为了确保事情或工作有序有力开展，常常需要预先制定方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。方案应该怎么制定呢？为大家精心整理了安保服务方案范文（优秀5篇），希望大家可以喜欢并分享出去。
1低保档案信息管理的特性分析
低保档案信息管理工作的开展，是以社会服务政策落实、社会救济收益落实为中心，其管理职责以记录低保用户信息、低保福利领取信息、低保服务信息为主，所以，其管理工作的开展具有广泛性、动态性、双轨性、多层面性。广泛性是指低保档案管理针对广大民众群体，其低保申报人员、生活需求等方面存在明显差异，而动态性是指随着民生政策的多项调整，低保档案管理也需要随着政策、服务现状进行调整。最后，明确低保档案信息管理的特性，对吉林省公主岭市的社会救助体系完善及创新有积极作用。
2吉林省公主岭市低保档案信息管理现状
吉林省公主岭市以搭建局域网络的方式，对区域内的民生需求、低保用户信息、低保用户服务及民生政策落实等方面进行分化与调整，在注重低保档案信息管理处理的前提下，对低保档案进行审核及分类，但是，低保用户本身的信息虚假问题、低保申请审核及立案存储等方面，还需要进一步总结与统一处理。例如，吉林省公主岭市的低保申请与低保审核分化为两个体系，部分低保服务提供极容易出现材料不齐全、不规范的情况。此外，低保服务工作的开展，其管理工作忽略了服务时效性，部分低保申请及立案缺少及时性，严重影响低保档案信息管理工作的效率提升。最后，随着大数据信息及网络平台搭建，低保电子档案的数据库安全也影响低保档案信息管理的效果优化，低保档案信息存储以五年为主，但是，这并不能满足社会救助体系及低保服务的综合性落实与改革。吉林省公主岭市低保档案信息管理虽然有专业化流程，但是，立案时效、申报信息审核、低保用户服务提供、档案信息的安全性等方面仍需进一步强化。缺少针对低保档案信息的管理及安全保护，直接影响网络背景下的新型社会救助体系创新。
3优化吉林省公主岭市低保档案信息管理的可行性措施
3.1深化低保档案信息的基础建设。低保档案的基础建设需要从低保人员档案、低保档案保存规范性入手，这是构建新型社会救助体系的基础性工作。对吉林省公主岭市的不同低保人员进行集中处理，并以镇、乡、村为基点，对低保人群的基本信息、生活水平、贫困程度等方面进行信息收集，以此为后续的低保服务开展提供信息依据。针对低保档案信息的收集、存储，以完善档案规范管理制度的方式，结合村镇的实际情况，构建专项的档案管理制度。例如，部分低保用户身体有残疾，可以采用成立“残疾人低保档案库”的方式，对不同残疾等级的低保用户提供不同的社会救助服务。3.2落实动态管理。民生政策及新型社会救助服务体系的构建，需要结合吉林省公主岭市的民生情况以及低保服务的落实情况进行分析，在与其他行政部门协调落实社会服务的过程中，需要针对低保用户的经济水平变化进行调整。强化低保申请及低保办理的资质，在明确低保对象后，为期发放低保金。针对部分已经“脱贫”用户，需要及时进行处理，采用定期、不定期的抽查、民生普及的方式，对低保用户、申报低保人群的经济条件、实际生活情况进行信息收集与整理，这是利用低保档案信息实现低保服务效益最大化的关键性工作。3.3强化信息化数据库的安全性。随着网络低保档案信息库的构建，相对简化了低保档案信息的管理流程，但是，信息化数据库的安全性及技术应用等方面仍需进一步强化，所以，吉林省公主岭市的低保档案信息管理，需要针对不同低保人群、不同时间段内的低保申请用户进行专项管理，以成立“低保申请数据库”、“低保审核数据库”、“低保用户服务数据库”、“低保用户调查数据库”的方式，实现社会救助体系的网络化、信息化。局域网络的安全需要以信息查询准则、信息隐蔽性为中心，例如，不允许擅自对低保用户信息进行拷贝，以网络监测的方式，对低保档案信息的应用方式进行监管，以此提高低保档案信息的安全性。3.4注重人员管理及培养。吉林省公主岭市新型社会救助体系及低保档案管理工作的落实与调整，需要从人员培训、人员管理的角度进行强化。采用“奖惩制度”并从的方式，对低保档案的经手人员进行管理，针对人员的信息处理效率、信息存储全面性、信息安全性保护等方面进行审核，以构建综合性人员管理制度的方式，实现低保服务处理时效性、管理效果的综合提升。在分化人才培养及档案人员管理的过程中，需要以低保档案数据库为中心，并以成立档案人员培训机制的方式，对档案人员的网络技术、信息处理能力等方面进行提升，以此推动新型社会救助体系建设及低保档案信息管理质量的协调发展。
关键词：新媒体时代；档案管理；基本路径；优化
新媒体时代对于档案管理工作产生的影响是方方面面的，档案服务对象的需求和理念发生变化，档案管理工作的方式方法以及理念等也需要同步跟进和提升，才能在新媒体时代环境日新月异的情况下更好地满足服务需求，实现档案管理工作的不断优化。强化档案管理信息化建设，充分利用新媒体的优势，才是档案管理工作未来的出路。
一、新媒体对档案管理工作的影响
（一）提升档案管理工作效率
在新媒体媒介手段尚未融入到档案管理工作当中的相关单位里，由于工作方式仍是传统和陈旧的，服务理念死板僵化，工作手段落后，导致档案管理的效率低下，档案服务的品质迟迟得不到提升。在新媒体技术的帮助下，相应档案管理部门在工作理念和工作方式上均进行了大幅改革，新媒体技术使得档案管理拥有了得力助手，档案管理工作者的日常工作量降低，工作效率更高，出现的差错率也不断降低，相应的档案管理工作质量也就同步提升，档案服务对象的满意度更高。
（二）促进档案的开发与利用
新媒体进入到档案管理领域，档案的开发和利用均能够借助于新媒体技术，通过多种信息渠道实现档案的充分利用，档案的利用率更高，面向的受众更加广泛和多元。尤其对于档案的宣传推广工作而言，传统的仅依靠线下宣传的方式不仅成本消耗较大，获得的反馈效果也不高。通过新媒体技术的帮助，利用互联网、微博、微信公众号和手机媒体等媒介形式进行档案资讯的宣传和推广，传播领域巨大，传播效率更高，目标受众更加具体和全面，获得的实际效果也更加突出。
（三）强化档案资源的安全性
档案管理工作的重要内容之一便是档案的安全性。传统时代档案管理的安全性重要依赖于实体档案封存和储藏，在档案外借过程中则存在档案遗失和损坏的可能，安全性较低。新媒体平台的介入则极大的优化了档案安全管理的环境，安全管理的机制更加健全，管理手段和实际效果也更加优化。在档案存储方面可通过数字化和安全加密的手段使得档案安全性提升，档案存在的遗失、损坏和泄露等问题也能得到有效解决。此外，在档案用户身份信息安全和档案本身安全性上也拥有更大的保障。
二、新媒体时代档案管理服务的困境
（一）档案管理服务主体理念落后
随着新媒体时代的到来，传统的档案管理服务理念和想法就需要不断升级，摒弃传统落后的思想，实现档案管理工作的不断优化。而实际情况是，许多档案管理服务的主体在想法和理念上仍十分落后，对于新媒体与档案管理之间的关联性认识不足，对于两者的密切关系缺乏有效理解，造成实际工作中对于新媒体技术的认知和应用上的巨大缺失。新媒体时代档案管理工作在概念和特点上均有着巨大升级，今后的档案管理工作要明确新媒体技术带来的巨大帮助，但同时也需要认识到传统媒体在新媒体时代存在的巨大现实意义和长远价值。应当珍贵纸质史料的保管以及整理出版纸质文献书籍是档案文化传承的重要一环而不应忽视和抛弃。大量的档案管理人员缺乏长远眼光，只关注眼前的利益得失，对于档案管理的长远发展缺乏认识，造成新媒体技术融入上的巨大障碍。
（二）档案管理服务对象信息不安全
档案管理工作的重要目标之一便是安全性，既要保证档案资料的安全性，还应确保档案管理服务对象信息的安全性。新媒体时代的一大特点便是高度开放和自由的环境，这给档案服务用户提供了巨大便利，如可借助于开放式、共享式的信息环境快速获取目标信息，更好地实现档案的查阅和利用，但同时也潜藏着用户信息泄露和盗取的问题，用户安全性有着巨大的威胁。用户在档案使用中必然会向档案服务主体出示个人隐私信息，一旦被暴露在新媒体开放环境，安全隐患必然存在，“隐私悖论”同时形成。此外，档案解密也成为社会热门话题，解密档案带来的信息安全问题同样巨大，直接关系着个体乃至整体的安全。
（三）社会公众参与其中的意识淡薄
新媒体时代档案管理工作不仅仅关系到档案服务主体单方面，还与社会公众息息相关。而实际情况是，新媒体时代让人们能够更加公平和便捷地获取档案信息资源，自身的诉求得到巨大满足，但在自我付出方面的认识和实际付出则相对较少。传统思维限制了人们的想法，对于档案管理服务的认识仍较落后，档案管理服务意识淡薄，自我只在档案服务中获取，知识单方面静态地接收信息，而不会去和表达信息。尤其对于公共图书馆的档案管理而言，人们往往只会从图书馆中获取所需信息，对于自我参与和服务的认识则相对不足，实际产生的兴趣和行为也相对缺乏。
三、新媒体时代档案管理工作创新优化的基本路径
（一）提升档案管理服务主体的观念
要在新媒体时代更好地落实档案管理工作，实现其在时代变化中的更好创新和优化，就应首先实现档案管理服务主体的观念升级，将新媒体意识融入到日常工作当中。一方面，应当认识到传统媒体在新媒体时代的重要价值，明确传统纸质媒体在信息传播中的现实意义，借助于新媒体实现纸质媒体价值的更好呈现。如借助于新媒体技术对纸质媒体信息进行整合，方便用户查找和借阅，提高纸质媒体的使用效率；另一方面，还应认识到新媒体在档案管理工作中的巨大便利，在硬件方面实现匹配升级，在软件方面不断提升档案管理工作效率的提升。借助于办公系统、微博、微信公众号等新媒体媒介更加高效地完成日常的档案管理服务工作。
（二）强化用户信息安全与个性服务平衡性
新媒体时代信息安全问题是重大问题，关系到档案管理主体以及档案用户双方面。要更好地实现档案管理工作优化，满足用户的多元化和个性化需求，同时也满足用户信息安全和档案资源安全需求，就需要不断强化用户信息安全与个性服务平衡性，落实好安全管理问题。一方面，档案管理部门应当进一步强化档案管理制度，基于相应法律法规实现信息安全制度保障。另一方面，通过信息技术手段实现档案信息的更好保护，强化数字信息的隐私性；此外，还应充分利用现代手段，切实提高档案管理服务主客体的媒介素养。对于“隐私悖论”问题，应在严格遵循相应法律法规的基础上，通过增强主体的媒介素养和客体的媒介素养外，不断提升用户的自我保护意识，保障用户的信息安全。
（三）提高社会公众的参与意识和实践意愿
社会公众的参与是档案管理工作优化的重要保障，为此，档案管理部门应当意识到社会公众服务参与的重要价值，并通过有效手段实现公众参与意识和实践意愿的提高。一方面，应当让有兴趣、有机会参与到档案管理服务中公众获得实践，通过其全程参与和体会，将相应的感想和理念传播出去，通过个体的传播实现档案管理服务公众化的更好宣传。另一方面，应当通过举办相关活动扩大影响力，让社会公众接触并认识到相关理念和实践机会的存在。可通过举办阅读推广和征文比赛、视频文化活动等，让公众参与到档案建设和服务当中，逐步形成档案管理服务参与意识，学习到相关的知识和技巧，助力档案管理工作的更好开展和不断优化。
（四）充分利用新媒体优化档案保存服务
在新媒体时代，为落实档案管理工作，关键还在于对新媒体技术的基本应用，实现档案保存和服务的不断优化。为此，档案管理部门应当积极寻求新媒体时代的管理方法，顺应新媒体的要求，学习并掌握相关及时使得档案管理工作的效率和质量均不断提升，落实好档案管理的基本。首先，可通过互联网平台完善大数据和数字化管理平台，打造良性的档案管理生态圈；其次，可通过新媒体平台打造档案服务媒介，让用户更加便利地使用档案资源。如通过手机APP的开发，借助于微信、微博、QQ、微视频等手段进行档案信息存储、研究，迅速、传播，分享档案相关资讯和信息，形成新的传播空间。
四、结语
新媒体时代档案管理工作创新优化的基本路径是助力档案管理在新媒体环境更好工作的重要课题。对于档案管理部门来说，不断提升档案管理服务主体的观念，进一步强化用户信息安全与个性服务平衡性，同时不断提高社会公众的参与意识和实践意愿，充分利用新媒体优化档案保存服务，才能更好地融入新媒体环境，为档案管理工作的价值提升打造更好的平台。
【参考文献】
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识，创新服务机制；积极开发档案信息资源，充分利用现代化手段，为群众提供更方便、快捷的服务。
现将有关工作开展情况汇报如下：
一、抓好学习，提高能力素质。
1、坚持政治理论学习，提高政治素质。根据统一安排布置的学习任务，利用专题学习和党组织活动时间，组织档案管理人员认真学习了党的十七大和十七届三中、四中全会精神、《“三个代表”重要思想学习纲要》和人事人才方面的政策法规。学习中，采取集中辅导、自学、讨论等形式，深刻领会精神实质，进一步坚定了执政为民、搞好服务的思想。通过学习，把思想统一到党的路线、方针、政策上来，提高了自身的素质。
2、坚持自身业务学习，认真贯彻执行《档案法》。学习《档案法》、《湖南省档案管理条例》等，要求做好学习记录，并结合思想和工作实际，写出学习体会。使档案管理人员的业务素质有了很大的提高，使学习教育活动富有成效。
3、注重理论联系工作实际。在学习中，要求联系人事人才、档案工作和个人思想实际，在学习中进一步解放思想、统一思想和解决问题。重点认真查找档案管理工作中存在的薄弱环节，制定整改措施，研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施，促进了工作的落实。
二、精心组织，完成档案整理。
1、落实责任，确定领导负责制。成立了××镇档案管理工作领导小组，确定了由副镇长李方云任组长，办公室主任李富军为副组长，李义华、廖丽娟、范春艳为成员。并明确了范春艳为专职档案管理员，全面负责档案管理及档案安全工作，夯实了责任，层层抓落实，确保档案工作万无一失。
2、及时完成文件归档入库工作，保证了镇档案资料的完整性和连续性。我们定期召开专题会议，合理调配，安排部署对历年文书档案和当期文书档案的入库上架工作。在全体档案人员的一致努力下，文件分门别类地入室上架，文件齐全、完整，分类、排列、编号、上架合理，便于使用、查询，随时可以对外提供服务。
3、落实设备，提高档案管理工作信息化程度。今年，我镇全面做好8号令的贯彻落实，制定了《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，并专门为档案工作配备电脑及打印、复印机，并订购了文件盒以及有关材料，为以后的档案能够按规定装盒做好了准备。
4、在日常工作中做好文件收集和归档工作。我们以“零失误”为努力目标，制定了收发文登记、整理、存档制度，在日常工作中就做好文件收集和归档工作，保证了文书管理的有序性。
5、做好服务利用工作。档案工作的目的就是为了方便提供利用，我们对于前来查档利用者，热情接待，不怕麻烦，想法设法为其排忧解难。2009年已接待利用者38人次，查阅档案资料19卷册，出具证明8份。
三、贯彻保密精神，保证档案安全。
档案安全是档案工作的重中之重，我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的重要性，自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位。
1、加强领导，充分认识档案安全工作的重要性。加强了对档案工作的领导，实行安全领导一把手负责制，确定了档案工作的主管领导和档案机构责任人。并把安全教育贯穿在学习的始终，时刻牢记“档案安全，责任重于泰山”，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。
2、把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。我们定期进行安全自查，在自查的基础上，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，坚决堵塞危及档案安全的漏洞，防止各种危害档案安全事故的发生。做好防灾预案，确保档案安全。建立健全档案安全规章制度。建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度，真正做到责任到人，措施到位。
3、做好后勤保障工作，严格做好档案收集、保管、利用、设备管理工作。严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作。对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。后勤做好保障工作，为档案库房设置了基本设施，目前未发现档案霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全。增强档案利用安全意识，正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。
四、今后档案工作设想
1、继续学习宣传、贯彻执行《档案法》，坚持依法治档。
2、做好档案日常管理工作。采用科学先进的管理手段管理档案，逐步实现档案管理、检索微机化。
3、加大声像实物档案的收集力度，使室藏体系不断丰富、完善，并富有特色。
【关键词】奥运会；安全保卫
2008年北京夏季奥运会于8月8日至24日在我国成功举办，共有204个国家和地区的60000余名运动员、教练员和官员参加，现场观众达到750万人次，仅开幕式，就有胡锦涛等107位党和国家领导人、布什等70位国家元首、政府首脑和14位其他外宾；罗格等280位国际奥委会官员；国家体育场有国内外观众、各类记者、工作人员等共20万人。奥运会期间动用安保力量约151577人，包括警察、解放军、武警、保安和志愿者等，整个奥运会投入安保资金3亿美元，为北京夏季奥运会的成功举办提供了一个良好的安全环境。
1 2008年北京夏季奥运会安全保卫工作的主要做法
1.1 建立了完整的奥运安保指挥机构
我国政府和北京奥组委始终高度重视奥运会安全保卫工作，建立了国家、赛区、场馆三个层级的指挥机制，明确了每个层级的职责任务，确保筹备及赛时指挥畅、高效。
国家安保指挥机构，2004年底，经国务院批准，成立了北京奥运会安保卫指挥中心，成员有北京市政府、军队、公安、外交、民航、交通等三十多个部门，前期为定期会商，后期为联合办公，保证了指挥的前瞻性。
赛区安保指挥机构，北京奥运会的主赛区在北京，还有几个分赛区，分别在香港、上海、天津、秦皇岛、沈阳、青岛等城市，在这几个城市均成立了赛区安保指挥机构，统筹本赛区各种体育赛事的安全保卫工作，保证了指挥的针对性。
场馆安保指挥机构，各体育场馆组成了安保团队，配备一名警察任安保副主任。赛时场内安全问题由安保副主任、安保团队解决。各场馆安保团队按照事先制定的工作预案各负其责，对场馆进行指挥管理，只有发生超出场馆安保团队处置能力的情况时，才需上报赛区指挥部协调解决，保证了指挥的实效性。
三级指挥机构，各有侧重，又紧密相联，共同构成了一个完整的整体，保证上级指挥机构可以随时调取下级的各种信息，对下级做出指示，保证了指挥通畅。
1.2 拟制了完整的奥运安保方案
为了保证北京夏季奥运会的安全，三级指挥机构制定了总体方案与各种分方案，并组织了演练、修订。奥运会安保指挥部在充分吸取往届奥运会教训与经验的基础上，结合我国的实际情况，制定了《北京奥运安保战略计划》和《北京奥运安保运行纲要》[1]，对整个奥运会的安全保卫工作进行宏观指导，各分赛区安保指挥部根据以上两个文件制定了各分赛区的总体方案和各类分方案，并指导各个场馆制定了具体实施工作方案，共完成52个总体工作方案，900多个具体工作方案，为保证奥运会的平安打下了坚实的基础。
1.3 以平安社会保证平安奥运
发挥我国社会主义制度的优势，集中力量办大事，调动整个社会安保资源，加强社会面的治安工作，严厉打击各种违法犯罪行为，确保社会面的平静；开展各种专项整治工作，加大危险品的管理，加强对煤炭、交通运输等行业的管理，保证安全生产，防止发生重、特、大安全事故；对车站、候机楼等人员密集场所加强易燃易爆等危险品的检查，消除安全隐患；加强“两防”工作，加强技防，在重要场所安装电子摄像机、防侵入电子报警系统，提高技术防范的能力，发动群众组织的作用，组织昼夜巡逻队，提高人防水平；通过广播、电视、网络等多种形式做好奥运会安全的宣传工作，使奥运会的安保工作深入人心，全民参与，举国上下形成全民办奥运的浓厚氛围。
1.4 广泛开展奥运安保国际交流与合作
我国在2008年前没有举办奥运会这样大规模的顶级国际体育赛事的经验，要办好北京奥运会必然要走出去，向已经举办过奥运会的国家学习，北京奥组委分别向美国的洛杉矶、亚特兰大、希腊的雅典、意大利的都灵等举办过奥运会的国家和城市派出考察团，向这些国家和城市的警察、安全部门学习，主要是学习了奥运会安全保卫机构的组织构架和运行方式，如何解决服务观众、运动员与保证其安全的矛盾，通过考察和学习掌握了大量第一手资料，对做好北京奥运会的安全保卫工作起到了重要的启迪作用。在国外考察的同时，还请国外的安保专家来到北京，根据我国国情和北京的实际情况提出具体建议和意见。在雅典考察后还与希腊警方签订了《合作备忘录》，并与多个奥运会安全保卫指挥官签订了工作合同，聘请他们为北京奥运会安全保卫工作出谋划策。
在请进来走出去的基础上，与世界上主要的国家和各国驻华使领馆建立情报合作机制，定期收集有关奥运会危险因素的情报，加强对国内外各种情报的分析，适时召开奥运安全保卫国际合作会议，邀请奥委会的安全官员、上合组织、国际刑警组织、与我国友好的国家的安全官员参加，共同研究奥运会安全保卫的难点问题，把各种危险因素消除在萌芽状态，为奥运会的安全保卫工作打下了良好的国际合作基础。
1.5 立足实战开展奥运安保人员培训工作
奥运会安全保卫力量主要由武警、警察、军队组成，还包括一些优秀的安保公司和数量庞大的志愿者，在人员确定之后，对所有参加奥运安保工作的人员进行了各类技能培训，主要包括安全防范、消防知识、奥运知识、交通管理、服务用语、应急处置等。坚持的原则是“遵守惯例、标准统一、尊重个性、注重细节”采取的方法：一是全面做好各项培训准备工作。细化了培训大纲和各专项培训计划，区分层次确定了培训形式和培训标准，精心编写了培训教材和教案讲义，组建了专业院校教员和执勤单位强势互补的师资力量，并提前进行了试讲试训；二是划分阶段全面开展教育培训。分基础培训、专项培训、实习演练三个阶段组织实施。在各类常规培训的基础上，组织人员进行处置突发事件演练，全面提高了安保执勤人员的业务素质，为奥运安保任务的完成奠定了坚实基础。
2 北京夏季奥运会安全保卫工作对2022年北京-张家口冬季奥运会的启示
2.1 建立高效精干的指挥机构
北京-张家口冬奥运会期间，不但要建立大的三级指挥部，还要建立现场保卫的指挥机构，其必然会根据具体的保卫任务的要求来建立。这就要求指挥机构必须与其它各个部门互相配合协调，由警察部门统一组织实施，并且对有关部门的领导进行分工负责，现场保卫指挥机构也必然在奥运会总的指挥机构之下。每一个现场保卫任务都必须有一个高效精干的指挥机构，安保部门的指挥员能够对现场的一些情况进行快速地分析、评估和判断。并且迅速地做出抉择或是与有关部门联系沟通。2004年雅典奥运会就拥有一套高效的安保指挥管理体系。在北京和-张家口冬奥运会期间的安全保卫工作上也应该建立这样的指挥机构，这也是搞好现场安全的一个关键。
2.2 制定周密细致的安全保卫方案
安全保卫方案是执勤行动的设想，是部署警力，落实各项安全措施的基本依据。冬奥运会的雪上项目都要在室外，基本（下转第43页）（上接第59页）都在山区，我们要对各个比赛现场进行实地勘察，了解掌握情况之后制定周密细致的安全保卫方案。每一项赛事前，涉及到安全的各种情况都要进行设想，考虑威胁安全的不利因素，结合冬季奥运会的实际特点来进行周密分析，然后才能制定安全保卫方案。若是不按具体情况，没有考虑周全或是不切实际，在真正执勤时就很有可能出现灾难性后果。1972年慕尼黑奥运会惨案的发生就是没有考虑到恐怖分子会劫持运动员来达到其政治目的。2022年一定要将安全保卫可能遇到的所有情况和问题都加以考虑，只要制定了周密细致的安全保卫方案，安全才能得以保证。
2.3 奥运场馆、运动员村和总部饭店等涉奥场所的建设与安保设施要同步完成，确保按时投入使用
奥运会的安全保卫工作要与奥运场馆的设计与建设统筹考虑，整体推进，同时验收。首先，规划要同步，把安全保卫设施与奥运场馆的硬件建设做为一个整体，统一设计，把安检设计融入到场馆设计当中；其次，建设要同步，安全防范设施如车辆安全检查设施、监控系统、都与工程建设同步施工，同步验收，同步投入使用。第三，整体测试，安全设施和场馆验收合格后，还要进行运行测试，通过举办赛事，来检验场馆的功能和各种安全措施的效果，安全方面主要是检验电子围栏、监控报警系统，车辆、人员及随身物品安全检查站的运行情况，安保人员对突发事件的处置能力，检验场馆安全保卫力量全天的警戒守卫和巡逻防控情况，发现问题，及时整改。
2.4 搜集掌握情报信息
为了提高奥运安保的效率，做到有的放矢，北京奥运安保指挥部成立了奥运安保情报中心，与所有参赛国家的安保部门建立起每日的情况通报机制，国内相关部门及时向安保情报中心提供情报，在广泛收集情报的基础上，通过大批情报专家对情况进行仔细分析，去伪存真，为安保指挥部及时提出危险预警和富有建设性的意见和建议。奥运情况中心的具体工作：一是根据敌政社情和奥运安保工作特点，制定奥运安保情报工作搜集计划，指导有关单位的情报搜集工作。二是及时处理、核实、研判、整编各成员单位及相关部门报送的有关情报信息，上报有关领导和部门，并对情报信息进行评价反馈。三是及时分析研究、预测可能危及奥运安全顺利进行的各种情况和问题，为各级领导提供决策参考。四是理编报奥运安保期间境内外发生的可能对奥运安全顺利进行造成危害和影响的事件的情报信息。五是向上级或有关部门派驻联络员，及时了解、掌握奥运安保运行情况和情报需求；协调各成员单位的有关工作。
【参考文献】
对于新阶段档案事业的发展，国家档案局在近期的几次全国会议上作出了一系列的战略部署：在建设“两个体系”的基础上，提出了建立确保档案安全保密的档案安全体系；在保障安全的前提下，强调服务先行、以人为本；在丰富馆藏的同时，要求提高档案馆的公共服务能力。广东近年来的档案工作，已经在沿着这个方向前进；今后的发展，仍将以此为中心，坚持锐意创新、科学发展，全面推进广东档案事业迈上新的台阶。
一、强化基础，为广东档案事业腾飞插上金翅膀
基础设施建设是档案事业健康发展的保证。基础不牢，地动山摇。基础建设的第一个问题是档案馆合建设问题。档案馆合建设问题，―直是制约我省档案事业发展的瓶颈。近年来我们通过政协提案、联合调研、文件汇报等各种途径积极争取到省领导的高度重视和支持，馆库建设问题得到了较大的改善。“十一五”期间，全省各级国家档案馆面积达429502平方米，比“十五”末增长88％。一批新档案馆像雨后春笋一样矗立在岭南大地上，有的还成为当地文化的标志性建筑。还有不少市县区档案馆通过置换或调整的方式，在一定程度上改善了档案的保管和利用场所。但目前，广东省市县档案馆合建设仍落后于全国平均水平，全省142个市、县、区馆中只有12个达标，馆库设施设备简陋老化问题严重。因此，加强档案馆含建设刻不容缓。为改善我国中西部地区档案馆设施普遍比较危旧和不足的状况，增强档案馆库抗灾能力，保障国家档案资源的安全，国家从今年起5年内安排中央预算内投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设。这对广东来说既是压力也是动力，既是挑战也是机遇。我们以此为契机，进一步积极推进档案馆舍建设，不仅要尽快改变广东省现存的市县档案馆舍建设落后于全国平均水平的状况，更要防止差距进一步扩大，争取在今后10年内基本解决馆舍落后的问题。目前，全省在建新馆有27个，建筑面积达34.53万平方米。
基础建设的第二个问题是保管保护设施问题。广东历来重视馆藏档案的安全保管。为更好地贯彻落实全国档案安全体系建设工作会议精神，近期我们专门成立了安全督查组，对全省市、县(区)国家综合档案馆档案进行安全专项督察，督察内容主要围绕档案库房安全设施、档案安全保管、安全利用情况、国家重点档案抢救和保护四个方面展开。通过这次督察，我们发现了市县档案馆在档案安全保护方面存在的一些问题，并将对这些问题进行严厉查处。档案的抢救保护，也是档案安全工作的重要内容。从2008年起，我们先后在粤北的肇庆市、粤西的阳江市、粤东的梅州市建立了3个区域档案修裱抢救中心，目前运作良好。这种尝试改革了国家重点档案抢救工作，通过建立抢救中心提高有限抢救资金的利用率，同时提高了抢救工作的效率，使档案抢救保护工作在最大限度内收到更大实效。档案基础设施是关系到档案安全的一项重要工作，必须建立长效机制抓好，并要求各级政府按《档案法》的要求，不断加大投入，改善保管设施落后的现状，努力确保档案信息与档案实体的安全，为广东档案事业腾飞插上金翅膀。
二、创新管理，为档案事业的发展增添新动力
如何发展？为谁发展？这是档案事业发展的关键问题。当前，随着广东调整结构、加快经济发展方式转变，出现了许多新工作领域、新经济组织、新社会组织，档案部门要紧跟经济形势的发展，帮助新工作领域、新经济组织、新社会组织建立档案工作，为档案事业的发展增添新动力。
一是加大力度进一步抓好重点建设项目档案工作。重点建设项目是保持经济平稳较快发展的重要方面。广东的重点建设项目档案工作围绕推动全省经济平稳发展的各项民生工程和社会建设事业全面展开，建立了广东省重大建设项目档案金册奖，提出了广覆盖、紧跟踪、勤指导、严验收的一系列措施，并以新增投资项目为重点，落实档案管理登记制度，加强对在建项目的监督指导，认真贯彻《重大建设项目档案验收办法》，通过检查和验收等手段，发挥好项目档案验收的“推动、促动、震动”作用，确保项目档案完整、准确、系统、安全，确保项目档案为项目建设和营运提供及时有效的服务。积极引导各项目建设单位“建一流工程，创一流档案”，把档案管理作为项目建设的重要环节来抓，融入项目建设的全过程。
二是积极帮助“双转移”工业园区和高新技术产业园区企业特别是民营企业建立档案工作。“双转移”是省委省政府近年来的重大战略决策，做好产业转移园区和园区企业档案工作，就是档案部门服务省委省政府中心工作的具体体现。同时，产业转移园区建设对于当地经济发展具有强大的拉动作用，做好产业转移园区和园区企业的档案工作，也是档案部门服务当地经济建设的具体体现。我们分别在粤东、粤西和粤北地区建立园区企业档案工作示范点，全面推动“双转移”工业园区和高新技术产业园区企业档案工作，更好地为转变经济发展方式、促进城乡协调发展服务。
三是认真搞好集体林权制度改革的档案工作。目前，广东的集体林权制度改革工作已从试点全面铺开。集体林权制度改革档案工作也紧跟其步伐，我们进行了集体林权制度改革试点单位档案工作的调研与检查，对林改档案工作提出了指导性意见，确保试点地区林改档案工作与林改工作同步进行。目前的主要工作是认真贯彻全国集体林权制度改革档案管理工作会议精神，积极行动，提前介入，深入林改工作第一线，了解林改的工作程序和技术要求，熟悉林改档案的内容和范围，提供科学准确、符合实际的指导意见，特别加强对乡镇、村级林改档案的监督指导，加强对林改档案工作人员的培训，严把林改档案的验收关，切实维护农民的利益。
四是全面推进社会主义新农村建设档案工作。广东的社会主义新农村建设提出了以“全民建档、全民用档”为目标，建立起覆盖农村社会和满足全体农民需要的档案资源和档案利用体系。当前，重点以建立新农村建设档案工作示范县、示范镇为突破口，全面开展新农村建设档案工作。继续协助国家局抓好东莞和增城这两个部级示范点的工作，完善设施，搞好服务，使这两个示范点在全省真正起到示范作用。与此同时，切实做好村级档案归档保管范围的修订工作，加强档案的收集整理，确保在村委换届和村干部调整时，档案不丢失。围绕现代农业发展和农产品质量安全监管，帮助农民合作组织、专业大户、家庭农场建好管好用好档案。
五是顺应城市化进程的推进，以建立乡镇档案馆为导向，全面推动小城镇档案工作。我们根据广东的特点，创出了在乡镇建立档案馆同时挂市档案馆分馆牌子的新模式，这种模式科学合理地整合
了全镇的档案资源，顺应了发达地区经济和社会发展的需求，推动了城乡一体化的进程。目前东莞市大朗等3个镇、中山市黄圃等4个镇先后建立了乡镇档案馆。我们在全省推广了这种统筹城乡档案工作一体化的新体制。小城镇档案工作的继续加强，重点把农民免费技能培训档案、土地承包流转合同档案、山林承包流转合同档案、宅基地档案、征地拆迁档案、房地产档案以及三旧(旧厂房、旧城镇、旧村庄)改造档案和绿道建设档案统一规范管理起来。
三、创新服务。树立档案事业服务社会的新形象
服务创新是档案事业的生命。要把满足各方面日益增长的档案服务需求作为档案工作发展的根本出发点，认真实施“服务先行”战略，努力把握党和国家工作大局与广大人民群众的需求，不断改进档案服务的手段，在社会公众心目中树立起良好服务的新形象。
一是强化档案资政服务。省馆与部分市馆定期编印资政参考资料，为省市领导决策起到了参考作用，受到好评。省委常委、秘书长徐少华亲笔批示对省馆编印资政参考资料给予肯定，认为这是一种很好的开发利用，对现时决策起到了促进作用。这项资政服务工作目前正在全省全面推进，重点是围绕我省经济发展方式转变、结构调整、自主创新、扩大内需、改革开放、惠及民生以及本地区、本单位的中心工作，主动为党政领导和有关部门的决策做好服务。
二是结合重大活动、重要工作、重大节庆办好档案展览。近年来我省配合党和政府的中心工作、配合重大纪念活动等举办了丰富多样的档案展览百余个，向社会展示了档案珍藏，为爱国主义教育和社会教育提供了档案特色的服务，同时也丰富了人们的文化生活，档案馆逐渐成为社会群众休闲娱乐的文化场所。档案展览是档案工作与社会交流的一个重要桥梁，也是向公众展示档案工作的重要窗口。今年5月10日，我们与省委宣传部、省发改委联合举办了我省援建汶川地震灾区灾后重建图片展，中共中央政治局委员、省委书记，省长黄华华，省人大主任欧广源，省政协主席黄龙云等领导都来省档案馆参加了展览开幕式，并兴致勃勃地参观了展览。一个多月来，省直200多个单位和大专院校有―万多人参观了该展览。今后我们要继续密切配合党委和政府的中心工作，针对时事热点，选好主题，办好具有地方特色的档案展览，努力使展览形式更加多样化，展览内容更加丰富，展览水平更上一个层次。
三是进一步拓展档案馆社会服务功能，充分发挥档案的宣传教育作用。近年来，我们大力拓展档案馆的社会服务功能，开创了档案馆公众开放日、利用人员会员制、名人名家讲堂等服务模式，档案工作服务社会的创新能力日趋提高。而同时，社会对档案工作的需求也在不断增加，我们要围绕社会需求，精心策划制作出更多的档案文化产品，编辑出版档案汇编，不断提高名人名家讲堂质量，丰富公众开放日和学生校外课堂的内容和形式，多渠道为高等院校学生实习提供便利，为社会各界利用档案提供多样化的服务。