今天,很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作,同志们很辛苦。说实话,办公室的工作不是那么好搞的,我也曾经很长一段时间搞办公室工作,与大家有些共同语言。办公室的工作特点,
第一句话,是毛主席说过的:“我们的队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的,至今读来仍觉新鲜,耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌,我看大家的能力都很强,但是为了不断地适应新形势新任务的需要,我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说,哪怕他素质已经很高了,也不能满足于自己。有这种本领恐慌,就会使自己不断地自我加压,自求奋进,把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志,就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感,做到“四个博”:
首先,就是“博览群书”。多读书,多掌握知识,包括学习政治理论,学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识,特别是与经济工作密切相关的知识,大家都要掌握和了解。第二,就是“博闻强记”。搞办公室工作的,当秘书长、办公室主任的,包括当秘书的同志,不博闻强记是不行的,有些东西你必须要记,要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里,翻本子还不行。搞文字的同志,还要记住一些名人名言,经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三,就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的,每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中,认真听取各方面的意见,善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作,要协调各方面的关系,要当好领导的参谋助手,同样要善于博采众长,吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口,要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意,而且还可以听到群众的一些有益的建议,甚至是批评意见。第四,就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的,经济工作包括方方面面,不仅包括财贸、工业、农业,而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作,这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况,掌握各方面的知识,努力使自己成为通才。当然,世界上绝对的通才是没有的,一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志,应该在努力使自己成为专才的基础上,尽可能多涉猎一些领域,多掌握一些知识,这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的,搞经济离不开政治,离不开法律,离不开科技,有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了,工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志,包括我在内,都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程,哪怕过去读了很多书,有很多经验,但是随着形势的发展,不去更新自己的知识,不去更新自己的经验,那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的,我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部,还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的,都要认真去学。在掌握知识方面,我们要有海绵吸水的精神,要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”,就是说肚子里有知识,人的气质都得到了升华,眼界、境界都不一样。过去我在省里工作,现在搞这个常务,很多东西我也不懂,不懂我就向同志们请教,向各位市长和其他几套班子成员请教,包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情,不懂何必要装懂,都是为了工作需要。不懂,我学了,问了,就懂了。在知识面前,来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思,叫做“食而不化”。学了要消化,这种消化要结合我们的工作实践,结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们,经常接触到大量的东西,要为领导出谋划策,当好参谋助手,不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料,起草重要文件,你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解,有哪些经验,存在哪些问题和教训,包括有哪些典型,要做到心中有数,在此基础上认真分析研究,从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要,就是要把学过的东西,见到过的东西,只要是对工作有价值的,都要把它积累起来。积累有两种办法,一个是死的办法,就是往本子上记,往头脑中记。有的东西光记还不行,还必须到实际中应用,才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累,积累的意义就在于“厚积而薄发”,只有厚积才能薄发,不积累就无所谓“发”。
我说这么多,关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己,不断地战胜本领恐慌,从而不断地提高自己的能力和本领。第一个本领,就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸,同时全国、全省改革与发展的基本走势,发展趋势,都要有个大致的了解。比如说加入WTO,WTO对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战,表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考,以增强工作的预见性和针对性。第二个本领,就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作,必然涉及到改革与发展,包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题,甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾,固然是我们政府领导的责任,但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部,某个问题怎么处理,我们的秘书长、办公室主任们,要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领,就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务,包括政策措施等等,都要通过文字来表达,通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志,一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领,而且能够达到比较高的质量。第四个本领,就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通,我们必须要学会协调,多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作,促进政令畅通,为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话,是一个企业家对他的员工说的,他说:“当领导者交给你一个难题的时候,你不能说没有办法,而要说:我试试看。”
这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志,要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高,工作都很努力,但是当遇到难题的时候,特别是当领导也感到有些为难的时候,办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢?领导者并不是全能、万能的,至少我不是,为什么有些问题我要请教那么多同志,请教市长、秘书长、主任们,就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做,“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张,秘书的手脚应该是领导手脚的延长”,说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道,去年以来,抚州推进大开放、大招商、大发展,形势很好,发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观,这些难题都是发展中、前进中必然出现的,我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人,如果没有矛盾、没有困难、没有问题,那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷,如果没有缺陷,或者不承认缺陷,我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力,能够激活我们的思维,磨砺我们的意志,推动我们去创造、去追求。比如,我们招商引资扩大开放,工业园区建设有了一个很好的起步,但如何加快建设进度,使这些企业尽快达产达标、提供税收,进而推动整个工业化进程?我们的城市基础设施相对滞后,没有垃圾填埋场,没有污水处理厂,甚至没有地下管网,下雨的时候污水遍地流,这些都是与老百姓生活密切相关的问题,而且都是火烧眉毛的事情,这此问题怎么解决?钱从哪里来?我们的财政困难,总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理,工商税收占的比重太小,怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力?抚州是农业大区,农村经济相对欠发达,农民生活水平还比较低,在当前这种情况下,“三农”问题怎么解决?怎么加快农村经济的发展?所有这些问题、困难、矛盾,天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难,解决这些问题,尽快地把抚州建设好。另一方面,也要求办公室的同志加强调查研究,拿出解决实际问题的办法,为领导决策提供依据,为领导分忧。面对困难,我们不能说没有办法,而要“试试看”,试试看就是开动脑筋想办法,百折不挠破难题,千方百计完成领导交办的任务。作为政府办的同志,一定要做到恪尽职守,埋头苦干,把我们手上的每件工作都处理好,把领导布置的任务努力完成好,无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访,还是后勤服务方面,办公室作为参谋助手要在更高层次上,发挥参谋助手的作用。要想领导之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾。有些工作,也许有的时候领导为了留点余地,不宜一下子就去面对,而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决,在这种情况下,我们就必须义无反顾、勇往直前,不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”,有一天晚上,我到“非典办”去看了,非常受感动,关键时刻见英雄,我们的同志还真经受住了考验,天天晚上在那里值班不能睡觉,工作做得很好,这就是对领导负责,对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。 第三句话,是印度大诗人泰戈尔说过的一句话:“花朵的事业是美丽的,果实的事业是尊贵的,但我愿做一片绿叶,绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”
这句话说得很好,很有哲理,很精辟,也很动人。花朵当然美丽,果实当然尊贵,绿叶则默默无闻,素朴无华,只是作衬托。但没有绿叶是不行的,没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实?我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神,也就是奉献精神,淡泊名利,无私奉献,不计较个人得失。个人的使用问题,前途问题,人人都免不了会考虑,这是情理之中的事。作为组织之上来讲,要从政治上关心干部,真正德才兼备的,要予以重用。同时作为个人来讲,要正确对待这件事情,特别是在个人愿望没有得到满足的时候,在使用问题上出现某种失衡的时候,要有良好的心态,要经得起考验。有句话说得好:“权位只是脚下的台阶,不是一个人真正的高度;荣耀只是脸上的脂粉,不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人,他有丰富的知识,有做好工作的实际本领,有良好的人格,这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的,一个人真正的拥有,他的人格魅力和他的学识才华,这才是永恒的。
办公室工作受累、受苦,有时还受气,这是客观存在的。受累,一天到晚忙个不停;受苦,就是工作艰苦,生活清苦。累和苦是绞在一起的,受不住累和苦,就做不好办公室工作。受气,有时候领导性子急了,或者你哪件情况没做好,批评几句,这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人,并不是出于恶意,而是出于工作,很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了,对你失去信心了,那你心里又是啥滋味?严是爱,宽是害,相信大家懂得这个道理。
第四句话,就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己,一个人最大的悲剧不是被别人打倒,而是自己把自己打倒。”
这是对我们品德人格的要求。我们当领导的要这样看这个问题,办公室的同志也要这样看这个问题。作为领导者来讲,当他手中掌握一定的权力的时候,权力可以产生效应,但是仅仅有权力效应,这种权力效应未必是充分的,只有在他行使这种权力的时候,同时辅之于领导者本人的人格魅力,这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。我们办公室的同志,同样有个人修养的问题。办公室的同志由于处在领导身边,地位比较特殊,这就更加要严格要求自己,要有一种强烈的自警、自励、自重、自省的精神。我们必须看到一个严峻的事实,在改革开放条件下,面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑,我们的各级领导,特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验,办公室工作人员也都面临着严峻的考验,如果稍不注意,就可能被香风毒雾所击倒,做出自毁名节的蠢事。我们领导身边的工作人员,尤其要做到警钟长鸣,木鱼常敲。根据我了解的情况看,我们办公室的同志在这方面做得比较好,没有出现过什么问题。但是现在不出问题,并不意味着将来不出问题,所以还是把丑话说在前面。这里有几个具体要求:
一是要清正廉洁,不以权谋私。办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定,不能以自己特殊的工作岗位谋取私利,也不能打着领导的旗号去下面要这要那,这是最损形象的。最近省委办公厅下了个文件,专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求,要好好地学一学,并认真遵照执行。要加强自身约束,使自己立于不败之地。在和平年代,一个人不大容易被别人打倒,只怕自己把自己打倒。只要你经得起考验,没有问题就是没问题,就打不倒。但是如果自己屁股上有屎,干出违法乱纪的事情,那就要受到制裁,当然就是自己把自己打倒了。在这个问题上,我们一定要清醒。
二是要顾全大局,不损害团结。这点非常重要,在办公室工作,在领导身边工作,不仅要做好事情,同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导班子之间的团结。在这个问题上,如果我们稍不注意的话,不管你是自觉还是不自觉,就可能会影响到领导和领导班子间的团结。团结是发展的重要条件,市委开展“二问三视四比”活动,其中有一条,就是视团结如生命。我们一定要做到:不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明,毫不含糊,要非常清醒,决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间,决不允许听信谣传,传播小道消息,决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。 三是要公道正派,不趋炎附势。这是对办公室的同志最起码的要求。在办公室无论做什么工作都是组织决定的,都是为党为人民干事,为抚州人民干事,不是为具体哪一个人。有些人喜欢瞎议论,把办公室工作人员说成是谁谁谁的人,这是非常糟糕的,这是封建观念的遗毒。当然作为我们本身来讲,搞办公室工作必须公道正派,尊重领导,不折不扣地完成领导交办的任务,这和投其所好、趋炎附势完全是两码事。你在领导身边工作,如果不尊重领导,不按领导的意图办事,不完成领导交给的任务,那领导要你干什么。需要防止的是另一种倾向,就是把社会上一些庸俗的作风和做法带到工作中来,把这种工作关系,服务与被服务的关系,看成人情依附关系,这是不允许的。
四是要待人以诚,不损人利己。办公室的同志,人与人之间,科室与科室之间,领导与被领导之间要形成一种和谐的人际关系。领导班子要讲团结,我们办公室的同志也要讲团结、讲配合、讲支持。和谐也是一种力量,是一种推进力和凝聚力,不和谐是一种离心力和破坏力。我们的事业,我们的工作只有在一种和谐的环境中,才能不断地迈上新台阶,进入新境界,才能取得好的成效。每位同志都必须有一种好的品德,光明正大,光明磊落,待人以诚。大家合作共事,有不同意见可以发表,不要害怕有不同意见,应该让各种意见包括不同意见统统摆到桌面上,然后权衡利弊,最终做出正确的选择。也只有这样,决策才能符合实际,才能更加科学。
五是要善待群众,不搞衙门作风。我们的政府是人民的政府,一定要为人民着想。我们走访了一些困难企业和一些贫困家庭,说实话,任何一个有责任心的人,看到我们有的群众现在连孩子读书的学费都交不起,基本的生活必需品都要算好钱来买,我们心里感到很沉重。我觉得不管你喊多漂亮的口号,关键要看为老百姓做了什么。我们都来自群众,不能忘记群众,不能忘本,群众有困难,我们应该帮。我认为市长专线就搞得很好,群众经常找到这里来。当然有一些问题是无法解决的,但只要是合理的,就应该帮老百姓解决。我们是人民的公仆,公仆是什么?公仆就是为群众办事。不为群众办事,我们还叫什么公仆?我们一定要善待群众,体贴群众,造福群众。群众最可爱,群众最可敬,群众最可怜,群众也最可怕。群众最可敬,是因为历史是群众创造的;群众最可爱,是因为群众的要求不高,他们的感情最纯朴;群众最可怜,是因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难;群众最可怕,是因为如果我们不为群众办事,积累到一定的时候,矛盾爆发了,就不可收拾。我们搞办公室工作一定要有群众观念,要克服和防止门难进,脸难看,话难听、事难办的衙门作风,热心为群众排忧解难,在群众心目中树立党和政府的良好形象。
第五句话,是一位哲学家说的:“影响我们前进的可能不是前方的一座高山,而是我们鞋帮里的一粒砂子。”
这就是一种自省自励的精神。遇到困难,遇到矛盾,要多从自己身上反思,自我反思,自我剖析,自我加压。有时我们在工作中遇到问题,没有解决,无法逾越,克服不了,实际上问题还在于自己本身,是你自己不小心鞋帮里掉进了一粒“砂子”,影响了前进的速度。那么我们就要赶快把“砂子”倒出,然后使自己更快地前进。在这个问题上,要防止几个方面的东西: 第一,要防止片面性。处理问题、思考问题一定要防止片面性,防止走极端。办公室的工作千头万绪,每天都很忙,一定要做到忙而不乱,特别是有些问题,一定要注重理性思考。我们处理一些问题,涉及到很多方面,涉及到深层次的矛盾,这个时候一定要全面地、辩论地看问题,不能搞片面性,不能走极端,包括调查研究,提工作方案,为领导出谋献策,决策的依据要求真求实,不能片面,不能提供片面的、失真失准的决策依据。另外,起草重要文件,起草领导讲话,这个过程同时也是出谋献策的过程,是体现文秘人员思想方法、思想观念的过程,当然也是提观点、提思路的过程。哪怕领导的意图交待得很清楚,必然还有些思路要靠你去提出,有些观点要靠你去完善,有些素材要靠你去补充,这里同样有个防止片面性的问题。外界有的同志认为搞材料无非是玩玩文字游戏,其实远没有这么简单,思想方法、政策水平是寓于文字之中的,所以我们搞文字来不得半点马虎潦草,一定要严肃认真对待,使每一个观点,每个思路都经得起推敲。
第二,要防止惰性。惰性就是不思进取,满足于一进之得,缺乏进取精神。办公室工作一天到晚都很紧张,一定不能拖拖拉拉,不讲效率。无论办文、办公、办事,都要雷厉风行,优质高效。我们讲优化发展环境,其中政务环境是一个很重要的环境,而政务环境的优化,很大程度上有赖于办公室工作水平的提高。还有工作质量提高的问题,同样要防止惰性。我对办公室的工作是肯定的,但是好是没有止境的,希望大家不要满足于已经取得的成绩,要不断地向更高的目标、更高的质量跨越,各项工作都要力求领导满意、看后满意、群众满意。
第三、要防止虚浮。抚州要加快发展,我们的思路不能虚,政策措施不能虚,实际步骤也不能虚。一个地方的发展,如果光有目标,光有纲领,光有政策,而没有扎扎实实的作风是不行的。不落实就落空,不实干就白干。尤其在当前这个时候,抚州尽管有一个好的发展势头,但是相对还欠发达,更要求我们各级干部一定要有求真务实的精神,要坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风。那种“慷慨激昂在会上,宏伟蓝图在墙上,措施得力在纸上,就是落不到实际行动上”的不实作风,我们要坚决制止和防止。同样,办公室的工作也必须要有强烈的务实精神。办公室的工作都是具体的,实实在在的,漏了、虚了哪个环节都不行,一定要严谨细致,一件一件事情做到位。
说这么多,耽误大家时间。政府的工作能够有好的环境,能够顺利运转,离不开大家的辛苦劳动,希望大家不要满足现有的成绩。政府办公室的工作应该是市直单位的一面旗帜,应该争创一流,有一流的人员素质,一流的组织纪律,一流的工作效率,还应有一流的工作成绩。希望大家不辱使命,恪尽职守,把本职工作做得更好更出色,为政府工作正常运转,为抚州的发展做出新的更大的贡献。
概括起来就是两句话:“默默无闻地做着轰轰烈烈的事,辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话,“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”,就是说,办公室的工作内容很多,有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的,工作都是默默无闻,但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行,与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系,所以叫做既默默无闻,又轰轰烈烈。第二句话,“辛辛苦苦地做着风风光光的人”,就是说,搞办公室的工作具有很特殊的意义,到领导身边工作,很光荣,很不容易,有时还令人羡慕,但也很辛苦,没早没晚,加班加点,有时候还要受点委屈,所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来,觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员,都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的,作风是扎实的,成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作,就没有政府机关工作的正常运转,也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲,应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好,与其他工作一样,是没有止境的。我们每前进一步,都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的,追求也应该是永无止境的。今天,陈克、元泰同志要我到会上来说几句,我说什么呢?办公室的工作怎么搞,以前其他领导都有过要求,我就随便与大家象拉家常一样聊几句,引用几句印象比较深刻的话,与大家共勉。
同志们:
正值全县上下深入开展保持共产党员先进性教育活动,积极做好环境建设年各项工作,为建县60周年献礼的重要时期,今天,我们召集各乡镇分管办公室工作的领导及党政办主任、县直各单位的办公室主任,召开全县党委系统办公室主任工作会议,意义很大。这次会议的主要目的是向大家通报办公室工作情况,共同分析研究当前我县办公室工作存在的问题,进一步统一思想,提高认识,改进办公室工作方法,积极发挥办公室工作在全县经济社会发展中的职能和作用,更好地服务于县委、县政府中心工作,为服务发展,促进三个文明建设作出我们应有的贡献。县委对这次会议非常重视,县委田副书记今天还亲自参加会议,等一下还要做重要讲话,希望大家认真贯彻执行。下面,我先讲三个方面工作。
一、肯定成绩,进一步增强做好办公室工作的紧迫感和责任感
20xx年是我县党办系统保持良好工作状态、取得良好业绩、得到良好发展的一年。在县委的正确领导下,我们围绕“服务全局、争创一流”的工作目标,强化自身建设,充分发挥党委运转中枢的整体功能,认真办理各项事务,努力搞好服务,加强协调,在履行“三服务”的职责中,发挥了参谋助手作用,取得了一定成效。
1、政治理论学习不断深入。在全县不断掀起学习热潮的大背景下,办公室的同志普遍能够加强学习,把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识来对待。县委办、县政府办等单位实行“业务学习例会制度”,将每周二或周五下午定为全办集中学习或口党委中心组学习时间,有计划、有组织地认真组织实施以“提高五种能力”为主题的学习教育活动。同时,还注重抓好文秘人员的学习和培训,一年来,县委办有5位同志参加中央党校函授学习,一位副主任参加市委党校机关局长培训学习,4位同志参加上级岗位业务短期培训,7位同志参加理论资格考试,全县各级办公室参加省市办公系统跟班学习或专门培训15人次,办公室系统的同志还利用各种机会参加各类的学习,通过学习培训力争使办公室文秘人员做到“坐下来能写,站起来能说,走出去能干”,努力成为本职工作的行家里手。
2、综合文字质量有新的提高。全县各级办公室围绕本部门、本乡镇的工作重心,本着为县委、县政府服务、为领导决策参谋服务,为基层为群众服务的基本要求,综合文字工作有了良好的务实形象,文件、工作方案 、文稿都比较务实,文字组织都比较认真负责,充分体现了党办系统同志敬业负责的工作态度,得到各级领导的好评。县委办强化了“大综合”观念,组建了文秘工作班子,建立完善资料室和数字资料库,资料室现已保存报刊杂志等资料1000余份,收集整理文件资料260多份,每个文秘人员都建立了自己的电子资料夹,同时我们还投入7000多元,配备了数据文件备份专用服务器,确保文件数据的安全,为做好综合文字工作奠定了基础,全年共撰写县委文件和领导讲话稿120多篇,完成会议记录36场次,编发会议纪要20多期,情况通报12期,在省市报刊杂志上发表各类文章12篇次,树立了县委办综合文字工作的新形象。
3、调研工作卓有成效。紧扣县委工作中心,全县各级办公室积极参与工作研究,许多办公室的同志都是课题的执笔者,积极探索发展的思路与对策,勇于思索和解决问题,许多思考和建议都被县委决策所采用,可以说每一个重大决策的出台都凝聚着各级办公室同志辛勤的汗水和心血。一年来,我们组织五大战略研究,旅游产业发展研究、乡镇工作研究等重大调研活动3次,参与省市专题调研3次,取得一定的成果。这些调研成果我们经过修改都结集在《调研》中。目前,《调研》是全市唯一一家杂志型内部刊物,得到市委办的充分肯定。全年共编发《调研》四期72篇调研文章,为领导决策和指导工作提供了参考。
4、信息工作再创佳绩。全县上下信息服务意识明显增强,许多办公室的同志和领导都积极写稿投稿,及时准确地反映了全县经济社会发展的动态。去年,我们共编发《信息》正刊53期、增刊12期、专报件20期,共采用信息626条,其中正刊388条,简讯194条,增刊14条,专报件23条。编发《省市专报稿件》50期,上报省、市信息3000多条,其中被《八闽快讯》采用258条,总分居全省第28位,被《闽东快讯》采用56条,总分全市第2位,取得了我县党委系统信息工作20xx年来的最好成绩,分别得到省市的表彰。同时,我们重视信息网络建设,出台了《关于规范信息提交、会议通知系统使用工作的通知》,配备了服务器,在全省率先研发启用信息提交、会议通知系统,已在全县9个乡镇、大部分县直单位建立联网,目前,运行状况良好。
5、督查落实工作不断强化。一是有计划、有步骤开展决策督查。结合县委工作会议提出的全年工作目标任务与全县副处级以上领导干部所分管工作的责任分解方案 ,开展决策督查,汇同有关部门研
究完善并制定了《20xx年度乡镇工作年终量化考评初步方案 》,并配合县领导开展了乡镇工作量化考评,为县委、县政府评先评优提供依据。二是狠抓会议纪要的督查落实。对县委扩大会议和专题会议纪要的议定事项进行跟踪,及时掌握情况,督促落实,保证县委议定事项的顺利执行。三是抓领导批示件督查落实。去年,共转办市、县领导批示件185件,其中督办件56件,编发《落实与反馈》专刊6期。四是抓好重点专项督查工作。按照县委领导批示要求,配合有关部门开展清理在编不在岗和临时人员工作、效能检查工作以及各项重点工作进行督查。
6、机要密码和保密工作落实有力。一是积极开展保密法规系列宣传活动。二是加强对密码电报、内部明电机要文件的管理,优化电报、文件传办送的工作流程,制定统一规范的电报格式和质量标准,特别是认真做好特提电报的办理工作,保证电报的及时、准确、快速,全年共收发内部明电736份2398页,收发密码电报124份711页,无一发生差错、事故。三是加强涉密计算机安全管理。制定并完善计算机网络安全保密的各项规章制度。针对有些单位存在涉密计算机上互联网的现象,采取整改措施,在涉密计算机上张贴“涉密计算机严禁上国际互联网”警示标志。组织了机要股、保密股、政府办、公安局网络安全科人员,组成检查组,对全县重点涉密单位保密制度的落实情况进行检查。四是进一步加强政务信息宽带涉密网的建设,在省政务信息网上构建宽带政务涉密网,建立了我县政务信息宽带涉密网应用平台,并铺设了有关线路。20xx年,我县的保密工作代表市里接受全省的检查,机要密码、保密工作被市评为先进单位。
7、机关效能建设取得实效。按照“树好形象”的要求,全县各级各部门办公室在机关效能建设中充分发挥了组织、监督和表率的作用。办公室的绝大多数同志都是机关效能建设的带头人,做到准时上下班,不计个人得失,加班加点,自觉维护机关的形象。县各套班子办公室在全县办公系统中也起到了龙头带动作用,在开展文明机关创建活动中,“五办”领导率先垂范,办公室工作人员争相竞比,服务意识明显增强,群众满意程度不断提高。在县机关效能建设领导小组开展的“最满意单位”评比中,“五办”均名列前茅,在县委、县政府表彰的机关效能建设的先进个人中办公室人员占被表彰人数的32%。
8、上下协调工作比较到位。全县各办公室中心工作意识强,县各套班子办公室敢于协调,善于协调,上传下达工作及时准确富有成效,大型活动、重大接待、重大政务工作运转协调,处理全县群众来访接访工作热情周到,有力维护了社会的安定稳定,确保了机关的正常高效运转。
此外,全县办公室系统在计生、综治、精神文就明、党风廉政建设等方面都取得了较好的成绩,在我县三个文明建设中作出了自己应有的贡献。
二、认清形势,客观分析我县办公室工作的现状和存在的问题
我县各乡镇、各部门单位的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、县政府的中心工作正常运转,但随着形势的发展和工作任务的不断繁重,办公室工作还面临许多困难,存在一些不容忽视的问题,主要有:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高,信息反馈不及时,节假日值班还存在脱岗等问题;四是对县委、县政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务完成不够到位,工作效率有时还不高,存在该提供的各种文字材料 不能按时提供等现象。五是有的单位办公室工作人员不够重视学习提高,思想和能力还不够适应新的形势发展需要,有的作风还不够实,调查研究不够深入,有的责任心不够强。六是办公室相互之间的交流沟通还不够。这些问题都需要在今后的工作中不断加以改进。
三、求真务实,努力开创办公室工作新局面
作为党委的指挥部、参谋部和后勤保障部,在新的一年,办公室工作必须紧紧围绕县委中心工作和决策部署,瞄准“树一流形象,创一流业绩”这一目标,求真务实,开拓进取,着力实现“五个转变”:即从被动应付向主动超前转变,从以搞好事务服务为主向注重政务服务转变,从完成具体事项向加强综合协调转变,从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策落实转变,从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变,不断开创办公室工作的新局面。
一在加强学习上下功夫,切实提高岗位工作能力
今年,是全国上下开展保持共产党员先进性教育活动年,认真学习宣传贯彻党的xx大精神和三个代表重要思想仍是我们首要的政治任务。一要正确处理好扎实工作与深入学习的关系。要坚持在干中学、学中干,在学与干的结合中,达到理论与实践的有机结合,不断增强开创工作新局面的能力,使自身综合素质不断得以提高。二要处理好“博”与“专”的关系。在学习中,既在广泛涉猎信息科学、经济学、管理学、法律、WTO、现代企业管理制度等方面的知识,做了解和掌握现代经济的“杂家”,又要深入学习和钻研办公室各项业务知识,做精通办公室业务的“专家”。三要坚持以改进工作为出发点和落脚点。通过学习,在思想上有明显提高,业务上有明显改善,依法行政上有明显进步,政治纪律上有明显增强。
二在规范建设上下功夫,确保机关高效运转
办公室工作是否规范有效不仅关系到单位的形象,而且也影响着办公室的工作效率。因此,办公室系统要切实按照“内强素质,外塑形象”的要求,进一步规范办公室工作。一要按照精简高效的原则,规范办文、办会。要按照《关于进一步精简会议和文件的通知》要求,规范办文、办会、办事的程序,能合并的会合并,能精简的会精简;要严格按照《中国共产党机关公文处理条例》和《中共福建省委办公厅关于印发公文处理细则试行的通知》要求,规范做好公文收发、制发、管理工作,不得违反行文规则和办文程序。特别要注意做好文件归档工作,收文时要登记造册,办结时要及时收档,年终要装订归档。档案的整理要科学、有序、规范,要做到一年一整理。二要规范行政后勤接待工作。办公室行政后勤工作是办公室工作正常运转的保障,我们要认真研究办公室行政后勤管理中存在的各种问题,在财力有限的情况下,规范财产财务管理,规范接待标准,规范审批程序,规范报销手续,确保行政后勤接待工作不出问题。三要加强机要和保密工作。重点是加强计算机涉密信息系统的技术防范和管理,保证党委系统办公室的信息、督查、文电等材料 在网络上安全、快捷运行;进一步加强新形势下密码电报和内部明电的管理,加强机要文件收发、管理、清退、归档、立卷工作,确保党政机关机要文件传递的安全保密;加大力度,使政务涉密网络建设与上级同步。
三在细微之处下功夫,努力提高机关服务水平
1、信息服务贵在及时。一要以省市的要求为导向来精选信息。向省市报送信息是我们的份内职责,做好这项工作既是基本的政治要求,又是基本的政治纪律。我们要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,充分认识向省市报送信息工作的特殊意义和重要作用,切实增强主动性和责任感,真正把它当作展现工作、展示形象的载体,当作反映情况、寻求支持的桥梁,使向省市报送的信息内容更实在一些,特色更突出一些,推动工作的实际成效更明显一些。二要围绕县委、县政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息。既要紧扣县委“五大战略”和环境建设年、项目工作等总体部署,又要紧扣县委、县政府各个时期的工作重点,准确了解县委、政府领导的工作意图,站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题,抓住问题的本质,作出及时的反馈。三要按照实事求是的原则反映情况,解决报喜不报忧的问题。从县委、县政府领导来讲,最想知道的,还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说,反映问题的信息比反映经验的信息,更能引起县委、县政府的重视。要坚持实事求是,本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧,使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题,进行科学决策。四要严格制度、严格要求,解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡镇和单位对一些重大信息、紧急信息的报送,时效性较差,甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题,既有单位领导的原因,也有办公室人员的原因,但归根结底是责任心不强。对这个问题务必引起重视。绝不能因为信息报送不及时,影响重大事故的抢救,影响突发事件的处置,影响重要工作的落实。今后,凡是重大突发事件,都必须在第一时间及时、准确地向两办报告。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的,不仅要追究有关人员的责任,还要追究单位领导的责任。
2、督促检查贵在落实。一要把督促检查的重点放在县委和上级党委重大方针政策的贯彻执行上,放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。这样,我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步,才能找准位置,发挥作用,也才能真正有所作为,取得成效。二要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时,更多地采取实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施,体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。三要把督查工作的责任落实到单位领导和办公室主任头上。一把手作为督促检查的主体,要把督查工作作为日常工作的重要手段,不仅要亲自参与督查活动,还要对办公室的督查活动给予重视支持。办公室主任要把督查工作作为自己必须负好的责任,保证上级决策在本部门、本单位的贯彻落实。
3、调查研究贵在深入。县委对调研工作十分重视,县各套班子领导也经常深入各乡镇、村及厂矿企业调查研究。我们的各级办公室在服务领导,服务大局中,也必须重视和强化这项工作。要站在全县的高度,准确把握全县工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题,准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题,在此基础上,选择重大的前瞻性课题进行调查研究,力求参到点子上,谋到关键处。要切实深入第一线,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践,使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。20xx年,各乡镇、各口单位要有2项以上的调研成果,其他单位要保证一项调研成果。
四在改进工作作风上下功夫,树立机关窗口形象
办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作千头万绪,涉及方方面面。这就要求我们做到协调更加有力,服务更加到位,作风更加严谨。具体说来,一是周密。做每一项工作,要着眼全局,兼顾各方,做到周全细致,不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,狠抓落实,保证各项议程、各项活动顺利进行,对需要召开会议的议题要精心筛选,对会议的材料 要认真把关,对会议的运行要周到服务,实现工作的规范化;对重要文稿的起草,要体现党委的工作意图,准确阐发领导的主要观点,恰当地体现领导的个性特点,做到文短意丰、义明理达;对领导活动的安排,要坚持工作需要、统筹考虑、联系群众、转变作风的原则,坚决摒弃形式主义和其他不良现象;二要高效。做到立说立行,不拖不搁,能今天完成的事不拖到明天,能立刻办理的事不搁置拖延,办事高效。雷厉风行。三要守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系,在领导授权的范围内进行协调,注重请示报告,不能自行其是,更不能凌驾于组织和领导之上,搞无原则的协调。
五在和谐共事上下功夫,凝聚办公室工作整体合力
一方面,全县各级办公室要加强自身建设,加强领导,加大工作硬件投入,努力改善办公条件,另一方面,各乡镇之间,各口各部门之间,县几套班子办公室之间要加强协调和沟通,重要事情互相通报,重大活动互相协调,遇到困难和问题互相理解和支持,同时,我们也将努力为办公室的同志多呼吁,创造好的工作环境,关注大家成长进步,把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好,不断提高办公室的整体凝聚力和战斗力。按照省委办公厅和市委办公室的要求,我县将创造条件建立秘书协会,开展有益的活动,从中发现人才,培养人才,使文秘工作上新水平。
总之,党委工作的正常运转,涉及到办公室的方方面面,除了上面提到的,还有如信访、接待、后勤服务等等工作,只有各个环节、每位工作人员都真正到位,并相互配合默契,形成工作合力,发挥整体优势,才能达到最佳效果,大家一定要严格要求自己,高标准、创造性开展工作,把心思用在尽心尽力为领导和群众服务上。希望大家进一步解放思想、更新观念,围绕大局、无私奉献,加强学习、提高水平,廉洁自律、率先垂范,用我们的实际行动为县委实施“八项工程”和建县60周年作出更大的贡献。
最后,衷心的祝愿所有办公室工作的同志身体健康、工作舒心、家庭幸福、事业有成!
同志们:
这期全县办公室主任培训班如期开班,充分体现了县委、县政府对办公室工作的高度重视。这次培训的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻落实全市办公室工作会议精神,学习研究新形势下办公室工作的特点,明确办公室的职责和任务,进一步加强和改进办公室工作。下面,我讲三点意见,与同志们共同探讨。
一、进一步增强做好新形势下办公室工作的使命感和责任感
建县几年来,全县各级办公室紧紧围绕县委、县政府工作中心,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,坚持为领导服务,为基层服务,为群众服务的方针,认真履行职责,在辅助决策、协助管理、沟通信息、协调关系、办文办会、信访接待、后勤保障等方面做了大量卓有成效工作,县委、县政府对你们的工作是满意的。建县几年来的实践证明,各级办公室主任素质是过硬的,工作是出色的,是值得党委、政府信赖的。长期以来,办公室的同志安于清贫、甘于辛苦、默默无闻、乐于奉献。在办公室这个平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,为新县建设作出了重要贡献。但是,我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到当前办公室工作对照加快ft经济发展的要求以及各级领导和人民群众的要求,还有很大差距。主要表现在以下方面:一是在工作的质量和效率上有差距。在为领导、基层和群众的“三个服务”上,仍然存在不到位、不及时的问题。二是在工作程序上存在差距。公文办理及处理程序还不够规范。三是在全局意识和超前意识上存在差距。各级办公室上下联系少,相互联系少,信息渠道不畅,网络不健全,在及时为领导决策出新点子、当好参谋方面做得很不够。四是在工作的主动性和创造性上有差距。往往满足于完成领导交办的工作,习惯于听从领导安排而不注重创造性的工作。
以上这些问题必须引起我们的高度重视,必须认真予以解决。新的形势下,办公室工作领域更宽,工作的内容更丰富,责任更大,工作标准越来越高。要求我们必须与时俱进,开拓创新,以创新的思维谋划工作,以创业的精神推动工作,以创优的态度做好工作。紧扣发展这个第一要务,深入推进县委、县政府‘二次创业’战略,积极投身招商引资、大打工业翻身仗”的热潮中,充分发挥各位的聪明才智,希望同志们要进一步明确责任,不负重托,从提高素质,做好本职工作入手,以强烈的使命感,肩负起历史的责任。服务全县大局,加快经济发展。
二、以“三个代表”为根本,进一步提高“三个服务”水平
办公室的职能很多,但首要的就是搞好“三个服务”,即为领导服务,为基层服务,为群众服务。在“三个服务”中,直接的、主要的、大量的是为领导工作服务,统筹安排本单位的日常工作,这是各办公室主任的立足点;为基层服务,是办公室主任的责任和义务,是领导工作和机关工作的重要保证;为人民群众服务,则是办公室主任工作的出发点和归宿点,同时也是办公室工作的最高准则。因此,办公室工作要开创新局面,就必须按照“三个代表”重要思想,坚持与时俱进,开拓创新,做好以下五个方面工作。
㈠做好基层信息的收集及反馈工作。信息是决策的基础和依据。办公室处在各级各部门信息中枢的位置,担负着为县委、县政府及上级制定和实施决策服务的任务。及时、准确、客观地为各级党委、政府和领导反馈信息是各级办公室的一项重要职责。做好基层信息的收集和反馈,主要是抓好两个方面的工作:一是加强调研多报信息。各乡镇党政办公室,县直各单位办公室是县委、县政府信息网络的重要部分,是县委、县政府了解基层真实情况的重要窗口,各级办公室主任要加强调查研究当好全县信息网络的信息员,积极向县“两办”报送信息。报送信息要突出经济建设中心,重点反映二次创业过程中的成功经验和存在的问题;反映各级各地党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会政治稳定等方面的重大情况;反映各级各地开展工作的特色、进展和成效;反映社会动态和重要的社情民意。各级办公室要经常深入重点单位、重点学校、重点企业、重点村调研,全面提高信息运行时效和质量。二是明确责任快报信息。要突出信息的时效性,特别是对重大的突发性事件、重大的治安案件、重大的灾情以及可能引发不稳定因素的紧急信息,要按照“先报事,再报情,续报困,后报果”的程序运作,严格依照《县委办、县政府办关于实行紧急信息报送责任制度的通知》(t办文〔20xx〕48号)精神进行报送。
㈡做好辅助决策当好参谋助手。决策是领导者的基本职能。从一定意义上说,领导过程就是制定并实现决策的过程。办公室主任作为领导的直接参谋和助手,理应尽职尽责地多出点子,多出思路。一要加强基础性调研。我们处在信息时代,新情况、新问题、新经验层出不穷,只有深入基层、深入实际,了解和掌握第一手材料,才能为领导提供有价值的参考性意见。各办公室从本部门实际出发,围绕县域经济发展、招商引资、优化经济环境、村级保障工程、化解村级债务等重大问题,进行专题调研,推出一批高质量的调研报告,并力求使调研成果向领导决策转化,向上级报刊物转化。二要加强超前性调研。要充分发挥主观能动性,富于开拓性地思考问题,敢于想别人还没有想到的问题,特别是要善于透过现象看本质,比较准确地预测其发展趋势,增强工作的预见性,为领导提供前瞻性服务。三要加强服务的主动性。办公室的同志既要清楚县委、县政府和所在部门的工作重点,又要熟知社会关注的热点和焦点,超前思维,把问题想在前头,提前介入,变被动服务为主动服务。四要切实转变调研作风。调研工作要戒“懒”,多出去,勤下去;要除“傲”,不在下面当客人,要把自己当“主人”,不仅身入,还要心入;要戒“浮”,不搞下乡就是到乡政府听情况,而要深入到农户;不搞调研就是调查“一把手”,而要注意选点的全面性、准确性,做到集思广益,兼听则明。
㈢做好督促检查工作。督促检查是确保上级决策得以贯彻执行的重要措施,也是办公室的一项重要工作。从全县督促检查工作开展的情况看,存在决策落实得不够,对社会反映较多和群众反映较强烈的热点难点问题主动查办不够,深入一线检查落实不够等问题。因此,必须要加大督查力度,促进工作落实。一要突出督查重点。要围绕招商引资、优化发展环境、改进机关作风等重点工作,以及群众关心的难点、热点问题开展督查,及时解决决策落实过程中的问题。二要坚持_Print实事求是。全面、客观地了解和掌握情况,讲实话、报实情。要敢于碰硬,敢于动真格,面对面督查,对行动快、效果好的要总结经验,通报表扬;对落实不力、动作迟缓的要限期整改,通报批评。三是要雷厉风行。切实做到急事急办,争分夺秒,确保在规定的时间内及时向县委县政府反馈情况。四是切实改进督查方法。尽可能地开展明查暗访式的督查、组织有关部门交叉检查,加大高层次督查力度,形成领导督、督领导,一级抓一级,级级抓落实的局面。
㈣做好综合协调工作。办公室的协调工作,是协调领导与领导的关系,协调部门与部门之间的关系,协调领导与部门,上级与下级的关系,说到底是个工作关系的协调。虽然办公室工作千头万绪,但概括起来讲就是办文、办会、办事。各级办公室要以加强和改进“三办”工作为载体,全面提高综合协调服务的水平。一要协调好办文办会工作。当前,会议多、文件多、事务性的应酬活动多的问题仍然存在,必须下决心予以解决。要从领导做起,从“两办”做起。要强化会议分类管理,所有会议由一个渠道安排,办公室统一把关,确保开好具有全局性的会议,分流召开专题会议,综合套开同类主题的会议。要从控制发文和发文篇幅,从严把好发文关,尽量减少联合发文和升格转发文件。要尽量减少各种事务性的应酬活动。凡县委县政府领导出席部门的会议、庆典、剪彩、奠基等事务性、礼仪性活动,一律由各单位事前提出方案,由县委办公室、县政府办公室统筹安排。二要做好事务性地协调工作。一是注意抓好日常工作的协调、使党委、人大、政府、政协和各个部门的工作形成“一盘棋”;二是要注意抓好重大活动的协调,保证重大活动在县委、县政府的统一领导下有条不紊地进行;三是注意抓好处理突发事件及重大问题的协调,积极妥善地化解矛盾,解决问题,以协调促发展、保稳定、树形象。三要注重协调方法。协调通常把办公室主任推到领导和部门的“夹缝”中间。经常听人说办公室主任这个角色不好当,像做文章一样,要启承转合,承上启下,复杂得很,一个局有正副局长四五位,要把这四五位都照顾到,是很不容易的。有的时候只能充当一个“漏斗”和“焊接口”的作用。因此搞好协调工作必须注意工作方法,注重协调艺术。一是捕捉时机,事半功倍。常言道,人逢喜事精神爽,当领导人情绪好的时候是协调的最佳时机,这时最好说话,协调事务很可能会事半功倍;二是冷静、谦和、切务急燥。搞协调必须有个大度、大量,大到肚里能撑船,大到“能容天下难容之事”,不要怕受屈,领导发脾气,事实总是事实,到时候总会水落石出,会有个公正评说。四要发挥人缘和情感作用。人际关系中有一条规律:只有尊重别人,才能得到别人尊重。有个学者也曾总结:成功者大多数人缘关系较好的人。所以,要搞好正常的工作关系和朋友关系,不是拉拉扯扯的非正常关系。
㈤做好办公室的各项规范性工作。俗话说“没有规矩,不成方圆”。尤其是全县各级办公室处理各种事务,都要按照规范来操作。大家都知道办公室从事的工作,政治性、政策性很强,必须用制度管理人,用制度规范人。针对当前存在的问题,重点要建立四大机制。一是规范公文运作程序。文件起草坚持内容上求实,格式上求严,文字上求精,篇幅上求简。特别是入世以后,下发文件一定要讲政策规范,同时要按新的公文规范要求,提高办文的质量。上级要求要统一采用国际A4标准,县政府办已带头实施,乡镇和部门上报的公文也要逐步按新标准执行。要切实避免公文“倒转”、漏传、误传、横传以及质量不高等现象。以后,除特殊情况外,不经办公室处理,不准将公文直接送给县委、县政府领导;代办公室起草的代拟稿不经办公室传递和初审,不准送县委、县政府领导审签;报办公室批转的公文,其内容涉及几个单位的,在未与相关单位协商并取得一致意见时,办公室不予批转。不得将公文重复报送,该送县委的送县委,该送政府的送政府,该送分管的领导,就不要送主要领导,以免搞乱程序,分散领导精力。对报送的无文头、无文号、无印章、无领导签字的“四无”文件一律拒收,对不按程序办理的本级公文要敢于抵制,不予受理。严格按照《关于进一步规范公文办理和会务公务活动的通知》(t办发〔20xx〕14号文件)的要求,认真贯彻执行。二是建立严格的值班制度。对防汛抢险、重大节假日等重要时期要确保24小时有人值班。确保政令畅通。今后凡是“两办”的电话通知催办的事项,各地各部门不得延误,这是工作纪律,也是政治纪律,必须遵守。三是要建立机要保密制度。保密工作要强化保密意识,落实保密工作责任制,严格执行保密法规,杜绝泄密、失密事件发生。四是要建立档案管理工作机制。有的乡镇至今没有建档,文件材料成了“包包帐”,档案室成了杂货库,有的连档案室也没有。有问题的回去以后要加强整改,建章立制,搞好规范,做好基础性工作。
接待工作,要热情细心。要充分发挥接待工作接触面广的优势,努力做到通过接待展示形象,通过接待促进招商引资,通过接待争取上级支持,通过接待获取信息。一要从“大”处着眼。围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥接待工作接触面广的优势,努力当好外来宾客的服务员、招商引资的信息员、市内外部门单位的联络员、优势资源和经济社会发展成就的宣传员,使接待出生产力,出效益。二要从“细”处着手。制定周密细致的接待方案,强化 “接待工作无小事”的意识,养成认真、细心、周到的工作习惯。三要从“特”字着力。依托深厚的文化底蕴、鲜明的地方特色、“人无我有,人有我特”的接待资源,在食宿安排、纪念品设计、参观线路编排等方面大胆创新,深入发掘,努力给客人耳目一新的体验。接待工作既要突出地方特色,又要严格执行接待标准,厉行节约,坚持从实际经济水平出发,使用我市的食材和酒水,不安排名贵菜肴和高档酒水,不追求奢华高档住地,努力做到住地整洁不脏乱,热情周到不张扬,规范得体不浪费。
信息报送,要及时准确。信息工作要围绕实现“第一手情况”、“第一手研判”、“第一时间”报送的目标,全面地为党委领导决策提供数量足、质量高的信息,确保党委系统信
接待工作,要热情细心。要充分发挥接待工作接触面广的优势,努力做到通过接待展示形象,通过接待促进招商引资,通过接待争取上级支持,通过接待获取信息。一要从“大”处着眼。围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥接待工作接触面广的优势,努力当好外来宾客的服务员、招商引资的信息员、市内外部门单位的联络员、优势资源和经济社会发展成就的宣传员,使接待出生产力,出效益。二要从“细”处着手。制定周密细致的接待方案,强化 “接待工作无小事”的意识,养成认真、细心、周到的工作习惯。三要从“特”字着力。依托深厚的文化底蕴、鲜明的地方特色、“人无我有,人有我特”的接待资源,在食宿安排、纪念品设计、参观线路编排等方面大胆创新,深入发掘,努力给客人耳目一新的体验。接待工作既要突出地方特色,又要严格执行接待标准,厉行节约,坚持从实际经济水平出发,使用我市的食材和酒水,不安排名贵菜肴和高档酒水,不追求奢华高档住地,努力做到住地整洁不脏乱,热情周到不张扬,规范得体不浪费。
信息报送,要及时准确。信息工作要围绕实现“第一手情况”、“第一手研判”、“第一时间”报送的目标,全面地为党委领导决策提供数量足、质量高的信息,确保党委系统信息主渠道的畅通。一要“准”。信息的价值性,关键是把得准。要把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委的工作重点上,要紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报。二要“快”。以最快的速度,在最短的时间内对紧急信息进行了解、核实、编报,对特别紧急的信息,要事先以电话形式汇报,为党委处置紧急突发事件争取时间。三要“实”。反映问题类的信息、报送重要情况信息和紧急信息,必须真实、全面,否则,容易误导领导决策。要善于对工作出现的问题进行定性定量分析,深入研究、综合分析问题产生的问题、条件以及发展趋势,把问题的相关情况叙述清楚。 办文办会,要统一规范。在办文上,要认真贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》,推进公文处理科学化、制度化、规范化。一要完善公文处理制度。建立健全发文审核的规范流程,文件的签收、登记、传阅、借阅、催办、阅退、保管、保密、立卷、归档、销毁等环节,都应建立严格的工作规范,并在实践中不断完善。二要确保公文规范。要严格遵循制度规范、程序规范、文种规范、行文规范、办文规范、起草校核印制规范等六个方面的规范。三要提高办文效率。要树立办文效率是有效推动工作的前置条件的观念,切实做到急事急办、特事特办、常规工作按流程办。我们还要认真贯彻落实《关于进一步精简文件和简报的意见》精神,做到
从严限定发文范围,减少发文数量,下发的文件要主题突出,语言精练,富有可操作性。在办会上,一是筹备工作要细致。中型和大型会议一定要准备周密详细的会议方案,事前考虑得越详细越好,有时还要准备备用方案应急。二是组织工作要严密。会前准备阶段要了解、掌握有关情况,起草文件材料,组织发言文稿,确定与会者并发出通知。会议开始后,首先要检查、核对与会人员,特别是表决性质的会议,要确保合法人数与合法身份,发现问题要采取措施,妥善安排。三是会议协调要到位。会议组织工作头绪繁杂,环节较多,每个环节之间互相联系、互相影响、互相牵动,要讲究总体协调和安排,把会议所涉及到的问题想全、想细、想具体,各负其责,又要密切协作,主动配合,步调一致。四是服务工作要周到。为会议服务,要认真理解和吃透会议主题,把握领导意图;要做好深入细致的调查研究,掌握和提供详尽确切的第一手材料;要虚心听取各方面的意见或建议;要制定后勤保障服务方案,落实好各项服务工作。
督查工作,要狠抓落实。加强和改进督查工作,是狠抓工作落实、确保政令畅通的重要环节。一要突出督查工作重点。围绕市的重大决策部署、重要会议精神的贯彻落实,市领导批示件和群众反映强烈的热点、难点问题进行。二要建立健全督查工作制度。建立健全立项办理、落实情况报告、回访考核、情况通报等制度。逐步将督查成果纳入科学发展观考核及部门绩效考核、领导干部考核任用等考核指标体系。三要形成督查合力。充分履行统筹协调的职责,协调人大、政府、政协和业务部门的力量,努力形成“大督查”格局。四要树立督查工作的权威。切实增强责任意识、使命意识和服务意识,想方设法完成党委布置的各项任务,在卓有成效的工作中增强督查工作的影响力,在提高服务决策水平中提升督查工作权威。
保密工作,要严谨安全。“保守机密,慎之又慎”一直是我们做好保密工作的基本原则,这次出台的《党政机关公文处理工作条例》针对当前严峻的保密形势,在公文保密方面提出了更加严格的措施和要求。一要健全保密工作制度。以“系统建设年”活动为载体,推动本地本单位保密管理规范化、制度化,进一步建立健全密件收发、定密审核、计算机管理等规章制度,实行制度管事、制度管人。二要抓好保密宣传教育。突出加强对全市干部、公务员和涉密人员的教育,同时扩大社会宣传教育,使保守秘密成为广大公民的自觉行动。三要加大对保密工作的问责力度。今年在全市全面推开保密工作年度考核评定办法,建立行政过错责任追究问责制,对发生泄密情况的单位或个人,实行保密过错“零容忍”,坚决追究有关单位、有关人员责任。
三、扎实工作,为推动**科学发展作出积极贡献
今年以来,市委办公室在中共**市委的正确领导和**市委办公室的指导下,在办公室全体同志的共同努力下,紧紧围绕市委的中心工作,不断增强工作的积极性和主动性,不断提高工作的质量和水平,取得了较好成效。
今年以来,起草重要文稿56份,约60多万字,修改文稿72份,约90多万字,印发《领导参考》9期,上报省委政研室联系点信息39条。共向省、**市报送信息112条,被省、**市采用累计分数在**地区各县(市、区)中排名第一。对全市40项重大建设工程和18项招商引资项目实行督办,立项督查95次,实地督查80次,形成《督查专报》上报**市办公室7期。共接待上级领导,外地参观团,各种检查组,各级记者,港、澳、台同胞,美国、日本、加拿大等国宾客25380多人次,促成了一大批招商引资项目。拟办、核发公文102件,处理各类来信来文2100多份;承接组织各类会议50多场,其他政务活动90多次,保障了市委工作的政令畅通和高效运转。共刊出《新闻》26期,开辟了“三打两建在行动”等宣传专栏,有效发挥了媒体的舆论引导作用。除此之外,机要保密、机关后勤、人事等工作也取得良好的成效,对推动我市经济社会发展发挥了积极作用。
今年上半年,全市完成生产总值174.53亿元,增长6.7%。财政总收入7.85亿元,增长10.4%;一般预算收入3.72亿元,增长4%。外贸经济、规上工业发展、固定资产投资三个单项指标均排在**市第一位。尤其招商引资成效显著,全市新引进企业78家,总投资95.4亿元。华润集团、香港五丰行、日本丰达电机、广东明阳、华能新能源、山东中凯、山东万达、太平洋建设、红星〃美凯龙等一批世界500强、中国500强企业踊跃到我市洽谈投资或落户。
下一阶段,我们要牢固树立“办公室工作无小事”的责任意识,紧紧围绕市委的中心工作,为党委服务,为基层服务,为广大人民群众服务。要突出工作重点,以“人争先进、事争一流”的精神状态,全身心地投入工作。市委办要密切加强与市府办的联系、交流和合作,形成工作合力,努力完成今年的各项工作任务,为推动**科学发展作出积极贡献。
政研工作,近期要重点完成市委主要领导交办的调研任务,对库区镇发展经济尤其是发展特色农业经济,以及有关镇借力“三打两建”推动小水电站复产重建的成功做法经验进行总结,认真撰写《领导参考》,为领导提供决策依据,为推进我市相关工作提供经验借鉴。同时,要及早谋划年终召开的市委全会,反复研究和借鉴市委主要领导提出的最新思想、最新做法和最新表述,坚持边写作边学习边修改,高质量起草文稿,使形成的文稿既富有新意,又能彰显领导的风格。市委政研室要加强与市府研究室的联系,对一些领导关注、群众反映强烈的问题组织联合调研,努力为领导提供富有建设性的决策参考。
信息工作,要大胆突破部门、区域、行业的信息阻隔,特别是市委办与市府办要做到信息互通。要探索在市直各单位、部分学校、医院和企业以及各乡镇(街道)建立信息员制度。加强与应急办、公安局等部门的联系合作,及时掌握紧急重要信息。对各类苗头信息要及时处理,协助排除重大矛盾隐患;对已发生的紧急情况统一口径及时报送,为妥善解决问题争取宝贵时间。
办文办会工作,要继续围绕“精品办文、精细办会”的工作目标,严谨细致办文,锻造精品公文,认真细致做好政务、会务工作。要严格把关公文处理的各个环节,尤其是与市府办联合下发的文件,要认真沟通,反复核改,确保公文质量。对一些定期召开、可以预见的全市性的大型会议,如每年都召开的三级干部会议,要及早谋划,未雨绸缪,提前做好“两办”沟通协调工作,力求使每一次的大型会议的会务组织都做到滴水不漏。
督查工作,要密切与政府办督查部门的联系,发挥联合督查的作用,重点围绕市40项重大建设工程和18项招商引资项目开展督查,尤其是对乡村综合改革试验区“大唐荔乡”和金山万亩工业园建设等项目,要加大督查力度,加快推进我市现代农业、旅游开发和工业的发展。
接待工作,要尽快出台新的接待方案,完善接待制度,特别是要借鉴近期外出参观学习的经验,结合我市实际,坚持“从简、从细、从严”六字方针搞好接待工作,既做到节约开支,又要让来宾满意,为宣传起到积极的作用。
同时,要积极主动加强与各级媒体的沟通,围绕市委的中心工作,借助各级媒体的力量,浓墨重彩报道全市重点工作的开展情况,形成奋勇争先的良好氛围,促进市委工作的落实。要持之以恒地抓好机要保密工作,抓好保密的宣传教育和重点要害部门部位的保密管理,防范泄密隐患。要抓好规范管理,对机关的人、财、物,该管住的一定要管住,该从严的一定要从严,不断提升机关管理制度化、规范化水平。
同志们,办公室工作虽然清苦、繁杂,但关系全局,意义重大。办公室人员使命光荣,任重道远,希望同志们继续发扬不怕吃苦、乐于奉献的精神,锐意进取、勇于创新,为开创建设幸福新局面而努力工作。
赵局长在这次全市公安工作会议上的讲话,总揽全局,求真务实,发人深省,催人奋进,为我们做好全年工作理清了思路,明确了方向。作为办公室来讲,我们决心以贯彻落实这次会议精神为契机,立足本职,主动服务,履行职责,超前谋划,紧紧围绕“四个提高”,即提高服务水平,提高服务质量,提高办事效率,提高自身素质,充分发挥好“参谋部”、“智慧团”和“资料库”的作用,切实为局党委当好参谋和助手。
一是要围绕中心谋大事。随时当好领导的“外脑”、“耳目”,眼观六路,耳听八方,把握上情,了解下情,真正急领导之所急,办领导之所需,想领导之未想。要把关乎大局的中心工作,领导关注的重要事情,群众关心的热点问题作办公室的核心,集中精力抓大事,超前服务谋大局,站在领导的高度观察事物,剖析社情,建言献策,给领导出主意,当高参,做到参政有方,谋略有度,为领导决策提供高质量的咨询和参谋服务。同时,我们还要着力抓好“两个考评”,严打整治等中心工作,充分发挥协调、督促作用,确保全局工作有条不紊,高效运转。
二是要精益求精抓细节。对办公室来讲,小事办好了就是小事,小事办不好就影响全局,贻误工作,就是大事。因此,可以说,办公室无小事。“天下难事,必做于易,天下大事,必做于细。”
我们要着力抓小事,抓细节,以培养严谨作风为基础,以规范工作制度为保障,不断提高工作标准和工作质量。要以接听每一个电话,处置每一份文件,校对每一份材料等细节入手,培养办公室人员务实严谨的工作作风,确保每一项工作集中做到“精、严、细、准”,不马虎、不拖沓,一丝不苟,不出庇漏,决不允许因为我们的差错和失误而误大事,影响全局。
三是要严格教育强素质,坚决响应局党委“警力下沉”的重大决策,立足内部挖潜,进一步整合办公室力量,使每一个办公室人员都能独挡一面,一个当两个用。要立足于培养一专多能的复合型人才,努力构建学习、工作两不误双促进的良性互动格局,全力打造学习型、高效型的团队。要以业务练兵,岗位练兵为重点,加强办公室人员的政治素质,业务素质,体能素质培养,重点突破公文写作、电脑操作、日常服务“三大件”,将每个人塑造成为“张口能说,提笔能写,有事能办”的综合型人才。
四是要规范管理树形象。坚持用制度管人,进一步建立完善办公室工作规则和流程,确保“三个零”,即办文办事零延误、处理问题零缺陷、热情服务零抱怨,力求做到“四个不让”,即不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的文件在我手中积压,不让来联系工作同志在我这里受到冷落,不让全局的形象在我这里受到影响,从而不断提高为领导服务,为机关服务,为群众服务的“三个服务”水平。
同志们:
经省委同意,我省成立了创先争优活动领导小组和办公室。创先争优活动办公室是领导小组的工作机构,起着上传下达、统筹协调,掌握动态、反映情况,具体指导、督促检查等重要作用。我们指导全省创先争优活动,自己首先要在思想认识上树立创先争优的意识,要通过卓有成效的工作,把领导小组办公室打造成先进集体、把工作人员锻炼成优秀党员,做到多出精品,多出亮点,对全省创先争优活动产生积极的影响。要增强责任意识,尽心尽责,想得很深,抓得更实。既要用力工作,更要用心工作,达到"文经我手无差错、事交我办请放心"的要求。要增强创新意识,解放思想,实事求是,与时俱进,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验。要尊重基层的首创精神,注意发现基层的好做法、好经验和好的典型,对于那些带有普遍意义的经验,要不失时机地加以总结和推广。
王世华要求,创先争优活动领导小组办公室要主动开展工作,切实履行职责,积极参与政务,认真办理事务,主动搞好服务,积极承揽工作,敢于承担任务,充分发挥参谋助手作用,出色地完成好领导小组交办的各项任务。一是抓紧抓好学习,深刻领会政策要求。当务之急要学习中央和省委关于创先争优活动的有关文件,认真研读原文,吃透精神,重要的条目要熟记于心。同时,要了解省委重大决策部署,认真学习掌握基层党建工作有关要求。二是大力加强调查研究,积极辅助领导决策。要深入基层调查研究,全面掌握情况,认真分析思考,及时提出意见建议,为领导小组科学决策提供依据。三是主动搞好综合协调,调动各方面的积极性。要加强与中央创先争优活动领导小组办公室、省委领导小组成员单位、党建工作各职能部门及行业主管部门的联系,充分发挥沟通上下,协调左右的职能作用。四是发挥指导督查作用,促进活动有序开展。重点检查各地、各部门的实施方案是否可行,领导机构和工作机构是否健全,工作力量是否到位,工作措施是否有力,工作效果是否明显,活动载体是否可行,突出问题是否解决,党员群众是否满意等。对工作不力的,要跟踪督查,促其落实,必要时在全省范围内进行通报。五是抓好工作措施的落实,确保活动取得实效。要归纳整理各市州工作进展情况,以专报的形式及时报送省委各。要掌握各地在学习实践科学发展观活动之后,在基层党组织和党员队伍建设方面还存在哪些突出问题,在创先争优活动中,提出了什么措施,跟踪了解整改落实情况。对各地抓创先争优活动情况,要适时组织党代表进行评议,对县(市、区)委书记抓党建工作的情况进行打分排队。
王世华强调,建立一支善于学习、精干高效、严谨细致、务实创新的办公室人员队伍,对于创先争优活动各项工作任务的完成,具有重要意义。一要健全制度。要实行制度化管理,规范化运作,制定工作规范,明确责任分工,提高工作效能。抽调的同志要克服临时思想,一定要把办公室作为"主阵地",静下心来,多看书多研究基层的情况,抓好本职工作,用制度来规范约束自己的行为,使自己的行为完全融入到集体生活之中,融入到制度的管理之中。二要严明纪律。要严肃政治纪律,以一个共产党员的标准严格要求自己,以省委机关工作人员的身份严格要求自己。要强化组织纪律,抽调的同志要脱离本单位的工作,全身心地投入到办公室的工作中去,坚决反对不服从组织领导、不遵守工作纪律、不按规矩办事的现象。要注意保密纪律,保持清醒的头脑,不该说的不说,不该问的不问,尤其是不该做的不做。对一些不允许公开的内容,不能随意去传播,不能宣传报道,更不能跑风漏气,传播小道消息,造成不良影响。三要注意团结协作。一起工作要相互体谅,相互包容,相互帮助,建立起纯洁的友谊,使大家都能心正、气顺、愉快的工作。四要树好形象。办公室的同志要切实做到为基层同志办事不推托、不拖拉,不讲空话、大话,不打官腔,服务基层,解答问题,不做表面文章,真正为他们来办事创造一个宽松、和谐的环境,树立省委创先争优活动领导小组办公室工作人员的良好形象。五要加强考核。对每个组员的工作要有些考虑,明确岗位职责并加强日常考核。在办公室工作半年以上的,年底由办公室负责考核,考核结果反馈原单位。要把临时党支部建立起来,开展组织生活。
王世华最后强调,近期要重点做好两项工作。一是指导各地区各部门抓好创先争优活动的启动工作。要督促各地、各部门结合实际制定具体的实施方案或工作方案,做好上报方案的备案工作。要严格把关,对于照抄照搬中央和省委意见的,要求重新修改充实后再上报;对于内容太繁琐,不利于活动组织开展的,也要重新上报。要督促指导各地、各部门落实好领导机构和工作机构,及时对创先争优活动进行全面安排部署。二是认真做好创先争优活动的舆论宣传工作。要制定宣传工作方案,明确宣传工作的重点内容、方式手段和阶段性任务。充分利用报刊、广播、电视、网络、信息简报、手机信息等媒介,采用评论、综述、答记者问等多种形式,宣传省委的安排部署和各地各部门贯彻省委部署的情况;宣传创先争优活动的重大意义、总体要求、目标任务和措施办法;宣传各行业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹;宣传各地这些年来创新载体、激发基层党组织和党员作用的好做法、好经验。要通过宣传动员,树立正确舆论导向,营造良好舆论氛围。
石虹在会议总结时强调,这次会议之后,办公室抓好各项工作任务的落实,确保创先争优活动健康有序开展。
一要抓好自身的学习。要坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地抓好学习,尽快领会创先争优活动的主要精神,熟悉履行岗位职责必备的各种知识,文件要研读,熟记于心,要把学习贯穿于整个工作的始终,努力使自己成为行家里手。综合组和秘书组要建立学习制度,结合工作例会等制度,定期组织大家认真学习创先争优活动的有关文件材料,也可以组织多种形式的讨论交流,使大家在最短的时间内熟练掌握政策、程序、方法和要求,确保全省创先争优活动一开始就有比较高的标准,健康有序更好的推进。
二要明确每个人的职责任务。办公室人员的职责分工已经明确,各组要根据每人的工作情况,进一步细化工作任务,明确个人的职责,全身心地投入办公室的工作。要在思想上高度重视,切实增强政治责任感和工作紧迫感,在办公室内部形成创先争优的工作氛围。工作上要注意分工不分家,做好团结协作,相互及时"补台",共同提高,达到"文经我手无差错、事交我办请放心"的工作要求。
三要抓好近期工作任务落实。近期,要重点抓好工作人员的学习培训、各地区各部门工作方案的指导备案、加大舆论宣传力度等工作。对办公室整体工作及自己的分工要做到胸有全局,心中有数,在吃透上情、摸透下情的前提下,大胆开展工作。特别是对创先争优活动中出现的一些苗头性、倾向性的问题,要认真分析思考,提出意见建议,及时请示汇报。综合组和秘书组要根据职责要求,认真落实办公室的工作制度,要有周工作计划和月度工作计划,坚持每周一例会制度,同时加强对办公室各项工作的督查评价,切实抓好办公室各项工作任务的落实。
一、认真履行好办公室主任的职责
办公室的工作是政治性、政策性、全局性很强的工作,也是服务性很强的工作。办公室作为单位的综合办事机构,处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。在机关开展工作过程中,发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和群众的窗口作用,担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。单位工作能否高效有序运转,领导的决策和意图能否得到很好贯彻落实,基层和群众的意见能否得到及时的反映,办公室起着关键作用。办公室的各项工作既有涉及面上的大事,也有涉及微观的小事,工作纷繁复杂,矛盾纵横交错,工作责任重大。因此,做好办公室的工作,必须强化服务意识,全面提高为决策服务、为机关服务、为基层和群众服务的水平。
(一)要服务于决策,发挥办公室参谋助手作用。办公室的工作是直接为领导服务的,为领导服务的核心就是要为决策服务,并把这种服务贯穿于决策的全过程,发挥好参谋助手作用。所以,办公室的同志都要履行好这个职责,既是对全局工作负责也是对领导同志高度负责。为此,我们要准确把握单位的工作规律和领导决策不同环节的不同特点,找准工作的切入点和着力点,增强工作的科学性、系统性、预见性、超前性,努力为领导决策提供全过程、多层次、高质量的服务。在领导决策前,要根据决策事项密切关注当地建设工作的重点、热点、难点问题,未雨绸缪,超前思考,广泛搜集信息,充分发挥和改进信息服务效能,同时深入调查研究,积极提供有情况、有分析、有建议的决策预案,供领导参考;决策中,围绕决策所需,提供准确的资料、正确的依据,搞好组织联络、综合协调,做好文稿起草、公文处理、会务筹备等具体工作,辅助领导决策,保证决策顺利实施;决策后,要密切关注重大决策的实施效果,全面掌握情况,及时进行反馈,保证政令畅通和决策落实,并提出加强和改进的意见,为新的决策提供建议。
发挥参谋助手作用,关键在服务,重点在于推进“三个转变”。第一个转变是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动,被动地开展工作,往往会产生盲目性,工作起来手忙脚乱,影响工作效果。改变工作中被动应付的状况,就要发挥主观能动性,增强工作预见性,既立足现实,善于解决眼前问题,又善于发现苗头问题。努力做到自觉谋划、主动服务,并且注意到位而不越位、参与而不干预。第二个转变是由常规服务向创新服务的转变。要大力倡导创新、鼓励创新,每一位办公室的同志,都要摒弃四平八稳、不思进取、不求有功、但求无过的思想,要增强创新意识,勇于开拓创新。衡量办公室工作人员的成绩,不仅要看常规性、重复性工作怎样,更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作,更要看干了多少有创造、有特色的工作。第三个转变是由低层次服务向高层次服务的转变。要用思想的高站位,带动服务的高层次。坚持思想高站位,就要用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题,站在政府的、全局的角度分析研究问题,真正成为领导的“外脑”。搞调研,就要着重研究领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题;搞信息,就要在全面、及时、准确提供信息服务的同时,加强对信息资料的综合分析,从现象中看到本质,从一般中找到规律,提出解决问题的办法,提高参谋服务的档次;搞督查,就要紧紧围绕中心工作,推动政府各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
(二)服务于机关和基层,发挥办公室的中心枢纽作用。办公室是综合办事机构,办文、办事、办会,信息、调研、督查,都包含着综合协调的内容。办公室要注意改进和完善组织协调的手段和方法,既不能失职,又不能越俎代庖,更不能凌驾于机关科室和基层单位之上。在服务中,重点要增强三种“功能”:一是要做“加油站”,鼓舞士气,增进团结,使领导的决策变为各个方面的实际行动;二是甘当“润滑油”,哪里出现问题就在哪里解决问题,做好化解和协调工作,充分调动各方面的积极性;三是愿做“出气筒”,吃得下苦,受得住气,要以事业为重,以大局为重,不计得失,维护好单位形象。
(三)服务于基层和群众,发挥办公室了解基层、联系群众的桥梁和窗口作用。为基层和群众服务,一是要热情服务。凡来机关办事的人,都想得到礼貌的接待,有的人可能一辈子就到你这办一次事,接待好来人尤其重要。所以,我们无论是接听电话、接待来人,还是处理公文、协调工作,都要做到谦虚谨慎、礼貌待人、文明办公、热情大方,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。二是要加强责任心。下面来机关办事不容易,一定要明确责任,提高效率,抓好落实。同时,要有好的制度,要建立首问责任制,来人无论找谁,不论办什么事,先找到谁,谁就应当热情接待引导,耐心答复有关问题。不得敷衍塞责、相互推诿。三是要为基层更好地开展工作提供便利条件。加强信息交流,向基层提供便捷及时的信息服务;加大政务公开力度,使基层更多地了解党和政府的重大决策和工作动向;拓宽与群众联系的渠道和民主决策的渠道,广泛征询基层和群众的意见和建议,凝聚民心,集中民智,发挥民力。
(四)围绕中心工作,求真务实,狠抓落实。办公室是一个单位对外的窗口、对内的枢纽,办公室工作水平的高低对这个部门的工作有着重要的影响。办公室的同志要增强责任感、危机感,在工作中突出重点,狠抓落实,务求实效。要紧紧围绕单位的中心工作,投入更大的精力、采取更有效的措施去抓紧抓好,把上级和领导的部署变成现实,全面推进工作的开展,保证工作的成效,提高工作的水平。在抓工作中要不图虚名、不搞形式主义。“抓而不实,等于不抓”,希望办公室的同志要在为领导决策服务、为机关服务、为基层服务的每一环节,始终树立强烈的落实意识,始终把推动领导重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在第一位。要强化责任机制,加强制度建设,重视和加强督促检查工作。要坚决防止主观主义、官僚主义和形式主义,制止弄虚作假和做表面文章。
二、加强锻炼,注重培养,打造一支精干高效的办公室干部队伍
毛泽东同志说过:在政治路线决定之后,人是决定的因素。邓小平同志在领导我国改革开放和现代化建设的过程中,反复强调做好中国的事情“关键在党”,“关键在人”,胡也多次强调“努力建设高素质的干部队伍”。因此,我们要切实加强办公室干部队伍建设,培养一支与任务要求相适应的干部队伍。
一是用科学的理论武装全体干部职工,提高政治思想理论水平。办公室的工作是政治性很强的工作,大力加强思想政治建设,这是做好办公室工作的首要条件和根本保证。加强思想政治建设,关键是要按照“三个代表”重要思想的要求,全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策,善于在政治上和全局上观察、思考和处理问题,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要增强法治观念,维护宪法和法律的权威,严格依法办事,避免行政权力的越位、缺位和错位。要弘扬“勤奋、向上、踏实、奉献”的作风,强化宗旨意识,在办文、办会、办事等各项工作中都自觉体现为人民服务的宗旨。要用邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想武装办公室人员的头脑,使他们坚定信念,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持正确的政治立场和政治方向,经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,过好金钱关、美色关、人情关、权力关、名位关。
二是要加强组织建设,增强干部队伍的内在活力和战斗力。把各级办公室队伍建设好,是保证机关工作高效运行的重要条件。从总体上讲,办公室队伍是好的,是值得信赖的。但我们也要清醒地看到,面对提高党的执政能力和执政水平的需要,面对领导较高的要求,面对基层和群众的期望,我们还有不少差距和不足。加强队伍建设,首先要选好人,要按照德才兼备的原则,及时地把那些政治素质好、业务能力强、作风严谨、勇于吃苦的干部推荐到办公室来。其次,要加强培养。对有发展前途的年轻干部,要加强培养,敢于压担子,要采用多种形式进行教育和培训,多方面提高其能力素质。要在办公室形成良好的干事业氛围,要大力提倡艰苦奋斗、无私奉献的精神,把办公室的作风建设切实抓好。再次,要从实际出发,想方设法为大家解决一些实际问题,让大家感受到组织的关怀和温暖,用事业留人,感情留人,待遇留人。要通过各种方法和手段增强机关的活力和凝聚力。
三是加强指导,创造条件,提高干部队伍的业务素质和能力。办公室的工作人员不仅要有良好的政治思想素质和工作作风,还要有胜任本职工作的本领。新的形势对办公室干部的业务素质提出了越来越高的要求。要充分认识到提高业务能力的紧迫性,积极引导干部根据工作岗位的需要,认真学习学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和历史知识,提高组织协调能力、文字综合能力和做群众工作、处理化解矛盾、独当一面的能力。要加强调查研究,注重研究实践中的新情况、新问题,从人民群众丰富的实践活动中汲取智慧和力量。各级办公室要为工作人员的学习深造、深入基层调查研究创造条件,通过采取举办培训班、组织考察学习等多种方式,帮助大家开阔视野,增进知识,提高水平。要在机关营造勤奋学习的浓厚氛围,建立鼓励学习的有效机制,把办公室建设成为学习型科室,把干部队伍建设成为学习型团队,保持蓬勃朝气和昂扬锐气,不断探索在新形势下提高干部业务素质的新途径和新方法。
四是要加强作风建设,培养良好的思想作风和工作作风。良好的作风不仅是办公室干部政治、业务素质的综合体现,也是提高服务水平的重要保证,是办公室的政治优势。办公室是机关的重要窗口,同志们在领导身边工作,地位特殊,往往是人们关注的对象,也是少数别有用心的人诱惑的目标。如果不能严格要求自己,很容易被人利用,滑向权钱交易、腐化堕落的泥潭。这方面的教训很多,也很深刻。因此,办公室的同志要牢记“两个务必”,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,守得住清贫,耐得住寂寞,经得起考验。“越是实行各项经济改革和对外开放政策,共产党员尤其是党员领导干部越要坚定共产主义信念,身体力行共产主义道德,大公无私,清正廉洁,服从大局,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。”具体联系到办公室实际,加强思想作风建设,就是要营造讲正气的氛围,教育办公室干部履行我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,无私奉献,做身体力行社会主义道德的典范;忠于职守,埋头苦干,做勤政的典范;艰苦奋斗,清正廉洁,做廉政的典范;严守办公室的政治纪律、组织纪律和保密纪律,做遵守纪律的典范。在工作中,办公室干部要发扬雷厉风行、认真负责、主动服务的作风,时刻关注和了解领导关心的热点、难点、敏感点,吃透“上情”,掌握“下情”,想领导之所想,急领导之所急,帮领导之所需,增强工作的主动性和预见性。要通过加强干部队伍的思想作风建设,使办公室的整体水平和质量再上一个新台阶。
同志们:
在新春佳节即将到来之际,我们在这里隆重召开年终工作总结暨新春座谈会,目的是认真总结过去一年办公室的各项工作;表彰先进,增强全体工作人员做好工作的信心和决心;安排部署今年的工作,动员大家进一步转变职能、改进作风,强化“参与政务、管理事务、提供服务”三大职能,全面开创办公室工作新局面。下面,我讲两方面的问题:
一、过去一年的工作回顾
20xx年对于我区来讲,大事多、喜事多、各种矛盾问题多。在区委、政府的直接领导下,针对急剧变化的形势,我办全体工作人员始终以“三个代表”重要思想为指导,始终坚持加强学习、提高素质,坚持围绕中心、服务大局,坚持与时俱进、开拓创新,坚持敢争第一、勇创一流,坚持艰苦奋斗、敬业奉献。把工作的着力点放在为领导决策服务上,积极协助政府各区长抓大事、谋大事,团结一心,负重拼搏,扎实工作,不断提高工作质量和效率,圆满完成了区委、政府交办的各项工作任务,为推动全区经济社会各项事业全面发展做出了应有的贡献。一是切实加大组织协调力度,调动各方面的力量共同搞好政务服务。一年来,我们先后克服了时间紧、任务重的困难,加班加点,协调组织有关部门制定实施乡镇行政区划调整方案,保证行政区划调整工作的平稳过度;同心协力,强化措施,共同抵御非典疫情,有效保障了政府机关工作的正常运转;针对环保污染事件,大力协调督促有关部门尽快采取紧急补救措施,对造纸企业及时进行治理整顿;加大招商引资力度,先后引进**乳业集团、生物饲料两个大公司前来投资置业;多方协调,对人大、政协办公大楼以高价位出售,积极支持*宾馆建设,贷款1000万元支持新区广场及市政府大楼建设;组织筹划抗非典改陋习万名群众大行动、清真美食节等活动;督办人大代表议案、建议和政协提案共130件,办复率达100;全年共接待来自、等外省区有关县市和单位、自治区政府、人大、*市四套班子等上级领导以及区内其他县市各类参观考察团39个,接待人员近1200多人。二是大力提高文稿起草和信息、调研、督查工作的质量和水平。高质量筹办了工业经济、农业工作、工业园区建设、工业经济形势分析、县域经济讨论等二十多个大型会议和教育、再就业、城市建设恳谈会等三十多个中型会议。共修改乡镇、部门各类材料近300份,撰写人代会、全委扩大会、经济形势分析会以及*市、自治区汇报等各类材料近200份,起草各类文件200多份。今年的人代会工作报告在市区两级人代会中得到了较高评价。特别是对上报自治区争取资金、争取项目和有利于利通区发展的请示报告等文件特事特办、急事急办,提高了政府工作的效率,确保了政府工作的快速、高效运转,使区委、政府领导对办公室工作的满意度有了新的提高。围绕工业、农业、社会保障和再就业、奶牛科技园区建设等重大工作进行深入细致的调研,督查任务的落实。全年共组织撰写信息150多条,被自治区、*市采纳70条,真实、有效、及时地反映了我区政治、经济、社会等各方面的热点、难点、焦点问题,为政府领导掌握情况,进行决策提供了全面依据。三是切实加强信访、法制、外事工作。全年共接待处理来信来访2141人次。先后对全区240名执法上岗人员进行了执法资格培训,有近200人取得行政执法证件。四是加大政府信息化工程建设力度。争取自治区产业办支持资金45万元、政府投入20万元,完成了政府办公楼的综合布线、机房设备的购置、与互联网连接等工程,通过网络发布信息400多条,其中“西部乳都”的建设、中心文化户的建立等重要信息,引起了全国众多媒体的关注。此外,通过抓干部职工思想道德和职业道德教育,抓机关文化建设,抓后勤保障工作,抓扶贫帮困工作,转变机关作风,促进办公室政治文明和精神文明建设,树立了新的政府形象。
总的来讲,20xx年,是我办全体工作人员奋勇拼搏、务实苦干的一年,更是各项工作喜获硕果的一年。在大家的共同努力下,办公室获得了“六强堡垒”党支部、利通区文明单位、年度工作先进单位等荣誉称号。这些成绩的取得,离不开政府各区长及各部门领导同志的关心、支持,也是办公室全体工作人员兢兢业业、任劳任怨、脚踏实地、辛勤奉献的结果。在此,我代表办公室班子,向大家表示衷心的感谢,并向理解和支持我们工作的各位家属表示诚挚的问候!
二、坚持与时俱进,努力开创办公室工作新局面
今年,国内外形势发生了许多重大而深刻的变化。就我区而言,工业经济将面临换档升级,企业要进一步深化改革;农业和农村经济发展将面临前所未有的重大机遇,“西部乳都”建设进入关键一年;城市建设和其他社会各项事业也正面临大发展、快发展的新形势。对于办公室来讲,我们面临的工作任务将会更加繁重而艰巨。我们要有清醒的思想认识和充分的思想准备,要始终以“三个代表”重要思想为指导,把认识统一到区委、政府经济建设的中心工作上来,树立强烈的发展意识、创新意识、精品意识。努力实现三个转变,即由注重办好具体事物向既能办好具体事物、又善于抓大事、谋全局、当高参转变,由注重做好当前工作向既能做好当前工作、又善于从实际出发搞好超前服务转变,由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务、又善于自觉开动脑筋、主动服务、创造性工作转变。要在继承和坚持过去的好传统、好做法的基础上,与时俱进,跟上时代,跟上形势,不断研究新情况,把握新规律,以新思路推动办公室工作不断上水平,上档次,以办公室工作的高效率保障政府工作的快速运转,确保区委、政府制定的各项任务目标得到顺利实现。
一要围绕中心工作,当一个好参谋。一是要在综合协调上下功夫。要把握全局性、增强主动性和实践性,密切关注经济建设中全局性、战略性、前瞻性的大问题,主动站在领导的角度去换位思考,想领导之所想,想领导之未想,为政府决策的民主化、科学化当好参谋。要做到领导布置的任务不延误,群众提出的要求不断路,单位的形象不受影响,任何差错不发生,做到眼尖、手快、嘴紧、腿勤,充分发挥主观能动性,尽最大的努力满足、适应领导的工作需求,完成领导交办的任务。二是要在督察落实上下功夫。要紧紧围绕政府的中心工作,加大工作力度,不间断地定期开展督查工作,既查工作进度,又查实际成效,确保政府制定的各项工作落实到位。对没有落实的,要反复督查,直到落实为止,通过强有力的督促检查,推动政府各项工作的进展。三是要在信息调研上下功夫。要形成人人搞调研,人人有任务,全员参与的大调研格局。按照“围绕中心、贴近实际、深入调研、多出精品”的思路,紧紧围绕三个文明建设中的重点、难点、深层次问题,确定调研计划,从多角度、多侧面展开思考,努力增强调查研究的针对性、实效性,提高调研成果在领导决策中的转化率。四是要在文稿写作上下功夫。文秘人员要刻苦钻研,厚积薄发,精益求精,要多写、勤思、乐创、善收,不断提高文稿起草的质量和水平,以高质量的文稿为领导提供高质量的服务,为领导决策提供科学、准确依据。
二要注重自身建设,造就一支硬队伍。一是要加强学习,不断提高综合素质。要深入开展邓小平理论、三个代表重要思想、xx大及xx届三中全会精神的学习,以“三个代表”重要思想统领办公室工作,进一步强化发展意识,宏扬时代精神,牢固树立宗旨观念。要加强文化知识和专业知识的学习,全面掌握办公室业务知识,努力学习历史、文化、科技等社会科学知识和自然科学知识。特别要认真学习市场经济知识、不断提高自身的综合素质,努力形成既有业务专长又有多方面才能的复合性服务群体,增强做好办公室工作的本领。要深入基层、深入群众、深入一线,开展调查研究,从实践中求取真知,增长才干,提高水平。二是要加快职能转变。要适应新形势、新要求,努力在思维方式和工作方法上求创新。把工作的着力点放在想大局、议大事上,加强审核把关、督查落实和跟踪调研,抓好政府各项重大决策的实施和落实。要转变封闭守旧的工作方式,增强工作的开放度,加强同上下左右的联系,拓宽视野,增长见识,活跃思维,提高工作水平。三是生活上要廉洁。在工作中,办公室每一位同志对自己都要高标准、严要求。要管好自己的嘴,管好自己的手,管好自己的腿。真正树立起一种“勤政、廉政、讲公正,求实、务实、抓落实”的良好风气。要强化服务意识,坚决克服“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,不当聋子、不做哑子、不捅娄子、不掉链子、不卖关子、不绕弯子,全面树立政府的新形象。
同志们,新年伊始,万象更新。让我们在区委、政府的领导下,以全新的理念,全新的思维,全新的工作方法和工作态度,奋发有为,开拓进取,扎实工作,努力开创办公室工作新局面。
最后,祝愿大家在新的一年里万事如意,身体健康,阖家欢乐。
同志们:
今天召开教育实践活动领导小组办公室工作会议,主要任务是学习借鉴兰考县教育实践活动的主要经验和做法,分析当前我市活动推进中存在的主要问题,对做好下步的教育实践活动提出具体要求,最后翟部长还要作重要讲话。下面,结合活动开展情况和翟部长的指示,我讲三个方面的问题,不妥之处,以翟部长讲话为准。
一、兰考教育实践活动的经验做法
昨天,市活动办组织有关人员到兰考县就教育实践活动进行了学习考察,走访了该县活动办、行政服务中心、东坝头乡张庄村、财政局等单位。通过座谈交流、实地观摩,深受感染和启发。一是各级真重视、上下动起来。兰考县提出了“引领全国、引导全省”的活动标准,市委办统一协调指挥全县活动开展,各级各单位上下联动,早谋划、早热身、早跟进。并将县长专线、行风热线和阳光组工快线“三线合一”,组建了集专线电话、热线微博、手机短信、电子信箱、来信来访“五位一体”的焦裕禄民心热线,真正把活动落实到了具体行动中。二是活动有创新、体现操作性。
在活动的谋划上坚持“四个突出”,突出中央的规定动作,突出第一批活动经验的学习和承接,突出兰考实际,突出实践特色,把“传承弘扬焦裕禄精神,做焦裕禄式好干部,做人民群众的贴心人”作为活动载体,在学习教育、听取意见环节,县级以上党员领导干部开展“学讲话、看专集、听报告”活动,村(社区)、非公和社会组织党员开展“六个一活动”,印制了《党的群众路线教育实践活动基层党员干部简明读本》。在查摆问题、开展批评环节,围绕焦裕禄精神的五个方面进行“五对照五反思”。在整改落实、建章立制环节,采取“三查一公示”,实行单位自查、督导组督查、有关部门检查,以适当方式公示领导班子及成员整改情况。整体活动不但路径清晰,方向明确,而且贴近基层、贴近实际。三是工作很扎实、推进力度大。坚持抓实学习,采取县委带头学、领导干部重点学、骨干人员培训学、基层党员分类学的办法,大规模开展学习教育活动。坚持到群众中去听取意见,组织全县党员干部开展“知民意、聚民心、千名干部进农家”活动,采取“焦裕禄民心热线”向基层群众征求意见、“点题”调研对专项问题征求意见、“跳出兰考”联系在外知名人士征求意见,“上下联动”两级部门互动征求意见。坚持立行立改,在共性问题的专项整治上,开展了正风肃纪行动,维权利民行动,化解信访积案行动;在解决群众期盼的实事上,推进全民创业,开展扶贫帮困,实施便民服务,搞好清洁家园,抓好后进村转化;在谋划促进改革发展和民生改善的大事要事上,集中力量办好让群众富起来、让兰考美起来,让干部作风好起来三件大事。每项工作都坚持真抓实作,体现认真精神,每个步骤都坚持从实际出发,体现兰考特色。
兰考县教育实践活动的经验和做法,为我市活动开展提供了有益的指导和借鉴。他们的活动之所以开展的这么好,得益于县委的高度重视,得益于活动办的超前谋划和科学设计,得益于活动办工作人员的敬业精神和责任担当,真正体现了活动办工作人员真抓实做、团结协作、全身投入、积极作为的优良作风,非常值得我们认真学习、对照反思。
二、当前活动办工作中存在问题
我市教育实践活动启动以来,在时间紧、任务重、要求高的情况下,活动办能够按照郑州市活动办及市委活动领导小组的部署和要求,工作机制已经建立,日常运转基本正常,相继开展了一些工作,取得了一些成效。但还存在诸多问题和不足,在较大程度上影响了活动的高标准开展、高质量推进。主要表现在以下四个方面:
一是部分人员不到位、不固定。3月9日我们召开了领导小组办公室第一次全体人员会议,会议专门强调各组工作人员要脱离原单位原岗位工作,及时到位到岗,做到人员固定、岗位固定,全身心投入到活动中来。但是,个别组目前仍然没有按照要求到岗到位,有的组只安排了1个或2个人轮流坐班,有时还出现早退、空岗和工作期间锁门、整天无人现象,更谈不上加班加点开展工作。
二是工作职责不履行、不落实。这次教育实践活动对各组的工作职责已经进行了明确,并且职责已经上墙,但是有不少同志不按职责落实工作,遇事装糊涂、出工不出力、在岗不履责。
三是部分人员不学习文件精神、不研究政策业务。这次教育实践活动不同于以往党内任何一次活动,活动设计具体复杂,工作任务艰巨繁重,要求严、标准高,需要我们认真学习意见方案,仔细研究吃透精神。但是一些同志认识不到学习的重要性,思想上不重视,责任心不强,不深入、不学习、不研究,工作找不到方向,理不清头绪,抓不住重点,把握不住关键,无所适从,无从下手,导致工作出现被动、质量不高、效率低下。
四是部分同志等靠思想严重,工作推诿扯皮。工作中不是去主动思考、超前谋划、积极作为,而是一味等靠,等领导安排、等上级布置,推推动动,拨拨转转。有的错误性认为思考些什么、干些什么不是自己的事,是领导和综合组的事。有些工作明明是职责范围内的事,要么找理由不接受,要么推三阻四,安排转交工作无人认领、无人照头,找到副组长推脱让直接给组长汇报,找到一般同志让找组长或副组长,导致工作棚架、误时误事。
以上存在的问题,已经严重影响到活动办各项工作的正常运转,影响到全市教育实践活动的顺利推进,必须引起高度重视,尽快加以解决。
三、做好下步工作的几点建议
市委活动办作为领导小组的日常工作机构,是整个教育实践活动的司令部、参谋部和联络部,起着上传下达、统筹协调,掌握动态、反映情况,具体指导、督促检查等重要作用。活动办人员的精神状态、纪律作风、能力水平和质量效率直接关系到全市教育实践活动的有效开展。为了确保全市教育实践活动顺利开展,在此,我代表综合组提四点建议:
一是关于人员到位到岗问题。会后,各组要立即召开本组人员会议,传达今天的会议内容,尤其是翟部长的重要讲话精神,对本组人员提出明确要求,确保所有人员迅速到位,坚守工作岗位,认真开展工作。工作期间要严守考勤纪律,不得迟到、早退、脱岗。
二是关于工作职责履行问题。各组组长要统筹考虑,科学分工,细化职责,明确到人,使每位同志真正明白自己的职责是什么、应该去干什么、如何去干好工作,做到人人肩上有担子,个个身子有压力,真动起来、真干起来,把职责履行到位、把工作干好干实。
三是关于加强学习提升问题。各组要把学习摆上重要日程,作为一项经常性工作抓好抓实。认真组织学习活动的实施意见、方案及相关文件资料,进一步理清思路,把学习的过程转化为思考谋划的过程,转化为推进工作的具体措施,真正清楚在整个活动开展过程中,每个环节都安排了哪些工作?哪些载体?自身围绕这些工作和载体,应该去干些什么,怎样干好,做到近详远略,思路清楚,有一个明晰的安排和计划。
四是关于工作高效运转问题。各组组长要把工作高效运转作为一件要事来抓,明确一名副组长协助做好本组全面工作。今后凡需转交安排的事项,一律转交负责全面工作的副组长,由其向组长汇报,根据研究意见抓好具体安排和贯彻落实。凡是职责范围内和领导交办的事项,要不推不诿,无条件接受,不讲客观原因,想方设法不折不扣抓好落实。就当前而言,有两项工作急需理顺落实。一项是“先行一步”调研梳理出的问题进行整改工作,由于时间紧等种种原因,材料组做了前期安排布置,参照其他县(市)做法,下步实行归口办理,督办组要指派1名工作人员协助材料组收集、审核整改方案和台账,收集审核后,由督办组负责上报,并做好周报和按时办结等工作。另一项工作是郑州市活动办要求3月底前上报的有关资料,包括收集汇总的意见建议及形成的整改方案和措施、计划整改的具体事项和领导班子“四抓”台账及认领情况,县处级活动指导小组要抓紧督促并收交、审核以上材料,保证质量,按时上报。此外,各组之间要加强沟通对接,加强团结协作,相互支持配合,相互提供帮助,共同促进工作开展,确保活动办各项工作高效推进,各项任务按时圆满完成。
同志们:
根据市纪委的工作安排,今年的全市党务公开现场会将于第三季度在我县召开,这既是对我们党务公开工作的信任和肯定,也是对我们进一步做好这项工作的鞭策和考验。对于上级的关注和关怀,我们要加倍珍惜,振奋精神,积极推进党务公开工作取得更大的成效。今天,特别召集大家在这里,成立推进党务公开工作小组,目的就是要进一步深化认识、统一思想、明确任务、落实责任,确保全市现场会在我县的顺利举办,确保这项工作扎实有序地推进。下面,我就如何抓好工作落实再强调三点意见。
一、提高认识抓好落实
全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议刚于上个
月14日在北京召开,中共中央政治局、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话强调,要认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,扎实推进党的基层组织党务公开工作。实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措,是加强党内监督的有效途径,是提高基层党组织的凝聚力的必然选择,更是全县各级党组织和广大党员干部深入开展创先争优,加快推进集美科学发展、跨越发展的必然要求,将进一步取信于民,密切党群、干群关系,凝聚民心、团结群众,为保持我县经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定营造良好的政治和社会环境,意义十分重大。
在座的同志,作为党务公开领导小组办公室的工作人员,都是经过所在部门主要领导推荐出来的,党性强、业务精、工作态度好、综合素质高。大家要充分认识和深刻体会这项工作的重大意义,充分发扬大家在各自工作岗位上表现出来的那种求真务实的工作作风和无私奉献的敬业精神,以更加饱满的政治热情,高标准、严要求地开展工作,积极主动、尽职尽责地完成工作任务。
二、靠实责任抓好落实
我们今天组成的这个工作小组主要的任务,是统筹谋划、通盘考虑,综合协调全县的党务公开工作,加强对各部门、各单位党务公开工作的指导和督促检查,确保党务公开工作的质量和进度;加强舆论宣传,善于发现、培养、推广各类典型;及时总结经验和做法,组织相互学习借鉴,担负的任务比较繁重,工作比较艰巨。所以,大家要站在县委的高度,积极为推进党务公开工作出谋划策,切实履行职责,充分发挥参谋助手作用,认真完成好领导小组交办的各项任务。
1、要善于学习。大家要把学习摆在首位,始终保持勤奋好学的精神,养成爱好学习、善于学习的良好习惯。要先学一步、多学一点、学深一些,认真领会全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神,以及县委的工作部署,尽快了解和把握推进党务公开工作的指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤,明确工作重点,切实把行动落实到县委的决策部署上来,取得工作的主动权。
2、要善于协调。我们这次没有实行集中办公,但是大家要科学安排好党务公开工作与本职工作的关系,努力做到“两不误、两促进”。大家要树立整体工作“一盘棋”的思想,加强沟通交流,统筹协调,形成一个既各司其职、各负其责,又团结协作、齐抓共管的工作局面。
3、要善于创新。推进党务公开,不是一个最新的议题,自党的xx届四中全会第一次在党的文件中正式提出逐步推进党务公开后,党的xx届五中、六中全会、党的xx大都对推进党务公开作出具体部署。各地各部门都做了很多工作,也已经形成了很多经验。所以大家在开展这项工作的过程中,要在积极稳妥的基础上,创新思维方式,大胆实践探索,充分发挥主观能动性,善于提出新思路和新办法,勇于创造新鲜经验,自加压力,尽量提速,做到“人无我有、人有我优”,用创新的精神推进党务公开,争取多创特色,多出精品,形成集美特色。
三、突出重点抓好落实
党务公开工作是一项系统工程。大家要把握重点,把党务公开工作与当前的创先争优活动有机结合起来,特别要注意吸收和借鉴创先争优活动中,开展公开承诺、领导点评等一系列环节的成功经验和做法,不折不扣地抓好贯彻落实,务求取得实效。
1、要完善方案。要根据上级的部署要求,结合集美的实际情况,提出我们县具体的实施方案,实施方案中要有明确的目标要求、详细的活动安排、具体的公开内容、载体和形式等,要具有较强的可操作性。方案制订后,要注意听取群众和党员的意见,并召开相关会议进行部署落实。
2、要典型示范。要在认真抓好县级党务公开示范点的基础上,从机关、镇街、村居、学校、企业、医院等不同行业、不同领域中,树立一批富有集美特色、能够拿得出手,在全市乃至全省都有一定影响的先进典型,以点带面,推广先进经验做法,示范带动全县党务公开工作整体发展。大家在工作过程中,要注重加强分类指导,要突出做好先进单位党务公开工作的总结提高和宣传推广工作。
3、要注重引导。推行党务公开,就是为了充分发扬民主,扩大和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,让群众更充分了解我们的工作,增强工作的透明度。所以,我们在工作过程中,一定要坚持走群众路线,主动听取党员、群众的意见和建议,接受群众监督。要以有效形式,向广大党员群众大力宣传党务公开的目的意义和方法要求,调动他们参与和监督党务公开的积极性,形成良好的党务公开氛围。
这次办公室主任会议是在党的xx大胜利闭幕、各地正在掀起学习宣传贯彻xx大精神的热潮时召开的。会议总结了新时期工会办公室工作情况,分析了存在的问题,交流了工作经验,明确了今后一个时期的任务和目标。在大家共同努力下,会议圆满完成各项议程。该讲的工作刘嘉主任已经讲到位了,我完全同意,就不重复了。但人己来了,总要讲点,思考再三,就针对各位的角色——办公室主任,讲一下怎样当好一个工会办公室主任、怎样做好办公室工作。供大家参考。
工会办公室是工会领导机关的综合部门、参谋部门、协调部门、督办部门和服务部门。因此,办公室要发挥工会领导机关对内对外的协调作用、领导的参谋助手作用、推进工会工作的督查督办作用、以及为领导工作服务、为机关各部门服务、为机关职工服务的作用。这就是办公室工作的职责和定位。
办公室工作又具有它的特殊性(特征)和一般规律。表现为工作内容多、事项杂,有计划又经常打乱计划、有条理又难以完全按安排进行工作。经常要面对计划外突然而至又不得不马上去做的工作,随时要应对情况的变化和不可预计的任务。办公室工作不可能象工会其它业务部门的工作那样单一、专一和条理,这是因为办公室工作的受众不同、职能不同、发挥的作用不同所致。这就形成了办公室工作看似无规律就是它的一般规律,看似无特征就是它特殊的特征这种区别于其它业务部门的情形。
以上办公室工作的这种定位、作用、特征和一般规律,对办公室工作、尤其是办公室主任的工作就提出了严格的要求。怎样做好办公室工作和办公室主任的工作呢?
我讲以下意见,供参考。
一、努力做到“五个有”
(一)胸中有全局。全局就是党委和政府的大事、工会工作的大事,就是一个阶段或一个时期党委、政府、上级工会工作的主题、目标和任务,以及围绕实现目标所制定的方针、政策和措施。要做到胸中有全局,首先应做到关心大局、了解大局、把握大局。做到识大局、讲大局、顾大局,必须用心想事,认真议事,专心谋事。作为办公室主任,就是要学会把办公室的工作放到大局中去认识和把握,按照党委和政府希望工会干什么来提出工会怎么干的建议,安排工会办公室怎样抓好落实和执行。这样才能做到方向明、思路清、主意准,才能有效地做到围绕中心、服务大局、争创一流的工作业绩。
(二)手中有情况。所谓情况,一是本单位的工作情况和本系统的工作情况;二是来自基层工会组织和广大职工群众的具体情况。必须强调,手中的情况应是真实的情况。办公室既要有点上的情况,又要有面上的情况;既要重视正面的情况,又不能忽视负面的情况;既要关注上级的情况,又要关注下级的情况;既要梳理过去的情况,又要整理分析现在的情况。有的情况可以是典型经验、也可以是个案事例、还可以是一些有价值的数据。办公室工作要靠平时对各种信息的收集,靠长期的积累和反复的整理、综合,这样才能做到储备资料充分,选择游刃有余,应用流畅自如。
(三)脑中有主意。主意就是干事的思路和点子。把这些思路和点子具体化、条理化后就变为推进工作的方案和措施、解决问题的意见和办法。办公室的参谋助手作用能不能充分发挥,工作能不能有效推进,靠的就是办公室主任和办公室领导班子的思路、主意和点子。
办公室工作经常要遇到一些难办的问题和复杂的情况,要做到脑中有主意,一是要注重把上级精神和本单位实际有机结合起来,把胸中的大局和手中的情况紧密联系起来,反复思考,当你对大局胸中有数、对情况心中有底时,就会出现心灵的感应和清醒的领悟,就会产生出好的主意和点子来。作为办公室主任,应当有这个本领,抓住灵感和顿悟,进行深加工和提炼,这样不仅会有主意、而且还可以在比较中拿出更好的点子和主意。二是要鼓励办公室所有工作人员在实际工作中充分发挥其主观能动性。办公室工作光靠主任拿主意是不够的,要在办公室内部提倡每位同志都开动脑筋想事情,集思广益议事情,不等不靠干事情的风气。提倡创新精神,尤其是对以前没有干过的工作,要有接受挑战的勇气,积极应对、主动谋划,不做单纯服从型、被动型干部。三是要关注领导在各处的讲话,了解上级指示精神,把领导个别的讲话精神系统起来,把自己初步的认识和想法深入下去,在这种基础上提出的主意就容易引起领导的重视、得到领导的认可,就能较好地发挥参谋助手作用。
(四)办事有骨干。所谓骨干,就是办公室主任的副手、帮手和各项业务工作的尖子。办事有没有骨干,实质是看办公室主任怎样看人、怎样用人、怎样实现说话有人应,办事有人帮。
每个市州工会和产业集团(公司)工会,办公室人员相对其他部门要多一点,人员的构成也相对其他部门复杂一些。这些同志有的是办公室工作的老同志,有的是其他部门交流到办公室的同志,也有通过公开招聘来的新同志,还有机关的文印、驾驶等同志。这种人员的组合状况决定了他们之间在经历、能力和性格上的差异性。这就首先看办公室主任怎样认识人、培养人、爱护人,怎样拿工作实践去考验人和锻炼人。重视差异性,既是一种现实需要,又是一种领导艺术。要记住:没有差异就没有动力,没有差异就没有活力。其二,办公室主任要有海纳百川的胸襟。既要有用人之长的勇气,又要有用人之差的艺术,还要有容人之短的气度。其三,办公室主任要敢于坚持原则,敢于直面管理。不坚持原则,一味迁就姑息求得一团和气,其最终结果,将是办公室工作的一塌糊涂。因此,办公室主任对属下的工作应该是鼓励干的、帮助看的、批评制止捣乱的。只有这样,才能在这个团队中树立正气,营造出良好的工作环境和团结和谐、勤勉互助的风气和氛围。
(五)运作有章法。所谓章法,就是规矩、就是规章制度,就是要依法运作、照章办事。没有规矩不成方圆,不按章法行政、办事,无论是政务工作、事务工作,还是会务工作,最终是办不好的。
要做到运作有章法,首先要注重对工作相关的法律法规的学习,要熟悉机关各方面、特别是由办公室负责管理、涉及各项工作的规章制度,这样,说话才有依据,表态才有分寸,建议才有份量,领导也容易采纳,职工也易于接受;其次,规章制度也会随着形势的发展、工作的变化出现不适应要求的情况。这时,就需要及时提出来修改、补充和完善,使制度所涉及的内容更贴近工作、贴近实际;第三,在制度建设上也要敢于创新。新时期的工会工作要求新的制度跟进和支撑,一旦现有的制度与现实工作的要求不适应时,要大胆地创新制度,以新制度去规范和支撑新的工作,打开新的局面。
制度是带根本性、稳定性、长期性的东西,其核心是要抓好落实和执行。有制度不执行或者乱执行,从某种意义上讲,比没有制度更糟糕。我们可以看到或体会到,我们今天工作中出现的一些混乱、积累的一些矛盾和问题,大都与运作无章法、或有制度不按制度执行紧密相关。因此,办公室工作要带头做到运作按章法,唯有如此,我们的基础工作才能扎实,我们工作的推进才有保障,我们的各项管理工作才能有理、有据、有效。
二、认真做到“五个要”
做好办公室工作和办公室主任的工作,除了努力做到“五个有”,还应认真做到“五个要”,使其相辅相成。
(一)要加强学习、抓好信息工作。加强学习是办公室工作和办公室主任工作的内在需要。抓好信息工作是办公室工作和办公室主任工作的首要任务、首要事务和首要服务。只有通过不断地学习,才能做到胸中有大局;惟有抓好信息工作,才能做到手中有情况。
办公室工作和办公室主任的工作确实很忙,自己支配的时间少之甚少,但作为一种必须和要求,时间再少也不能放弃学习。针对可支配时间少的现实,办公室主任要改进自己的学习方法,要在快学上下功夫。要看得快、吸收快、应用快。及时将吸收到脑子中的东西加工整理,尽快让它们发挥作用。
抓好信息工作是办公室工作的重要任务,这个功能必须突出出来。办公室抓信息必须关注三条主线:一是要围绕党和政府的中心来抓信息;二是要围绕工会重点工作来抓信息;三是要根据职工最关心的热点难点焦点问题来抓信息。当前,就应特别敏感地关注对党的xx大精神的学习和结合工会工作实际抓贯彻抓落实的动态和信息。搞好信息工作的同时,也是一种学习的过程,是办公室工作和办公室主任不断了解新情况、接受新事物、研究新问题、适应新形势和新要求的过程。作为办公室主任,要通过抓信息工作,在脑子中储备大量的情况,一旦需要,就能做到厚积薄发、应用自如。从这个意义上讲,胸中有全局、手中有情况,就是办公室的基础和实力,就是办公室主任的本领和能力。
(二)要超前思考,未雨绸缪。办公室工作的一个特点是具有任务的突然性和计划外工作的不可预计性。办公室主任就要学会超前思考和预测,根据大局的要求,手中的情况,上级的精神,领导的讲话,预想和思考下一步可能会有哪些新的工作任务和要求,进而可能涉及到办公室的工作有哪些,从而未雨绸缪地做好一些必要的准备。有了这样的预见和前瞻,工作上才能争取主动,才能克服一旦新任务下来后,没有思想准备,感到很被动,以至出现忙乱、做一些无效劳动的情况。
(三)要突出重点,务实苦干。办公室主任每天都面临许多工作、处理很多事情,工作方法至关重要。是事无巨细地一把抓、还是有所侧重、分轻重缓急、突出重点?作为办公室主任要学会识别重点、抓住重点,这不单是一个水平和能力的问题,也是衡量事业心和责任感的问题。不在实践中磨炼提高,很难做到识别重点、抓住重点、突出重点。
办公室主任的务实精神,主要体现在带头苦干上。办公室的急事、难事,自己带头干了,就不愁没有人跟着干。如果办公室主任不能做到身体力行,光说不练,开始可能还行,但长此下去,就不灵了。实干就是影响力、就是凝聚力、就是执行力。
(四)要努力搞好综合协调工作。综合协调是办公室的一项重要工作内容。但在综合协调中会常常涉及一些部门的利益和权力,因此,经常会产生一些矛盾。办公室主任必须明确因为不集中才需要综合,因为有矛盾才需要协调这个道理。这是工作大局和整体利益的要求。哪怕矛盾聚焦自身,也要忍辱负重,努力做好综合协调工作。只要把个人得失放在一边,出自公心地去协调,很多事就能站在理上、说在理上,就能取得共识,即使一时不被人理解,只要耐心地去协调,也会逐步达成一致的。
综合的目的是形成合力、提高效率;协调的目的是把大家的积极性调动起来,把大家的力量聚集起来,使大家心齐、气顺共图大事。从这个意义上讲,综合协调的过程就是解决矛盾、整合力量、共谋大事的过程。
(五)要严格自律,无私奉献。办公室主任个人的能力、素质和人格非常重要。办公室是机关的窗口,主任是这个窗口里的领头人。从一定意义上讲,办公室主任的形象,不同程度地代表着一个单位的形象。因此,要求办公室主任要严格要求自己,自律意识要强,还要不断加强自身修养、加强党性锻炼。
办公室主任无私奉献的精神至关重要。因为办公室主任管事多、吃苦受累也多,如果缺乏无私奉献精神,就很难做到自觉坚持。
办公室工作和办公室主任的工作想要做到件件事都很圆满、使每个人都很满意,这种可能几乎不存在。不仅如此,还可能出现干得越多、不足越多、引起埋怨和挑剔越多的情况。这种时候办公室工作的同志们、尤其是办公室主任,不仅要受得起委屈、经得起批评,更要担得起责任。这些,都是对办公室主任胸襟、品格的考验,同时也是对无私奉献精神的检验。为公,才能无愧我心、对得起事业;无私,才能无畏,才能使自己无怨无悔。
三、开拓创新、出新的业绩
在继承中创新、创新中发展、发展中完善,这是我们应遵循的工作规律。维持是用老办法解决老问题,改善是用新办法解决老问题,创新是用新办法解决新问题。坚持创新,就是要敢于面对新情况新问题思考并探索解决问题的思路和办法,与时俱进地做好办公室各项工作。
创新并不是把原有的工作规范推翻重来,而是针对新时期新形势新任务,探索新的工作规律和管理规范。办公室工作的创新,总体体现在思维创新、制度创新和手段创新三个方面。思维创新解决的是思想观念、工作理念和思维方式的问题,它的成果是由此而带来推动工作发展的新思路;制度创新是因为发展变化了的形势使原有的制度不能够或者不完全能够适应工作要求,必须完善或者创新制度、建立机制,与新的工作思路配套,适应新的任务和要求,为新的工作思路提供必要的制度支撑和保障;手段创新解决的是工作运行层面的方式方法、技术等问题,它的成果是提高工作效率、保证工作质量。这三种创新中,思维创新是先导、尤为重要。要做到这点,有赖于加强学习、开阔眼界、深化认识,以及经验的积累和升华。思维决定行为,思路决定出路,这是一个规律性的结论。办公室主任和所有做办公室工作的同志们,一定要保持活跃的、多向的、开放的、理性的思维,做到精神不老化,思想不僵化,能力不弱化。
同志们,未来的成功有赖于过去的积累,将来的开拓取决于现在的创新。让我们共同努力,整合好现有的资源和力量,忍辱负重,在前行的路上创造出新的工作业绩。
我就讲这些,谢谢大家。
面对新的形势和任务,20xx年x委办公室工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻xx大工作会议精神,紧紧围绕x委的中心工作和全市工作大局,坚持“三服务”方针,充分发挥“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能作用,强化宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识,弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神,加快制度化、规范化、程序化和科学化建设,争创一流干部队伍,争创一流工作业绩,努力开创办公室各项工作的新局面。做好今年办公室的工作,要重点把握四个关键环节:
(一)要以学习贯彻xx大工作会议精神统揽办公室工作的全局。学习贯彻xx大精神是全x当前和今后一个时期的首要政治任务。x委办公室作为x委的核心机关,理应作出表率。要按照x委的统一部署,结合学习贯彻全会精神,结合工业强市战略的实施,密切联系办公室的思想和工作实际,精心组织,妥善安排,在办公室广大干部职工中深入开展“学习xx大报告、学习新党章、学习、比为经济和社会发展做贡献”的“三学一比”活动,努力寻找办公室工作与x委中心工作和全市工作的最佳结合点,以服务x委决策的实际效果作为检验标准,不断把学习贯彻活动引向深入,推动办公室各项工作再上新台阶。去年召开的全x办公室工作会议,明确了今后一个时期我x办公室工作的总体思路,即抓住一条主线,重点做好六项工作,力争两个一流,搞好三个服务。这是对办公室工作的总体要求,要认真贯彻落实。
(二)要把改革创新贯穿办公室工作的始终。xx大报告要求,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。解放思想、实事求是、与时俱进是xx大的精髓。没有改革就没有突破,没有创新就没有发展。面对改革开放的新形势新任务对办公室工作提出的新要求,如果仍囿于传统的思维方式和工作方式,不思改革,不求创新,各项工作只能在低水平上徘徊,永远不可能有大的发展。因此,办公室的各项工作,无论是办文、办会、办事的各个环节,都要在借鉴和继承过去一切行之有效的办法和措施的同时,面对新形势,研究新问题,探索新思路,总结新经验,大胆改革,锐意创新,不断取得新的突破。
(三)要把制度化、规范化、程序化和科学化建设作为办公室各项工作的切入点。制度化、规范化、程序化和科学化建设是保证办公室日常工作快速高效运转的关键和前提。制度化是基础,没有制度化就谈不上规范化、程序化和科学化。大家反映比较强烈的公文横传倒流问题、文山会海问题、多头请示汇报、重大紧急信息漏报瞒报误报、后勤管理跑冒滴漏问题等,都是因为没有完善的制度、规范的程序和科学的管理造成的。因此,今年要把制度建设放在办公室各项工作的首位,进一步建立健全各项规章制度,使办公室的每一项工作、每一个环节都要做到有章可循,有规可依,实现由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变。在此基础上,逐步向规范化、程序化和科学化方向迈进,确保办公室的各项工作快速高效运转。
(四)要把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为办公室工作的根本目标。求其上上得其上,求其上得其中,求其中得其下,求其下得其下下。x委办公室要更好地发挥职能作用,必须树立敢为人先,追求卓越的勇气和信心,把争创一流干部队伍、争创一流工作业绩作为工作目标,围绕这一目标制定方案和措施,分解落实到每一个人、每一项工作、每一个环节,时时处处都要高标准严要求。要结合全市即将开展的“万人评议机关活动”,在办公室内部组织开展评议科室活动,大力营造争先创优、争创一流的浓厚氛围,使办公室的各项工作在更高水平上向前推进。
四、统筹兼顾,突出重点办公室工作点多面广,头绪繁杂,必须在保证各项工作正常运转的同时,抓住重点工作和关键环节,锐意创新,重点突破。
1、以调查研究为重点,努力提高以文辅政水平。
调查研究和工作研究是提高文稿质量,更好地发挥以文辅政作用的关键。综合、督查、信息、一秘等科室要紧紧围绕市委的中心工作,抓住事关全局的重要问题,领导和群众关注的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,经常深入基层,调查研究,站在全局的高度,了解新情况,分析新问题,研究新举措,寻求新对策,使起草的文稿与市委工作同频,与领导思路共振。要及时发现和总结基层群众在实践中创造的新鲜经验,为领导指导实践、推动工作提供借鉴。今年要在调查研究上取得新突破,写出一定数量的高质量的调研文章和理论文章,并在刊物上发表,扩大影响。建立激励出精品的机制。要在综合、信息、督查等科室建立健全资料积累制度,实行“两率一力”制度和好稿评选表彰制度,把一稿成稿率、工作效率和单兵作战能力量化为百分制,坚持对每个材料、每个人进行考核,年底总结考评。
2、以开发高层次信息为重点,切实提高信息服务水平。
要提高信息服务水平,必须在围绕x委的中心工作,及时、准确、全面地报送信息基础上,以开发高层次信息为重点,进一步改进服务方式,拓宽服务领域,在求深、求实上下功夫。要充分发挥信息“加工厂”作用,善于对各地各部门报送的零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理,总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题,提出观点和建议,通过整体开发使信息增值,使之成为对中央和委决策有重要参考价值的高层次信息。要坚持喜忧兼报,重点解决报忧难的问题。要不断改进服务方式,拓展服务领域,实现四个转变,即:从单纯发挥耳目作用向发挥参谋助手作用转变;从单兵作战、各自为战报送信息向协调各方共同完成信息转变;从主要为本级党委服务向为上级、本级、下级全方位服务转变;从过去传统的、手工操作的工作手段向应用现代信息技术转变。要拓展服务领域,充分利用信息计算机网络,广泛收集反映外地先进经验和工作思路,收集党、政内部信息,同时,还要定期收集全国、全x新闻媒体关于我x的报道信息,为领导做好信息反馈。
3、以决策督查为重点,强化督查工作,促进市委决策的贯彻落实。
督促检查工作是推动决策落实的重要环节。要发挥好督促检查作用,必须把工作重点放在发现和解决决策落实过程中的问题上来。一要紧紧依靠党委开展督查,形成领导抓、抓领导的督查机制,树立督查权威。二要突出决策督查。紧紧围绕x委的重大决策部署及中心工作,及时将重要文件、会议、决策部署分解立项,明确责任单位、责任领导和具体要求,定期或不定期督查通报,同时,要注意发现和总结在抓落实方面涌现出来的先进典型,大力进行表彰和宣传,促进决策的落实。要抓住群众反映强烈的热点难点问题主动查办,努力为群众排忧解难,解决实际问题。三要继续抓好专项督查。对领导同志批示件的办理要制定严格的制度和程序,建立查办工作领导责任制,明确承办单位、承办领导的责任。一般问题随批随办随报,比较复杂的问题原则上一月一报进度,三个月结案。凡是上级批示给领导同志的案件,报告时必须经领导审阅把关、签发。对领导及上级机关交办的专项查办件,要做到事事有结果,件件有回音,并且要严把案件办理质量关,做到事实清楚,定性准确,处理符合法规政策,并将处理意见通报反映问题的人员,将其态度一并上报,力争使专项查办件的办理达到领导、群众、办案部门三满意。四要不断探索督查工作的新方式、新办法。今年要在联合督查、调研督查、舆论督查、暗访督查及兼职督查等方面探索出一条新路子。要加强督查力量,发挥办公室整体功能,必要时统一组织调配人员参与督查工作,
4、严密组织,精心谋划,确保各项日常工作的高效运转。
要尽快建立健全办文、办会、办事的各项制度和程序,严格执行各项工作责任制和工作程序,形成规范高效的工作运行机制。要严格公文处理程序和办法,从文件的起草、审核、签发、传阅、催办等各个环节,都要严格按程序办理,规范运作,严格把关。要根据上级关于文件制作的要求,学习借鉴外地党委办公室的科学制度和经验,精简、压缩文件数量,尽量避免层层转发文件,减少发文数量,防止公文横传倒流。加强公文审核工作,杜绝政策上的漏洞和技术上的差错。要加强机要文件处理工作,筹备建立公文交换中心。要制定市委各种大型会议服务规范,根据上级有关要求,结合我x现有的传统做法,制定全面、周到、有序的服务规范。要严格会议报批制度和领导活动呈批制度,统筹安排好领导公务活动,保证领导集中精力和时间深入基层调查研究,想大事、谋大局。办会要精心组织,在人员通知、会场布置、会标字体、座位排序、会议签到、讨论情况收集、交通警卫、新闻报道等方面做过细工作,保证会议的顺利召开。要进一步加强值班和安全保卫工作,健全制度,明确岗位职责,保证各种紧急重要事项和突发事件的及时妥善处理。要提高机要保密装备水平和服务保障能力,健全信息网络体系,进一步提高密码通信现代化水平。机要局要积极当好参谋助手,筹措资金,把x委办公自动化当作办公室创新的一件大事尽快做好。积极搞好移动密码通信工作。保密局要把保密技术工作作为重点,切实加强计算机信息系统的技术防范和管理,积极为企业、商业保密服务,为经济建设服务。要加强对“中国开封——开封市委市政府网站”的领导和建设,为开封市电子政务做出积极贡献。
5、改革后勤服务工作,切实提高后勤保障能力。
等后勤工作部门要在深化改革和建章立制上下功夫。要认真总结和学习各地在后勤保障体制改革方面的好做法、好经验,按照机关后勤服务社会化的大思路和增收节支、提高效率的原则,积极推进接待、文印、食堂、房产、环境卫生、车辆管理等方面的改革,坚定不移地走机关后勤服务社会化的路子,逐步建立符合市场经济要求的机关后勤服务体系。机关食堂要对外开放,承包经营。房产科要组建物业管理公司。要认真抓好x级领导干部公寓房建设,积极探索开发x委围墙,增加机关收入,走以服务养服务的新路子。x委印刷厂要面向市场,深化改革,走股份制改革的路子;要加强领导班子建设,加大企业内部三项制度改革力度,领导干部能上能下,民主选举,竞争上岗,职工末位淘汰,能进能出,工资主要搞效益工资,能多能少;要多元投资,更新设备,改进工艺,提高质量和效率,努力实现经济效益和社会效益双丰收。
五、转变作风,狠抓落实争创一流工作业绩,关键是要按照“三个代表”的要求,争创一支一流的干部队伍。
一是要大力弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的办公室工作精神。忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神是办公室的优良传统,特别是在改革开放的新形势下,我们要适应新形势新任务对办公室工作提出的新要求,开创办公室工作的新局面,必须进一步将这一优良传统发扬光大。要在办公室内部大力开展忠诚、敬业、服务、奉献精神的再教育,以此凝聚办公室工作人员的意志,调动方方面面的积极性,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,为各项工作的开展注入持久动力。
二是要大兴学习之风,不断提高干部队伍素质。办公室全体工作人员要扎扎实实地开展学习政治理论、政策法规、经济知识、科技知识、英语基础知识、计算机操作技能和提倡讲普通话为主要内容的“六学一提倡”活动。机关党委要组织电脑培训和计算机操作及普通话比赛活动。45岁以下干部,都要制定学习计划,在3—5年内达到大学本科以上文化程度。机关党委要做好统计、通报、督促工作。全面落实“四个一”制度,即每人选择一个研究方向,搞一本资料剪辑,搞一套学习心得卡片,单位每月一次学习心得交流。开展“政务沙龙”活动,定期组织办公室干部职工讲政策、讲文件、讲观点、讲体会、讲建议,相互交流、启迪,共同提高。鼓励办公室干部经常将学习心得向报刊投稿。机关党委要定期通报学习成果,以便互相激励,培养浓郁的学习氛围,形成竞相学习新理论、新知识、新技能的热潮,不断提高办公室干部队伍的政治业务素质。
三是要坚持严格管理,进一步严肃纪律。
一要严格政治纪律,在任何时候、任何情况下都要头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明,始终与党中央保持高度一致。二要严格工作纪律。要严格各项制度,明确各个岗位的职责和权限,按规定办事,按程序运作,加强请示、报告,防止自作主张,各行其事。三要严格生活纪律。切实增强廉洁自律意识,时刻做到自重、自省、自警、自励,耐得住清苦,抗得住诱惑,经得起考验。四要严守保密纪律,履行保密职责,杜绝失泄密事件的发生。办公室工作人员要坚持做到“四个不准”:没有领导同志交待,不准以领导名义对外联系办事;不准打着领导同志的旗号为个人拉关系、托人情;不准以领导机关干部职工身份摆架子、耍态度、搞特殊;不准借工作之机到基层吃拿卡要。办公室各级领导干部要带头遵守纪律,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,在遵章守纪方面作好表率。
四是要加强作风建设,始终保持昂扬向上的精神状态。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,全面加强办公室的作风建设。要坚持和弘扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风,坚持和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,坚持和弘扬求真务实的作风,说实话,办实事,求实效。要教育办公室广大干部职工,牢固树立宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识,时刻保持与时俱进、昂扬向上的精神状态。要讲团结、顾大局,积极开展批评和自我批评,大事讲原则,小事讲风格,努力营造团结和谐的工作氛围。要坚持做到“五个不让”:不让x委的工作在我这里棚架,不让正在办理的文电在我这里延误,不让各种差错在我这里发生,不让来机关办事的同志在我这里受到冷落,不让领导机关的形象在我这里受到损害。要在办公室内部树立正气,打击歪风邪气,对有损办公室和市委机关形象的人和事,要坚决反对,严肃查处,真正树立办公室良好的形象和过硬的作风。
五是要加快干部人事制度改革步伐,建立有利于优秀人才脱颖而出的机制,增强干部队伍活力。
要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党的干部“四化”方针和德才兼备原则,通过扩大民主,引入竞争,完善考核等措施,尽快把优秀干部选拔到领导岗位上来。继续坚持和完善中层干部竞争上岗、后备干部公示制,积极探索一般干部双向选择、动态管理和末位淘汰的激励机制。要努力创造促进中青年干部健康成长的良性机制,着力解决干部队伍中存在的学风不浓,工作浮漂,眼睛向上,心态浮躁等不良现象,大力营造既重民意,又不惟票数,不惟关系,惟德、惟能、惟勤、惟绩论人用人的良好环境。要拓宽进人渠道,根据所缺岗位的政治素质、业务知识和工作技能等要求,从社会上公开招考,为办公室增添新的力量。要加强轮岗工作,使办公室人员成为既能办文,又会办事、办会的复合型人才。对年轻同志,要坚持早压担子早成才的思想,多教方法,多压重担,使他们尽可能快地得到全面锻炼和提高。通过建立健全干部管理机制,把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。
同志们,新形势新任务对办公室的工作提出了新的要求,任务繁重,责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻xx大和党代会精神,与时俱进,开拓创新,敬业奉献,团结协作,为我x改革发展稳定作出新的贡献。
同志们:
今天已经是农历12月27日,新春佳节就要到了。由于办公室工作的特殊性,人员很凑齐,我们只好一拖再拖,待送走领导后再召开全办工作人员会议,主要任务是传达贯彻全县保持共产党员先进性教育动员会议精神,回顾总结过去一年工作,研究安排今年工作任务及春节期间有关工作。
下面,我先讲两个问题:
一、去年工作简要回顾20xx年,县政府办公室在县委、县政府的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“内求质量、外树形象”的要求,积极参与政务、认真管理事务进一步转变机关作风,提高工作效率,提升服务质量,较好地完成了各项任务,取得了新的成绩。综合调研、信息工作荣获全市先进,效能建设再次被县委、政府评为先进单位,季强等4人被省人事厅、市政府办评为先进个人。主要工作成效体现在六个方面:
一是政务工作有新的起色。综合调研方面,坚持以服务领导决策为中心,以提高决策效果为目标,努力克服文字人员少,上半年工作中心向政府转移任务重的矛盾,贴紧中心、贴紧领导,掌握上情、了解下情,调查研究、综合提练,全年共起草政府工作报告、会议讲话、汇报材料、政府文件等600多份,编发《经济研究》6期,其中2编被市里采用。信息工作方面,通过抓源头、建网络,抓评比、促质量,继续保持好的发展态势。全年共编发《政和政务》80期,其中增刊期,采用信息600多条;7月下旬成功开通向省政府办公厅直报信息,上报省市信息506条,被《今日要讯》采用27条,评分77分;被《闽北要讯》采用100多条,评分居全市第四位,其中1条信息被省市领导批示。督查工作方面,建立了联席会制度,对县委、政府重大决策、重要工作如为民办实事项目、森林防火、驻村派制度等实行联合督查,促进了各项工作落实。全年共编发督查通报15期,收转并办结省、市领导批示件28件,办理人大议案、政协提案51件。协调工作方面,重视发挥办公室承上启下、联系内外、沟通左右的作用,在做好上情下达、下情上传工作的基础上,经常根据县政府领导授权,召开部门单位协调会,提出解决问题方案和对策,努力为领导分忧。同时还认真负责地做好信访工作,全年共接待来访群众30多批1000余人次,单独处理来访事件200余人次,为领导腾出时间谋大事、揽全局创造了良好条件。
二事务工作有新的改善。本着“求实、务实、落实”的工作态度,努力克服经费紧、任务重、压力大等重重困难,切实加强各项事务管理和后勤保障体系建设,为确保政府机关正常运转创造了较好的条件和环境。办文办会趋向规范。认真落实《国家行政机关公文处理办法》和省市有关规定,进一步规范公文办理程序和公文交换环节,提高了公文办理效率。全年共办理收文件,办理编号发文410件。坚持会议审批制度,严格把好会议规模关,认真做好会场布置、议程安排、人员通知、会前签到等会务工作,全年共组织承办和协办各类会议300余次,并组织筹划了参加“4·23”上海农展会、“5·16”武夷旅洽会、“6·18”项目成果交易会、“9·8”中国投洽会及赴江浙招商等大型招商活动,取得的良好效果。硬件建设逐步改善。机关环境建设在进一步加强安全和卫生管理的同时,根据领导安排,完成了退树为草,并对政府大楼年久失修的东头天台和供电线路进行全面改造。政务网建设白手起家,采取垫资方式,共投入100多万元,完成了中心机房建设,横向接入调试接近尾声,已有5个单位投入使用,目前正着手准备验收工作。先后投入30多万元,新购置面包车1台,完成县政府主要领导办公室和中心机房改造,添置了部分电脑、打印机、办公桌椅等设备,大大改善了办公条件。行政接待趋向规范。坚持热情、周到、节俭原则,建立重要来宾报告制度,认真做好重要接待活动预案,改进接待方法,圆满完成省政府刘德章、汪毅夫副省长、省政协王耀华副主席赴我县调研、全市创业竞赛点评等重要接待任务,全县共接待地厅领导30多批次,外商来宾300余人次。加强车辆管理,认真搞好车辆调度,抓好安全教育,克服了领导多,车辆少、车况差的困难。全年安全行车28万公里,基本保证了领导公务用车。加强财务管理,严格执行财经纪律,厉行节约,盘活有限经费,基本保证了正常工作开展。重新发包文印社,降低了打印价格,提高了印刷质量。进一步加强安全保卫工作,实行门卫24小时值班制度,全年机关大院无刑事治安案件和灾害事故发生。此外机关食堂、水电管理工作也有所加强。
三是中心工作有新的成效。在抓好日常工作的同时,坚持顾全局,抓重点,服从服务于县委政府决策部署,较好地完成了县委、政府下达的各项中心工作任务。在招商引商上,认真协调梱绑单位广泛联络,推介政和,引进了浙江客商投资400万元创办天时有限公司,主要从事竹胶板加工,目前项目落户鹤林园区,已签订用地协议并完成工商注册,在县直单位中起到了很好的带头作用。与此同时,继续做好原来引进的华美生态农业有限公司的帮扶工作,在工商注册、水电供应、办理证照、基地建设、包装设计等帮助协调解决了一批难题。在挂村扶扶上,办公室总共挂风头、松源、念山、杨源等4个村,我们注意发挥联系面广的优势,先后帮助解决公路硬化、自来水建设、农业开发等方面资金4.3万元。在创业竞赛上,办公室全程介入方案制订、鼓劲造势、检查督促、点评考核、总结表彰等工作,为加快政和发展作做出了积极贡献。
四是部门工作有新的进展。机构改革后县政府办公室职能增多,人员减少,经费没增,通过改革创新,拓宽思路,创造性开展工作,挂靠单位取得了新成效:政府法制工作方面,认真做好《行政许可法》实施前各项准备工作,共清理许可项目222项,废止行政许可项目22项,废止自制规范性文件9件,清理行政事业性收费137项。牵头组织了依法行政专项检查,对抽查林业局等8个执法部门中发现的问题已督促其整改到位。认真做好行政案件应诉、复议和规范文件、协议把关等工作,共办理行政复议案件5件,审查规范性文件13件,修改审查协议5件,开展法制讲座8场次,协调处理历史遗留问题3个。旅游工作方面:组织编制《政和县旅游发展总体规划纲要》通过专家评审付诸实施,协调有关部门配合中央电视拍摄以“四平戏”、“新娘茶”、鲤鱼溪、倒栽杉等景观为主要内容的《魅力杨源之旅》专题片,在央视二套经济频道播出,扩大了政和影响;启动桃洋至洞宫山、岭腰至锦屏、东平至奖山三条旅游道路建设,完成总里程28公里。全年旅游总人数达7.3万人,其中境外旅游53人,旅游总收入1108万元。体改工作方面:认真做好市下放行政审批权衔接工作,推进第三批审批制度改革,完成第三批审改工作,取消审批事项30项。外事侨务工作方面:组织开展了侨法知识竞赛活动,完成了侨情调查摸底工作,共办理因公出国3批5人次。此外,进一步加强驻外机构管理,圆满完成了驻榕办精减人员、接待站对外承包及驻厦办改革前期准备工作。
五是自身建设有新的变化。坚持把加强自身建设作为促进职能履行、提高工作效率的重要环节来抓,取得了积极成效:首先推进学习型机关建设。
过去一年,办公室努力克服工学矛盾,采取集中学习和自学结合的办法,先后加强了政治理论、法律法规及公文处理、信息采编、电脑知识等业务的学习,邀请县委党校刘望和副校长作《科学发展观》专题辅导。
同时,鼓励干部、职工参加各种函授班学习,全办现有10位同志参加中央党校大专、本科班函授学习,已有3位同志取得本科学历。不派出3人参加市县培训。其次是抓好制度建设。切实加强办文、办会、办事管理,在落实好效能建设、政务公开等制度的同时,进一步完善了学习,保密、考勤、公文交换、计算机管理等制度,促进了办公室工作走向规范化轨道。
第三是抓好干部培养。一方面大胆使用年轻干部,主动给他们出题目、压担子,提高其在工作中早挑大梁、独挡一面的能力。另一方面,积极向组织部门推荐条件成熟的干部,争取早日走上领导岗位。过去一年,全办共有9人次调整交流和提拔使用,其中到乡镇任职1人,提拔任副科级1人,本办调整任职7人,并有2人充实办公室队伍。
第四是党建得到加强。成功进行党总支和本办支部的换届选举工作;注重入党积极分子的培养教育,有1名同志加入到党组织。
回顾一年来的工作,成绩值得肯定,但也存也在不少问题和困难,主要有:
一是办公室班子长期未配齐,工作人员流动慢,历史遗留问题多,直接影响了整体功能的发挥;二是由于财政预算经费严重不足,加上工作任务重,办公室人员多,正常运转困难重重,事务管理工作难度加大;三是政务服务质量还不够高,参谋助手作用发挥不够,决策服务的深度和广度与领导的工作要求还有差距,办文、办事、办会还存在不规范、不到位、不及时的现象,等等。所有这些都需要在今后的工作中认真加以改进。
二、今年工作思路政府办公室建设成为勤政廉政、团结务实、业务精干、办事高效、运转协调、行为规范的政府机关。一、工作目标:总的要求是要将办公室建设成团结、务实、文明、高效的战斗团体,团结就是要与人为善,步调一致,密切协作,关心集体,务实就是要勤奋学习,无私奉献,敬业爱岗,尽职尽责;文明就是要清正廉洁,行为规范,光明磊落,韬光养晦;高效就是要精益求精,开拓进取,雷厉风行,敢为人先。
二、工作重点一是以文辅政,发挥参谋助手作用要提高“四个率”:即文稿起草提高“认可率”。文稿起草人员要做到凡是领导关心的工作都要全面了解,凡是领导考虑的问题都要深入思考,多出精品力作,提高驾驭各类文字材料的本领。克服依赖心理,增强责任心,减少文稿“中间环节”;调查研究提高“转化率”。重点围绕县委、政府工作工作重心,确定调研课题,制定调研计划,努力增强调查研究的针对性、有效性,使调研成果更多地进入领导的决策视野,为推进三个文明建设发挥应有的作用。
今年所有文字人员都要完成1篇调研文章。信息报送提高“采用率”。着力在增加数量,提高质量上下功夫。要紧贴党委工作中心,多思考善总结,突出把握好信息的时效性、真实性、典型性、综合性和特色性,精心“挖掘”,多出信息精品。要加强与省、市委办信息部门的业务联系,争取上级的指导和支持,提高上报信息的采用率。信息“保四争三”。督查工作提高“结办率”。以强有力的督促检查推动县委、政府各项决策部署的落实,做到领导批办事项件件有着落,事事有回音。对主要问题要加大专项督查力度,建立台帐,紧抓不放。全年督办事项结办率达到100,并按时完成议案、提案办理工作。
二是科学管事,发挥后勤保障功能要在三个方面下功夫:首先是在注重细节上下功夫。树立优质服务意识,以实现工作的“零差错”为目标,严谨细致地做好每一个环节的工作。确立“小事失误误大事”的观点,无论是会议的通知、组织,还是各项活动的筹备、决策的督办,都必须高度重视,周密过细,尽心尽责,逐项衔接落实,确保万无一失。其次是在执行规范上下功夫。在日常工作中要严格执行办公室运作流程,严格按照制度、标准、程序办事。做到“五个一”:说好每一句话,办好每一件事,接好每一个电话,待好每一位来客,干好每一项工作。再次是在高效服务上下功夫。加快工作节奏,对定下来的事迅速抓落实,雷厉风行,不打折扣。对领导交办的事要发挥主观能动性,想方设法在交办日内完成,进一步提高工作效率,牢牢把握工作的主动权。
三是以人为本,队伍建设在形成四个力:即激发队伍的“内动力”。通过实行学习例会制度、轮流讲学制、邀请专家授课等方式,加大学习组织力度。营造“渴求知识、干事创业”的氛围。努力养成坐下来读书、静下来思考、沉下去调研、提起笔写作的良好习惯。按照“伸手摘不到,跃起够得着”的原则,实行“每月考评,每季小结,半年评议,年终总评”的百分动态考核,对每个人的工作情况加强内部监督,确保各项工作周密严谨。提高队伍的“凝聚力”。注重加强集体主义教育,增强办公室人员的集体荣誉感和团结协作精神。经常组织支部活动和文体活动,形成团结紧张严肃活泼的工作作风。不断改善办公条件,创造舒适温馨的工作环境。增强团队的“向心力”。
办公室人员之间要始终保持一种和谐融洽的关系,工作中多看别人的长处,尊重别人的劳动,体谅别人的困难,同事之间相互信任、相互谅解、相互提醒,增强整体效能。提升团队的“亲和力”。班子成员切实关心办公室人员的思想,做到逢事、逢思想波动,及时主动地谈心、交心,主任、科长与科员谈心谈话至少每季一次;办公室每一员都要增强主观能动意识,敢于自我加压,追求一流成果。
忙记碌碌又一年,在新春佳节即将来临之际,我代表办公室班子成员向在座的各位并通过你们向家属拜个早年,祝大家新春快乐、身体健康、合家幸福、万事如意!
县委办公室作为县委的“窗口”,作为全县的“一号”部门,担负着县委参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障四大职能,作风转变的程度直接关系到县委工作的落实成效,关系到领导、部门对办公室的满意程度。办公室转变作风要从四个方面着手,建一流队伍,创一流服务,树立第一品牌机关新形象。
一是做好“三事”,转变思想作风,树“能干”形象。县委办公室作为作为县委的综合办事机构和参谋服务机构,是县委沟通上下、联系左右、协调内外的枢纽。参谋决策是其第一要务,思想作风的转变,直接关系到县委工作决策的做出和工作部署的落实。想事要全面,想的宽而细。办公室无小事,每一件事情都牵挂大局,县委办公室工作的好坏,直接影响着全县全局工作,影响着各个系统、各个部门的工作。因此,县委办公室每一位同志必须增强全局意识,事事做到“围绕全局、谋划全局、服务全局”;事事处处必须从领导工作的需要出发;事事处处都要自觉维护党和政府的权威,维护领导同志的威信;事事处处维护党和人民的利益、维护大局、维护党委的形象。谋事要超前,谋的深而远。县委办公室作为县委的智囊团、参谋部、服务部,要紧紧围绕县委重大举措、重要活动、重点工作,搞好超前服务,做好参谋助手。要围绕今年全县的工作主题(“抢抓新机遇,打造新优势,推出新举措,实现新突破”),深入基层,开展综合调研出典型;围绕“作风建设年活动”,开展个案调研析原因;围绕“三年大变样”,开展超前调研供信息,为推进**县域经济的发展做出应有的贡献。干事要用心,干的快而精。县委办处于沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作要雷厉风行,高效办事、优质办会、精品办文。因此,办公室文稿起草要做到领会意图快、拟定提纲快、起草文稿快;督促检查要做到掌握分析情况快、撰写呈送报告快、督促落实反馈快;筹办会议要做到通知联络快、布置会场快、会后清理快;保证值班工作不错、不漏、不迟;车辆管理安全、迅捷、准时;机要保密收全、管好、用活;信访处理规范、快捷、高效等等。要通过各个环节提速度、抓质量为办公室工作争效率、出精品。
二是抓好“三实”,转变工作作风,树“实干”形象。县委办公室作为县委的服务部门,肩负着为县委服务、为基层服务、为群众服务的重要职能职责,要以领导满意不满意、基层满意不满意、群众满意不满意为标准,切实转变工作作风。务实肯干。县委办公室作为上传下达的枢纽,要察实情、说实话、办实事。随着全县经济社会的发展,新情况、新问题层出不穷,办公室要在完成日常事务的前提下,充分运用办公室上下贯通的信息报送网络体系,切实掌握全县改革发展稳定中各种新情况、新问题。对于实际情况要实事求是的快速上传,以利于县委领导在第一时间掌握情报,及时应对各种突发事件。求实创新。创新在于大处,更在于小处。办公室工作的创新,更多的体现在于工作细节处追求高标准。面对新的形势和繁重的任务,在加快科学发展、和谐发展的进程中,县委办公室的每一位同志都必须进一步解放思想,充分发挥主观能动性,谋新策,出新招,创新意,把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去。落实高效。办公室作为县委的直接服务部门,要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办的原则,确保各项工作高质量、高标准完成。明确工作职责,严格定岗、定人、定责管理,规范办文、办会、办事等工作程序,严把政策关、文字关、装订关,多出精品公文;搞好会前调研、会中服务、会后总结,多办精品会议。处处留心,时时细心,力求各项工作零失误,让领导、部门、群众“三满意”。
三是做到“三带”,转变领导作风,树“真干”形象。办公室的作风好不好、硬不硬,关键在领导干部,领导干部的作风就是表率、就是导向。办公室领导班子成员要带头垂范、带头协作、带头负责。带头垂范、身体力行。特别是在查摆问题阶段,办公室领导班子成员要自觉带头查找差距不足,带头开展自我批评,制定整改措施,改进自身存在的不足。注重在思想上、作风上和纪律上严格要求,从主观上检查纠正领导思想上的本位主义和个人主义,树立全局意识和宗旨观念。带头协作、追求实效。办公室领导班子既要按照集体分工,恪尽职守、各司其职,努力抓好本职工作,又要胸怀全局、协调配合,关心和支持其他成员的分管工作;努力形成分工负责、团结协作的良好局面。带头负责、坚持原则。分管领导要主动分担责任,大胆管理,不怕得罪人。要发扬办公室讲团结、讲政治的优良传统,坦诚相见、彼此关爱,相互信任、相互监督,不搞随声附和,不当“和事佬”,不做“老好人”,不搞无原则的一团和气,加强沟通协调,促进班子和谐相处,切实维护班子团结,不断增进办公室的凝聚力和战斗力。
四是严守“三纪”,转变纪律作风,树“苦干”形象。“千里之堤,溃于蚁穴”。县委办公室作风的优劣,关键在于纪律作风。遵守政治纪律。党委办公室工作的最大特点就是政治性强。提高政治敏锐性、政治鉴别力,对县委办公室当好参谋助手,发挥枢纽作用至关重要。要以思想政治建设为重点,切实提高办公室整体的思想认识水平,进一步做好工作夯实思想基础。一要坚定立场,保证任何时刻头脑清醒,防止在上级政策调整时,反映迟钝,延误时机;防止在形势严峻,困难突出时,畏惧困难,失去信心。二要时刻与县委保持高度一致,坚持执行党委的决策和部署,保证县委意图落到实处。三是加强教育,认真开展解放思想大讨论活动,加强办公室政治学习,强化理论武装,筑牢思想堡垒。遵守工作纪律。一个团队必须有铁的纪律作保障,没有纪律,就是一盘散沙。办公室是县委工作的“中枢”,有着详尽完善的各项规章制度,要把这些制度切实落到实处。特别是全体人员都要按程序办事,不擅自主张。凡是定下的事,都要无条件地执行;凡是定下的制度,都要不折不扣的遵守。坚持做到不迟到不早退、不越位不缺位、不拖延不误事。 遵守生活纪律。作为县委的窗口单位,办公室人员要保持艰苦奋斗的优良作风,时时、处处、事事严于律已,在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界,生活上多纵向比较,耐得住清苦,守得住小节,受得了寂寞,真正做到“一身正气,两袖清风”。坚决防止把市场经济的等价交换原则引入办公室工作中来,杜绝一切利用工作之便拉关系、谋私利的行为。在纷繁复杂的环境中要洁身自好,干净干事,抗得住各种诱惑,经得起各种考验,正正派派做人,踏踏实实做事。慎独、慎微、慎始、慎终,自重、自省、自警、自励,特别是在日常生活中,在八小时之外,要谨言行、慎交友,不参加或少参加与工作无关、不必要的应酬活动,把时间、精力放在加强学习、提高素质上。
在当前工作非常繁忙、任务十分繁重的情况下,今天,我们挤出时间、集中精力,对全县办公室工作进行培训,充分体现了县委、县政府对办公室工作的重视与支持,对办公室人员的关心与厚爱。前面,云忠同志对全县办公室工作进行了回顾总结和安排部署,我完全同意,请大家认真贯彻落实。
应当讲,在发展绿色产业,建设人均强县,构建和谐镇坪中,全县办公室系统紧紧围绕工作大局,奋力开拓进取,为镇坪经济社会发展作出了应有贡献,各级各部门办公室的整体面貌有了新的变化,工作作风有了新的改进,队伍建设有了新的加强,做到了服务有方、协调有法、沟通有效、督查有力、管理有序,较好地发挥了职能作用,有力地促进了县委、县政府决策和部署的贯彻落实,有力地推动了各乡镇、各部门工作的正常开展。办公室工作很辛苦,大家勤勤恳恳、踏踏实实、兢兢业业、埋头苦干,表现出了强烈的事业心和责任感。借此机会,我代表县委、县政府向辛勤工作在办公室的全体同志,表示诚挚的谢意并致以亲切的问侯!下面,我讲四点要求。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好办公室工作的主动性
办公室是各级各部门的综合办事机构,处于承上启下、联系内外、综合各方的枢纽地位,担负着组织协调、贯彻意图、综合汇总的职责,肩负着服务领导、服务基层、服务人民群众的职能,发挥着参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障的重要作用。加强和做好办公室工作,充分发挥办公室的职能作用,对于贯彻落实县委、县政府重大决策部署,实施突破发展,加快建设人均强县,推动镇坪经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
一是做好办公室工作是确保中心任务全面完成的需要。县十五次党代会确定了发展绿色产业,建设人均强县,构建和谐新镇坪的重大战略决策,县委xx届二次全会进一步提出了今年我县突破发展的任务,各乡镇、各部门也都围绕县委、县政府的决策部署制定了具体的工作目标。这些目标的实现,都与办公室工作密切相关,办公室工作的好坏都将对全局任务和具体目标的实现产生十分重要的影响。
二是做好办公室工作是保障中心工作高效运转的需要。办公室是各级各部门传达指令、推动工作、后勤保障的职能机关。党委的一切决策、政府的一切部署、部门的一切安排、单位的一切活动都要办公室传达、策划、运作和保障。只有办公室工作做到了高效、有序、和谐、严密,上级政策才会执行好,决策部署才会落实好,基层要求才会实现好,中心工作才会完成好,群众利益才会维护好。
三是做好办公室工作,是树立党委、政府良好形象的需要。办公室是各乡镇、各部门的“门面”和“窗口”,是对外形象所在,直接联系着社会的各个方面,工作职能具有很强的导向性、表率性和效仿性,从某种意义上讲,办公室的工作水准、作风好坏、精神风貌很大程度上影响着一个地方的发展与进步,直接关系着一个部门单位的整体形象。因此,大家要从发展的高度和全局的角度出发,充分认识办公室工作的重要性,自觉增强做好办公室工作的主动性。
二、理清思路,明确方向,准确把握办公室工作的职能定位
办公室作为领导决策的“参谋部”,推进工作的“司令部”,后勤保障的“服务部”,工作做得如何,对全局工作有着十分重要的影响。大家必须紧紧围绕县十五次党代会提出的战略目标和县委xx届二次全会确定的发展任务,认真研究新情况、新问题,积极探索新特点、新规律,不断提高服务领导的贴近度、服务基层的切入度、服务群众的紧密度,推动办公室工作不断上水平、上档次。当前,要重点突出“三个转变”,准确把握办公室工作的职能定位。
一是要从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变,自觉增强工作的主动性。“身在兵位,胸为帅谋”。作为领导的参谋助手,任何工作都要主动谋划、超前介入,时刻想着大局、把握大局,做到领导未谋有所思、领导未示有所为,变被动为主动。要注意研究政策、吃透上情,全面了解和掌握上级的各项工作部署,准确领会领导的决策思路,从全局的角度、政治的高度来审视和观察问题,对本乡镇本部门发展进行理性思考,做到与领导“同频共振”,争取研究在领导决策之前、参谋在领导思考之中,参在关键处、谋在点子上,力求参得进、参得准,实现在观大势中增强服务意识、在知全局中提高服务水平。要搞好调查研究,吃透下情,全面了解和掌握县委、县政府全局工作、中心工作和阶段性工作,全面了解和掌握领导关注的重大课题和群众普遍关心的热点问题、突出问题;全面了解和掌握县域经济社会发展现状和本乡镇、本部门工作实际,做到全局成竹在胸、情况了然于心,知实情、找症结、出主意、想办法。要善于捕捉信息,了解外情。善于关注国内外形势的发展变化,善于关注外地加快发展的新举措、新思路,及时、准确地获取各类信息,掌握有关事项动态,为领导决策提供参考依据,为领导决策提供各种信息、工作预案、对策措施以及前瞻性、针对性的意见和办法,真正在一些事关全局的重大问题上为领导当好参谋,不断提高服务本领和能力,使办公室的作用发挥得更加充分、更加有效。
二是由从侧重完成具体事项向加强综合协调转变,增强工作的针对性。办公室工作人员要充分发挥主观能动性,做到眼疾、手快、嘴紧、腿勤,尽最大努力满足和适应领导工作的需求,完成领导交办的任务。在日常事务中,要发挥好左右手作用;在科学决策上,要发挥好参谋作用;在处理人民内部矛盾时,要发挥好耳目作用;在协调关系中,要发挥好桥梁作用,确保领导布置的任务不在你那里延误,群众提出的要求不在你那里断路,单位形象不在你那里受到影响,工作失误差错不在你那里发生。
三是从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策落实转变,增强工作的实效性。办公室是把领导决策转化为落实事项的枢纽,督查落实是办公室的重要职能之一。要以中心工作为重点,不等不靠、超前动作,不断拓展督查领域,积极转变督查方式,不断加大督查力度,切实按照决策准备、决策形成和决策实施三个环节,对领导交办事项实行全程性跟踪服务,切实做到记住不忘、咬住不放、盯住不让,以一查到底的决心和勇气,反复督,反复查,直到落实为止,确保政令畅通。要注重实效,既查工作进度,又查实际成效,确保各项工作稳步推进。要讲究艺术,把握好分寸,既不能颐指气使、态度蛮横,也不能畏首畏尾、缩手缩脚,切实做好有理有节、不卑不亢,敢于到第一线去面对面地进行督促,敢于一针见血地指出不落实的原因,敢于提出限期整改的措施、意见和要求,保证县委、县政府的决策部署的有效落实,保证乡镇、部门工作安排的快速推进。
三、创新机制,完善制度,充分激发办公室系统的内在活力
加强和做好办公室工作,既要继承发扬过去的好传统、好作风,坚持行之有效的好制度、好做法,又必须大胆开拓,勇于创新,不断增强办公室的生机与活力。
一要完善规章制度。通过近年来的不懈努力,全县办公室系统已经形成了许多行之有效的工作制度和管理办法。对这些好的制度,我们必须始终不渝地坚持执行好,同时还要根据新形势、新任务的要求,不断推进制度创新。要进一步完善办公室理论学习、公文处理、信息报送、岗位职责、后勤保障等各方面的制度,形成一套要求严格、职责明确、程序规范、管理科学的制度体系。要严格按制度办事,按程序办事,按标准办事,确保办公室工作忙而不乱、有条不紊、准确无误地运行。要进一步增强县委、人大、政府、政协四办的工作协调联系,建立完善四办主任联系会议制度,经常互通工作情况,定期开展工作交流,加强之间工作配合,共同服务好领导、部门、基层和群众,推动全县经济社会加快发展。“四办”要牵头组织,加强对乡镇、部门办公室的业务指导、信息沟通和工作协调,切实提高全县办公室系统的整体工作水平。要进一步落实办公室工作失误追究制度、主任分工负责制度、交办工作限时制度和工作定期总结制度,坚持有章可循,有章必循,保证工作优质、高效运转。
二要建立激励机制。积极探索、逐步形成一套行之有效的激励机制,不断加大考核力度,并把考核结果与政治待遇、经济待遇紧密结合起来,对德才兼备的工作骨干要大胆推荐,同时给予必要的物质奖励,达到出成果与出人才的统一,让想干事的人有机会,会干事的人有舞台,干成事的人有地位,激发全体工作人员的主动性、积极性、创造性,努力营造奖勤罚懒、优胜劣汰,争先创优、争先进位的浓厚氛围,形成自我加压、勤奋工作、尽快成才的生动局面。
三要切实加强领导。办公室工作千头万绪,既辛苦又清贫。各乡镇、各部门要高度重视、关心和支持办公室工作,在条件允许的情况下,要优先改善办公室的工作环境和条件,以改进工作质量,提高工作效率。乡镇和部门主要领导特别是分管领导要经常过问办公室工作,注重办公室工作人员的成长成熟,通过交任务、出题目、提要求、压担子,放手使用办公室工作人员,支持他们大胆开展工作,使之在工作实践中得到全方位的锻炼和提高。要满腔热情地关心办公室的工作人员,多与他们开展思想交流,增进了解,取得成绩时要给予表扬,在受到误解时给予理解,工作失误时要给予帮助。在政策允许的范围内,要想方设法解决好大家的福利待遇和家庭生活等方面的问题和困难,做到“以事业留人,以感情留人,以适当的待遇留人”,最大限度地激发办公室工作人员干事创业的热情。
四、锐意进取,奋发有为,努力塑造办公室人员的崭新形象
办公室是联系基层、联系群众的桥梁和纽带,一定程度上,办公室的形象代表着一个地方、一个部门的形象。因此我们必须严格要求,务必始终保持一流的工作态度,发扬一流的工作作风,创造一流的工作业绩,树立一流的工作形象。
一是加强党性锻炼,在政治上求强。办公室工作具有很强的政治性、政策性。良好的政治素质和敏锐的政治觉悟是做好办公室工作的重要标准和基本条件,大家在办公室工作,本身就是对党性、意志和品格的锻炼。因此,大家要对自己的工作高看一眼、厚爱一分,苦中求乐、苦中求进,争做乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”,扎实工作、勇往直前的“马前卒”,恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”。当前,全县各乡镇、各部门办公室工作人员,要树立鲜明的政治方向、坚定的理想信念、高尚的道德情操和严明的纪律观念,培养心底坦荡的胸襟、虚怀若谷的品格、无私奉献的精神和团结协作的能力,传承优良传统,保持高昂斗志,时刻保持政治上的清醒和敏锐。要大力倡导“八个方面的良好作风”,营造风清气正的氛围,争当清正廉洁的楷模,塑造艰苦奋斗的形象,务必做到不该说的坚决不说、不该问的坚决不问、不该做的坚决不做,自觉做到不仁之人坚决不当、不义之财坚决不取、不理之言坚决不说、不规之事坚决不干。
二是提高综合素质,在业务上求精。形象是素质的外在表现,素质是形象的内在支撑。办公室要当好表率、树好榜样,必须苦练内功,增强素质。办公室人员靠近领导层、服务决策层,联系最基层,思想观念、思维方式都要与时俱进,不断提高政策水平和理论素养。办公室要把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓,积极创建学习型机关,制定学习计划,改进学习形式,创新学习方式,注重学习效果,努力培养熟悉业务、精通文字的复合型人才。全体同志要树立终身学习理念,把多读书、多看报,向书本学习、向实践学习,向身边同志学习、向基层群众学习,积极丰富知识内容、完善知识结构,不断提高自己的专业知识能力、语言表达能力、领会领导意图能力、综合文字能力、驾驭局势能力、处理复杂事务能力以及交际能力,不断开阔视野、开阔眼界,使自己开口能讲、拿笔能写、遇事能办,能够紧跟时代的发展、适应形势的变化、满足岗位的需求。要勇于实践,要牢固树立“有为才能位”意识,主动承担急难险重任务,竭尽全力干好每一项工作,不以过去的成绩进步而沾沾自喜,不因面临困难和挑战而无所适从。要以立说立行的科学态度、义无反顾的坚定决心、百折不挠的顽强毅力、奋发有为的精神状态和只争朝夕的拼搏精神投入到工作中去,在实践中磨练意志、积累经验、增长才干。
三是严明工作纪律,在作风上求实。“办公室工作无小事”。要坚持高标准。全体同志要有强烈的事业心、责任心,尽心尽力、尽职尽责,认认真真对待每一件事情,做好每一项工作,无论办会、办文,无论大事小事,都要严谨细致,撰写文稿要逻辑严密,思考问题要认真缜密,办理事项要规范周密,服务要高效快捷,力求把每一项工作做实、做细、做好、做精,确保干一件成一件。要坚持高效率。办公室人员要有强烈的时效观念,努力做到反应快,到手即办,不推不诿,不等不靠,日事日清,能今天办的事绝不拖到明天;启动快,即遇紧急情况,要闻风而动,召之即来,来之能战,战之能胜;节奏快,即急事急办、特事特办,既要坚持程序和原则,又要灵活、快捷,坚决杜绝推诿扯皮、磨蹭拖沓现象。要坚持高质量。办公室各项工作都不能满足于一般化、低层次,质量要争一流上水平,服务要创特色上档次,文稿要出精品上质量;工作不仅要“过得去”,还要“过得硬”;服务不仅要“跟得紧”,还要“跟在前”,在规范服务中求创新,在超前服务中求主动,在快速服务中求质量。
同志们,办公室工作地位特殊,责任重大。能够在这样一个舞台上施展才华,能够在这样一个环境中勤奋工作,是大家难得的机遇和缘分。应该说办公室工作虽然很辛苦,但是很光荣,有干头也有奔头,有苦头更有甜头。相信大家一定会倍加珍惜,倍加努力,以自谦的勇气、自信的状态、自律的意识,忠于职守,爱岗敬业,乐于奉献,把心思和精力全部用于工作之中,把智慧和汗水融入经济社会发展之中,在更高的起点上、更大的平台上实现自己的理想抱负和人生价值,为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
办公室工作是起到沟通上下、协调四方的一项重要枢纽性工作,一直以来,区政府办公室干部职工在办公室党组的带领下,始终围绕中心,服务大局,不断创新工作机制,改进工作方法,提高工作质量,圆满完成区政府交代的各项工作任务,较好地发挥了综合协调、决策服务和参谋助手的作用。
当前,国发2号文件和黔党发15号文件正紧锣密鼓实施中,安顺市、西秀区都迎来了新一轮大发展、大跨越的历史机遇和前所未有的挑战,要想更好地适应当前中心工作对政府办公室提出的要求,我们还有很多需要加强和改进的地方,百尺竿头,更进一步,下面我就几个方面的问题与大家交流共勉。
一、办公室工作要能吃苦、适应快、顾大局、敢担当
这一要求是作为办公室干部职工必须具体的基本素质。能吃苦,现在我们的工作节奏是“5+2”、“白加黑”,大家不分白天黑夜,随时处于紧张和待命状态,已习惯快节奏的工作方式,这既是我们以前欠账多、步子慢、发展速度缓对当前工作的客观要求,更是当前加快发展、赶超跨越的历史使命。适应快,就是要适应当前发展的形势要求,适应领导的工作思路,现在无论是罗建强书记还是胡强区长,都在亲力亲为,加班加点干工作,为我们做出了很好的示范带动作用。作为办公室干部职工,更要认真履行好综合协调服务的职责职能,尽量把自己全部的智慧和心血都贡献出来,为中心工作服好务。顾大局,就是在我们处理协调各种问题的时候,要讲政治、顾大局,要有全局观念,不要总是从自我的角度出发看问题,要学会换位思考,多角度分析判断和解决问题。敢担当,就是遇到问题不推诿、不扯皮。遇到问题要有“我先上、我先干”的意识,首先要端正态度,干得不好,那是方法问题,也是一个积累经验的过程,工作干得越多,处理各种问题的经验和方法就越丰富,工作就会越干越顺畅。
二、公文处理工作要做到严谨、细致、规范、高效
公文处理工作是办公室的基础性工作,办公室工作概括起来讲主要是“办文、办会、办事”,而“办文、办会、办事”的最终都要体现在公文处理上。在一份公文处理的过程中,严谨、细致、规范、高效是最基本的要求。与省市相比,我们办公室的公文处理水平离严谨、细致、规范、高效还有一定的距离。在公文处理过程中,是不是已经统一规范了公文处理的流程,是不是每一句话都做到字斟句酌、仔细推敲,是不是严格按照公文处理办法来办理公文都值得我们去分析思考。今年7月1日,党委和政府的公文处理规则已经统一,市政府已经实施了新的国家公文处理条例,不久可能就要在全市开展培训。等到市的培训结束后,区立面也要相应的制定出台实施细则,同时要把一系列以前公文处理过程中涉及的各个环节规章制度化,做到公文处理有章可循、有文可依。
就规范高效地处理公文,我有以下几个方面的想法:
一是创新工作思路,提高工作效率。创新工作思路就是我们怎么把公文处理工作从平时大家觉得枯燥、繁重、乏味的感觉中解脱出来,让大家觉得这是一个精雕细刻的精品工程,是一个赏心悦目的艺术创造过程。省政府办公厅今年建立了公文错误情况通报制度,对公文的办理程序、办理流程和公文办理中出现的问题要实行通报,进一步将公文处理制度化、规范化,让大家在时间紧、任务重的情况下,逐步养成规范固定常态、牢固树立精品意识。要做到常态规范,其一是要超前思考。平时跟着领导,要注意倾听、记录、整理领导对每一个问题的见解、指示、思考,这样才能使我们的工作频率与领导产生共振。其二是查缺补漏。比如常规性工作,每个季度要召开区政府常务会议、区长办公会等,这些会议都是研究西秀区事关全局的重大问题,在研究这些问题时,领导经常需要收集准备一些稿件,那么我们是不是可以超前谋划,提前准备,把工作做在前面,掌握工作的主动权,使有限的精力和时间用到重点工作上,提高工作水平和效率。
二是要树立“精品”意识,狠抓公文质量。公文处理是办公室的一项重要工作,也是最能体现办公室工作水平的一个关键环节,在公文处理中,我们要强调出“精品”、出“亮点”,要有针对性开展一些公文处理的培训和交流,提高大家的公文写作水平,让大家有针对性得到学习提升和实践锻炼。其一,要提高公文质量,要保证创新、务实、严谨、精炼的文风,一个文件可以用一句话写的就不要用两句话,能用通俗易懂的语言表达的就不要用华丽的辞藻表达。其二,公文的流程要规范,办公室要进一步的建章立制予以规范。比如:各乡镇、部门上报的请示、报告,都应纳入办件范畴,对所有的请示、报告和区政府上报的请示报告,都要实行追踪。按公文流程特急件在每经办人手上停留不得超过三小时,普通件不应超过两个工作日,两个工作日要办结;其三,公文要注重时效性,公文具有时效性,如果经过一个漫长的过程,文件就可能已经丧失了其应该发挥的功能,所以我们在处理公文的时候要强调抓实效,抓效率,抓追踪问效。
三、强化调研督查,确保工作落实
办公室同志平时任务繁重,很少有时间坐下来调研问题,但是公文工作需要大量时间调研,因为只有围绕全区大局开展了调研,写出的东西才言之有据,才贴近实际。所以办公室同志一是要尽量抽出时间多了解基层实际情况,二是要学会沟通交流,要与领导沟通、与部门沟通、与同事沟通,要千方百计弄清实际情况,为公文写作打牢基础。
四、加强制度建设,提升工作水平
制度建设包括我们的职责职能、公文办理流程、保密职能等。公文在处理的过程中有时会出现这样或那样的问题,我们怎么把误差率降到最低,就是要靠责任心、靠制度,这是办公室文字工作者应该做好的基础性工作,要靠平时长期积累所养成。
五、以人为本,提振干部士气、提高干部素质
办公室干部素质决定了工作质量和效率,办公室同志平时要加强沟通学习,学人之长补己之短,逐步将自己打造成为办文、办会、办事的高手。办公室既是一个大熔炉、大学校,同时也是一个人才培养基地,是一个精英人才汇聚的高地,在办公室锻炼过的人,到部门后都能一个顶两、一个顶三,各乡(镇)、办事处、部门都以把同志送到办公室锻炼为荣,以从办公室挖掘人才为荣,从办公室走上领导岗位的干部,都应是办文、办会、办事的高手,都应是追求精品、追求完美、能吃苦、适应快、顾大局、敢担当的高素质人才。
大家在办公室工作,除了要加强学习、注重实践,完成领导交办的任务外,还要自加压力、压担子、出题目,为自己创造学习锻炼的机会。同时,领导要带头关心大家,要在允许范围内尽量从就餐、交通、通讯等方面给大家解决一些实际的困难,给予一些贴心的关怀帮助。在干部的选拔中,不要论资排辈,要让大家有个宽松的环境,要让大家全心全意投身入工作中,要让想干事、能干事、干成事的同志有自己施展的空间和舞台,形成人人争先,个个进取的有序流动良好局面。
同志们,时不我待,国发2号和黔党发15号文件的出台既是挑战,更是机遇,百舸争流,方显英雄本色,希望同志们都要抓住这历史赋予我们的机遇,不怕苦,不怕累,积极投身西秀经济社会建设,在办公室这个光荣的岗位上留下自己奋斗的痕迹,只要我们付出了,今后回忆在办公室一起奋斗的日子时就会觉得充实而没有缺憾。
同志们:
今天,我们召开市政府办公室全体工作人员会议,主要任务是:回顾总结20xx年工作,研究部署20xx年工作,动员全办人员进一步统一思想,振奋精神,与时俱进,扎实工作,努力开创办公室工作的新局面,确保政府工作高效、规范、有序运行,继续在市级机关各部门保持领先地位,为全市经济社会的跨越式发展作出新的更大的贡献。*市长对办公室工作十分关心,对开好这次会议提出了明确要求。这充分说明市政府对办公室工作的高度重视,对办公室同志们寄予厚望。下面,我代表办公室党组、主任室,讲三个方面问题。
一、关于20xx年工作回顾
20xx年,是我办各项工作取得较大成效的一年。一年来,我办在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕全市工作重心,团结协作,奋力拼搏,在调查研究、参谋决策、文稿写作、信息处理、催查督办、来信来访、机要保密、法制监督、人防管理、外事旅游等各方面做了大量卓有成效的工作,较好地完成了各项工作任务,取得了较为显著的成绩,在市级机关效能建设中被评为五星级机关。这些成绩的取得,离不开市政府领导的关心和支持,离不开系统内各单位的团结协作、共同拼搏,更离不开全体工作人员的辛勤工作和无私奉献。在此,我谨代表市政府办公室党组向你们表示衷心的感谢!
一年来,我们主要抓好了以下几个方面工作:
一是抓质量,提效率,服务工作全面提速。以“三个服务”为办公室的“第一要务”,全办人员切实改进服务态度,规范服务行为,提高服务效率,做到主动服务、全程服务、超前服务、创新服务,服务质量不断提高,服务效率不断提升,得到了领导和基层同志的好评。综合科的同志克服人手少、要求高、节奏快、工作量大的困难,发扬乐于奉献、不怕吃苦的精神,敢挑重担,埋头苦干,有时夜以继日,加班加点,较好地完成了领导交办的各项任务。每一篇领导讲话稿,都认真思考、精心推敲、力求精品,得到了领导和社会各界的好评。全年共起草280多篇领导讲话,计250万字;撰写汇报材料247份,计168万字;起草178篇公文,计39万字。秘书科的同志承担着值班、车辆调度、文件登记收发、接待来信来访等工作,全年办文近600件,印发各类文件2.5万件,电话通知7500多次,收发各级明传、信件等4万余份,打印材料130万字,保质保量地完成了领导交办的各项工作任务。驾驶班同志牢固确立安全意识、服务意识,克服种种困难,做到随叫随到,全心全意为领导服务,全年安全行车60多万公里。在市效能建设中,**科荣获 “百家科室”荣誉称号。信访局的同志认真贯彻落实新国务院《信访条例》,切实加强信访信息的排查、预警、报送,对可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,及时采取措施,做到早发现、早控制,有效地遏止集体上访的势头。全年共受理信访总量近5000件次,其中来信518件,来访776批4445人次,集体上访105批3521人次,维护了安定团结的良好局面。信访局被评为南通市信访工作先进集体,**局长被评为省信访工作先进个人。法制办的同志加强与市政府法律顾问团的联系,积极推进政府法制建设,维护政府形象与利益。全年共办理行政诉讼、复议应诉案件57件,先后赴省、出庭应诉100多次,拟草应诉法律文书200多份,顺利化解1000万元债权债务纠纷。按照市政府“四项制度”的规定,对重点企业的112次行政执法检查申报进行审核,对一般企业的3000多次执法检查作了备案。法制信息工作取得显著成绩,被评为全省政府法制信息工作先进单位,被评为全省政府法制信息工作先进个人。外事旅游局的同志严格审核,把好出入境管理关。全年共受理因公临时出访请示105批,计219人次。办理因公护照、港澳通行证79批,计158本。加强旅游行业管理,在全市宾馆饭店开展餐馆业技术能手大比武,开展了旅游行业安全月活动。被**市评为20xx—20xx年度优秀护照签证专办员。旅游局被**市评为20xx年度旅游系统优胜单位。人防工作取得显著成效。全年共收缴人防经费1600多万元,完成年度任务的266%,列南通各县市之首;人防工程建设快速增长,全年开工及竣工面积58000平方米,在**县市中率先建成人防地面指挥所,率先把警报建设和警报试鸣拓展到乡镇,率先开设了人防宣传教育网,提高了**人防的知名度。信息中心的同志克服机构新成立的种种困难,争分夺秒,扎实工作,使电子政务建设迅速步入正轨。电子政务应用得到较快推广,一些部门办事程序也利用电子政务平台运作,加强了机关办公的透明度,提高了政府机关的办事效率。
二是抓调研,出“精品”,当好领导参谋助手。办公室是市政府的参谋部、智囊团,是市政府领导决策的主要参谋机构。全办同志紧紧围绕市政府工作重点、基层关切的难点、社会舆论关注的焦点、群众关心的热点搞好调查研究和信息收集,为政府决策提供了依据。办公室领导经常带领有关同志到学校、访车间、进社区、走乡村,在对江海联动开发、规模企业培育、项目农业建设、教育“六有”工程推进等课题的调研中,撰写了24篇有一定深度的调研报告,得到了领导的肯定。《**市推进农业科技示范园区建设的调查与思考》和《农村中小学“六有”工程推进中的存在问题》两篇调研报告得到了省领导的批示。我们还广泛捕捉信息,对上级领导关注的重大问题,事关全局的重要情况、重要的社情民意,都能在周密思考、认真调查的基础上,精心汇编成政务信息上报。一年来,共上报政务信息824条,其中省级采用45条,采用97条,为上级领导及时了解掌握情况、进行科学决策和指导工作提供了重要依据。
三是抓督查,促落实,确保政府政令畅通。抓好督促检查是办公室的一项重要职能,也是推动市政府各项决策决定贯彻落实的重要手段。一年来,我们充分发挥督查职能,推动工作落实。强化对市政府重点工作的督查。年初,办公室对市政府确定的84项重要工作,认真进行细化分解,排出进度要求。经常不定期调查进展情况,实行全过程跟踪督查,有效保证了重要政务事项的推进。强化对社会热点问题的督查。主动深入到第一线了解实情,掌握第一手资料,通过召开协调会、现场办公会研究解决措施和处理方案,督促有关部门为群众解决实际问题。全年累计召开协调会、现场办公会500多次,对“西车站改制”、**镇化工企业污染等棘手问题,进行了依法协调,取得了积极成效。强化对领导批示和会议议定事项的专项督查。办公室各科室指定专人负责领导批示和会议议定事项的受理登记、分解立项、督办推进和情况反馈,确保事事有着落,件件有回音。一年来,共督查各级领导批办事项100余件,督办各级会议及文件决定落实事项200余项。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作。进一步规范和完善办理工作制度,落实办理工作责任制,切实加强过程督查,提高了建议、提案的办理效率和质量。全年共办理人大建议126件、政协提案264件,办复率达到100%。
四是抓管理,强队伍,办公室形象显著提升。办公室是市级机关各部门的表率,是展示政府良好形象的重要“窗口”。我们在继承和发扬办公室优良传统的基础上,不断赋予新的内容,努力靠一流的作风锻造一流的队伍。一是深入开展保持共产党员先进性教育。一年来,全办人员积极投身到保持共产党员先进性教育学习活动中,采取集中学习与分散自学、搭车学习与专题学习相结合等多种形式,全年共组织学习60多次。根据办公室工作实际,提出了“六个最佳”的奋斗目标和“五个不让”的工作要求,在全市机关中率先开展“文明科室”的评比活动。二是切实加强常规管理。扎实推进办公室制度化建设,对《**市人民政府办公室工作规则》进行了修订,进一步补充完善各项规章制度,明确了学习制度、会议制度、值班制度、接待工作、文印管理和机要文件流转等十多个方面的内容,使办公室工作更加规范化、制度化。严格贯彻值班制度。除上班时间外,上下班间隙、节假日由办公室全体同志轮流值班,同时配备24小时值班电话,确保对外联络渠道畅通无阻。遇有重大事件、重要活动、重大会议等敏感时期,由办公室领导在岗带领值班。整个值班工作反应灵敏、应对迅速、处置及时。公文运转效率不断提高。在公文处理上,注意把好行文关、政策法规关、内容关、文字关和体例格式关,每个环节都做到严格规范、精益求精,维护了政府公文的权威性和严肃性。进一步规范办文程序,实行办文办电限时制度,做到不推不拖,立接立办,为基层提供了方便。进一步规范会议组织程序。办公室在严格会议审批制度的基础上,着重抓好会前准备、会中组织和会后落实三个环节,实行全程规范化运作,全年共承办了60余次大中型会议、项目开工等活动,均圆满成功,得到了领导的肯定。在第*届海鲜节、第*届民间恳谈会,第*届科技节和上海、宁波、深圳等系列投资环境推介会大型活动中,办公室许多同志主动放弃双休日、节假日,加班加点、任劳任怨地工作,圆满完成各项工作任务。三是积极参与市委市政府中心工作。我们认真参与市里的各项中心活动,较好地完成了合唱节、全民健身节等各项任务。特别是在三级联动富民帮扶工程活动中,我们分成8个活动小组,由办公室,信访局、人防办、法制办、外事和旅游局领导同志亲自带领,多次深入到农户家中了解情况。针对每户实际情况,研究富民帮扶的具体措施,及时提供信息和技术,最大限度地提高农民的经济效益。据统计,通过开展帮扶工作,全年困难户增收最低的达20xx多元,示范户增收最高达25000元,总计增收17.9万元。办公室、两位同志被市委市政府评为结对帮扶先进个人。四是全面加强廉政建设。全办同志自觉遵守廉政制度的各项规定,不该吃的不吃,不该拿的不拿,时刻筑牢反腐倡廉的思想防线,严格自律,规范行为,自觉抵制各种不正之风。不断增强公仆意识,弘扬敬业精神,勤奋踏实工作,尽责尽力为基层、为群众排忧解难,较好地树立起了办事公正、工作高效、廉洁自律的政府工作人员形象。
20xx年,我们政府办公室工作可以说是成绩斐然,亮点纷呈,突出表现在以下几点。
1、 在市星级机关评比中,荣膺“五星级”机关称号,9位同志获得市级表彰。**科荣获 “百家科室”荣誉称号。
2、文明科室评比初见成效,日常管理规则得到加强。
3、24小时值班制度全面落实,解决了困扰办公室多年的难题。
4、招商引资实绩在市级机关考核中名列第一,、等4个项目注册外资实际到帐2400万美元。
5、由办公室组织会务的第*届民间投资恳谈会、第*届天汾五金科技交易会、第*届海鲜节和第*届科技节取得圆满成功。
6、法制工作取得新进步,在全省率先成立市政府法律顾问团,被评为全省政府法制信息工作先进单位;人防工作继续领先,在**年度考核中荣获第一;外事旅游工作进一步加强,旅游局被评为20xx年度**市旅游系统优胜单位。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我们所做的工作与政府领导的要求、与基层部门和广大群众的期望相比,还有一定差距。具体表现为:一是在善谋大事、服务全局方面主动性、超前性还不够,参谋助手作用有待进一步发挥;二是干部队伍综合素质有待进一步提高;三是办公室整体功能需进一步增强,各合署单位、科室之间协调配合还不够等等。这些问题,都要引起我们的高度重视,采取针对性措施,切实加以改进和解决。