩村完小教学楼已通过顺利验收。计生工作方面:坚持“上三术、降多胎”的工作方针,积极推行计划生育黄牌警告制度,贯彻落实农业人口独生子女奖励政策,严格控制人口过快增长,不断降低人口自然增长率。今年,县上下达给我乡的“三术”任务数为341例,现已完成231例,完成率为68%;发放独生子女证38户,发放率为93%。社会稳定工作方面:高度重视群众来信来访工作,及时解决各种矛盾纠纷,把矛盾问题解决在萌芽状态。上半年,共接待群众600多人次,反映问题30多件,群众反映的问题得到基本解决。调处民间民事纠纷35件,查破刑事案件3起。以创建平安、和谐社会为“抓手”,结合我乡实际,确定了“一降两保,三维持”的创建平安大黑山活动目标,即:乡内非法宗教人员逐年下降;确保云大科技园区的顺利进行,确保戈兰滩电站移民安置工程顺利进行;维持乡内无重大危害国家安全的社会事件,维持乡内无重大群体性事件发生,维持乡内无重大刑事案件发生。紧扣这一目标开展创安工作,为我乡经济建设创造良好的社会环境。安全生产方面:5月初,对极易发生安全事故的集镇新区移民房建设工地、中小学食堂、街道食宿店、十四连等3个石场进行了整顿,确保了我乡无安全生产事故的良好形势。
二、今后一段时期的工作打算
根据我乡的经济社会发展思路,在今后一段时期的工作中重点抓好以下几个方面的工作:
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(一)围绕农业增产农民增收,夯实农业基础。树立农业发展就社会稳定的理念,着力抓:一是加大农田的综合开发利用,积极发展旱作农业、冬季农业和订单农业。抓好科学养殖示范,加快以生猪为主的品种改良,抓好畜禽生产,尤其是要抓好重大动物疫病防治工作,确保畜牧业的健康发展和人民群众生命财产安全。大力发展生态农业、特色农业,大力推广种草养畜、山地养鸡、稻田养鱼,进一步优化农业产业、产品结构,不断增加农民群众收入。二是把握科技进步的主攻方向,依托云南大学在我乡的搬布、三楞、拉龙、罗布巩片区组织实施农业科技示范园,努力提高农业科技的创新能力、储备能力和转化能力,加快农业科技成果的推广和应用,大力普及农业实用技术,加强对农民的技能培训,提高农民的整体素质;三是要加大通路、通电、通水、通讯、农村基础设施建设力度,改善农业生产条件和农村生活环境质量,增强农业发展后劲。四是鼓励和引导农村劳动力逐步向非农业转移,促进第三产业快速发展。
(二)加快基础设施建设,改善生产生活环境。全乡上下树立大开发引进大项目,大项目带来大投资,大投资促进大发展的思想观念,着力抓好:一是紧紧抓住中央、省、州、县加快农村公路建设的政策,加强我乡交通基础设施建设。以村组公路为重点,努力提高乡村公路等级率,力争立项实施大黑山-罗布巩、嘎处-老白寨、兰皮河-撮洛-老白寨岔路、龙眼公路-三楞村委会4条弹石路和一批自然村公路;二是加快电力产业建设。做好李仙江戈兰滩梯级电站建设协调服务工作,协调完成大黑山变电站建设工程,力争全乡78个村民小组实现村村通电;三是提高水利化程度。启动实施集镇新区供水工程,解决和改善一大批农村人畜饮水、农业灌溉用水困难和问题;四是加强通讯设施的建设,推进全乡的信息化水平,农村提高通讯覆盖率;五是按照“集镇强乡”的目标和“一河、两岸、三路,上盘下扩、左延右伸”的建设思路,积极引导各种社会资本和民间资本加大集镇建设。高度重视乡机关和农村滑坡治理工程,防治地质灾害;做好教育、卫生、文化、广电等社会事业的基础设施建设。依托显著的区域优势和资源优势,确立经济工作以招商为主,招商以引进外资为主的思路,规范项目管理,细化招商引资目标责任,优化投资环境,创新招商思路,实现区域经济总量规模扩张,依靠经济发展,全力提升集镇功能,把大黑山集镇打造成绿春乃至红河州的一个亮点。
(三)加大资源开发力度,壮大培植优势产业。较好的生态环境是我乡得天独厚的优势,是我乡最大、最具有发展前景、最有长远效益的资源。要大力实施“产业富乡”,建设资源节约型和环境友好型社会,着力构建人与自然和谐发展的生态大黑山;以市场为导向,以资源深度开发为重点,着力抓好:一是以橡胶、茶叶、紫胶、八角、草果等为主,切实加大绿色产业开发力度。力争到XX年,全乡绿色产业开发面积实现人均8亩。通过培植壮大绿色产业,拓宽农民增收渠道。二是充分利用自然生态资源和民族文化生态资源,加快民族文化生态旅游产业培植,着力实施“旅游生态乡”。以李仙江热带雨林、戈兰滩水上漂流和旖旎的风光、独特的民风民俗等极具潜力的旅游观光资源为重点,以民族风情为主线,加快自然景观、人文景观、民俗文化载体建设,努力实现民族文化从资源产品、产业的转化。
(四)加大扶贫攻坚力度,推进新农村建设。探索和创新扶贫开发的模式,抓紧抓好:一是把整村推进、新农村建设、安居+温饱、滑坡搬迁+安居、易地开发、科技扶贫、兴边富民工程、对口帮扶等项目结合起来,做到各个项目相互衔接,整合各项扶贫开发资金,确保各项扶贫措施入村、到户,使贫困地区解决温饱,走上富裕;二是实施劳动力培训和转移工程,扩大富余劳动力的劳务输出规模,提高输出效率,帮助农民脱贫增收;三是集中力量抓好治水、改土、修路、架电等工程,防止返贫现象的出现,使贫困地区人民群众的生产生活条件得到改善;四是继续抓好安居工程建设,积极推进小额信贷扶贫工作。
(五)推进社会事业全面发展,努力构建和谐社会。健全党委领导、政府负责;社会协调、公众参与的社会管理模式,着力抓好:一是加快实施“科教兴乡”战略,把教育放在优先发展的战略位置,巩固和提高“两基”成果,加强教育基础设施建设,改善办学条件。力争到XX年实现100%的小学入学率,99%的小学巩固率和小学完学率,全乡十五周岁人口的初等教育完成率达到100%,青壮年文盲率降到2%以下。二是围绕产业建设,做好科技教育和普及工作,提高全民科技意识,建立农业科技人员为骨干的农技推广网络。三是要高度重视发展卫生事业,在全乡范围内广泛开展以“创建卫生村寨,争做文明村民”为主题的农村卫生行动。积极改善村卫生室业务用房和设备条件,切实解决群众看病难和因病返贫的问题,实现人民群众享有初级卫生保健的目标。四是要加强计划生育工作,全面推行农业人口独生子女奖优免补政策,加强流动人口的计划生育管理,严格控制计划外生育,稳定低生育水平。贯彻落实“三为主”方针,控制人口总量,提高人口素质,确保全乡的人口自然率控制在10‰以下。五是努力提高广播电视的转播质量,使自然村的广播电视覆盖率达到100%。六是深入持久地开展社会治安综合治理工作,依法从严从快打击各种违法犯罪行为,坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,坚决打击农村非法宗教组织的破坏活动,构建平安和谐村寨,维护社会稳定。
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三、存在的困难和急需帮助解决的问题
(一)重点建设项目资金缺口大。一是集镇新区河堤工程资金虽已通过积极向上争取、拍卖小宗土地和移民安置等渠道解决了部分工程项目资金,但还缺口500多万元;二是办公楼建设资金缺口57多万元;三是修复大黑山至三楞公路(即:云大科技园区公路)资金缺口10多万元。
(二)急需加快新区集镇建设进程。
(三)尽快帮助协调启动实施云大科技园区建设。
(四)乡机关驻地滑坡治理迫在眉捷。