旅游统计会议上的讲话稿（通用11篇）
同志们：
此次全国旅游统计工作会议是在旅游业全面深化改革、“515战略”深入实施、全域旅游发展加速推进和旅游统计与数据建设工作出现新格局的形势下召开的，具有十分重要的意义。刚才，李局长对新时期的旅游统计工作提出了明确的要求，大家要认真学习理解、抓好贯彻落实。六个省份的代表分别进行了交流发言，既讲成绩、也说问题，既兼顾基础、又突出创新，达到了分享经验、启发思考的目的。
下面，我就当前和今后一个时期旅游统计和数据建设工作，讲三个方面的意见：
一、旅游统计工作急需解决的若干现实问题
当前，我国旅游业正在迎来大众旅游新时代。20xx年，我国接待国内外游客超过40亿人次，实现旅游收入4万亿元，预计今年还会有两位数的增长。旅游投资超过1万亿，对国民经济和就业的综合贡献率均超过了10%。旅游业在国民经济中的引领拉动作用更加突出，方方面面对旅游业的期待越来越多。特别是随着旅游业加速推进转型升级，新业态、新模式层出不穷，新情况、新问题不断涌现，无论是政府、学界、企业还是社会，比以往任何时候都需要更加有力的旅游统计数据支撑，以准确反映旅游业的战略性支柱产业地位，精准掌握旅游业发展变化的规律，科学指导旅游业改革创新与健康发展。
(一)现有旅游统计工作滞后于日新月异的旅游发展，特别是旅游统计指标设计不能全面反映旅游发展现状
现行旅游统计体系是基于早期旅游市场实践形成的，后来也根据形势发展做了一些修订工作，但还是主要依赖分级填报，或者根据大数定律通过样本推断总体。从历史上看，这套统计体系对我们了解旅游发展初级阶段的状况是有作用的。但是，在当前大众旅游发展的新时代下，随着市场分工和产业融合不断加深，原有统计指标体系存在的问题越发突出。原有体系侧重于宏观层面的市场数据，产业、投资和微观层面的旅游消费数据严重短缺，特别是旅游对国民经济、就业、扶贫的贡献数据几乎空白。而这些统计指标恰恰是我们把握大众旅游时代，指导全国全域旅游建设、实施“515战略”必不可少的基础数据。当前，既有统计指标解释口径的不统一，以及产业经济等重要指标的缺失，严重制约了国家和地方旅游行政主管部门对行业全局和所在地区实施有效宏观调控、微观监管和专业指导的能力和水平。
(二)已有旅游数据尚未得到充分分析运用，特别是市场数据没有深入挖掘
既有的旅游市场数据面临两个问题。一是数据发布频率低。每季度发布国内居民旅游数据，每半年发布入出境旅游数据报告，每年发布旅游业统计公报，发布频率低、周期长，无法满足社会各界的数据需求。二是数据之间的关联性挖掘不够。对既有的市场、产业和投资层面的数据，目前只有滞后指标，缺少全局性的先行指标和一致性指标。在进行宏观决策时，我们既不能做定量的预判，也没有办法做相应的政策储备，产业政策和行政决策往往缺少必要的科学基础。微观数据也很匮乏，致使政府对行业的指导力不足。面对现有数据没有得到挖掘，不经数据清洗和加工，而将诸如交通数据、通讯数据等直接拿来使用的例子比比皆是。
(三)相关的软、硬件平台建设无法满足新时期旅游统计工作的发展需要
旅游统计是政府职能，也要首先服务于政府需要，但受行政编制等因素的约束，政府部门难以全面有效地承担新时期的旅游统计和数据建设工作，我们也不能只依靠有限的行政资源来完成这一职能。随着各地数据中心的成立，旅游统计人才得到了一定程度的充实和优化，这一问题得以初步解决，而缺少必要的数据加工和使用技术，统计机构和专业人员也是无法有效开展工作的。依托中国旅游研究院组建的国家旅游局数据中心，利用既有数据和辅助性调查等需求端数据，结合投入产出表的供给端数据，按照旅游卫星账户的思路测算我国旅游经济规模，再反过来通过改造投入产出表，测算出我国旅游经济综合贡献率和旅游就业贡献率双超10%。我看这就是一个很好的统计软件平台，下午会有相关的培训。希望国家和地方的旅游数据中心能够按照这个方向，逐步完善这些技术模型和实验室平台，包括数据采集、清洗、加工、测算和分析运用的软硬件平台，专业人员加上专业平台，旅游统计的事情就好办了。
(四)旅游统计成果应用性不强，不能全面服务旅游业发展需要
当前，国家旅游统计数据成果主要应用在旅游统计公报、旅游统计年鉴等少数公开出版物中，政府部门急需的季度旅游经济形势分析、年度总结预测以及对行业的宏观调控和指导等方面，却缺乏应用成果。尤其是，官方旅游数据在面向社会公众层面的应用较少，这是服务型政府建设的一块短板。如我们在国庆、春节假日期间统计报送的数据，目前仅仅是将主要的统计指标数据发布出来，大量的数据还是限于内部使用，甚至沉淀在那儿，很是可惜。如何将这些数据、分析报告和研究成果有效应用到旅游产业实践，包括但不限于投资决策、市场决策和消费决策，进而有效指导政府和社会理性投资，引导游客在时间和空间上的消费流量，进而改善旅游消费质量，都是我们需要解决的现实问题。旅游统计和数据建设是手段，而政府运用数据进行科学决策和引导行业健康发展才是目标。必须承认，我们对此还缺乏系统的研究和可操作性的方式方法。
二、旅游统计工作改革创新的主要思路
(一)适应旅游工作新特点，逐步完善旅游统计指标体系
国家旅游局数据中心受国家旅游局的委托，将在下午进行有关旅游统计和数据中心建设的专题培训。他们为此花了很多的精力和时间，做了大量的准备工作。一是在原有《旅游抽样调查制度》之外，新增加了61项指标，从市场、产业、社会发展、地方旅游发展和专项统计等五大类动态指标来把握旅游发展全局，进一步加强了统计指标体系之间的关联性和相互印证性。二是完善了相关的指标模块，包括增加了反映市场规模及结构的指标、衡量旅游业对国家经济社会发展综合贡献的指标模块，增加了全面、及时地反映产业宏观面的景气指标模块。在这一过程中，各地应按照循序渐进原则，由简到繁，由少到多，逐步完善，成熟一个发布一个。
(二)拓展旅游数据采集渠道，创新旅游统计方式方法
要从抽样调查的样本数据、专项的旅游统计到大数据技术应用，丰富旅游数据来源。同时要创新旅游统计方式，拓宽数据交换与交流渠道，在国家与地方之间、部委之间、地方委办局之间、政府与企业之间等多个渠道交换，构成一套畅通无阻的交流体系。据我所知，国家旅游局数据中心与有关机构合作，运用大数据跟踪入境游客轨迹的方法，这是一个非常好的工作思路。以往我们只知道每个月有多少入境游客，客源地都是哪里，但是这些游客进来后去哪里了，在哪里停留时间长、不同客源地的游客喜欢的目的地有什么不一样的地方，知之甚少。大数据的方法能告诉我们答案，对我们今后进行精准海外营销推广有很大帮助。我也知道很多地方对大数据的应用还有一些顾虑，有的人觉得一家运营商的数据没办法反映全局，也有的人认为大数据很难剔除非游客数据等等。其实，这不是数据本身的问题，是会不会使用数据的问题。只要研发科学的算法，再配合少量抽样调查，很多的担忧都能迎刃而解。
(三)搭建旅游统计的组织、研发和数据集成新平台
一是创新旅游统计组织架构。旅游统计职能在政府，但这并不意味着所有的统计职能都要由政府公务人员来履行，各地可以借鉴国家旅游局数据中心的一些经验和做法。这方面的具体情况，戴斌同志下午会有专门的介绍。二是提升研发能力，培养专业数据人才。数据中心要加强研发能力建设和专业性数据人才培养，积极响应当前旅游数据生产的新形势，培养一批专尖精的旅游统计及大数据专门人才，适应新形势下的新需求。三是加强数据集成能力。公安、交通、金融、工商等部门都有大量涉旅数据，不能坐等，要主动作为。获取来的数据也不是像有些人说的，“旅游统计是个筐，什么数据都可以往里装”，委托一家单位开发一个系统，把数据往里边一扔了事。要有集成思维，让各种数据之间产生化学反应，呈现出旅游发展中隐藏在表象之下的种种市场信号。
(四)面向政府决策和社会需要，加强旅游统计成果应用与推广
旅游统计工作的第一要务是服务政府决策。每月旅游市场的基本数据，每季度的旅游经济数据，还有内部情况通报、产业要报、内部参阅件，国庆、春节等假日旅游数据统计等，不应是简单的数据汇总，而是要围绕中心工作，做出由表及里的专业分析，提出可操作的政策建议。
把服务社会作为旅游统计的重要责任。利用社会媒体、新兴媒体，以常态化、高频次、多方位的方式积极向社会公众提供优质的旅游统计产品。在这方面，我们要主动与行业协会沟通交流，有些信息可以通过协会这个平台传递和发声。
三、下一步工作中需要把握的几个问题
(一)进一步提高认识
过去五年是我国旅游业大发展、大变革的五年。旅游业走向国民经济建设的前沿，在稳增长、调结构、惠民生中发挥着日益重要的作用。但与此同时，我们需清醒地认识到，现在旅游统计工作仍存在着统计体系不完善、数据生产时效性差、数据分析不深入、产业研判缺少量化依据等诸多问题。所谓“旅游服务贸易逆差的问题”、“旅游对经济的贡献仅是消费拉动”等错误说法，已经危害了旅游产业的健康发展。这些问题，有统计数据不健全的客观原因，也与我们对既有指标把握不够科学，研究不够深入，分析不够透彻有关。比如旅游贸易收支到底是顺差还是逆差，就不能简单地认同或否定现有的结论，而是要建立在科学研究基础上。为此，我们组织专业人员对收入和支出的数据来源和指标结构进行了深入系统的分析，发现留学、务工、置业、理财等该减的没减，三个月以上、一年以下的入境游客及其消费该加的没加。逻辑清楚了，结论自然也会立住了。通过这些工作，我们发现了自身存在的问题，知不足而改之，只有这样，才能担当得起统计人应有的责任。
(二)进一步理顺关系
只有理顺关系才能压实责任，确保旅游统计的权责明晰、责任到位。目前，国家旅游局统计工作的管理职能在政策法规司，数据中心接受业务委托，具体负责日常统计工作和数据的加工生产。两部门紧密协作、相互配合、相互支持，形成了团结协作的工作局面。各地可以参考和借鉴这一模式，结合本地工作实际，积极构建职责明确、机构健全、协调有力、运转高效的旅游统计工作体系，确保旅游统计工作的科学性和稳定性。
(三)进一步加强保障
各地要在提高认识的基础上，全面加强对旅游统计的保障工作，在组织建设、人员配备、经费支持和教育培训等方面加大工作力度，为旅游统计部门提供良好的工作条件，为旅游统计队伍营造宽松的工作氛围，共同构建起国家-省-市-区/县四级旅游统计和旅游数据中心工作体系，努力担负起旅游统计工作改革创新的重任。
(四)进一步加大支持
今后一个时期，国家旅游局将在现有工作的基础上，进一步加大对各地旅游统计改革工作和旅游数据中心的建设的支持力度，在经费、经验、技术和人才培养等方面提供全方位的支持和帮助，争取早日在全国范围内构建起科学完整的旅游统计工作体系。
同志们：
旅游要发展，统计要革命!无论是旅游统计工作机制的改革，还是旅游统计工作方式的创新，一切还都在路上，还要经过时间的检验和修正。这需要各级旅游部门的广泛参与和积极配合，加速推进全国旅游统计朝着制度化、规范化、科学化、及时化、信息化的方向发展。旅游业正迎来前所未有的发展机遇，同时也直面多方面的挑战。明年的工作任务依然繁重艰巨，我们要肩负起大众旅游时代、全域旅游引领下的旅游统计新使命，切实落实本次会议各项任务，以新理念、新思路、新举措、新干劲，推动旅游业发展迈上新台阶!
同志们：
今天会议只有一个目标：如何提高文化产业增加值占GDP的比重。提高文化产业增加值占GDP的比重，既是文化强市的需要，也是全面建成小康社会的需要。这要从经济层面，全面落实市委文化强市文件精神，提高文化产业在工业中、在服务业中的比例;也要从社会层面，大力发展文化产业，为群众提供多层次、多方面、立体化的文化资源，丰富大众文化生活，满足人民精神需求，提升群众生活质量;还要从技术层面，查准文化产业单位，搞好单位清查工作。下面我讲两点意见：
一、 看到邵阳市文化产业现状与差距
邵阳市文化产业特点：(一)文化底蕴深厚。邵阳建城2500多年，有着深厚的文化底蕴。(二)文化消费增加。从城镇居民文化娱乐消费来看，文化消费占消费支出的比重也有较大提升，20xx年全市城镇居民人均消费性支出9592元，增长10.48%，其中用于文化娱乐消费的支出917元，比上年增长10.61%，文化消费需求明显提高。(三)基础设施改善。近几年来，全市各级政府对文化的支持和投入不断加大。乡镇社区文化站(文化活动室)的建设步伐加快。歌舞娱乐、电子游艺等文化娱乐经营活动遍布于市区和城镇。(四)文化事业繁荣。全市文化事业的繁荣为文化产业的发展提供了转换平台。20xx年全市共出版报刊4种，发行图书4460万册(份)，销售图书2.26亿元。(五)社区亮点增多。市区的“江北激情广场”、“水府庙音乐之夜”、“城南公园广场”和“西湖文化广场”等活动已成为了各地方群众文化品牌，每晚参与歌舞健身活动的市民均在1万人以上。 20xx年，邵阳市电影公司开展室内公益电影和广场公益电影共放映1000多场次，观众10万人次。农村数字公益电影共计放6.5万场次。(六)旅游文化兴旺。全年共接待旅游人数1200万人次，同比增长36%;实现旅游总收入80亿元，同比增长45.6%。绥宁“黄桑生态旅游高峰论坛”，崀山申遗成功一周年纪念活动，武冈“放歌红土地”等活动，通过这些活动的成功举办，全年各主要景区、境外和境内旅客数量分别增幅200%和300%。
邵阳市文化产业问题与差距：(一)结构不优。全市文化产业的文化和科技含量偏低，产品结构不尽合理;具有自主知识产权的文化产业和项目不多，多数文化行业处于产业链的中低端，存在明显的高端原创不足、终端营销能力不强的产业链缺陷。(二)管理不顺。相关职能部门对文化产业的属性缺乏足够认识，对文化企业的管理的习惯于行政部门管理、多头管理模式，管理职能交叉重叠现象突出。(三)资金不多。文化系统发展文化产业，基本上都是采取借鸡生蛋、借船出海的模式，一旦资金链断裂，就会停滞不前，特别是信贷资金、社会资本和企业投入方面，投向文化产业领域还没有形成机制。(四)人才不足。一是高层次人才匮乏。近年来，虽然涌现了少量相对有影响的领军人物，但总体来看，各界别领军人物和学术带头人普遍缺乏，特别是文化产业开发人才。二是新型复合人才缺失。由于历史原因，我市文化人才队伍中传统型人才比例较大，能够适应社会主义市场经济和文化产业发展要求，熟悉现代企业运作的文化经营管理人才十分紧张。
20xx年末,邵阳市文化产业(九大行业口径)拥有独立核算单位8523个,从业人员达4.1万人,全年总产出达到44.34亿元,实现增加值20.52亿元,占全部文化产业增加值的66.8%。邵阳市实现文化产业增加值30.71亿元(全社会口径),文化产业增加值占GDP的比重稳步上升，由20xx年的1.63%上升到20xx年的3.38%。按照全建成小康社会分指标要求，文化产业增加值占GDP的比重必须达到5%以上，该分指标的小康程度只有67.2%，长沙、株洲、张家界、岳阳、全省，比重已经超过5%，小康程度达到100%。长沙市文化产业增加值488.92亿元，同比增长24.4%，占全市GDP的比重为8.7%。
二、 全力搞好单位清查工作
1、文化产业成为支柱产业，是国家的要求，是市委的要求，是宣传部门的职责
始终以文化产业作支撑，是邵阳市委宣传部一切工作的特色。宣传工作既是虚的，又是实的。虚，是指在人的头脑里做工作，是无形的;实，是指这种工作需要有形的东西来支撑，这就是文化产业。
市委提出文化强市，文化产业增加值占GDP的比重就必须达到5%以上。当前，市委市政府把文化产业作为加快经济发展方式转变的重要抓手，把文化创意产业列入全市战略性新兴产业之一。文化作为邵阳的一张“名片”，是邵阳参与全省整体竞争的优势资源;突出抓好公共文化服务体系的建设和完善，不断缩小城乡文化事业发展差距，确保公共文化服务的均等化;坚持把文化事业和文化产业的社会效益放在第一位，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风;把发展文化产业作为加快“转方式、调结构”，推进“两型社会”建设的重要内容和重要抓手 。
20xx年11月8日，党的报告在论述全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标时指出，要让“文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”;“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”。报告还提出，要“让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面”。
2、方案是单位清查工作的指南
《方案》明确，文化产业的统计对象是，在邵阳市行政区域内，属于文化产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户;统计的内容主要包括，文化产业法人单位(产业活动单位、个体工商户)基本情况、财务状况和各部门相关指标。
《方案》强调，文化产业统计行业跨度大，涉及部门多，形式各异，内容复杂，统计基础相对薄弱。省直有关部门要按照“统一领导、整体设计、条块结合、统一核算、信息共享”的原则及部门职能，做好文化产业统计工作。要切实加强组织领导，确定专门机构，安排专门人员承担文化产业统计工作，同时还要为文化产业统计提供必要的工作经费和工作条件;严格遵守《中华人民共和国统计法》，督促文化产业调查单位和个体工商户积极配合统计调查，如实填报统计报表，确保源头数据质量。
《方案》要求，各级各有关部门必须按规定的时间将审核后的基层表和汇总后的综合表报当地统计局和上一级主管部门。各级统计局必须按规定的时间将审核后的基层表和汇总后的综合表报上级统计局。各级各地区文化产业统计数据必须经上级宣传部门、统计部门最终认定后方可由统计局对外发布、使用。
3、搞好上下配合、左右联动是单位清查工作的基础
邵阳市文化产业统计工作，由市委宣传部牵头，市统计局实施，市直相关部门和各县市区配合。
统计部门要把基础工作做好，做到科学统计，不重不漏，为服务企业、服务行业、服务决策、服务文化强市建设提供真实、完整的统计数据和分析资料。
文化部门负责全市文艺创作、表演及演出场所、文化保护和文化设施服务、群众文化及娱乐文化服务等方面单位清查、报表收集、审核、汇总等统计工作。
广电部门负责全市广播、电视、电影服务等方面单位清查、报表收集、审核、汇总等统计工作。
新闻出版部门负责全市新闻出版改选和版权服务等方面单位清查、报表收集、审核、汇总等统计工作。
市工商行政管理局、市民政局、市经济和信息化委员会、市商务局、市旅游局、市住房和城乡建设局、市档案局、市体育局、市科技局、市林业局、市质量技术监督局等部门要按文件规定搞好相应工作。
各位领导、各位同事：
首先，衷心感谢国家新闻出版广电总局和新闻出版研究院对福建省统计工作的关心和支持!根据会议要求，我把福建省统计工作的一些做法和体会向各位领导和代表作一个汇报。
近年来，福建省局认真贯彻落实原新闻出版总署、省政府有关统计工作的部署要求，把统计工作作为一项重要的基础性工作，全力推进，较好地完成了各项统计工作任务。我们认为，做好新闻出版统计工作，主要要做到以下几个方面：
一、同心协力、通力合作是做好统计工作的重要基础
新闻出版统计工作是一项复杂的系统工程，需要各个部门、各个单位的通力合作。我局新闻出版统计工作的顺利完成，离不开相关部门、单位及同事的共同努力。一是离不开总局和研究院的大力支持。近两年，我局统计人员变动频繁，总局和研究院每年的定期培训，工作中不厌其烦的沟通与指导，帮助我局统计人员迅速熟悉业务，掌握工作方法和技巧，保证统计工作的顺利开展;二是离不开我局领导的亲切关怀。局领导对统计工作非常重视，给予了大力支持，在工作推进有困难时，能及时进行协调，帮助解决各种问题;三是我局各相关业务处室的积极配合和支持。在出版、报刊、印刷发行等业务处室的积极配合与支持下，才使我们的统计工作获得详实、准确的基础资料，为统计工作的顺利开展打下良好的基础;四是其他相关部门的密切配合与帮助。新闻出版统计工作还得到福建省统计局、信息化局等部门的支持与帮助，通过及时沟通、信息共享等方式建立了相应的信息共享机制，保证统计工作的统一、有序;五是离不开基层单位的积极配合与努力工作。我们的数据来源于基层，没有基层管理部门的催报、审核，没有基层单位的及时、认真、准确的填报，统计工作也不能顺利开展。正是由于各级、各部门、各单位及各位工作人员的同心协力、通力合作，才能保质、保量地完成我们的统计工作任务。
二、充分准备、科学安排是做好统计工作的前提条件
统计工作时效性、准确性、真实性的基本要求，需要我们在统计工作开展前进行充分的准备和安排。首先是基础资料的准备。统计工作开展前，要对统计对象进行充分的摸底筛查，更新完善统计对象的名录库;其次，做好工作任务的传达与动员工作。在全国统计工作会议结束后，我局及时下文对全省新闻出版行业企事业单位全面开展统计工作进行了动员部署。在全省新闻出版统计会议上，局主要领导都到会讲话作动员，认真传达全国统计工作会议精神，使各相关单位都充分认识到统计工作的重要性;再次，统计人员的培训。做好统计人员的培训工作是保证统计工作顺利进行的必要前提，统计培训工作一般与统计任务的布置同时进行，主要采取以会代训的方式，定期开展统计培训，培训力求做到有针对性，对以往在统计工作中出现的常见问题突出强调，提升统计人员的业务水平;另外，抽样调查之前样本的选择十分重要。对于抽样调查的统计对象，样本的选择关系到最后推断总体的准确性，所以要按照不同的调查对象属性和类型合理选择样本，通常的做法是随机抽样，但是为了保证统计的连续性和准确性，对重点单位和特异性单位则要格外关注，采取全面调查的方法进行统计，以确保最后统计结果的科学、合理。最后，要合理安排，把好进度。根据统计对象和内容的不同，把统计工作进行分解，合理安排工作的进度和计划，确保各项统计工作都能够按照既定的时间进度有序进行。
三、认真审核、保证质量是做好统计工作的关键环节
统计的要义在于做客观、准确、及时地反映社会生产的经营状况。在新闻出版统计中，保证统计数据的真实准确及时是基本要求。为了保证统计数据质量，首先，建立了完善的新闻出版企事业单位名录库。建立企事业单位名录库是一个持续不断的过程，每年都有消亡和新增的企业，对于这些企业都要在名录库中及时地进行更新。我们主要通过与企业年检相结合收集基础数据，另外与省统计局密切合作，与其提供的企业名录进行横向比较，同时与各地市数据库进行纵向比较，力求做到真实、准确;其次，耐心、细致地做好数据催报工作。通过建立QQ群、利用手机短信群发平台及电话及时通知相关单位填报数据，力求在规定的时间内完成数据填报任务，保证统计数据的及时上报，满足及时性的要求;再次，认真审核填报数据。对各类统计数据的审核是一项复杂的工作，既需要有足够的耐心，又需要有丰富的经验和技巧，审核要在分类的基础上进行比较分析，在数据的横向、纵向对比中找出奇异值，还要不厌其烦地与填报单位进行沟通、核实;最后，要有认真负责的工作态度。统计工作需要细心、耐心和恒心，面对海量的数据，细心保证了审核的认真准确不遗漏，而在核实数据的反复沟通中耐心必不可少，恒心是对待这项工作一如既往、持之以恒的必然要求。
四、利用数据、服务发展是新闻出版统计工作的最终目的和价值体现
统计工作的最终目的是为政策制定、行业发展、领导决策提供参考和依据。统计数据的充分、有效利用是统计工作真正的价值体现。产业运行分析报告的撰写需要有详实的统计数据的支撑。我局一直都十分重视对产业发展的分析研究工作，每年编写半年、年度产业运行分析报告，重点对各行业统计数据进行认真分析，找出各行业发展存在的问题和不足，为产业发展提出意见和建议。同时，作为部门统计，我局还积极配合省统计局做好每季度文化产业抽样调查统计工作。
面对统计工作的新变化和严要求，新闻出版统计工作目前也存在着不少困难和问题，比较突出的有：基层单位工作人员不足且变动很快，工作缺乏连续性和系统性;统计基础资料不太健全特别是印刷、发行单位中的打字复印店、出版物零售单位信息失真，给调查带来不少困难;统计检查权威性不足，统计工作缺少抓手;新兴业态统计范围界限也不太清晰，统计针对性和可操作性不足;统计系统不太完善，增加了统计工作的难度等。
虽然存在着不少困难，但在今后的工作中，我们将科学安排，严把质量，一如既往地做好新闻出版统计工作。
谢谢大家!
同志们：
人才是第一资源，人才问题是关乎全县经济社会发展大局的关键性问题。强县大业，人才为本。人才资源统计工作是一项重要的基础性工作，它为人才工作的战略规划、政策研究和宏观指导提供第一手数据资料，因此，做好人才资源统计工作具有十分重要的意义。为顺利完成此次全县人才资源统计工作的各项任务，我提几点要求。
1.统一认识，加强领导。大力实施人才强县战略，离不开人才资源统计提供的基础数据。我们要通过人才资源统计调查，摸清底数，掌握情况，为制定全县“”人才规划、加强人才队伍建设提供详实、准确的数据。各部门要从我县经济社会发展的战略高度，充分认识做好人才资源统计工作对于人才队伍建设的战略规划、政策研究和宏观指导的重要意义，切实加强对人才资源统计工作的领导，各科室负责人要专门向领导汇报有关工作，第一把手要高度重视，精心组织，在人力、物力和经费等方面予以支持保障，确保如期、高质量的完成此次统计工作任务。
2.各负其责，密切配合。目前，人才资源统计工作的任务和分工已经明确，各部门要各司其职，各负其责，认真完成好所担负的工作，用科学的方法、认真负责的态度进行数据的收集与整理，确保数据的真实性与准确性。根据党管人才原则和人才工作机制，县委组织部人才办要充分发挥牵头总抓以及其他各方面的作用，做好协调服务工作。人才资源统计调查工作由各级党委组织部门统一领导，组织部、人劳社保局、农办、经贸局、民政局、工商联等有关部门分工负责。
3.加强沟通，保证质量。人才资源统计工作是一项涉及多个单位部门的系统性工作，需要各有关部门密切合作，加强协调与沟通。在人才统计工作中，基层是决定整个统计工作质量最关键的节点，提高统计数据的准确性，必须从基层抓起;把住统计工作质量关，必须从基层这个源头把起。因此，各有关部门，特别是分管统计工作的领导和具体负责人员，都要把加强对基层统计工作的指导作为一项重要任务抓好落实，保持与人才办的沟通联系，在后续的工作中，如果有新的数据要求，要随时配合提供，共同完成调查工作。
此次人才统计调查工作时间紧、任务重，客观上给统计调查工作带来一定困难。但是，只要承担统计调查任务的各单位领导认识到位，切实负起责任，在座的各位同志充分发挥自己的聪明才智，用创新的意识开展工作，就一定能高质量的完成我县人才资源统计调查工作。
同志们：
大家好!根据国家统计局《关于文化及相关产业单位纳入基本单位名录库的工作方案》，国家统计局决定组织各地区开展20xx年文化及相关产业法人单位核查认定工作。今天专门召开会议，培训核查认定业务，进行工作布置。下面，我就搞好该项工作讲几点意见，供大家参考。
一、统一思想，提高认识，切实增强对文化及相关产业法人单位核查认定工作重要性的认识
各级统计系统要统一思想，充分认识文化及相关产业单位纳入全国名录库建设工作的重要性，以及深刻认识文化及相关产业法人单位核查认定工作重要性和艰巨性。切实将法人单位核查认定工作作为文化及相关产业单位纳入全国名录库建设的一项基础性工作来抓，将“建成真实完整、及时更新的基本单位名录库”作为文化及相关产业统计“四大工程”之首。
一是文化及相关产业法人单位核查认定工作是文化及相关产业增加值核算的重要依据和文化及相关产业“三经普”的重要线索。利用法人单位的核查认定工作不断完善基本单位名录库资料，为核算文化及相关产业增加值提供了可靠的重要依据。随着市场经济改革的深化，文化强市战略大力实施，利用基本单位名录库资料，可以准确地反映文化及相关产业经济活动发展的规模和结构，有效地审核和确认行业增加值核算的规范性和准确性。同时，充分利用此次核查认定工作的机遇，确保核准、核全文化及相关产业法人单位名录，为“三经普”提供重要线索，打下坚实基础，也有利于为推进文化强市建设，促进文化大发展大繁荣策提供科学依据，提升统计服务水平。
二是文化及相关产业法人单位核查认定工作是夯实基层统计的一项基础工作。各级要积极推进文化及相关产业法人单位的核查认定工作，这既是各级基本单位名录库准确建立，又是加强基层统计的一项基础性工作。不仅有效地促进各县市区以及市直各部门及时了解和掌握法人单位的经济运行情况和基本信息，而且也有利于夯实基层统计基础，提高统计数据质量，促进经济建设又好又快发展，将发挥重要的基础性作用。
三是文化及相关产业法人单位核查认定工作是提升管理水平，提高服务能力的有效途径。文化及相关产业法人单位核查认定工作将推进文化及相关产业基本单位名录库的维护与更新，及时反映法人单位的设立、变更、迁移及消亡，改变当前信息资料不全，信息滞后的状态。通过核查认定，及时满足各级党委、政府领导和各相关部门的信息需求，提高服务能力。
四是文化及相关产业法人单位核查认定工作要实现三大目的。目的一是明确调查对象、范围。文化及相关产业法人单位核查认定工作是文化产业统计的基础，没有完备系统的文化产业法人单位名录，就无法全面掌握文化产业统计的对象、范围，整个文化统计将成为空中楼阁。目的二是规范调查方法和统计数据的收集方式。通过核查认定规范调查方法，逐步解决长期以来在统计工作中存在的调查单位和方法的不一致的问题。同时，规范统计数据收集方式，能充分利用计算机和网络技术，采用统一数据采集系统采集数据，避免统计机构多头面向企业布置报表收集数据，有利于提高统计工作的信息化水平。目的三是统一规范政府部门综合统计基础。通过核查、认定，整合部门资源，实现部门间的信息共享，建立统一的文化及相关产业法人单位名录库的适时维护更新机制，确保文化相关部门和统计部门名录信息一致，从而实现规范政府综合统计基础。
二、明确任务，狠抓落实，打好文化及相关产业法人单位核查认定工作的攻坚战
进行文化及相关产业法人单位的核查认定，是文化及相关产业纳入全国名录库建设工作的重要环节，也是夯实文化及相关产业统计基础和提高文化及相关产业统计数据质量的前提。这次核查认定工作时间紧、任务重，是一场攻坚战。为做好此项工作，必须明确任务，制定相应措施，抓好落实。我们将按照“234”的工作方式( 2即二个步骤，3即三项原则，4即四大任务)开展核查认定工作。
一是明确“二个”主要工作步骤。按照国家对文化及相关产业法人单位核查认定工作的部署安排，将分二个步骤进行，其一是在20xx年3月10日前，完成文化及相关产业法人单位核查认定工作和标识入库工作，并按照要求上报相关资料。其二是在通过“三经普”，摸清所有文化及相关产业法人单位、产业活动单位，完成文化及相关产业单位名录库建设。
二是掌握“三项”主要工作原则。做任何事情都要注重原则。原则一：按照国家部署，核查认定的范围为《文化及相关产业分类(20xx)》所规定的行业范围中的全部法人单位，包括文化服务业(企业、事业和社团)、文化产(用)品和设备制造业，文化产(用)品和设备批零业的法人单位。原则二：核查认定以全国基本单位名录库为基础，对有关部门提供的名录及其他渠道得到的相关名录进行核查，核查认定结果按照“先入库，后出数”原则，由名录管理部门加打标识，纳入全国基本单位名录库统一管理，与“四大工程”建设保持一致。原则三：按照统计单位划分标准和维护管理方法建立更新机制。
三是落实“四大”主要工作任务。一是整理摸清底册，进行核查确认。对目前已经纳入国家基本单位名录库中属于《文化及相关产业分类(20xx)》所规定行业范围内的全部法人单位进行核查。依据主要业务活动对法人单位是否属于文化及相关产业法人单位进行初步认定，对旧行业代码进行转化。摸底核查工作采取“先比对后摸底”的方式，在开展摸底前，将国家反馈的文化及相关产业法人单位名录及信息与各市州自己掌握的文化及相关产业基本单位名录、有关部门行政记录进行全面比对、核实、合并和整理，生成文化及相关产业法人单位摸底底册。二是实地摸底调查，补充入库。根据底册情况，深入实地进行“地毯式”查找，通过打电话、实地调查、让企业上门等方式确认单位是否存在，并认真核对名录库中文化及相关产业法人单位相关指标，存在指标缺失或变更的要进行修改完善。若发现新增的文化及相关产业法人单位，要由名录管理部门组织填写《法人单位基本情况》，按照名录库管理要求完善名录信息并增补到国家基本单位名录库中。对于底册中不能确认的单位，要重点进行查遗补漏。三是进行标识认定。各地区要严格按照要求将核查认定及增补的文化及相关产业法人单位在基本单位名录库中进行标识;对核查中发现的错误信息，在基本单位名录库中进行更正。四是建立统一的单位名录及其信息的维护机制。通过此次核查认定工作，切实加强部门信息共享和资源整合，把统计系统全国文化及相关产业法人单位的名录库、各级社科文统计部门自己掌握的文化及相关产业法人单位名录以及各相关部门掌握的系统管理的文化及相关产业法人单位进行有效整合，简称统一的文化及相关产业法人单位名录库，并研究建立实施维护更新机制，为文化及相关产业统计提供基础保障。
三、强化措施，真抓实干，确保文化及相关产业法人单位核查认定工作的质量
一是认清形势，加强领导，为工作开展提供保障。党的报告要求“扎实推进社会主义文化强国建设”，特别是在奋斗目标的新要求中，提出“要增强文化整体实力和竞争力”。繁荣文化事业、发展文化产业已列入提高国家软实力的发展战略，这意味着加强文化及相关产业统计工作势在必行。我们要把党对文化产业发展的新要求和此次文化及相关产业法人单位核查认定工作结合起来，认真向当地党政一把手做好汇报工作，争取当地党政领导的高度重视，确保必要的人力、物力和财力保障，发挥相关部门合力，为核查认定工作提供基础条件和基本保障。同时，希望各级统计部门要切实加强对该项工作的领导，各市州及有条件的地区要积极争取专项经费，保证工作的正常运转。希望大家以本次会议为起点，进一步做好文化及相关产业名录库建设工作，也为20xx的第三次经济普查奠定良好的基础。
二是注重沟通，加强内、外协调，确保核查认定工作的落到实处。一方面切实加强对内专业协作，形成工作强大合力。文化及相关产业法人单位核查认定工作任务量大，时间紧迫，我们需要统计局内部各相关专业部门的联合协作，如工业、贸经、服务业统计部门提供本专业文化及相关产业法人单位的相关信息;社科文统计部门负责整理和下发核查资料，并组织实施文化及相关产业法人单位及信息的核查和认定工作;名录库管理部门负责对核查过的文化及相关产业统计单位进行审核、信息更新和标识入库;因此各级统计机构应切实加强对核查认定工作的领导和组织，做好人员和经费的保障，协调内部相关专业部门应各付其责，密切配合，形成开展工作的强大合力。另一方面，强化对外的沟通协调力度，形成工作联动运行机制。核查认定工作涉及部门多、时间紧、任务重，任何一个部门的职能缺失都可能会导致该项工作的失败，只有相互之间交流畅通、团结协作，才能形成有效的联动工作机制，顺利完成工作任务。因此，要求各地区要强化部门协作机制，组织各相关部门共同参与此次核查认定工作，提供的部门单位名录信息，共同进行核查认定。
三是加强督查管理，严格抽查核查，确保核查认定工作的质量。为大力推进了全省核查认定工作，确保核查认定工作的质量，我们将加强督查管理工作，采取抽查的方式下到各市州、县区进行严格的督查。通过抽查核实，确保核查认定工作质量。其一是督查各地领导是否重视，是否把核查认定工作当作“四大工程”的基石来抓，软硬件设施是否到位，是否有专职工作人员，工作人员是否稳定;其二是督查核查认定工作进度和工作开展情况。包括是否按照方案要求开展，是否严格执行标准等;其三是实地调研，对文化及相关产业单位是否存在、是否符合条件要求进行调查。
同志们，这次核查认定工作意义重大，时间紧、任务重，组织实施难度大，希望大家加强工作组织的科学性，发扬攻坚克难的精神，确保我市核查认定工作走在全省前列。
同志们：
人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。小康大业，人才为本，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平，加强党的执政能力建设，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。人才资源统计调查直接为人才工作的战略规划、政策研究和宏观指导提供第一手数据资料，因此，做好人才资源统计工作十分必要。根据中央五部门的文件精神和我省的实际情况，就如何做好我省的人才统计资源调查工作，我讲二个方面的内容。
一、20xx年人才资源统计工作的主要任务及特点 根据中央五部门联合下发的组通字[20xx]49号《关于做好全国人才资源调查统计工作的通知》文件的要求，20xx年全国人才资源统计调查工作的主要内容是：开展党政人才资源、企业经营管理人才资源、事业单位管理人才资源、专业技术人才资源、技能人才资源、农村实用人才资源统计调查工作。我省20xx年人才统计工作分工是：组织部门负责党政人才资源统计调查工作的组织实施;人事部门负责事业单位管理人才资源、公有制经济企业经营管理人才资源和企事业单位专业技术人才资源统计调查工作的组织实施，并负责人才资源统计汇总工作;劳动和社会保障部门、农业部门分别负责技能人才资源和农村实用人才资源抽样调查试点工作的组织实施;统计部门负责非公有制领域人才资源抽样调查工作的组织实施，并负责人才资源统计调查提供技术服务。国资委负责负责协调所管理的国有大型企业的人才统计工作，并按统计工作惯例，承担下辖企业的经营管理人才、专业技术人才的统计工作。中小企业局负责协调所管理的中小型企业的人才统计工作，配合人事部门做好下辖企业的经营管理人才、专业技术人才的统计工作。工商局配合有关单位做好人才资源统计范围内企业名录的确定工作。
与往年的干部人事统计工作相比，人才资源统计工作在以下几个方面有了变化：
一是参与人才统计工作的部门更多了。干部人事统计工作仅由各级组织、人事部门两家做，人才资源统计工作由组织、人事、劳动和社会保障、农业、统计等多个部门分工负责，共同开展。根据我省实际情况，请省国资委、工商局、中小企业局参加，承担部分统计调查任务。
二是统计范围拓展，统计对象更为广泛。在统计范围方面，干部人事统计的范围是公有制领域，人才资源统计覆盖全社会，拓展到了非公有制经济组织。在统计对象方面，干部人事统计的对象是机关干部、国有企事业单位管理人员、和专业技术人员，人才资源统计增加了对技能人才、农村实用人才、非公有制经济组织各类人才以及行政村党支部(总支部、党委)书记、村民委员会主任、社区党支部(总支部、党委)书记、社区居民委员会主任的统计。
三是统计方式由单一全面调查变为全面调查和抽样调查相结合。干部统计基本采用全面调查方式，人才资源统计采用全面调查和抽样调查相结合的方式。具体地讲，党政人才、事业单位管理人才、公有制经济领域的企业经营管理人才、公有制经济领域的企业和事业单位专业技术人才统计调查实行全面统计;考虑到技能人才、农村实用人才和非公有制领域人才统计是一项新的工作，需要建立新的统计渠道，目前开展普查的时机尚不成熟，今年主要采取抽样调查的方法进行统计试点。
各相关部门要主动适应新变化，明确各自担负的新任务，按照新的要求做好工作。
二、几点要求
为完成今年全省人才资源统计工作的各项任务，我提几点要求。
1.统一认识，加强领导。中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强同志在中央人才工作协调小组第六次会议上的讲话中指出，“人才资源统计是人才工作的一项重要基础性工作。大力实施人才强国战略，离不开人才资源统计提供基础数据” ;强调要通过人才资源统计调查，“摸清底数，掌握情况，为制定“”人才规划、加强人才队伍建设提供翔实、准 确的数据”;要求对人才资源统计工作要“加强领导，精心组织”;“遵循规律，注意方法”;“深入分析、用好成果”。各地区、各部门要认真学习和领会贺国强同志讲话精神，从战略和全局的高度，充分认识做好人才资源统计调查工作对于人才队伍建设的战略规划、政策研究和宏观指导的重要意义，切实加强对人才资源统计工作的领导，精心筹划，周密组织，在人力、物力和经费等方面予以支持保障，确保我省如期、高质量的完成统计工作任务。
2.各负其责，密切配合。目前，人才资源统计工作的任务和分工已经明确，各部门要各司其职，各负其责，认真完成好所担负的工作;同时，人才资源统计工作是一个庞大的工程，需要各有关部门密切合作，加强协调与沟通。根据党管人才原则和人才工作机制，人才资源统计调查工作由各级党委组织部门统一领导，组织部、人事厅、劳动和社会保障厅、 农委、统计局、国资委、工商局、中小企业局等有关部门分工负责。省委组织部发挥牵头抓总作用，充分发挥各方面的作用，做好协调服务工作。人事厅要认真做好我省人才资源年报数据的综合汇总工作。
3.加强指导，保证质量。统计工作是一项系统工程，上下左右是一个工作网络体系，加强检查指导才能保证网络畅通，才能保证每个网络节点保持正常的功能。在这个网络体系中，基层是决定整个统计工作质量最关键的节点，提高统计数据的准确性，必须从基层抓起;把住统计工作质量关，必须从基层这个源头把起。因此，各有关部门，特别是分管统计工作的领导和工作人员，都要把加强对基层统计工作的指导作为一项重要任务抓好落实。
目前正值岁末年初，各项工作任务很重，由于种种原因，今年的统计工作启动得比较晚，客观上给统计调查工作带来一定困难。但是，只要承担统计调查任务的各单位领导认识到位，切实负起责任，在座的各位同志充分发挥自己的聪明才智，用创新的意识开展工作，就一定能高质量的完成我省的人才资源统计调查工作。
同志们：
今天，我们召开*年度全区人才资源统计工作会议，主要内容是：总结*年人事统计工作，通报两部《意见》贯彻落实情况，表彰*年人事统计工作先进单位和个人，布置*年人才资源统计工作任务。下面，我讲三个问题。
一、*年人事统计工作的简要回顾
*年我区人事统计工作，在各级党委组织部的领导下，经过各级人事部门的努力，圆满完成了中组部、人事部下达的各项统计任务，还根据我区人事人才工作的需要增加了一些调查统计内容，取得了较好的成绩。年初干部统计报表会审后，我区的报表被评为"全优报表"，内蒙古人事厅被中组部、人事部授予"全优报表单位"，受到了通报表扬。去年的统计工作有两个特点：一是中组部、人事部对统计报表重新进行了修订，统计内容变化较大;二是*年中组部、人事部联合下发了《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》，进一步强调了人事统计工作的重要地位和基础性作用，对人事统计工作提出了更新、更高的要求。面对报表变化较大、我们对新报表不熟悉，填报难度加大等情况，由于各级人事部门的高度重视，统计人员认真负责，克服了时间紧、任务重等困难，圆满完成了*年各项统计任务。
主要开展了以下几项工作：
(一)如期完成了《国家公务员统计报表》、《*年国有事企业单位管理人员和专业技术人员统计报表》、《*年机关事业单位工作人员工资统计报表》的整理、汇总、上报工作。
(二)如期完成了《内蒙古自治区国家公务员统计简要资料》、《内蒙古自治区专业技术人员统计简要资料》、《内蒙古自治区机关、事业单位工作人员工资统计简要资料》的编辑、印发工作。
(三)完成了《内蒙古自治区国家公务员统计分析》、《内蒙古自治区专业技术人员统计分析》、《内蒙古自治区机关、事业单位工作人员工资统计分析》三个报告的撰写工作，分析报告的质量较高。
(四)首次进行了全区企事业单位人才引进和外流情况调查，并撰写了分析报告。
(五)为掌握全区人才队伍状况，开展了中央垂直管理单位及中央、国务院驻自治区机构人才队伍状况调查。
总的情况看，多数盟和单位对人事统计工作比较重视，能够及时布置，认真填写，严格审核，按时上报，保证了统计数据的真实性、准确性和时效性。我们报表汇总的时间，正值春节前夕，大家都很忙，同志们克服困难、加班加点、默默无闻、任劳任怨地工作，按规定时间完成了年报任务。包头、赤峰、呼伦贝尔、兴安盟等盟报表质量较高，且都按要求附加说明。借此机会，我代表自治区人事厅对大家的辛勤劳动表示深深地谢意!
总结*年人事统计工作，成绩是主要的，但也存在一些问题。个别人事部门的领导对统计工作不重视，设备投入少，工作环境差;有的统计干部填报不认真，加之业务不熟，报表中错误较多，甚至存在漏统、误统现象，尤其是对国有企业的统计不仅范围不全，而且问题较多;工作上缺乏协调，干部统计和工资统计人数相差较大，而且说不清原因;与上年年底数字变化较大的未说明原因;单位整体转制或人员身份发生变化较多的，找不到合理的政策依据;对新增加的人才引进、流失情况表，不认真看指标项解释，错误较多;还有的单位工作拖延，几次催促才勉强上报，影响了全区报表的统一汇总工作;有的盟不认真撰写分析报告，统计数据的作用发挥得不好。对于上述问题，我们一定要采取有效措施，认真加以解决。
二、关于贯彻落实两部《意见》情况
*年5月，中组部、人事部联合下发了《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》，这是人事统计工作的一件大事。人事厅党组对此非常重视，立即请示自治区党委组织部，研究制定了我区贯彻实施意见。*年8月以自治区党委组织部、自治区人事厅名义下发了《关于印发<关于加强和改进组织人事统计工作的意见>的通知》(内组通字[]35号)。在转发两部《意见》之后，我们就进一步贯彻落实两部《意见》提出了具体意见，对自治区人事统计工作的现状和存在的问题进行了认真分析，并针对存在的问题提出了具体改进意见。对于存在的问题，我们归纳为不顺、不全、不畅、不准。"不顺"是指人事统计工作关系不顺;"不全"是指人才统计范围不全;"不畅"是指统计工作的渠道不畅，统计经费没有保障;"不准"是指统计数据不准。针对上述问题，一年来我们也采取了一些措施，比如说为使人事统计数据全面反映全区人才队伍状况，扩展了统计范围;为克服国有企业漏统现象，去年人事厅发了一个文件，进一步明确了国有企业的统计范围。同时，提出了非公有企业人员情况统计调查方案，呈自治区党委组织部审定。在转发《通知》下发后，多数盟对贯彻落实《关于加强和改进组织人事统计工作的意见》比较重视，进行了认真学习贯彻，对近年来人事统计工作情况进行了自查，并结合实际提出了本地区、本部门贯彻落实意见。包头、呼伦贝尔、乌兰察布、通辽、乌海、兴安盟、阿拉善盟等还贯彻落实两部《意见》情况形成文字材料报自治区人事厅。但总体情况看，对两部《意见》的贯彻还有一定的差距，对统计工作的意义认识还有待于进一步提高，统计人员不稳定，统计经费无保证，统计手段较落后等问题依然没有得到较好地解决。
三、努力完成今年人才资源统计调查任务
为贯彻落实人才会议精神和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，中央人才工作协调小组把建立人才资源统计指标体系列为*年人才工作的一项重要任务。根据中央人才工作协调小组的要求，从*年上半年开始，中组部、人事部就会同劳动和社会保障部、农业部、国资委、国家统计局、国家工商总局、工商联等部门联合开展了研究建立人才资源统计指标体系的工作，经过半年多的努力，制订出台了《人才资源统计指标体系及统计调查方案》。今年我们就是按照这个新的统计指标体系和统计调查方案开展人才资源统计调查工作。
*年人才资源统计调查工作的主要内容是：开展党政人才资源、企业经营管理人才资源、事业单位管理人才资源、企事业单位专业技术人才资源、技能人才资源、农村实用人才资源统计调查工作。其工作分工为：党委组织部门负责党政人才资源统计调查工作的组织实施;政府人事部门负责事业单位管理人才资源、公有制经济企业经营管理人才资源和企事业单位专业技术人才资源统计调查工作的组织实施，并负责当地人才资源统计调查的汇总工作;劳动和社会保障部门、农业部门分别负责技能人才资源和农村实用人才资源抽样调查试点工作的组织实施;统计部门负责非公有制领域人才资源抽样调查工作的组织实施，并负责为人才资源统计调查提供技术服务。为此，中组部、人事部、劳动和社会保障部、农业部、国家统计局联合下发了《关于做好人才资源统计工作的通知》(组通字[]49号)。这个通知在会上进行传达。
与往年的干部统计工作相比，人才资源统计工作在以下几个方面有了变化：
一是参与人才统计工作的部门更多了。干部统计工作仅由组织、人事部门两家做，人才资源统计工作由组织、人事、劳动和社会保障、农业、统计等多个部门分工负责，共同开展。
二是统计范围拓展，统计对象更为广泛。在统计范围方面，干部统计的范围是公有制领域，人才资源统计覆盖全社会，拓展到了非公有制经济组织。在统计对象上增加了对技能人才、农村实用人才的统计。
三是统计方式由单一全面调查变为全面调查和抽样调查相结合。干部统计基本采用全面调查方式，人才资源统计采用全面调查和抽样调查相结合的方式。
四是统计报表更加科学合理。干部统计表基本上是二维表的形式，人才资源统计采用多维组合的基层表的形式，大大增加了报表携带的信息量。
应当强调的是：今年各级人事部门仅负责《事业单位管理人才、专业技术人才资源统计表》和《公有制经济企业经营管理人才、专业技术人才资源统计表》的填报工作，统计范围相对缩校当然，我们对其他领域的人才队伍状况也应当了解，因为*年5月份我们要对当地人才总量进行综合汇总分析，作为政府人事部门也有掌握当地人才队伍总体状况的义务和责任。
为了圆满完成我区人事部门所承担的统计任务，下面我讲几点具体意见。
(一)统一认识，加强领导。中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强同志指出："人才资源统计是人才工作的一项重要基础性工作。大力实施人才强国战略，离不开人才资源统计提供的基础数据"，并强调要通过人才资源统计调查，"摸清底数，掌握情况，为制定""人才规划、加强人才队伍建设提供翔实、准确的数据";要求人才资源统计工作要"加强领导，精心组织";"遵循规律，注意方法";"探索分析、用好成果"。各地区、各部门要认真学习和领会贺国强同志的讲话精神，从战略和全局的高度，充分认识做好人才资源统计调查工作对于人才队伍建设的战略规划、政策研究和宏观指导的重要意义，切实加强对人才资源统计工作的领导。
(二)加强协作，密切配合。这次人才资源调查统计工作虽然是一个庞大的系统工程，但任务和分工十分明确。人事部门的主要任务是负责国有企事业单位管理人才和专业技术人才的调查统计工作。由于分工的变化，政府系统的公务员(不包括事业单位依照公务员管理的人员)交由各级组织部门负责统计，而党群系统的企事业单位的人员由各级人事部门负责统计。因此，要认真做好与党委组织部的数据接交和统计单位的重新梳理工作，防止在移交过程中发生漏统和重复统计的现象。党委组织部门是牵头抓总单位，我们要主动向当地党委组织部请示汇报工作;统计部门负责技术服务，我们要主动争取当地统计局的支持和协作。*年5月份，在相关部门按照各自分工、统计汇总的基础上，由人事部门对本地区人才资源年报数据进行综合汇总。汇总数据也要层层上报。此外，人事部要求，我们虽然不负责政府系统国家公务员的统计，但这个数据各级人事部门一定要掌握，也认真和当地组织部门进行协调。
(三)按照规定配置设备，保证数据处理环境。中组部、人事部在《人才资源统计数据处理方案实施细则》中，对各级汇总填报部门的数据处理环境做了明确规定。《实施细则》虽然尚未转发，但在人事厅的《填报通知》中已经提出了要求。自治区级的软硬件设备需要几十万元，党委组织部和人事厅已向自治区财政提出申请。各盟也要千方百计保证规定设备的到位，这既是完成这次统计调查工作的物资保证，也有利于人事系统信息化建设的发展，应予以重视。
(四)搞好基层填报单位培训，保证基层数据的准确。做好人才资源统计工作的关键是搞好统计干部的培训，提高统计干部的素质。各盟人事局的同志回去后要认真组织旗县人事局统计干部的培训，并研究制定符合当地实际的统计程序和办法。因为今年的统计软件分综合版和基层版，并增加了反映法人单位的信息，统计数据不是简单叠加，而是综合部门通过软件自动生成本地区、本系统的综合报表和基层单位库。综合软件的数据是不能改动的，出现错误只能在基本统计单位的基层软件上进行修改。所以对基层单位的统计人员也要进行培训。只有保证基层数据的准确，才能避免误统和返工。
(五)保证统计质量、按时进行上报。根据新统计软件的特点，基础是关键，基层是重点，必须从源头抓起才能把住统计数据的质量关。因此，对基层版软件上的数据一定要逐个审核，发现问题立即纠正，避免造成综合软件上数据出现差错又无法进行调整的现象发生。各盟、各系统要注意两年统计数据的对比，数据变化较大的一定要弄清原因确保无误后再上报。
尽管我们今年的统计工作正赶在春节前后，但各盟、各单位的统计干部一定要克服困难，保证按规定时间上报，否则影响全区的汇总上报工作。去年，我们的报表被中组部、人事部评为"全优报表"，今年要再接再厉，保持荣誉，进一步提高报表的质量。
最后，对培训班提点儿希望。这次培训很重要，关系到今年统计工作的成败。同志们一定要认真听课，积极研讨，真正把统计指标、统计软件、工作程序搞明白。大家回去后还承担着对下面的培训任务，中组部、人事部培训了三天，我们仅安排了两天时间，时间紧，内容多，大家很辛苦。信息中心是个穷单位，接待能力较差，也请同志们多多包涵。
谢谢大家。
各位同志：
大家上午好!
在经济全面进入新常态，旅游三大市场全面发展、旅游综合改革深入推进的大背景下，我们举办这次会议非常重要。
近几年来，国务院连续出台了一系列促进旅游业发展的相关政策，旅游业作为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的地位进一步确立。按照国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分工，国家统计局、国家旅游局即将发布《旅游及相关产业分类标准》和《旅游业增加值核算方案》并在全国施行“旅游消费总额、城乡居民人均出游次数、旅游业增加值占GDP比重”三大旅游发展新指标。省旅游局也高度重视旅游统计工作，近期已经召开了全省旅游统计工作会议，部署了相关旅游统计改革，决定今年将旅游业发展指标纳入全省科学发展观考核体系，并在全省开展旅游业增加值核算和县域旅游统计工作。
一、20xx年我市旅游接待总体情况
据统计，20xx年，全市旅游人数达到5481.5万人次，同比增长9.55%;实现旅游总收入614亿元，同比增长13.07%。其中，国内游客5426.9万人次，同比增长9.6%;国内旅游收入585亿元人民币，同比增长13.73%;接待入境旅游者54.6万人次，同比增长5%;国际旅游收入4.72亿美元，同比增长2%;。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我市旅游业还存在着不足和差距，我们要深入分析原因，找准工作对策，着力加以解决。
二、认真抓好20xx年旅游统计工作
(一)切实增强做好旅游统计工作的责任感和使命感
近年来，市委市政府高度重视旅游发展，也十分关注各项旅游指标的变化。我市的旅游市场开发工作以旅游市场统计为依据。可以说，旅游统计对旅游产业发展的作用极其重要。旅游统计数据表明，我市旅游产业的规模和实力在不断壮大。
(二)加强领导，确保旅游统计工作落到实处。
各地旅游行政管理部门要加强组织领导，加强对统计工作各个环节的监督检查，做到有问题早发现、早解决。通过各级旅游行政部门、统计部门和旅游企事业单位的共同努力，确保统计数据的真实、客观、准确和及时，确保旅游统计工作质量。总之，我们要通过准确、科学的旅游统计，反映旅游市场的发展现状、趋势和行业状况，使旅游统计对旅游产业的发展真正起到宏观调控和具体引导作用。
(三)提高旅游统计人员素质。
各旅游主管部门、旅游企事业单位要稳定现有统计工作人员，配备精干力量，不断提高统计人员的理论知识和业务水平，提高统计数据的质量和公信力，要实事求是，确保旅游统计的真实性、严肃性与权威性，提高报表质量，确保数据能准确反映经济发展的趋势，杜绝虚报、迟报、编造统计数据等问题。
三、努力实现20xx年各项旅游指标的新突破
20xx年我市旅游产业发展的预期目标是：我市旅游人数预计在8%左右，达到5890多万人次;实现旅游收入预计在12%左右，预计在680多亿元。我们肩负的任务十分艰巨，各县市区旅游局要继续扎实做好旅游统计工作，进一步规范旅游统计的范围、方法、口径，提高旅游统计工作的准确性、及时性和全面性。
希望大家切实增强责任感和使命感，以高度负责的工作精神，严谨细致的工作作风，求真务实的工作态度，扎实做好各项工作，为推动旅游业持续快速发展做出新的贡献。也希望市统计局一如既往地支持旅游统计工作。
最后，再次向旅游统计工作一线的各位领导和同志们表示衷心的感谢，也提前祝大家新年快乐，万事如意，工作顺利!
同志们：
今天我们在这里召开20xx-20xx年度顺德区旅游统计工作会议，是在总结这两年顺德旅游统计工作的基础上，部署20xx年旅游统计报送有关工作。
旅游统计工作是旅游产业发展重要的基础性工作之一，真实的统计信息是各级领导制定决策和进行宏观经济管理的重要依据。近年来，随着我区旅游产业的迅猛发展，旅游统计工作在行业建设和企业经营中日益发挥着重要的作用。
20xx年――20xx年我区的旅游统计工作，在各旅游企业(事)单位的支持下，在我们统计工作人员的努力下，旅游统计报表的报送时间比较及时，质量也有了较大的提高，减少了我们催报工作的压力，进一步提高了统计工作效率。我代表顺德区旅游局向各位表示衷心的感谢。并希望大家继续努力，做好20xx年度年报表的填报和今年的旅游统计工作。
一、20xx年顺德旅游业发展情况
去年，我区旅游业在顺德美食、休闲度假、大型节庆活动及会展商务旅游的共同推动下，旅游业继续保持较好发展势头，各项旅游指标均实现高基数稳定增长。
1至12月，全区主要景点接待人数584.4万人次，同比增长33.79 %，景点收入6167.85万元，同比增长29.40 %;旅行社营业收入59919.34万元，同比增长16.76 %，利润总额814.98万元, 同比增长19.98 %,旅行社组团人数75.73万次，同比增长21.50 %，旅行社接待26.53万人次，同比增长37.82 %;区内主要星级酒店营业收入51271.44万元，同比增长23.43 %，接待游客人次67.98万人次，同比增长20.17 %,酒店平均入住率67.04%，同比增长6.84 %。
二、我区旅游统计工作取得的成绩和存在的问题;
1. 加强了旅游统计报表报送的催报工作，增强了报送的及时性。为加强我区旅游统计管理，确保旅游统计资料的准确和及时，我们多次下发通知，要求各单位明确旅游统计人员，按时按质完成每月旅游统计报送工作。经过提醒和催报，区内各单位都着手对旅游统计报送情况进行了检查，及时补报了各项数据，并按要求完成了当月、当年的旅游报表报送工作，确保了旅游统计工作的准确和及时;
2.继续做好了黄金周旅游统计报表的报送工作。由于黄金周数据非常强调时效性，因而黄金周旅游统计报送工作时间比较紧，任务比较急，但我区大多数旅游企业都对此项工作相当重视，旅游统计工作人员也在黄金周期间坚持值班，在要求时间内报送了黄金周数据，为我们分析把握黄金周旅游情况、特点提供了基础数据，为旅游部门制定相关政策提供的依据。
3、加强了对统计报表质量的考核，统计报表质量有了一定提高;现在，纳入我区旅游统计报表范围的旅游企事业单位共有55家，其中住宿业单位29家，旅行社企业18家，景区景点8家。两年来，对各个统计单位的日常统计工作进行检查督促，并把企业旅游统计考核情况作为旅游酒店星级评定和旅行社年检的条件和考核内容之一。今年我们在对星级饭店进行星级复核时，就把旅游统计报送情况纳入星级复核，统计工作报送合格是通过星级复核的前提条件，从而很好地提高了旅游统计报表质量。同时，今年我们也开展了考核评比，根据旅游统计报表报送的是否齐全、及时、准确，评选出了15个旅游统计先进单位。相信通过这一评比活动，一定会促进各统计单位的统计人员增强责任感，提升旅游统计工作的效率和效果。
在各位努力下，我区的旅游统计工作取得了较好成果，但是也必须看到存在着一些问题，例如个别单位领导对统计工作的重视不够，没有配置必须的设备和安排工作人员从事网上旅游数据的报送工作，导致数据报送严重不全;一些单位的报表迟报、漏报现象还时有发生;个别统计员不做台帐统计，或者不根据日常台帐汇总填写报表，随意填写的现象也仍然存在，这些都需要我们旅游统计部门的领导、工作人员切实重视，增强责任感，提高业务水平，不断提升旅游统计工作的水平，更好地发挥统计服务发展的作用。
三、做好今年旅游统计工作的几点要求
1、各旅游单位主管统计的领导要加强和重视对旅游统计工作的领导，保证统计人员和设备力量。各旅游单位主管统计的领导和统计人员要认真学习《中华人民共和国统计法》和国家旅游局《旅游统计管理办法》和有关法规，认真执行《旅游统计调查制度》，排除各种干扰，保证统计数据提交的及时性、准确性以及连续性。
2、各旅游企事业单位的旅游统计工作人员在工作中一定要做到实事求是，依法统计，真实可信。要把实事求是、搞准统计数字作为最高工作标准，既不拔高，也不压低，真实地反映各单位本年度经营接待情况。对出现数据大幅增长和降低要说明原因并做备案记录，以保证统计报表质量。
3、做好黄金周旅游统计报表和抽样调查表的报送工作。今年黄金周调整为两个，即春节和十一，希望大家继续坚持及时准确报送各项数据。抽样调查表在反映城市旅游发展宏观数据中占有相当重的比重，直接反映出我区旅游收入、旅游产业增长等各方面的情况。希望大家高度重视，积极配合，合理地抽取调查样本，指导被调查者正确填写，保证抽样调查地准确有效。
最后，祝大家身体健康、工作顺利，并预祝春节愉快!
谢谢!
同志们：
全国新闻出版统计工作会，是新闻出版统计工作者总结经验、振奋精神的交流聚会，也是凝聚共识、筹划未来的工作例会。这次的会议主题是，总结一年来全国新闻出版统计工作，表扬20xx年统计工作的先进单位和先进个人，部署20xx年新闻出版统计工作。
刚才，玉山同志通报了20xx年新闻出版统计工作情况并部署了20xx年工作，建民同志宣读了表扬通报，先进单位、先进个人代表也做了很好的发言。他们的发言充满了责任感和进取心，谈的经验也非常宝贵，全国新闻出版统计工作者应该学习借鉴这些先进经验，推动各地新闻出版统计工作的有效开展。
这次会议我们请分管局长来参会，是希望大家加强对统计工作的重视，把会议精神、工作要求原原本本地带回去，原汁原味的传达、部署、落实下去。这次会议来了19位省局分管领导，大家在工作繁忙之中能够参加这次会议，表明大家都把统计工作放在非常重要的位置上，感谢大家对统计工作的支持。年底了，大家工作都很繁忙，但是统计工作作为基础性工作，对决策参考的作用非常重要，希望大家会后集中精力抓落实，使我们的会议能够真正有所成效。
今年是贯彻落实中央全面深化改革的开局之年，新闻出版系统认真贯彻落实中央精神，继续当好文化体制改革的排头兵，努力推动新闻出版业实现更好更快发展：创新完善文化管理体制，积极推动传统出版和新兴出版融合发展;建立健全现代文化市场体系，继续推动符合条件的新闻出版单位转企改制，加快公司制、股份制改造，支持国有骨干新闻出版企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，做大做强市场主体;努力提高文化开放水平，扩大对外文化交流，推动中华文化走向世界。在这个过程中，统计工作提供了强有力的数据支撑和决策依据，为建设新闻出版强国、推动新闻出版业大发展大繁荣发挥了非常重要的作用。下面，我就新闻出版统计工作讲几点意见。
一、肯定成绩，增强信心
20xx年，在大多数省级新闻出版广电系统机构合并的背景下，新闻出版统计工作仍然保持了连续性和稳定性，按工作计划实现了既定目标。刚才玉山同志通报的20xx年新闻出版统计工作情况比较全面，应该说在大家的共同努力和带动下，新闻出版统计工作在持续进步，特别是在以下几个方面取得了显著成绩：
第一，统计方法体系有改进。自20xx年以来，新闻出版统计工作初步形成了以《新闻出版统计管理办法》、《新闻出版总署关于进一步加强和改进新闻出版统计工作的意见》和12个新闻出版统计报表制度为基础的统计方法体系，工作迈了一大步。然而，随着新闻出版业的发展，现行统计方法体系也暴露出一些问题，例如统计报表制度中部分报表采数不便、部分指标已显陈旧。对此，今年相继完成了对统计管理办法、统计报表制度的修订工作，尤其是对11项统计报表制度作了大范围的调整：取消了72项指标，新增了38项指标，修订了28项指标，修订了音像电子出版物制度、财务制度、单位基本情况制度的报送时间。这次修订工作调整比较大，对制度也是比较大的改进。我们统计工作者要把握好这些调整变化，更好地开展工作。
第二，统计数据应用有突破。统计数据应用是统计工作的目的，也是统计工作的价值所在。建国书记在20xx年工作会上就提出要求：要求数据发布一是密度要提高，由年报走向半年报;二是速度要加快，重视快报数据的分析。去年的工作会上，我和大家探讨过这个问题，也请大家积极探索研究。今年，应该说在这方面取得了可喜的进步，突破了“一年一报”的统计数据应用模式：一是实现了对快报数据的分析应用，撰写了《20xx年出版传媒集团统计快报数据分析报告》，这个报告不但呈报给了总局党组成员和有关业务司局，而且根据报告内容摘发了一期要情呈报给中央领导同志，提供了决策参考。二是完成了年报数据的分析应用，撰写了《20xx年新闻出版产业分析报告》等统计资料，并向社会发布，受到了新闻媒体、社会各界的高度关注，形成舆论热点。在改革开放的过程中，行业吸引社会关注，吸引社会投资，都需要这些基础性的数据作为支撑。今年在贵州举办的书博会期间，我们举办了新闻出版项目金融推介会，就是依靠这些基本的统计数据作为基础，吸引金融机构合作伙伴，推动新闻出版单位与各金融机构之间的合作发展。三是完成了出版发行集团和上市公司的半年报分析，并且编发了情况通报《部分出版传媒集团和上市公司20xx年上半年经营数据分析情况》，作为今年出版传媒集团主要负责人座谈会的重要会议材料之一，为座谈会提供了丰富的信息。会后，我们摘选了一些分析报告内容，在新闻出版报上进行解读、宣传，效果非常好。最近，我又看到了《20xx年内地上市的出版发行企业第三季度经营情况分析报告》。应该说，我们在数据分析应用上有了很大的进步。
第三，统计信息系统建设有进展。高效、便捷的统计信息系统是我们做好统计工作的技术保障，这也是亟需加强的统计基础工作。现行的统计系统距离期望还相差甚远，效能低、成本高，严重影响了统计工作效率，也成为大家每次开会抱怨最多的话题。去年，我向总局党组做了专门汇报，总局下决心要解决这个问题，召集了财务司、规划司和研究院的负责同志们进行了协商研究。今年，落实了系统升级改造资金，目前已经完成招标选型工作，研究院的同志们也已经开始到各地区进行了系统需求调研，而且这次会议还安排了厂商的项目负责人和大家进行系统设计展示，希望大家利用好这个机会，把我们的需求沟通清楚，把我们的系统建设好。
第四，坚持原则，敢于碰硬。统计工作是很重要的基础性工作，专业性强但是没有行政权力，需要我们敢于动真、敢于碰硬、敢于承担。在这些年的工作中，我们也感觉到部分单位对这个问题有些“自然主义”倾向，“干的好就干的好，干不好就干不好”，这个倾向必须扭转。年初，我专门给多个省局的局长写信，请他们重视、支持统计工作。这不是小题大做，统计是一项重要的工作，需要在局领导的领导下，将责任落实到人，但同时也要做好工作保障。我们要坚持原则，一视同仁，好就是好，不好就是不好，不能和稀泥，要敢碰硬。最近我们开展群众路线教育实践活动，就是要纠正和扭转这些不好的地方。所以，统计工作要敢于碰硬，领导同志要理解、支持。今年，我们规划司和研究院的有关同志对统计工作开展了实地督查，依据《新闻出版统计管理办法》，对一些拒报、迟报数据的中央在京新闻出版单位和地区进行了通报批评和约谈。统计是国家法律赋予的职责，“想报数据就报，不想报就不报”、“想什么时候报数据，就什么时候报”是不行的。
二、正视问题，提高认识
在看到统计工作成绩的同时，也要清醒地认识到，统计工作中存在的一些薄弱环节，仍然没有得到根本解决。
第一，数据质量仍待提高。数据质量是统计工作的生命线，真实准确是数据质量的本质要求。只有统计数据真实准确，才能认清形势、找准定位、客观评判和科学决策。如果统计数据失真，统计工作将毫无价值，甚至还会有负面作用。目前，我们的统计数据质量整体是比较好的，绝大部分地区和单位对数据的填报和审核是认真负责的，也是比较可信的。但仍存在部分基层填报单位报送数据质量不高、部分地区新闻出版行政部门对数据疏于审核等现象。我们现在的工作是有短板的，就是这几块短板，工作达不到木桶应有的承载效应，所以短板必须补上。比如，在完成20xx年统计年报的过程中，有些省局报送的当地新华书店的营业利润下降162%，增值税增长198094%，新华书店系统外批发单位长期负债增长2161.4%，财务费用下降743.8%等，对于这些急剧变化的数据，又找不到、说不清引起变化的异常点，那么我们能不怀疑这些数据有问题吗?这些数据拿出去是要闹笑话的，是会严重影响全国新闻出版统计工作的公信力。这样的工作极其不负责任，根本不合格，应该进行追究。统计工作是门科学，保证数据质量必须要坚持科学求真的精神和认真负责的态度。
第二，数据时效性仍需加强。目前，我们统计年报数据基本能够保证在7月初按时发布，这已经是一个很大的进步。但是，这个时效性距离业界需求还有差距;距离总局领导的决策需要还有差距。影响数据时效性的因素可能有很多，既可能有新闻出版统计工作本身的复杂性、统计信息系统的不完善等客观因素，也可能有我们自身工作态度、工作方法等主观因素。我们需要客观分析这些因素，并认真思考研究，想办法去改进。对于一些客观原因，总局还需要专门研究。现在，一个最基本的要求是各地区的数据上报时间要遵照统计报表制度、统计年报通知上的规定办。今年，总局办公厅下发了《关于进一步规范执行新闻出版统计报表制度的通知》，请大家按照通知要求严格落实报表报送工作。
第三，工作机制仍需规范。目前，我们的统计工作是按照属地管理的原则组织实施，去年总局办公厅专门下发了《关于调整全国音像电子出版单位统计工作职能分工的通知》，明确要求对全国音像电子出版单位统计工作实行属地管理，但是据了解，部分地区仍没有完全落实通知要求。可能部分同志不理解，但这项工作长远看必然放在省里面，希望研究院与各省把这项工作衔接好。在座的各位是各省局承担综合统计职能的部门负责人和工作人员，负责各地区统计工作的组织、部署、协调、审核、报送等归口管理工作，是研究院和各地区统计工作的接口部门，但是现在还存在着个别地区要求研究院和其他业务部门直接对接要数的现象，这种情况不利于统计工作的规范开展，不利于统计数据的质量把控。
第四，统计数据分析工作仍需加强。目前，我们已经能够按时保质地提供统计数据，但在统计数据分析方面做得还不够，很多数据资源提供过后就束之高阁，不能实现数据价值的最大化。现在的统计产品主要集中在全国统计资料汇编、产业分析报告、集团数据分析报告等方面，各地区的本地化的统计数据分析还没有普遍开展。我们现在国家大，有的省比欧洲的一些国家都大，在省里面开展这项工作是非常重要的。从长远看，中央层面统计的数据应该比省一级粗一些，省一级应该更细一些。一个几千万人口的大省出来的统计报告是很有价值的。
以上四个方面是我们目前工作中存在的一些问题，造成这些问题的主要原因：一是对统计工作的重视程度不够，个别领导同志对统计工作仍然没有摆正位置、纳入议程，对“五个要有”的落实流于形式;二是责任心不强，个别工作人员对统计业务知识和工作方法不熟悉、不了解，没有层层负好责、把好关。希望存在这些问题的地区给予足够的重视，加强业务学习，增强责任意识，切实改进和加强统计工作。
三、紧抓落实，改革创新
针对新闻出版统计工作现状、问题和面临的形势，我对下一步如何加强和改进统计工作提几点要求。
第一，抓数据质量。这里所说的数据质量是一个整体概念，有两层意思：一是数据的真实性和准确性。这个每次都在讲，还要一直的讲下去。只要我们一直做统计工作，这就是一个永恒的主题。真实准确是统计工作数据的灵魂，准确的数据才有质量，失真的数据误国误民，我们要尽量防止出现数据失真的现象。要保证数据真实准确，就要从业务知识、工作方法和责任精神三个方面下功夫。业务知识，就是要明确新闻出版统计工作的概念、内容和范围，即要清楚新闻出版业包含哪些业态形式、哪些调查单位、哪些统计指标;工作方法，就是要有相应的统计分析方法和工作机制来保证数据的准确性，比如横向对比、纵向对比等数据审核办法，比如年报年检相结合、统计台账、数据集中会审等工作机制;责任精神是关键，希望我们各级统计工作者树立责任意识，层层负好责、把好关。二是数据的及时性。这个问题是我们一直强调的。统计工作要做得好，更要做得及时，否则工作价值就大幅缩水。一项工作越及时，我们的工作成本越低;时间拖得越长，工作成本越高。所以抓及时性与抓准确性也是相关联的，要抓紧抓实。希望今年我们各地能继续加强探索，一方面通过创新数据采集、审核手段，缩短数据的采集、审核时间，加快数据发布速度;另一方面在今年统计快报分析、统计年报分析、统计半年报分析的基础上，针对图书、集团或上市公司财务等成熟数据，探索开展半年报、季报分析，加大数据发布密度。
第二，抓数据应用。抓好数据应用是新闻出版统计工作的活力之源。统计工作的目的在于应用，如果不对统计数据加以应用，统计数据就毫无价值。新闻出版统计工作者一定要对统计数据加以分析研究，把数据用活，把数据应用到评估行业的成绩、发现行业的问题，研判行业的趋势、制定行业的规划，确定行业结构调整的方式等方面来。只有这样，统计工作才能更好地发挥作用。目前，在全国层面，我们已经有产业分析报告、集团经营情况分析报告等分析应用，在今年取得很大成绩的基础上，要继续巩固提高。在地方层面，虽然部分地区也有本省的产业分析报告等分析应用，但这依然是我们的薄弱环节。我们需要积极分析我们的数据，将我们的统计分析成果向省委、省政府汇报，反映我们的行业动态。不要认为这项工作简单，做好了可能就是我们工作的一个很大的亮点和成绩。我们要善于对统计数据进行分析应用，这个工作不能仅由统计人员来完成，应该和产业处、规划处的同志共同完成。本省的数据统计出来，一是要向上报，二是要在省内发布使用。这样我们数据的价值才能体现出来。希望明年有更多的省能发布应用报告，报给我们，报给分管、宣传部长、分管副省长、。
第三，抓工作创新。首先，抓创新是对现有的统计方法、统计系统的创新。统计工作发展变化很快，对于现有的统计方法，要保持好的方面，但也要不断改进创新。特别是在当前大数据的背景下，一个好的统计软件，能够实现至少局域的统计数据的相互联通，实现数据的分析整理，可以极大地提高我们的工作效率。我们目前的统计系统仍然很滞后，有些先进行业的系统已经远远地走在了我们前面，例如金融统计，数据能够快速的上传，已经不需要再做具体的催报，只有当数据传输出现障碍了，才需要进行电话核实。这是我们发展的方向，需要进一步研究和投入。如果能够加强这方面的工作，可以起到事半功倍的效果。其次，抓创新要找到统计工作与产业发展的结合点。这个与抓应用相关联。省里面原来没有的工作，我们做了，工作就向前迈进了一步，就是创新。特别需要关注的是，当前，总局规划发展司在研究院的支持下，正在积极向国家统计局申报，希望将我们一些重大的数据纳入国家统计指标。如果能把部分指标纳入国民经济统计指标体系的文化统计指标内，这是不得了的一步。这样，各省就都有工作平台。所以有些工作是基础性的，就像基础理论与应用技术的关系，没有基础理论，就没有发明创造，我们统计工作就是基础。这项工作，我们回去还要继续推进。各省也应该有所作为，与总局互相推动。
第四，抓工作落实。做好统计工作，大政方针已明确，工作要求很明确，关键在于落实。在今后的统计工作中，我们还要继续落实建国书记“五个要有”的工作要求，而且要进一步督促各地区抓小抓细抓实。目前，在落实“五个要有”的工作要求时，个别地区徒具于形，实际上失之于宽、失之于泛，工作开展得对不对、好不好，完全不关注、不了解。抓工作落实，第一是要抓责任的落实，并不是说只抓局长的责任就是责任落实，真正的责任落实是要把责任划细，划到具体的统计人员。第二是人员要具备专业知识和能力，对于部分确实无法承担统计工作的人员应当进行调整，人不在多在精。领导同志需要对哪些同志能够承担这项工作心里有数，也要对具体需要多少工时和精力完成这项工作心里有数。第三是要有工作保障，不具备基本条件的，统计人员要敢于向领导反映情况、提出要求。最后还是要领导重视，形成良好的工作机制。对于工作落实，希望大家从切实做好20xx年统计年报工作做起。刚才玉山同志已经进行了工作部署，请各地区务必高度重视年报工作，认真贯彻年度核验和统计年报相结合的工作要求，加强组织领导，建立完善工作机制，严格执行各项统计制度，切实做好年报的布置、落实、检查和监督。
刚才宣传部林辉副部长表扬了统计局，说我一会儿再做全面部署，实际上我做不了全面部署，如果我能做全面部署，我就不部署了。正因为我不能全面部署，所以我才要进行一下部署。我说的意思是目前我们的文化产业统计还不够完善，制度也不够完善，所以说好多事情需要研究探讨。因此我这个讲话发言主要是提醒大家对文化产业统计进行一下思考，进行一下研究，然后怎么样做好它，这就是我今天发言的主要目的。
今天这个会我们看到的会标是文化产业统计工作会议，是宣传部和统计局联合召开的。所以就会议本身来讲，我们就不能不佩服宣传部领导他们具有的智慧。把我们统计和文化产业放在一块开，是一种绝妙的安排。这种安排对于我们统计来讲，我们觉得它已经形成了生产力。我们过去通常都不把统计作为生产力，也是我的一个概念。统计不是生产力，但是统计有条件有责任有义务客观地反映生产力，所以今天的会就是统计有责任、有义务客观地反映文化产业的发展。统计本身也是文化，甚至它是一个创意性的文化产业，从我们最新的国民经济行业分类看到，图书馆、档案馆，包括一些咨询类的、创意类的，实际上这些跟统计都是有关的。如果把统计作为一种文化产业来看，至少它可以做资料室、档案室、档案馆、图书馆，因为很多东西在里面放着。但是作为政府统计部门来讲，统计肯定不能作为生产力存在，所以说它没有办法加进产业的概念，所以政府的统计部门，只能做一些服务性的、咨询性的、反映性的东西，特别现在文化产业的发展日新月异，形态越来越多，变化越来越多。由于文化产业日新月异的发展，它的形态变化也越来越多，也为我们文化产业的统计、管理预设了很多的难题，这个难题怎么解决，我一直告诉社科处的同事，你们至少要做三个方面的思考，做三个方面问题的研究。
第一个思考或者说第一个问题就是我们能做什么，也就是我们统计能为文化产业做什么。统计的概念很多，统计分类也很多，我的概念就是两个，统计一个是对经济社会现象的描述，这是统计的第一个概念。第二个概念，它可以再造生产力。我为什么这样讲，我前面讲了，统计不是生产力，但是我们可以把整个社会现象客观地描述出来。由于这个描述出来之后，就可以让我们有关的决策部门，在整个社会的管理、调整当中，可以通过利用统计的工具来反映出社会现象，可以对社会重新的规制、整理、调整，规制、整理、调整就可以产生新的生产力，或者是更加好的生产力产生了，因此我对统计的理解就是对社会现象的描述，再造生产力。正因为这两个特点我理解，我想让社科处和在座的各位思考的第一个问题，我们统计能做什么。由于统计的内涵这两个特点，我们有责任、有义务把我们文化产业做好。做好文化产业统计，实际上体现了统计的价值观、统计的责任感。统计的价值观就是当它把一个经济社会的现象客观地描述出来之后，统计就有价值了。如果你作为一个统计的部门，你没有把经济社会当中的现象描述出来，还有一些死角没有描述到，那就是统计部门的责任，就是统计部门没有把自己的价值体现出来，统计的价值就在于描述社会现象，那就是说责任感。作为政府统计部门，我们的价值在描述社会现象，如果我们没有做，我们责任在哪里?所以由责任感的出发，我们必须把文化产业统计慢慢地探索、思考、研究，把它做好，这就是我想说的我们统计能做什么。总结一下，我们能做的就是把文化产业客观地描述出来，然后呈现给决策部门、领导做整个社会文化的管理、规制、调整这个作用。
我让大家思考的第二个问题是我们已经做了什么，或者说目前我们怎么做的。目前我们做的应当说在全国文化产业统计做的还是不错的，或者说是领先的。我们做了全面统计，也做抽样统计;我们做了一些名录库，建了文化产业名录库，发挥了很大的作用，我们按照国民经济行业分类方法，我们做了很多事情，也都得到了有关方面，包括国家统计局的认可，象我们厦门，已经有了一些经验，一会儿还要介绍，也都是不错的。刚才林辉副部长表扬了我们统计系统，我们也是做了一些努力和思考、探索，但这些思考、探索，应当做的还是有很多缺陷的，所有目前我们做的，从频率来讲，仅仅是半年一次，这个距离统计的职能、统计的价值、统计对社会经济的描述来讲，半年时间确实是频率太低了。我刚上任没有几天，林辉副部长就到我们局跟我研究工作，宣传部也提出了一些观点，我觉得非常好，其实宣传部的领导他不提出来，作为统计部门的责任，作为统计部门的责任人来讲，我们也要自加压力，把标准再提高一点，也就是说目前在频率上应当提升一下，那就是半年变成一个季度。我们现在统计的口径，统计的制度，统计的方法，哪些地方不行，怎么改进，都要探索。
我想让大家思考的第三个问题，就是未来我们怎么做，或者说未来我们还将怎么做。我们对统计、文化统计有哪些症结，我们心里是明白的。症结所在，我们明白，我们力用何处，我想我们也应当心知肚明。我们的薄弱环节在哪儿?我们哪些地方还不够完善，有缺陷，其实我们心里都有一本账，只是目前我们的工具，我们的方法，我们的制度还没有完全照料到我们所说的缺陷，或者死角的地方，没有办法把所有的情况统足统全，这就是我们要思考的。好在国家统计局，从今年开始准备，从明年开始搞一套表的制度，一套表的制度对我们统计工作是一个挑战，有的人说对统计会有一些困难。但是我认为，如果说一个挑战，一个变数，你抓住了机会，你乘“乱”而上，你把我们原来没做好的，无法做的，如果我们调整好的话，“乱”可能就成为我们的一个机遇，可能成为我们重新整理我们统计制度，我们统计方法的一个好的平台。一套表实行，对于我们文化产业统计，我个人认为是一个机遇。在刚刚召开的全省统计工作会议，我在我的发言中最后我讲了一段话，我说：20xx无疑是充满变数的一年，20xx无疑是充满挑战的一年，变数使我们获得机遇，挑战使我们获得激情。对于我们文化产业统计也是一样，由于一套表把原有的规律和格局打破了，这就是变数，而在打破当中，会出现运行当中很多很多不一样的地方，由于这些变数，我想会给我们带来一种机遇，这个机遇就是怎样整合我们原有制度不合理的地方，怎么样利用一套表平台，把我们的事情做的更完善。所以我讲，20xx年一套表制度，对我们文化产业来讲是个利好的消息，是个利多的消息。大家要充分利用好我们20xx年国家统计制度这次根本性的变革机会，切实把文化产业统计真正的规范化起来。我们不敢说要迈上新台阶，至少要规范化起来，利用它的平台，把我们原有统计不到的地方统计到。如果说我第三个思考问题未来怎么做，那我想一套表是我们一个平台，也是我们工具，利用好平台和工具，我们20xx年开始，把我们文化产业统计做的更好。
最后，我想提一个观点，就是管理之不足，归根到底是统计之不足。文化产业统计也是对社会现象进行的描述，决策部门如何利用统计部门描述的现状，促进文化产业更好、更合理地发展，规制、调整不好的地方。通过统计的手段，描述文化产业发展情况，可以为宣传部等有关决策部门提供管理与决策的依据。有些文化产业不一定是可鼓励性的，有些产业可能是限制性的，甚至是取缔性的，也就是说哪些产业怎么取弃、怎么发展，采取什么发展形态，统计部门有责任提供现状，让有关管理部门去规制。因此，对文化产业的管理、调整，以至于发展来说，统计显得很重要。从经济学上来看，只要是增加了产值，增加了GDP，增加了税收，增加了社会经济总量，都是好的，文化产业发展越大越好、越强越好。但这仅是经济学的概念，经济学仅仅是需要大，需要多，需要财富，需要经济效益，不讲社会选择。但是从社会学上看就要讲选择，选择要什么样的产业，不要什么样的产业，要扩大发展什么样的产业，不允许发展什么样的产业。作为对社会负责任的一员，我们有义务客观地把种种社会现象描述出来，提供给宣传部等决策部门作参考，去决策发展怎么样的文化产业。作为统计部门，所要做的就是要坚持自己的价值观和责任感，把文化产业统计好，即使无法做到尽善尽美，至少也要往一个目标，向一个愿景去努力。