领导质量强区工作会议讲话（精选3篇）
同志们：
前不久，省、市相继召开了质量兴省、质量兴市工作会议，把质量工作提升到了一个战略高度。为了贯彻省、市质量工作会议精神，安排部署我区质量兴区工作，经区委、区政府研究决定召开今天的质量兴区工作会议。刚才，居贵同志宣读了《濮阳市华龙区人民政府关于实施质量兴区战略的决定》，市质量技术监督局韩黎明局长从战略和全局的高度，对我们如何做好质量兴区工作，做了指导性讲话，并提出了明确的要求，这是对我区实施质量兴区战略的大力支持和帮助。在此，我代表区委、区政府向韩局长、刘局长等市质监局的领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，根据会议安排，我就实施质量兴区战略讲三点意见。
一是谈一谈对质量工作的认识，目的是增强做好质量兴区工作的责任感
省里提出的“质量立省”战略，对全省来说意义重大，是今后一个时期的一项重要工作。质量是事关发展的大问题，对一个国家和地区的经济社会发展起着非常重要的作用。通俗来讲，质量是产品的生命，也是企业的生命，还是一个产业的生命，再延伸来讲质量就是一个地区的生命。现在的社会是一个讲品牌的社会，品牌就是质量。哪个企业重视品牌，就能立足发展。美国在20世纪40年代凭借统计过程控制使产品质量水平达到了国际领先水平，逐步树立了世界第一强国的霸主地位。日本之所以能在二战的废墟上迅速发展成为世界经济第二强国，依靠的是日本政府确立的“质量立国”基本国策。在我国经济发达先进地区，都是依靠强劲的质量竞争力来抢占市场的。如我国民营经济最活跃的温州市和非民营经济健康发展的青岛市，都十分重视质量工作，都实施了“质量兴企”和“名牌兴企”战略，两地都涌现出了一大批国家级名牌产品。在全国现有的500多个名牌产品中，青岛和温州分别占有31个和16个，已远远超过了许多经济欠发达省份全省的数量。因此，质量工作对政府来讲，对从事质量工作的专业同志来讲，应有更深刻的理解和把握。在美国有一句话：“善良的人是受人尊重的，优良的品牌是受社会尊重的”，所以说品牌很重要。一个企业的品牌有多响，这个企业就有多响;一个品牌能保持多久，这个企业就能发展多久。反过来讲，一个企业的毁灭是从一个品牌的毁灭开始的。华龙区不缺产品，但是缺名牌。华龙区有各类企业800多家，其中有107家石油机械类企业，有30多家服务类企业，但是名牌产品不多。我们设立“区长质量奖”的目的是，推动华龙区的企业闯品牌，推动企业逐步走上规范，逐步发展壮大。实施质量兴区战略是大势所趋，也是深入贯彻科学发展观的迫切需要，对于实现全区经济社会持续健康发展，增强企业核心竞争力和我区综合竞争力都具有重要的现实意义。
近几年来，全区上下认真贯彻市委、市政府关于加强质量工作的一系列决策和部署，以提高质量效益为中心，正确把握经济发展过程中速度与效益、数量与质量之间的关系，坚持把质量工作作为一项基础性的系统工程，放在突出位置长抓不懈，取得了显著成绩。主要体现在以下四个方面：
一是产品质量总体水平不断提高。全区产品质量监督检查平均合格率达到99%。食品企业取得市场准入资格比率达到100%，全区重点监管产品未发生一起重大质量安全事故。
二是省名牌、省优质产品企业培育工作取得积极成效。全区现有省名牌产品生产企业2家(分别是中原中油特种车辆有限公司和濮阳市登星家具有限公司);省优质产品生产企业5家(分别是中原油田特种车辆修造厂、濮阳市信宇石油机械有限公司、濮阳市清凌乳品有限公司、濮阳市双发石油机械有限公司和濮阳市登星家具有限公司)。今年我区又有3家企业正在申请省名牌、省优质企业，目前正在审批阶段。
三是标准化体系建设全面推进。在工业标准化方面，濮阳市久通摩擦材料厂采用了国际标准JIS4411-1993，濮阳市雪莲纯净水有限公司正在申报采用美国食品药品管理局标准FDA-1993。在农业标准化方面，全区已建立农业标准化示范区4个;有4种产品(黄瓜、西红柿、甜椒、茄子)通过省无公害农产品产地认定，获得无公害农产品标志;62家企业获得了产品生产许可认证和强制性产品认证。
四是质量检测水平不断提高。区质监、农业、畜牧等部门加强了技术检测机构建设，形成了比较完善的产品质量技术检测保障体系，为提高产品质量提供了有力的技术支撑。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区质量工作还存在一些不足。主要表现在：个别单位在经济发展中单方面追求规模和效益，对质量问题重视不够;食品安全监管长效机制尚未完全建立，食品行业小作坊多、小加工点多，普遍缺乏质量安全意识;企业质量管理水平较低，创新能力弱，质量保证体系不健全，产品技术标准水平低，品牌产品规模小，竞争力不强等。上述问题，必须引起我们的高度重视，并在今后工作中认真加以解决。希望通过这次会议，全区各部门必须充分认识加强质量工作的重要性和紧迫性，牢固树立抓质量就是抓发展的理念，把质量兴区作为加快经济发展的战略问题来研究、来对待、来部署，用科学的方法抓质量工作，用科学的手段提升质量工作，明确主攻方向，千方百计加强质量体系建设，创造更多的优质产品，规范生产、经营和服务，不断提高质量安全，提高人民的生活水平。
第二，谈一谈今后质量工作的重点，目的是增强质量兴区的针对性
质量兴区的基本思路是：坚持以科学发展观为统领，按照“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的原则，以开展“质量兴区、质量兴业、质量兴企”活动为载体，进一步健全完善质量监管长效机制，全面提升我区产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平。
质量兴区的主要目标是：力争到20xx年，我区优势产业和主要产品质量达到国内先进水平;省优质、省名牌企业在现有的基础上增加3—5家;重要质量岗位持证上岗率98%以上;相关工业产品采用国际标准达到90%以上;到20xx年，质量总体水平和产业、企业整体素质基本适应国内外市场竞争需要。
当前和今后一段时期，我区“质量兴区”工作的重点主要是以下六个方面：
(一)抓好标准化工作，夯实我区经济发展的技术基础。标准化是经济活动的基础性工作，而且越来越带有前瞻性、前沿性、引导性，引领经济沿着有序化方向发展;标准化是企业核心竞争力的基本组成要素，也是衡量一个企业乃至一个区域质量水平的重要标志;标准化工作可以有力地发动和协调社会各界，将质量兴区工作的触角有效地延伸到广泛的工作领域。在濮东产业集聚区建立产品研发中心，构建产品质量检测的平台，得到了省委巡视组的重视和认可。在标准化体系建设工作中，要以促进自主创新、节能降耗和农产品标准化生产为重点，建立健全科学、统一、规范的技术标准体系。一是实现工业标准化。要引导鼓励企业研制、创新标准，增强企业核心竞争力。区质监局等有关部门要积极搜集相关技术法规、标准和合格评定程序，建立完善预警与协调机制，提高产品的技术层次和竞争力。二是实现以农产品安全为重点的农业标准化。以我区食品、农产品产业为突破口，围绕全区主导农产品、规模较大的食品生产加工企业，完善以国家标准为基础，行业标准、地方标准和企业标准相配套的农业标准体系。各相关部门应及时跟踪和掌握国内外先进标准情况，健全技术标准服务平台，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，支持我区优势产业、企业将具有比较优势产品的企业标准上升为国家标准或国际标准。三是实现服务标准化。要把标准化的管理理念应用于服务业，充分发挥标准化在提高服务质量、完善服务功能和其他方面的作用，大力提升服务业质量。以面向生产、面向民生、面向农村的服务业为重点，加快推进服务业标准化体系建设。要围绕改造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，加快发展房地产、物业管理、教育培训等新兴服务业，借鉴国内外服务行业的先进技术和标准，促进我区服务业的信息化、规模化和品牌化建设。
(二)发挥企业主体作用，大力实施质量兴企工程。质量兴企是质量兴区的关键环节，企业是质量安全的主体和第一责任人。提高质量要靠企业的努力，质量出了问题根子也在企业。要强化质量兴企的主导地位，督促企业严格执行法律法规和强制性标准，按照法定条件和要求从事生产经营活动，生产产品所使用的原料、辅料等必须符合法律、行政法规和国家强制性标准，推行进货、销售检查验收制度，建立产品进货和外销台帐，主动接受用户、社会和政府的监督，认真搞好质量自律。要积极开展抓管理、练内功、保质量、增效益等活动，积极采用先进的质量管理方法和技术，加快淘汰落后的产能。大力推行质量、环境、职业健康安全等管理体系认证，提高企业质量管理水平和品牌经营能力。要积极采用新技术、新工艺、新材料，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，优化产品结构，增强自主创新能力，提高产品档次、质量水平和市场占有率。要加强企业内部人员培训，强化职工的质量意识，提高从业人员素质，培养一批质量管理人才。要以培养企业先进文化理念为突破口，融入质量兴企的内涵，引进现代管理思想，采用先进管理办法，建立科学规范的管理制度和运行机制。要广泛开展质量攻关、百店无假货和诚信经商等群众性质量活动，进一步强化企业“质量就是生命”、“质量就是竞争力”的理念，引导企业依靠过硬的质量来拓展市场。
(三)抓好质量监管，确保质量安全。要巩固产品质量与食品安全专项整治的成果，构建质量监管长效机制，严把市场准入关，杜绝防止不合格产品流入市场;严把技术标准关，严格按标准组织生产，按标准进行检验销售;严把厂门关，督促企业从原材料进厂、生产过程、产品出厂检验等各个环节，严格加强质量管理;严把货架关，发现不合格产品坚决实行退市和召回;严把执法关，对质量违法违规行为做到查获及时、惩处到位。要继续落实打假责任制，对制假售假不法行为早发现、早查处、早控制，突出抓好农资、食品、建材、旅游商品的打假工作。要深入开展药品市场整治，确保药品质量安全。要加强特种设备安全监察，杜绝恶性事故、遏制重大事故、减少一般事故。
(四)加大自主品牌培育力度，依靠质量抢占市场。品牌是经济发展的“名片”，是一个企业乃至一个地区综合竞争力的核心。建立和完善以消费者认可和市场评价为基础的名牌产生机制。加大扶优扶强力度，加强对自主品牌的保护和宣传，增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任。省委、省政府制定了“省长质量奖管理办法”，对在质量工作中作出突出贡献的给予奖励，奖金达到100万元;市里也设立了“市长质量奖”，奖金30万元。区里也准备拿出10万元，设立“区长质量奖”，也将要对在质量工作中作出突出贡献的企业和个人给予重奖。因此，希望全区的企业要在培育自主品牌上下功夫，通过质量管理打造自主品牌，努力争创国优、省优品牌，多拿“省长质量奖”和“市长质量奖”。
(五)加强质量安全检验检测能力建设，建立健全质量安全检测体系。质量安全检验检测体系建设是质量工作的技术支撑和技术保障。要围绕我区主导产业、优势产业的发展需要，高标准规划建设一批达到国内先进水平的质检中心和计量测试中心，着力构筑集产品检测、新产品研发、技术信息服务为一体的技术创新平台，使企业产品能够就近检测，企业技术故障能够就近排除，新产品研发能够就近实验，推动产品质量再上新台阶。
(六)加快质量安全信息化进程，推进资源节约型和环境友好型社会建设。建立健全以企业电子质量档案为核心的质量监管动态数据库和基础性质量信息资源数据库，积极搭建区质量安全信息化公共服务平台，构建全方位质量安全监管服务网络。加快制定、落实节能减排标准，逐步建立覆盖全区各领域的节能环保标准体系，推进能源计量和民生计量。严格高耗能、高污染项目和产品的行政许可，加大能源类、节能类、替代能源类产品的监督抽查工作力度，建立锅炉等特种设备安全监察与节能监管相结合的制度。加强环境监测和环境质量评价体系建设，继续推进生态环境整治，不断优化和改善生态环境质量。
第三，谈一谈加强对质量工作的领导，目的是确保质量兴区工作健康有序开展
质量兴区战略能否落到实处，关键在于领导是否到位，组织是否到位，责任是否到位。要切实加强组织领导，狠抓各项工作落实，努力为质量兴区战略深入实施创造良好环境和条件。区政府专门成立了实施质量兴区战略工作领导小组，负责推进质量兴区战略的统筹规划、组织协调、监督考核工作。要把质量兴区工作纳入政府工作目标考核体系，对各项目标任务层层分解，落实到具体单位和责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。要认真落实质量工作责任制和责任追究制，进一步加强行政监察和执法监督检查，着力纠正和查处各种不作为、乱作为的问题，对完不成质量工作目标任务的单位和部门要逐级追究责任，特别是对那些监管不力、造成严重后果或恶劣影响的相关责任人，要依法予以严肃处理。质监、发改、工商、卫生、环保、交通、建设、商务、农业、食品等部门要紧紧围绕质量兴区的目标任务，充分发挥职能，严格履行工作职责，通力协作，切实形成齐抓共管的强大合力。各新闻媒体要围绕质量兴区工作整体部署，多形式、多渠道做好宣传报道工作，通过加强宣传引导，形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。
另外，质监部门要在华龙区创建更多的国优、省优工作中发挥主体作用。品牌创优工作要发挥方方面面的作用，对企业来讲企业是主体;对这项工作来讲政府各部门是主体。一方面企业要建立研发中心，搞好技术创新;另一方面技术监督部门要搞好服务，与企业主动对接洽谈，帮助企业加大技术攻关力度，引导企业争创名牌。各乡办和区直相关部门要有针对性地开展创优工作，对全区企业进行一次梳理，哪些企业的产品已经具备了创优的条件，哪些企业的产品还需要包装，哪些企业需要建立研发中心等，要做到心中有数，有针对性地开展工作，使我区的产品创立更多名牌。
同志们，质量兴区责任重大，任务艰巨。我相信，有市质量技术监督局的全力指导和帮助，有区质监部门同志的辛勤工作和努力，有全区各个方面的大力支持和配合，华龙区质量兴区工作一定能够结出丰硕的成果。
尊敬的刘平均副局长，同志们：
新年伊始，省政府即召开全省质量工作会议，主要是总结过去三年实施质量振兴战略工作情况，安排部署当前和今后一个时期全省质量工作的主要任务。首先，我代表省委省政府，向受到表彰的全省质量工作先进单位、先进个人，以及连续三年获得甘肃名牌产品称号的先进企业，表示热烈祝贺!希望大家再接再厉、再创佳绩!
国家质检总局刘平均副局长百忙中莅会指导，充分体现了对甘肃工作的关心和支持。在此，向平均副局长和国家质检总局表示衷心的感谢!
下面，我就贯彻落实国务院和我省《质量发展纲要》，以及平均副局长的讲话要求，进一步抓好全省质量发展工作，讲三点意见。
一、充分肯定成绩，高度重视和解决问题
2 0 1 0年4月，我省确定全面实施质量振兴战略。三年来，在党中央国务院的正确领导下，在国家质检总局的指导支持下，省委省政府以科学发展观为指导，坚持把质量工作作为一项基础性战略举措来抓，大力推进质量振兴，全面加强质量管理，不断夯实质量基础，全省质量工作取得了明显成效。
一是质量工作机制日趋健全。全省以各级政府一把手为组长的质量工作领导体制全面建立，质量振兴联席会议制度和工作责任制度进一步健全，政府主导、部门主抓、企业主推的质量工作新格局初步形成，企业质量主体责任体系基本建立，质量发展激励机制逐步完善。
二是质量管理基础更加牢固。全省建成国家级质检中心5个、省级质检机构6个、省级授权质检站2 4个，9个市州建成农产品检验中心，质量管理的技术支撑和保障能力有了新的提升。各类企事业组织获得质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证证书2 8 8 3张，产品认证证书l 7 3张;累计采用国际标准和国外先进标准2 6 0项，制订发布地方标准2 3 1 5项，企业整体质量管理水平得到进一步加强。全省品质控制小组活动普及率达到1 8%以上，有5 2个企业的班组被评为全国优秀质量管理小组和质量信得过班组，群众参与的质量管理活动更加深入开展。全省无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品的生产面积占到了食用农产品生产面积的3 5%以上，三年间提高了1 0个百分点。累计建成国家级农业标准化示范区8 8个，省级农业标准化示范区l 7 9个，有1 2个县被农业部授予“全国农业标准化示范县”称号。
三是品牌发展战略成效明显。截至目前，全省拥有中国名牌产品5个，甘肃名牌产品4 1 2个。有3 0个产品获得国家地理标志保护，比三年前翻了一番。有3 1件商标获得中国驰名商标称号，比2 0 1 0年初增长l 8 1%。全省各级政府三年累计投入名牌奖励资金40 0 0多万，名牌产品对经济发展的贡献率达到3 4%以上。
四是质量整体水平稳步提升。三年来全省重点产品质量监督抽查合格率始终稳定在9 0%以上;重点工程质量水平稳中有升，有1项工程获国家“鲁班奖”，12 6项工程获省建设工程“飞天奖”;服务质量标准化稳步推进，制定服务业地方标准2 5项，在建创建国家级标准化服务企业6家、创建省级标准化服务企业1 4家;环境质量不断改善，与2 0 1 0年相比，全省主要污染物COD排放总量下降l.44%;2 8条全省监测河流及河段中有2 0条达标;l 4个市州所在地城市中11个城市的空气质量达到了二级标准，比三年前增加l个，集中饮用的水源地饮水达标率保持在9 9%以上。重点城市基本实现了污水及危险废物全收集、全处理。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省质量工作仍存在不小差距。一是质量意识还不够强。一些地方对质量发展关注不多，经济工作中重速度、轻质量的现象依然存在;一些企业质量意识不强，管理基础薄弱，质量投入不足，影响了产品的市场竞争力。二是质量总体水平仍然较低。质量水平提高幅度滞后于经济发展速度，粗放增长局面还没有得到根本改善;知名品牌数量偏少、比重偏低;个别企业缺乏诚信意识，制假售假屡禁不止，服务质量投诉时有发生，部分建设工程质量问题较多。三是质量基础工作比较薄弱。检验检测基础设施和技术装备水平低，先进检验检测手段不足;标准化创新能力较弱，多数中小企业产品执行标准水平较低，国际标准和国外先进标准普及推广任重道远。四是质量监管机制不够健全。质量安全信息化建设和质量诚信体系建设滞后，市场准入、市场退出、质量问题追溯和责任追究等制度体系尚不完善，部门之间合作机制有待加强，社会监督制约机制、质量安全风险预测和快速反应机制尚未形成。这些问题，直接影响着我省经济社会发展质量的稳步提升，我们必须按照我省《质量发展纲要》的要求，把以人为本作为质量发展的价值取向，把安全为先作为质量发展的基本要求，把诚信守法作为质量发展的重要基石，把夯实基础作为质量发展的重要保障，把创新驱动作为质量发展的强大动力，把促进发展作为质量工作的根本任务，把以质取胜作为质量发展的核心理念，着力解决存在的各种问题，推动我省质量工作跃上新台阶、取得新成绩。
二、明确重点任务，确保工作落实
党的明确指出，要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。省第十二次党代会和我省《质量发展纲要》也明确提出，要“着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来”，实现“经济发展质量明显提升"。当前和今后一个时期，我们要把思想和行动进一步统一到中央和省委省政府的决策部署上来，以质量强省建设推进全省经济实现转型跨越发展;以产品质量、工程质量、服务质量、环境质量整体水平提升，促进经济结构调整和发展方式转变;以技术进步带动产业升级，提升我省企业、产业和区域综合竞争实力，确保人民群众吃的放心、用的称心、住的安心，切实为建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃奠定坚实的质量基础。具体来讲：
一要加快建立健全“三大体系”。第一，要积极构建产业标准化体系。围绕“3 3 4 1”项目工程的深入实施，抓紧研究制定符合我省实际的标准化工作发展规划，加快现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、特色优势产业、现代服务业、循环经济等领域的标准体系建设。要抓紧对传统装备制造业主导产品、优势产品的现行技术标准进行修订;抓紧制定一批高新技术及其产品的质量标准，逐步形成高新技术产业标准化体系;加快制定和完善包括产品品质、质量安全、生产技术、环境条件等标准在内的现代农业标准化体系;加快制定生态环境保护、城市大气环境、节能减排地方标准以及循环经济标准，为推进国家循环经济示范区建设创造良好条件。要积极争取在我省主导产业和传统优势产业领域设立国家级专业标准化技术委员会，主动承担和参与国家标准、国际标准制定，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，扩大我省产业在国家标准领域的“话语权”。第二，要抓紧建立健全质量安全风险防控体系。加强重点生产资料、重要消费品重点建设工程、矿产生产、特种设备、污染物排放风险监测预和进出口商品检验检疫，对重大安全隐患做到早发现、早预警要加快建立质量突发事件应对机制，完善各种质量应急处置予案，确保出现问题能迅速成功处置。要加快建立企业重大质量事故报告和产品伤害监测制度，完善质量问题追溯、缺陷产品招回、市场退出、责任追究制度。各级质量执法部门要建立健全日常监管与集中整治、协查互动与联合执法相结合的质量安全监管长效机制，对食品药品安全等危害人民群众生命健康的突出问题，要重点监管、重点整治、重拳打击，着力规范市场秩序，优化经济发展环境。第三，要加快建设和完善质量诚信体系。各级质监部门要充分利用职能优势，进一步加强质量诚信建设，积极搭建以组织机构代码实名制为基础的质量信用信息平台，建立完善企业质量档案和产品质量信息记录，健全质量信用评价发布体系，有效实施企业质量信用分级分类监管，主动推进质量信用信息互通共享，推动质量诚信信息在银行信贷、政府采购、工商管理、工程招标等领域得到广泛应用。同时，要加大扶优惩劣力度，形成有效的激励约束机制，使诚实守信成为广大企业的自觉行动。
二要着力提升“三个能力”。第一，要着力提升宏观质量理能力。各级政府和部门要紧密结合国家新时期质量发展的一系列部署和要求，制定和完善本地区本部门本行业质量发展的具体规划、政策措施和工作意见，以质量发展和质量安全为基本着眼点，统筹考虑，统一部署，政策引导，强化考核，切实形成“以质取胜"的发展导向。要着力强化宏观质量统计分析工作，建立健全以产品质量合格率、质量竞争力等为主要指标的宏观质量统计体系，定期分析、研究和发布产品、工程、环境、服务质量状况，为宏观决策提供依据，为企业发展提供参考。第二，要着力提升质量检验检测能力。要在加快建成节能换热、风电设备、农副产品、塑料建材等国家级质检中心的基础上，依照全省产业发展规划和布局，继续争取国家总局的政策扶持和项目支持，再建3—5个国家级重点实验室和检验检测中心。加快建设一批省级质检中心和区域重点实验室，有计划、有重点地支持县级质检机构加强食品、农产品等基础检验检测项目建设，提升各个层面的质量技术保障和支撑能力，基本满足批量、快速、准确检测和政府监管的需要。第三，要着力提升企业质量技术基础能力。严格执行国家质量法律法规和强制性标准，加快建立和完善企业产品设计、原材料采购、生产加工、工序控制、出厂检验、售后服务全过程的质量安全保证体系。规模以上重点企业和建筑工程企业要全部建立和完善标准、计量、质量管理体系;涉及环境保护、食品安全、医疗器械、药品和保健品生产的企业，必须符合质量管理体系要求，通过相应的规范性认证;重点企业还要积极推行卓越绩效管理模式，提升经营管理能力。要瞄准质量技术前沿水平，下决心加大研发投入，积极采用国内外先进标准，开展产品研发和科技攻关，增强企业发展后劲。三要突出“三个重点"。第一，要大力实施品牌发展战略。各级政府要进一步强化品牌意识，抓紧制定和完善品牌战略规划，加大品牌建设投入，确保品牌战略全面实施。各级质监部门要发挥牵头作用，协同相关部门，尽快出台扶持政策和激励措施，帮助企业增强自主创新能力，提高品牌质量和市场效应。重点企业要带头转变发展理念，大力创建知名品牌，提高产品质量水平和技术含量，依靠优胜品牌占市场、提效益、求发展。要建立健全省市县企四级质量奖励机制，促进资源要素向优势企业聚集，加速形成一批具有较强实力的企业集团，培育一批区域特色明显、质量效益突出、品牌辐射带动力强的知名品牌示范区，促进产业升级转型。第二，要大力实施重点领域质量提升工程。依靠质量控制、技术进步、管理创新和标准完善，加速提升我省数控机床、发电设备、工程机械和基础件制造等重点行业整体质量水平，促进我省重点装备制造业产品可靠性达到国际先进水平。实施物流运输、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、邮政通讯等重点领域服务质量提升工程，建立健全服务业标准化体系和顾客满意度评价制度，引导企业提高服务质量，促进服务业市场规范化发展。深入实施环境质量清洁生产促进工程，加快修订节能减排和循环经济地方标准，加强对重点能耗企业能源计量监督管理，加大淘汰落后产能力度，促进资源消耗和环境污染大幅降低。稳步开展城乡生活垃圾污染及医疗废物污染和污水处理防控工程，加快垃圾及医疗废物和污水的全收集、全处理，提升人居环境的文明程度。要在农业、工业、建筑业、服务业等行业分类分层次广泛开展质量对比提升工程，推动我省骨干企业、支柱企业质量发展达到国内或国际领先水平。第三，要全面落实质量发展企业主体责任。全省各级各类企业都要建立健全企业内部的质量管理体系，切实加强全员、全过程、全方位的质量管理，严格按标准组织生产，严格关键环节质量控制，严格质量检验和计量检测。要建立企业质量安全控制关键岗位责任制，实施质量岗位规范与质量责任考核，严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，实行质量安全“一票否决”。要建立健全企业“首席质量官”制度和质量专业技术人员执业资格认定制度，逐步实现企业质量管理人员持证上岗，从根本上提高质量队伍的业务技术素质和综合能力。要大力推广先进技术手段和现代质量管理理念方法，广泛开展质量改进、质量攻关、质量奖励、质量风险分析、质量成本控制等活动，牢固树立追求卓越的质量理念，促进企业质量管理水平全面持续提升。
三、加强组织领导，靠实工作责任
推进质量强省建设时间紧迫、任务繁重，各级各部门一定要用战略的眼光、创新的办法、辩证的思维，不断强化质量工作的各项保障措施。、
一要切实加强组织领导。各级政府必须牢固树立对质量工作负总责的意识，切实加强对质量工作的组织领导，定期研究和协调解决工作中的重大问题，有步骤、有重点、有成效地推进质量发展工作。要抓紧研究制定详细的《质量发展纲要》实施方案，明确阶段目标任务和工作重点，层层细化分解目标任务，把责任落实到具体单位和责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。要继续将质量安全和质量发展纳入各级政府、各相关部门的绩效考核评定内容，进一步健全完善质量工作目标考核机制和责任追究机制，加强考核结果反馈，强化考核结果运用。对推进工作不力的单位和责任人，要严格进行行政问责。各级质监部门要切实担负起牵头抓总的职责，强化与有关部门的协调配合。各相关部门要进一步增强大局观念，加大行业质量监管力度，密切配合，齐抓共管，形成合力，努力构建“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的工作格局。
二要加大质量工作投入。要创新质量发展投入机制，加快形成政府、企业、社会多方面投入、多层次发展的资金保障机制。各级政府要将质量工作经费列入各级财政预算，进一步加大在质量管理、质量奖励、监督抽查、检验检测公共平台建设等方面的投入力度，不断强化质量基础建设，提升质量监管部门的履职能力。各地各部门要在科研、信贷、技改、政府采购等方面加大对名优企业、名牌产品的重点扶持力度，全力促进优势企业和知名品牌发展壮大。广大企业也要主动加大对质量创新、质量提升、新品研发、质量体系改进的资金投入，坚持自主创新，持续提升发展能力。
三要加强质量宣传教育。各级政府和相关部门要抓好质量知识的普及，广泛开展全民质量安全教育，增强全社会的质量发展意识。各新闻媒体要加大对质量发展方针政策、法律法规的宣传力度，特别要广泛宣传先进的质量管理方法和典型经验，宣传重视质量、守法经营的优秀企业和品牌产品，加大对质量违法行为的曝光力度，增强企业的质量意识和社会责任感，切实营造社会崇尚质量、企业追求质量、人人重视质量的浓厚氛围。
我就讲这些，谢谢大家!
同志们：
今天，我们在这里召开全区质量强区工作领导小组第一次全体(扩大)会议。这是我区质量强区工作领导小组成立以来召开的第一次会议，也是贯彻落实省政府、市政府关于加快建设质量强省、质量强市和市委、市政府“六个加快”战略部署的一次重要会议。刚才，张培吉同志汇报了我区前阶段质量强区工作开展情况以及下一步工作计划，四家牵头单位就各自的工作进行了交流。下面，我再讲四点意见。
一、正确看待我区质量工作取得的成绩和存在的突出问题，切实增强质量强区建设的责任感和紧迫感
“”以来，在区委、区政府的高度重视和各部门、各街道的共同努力下，我区质量工作围绕服务科学发展主题和转变发展方式主线，建组织、强监管、重服务，质量工作实现了较大发展，取得了明显成效，主要表现在：
(一)思想认识日益深化，质量意识不断增强。近年来，我区通过各种努力，全区上下对质量意识在不断加强。去年，为引导激励我区企业实施卓越的质量管理经营模式，提高产品和服务质量水平，我区出台了《宁波市江东区区长质量奖评审管理办法》，明确由区财政统筹专项资金扶持设立“江东区区长质量奖”，重点表彰在质量管理、经营绩效方面取得突出成就的江东企业。区长质量奖评审工作将于20xx年正式开展。质监分局、发改局、经信局等部门也制定出台了一系列政策措施，加大了对质量工作的扶持力度。
(二)监管体系日益完善，质量安全更有保障。通过建立完善监管体系，加大监管力度，强化预警预防，较好地保证了我区的质量安全。全区产品质量监督抽查合格率超过90%，食品监督抽查合格率稳定在95%以上，受监工程主体结构合格率、竣工验收工程合格率和建设工程一次验收合格率均达到100%，城镇污水处理率提高到90%以上，全区燃煤锅炉彻底拆除，工业化学需氧量和二氧化硫排放量较“十五”末分别下降了53%和87%以上，为全市广大群众创造了一个比较安全、放心的生活和消费环境。
(三)创新能力日益增强，质量水平稳步提升。全区专利授权量1002件，其中发明专利97件;商标注册总量1425件(其中国际注册165件);近三年主持、参与制修订国际、国家、行业标准9项;9个产品获浙江省名牌产品荣誉称号，20个产品获宁波市名牌产品荣誉称号;获省著名商标15件，市知名商标42件。
但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区质量工作依然存在不少问题，有些问题还很突出，表现在：不少企业对质量的认知还停留在比较狭隘的产品质量层面，企业质量管理意识普遍不强;服务业创牌意识不强，机制尚待进一步完善;诚信机制尚不健全，企业失信现象仍有发生;特种设备等质量安全事故没有杜绝，企业质量安全主体责任意识还不够强等。对于这些问题，我们要认真对待，仔细研究，并采取有效措施予以解决。
二、深刻认识质量强区建设的重大意义和深远影响，不断增强质量强区建设的积极性和主动性
质量是一个城市经济、科技、文化和社会发展水平的综合反映。质量问题不仅是经济发展的重大战略问题，也是关系群众切身利益的重大民生问题，关系社会和谐稳定的重大政治问题。
(一)加强质量工作，建设质量强区，是加快转变经济发展方式，提高发展质量和效益的战略举措。随着要素制约日益加剧，单纯靠投入驱动的粗放式发展模式已经难以为继，迫切要求我们牢固树立全面、全程、全民的质量理念，以质量工作为抓手，大力推进经济发展方式转变。近年来，我区经济社会在保持稳定发展的同时也遇到了成长的烦恼、发展的瓶颈。只有抓住质量这个关键，才能有效破解能源、土地、环境承载力等要素制约，实现持续健康发展。同时，加强质量工作也是加快转型升级的重要衡量标准。企业是转型升级的主体。当前，我区企业还普遍存在自主创新能力不强、市场竞争力偏弱、产品附加值低下等结构性、素质性问题。只有通过加强质量工作，使广大企业自觉走质量振兴、以质取胜的道路，实现速度、结构和效益相统一，才能说明我们真正实现了转型升级。
(二)加强质量工作，建设质量强区，是提升群众生活品质，促进社会和谐进步的迫切需要。质量是社会和谐的基石。我们大力推动质量强区建设，根本目的就是为了不断提升群众的生活品质，使全体市民更好地享受经济发展、社会进步带来的成果。从当前实际情况看，一方面，随着经济发展和生活水平的提高，广大群众对生活质量的要求日益提升，已经不再简单地满足于温饱，开始从注重实用向讲究品质、享受生活转变。另一方面，质量问题特别是质量安全问题时有发生。从全国范围看，产品质量上，出现了“三鹿奶粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、“染色馒头”、“有毒燕窝”“塑化剂”等质量事件;工程质量上，出现了“上海楼房倒塌”、“杭州钱江三桥路面塌陷”等质量事故;服务质量上，出现了“海南群殴导游”等事件。这些质量事件、事故的发生，严重削弱了群众生活的安全感和幸福感。群众日益提升的质量期待和质量整体水平不高的矛盾，迫切要求我们进一步加强质量工作，加快建设质量强区。
三、进一步明确质量强区建设的目标任务和工作重点，切实增强质量强区建设的针对性和有效性
我区作为市中心城区，今后一个时期，质量强区建设的总体要求是：围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，坚定不移地走质量振兴、以质取胜道路，深入开展质量强区建设，全面推动质量进步，努力使全区质量建设基础更加扎实，质量安全保障更加可靠，质量创新能力更加强大，质量总体水平更加领先，质量工作对经济社会发展的贡献度显著提高。
在具体工作中，要更加注重以下四个方面：
(一)要更加注重管理能力提升，增强企业综合实力。技术创新给质量提升带来的作用无疑是巨大的，一项关键技术一旦突破，产品和工艺就可能更新换代，给质量和性能带来的可能是代的跨越。但技术创新也有其局限性，技术研发的投入往往较大、周期往往较长。在新一轮技术突破到来之前，管理的地位就尤显重要，效益日益突出。卓越的管理可以在不增加经营成本、不增加物质消耗的条件下，通过激发活力、优化流程、降耗减废等管理手段，帮助企业大幅提高经济和社会效益。区政府《关于开展质量强区建设的若干意见》，特别把管理上升为战略，并把全面推动企业实施管理战略，作为质量强区建设的重点任务，正是基于这样的考虑。下阶段，质监分局要牵头组织开展好质量管理推进工程，根据我区质量强区建设目标任务，以服务业为重点，以区长质量奖的评审为契机，力争通过开展质量管理创新活动，引导企业建立完善全员、全程、全方位的质量管理制度，不断提升企业经营管理能力，推动我区企业整体管理水平再上一个新台阶。
(二)要更加注重强化安全监管，坚守质量安全底线。质量安全问题直接关系到人民群众生命财产安全，也直接关系到一个企业、一个地方的对外形象和发展空间。质量安全是质量强区的基本要求、工作底线。没有质量安全，就谈不上质量强区。要进一步建立健全政府统筹协调、部门依法监管、企业责任落实、社会共同监督的质量安全工作体系，坚决遏制各类质量安全事故的发生。要建立完善市场准入、产品监督抽查、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究等一整套质量安全监管机制，全面提升质量安全监管水平。要进一步突出监管重点，加大监管力度，特别是要进一步健全和完善“从田头到餐桌”的全过程安全监管链条，认真组织开展质量安全专项整治，努力消除食品安全隐患;要全面加强特种设备安全监察，坚决杜绝重特大事故的发生;要突出重点工程、保障性住房建设的质量安全监管，严格实施工程项目法人质量责任终身制，确保工程质量;要加强环境监测，严格审批制度，加强执法检查，防止出现重大环境污染事件。此外，要建立完善质量安全风险评估、预警、信息通报和快速处置机制，切实增强事前防范、事中控制和事后处置能力。
(三)要更加注重着力改善民生，推进惠民工程建设。“用的放心、住得安心、过得开心、活得舒心”是广大人民群众向往的生活，也是质量工作的重点和突破口。我们要通过质量惠民工程，为群众创造和提供更多的优质产品、优质工程、优质服务和优质环境，使社会经济的发展成果更多地体现在民生改善上，这也是我们构建平安、和谐社会的重要基础性工作。一要开展产品质量惠民行动。组织实施新一轮“菜篮子”工程，深入开展农贸市场计量为民服务工程，在集贸市场、加油站、餐饮店、医院等与人民群众生活密切相关的场所，进一步推进诚信计量体系建设。切实加强对食品、药品等涉及人身健康安全产品的质量监管，严厉打击制售假冒产品的违法行为，完善质量投诉举报平台建设，畅通质量投诉渠道，促进投诉处理工作更加便捷、高效。二要开展工程质量惠民行动。努力抓好保障性住房工程质量，开展专项检查，实施住宅工程分户验收制度。三要开展服务质量惠民行动。加快提升金融服务、贸易会展、现代商贸等服务业发展水平，建设覆盖全社会的公共文化、教育、医疗等服务保障体系，进一步提升人民群众的生活品质。四要开展环境质量惠民行动。加强城区环境综合整治和噪声污染防治，推进清洁空气行动、城市“清净工程”创建工程，城市空气质量显著提高。
(四)要更加注重诚信体系建设，增强行为约束能力。质量诚信体系建设在保障质量安全、提高质量水平方面，具有标本兼治的作用。缺乏诚信和社会责任，是眼下质量问题的主要根源。有专家曾尖锐地指出，中国缺的不是技术、不是能力，缺的是诚信、是责任。这话虽然有些过，但也有相当的现实意义。由于质量失信问题屡有发生，加强质量诚信体系建设已成为全社会普遍关注的问题。要围绕“体系完整、责任明确、运行高效、监管有力”的建设目标，按照“政府推动、企业主动、统筹规划、分步实施”的工作思路，进一步加快质量诚信体系建设步伐。要加快搭建能综合反映产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的企业质量信用信息大平台，实现质量信用资源的整合共享。要建立质量信用评价制度和失信惩戒机制，规范和统一各类质量信用评价活动，对失信企业实施“黑名单”管理，并通过探索与金融机构建立互动机制，提高企业失信风险和成本。要加强质量诚信教育，培育诚实守信的质量文化，引导企业依法生产、诚信经营。要充分发挥行业协会的作用，延伸职能部门的监管触角，推动行业健康发展。
四、加强领导，狠抓落实，确保质量强区建设取得实效
建设质量强区既是当前的紧迫任务，又是需要长期坚持、常抓不懈的重要工作。各街道、各部门要深刻认识开展质量强区建设的重大意义，把质量强区建设当成经济社会发展的核心战略，努力做到组织领导到位、政策措施到位、工作落实到位，确保质量强区建设取得实效。
(一)要加强组织领导，形成整体合力。区政府已成立质量强区工作领导小组，并设立产品、工程、服务和环境四个专业组，分别由质监分局、建设局、发改局和环保分局牵头，全面推动四大领域的质量建设，所以四个牵头单位要抓紧时间建立领导班子和工作部门。各街道也要抓紧建立完善相应的领导和工作机构，定期分析质量工作形势，及时研究解决工作中碰到的重点、难点问题。领导小组办公室要进一步完善工作机制，各牵头部门要认真履行职责，主动牵头抓好本领域的质量建设。各相关部门要进一步增强大局观念，强化协作配合，努力形成齐抓共管的强大合力。
(二)要强化目标考核，狠抓责任落实。20xx年开始质量强区工作将纳入市政府对我区的目标责任考核体系，我们也将研究设立各街道和部门考核评价指标，把质量强区工作纳入政府目标考核，制定出以责任考核推动工作稳步有序开展。各街道、各部门要根据职责分工和我区质量强区建设目标，把任务层层分解，落实到人，加快形成人人心中有目标、人人肩上有担子、人人身上有动力的良好局面。要立足长远发展，着眼当前热点，科学制定年度工作计划，每年确定几个重点、抓住几件大事，一个一个地突破、一件一件地解决，把质量强区建设真正抓出成效。
(三)要加大扶持力度，优化工作环境。各街道、各部门要切实加大对质量工作的投入力度。要加强政策的有机融合，使之发挥综合效应。要优化质量工作环境，加快建立健全适合我区经济发展的地方质量规章制度，强化质量强区的制度保障。要积极完善质量投诉和消费维权机制，严厉打击各种质量违法行为，切实维护市场秩序和消费者合法权益。
(四)要加强宣传引导，营造良好氛围。要广泛深入开展质量强区建设宣传活动，积极营造有利于工作开展的舆论氛围，促进各行各业思质量之举、谋质量之策、兴质量之业。要加强质量舆论监督, 建立统一、权威、高效的质量安全信息发布制度，加大对质量违法行为曝光力度。要继续深入开展“质量月”、“3.15”等活动，加强质量法律法规宣传，提高全民质量意识，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。
同志们，建设质量强区任务艰巨、意义重大。希望各街道、各部门切实增强建设质量强区的紧迫感和责任感，把质量强区建设作为学习实践科学发展观，扎实推进“三大战略”实施步伐的重要举措，以对人民高度负责的精神抓好工作落实，确保工作早出成效，为“”我区全面建设现代化核心城区作出新的贡献!