如何做党和人民需要的好干部优秀发言稿(精选35篇)
党的以来,,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,推进全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。艺术类高校承担着培养德才兼备的高素质艺术人才、促进社会主义文化大繁荣大发展的历史使命,艺术类高校的领导干部更应站在政治和大局的高度,深刻领会全面从严治党的要求,坚定理想信念,守纪律讲规矩,切实肩负起历史责任与光荣使命,与广大师生共同谱写学校发展的美好篇章。
一、强化理论学习,筑牢共产主义的理想信念
加强理论学习是筑牢共产主义信念、提升思想境界一个重要方法。领导干部时刻牢记自己是一名共产党员,牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨,就会对个人的名誉、地位、利益等问题看淡,就能严格要求自己,保持对党的绝对忠诚,主动而不是被动、自觉而不是勉强地遵守好党章、党规党纪,才能自觉地把精力用来为中华民族的伟大复兴和人民群众的小康生活服务。
天津美术学院党委强化理论学习,认真制定落实政治理论学习制度,坚持学院两级中心组每月至少进行一次集中政治理论学习,校院领导带头进行政治理论宣讲,引导领导干部以学习自警自励。一是组织领导干部认真学习马克思主义思想,中国特色社会主义理论,不断用科学理论武装头脑,坚定为社会主义事业奋斗终身的信念。二是学习贯彻《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》精神、市党风廉政建设和反腐工作会议精神,坚持用“廉政准则”、“中央八项规定”等党纪党规规范领导干部的思想,构建防腐拒变的思想防线。三是将学习与实践相结合,引领领导干部加强党性修养,树立兢兢业业为师生办实事的公仆意识。
二、完善制度建设,规范权力运行的制度体系
在第xx届中央纪委第二次全体会议上,指出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。规范权力运行,是从严治党,预防腐败的主要切入点。高校工作点多面广、一些权力集中领域的干部如果不能正确对待手中的权力,很容易导致违法违纪案件的发生,所以高校要贯彻中央、市委各项制度,同时完善并执行学校各项规章制度。尤其要建立健全议事决策、基建维修、物资采购、招生考试、干部任用等方面的管理制度。
天津美术学院正在根据市委巡视组的意见完善并落实各项规则制度,筑牢学校党风廉政建设和反腐败斗争的制度防线。学院修订制定了《中共天津美术学院委员会议事规则》、《天津美术学院院长办公会议议事规则》、《天津美术学院关于执行“三重一大”决策制度的实施办法》等10项制度加强民主集中制,推进议事决策的科学化;为防范高考及研究生招考过程中作弊行为,修订了《天津美术学院专业测试命题及试卷管理工作实施细则》等多项制度;制定修订了《天津美术学院基建、维修工程工作流程图》、《天津美术学院基建、维修项目招投标管理办法》等10项制度,规范基建维修事项。此外严肃执纪问责,强化内外制约监督,完善党务、校务公开制度,领导干部主动接受监督,让权力在阳光下运行。
三、讲规矩守纪律,坚守清正廉洁的从政底线
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。在xx届中纪委五次全会议上强调,“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”守纪律,讲规矩是党员干部廉洁从政,依法行政的底线。只有坚守了底线,才能清白做人,干净做事。
“举头三尺有纲纪”,高校领导干部第一,要将“讲规矩守纪律”内化于心。天津美术学院通过召开党风廉政建设会、进行政治纪律警示教育等方式努力构建风清气正的政治生态,使领导干部对党的纪律规矩做到理论认同、政治认同,增加政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,将党纪国法内化为心中的“戒尺”。
第二,将“讲规矩守纪律”外化于形。我们党员领导干部要始终向党的纪律和规矩看齐,自觉践行习提出的“五个必须”,将党中央的各项方针政策贯彻到学校的教育事业中,并带头遵守学校的各项规章制度。天津美术学院制定落实《天津美术学院党风廉政建设责任制及责任追究实施细则(试行)》,《天津美术学院教职员工廉洁从业“十不准”》等多个党风廉政建设制度,并在各项工作中,要求领导干部既要约束好自己,也要管好身边人,始终做到坚持原则、不越政治底线、不踩政策边线、不碰口袋红线。
第三,“讲规矩守纪律”需要保持敬畏意识。能否严格遵守各项纪律、规定,考验的不仅是他律的规约,更是自律的底色。作为美术院校的领导干部要常怀敬畏之心,我们拥有敬畏意识,不应只是害怕违法违纪受到惩治,更应该是源于对自身承担责任的内在自觉,对艺术教育事业的使命感。
四、切实敢于担当,推进学校事业的科学发展
敢于担当是我们党的优秀品格,也是领导干部的时代责任。党把我们放在重要的领导岗位上,就必须做到守土有责、守土尽责,在真抓实干中建功立业,加快推进学校的改革和发展。
在我们党的干部队伍中,涌现出众多永葆共产党人政治本色的好干部。焦裕禄的模范事迹激励着千千万万干部群众忘我地投身社会主义建设事业,孔繁森无私奉献的宝贵精神成为人们争相学习的典范。进入新世纪,一位优秀党员干部李保国同志,他感人至深的事迹,谱写了新形势下践行科学发展观、扎根基层当好人民公仆的动人篇章。李保国是党员干部的优秀代表,值得每一位党员干部学习。
从基层做起,就要有吃苦耐劳的精神。基层在生活或是工作条件上天然存在着缺陷,交通不便利。但不经历风雨,怎能见彩虹。基层艰苦的条件练就了基层干部坚毅的品质和不服输的性格,对以后的发展产生了巨大的作用。很多有所业绩的领导者们都坦言,在基层的一段时间,是打基础的阶段,生活刻苦,工作繁重,正是这一点塑造了自身的综合素质,使自己在今后的工作生活中,遇到困难也会努力克服,努力完成本职工作。
从基层做起,就要有为老百姓办事的品格。党执政的最大政治优势就是保持与群众之间的血肉联系。基层面对的工作对象就是老百姓,而我们服务的对象也是他们。所以,在工作中,我们要做好人民的公仆,当好人民勤务员,以民众所需,作为行动出发点,以民众所想,作为奋斗目标,踏下心来,认真做好每一项工作,在为社会做出贡献的同时实现自己的个人价值,做一名群众满意、领导放心的基层干部。
乡镇作为人民政权的基石,是我们党的执政基础。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干,担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。在新时期、新常态下,乡镇干部如何适应新形势,迎接新挑战,实施新作为,是需要我们认真研究的一项紧迫而重大的课题。下面,本人结合实际,就在新常态下如何做一名好干部谈几点认识和体会。
一、摸清实情,围绕大局建诤言
一个好的乡镇干部,首先要掌握所在工作单位的实情,从维护党委政府权威的高度出发,为党委政府献良策,建诤言。我于20xx年调入竹根滩镇工作,竹根滩的镇情具有五个方面的特点。
一是经济基础薄弱,上档次、上规模的工业企业不多;
二是人多地少,有三分之二的农民靠外出打工挣钱,是全市唯一的省级贫困乡镇;
三是因土地征用、拆迁还建、铁路建设、集镇改造等方面引发的社会矛盾比较突出;
四是因计划生育、医患纠纷、解聘招聘民警、涉法涉诉和体制改革导致下岗人员增多以及其他方面的因素而引起上访人员增多;
五是精神病人多,其中有肇事肇祸的精神病人就有30多人,由此引发诸多不稳定因素。
面对如此镇情,作为乡镇干部,应在如何大力招商引资、做强工业经济、优化产业结构、发展特色农业、广辟创业门路、着力改善民生、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定等方面积极为党委政府出谋献策,让更多有见解、有分量、有价值的意见建议纳入党委、政府的决策,使党委的工作部署转化为团结各界、增进共识的思想基础,转化为开拓进取、奋力拼搏的不竭动力,转化为建言献策、破解难题的具体行动,确保党委的决策得到执行、党委的部署得到落实、党委的目标得到实现。
二、忠诚履职,服务中心敢作为
当今,乡镇工作的内容、性质、方法和职能等发生了一系列变化,凸显出五大特点,即工作的直接性、社会的综合性、事务的具体性、条块的交叉性、体制的独特性。当前,精准扶贫、项目引进、腾地拆迁、还建安置、铁路建设是竹根滩镇党委政府的中心工作。乡镇干部如何主动适应新形势,摆正位置,忠诚履职,服务中心,大胆作为。我认为,就是要强化自觉执行意识,增强执行的主动性和自觉性,做到主动谋事、自觉找事、敢于揽事、带头干事。比如在抓精准扶贫、拆迁还建、铁路建设等中心工作时,我们每个干部都要身上有担子,肩上有责任,要本着实事求是的工作原则,带头登门宣传政策,主动入户调查核实,积极化解矛盾纠纷,力求把工作做到位、做到家。要培养创新执行精神。增强执行的创造性和独创性,敢于打破那些陈旧的、妨碍发展的思维观念和行为习惯的束缚,勇于革除那些影响发展的体制弊端,用改革的胆魄抢抓机遇、用好机遇、创造机遇,使自己分管和负责的工作最好不牵扯党委政府主要领导的精力。要营造团结合作氛围。要分工不分家,协作谋大业,做到补台不拆台,帮忙不添乱,到位不越位,达到思想上同心、目标上同向、行动上同步,从而推动各项工作快速、健康、有序发展。
三、扎根基层,勤劳任怨为人民
竹根滩人口多,底子薄,离市区近,老百姓稍有不满意的事就上访投诉,导致很多领导干部不愿到竹根滩就职。如何扎根基层,做一名群众信赖的好干部,首先要有使命感。其次要有归属感。一个干部所到之处,就要把这个地方当作自己的家乡,把这里的人民当作自己的父母,任劳任怨当公仆,脚踏实地干工作,要依靠人民群众,要发动人民群众,把智慧的增长、工作本领的增强深深扎根于人民的创造性实践中。再次,要有成就感。乡镇工作最琐碎、最具体、最辛苦、最难干,也最重要、最真实、最有成就感。要做一名好的乡镇干部,必须“无愧于组织、无愧于群众、无愧于良心”。只有解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,解决好人民不满意的问题,多做一些雪中送炭的事情,多做一些功在当代、利在千秋的好事实事,才能用我们的真诚、勤劳和智慧赢得人民群众的信赖与尊重,我们每个乡镇干部才拥有成就感。
四、立党为公,廉洁奉公保本色
做一名好的乡镇干部,关键一点还要树立正确的权力观、地位观和利益观,要耐得住寂寞,抵得住诱惑,守得住清贫。竹根滩条件差,环境差,极容易引发党员干部不想谋事、不愿干事等为官不为甚至腐败问题。所以,我们要正确对待名利地位,正确看待进退流转,拥有“只问耕耘,不问收获”的情怀。第一,要坚持高线,始终对党绝对忠诚。乡镇干部是党委政府形象窗口,要敬畏权力,依法用权、秉公用权、廉洁用权。要敬畏法纪。正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系,时时严以修身、严以用权、严以律己。要敬畏人民,自觉把自己置身于党和人民的监督之下,始终把全心全意为人民服务作为核心,以公仆之心面对群众,以感恩之心对待群众,以赤诚之心服务群众。第二,要不越红线,坚决守纪律讲规矩。要从心底里把纪律和规矩当成不能逾越的红线,以党章为总遵循,真正把党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行,强化严守党的政治纪律和政治规矩的实践养成,做到长期坚持、自觉遵循、融入血液、始终践行。第三,要守住底线,自觉做到廉洁自律。要树立一身正气,不图虚名,不图私利,不为权贵,坚持原则,克己奉公,常怀敬畏之心、常思贪欲之害、常树利民之德,以感恩之心对“民”、以平和之心对“名”、以淡泊之心对“位”、以知足之心对“利”、以敬畏之心对“权”,为官有为,干事创业,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
党的以来,各级纪检监察机关坚持“老虎”“苍蝇”一起打,基层党风廉政状况明显好转。然而,冰冻三尺非一日之寒,“四风”和腐败问题仍在一些地方屡屡发生。对此,基层群众感受最深切、反映最强烈,盼望纪检部门重拳反腐、铁腕治吏。那么怎样是好干部?怎样成长为好干部?怎样把好干部用起来?习曾在全国组织工作会议上所谈及的20字“好干部”的标准,以上都充分说明了“好干部”的培养对于社会、对于国家、对于人民所显现出的重要性和紧迫性。笔者认为一名“好干部”的定义,当以四“心”作其标准:
爱岗敬业的履职尽责之心。责任心是党员干部是干好本职工作的前提和基础。只有拥有强烈的爱岗敬业精神,才能胜任本职工作。因此,“好干部”必须具备强烈的事业心和高度的责任感,做到干一行,爱一行,专一行,以饱满的工作热情、昂扬向上的精神状态对待工作中的每一天,尽心尽力做好每件小事,努力在平凡岗位做出不平凡业绩。
坚持原则的公道正派之心。公道正派是“好干部”的灵魂。“好干部”要心怀至公、心正身直,始终恪守职业道德和党性修养,做到对人公正、对己清正,明公正之理、晓公正之义,树立起正确的权利观、地位观、利益观、功利观。在平时的工作和生活中,多注意自己的言行,净化对自己生活圈,自觉接受干部群众监督,以实际行动做一名让组织放心、让人民满意的“好干部”。
情系干群的关爱奉献之心。“好干部”要常常深入干部群众调研走访,躬身倾听呼声需求,做到人有所盼、我有所为,把老百姓需求作为一切工作出发点和落脚点,使工作与群众贴得更紧、融得更深,并自觉摆正自己的位置,正确对待群众的“高看一眼”,谦虚为怀,谦和为人,谦让从事,始终保持与干部群众的血肉联系。
甘为人梯的淡泊名利之心。淡泊名利,甘为人梯,是“好干部”必备的思想修养,更是其不懈追求的价值准则和应有的职业操守。要始终做到在名利面前坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,时刻保持清醒头脑,摆正心态,不怨天尤人,不辜负党和人民对自己的信任。
在全国组织工作会议上提出,好干部的标准是具体的、历史的,不同历史时期,对干部德才的具体要求有所不同,并把新形势下好干部的标准概括为信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。作为党的基层干部,如何按照这样的标准提升自己,需要结合自身情况对照反思,不断改造主观世界,加强党性修养和品格陶冶。
在努力方向上,要以矢志不渝、甘做公仆来塑造自我。好干部的第一标准是信念坚定,而衡量一名干部信念是否坚定,要看其对中国特色社会主义事业是否矢志不渝,对人民群众是否饱含深情,甘做公仆。具体讲,一方面要持之以恒地以马克思主义世界观改造主观世界,加强党性修养,坚定共产主义远大理想,在大是大非面前旗帜鲜明,在大风大浪中立场坚定,在原则性问题上不让步、不退缩,在政治挑衅面前敢于亮剑。另一方面要不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识,在为民服务中实现个人价值,把联系和服务群众融入到日常工作中,立足岗位职能,改进服务态度,提高服务质量。在决策前主动听取群众呼声,在工作中努力为群众解决问题,从点滴做起,当好人民公仆。
在工作态度上,要以勇于担当、主动作为来展现自我。干部的能力水平在完成一般性的常规任务上并不能充分体现,而是集中体现在处理复杂问题和完成应急任务中,体现在主动谋划和科学摆布工作上。要想成为一名好干部,就要勇于担当、主动作为。要克服畏难情绪和懒惰思想,敢闯敢拼、敢于负责。面对工作要奋勇争先,而不是偷懒推脱;面对困难矛盾要迎难而上,而不是躲避绕开;面对失误要敢于负责,而不是想办法掩饰。要克服思维惯性和惰性,下功夫研究党中央的新思想新部署,主动调整思路方向。积极适应新的形势任务,主动分析事关全局的重大问题、各方面关注的突出问题、影响和制约发展的深层次问题,找到症结所在,大胆突破,敢抓敢管,变被动应付为主动谋划,在繁忙中找规律,在繁杂中理头绪,把问题想在前面,把工作做在前头。
在工作标准上,要以精益求精、务实创新来升华自我。勤政务实既是对干部的作风要求,也是重要的工作标准。做到勤政务实就要坚持精益求精、务实创新。要强化精品意识,一项工作要么不干,要干就要干到最好,不仅要把点上的工作做好,还要深入研究每项工作对整体工作的影响作用、对面上的引领指导效用,仔细分析推进中存在的问题,思考研究解决的办法,提出切实可行的思路举措。要坚持高站位谋事、高标准干事、高质量成事,始终严格标准、追求卓越,以一流的工作业绩接受检验。切实做到求真务实、真抓实干,在谋划上切合实际,突出针对性和可操作性,不搞花架子,不做表面文章;在落实上一抓到底,明确工作责任,加强督查督办,持续跟踪问效。要树立创新突破的理念,勇于打破陈规,善于求新求变,努力把思想认识从不合时宜的观念束缚中解放出来,把工作理念从传统的思维习惯中脱离出来,对不符合实际的惯例和规矩敢于提出质疑,敢于大胆革新。
在工作纪律上,要以令行禁止、清正廉洁来锤炼自我。严守纪律是对干部的基本要求,是做好工作的根本保障。工作中做到守纪律,就要令行禁止,清正廉洁。要增强大局观和执行力,切实做到下级服从上级、局部服从全局、地方服从中央,深入学习掌握中央和上级部署,切实贯彻落实到具体工作中,不搞阳奉阴违,确保政令畅通。要把智慧和力量用在执行上,而不是应对上,坚决避免出现有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的现象。要强化规矩意识,严格依法办事、依章办事、按程序办事,避免出现不讲规矩和程序、凭感觉和个人好恶做事的现象。要有敬畏心,敬畏权力、敬畏法纪,清醒认识和慎重使用手中权力,杜绝侥幸心理和盲从心理,不以事小而放松警惕,不以任何理由而放松约束,时刻从严律己。要知足常乐,克制欲望,简单生活、简单做人、简单交往,对物质享受少一点,对精神追求多一点,用高雅的志趣抵制各种诱惑,努力做到无私无畏、清正廉洁,一身正气、两袖清风。
党章明确规定,党的干部是党的事业的骨干。对着力培养选拔党和人民需要的好干部,建设一支宏大的高素质干部队伍作了大量论述,提出好干部五条标准,强调要实现“两个一百年”奋斗目标,协调推进“四个全面”战略布局,必须建设一支德才兼备的高素质干部队伍。只有广大党员干部真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,整个干部队伍才能坚强有力,党和人民的事业才能不断发展。
“干”字精神,就是要以忠为魂,像毛丰美那样“一颗红心向着党”。学习毛丰美,就要像他那样,始终对党忠诚,做忠诚于党、听党指挥的模范和表率。确保任何时候、任何情况下都向看齐,以对党的无比忠诚凝聚起强大的精神力量,着力推动振兴发展各项目标任务的有效落实。
“干”字精神,就是要以民为本,像毛丰美那样“俯首甘为孺子牛”。要向毛丰美那样,把人民满意作为我们工作的出发点和落脚点。要俯下身子当人民的“勤务员”,张开双臂做百姓的“保护伞”,在为民谋福中涵养“孺子牛”情怀,从人民群众中汲取推动振兴发展的强大动力。
“干”字精神,就是要以责为先,像毛丰美那样“敢叫日月换新天”。当前,辽宁正处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段,我们要以毛丰美为榜样,弘扬“干”字精神,抢抓机遇主动作为。要勇于探索创新,发扬“钉子”精神,不断推动各项工作再上新台阶。
“干”字精神,就是要以廉为重,像毛丰美那样“只留清气满乾坤”。廉洁自律是党员干部一辈子的必修课。因此,要坚持严格教育管理干部,念好“紧箍咒”,常敲“警示钟”,拧紧“安全阀”;以正气育人才、扬清风、树形像。要常怀律己之心,做到“嘴不馋”、“手不伸”、“腿不软”,始终保持清正廉洁,以清守德,以廉修德。
好干部应心系百姓勇担当。好干部就应践行我党全心全意为人民服务的根本宗旨,思民之所想,忧民之所虑,体民之所苦,聆听百姓的呼声,了解百姓的诉求,多为百姓解难事、做好事、办实事,不计较个人得失。在工作上有担当,面对挫折敢担当。当工作中有困难不畏惧、不气馁、不抱怨、不找借口;当工作中有问题,顶着压力也要干,对应负的责任,迎着风险也要担,要有身先士卒的勇气,真正做到造福一方的好干部。
党的事业需要好干部,人民群众期待好干部,干部自身也希望成为好干部。在改革开放新时代,怎样才是好干部?怎样成为好干部?怎样选用好干部?怎样才能干好事?这“好干部四问”,既是理论问题,也是实践问题;既是历史课题,也是现实课题;既是中央高度重视的,也是社会普遍关注的,更是每个党员干部都必须认真思考、做出正确回答的。
那么,怎样炼成党和人民需要的好干部呢?
最近,由人民出版社出版的张世良所作的《怎样炼成好干部》一书,围绕践行同志提出的“好干部标准”和“三严三实”要求,用通俗易懂的语言,用务实管用的道理,回答了“好干部四问”,阐释了怎样炼成好干部的思维方式、思想方法和工作方法。
怎样才是好干部
该书围绕“怎样才是好干部”这个问题,阐述了新时期如何把握好干部的根本标准。作为党员干部,要深刻领会和把握“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这一根本标准,坚持信念坚定,做到坚持理想、坚守信仰、坚定自信;坚持为民服务,做到情为民系、权为民用、利为民谋;坚持勤政务实,做到勤勉尽职、求真务实、真抓实干;坚持敢于担当,做到敢闯敢试、敢作敢为、敢做敢当;坚持清正廉洁,做到清白清廉、清正清明。信念坚定是纲,是好干部立身之本,只有纲举才能目张;为民服务是本,是好干部为政之道,只有以人为本才能有所作为;勤政务实是路,是好干部履职之要,只有走对路才能顺其道;敢于担责是目,是好干部成事之基,只有目清才显纲正;清正廉洁是为政底线,是好干部正气之源,只有坚持底线才能自警自励。
怎样成为好干部
该书围绕“怎样成为好干部”这一问题,阐述了成为好干部的基本途径。“三严三实”要求,既是党员干部的做人准则、政治品格、精神追求,也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。党员干部的成长进步,既需要自身学习锻炼,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,这是干部成长的内因,也是决定性因素;同时又需要组织培养管教,从严教育、从严管理、从严监督、从严要求,这是外因,外因通过内因而起作用。作为党员干部,既要靠自己内修外炼,坚持严以修身、严以律己、严以用权,做到善学善思、善说善做、能写会算;又要靠组织培养管教,做到严格教育、严格管理、严格监督、严格要求。
怎样选用好干部
该书围绕“怎样选用好干部”这个问题,阐述了选用新时期的好干部的基本方法。以什么样的标准选人用人、用什么样的导向选人用人,是干部选拔任用工作的首要问题。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则,坚持正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,做到注重道德、注重人格、注重能力;坚持任人唯贤、唯才是举,做到选贤任能、考评实绩、知人善任、能上能下,真正把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来,把“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的好干部选出来、用起来,营造用一贤人则群贤毕至的风尚,形成见贤思齐就蔚然成风的氛围,开创汇聚天下人才以干事创业的崭新局面。
怎样才能干好事
该书围绕“怎样才能干好事”这个问题,阐述了好干部干事创业的基本方法。“三严三实”阐明了党员干部修身做人、从政为官、谋事创业的核心理念,丰富了管党治党的思想理念,为党员干部加强党性修养、做人为官从政提供了重要遵循。“三严三实”作为一个完整的思想体系,既体现了世界观与方法论的有机结合,又体现了内在规律与外在约束的辩证统一;既有思想要求,又有实践标准。“三严三实”,三位一体,互为关联,集中概括了如何谋事、创业、做人、做事、做官的道理,为党员干部修身律己用权、做人谋事创业提供了重要遵循。事成在于严,业兴在于实。谋事要实、创业要实、做人要实,是一个有机整体,既相互联系,又相互作用。作为党员干部,要坚持谋事要实,做到符合实际、符合规律、符合科学;坚持创业要实,做到善于创新、善抓落实、善干实事;坚持做人要实,做到忠诚老实、善作善为、善始善终、善作善成,做出经得起人民和历史检验的实绩。
该书围绕“好干部四问”这些干部工作的根本问题,对如何理解和践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准作了深入解读,对如何理解和践行“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的好干部要求作了深入诠释,对如何把握和践行“修身律己、做人做官、干事创业、建功立业”的方法途径作了深入阐释,为读者解答“好干部四问”提供一些可资借鉴的思维方式和思想方法。
该书思想观点鲜明,实践导向明确,论理论证充分,逻辑脉络清晰,语言深入浅出,表述朴实生动,在进行理论讲解的同时,引用了当下的热点案例,既具有思辨性、现实性,又具有可读性、实用性;既可作为各级党组织培训教育党员干部的参考教材,也可以作为即将走进党员干部队伍的朋友们的参考书目。
最近新上任的山西介休市市委书记丁雪钦在朋友圈火了一把,他在全市干部大会上言辞犀利、用语直接,批评一些干部“你连老百姓撒尿的问题都解决不好,老百姓还能尿你吗?”,还义愤填膺地指出部分官员对老百姓上访问题置之不理“牛皮哄哄”。丁雪钦直言不讳地披露了干部身上的“疾病”,更用接地气儿的语言传达出群众对“生病”干部的不满。
腐败问题是损害党员队伍先进性、纯洁性,危害社会经济发展的危险性毒素,党员干部一旦感染上这一毒素便得上了不干事、不担当、不作为的“疾病”。以来,中央全面从严治党、从严管理干部,大力整治“四风”,使不少“带病”干部纷纷“下马”,有效地治理了政治生态环境,但干部“生病”很重要一方面原因就是“带病提拔”。
近日,中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》,明确各级党委对于选人用人的主体性责任,这是党的建设工作中对于整治腐败问题的制度性设计。早在20xx年,就强调过“要抓早抓小,基础在下,上下联动,把问题化在地市和县一级,有效防止‘带病提拔’”。《毛泽东选集》中也记录着毛主席对选拔干部的正确认识,他说“指导伟大的革命,要有许多好的干部。政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,而识别干部要“坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作。”
任人唯贤,防止“带病提拔”,如《意见》所言和领导人所见,此举关键在于要有识人之术和用人之术。在识人方面,首先确定什么才是好干部,“信念坚定、为民服务、勤政五是、敢于担当、清正廉洁”,简言之就是德才兼备与坚持走群众路线;其次找到识别好干部的方法,注重对干部道德品行、工作政绩的日常调研和督查巡视,考量其重大、关键时期表现,尤其要重视群众口碑,广泛深入了解干部,打牢日常了解、综合研判两个基础。在用人方面,怎样才能把党和人民需要的好干部及时发掘出来、合理使用起来,坚决挡住在政治品行、作风表现上带病的干部。一是考察全面,树立正确的用人导向,加强综合分析研判,多层次、多渠道、多侧面了解干部,近距离、有原则、经常性接触干部,大力培养、大胆使用忠诚干净担当的干部;二是责权明晰,完善选人用人主体责任制,抓紧、抓实把关责任到部门、到个人,避免因利益关系、责权疏漏导致的“带病提拔”;三是监督到位,重视纪检监察部门的督导巡视工作和社会各界的舆情反映情况,对干部“健康状况”进行分析研判;四是追究倒逼,对于把关不严、考察不准、监督不力,造成“带病提拔”现象的行为严肃追究、及时通报,从而倒逼责任落实,形成风清气正的良好用人环境。
丁雪钦对前任干部不留面子的批判,事实上道出了此前山西省塌方式的腐败问题,山西曾依靠煤炭资源优势经济发展势头迅猛,财政收入充足,却也使很多党员干部患了政治上的“疾病”。而今伴随着经济下行趋势,山西省面临着发展经济和治理腐败两大问题。经济发展是社会进步的根本,而为人民服务是政府发展的根本,振兴经济是为了更好的提升政府的服务功能,并非为其提供滋生腐败的温床,搞清了这一点,严格做好干部入职“体检”和年终“体检”,干部才能上任“不带病”,任职“不患病”。
着力培养选拔党和人民需要的好干部,是党和人民发展事业的需要,在全国组织工作会议上的讲话把好干部概括为信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,为我们识别和选拔好干部指明了方向,党的干部要按照这二十字要求在工作生活中磨砺锻炼自己,使自己成为党和人民需要的好干部。
第一、要坚定信念。要坚持共产主义理想,胸怀远大目标,始终坚定对马克思主义信仰。坚信马克思主义是科学,努力学习马克思主义的基本理论,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,坚持用马克思主义的立场观点方法分析问题和解决问题。要坚定中国特色社会主义信念,献身改革开放和社会主义现代化事业,明白我们为什么只能走中国特色社会主义事业,而不能走别的道路的原因,增强道路自信、理论自信、制度自信,增强坚持走中国特色社会主义的自觉性和坚定性。要用中国特色社会主义理论武装头脑,指导实践,矢志不渝的为现阶段的目标而奋斗。要掌握中国特色社会主义的精神实质,以中国特色社会主义为指导,解放思想、实事求是、与时俱进,大胆探索,在实践中开创新路,在改革中完善制度,不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系。
第二、要为民服务。全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨,我们党一切执政活动最终目的都是为人民谋利益,党的干部要正确处理自己和人民群众的关系,永远做人民公仆。要坚持人民群众是历史主体,是历史的创造者,坚信群众是真正的英雄的唯物史观,在为民服务中增长才干和提高觉悟,永葆共产党人的政治本色,做到人民利益高于一切,个人利益服从党和人民利益,当个人利益和人民利益相冲突时,要自觉放弃个人利益,甚至可以为党和人民利益牺牲自己的一切。
第三、要勤政务实。改革开放以来,我们取得了巨大的成绩,同时出现了前所未有的新问题、新矛盾,这些问题矛盾我们绕不开、躲不过。党的干部为什么要勤于政务呢?俗话说,房子是要经常打扫的,不打扫就会布满灰尘,同样道理,问题也是要及时解决的,不解决就会水决长提,不可收拾。勤于政务就要始终保持慎始慎微的敏锐触角,未兆先谋,防患未然,以只争朝夕的精神把问题解决在萌芽状态,对于出现的问题要及时发现解决,不能任由问题从小到大,推脱责任,最终导致问题变成灾难。做到勤政就是要提前预防问题,及时发现问题,主动解决问题。另外还要务实,要坚持一切从实际出发,根据所处的客观条件做决策,不搞不切实际的高指标。要认真调查研究,做到问题烂熟于心,针对问题采取措施,不搞瞎指挥。要实事求是,不主观臆断,拍脑袋想当然做决策。要把解决实际问题作为根本职责,在务求实效上取得政绩。不急功近利,不好大喜功,以自己的辛苦指数换群众幸福指数。
第四、要敢于担当。俗话说:“大事难事看担当”。作为党的干部要承担起历史责任,切实负起责来,在其政谋其位,对党负责,对人民负责。弘扬正气,抵制歪风,以党和人民的事业为重,勇敢承担起强国富民的职责。不怕难、不避事,以自己的高尚人格团结同事、凝聚人心,困难面前撑得起,风波面前立的定,胸怀大局,实干创业,以担当的勇气铸就辉煌,在关键时刻让党放心、让人民放心。在大事面前不矮一截,在成绩面前再接再厉,任凭风吹浪打我自岿然不动,始终成为一个单位一个部门的主心骨。总之,担当就是负责,担当就是风格,担当就是勇气,担当就是胸襟。担当源于使命,担当是成事之本,力量之源。
最后、要清正廉洁。党章规定:“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益”。“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。清正廉洁是干部的立身之本,是党的纯洁性的表现。一个政党如果谋求私利和特权,就会遭到人民的唾弃,最终丧失执政的地位。清正廉洁也是党的干部对人民的庄严政治承诺,是党的干部的政治生命。党的干部为人民的利益可以舍弃一切,这是群众拥护党的理由,也是党能长期生存的法宝。中国共产党人以计利当计天下利的胸怀走到今天,也必然要以大公无私的精神走向明天。历史昭示我们贪污腐化最终会失去民心、丧失政权。“唯公则生明;唯廉则生威”。党的干部要以清清白白做官、堂堂正正做人、干干净净做事要求自己,捧着一颗心来,不带半根草去,拒腐蚀永不沾,保持共产党人一心为民的本色,用人民的拥护支持铸就千军万马的铜墙铁壁,使我们党永远立于不败之地,摧不垮打不倒。只有人民才有选择自己利益代表的权利,只有保持清正廉洁才能对人民有交代,我们每个党的干部都要牢记这句话。如果说立党为公是共产党的执政之基,那么清正廉洁则是人民拥护党的最好保险。
党的以来,围绕“培养选拔党和人民需要的好干部”,深刻阐述了干部队伍建设与伟大事业的关系,回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题,丰富拓展了党的干部路线的深刻内涵,为建设高素质干部队伍立起了刚性标尺,为组织路线服务政治路线提供了科学指引。组织部门必须认真、全面、系统地学习贯彻选人用人的重要思想。
一、深入学习贯彻关于新时期好干部标准的重要论述,牢固树立正确的用人导向,用严的标准、严的作风涵养政治生态。党的以来,针对干部队伍现状和存在问题,鲜明提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,强调要自觉践行“三严三实”和忠诚、干净、担当要求,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干。一系列关于好干部的重要论述,揭示了好干部的本质特征,丰富发展了“德才兼备、以德为先”的时代内涵,对干部的政治立场和政治倾向、道德观念和思想品质、工作态度和工作作风、自律意识和纪律观念等作出明确具体要求,是非标准鲜明、价值导向明确,为干部选拔任用工作提供了重要遵循。要树好导向,严格按照好干部标准,把党性、作风、实绩、操守、民意作为“标尺”,教育引导广大干部把信念坚定作为第一标准,把为民服务作为为政核心,把勤政务实作为衡量度尺,把敢于担当作为基本素质,把清正廉洁作为做官底线。要从严选人,树立强烈的制度意识、程序意识、规矩意识,不折不扣执行好《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决防止“带病提拔”,把有政治病、品行病、廉政病的人挡在门外,从源头净化干部主流。
二、深入学习贯彻关于立体看人、精准选人、知事识人的重要思想,健全完善科学完备的用人方法机制,做到取人之贤、取人之能、取人之知、人尽其才。科学合理使用干部,是一贯坚持的思想。要深刻领会提出的“三个用人得当”的论述,准确了解干部、公正使用干部、科学配置干部。要立体看人,做实分析研判、强化日常考核、深化任职考察,经常性、近距离、有原则地接触干部,充分运用纪检、巡视、审计、信访、干部年度考核、民主生活会等方面的成果,从工作表现、群众口碑中掌握干部“活情况”。着眼于建立有利于推动五大发展理念的考核办法和奖惩机制,科学设置民生改善、社会进步、生态效益、党的建设、法治建设、脱贫攻坚等考核指标体系,创新完善考核方式方法,着力解决考核“失真”、“失实”的问题。要知事识人,强化知事识人的本事和担当,打破“潜规则”、“关系网”,不简单把职位作为奖励干部的手段,不任人唯亲、任人唯利,坚持从工作实际出发,打破论资排辈、求全责备的陈旧观念,注重干部才能发挥和班子配备科学性,既考虑人选“谁最优秀”,更立足整体考虑“谁最合适”,针对不同需求,认真分析、反复权衡,以事择人、量才授职,做到班子成员专业能力匹配、领导经验互补、性格气质相容。
三、深入学习贯彻关于成长为好干部一靠个人努力、二靠组织培养的重要思想,加强干部阶梯式培养、递进式历练,助力干部遵循规律健康成长。干部的成长要遵循特定的规律。指出:成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。要抓党性教育。以增强党性为核心,以各级党校委主阵地,挖掘红色资源,创建党性教育品牌,对党员特别是领导干部进行党性教育,要把“两学一做”学习教育作为开展党性教育的重要载体,不断为党员干部补足精神之“钙”,引导广大干部坚定理想信念,坚定对党忠诚、为民奉献的政治追求,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要抓能力提升。针对知识空白、经验盲区、能力弱项瞄准干部队伍能力“短板”实施精准化培训,特别是要立足对云南发展“三个定位”要求,以及与全国同步全面建成小康社会的目标,加大脱贫攻坚、生态文明建设、民族团结进步,以及工业经济、高原生态农业、城镇化、金融等方面的专题培训,不断提高领导经济社会发展的专业化能力。要抓实践锻炼。舍得把干部放到情况复杂、任务重大地方和重要岗位锻炼,特别是结合脱贫攻坚、民族团结进步、生态文明建设等任务,选派干部到脱贫攻坚主战场、项目建设一线锤炼意志、增长才干、提高本领。要抓监督管理。坚持抓早、抓小、抓细、抓常,在管思想、管作风上下功夫,建立干部分层分类管理制度,拓展干部个人有关事项报告覆盖面,探索推行干部负面清单管理办法,加强对干部经常性的管理监督,认真落实提醒、函询、诫勉谈话、谈心谈话等制度,及时提醒、纠正出现的苗头性、倾向性问题,当好干部的“保健医生”,促进干部健康成长。
四、深入学习贯彻关于调动干部积极性、不断提升工作精气神的重要思想,把严格管理干部与热情关心干部结合起来,努力做到赏罚分明、奖勤罚懒。从严管理干部和热情关心干部、调动干部积极性,是高度关注的问题。要重视解决不能为、不想为、不敢为的问题,管出活力、管出动力。要加强追责问责制度落实,把推动干部能上能下作为一项重要任务来抓,重点执行好中央和省委推动干部能上能下若干规定及实施细则,健全制度机制,划定红线底线,加大“庸政”“懒政”“怠政”“恶政”责任追究办法落实力度,积极推行不胜任现职干部召回管理制度,坚决调整不合适、不实在、不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部,畅通干部“下”的渠道,促进能者上、庸者下、劣者汰。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,正向激励干部干事创业。大胆选拔重用一批想干事、能干事、会干事的干部,特别是对长期扎根基层一线、敢啃“硬骨头”、善于打开工作局面、工作成效特别突出的干部。大张旗鼓表彰一批先进典型,营造崇尚实干的浓厚氛围。
好干部的评判标准,最终要落实到“为民服务”的质量和效果上。笔者认为,要争当党和人民需要的好干部,只有坚持做到“三要”,始终从群众视角看问题、从群众利益想问题、从群众期盼解决问题,才算得上是党和人民需要的好干部。
一要站稳践行群众路线的坚定立场。群众路线,是一种观念,更是一种实践。能否践行群众路线,是对干部党性作风最直接最现实最有力的考验,不但考验内心深处“一切为了群众、一切依靠群众”的价值指引是否笃定,更考验身体力行“从群众中来,到群众中去”的实践遵循是否踏实。当前,少数党员干部脱离群众、疏远群众甚至害怕群众,面对群众时紧张、推进工作时忐忑、碰到问题时担心;慰问群众时常常露脸,处理问题时屡屡出缺;上面有要求就下去住几天,群众有要求就出去躲几天。种种乱象,究其根本,都在于没能自觉站稳群众立场,有意无意间漠视甚至颠倒了“群众是公、自己是仆”的关系。
二要明确践行群众路线的党性责任。尊重群众,才能相信群众;依靠群众,才能发动群众;服务群众,才能赢得群众。“为民服务”需要心贴心的理解、实打实的行动,倘若流于形式、走了过场,让群众“有困难找党”、“有困难找政府”的贴心信任变成“望穿秋水等不来”、“千呼万唤不出来”的焦急等待,群众怎么可能还会发自内心地信任你?又如何指望群众在关键时刻“顶”起来?要想成为党和人民需要的好干部,必须时刻把践行群众路线作为推进一切工作的方式方法、作为事关党执政基础的党性责任,在推动发展中有效汲取群众智慧、集聚群众力量、筑牢群众基础。
三要养成践行群众路线的高度自觉。群众路线是“红宝书”,自觉践行群众路线是“活字典”,知晓内容不代表掌握精髓,需要党员干部在行动中慢慢摸索、不断积累。对待群众的利益诉求,党员干部不能懵懵懂懂,更不能不懂装懂,既要找准自身定位又要善于主动换位,耐心倾听、热心关注、全心解决,真正做到群众需要时“现身”而不“变身”,“民有所呼、我有所应”。尤其是对于涉及群众切身利益的重要事项,更要“三思而后行”:其一,思眼下的群众利益;其二,思潜在的群众忧虑;其三,思将来的群众关切。经过这样一种“瞻前顾后”的透彻思考,切实把服务群众的好事做实、实事做好。当然,自觉践行群众路线,需要经历一个端正立场、改造世界观、锻炼工作方法和工作作风的长过程。要想成为党和人民需要的好干部,必须透过群众对当前发展、社会和谐、民生保障的关注点,尤其是群众反映强烈的突出问题,找准自觉践行群众路线的着力点,以持续不断、务实管用的惠民举措,赢得群众“心贴心”的信赖和支持。
日前聆听“两学一做”党课,主讲人一开始便抛出了一串关于人生的诘问:你用什么来证明,你曾经来到过这个世界?你用什么来证明,你曾经是中国共产党党员?你用什么来证明,你曾经是中国共产党的干部?纵观中国历史上众多的志士名人、当代先进模范人物,以及身边的先进典型,答案十分清楚,那就是:被人民铭记。我国自古就有立德、立功、立言“三不朽”之说,对于共产党员、党的领导干部更有党的“全心全意为人民服务”根本宗旨要求。对于党的好干部的要求,在多个场合做了精辟的概括。从工作实践上看,做一个让人民铭记的好干部,要有坚定的信念、宽大的胸怀、丰富的学识、担当的能力和良好的作风。
首先,要有坚定的信念。指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。纵观那些被人民铭记的人、被人民铭记的共产党员、被人民铭记的党员领导干部,他们之所以被铭记,其共同的特点是,他们都有一个“为民造福”的执着追求,都有一个“造福于民”的坚定信念。透过这个朴素简单的信念,我们看到的是,共产主义远大理想、中国梦的期望与全面建成小康社会的有机结合;为共产主义奋斗终身的誓言与现实的工作劳动的有机融合;“全心全意为人民服务”的根本宗旨在日常生活实践中生动体现。因此,无论你是普通党员,还是领导干部;无论党给你的平台是大,还是小;无论你所处的境遇是顺境,还是逆境;无论你身在何处,在何岗位上,都应当始终心怀爱民之情,恪守为民职责,干好利民之事,一刻也不耽误,一分也不懈怠,一辈子去努力!
其次,要有宽大的胸怀。胸怀是什么?是干大事的眼光,是从小事做起的踏实;是集思广益的智慧,是倾听逆耳忠言的大气;是凝聚人心的魅力,是以身作则的标杆;是忍辱负重的坚持,是矢志不渝的坚定。胸怀,从一定意义上说,就是敢于担当。在索契接受俄罗斯电视台专访时鲜明地阐述:“我的执政理念,概括起来说就是:为人民服务,担当起应该担当的责任。”指出:“担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。”在中华民族的历史上,许多仁人志士都是敢于担当的人,他们怀抱“天下兴亡、匹夫有责”的崇高信念,秉承“士不可以不弘毅”的昂扬斗志,立志“为天地立心、为生民立命”,为国家、民族和社会作出了巨大贡献。他们敢于担当的背后就是宽大的胸怀、勇气、良知和才干,是我们学习的楷模。
第三,要有丰富的学识。崇高信仰、坚定信念、宽大的胸怀不会自发养成。必须通过坚持不懈的学习,学会用马克思主义的立场观点方法观察和解决问题,才能让理想信念的明灯永远在心中闪亮。说:“要练就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”《大学》有云:“知所先后,则近道矣。”所谓“学识”,就是“知所先后”。共产党员,特别是党的干部要认识和掌握四大规律。一是自然规律。遵循自然规律,最重要的是遵循生态规律,正确处理满足人们日益增长的物质文化需要与保护自然资源、生态环境的关系,强化“绿水青山就是金山银山”的理念,推动绿色发展,可持续发展。二是经济规律。遵循经济规律,最重要的是处理好政府与市场的关系,尊重市场在资源配置中的决定作用,政府当好“守夜人”,推进科学发展、创新发展、开放发展。三是社会规律。遵循社会规律,最重要的是充分认识人民是推动社会发展进步的根本动力,强化以民为本、一切为了人民、一切依靠人民的理念,推进包容性发展、协调发展、共享发展。四是思维规律。以来,多次强调各级领导干部要努力学习掌握科学的思维方法,防止出现“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用”的情况,以科学的思维方式保证各项改革顺利推进。遵循思维规律,就是遵循马克思主义认识论,在实践中不断深化对客观规律的认识,科学决策;就是运用唯物辩证法认识事物,分析问题,解决矛盾;就是“好雨知时节,随风潜入夜”,做好潜移默化的思想政治工作。
第四,要有担当的能力。“全心全意为人民服务”,为民造福,必须有干事担当的能力、带领群众攻坚克难的能力。指出:“面向未来,全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴靠要实干。” 敢担当善实干既是态度、作风,更是能力。敢担当善实干必须具有很强的发现问题、认识问题、解决问题的能力。时代发展到今天,经济、政治、文化、社会、生态建设以及党的建设都面临着众多的层出不穷的矛盾和问题,四个全面战略布局的实践、五大发展理念的落实,都需要出硬招、出实招、成实效,从而让老百姓的幸福指数和获得感不断得到提升。
第五,要有良好的作风。党员干部的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风建设的核心问题是保持同人民群众的血肉联系,在任何时候任何情况下都与人民同呼吸共命运,坚持群众是真正的英雄,做到执政为民,造福于民。作为领导干部,作风建设的关键是管好自己,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。指出:“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己”,“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。”当今社会物欲横行,领导干部管好自己,就要真正做到,心中有敬畏:敬畏老百姓的口碑,坚决摒弃“不求百姓拍手,只求领导点头”; 眼中有规矩:严守党章党规党纪国法,坚决反对“遇到黄灯跑过去,遇到红灯绕过去”;手上有标尺:以“三严三实”为标尺,坚决克服“马列主义对人,自由主义对己”,“两个嘴巴说话,两张面孔做人”;奋斗有标杆:以先进模范人物为榜样,把为民作为生活追求,把清廉作为生活品质。
综上所述,归结起来就是一句话:只有践行宗旨,才能展示党性和人格的双重精彩,做一名让老百姓铭记的好干部。
事业召唤好干部,群众期盼好干部。实现“两个百年”奋斗目标和中国梦,关键在于有一支真心实意为群众谋大事、创大业的好干部队伍。指出,好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这就明确了对好干部的要求,为如何锤炼好干部指明了方向。我们应将好干部的二十字牢记于心、外化于行,加强干部队伍建设,努力成为新时期党和人民需要的好干部。
坚持理论武装
树立信念坚定的崇高品质
信念坚定是好干部的第一标准。理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬;没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。理论武装是信念坚定的重要前提,理论清醒,政治上才能清醒;理论坚定,政治上才能坚定。一名好干部,必须通过理论武装树立崇高品质。一要坚持用马克思主义群众观点武装头脑,自觉做人民公仆,自觉为人民服务,让群众满意。二要强化党性修养,始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,注重自身修养,用党性原则规范言行。三要强化实践锻炼,到基层去、到条件艰苦的地方去接受锻炼和考验,补充精神之“钙”,锤炼信念之“神”,不断提高执政本领。
坚持群众路线
树立为民服务的宗旨意识
为人民服务是好干部的第一主线。好干部的标准是具体的、历史的,不同历史时期有着不同要求,但贯彻其中一条不变的主线,就是为人民服务、为百姓办事。当下,有极少数干部不思干实事,群众极为反感、十分痛恨,称之为“为官一任,祸害一方”。一名好干部必须坚持群众路线,树立宗旨意识。一要帮民富。把富民之事当作自己的职责,加快发展,不断增加群众收入,增进人民福祉。二要惠民生。解决好群众的吃饭穿衣问题、上学就业问题、医疗卫生问题、住房养老问题,落实好各项惠民政策,把惠及民生的事一件件抓实抓好。三要解民忧。格外关心困难群众的生产生活,多了解困难群众的期盼,多解决困难群众的问题,多做雪中送炭、排忧解难的实事。
坚持真抓实干
树立勤政务实的优良作风
勤政务实是好干部的第一要求。勤政就要勤奋学习、勤于思考、勤下基层、勤做实事;务实就要实干苦干,扑下身子察实情、办实事、抓落实、求实效。做一名好干部,就要真抓实干、勤政务实,杜绝当今在少数干部中存在的只说不做、好高骛远现象。一要勤于干事。干事,不能仅满足于完成自己的本职工作,而是要在平凡的工作岗位上发挥主观能动性,开拓创新,干事创业。二要踏实干事。好干部在工作中要做到实事求是、戒骄戒躁,避免浮躁自大,切忌做流于形式的表面文章、政绩工程,创造实实在在的政绩。三要真诚干事。用真心诚意对待工作、对待群众,真心为群众办好事办实事,为群众解难题分民忧,用微笑抚平困难群众的伤痕,用实效赢取广大群众的拥戴。
坚持党性原则
树立敢于担当的责任意识
敢于担当是好干部的第一品质。作为党员干部特别是领导干部,在职责和使命面前要敢想、敢做、敢当,不断增强敢于担当的勇气、提升敢于担当的能力、彰显敢于担当的胸怀、夯实敢于担当的底气。当前,在一些党员干部中,不敢担当、不愿担当、不能担当的现象还时有发生。一名好干部,必须坚持党性原则,树立责任勇气。一要立勇于担当之志。牢固树立祖国和人民利益高于一切的观念,敢做敢为敢当,对应该做的事顶着压力也要干,对应该负的责迎着风险也要担,勇于为党担当、为国担当、为民担当。二要尽敢于担当之责。要保持一抓到底的韧劲,切实转变工作作风,重大工作靠前指挥、亲自上阵、带头冲锋、以身作则,切实把所负责的工作一抓到底,抓出成效。三要提善于担当之能。领导干部的担当,既需要勇气也需要能力,要在提高工作的科学化水平上下功夫,以提升善于担当的能力。
坚持以身作则
树立清正廉洁的良好形象
清正廉洁是好干部的第一底线。好干部就是要保持清正廉洁,按照建设廉洁政治的要求,自觉遵纪守法、规范言行,秉公用权、廉洁自律,努力养成在法治轨道上用权、在纪律约束下工作的习惯。一要正确对待权力。权力是把“双刃剑”,它能成就一番事业,也能毁掉人的一生。正确对待权力,就是要用手中的权力善谋富民之策,多办利民之事,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二要坚持自重自律。要常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心。始终以平和之心对待荣誉,不为名所累;以淡泊之心对待去留,不为位所困;以知足之心对待生活,不为利所诱;以敬畏之心对待权力,不为权所惑。三要自觉接受监督。没有监督的权力容易变质,失去监督的干部容易越轨。要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》,在思想上正确认识监督,在感情上真诚欢迎监督,在行动上自觉接受监督。
“三严三实”科学概括了加强党的思想政治建设和干部队伍作风建设一系列规定要求,丰富了管党治党思想理念,是既符合国情党情实际又与时俱进的理论创新,同时也为我们加强党员干部党性修养,做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部明确了目标方向、提供了重要遵循。
当前,我们干部队伍作风建设明显好转,获得广大干部群众充分认可。但是,从省委巡视工作、教育实践活动督导和届中考核反馈情况看,特别是近期发生在琼海的几起腐败案件情况看,我们干部队伍建设与“三严三实”要求还有很多不相适应的地方,与“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的标准还有不小的距离,比如信仰信念开了缺口、规矩意识开始淡化、思想作风和工作作风浮躁、宗旨意识树得不牢、维护群众利益不力、办事效率不高、谋事缺乏主动性和前瞻性等等。
每一位党员领导干部都要端正思想,以严肃的态度对待“三严三实”专题教育,自觉对照“三严三实”要求,切实把思想和行动统一到中央和习关于从严治党的要求上来,以思想自觉引领行动自觉,做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。
要紧扣中央提出的“三个着力”和“三个见实效”,对查找梳理出的问题即行即改,把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治。要做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,把干部队伍的心气凝聚到干事创业上来,用琼海市经济社会的快速发展、健康发展向省委、向全市广大的干部群众交上一份合格答卷。
在主持中央政治局学习时指出:“凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”权力是把双刃剑,正确用权可以为民谋福祉,滥用权力则损害人民利益,要做好党和人民的事业,选好用好干部是基础,严以用权是关键。
一、加强政治学习,锻造信念坚定的金刚之躯。党员干部是我们党实现执政使命的中坚力量,是全社会的精英。党员干部的“气节”,就是坚守共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义信念。反复郑重告诫全党,要坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,强调革命理想高于天,强调理想信念是共产党人的精神之钙,精神上缺钙,就会得“软骨病”,就会政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。这些谆谆告诫,我们一定要牢牢记取。做党和人民需要的好干部,就是要坚定理想信念,锤炼党性修养。要严守党的政治纪律、政治规矩,时刻用党章、用共产党员标准要求自己,时刻自重自省自警自励,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。
二、践行群众路线,保持为民服务的崇高情怀。无产阶级政党在任何时候都不能脱离人民群众,这是党的立党之本。中国共产党是全心全意为人民服务的政党。无论是战争年代还是社会主义建设改革时期,党都注意全心全意为人民服务,同人民群众建立密切联系,一刻也不脱离群众。党的以来,新一届党中央在全党开展了党的群众路线教育实践活动,广大党员、干部从中受到马克思主义群众观点的深刻教育,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决,党的执政基础更加稳固。党员干部只有把个人的成长进步融入国家和人民的需要,深深扎根于人民群众之中,才能更好地向上成长。
三、弘扬求实精神,保持勤政务实的工作作风。党员干部弘扬求实精神,首先要静下心思,扑下身子,始终把工作当做事业来干。党员干部做事有激情、有冲劲,但必须立足实际、躬身实务、注重实践,切忌脱离实际、眼高手低。就是要有一种老老实实的精神,做什么事情都要实实在在,始终保持优良的思想作风和工作作风,讲老实话、办老实事、做老实人。要学会正确、全面、客观地认识事物,出主意、想办法、做决定都要从实际出发,注重因地制宜、因时制宜,不能脱离实际、背离时代,更不能做表面文章。要牢记细节决定成败,牢记一屋不扫何以扫天下,从点滴入手、从具体做起,立足平凡岗位,做好点滴小事,不能眼高手低、凌空驾虚、坐而论道。有句对联讲,“室雅何妨小,花香不在多”。只要干实事,再小的岗位都是大舞台。
四、增强攻坚本领,锤炼敢于担当的意志品质。古人云“大事难事看担当,顺境逆境看襟怀”。党员干部要认清和担负起政治责任,必须有责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民的利益第一,把对党负责、为民奉献作为根本的行动准则和基本的政治素质。世界上最怕认真二字,共产党人最讲认真。敢于担当就得讲认真。一定要坚持不唯书、不唯上、只唯实,敢于坚持原则,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,敢于说实话,敢于察实情,敢于办实事。
五、牢记党纪国法,保持清正廉洁的品格操守。对党员干部来说,党纪国法是严格遵守的行为准则,是必须坚守的最后一道防线,也是不可逾越的人生底线。当前,我国正处在社会转型、体制转轨、利益调整的重要时期,手握职权的党员干部如何管住自己、做到遵纪守法,是新时期面临的一个重大考验。在新的发展时期,作为肩负使命的党员干部,必须带头学习党纪国法,自觉熟知党纪国法,严格遵守党纪国法。
日前,中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际在全国干部教育培训工作会议上指出,要坚持高标准、严要求,着力培养造就党和人民需要的好干部。那么,我们的党和人民究竟需要什么样的好干部呢?我认为只有真正心怀“全心全意为人民服务”思想的干部,才是我们党和人民需要的好干部。
毛泽东同志提出“为人民服务”的思想,并没有否定正当的个人利益,他坚持国家、集体、个人利益的统一就包括对个人利益的兼顾。要求共产党人的一切工作都只能是为人民服务,而绝不能为别的什么人服务。改革开放以来,邓小平同志更进一步明确地指出,人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成,是检验我们一切工作的标准。要解决好个人利益与“为人民服务”的关系。为人民服务不能半心半意或三心二意,不能以追逐个人利益作为我们工作的出发点,要正确处理国家、集体、个人三者之间的利益。要做到为人民服务,必然需要服务人员,服务人员就是公仆,而公仆的权力是人民给的,党员干部一定要用这种权力来为人民服好务,当好人民的勤务员。要做到勤政、廉政,这是党的宗旨在党员干部身上的集中体现。凡对人民群众有利的,就是对的、正确的,就要坚持;反之,则是不对的、错误的,就要改正。
我们要坚决贯彻落实中央的决策和部署,要加强学习,坚定理想信念,坚持党性原则,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决反对“四风”,艰苦奋斗,敢于担当。为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而共同奋斗。
干部的作风问题是我们党一直以来强调次数最多的问题,一个国家的党员干部,首先作风要正,要为人民做好带头作用。党员干部代表人民来管理国家,如果自身的素质不高,对自身的要求不高,那么人民有什么理由相信你能够代表他们管理好我们的国家?所以作为国家的干部,为官是其次,首先得要做一个堂堂正正的人。
儒家经典有云“修身齐家治国平天下”,这就是说一个人首先要修炼自己的心性,要有高洁的思想和端正的品行,最终才能成为一个堂堂正正的人,也才能管理好自己的国家。这就要求干部自身要不断学习,提高认识,从而提升自身素质。要树立起为人民服务的意识,要明白自己手中的权利是人民赋予的用来管理我们国家的工具,并不是用来提升自我存在感的令箭。
近朱者赤近墨者黑,要成为一个有道德的人,就要多听长辈的教诲,多交良师益友,让他们的思想来影响自己,在耳濡目染中渐渐得到提高。还要节制自己的欲望,《论语》中说“无欲则刚”,一个人的欲望只要得到节制,那么就具有了抵挡诱惑的能力,哪怕置身在万千灯红酒绿的生活中也能“出淤泥而不染”,始终保持自身品性的单纯。
高尔基曾说“书籍是人类进步的阶梯”,多读有益之书绝对是洗涤精神的阡陌纵横之中的捷径。伟人们一生的思想精华全在那一两本书中,只要能细心研读,绝对受益匪浅,而且多读书不光能洗涤人的精神,还能从书中学到知识,从而提升工作能力,为社会事业的建设贡献更大的力量。
做人是立身之本,学会做人是当好一个干部的前提,而一个国家的干部思想正行为端,则国之振兴有望,想起一则寓言中的一句话:“如果我能改变自己,我也许就能改变我的家庭,如果我能改变我的家庭,我也许就能改变我的国家。”
国以人兴,政以才治。从我省来看,近年来发展势头越来越好,很重要的就是坚持正确用人导向,一大批优秀干部得到重用,在推进科学发展、兴皖富民实践中发挥了中坚和骨干作用。但也必须看到,干部选拔中唯GDP、唯票数、唯分数取人等问题,还不同程度地存在,如不及时解决,非但出不了好干部,更会影响事业发展。
为人就是要人品好、善学习、有追求。做人一定要人品好。良好的人品可以产生巨大的吸引力、感召力、凝聚力和影响力,不令而从,不怒而威。而小肚鸡肠、斤斤计较往往只能作茧自缚,最后使自己陷入四面楚歌的境地。善学习,一方面要加强政治理论学习。要认真学习党的有关理论、政策、方针和路线,提高自己的政治素质和理论水平;要注重加强哲学的学习,开阔视野、增强思辨性。另一方面要加强业务知识学习。学习与工作有关的法律法规以及其他业务知识,不断提高自己驾驭本职工作的能力。做人还要有追求,追求理想,追求公平,追求正义,追求事业。用好业余时间,多培养美好健康的生活情趣和追求。人生当然应当有强烈的追求意识,但不能从追求滑向苛求,变成一种不顾条件、不计手段、不讲代价的占有欲,这是需要警惕的。
处事就是要思路清、方法好、能力强。新思路开辟新道路,有新思路就能创造新成绩。反之,没有思路就没有出路,没有作为,没有前途。党员领导干部应自觉地想想自己的工作思路是否清晰、正确?应怎样调整和完善?同时,领导干部应灵活运用马克思主义世界观和方法论,实行一套行之有效的运行机制和工作方法,做到制度规范、组织保证、行政手段一起上,把握工作的重点、特点和难点,运用好方式方法,有针对性地解决问题。此外,能力不单是独自完成工作的能力,也不单是管人的能力,还包括影响人的能力;不单是激励下属的说教能力,更包括感化下属的身教魅力。领导干部还需要具有较强的分析、判断和概括能力,组织、指挥和控制能力,沟通、协调和创新能力;经历长年累月的磨炼和经验积累,立于风口浪尖处变不惊,面对压力举重若轻,干起工作才能有条不紊。
修德就是要敢担当、守底线。告诫干部要“事不避难,敢于担当”。作为一名领导干部,干工作仅有良好的愿望和满腔的热情是远远不够的,一定要担当,既需要勇气,也需要智慧和能力。当前,在工作和生活中,我们面对着纷繁的利益、太多的诱惑和无数的陷阱。越是这样,我们越要严格要求自己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,正确行使手中的权力。要始终做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私。坚持洁身自好,自觉做到慎思、慎微、慎初、慎独,守得住清苦,耐得住寂寞,挡得住诱惑,顶得住压力。
敢于担当是一种责任、一种勇气、一种能力,只有敢于承担自己所应该承担的责任、敢于破解困难和矛盾、敢于承认工作中的失误、敢于跟不正之风作斗争,才能真正地做一名敢于担当、善于担当的好干部。
做敢于担当、善于担当的好干部要提升能力水平,在学中干,在干中学,实现学以达理、学以致用、学以兴业的效果;强化工作作风,以更高标准、更严举措约束自己,把看准的事一抓到底,抓出成效来。清清白白做人,干干净净干事。
做敢于担当、善于担当的好干部,在具体工作中,越是尖锐的矛盾、难啃的“硬骨头”,越应拿出更大的政治勇气和智慧坚决推进,一定要有迎难而上不退缩、不达目的不罢休的魄力。要敢于冲破旧观念的束缚、破除体制机制的弊端,充分发挥创造力,敢于创新,化挑战为机遇,创造辉煌业绩。
做敢于担当、善于担当的好干部,要有脚踏实地、真抓实干的务实精神;要善于琢磨,做好调研,找准病灶,提高决策办事的科学性、严密性与严谨性;要吃得了苦,挑得起担,在谋求发展上避虚求实,不退缩,勇于担当。
做敢于担当、善于担当的好干部,要忠心耿耿为党和人民的事业勤奋工作,明确自己的岗位职责,千方百计克服困难干好工作,干出业绩,做到忠于职守,尽职尽责,勤奋敬业,乐于奉献,当好为群众干事创业的忠实实践者。同时要密切联系群众,树立“全心全意为人民服务”的思想和敬业精神,心里时刻装着群众,始终把群众的利益放在第一位,职为民守、责为民尽、利为民谋、益为民求。
总之,担当的背后是品格、是能力,敢于担当就要做到自身硬,对自己有要求,不放松自己,做到一心为公、事事出于公心,无私才能无畏。只有带头讲修养、讲道德、讲廉耻,拥有敢于担当的过硬本领,提高科学决策、履职尽责的能力,有了硬本领才能真担当。
“三严三实”,严以修身列在首位,如何严以修身?古人说:“欲修其身,先正其心”,这说明修身的前提是正心,心不正也难以修好身。新形势下,作为一名党员干部特别是党员领导干部,严以修身必须内外兼修,外修其身、内正其心,在忠诚、为民、敬畏、公道、律己方面下功夫,努力做一名党和人民需要的好干部。
如何做一名党和人民需要的好干部?这是一个老话题,却是每一名领导干部应当认真思考的问题。笔者认为,要从做人、做事和做官三个方面加以完善和提高。
必须忠诚。强调,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。必须忠诚,就是要始终坚定共产党员的理想信念,始终坚守共产党人的精神家园,始终坚持走中国特色社会主义道路;就是要贯彻上级指示坚定不移,执行组织决定不折不扣,推动业务工作扎实有效;就是要在思想上、政治上、行动上始终保持高度一致,把一颗忠诚之心献给党、献给事业、献给人民。
必须为民。强调,领导干部要“心中有民不忘本”。深刻说明,人民是我党的执政基础和力量源泉,为人民服务是党的根本宗旨。必须为民,就是把人民群众放在心中最高位置,想群众之盼,解群众之难,急群众之忧,使我们的每一条政策都能让人民群众得到实惠,使我们的每一项工作都能让人民群众得到好处,使我们的每一个为民举措都能为人民群众增添福祉。
必须敬畏。强调,在对待人民赋予权力上要始终保持敬畏之心。必须敬畏,就是要敬畏权力、敬畏法律、敬畏规则,始终保持如临深渊、如履薄冰的心态,处处克己奉公、时时砥砺奋进,真正做到集体决策和个人决定时都依法行政、按章办事,不用手中权谋私,不用手中权谋利,把权力用在推动发展上,把权力用在造福人民上,把权力用在服务社会上。
做党和人民信赖的好干部,就要有责任担当。同志强调:“党看干部主要就是看‘肩膀’,看能不能负重,能不能超负荷”。 敢不敢于担当、善不善于担当是衡量领导干部品格、境界、能力的重要标尺。有多大担当,就能干多大事业;尽多大责任,才会有多大成就。面对吉林全面振兴发展的历史使命,面对稳增长、调结构、促改革、惠民生的艰巨任务,没有担当精神,没有一点拼劲、闯劲,就没有出路。全省各级领导干部要始终以党和人民的事业为重,“干”字当头,“实”字当先,以“闯”的胆识、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气, 直面问题,迎难而上,奋力开创各项工作新局面。
党和国家历来高度重视干部队伍建设,重视培养选拔女干部工作。在全国组织工作会议上指出,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,这20 个字的要求精辟地阐释了新时期好干部的科学内涵,体现了党对干部队伍建设的本质要求,为包括女干部在内的各级领导干部树立了前进标杆和努力方向。
第一,牢固树立干部工作的质量观,真正把好干部选拔出来
干部工作的质量观,就是在干部的选拔任用过程中,既注重严格执行选任程序,更注重保证选人用人质量,把选人质量作为整个选任程序的结果,作为评判干部工作的标尺。干部的质量体现在干部素质、工作能力、工作作风等多个方面,它直接影响群众的利益和党的执政地位。选拔的干部质量不好,必将损害党和国家的形象,破坏党与群众的血肉联系。我们要深刻理解和把握干部工作严格程序是过程、是手段,选准用好干部是结果、是目的,手段是为目的服务的。严格执行干部工作程序只是最低标准,选准用好干部才是最高标准。我们只有把干部工作质量观深深地刻在脑海里,把选准用好干部作为干部工作的出发点和落脚点,才能真正实现干部工作的责任和使命。
第二,牢固树立干部工作的求是观,积极探索干部工作的普遍规律
干部工作的求是观,就是在干部选拔任用中坚持实事求是的精神,深刻分析形势、任务、岗位对干部的真实需求,综合考量,去伪存真,与时俱进,准确真实,从严务实地做好干部选任工作。邓小平同志指出:“过去我们搞革命所取得的一切胜利,是靠实事求是;现在我们搞四个现代化,同样要靠实事求是。”从我们党的历史来看,坚持实事求是,就能兴党兴国;违背实事求是,就会误党误国。党最宝贵财富就是党的干部。实事求是是干部工作的灵魂。当前,我们正处于经济社会转型发展的关键时期,干部工作也要适应转型的需要,与时俱进地把准方向,实事求是地探索规律。这就要求我们必须牢固树立求是观,以更加务实的视角审视干部队伍,继续健全和完善干部选拔任用机制,坚持实践检验真理,坚持实事求是精神,把探索干部成长规律、考准考实干部、破解工作难题,作为加强干部队伍建设的重要手段,推进干部队伍的更新换代和梯队建设。
第三,牢固树立干部工作的责任观,把为党和人民选贤任能责任扛在肩上
干部工作的责任观,就是在干部选拔任用中坚持“认真”精神和“较真”态度,严把干部的思想关、选拔的程序关、日常的监督关,真正把为党和人民选贤任能的责任落到实处。古人说,“知责任者、大丈夫之始,行责任者、大丈夫之终。”一个人的工作做得好不好,最关键的一点就在于有没有责任感,是否一如既往地坚持履行自己的责任。“为官避事平生耻”。组工干部在涉及选人用人的原则和纪律等问题上,必须胸怀规矩、心有定力,履职尽责、敢于担当,该坚持的要坚持,该把关的要把关,该报告的要报告,敢于面对种种非议,敢于冲破重重阻力,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,切实承担起为党和人民选贤任能的使命和责任。
第四,牢固树立干部工作的政绩观,不断升华甘当人梯的精神境界
干部工作的政绩观,就是组工干部对如何履行选干部、配班子职责,去追求何种政绩的认识和态度,是人生观、价值观和世界观在干部工作中的根本体现。指出,“树政绩的根本目的是为人民谋利益。”全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是树立正确政绩观的本质和灵魂。作为从事干部工作的干部,要把为党和人民培养选拔优秀人才作为追求政绩的根本目的,把激励广大干部在改革发展的主战场干事创业作为实现政绩的重要途径,把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度,通过勤奋而扎实的工作,作出突出贡献,留下突出政绩,这是每名组工干部应有的追求。有了正确政绩观的指引,组工干部就能更好地定位自己的权力和责任,更好地定位自己工作的出发点和落脚点,在实现鞍山老工业基地新一轮振兴中建功立业。
第五,牢固树立干部工作的创新观,深度推进干部人事制度改革
干部工作的创新观就是把创新精神贯穿于选贤任能的全过程,以选贤任能的目标反映创新要求,以选贤任能的方式决定创新途径,以选贤任能的成效衡量创新成败。协调推进“四个全面”战略布局,实现老工业基地新一轮振兴发展,迫切需要通过深化干部人事制度改革,造就高素质执政骨干队伍,形成人才辈出、人尽其才生动局面。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,使各方面的优秀干部充分涌现。这是在总结实践经验的基础上,对干部人事制度改革总的方向、目标和思路的新概括,是进一步推进干部人事制度创新的总遵循。树立干部工作的创新观,并不是一般意义上的推陈出新、破旧立新,而是在继承的基础上挖掘原有制度的潜能,在健全制度的基础上形成闭环式管理。
治党治国之要,首在选人用人。贯彻落实“三严三实”要求,将使我们进一步拓展辨人识人的全局视野,坚定选人用人的责任担当,升华对干部工作的规律性认识,不断形成干部工作的新思想新观点,从而以改革创新的精神建设一支宏大的高素质干部队伍,为扎实推进鞍山老工业基地新一轮振兴发展提供坚强组织保证。
党的以来,发表了一系列重要讲话,深刻阐述了党和国家发展的重大理论和实践问题。全市各级各部门要把学习贯彻系列重要讲话精神,作为当前和今后一个时期首要的政治任务抓好。要在深刻理解内涵、准确把握实质、推动实际工作上下功夫,切实把思想和行动统一到系列重要讲话精神上来,以更加坚定的信念,更加顽强的努力,推进贵阳加快发展,实现跨越。
国以人兴,政以才治。从我省来看,近年来发展势头越来越好,很重要的就是坚持正确用人导向,一大批优秀干部得到重用,在推进科学发展、兴皖富民实践中发挥了中坚和骨干作用。但也必须看到,干部选拔中唯GDP、唯票数、唯分数取人等问题,还不同程度地存在,如不及时解决,非但出不了好干部,更会影响事业发展。
用得正人,为善者皆劝;误用恶人,不善者竞进。选好干部,首要的是要坚持正确的用人导向,认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准要求,树立“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”鲜明用人导向,坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,让好干部有舞台,让不好的干部被淘汰。
选好干部,关键要靠完善科学的选人机制来保障。要全面准确地识别干部,改进考核方法手段,多近距离地接触干部,多在基层干部群众中、乡语口碑中了解干部,多渠道、多层次、多侧面观察干部。客观公正地评价干部,注重一贯表现和全部工作,全面、历史、辩证地看干部。科学合理地使用干部,用当其时、用其所长,以事择人、量才授职,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的用人机制,让更多的好干部进入视野、脱颖而出。
“表曲者景必邪,源清者流必洁”。选好干部,核心是坚持公道正派。各级党委和组织部门要以坚强党性选党性坚强的人,以好的作风选作风好的人,不让综合素质高的人吃亏,不让干实事的人吃亏,不让老实人吃亏。要敢于坚持原则,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,让用人之风进一步纯洁起来,让好干部进一步源源不断涌现出来。
党的事业需要好干部,人民群众期待好干部,干部自身也希望成为好干部。在改革开放新时代,怎样才是好干部?怎样成为好干部?怎样选用好干部?怎样才能干好事?这“好干部四问”,既是理论问题,也是实践问题;既是历史课题,也是现实课题;既是中央高度重视的,也是社会普遍关注的,更是每个党员干部都必须认真思考、做出正确回答的。
那么,怎样炼成党和人民需要的好干部呢?
用得正人,为善者皆劝;误用恶人,不善者竞进。选好干部,首要的是要坚持正确的用人导向,认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准要求,树立“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”鲜明用人导向,坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,让好干部有舞台,让不好的干部被淘汰。
选好干部,关键要靠完善科学的选人机制来保障。要全面准确地识别干部,改进考核方法手段,多近距离地接触干部,多在基层干部群众中、乡语口碑中了解干部,多渠道、多层次、多侧面观察干部。客观公正地评价干部,注重一贯表现和全部工作,全面、历史、辩证地看干部。科学合理地使用干部,用当其时、用其所长,以事择人、量才授职,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的用人机制,让更多的好干部进入视野、脱颖而出。
“表曲者景必邪,源清者流必洁”。选好干部,核心是坚持公道正派。各级党委和组织部门要以坚强党性选党性坚强的人,以好的作风选作风好的人,不让综合素质高的人吃亏,不让干实事的人吃亏,不让老实人吃亏。要敢于坚持原则,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,让用人之风进一步纯洁起来,让好干部进一步源源不断涌现出来。
提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的作风建设要求,是新时期干部的实践准则和奋斗方向。作为一名党员领导干部,我们要用好干部的标准严格要求,自觉践行“三严三实”,不断坚定理想信念、修身养德,做一名对党忠诚、人民需要的好干部。
一、坚定理想信念,始终做到对党忠诚
对党忠诚,是党的事业顺利发展的坚强政治保证。作为一名党员干部,对党忠诚就是要在党言党、在党忧党、在党为党,绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民,不管面临什么艰难险阻,不管遇到什么大风大浪,都要始终坚持中国共产党的领导,始终坚守共产党人的精神追求,始终坚定马克思主义的信仰,始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。在当今纷繁复杂的社会形势和价值多元的社会环境下,不少党员干部淡薄了理想信念,在关系党和国家全局的重大政治问题上不够清醒坚定,信谣传谣,阳奉阴违;忘记了为民服务的宗旨,贪图安逸,追求享受,不思进取,怕苦怕累,做什么事都提条件、讲代价;降低了做人为官的标准,把职权当特权,把公权当作私利,以权谋私,徇私枉法。这种种现象和身边发生的一些反面案例,都警示着我们一刻都不能放松主观世界的改造,任何时候都要经受住考验,坚定理想信念不动摇。要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习,加强对中国特色社会主义理论体系的学习,加强对系列重要讲话精神的学习,悟透深刻内涵,拧紧思想“开关”,筑牢精神高地,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,做到虔诚而执着、至信而深厚。要坚持“革命理想高于天”,始终拥护党、紧跟党,始终保持政治清醒,敢于担当,面对大是大非问题敢于亮剑,面对困难敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于担当责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,为官有为,努力为党工作、向党负责。要以焦裕禄、杨善洲等先进典型为榜样,彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚于党,永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。
二、强化宗旨意识,始终做到为民履职
“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。党员干部无论在什么岗位从事什么工作,都是为人民谋利益的,都应该是群众利益的坚实代表,自觉践行为民宗旨,真正深入群众,真心融入群众,真诚服务群众。要带着对群众强烈的感情,破除保守僵化,墨守成规,不求有功,但求无过,小进即满的陈旧观念和错误认识,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、务实求效,用踏石留印、抓铁留痕的闯劲,把工作往实里抓,往深里推,往细里做,求实绩,不庸懒,以实干换来口碑,让人民放心,让群众满意。作为一名政协工作者,要铭记“履职为民”的宗旨,探索政协工作向基层延伸的新路径,深入基层,深入群众,力所能及地为群众办好事、解难事,做到参政为民着想、协商为民谋利、监督为民维权、建言为民述情,用心建言谋发展,尽心尽力惠民生。
三、牢记党的纪律,始终做到遵规守纪
“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”。对于一个政党来说,纪律是生命线;对于一个党员来说,纪律是高压线。我们应时刻牢记法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。要严明政治纪律,自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致,切实做到省委提出的“六个绝不允许”,坚持落实党章规定的“四个服从”,按照党性原则要求处理问题,坚决反对自由主义、分散主义、好人主义、个人主义,共同维护严而有序、依制而行的政治秩序。要严明组织纪律,强化组织观念和纪律意识,坚持民主集中制原则,严格按照权限、职责和程序办事,确保上情下达、下情上报、政令畅通。要服从组织决定,严格执行请示报告制度,涉及重大问题、重要事项,第一时间向组织和上级请示报告,不超越权限办事,不搞先斩后奏,更不搞非组织活动,坚决抵制和反对目无组织、自由主义,擅作主张、我行我素等恶劣行为。要严明工作纪律,不折不扣地贯彻落实中央和省、市委的决策部署,坚决不搞“上有政策、下有对策”,决不在贯彻落实中央、省委和市委的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要严明法治规矩,增强对法律纪律的敬畏之心,牢记法律纪律红线不可逾越,强化依法办事意识,自觉在法治的轨道上、纪律的框架内想问题、干工作。
四、坚守道德底线,始终做到清正廉洁
廉洁从政是党员干部的道德底线。党员干部贪污腐化,就是对党和人民事业的背叛。常言道:贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。作为党员干部,我们要时刻绷紧拒腐防变之弦,不断端正品行、修身立德。要强化品德意识。做一个好官首先要做一个好人。要铭记自己是党的人,是组织的人,没有党的培养不可能成长进步,用感恩之心踏实工作,干而有为。要公道正派,树立容人容事、不记恩怨的雅量,光明磊落、坦坦荡荡的情操,闻过则喜、虚怀若谷的胸襟,推功揽过、与人为善的气度,坚持原则、遵守规矩的品格。要增强警惕意识。随时保持如临深渊、如履薄冰的警惕意识,时刻牢记天上掉馅饼之时,就是地上有陷阱之时,时刻牢记教训就在眼前、诱惑就在身边、陷阱就在脚下、成败就在手中,时时处处想着党的纪律,时时不忘国家法律,自觉坚守党纪国法,远离腐败。要树立名节意识。坚持慎独慎微,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,把牢工作圈、生活圈、社交圈、娱乐圈,从一件件小事做起,从严从实要求自己,珍惜名节、防微杜渐,真正做到廉政与勤政于一体,干净与干事于一身。
自党的以来,围绕国家改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等发表了一系列重要讲话,这些讲话是当代中国发展进步的思想引领、精神旗帜和行动指南。其中在全国组织工作会议上的讲话,突出强调要把选人和用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓,着力培养选拔党和人民需要的好干部。这一重要要求,集中体现了党中央对干部工作的高度重视和正确领导,高屋建瓴、切中要害,为做好新形势下的干部工作指明了方向。
我们要以关于干部工作的重要论述为基础,准确把握干部选拔任用的基本要求,做到知人有道、识人有法、用人有据、公正公信。一是要明确“五条标准”。指出:“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。二是要坚持“基本原则”。指出:“我们党是执政党,用人权是最重要的执政权”。三是要把握“正确导向”。指出:“选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”,“用人导向是最重要的导向”。我们要坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,坚持注重基层的导向,这是我们党用人思想的传承和发展,有利于解决干部选拔中出现的“四唯”问题,真正做到选贤任能、知人善任。四是要遵循“程序方法”。新出台的《干部任用条例》对干部选拔任用的程序和方法进行了修订和完善,例如在框架设计环节,增设“动议”,规范了干部选拔任用的初始环节;在民主推荐环节,将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”,既防止把推荐票等同于选举票、简单以票取人,又发挥了民主推荐作为选准用好干部重要手段的作用;在考察环节,突出对政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察,既能防止单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,又能防止“带病提拔”问题。同时,对公开选拔、竞争上岗、破格提拔等进行规范完善,形成了可操作、可检验、可追责的闭环系统,提高了选人用人的科学化、规范化水平。五是要把握“纪律监督”。新《干部任用条例》着力贯彻“从严治党、从严管理干部”和“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强对干部选拔任用工作的全程监督,充实调整“十不准”纪律,提出对违反组织人事纪律的行为严厉查处、严肃追责,进一步明确了干部选拔任用不可逾越的“底线”和不可触碰的“高压线”,以刚性的纪律端正选人用人的风气。
强调:“令在必信,法在必行”。作为干部考核选拔人员首先要认真学习贯彻关于干部工作的重要讲话精神和新出台的《干部任用条例》,以身作则、率先垂范,增强政治纪律、组织人事纪律观念,切实贯彻执行。其次要严格执行好,严格标准,坚持好干部标准,特别是把政治标准放在首位,注重考察干部的理想信念。严格把关,严格遵守动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部工作基本流程,凡没有经过规定程序的,一律不考察、不研究、不呈报、不上会。严格导向,坚持重党性、重品行、重实绩、重基层、重公认,特别注重选拔政治坚定、基层经验丰富、处理复杂问题能力强的干部。严格责任,强化各级党组织的领导责任,做到“谁提名、谁负责”,“谁考察、谁负责”,“谁监督、谁负责”,凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题的要进行倒查,既要严厉查处当事人、也要严肃追究责任人,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,坚决维护制度的严肃性和权威性。最后要做到监督检查,采取巡视、专项督查和群众监督等形式,对贯彻执行新《干部任用条例》情况进行常规性督促检查,重点看原则是否偏离、标准是否走样、程序是否变通、纪律是否放松,对发现的问题要及时纠正,确保新《干部任用条例》不折不扣地贯彻执行,确保选人用人风清气正,为各项工作顺利开展提供组织保证。
党的以来,同志多次就加强干部队伍建设作出深刻阐述,科学回答了“怎样是好干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部选用起来”等重大问题。我们要深刻认识同志关于好干部标准论述的重大意义,自觉践行同志提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,努力成为党和人民需要的好干部。
党的报告指出,坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。这一重要论述,深刻阐明了建设高素质执政骨干队伍的极端重要性和基本要求,各级党委尤其是组织部门应着力在培养选拔新时期“五好”干部方面下功夫。
同志指出,好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠个人努力,二靠组织培养。再好的种子,如果缺乏有力有效的田间管理,不仅生长,就连生根发芽都困难。一是广大党员干部要充分发挥“个人努力”这个成长内因和决定性因素,持续加强自身思想理论建设,要坚定理想信念,要有政治定力,经得起风浪考验,抵得住各种诱惑,坚持原则、敢于担当;要在工作中敢作善为、锐意进取,在做人上谦虚谨慎、戒骄戒躁,切实把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。二是要充分发挥“组织培养”对干部成长的外在推动力量,认真抓好干部教育培训和实践锻炼。要加强优秀年轻干部梯次储备,分级分期培养一批优秀年轻干部,不拔苗助长,不温室育苗,要让他们在经磨难、“接地气”、“墩墩苗”中成长为堪当大任的好干部,让他们养成想事谋事干事、不为名不为利的好品质。同时,要爱护干部资源,既注重年轻干部培养,又注重经验丰富的中年干部使用,选配干部不能简单以年龄划线,不搞任职年龄层层递减,让不同年龄段干部都有干头、有奔头。
“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”。全体党员干部要以等不起的危机感、慢不得紧迫感、坐不住的责任感,坚持注重树立正确的用人导向、注重加大培养好干部力度、注重完善好干部任用体制,立说立行,选好、育好、用好干部,更好地承担起和完成好我们党肩负的伟大历史任务。
党的以来,同志多次就加强干部队伍建设作出深刻阐述,科学回答了“怎样是好干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部选用起来”等重大问题。我们要深刻认识同志关于好干部标准论述的重大意义,自觉践行同志提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,努力成为党和人民需要的好干部。
必须为民。强调,领导干部要“心中有民不忘本”。深刻说明,人民是我党的执政基础和力量源泉,为人民服务是党的根本宗旨。必须为民,就是把人民群众放在心中最高位置,想群众之盼,解群众之难,急群众之忧,使我们的每一条政策都能让人民群众得到实惠,使我们的每一项工作都能让人民群众得到好处,使我们的每一个为民举措都能为人民群众增添福祉。
必须公道。古人说:“公道自在人心,得人心者得天下”。我们要得到人民群众的支持,扎实推动改革发展稳定各项工作,必须强化公道之心、民生情怀,把公道作为立身之本、为官之道、处事之基,敢于担当责任,勇于直面矛盾,从大局上谋发展,在公平上下功夫,公道无私、动真碰硬,让党的政策造福千家万户,让发展成果惠及广大人民。
必须律己。强调,领导干部要反躬自省,严以自律。我们每个干部都不是圣人,必须自警自律,守住底线、不越红线,清清白白、干干净净,这样才能肩膀硬、腰杆直、底气足,能干事、干成事、不出事。必须要求别人做到的,自己首先做到,这样才有底气教育人、管好人、调动人。必须勤于内省、严以修身,涵养良好从政道德、职业品行,不断提升自身能力素质和道德修养。
好干部应谨记身份铸忠魂。无论处于什么岗位、担任什么职务,信仰的本色是忠诚,党员干部更是要将党时刻铭记与心,牢记入党誓言,始终维护党的权威。党员干部心中有党,还须常补精神之“钙”, 要培养正确的世界观、人生观、价值观,具有很高的政治素养,有着远大的志向和积极的人生态度,具备良好的政治品德。同时应时刻警示自己,不去触碰法律的高压线思想上、政治上、行动上培养“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的坚毅与气节。
好干部应心系百姓勇担当。好干部就应践行我党全心全意为人民服务的根本宗旨,思民之所想,忧民之所虑,体民之所苦,聆听百姓的呼声,了解百姓的诉求,多为百姓解难事、做好事、办实事,不计较个人得失。在工作上有担当,面对挫折敢担当。当工作中有困难不畏惧、不气馁、不抱怨、不找借口;当工作中有问题,顶着压力也要干,对应负的责任,迎着风险也要担,要有身先士卒的勇气,真正做到造福一方的好干部。
“伟大的斗争,宏伟的事业,需要高素质干部。”能否把党和人民需要的好干部选拔出来,事关干部队伍长远建设、事关党的事业薪火相传。在“七一”重要讲话中指出,“我们要坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来”。开展市县乡领导班子换届工作,必须以此为重要遵循。
坚持德才兼备、以德为先,就要认真贯彻信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,尤其是把政治品质、道德品行、廉洁自律等方面表现情况放在首位。“德才兼备、以德为先”是我们党一以贯之的选人用人标准。在换届工作中,要充分发挥党组织的领导和把关作用,大力选拔政治清醒、对党忠诚、严守政治纪律和政治规矩的干部。要突出对干部社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等方面情况的考察,注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面识别干部,努力把既有“德”又有“才”的好干部选拔出来。坚持五湖四海、任人唯贤,就要开阔视野选贤任能,统筹用好优秀干部资源。“五湖四海、任人唯贤”是我们党的干部路线。只有敞开广纳贤才的胸襟,开阔选贤任能的眼界,才能真正选拔出能够应对各种风险挑战、支撑党和人民事业顺利前行的“四梁八柱”。要出于公心发现干部,不拘一格推荐贤能,不以地域划线、不以个人好恶划线,不搞亲亲疏疏、团团伙伙,打破关系网、破除潜规则,真正形成好干部受尊重、受重用的良好氛围。
坚持事业为上、公道正派,就要始终从事业需要出发,全面、辩证、历史地评价和使用干部。“事业为上”是党对选人用人的内在要求,是正确用人导向的源头保证。要着眼党和人民事业发展,坚持人岗相适、因事择人,分析不同岗位的特点,做到合理使用、科学配置,决不能以牺牲事业搞迁就照顾。要坚持用当其时,对那些能力强、看得准的优秀干部,要大胆使用,让他们在最佳时期最佳岗位发挥最佳作用。要把公道正派贯穿选人用人始终,讲党性、讲原则,不讲关系,不循私情,真正把优秀干部聚集到党和人民的事业中来,为加快建设经济文化强省提供有力保障。
今年是市县乡领导班子集中换届之年。搞好这次换届,是实现全面建成小康社会庄严承诺的重要保证,是落实全面从严治党要求的重要实践,是加强市县乡领导班子建设的重要契机。确保圆满完成任务,关键要选出忠诚干净担当的好干部,通过换届换出凝聚力、换出战斗力、换出生产力。
“用得正人,为善者皆劝;误用恶人,不善者竞进”。好干部是“管”出来的,也是“选”出来的。换届相对平时而言,干部调整比较集中,广大干部群众十分关注,导向作用尤其鲜明。只有树立正确的用人导向,以忠诚标尺选拔忠诚的干部、看干净作风推选干净的干部、凭担当精神使用担当的干部,才能选出忠诚干净担当的好干部。只有坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,使那些政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部受重用、得提拔,让那些会跑要、滥用权、拉帮派、不干净的干部没市场、丢位子,才能充分调动干部的积极性,形成干事创业的良好风气。
考察是换届工作的重要环节。提高换届考察质量,关键要综合分析、立体研判,历史、全面、辩证地考察干部。要认真落实对干部考察提出的“五观察五看”的重要思想,科学把握识人方式、识人途径、识人重点,适当扩大延伸考察范围,注重在现场实地中考察干部、注重在乡野口碑中考察干部,多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实。要严格落实“四凡”要求,对考察对象的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪律监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”,坚决把存在“病症”的人选及时剔除,把“带病提拔”压缩到最低限度。
通过换届选出好干部,关键要加强党的领导,充分发挥党委的把关作用。各级党委严把选人用关口、严格选人用人程序,把好选拔干部的政治关、作风关、能力关、廉洁关,既看政治立场、又看信念作风,既看能力素质、又看廉洁自律,全面分析、全面把握,不凭个人好恶、不搞亲亲疏疏,真正把好干部及时发现出来、合理使用起来。同时,要把平时考核、年度考核、常规巡视、换届考察的结果结合起来,综合运用相关核查问责结果,该谈话的谈话、该调整的调整、该处理的处理,通过营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
集中换届期往往是跑要风、说情风、拉票贿选风等不正之风和腐败行为的高发期。对此,查处是最严厉的震慑、问责是最有力的保障。要把纪律和规矩挺在最前面,以铁的纪律、铁的查处、铁的问责护航换届风气,特别是违反“九严禁”的行为,要主动出击、露头就打、动辄则咎,决不姑息迁就。同时,还要强化责任追究,对于纵容换届歪风、惩治违纪行为不力的领导干部,要严格执行“一案双查”,既查处追究选拔任用之责,又查处追究风气监督之责,真正把党纪廉政责任落到实处。
治国之要,首在用人。党的以来,坚持和运用马克思主义立场观点方法,围绕培养选拔党和人民需要的好干部这条主线,提出一系列选人用人的新思想新观点新要求,极大地丰富和发展了党的干部路线,形成具有鲜明时代特色的选人用人思想,为做好新时期干部工作提供了重要指导和根本遵循。
一、坚持好干部标准,树立正确用人导向
我们党长期坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的干部标准,不同历史时期,对干部德才的具体要求又有所不同。1937年,毛泽东同志提出党的干部应该具有的“性格和作风”,实际上是对干部标准的初步论述。之后,毛泽东同志还提出了“才德兼备”“又红又专”等标准;邓小平同志提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针;提出了“以德治国”重要思想,要求领导干部要讲学习、讲政治、讲正气;强调选人用人要坚持德才兼备、以德为先,培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。
着眼于我们党正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,提出好干部“二十字”标准,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。同时,又向各级领导干部提出“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的作风要求,强调县委书记要做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。
提出的“二十字”标准和一系列要求是相互贯通、有机统一的,是“打铁还需自身硬”的核心要素。新时期的好干部标准,与党一贯坚持的干部标准既一脉相承又与时俱进,体现出新的时代内涵,是干部自我修养的标杆,是组织选人用人的衡量尺度,是培养选拔党和人民需要的好干部、建设一支规模宏大的高素质干部队伍的根本遵循。
二、坚持党管干部原则,发挥党组织领导把关作用
用人权是最重要的执政权之一,“党管干部”的核心是保证党对干部选拔任用工作的绝对领导。我们党一路走来,在干部管理的具体环节上虽然多次调整,但党管干部原则一直没有改变,这是我们的事业取得成功的决定性因素。党的以来,反复强调,必须坚持党管干部原则、发挥好党组织在选人用人工作中的领导把关作用。
一是必须加强党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重,解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄等问题。一针见血指出了一段时期干部工作中出现的“四唯”问题的要害。就解决唯票问题,指出,推荐票只能作为用人的重要参考,不能作为用人的唯一依据。领导班子、分管领导和组织部门最了解干部的德才和实绩,他们在推荐干部方面的权重应该适当加强。就解决唯分问题,指出,公开选拔和竞争上岗的范围和规模要合理,不宜硬性规定竞争性选拔比例,更不能搞什么“凡提必竞”。就解决唯GDP问题,指出,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。就解决唯年龄问题,指出,培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。优化干部队伍年龄结构,并不意味着提拔任用每个干部都要是年轻的,也不是每个班子都要硬性配备年轻干部,更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减,要使班子形成合理的梯次配备。
二是必须公道正派选人用人,让用人风气真正纯洁起来。选人用人上的不正之风仍然是干部群众最不满意的问题之一。原因固然是多方面的,但很重要的一点是公道正派上出了问题。选人用人上只要坚持公道正派,其他都会变得简单起来;如果公道正派上出了问题,再好的制度也难以落实,再好的干部也可能选不出来。要着眼于党的事业发展需要选人用人,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部。坚决整治“关系网”“潜规则”等不健康因素,严肃整治违反党的组织人事纪律行为,对跑官要官、买官卖官的决不姑息,让人民群众真切感受到“官”是“干出来的”,不是“跑出来的”,使用人之风真正纯洁起来。
三是必须按照规矩选人用人,严格选拔纪律。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,选拔任用党政领导干部,应当按照干部管理权限由党委(党组)集体讨论作出任免决定,或者提出推荐、提名的意见,不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。要敢于坚持原则,有那么一种只问是非、不计得失的气节,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,敢于为好干部说公道话,让好干部真正受尊重、受重用,让那些阿谀、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。
三、立体看人,精准识人
指出,知人不深、识人不准,往往会出现用人不当、用人失误。对干部要立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析,把好干部选出来、用起来。
一要近距离接触干部。考察识别干部,功夫要下在平时,并注意重大关头、关键时刻。要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部。要观察干部对重大问题的思考,看其见识见解;观察干部对群众的感情,看其品质情怀;观察干部对待名利的态度,看其境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果,看其能力水平。
二要坚持全面、历史、辩证看干部。要注重干部一贯表现和全部工作。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部,组织上一定要为他们说公道话;对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,然后拍屁股走人的干部要终身追责。
三要健全考察机制和办法。要改进考核方法手段,多渠道、多层次、多侧面深入了解。如对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效;对贫困县党政负责同志的考核,要提高减贫、民生、生态方面指标的权重。
四要知事识人、用当其时。用什么人、用在什么岗位,一定要从工作需要出发,以事择人,不能简单把职位作为奖励干部的手段。要坚持从事业需要、工作需要出发,认真分析不同岗位的具体特点、工作要求和任职条件,该用什么人就用什么人,什么人合适就用什么人,做到人岗相适、人事相宜。如果只看资历、论资排辈,搞平衡照顾、将就凑合,就会既损害事业发展又影响干部成长。
四、阶梯式培养、递进式历练,优化干部成长路径
多次强调,优化干部成长路径事关干部队伍的良性发展,并深刻指出:“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。”对此作了一系列深刻阐述。
第一,学习是进步的阶梯。培养干部,要抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础,加强宗旨意识、公仆意识教育,补足精神之“钙”。干部还要认真学习各方面知识,丰富知识储备,完善知识结构,打牢履职尽责的知识基础。
第二,强化干部实践锻炼。好干部除了要加强学习,还要加强实践。要积极为干部锻炼成长搭建平台,将干部放到不同层级、不同岗位、不同职务上锻炼。越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方,越能锤炼人。
第三,经过必要的台阶。不能“唯台阶”论,但必要的台阶也是要的,一步登天在现在这个时代是行不通的。早熟的果子长不大,拔苗助长易夭折。干部多“墩墩苗”没有什么坏处,把基础搞扎实了,后面的路才能走得更稳更远。实践也表明,没有经过必要历练,“火箭式”上升的干部,是靠不住的、也成不了事。
第四,从严从实管理干部。管人就要管思想、管作风。把“认真”作为干部管理的一条重要原则,要用好谈心谈话这个优良传统,定期、经常、主动地与领导干部谈心谈话,对有问题反映、有倾向性问题的,要及时咬咬耳朵、扯扯袖子,防止小毛病演化成大问题。
五、调动干部积极性、提升工作精气神
热情关心干部、调动干部积极性,是高度关注的问题。指出,由于成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响,当前干部队伍也存在种种复杂情况,一个突出问题就是部分干部思想困惑增多、积极性不高,存在一定程度的“为官不为”。这个问题极为重要,现在看来也十分紧迫。
“为官不为”主要有三种情况,即能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”。怎样解决这个问题?指出:一是把严格管理和热情关心结合起来。既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当;既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。二是以正确用人导向来激励干部干事创业。要充分调动领导干部和广大群众两个积极性,搞好正面引导,加强责任追究。干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。要保护作风正派、锐意进取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。三是做到“三个区分开来”。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好带领群众干事创业。
为表彰先进、弘扬正气,激励广大党员干部胸怀理想、坚定信念,开拓进取、求真务实,牢记宗旨、为民奉献,充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用,经中央领导同志同意,中央组织部决定,追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号。毛丰美用他“苦干、实干、巧干”的精神,书写了他牢记宗旨、心系百姓、清正廉洁、对党忠诚的政治品格和高尚情操的华彩人生!
重视群众的“知情权”,严把干部推荐关。民主推荐干部是选拔任用干部的必经程序和基础性环节,扩大选拔任用干部工作中的民主,首先必须在这方面下功夫。要通过广泛宣传和动员,让广大群众知道民主推荐干部是自己的基本权利,了解民主推荐干部的程序、条件和要求,进一步扩大民主推荐干部的范围,让更多的群众特别是熟悉情况的群众参加民主推荐干部工作,自主选择推荐对象,自觉对民主推荐干部工作进行监督,从而真正把民主推荐干部的权力交给群众,使干部推荐的过程和结果真实反映群众的意愿。
重视群众的“参与权”, 严把干部考察关。考察干部是正确识别、评价干部和防止用人失误的关键性环节。只有不断扩大干部考察工作中的民主,充分落实好群众的“参与权”,才能客观公正、准确无误地评价和识别干部。组织人事部门要认真贯彻落实《条例》的有关规定,坚持在民主推荐干部的基础上,确定拟考察干部的人选,并根据考察对象的不同情况,通过适当方式,在一定范围内发布干部考察预告,将考察的目的、拟任职位、拟考察人选的基本情况(包括历史表现和工作实绩)、考察时间、考察组的住址和联系电话等有关情况提前预告被考察单位的群众。要进一步扩大民主测评的范围,改进考察方法,让更多的群众参与对干部的测评。要建立差额考察制,提高干部选拔任用工作的竞争性、民主性,做到优中选优,努力克服过去等额考察中存在的考察面窄、考察易失真等问题。要提高考察工作透明度,将干部考察工作置于群众监督之下,对群众反映的问题要认真调查核实,并向群众反馈处理结果。对考察中未按规定程序操作,或故意隐瞒事实,造成考察结果失真、失察的,要追究考察者的责任。
重视群众的“选择权”,严把干部酝酿决定关。党委讨论决定干部,既是坚持党管干部原则的一个关键环节,也是扩大干部选拔任用工作中的民主的一个关键环节。这个环节出了问题,不仅会使前面的工作流于形式,而且会导致整个干部选拔任用工作的失败。各级党委和组织人事部门要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求,建立和实行党委研究决定干部预告制,使党委每一个成员都能比较全面地了解所要研究决定的干部情况,从而提高党委研究干部的质量;要建立和实行全委会票决制,做到多数人不同意的不提名,多数人不赞成的不通过,防止少数人说了算,切实减少用人失误,形成民主、科学的用人决策机制。与此同时,党委讨论决定干部时,还要充分考虑普通群众的民主推荐和民主测评意见,凡是大多数群众不推荐、不赞成的,同样不能提名、不能提拔任用,从而使党委决定能够充分体现群众的正确意见,保证群众的选择权得到有效保障。
重视群众的“监督权”, 严把干部监督关。监督干部选拔任用工作,是把好选人用人关,提高干部选拔任用工作质量的重要措施。扩大干部监督中的民主,同样有一个落实群众的监督权问题。党委和组织人事部门要自觉将干部选拔任用工作置于群众的监督之下,使群众能够对干部选拔任用工作的重要方面、关键环节以及工作的全过程进行监督。要坚持把贯彻《条例》与深化干部人事制度改革结合起来。把贯彻执行《干部选拔任用条例》作为组织部门的重要职责,联系实际,建立和推行“与执纪执法部门联系通报制”、“特约监督员制”等一系列干部监督管理制度,使干部选任工作规范化、制度化。要坚持把监督方式与选拔环节有机结合起来。为防止和纠正选人用人上的不正之风,正确把握《条例》的程序性规定,运用一定的监督手段和方法,寓监督于选任过程之中,实现监督方式与选拔环节的有机结合,把“干部考察预告”,“干部任前公示”、“领导干部任期经济责任审计”等作为实施监督的具体形式,贯穿于干部选任的全过程,把好干部选拔任用程序关,发现问题,及时纠正,使干部任前监督更加具体化,更易于操作和执行。要坚持把党管干部的原则与群众路线结合起来。为在干部工作中充分体现党的群众路线,把群众公认原则渗透到选人用人的各个环节,在坚持党管干部原则的前提下,不断提高干部工作的民主程度和群众参与程度,在推荐上突出群众性,在考察上注重广泛性,在决策上体现民主性,在监督上突出社会性,撩开干部工作的神秘“窗帘“,在一定程度上“还权于民”,使干部任前监督真正落到实处。
好干部是标杆、是旗帜,好干部能号召人、鼓舞人、激励人,不论是枪林弹雨的战争年代还是曲折前进的和平时期,好干部一直都是党和国家凝聚正能量的基石,发挥着重要作用。不同时期,对好干部的标准和要求不一样。新的历史时期,给出了更为明确的定义,就是要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。同时,强调,实现党的确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人。可以看出,培养好干部,关系到党要管党、从严治党的任务能不能实现,关系到党的各项任务能不能得到有效落实,关系到中华民族伟大复兴中国梦的实现。通过对关于培养党和人民需要的好干部的重要论述的学习,我进一步认清了全面深化改革和实现中国梦对党的领导和党的建设提出的新要求,在新的历史时期,培养造就好干部意义深远,作为基层组织部门,就是要把握好干部的标准,以“三严三实”为尺度选拔任用干部,结合新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习,我对培养好干部有了更深的理解和体会,主要有以下三点。
一、培养好干部,要把树立鲜明用人导向作为基础保障
提出“选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”。选什么人、用什么人,始终都被我们党视为关乎千秋基业的核心问题。选好用好干部,不仅关系到事业发展,更关系到干部队伍的人心聚散,形成好的选人用人导向是培养好干部的关键。
一是重品德,树立“德才兼备、以德为先”的导向。百行德为首,德为官之魂。中央一再强调,要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。作为一名干部,如果有才无德,才越大,给事业造成损失的可能性就越大;如果有德无才,尽管他想把工作干好,也难干成尽善尽美的事业。作为基层组织部门,我们始终坚持把“德”放在干部选用首位,将“德”的评价结果作为选用干部的“硬杠”,不重才轻德、以才蔽德、以绩掩德。对于同样能力强的干部,对道德评价好的干部高看一眼,厚爱三分。对于重要岗位,坚决做到党性不强、信念不牢的人不用;弄虚作假、表里不一的人不用;追名逐利、投机钻营的人不用;缺乏担当、争功诿过的人不用;心术不正、搞不团结的人不用;嫉贤妒能、跑官要官的人不用。努力形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的良好用人氛围。
二是重实绩,树立“三个不吃亏”的导向。“谋事实、创业实、做人实”,“实”是干部正心修身的重要守则,更是衡量干部好坏的重要标尺。新疆自治区结合实际,旗帜鲜明地提出不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的“三个不吃亏”用人导向,作为基层组织部门,就是要落实“三严三实”要求,把“三个不吃亏”作为一项要求来落实,作为培养发现好干部的重要举措。作为一名基层组织部长,更要把落实“三个不吃亏”作为从政之德来坚持,作为为政之要来践行,公道正派地选人,选公道正派的人,以好的作风选人,选作风好的人,严格按照“三个不吃亏”去发现、培养、使用干部。进一步完善民主推荐制度,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,努力提高干部工作的透明度,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,真正把符合“三个不吃亏”要求的人推荐出来。健全完善用人决策机制,进一步规范集体讨论决定干部的程序,依靠集体的智慧把符合“三个不吃亏”要求的人选拔上来。以促进科学发展、维护社会稳定为重点,进一步完善干部考核评价机制,客观公正地看待干部,科学准确地识别干部,真正使符合“三个不吃亏”要求的人得到公正评价,进入选任视野。努力在干部群众中形成老实人、干事的人、在基层一线埋头苦干的人受尊敬、受重用的良好导向。
三是重公认,树立“尊重民意、群众公认”的导向。邓小平同志曾指出:“领导不是自封的,要看群众承认不承认,批准不批准。”实践证明,凡是群众公认的干部,用起来一般都不会错;凡是群众意见比较多的干部,用起来往往会出现问题。在干部选任中,要突出“尊重民意、群众公认”的导向,把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为重要标准,让群众公认、各方好评的干部挑大梁,善于借助群众的慧眼识人,依靠群众作用选人,选任结果交由群众检验。特别是对重要岗位任用干部的考核、考察,更要尊重基层民意。通过征求服务范围、服务对象的意见,更加全面的了解和评价干部,对口碑好,言行一致、工作有成效、基层认可的干部给予重用;对基层议论多、口碑差,阳奉阴违、工作实绩不明显的干部加强谈话,严重的进行调整。同时,处理好群众公认与“老好人”和拉票之间的关系,处理好党管干部与群众路线的关系,确保民主评议工作风清气正,努力形成务实为民、服务基层、服务群众的浓厚氛围。
二、培养好干部,要把实践锻炼作为有效途径
一名好干部,要在历练中成长成才。只有准确把握干部的成长规律,强化实践锻炼增长干部的才干,才能有效确保好干部来自基层、成长于基层。
一是让基层一线成为培养好干部的“摇篮”。基层一线是好干部的“养分沃土”,是了解国情、增长本领的最好课堂,是磨练意志、汲取力量的火热熔炉,是施展才华、开拓创业的广阔天地。基层许多平常的工作,往往涉及改革、发展和稳定大局,如何处理是对一个干部洞察力、驾驭能力、执行能力的锻炼和考验。一个干部是否有基层的经历和积累,决定着他对群众感情的深浅、对国情了解的多少、对事业态度的正确与否。实践证明,经过基层实践锻炼成长的干部,想问题、做决策具有前瞻性,有一套做群众工作的方法与处理实际问题的能力,熟悉与群众联系的方式,知道如何更为快速和有效的解决问题,拥有一定的务实精神,善于抓住问题实质,采取有效的解决措施。好干部就是要深入基层、深入群众,从广大人民群众中汲取“养分”、基层历练中丰富阅历、为民服务中增长才干,不断将马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系与人民群众实践相结合,积极改造主观世界,自觉加强党性修养,砥砺道德品格,磨练充实人生。
二是让艰苦环境成为培养好干部的“演兵场”。艰难困苦,玉汝于成。好干部就是要在复杂环境中经受锤炼和考验。古往今来各种优秀人才尤其是领导人才,大多是经过艰苦环境的磨练和考验才成长起来的。越是条件艰苦、环境复杂,越能磨练干部的品质,考验干部的毅力。作为基层组织部门,更要把“格外关注那些长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部”的要求落到实处。新疆本身恶劣的气候条件、经济发展的滞后、信息交通的不便等,都是对干部的最好锤炼。只有经得起锤炼、受得起考验、信念坚定、敢于担当的干部才是好干部,才能在新疆维护稳定和长治久安中发挥中流砥柱作用。我们有意识的把一些新提拔的年轻干部安排到位置偏远、条件艰苦的乡镇去工作,使他们像沈浩等同志那样,听从党和人民的呼唤,在困难中实干奉献,把全部身心投入到党和人民的事业之中,展现出年轻干部的时代风采,让他们在情况复杂、任务繁重的农村工作一线搏击风浪,增强从政治上正确判断形势和把握大局,善于在复杂条件下开展工作的能力。
三是让关键岗位成为培养好干部的“试金石”。加强干部的岗位实践,历来是培养造就干部的重要方法,也是好干部成长最基本的途径。关键岗位是培养锻造好干部的重要实践、提升素质的最佳课堂、磨砺才干的重要平台。关健岗位地位重要,与一般岗位相比,工作内容更丰富,岗位实践更具挑战性,对提高领导素质的锻炼意义更大;关键岗位职能特殊、作用重大,既是干部施展才华的舞台,也是检验干部能力素质的校场。我们抓住干部的成长特点和规律,按照缺什么补什么的要求,有的放矢地安排到关键岗位进行素质“补差”。有意识的把素质较好、发展潜力较大的干部放到乡(镇)党政正职等关键岗位上,让其在实践中增长才干,使干部具备较高的理论政策水平,善于从政治上观察、思考和处理问题;具有较强的综合素质,长于统揽,善于协调,具备高人一筹的见解、知人善用的眼光、雷厉风行的作风、一抓到底的魄力。同时,注重加强对关键岗位干部培养锻炼的跟踪考察,采取定期考核和经常性考察了解相结合的方式,及时、准确地掌握关键岗位干部的发展变化情况,特别是看能力素质提高情况,以及个人在班子和经济发展中的作用发挥,防止干部把实践锻炼当成“镀金”,把关键岗位当成提拔的“跳板”。
三、培养好干部,要把教育培训作为重要保证
教育培训是好干部成长的基础。好干部不是天生的,好干部的产生不是一蹴而就的。现实中,不少干部面临复杂情况有想法缺办法,面对新生事物有胆识缺知识,干起工作有冲劲缺韧劲,存在能力不足、本领恐慌等现象。解决这些问题,就是要用“好方法”培养“好干部”,把提高干部战略思维能力、科学决策能力、应对复杂局面能力、做群众工作能力,摆在更加突出的位置。
一是加强理想信念教育。强调理想信念是共产党人精神上的“钙”,干部教育培训的首要任务就是抓好干部的理想信念教育,有的放矢的进行补“钙”。加强正确的政治观教育,组织干部深入学习马克思主义经典著作,重点开展中国特色社会主义理论体系教育,引导干部掌握贯穿其中的立场观点方法,始终坚持道路自信、理论自信、制度自信。突出抓好系列重要讲话精神的学习培训,准确把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法,增强贯彻落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉。加强社会主义核心价值观教育,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为基础工程,不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础,引导干部尤其是领导干部带头学习和弘扬社会主义核心价值观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。同时,把正确的民族观、宗教观教育作为干部教育培训的重要内容,引导干部树立“三个离不开”思想,正确处理好民族关系,不断增强民族团结,带头维护民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大好局面。
二是加强作风教育。强调:“建设高素质干部队伍,必须紧紧抓住作风建设。”干部教育培训工作,要以党的群众路线教育实践活动为契机,加强对干部的作风教育,使干部作风有明显转变。加强正确的群众观教育,引导干部以百姓之心为心,锲而不舍反对“四风”,永远铭记自己是群众公仆,明白“为了谁、依靠谁、我是谁”,扑下身子,联系群众、服务群众、取信群众。加强正确的政绩观教育,引导干部真正搞清楚什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、谁来评价政绩等一系列问题,有效抵御急功近利的诱惑,克服短视折腾的干扰,提高统筹兼顾的能力,务求实效、真抓实干,防止和杜绝唯GDP论英雄,创造经得起实践、历史和人民检验的政绩,真正做到“务实”。加强正确的廉政观教育,引导干部增强廉洁自律意识,坚持以廉为宝、以廉为福、以廉为责,时刻保持警醒,慎独慎微,从思想深处筑牢拒腐防线,切实将党的提出建设廉洁政治的重大任务落到实处。
三是加强能力提升教育。增知识、长才干、强本领、提水平是干部教育培训的核心功能。干部教育培训要着力加强干部的理论素养、战略思维、科学决策、驾驭复杂局面等方面能力的提升。拓宽干部的思维和视野,干部的思维不开阔、视野不宽广,改革就没有胆识,创新就缺乏底气。通过教育培训,帮助干部深入了解世情、国情、党情、区情、民情、县情,了解发达国家和地区的先进经验,了解过去的经验教训,培养干部的战略思维、创新思维、辩证思维和底线思维,增强工作的前瞻性、系统性和创造性。提升干部的本领和水平,紧紧围绕全面深化改革各项任务,加大产业转型升级、健全城乡一体化体制机制、完善生态文明建设体制机制等方面的培训。完善干部知识结构和储备,坚持干什么学什么、缺什么补什么原则,有针对性地做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识培训。围绕干部健康成长和全面发展需要,广泛开展各种新知识新技能的培训力度,帮助干部广泛涉猎经济、政治、哲学等方面的知识,优化知识结构,完善知识储备,不断提高干部的知识化、专业化水平,使干部更能适应岗位的能力需求。
当前,我国正处于全面建成小康社会决战决胜的攻坚阶段,作为党员干部,必须主动作为,敢于担当,想尽“办法”狠抓各项工作落实,想尽“办法”实现中华民族伟大复兴这一宏伟目标。办法来自于能力,有能力才能想得出办法;办法来自于担当,敢担当才能使办法落地生根。实践中,必须不断增强“四种意识”,着力强化“四种理念”,全力提升“四种本领”,努力做一名“有办法的干部”。
一、不断增强“四种意识”,打牢做“有办法的干部”的政治基础
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四种意识”是相互联系的有机整体,与《党章》规定的“四个服从”一脉相承,只有不断增强“四种意识”,自觉在思想上政治上行动上同保持高度一致,才能使我们党更加团结统一,坚强有力。
一是增强政治意识。就是要打牢理论根基,守牢政治纪律。政治上坚定,关键要理论上坚定。作为党员领导干部,必须自觉在实现中华民族伟大复兴中国梦的大目标下思考和行动,对系列讲话精神跟进学习,对上级政策法规和各项号令跟进贯彻,对联系实际推动工作跟进研究,不断提升思维层次,忠实履行职责使命。“两学一做”活动开展以来,我区采取了以读促知统思想、以上促下做表率、以典促干见行动、以讲促学保实效、以赛促学出真招的学习模式,大大提高了我区党员干部的理论武装质量。
二是增强大局意识。就是要始终站在“四个全面”战略布局全局的高度,正确认识大局、把握大局、维护大局、服务大局,统筹做好各方面工作。每一名党员领导干部所从事的工作,都是党和国家整体事业的组成部分,只有胸中有大局,将自己所负担的责任与大局联系起来,认清自己的方位,工作才能有方向、有意义、有章法。
三是增强核心意识。就是要自觉维护中央的权威,同保持高度一致。以来,新一届中央领导集体在带领全国人民全面建设小康社会、推进中国特色社会主义事业中取得了一系列辉煌的成就,赢得了老百姓的衷心拥护和爱戴。党员领导干部必须自觉加强和维护党的集中统一领导,只有这样,才能不断把现代化建设事业推向前进。
四是增强看齐意识。就是要求党员干部自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,任何时候任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏,永葆共产党人的政治本色。在实际工作中要经常和中央的方针政策对对表,经常用中央的指示要求照照镜,经常根据中央的新部署新任务调整步伐,时刻做到统一思想,统一行动。
二、着力强化“四种理念”,筑牢做“有办法的干部”的思想根基
一是强化敢于担当的理念。作为党员领导干部,首先要锻造真干实干的过硬作风,实干才能立言、立行,才能强国兴邦。要强化守土有责的阵地意识、综合防范的主动意识、万无一失的风险意识,真正把主要心思和精力集中到干事创业上来,勤勤恳恳地谋好本级的事、干好本级的事,真正让组织放心、让人民满意。其次要保持斗志昂扬的精神状态,要发扬逢山开路、遇河架桥的精神,敢于攻坚克难,敢于较真碰硬,敢于揭露矛盾,真正把心思用在服务基层、关爱百姓上,用在聚精会神、推动发展上,不断扎实工作作风,为实现中华民族的伟大复兴这一宏伟目标提供不竭的精神动力。
二是强化敬畏法纪的理念。要增强敬畏意识,不断提高廉洁自律的硬实力。要管住欲望,带头遵守廉洁自律各项规定,常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德,决不谋私利、决不搞特殊化、决不搞特权。要管住权力,把权力用阳光用公正,用的让广大人民群众服气满意。要管住交往,时时处处严于律己,不踩“红线”、不碰“高压线”,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,永葆共产党员的先进性本色。
三是强化创新发展的理念。面对新的形势、新的任务、新的要求,党员领导干部必须勇立时代潮头,乘势而为,顺势而发,不断创新。要不断解放思想,敢于破除言必寻据、行必问典的思想禁锢,摒弃小进则满、满足现状的陈旧观念,克服亦步亦趋、按部就班的束缚羁绊,真正把求真与创新有机的统一起来。要紧跟形势发展,突出时代特征,用前瞻的眼光、全新的视角、发展的观点、辩证的思维审视经济社会建设发展,多方向、多层次、多维度研究推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展等重大现实问题。
四是强化为民服务的理念。牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终保持同人民群众的血肉联系,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多办顺民意、解民忧、增民利的实事。今年上半年,我区在财政资金极度紧张的情况下,依然加大力度开展民生工程。通过实施修道路、建广场、清河道、搞绿化等工作,有效的改变的群众的生活环境,提升了群众的生活质量。另外,我区重点推进天然气与自来水两大民生工程的建设进度,争取尽早解决群众用气难、用水难的问题。
三、全力提升“四种本领”,奠定做“有办法的干部”的能力支撑
一是提升学习思考的本领。要确立终身学习的观念,只有把学习作为终生课题,才能使领导决策体现时代性、把握规律性、富于创造性,才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的短板,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。要端正刻苦学习的态度,自觉把学习作为政治责任与不懈追求,以学立德,以学增智,以学兴业,不断充实、完善、提高自我,努力成为具有战略思维、前瞻眼光的学习型领导干部。要努力做到知与行的统一,注重把学习成果转化为认识问题的思想方法、解决问题的具体能力、履职尽责的实际本领,确保把握规律不偏向、落实指示不走样、紧盯目标不动摇。
二是提升调查研究的本领。要眼睛向下力求深入,党员领导干部要多走、多看、多听、多问、多思,调查研究不走精心布置的“路线图”,少去景点亮点的“示范区”,真正做到下得去、蹲得住、帮得实。要解剖麻雀力见本质,努力把握事物本质,去粗取精、去伪存真,归纳整理、提炼综合,工作中对贫困单位帮建、历史遗留问题处理等,要善于听取意见,还原真像全貌,从根本上找出解决问题的办法。要突出重点力行实效,结合蹲点调研帮建,逐项调查研究,提出解决办法,有条不紊地推进建设。多年以来,经济总量小、重点项目少、维稳压力大成为制约南票发展的重点问题。年初,区政府组织了80余次调研,研究了多项办法解决发展中存在的问题,各项工作得到稳步推进。
三是提升组织落实的本领。再好的思路,不抓落实都是一句空话。组织落实的过程中,要求真务实防“虚”,坚持用实招、鼓实劲、求实效,多做打基础、蓄后劲、利长远的工作,力争做到认识与实践、主观与客观、形式与内容有机统一。要遵循规律防“过”,每开展一项工作,都要适情、适量、适度,充分考虑当地建设的基础与现状、需要与可能、共性与特性,做到目标高而可及、任务重而可担、要求严而可行,让各项工作有序运转、高效落实。要追求精细防“粗”,着眼有规格、有成色、有标准,坚持精益求精、精雕细刻、精心耕耘,注重科学论证,使保障措施、岗位责任明确到人,细化到点,实现有序链接、无缝衔接。
四是提升破解难题的本领。要有明知山有虎,偏向虎山行的劲头,要敢于触礁矛盾,以“新官理旧账”的胸怀、不怕担风险的气魄,坚持对上负责与对下负责、对任期负责与对历史负责相结合,做到难点问题不回避,遗留问题不推诿。对重难点问题,既要有一年解决几个问题的决心,又要有几年解决一个问题的韧劲,力求抓一件成一件。对热点敏感问题,要专题调查,逐项研究,逐一破解。对容易反弹的问题,要扭住不放,狠抓治理,标本兼治。去年以来,我区主动作为,乌金塘水库扩容动迁补偿等历史遗留问题得到了妥善解决;蛤蟆山矿业及南票矿务局破产转制等遗留问题破解得到了有序推进;还有一部分重难点问题,我区正加紧研究解决办法,确保群众利益不受损失。
逆境看气度,难事看担当。形势越严峻,越是考验干部的时候,越是检验干部工作作风和工作水平的时候。我们要敢于应对经济社会发展中的困难与挑战,励精图治,锐意进取,以更加坚定的信心,更加昂扬的斗志,更加饱满的干劲,为建设生态宜居美丽富庶滨城葫芦岛贡献一份应有的力量!
同志1982年3月至1985年5月在河北省正定县工作,不仅为正定改革开放事业作出了重大贡献,还留下了很多历久弥新的思想观点和弥足珍贵的精神财富。青年时代的同志那坚定忠诚的政治品格、勇于担当的改革精神、真挚深厚的为民情怀、强烈鲜明的问题导向和从严管党治党的坚定态度,对于我们做一名合格共产党员,成为党和人民需要的好干部具有重要的指导和启发意义。
把“知之深”作为改革决策的基础
知之深,要深在寻求“源头活水”。坚持“一下到底,亲自摸情况,直接听反映,寻求‘源头活水’”。在正定工作期间,经常到一线调查研究,有时还在街头亲自发放《民意调查表》,从而问题找得准、措施定得实,抓工作有思路、有成效。
知之深,要深在具备战略眼光上。强调,“各级领导干部不仅要有战术措施,更要有战略思维,成为各个岗位上的战略家”。
知之深,要深在抓住主要矛盾上。当年,十分注重通过抓主要矛盾来寻求突破、推动发展。他亲自给知名专家学者写信,聘为正定县顾问;亲自带队到南方实地考察,解放思想,拓宽视野,寻求合作。这些做法抓住了发展中的主要矛盾,开创了正定欣欣向荣的发展局面。
把“爱之切”作为改革推进的保障
爱之切,源于坚定的政治品格。改革开放初期,受“文化大革命”冲击,党内外个别人认为共产主义是虚无缥缈的。同志认识到这种虚无缥缈论的严重危害,在全县大力开展坚定共产主义信念教育,斩钉截铁地提出,共产党人要有鲜明的立场,支持什么、反对什么必须要鲜明,特别是在大是大非面前态度要明朗,政治上要与党中央保持高度一致。在他的倡导和推动下,正定干部群众迅速摆脱思想迷雾,满腔热情地投入到改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中,掀起了“振兴正定”的热潮。
爱之切,源于强烈的担当意识。同志强调:“要有担当意识,遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话道实情,勇于承担责任。”
爱之切,源于深厚的为民情怀。在正定工作期间,同志无论是大力发展商品生产还是倡导发展“半城郊型”经济,无论是兴办文化教育事业还是积极支持群众创业致富,所做的每一件事都立足于为人民群众办实事。
把“行之笃”作为改革成功的根本
行之笃,要抓住干部、人才两个关键。同志推动正定县委制定出台了关于广招贤才的九条措施,引起广泛反响,念活了一部“人才经”,促进了经济起飞。
行之笃,要坚持问题导向,锐意改革创新。收录在正定工作期间的讲话、文章、书信等内容的《知之深 爱之切》一书中,有10多篇涉及改革创新,提出了许多重要观点,如“改革戏必须大家唱”“不讲效率,改革就是一句空话”“不改革才是犯了大错误”等。
行之笃,就要激情工作、奋发有为。上世纪80年代初,在百业待兴、全县财政收入只有1000余万元的情况下,同志提出“抓实事,求实效,真刀真枪干一场”,充分体现了奋发有为带领人民群众致富的决心和信心。
201x年10月27日,泸州市优秀年轻干部人才递进培养第二期培训班开学典礼在市委党校隆重举行。市委、组织部长、党校校长蒲芝龙同志作的专题辅导报告,震人发聩,不禁让笔者想到了“如何做一名党和人民需要的好干部?”这么一个老话题。笔者认为要从为人、处事和修德三个方面加以完善和提高。
为人就是要人品好、善学习、有追求。做人一定要人品好。良好的人品可以产生巨大的吸引力、感召力、凝聚力和影响力,不令而从,不怒而威。而小肚鸡肠、斤斤计较往往只能作茧自缚,最后使自己陷入四面楚歌的境地。善学习,一方面要加强政治理论学习。要认真学习党的有关理论、政策、方针和路线,提高自己的政治素质和理论水平;要注重加强哲学的学习,开阔视野、增强思辨性。另一方面要加强业务知识学习。学习与工作有关的法律法规以及其他业务知识,不断提高自己驾驭本职工作的能力。做人还要有追求,追求理想,追求公平,追求正义,追求事业。用好业余时间,多培养美好健康的生活情趣和追求。人生当然应当有强烈的追求意识,但不能从追求滑向苛求,变成一种不顾条件、不计手段、不讲代价的占有欲,这是需要警惕的。
处事就是要思路清、方法好、能力强。新思路开辟新道路,有新思路就能创造新成绩。反之,没有思路就没有出路,没有作为,没有前途。党员领导干部应自觉地想想自己的工作思路是否清晰、正确?应怎样调整和完善?同时,领导干部应灵活运用马克思主义世界观和方法论,实行一套行之有效的运行机制和工作方法,做到制度规范、组织保证、行政手段一起上,把握工作的重点、特点和难点,运用好方式方法,有针对性地解决问题。此外,能力不单是独自完成工作的能力,也不单是管人的能力,还包括影响人的能力;不单是激励下属的说教能力,更包括感化下属的身教魅力。领导干部还需要具有较强的分析、判断和概括能力,组织、指挥和控制能力,沟通、协调和创新能力;经历长年累月的磨炼和经验积累,立于风口浪尖处变不惊,面对压力举重若轻,干起工作才能有条不紊。
修德就是要敢担当、守底线。告诫干部要“事不避难,敢于担当”。作为一名领导干部,干工作仅有良好的愿望和满腔的热情是远远不够的,一定要担当,既需要勇气,也需要智慧和能力。当前,在工作和生活中,我们面对着纷繁的利益、太多的诱惑和无数的陷阱。越是这样,我们越要严格要求自己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,正确行使手中的权力。要始终做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私。坚持洁身自好,自觉做到慎思、慎微、慎初、慎独,守得住清苦,耐得住寂寞,挡得住诱惑,顶得住压力。