坚守纪律底线树立清风正气优秀发言稿(精选25篇)
“坚守纪律底线、培养高尚情操”是“两学一做”学习教育的第二个学习讨论专题。我党一致认为必须自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线,不断增强道德素养。
底线是做人的基石,是处世的最起码准则。人人心中都有无形的底线,时时制约着人们的行为。近日,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”。党员干部做人做事,务必坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。
坚守纪律底线,是贯彻落实全面从严治党的必然要求,也是党员保护好自己政治生命的客观需要。纪律关乎作风,规矩影响形象。对于每一位党员干部而言,守纪律、讲规矩应该成为一种习惯,内化于心、外化于行。守住纪律底线,首要的就是守住政治纪律底线。党员干部要始终做到在政治上清醒坚定,在重大问题上旗帜鲜明、经得起考验,坚决执行党的路线方针政策和各项决议决定,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;要坚定理想信念,加强党性锻炼,充分发挥表率作用,自觉践行廉洁自律规范,保持和发扬党的优良传统作风,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
守住纪律底线,就要把纪律和规矩挺在前沿,从根本上解决好“不敢”“不能”问题。党章党规党纪是党的理想信念宗旨的具体体现,也是全体党员的行为规范和行动准则。守住底线是坚持高线的必然要求,党的纪律和规矩不彰,坚定理想信念宗旨就会成为一句空话。全面从严治党不等同于反腐败,要靠纪律管全党,必须树立纪律的绝对权威,一手抓建章立制,一手抓纪律执行,把落实中央八项规定精神和维护党的六大纪律牢牢抓在手上,特别是要严格执行政治纪律、政治规矩和组织纪律,保证每一名党员都严格置于纪律约束之下,每一名党员领导干部在全面从严治党中既做尽职主体又做合格对象,在全党营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。要把挺纪在前体现在日常监督管理之中,运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分和组织调整成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数,不断强化不敢、知止的氛围,使纪律和规矩成为党员的内在信念、全党的行为自觉。
强化监督执纪问责,切实保障纪律规矩的权威。俗话说,滚动的石头不长青苔。监督执纪问责,不是紧一阵松一阵、时有时无,而应贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量,必须进一步强化责任意识和使命意识,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业主责,在转职能、转方式、转作风上下更多功夫,坚持党纪面前人人平等,强化监督执纪问责,使党员干部敬畏纪律、遵守纪律,把纪律和规矩挺在前面,真正让纪律成为管党治党的尺子,成为不可逾越的“底线”。
在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”,明确要求党员干部要坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。
修订后的《中国共产党纪律处分条例》把“党纪”挺在“国法”之前,突显纪律是管党治党的尺子,纪律建设是治本之策。同时开列“负面清单”,把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”,今后针对哪些事党员干部不能干,如果干了会受到什么党纪处分,均给出了明确的答案,划出了党组织和党员不可触碰的“底线。
底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线,不可踩、更不可越。明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。作为一名在固体废物管理岗位上工作的普通党员,必须牢固树立底线意识,时刻牢记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线。
在学习中感受到,要树立底线意识,关键是要学会“照镜子”。把自己日常工作、生活中的一言一行,都拿出来,对照《党章》这面“镜子”一点一点的照,努力查找自身存在的各种不足,把自己的各种行为与“负面清面”进行比对,努力提升自已。
纪律底线之一是政治纪律底线。政治纪律是一名党员的生命线,是一句党员最重要、最根本、最关键的纪律,遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严守政治纪律首要的是对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致,坚决贯彻中央路线方针,认真落实省委决策部署,努力做政治上的明白人。
严守政治纪律要联系工作实际,把严守政治纪律和政治规矩落实到具体行动上。通过“照镜子”,感觉自己在方面仍然有需要改善的地方。在现在信息社会高速发展的时代,日常工作生活中,虽然能做到一般的不信谣、不传谣,但缺乏坚定的斗争姿态,感觉都是熟人、朋友或同事,没必要去得罪人,自己划清界限就行,没有与这些不正现象做斗争,缺乏斗争精神。在今后的人生道路上需要加以克服及改正。
纪律底线之二是组织纪律。组织纪律是共产党维护组织上的团结统一的行为规则,其核心是“四个服从”。对照“镜子”,自己可以自豪的说,自从加入中国共产党的那一刻起,自己始终以一名普通党员的身份履行“四个服从”,在政治上努力与党中央保持高度一致,服从组织安排,完成组织交给的各项任务。但也存在着一些“毛病”。主要有:思想作风有时不够严谨。平时政治理论学习不够系统,经常会借口业务工作忙而放松理论学习,造成政治思想这紧弦时紧时松,尤其是面对自己十几年在职务上的原地踏步,或多或少地出现一些思想波动,进取心有所懈怠,偶尔在正常值班时间会玩电脑、手机,做与工作无关的事;工作作风偶乐紧迫感不够。时有懈怠思想,上官不紧,下官不忙,能拖则拖。遇上“费力不讨好”的事情会执行力不够坚决,有时会推诿、扯皮,有时会以“上有政策,下有对策”的方式敷衍;纪律观念仍有不足,衙门作风还没有彻底改变,有时会出现“你先搁在这儿”、“明天再来”、“这事不该我管”等消极怠工态度;请示报告制度遵守上也有不足。长期来一直认为,这种事事要请示报告制度的很繁琐,管得太紧。在此次有“两学一做”的学习教育中,自通过各种教育,让自己感觉到,不请示报告不是小事,对于一个党员来说是心无组织观念、目无组织纪律的大问题。看似小节,实则可能隐藏着大问题。这是必须遵守的规矩,也是检验一名干部合格不合格的试金石。
纪律底线之三是廉洁纪律。反复告诫全党同志,廉洁自律是共产党人为官从政的底线;要清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官;当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。照照“镜子”,发现自身其实在不知不觉中在思想上没有缚紧“廉洁自律”这根弦。总认为只要不拿工作对象的钱就可以,与工作无关的人在一起吃吃饭,简单的礼品往来是中国人的传统,是人情世故,廉洁自律无关。一直来,自己没有意识到:所谓破法必先破纪,腐败问题往往以作风问题开端,作风问题的背后是纪律问题。我们要牢记教诲,严守纪律底线,以事业为重,做到净字打底、干字当头,守住六大纪律,将干净与干事有机统一起来,想作为、能作为、善作为,不断取得新的工作业绩。
纪律底线之四是党的群众纪律。密切联系群众是我们党的最大政治优势。党章要求党员“坚持党和人民利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献”,是党的群众纪律最根本的要求和体现。但是现实中,一些党员干部的所作所为背弃了为人民服务的宗旨,有的职位上升了,离群众反而远了,干事决策习惯于独断专行,罔顾民意、不与群众商量甚至凌驾于群众之上;有的处于和群众面对面的基层一线,不但不好好服务群众,反而与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要;有的面对群众疾苦冷漠淡漠,不肯正视群众的合理诉求,这些都严重败坏了我们党的形象、损害了党群关系。照照“镜子”,自己虽然没有以上描述的现象,但全心全意为人民这方面还有欠缺,心中想个人的事多,想群众的时候少,日常工作中只要不出错,不违规就好,没有真正地从人民群众的方面去设身处地的思考,为群众办实事,办好事的思想也不够丰富,缺少急群众所急的境界。
学习教育中,逐渐地领会到:人心向背是最大的政治。人民群众对我们党的形象观感来自于每一个党员个体的行为表现,党的形象需要每一个党员来维护。要认真学习《条例》中对群众纪律的规定,顺应群众呼声,守住自己的纪律红线。
纪律底线之五是工作纪律。工作纪律就是要求一员党员要认真地遵守自己所在单位的工作纪律,工作要求。《条例》将“履行主体责任不力”作为一种违纪行为专门予以明确,以刚性约束向各级党组织及负有领导责任者扬起了“鞭子”,使全面从严治党的责任追究更加切实可行。在《条例》面前,那些对全面从严治党认识跟不上、工作不落实,不敢担当、不敢负责、躲躲闪闪、遮遮掩掩的领导干部,必将面临“挨板子”的惩罚。自己是一名普通党员,日常工作中也偶尔存在消极怠工现象,工作不够主动,与自身职责无关的事,能躲则躲,能推则推,怕担责任,欠缺担当。在今后的生活学习工作中,自己一定要认真对照《条例》要求,认真履行自己的工作职责,工作中积极主动,不消极怠工,工作职责就是一种责任,有责任就要有担当。不担当就要被问责。
纪律底线之六是生活纪律。从近年来查处的违纪违法案件我们不难发现,“生活腐化”“奢靡享乐”“趣味低俗”等,成为一些违纪党员干部的“标配”。在各种诱惑面前,一些人将共产党人的理想信念与高尚情操抛诸脑后,代之以腐朽的生活观念和生活方式。特别是在八小时以外,热衷于吃喝玩乐,沉溺于灯红酒绿,流连于声色犬马,他们如温水中的青蛙逐渐蜕化变质,最终迷失在花花世界里。无数案例表明,党员干部耐不住寂寞、经不住诱惑,沉湎于奢靡享乐,极易导致世界观、人生观、价值观的偏离,正所谓因玩物而丧志、丧志而致腐,滑向违纪违法的深渊。追求八小时以外的自由,物质生活的丰富多彩,以及广交朋友,去追求一些物质上的享乐,也是自己在人生路上曾经向往过,追求过的目标,羡慕有钱人的任性。回想起来令自己汗颜。必须刚性约束自己八小时以外行为,纪律底线的要求不光存在于八小时工作之内,也一样存在于八小时以外。
面对自身存在的不足,对照“两学一做”的要求,自己应该在以下几个方面来提升自己的素质,努力做一名合格党员。
一要加强思想武装。要认真学习党章党纪党规,学习系列重要讲话,原原本本学、反复持久学,做到每学习一次,思考深入一次,认识深化一次,不断净化思想和灵魂。二要坚定理想信念。信仰就是灵魂,使命高于生命,责任重于泰山,纪律决定一切。要在灵魂深处反躬自省,坚守崇高的理想境界,要守住底线,有精神支柱,有精神追求,追求做了多少有意义的事,对社会、对人民做了多大贡献。三要强化宗旨意识。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点,按照党和人民要求,敢于碰硬,敢作敢为,做到“戴着乌纱想事,揣着乌纱干活”。四要躬身模范践行。要求别人做到的自己首先要做到。五要依法履职尽责。要适应新常态、践行新理念,依法履职尽责,无私无畏,勇于担当,敢于亮剑,同一切腐败行为和违法行为作坚决斗争。
要做一名合格党员,关键要牢守习总书记提出的四条底线,牢记心间,心行俱守,服务百姓。“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”。“两学一做”学习教育的目的就是通过学习,解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡溥的问题、精神不振的问题、道德行为不端的问题。在纠正上述问题的过程中,使广大党员在学习中对照自身,查不足,摆问题,将每个人自身心灵中存在的不正之风进行净化,努力做一名合格的共产党员。
“这是立规矩的地方。”20xx年7月,在西柏坡面对当年毛泽东提议的“六条规矩”时发出感叹。“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”他说。“规矩”是口中的高频词,也已经成为当前理解中国政治思路的一个关键词。为什么要反复强调规矩意识?
从上任伊始到而今几度寒暑,我们总是能听到对规矩的诠释、对纪律的严明、对反腐倡廉的大力支持。手中有权,自然免不了遇到各种诱惑。要想抵制诱惑,除了依靠自身定力,更要依靠强有力的约束和监督。信任不能代替制约,自律不能取代他律,失去监督的权力必然导致腐败。“欲知方圆,则必规矩”。一个拥有八千多万党员的大党,没有底线与良知,没有规矩与纪律,就注定是一盘散沙,又何谈实现中华民族伟大复兴的中国梦?
习为何反复强调“规矩意识”?古语有云:“得民心者得天下”,是因为人心是最大的政治,守纪律讲规矩的政党才能得民心。“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”每一位党员、干部都应该反复学习深刻领会对规矩的论述,时刻记得“举头三尺有纲纪”,深刻领悟党的希望大家做“政治上的明白人”的良苦用心。
“矩不正,不可为方;规不正,不可为圆。”以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把讲规矩和纪律作为一个党员干部的基本行为准则。古语有云:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不要以为偶尔不守规矩是小事而忽略了做它的意义和作用。“千丈之堤,以蝼蚁之穴溃”,“小”与“大”是相对而言的,稍有不慎,“小”就会转化成“大”,当不守规矩养成一种习惯,恐怕不是以后改正那么简单的问题,而是走向了犯罪的深渊,受到了法律的严惩。以来,无论是“老虎”的相继落马,还是“苍蝇”的纷纷被拍,都毫无疑问地证明了,“规矩意识”、慎权慎欲,从来都不是一件可有可无的小事。
“天下难事必作于易,天下大事必作于细。”只有从点滴做起,坚守底线,树立“规矩意识”才能使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。加强“规矩意识”、大力营造全面从严治党、大力提倡反腐倡廉、树立清风正气的环境,才能持续强化“不敢”的氛围,固化“知止”的 自觉,对危害百姓的事再小也要铲除,“抓早抓小,小事早提醒、小错早纠正、小案早查处,既能够防微杜渐,也能治病救人。”真正让迎面飞来的“苍蝇”折翼、无处遁形,以作风建设的新成效凝聚党心民心,汇聚起推动改革发展的强大动力。
“人不以规矩则废,家不以规矩则殆,国不以规矩则乱”,廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。党员干部只有坚守底线、树立“规矩意识”、廉洁自律,才能保持清醒、牢记宗旨、坚定立场、明确方向,才能有为党为人民工作的资格,才能有施展能力和才华的机会和舞台,才能有凝聚力和号召力。如果损人利己、损公肥私,与人民群众离心离德,最后只能遭到广大人民群众的反对和唾弃,成为孤家寡人。在新的历史条件下,如果不能做到讲规矩、守纪律,不能经受住拒腐防变的考验,就失去了坚持立党为公、执政为民能力的基础,就失去了提高执政能力的保证。坚守底线,用“规矩意识”促廉洁政风,要始终保持对党规党纪的敬畏之心,保持坚强的政治定力,带头守纪律讲规矩。
中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,彰显了我们党坚定不移推进党风廉政建设的坚强决心,体现了依规治党与以德治党的有机结合,实现了党内法规制度建设的与时俱进,对深入推进全面从严治党具有十分重要的意义。
“两部党内法规”的颁布为坚定理想信念提供了牢固基础。《准则》坚持正面引导,强调自律,重在立德,是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,围绕“负面清单”划出了党组织和党员不可触碰的“红线”。“两部党内法规”把理想信念“高线”和党的纪律“底线”统一起来,将共产党员的政治本色立了起来,为广大党员干部立德修身、为官用权、干事创业指明正确方向。
“两部党内法规”的颁布为全面从严治党提供了制度保证。坚持党要管党、从严治党,树立纪律观念是核心。《准则》针对全体党员,提出“四个坚持”;针对党员领导干部,围绕“廉洁”二字,提出“四个自觉”。《条例》将党章对纪律的要求整合成“六大纪律”,把党的以来全面从严治党的实践成果转化为面向全党的道德和纪律要求,体现了把纪律和规矩挺在前面的治党之策。
“两部党内法规”的颁布为深化党风廉政建设提供了有力武器。《准则》将适用范围扩大到全体党员,对党员领导干部的自律规范从“廉洁从政”扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。《条例》针对反腐败斗争中出现的新情况新问题,增加了拉帮结派、对抗组织审查,不如实向组织说明问题、不如实报告个人有关事项等违纪条款,对于推动党内监督、执纪问责、正风反腐将起到重要作用。
“两部党内法规”的颁布为协调推进“四个全面”战略布局提供了纪律保障。要实现“四个全面”战略布局,必须坚持党的领导这一根本,坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党始终是中国特色社会主义事业的领导核心。《准则》和《条例》通篇贯穿“全面”与“从严”要求,进一步扎紧了管党治党的“制度笼子”,必将发挥出组合功能和综合作用,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强的纪律保障。
贯彻落实好“两部党内法规”,关键在行动,重点是领导。作为地方党委一把手,必须切实强化责任担当,一级抓一级,层层抓落实,真正让《准则》和《条例》成为党员干部的基本遵循和行动自觉。具体而言,就是要“抓住一个关键,突出两个重点,加强一个保障”:
抓住一个关键,就是要抓住贯彻落实与实际工作相结合这个关键点,让“两部党内法规”真正发挥作用。一方面,要与经济社会发展相结合,发挥党纪党规的引领作用。要以贯彻落实“两部党内法规”为契机,以建设创新吉林、法治吉林、生态吉林、开放吉林、文明吉林、幸福吉林为目标,进一步推动创新、协调、绿色、开放、共享发展,努力实现新一轮振兴发展。另一方面,要与加强党的建设相结合,发挥党纪党规的示范作用。要切实担当起全面从严治党的“两个责任”,坚持以严的精神和实的作风,把《准则》和《条例》贯彻落实到思想建设、班子建设、队伍建设和作风建设等各方面。
突出两个重点,就是要突出抓好学习教育和遵守执行两个重点环节,让“两部党内法规”落地生根。一是要抓好学习教育环节,做到入脑入心。深入学习研读《准则》和《条例》原文,正确把握修订背景和原则,准确理解主要内容和具体要求,深刻领会实质和内涵,自觉把《准则》和《条例》精神内化于心、外化于行。二是要抓好遵守执行环节,做到落细落小。要引导党员领导干部做遵守党规党纪的示范者,以更高的标准、更严的要求带头遵守和执行好《准则》和《条例》,做到先行一步、更深一层。要时刻绷紧纪律和规矩这根弦,时刻将言行举止规范到《准则》和《条例》之中,时刻把《准则》和《条例》的每一项要求、每一条规定执行到位,在大是大非上立场坚定,在小节小事上慎独慎微,在本职岗位上履职尽责,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
加强一个保障,就是要加强监督执纪,保障“两部党内法规”的落实不走样、不变形。要坚持日常监督和专项检查相结合,切实加强对全市各部门学习贯彻情况的监督检查,对学习不深、贯彻不力、执行不严的现象及时进行警醒纠正。要把严的标准和要求融入到干部的日常教育监督管理之中,在“全面”和“从严”中推动落实,在坚持和深化中形成习惯,在监督和检查中使“铁规”发力、让制度生威。
坚持思想建党和制度治党相结合,是全面从严治党的基本路径,是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求,是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。如何在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党,做一名合格党员,我认为要坚持做到法律、纪律、政策和道德四条底线不可违、不可踩、不可碰、不可犯。
一要坚持法律底线不可违。党员干部要明确法律底线,增强法纪意识,带头学习法律、掌握法律,学会用法治思维来处理问题,只有时刻敬畏法律,牢记“权在法下”,才能心存惮虑,不以权代法,以言代法,才能够守得住做人做事的法律底线。
二要坚持纪律底线不可踩。做合格党员,应当坚持高标准,严守纪律底线。党规党纪体现着党的宗旨,既是党员干部不可逾越的底线,也是管党治党的尺子。党员干部应用党纪党规来内塑精神、外强筋骨,使纪律规范内化于心、外化于行,坚持理想、信念、宗旨“高线”, 坚决杜绝有令不行、有禁不止现象出现。
三要坚持政策底线不可碰。党的政策方针是党在执政理政上的具体体现,政策一旦执行,就要无条件的服从和执行。党员干部守好政策底线,就必须紧跟国家施行的方针政策,增强“四种意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在思想上、工作上、行动上与党中央保持高度一致,把相关方针政策真正转化落实到具体工作中去。
四要坚持道德底线不可犯。曾指出:“所谓官德,也就是从政道德,是为官当政者从政德行的综合反映,包括思想政治和品德作风等方面的素质。”德乃官之本,为官先修德。因此,做合格党员要加强思想道德修养,注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待人际交往,做到明辨是非、克己慎行。
在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,党员领导干部要“把做人做事的底线划出来”,指出“干部廉洁自律的关键在于守住底线”。老百姓也常说,“做人要讲原则,做事要守规矩”“凡事都要把握个度”。这里所讲的“原则”“规矩”“度”,其实就是“底线”。领导干部要守住底线,最根本的就是纪律和规矩。领导干部只有守住做人、处事、用权、交友的底线,自觉做到守纪律、讲规矩,才能守住党和人民交给的政治责任,守住政治生命线,守住正确的人生价值。
底线不仅是衡量个人道德品质、法纪观念的“标尺”,更是实现人生“不出事”的警戒线。底线是一种规则,既有明文规定的内容,也有不成文的但大多数人默认的内容,具有普遍约束作用。党的以来,以同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的精神落实中央八项规定精神,正风反腐。党中央言必信、行必果,正风肃纪、纠治“四风”,不断赢得人民群众支持,坚定了群众对党的信心。但反之,如果党员领导干部连作风、纪律底线都守不住,就会失信于党、失信于民。古人云,“细微苟不慎,堤溃自蚁穴”。毫无疑问,没有一个干部是带着所谓的“原罪”而注定要成为贪官的。领导干部破法无不始于破纪,诸多违法犯罪的问题最初也都是源于底线的失守、纪律的突破。有的干部没有意识到,从收受第一个“红包”、第一份“薄礼”开始,就已经跌破了修身、用权、律己的底线,慢慢地就会发生质的变化。因此可以说,底线是党员干部为官从政的“防护堤”,更是个人品德修养的“试金石”。
做合格的党员领导干部,就必须牢固树立底线意识,清楚底线内容,时刻警醒逾越底线的严重后果,始终警示自己坚守底线。
一要坚守政治忠诚底线,对党忠诚老实。要求全党同志“强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作”。党员干部既是人民群众中的一员,也是党组织的一员;既是社会成员的组成部分,又是公共权力的掌握者和公共资源的分配者,不管哪种身份,其核心角色是人民公仆,是为人民服务的勤务员,必须始终忠于党、忠于国家、忠于人民,与党中央保持高度一致,不掺半点杂质,不能有丝毫折扣,这是党员干部对党忠诚的底线。
二要坚守党纪国法底线,把纪律挺在前面。法律体现国家意志,是全体公民的行为底线,同样是党员干部的底线。而党规党纪严于国家法律,体现着党的理想信念宗旨,是管党治党的尺子,更是党员不可逾越的底线。领导干部要清醒地认识到党纪严于国法,时刻把纪律和规矩挺在前面,在模范遵守国家法律的同时,更要按照党规党纪的标准严格要求自己,把党章党规党纪、党的优良传统和工作惯例作为行为规范,贯彻于工作、生活、学习的始终。
三要坚守秉公用权底线,永葆廉洁本色。官无大小,凡事只是一个公字。人民赋予的权力必然要求我们秉公用权,不谋私利。领导干部要常怀律己之心,克制不正当的欲望,放弃非分之想,常思贪欲之害,老老实实做人,踏踏实实做事;要事事出于公心、秉公办事,不徇私情;要带头执行廉洁自律准则,心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
四要坚守务实担当底线,干事创业为民。当干部就该有作为,不能占着位置不干事,靠吃老本混日子,更不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。务实担当,就要主动想办法、找机会、创造机会,坚持出真招、办实事,下真功、求实效,以是否符合最广大人民根本利益作为检验自己工作的标准,把踏实干事、求真务实、争创实绩的工作作风付诸实践。
五要坚守道德品行底线,坚持以德修身。在当前复杂的社会环境下,领导干部更要自觉加强道德修养、锤炼道德品质、传承党的优良作风、弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。
要注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明辨是非,克己慎行,始终坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。坚持以严格标准加强自律、接受他律,努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。
不忘初心,方得始终。领导干部要明底线,方能知敬畏,践行“三严三实”才能行稳致远。xx届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》体现了以同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,对严明党的纪律提出了更加明确的要求,为严肃党内政治生活、营造良好政治生态提供了制度遵循。从政不忘忠诚,掌权不忘廉洁;当官不忘百姓,为人不忘自重。党员领导干部应以《准则》和《条例》为遵循,自觉加强党规党纪学习,自觉做到明底线守底线,自觉守纪律讲规矩,真正把自己摆进去,融入全面从严治党的“大熔炉”中锤炼党性,始终坚定信念、牢记使命,自觉修身律己、遵规守纪,践行廉洁齐家、务实担当,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
能不能守纪律、讲规矩,是领导干部党的观念强不强的试金石。心中明明白白,牢记纪律和规矩,才不会走岔了路、走偏了向。多少腐败分子,不就是从不讲规矩始、以腐化堕落终?从这个角度看,守纪律、讲规矩,对领导干部既是约束更是爱护,既是限制更是保护。党员干部务必严一严规矩、紧一紧纪律,自觉做政治上的“明白人”。
遵守党的纪律是对每个党员的政治要求,其中最重要的是严守政治纪律。政治纪律是维护党的政治原则、政治方向、政治路线和规范党员的政治言行、政治立场的行为规则,是保持党的方针政策、指示精神得以畅达的保证。严肃认真、不折不扣地遵守和维护党的政治纪律,既是“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动的内在要求,更是对党员干部政治品行、道德操守的规范和约束。
纪律面前人人平等,制度约束没有例外。要坚持赏罚分明,对执行命令坚决、遵守纪律严格的,及时表彰奖励,对违反纪律规定、给党和事业造成危害和损失的,必须严肃查处。各级党委和领导要以身作则、率先垂范,严下先严上、严人先严己,一级抓一级、一级带一级,把守纪律的各项要求真正落到实处。
党员领导干部不仅要自觉遵守、模范践行党的纪律的各项要求,还要同一切违反党的纪律、损害党的利益的行为作坚决斗争。以自身的模范行动带领党员干部贯彻落实上级指示精神,时时处处事事注重维护党的形象和威望,诚恳接受组织和广大群众的批评帮助和考评监督。始终以党和国家的事业为首要,把聪明才智无私奉献给党和人民的事业。
按照“两学一做”学习教育活动安排部署,11月1日上午午,龚家镇组织全体党员和职工干部开展了“坚守纪律底线,树立清风正气”专题讨论,会议由镇党委书记康华同志主持。
会议镇党委书记康华进行了“讲政治、守规矩、树立清风正气”专题党课授课,康华同志在专题党课中强调:作为一名乡镇党员干部,在实际工作和生活中要做到“六个坚守”,坚守党的政治纪律,做政治上的明白人;坚守党的组织纪律,做组织上的忠心人;坚守党的廉洁纪律,做廉洁上的干净人;坚守党的群众纪律,做群众的贴心人;坚守党的工作纪律,做工作上的实干人;坚守党的生活纪律,做生活上的简单人。
要坚持纪律底线,做清正廉洁的表率。纪律是纲,规矩是线,党员干部切勿乱了纲常,触了底线。要认真学习《准则》、《条例》,做严明政治纪律、严守政治规矩的表率。公生廉廉生威,作为党员干部心中要时刻有廉洁意识,时刻秉承为民服务的理念,时刻摒弃“人不为己天诛地灭”的行事陋习。要严以律己,规范自己的言行;要严以修身,提升自我的纪律意识、规矩意识;要严以用权,坚持用权为民,心存敬畏。
要坚持政策底线,做向党看齐的表率。党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立,服从和执行就是绝对的、无条件的。党员干部要坚持政策底线,做到中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,中央禁止的坚决杜绝,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。要牢固树立看齐意识,时刻做到与以同志为的党中央保持高度一致。要坚决杜绝本位主义,时刻从严落实中央的路线方针政策,从实遵守为民服务的理念,脚踏实地做好中央安排部署的各项工作。
要坚持道德底线,做品德高尚的表率。道德高尚是为人之本,作为党员更应当坚守道德底线,做品德高尚的表率。古语有云,修身齐家治国方能平天下,唯有不断提高自身的道德修养,才能持好家,为好官,心系百姓,治国安民。党员干部要严格遵守社会公德、职业道德、家庭美德,时刻用道德规范来规范自己的言行。同时,党员干部还应当有官德,要时刻秉承“为民服务”的理念,为民做实事、做好事,才能真正赢得百姓的支持和拥戴。
随后全体党员干部围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”这个主题相继进行了讨论发言,积极阐述各自在不同的工作经历中如何做到有正气:一是讲党性,对党绝对忠诚。党员干部在任何时候任何情况下从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是讲团结,坚决维护党的团结统一,守纪律讲规矩,最基本的要求就是遵循组织程序。三是讲宗旨,为民勤政务实,做好本职工作。
新形势下,胜利教育管理中心145个基层党组织和3143名党员干部要进一步适应全面从严治党的新常态,切实做到“心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒”,从自身做起,以身作则、以上率下,坚守好“六大底线”,办好人民满意的教育。
一是坚守政治底线。胜利教育管理中心各中小学、机关科室的党员干部特别是主要负责同志要讲政治顾大局,对党绝对忠诚,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上自觉与以同志为核心的党中央保持高度一致。教育工作者担负着意识形态宣传教育的重要职责,决不允许在任何场合攻击诽谤党的领导、发表抹黑社会主义的言论,决不允许把错误的价值观带进课堂,决不允许在课堂上发牢骚、泄怨气,把各种不良情绪传导给孩子。
二是坚守组织底线。广大党员干部尤其是领导干部,要积极担当作为,用心履职尽责,按时圆满地完成上级和胜利教育管理中心党委的决策部署及交办的各项任务。决不允许有令不行、有禁不止,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许对贯彻执行上级的决策部署打折扣、做选择、搞变通,决不允许工作中出现互相推诿扯皮、效率低下等不良现象。
三是坚守廉洁底线。清正廉洁是党员干部的核心操守和政治品格,需要持之以恒得加以坚守。管理中心的党员干部一定要明白不贪为宝、廉洁是金、平安是福的道理。要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己绝不越雷池半步。要在工作、生活和社会交往中自觉践行《廉政准则》,坚决杜绝有偿家教、收受礼品礼金等行为,成为淡薄名利、清正廉洁的表率。
四是坚守法纪底线。广大党员干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。我们教育工作者要做学法尊法守法用法的模范,依法治校、依法执教,并在校园和社会积极营造一个学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。要坚守纪律底线,牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,清清白白做人、干干净净做事。
五是坚守责任底线。各学校和各科室领导干部,特别是主要负责同志要切实担当起党组织赋予自己的职责,做到到位不越位、尽职不缺位,既要抓好党的建设,也要抓好以教育教学为中心的各项业务工作,既要主动担当作为,又要坚持依法行政。要严格执行好“外出报备制度”和“领导带班和24小时值班制度”,确保各类应急突发事件妥善处理。
六是坚守道德底线。每名党员干部尤其是领导干部都要时时处处以德为先,常怀律己之心、常修为官之德、常思贪欲之害,自觉遵守社会公德、传承家庭美德、提升个人品德、恪守职业道德,耐得住寂寞,经得起诱惑。用社会主义核心价值观规范自己的一言一行,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,用自己的言行影响身边的教师、学生和家长,弘扬新风正气。
曾形象指出,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,“总开关”没拧紧,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。为保持思想上的清醒、政治上的坚定,每一位党员、党员领导干部必须坚持廉洁自律、自觉接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。这是对共产党员、党员领导干部最基本的也是最高的要求。
为实现“四个必须”,全体党员要正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系。坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献,即“四个坚持”。
党员领导干部作为党内“关键少数”,由于其特殊身份和岗位特征,围绕“廉洁”这个主题,分别从“从政”、“用权”、“修身”、“齐家”四个方面,做到“四个自觉”。即,自觉保持人民公仆本色,自觉维护人民根本利益,自觉提升思想道德境界,自觉带头树立良好家风。
《准则》中“四个必须”是共产党人的价值指向,是我们党“两个先锋队”本色、党性修养和道德情操的高度概括,是管总的。党员廉洁自律规范的“四个坚持”与党员领导干部廉洁自律规范“四个自觉”,构成“八条规范”,它们是共产党人世界观和道德情操的集中体现。“四个必须和八条规范”构成一个有机整体,相互呼应,有如革命战争时期形成的“三大纪律八项注意”,简洁、易记、好懂,是党员和党员领导干部看得见、够得着的自我衡量标准,理想信念宗旨“高线”。
坚持问题导向,把以来管党治党的经验转化为党规党纪,凸显“全面”和“从严”。从严规范各类违纪行为,把遵守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。对反对党的领导和反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的违纪行为作出处分规定,对拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例、对不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题等作出违纪处理。对权权交易,对亲属和身边工作人员失管,搞权色交易和钱色交易等作出违纪处理。对侵害群众利益、漠视群众诉求,破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定。对党组织不履行全面从严治党主体责任,泄露、扩散或者窃取涉密资料等作出违纪条款。对生活奢靡行为,违背社会公序良俗行为等违纪进行处理。
《准则》提倡什么和反对什么一目了然。党的各级组织和全体党员、党员领导干部必须认真学习《准则》,将其内化于心、外化于行。坚持理想信念宗旨“高线”,坚持底线思维,敬畏纪律,守住“底线”。
“坚守纪律底线、培养高尚情操”是“两学一做”学习教育的第二个学习讨论专题。通过这一专题的学习与交流,我市广大党员干部进一步提高认识,一致认为必须自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线,不断增强道德素养。
底线是做人的基石,是处世的最起码准则。人人心中都有无形的底线,时时制约着人们的行为。近日,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”。党员干部做人做事,务必坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。
坚守纪律底线,是贯彻落实全面从严治党的必然要求,也是党员保护好自己政治生命的客观需要。纪律关乎作风,规矩影响形象。对于每一位党员干部而言,守纪律、讲规矩应该成为一种习惯,内化于心、外化于行。守住纪律底线,首要的就是守住政治纪律底线。党员干部要始终做到在政治上清醒坚定,在重大问题上旗帜鲜明、经得起考验,坚决执行党的路线方针政策和各项决议决定,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;要坚定理想信念,加强党性锻炼,充分发挥表率作用,自觉践行廉洁自律规范,保持和发扬党的优良传统作风,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
培养高尚道德情操,大力弘扬传统美德,应当成为广大党员干部的自觉行动。中华民族崇德尚道。孔子说:“芝兰生于幽林,不以无人而不芳;君子修道立德,不为穷困而改节。”由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德,是党员干部必须坚守的道德底线。广大党员干部要把培养高尚的道德情操作为人生必修课,从中华优秀传统文化中汲取营养,用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行,恪守最基本、最朴素的做人做事道德底线,认真对照党章,用更高的标准要求自己,带头践行社会主义核心价值观,追求积极向上的生活情趣,养成共产党人的高风亮节,努力成为普通大众的道德标杆。
当前,广大党员干部必须按照省、市委的部署要求,紧紧围绕“道德”和“纪律”两大主题,深入开展好“两学一做”学习教育,锤炼党性,培养情操,以身作则,率先垂范,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众,更好地落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,为推动三明各项事业发展贡献力量。
习多次强调部分官员不要把做人的起码标准都丢了,要为老百姓树立一个好的榜样,并一心一意的为老百姓服好务。“讲诚信、懂规矩、守纪律”这九个字,告诫我们最起码的做人原则。
要加强政治理论学习,提高政治素养,牢记“纪律是党的生命,纪律建设就是治本之策”,必须要有严明的政治纪律和政治定力。作为一名党员干部,必须要强化规矩,使自己成为真正“懂纪律、守规矩”的人。
要时刻绷紧政治纪律这根弦,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上要和党组织保持一致。要明底线、知敬畏。主动地在思想上划出红线、在行为上明确界线,不打小算盘,切实遵守党的规章制度。自觉维护党的形象,树立党的威信,维护党的形象,要始终做到在党言党、在党爱党、在党护党,维护党的光辉形象,保持党的绝对权威。
遵从党的规矩,执行党的安排。作为一名党员更要对党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和作惯例等一系列党的规矩做到绝对服从。要听从党的召唤,执行党的安排,对党忠诚。爱岗敬业,全心全意为人民服务。要对工作尽心尽力,坚守纪律底线,从思想上更加严格要求自己、在行动上与党保持高度一致,树立清风正气的政治环境,树立一切为人民服务的思想,严于律己,踏实做事,老实做人。
纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责,明纪在先、执纪在严,围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实,真正做到权力行使到哪里、纪律监督就跟进到哪里,工作开展到哪里、执纪问责就深入到哪里。特别是要从爱护干部的角度出发,更加注重抓早抓小,发现苗头性问题及时提醒、及时纠正,把教育提醒诫勉的工作抓得更牢,用党规党纪管住大多数,使严重违纪违法的成为极少数。要强化责任担当,认真履行监督执纪的重要职责,同时要坚持正人先正己,以严明的纪律加强对自身的监督,炼好“五气”,当好“六个表率”、做到“六个不能”,争当“纪律卫士”,从严从实加强干部队伍教育监督管理,为推动玉溪干在实处、走在前列提供坚强的纪律保障。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是推进全面从严治党的治本之举,是在新常态下探索建立不敢腐、不能腐、不想腐有效机制的重要举措,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。作为一名党员领导干部,必须要以高度的政治自觉,把贯彻执行好《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务,把主体责任担在肩上,把纪律规矩挺在前面,着力练好“三个功夫”,确保党规党纪落地生根,不断巩固良好的政治生态。
一、在学习贯彻《准则》和《条例》上下功夫,推进党规党纪内化于心、外化于行
知纪才能畏纪,畏纪才能守纪。《准则》重申了党的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德;《条例》重申了党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束、模范遵守国家法律法规,明确界定党的纪律适用范围和处分情形,体现了党纪严于国法。作为县委书记,要切实担当起学习贯彻《准则》和《条例》的政治责任,一方面,坚持精读原文、深悟原理,深刻领会、准确把握《准则》和《条例》主要条款和精神实质,使《准则》和《条例》内化于心、外化于行,坚持《准则》树立的“高线”,守住《条例》规定的“底线”;另一方面,把两项法规纳入党员干部教育培训总体规划,作为各级党委(党组)中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容,组织全县党员特别是领导干部原原本本学、逐章逐条学,将学习宣传两项法规与学习党章结合起来,与理想信念、革命传统、党性党风和道德品行教育结合起来,与“三严三实”专题教育结合起来,唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识,真正把纪律规矩当作碰不得的红线,做到心存敬畏、手握戒尺、行有规范。
二、在明确职责上下功夫,全面落实从严管党治党主体责任
履行全面从严治党的主体责任,是各级党委的应尽职责。《准则》和《条例》的颁布,为我们提供了从严从实管党治党的“尺子”。作为县委书记,要坚持从我做起,进一步强化“一把手”管党治党、抓党风廉政建设的“第一责任”,当好《准则》和《条例》的自觉践行者、有力维护者。结合党建工作形势任务要求,切实把《准则》和《条例》融入到作风建设中、干部管理中、党风廉政建设中,让党纪的力量在从严治党中得到充分释放。坚持党风廉政建设工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,定期听取情况汇报,研究解决重大问题,加快完善权责对等、权责清晰、履责到位、较真追责的责任落实体系,层层传导压力,层层压实责任,切实把纪律立起来、严起来。旗帜鲜明地支持纪检监察机关进一步深化“三转”,把牢《准则》这个执政党道德宣示的高标准,用好《条例》这把管党治党的尺子,强化执纪监督问责,运用好监督执纪的“四种形态”,切实履行维护纪律和规矩的神圣职责,对违反《准则》和《条例》的现象和行为,发现就抓,露头就打,严肃查处,绝不留“暗门”、开“天窗”,做到无禁区、全覆盖、零容忍。注重源头治腐,把贯彻落实《准则》和《条例》与推动管党治党制度创新结合起来,加强制度执行和责任追究,把制度的笼子扎的更紧更牢。
三、在强化示范带动上下功夫,树立党员干部良好形象
领导干部是全面从严治党的“关键少数”,是贯彻落实《准则》和《条例》的重点群体。《准则》对党员领导干部廉洁自律的要求更高,《条例》对党员领导干部违纪行为的处分更严,作为县委书记,要以身作则、率先垂范,树立党员干部良好形象。自觉用党章党纪党规约束自己的言行,带头把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置,在思想上政治上行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。自觉对照《准则》和《条例》,坚持“吾日三省吾身”,把理想信念宗旨矗立心中,注重修身立德,正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,经常对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,认真践行“三严三实”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。自觉遵守国家法律,把法治作为实施领导的新遵循,牢记法律权限不能突破、法律底线不能逾越,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。坚持以上率下,以自身模范行为引导其他党员把纪律规矩视为带电的“高压线”,时刻紧绷纪律规矩这根弦,在思想上筑牢拒腐防变的防线,在行动上守住慎初慎微的关口,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
《准则》提出,全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,即“四个必须”。
曾形象指出,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,“总开关”没拧紧,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。为保持思想上的清醒、政治上的坚定,每一位党员、党员领导干部必须坚持廉洁自律、自觉接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。这是对共产党员、党员领导干部最基本的也是最高的要求。
为实现“四个必须”,全体党员要正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系。坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献,即“四个坚持”。
党员领导干部作为党内“关键少数”,由于其特殊身份和岗位特征,围绕“廉洁”这个主题,分别从“从政”、“用权”、“修身”、“齐家”四个方面,做到“四个自觉”。即,自觉保持人民公仆本色,自觉维护人民根本利益,自觉提升思想道德境界,自觉带头树立良好家风。
《准则》中“四个必须”是共产党人的价值指向,是我们党“两个先锋队”本色、党性修养和道德情操的高度概括,是管总的。党员廉洁自律规范的“四个坚持”与党员领导干部廉洁自律规范“四个自觉”,构成“八条规范”,它们是共产党人世界观和道德情操的集中体现。“四个必须和八条规范”构成一个有机整体,相互呼应,有如革命战争时期形成的“三大纪律八项注意”,简洁、易记、好懂,是党员和党员领导干部看得见、够得着的自我衡量标准,理想信念宗旨“高线”。
党内制度规矩是党内生活的基本方式,既为党员干部正确行使权力提供了平台与载体,更明确了党员干部行使权力的制约与规范。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),是贯彻系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果,体现了党的以来全面从严治党的实践要求,也是协调推进“四个全面”战略布局的纪律保证。
《准则》、《条例》的修订是全面从严治党的重大举措
坚持思想建党和制度治党相结合,是全面从严治党的基本路径,是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求,是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。
体现了党内生活道德高线、纪律底线的价值导向。两部法规以党章为根本遵循,突出执政党特色,坚持理想信念宗旨,体现纪在法前、纪严于法,形成了全面从严治党,坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求,一是重在立德。“德之不修,行之不远”,“失德”是违纪的序曲。道德是使人向善的,是纪律严格执行的必要前提和基础,有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上,坚持正面倡导,强调自律,以基础性法规的形式,明确了共产党人高尚的道德品质,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的,是道德的坚强后盾和保障,只有通过立规加强他律,让党员干部心存敬畏、行有底线,才能让“德”真正立起来,才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,并明确相应的处罚标准,坚持把纪律规矩挺在前面,充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订,既明确了崇德向善的高标准,又划出了不可触碰的底线,既延续了“思想建党”的传统,又确立了“制度治党”的规矩。高线与底线的统一,充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界,使党员干部既有明确的努力方向,又有基本的行为遵循。
延续了党内法规制度建设的基本经验。首先,坚持问题导向,突出重点。对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出,当前一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员干部只要不违法就没人管、不追究,造成“要么是好同志,要么是阶下囚”。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开,坚持问题导向,重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次,坚持实事求是,求真务实。制度不在多,在于精,在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大,坚持从党内生活的实际出发,从人民群众对党的最新期盼出发,充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索,特别是将党的以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求、纪律条文,以制度的形式固定下来。同时,针对以往制度可操作性不够的问题,坚持精细管用、易于落地,做到了具体化、可操作,使每个党员干部进一步明确在党内生活中,能做什么,不能做什么,尤其是违规后的处理结果是什么,从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。
唤醒了党章党规党纪意识。党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的重要性毋庸赘言。现实中,一些党组织和党员干部出现这样那样的问题,归根结底是没把党章当回事。两部党内法规坚持以党章为根本遵循,尊崇党章,把党章的权威立起来,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化,唤醒了全党的党章党规党纪意识。
凸显了全面从严治党的重点。“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”。党要管党,一管党员,二管干部。其中,管好干部,对于党的建设,关系尤为重大。两部法规的制定覆盖全体党员,普通党员纳入管理不留死角,同时也突出了“关键少数”。《准则》围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系,对全体党员提出了“四个坚持”的规范;围绕“廉洁”二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面,对领导干部提出了“四个自觉”的倡导。《条例》中有19处专门提到“党员领导干部”,明确了对党员领导干部的更高要求和责任的强调。
立规易,执纪难。制度的生命力在执行。《准则》、《条例》颁布后,要在贯彻实施上下更大功夫,绝不只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。广大党员要学深悟透、融汇贯通,把握《准则》、《条例》的主要内容和精神实质,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
知行合一,坚守道德高线
党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着时间的积累,职务的升迁而自然提高,需要终生努力。《准则》是执政党的道德宣示和目标“高线”,但“高线”并非高不可攀,是看得见、够得着的。坚守道德高线,必须坚持以知促行、知行合一,不断增强思想自觉和行动自觉。
立志为先,坚持“四个必须”。道德高线之“高”在于立志高远,没有高远志向,修不出良好品质。古人云,“志之所趋,无远弗届;穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入;锐兵精甲,不能御也。”《准则》开篇提出了廉洁自律“四个必须”的原则要求,要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操。“四个必须”的要求,体现了共产党人高尚的道德追求,具有思想激励和导向作用,其核心在于修信仰、修意志,加强党性修养,坚定理想信念,解决好思想的总开关,补好理想信念之“钙”,不改初衷、不懈坚守、不变承诺。
修德为本,坚持“八条规范”。中国共产党人的高尚道德品格,始终是党赢得人民群众拥护支持的重要法宝和战胜各种困难和风险的强大力量。毛泽东同志曾要求共产党员要做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”修德就是要提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。全体党员在修德上,要联系中外尤其是中国传统廉洁文化,联系自身思想、工作和生活实际,联系本地区本部门具体情况,与“三严三实”专题教育活动紧密结合起来,严以修身,严以律己,内化于心,外化于行,把遵守《准则》作为自身政治责任,化为自觉追求,认真贯彻“四个坚持”、“四个自觉”的规范要求,解决好公私关系、廉腐问题、俭奢问题、苦乐问题,明确廉洁的分界线、把握廉洁底线,筑牢廉洁的防线,追求廉洁高线。党员领导干部自觉保持人民公仆本色,勤政为民;自觉维护人民根本利益,用权为民;自觉提升思想道德境界,修身安人;自觉带头树立良好家风,齐家正气,让廉洁成为一种文化、一种习惯、一种传统,不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱,清白做人,干净做事。
示范为要,坚持“修身齐家”。“欲化人,先正己,正己而后化人”。党员是先锋战士,干部是骨干和公仆,都要求发挥先锋模范带头作用。道德的感召力是巨大的,榜样的力量是无穷的,“其秘诀就是把一种需要加以提倡的精神,加以推崇的价值观,加以实现的原则,加以推广的经验,具体化在一个或几个看得见摸得着的人物或事件上,使之成为一面鲜艳的旗帜”。坚守道德底线要坚持以上率下,层层立标、作示范,通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,加强党性修养,影响和感召身边人和广大群众,实现党风、政风、民风的好转。
惩防并举,严守纪律底线
全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面。《条例》就是管党治党的尺子和党员的行为底线。严守纪律底线,关键在严,惩防并举。
心存敬畏,慎独慎微。古语有云:“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格”,“天下之事,成于惧而败于忽。”一个人心存敬畏,就能按纪律和准则行事,就会坚持慎微慎独,自重、自省、自警、自励。严守纪律底线,首先要敬畏纪律,深刻认识“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”的道理,深刻认识纪律对党员个人、对党的建设的重要作用,深刻认识纪律既是约束又是保护的关系,牢固树立严明纪律观念,敬畏法纪,慎独慎微,从大处着眼,从小处入手,挡得住诱惑,耐得住清贫,经得起考验,时时刻刻、事事处处把握好自己,认真做好每件小事、管好每个小节。
深学细照,明纪守规。心存敬畏是前提,认真遵守是关键。《条例》细化党章的相关要求,突出政治纪律和政治规矩,体现全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果,修订版删除了70余条与《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规重复的内容,修订后从原来的15章、178条、24000余字缩减为11章、133条、17000余字。《条例》内容丰富,也有很多大家关注的问题,要全面深化学习,着力在研读原文上下功夫,原原本本地学、逐章逐条地学、联系实际地学,把握《条例》主要内容和精神实质,对照现实中的正反例子,既知其然,又知其所以然,把党规党纪刻印在心中,增强执行党纪党规的自觉性和准确性,增强维护党纪党规的严肃性和权威性,以眼里不揉沙子的认真劲儿,时刻绷紧纪律之弦,切实以《条例》为戒尺规范自己的思想言行,认真检视,深入查找存在的问题,不越雷池一步、不出底线分毫。
执纪问责,严格执行。纪律不彰,必然失去防线;规矩不严,必然警示无力。强化执纪问责是严守纪律底线的保证。《条例》中明确强调,加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小,对违反党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律。党的以来,我们党坚持依规治党,扎紧制度笼子,使管党治党开始走向紧硬实,净化了党内政治生态,得到了广大人民群众的认可和信任,厚植了党执政的政治基础。各级党委(党组)要按照要求,切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,各级纪委(纪检组)要找准职能定位,强化监督执纪,加大问责力度,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,杜绝“双面人”现象,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,形成强大威慑力,严肃查处和曝光典型案例,重点查处党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,实践“四种形态”,关口前移。
强化监督,注重预防。xx届中纪委六次全会上,强调要上下互动,强化组织管理和群众监督,形成强大势场。要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用,在党员、干部守纪律讲规矩问题上形成“热炉效应”。同时,《条例》的贯彻不仅体现在对违纪的查处,更主要的是通过具体相关规定,注重预防,形成一种警示,逐渐形成不敢违纪、不想违纪的氛围,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线,不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识,时刻牢记越过底线的严重后果,始终警醒自己坚守底线。近日,在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”。党员干部必须坚守哪些底线呢?
法律底线——20xx年2月2日,在省部级主要领导干部学习贯彻xx届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调:“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。”
纪律底线——党规党纪体现着党的理想信念宗旨,是管党治党的尺子,也是党员不可逾越的底线;同时,所有党员干部还必须明白,党规党纪严于国家法律,要求更高,这是党的先进性的必然要求。20xx年10月12日主持召开中共中央政治局会议,审议通过《中国共产党纪律处分条例》。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。守住纪律底线,首要的就是守住政治纪律底线;守住纪律底线,就要尊崇和维护党章。
政策底线——守好政策底线,党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。守好政策底线,党员干部要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识,从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致,维护政令畅通。在中央政治局20xx年12月28日至29日召开的专题民主生活会上指出:“必须有很强的看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。”
道德底线——说:“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说:‘百行以德为首’,讲的就是这个道理。指出:“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻,追求积极向上的生活情趣,养成共产党人的高风亮节,做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”
明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。在xx届中央纪委二次全会上指出:“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。”
近段时间来,通过深入开展“三严三实”专题学习教育,本人认真学习了系列重要讲话,重点学习了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,深入领会“三严三实”的丰富内涵和精神实质。最近,我又参加了茂名市新提任领导干部廉政谈话教育活动,在教育活动中重温了关于干部要廉洁自律的有关论述,对习提出“干部廉洁自律的关键在于守住底线”的重要论述有了更深刻的认识。在新形势和新常态下,党员领导干部务必认真落实“三严三实”,坚决守住纪律底线,永葆共产党员的先进性。
一、坚守纪律底线要“讲忠诚”,树牢理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”,要忠诚于党的信仰,永不动摇信仰,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑,筑牢抵御各种腐朽思想侵蚀的“防火墙”。要忠诚于党的组织,牢记自己是党组织的一员,懂得感恩组织的培养,坚决服从组织,自觉接受党的纪律规矩约束。要忠诚于自己从事的职业。忠于职守是做人做事的基本要求。党员干部无论身处什么岗位,担任何种职务,都必须忠于职守、敬业奉献、奋发有为,做到守土有责、守土负责、守土尽责,始终兢兢业业,恪尽职守,在平凡的工作默默奉献,永志不渝地忠诚党的事业。
二、坚守纪律底线要“知敬畏”,强化纪律观念。把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一位的要求,坚定不移在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,任何时候任何情况下都与党同心同德。严守政治纪律和政治规矩,必须心存敬畏,行有所止。心存敬畏就是要敬畏信仰、敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪、敬畏权力,“见善不及,见不善如探汤”。心中有界限、有底线、有红线,才能不存侥幸、稳住心神、守住清白。心存敬畏才能做到行有所止,做到对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨。讲纪律、守规矩、存敬畏,严守政治纪律和政治规矩,必须以反面典型为镜,在“三严三实”专题学习教育中,立足自省自警自守自律自责,认真查找执行政治纪律和政治规矩等方面存在的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。要把提高党性修养作为增强纪律观念的重要途径,加强党性锻炼,增强党的意识,强化党的观念,时刻想到自己是党员干部,必须严格遵守党的纪律。把加强道德建设作为坚守纪律底线的重要基石,自觉践行社会主义核心价值观,坚决抵制腐朽思想、歪风邪气的侵蚀,以高尚的道德情操和健康的生活情趣展现共产党员的纯洁性和先进性。
三、坚守纪律底线要“严用权”,做到公私分明。权力就是一把双刃剑,用好了会利国利民,用不好则损害党的事业,也毁了自己、害了家庭。指出,很多人有权力了,往往会成为被“围猎”的对象;当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。财政干部为民理财,每个人手中都掌握有大小不同的资金分配、管理权力,容易成为一些人“公关”的对象。奉承、追捧的人多了,但一定要保持清醒,坚决做到不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该做的不做,守住纪律底线,谨慎用权、管好权力。要时刻警醒,党员领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务,权力就是责任,权力就是党和人民对我们的信任和重托,必须真诚地、全心全意地为人民服务。
四、坚守纪律底线要“勤内省”,自觉拒腐防变。经常以党规党纪为标尺,以正反两方面典型为镜子,检身正己、常思不足,以内省之心为思想系上“安全带”、给行为加装“防护栏”。坚持从小处着眼,见微知著、防微杜渐,发现问题及时纠正,防止越陷越深。经常想一想纪律不守对党的事业造成的危害、对自己和亲人造成的损害。认真算好“七笔账”:算好政治账,不要断送自己的前程;算好经济账,不要做金钱的俘虏;算好名誉账,不要毁了自己的名声;算好家庭账,不要让家人担惊受怕;算好亲情账,不要弄得众叛亲离;算好自由账,不要沉陷牢笼失自由;算好健康账,不要终日惶恐伤身心。严于律己,自警内省,算好“人生大账”,从而增强严守党规党纪的思想自觉和行动自觉,堂堂正正做人,清清白白为官,真正做一个对党忠诚、让组织放心、使广大人民群众满意的党员干部。
中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》后,省纪委日前下发通知,要求全省各级纪检监察机关紧密结合本地区本系统党风廉政建设和反腐败斗争实际,结合纪检监察干部思想和工作实际,认真组织、周密部署,抓紧制定具体实施方案,集中精力抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻工作。
通知要求,各级纪检监察机关要在积极协助党委(党组)抓好本地区、本单位学习宣传贯彻工作的同时,带头学习、作好表率,务必做到先学一步、学深一层。各市、县(市、区)纪委要以扩大会、理论中心组学习会等形式,组织领导班子成员和机关各部门负责人开展《准则》和《条例》专题学习讨论,并在纪检监察干部中开展宣讲辅导,帮助纪检监察干部学习领会和把握《准则》和《条例》,为下一步切实转变监督执纪问责方式,做好纪律审查工作奠定基础。
连日来,全省各级纪检监察机关纷纷通过召开党员干部专题学习传达会、支部会议等形式,学习《准则》和《条例》。“既要掌握指导思想、基本原则,又要把握具体条文。”大家表示,要学深悟透,把握精神实质,内化于心、外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要敬畏纪律,守住底线,严以修身、严以用权、严以律己,真正做到忠诚、干净、担当。要用思想引领行动,用行动践行承诺,不断加大监督执纪问责力度,全面履行党章赋予的职责。
杭州市余杭区纪委组织纪检监察干部开展自学、专题学习和专题讨论。大家认为,《条例》的修订意义重大,突出问题导向,细化、实化党章有关规定,实现了规范对象和规范领域的全覆盖。今后要以《准则》为行动指南,以《条例》为纪律红线,把握运用监督执纪“四种形态”,把好执纪“尺度”,做到纪法分开,纪挺法前。
“对抗组织审查,作为违反政治纪律行为的一项违纪条款,明确写进了《条例》,这是之前没有的。”缙云县纪委采取逐人领读、系统研读的方式,组织大家重点学习《准则》和《条例》内容,并集体学习中央主要媒体刊发的评论文章,围绕相关条款的修改开展热烈讨论。
目前,杭州、宁波等11个市纪委已组织专题学习,部分县(市、区)纪委也于近日组织纪检监察干部集中学习《准则》和《条例》,在原原本本学习内容的同时,针对某些具体条文的修改进行讨论,努力让党规党纪刻印到全体纪检监察干部的心上。
突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏政治纪律。当前,一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设,政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现,强调政治纪律和政治规矩、组织纪律,对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定,增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款,确保中央政令畅通和党的集中统一。
坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开。在全面依法治国、依规治党条件下,原《条例》最突出问题就是纪法不分,仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。修订《条例》坚持问题导向,做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容,就不再重复规定,共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规;在分则中规定,凡是党员被依法逮捕的,都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利,凡是党员干部违法犯罪,除过失犯罪外,一律要受到党纪处分,从而实现党纪与国法的衔接。
体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。全面从严治党,首先是从落实中央八项规定精神破的题,成效有口皆碑,必须驰而不息、坚持巩固深化。《条例》将党的以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化为纪律条文,体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。针对反腐败斗争中出现的新问题,增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律,新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款,对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定,用纪律保障党的宗旨。
修订后的《条例》适应全面从严治党要求,体现了对依规治党规律认识的深化,实现了纪律建设的与时俱进。《条例》是管党治党的一把戒尺、党员的基本底线和遵循。党的各级组织和广大党员干部要坚持底线思维,敬畏纪律,守住底线,防微杜渐,保持党的先进性和纯洁性。
切实担负起全面从严治党的责任
制度的生命在于执行,执行制度最终靠人。离开了历史责任,没有忠诚干净担当,再好的制度也形同虚设。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束,也是全体党员的基本遵循。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任,必须全党一起抓、全党一体执行。
抓好学习宣传教育。广大党员干部要把学习《准则》和《条例》与学习党章,贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,学习贯彻系列重要讲话精神紧密结合起来,学深悟透、融汇贯通,把握主要内容和精神实质,内化于心、外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要把自己摆进去,联系本地区本部门具体情况,联系自己的职责,联系自身思想、工作和生活实际,解决最突出问题,增强针对性和实效性。各地区各部门要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径,把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容,形式多样、生动活泼地加强宣传,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
党委要履行全面从严治党主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针,严明纪律是推进伟大事业的重要保证。党章第37条规定:“党组织必须严格执行和维护党的纪律”。党领导一切,总揽全局、协调各方,党的领导本身就包含着管理和监督。各级党委要履行党章赋予的职责,在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署,真正把纪律严起来、执行到位。执行《准则》和《条例》,决不能只是墙上挂挂、嘴上说说,必须一把尺子量到底、一寸不让。要把党的领导融入日常管理监督中,落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底,在坚持和深化中形成习惯。要运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。党员领导干部要发挥表率作用,敢于负责、敢于较真,同一切违反纪律的行为作斗争,维护纪律的严肃性和权威性。
纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬,监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》,各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面,是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责,在全面从严治党中找准定位,既要立足当前,聚焦目标任务,遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远,坚持标本兼治,把纪律挺在前面,监督检查党章和党的路线方针政策执行情况,维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险,切实转变惯性思维,从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳,真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
全面从严治党永远在路上,强化监督只有进行时。解决中国的问题,要靠中国共产党;解决党自身的问题,要靠强化党的自我监督和人民群众的监督。《准则》和《条例》是加强党内监督的重要制度安排,为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子,使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。要积极探索党长期执政条件下依靠制度创新、强化党内监督的有效途径,形成发现问题、纠正偏差机制,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系,永葆共产党人的青春。
所谓纪律,是指要求人们遵守业已确立的秩序、执行命令和力行自己的职责的一种行为规则。对于组织而言,纪律就像规章制度一样,是约束行为的范畴。党的纪律是党协调发展的前提和基础。党员必须时刻牢记纪律的重要性,谁破坏了纪律,谁就会受到惩罚。党的发展离不开纪律,党员作为党的主体,直接决定着党的发展和前进方向。因此,党员只有在纪律的约束下,充分发挥自己的潜力,才能达到自己预定的目标,才能在奋斗中不断磨练自己的意志,不断坚定党的信念,才能更好地为党服务。
但是,在我党内一部分党员藐视党的纪律,在金钱、名利的诱惑下,忘记了党员应有的义务和责任,抛弃群众对我们的信任,出现了贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,针对这些问题我们必须警醒起来。打铁还需自身硬。解决这类问题的根本措施应从严抓党的纪律入手,团结全党同志,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
纪律如同石头,背负在身上,痛苦无比,但如果垫在脚下,它就会帮助我们站得更高,望得更远。火车之所以能够驰骋千里,是因为它始终离不开两条铁轨;风筝之所以能高高飞翔,是因为它始终牵连着手中的线;宇宙中无数颗恒星亘古不变地灿烂,是因为他们都按照自己的轨道运行。其实,纪律并不是让我们活在牢笼中,相反,它会让我们更加自由的生活。让我们更加重视党的纪律,自觉以党的纪律来要求自己,争取早日成为一个合格的共产党人!
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》这两部党内法规,前一部强调道德自律,后一部强调制度他律,二者相互配合、相辅相成,既要求全体党员干部树立崇高的道德追求,又划定了明确的行为底线。两项法规一正一反、相互配套,体现了依规治党和以德治党的有机结合,是系列讲话精神的具体化。学习好、领悟好、贯彻落实好这两项法规,对我们每一名党员干部进一步领会系列讲话精神,提高自身拒腐防变和抵御风险能力,增强为民服务的意识和能力都具有十分重要的意义。现就学习两项法规谈谈自己的理解、感悟和收获。
当前,经济社会发展步入新常态,面对新阶段新形势新任务,作为一名党员干部,我们一定要以《准则》和《条例》为准绳,廉洁自律,严守党的政治纪律和政治规矩,做到坚持高线,筑牢防线,不越红线,守住底线,自觉保持人民公仆本色,自觉维护人民根本利益,自觉提升思想道德境界,自觉带头树立良好的家风。
一、坚持用高尚的追求来修身,树立道德高线
《准则》强调了“四个必须”“四个坚持”和“四个廉洁”,我们要在工作、生活等方方面面践行《准则》要求,向道德高线看齐,把加强道德修养作为立身之本,形成高尚的人格力量,赢得人民群众的信赖。一是修政治信仰。我们要坚持马克思主义,坚持为人民服务的根本宗旨,这是我们的理想信念和矢志不渝的追求。去年,我们开展了“我的形象就是人社的脸面”系列征文、演讲活动,进一步形成了为民服务,提升部门形象的共识。二是修境界胸怀。境界是个人修养的高度,胸怀是个人修养的宽度,我们要提升个人的修养和道德情操,多一些包容之心,少一些斤斤计较。三是修能力素质。人力资源和社会保障工作政策性很强,每项政策的出台、落地都涉及广大人民群众的根本利益,我们要加强学习,提升能力,努力推动人社工作惠及全县百万群众。近年来,我们坚持以“人社大讲堂”为抓手,不断提升干部职工业务能力和法律法规及政策掌握和运用水平。
二、坚持用通达的心态来律己,筑牢思想防线
作为党的一名干部,我们要做到不为名利所动,不为浮华所惑,应时常保持内心的平和与安宁,要把提高自身素质看得重一些,把个人的得失看得淡一些。工作闲暇时,我们要坚持每天花点时间看看政治、国学、哲学、人文、自然等领域的书籍,时常打理打理自己的工作圈、生活圈、朋友圈,培育积极、健康、向上的情趣爱好,形成积极而平和的心态,不攀比、不从众、不虚荣、不浮华,用心守住自己的“一亩三分地”,时刻保持心静如水。
三、坚持用日省吾身的方式来用权,守住纪律底线
俗话说:“千里之堤毁于蚁穴。”要做到廉洁自律,关键在于把握“小节”,“小节”把握不住,就会在推杯换盏中放松警惕,小恩小惠面前丢掉原则,轻歌曼舞中丧失人格,人情往来中失去底线。我们要学古人每日三省,要切实守住党纪、法律的底线。一要紧绷自律之弦。领导干部手中都握有一定的权力,极易成为一些别有用心的人拉拢腐蚀的目标。如果不时刻保持警惕,在面对腐蚀诱惑时就有可能会出问题,甚至跌进违法犯罪的泥坑。人社工作涉及全县就业、人事、人才、社会保障等方面,很多岗位或多或少都有一些权力。近年来,我们按照“机制+制度+制度执行力保障”的基本模式,构建拒腐防变的教育机制、权力运行的监督机制、纠风治乱的长效机制等为主要内容的惩防体系基本框架。针对涵盖全局人、财、物、事等方面,涉及21个科室(单位)的46个关键权力节点,落实具体监控办法。局纪检组监察室对局组织的各类招聘考试、职称评审、全县定点零售药店资格认定等工作实施现场监督和全过程监督。二要怀有敬畏之心。我们来自人民群众,我们要一切为了人民群众,要多干为民谋利、为民造福之事。人社部门是政府保障和发展民生的部门,为人民服务是我们的天职,我们要敬畏人民群众对我们的评价,包括工作态度的评价、服务水平的评价等等。我们要对责任心存敬畏,时刻不忘肩负的责任和使命,不忘惠及民生的重任。三要守好慎独之关。我们要做到慎独、慎微,不做“两面人”、不耍“两面派”。我们要做到严于律己、言行一致,做到人前人后一个样、有没有监督一个样,不仁之事不做,不义之财不取,不正之风不沾,不法之事不干,始终保持共产党人的革命气节和政治本色。
同时,作为一名班长,带好班子,管好队伍是我义不容辞的责任。我深知严管方为厚爱,在工作中,我始终要求局班子成员带头,坚持把纪律和规矩挺在前面,做到守土有责、守土尽责。去年以来,按照国家、省市县委相关规定,我们进一步加强了机关内部管理。一是建立四个统一,加强扎口管理。组建了局机关事务管理办公室,负责实施统一公务接待、统一公共采购、统一人员慰问、统一福利待遇。二是强化三个严控,降低费用规模。按照“不批不购、不批不报、不批不赊”的原则,严控大额经费支出;按照《如东县人社局公务用车管理办法》,严控公务交通费用;依据《如东县机关事业单位培训费管理办法》等文件精神,严控培训、稽查和会议费用支出。三是突出两个完善,确保运行规范。完善费用支出手续,严肃财经纪律,完善人员待遇支付,严肃工作餐券管理。通过一年多的实施,机关内部管理得到进一步规范,纪律的执行力得到进一步加强。今年,我们把政治纪律、工作纪律、组织纪律的监督整合为大监察团队,进一步强化全系统纪律意识,提升工作效能。
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施,是党中央在新的历史条件下全面从严治党,加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措。我们要逐条逐项认真学习《准则》和《条例》,坚持高线、筑牢防线、不越红线、守住底线,努力成为一名忠诚、干净、担当的新时期党员干部。
“201x年以来, 我们区领导班子和领导干部年度考核民主测评,党委、人大、政府、政协班子优秀率都是100%,领导班子成员优秀率都在90%以上,‘一报告两评议’中,干部选拔任用工作满意度指标都在北京市区县前列。”北京市密云区委组织部干部崔春艳高兴地告诉记者。
党的以来,密云区委认真贯彻落实系列重要讲话精神和中央、市委的部署,坚持从严管理干部、公平公正选人用人、夯实基层基础、扩大民主公开,凝聚了民心,提振了士气,全区上下初步形成了“发展同向、干群同心、风清气正、政通人和”的良好政治生态。
用好的作风选作风好的人
用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。密云区委认真贯彻提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,立足事业发展选贤任能。
在深入调研、广泛征求意见的基础上,区委全会通过了“五凭四事一潜力”的用人导向,即选拔任用干部要凭党性、凭人品、凭能力、凭实绩、凭公认,年轻干部还要凭发展潜力,让想干事、能干事、干成事、不坏事的干部受到重用。正确的用人导向,让干部们看到了方向,明确了目标,都把主要精力放到干事创业上。“一把尺子量遍所有干部,能行不能行,一对比就知道,心里服了,心气就顺了,干劲也就足了。”从东邵渠镇党委副书记干到镇长,再到现在的镇党委书记,祝刚深有感触。
干部是改革发展稳定的中坚力量、引领广大群众致富奔小康的带头人,把干部选好用好,充分发挥他们的积极性、主动性、创造性,党组织就有凝聚力和战斗力。区委认识到,干部也有利益诉求,就是希望党组织能够关心关爱干部,公平公正地使用干部。为此,区委针对全区领导班子和干部队伍实际,提出了干部使用七项基本规则,规范对镇街、区直部门正职、副职及各领域各层级干部的使用。如:区直部门党政正职出现空缺,除了专业性特别强的,原则上从镇街党政正职中选任;镇街党政正职任职时间较长的,根据表现和特长到区直部门任正职。镇(街)党(工)委书记出现空缺,一般优先由优秀的镇长(办事处主任)接任;镇长(办事处主任)出现空缺,一般优先从镇(街)班子成员中选拔,或者从区直部门优秀副职中选拔,镇长人选一般要有镇街工作经历;区直部门副职出现空缺,优先从任职时间较长、人岗相适的镇街副职中选拔;镇街副职出现空缺,一般优先从镇街优秀科级干部中选拔,或者从区直部门优秀科级干部中选拔;夫妻双方均在边远山区镇任职的,可安排一位到区直部门或城近镇街工作;个人或家庭有困难的干部,根据本人申请可以安排在区直部门或城近镇街工作。规则的确定,使密云区的干部选拔任用工作做到了有章可循,干部对个人的发展路径了然于胸,更加安心本职工作。原冯家峪镇组织委员齐联合,因爱人身患重病,需要人照顾,区委了解这一情况后,将其调回区直部门任职。当组织部门宣布调整决定时,他感动地说,“不用跑不用要,组织想得很周到”。
用人得当,首先要知人。了解干部,功夫要下在平时和重大关键时刻。密云区委充分发挥领导和把关作用,把握好考核评价的方向性、原则性问题,努力做到考实考准干部。在组织部门考察考核的基础上,区委注意加强对干部的日常了解,区委主要领导经常带领副书记、组织部长、纪委书记、走出机关大院,开展调研、走访、谈心谈话,主动近距离了解干部,聆听真实想法,做到心中有数。区委选拔任用干部,坚持“七看”:看德、看才、看业绩、看口碑、看年资、看人岗相适、看结构需要,切实做到选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才。区委结合实际,改进干部考核工作,把全区划分为新城核心区、绿色发展区、绿色拓展区、水源保护区四个功能区,设定不同的发展指标和考核标准,把党的建设、民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,不单纯以GDP论英雄,分类比选、精准考量,切实让素质过硬、实绩突出、群众公认的干部得到重用。记者在区委组织部了解到,截至目前,区委对在古北水镇、檀营拆迁等重点工程、重大项目建设中表现突出、综合评价较好的25名干部先后予以提拔。
作为农村党组织建设和新农村建设的关键角色,村党支部书记责任重大。区委积极推进村党组织成员公推直选,通过在村内选、回请能人、机关下派、跨村兼职、异村任职等办法,把想干事、能干事、老百姓认可的人用起来。“现在全区327个村党组织书记里,致富带头人、干过企业和个体经营的、退伍军人、机关下派干部超过了78%。”区委组织部组织科科长刘铁军介绍道。对36个软弱涣散村党支部,由区委每人联系2到3个,加强对村党支部的指导和村干部的教育,选派一批优秀的后备干部、年轻干部到村任第一书记,实行点对点帮扶。
“不能又要马儿跑,又要马儿不吃草”,针对农村干部待遇不平衡、标准低等问题,密云实行村“两委”干部基本报酬由区财政直接拨付,建立了正常离任村干部养老保障制度,解决了村干部后顾之忧。“以前村干部报酬低,有时候还不能按时拿到手,现在每年按时能拿到2万多元的工资,我们再干不好也对不起组织关心啊!”古北口镇司马台村支部书记吕大如感慨万分地说。在建立村“两委”干部基本报酬财政保障机制的同时,区委全面推行村级干部职责管理,把工作业绩与待遇挂钩;实行了面向村支部书记定向招录公务员,拓宽优秀村党支部书记发展空间,激发了村干部引领发展、为民服务的主动性。
纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。我们要深入学习关于加强纪律建设的重要论述精神,认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,深刻认识加强纪律建设的极端重要性,坚决把纪律和规矩挺在前面。
严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严守政治纪律首要的是对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上坚决同以同志为的党中央保持高度一致,向党中央看齐、向习看齐,坚决贯彻中央路线方针,认真落实省委决策部署,努力做政治上的明白人。严守政治纪律要联系工作实际,认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制,把严守政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、落实到推动经济社会发展中。
要尊崇党章党规,守住为人做事的纪律底线。全面加强党章党规学习,把党章党规铭刻于心、落实于行,廉洁自律、清白做人,不断增强廉政意识,把廉洁自律的各项要求化为自觉行动,依法行使权力,自觉接受监督,严守纪律红线,真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线。
要坚定理想信念,培育高尚道德情操。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,自觉培育高尚道德情操,带头践行社会主义核心价值观,树立良好家风,弘扬中华民族美德,永葆党的先进性和纯洁性。
党员干部是推动经济发展、促进社会和谐的中坚力量,也担负着维护党纪政纪、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责。党员干部只有严于律己、恪尽职守,才能成为群众响应看齐的榜样,成为单位风清气正的标杆。
1.时刻坚定清醒,坚守道德底线。政治品行是党员干部安身立命之本,党员干部要始终做到在政治上清醒坚定,在重大问题上旗帜鲜明、经得起考验。一要坚守政治底线。要坚决执行党的路线方针政策和各项决议决定,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要坚定理想信念,加强党性锻炼,保持清醒的政治头脑,恪守廉洁自律的政德。二要坚守思想底线。深入学习党的政治理论,坚守“思想底线”,不为金钱所诱,不为美色所迷,不为享受所惑,以实绩求进步、以品行树威信、以作为得地位。三要坚守道德底线。要遵守道德底线和红线,加强道德修养,以律促德、严格自律,主动把自己置于组织和群众监督之中。
2.自觉学法守法,坚守法律底线。每一名党员干部都要学法、懂法、守法,作遵纪守法的表率、依法办事的表率、积极与违法行为作斗争的表率。一要敬畏法律。要在法律面前始终保持一种战战兢兢、如履薄冰的心态,进一步提高遵纪守法的自觉性,自觉把个人行为、行政行为等严格约束在法律框架内,按程序办事、按规定办事、按制度办事。二要忠于法律。对法律不仅要发自内心的信任、信服、信仰和敬畏,更要坚决遵守、坚决维护,用实际行动践行法律、执行法律、忠于法律,做到不徇私情、不畏权势、不枉不纵。执行法纪不能讲价钱、讲特殊,更不能打折扣、搞变通,做到执法中不越权、不失职,提高执纪执法水平。三要捍卫法律。党员干部都要有一种浩然之气、正义之气,在自己模范遵守法律的同时,还要敢于和善于同一切违法乱纪行为作斗争,用自己的实际行动维护党纪国法的权威和尊严。
3.做到令行禁止,坚守纪律底线。遵守纪律是对党员干部最起码的要求,要严格遵守工作纪律、保密纪律、廉政纪律,切实把各项纪律要求转化为自己的基本准则和自觉行动。一要严格遵守工作纪律。依法依规依纪办事,公开办事程序、办事权限、办事职责等,不越权办事,不越权批办、催办或私自干预行政审批、干部人事等事项,不得对职责范围内的事项和领导交办的工作拒不执行、推诿扯皮或拖延不办。二要严格遵守保密纪律。要切实增强保密意识,做到不该说的绝对不说、不该问的绝对不问、不该看的绝对不看、不该记的绝对不记。三要严格遵守廉政纪律。要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己绝不越雷池半步。要在工作、生活和社会交往中自觉践行,成为《廉政准则》的执行模范,成为淡薄名利、清正廉洁的表率。
4.切实防微杜渐,坚守生活底线。中央八项规定的出台,表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心。每个党员干部都要从我做起,从小事做起,从衣食住行做起,切实防微杜渐,不以善小而不为,不以恶小而为之,把住生活底线,扫除奢靡之风。一要勤俭立身。必须率先垂范、身体力行,管住自己的嘴、腿、手,做到不讲排场、不摆阔气、不破标准,事事简朴、处处节约,为全社会清廉节俭风气的培育树立表率。二要力戒贪欲。要常思贪欲之害,不断增强抵御各种诱惑的自觉性,时时、事事、处处绷紧抵御贪欲诱惑这根弦,用道德规范、党纪国法约束自己的言行,用违纪违法分子的警示案例教育警醒自己。要像远离毒品那样远离贪欲,像拒绝毒品那样拒绝贪欲。三要谨小慎微。“千里之堤,溃于蚁穴”。党员干部要慎重交友、择善交友。要着力培养严谨务实的工作作风和积极健康的生活情趣,远离“酒局”、“牌局”,走进群众、走进书屋,减少不必要的应酬交往,树立党员干部的良好形象。
5.认真履行职责,坚守工作底线。党员干部要以“干事业”的态度来从事工作,直面问题、矛盾和困难,时刻以问责警醒自己,恪尽职守,努力工作,奋发有为。一要增强履职意识。在日常工作中要恪尽职守、有所作为、钻研业务。要把握权力运行的重点部位和关键环节,切实把诺廉守廉与业务工作有机结合起来,提高工作的针对性和实效性。二要弘扬务实作风。干工作不求惊天动地,但要实实在在、务求实效。对于确定的工作,要一抓到底,不见成效不松手;对于安排好的工作,要咬定目标抓落实、雷厉风行抓落实、开动脑筋抓落实,确保每项工作都有始有终、善做善成。三要避免失职渎职。要破除“钱不入腰包不犯罪”、“渎职失职没什么大不了”等错误心态,认真履行工作职责,严格遵守规章制度,兢兢业业,克己奉公,绝不可马虎大意,敷衍了事。
总之,党员干部要做到一身正气、两袖清风、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良,以“为民、务实、清廉”的良好形象服务群众、推进工作。
学习贯彻党的精神,是全党政治生活中的一件大事。党校是培训党员领导干部的主渠道、主阵地,决定了党校在学习贯彻党的精神工作中承载着特殊使命,决定了必须自觉先学一步、学深一步,进而完成好教育培训广大党员领导干部学习任务,从而确保全党统一思想、保持一致,一心一意谋发展。
党校是培训轮训党员领导干部的主渠道
《中国共产党党校工作条例》明确规定:党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的重要部门,是培训、轮训党员领导干部的主渠道,是党的哲学社会科学研究机构。党校作为培训、轮训党员干部的主渠道、主阵地,作为广大党员加强党性锻炼的大熔炉,担负着提高广大党员干部政治素质、理论修养和执政能力的重任。
围绕大局、精心谋划。报告强调指出:“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”毋庸讳言,这支队伍的培养与提升,离不开党校这个“主渠道”作用的充分发挥。这就要求党校,要紧紧围绕精神,全面提高干部的“学习力、执行力、创造力、凝聚力”:一是坚持把马克思主义理论尤其是中国特色社会主义理论体系作为党校教学的核心内容,不断开发具有特色和实效的培训课程;二是围绕党委、政府的中心工作,把学习贯彻党的精神的宣讲作为党校教学工作的一个重要任务,不断提高党校教学的针对性;三是把推动经济社会转型跨越发展所必需的各方面新知识、新理论、新思维、新经验作为党校教学的重要组成部分,不断丰富教学内容;四是把学习型党组织建设的基本理论和方法纳入党校教学板块,准确把握建设学习型党组织的内涵、方法和途径,全面推进学习型党组织建设;五是把社会主义核心价值体系的学习教育作为党校教学的重要内容,不断增强党性教育的针对性。
围绕“两大”、放眼全局。早在6年前,也就是在党的xx大上,党中央首次强调:“继续大规模培训干部,充分发挥党校、行政学院、干部学院作用,大幅度提高干部素质”。根据中央的要求部署,大规模培训干部、大幅度提高干部素质工作已经取得了初步成效,那么,在学习贯彻党的精神的开局之年,如何进一步发挥党校在新一轮大规模培训干部工作中的主渠道作用,成为当前和今后一个时期党校需要深入研究、精心谋划的重大课题。对此,要进一步认识干部教育培训工作在党的全局工作中的基础性、战略性作用,进一步把干部教育培训工作放在更加突出、更加重要的位置。着重强调要把“大规模培训”与“大幅度提高”这两方面的要求兼顾得更好,在进一步提高干部教育培训的质量和效果上狠下功夫。真正使党校成为解决发展问题、共谋发展思路的讲台、舞台和平台。
认清科学定位、发挥自身优势。曾经在全国党校校长会议开幕式上的讲话中强调,各级党校要切实运用党校工作积累的成功经验,深刻认识和把握党校教育规律,更好地指导和推进党校工作。其中之一就是要坚持党校的科学定位,发挥好党校教育的自身优势,突出服务大局的特色、理论教育和党性教育的特色、思想库的特色。准确把握党校的科学定位,全面履行党校职责,更好地发挥党校在党和国家事业发展全局中重要作用的思想和认识前提。
必须以学习好、宣讲好、落实好党的精神为己任
党校“姓”党就是指党校一切工作都要坚持党性原则,按党校建设的规律办学,是党校的灵魂所在、生命所在。
党校“姓”党,是讲政治的学校。这是党校首要的特征性定位,这个定位表明:一是党校是依据党的宗旨和意志、由党的一级委员会决定创制的学校;党委是党校的创制机关、是党校的“母体”;二是党校本身就是党的肌体的一部分,是发挥和实现党委职能的一个重要机构;三是党校的事业是党领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要组成部分,党校教育是推进“伟大事业”和“伟大工程”的重要结合点;四是坚持把党校“姓”党贯穿于教学、科研、行政、后勤各个方面工作之中,融入到党校教员和学员的思想与行动之中。
党校“姓”党,突出在教“党”学“党”。体现在办学宗旨上,就是要把党校作为培训党员干部的阵地,培养党的理论队伍的阵地,学习宣传科学理论的阵地,领导干部加强党性锻炼的熔炉;体现在理想信念上,就是各级党校的干部、教师都要牢固树立党的意识、党性意识和党校意识,坚定政治立场,自觉地宣传、贯彻和实践党的理论和政策;体现在教学上,就是要坚持正确的政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,既要积极探索,又要遵守党的纪律,自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
党校“姓”党,要突出在宣“党”研“党”。报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图,是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。这就要求党校的科研,不仅要重视马克思主义基础理论特别是中国特色社会主义理论体系的研究,而且要更加贴近党的中心工作,更加贴近改革开放、社会主义现代化建设的现实,更加贴近广大干部的需求,开展应用对策研究,创新驱动研究。
党校的“红色”任务是尽到“主阵地”的职责
指出:“我们的党校是在党委领导下,培训各级领导干部,培养理论骨干,学习和研究马列主义、毛泽东思想的重要阵地,也是干部增强党性锻炼的熔炉。这就是党校的地位和应尽职责”。“一个坚强的成熟的马克思主义政党,应当具有理论研究和创造的活力,必须造就一批优秀的理论人才。党校在这方面处于特殊重要的地位,承担着义不容辞的责任”。这个概括,充分表明了党校的“红色”任务与“主阵地”职责。
“红色”任务与“主阵地”密不可分。随着社会的不断发展进步,干部队伍及其价值观念都发生了很大变化:一是干部队伍的年龄层次、知识结构和整体素质发生了重大变化,呈现出年轻化、知识化、专业化的新趋势;二是干部成长环境和对干部的能力要求发生了重大变化。干部成长环境过去多是从革命年代和党内各种政治运动中成长起来的,现在则多为在改革开放的实践中成长起来的。我党对干部能力要求的重点有所转变,从注重对党员的党内政治考验转向注重对党员建设中国特色社会主义的考验;三是干部的学习需求发生了重大变化。在经济、政治、文化、社会等多种因素相互作用下,干部的综合素质,包括理论素养、道德品质、工作能力等,得到了大幅度提升。加之部分党员干部价值观的扭曲,忽视党性锻炼、执政意识淡化的现象等,都对党校教育培训职能提出了新问题。
不断彰显党校理论武装优势。党校在使政治理论进教材、进课堂、进头脑,使各级领导干部真正成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,扎实推进马克思主义中国化、时代化、大众化等方面,拥有独特的理论武装优势。
注重实践,推进理论创新。一是要研究理论问题,注重理论创新。党校理论研究要紧紧围绕广大人民群众关注的核心利益展开。中国人民之所以相信中国特色社会主义理论体系,是因为它准确把握了时代发展的脉搏,反映和代表了中国最广大人民群众不同时期的根本利益和需求。二是将理论融入教学工作,注重结合实践。要把最新的理论研究成果融入教学工作,把理论与实践相结合的重点、热点问题作为党校教学的基本课程和主要内容,推动这些理论成果和经验进教材、进课堂、进头脑。
做好党员领导干部的教育培训是我们执政党的一大特色
中国特色社会主义道路,是一条实现中国繁荣富强和中国人民幸福安康的唯一正确道路。通过党校搞好干部教育培训,统一全党思想,这也是中国共产党执政的一大特色。
党校在党的建设中是大有可为。按照中国特色社会主义发展需要,各级党委要把党校办成培训、轮训党员领导干部,培养党的理论队伍,学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地。我们要完成确定的各项任务,就必须进一步加大党员干部的教育培训工作力度,扎扎实实地用中国特色社会主义理论武装全党的头脑,用党的纪律、党的作风去规范他们的言行。要把党校工作放到全党全国工作的大局中去认识、去把握、去部署,增强做好党校工作的使命感、责任感和紧迫感,为实现提出的宏伟目标作出应有的贡献。
不断发扬党校教育培训工作的成功经验。党校是中国共产党成立之初就开始创办的,长期以来形成了光荣的传统和积累了丰富成功的经验。到今天,逐渐形成了“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的党校办学宗旨和基本要求,即坚持实事求是的思想路线,弘扬与时俱进的创新精神,继承艰苦奋斗的优良传统,实践执政为民的根本宗旨。新的形势对党校工作提供了难得的发展机遇,同时也提出了新的要求和挑战。作为党校,必须以与时俱进的精神继承和发扬党校工作的成功经验,必须以党的精神统领党校工作,在全面推进党的建设的伟大工程的舞台上,扮演好自己的角色,才能不断开创党校工作的新局面。
切实发挥党性锻炼的“熔炉”作用。深化党性锻炼是党校的重要职责,党校要以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养,切实增强党性教育的针对性、实效性和系统性,把党性锻炼贯穿到干部学习的全过程。现阶段,在世情、国情、党情发生深刻变化的情况下,我们的执政党面临 “执政、改革开放、市场经济、外部环境”的四大考验及“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四大危险的挑战。这就需要党校充分发挥党性锻炼的优势,以党章教育、社会主义核心价值体系为抓手,增强党员干部对马克思主义的坚定信仰,增强对实现中国特色社会主义的信心,以党员干部的自觉模范行为和高尚人格感召群众、引领社会不断向前发展。
“这是立规矩的地方。”20xx年7月,在西柏坡面对当年毛泽东提议的“六条规矩”时发出感叹。“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”他说。“规矩”是口中的高频词,也已经成为当前理解中国政治思路的一个关键词。为什么要反复强调规矩意识?
从上任伊始到而今几度寒暑,我们总是能听到对规矩的诠释、对纪律的严明、对反腐倡廉的大力支持。手中有权,自然免不了遇到各种诱惑。要想抵制诱惑,除了依靠自身定力,更要依靠强有力的约束和监督。信任不能代替制约,自律不能取代他律,失去监督的权力必然导致腐败。“欲知方圆,则必规矩”。一个拥有八千多万党员的大党,没有底线与良知,没有规矩与纪律,就注定是一盘散沙,又何谈实现中华民族伟大复兴的中国梦?
习为何反复强调“规矩意识”?古语有云:“得民心者得天下”,是因为人心是最大的政治,守纪律讲规矩的政党才能得民心。“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”每一位党员、干部都应该反复学习深刻领会对规矩的论述,时刻记得“举头三尺有纲纪”,深刻领悟党的希望大家做“政治上的明白人”的良苦用心。
“矩不正,不可为方;规不正,不可为圆。”以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把讲规矩和纪律作为一个党员干部的基本行为准则。古语有云:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不要以为偶尔不守规矩是小事而忽略了做它的意义和作用。“千丈之堤,以蝼蚁之穴溃”,“小”与“大”是相对而言的,稍有不慎,“小”就会转化成“大”,当不守规矩养成一种习惯,恐怕不是以后改正那么简单的问题,而是走向了犯罪的深渊,受到了法律的严惩。以来,无论是“老虎”的相继落马,还是“苍蝇”的纷纷被拍,都毫无疑问地证明了,“规矩意识”、慎权慎欲,从来都不是一件可有可无的小事。
“天下难事必作于易,天下大事必作于细。”只有从点滴做起,坚守底线,树立“规矩意识”才能使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。加强“规矩意识”、大力营造全面从严治党、大力提倡反腐倡廉、树立清风正气的环境,才能持续强化“不敢”的氛围,固化“知止”的 自觉,对危害百姓的事再小也要铲除,“抓早抓小,小事早提醒、小错早纠正、小案早查处,既能够防微杜渐,也能治病救人。”真正让迎面飞来的“苍蝇”折翼、无处遁形,以作风建设的新成效凝聚党心民心,汇聚起推动改革发展的强大动力。
“人不以规矩则废,家不以规矩则殆,国不以规矩则乱”,廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。党员干部只有坚守底线、树立“规矩意识”、廉洁自律,才能保持清醒、牢记宗旨、坚定立场、明确方向,才能有为党为人民工作的资格,才能有施展能力和才华的机会和舞台,才能有凝聚力和号召力。如果损人利己、损公肥私,与人民群众离心离德,最后只能遭到广大人民群众的反对和唾弃,成为孤家寡人。在新的历史条件下,如果不能做到讲规矩、守纪律,不能经受住拒腐防变的考验,就失去了坚持立党为公、执政为民能力的基础,就失去了提高执政能力的保证。坚守底线,用“规矩意识”促廉洁政风,要始终保持对党规党纪的敬畏之心,保持坚强的政治定力,带头守纪律讲规矩。
核心提示:明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。底线是事物质变的分界线,做人做事的警戒线,不可踩、更不可越。在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,广大党员干部要始终牢固树立“循规蹈纪”意识,时刻用“四条底线”警醒自己,增强“四种意识”,争做党和人民满意的合格党员。
增强法治意识,坚守法律底线。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。从历史上看,严守法律和规矩,是我们党不断发展壮大、赢得胜利的法宝。作为共产党员,就是要常扫思想灰尘、常敲律己警钟、常做廉政体检,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,让纯洁的官德永驻心灵的殿堂。要带头学法用法,依法办事,提高法律意识,消除权力意识,自觉维护法律权威,在干事创业过程中必须心悬明镜,手握戒尺,知晓为官做事尺度,牢记法律红线不可逾越,法律底线不可触碰,带头坚守法律底线,增强法治意识。要自觉接受监督,主动把自己置于党组织和群众的监督之下,清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官,切实当好党的事业的实干家、人民利益的“守护者”。
增强守纪意识,坚守纪律底线。不以规矩不能成方圆”。党章党规是每个党员必须遵守的纪律准则,是党员成长路上的“指航灯”。坚守纪律底线就是要求每个党员必须严格遵守党规党章这盏“红绿灯”。要求党员干部认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)、《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)和系列讲话精神,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把讲纪律、讲规矩内化于心、外化于行,增强党员意识、党章意识、党规意识、党纪意识、规矩意识、守纪意识。尤其是在廉政自律方面,必须在思想上架起不可触碰的“高压线”,时刻把《准则》作为行动指南,端正心态,自觉抵制利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭,做一个公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前、享受在后的“清白者”。
增强大局意识,坚守政策底线。党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现,是党员干部干事创业的行动指南。要求党员干部认真学习党的路线方针政策和国家法律法规,从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。做到上懂政策形势,下解县情民意,坚持政策的刚性,不打擦边球、不搞特殊、不搞例外,按规矩办事、按制度办事,懂规矩、讲规矩、守规矩,带头坚守政策底线,增强大局意识。同时,坚持办事公开、公正、公平,把坚守政策底线落到实处。既要脚踏实地,更要仰望星空,在政策落实和传递过程中不讲条件、不打折扣,坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策,全面落实中央的各项决策部署。坚决禁止“上有政策、下有对策”的地方部门保护主义、本位主义现象,切实履行好“为人民服务”的庄严承诺,做一个令行禁止、表里如一、言行一致的“服务者”。
增强自律意识,坚守道德底线。“目失镜,则无以正须眉;身失道,则无以知迷惑。”中华民族崇德尚道。做官先做人,做人先立德;“为官先修身,律人先律己”,德乃官之本,为官先修德。要求党员干部坚守高尚的品格,严于律己,以正心为本、以修身为基;坚守道义,不畏强暴、威逼,不惑利诱、色迷;坚守尊严,不为任何诱惑而心动。自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,做到“静以修身,俭以养德”,“诚其意、正其心、修其身”,努力学好“修身养性”这门必修课,不越“雷池”半步,不踩“黄线”,不越“红线”,用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行,坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。养成共产党员富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的高风亮节,做一名慎交友、辨是非、讲操守、重品行,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持共产党人政治本色的 “忠实者”。
党员干部要坚持不忘初心,“四条底线”为党员干部框出了正确的人生观和价值观,要求党员干部要紧密团结在以同志为的党中央周围,在各级党委的坚强领导下,保持坚强的党性、高尚的情操、旺盛的斗志和良好的精神状态,做铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员,为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。