在我们平凡的日常里,难免会出现一些事故,为了避免事情愈演愈烈,通常需要预先编制一份完整的应急预案。我们该怎么去写应急预案呢?的小编精心为您带来了春节期间应急预案(精彩4篇),希望大家可以喜欢并分享出去。
为切实做好我镇“两节”期间疫情防控工作,根据国务院联防联控机制综合组《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》和甘肃省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》、张掖市新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》、高台县疫情防控工作办公室《关于印发高台县2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》精神,制定本方案。
一、总体要求
坚持“外防输入、内防反弹”总策略,结合创建全国常态化科学化精准化疫情防控示范区,坚持人、物、环境同防,坚持常态化防控和应急处置相结合,坚持科学精准从严从紧做好疫情防控。强化疫情源头防控、强化人员安全有序流动、强化聚集性活动管控、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化防控责任落实,最大限度减少对人民群众生产生活的影响,确保人民群众度过健康平安的节日,为全镇经济社会高质量发展创造安全有序、和谐稳定的社会环境。
二、全面加强境外疫情输入源头防控
(一)严格做好境外远端防控。各社区、国庆村要切实负起“外防输入”的属地责任,对境外拟返高人员进行全面摸底排查并登记造册,提前掌握其回国时间、入境城市、集中隔离时间、计划回高时间、回高方式(航班、车次、私家车)、回高后的去向和居留地等闭环管理信息,提前推送镇疫情防控工作办公室,镇疫情防控工作办公室及时推送县疫情防控工作办公室。采取多种渠道告知境外人员及其家属我县关于境外人员来高的防控政策,督促来高境外人员自觉落实个人防护、主动报备等防控措施,切实做到“外防输入”关口前移。
(二)严格入境人员闭环管理。各社区、国庆村要加强入境人员动态摸排和信息对接,严格落实闭环管控措施,对在第一入境地完成集中隔离14天的来高人员,各社区、国庆村要指定专门人员负责对本辖区内已解除集中隔离的入境人员,单人单间继续做好7天居家健康监测工作,健康监测期间不得外出,并由城区卫生服务中心上门采样,进行不少于3次核酸检测(第一次核酸检测在其抵高后第一时间进行),确保各环节责任靠实到人,不漏管失控一人,实现从“国门”到“家门”的全流程闭环管控,坚决防范境外疫情输入。
三、全面加强人员安全有序流动
分类严控人员出行,“两节”期间,各社区、国庆村要切实肩负起属地责任,加强人员出行管理,针对目的地风险等级实行分类管理。
1.严格限制人员前往中、高风险地区及所在县(市、区、旗),非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县(市、区、旗)。镇机关、各社区、国庆村领导干部严禁前往中高风险地区及所在县(市、区、旗),家在外地人员,提倡在高过节。
2.严格限制发热病人、健康码“黄码”等人员出行。做好宣传教育工作,要求发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任,主动配合健康监测和核酸检测,在未排除感染风险前不出行。
3.严格限制中高风险地区人员来高。按照国务院联防联控机制关于中高风险地区及所在县(市、区、旗)人员严格限制出行的要求,各社区、国庆村要对本辖区在中高风险地区的人员进行全面摸底排查,提前要求其就地过年,严格限制返回。对拒不执行限制出行要求的返回人员,按有关规定处置、管控;对中高风险地区及所在县(市、区、旗)已返高人员,一律实行“14+7”管控措施,即,集中隔离14天(隔离期间不少于7次核酸检测),解除集中隔离后继续落实居家健康监测7天(期间不少于2次核酸检测),解除集中隔离和居家健康监测前的核酸检测要做到“双采双检、人物同检”。对中高风险区所在地市其他县(市、区、旗)人员,一律查验48小时内核酸检测阴性证明,并居家健康监测14天(期间不少于2次核酸检测。不具备居家健康监测条件的,采取集中隔离监测)。
四、全面加强聚集性活动管控
各社区、国庆村要按照非必要不举办的原则,坚决做到“三严控、一减少”:即,严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动;严控会议、聚会等活动规模,尽量举办线上会议或视频会议,确需举办的,原则不超过50人,50人以上活动应制定防控方案,落实各项防控措施,并报县、镇疫情防控领导小组备案,对不符合疫情防控和安全要求的`活动不予批准;严控大规模人员聚集性活动,弘扬节俭风尚,原则上不举办集体团拜和大型慰问、联欢、年会、聚餐等活动。提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”,确需举办的尽可能缩小活动规模,举办5桌以上宴会等聚餐活动的,需向属地社区(村)报备,家庭聚餐聚会等不超过10人。
五、全面加强重点环节疫情防控
(一)加强公共场所疫情防控。各社区、国庆村要分别制定“两节”期间疫情防控方案,落实重点场所、重点单位、重点人群的疫情防控工作,强化健康监测、核酸检测和环境消杀,实行疫情“日报告”“零报告”制度。要督促辖区商超、餐饮、宾馆等公共场所严格落实逢进必扫场所码、必查健康码、必测体温、询问旅居史等防控措施,发现疫区旅居人员或可疑症状人员要及时管控并上报。
(二)加强社区网格化排查管理。各社区、国庆村要加强社区(村)公共卫生委员会建设,进一步压实社区(村)网格化管理责任,织密兜牢管控网底。“两节”期间,要严格落实“五包一”管控机制,做好入境人员、中高风险区人员、治愈康复人员、解除隔离人员以及其他高风险岗位返回人员的摸底排查,靠实网格员人盯人责任,加强日常健康监测报告,落实网格化管理措施。相关人员返乡后做好健康监测,非必要不外出、不聚集。
(三)加快推进新冠病毒疫苗接种。各社区、国庆村要按照“应接必接、能接全接”要求,落实“党委政府找人、卫健系统接种”的工作职责,加强统筹调度,靠实责任分工,进一步加大疫苗接种力度,倒排时限、责任到人、任务到天、压茬推进。加快推进新冠病毒疫苗加强免疫,做到重点人群应接尽接,确保有接种需要的人群及时获得加强免疫服务,加强政策宣传,讲清加快接种的意义和加强免疫服务的必要性,在坚持知情、同意、自愿的同时,进一步强调接种义务和责任,引导群众特别是60岁及以上老年人提高加强针接种率。
六、全面加强疫情应急处置能力建设
(一)完善工作机制。各社区、国庆村要按照疫情防控常态化要求,不断健全完善社区防控实战方案,保持联防联控机制始终处于激活状态,24小时应急值守,一旦发生疫情立即完成平急转换,指挥体系第一时间激活、应急预案第一时间启动,做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力,全面提升指挥协调效率和能力,力争24小时内落实相关应急处置措施,以最快速度控制疫情。
(二)迅速采取措施。一旦发生疫情,立即启动应急预案,根据县疫情防控指挥部划分的封控区、管控区和防范区,进行分级分类管控。根据疫情形势,分区域、精准化,快速、高效、有序开展核酸检测。坚持疫情发生地人员非必须不外出,确需外出者需提供24小时核酸检测阴性证明,最大限度减少社会流动,严防疫情跨区域传播。
(三)提升应急能力。各社区、国庆村要根据《城关镇疫情防控岗位大练兵业务大比武活动方案》要求,扎实组织开展“冬日无闲”岗位大练兵、业务大比武活动,强化组织领导,明确目的、注重过程、重视结果,在提高疫情防控专业化水平上下功夫,全面提升社区防控、核酸检测、居家医学观察、公共卫生应急处置、医疗物资储备调运等能力。大力开展爱国卫生运动,深入推进等重点区域和薄弱环节环境卫生整治。
七、全面加强防控责任落实
(一)强化组织领导。各社区、国庆村要强化属地管理责任,切实负起“两节”疫情防控的主体责任,主要负责人要亲自研究部署,投入主要精力推动落实。要抓紧制定“两节”疫情防控方案和应急处置预案,全面安排部署。要加强疫情防控知识宣传,强化每个人都是自己健康第一责任人的法律意识,促进个人和家庭自觉落实疫情防控措施。
(二)强化督导检查。“两节”期间,国务院联防联控机制将派出督查组进行专项督导。省、市、县、镇疫情联防联控领导小组也将组织“两节”期间疫情防控专项督查。各社区、国庆村要开展疫情防控工作的全面自查,对发现的问题即知即改,以案为鉴,举一反三。对于责任靠不实、方案不细化、任务不具体、履责不到位,造成后果的,要严格倒查责任,一追到底,绝不迁就,以严肃的督查问责,推动疫情防控措施落细落实。
(三)强化宣传引导。各社区、国庆村要结合常态化科学化精准化疫情防控示范区创建工作,采取多种形式和载体,多渠道开展科普宣传,大力宣传疫情防控政策、要求,推动疫情防控进机关、进社区、进家庭,教育引导广大党员干部、居民群众遵守戴口罩、少聚集、勤洗手、1米线、公筷制、常通风等防疫基本行为规范和良好生活习惯,60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群,应尽量减少去人群聚集场所,提高全社会防控意识和自我防护能力,构筑群防群控坚固防线。要大力推进无疫示范社区(村)和小区楼院创建,织密扎牢疫情防控网。
各社区、国庆村于12月23日前将本社区(村)疫情防控方案、应急处置预案(电子档)报镇疫情防控工作办公室。
为加强春节期间疫情防控工作,有效防止新冠肺炎传播,保障人民群众的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规的规定,特制定本预案。
一、严格实行属地管理制度
各村、镇直各单位成立疫情防控工作专班,负责本行政区域内的疫情防控工作。各部门要各司其责,确保政令畅通,共同做好疫情防控工作。春节值班期间,由带班人员负责汇总上报每天的摸排情况。
二、加强社会面防控
加强流动人员管理,对返乡人员实行网格化管理,做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作,确保防控措施落实到位。
严格控制举办大型活动,切实做好公共场所、集贸市场、餐饮食品生产经营单位的卫生管理和消毒工作。
加强传染病防治法律法规及防治知识的宣传普及,提高群众健康素养。卫生院、商场、餐饮、理发店等密切接触服务对象的工作人员,必须严格执行戴口罩上岗和其他必要的防护制度。倡议公众在疫情防范时期,保持个人卫生,加强体育锻炼,自觉维护公共卫生,自觉落实防控措施。
三、严格疫情报告制度
疫情报告实行属地化管理,各村如发现问题,必须按照要求报告卫生院,由卫生院派专人进行核实。
各零售药店、村卫生室工作人员,对前来购买治疗发热、咳嗽药品的人员,要详细询问、了解有关情况,力劝患者及时到医院就诊。如发现疫情病例或疑似病例,必须立即以最快方式向卫生院报告。
四、做好物资保障工作
卫生院要做好药品的储备和供应工作,确保各种物资供应充分、市场平稳。市场监管所对趁机制售伪劣产品、哄抬物价、行骗牟利等扰乱市场秩序的。行为,依法从严从快查处。派出所对违法制造恐慌的行为进行严厉打击。财政所做好经费保障工作。
五、局部疫情应对处置
严格落实早发现、早诊断、早隔离、早治疗,控制疫情规模,严防扩散蔓延。
(一)医疗救治
1.卫生院要成立一个流调小组,确保新冠肺炎患者救治有力、有序、有效。
2.发现病例及时转到定点医疗机构,并向镇疫情指挥部进行报告。
(二)中高风险人群管理
1.对疑似病例、确诊病例和无症状感染者的密切接触者、次密切接触者均要实施14天集中隔离医学观察和7天居家医学观察,前7天每天做1次核酸检测。
2.对可疑环境暴露的人员要全部实施集中隔离和3次核酸检测,对可疑环境暴露人员的密切接触者和次密切接触者均要实施居家或集中隔离医学观察,并开展核酸检测。
3.对与病例生活轨迹可能有交叉、存在接触机会的社会人员,采取向社会公开病例生活轨迹的方式,寻找可能与病例有过接融的人员,并对其实施居家隔离观察和核酸检测。
4.对已经流出疫情发生地的密切接触者或可疑暴露者,及时了解去向,并向目的'地有关部门通报信息,镇、村开展协查和人员管控。
(三)人群筛查检测
在对重点人群“应检尽检"、其他人群“愿检尽检"的基础上,适当扩大检测范围,合理设置采样点。
1.患者或无症状感染者近14天经常性居住地所在村、工作单位、经常性活动场所(农贸市场、超市)等相关人员做到“应检尽检";患者或无症状感染者近14天经常活动地所在镇村人员,应根据自愿原则,做到“愿检尽检"。
2.与患者或无症状感染者近14天有过近距离接触的所有无防护人员,经常性居住地所在村、工作单位、经常性活动场所(农贸市场、超市)等相关人员做到“应检尽检";经常活动地所在本镇、村人员,应根据自愿原则,做到“愿检尽检"。
3.对于扩大筛查核酸检测为阳性者,及时开展流行病学调查,按照新的患者或无症状感染者对待,仍然要依据1和2开展新的扩大筛查范围划定。
(四)社区管控
1.牢牢抓住社区管控这个关键,进一步充实社区管控力量,继续坚定不移贯彻落实“四早"原则,视疫情形势将人员管控范围划至自然村等最小单元。
2.完善对返回社区的新冠肺炎治愈出院患者和解除隔离的密切接能者管理,会同专业机构落实隔离管理和健康状况。
(五)公共场所管理
加强学校、敬老院、企业等重点机构封闭式管理;全面强化经营性公共场所疫情防控工作,采取限制客流和营业时间措施,严格体温检测和安康码查验,加强室内通风消毒。中高风险地区可根据防控需要,采取公共场所暂停营业、学校停课等措施。
(六)风险沟通与信息发布
镇疫情指挥部要按规定严格落实国家、省、市、县疫情信息发布程序和工作要求,及时公布上级疫情防控指挥部发布的疫情防控信息,不遮不盖,发实声、报实情,以主动发声积极回应社会关切,澄清各类传言,争取全社会支持,切实把握工作主动权。加强疫情发生地的抗疫宣传和健康教育,增强自我防护意识,保持安全社交距离,关注食品安全,引导广大群众私极防控疫情。
六、维护社会稳定
各村、镇直各单位要切实维护社会治安,加强值班值守,积极回应群众关切,确保社会稳定。实行24小时值班制度,所有班子成员和卫生院一线人员,春节期间,不允许请假,不得离开临泉。如遇特殊情况必须离开临泉,须经县领导同意后,方可离开。
的石油商品具有易燃爆、易挥发、易渗漏、易集聚静电荷的特性,所以其必须确立“安全第一”的思想,贯彻“预防为主,防消结合”的方针,定制一套安防方案以保证工作人员和顾客的生命财产安全。根据的防范需求,需要建设多个视频采集点,对进出口、加油工作区、便利店、收银台、油库区等部位进行覆盖。
一、需求分析
1.可实时了解的工作情况、交易情况;
2.可实时监控顾客是否有违反的规定,如吸烟、向汽车的汽化器及塑料桶内加注汽油、没有熄火加油、携带危险品入站等;
3.系统需具备报警接口,报警时可以实时传递报警信号到总监控中心,并可以设置多种报警联动机制,实现视频监控与报警的结合。
二、系统设置
1.进出口
进出口采用枪式网络摄像机,其具备分辨率高、低照度、宽动态等特点,能够满足进出口防范需求。配合白光照明灯,不但在晚间能拍清车辆牌照和进出人员的面部特征,而且还可当路灯使用。
2.加油工作区
加油工作区是外来人员及加油车辆的主要活动场所,有必要对每个加油点进行布控。采用智能球型网络摄像机对其进行大面积覆盖,其可垂直60度、水平355度调控,实现全方位、无死角、高清的对加油区的细节进行监控。
3.便利店、收银台
在交易的地方,需清晰记录交易人员特征及交易情况的需求。因便利店、收银台均为室内,所以采用半球网络摄像机。其外形美观,分辨率高,满足监控点需求。
4.油库区
油库区为防范的。重点,一旦发生事故其后果不堪设想。采用自动跟踪智能高速球摄像机,通过智能分析技术,清晰完整的对进入油库区的人员和车辆进行跟踪捕获。球机应具备自动跟踪、低照度、宽动态、运转快等特点。
三、监控中心
监控中心是前端摄像机的信息汇聚中心,系统采用DVR硬盘录像机作为汇聚核心设备。通过DVR硬盘录像机对前端视频进行编码存储及网络上传。同时接入前端报警信号,实现报警联动及报警上传等功能。监控中心不但可设置在,还可设在省级销售管理公司。
四、系统平台
本系统平台是一套定位于监控专网环境下的网络视频监控系统。整个软件平台按分布式系统方式设计,各组件各司其职、相对独立,又构成一个有机的整体。由中心服务模块、存储服务模块、流媒体服务模块、电视墙服务模块、报警服务模块、客户端模块组成。在计算机上安装客户端软件,根据权限划分,使用IE浏览器录服务器对其管辖范围内的前端设备远程控制设置、图像浏览录像和回放。
20xx年春节将近,为做好我镇在春节期间各类事故的紧急救援处置工作,切实保障人民群众生命财产安全,确保全镇人民度过一个“安全、文明、祥和、愉快”的新年,特制定本应急处置预案。
一、指导思想
认真落实中央、省市和县委、县政府关于做好春节期间应急管理工作的一系列指示精神,在镇党委、政府的统一领导下,切实增强春节期间应急管理工作的压力感和责任感,把做好春节期间各类事故的应急救援处置工作,保障人民群众生命作为当前第一位的政治任务。在此期间必须保持高度的政治敏感性,集中精力开展隐患排查整治,切实加强对重点对象、重点行业、重点领域、重点场所、重点区域的安全检查工作。务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位,集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾和治安重点地区,确保全镇春节期间各类事故能够得到迅速妥善的解决,为春节期间的平稳过渡营造和谐稳定的社会环境。
二、组织机构
镇党委、政府高度重视,成立了春节期间应急管理工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:各蹲点领导、干部和村书记、主任及有关单位负责人。
领导小组下设应急办办公室及信访维稳、安全生产、社会治安保障和突发事件处置四个应急小组。
二、分工及职责
(一)应急办公室
由邓名卓同志任应急办公室主任,成员由熊建生、郭珺、熊烨文、李丹同志担任。
主要职责:组织协调有关部门完善修订各类应急预案并监督实施;负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督工作;负责组织全镇突发公共事件应急指挥平台和应急体系建设;组织协调全镇应急救援队伍建设、应急救援基地建设及物资储备工作;组织协调重大突发公共事件的应急处置和应急法规、防灾减灾知识的培训教育工作;做好应急值守和信息报送工作。
(二)信访维稳应急小组
组长由党委副书记陈勇春同志担任,成员由杨尚平、胡纪乾、黄霞担任。
主要职责:由镇综治办、信访办牵头,各镇办配合,认真做好群众来信来访工作,及时发现和就地化解不稳定因素,积极预防大规模群众集体上访和群体性的事件的发生。
(三)安全生产应急小组
组长由常务副镇长谢春苗同志担任,成员由袁勃兴、谌童、陈茂勇、周玲同志担任。
主要职责:
1、由常务副镇长谢春苗同志负总责,镇安监办牵头,各相关部门单位配合,主要抓好全镇危险化学品、公共聚集场所以及辖区企业的安全生产检查整治工作,落实安全生产责任措施,积极排除各种安全隐患,及时、有效处理各类安全事故。
2、由袁勃兴同志负责,镇卫生院牵头,各相关部门单位配合,主要负责做好春节期间疾病预防工作,加强食品卫生检查整治力度,坚决防止传染病流行,严防食物中毒,特别是集体食物中毒事件的发生。同时,还要有一定的应急力量和物资、药品准备。
3、由谌童同志负责,各相关部门单位配合,主要负责环境保护工作,严防各类污染事件发生。
4、由陈茂勇同志负责,镇城建部门牵头,城管大队、农机站等相关部门配合,主要负责做好春节期间道路交通安全检查,严禁超载、超限、超速和无证、无照经营,确保人民群众出行安全。
5、由周玲同志负责,由镇民政办牵头,各相关部门配合,做好临时救灾救济工作。
(四)社会治安保障应急小组
组长由党委副书记陈勇春同志担任。
主要职责:由镇政法部门牵头,镇派出所及各相关部门配合,对全镇社会治安隐患进行全面摸排,严厉查处和打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为,切实加强春节期间社会面上的防控,认真做好防范重点单位和部门的巡逻工作。要坚持早发现、早控制、早制止的原则,主动出击,一旦发现恐怖破坏苗头及时消除,并快速做好侦察工作,确保春节期间社会和谐稳定。
(五)突发事件处置应急小组
组长由武装部长吴兴发同志担任,成员由镇应急救援队伍19名干部组成。
主要职责:主要负责解决和处置春节期间突发性事件。镇财政所负责做好突发事件应急资金和物资保障工作。应急救援队伍从即日起就要进入待命状态,确保联络畅通,听从应急小组调度,及时处置突发性事件,做好各项应急抢险准备。
三、值班安排
值班时间:现在起至20xx年2月15日(元宵节)结束。各村(居)委会、镇属及驻镇各企事业单位要进一步加强值班工作,落实好24小时专人值班和领导带班制度,制定春节值班安排表,严明工作纪律,确保责任到人,任务到岗,管理到位。带班领导和值班人员要坚守岗位,不得脱岗、离岗,确保做到24小时手机畅通,主要领导手机24小时不得关机。要加强协调和配合,保证政令畅通、联络畅通。要加强突发事件信息报送,要把第一时间报送作为一条铁的纪律来执行,及时将情况报送县委值班室。
四、应急响应
(一)积极响应
这是应对春节期间突发事件的首要原则,是能否有效应对的前提条件。积极响应原则要求在接到启动应急预案、要求按应急预案的响应级别响应的第一时间快速作出反应:启动应急预案、相关领导到达指定指挥位置、应急救援队伍到达现场。
(二)分工负责
根据不同的相应等级和事发状态需要,按照应急预案中的分工,独立负责地实施紧急应对所有的情况有人应对、所有的现场有人到达、所有的事态有人控制、所有的保障有人供给。做到事事有人做,人人有事做,忙而不乱、有条不紊,避免有事无人做、有人无事做,应对挤堆和应对盲区的现象出现。
(三)部门配合
突发事件的应对是非常态下进行的,部门间的配合尤显重要。在应对的过程中,部门间原有的职能分工有可能被打破,原有的工作职责可能需要重新组合。许多时候,事件的现场只有需要应对的事态一方和作为应对事态队伍的另一方。因而面对需要应对的事态,参与应对的所有部门应该配合成为一个整体,避免因部门间的已职与彼职之争或推卸,影响应对突发事件的大局。
(四)综合协调
突发事件的突如其来和事态发展的`瞬息万变,许多时候应急预案无法预料、应急预案中的方案无法满足应对,更多的需要临场综合协调。综合协调需要协调者审时度势,在分工负责和多部门配合的基础上,充分利用可利用的应对资源适时进行协调。综合协调是多层次和多层面的,即需要应急办公室根据整个事态的变化进行全面协调,也需要相关人员根据现场的情况进行局部协调。这种协调是适应应对错综复杂突发事件的需要不断变化的领导体系和工作秩序。
(五)依法处置
这是在应对春节期间突发公共事件过程中处置所有问题必须遵守的`基本原则。要求所有参与突发事件应对的单位、部门依据各自的法定职责开展工作,要求所有参与应对的人员按照法定的程序履行职责。
五、应急处置程序
(一)基本应急
1、当确定突发公共事件即将或者已经发生时,事件发生的村居、镇直有关单位和相关职能部门应立即向镇应急办报告警情,各应急处置领导小组要立即启动相应的处置预案,主要负责同志要第一时间赶到事发地点,成立现场指挥部,指挥应急分队先期开展救援行动,组织群众开展自救、互救。
2、参与突发公共事件处置的各相关部门立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,有关组织或抢险队伍应服从调动,在现场指挥部的统一指挥下,按照专项预案分工和事件处置规程要求,相互配合、密切协助,共同开展应急处置和救援工作。
3、现场指挥部应充分发挥专家组作用,及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析,提出应急处置建议,为现场指挥提供科学,准确的决策咨询。
4、相关单位和职能部门应及时主动向现场指挥部和参与事件处置的相关部门提供相关材料,为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。
5、现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作,防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展,随时向镇应急办公室报告情况。
6、现场指挥部应随时跟踪、预测事态发展、发现是太扩大,可能超出自身控制能力时,立即报告镇应急办公室调配其他应急资源,并及时向事件可能影响到的地镇及相关部门通报有关情况。特别是紧急时可通过媒体向社会发出预警。
(二)扩大应急
1、预测将要发生或已经发生特大、重大突发公共事件时,由镇应急办报请镇应急领导小组批准,启动镇应急指挥程序。
2、当突发公共事件的态势进一步扩大,预计仅靠镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时,镇应急指挥中心应及时向上级发出请求支援信息。请求支援信息包括:事件发生的性质、时间、地点、发展态势,请求圆柱的人员、物资数量、到达的时间、地点、开进路线,联系方式,协同办法等。
3、当突发公共事件涉及本镇大部分地区,危害程度严重、超出镇自身控制能力,需县或其他城镇提供相应援助时,镇应急领导小组应及时将事件情况上报县相应机构,并申请县宣布本镇或部分地镇进入紧急状态。
六、应急保障
(一)人力保障
1、公安、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建机制,提高装备水平和应急能力。
2、机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量,各有关部门要切实加强社会力量立联动协调的应急能力建设,使其掌握一定的救援知识和技能。
3、突发公共事件发生后,镇政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时,及时向县政府请求援助。
(二)财力保障
1、根据《中华人民共和国预算法》有关条款,突发公共事件应急准备和救援工作所需资金,列入镇政府年度财政预算,作为公共财政应急准备资金;处置突发公共事件中所需财政负担的经费,按照现行事权、财权划分原则,分级负担。必要时,请求县财政支持。
2、财政部门负责公共财政应急准备资金的管理,重大资金的运用必须由镇政府应急领导小组审批。财政部门要对资金的使用情况进行监管和审计。
(三)物资保障
1、建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案,明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等,应急储备物资调用由镇政府应急领导小组统一协调。
2、加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件,逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。
3、镇社会事务办会同有关部门,积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作,结合实际制定基本生活保障标准,确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
(四)医疗卫生保障
1、镇卫生院会同有关单位负责突发公共事件的医疗保障工作,要加强公共卫生体系的应急能力建设,进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治,全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。
2、建立覆盖全镇的动态数据库,做好应急医疗救护队伍,疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度。
3、根据突发公共事件的应急处置需要,应急医疗救治应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。
七、工作要求
(一)思想认识要提高到位
各村、各单位特别是各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识当前应急管理工作形势的极端复杂性、敏感性,把做好春节期间应急管理工作作为当前第一位的政治任务,按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求,全面动员,紧急行动,全力做好维稳各项工作,确保绝对安全、万无一失。
(二)督导检查要深入扎实
从过小年开始,镇应急管理领导小组要对全镇贯彻落实情况进行不间断的督导检查,及时发现问题、及时督促整改。
(三)要坚守岗位,畅通信息
各村、各单位要严格落实24小时领导带班和专人值班制度,确保指挥联络畅通。
各村、各单位要将实施方案、值班表及时报到镇党政办。