茶叶市场现场会议讲话稿（精选3篇）
同志们：
今天，市政府召开现场会，对鸡冠山乡岩峰村1处违法建筑实施强制爆破拆除。从感情上讲，这是我们大家都不愿意看到的一次执法行动，因为这会给人民群众的财产造成了损失。但从职责层面来讲，这又是我们必须采取的措施，因为违法建设行为违反了国家的相关法律、法规，与推进城乡一体化的总体部署不相符，与鸡冠山风景旅游区整体开发不协调。如果放任违法行为，就是对违法建设行为的默认和纵容，更是对法律法规的漠视和践踏。因此，我们必须采取强硬措施，向违法违规建设行为“亮红牌”，对闯“红灯”、越“红线”的行为较真斗硬。借此机会，我讲三点意见：
一、认清形势，强化规划意识和依法建设意识
今年初，市委、市政府联合召开全市城乡规划建设暨城镇环境管理工作大会，会上通报了我市去年发生的违法建设情况，播放了部分违法建设录像资料。在发现的这些违法违规建设行为中，鸡冠山风景旅游区沿线违法建设行为问题相对突出外，还有一些乡镇也存在违法违规建设行为。今天在鸡冠山乡召开现场会，对岩峰村违法建筑进行爆破拆除是我市整治违法建设行为选择的一个突破口，并不是说其他乡镇就不存在违规违法建设行为，就可以沾沾自喜、高枕无忧。通过今天这个现场会，各乡镇、有关部门都要进一步统一思想，提高认识，强化规划意识和依法建设意识。要充分认识到违法建设行为危害人民生命财产安全、漠视法律法规威严，群众不答应、法律不允许，必须予以拆除;要清醒地认识到我市查处违法建设行为任务繁重、形势严峻，市委、市政府对违法建设行为旗帜鲜明、措施有力，将坚决予以查处。只要我们各级各部门保持清醒头脑，切实充分估价当前我市违法建设发展的势头，在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致，就能确保违法建设行为得到有效地遏制。
二、健全机制，增强规划执法、督促管理的实效
杜绝新增违法建设，要以机制为保障。通过强化责任，完善制度，加强监管，把查处违法违规建设行为这项工作落到实处。
一是落实责任。要按照“条块结合，属地为主，政府牵头”的区域负责制，落实相关责任。乡镇人民政府是遏制和查处违法建设的第一责任单位，乡镇长是第一责任人，要承担发现、制止违法建设和协助拆除违法建设的职责;市规划和建设局是遏制和查处违法建设的第二责任单位，承担监察和组织强行拆除违法建设的职责。乡镇和政府各部门要各司其职、各尽其责，加强协调配合，不给违法建设行为可乘之机。今年，成都市给崇州下达了“杜绝新增违法建设，拆违8000平方米”的目标任务，任务十分艰巨。但我想，不管工作难度有多大，只要我们各级都认真履职到位，这项工作就一定能做好，违法建设行为就能得到有效遏制。
二是加强信息整合。农村、城乡结合部是违法建设比较突出的地区，违法建设行为隐蔽，发现难、查处难。为了切实解决发现难的问题，市里已经制定了一个实施意见，成立了联合整治违法建设领导小组，下设有办公室、联合执法大队，公布了举报电话。从组织机构和工作机制上强化了对违法建设的查处措施。办公室要配齐配强人员，及时收集整理相关信息;各乡镇要及时报告发现的情况和线索;有关部门要互通情况，加强信息交流，从而，使全市违法建设行为能够做到早发现、早制止、早查处。
三是强化监督管理。乡镇要严格落实市上规范城乡规划建设行为的有关规定，克服畏难情绪，搞好法律法规宣传，加强教育引导，履行监管职责。各职能部门要坚持深入基层、深入现场，采取定期检查、随机检查、联合检查相结合的办法，加强对违法建设行为的监督管理，及时纠正建设活动中各种违反城乡规划管理的行为。凡是不符合我市城市总体规划、土地利用总体规划和乡镇总体规划要求，未取得“一书两证”、“一书一证”以及用地许可的建设行为，一律不允许动工修建;已经动工修建的，必须停止建设，该补办手续的补完相关手续后再建;应该拆除的，必须坚决予以拆除。绝不允许任何人以任何借口破坏城乡规划，绝不允许任何人破坏规划而不受处罚的现象出现。
三、严格责任追究，坚决维护规划的权威性
城乡规划是科学发展和依法行政的基础，要强化规划的“龙头、刚性、法定”地位，切实按规划引领城乡建设，通过落实规划促进经济社会持续发展。违法建设行为的存在，我想主要有几个方面的原因：首先是我们的宣传工作还不到位，宣传力度不大、宣传形式不活、宣传覆盖面不广，广大群众包括一些乡镇、部门的领导同志，规划的法规意识还比较淡薄;其次是督促管理不到位，有的乡镇对违法建设行为视而不见、知情不报、放任不管，甚至为违法建设行为开“绿灯”;第三是查处力度还不大，有的职能部门以罚代拆、以罚代管，对违法建设行为没有形成高压态势。对此，市上将区别情况，严格责任追究。对发生违法建设行为的乡镇或单位，要对乡镇和相关执法部门履行监管职责的情况进行调查，对在工作中玩忽职守、滥用职权的单位和工作人员，将按照有关规定追究单位领导和具体责任人的责任。
同志们，保持城乡建设健康发展，促进社会和谐，乡镇和相关行政执法部门任务艰巨，责任重大，我们要牢固树立政治意识和大局意识，保持政令畅通，做到令行禁止;要以强烈的责任感和饱满的工作热情，切实抓好工作的落实，务求取得扎实成效;要深入实际加强调研，善于研究新情况解决新问题，不断提高行政执法能力和水平。让我们在市委、市政府的领导下，全面落实科学发展观，求真务实，努力工作，积极加强规划建设管理，有效遏制新增违法建设，为实现“升位争先、强市富民”的奋斗目标做出积极的贡献。
谢谢大家!
同志们：
市委、市政府决定召开全市茶产业工作会议，主要是分析我市茶产业发展形势，找准茶产业发展方向，安排部署茶产业发展工作。我今天参加这个会议，主要基于三种考虑：第一，茶是信阳的主导产业，在信阳经济社会发展的战略格局中具有重要的地位和作用;第二，信阳茶产业发展进入到了转型升级的关键时期，做好茶文章对信阳发展意义重大;第三，今年是信阳毛尖获得巴拿马万国博览会金奖100周年，这是我们弘扬信阳茶文化、借势做强茶产业的一个重要契机。所以，各级各部门都要高度重视茶产业发展。刚才，尹主任宣读了市政府的表彰决定;霍主席宣读了我市关于茶叶品牌创建和市场开拓奖励办法，这也是我市支持茶产业转型发展的重大举措，各级各部门要认真抓好落实;浉河区、光山县、新县在会上介绍了经验，讲得很好，大家要相互学习借鉴。下面，就进一步加快我市茶产业转型发展，我再讲几点意见。
一、准确把握形势
近年来，国内外茶叶市场需求发生深刻变化，特别是我国经济发展和作风建设进入了新常态，对茶叶的生产和消费产生了重要影响。作为茶叶生产大市，我们一定要认真研究新常态，准确把握新形势，积极应对新挑战。
一要清醒看待成绩。20xx年是我市积极应对挑战、茶产业转型升级取得重要进展的一年。主要体现在：一是产销形势总体平稳。针对全国茶叶产销形势发生的重大变化，我市于20xx年3月份，先后召开春茶产销形势分析会和春茶生产工作会，及时发布信阳毛尖采摘指数，出台茶叶机械化采摘补贴奖励政策，主动应对市场变化，提高茶叶采摘机械化水平，引导茶企、茶农调整产品结构，积极有效开拓市场，取得了良好成效。据统计，20xx年，全市茶园面积达187万亩，茶叶产量达4.84万吨，总产值达80.3亿元，产量、产值等指标与上年基本持平，产销形势持续平稳。二是品牌质量持续提升。注重加强与中茶所的战略合作，全面推广茶树病虫害绿色防控技术，从源头上确保茶叶质量安全;在浉河区试点推进茶叶质量安全可追溯体系建设，加强茶叶质量抽检和市场监管，全市茶叶质量安全水平全面提升;持续加强品牌宣传，坚定不移地组织茶企走出去，积极参加各类高规格的茶博会、茶展销会、茶业年会和茶业峰会，进一步扩大了信阳茶的影响力和知名度。目前，我市已有4个茶叶中国驰名商标、3个“中国百强茶企业”;信阳毛尖品牌价值达52.15亿元，居全国第3位;“信阳毛尖传统采制技艺”成功入选国家非物质文化遗产项目名录。三是市场开拓持续深化。信阳被农业部批准为全国唯一的国家级茶叶市场。目前，我市依托龙头企业，已在全国主要城市建立品牌形象店300多家，设立营销网点1500多个。“信阳毛尖”淘宝店铺超过600家，全年销售额超过20xx万元。同时，我市茶叶出口取得新突破。20xx年前11个月信阳茶叶出口4099.9吨，货值1146.5万美元，同比增长28.9%，创历史新高。四是节会影响持续扩大。我市成功举办了第22届信阳国际茶文化节，共有国内外140多家企业参展，实现现货交易超过1500万元，经贸洽谈签约合同金额7.83亿元。同时，我们以茶为媒，与北京市西城区缔结为友好市区，并成功举办第22届信阳国际茶文化节北京活动周，开展了万人品茶等丰富多彩的展示展销和宣传推介活动。组团参加了第十届中国茶业经济年会，顺利接过20xx年第11届中国茶业经济年会承办权。
二要认真研判形势。据中国茶叶流通协会统计，过去20xx年，全球茶叶产量、茶叶消费分别以年均4.08%和3.81%的速度增长，我国茶叶产量更是以近10%的速度实现了十连增。据农业部统计，全国绿茶产量为131万吨，仍是我国最大的茶类。当前。面对茶叶产销的新形势，中国茶叶流通协会的总体判断是：一是产品结构继续调整。绿茶因其保健功能突出，消费认识广泛，消费稳定增长。但在不同级别的茶叶中，大宗茶消费成为主流，高端茶产销量占比将持续回调。二是价格和包装更加亲民。受公款消费和礼品市场的限制，高端茶价格回调已成必然趋势，但大众消费的中低端茶叶逐渐进入良性轨道，促使生产者将注意力转向普通消费群体，让更多老百姓能买得起好茶。包装方面，商家也开始转向简易、环保包装为主。三是品牌企业广泛进入电商渠道。随着020模式的广泛普及，越来越多的品牌茶企开始在天猫、淘宝、京东、1号店等第三方平台开设旗舰店，电商化已成为品牌企业拓展销售途径的新方向。四是茶叶消费群体年轻化。20xx年调查结果的一个重要变化是，越来越多的年轻人加入到饮茶的行列，茶叶消费群体的年轻化正逐渐成为潮流。近期，互联网上还有一份关于20xx年茶产业何去何从的分析报告，其主要判断有：一是从经济形势分析看，茶叶市场整体上不容乐观，呈现供大于求、产大于销的格局，市场竞争十分激烈。二是茶叶消费更加多元化，各茶类之间此起彼伏，高端市场继续萎缩，中低端市场不断扩大，茶叶消费两极分化的现象更加明显。三是茶叶的安全问题依然严峻，但人们的健康意识和追求不断强化，有机茶、生态茶和保健茶更受欢迎。四是茶叶深加工可望取得较大突破，袋泡茶、茶饮料开始呈流行趋势。五是更多的传统企业进入电商，消费者对茶叶的认识水平越来越高，将给产品质量优良、个性鲜明的传统企业在网络发展带来更多希望。六是茶叶出口贸易面临着各种各样的困难，但却是中国茶叶的重要出路，也是传统企业寻求突破的途径。七是茶园流转加快，专业茶场、茶叶合作社等规模化经营越来越多，随之而来的是茶业机械化、标准化的初步形成。八是茶产业的分工越来越细，茶产业的资源、渠道整合将开始，各种跨行业、地区、茶类的联盟、平台陆续出现。九是茶具、包装、机械等茶配套行业不可避免深受影响，其中包装、策划等行业影响最大。十是茶行业的人才依然紧缺，培训、教育等持续火热。
三要积极应对挑战。近年来，我市茶产业发展虽然取得了很大成绩，但也面临着一些挑战。一是成本倒逼的挑战。近年来，采茶难、采茶成本上升、茶资源利用率不高等问题特别突出，这在很大程度上影响了茶园的综合效益。特别是信阳作为一个劳务输出大市，一方面，大量农村劳动力向城市转移;另一方面，我市以生产名优茶为主，茶叶生产从茶园管理、采摘到炒制、精加工等诸多环节主要靠人工完成，生产成本高，这就导致我市茶叶价格普遍较高，市场竞争力低，直接影响茶企茶农的效益，迫切需要提高茶叶采摘的机械化水平。二是市场倒逼的挑战。目前，全国茶行业普遍存在产销信息不对称、生产与市场脱节、卖茶难等问题，我市也同样存在。一些县区和茶企业对茶叶品牌创建和宣传重视不够，公用品牌建设投入少。部分企业对当前电子商务等营销新形势、新业态研究不够，对市场需求的变化认识不足，影响市场开拓。特别是我市过去以生产中高档茶为主，面对新形势，茶产业发展理念和发展方式亟需加快转变，产品结构亟需加快调整。三是质量倒逼的挑战。近年来，我市新发展茶园中的小山丘陵茶园和“稻改茶”平地茶园面积有所增多，病虫害发生几率增大;随着信阳红茶兴起，夏秋茶采制增加，如何控制鲜叶农残应需引起高度重视;信阳茶区仍以分散种植、茶农自产自销为主，茶叶清洁化安全生产任重道远;受全球气候异常、茶园小环境因素影响，信阳茶种植管理病虫害综合控制技术亟需加强。同时，一些县区和企业还存在质量安全意识不强、重视程度不够、病虫害防治不规范、质量把关不严格等现象。所以，我们一定要准确把握形势，积极顺应市场规律，及时引导全行业根据消费环境的变化进行思路调整。
二、加快转型升级
分析研判当前的形势，我们必须加快茶产业转型升级步伐，由依靠面积、产量的粗放增长向质量、效益提高的集约发展转变，由“生产引领消费的产品导向”向“市场引领生产消费的品牌导向”转变，由劳动密集型低科技含量生产向技术密集型标准化生产方向转变，由传统农业生产向一、二、三产业融合发展的现代农业转变。要实现“四个转变”，重点要抓好以下工作：
(一)实施标准化生产。标准化是推进茶产业持续健康发展的重要途径，这里要重点抓好四个环节：一要解决好“建”的标准化问题。要继续坚持生态优先、因地制宜、宜茶则茶的原则，科学规划、合理布局，严格标准、严把质量，稳步扩大茶园面积，建设生态茶园基地。同时，要注重无性系良种的引进、繁育和推广，加快低产茶园更新改良，做到标准化建园、集约化发展，不断提高我市茶园标准化水平。二要解决好“管”的标准化问题。要继续深化与中国农业科学院茶叶研究所等科研院所的战略合作，继续实施茶树病虫害绿色防控技术三年行动计划，通过示范带动，全面推进茶园标准化、专业化、精细化管理。要大力推广机械化管理和采摘，降低茶园管理和生产成本，解决劳动力短缺问题，着力提升茶园管理机械化、现代化水平。三要解决好“加工”的标准化问题。要严格执行标准和操作规程，大力推广机械化、自动化、智能化作业，促使茶叶加工生产从分散的家庭作坊式向工业化、标准化生产过渡，全面提升茶叶加工企业的加工能力和自动化加工水平。同时，加大企业标准研究和执行力度，进一步完善和规范茶叶炒制加工工艺和流程，制定相应的生产技术操作规程，建立健全质量管理体系和监控体系，提高茶叶加工的信息化管理水平。四要解决好“销”的标准化问题。在茶叶的包装、贮藏、运输、销售等环节，也必须严格遵守国家行业标准，确保茶叶质量安全。
(二)注重多元化开发。产品是参与市场竞争的基础，要提升我市茶产业的市场竞争力和可持续发展能力，不断丰富茶叶产品，走多元化开发之路。一要优化产品结构。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，紧盯市场需求的变化，根据消费市场定位产品结构，努力开发茶叶新品种、新产品，更加注重中低档茶特别是大众茶的生产，快速抢占广阔的中低端茶市场。二要调整产品包装。认真研究市场形势和消费对象，更加注重产品包装的设计、研发、更新，在品牌定位、产品价格和产品包装上要亲近大众消费群体，突出产品主体，杜绝过度包装。要利用绿色环保工艺，适度简化产品包装，降低生产成本，让产品价格更加贴近普通消费者。三要拉长产业链条。要积极投入茶资源衍生品的跨界开发，大力发展精深加工产品、高附加值产品、多元化产品，满足市场差异化需求。积极培育茶文化旅游业，努力研发具有信阳特色的茶文化旅游产品，提高信阳茶文化旅游的知名度和影响力，促进经济社会发展。
(三)加强合作化经营。充分发挥各级专业合作组织、茶叶协会的桥梁纽带作用，依靠茶叶产业化龙头企业和茶叶专业合作社的支撑和带动，大力推进合作化经营，提高茶产业组织化程度，提升茶产业整体竞争力。一要充分发挥龙头企业带动作用。要引导、鼓励和支持龙头企业、茶叶专业合作社、加工经营大户以各种形式与茶农建立紧密的利益联合体，真正做到合作共赢、利益共享。积极引导鼓励茶农以茶园、资金、劳动力等要素入股，参与企业生产加工经营，实现茶农与企业利益的更紧密联结。二要积极完善茶叶专业合作经营机制。要按照“自愿、自主、平等、互利”的原则，以茶叶加工企业和自主品牌为载体，组织茶场、茶农建立茶叶专业合作社，逐步完善合作化经营机制，不断提高茶叶生产组织化、产业化水平。三要大力发展茶叶家庭农场。目前，我市共有茶叶家庭农场4万多家，这是我市茶叶生产经营的基本细胞和主力军。今后要积极引导，规范发展，强化服务，重点扶持，努力使其成为提升我市产业化水平的重要力量。
(四)推动产业化发展。重点要突出抓好两个方面：一要突出抓好集聚发展。要坚持不懈地走集群集聚发展之路，继续在强基地、强企业、强市场、强品牌上持续提升，真正把信阳的生态优势和信阳茶的资源优势、品质优势、品牌优势转化为市场竞争优势，进一步提升规模效益，增强辐射能力，提高竞争实力。要继续培育壮大茶产业集群和茶产业集聚区，把家庭经营生产方式与社会化大生产有效衔接，以现代产业体系的模式推进茶产业链的进一步完善，加速实现茶产业向规模化、标准化、专业化和集群化方向发展。二要突出抓好融合发展。茶产业融合了一、二、三次产业，不仅具有完整的产业链，而且还能带动茶具、茶机械、茶包装、茶加工、茶运输、茶文化、茶旅游等相关产业的发展。我们要增强现代服务业在茶产业发展中的融合度，以现代工业的技术成果和物质积累支撑茶产业纵深发展，以第三产业的先进管理理念和营销手段推进茶产业创新发展，实现生产、加工、运输、仓储、销售相链接，推进产业链与一、二、三产业深度融合，促进茶产业稳定发展、茶产业综合效益提升和茶农持续增收。
三、积极开拓市场
面对日趋激烈的市场竞争和消费环境新的变化，如何对接产业发展和市场需求，积极培育好市场、发展好市场、开拓好市场，是我们必须要认真研究的问题。近期，郭书记对我市茶叶市场开拓问题多次作出重要批示，提出了新的要求，大家一定要落实好。今天，我也谈谈几点想法。
(一)打牢市场之基。茶叶质量以及茶叶饮品的安全已经成为茶产业兴衰成败的决定因素，如果质量出了问题，一切归于零。各级各部门要按照市政府《关于进一步加强茶叶质量安全工作的意见》要求，继续坚持属地管理和分段监管原则，切实把茶叶质量安全监管贯穿到茶叶生产和流通的每个环节，通过扩大舆论宣传、组织技术培训、加强产品抽检、加强市场监管、开展执法检查等形式，不断提高我市茶叶生产者经营者的质量安全意识和茶叶质量安全管理水平。要广泛开展有机茶认证、质量体系认证等产品认证工作，不断努力提高茶叶质量。要全面建立茶叶质量安全可追溯体系，确保我市茶叶不出现任何质量安全问题。
(二)构建市场体系。重点要抓好三个方面：一要健全市场网络。要通过直销、代理、连锁、加盟等形式，在全国茶叶主销区建设一批品牌形象店和展示展销店，形成覆盖全省、辐射全国的茶叶交易网络。要建立和培育茶叶经纪人队伍，通过茶叶经纪人实现产、销快速对接，实现订单销售，使各种有形的无形的市场网络相互连接贯通。二要培育市场主体。要按照集聚发展和“扶优、扶强、扶大”的原则，重点培育扶持一批产业基础好、辐射带动能力强、品牌影响力大的龙头企业，建立企业文化，树立企业形象，积极与国内外市场接轨。要大力发展茶叶专业合作社，注重茶企、茶农间利益协调，形成风险共担、利益共享的合作机制，不断提高全市茶产业的市场竞争力。三要建好茶叶市场。要抓住农业部批准信阳建设国家级茶叶市场的重大机遇，重点围绕建设茶产品集散展示中心、茶产业研发中心、茶行业信息推广中心、茶文化挖掘与传承中心、茶行业标准制定中心，进一步加大人力、物力、财力的投入，真正把国家级信阳茶叶市场建设好、运营好，努力吸引更多的茶企、茶商入驻，努力打造国内一流的茶产品交易流通平台。要做好市场规划，大力改善茶叶市场交易展示、交通运输、仓储保鲜、电子信息、质量检测、环境卫生等设施设备条件，促进支持现有茶叶批发市场、交易市场建设，增强辐射带动能力。
(三)拓宽市场之路。茶是信阳的富民产业，只有茶市场的路子越来越宽，茶产业、茶经济才会越来越旺，茶农的收入才会更加有保障。当前，要重点抓好三个方面。一要持续做强茶叶品牌。目前，我市具有名称的茶叶企业200多家，但能称得上品牌的还不多，市场占有率不高，影响力不大。下一步，要继续强力实施品牌战略，真正像对待自己的生命、爱护自己的眼睛一样来保护和使用好“信阳毛尖”与“信阳红”公用品牌。同时要鼓励和支持企业创建自主品牌，建立统一品牌形象的营销网络，努力推动从卖产品向创品牌转变，尽快形成在国内外市场有较大影响和较强市场竞争力的信阳茶品牌，以品牌效益和规模效益占领市场，真正形成规模优势和品牌效应。今天会上，市茶叶协会印发了《信阳毛尖证明商标管理规则》(试行)，这是加强对信阳毛尖公共品牌管理保护和做大做强信阳毛尖公共品牌的有力举措。各级各有关部门和各类茶叶生产经营者要全力支持配合好该规则的实施。二要大力发展电子商务。近年来，茶叶电子商务发展已呈井喷之势，网络销售不仅能够降低交易成本，而且能够快速扩大市场，引领消费潮流。我们要认真研究并充分利用电商这一营销新业态，鼓励和扶持更多的企业和品牌利用全国知名的电商平台，发展电子商务，加大网络销售培训力度，鼓励企业扩大网络宣传，不断开拓新的市场。三要着力办好茶事活动。今年是我市茶产业大事多、喜事多的一年。其中比较重要的活动有四项：一是举办第23届信阳国际茶文化节。从现在开始已进入茶文化节的筹备阶段，各级、各部门要迅速进入角色，做好宣传发动和安排部署工作，切实做好各项筹备工作。二是筹办20xx年第十一届中国茶业经济年会。中国茶业经济年会是目前中国最具权威、最大规模、最具影响的茶界盛会。我市已成功接过20xx年第11届中国茶业经济年会的会旗，年会将于今年10月中下旬举办，各相关单位要在中茶协的指导帮助下，从现在开始着手筹备，提前谋划，确保年会办出信阳特色，办出更高水平。三是开展信阳毛尖获得巴拿马万国博览会金奖100周年相关纪念活动，这也是我们重塑信阳毛尖百年名茶形象、努力开拓国内外消费市场的重要平台，各级各部门要积极参与、加强配合，进一步把信阳茶都的名片擦亮。四是筹办“大别山地区名优茶优质高产协作总结会”。会议将于今年上半年在信阳召开，涉及鄂豫皖3省6市26个县区。这四项活动，都是事关信阳茶发展的大事，我们要严格按照中央要求，本着节俭办会的原则，及早准备，更加突出茶主题、茶元素，更加体现开放性和市场化，更加注重在立意、品味、规格、效应上持续提升，精心组织筹备好茶事活动，进一步提升信阳的知名度和影响力。
(四)加强市场监管。目前，《食品安全法》已颁布实施，作为饮品的茶叶也被纳入到食品安全的领域进行监管，监管的环节将延伸至生产、加工、流通、消费等整个产业链条，这对茶叶生产提出了更多更高的要求，也使我市茶产业的发展既面临重要机遇，又必须应对严峻挑战。我们必须清醒的认识到，一旦出现茶叶质量安全问题，对整个信阳茶产业的发展都将是致命的。就茶叶而言，影响质量安全的主要是农残问题、重金属超标问题以及食品卫生安全问题。各产茶县区要继续坚持属地管理原则，对辖区内的市场监管负总责。农业、食药、工商、质监、茶办等部门及茶行业协会要根据各自职责，加强监管，打击假冒伪劣行为，做好各种有形市场管理和配套服务工作，重点做好产品质量标准制定、质量安全抽查、市场秩序维护、公共品牌保护、信阳毛尖采摘指数预报发布等工作，建立健全与标准化相配套的监管、检测体系，做到生产过程全程监控，产品及时抽样检测，质量安全问题可追溯，确保茶叶食品安全。同时，各茶叶生产经营企业要恪守诚信经营，平等竞争的原则，杜绝欺诈造假、恶意炒作、谋取暴利等不健康的行为，形成积极向上的企业文化，规范自己市场行为。
四、强化服务保障
我市茶产业发展已进入转型升级的关键时期，我们一定要保持茶产业发展的稳定性、持续性，紧盯发展目标，强化工作措施，加强服务保障，全面推进我市茶产业持续健康发展。
一要落实责任。20xx年的目标任务已经下达，各产茶县区要高度重视，切实把任务分解到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全面完成年度茶产业发展各项目标任务。要继续完善茶产业发展工作联席会议制度，进一步加强对全市茶产业发展的指导、协调、管理和服务。要进一步强化市县茶产业主管部门的职能，切实承担起负责茶叶产业规划、政策指导、督促检查、市场开拓和品牌培育等工作职责。各有关部门要结合自身实际，搞好指导服务和协同配合，形成部门分工负责、各司其职、合力推动的工作机制。
二要优化服务。市茶办要帮助指导各产茶县区做好茶产业发展规划，安排好工作进度，并细化到乡镇、村组、农户和地块。各级财政要加大对茶产业发展的扶持力度，通过财政贴息、以奖代补等方式引导茶产业加快发展。要积极整合相关涉农资金，集中向茶产业倾斜。要将茶产业发展纳入退耕还林和生态林、防护林建设范畴，运用好国家给予林业的优惠政策。要制定土地利用、市场建设、工商注册、品牌创建等组合优惠政策，鼓励引导社会资本投向茶产业，促进茶产业良性发展。茶行业协会要发挥自身联接政府与产业、生产与市场、茶农与企业之间的桥梁和纽带作用，积极指导茶叶专业合作社和家庭农场发展，不断提高组织合作化水平和服务能力。
三要强化支撑。要完善市县乡三级科技服务体系，充分利用国家各种涉农培训项目和资金，加强与科研院所合作，建立产学研技术研发平台、茶叶科技应用推广体系和人才培训基地，重点培养行业紧缺人才，加强新产品、新技术的创新研发，突破产业发展技术瓶颈，为提升茶产业核心竞争力提供有力的科技支撑。
四要严格奖惩。刚才，我们对20xx年度茶产业发展好的县区进行了表彰奖励，今天会上又印发了茶叶品牌创建和市场开拓奖励办法，这些都是在支持茶产业发展。今后，我们在表彰奖励的同时，还将对完不成目标任务或出现重大质量安全事故的追究责任。市政府督查室和市茶办要定期开展督查问效，及时发现和解决茶产业发展中存在的困难和问题，对政策措施不到位、推动工作不力的要加压推进，确保各项工作落到实处。
同志们，目前我市茶产业发展面临着新形势、新机遇、新挑战。希望全市上下进一步坚定信心，不断探索茶产业发展的新路子，不断研究解决发展中所遇到的新情况、新问题，在稳步扩大茶园面积的基础上，不断提高茶产品的质量和效益，努力开创我市茶产业发展的新局面!
各位领导、同志们：
按照会议安排，我将工商部门开展茶叶市场监管的工作情况向大家作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、茶叶市场监管和培育工作情况
近年来，我局始终立足于全市经济发展大局，紧紧围绕市委、市政府确定的大力发展地方特色农产品的工作思路，深入实施商标发展战略，强化组织领导，狠抓督促落实，我们突出抓了三个方面的工作：
(一)开展专项整治，强化市场监管。市场监管是工商部门的根本职责，为此我们针对茶叶市场的实际状况，自20年来，每年联合市质监、公安等部门开展茶叶市场专项整治行动和“”商标专用权保护行动。三年来，共扣封冒充注册商标、标识的茶叶包装盒余个，查获假冒“”茶叶公斤，伪造、冒用他人商标茶叶公斤，同时对茶叶商标的印制、使用许可合同进行了检查和备案。有力地打击了各种非法经营行为，促进了我市茶叶产业的健康发展。
(二)发挥登记职能，积极培育市场主体。
我局工作人员深入社区田园，广泛宣传造势，发展农村经纪人人，为茶叶市场和农户搭建起桥梁。对申请登记从事茶叶生产、加工、销售的企业和农民专业合作社，设立绿色通道，主动上门服务，减免相关费用，培育出茶叶专业合作社个，登记注册从事茶叶加工、销售个体户家，茶叶企业家，注册资本达万元。我市茶叶产业化经营不断发展壮大，农民增收、农业增效明显。
(三)实施商标发展战略，打造知名茶叶品牌
产业依赖于品牌，而品牌根植于产业，做大做强产业，就要做兴做旺产业品牌，为此我局确定了农副产品商标发展战略。局班子成员带领相关科室负责人多次深入茶叶企业，调查研究企业的生产经营和商标申报情况，宣传申报商标的重要意义。对有发展潜力和一定市场影响的茶叶企业全程跟踪服务，并多次到省商标局进行衔接协调，帮助企业争创知名、著名和驰名商标。先后成功注册茶叶商标个，其中“”争创为市知名商标，“”茶叶商标已于今年一月成功认定为省著名商标，实现了我市省著名商标“零”的突破。目前，正积极指导帮助该企业申报中国驰名商标。
二、当前茶叶市场存在的主要问题
(一)茶叶市场违法经营行为屡禁不止。经过我局会同相关职能部门连续三年的专项整治，我市茶叶市场经营秩序明显好转。由于我市地域较广加之我局执法力量比较薄弱，增加了市场监管难度，也给不法分子提供了有乘之机。目前市场上冒充伪造他人厂名厂址、伪造或假冒他人注册商标、伪造或冒用"QS" 标志及证书编号、销售有包装但无标签标识或标签标识不规范等现象仍然较为突出。
(二)企业品牌化意识淡薄。一是由于受计划经济思想影响，不少企业对商标认识不足，创品牌意识淡薄，加之申请商标注册程序复杂，需投入较多前期费用，有些企业害怕投入，故一味走低成本、低档次、低价格求生存，缺乏市场竞争力。二是企业缺乏应有的对外宣传，用于宣传茶文化、茶品牌的经费不够，力度不够，造成我市茶叶品牌市场知名度不高。三是产出的茶叶商品以本地销售为主，缺乏开拓茶叶产品大市场、大流通的实力，市场拓展进展缓慢，影响到茶业的整体效益。
(三)各茶叶品牌呈现无序竞争格局。目前我市有茶叶品牌个，其中“”、“”已获得商标注册。但是各企业从自身利益出发，各自为阵进行宣传和营销，呈现多品牌、小规模、乱竞争格局，市场上茶叶良莠不齐，企业相互内耗，缺乏龙头企业带动，不能形成规模生产，品牌效益没有得到有效地发挥，影响了茶叶品牌和产业做大做强。
三、对规范茶叶市场的几点建议
(一)加强茶叶市场监管与整治。一是建立茶叶市场整治部门联席制度，构建大监管，大整治格局。在市委市政府统一组织协调下，工商、茶叶、质监、知识产权、公安等多部门联合执法，定期与不定期开展茶叶市场整治和茶叶商标专用权保护专项行动，设立举报投诉电话，加大处罚力度，严厉打击各种违法经营行为。二是注重从源头上堵截，强化企业自我保护意识，加强行业自律，规范茶叶商标使用行为，加强对茶叶商标印制的检查和管理，指导企业制定茶叶商标管理办法和商标使用管理规则。
(二)加大茶叶品牌建设力度。一是要树立质量意识和名牌意识，政府加大对企业品牌建设的政策引导和资金支持力度，积极引导茶叶企业增加品牌建设投资，开发名牌产品，支持企业加快产品质量认证、管理质量认证和争创中国驰名商标、中国名牌产品，提升产品竞争力和附加值，抢占茶叶市场竞争的制高点。二是要充分利用贸易洽谈会、商品展示交易会、新闻发布会、电视报刊等平台，大力宣传，对外推介，以此来宣传、展示和促销茶叶，形成以产品畅销促进生产发展，以发展生产促进产品销售的产业化经营机制。
(三)积极整合我市茶叶品牌。整合我市现有的名优茶加工企业，重点扶持公司、茶叶有限公司等茶叶企业加工上规模、上档次，培育壮大我市茶叶产业化开发重点龙头企业，搞好产品初、精、深加工，高效利用茶资源。继续实施品牌战略，集中力量打响1到2个主导品牌，避免各自为战，各立山头，削弱品牌的市场竞争力和影响力。不断扩大茶叶的市场影响力和知名度，促进茶产业大发展。