科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。也是我们基层党委当前和将来工作的指导思想，也为我们党委创新工作思路，推动企(事)业发展提供了理论依据。处党委根据学习落实科学发展观活动的要求，组织政工人员深入下属的国有企业、事业和股份制企业进行专题调研，方法上采取座谈会、问卷调查，个别交心等不同调研方式，广泛收集在市场经济条件下，在改革、发展的环境中，如何加强基层党的组织建设和党员队伍建设，用科学发展观的理论来统一党员、干部的思想，使广大党员干部成为推动科学发展的骨干力量，真正成为科学发展观的模范实践者。
一、清晰目前基层党组织，党员队伍建设现状
市政设施管理处下设五个基层单位，其中：机关是比照公务员的管理部门，三个事业编制的管理单位，一个国有市政施工企业，一个股份制市政施工企业，是一个多种经济形式的混合体制。现有职工488名，党委下设六个基层党支部(含机关支部)，现有党员112名，其中45岁以下党员59
名，占党员总数的53%，大专文化以上的党员67名，占党员总数的60%。由于体制不同、经济成份、工作性质不同，给党委在抓党建工作提出了更高的要求，与同体制、同工作性质的单位相比，党委的工作任务、工作难度就相对增大。几年来，党委根据不同时期政治要求和工作目标，狠抓了党建软硬件建设。
加强党的各级组织建设，党委设置了专职的政工干部和工作部门，基层支部配备了专兼职党务干部，完善了党小组、团小组、工会小组(三组)建设，形成了组织建设的网络化管理，并入册、制板上墙，使党的各级组织成员在职工中清晰、明了、到位。
1、加强党支部、党小组党建工作的基础建设，近几年处党委结合市委“党建示范点”创建，建委党委“党建工作模式化管理”等项活动，以抓基层、抓基础为重点的基层党支部建设为突破口，从抓规划，规范入手，把传统的基层支部的三会一课和支部党员的政治活动以规范性的文本制定规范性动作，年度根据不同时期规划不同主题，有计划性、针对性进行管理和教育，一年突破一个课题，一年研究一个成果，使基层党建工作由浅入深，由实践性向理论性延伸，这方面除抓各支部三板七薄统一的基础工作和年度党员一周集中教育外，每年都进行一次党建论文研讨，增强党员，特别是党员干部对研究党的理论的深厚兴趣。
2、加强支部、小组和党员活动的制度建设，党委为了进一步提升基层支部双基建设质量，本着围绕中心，服务大局，强化能力的党建工作要求，强化了党建工作制度建设和考核机制的建立，几年来制定和完善了“双基建设标准”、“党务工作不作为问责制”、“基层支部党建工作考核评价办法”、“党员百分考核办法”“民主评议党员制度”等管理考核制度，使党建工作变无型为有型，由定性管理向定量管理建设，并把党建成果和经济成果、干部任用做到有机结合，取得了较好的效果，处党委20xx年被评为市级先进党委、8年获省政府“文明单位”，连续20xx年被评为建委先进单位，以市优秀党员刘英杰为代表的优秀党员，先进工作者占党员总数的46%。
二、当前存在的主要问题
处党委几年来围绕市政设施管理和建设这个中心，从两抓、三带、四推进、五提高入手，强化党的建设工作，取得了很大成效，但用科学发展来衡量，在我们这次调研中充分的认识到，党委的工作还存在一定的死角，集中反映在工作思路跟上社会发展变化的速度，方法上还没有突破传统的模式。
首先从党委工作思路上看，尽管几年来采取了一定有效的措施，取得一定成果，但是随着全处经营体制的变化，党员队伍结构的变化、党委的工作思路还是在老路径上进行维护，没有达到亮丽的转身。
其次，在方法上还要按书本上对党员进行贯入式培训，在制度上死搬规则管理，教育、管理机制不活，使党委工作不力、不强、不深的问题十分突出。既僵化了教育者，也凝固了受教育者。
X年对公司来说是至关重要的一年。世界金融危机造成的不利影响已经凸显，公司面临的任务更加繁重艰巨，这一点，我们必须有充分的思想准备。基于上述情况，公司党委将紧紧围绕企业中心工作，坚持解放思想，坚持改革创新，坚持以人为本，坚持科学发展，不断改进工作方式，完善工作方法，努力提升公司软实力。主要任务有：
(一)深入扎实抓好学习实践科学发展观活动，推进公司的健康发展。在活动中要注意把握以下几点。
1、领导带头，做出表率。公司党委要组织领导班子成员和各级干部学好胡的重要讲话，学好党的xx大报告和学习活动所规定的一系列文献，不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的学习理解，以更扎实的作风、更大的力度，投入学习实践活动。努力成为勤于学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，爱岗敬业，创造效益的模范。公司和下属单位要加强对学习实践活动的组织领导，健全领导机构，一级抓一级，层层抓落实，在公司营造良好的学习氛围。
2、突出重点，把握关键。要把活动与公司经营管理实践密切结合起来，以促进事业的建设与发展。要突出科学发展的主题，围绕提高思想认识、追求经济效益、促进科学发展的目标，把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，要针对公司经营管理和员工思想认识的实际，制定学习计划，分专题、有重点，确定整改措施，突出活动效果，把学习实践活动不断引向深入。
3、找准问题，讲求实效。要紧密联系市场形势和业务需求，紧密结合员工的思想实际，明确公司落实科学发展观的着力点和切入点，通过广泛征求，找准公司在落实科学发展观上存在的突出问题，边学边改，体现学习实践活动的时效性和感召力。提高青岛中远物流贯彻落实科学发展观的水平。要注重处理好改革、发展、稳定的关系，以高度的责任、端正的理念、有效的机制维护好公司的和谐稳定;要注重公平公正，努力解决员工反映的问题，凝聚人心、鼓舞士气;要注重改革创新，推进公司各项体制和机构改革，要注重科学考核，进一步推进并完善绩效考评体系。
(二)进一步深入开展以创建“阳光班子”为核心的阳光活动，加强“四力”建设，努力创造“四好班子”。
阳光活动是公司党委在客观分析公司的竞争态势和市场环境，查找自身存在问题的基础上提出的。经过公司上下的共同努力，活动已经初见成效，尤其是领导班子心齐气顺，风正劲足，凝聚力和战斗力进一步增强，为活动深入持久开展奠定了良好的基础。开展阳光活动是一项长期的工作，必须长抓不懈，才能不断取得成果。
开展阳光活动与“四好领导班子”创建活动有机结合。我们在实践中深刻地体会到，阳光活动的目标要求与“四好领导班子”建设标准在本质上是一致的，因此，两项活动要相辅相成，同步开展。在实际运行中，领导班子要通过争创“四好”的实践，真正体现公开透明，阳光操作，切实提高整体素质和领导水平，增强驾驭企业的能力，取得优异的经营业绩。
(三)加强干部队伍建设，打造一支善打硬仗、勇创业绩、员工信服的干部队伍。
干部队伍是企业建设与发展的中坚力量，肩负着时代赋予的重任，寄托着广大员工的热切期待，必须具有强烈的事业心、责任感和过硬的工作能力。今年的工作压力很大，对各级干部的要求也更高，干部管理工作的重点，就是全面落实干部管理办法要求，进一步完善体现科学发展观的干部考评体系，既看当前的业绩，又要看有利于企业长远发展的潜绩，加强对各级领导干部的培养教育和监督考核，增强对干部的激励措施，为愿意而且能够干事创业的各级领导干部创造发展平台。
(四)深入开展 “双学一创”活动，加强企业文化建设。 我们要将阳光活动的成果运用到企业的文明创建工作中，在公司范围内打造阳光文化，使阳光文化成为企业文化的重要内容，号召全体员工说话要阳光，办事要阳光，做人要阳光。同时，以深入开展“双学一创”活动为契机，大力弘扬“团结、拼搏、创新”的理念，党政工团齐抓共管，开展丰富多彩的文化建设活动，充分发挥企业文化的“导向”和“凝聚”功能。公司党委要加大力度培养典型，总结经验，及时表彰奖励。同时充分利用刊物、网站以及宣传展板等各种媒体宣传他们的先进事迹和先进经验，激励全体员工振奋精神，团结一心，顽强拼搏，为公司的建设和发展多做贡献。
(五)紧密结合形势，融入企业管理，加强党风廉政建设，确保各项生产经营管理指标的完成。
目前，无论宏观还是微观的角度，我们面临的形势都非常严峻。我们要有足够的危机意识，要有更加强烈的使命感和责任感，切实抓好思想政治工作和党风廉政建设显得尤为重要。面对新的形势，公司党委作为强化思想政治工作和反腐倡廉的责任主体，要继续坚持以思想工作为先导，以各级干部为重点，严格执行党内监督制度，防止权力滥用和行为失范，使党员干部真正做到清清白白做人，干干净净办事，用自己的模范行动促进企业的健康发展。
同志们，新年的钟声已经敲响，春天的脚步正在临近。如果说去年是公司的调整年、改革年，那么今年就是我们的机遇年、发展年。我们已经清醒的认识到，前进的征途上会有荆棘、会有坎坷，然而有句话说得好，“积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，消极的人则在每个机会中都看到某种忧患”，我希望、也相信我们每一个**人都有勇于拼搏，敢于争先的气概。我们既要看到面临的困难和严峻挑战，又要充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件，要变压力为动力，化挑战为机遇，要继续锐意进取、深化改革，最大限度地减少金融危机带来的不利影响，继续推动公司又好又快发展。X年我们卓有成效的工作已经为X年的持续发展打下了坚定的基础，我们对公司的前景更加充满信心。我们要在新的起点上，以奋发有为的精神状态，实事求是的工作态度，与时俱进的创新意识，适应新形势，完成新任务，探索新改革，开创新局面，以实际行动迎接党的周年。
X年是公司抢抓国家基建投资高潮、继续巩固提高在交通基础设施领域领先地位，为全面实现“”规划奠定坚实基础的关键年。面对新的形势和任务，公司党委工作的指导思想是：以党的xx大和xx届四中全会精神精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持党建工作融入中心工作，进一步抓好干部队伍和人才队伍建设，加大基层党组织建设力度，不断丰富文明创建工作的内涵，为实现企业经营目标、推动企业和谐发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
一、深入开展学习实践科学发展观回头看活动，着力加强党员和党员领导干部思想政治建设。
党的xx大将科学发展观写入党章，对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。根据中央统一部署和上级党委的工作安排，我公司于20xx年3月至8月开展学习实践科学发展观活动。为了巩固学习实践活动成果，公司将开展回头看活动各级党组织和广大党员要深刻认识这次学习教育活动的重大现实意义和紧迫性，在上级党组织的统一领导下，紧紧抓住“学习调研、分析检查、整改落实”这些关键环节，精心组织，高质量地完成这项任务。要以这次学习实践活动为契机，深入开展形式多样、内容丰富的学习活动，坚持理论联系实际，坚持学以致用、注重实效，通过学习实践活动，全面提升党员干部的政治素养和政策水平，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。要以科学发展观为指导，主动谋划对策，以知难而进、奋发有为的精神状态应对各种挑战，以科学的态度和辩证的思维破解各类难题，努力把企业面临的外部压力转化为企业发展的内在动力，推动企业持续健康稳定发展。
二、继续深化“四好”领导班子创建活动，切实加强各级班子建设和干部队伍建设。 当前企业面临的市场经济环境对领导干部的精神状态和领导企业科学发展的能力提出了更高的要求。全公司各级党组织要把加强领导班子建设、提高领导干部能力素质作为当前事关企业成败的重要战略任务来抓。
要按照公司党委的要求和创建标准，继续深入开展“四好”领导班子创建活动，认真总结创建活动经验，积极探索创建活动规律和方法，在分析班子现状、查找班子问题、落实整改措施中推动创建工作进一步深入，切实把各级领导班子建设成为职工群众信任和拥护的“四好”领导班子。要实现“四好”领导班子创建和党建工作与绩效考核的有机结合。 要不断提高各级领导班子和领导人员的整体素质。继续加大对领导干部的教育培训工作，强化他们的忧患意识和危机意识，进一步提高他们把握市场规律、引领企业科学发展的能力和水平。要切实落实好领导班子民主生活会制度，在领导班子内部努力营造鼓励探索、支持创新、相互宽容的良好氛围，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要进一步完善领导班子的议事规则和决策程序，注重发挥班子集体的智慧和合力，不断提高领导班子的决策能力和水平。
要坚持正确的用人导向，不断完善干部选拔任用机制。要继续坚持德才兼备、以德为先的用人标准，使综合素质、工作实绩和群众公认成为我们选拔和任用干部的基本依据，切实将政治素质好、业务能力强、群众认可度高的干部培养和选拔到领导岗位上来。要加大干部交流力度，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子整体功能。要加强后备领导干部选拔培养工作，完善后备领导干部人才库。要继续坚持干部任前考核和公示聘用制度，扩大职工对干部选拔任用的知情权、选择权和监督权。
要继续完善不适岗干部的调整和退出机制。对那些经过长期考察不能胜任本职工作的干部，从既有利于企业发展又兼顾其历史贡献的立场出发，在做通思想工作的前提下，对他们进行适当的岗位调整，尽可能地让每一名干部都在最适合自己的岗位上工作，尽可能地充分发挥每个人的积极性和创造性。
三、继续加强人才队伍建设，为企业发展提供有力的人才保证。
要坚持党管人才原则，继续把人才队伍建设作为各级党组织的工作重点之一抓好、抓实，力争抓出成效。要深入贯彻xx大提出的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，按照我公司第十次党代会提出的关于加强人才队伍建设的思路和要求，树立科学的人才观，坚持以人为本，加大为人才服务的工作力度。要满腔热情、坚持不懈地为人才办实事、解难事、做好事，用实际行动感召和凝聚各类人才，真正把吸引高水平人才，培养、使用和管理好现有人才作为各级党组织的重要工作。
要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，建立以业绩为重点，由品德、学历、能力等要素构成的科学的人才评价机制，建立以公开、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的人才选拔机制，全面推进和创新人才强企战略。
要营造人才成长的良好环境，通过政策支持、精神激励和待遇提高来不断改善各类人才的工作和生活条件，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围，形成聚人才、兴人才的良好公司面。
要继续遵循人才分级培训原则，配合行政，统筹抓好战略性人才和一般性人才的培训工作，加大人才培训工作的力度和广度，不断提高人才队伍的综合素质。
要进一步加大对社会人才的引进力度，并切实采取措施保障其待遇，做到一视同仁。对那些思想品德、业务素质特别优秀的外聘人员，可以考虑提拔重用，为他们发挥才干、创造业绩、实现价值创造条件。
四、继续加强党组织自身建设，进一步夯实企业党的组织基础。
全公司各级党组织要以创新的精神，积极推进企业党建工作，在谋大公司、议大事、把方向上发挥政治核心作用，保证企业正确的发展方向。要在党和国家方针政策的贯彻落实方面发挥保证监督作用，在促进企业生产经营任务完成方面发挥支持协助作用，在企业重大问题决策方面发挥沟通参与作用，在构建和谐企业方面发挥指导协调作用，在加强党的自身建设、干部人才队伍建设和群众工作方面发挥领导组织作用。
企业党建工作的重心在基层，基础在基层，创新在基层，活动在基层。全公司各级党组织要充分重视并切实加强基层党建工作，进一步建立健全基层党组织，扩大党组织的工作覆盖面。要针对高度分散、流动性强、环境艰苦的企业特点，以优化组织设置、创新工作方式为重点，构建有利于项目(车间)支部开展工作的领导体制和工作机制，切实发挥项目党支部的战斗堡垒作用，努力增强工作的针对性和实效性。
要加强对党支部工作的指导和考核。各单位要根据实际情况，加强对党群干部的业务培训，对个别工作水平相对较弱的党支部，要加强对他们的指导，帮助他们练好内功，增强做好党务工作的能力。要加强对党支部建设情况的检查和考核，通过制定有效的检查和考核办法，保障各项党建工作目标得以实现。
要继续抓好党员队伍建设，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，抓好发展党员工作，严格程序，确保质量。要深入开展“双培养”工作，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业的优秀人才。要进一步严格党内组织生活，认真执行“三会一课”制度，坚持开展民主评议党员活动，定期组织开展学习、参观、研讨等形式多样的主题党日活动，在活动中增强党性意识，陶冶志趣情操，提升精神境界，塑造健康心理，激发先锋作用。
五、加强思想宣传和精神文明创建工作，为企业改革发展提供强大精神动力。
要认真贯彻落实20xx年职代会精神，广泛宣传20xx年企业发展面临的新形势、新目标任务以及实现目标任务的重点难点、措施办法，以此来统一思想、激发智慧，凝聚力量，从而形成上下同心、共谋发展的良好公司面。
要充分发挥党建和思想政治工作研究会的作用，积极研究探讨新形势下企业党建和思想政治工作的新情况和新问题，按照“面向基层、服务一线、融入管理、贴近职工”的要求，做好在深化改革和转换体制机制过程中的职工思想政治工作，及时处理好各方面的关系，确保企业持续稳定发展。要突出抓好一线职工的思想政治工作，深入开展市场形势、质量安全和企业信誉等方面的宣传教育，进一步增强职工的危机意识、质量意识、安全意识、品牌意识和效益意识。
要积极探索思想政治工作与企业文化建设紧密结合的途径和办法，大力开展和谐文化、质量文化、安全文化、廉洁文化建设，大力弘扬企业文化理念，积极引导职工树立遵纪守法、廉洁从业、忠于职守、诚信经营、艰苦奋斗、爱岗敬业的价值理念和职业精神，努力营造融洽的内外部氛围，为实现企业又好又快发展做出积极贡献。
要继续深入开展精神文明创建活动，巩固并扩大我公司多年来所取得的精神文明建设成果。各级党组织要高度重视，加强领导，常抓不懈，扎实工作。要继续建立健全领导机构，明确创建目标，丰富创建内容，落实创建措施，争取更好的创建效果。要继续开展文明单位、文明集体、文明职工评选活动，将创建活动同生产经营紧密结合起来，切实达到促进改革、保证发展的目的。
要加大集团视觉识别规范手册的推行力度，严格标准，加强监督检查。公司党委将适时组织抽查，促使各项目在工程进度、质量、安全、形象建设上得到整体提高，并以此作为文明单位考核、评选的重要内容。
六、持续推进党风廉政和反腐倡廉工作，努力营造健康稳定的内部环境。
继续加强党风廉政教育，通过教育使企业领导人员更好地贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及中央纪委提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律七项要求等制度。
要继续推进廉洁文化建设，结合企业核心价值观和经营管理理念，加强对员工的教育和培训，运用多种喜闻乐见的方式，营造“廉荣贪耻”的氛围，建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。
要严格落实党风廉政责任制，依照“谁主管、谁负责”的原则，将责任和压力落实到人，把责任制的执行始终贯穿于党风建设和反腐倡廉各项工作之中。
要继续推进效能监察工作深入开展，发挥惩处的治本作用，维护国有资产安全运行。以群众举报和检查发现的案件为线索，继续加大查办案件的力度，加大对企业领导人员违反“七项要求”和“三重一大”制度行为的查处力度，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设
七、加强对群众工作的领导，充分调动各种积极因素，全力推进和谐企业建设。
全公司各级党组织要坚持以人为本，充分调动广大职工的积极性和创造性，正确处理好企业发展和职工发展的关系。
各级党组织和工会要继续加强和完善企业民主建设，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的长效机制。坚持和完善职工代表大会制度，落实职代会的各项职权，充分发挥职代会在劳动关系处理中的民主管理和民主监督作用。要认真贯彻党的全心全意依靠职工办企业的方针，深入一线，贴近群众，认真倾听职工心声，清楚把握职工思想动态，畅通职工意见反映渠道，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制和权益保障机制，以维护好职工的合法权益和切身利益为出发点，加强信访维稳工作，保持企业稳定。
要继续深化群众性创新创效活动。要坚持党建带工建、党建带团建，支持工会和共青团组织开展好各种劳动竞赛、技能比武、合理化建议和争创青年文明号、争当青年岗位能手活动，组织开展好形式多样的文体活动，努力使广大职工共享企业改革发展成果，为促进和谐企业建设做出积极贡献!