第一条 为了进一步调动村干部的工作积极性和主动性，增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，规范和加强村级班子建设，促进村级管理制度化、规范化，加快推进社会主义新农村建设步伐，根据有关文件精神，结合我村实际，特制定本办法。问渠那得清如许，为有源头活水来，本页是爱岗敬业的小编为家人们找到的村绩效考核方案【通用7篇】，希望对大家有所帮助。
就业是民生之本，创业是富民之基。为贯彻落实“以创业带动就业”的工作方针，推动自主创业，进一步促进全民充分就业，推进我镇经济又好又快发展，实现创业富民的目标，根据有关促进创业就业文件精神，制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想致力富民惠民，改善人民生活，在政府引导和社会参与下，整合各方资源，构建创业公共服务平台，发展多元化创业主体和创业模式，多渠道的引导、支持广大市民创业就业，充分发挥创业促就业的效应，促进我镇社会经济协同发展。
（二）目标任务
1、打造四个创业基地：电子商务创业基地、工业设计城、康鹏熟食品加工场、农民农业创业园。
2、搭建创业服务平台。在电子商务创业基地设立创业服务指导中心，与高等院校、专业培训机构建立合作关系，引入高层次的专业导师，为创业者提供创业全方位服务。
3、扶持50间创业企业（店铺），为其提供政策、资金等多方面扶持。
4、营造创业氛围。在推动创业扶持工作中，开展创业典型的评选并给予奖励，进一步激发群众创业激情。
二、扶持对象
重点扶持对象：本镇户籍毕业五年内（含五年）的高校毕业生、就业困难人员。审批流程由个人（企业）申请，镇人力资源和社会保障局初审，报送镇政府审核通过及公示认定等四个程序组成。
就业困难人员包括：持《就业、创业优惠证》人员；有就业能力和就业愿望的残疾人员；“3545”（即女35周岁以上，男45周岁以上）城乡登记失业人员；享受低保或临界的城乡登记失业人员；在法定劳动年龄内且具有劳动能力和就业愿望的。“零就业家庭”成员；夫妻双方均下岗失业的人员或单亲家庭失业人员；失业退伍军人。
三、政策措施
（一）扶持四个创业基地
1、电子商务创业基地。政府在文化广场建立电子商务创业基地，分期引入50家网络商务店铺，提供经营场地，并配套引进快递服务站、企业产品直销站等设施，鼓励本地户籍居民进入基地自主创业。对进入基地经营网络商务的创业人员，政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
2、工业设计城创业基地。对入驻工业设计城创业的工业设计以及相关服务企业，具体扶持政策按照《北滘镇促进工业设计产业发展扶持办法》、《镇关于促进中小企业发展扶持办法》以及相关文件精神执行。本镇户籍高校毕业生毕业后五年内（含五年）入驻工业设计城创业的，政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
3、康鹏熟食品加工场创业基地。鼓励有意从事熟食品加工行业的失业人员进场创业，对进场租赁场地设施生产的创业人员，政府相关部门组织免费技能培训，协助办理相关证照，并给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
4、农民农业创业园创业基地。鼓励有意从事农业的本镇居民进园创业，对进园租凭场地设施生产并预缴半年以上租金的创业人员，由农民农业创业园提供免费种植技术、经营管理、市场开拓等多方面的技术指导，政府按照租赁合同及租金缴纳证明，给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
（二）扶持本地人开办店铺创业
本镇户籍居民自主创办个体工商户（店铺）（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧外），经营面积在10平方米以上、各类证照齐全并通过考察评审，在工商部门登记注册之日起，按不同对象分别给予以下创业扶持：
1、本镇户籍高校毕业生毕业后五年内（含五年）创办个体工商户（店铺），政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
2、本镇户籍就业困难人员创办个体工商户（店铺），政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。
（三）搭建创业服务平台，拓宽创业辅导
1、强化技术服务，建立长效机制。在电子商务创业基地设立创业指导中心，从创业扶持资金中拔出部分经费，与高等院校、专业培训机构建立合作关�
2、搞好信息服务，推行诚信创业。设立创业服务窗口，并在镇人力资源和社会保障网增设创业政策和信息专栏，为各类创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。同时，加强法律宣传，开展创业诚信教育，引导创业者诚信守法，提高创业主体的诚信水平和综合素质；加大对失信行为的惩戒力度，提高失信成本。
（四）抓好宣传发动，优化创业环境充分利用新闻媒体广泛宣传创业的好经验、好典型，弘扬创业精神，倡导创业文化，营造和谐创业环境和良好舆论氛围。积极培育创业典型，发挥示范作用，促进创业活动的开展。政府每2年考察评选“创业标兵”和“创业能手”，并进行表彰。
四、组织领导及监督管理
（一）切实加强领导。成立北滘镇扶持自主创业工作领导小组，由镇长任组长，党政办、财政局、经济促进局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、市场安全监管局、宣传文体办等相关职能部门为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇人力资源和社会保障局，负责协调和推进各项工作。
（二）实施动态管理。建立监测体系和数据库，将创业就业扶持工作纳入考核各村（社区）内容。领导小组办公室协调有关部门制定创业就业扶持工作考核奖励办法，政府对开展创业就业扶持工作的先进村（社区）进行表彰。
五、附则
（一）本实施方案由镇人力资源和社会保障局负责解释。
（二）本方案实施后，由镇人力资源和社会保障局制订《镇创业扶持资金管理办法》，以加强对创业扶持资金的管理。
为进一步加强干部管理，严肃干部纪律，在全镇形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作落实，经镇党委研究，特制定本办法。
一、镇干部管理制度
（一）工作制度
1、按时上、下班，不得无故迟到、早退和旷工。办公室每周不定期抽查至少一次，凡抽查每迟到或早退一次年终考核时扣0.2分，扣50元；旷工一天扣100元，并在年底考核时扣1分（所扣资金于年终考核奖金中扣除）。
2、工作人员须接受分管领导的工作安排，并认真搞好自己的业务，业务工作被县以上部门通报批评的，扣部门相关工作人员年终考核奖500元。
3、上班时间不准打牌，不准做工作以外的私事，发现一次扣年终考核奖100元，并在年底考核时扣1分。
4、上班时间坚守工作岗位，除下村、开会、出差外，一律到办公室办公。镇干部进城办理业务工作须向分管领导报告，并同时报办公室备案，否则作为早退处理。
5、工作及纪律被县级以上通报批评的，扣500元年终考核奖，并在年底考核时扣2分，取消评先评优资格。
（二）会议制度
1、周一例会制度。每周星期一9时30分在政府会议室召开工作例会，听取干部汇报上周工作开展情况和本周工作安排，包村干部汇报包村工作，听取党委、政府工作的安排部署。办公室负责严格考勤，做好会议记录。
2、按要求参加相关会议，凡迟到或早退一次年终考核时扣0.2分，迟到扣年终考核奖50元，缺席扣0.5分，扣年终考核奖金100元。
3、遵守会场纪律，手机调为振动，不随意走动，严禁会议期间吸烟，凡违反会场纪律者扣年终考核奖20元/次。
（三）请销假制度
工作人员因事不能来上班的，1天以内向办公室主任和分管领导书面请假，同时报办公室备案。2天及以上必须书面经办公室主任和分管领导同意后，报书记或镇长签字同意，请假条交办公室留存。病假需有医院证明。因急事假条后补。所有请假须同时报镇办公室备案，凡不报办公室备案和无故不假者，作为旷工处理，镇办公室负责请销假登记。
（四）学习制度
1、加强政治理论和业务知识学习，用邓小平理论和科学发展观的思想武装头脑，在思想、组织、行动上与党中央保持高度一致。
2、坚持“周一”镇干部学习制度，每周一组织镇干部学习上级有关文件，学习有关政策，每名干部都要有专门的学习记录，全年不得少于2篇学习心得。
3、坚持党委中心组学习制度，党委中心组学习时间视情况而定，全年不少于4次。
4、会上做到手勤、口勤、形成良好的会风，开会必须带笔记，并做好记录。
（五）座班、值班制度
每班由党政领导带班，对旷工、迟到人员报党委办和纪委处理。对未请假而不值班的人员发现一人次，扣年终奖50元，年终考核扣0.5分；凡被县级或县级以上督查通报的，不在岗人员，写出书面检查，扣年终考核奖金300元，年终考核扣分1分，并由纪检监察部门处理。
（六）联系村制度
联系村干部负责该村全部业务，对民事纠纷调解坚持“三三”制原则，如调解确有难度，需交镇上调解的，联系村干部必须参与调解，干部不参与的，扣年终考核奖金50元，年底考核扣0.2分。稳定、安全、计生等工作以单项考�
（七）财务制度
1、严格实行镇长“一只笔”，所有开支前应向主要领导汇报，征得同意后，方可开支。
2、倡导勤俭节约，严禁大吃大喝、铺张浪费。
3、除在定点的餐饮店接待和相关分管领导、办公室等指定人员外，不得在外面挂账。每次开支，原则上自己先垫支，3天之内凭票报销。
4、重大开支和重大资金（2000元以上）安排须经镇党委集体研究决定方可签字报销。
（八）后勤管理制度
1、镇政府机关内部应经常打扫，随时保持清洁。各办公室和部门负责本区域的卫生清洁。
2、镇干部在用电、用水上要例行节约。办公室的用电设施要随时检查，人离开时关掉一切电源。
3、材料打印管理。首先要保证党委、政府的材料打印；不得在外私设打印点，需要在外打印的须事先请示，否则不予报帐。
4、物业管理。
（1）办公用品管理。凡需购买办公用品必须先请示，领导同意后再由分管后勤的领导统一购买，私自购买不予报销。
（2）耗品管理，全部耗品由办公室统一集中购买。
（3）所有公家的桌凳、财物不得私自搬进自己寝室，更不准拿回家和私自送人，否则将加倍在年终奖金中扣回，并严肃处理。
（九）首问责任制
群众到政府询问的第一名干部作为首问责任人，该干部应肩负起为当事人服务的职责，确保当事人满意。属自己业务或分管的，应及时给予办理，不能立即办理的，应向当事人说明情况；不属于自己业务范围的，应带到办理该项业务的办公室向有关工作人员交涉好。
（十）限时办结制
群众来机关办事，有关工作人员不得推诿、拖拉，应在规定的期限内给予办结，因特殊情况需延期的必须向当事人说明理由，无正当理由逾期不办的，按纪检监察部门相关规定追究责任。
（十一）干部廉政“十不准”制度
一、政治坚定，不准信谣传谣，煽动闹事；
二、光明磊落，不准贪贿，腐化坠落；
三、工作扎实，不准虚报浮夸，争名夺利；
四、接待有度，不准大吃大喝，铺张浪费；
五、厉行节约，不准公款娱乐，败坏形象；
六、办事公道，不准吃拿卡要，徇私枉法；
七、热忱服务，不准推脱延误，互相扯皮；
八、艰苦朴素，不准大操大办，见机敛财；
九、行为检点，不准淫秽赌博，吸毒贩黄；
十、团结共事，不准阳奉阴违，打击报复。
二、乡干部考核办法
（一）目标责任
镇党委书记、镇长为全镇经济社会发展目标决策管理的`总责任人，负责目标决策管理，组织落实县委、县政府下达的决策目标。副职按照分工负责相关目标决策及实施，各办公室负责各项业务工作目标的具体实施，项目工作组负责各自项目工作目标责任。
（二）目标管理组织体系
镇办公室负责目标管理具体工作，统一制定并分解目标任务，协助党委政府完成目标管理、监督检查、管理考评等具体工作。纳入目标管理的部门和人员为目标管理对象。
（三）目标制定的依据
县委、县政府下达的各项工作目标任务和重点工作；镇党委、政府确定的纳入目标考核内容的中心工作。
（四）目标考核的内容
1、镇党委、政府下达的各项年度工作目标。
2、镇党委、政府确定的纳入年度目标考核的中心工作。
（五）目标控制
目标一经下达，原则上不予调整，因其它客观原因调整的，以下发的通知为准。目标任务下达后，实行定期和不定期督查通报方式进行管理控制。
（六）目标考评
1、考评方式：在年底，每名干部根据年初目标写出自查总结，报镇党委办备案。
2、考评办法：综合考评分由基础分和专项目标得分组成。基础分100分，其中年终考评80分，分管领导打分20分。
年终考评包括：业务工作（岗位工作任务台账）、中心工作、临时交办工作。
群众评议包括：全体镇干部。
3、计分办法：
（1）年终评议：基础分为100分、其中：业务工作（岗位工作任务台账）占80%，中心工作占10%，临时工作用占10%。由党委负责考核。
（2）分管领导打分：分管领导根据干部工作目标任务完成情况以及平时表现情况打分，基础分为100分。
（个人考核得分=年终考评得分×80%+分管领导打分×20%）
4、加分
（1）表彰奖励。集体或个人得到省委、省政府以上表彰的，加5分。获市委、市政府和省级部门表彰的，加3分。获县委、县政府和市级部门表彰的，加2分；获镇党委、政府和县级部门表彰的，加1分。
（2）经验交流。工作在省级以上进行了经验交流的，加5分。工作在市级进行了经验交流的，加3分。工作在县级进行了经验交流的，加2分。
（3）项目工作。项目工作按时限完成任务，单项加2分。
（4）重点工作。重点工作按时限完成任务，单项加分3分。
（5）兼职干部加分。凡兼职的干部，兼一职加2分。
5、考核各项得分之和实行上限，最高得分不超过130分，最低不低于70分。
（七）目标奖惩
1、奖励
（1）等次划分。考核等次划分为优秀、合格、不合格三个等次。年终考核得分在80分以上评为合格等次，得分在80分以下者评为不合格。凡合格者以实际得分挂钩县上目标奖分配，90分以上方能参加评先评优。
（2）设立目标风险抵押奖。凡重点工作，临时突击工作，临时疑难工作，设立目标风险抵押奖。按时限完成任务的，按风险抵押金和奖金1:2的比例发放风险抵押奖，并退还抵押金。未按时限完成任务的，风险抵押金不予退还，年终考核扣1分/项。
2、处罚
（1）对考核不达标的目标管理对象不计发目标风险抵押奖。
（2）旷工累计1周以上，病事假累（除产假）计半年以上者不计奖。
（3）年终考评不称职者不计奖。
（八）非在编人员奖金发放。
范围包括：大学生村官、志愿者、公益性岗位等人员。
（1）平时各项补助及风险抵押金按在编人员标准规范和发放。
（2）年终目标考核奖金按在编人员50%比例发放。
为进一步加强对乡村医生的管理，充分调动全镇乡村医生的积极性，全面提高乡村医生的服务质量和效率，根据县卫生局基层医疗卫生机构绩效考核分配实施方案相关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、考核目的
通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容、以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得、优劳优得的考核激励制度，促使村卫生室认真履行基本公共卫生和基本医疗服务职能，充分调动基层卫生人员的积极性和主动性，确保完成促进城乡医疗服务均等化工程各项目标任务，为广大居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、考核原则
（一）坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出村卫生室的公益性。
（二）坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价，合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务、基本医疗服务和满意度为考核重点，促进村卫生室全面履行职责。
（三）坚持奖优罚劣，考核结果与村卫生室的'财政补助、村医收入待遇相结合。
三、考核内容
（一）基本医疗服务：主要考核服务数量、质量、医疗费用、规范药房建设和药品零差销售执行等情况。
（二）公共卫生服务：主要考核基本公共卫生服务分解任务完成及落实情况。
（三）新型农村合作医疗实施情况。
（四）乡村卫生一体化管理运转情况。
（五）人事财务管理情况。
（六）村卫生室环境管理情况。
（七）群众满意度情况。
四、考核方法
（一）考核对象各村卫生室
（二）考核程序及考核组人员
1、医院成立村卫生站绩效考核领导小组，于20xx年1月4日至15日对全镇的村卫生站进行年终综合考核，考核结果上报县卫生局。
2、考核组人员
组长：
副组长：
成员：
五、考核结果运用
1、对村卫生室的绩效考核实行百分制，考核结果分为三个等次：分值90分以上为优秀，80分及以上为合格，80分以下为不合格。
2、考核合格的村卫生室，按该村农业户籍人口核定基本公共卫生服务和基本医疗经费补助标准进行补助；考核不合格的，按得分比例（实际得分除以80）乘以考核合格确定的补助标准进行补助。
3、对考核合格且得分位列全镇前3名的村卫生室，给予一定的物资奖励；对考核不合格，得分位列全镇后3名的村卫生室，全镇通报批评，并上报县卫生局，限期整改。
为进一步加强村“两委”班子及村干部队伍建设，促进村级管理制度化、规范化，提高村“两委”班子带领村民致富、为民办事的能力，根据县委有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案，现将细则印发给你们，请查收。
一、指导原则
坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、绩效挂钩的原则。坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结合，科学、全面、准确地考核村（社区）“两委”班子及村（社区）干部。
二、考核对象
各村（社区）“两委”班子在职在岗、有固定补助的村干部。
三、奖项与奖金设置
（一）综合先进
综合目标考评按得分高低取前三名，综合考评第一、二、三名的村（社区）分别奖励5000元、4000元、3000元。社会治安综合治理、安全生产、环境保护等工作造成特别严重后果的不得评为综合先进。
（二）单项先进
单项考评设七项：党建、社会稳定、人居环境整治（含新农村建设）、武装征兵、三农工作、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、卫生健康工作，以上七项均取前两名，对获得单项先进的村（社区）分别给予1500元奖励。
（三）优秀村（社区）干部
优秀党（总）支部书记2人，每人给予3000元奖励；优秀村干部3人，每人给予1000元奖励。
四、考核方法
（一）现场考评。镇考评组通过看现场，查资料，核实数据，代表座谈，走访群众等多种形式，对村（社区）“两委”班子和村干部工作进行考核。
（二）组织审评。镇考评组根据考评结果，提出先进单位建议名单，提交党政联席会议研究审定，确定最终名次，并作出表彰决定。
五、考评要求
（一）加强领导，统一认识。成立镇目标考评工作领导小组，镇党委委员、纪委书记� 考评小组全面负责村级目标管理工作的具体实施。
（二）精心组织，有序安排。各村在实施年度考评工作中，要精心组织、正确引导、周密安排，确保考评工作顺利有效进行。
（三）公道正派，严守纪律。所有考评人员在考评工作中，不得降低标准，不得感情用事，不得受非正常因素的干扰，不得搞暗箱操作，严禁出现“感情、关系考评”现象，确保考评结果的公平、公正和公开。
六、考核内容及分值
（一）综合考评。（基本分为110分，其中考核项100分，领导班子打分10分）
1、考核项（100分）
考核内容包括：村级党建、意识形态、党风廉政建设、社会治安综合治理、乡村振兴、安全生产、卫生健康、民政、“两违”管控、武装、退役军人、应急管理、城乡环境综合整治、新农合、城乡居保、新农村建设、环保、食品药品安全、文化等方面内容。（具体评分标准见附件）
2、镇领导班子打分（10分）
由全体班子成员根据平时掌握的情况，年终经党政联席会议集体研究，以无记名投票方式打分，满分10分。
（二）加分项目
村级组织和村干部根据获得表彰情况，符合下列条件按对应分值实行奖励加分。奖励项目以奖牌、证书、文件或其他材料为准，最多加分为5分，同一内容不重复计分，就高不就低。
1、获得省级及以上表彰加2分；市级表彰加1分；县级表彰或迎接全县性评比获前三名加1分；县委、县政府在村召开现场会的加1分。同类奖励不重复计分，以最高得分为准。
2、完成交办中心工作或重大任务的加1分。
（三）扣分项目
凡有下列情形的予以扣分，同一事项就高不就低，不重复扣分，最多扣8分。
1、出现非正常访并记录在案的赴京访每起扣2分，赴省访每起扣1.5分，赴市访每起扣1分，赴县访每起扣0.5分；发生事件，经劝阻无效，采取强制措施的每起扣4分。
2、工作期间村办公场所无故不开门或无人坐班的每发现一次扣0.5分；镇组织召开会议迟到的，每人次扣0.5分，旷会的每人次扣1分。（查阅镇政府通报或有关记录）
3、被省、市、县明察暗访给予通报批评的村，分别每次扣2分、1.5分、1分。（由镇党政办负责提供材料）
七、考核评定
（一）村“两委”班子绩效考核结果的评定
村“两委”班子年度绩效考核得分＝考核项得分+镇领导班子打分+项目加分+项目扣分。
村“两委”班子的绩效考核评定分为A、B、C三个等次。其中A类村占比30%（3个），B类村占比50%（5个），C类村占比20%（2个）。
对村“两委”班子的考核，有下列情况之一者不能评优评先：
1、班子内部不团结、严重影响工作并经整改没有明显改变的；
2、班子集体存在不廉洁问题，且情形较为严重的；
3、消极对待镇党委、政府下达的工作任务，影响全镇总体工作的；
4、其他原因应确定为不合格的。
（二）村干部绩效考核结果的评定
村干部年度绩效考核得分=季度测评得分+工作业绩得分。
季度测评得分取各季度测评平均分×0.2。
工作业绩得分=村两委班子年度目标考核考核项得分（含加分）×0.8。
对村干部的考核，有下列情况之一者不能评优评先：
1、不服从镇党委、政府工作安排的；
2、表里不一、阳奉阴违，挑唆不明真相的群众或干部，搞非组织活动的`；
3、存在不廉洁问题且情形较为严重，在本年度内受到纪律处分的；
4、因其他情况应确定为不称职的。
（三）最终评定
考核组的初评结果提交党政联席会集体研究确定。研究结果在镇、村公示，接受干部群众的监督。对干部群众的举报或反映的情况和问题，一经查实，将组织复评。
八、结果运用
考核结果要在党务村务公开栏上进行公示。对考核过程中形成的考核材料、工作实绩依据和考核结果，在考核工作结束后，由组织口负责汇总整理，统一归入村干部个人档案，作为表彰奖励和任用的重要依据。
（一）与村集体的奖惩挂钩。按照年度考评结果，对目标综合考评先进村和每个单项先进进行奖励。
（二）与村干部的绩效工资挂钩。各村发放村干部个人绩效工资要严格按照镇年终考核结果予以发放。绩效工资按照村考核情况排名分为A、B、C三个等次，A类村的村干部每人发放标准为全年工资总额的100%、B类村的村干部每人发放标准为全年工资总额的97%、C类村的村干部每人发放标准为全年工资总额的94%。
（三）与村干部的评先表彰和招录考试挂钩。年度考评结果作为入选全镇经济工作会表彰和村干部参加公务员招录考试及选拔事业编人员的重要依据。
为全面落实县委经济工作会议精神，进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的经济基础，根据上级统一安排，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
发展壮大村级集体经济，要以党的十九大精神，把发展壮大村级集体经济作为当前农村工作和组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴宏伟目标。
二、目标任务
每个村健全一个具有发展活力的村级集体经济组织，培育一个带动集体经济发展的经营主体，培植一个以上可持续增收的集体经济项目，建立一套激励集体经济发展的灵活机制，健全一套规范集体经济健康发展的管理办法。
三、基本原则
1、坚持思路创新，推动科学发展。理清发展思路，强化发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。
3、坚持因地制宜，实施分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商，重点抓好集体经济收入为“空白”的村经济发展工作。
4、坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
四、发展途径
各村(社区）结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。
2、盘活农村土地资源，发展资产经营型集体经济，壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。
3、发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“支部+公司（合作社、协会）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4、增强村办企业活力，发展异地发展型集体经济。引导村级组织依托大中型企业特别是农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加工、服务等企业，构建企业带动、产业互动格局。围绕农村产业结构调整和农业产业化经营，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，盘活存量优质资产，通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司等方式，“走出去”创业增收。
5、挖掘自然资源潜力，发展休闲旅游观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源特别是荒水、荒地、荒滩资源潜力和乡土文化浓郁的优势，创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。
6、创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的。保值增值。
五、强化管理
1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行《村级重大事务预审报备制度》，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制， 各村要把发展壮大集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好。要迅速成立领导小组和工作专班，加强对工作中新情况、新问题的分析研究，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。
2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各成员单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；经济发展和经营管理办公室要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。
3、严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务，事关农村改革发展稳定大局，全镇上下必须高度统一认识，严格标准抓好每一环节工作，镇党委、政府将组织专人定期督办检查，并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩底线考核一并奖惩。
一、员工绩效考核目的
1、作为晋级、解雇和调整岗位依据，着重在能力、能力发挥和工作表现上进行绩效考核。
2、作为确定绩效工资的依据。
3、作为潜能开发和教育培训依据。
4、作为调整人事政策、激励措施的依据，促进上下级的沟通。
二、员工绩效考核原则
1、公司正式聘用员工均应进行考核，不同级别员工绩效考核要求和重点不同。
2、考核的依据是公司的各项制度，员工的岗位描述及工作目标，同时考核必须公开、透明、人人平等、一视同仁。
3、制定的考核方案要有可操作性，是客观的、可靠的和公平的。，不能掺入考评人个人好恶。
4、提倡考核结果用不同方式与被评者见面，使之诚心接受，并允许其申诉或解释。
三、员工绩效考核内容及方式
1、工作任务考核（按月）。
2、综合能力考核（由考评小组每月进行一次）。
3、考勤及奖惩情况（由行政部按照《公司内部管理条例》执行考核）。
四、考核人与绩效考核指标
1、成立公司考评小组，对员工进行全面考核和评价。
2、自我鉴定，员工对自己进行评价并写出个人小结。
3、绩效考核指标，员工当月工作计划、任务，考勤及《内部管理条例》中的`奖惩办法。
五、企业绩效考核结果的反馈
考绩应与本人见面，将考核结果的优缺点告诉被评人，鼓励其发扬优点、改正缺点、再创佳绩。
为进一步加强村级组织建设，明确工作任务，强化工作职责，切实转变工作作风，建立健全科学的村干部管理考核评价机制，最大限度地调动和发挥村干部的积极性、主动性和创造性，全面推进我镇各项工作迈上一个新台阶。根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定方案如下：
一、指导思想
以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、改变作风、服务群众为重点，以提高素质、增强团结、发展经济为目标，结合“不忘初心、牢记使命”常态化制度化学习教育，营造村级干部队伍 “想干事、会干事、干好事”的百舸争流工作氛围，不断增强村级班子战斗力、凝聚力和号召力。
二、考核对象
本方案考核对象适用20xx年编在岗的各村“两委”干部及市级指标回引人才。
三、考核内容及方式
（一）村级班子考核
1、考核内容
村级班子考核主要围绕服务群众星、乡村振兴星、社会和谐星、环境卫生星、勤政廉政星进行考评，10分或10分以上的`才获得服务群众星、精准脱贫星，8分或8分以上的才获得社会和谐星、环境卫生星、勤政廉政星。每科星150元。（量化评分表见附件1）。“两委”班子每月获评一颗星，当月该“两委”班子组成人员每人获得150元“星级”奖励补贴。得“星”越多，奖励补贴越高，每个村“两委”班子每月评定得“星”最高综合评定为5颗星。
服务群众星、精准脱贫星、社会和谐星、环境卫生星的奖励补贴按季度发放。每季度末，镇党委将各村评星结果汇总并上报市委组织部，市委组织部汇总并核准各镇评星结果后，才将每季度“星级”奖励补贴总额报市财政局；市财政局将奖励补贴拨付给镇；镇则负责按评星结果将奖励补贴发放给村“两委”班子成员。
勤政廉政星奖励实行年终一次性发放和一票否决制度，“两委”班子成员中有一名成员被党纪政纪处分或被刑事拘留以上处理的，则取消该班子成员该星全年勤政廉政星奖励。
2、考核方式
每季度初，镇党委将成立考核组，对各农村“两委”班子上一季度创星工作进行考核，认定每月得分情况，实事求是评定得“星”结果。
3、考核组
服务群众星组长：
成员：
乡村振兴星组长：
成员：
社会和谐星组长：
成员：
环境卫生星组长：
成员：
勤政廉政星组长：
成员：
（二）村干部考核
1、考核内容
村干部考核内容主要结合所负责的工作，从德、能、勤、绩、廉等五个方面进行。
2、考核方式
各村组织包点领导、驻村工作队、村干部、党员、贫困户等召开评议会，通过民主测评后对村“两委”班子综合日常表现情况确定等次。村干部的考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。（民主测评表表见附件2）
四、考核结果的运用
1、村级班子
每季度镇党委将各村评星情况向镇、村公布。年底获得五星最多的村将被评为星级村党支部。
2、村“两委”班子
对考�
3、发放方式
“星级”绩效奖励补贴发放至各村村委会账户，各村经过民主评议发放“两委”干部个人补贴，经费使用专款专用，不许挪作他用，并做好相关会议记录。