在2024届经济工作会议上市委领导讲话(精选28篇)
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,动员全乡上下不畏困难求发展,勇创一流争先进。刚才,振宇同志作了经济工作报告,文善、见海同志又分别就计生、信访维稳工作作了发言,讲得很好,我完全赞同,请大家深刻领会,认真抓好落实。
20xx年,全乡上下紧紧围绕县委“融入大郴州,加速新跨越,聚力建小康、争当郴州起飞的排头兵”目标定位,按照“一二三四五”发展思路,攻坚克难、奋发有为,取得了一个又一个成绩。20xx年,全乡完成植树造林1930亩,为年度任务的207.5%;森林防火工作排全县第4位,实现了全乡无森林火灾发生,无森林火警发生,无违规野外用火发生;新农保参保率101.53%,是全县第2个顺利完成新农保筹资工作的乡镇;新农合参合率108.45%,排全县第4名;完成危房改造24户;便民中心实现了集中办公,为群众办事提供了一站式服务 ;基础设施得到改善,投入44万元建设了农技综合楼,投入50多万元,在中华、大溪和小溪开展了安全饮水工程,投入20多万元,在黄家新建3公里水渠,投入19万元,安装了32盏太阳能路灯;村民建房得到规范,启动了中华村集中连片建房;计生工作继续保持全县一类乡镇;社会大局保持稳定,就地化解了各类矛盾纠纷,无越级上访问题;扎实开展群众路线教育实践活动,干部作风得到明显改善。回顾一年的工作,我们深深的体会到,只要全乡上下始终保持不畏困难求发展,勇创一流争先进的精气神,平安、富裕、和谐、美丽、幸福的华山就一定能够实现!
下面,我就如何做好今年的经济工作,讲三点意见。
一、要在贯彻思路中加快发展,确保一张蓝图绘到底。
立足华山实际,我乡确立了“一二三四五”发展思路即围绕科学发展一个主题,主攻生态保护和改善民生两个方面,突破新农村建设、基础设施建设、社会管理创新三个难点,打造民族和谐、瑶歌传承基地、林业强乡、旅游新乡四个亮点,实现“平安、富裕、和谐、美丽、幸福”五个目标。这一思路是基于对华山作为一个瑶族山区乡的准确认识和把握,既与、xx届三中、四中全会精神高度吻合,又深接地气,很好地将当前目标与长远目标结合,全面发展与重点突破相结合,我们要不徘徊、不折腾,确保一张蓝图绘到底。
贯彻落实这一发展思路,就是要紧紧抓好科学发展这个第一要务。中央指出,中国经济发展已进入新常态,新常态是经济换挡转型提质的新阶段,适应新常态既要摆脱“速度情节”“换挡焦虑”,更不能安于现状、无所作为,而是要顺势而为、主动作为。华山与外面乡镇比较,不是发展快了,而是发展太慢了,群众生活水平、基础设施条件仍然十分落后。我们必须正视现实、承认差距,坚持解放思想,“激活力、补短板、强实体”,加快华山科学发展。一是要更加注重发展的质量和效益,要重点推进统筹城乡发展,建设生态华山,突出绿色主题。二是要更加注重发展惠及民生。把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,以加快基础设施建设、推进民生大提质为抓手,切实把广大人民群众的所呼所盼落到实处,转化为实实在在的民生福祉。
二、要抓住重点突出亮点,全力做好20xx年经济工作
今年全乡经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,紧紧围绕县委“融入大郴州,加速新跨越,聚力建小康、争当郴州起飞的排头兵”目标定位,按照“一二三四五”发展思路,突出生态保护和民生改善,着力新农村建设、基础设施建设、社会管理创新,推动华山经济又好又快发展和社会和谐稳定。
今年的工作主要目标有:做好规范建房和农村环境整治工作,使各村环境更加美丽宜居,建设好中华村集中连片建房项目;完成各项农业农村工作,完成小溪村新农村建设的各项任务;人口与计生工作保类进位,保持先进乡镇行列;保持全乡大局稳定,无群体性事件,无越级违法信访事件;安全生产零事故;全面完成民生100工程的各项目标任务;新农保参保率达到100%;新农合参合率达到100%;全面完成各项民政工作,完成危房改造任务;完成荒山荒地迹地更新造林500亩,全乡全年无火情火灾;无环境污染和生态破坏事件。
贯彻落实好总体要求,完成今年主要工作目标,要重点突出抓好以下四项工作,全面推进“四个华山”建设。
(一)突出抓好植树造林和森林防火工作,全面推进生态华山建设
以水更清、山更绿为目标,保护好华山秀美山川。要抢抓当前植树造林的好季节,迅速完成我乡荒山、已伐地等宜林山地的造林工作,要按照防火要求在造林地种植防火林。要做好新造林抚育管理工作,加大封山育林力度,强化“禁伐、禁火、禁荒”等措施,严厉打击乱砍滥伐等违法行为,确保造林效果。要高度重视森林防火工作,加大宣传力度,使防火意识深入每一个百姓心中,时刻警惕火灾的发生。要落实防火措施,杜绝违令用火行为,做好森林火灾火情的预防工作。要团结一致,齐心协力,一旦有火情发生要迅速赶赴现场进行处置。
(二)突出抓好规范农村建房,全面推进美丽华山建设
以建设“望得见山,看得到水,记得住乡愁”的美丽华山为目标,深刻领会中央推进统筹城乡发展的精神,抢抓政策机遇,全面规范我乡村民建房,努力改善人民群众人居生活环境。一要坚持规划引领。要严格按照市委、市政府统筹城乡发展,建设美丽乡村的总要求,根据乡村两级总体规划,科学设置村庄布局。结合各村的实际,每个村按统一的样式建房装修,通过确定规划和建设样式,确保人民群众有新房、有新村、有新貌。二要坚持示范带动。“喊破嗓子,不如做出样子”。村支两委干部和党员骨干队伍既要注重做好群众工作,争取各方支持,更要注重做实家人工作,争取家属配合,带头规范建房,带头拆除废旧杂房,带头执行规范建房各项政策。要抓实抓好中华村湾冲组集中连片建房,将湾冲组建设成为布局合理、功能齐全、基础设施完善、房子美观漂亮的示范点,形成经验,向全乡推广扩散。三要坚持制度管理。规范村民建房重在规范,难在管理,必须健全制度严格管理。组建班子强力抓。乡成立了规范建房领导小组,组建了城乡规划站,从设计、审核、报批等程序上规范村民建房行为,各村村民建房理事会要切实担负起规范建房责任。严格执行“五个不批”“六个禁止”“两证”“四到场”等规范建房制度。出台《华山瑶族乡农村村民建房管理办法》,采取以奖代补的方式对规定时间按要求建房的建房户给予适当的奖励补助,引导村民规范建房。四要坚持挖掘特色。规范建房不是“千村一面”的简单复制,而是要因地制宜,挖掘和保护乡土民族文化资源,把规范村民建房和少数民族特色村寨建设有机结合起来,把深厚底蕴的瑶族文化融入到新农村建设中来,把新农村打造成充满独特瑶族艺术风情的特色村寨。五要坚持统筹推进。要结合农村环境整治,切实加强和完善公共基础建设,加大村庄美化、绿化、亮化、序化力度,彻底整治村庄脏乱差现状。
(三)突出抓好民生民本,全面推进幸福华山建设
对“四个全面”进行了深刻论述,把全面建成小康社会战略放到了目标引领的地位,强调“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段,实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”,全面小康的“全面”,说到底,就是要造福广大百姓,全面提高人民群众的生活水平。“小康不小康,关键看老乡”,我们必须始终坚持把改善民生民本作为加快推进全面小康社会的根本出发点和落脚点,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题,让全乡人民群众享受更高水平、更高层次和更高质量的生活保障。一要加大投入支持力度。加大争资立项力度,争取政策优惠倾斜,用活用足财政资金、项目资金、扶贫资金、民族发展资金,落实到贫困村、贫困户,使“好钢用在刀刃上”,切实使政策资金发挥最大效益。二要加大产业培育扶持力度。发挥我乡资源特色优势,培育壮大林业、特色种养殖业、特色农产品加工业等产业,帮助群众增加收入,脱贫致富。要积极鼓励和引导外出务工人员返乡创业,帮助群众增加就业。三要加快基础设施建设。抢抓通村公路改造、财政奖补一事一议、危房改造、农村安全饮水工程等政策,全面完成“民生100工程”的各项目标任务。要统筹推进水电路气房和农村环境整治,改善群众生产生活条件。四要加快社会事业建设。进一步抓好教育、医疗卫生、公共文化、促进就业、社会保障等事业,认真落实好各项惠民政策,下决心解决好我乡群众最关心的子女上学、看病就医、住房安居、养老服务等民生实事。
(四)突出抓好社会管理,全面推进和谐华山建设
要夯实基础、优化环境,开创计生工作新局面。建立一支高素质的计生工作队伍,强化依法行政,稳定低生育水平,提高人口出生质量,进一步加大依法征收社会抚养费力度,做好计生政策、生殖健康知识普及,落实国家计生奖励扶助政策,完善全员人口数据采集工作,狠抓流动人口管理,整体推进“一盘棋”工作,全面落实诚信计生合同,积极创建星级示范村。要高度重视做好新形势下的群众政治思想工作,健全落实信访和矛盾纠纷排查化解机制,妥善解决群众合理合法诉求,有效预防和妥善处置各类群体性事件。充分发挥人民调解委员会的作用,就地化解各类纠纷矛盾,使矛盾纠纷不出村、不出乡、不上交。强化社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,确保全乡大局和谐稳定。要打好安全生产“十大战役”,特别是打好道路交通安全整治战役、地质灾害防治和环境整治战役、建筑施工安全整治战役、校园安全防控和校车安全整治战役等,确保全乡无安全生产事故发生。要积极筹备20xx年乡庆准备工作,加大基础设施建设力度,改善广大群众生活水平,全力维护民族和谐稳定。
三、要真抓实干破难题,勇创一流争先进
今年的工作,思路已定、目标已明,工作成果的好坏,关键在于狠抓执行落实。各村、各单位要紧紧围绕乡党委政府的决策部署,及时分解责任,传导压力,狠抓落实,做到工作项目化、项目具体化、时间明确化,抓什么、怎么抓、谁来抓、何时抓都要细化明确,确保各项工作都能顺利完成并争创一流。
一要有创先争优的态度。要想创先争优,要端正态度,不能过多强调困难,畏惧困难,要深信办法总比困难多,努力总会有成效,要担负起促一方发展、富一方百姓的神圣使命,努力工作、创先争优。要加强学习,坚持干什么学什么、缺什么补什么,切实克服本领恐慌,争当行家里手。要深入调研,摸清情况,找准病灶,做到凡事心中有数、胸有成竹,工作深入具体、精准扎实。要走出去,解放思想,不夜郎自大、固步自封,要承认差距,学习先进和典型经验,为我所用,迎头赶上,后发赶超。
二要有实干亲民的作风。说“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成效”。我们要勇当重任,创新实干,抓住新机遇、解决新问题、破解旧难题,成为善解难题的“解牛庖丁”。我们要心系群众,时刻将群众利益放在首位,突出和尊重群众的主体地位,要把群众当亲人,把群众的事当作自家的事去落实,要用和善之心对待群众,不断增强服务意识、提升服务能力,真正使联系服务群众成为零距离。
三要有令行禁止的纪律。要继续巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,落实全面从严治党要求,加大监督执纪问责力度,坚决杜绝“为官不为”、政令不畅。各村、各单位负责人要带头强执行、抓落实、严纪律。要一个声音喊到底。始终同党委政府保持高度一致,不能各吹各的号,各唱各的调。要一张蓝图绘到底,要对党委政府提出的发展思路一干到底,不懈怠,不折腾、不争论。要一件事情抓到底。对看准的事情,盯住不放,抓住不放,用“钉钉子”的精神,用“踏石留印,抓铁有痕”的作风,一抓到底。
四要有干事创业的氛围。倡导求真务实,真抓实干,防止看着的议论干着的,空谈的议论实干的。防止精神不振、动力不足、信心不足的各种论调,让守摊子,混日子的干部让位子,让想干事能干事的干部有位子。树正气、鼓实劲,把全乡干部的心思和精力凝聚到抓发展、促改革、惠民生上来,在全乡树立和营造浓厚的干事创业氛围。
五要有群众满意的实效。金杯银杯不如群众的口碑。我们要始终把群众满不满意做为我们干事创业的评判标准。少搞“盆景”,多办实事,树立“功成不必在我”的思想,俯下身子,持续用力,久久为功,力求群众满意。
同志们,新常态孕育着新机遇,新征程承载着新希望。让我们在县委、县政府的坚强领导下,迎难而上,勇争一流,扎实做好今年各项工作,为加快华山全面建成小康社会步伐而努力奋斗!
敬的各位领导、同志:
大家好!按照会议安排,我就围绕做好双泉村经济工作,在这里做表态发言,不妥之处,请各位领导、同志们批评指正。
20xx年双泉村经济工作继续按照镇党委、镇政府提出的“蔬菜富民、项目强镇、养殖富户、流通活镇、科教兴村、生态靓镇”工作思路,以“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”为指导思想,狠抓经济工作不放松,经村三委班子和村社干部会议讨论,主要抓好以下几项工作:
一是调整产业结构,增加农民收入。深入各社召开群众会议宣传县委1号文件,通过村社干部带头,辐射带动党员群众40户在三社、四社、十一、十二社种植高原夏菜100亩。
二是积极争取一事一议财政奖补项目和县农办三西移民建设资金,加大农田小型水利建设力度,衬砌龙毛渠5.5公里。
三是强化基础设施建设。我村始终把抓好基础设施建设作为我村发展的重要工作来抓,积极和县交通局协调联系,争取申报立项双泉村村社居民点5.3公里道路硬化工作,此项工作正在争取。
四是抓好卫生整治大行动,借助村民卫生意识的提高,我村将继续落实,改善卫生条件,做到卫生整治工作常抓不懈。
五是进一步加强社会治安综合治理,认真排查矛盾纠纷,做到小事不出社,大事不出村的工作格局,把矛盾纠纷消除在萌芽状态,确保全村发展稳定的大局。
六是抓好镇党委、镇政府安排的其它各项工作。
我们坚信,在镇党委、镇政府的正确领导下,我们一定全力配合,克服困难,确保在规定的时间内圆满完成各项目标任务,决不辜负镇党委、镇政府对我们的信任和群众的期盼。
同志们:
今天这次会议,主要任务是贯彻落实县经济工作暨农村工作会议精神,总结工作,表彰先进,分析当前形势,安排今年的经济和农村工作,组织动员全镇干部群众落实科学发展观,圆满完成今年的各项工作任务。一会儿,卫书记还要做重要讲话。下面,我先讲三点意见。一、20xx年经济工作回顾
20xx年是“十五”规划的最后一年,是我们打好基础实现经济腾飞关键的一年。这一年,我们在县委、县政府的正确领导下,认真落实科学发展观,积极进取,扎实工作,全镇经济建设和各项社会事业继续保持快速健康协调发展的良好势头。主要呈现以下几个特点:
一是经济总量不断壮大。全面完成年初制定的任务指标,全镇地区生产总值完成8.38亿元,同比增长12,其中一产达到1.46亿元,增长5;二产达到5.6亿元,增长18;三产达到1.44亿元,增长18;地方财政收入完成650万元,同比增长13;固定资产投资完成1.56亿元,同比增长20,全镇经济呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好发展态势。
二是工业规模迅速扩张。初步形成了以机械加工、建材、煤机配件、农副产品加工、化工制鞋五大支柱产业,全镇工业企业达150家,其中规模以上企业18家,税收超万元企业32家,超10万元13家,超50万元7家,超100万元4家;重点企业温县德源煤矿有限公司、万隆精铸厂上交税金分别达到191万元和179万元,成为全县纳税“十强企业”,西发炉料厂、联合耐火厂、黄河淀粉厂、万兴公司等优势企业规模迅速壮大;工业区建设扎实推进,小金香工业区已拥有企业20余家,规模优势日趋显现,东口村经济区发展迅猛,去年以来,先后投资1500万元用于基础设施建设,村容村貌日新月异,一大批域外项目、资金在此落户,已迅速成为我镇经济发展新的增长点。
三是农业结构不断优化。劳务经济、特色种植产业、畜牧业成为农村经济的三大支柱,20xx年,全镇外出务工人员达4500人,预计实现收入3000万元;以优质小麦、蔬菜、小杂果、花卉等为主的特色产业基地面积达6万亩,特色产业产值达5800万元;以优质生猪、奶牛、鸡为主导产品的畜牧业产值达5000万元,占农业产值比重的36。恒泰皮毛、小麦淀粉、麦芽糊精、药用辅料等一批农产品加工企业带动辐射能力日益增强,农业产业化经营步伐明显加快。
四是发展后劲显著增强。项目建设进展顺利,全年新上投资在100万元以上的项目20个,新上项目投资总额达1.8亿元;招商引资成效明显,全年共引进项目14个(其中,超亿元项目2个,即投资1.2亿元的节水器生产项目、投资3500万美元的环保餐具项目),合同引进资金5.3亿元,已到位资金5050万元,占年目标任务的118。
五是各项改革稳步推进。全镇30家集体企业已全部改制到位,累计盘活存量资产7300万元,置换职工身份3000余人,中州淀粉厂、中原轴瓦厂、温县第二化工厂等6家停产企业通过改革改制,重新恢复生机;圆满完成了清财化债试点工作,累计化解债权71.4万元,债务1981.3万元;全面完成了乡镇机构改革工作,进一步规范了乡镇机构设置,镇财政每年可节约开支30余万元。
六是社会事业全面发展。积极推行农村新型合作医疗,改造镇中心卫生院,人民群众医疗保障条件得到改善;拥军优属工作优抚对象152人,共计发放优待金9.5万元;认真落实“两免一补”政策,共发放资金21.4万元,资助贫困学生1547名;投入资金15.3万元,全面完成危房改造任务;投入资金450万元建成了东口村希望学校,投资60万元建设了**镇一中学生宿舍楼,教学环境进一步改善;实施了农村垃圾城市化管理试点工作,全镇27个村建立了垃圾卫生长效机制;累计投资285万元,实施了“村村通”工程,新修乡村道路19.4公里;电力、水利、城镇建设等基础设施建设进一步加强。
七是人民生活明显改善。全镇农民人均纯收入年内净增350元,达到3460元,同比增长8%;社会消费品零售总额达到2200万元,同比增长18,城镇市场繁荣,商品供应充裕。
二、20xx年经济工作总体思路及主要目标
经济工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx届五中全会精神,紧紧围绕“全面建设小康社会和建设社会主义新农村”的总体目标,按照县委、县政府制定的“速度争第一、总量求突破、纵向上台阶、横向进位次”的发展要求,集中精力抓项目,重中之重抓招商,发挥优势调结构,全力以赴抓税收,努力实现经济社会的健康、快速、协调发展。
20xx年经济工作的主要预期目标为:全镇地区生产总值增长25,达到11.8亿元;财政收入增长20以上,达到780万元;固定资产投资增长40以上,达到2.5亿元;农民人均纯收入增长7以上,达到4000元。
三、20xx年经济工作重点
为确保实现今年经济工作目标,我们要突出抓好五个方面工作:
(一)突出“三农”重点,推进社会主义新农村建设
坚持把“三农”问题作为全部工作的重中之重,认真贯彻落实中央、省、市、县各项惠农政策,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,积极推动社会主义新农村建设。
一是科学编制发展规划。从我镇实际出发,研究和编制社会主义新农村建设发展规划,有重点地选择一部分两委班子有凝聚力、号召力、带动力,群众信任、经济发展、农民富裕程度相对较好的村,先行一步,做出样板。力争通过3—5年时间建设3—5个新农村典型辐射试点,西部突出抓好东口村试点建设,辐射带动南张伦、余村、宋村新农村建设,中部重点抓好**村试点建设,辐射带动前峻山、后峻山、前北马、后北马、西南马新农村建设,东部以前杨垒、后杨垒、北孟村、南孟村为重点,东南部以东留石、西留石、树楼为重点,西北部以大金香、小金香为重点,加快新农村建设步伐。
二是进一步推进农业结构调整。围绕农业产业特色化、特色产业规模化、规模生产标准化,继续推进结构调整,着力培育优质小麦、小杂果、花卉苗木、蔬菜四大特色基地建设,优质小麦种植面积稳定到4.8万亩,外销优质种子达到8000万公斤,小杂果种植基地达到6000亩,花卉苗木种植基地达到20xx亩,绿色蔬菜种植基地达到5000亩;以四大怀药种植为主的中草药种植面积力争达到5000亩;抓好培育畜牧养殖经营大户、养殖小区、养殖专业村建设,力争畜牧业产值在农业产值中的比重达到40,继续抓好动植物疫病防控,确保不发生重大疫情。
三是着力培植龙头企业和农村合作经济组织。重点扶持恒泰皮业、黄河淀粉、药用辅料等农产品加工龙头企业的发展,通过“企业联基地、基地联农户”,推进农业产业化经营,调整优化农业产业结构;继续探索和完善农业产业化经营组织模式,培养壮大多种农业中介组织和农村经纪人队伍,大力发展农村合作经济组织,提高农业组织化程度和产业化水平。
四是切实加强农村基础设施建设。抓住国家投资向农村基础设施倾斜的机遇,积极向上争取建设项目和政策资金,加快乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源建设;大力开展垃圾卫生集中整治工作,加大镇村两级资金投入力度,确保今年42个村全部建立长效管理机制,彻底解决农村垃圾问题,进一步改善农村人居环境。
五是加快发展劳务经济。规范劳务市场,强化农民工培训,抓好季节性输出,重点组织培训输出初高中及大中专毕业生;积极创造良好的劳务输转条件和环境,为劳务人员提供快捷方便的服务,解除外出务工人员的后顾之忧,加强与外地劳务输转单位的沟通协作,保护外出务工人员的合法权益,力争全年输出务工人员达到5000人(次),实现劳务总收入4500万元。
(二)突出工业强镇,着力推进新型工业化进程
坚定不移地推进“工业强镇”战略,确保全年完成工业总产值8.6亿元,增长38。
一是培育支柱产业。突出产业特色,着力培育以德源煤矿、万兴为重点的煤机配件业,以万隆、东鑫为重点的机械加工业,以恒泰、黄河为重点的农副产品加工业,以西发炉料、耐火材料为重点的建材业,以三陵化工、荣鑫为重点的化工制鞋业,力争在一至两个产业上实现重大突破,真正挺起工业脊梁。
二是培育优势企业。着力培育德源煤矿设备有限公司和万隆精铸厂两家纳税过百万元的核心企业、5家纳税过50万元的骨干企业和25家纳税过万元的后劲企业,形成两翼齐飞、多轮驱动,带动全镇经济腾飞的发展格局,力争到年底,德源煤矿设备有限公司和万隆精铸厂实现产值过3000万元,纳税达250万元,跻身全县纳税“五强”企业,东鑫、黄河等7家企业纳税过百万元,使规模以上工业企业产值占全镇工业总产值的90以上。
三是培育发展载体。以谷黄路两侧快溶性环保餐具、电子节水器以及恒泰皮业等上千万、超亿元的项目建设为龙头,强势带动东口、东城外、西城外、南张伦、西留石工业集聚区快速发展壮大,加大工业区基础设施建设力度,提高对项目的承载能力和吸纳能力,力争今年再引进2—3个“大个头、超重型”项目,努力进而实现我镇工业经济的超常规、跨越式发展;以精密铸造、机械加工产业为主导,规划发展紫黄路西段小金香村工业集聚区,培育同业集聚的规模优势,促使集聚区品牌效应尽快形成,加速企业和项目聚集。
四是培育企业家队伍。建立企业家例会制度,积极开展企业家培训活动,今年我们将定期组织企业经营管理人员,到经济发达地区、全国知名企业参观学习,进而更新观念,开阔眼界,激发斗志,提升全镇工业企业经营管理水平。
(三)突出项目建设,增强经济发展后劲
紧紧扭住重大项目,重点抓好投资1.2亿元的电子节水器、投资800万元的精密铸造等在建项目建设,确保9月底前全面投产达产;抓好投资3500万美元的环保餐具、投资5000万元职业技术学校等新引进项目的开工建设,积极创造条件,配合搞好项目建设的前期市场调查以及项目建设准备的物质购置工作,提供全程服务;积极接洽投资5000万元的新农村建设、投资3000万元的疗养院等在谈项目,力争今年新开工上千万元项目6个以上,确保全镇完成固定资产投资3.7亿元的指标,切实增强我镇经济发展后劲。
(四)突出城镇开发,发展壮大第三产业
成立**镇城镇开发服务中心,以“国家级重点镇”建设为契机,积极争取国家项目扶持资金,运用市场手段多渠道融资,规划建设城镇综合服务区。高标准建设万隆路商贸街,投资140万元完成路灯、绿化、排水沟等基础设施建设,完善镇区服务功能;推进“东口村商业一条街”建设,扶持人民路商贸街建设,形成、杨垒、东口三个多功能商业服务区。推出“王薛村清代民居—慈胜寺—西部乐园”一日游线路,进一步完善景区服务,发展旅游产业,拉动三产发展。
(五)突出以人为本,努力构建和谐
把人口和计划生育工作放在更加重要的位置,投资50万元建设高标准乡所,投资50万元建设5个标识化村室,认真落实计划生育法规和奖励扶持政策,实现人口和计划生育工作经常化,确保进入市一类行列,促进人口与经济协调发展;切实落实农村义务教育“两免一补”政策,加大教育事业投入,改造中小学危房,启动**镇中心小学改扩建和农村中小学现代远程教育工程;深入推进新型农村合作医疗保障制度,全面加强农村社会保障;进一步健全保障体系,加强低保对象的动态管理,巩固提高五保供养水平,在管理好已建两所敬老院的基础上,今年再投资250万元兴建一所高标准敬老院;进一步完善村镇路网建设,完成地方道路建设16.8公里,筹资390万元修建小金香—大吴乡道,筹资120万元修建村道,努力实现农村公路“村村通”,让群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
同志们,春光明媚无限好,更须扬鞭策马行。完成今年的工作任务,需要我们大家的共同努力。我们一定要在镇党委的正确领导下,坚定信心,抢抓机遇,团结进取,开拓创新,为全面完成今年的各项任务,实现我镇经济社会更快更好地发展而努力奋斗!
同志们:
为了全面谋划好今年的工作,近一段时间,县上相继召开了全县经济工作会议、县两会、党建集成行动等很多会议,提出了今年工作的重点任务和目标要求。今天,我们召开这次全乡经济工作会议,目的就是贯彻落实县上有关会议精神。会前,我们进行了充分的准备,多次召开会议进行研究,充分学习了县上的会议精神,把这些会议精神进行有机揉和,根据这些会议精神,结合我乡实际,对全年的工作进行了梳理,形成了我乡今年的工作思路,这次全乡经济工作会议,既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会,也是一次布置工作、落实任务的部署会,更是一次提振信心、激励斗志的动员会,目的就是号召全乡上下进一步振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,为完成全年经济发展目标任务而努力奋斗。 首先,我代表乡党委、政府,向受到表彰的集体表示热烈祝贺!向长期以来关心支持和积极投身于发展事业的同志们、朋友们表示衷心感谢!刚才,几位领导安排了各项工作,S乡长全面回顾和总结了20xx年的全乡经济工作,安排部署了20xx年的全乡经济工作,认真分析了全乡工作面临的形势和任务,重点突出,思路清晰,措施有力,可操作性强,符合县委、县政府的总体决策部署,也符合我乡实际,讲得非常好,我完全同意。希望大家认真抓好落实。
过去的一年,乡党委、乡政府紧紧围绕县委、县政府制定各项指标和工作任务,发扬真抓实干、锐意进取、科学发展的精神,团结带领全乡各级组织和广大干部群众,以“优环境、强基础、兴产业、促发展”为发展总目标,积极打造“富裕、绿色、魅力、活力、实力、和谐”新,团结带领全乡干部群众解放思想求发展,抢抓机遇谋突破,各项工作都取得了较好的成绩,全乡呈现出了政治稳定、经济社会各项事业健康持续发展的良好局面。成绩是值得肯定的,但是我们不能松懈,不能为了一点小小的成绩而沾沾自喜,我们要鼓足干劲,勇于创新,科学发展,为实现X乡社会经济发展新的跨越而不懈努力。
刚才,S乡长已经提出,我乡今年经济社会发展的主要预期目标和十方面工作、十件实事的“双十工程”。
为实现以上发展目标和双十工程,我讲三点意见。
一、统一思想认识,以坚定的信心促转变、求发展。 思想观念决定发展速度,精神状态决定工作水平。各级干部要坚决克服安于现状、不思进取的畏难情绪,转变按步就班、循规蹈矩的传统观念,弘扬自强不息,开拓开放,迎难而上,勇创大业的精神,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,在抓各项工作,要敢抓敢管,以只争朝夕的精神状态,以强有力的工作措施去推动工作上新台阶。要开动脑筋,开阔视野,站在更高的角度思考和谋划永安的发展,认真分析,找准问题,积极探索新的工作思路和工作方法,不断适应“加快”、“率先”发展要求。
二、切实转变工作作风,确保完成全年各项目标任务 深化作风建设,提高服务水平,是干好今年工作的保证。面对今年的经济形势和艰巨的工作任务,全乡上下要以真正的实干精神,紧扣“加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展”大局,建立健全经济工作推动、协调和保障机制,切实优化经济发展环境,狠抓各项工作落实,确保完成全年目标任务。
一要进一步落实责任。各村、各单位负责人要牢固树立“发展高于一切,责任重于一切”的思想,在其位、谋其政、尽其责。各村负责同志,一定要把工作抓在手上、任务担在肩上,不折不扣地组织实施好。对重点工作任务完成不好、考核靠后、拖了全乡后退的,要严肃追究责任。
二要进一步转变作风。各村负责人要牢固树立强烈的实干意识,勇于大刀阔斧地开展工作,敢于动真碰硬,遇到问题不绕道,遇到问题不推诿,想法设法把事情办好办实。
三要进一步增强工作协调性和创新性。牢固树立“全乡一盘棋、工作一条心”的大局观念,各司其职、各尽其责,加强协作、密切配合,形成主管领导牵头负责、相关站所协调配合、其他站所和相关乡直部门整体联动的工作格局。在工作中,要想别人之未想,谋别人之未谋,干别人之未干,敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框框,大胆地试、大胆地闯,特别是在体制机制创新上要大胆实践、率先突破,以创新发展的实绩取信于民、树立形象。
三、加强党的建设,为发展提供坚强的保证和稳定的环境。
一要加强基层组织建设。中央将20xx年定为“基层组织建设年”,为做好基层党组织建设工作,一是要扎实推进基础建设。开展好党的纯洁性学习教育活动,保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。进一步完善村规民约、“四议两公开”、党务公开等基本规章制度,建立农村党支部档案。做好从优秀农村党支部书记中推选党委委员工作。二是扎实推进主题活动开展。以迎接党的“”胜利召开为契机,深入开展创先争优以及引深“五比五看争先锋”等主题活动,努力营造良好的社会氛围。三是在村级班子建设上下功夫。按照“对标升级”要求,推选基层党组织“双诺双述双评”制度,在工作中,村两委班子领导协调配合十分默契,分清轻重缓急合理部署力量,有分有合,即:在工作职责上分,在思想上合;在工作任务上分,在目标上合;在日常工作上分,在中心工作上合,努力做到“九牛爬坡个个出力”。不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。
二要全力维护社会稳定。和谐稳定的社会环境是加快发展的前提和基础,要把维稳工作摆在更加突出的位置。一是狠抓安全生产,落实企业安全生产主体责任。扎实抓好建筑施工、非煤矿山、交通、森林防火、食品药品、危化物品等重点行业和领域的安全监管。扎实开展安全隐患大排查、大整治行动,健全预案,加强演练,提高预防控制、救援保障、应急处置能力。二是切实做好信访维稳工作,加强信访条例宣传,针对影响稳定的突出问题和薄弱环节,深入开展隐患排查,强化各项维稳措施。建立矛盾纠纷定期排查制度,落实责任单位、责任人限期化解。坚持领导干部大接访活动,有效消除群众积怨、化解积案和老案,依法解决群众的诉求,确保一方平安。三是开展社会治安重点整治。全面组织集中开展对四类地区、九小场所、校园及周边地区治安整治的“三项战役”,维护社会稳定,营造平安和谐的社会环境。
三要深化反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和防腐败体系建设。各村支部书记负责,加强“两委”成员廉政教育。加强各项惠民政策的落实和网络公开,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以良好的形象取信于民。
同志们,新的任务,新的挑战,新的希望。让我们在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,形成“领导指挥在一线,干部带头在一线,作风体现在一线,任务落实在一线”的工作氛围,团结带领全乡广大党员、干部和群众,共同在新的起点上谱写经济社会发展的新篇章,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
谢谢大家。
新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。做好全年经济工作,关键在党,关键在人。要把坚持和加强党的全面领导作为根本原则,把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程,为加快建成澧水流域现代化的中心城市提供坚强保障。
1.以精神为指引,广泛凝聚发展共识。开创澧水流域现代化中心城市新局面,需要全市上下进一步解放思想,凝聚发展共识,汇聚磅礴力量。要贯彻新思想。要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,落实意识形态工作责任制,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。坚决贯彻新发展理念,努力增强驾驭复杂形势、做好群众工作、推动科学发展的本领,切实用党的创新理论武装头脑。要实现新作为。复兴,必须靠广大干部群众用自己的双手去实现。过去的,在条件差、底子薄的情况下,创造了一个时代的辉煌,关键得益于老一辈带头开拓进取、真抓实干。今天的,面临着跨越发展、重塑辉煌的历史机遇,我们要以高度的责任感、使命感,敢于在总量上争一流,在质量上争一流,在速度上争一流,不要因小而不为、因小而不争。特别是在谋划产业发展上,格局要更大一点;在推动项目建设上,速度要更快一点;在招商引资上,盯得要更紧一点。要用一流的理念,干一流的事业,留下一流的业绩。要营造新气象。着力培育社会主义核心价值观,大力提升市民文明素质,深化“书香满津城,学习促发展”创学活动。全市各单位和干部要敢于领先,在招商引资上比贡献,在项目建设上比作为,在事业发展上比能力,在全市上下形成一种比学赶超的新气象。
2.加强队伍建设,激发干事创业活力。宏伟的事业、艰巨的任务,需要一支想干事、敢干事、能干事的人才队伍来支撑。推进党政干伍建设。积极组织领导干部、年轻干部到发达地区、知名院校、企业参加培训学习,提高干部抓产业、抓招商、抓服务的能力和水平。推进企业家队伍建设。实施企业家素质提升计划,发挥企业家协会作用,积极支持企业家外出培训、行业考察、联谊交流等活动,提高企业家创新发展、决策管理、资本运作和市场开拓的能力,培育一批视野开阔、管理高效、创新有为的企业家。推进专技人才队伍建设。继续实施“五百英才引进工程”,建立紧缺急需人才需求目录,实行特殊人才特殊待遇,大力引进一批“名师”“名医”“名家”,鼓励企业吸引一批博士、硕士等高学历人才到企业从事科技研发、生产经营。发挥职教实训基地作用,为企业培养一批实用型技能人才。推进基层干伍建设。注重在基层一线培养干部、发现干部、使用干部。畅通基层干部上升渠道,通过公务员招考、竞争性选拔等方式,加大优秀基层干部、乡土人才的培养选拔力度,为实绩突出的优秀村(居)干部提供更多上升通道,让扎根基层、心系群众的干部有出路、有劲头。建立容错纠错机制和正向激励机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,鼓励各级干部在各自岗位上勇挑重担、大胆作为。逐年提高干部经济待遇,落实公休假制度,定期组织干部健康体检。
3.突出改进作风,全面提升干部素质。推进和引领发展,干部必须思想过硬、能力过硬、作风过硬。要让敢于担当的干部有底气。有多大担当才会尽多大责任,尽多大责任才会有多大成就。要坚决克服“安于现状、小成即满”“多干多错、不干不错”的消极心态,对那些有本事、讲原则、敢担当的干部,各级组织要为他们排除干扰,撑腰鼓劲。要让作风务实的干部有市场。通过树立一批靠前指挥、以上率下的干部典型,重用一批作风务实、业绩突出的干部,全面提高他们的政治地位和经济待遇,让他们有尊严、有地位。要倡导深入学习、认真调研、务实肯干,反对谋事不细、做事不深、韧劲不足,切忌“经验主义”和“教条主义”。要让主动作为的干部有舞台。坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”,健全落实干部能上能下机制。对那些奋发有为、埋头苦干、能力突出的干部要大胆使用。对履职不力、工作平庸、不适宜担任现职的,要畅通“下”的渠道,明确“下”的硬性标准,及时调整,建立“不换状态就换岗位”的机制。
4.坚持正风肃纪,营造良好政治生态。各级党组织要切实扛起管党治党的政治责任,坚持问题导向,聚焦正风肃纪,坚定走好新时代全面从严治党的长征路。全面压实责任。要紧紧抓住全面从严治党这个主责主业,毫不含糊地把主体责任扛在肩上。各级纪检监察机关要认真履行监督责任,切实做到有案必查、有腐必惩,有责必问、问责必严。各级领导干部要严格落实“一岗双责”,扎实开展“两同时”谈话,真正把责任落在平时、落在经常。强化监督执纪。加强和规范党内政治生活,认真贯彻“一准则两条例”,强化党内监督。有序推进监察体制改革,完善纪检派驻改革和巡察工作,运用好监督执纪“四种形态”,发挥好巡察利剑作用和派驻纪检“探头”作用。严厉查处“雁过拔毛”式腐败,深入开展纠“四风”、治陋习等专项整治,以零容忍的态度保持反腐败高压态势,切实推动全面从严治党向纵深发展,让形形色色的腐败行为没有藏身之地。强化制度建设。把制度建设贯穿全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。建立健全反腐倡廉制度,完善民主决策、干部任用、项目审批等领域监督制度,探索权力监督制约和行为规范办法,不断扎紧防腐治腐制度笼子,从源头解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
同志们,历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们在市委的坚强领导下,以党的精神为指引,不负大好时光,不负群众期待,不忘初心,牢记使命,奋力开创澧水流域现代化中心城市的新局面!
20xx年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是州委确定的脱贫攻坚决胜年,产业项目建设年,美丽提升年,也是我州承接产业转移示范区建设的开局之年。做好今年的经济工作,对于我州精准脱贫、全面建成小康和高质量发展至关重要。
根据州委会议集体研究意见,今年我州经济发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;社会消费品总额增长10 %左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右;金融机构存贷款分别增长5%、10%左右。从全国全省看,今年经济形势将更趋复杂,矛盾更加突出,不确定性更大,中央、省里对经济增长实行区间管理,中央预计今年生产总值是6.0%-6.5%之间,省里是7.5%-8.0%之间。州委州政府考虑到打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会的需要,自加压力、积极进取,但要实现今年预期目标压力不小,需要大家跳起来摘桃子才能实现。我们要聚焦高质量发展要求,群策群力,突出抓好六个方面工作。
第一,全力以赴打赢三大攻坚战,创造高质量发展条件。对我州而言,三大攻坚战,仗仗都是硬仗,我们要全力以赴,尽锐出战,针对突出问题,打好重点战役。
一要决战决胜脱贫攻坚。坚持对标对表,重点解决好实现“两不愁三保障”突出问题,按照“户脱贫、村退出、县摘帽”的脱贫验收标准,加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,确保10.6万农村贫困人口退出、236个贫困村全部出列、7个深度贫困县全部摘帽。持续推进精准扶贫 “十项工程”,突出 “两基两业”,以农村“微建设”为抓手,实施农村道路、安全饮水、农网改造等微建工程,补齐农村基础设施和基本公共服务短板。在产业扶贫上,坚持因地因村制宜,重点围绕8大农业特色产业,支持贫困村发展集体经济、贫困户发展当家产业,通过发展产业带动8万人脱贫;在就业扶贫上,要深化劳务协作,确保贫困劳动力转移就业稳定在22万人以上,州内新建扶贫车间,让无法外出务工的贫困群众实现就近就业。特别要注意解决好易地搬迁群众的后续就业问题,确保搬得出、稳得住,能致富。统筹做好专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫,深入推进东西部扶贫协作,凝聚脱贫攻坚合力。要全面落实好兜底保障、危房改造、基本医疗、义务教育等各项扶贫政策,树立“幸福是奋斗出来的”扶贫导向,注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众内生脱贫动力。要进一步加大支持力度,统筹协调推进非贫困村、非贫困户的发展,不断提升群众满意率。
二要坚决推进污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加速推进花垣县矿业环境综合整治项目、龙山县城乡污水处理工程、凤凰县小溪河水域综合治理工程等9个生态保护和治理项目建设,不断提升环境承载能力。突出绿色矿业发展示范区建设,扎实推动以花垣为主的全州矿业深度整治整合。全面开展露天矿山整治行动,确保按照既定目标整治到位。全面打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,统筹开展“散乱污”企业和城镇扬尘污染整治,进一步降低县市城区PM2.5浓度;扎实推进河长制,完成主要河流河道划界工作,建立河道保洁长效机制,加大河库生态综合治理投入力度,继续开展河库“清四乱”专项行动,持续推进农村河道整治和畜禽养殖污染治理工作,有序退出网箱养殖,全面消除城乡黑臭水体,保障饮用水安全,确保国省地表水考核断面水质优良率达100%;强化土壤污染管控和修复,加快推进城乡垃圾分类处理,不断完善配套设施,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。落实企业治污主体责任,支持企业制定环境治理解决方案,减少环境污染和生态破坏,让天更蓝,水更清,土更净。
三要全面防范重大风险。全国财政工作会议指出,要树立过紧日子的思想,严格压缩一般性支出,加大对重点领域的支持。今年仍是我州政府债务偿还高峰期,我们要压减一般性支出,特别是要严格执行省委省政府禁令,坚决不建楼堂馆所,集中财力保重点。全面实行地方政府性债务限额管理和预算管理,积极稳妥化解存量债务,按照债务化解目标,通过财政预算安排、置换地方政府债券、出让土地、债务展期等多渠道、多方式安排债务偿还资金,稳妥处理地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。全面规范PPP项目融资,完成州县(市)两级平台公司消减任务,支持平台公司市场化转型,严控政府隐性债务。统筹抓好系统性金融风险、安全生产风险、环境保护风险等重大风险防控工作,为经济社会发展提供稳定健康的发展环境。
第二,全力以赴加快产业建设,夯实高质量发展基础。立足我州产业基础和资源优势,扎实推进承接产业转移示范区建设与10大产业发展深度融合,培育壮大实体经济,加快构建具有特色的现代化产业体系。
一要加快承接产业转移示范区建设。要按照国家发改委总体方案要求,着力抓好示范区建设起步、开局。要精准对接规划,根据示范区方案,结合我州“十三五”规划、城乡规划等现有规划,加快编制州及各县市承接产业转移规划,明确发展目标和方法路径。特别是明确今明两年起步阶段的具体目标任务,绘好施工图。要精准对接产业,在产业选择上,立足我州实际,围绕10大重点产业,合理确定产业承接重点,坚决防止高污染、高耗能、高排放等落后产能转入;在区域选择上,继续深化与粤港澳大湾区、长三角、成渝城市群、山东省、长株潭城市群等地区的对接,推动产业协同发展;在承接平台上,以“产业四区”为平台,发展壮大园区经济,加快提升产业集聚和产业承载能力;在企业选择上,瞄准国内外先进企业和先进技术,着力引进一批世界500强、国内500强和国内民营500强企业。要精准配套设施建设,突出抓好污水处理设施、保障性住房、服务平台等园区基础设施及配套服务体系建设,按照承接产业转移需要确定标准厂房建设,全面提高园区产业承载能力。加快完善交通、水利、能源、信息等设施,为全州承接产业转移提供基础设施条件。交通重点加快推进张吉怀高铁、机场、黔张常铁路等项目建设,确保如期通航通车;水利重点抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固等项目建设,继续推进吉首市大兴寨水库项目;能源重点抓好输变电工程、城农配网、天然气长输管网等项目建设,全部完成农网改造;信息化重点抓好智慧等项目建设,4G覆盖率达100%,光纤通达率达98%以上。
二要持续推进产业转型升级。扎实开展“产业项目建设年”活动,围绕10大重点产业,实施150个产业项目,完成投资260亿元以上,新增“四上”企业200家。推进工业转型升级。加快工业园区式发展,重点抓好省级工业集中区(高新区、经开区)、吉首市现代建筑智能制造产业园、泸溪县高性能复合产业园、经开区智能终端产业基地、济南协作扶贫工业园等项目建设,整合经开区、泸溪高新区、吉首经开区联合申报国家级高新区,打造工业转型升级平台。突出抓好矿业整合转型发展,推进花垣绿色矿业示范区建设。加快酒鬼酒生产三区、老爹芙蓉镇现代农业产业园、古丈毛尖茶生态优势区等项目建设,培育壮大现有的酒饮料精制茶、食品加工、新材料等产业。推进农业高效发展。深入实施农业特色产业提质增效“845”计划,加快建成一批茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃等产业基地,巩固建设万亩精品园24个、千亩标准园316个。大力发展新型农业经营主体,规范和建设专业合作社300个、家庭农场200家。推进文化旅游产业高端发展。积极融入国家文化旅游大战略,以争创国家全域旅游示范区和世界地质公园申报为抓手,重点抓好世界地质公园博物馆、凤凰旅游观光磁浮等项目建设,提升景区品质。积极融入国内外旅游大市场,对接一批旅游大企业,特别是营销企业,加大旅游营销力度;对接一批旅游消费大城市,引入高端客源;对接国家旅游大政策,推动旅游业更好发展。积极发展旅游新业态,打造一批旅游新产品,做精景区,完善设施。力争全年接待游客5600万人次,实现旅游收入500亿元,分别增长10%、12%。推进现代商贸服务业发展。抓好全州冷链仓储物流、红枫谷康养中心、凤凰文化创意科技产业园等项目建设。积极全面推进文化创意、现代金融、现代物流、健康养老、电子商务等产业纵深发展,打造2家省级服务业示范集聚区,建设2个服务业特色小镇。
三要加快推进质量品牌建设。要全面落实质量品牌兴州理念,坚持提升大质量、助推大产业、服务大市场,推动我州经济发展进入质量品牌时代。抓好品牌建设。按照“保护一批、创建一批、推介一批”的要求,打造一批享誉全国的自主品牌。加强农产品品牌规划与整合,提升绿色、生态、富硒农业品牌影响力和竞争力。加快推进工业品牌建设,提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物医药品牌影响力。整合旅游品牌和产品体系,加大国家级旅游景区创建力度,力争5A级景区实现零的突破。加强质量监管。加大州长质量奖覆盖范围和奖励力度,加强质量认证体系建设,促进全面质量管理,加强对食品、农产品、药品等重点领域的重点监管、重点整治,坚决防止重大产品质量安全事件发生。推进标准化建设。围绕特色优势产业,抓紧研究制定符合我州实际的标准化工作发展规划,加快现代农业、新型矿产、新材料产业、现代服务业等领域的标准体系建设,主动承担、积极争取国家标准制定,着力提升标准化领域的话语权。
第三,全力以赴推动城乡融合发展,补齐高质量发展短板。坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动发展,形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系,推进城乡区域协调发展。
一要加快新型城镇化进程。实施新型城镇化建设三年行动计划,建设宜居、宜业、宜游、宜养的人民满意城镇和美丽乡村。突出州府吉首核心城市地位,加快推动人口、商户、产业向州府聚集,打造产业新城。加快州府客运枢纽及旅游集散中心建设,启动云巴旅游干线项目,推进吉凤融城发展。加快吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山高铁新城建设,推动融合式、互动式发展,拉开城市骨架,对接高铁时代的到来。加快制定出台特色小镇培育发展政策,围绕边城镇、里耶镇、芙蓉镇、浦市镇、矮寨镇等10个特色优势明显、发展潜力很大的建制镇,打造一批旅游名镇、风情小镇、风味小镇、边贸重镇、商贸强镇。适应城市建设发展需要,推动社区管理向城市居民小区前移,开展优秀物业管理服务小区创建活动,创新城市居民小区建设、营运、管理模式,提高城市治理水平。
二要科学实施乡村振兴战略。省委省政府出台《湖南省乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》,要求各地顺应乡村发展规律和演变趋势,立足发展基础,聚焦阶段任务,把握节奏,准确定位,梯次、分类推进乡村发展,差异化推进乡村振兴。规划把全省130个县市,分为引领区、重点区和攻坚区三类。我州只有已经脱贫的吉首市被划为引领区,尚未脱贫的7个县都是攻坚区。我们要按照省规划要求,结合我州实际,加快出台乡村振兴战略规划,分类、梯次推进乡村振兴。当前,吉首市要先行一步,按照20xx年率先实现农业农村现代化的要求,加快推进乡村振兴。其他各县要从已经脱贫出列的村庄中,选择一批产业基础较好、特色优势明显、基层组织得力的村庄,作为示范引领型村庄进行规划实施,科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,打造示范引领样板,带动全州乡村发展。
三要推进美丽建设。扎实开展“美丽提升年”活动,纵深推进生态文明、城乡同建同治、网格服务管理等三大工程,开展百个卫生城镇、千里生态公路、千个美丽乡村、万户最美农家等四大创建,抓实农村人居环境、城镇形象、美丽乡村、文明素养、基本公共服务等五大提升工作,力争实现黑臭水体、农村危房、集体经济空白村等“五个清零”目标。统筹推进城乡“双修双改”工作,着力改观城乡面貌。扎实推进农业与二、三产业融合,以发展特色农业、打造乡村旅游为重点,发展壮大绿色经济和美丽经济。深入实施“绿色”工程,完成重点工程营造林14万亩,抓实自然保护地管护、古树名木保护、森林资源管护、林业生态防灾减灾等工作,着力巩固“创森”成果,全面提升城乡生活品质和美丽形象。
第四,全力以赴推进改革开放,激发高质量发展活力。坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为引领,统筹推进各项改革,全面激发发展活力。
一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革,深入推进“五全五办五公开”,加快推进“一窗受理、集成服务”改革,将部门分设的办事窗口整合为综合窗口。抓好帮代办队伍培训管理,加快实现州、县市、乡镇、村四级全覆盖帮代办服务。加快推进“多规合一”的投资审批改革,成立“投资项目全程代办服务中心”,开发全州统一的“多规合一”投资项目在线审批监管平台,将工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的实体服务窗口,整合归并到州、县市区政务服务中心,设立工程建设项目审批综合服务窗口。加快建设“互联网+政务服务”一体化平台,建成全州统一的12345政务服务热线平台。全面推行证照分离改革,加快推进政务服务前移,形成全州统一的便民服务事项目录。统筹抓好财税、统计、国资国企、殡葬等其他改革事项,提升整体改革效益,释放改革红利。
二要坚持创新驱动。进一步加大科技投入力度,力争全社会研发经费支出占生产总值比重达到0.7%以上。重点支持(长沙)科创飞地建设,在长沙市高新区建立“科创园”,探索“研发在长沙、生产在”的产业培育模式,培育引进新能源、新材料、智能制造等高科技企业入园发展,力争20xx年落地州内项目8个、引进高科技项目8个。统筹推进高新区、农业科技园区、“双创”中心等科技创新基地建设。深入推进大众创业万众创新,优化扶持政策,培育创新主体,引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业集聚,全州新增科技型企业50家以上。要推进现代新技术、新工艺、新模式在服务业中的应用,着力打造一批新经济示范基地、示范工程、示范项目和示范企业。
三要提高开放水平。以智慧建设为抓手,全面推进智慧应用建设。大力推进政务云平台、大数据中心、数据共享服务平台、大数据融合分析平台的建设和推广应用,彻底打破信息孤岛和数据壁垒,提高大数据应用服务能力。加强与北京大学软件与微电子学院、中科院心理研究所、中国测绘科学研究院合作,分别组建智能软件工程技术联合实验室、人工智能工程技术研究中心和政务时空大数据工程技术研究中心,推进数据通、区块链、机器视觉感知、时空地理信息等技术在落地应用,培育发展大数据产业。加快推进海关建设,尽早发挥海关职能作用,完善对外贸易平台建设,促进对外贸易转型升级,借助国际国内两个市场、两种资源,围绕十大重点产业建链、延链、强链、补链,抓好产业招商,吸引更多更优的国内外企业到我州投资兴业,力争招商引资到位资金增长15%以上。
第五,全力以赴增进民生福祉,共享高质量发展成果。不断加大民生投入,切实改善和保障民生,力争民生支出占财政总支出70%以上。
一要加快民生项目建设。重点抓好完善生活保障、提升医疗服务、促进教育发展等三大类36个社会民生事业项目建设,完成投资72亿元左右。完成全州棚户区改造、7所芙蓉学校、新一代天气雷达系统等14个项目建设任务,并投入使用。加强民生项目管理,让民生项目建成民心工程、德政工程。
二要突出办好民生实事。今年,在办好省定13件重点民生实事的基础上,我们围绕基础设施、产业发展、政策保障、公共服务、文化医疗惠民帮扶等5个领域,确定了5大类20项民生实事。其中,基础设施类,要完成1124公里自然村通水泥(沥青)路建设等6项任务;产业发展类,要完成贫困家庭“两后生”技能培训等4项任务;政策保障类,要完成20所农村义务教育学校学生课间营养餐试点等3项任务;公共服务类,要完成56人以上大班额消除等5项任务;文化医疗惠民帮扶类,要重点实施农村适龄妇女“两癌”免费检查等2项任务。民生无小事,民生实事暖人心。各级各有关部门务必把省州民生实事办好做实,办出人民群众满意的效果来。
三要着力提升民生保障水平。加快推进基本养老保险的基础养老金部分统筹步伐,实现公平享有基本养老保障,确保参保率达到90%以上,稳步提升社会保障能力。加强社保基金监管工作,守住基金安全红线,确保社保基金安全运行。把全州公立医疗机构医疗费增幅,控制在10%以内,完成贫困人口罹患食道癌等9大病种和新增肺癌等4大病种的集中救治任务;开展省定农民工尘肺病等5种大病的集中救治工作。推动创业就业,加大大中专毕业生就业服务工作,建成武陵山片区创新创业大厦,并投入运营,确保全年全州新增农村劳动力转移就业2.3万人,新增建档立卡劳动力转移就业0.7万人,新增城镇就业2万人,失业人员再就业0.9万人,新增市场主体1.1万户,让人民群众在共享发展成果中,增强幸福感、安全感和满意度。
第六,全力以赴推进工作落实,确保高质量发展成效。目标已经明确,重点已经确定,全州各级各部门务必埋头苦干,真抓实干,坚决推进各项工作落到实处。
一要对接政策抓落实。各级各部门要着重研究国家积极的财政政策和稳健的货币政策,用好用活较大幅度增加地方政府专项债券规模政策,统筹落实国省先后出台的支持实体经济发展、基础设施补短板、民营企业发展等系列具体政策措施,特别要加大对省委“六个倾斜”政策争取力度,让政策到我州开花结果。还要结合我州实际,持续加大对精准扶贫、承接产业转移示范区、国家森林城市、生态建设、省绿色矿业发展示范区试点等政策的对接力度,争取更多更大的差异化政策支持。总之,要分行业、分领域研究和对接政策,善于从既定政策里“淘宝”,从新的政策中“挖金”。与此同时,对我州出台的支持产业发展、招商引资、创业就业等系列政策,我们要搞好评估,全面兑现落实,充分发挥政策的杠杆作用,决不能让政策“睡大觉、放空炮”。
二要加大投入抓落实。要建立健全争资上项工作机制,围绕补齐基础设施和产业建设短板,加大项目策划、包装和申报力度,争取国省最大支持。要搞好土地增减挂项目,提升交易效益,但这里要强调的是,我们一定要实事求是,杜绝欺上瞒下,弄虚作假。要规范使用PPP融资模式,将乡镇污水处理厂等有稳定收益的项目,整合包装成大项目、大单子,自然就会引来“金凤凰”投资建设。要加强与金融机构合作,优化金融机构考核办法,引导金融投放向实体经济倾斜,确保信贷投放增长10%以上,着力解决民营企业和小微企业融资问题。要完善财政性资金银行存放管理办法,引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度。要支持信用优良、经营稳健的优质企业发行企业债券,支持实体经济发展。加快设立企业转贷应急基金,加强与省担保集团、省农业担保公司等公司合作,构建省、市、县三级融资担保体系,发挥担保增信作用,提升企业融资能力。州县财政要依法加大资金整合力度,大幅压减专项数量,集中财力办大事,提高财政资金使用效益。
三要优化环境抓落实。要积极营造公平竞争的市场环境,全面放宽市场准入,支持民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业领域,享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准。鼓励民间资本参与国有企业改革,参股政府融资平台的市场化转型。要积极营造法治化制度环境,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为,依法保护企业家人身安全和财产安全。要全面优化营商环境,出台进一步加强“放管服”改革优化营商环境的意见,坚持问题导向,强化问题整改,推动营商环境持续优化。要切实转变政府职能,减少政府对资源的直接配置,强化事中事后监管,大力推进减税降费,彻底清除不合理收费,全面释放政策效应。大力减少各种不必要的证照,着力规范各类中介服务,不断降低营商成本和要素价格,着实为实体经济发展减负松绑。全面开展全州营商环境评价,倒逼优化营商环境,激发市场主体活力。
四要强化责任抓落实。深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,完善五个文明绩效考核和政府目标管理,将已经确定的重点目标、重点项目和重点工作,细化分解到到县市、到部门,确保人人头上有目标,个个肩上有担子,推动形成目标明确、责任清晰的工作落实机制。要强化督查考核结果运用,加大对真抓实干成效明显的县市区和部门、个人的激励支持力度,让能干事、敢干事、干成事者有舞台,见希望,能进步,全面营造干事创业的浓厚氛围,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
同志们,现在正值岁末年初,各级各部门要切实关心群众冷暖安危,切实保障煤电油气等能源系统正常运行,切实保障市场供应和食品安全,切实抓好安全生产和公共安全,让人民群众过上安全祥和的春节!
同志们:
刚才,通报表彰了20xx年各项工作先进单位和个人、并进行了颁奖,黄镇长对20xx年的工作进行了全面的总结回顾,充分总结了经验,深刻分析了形势,对20xx年的工作进行了具体的安排部署。我完全同意,希望各村(街)、各单位认真抓好贯彻落实。同时,向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!向关心支持我镇经济建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!下面,就如何做好今年的各项工作,我再讲三点意见:
一、客观总结成绩,正确研判形势,在新起点增强乘势而上的信心
(一)立足日趋稳固的发展基础,我们快速发展的信心十足。20xx年,经济下行压力持续扩大,经济发展进入新常态,企业运行难度加大,区划调整后的桃溪民营经济实力薄弱,拆迁安置、美好乡村建设等重点工作难度和强度空前加大。在困难当头、重压之下,全镇干群迎难攻坚,扎实苦干,努力克服制约发展的众多困难,保持了全镇经济持续稳定增长的良好势头,取得了领导肯定、群众满意的成绩。一是迎来了经济发展的稳定期。地区生产总值、财政收入、人均纯收入、固定资产投资等主要经济指标保持持续稳定增长,以林溪羽绒为代表的一些企业生产规模进一步扩大,吸纳了大量农村剩余劳动力就业。二是迎来了产业结构的优化期。现代农业、设施农业和特色农业发展势头良好,农产品产量和品种质量得到进一步提高。桃溪现代农业综合示范区被为“省级现代农业综合示范区”,大棚蔬菜、水生蔬菜、优质粮油、花卉苗木、水产家禽等产业进一步壮大。农业、畜牧养殖逐步向规模化,专业化发展。三是迎来了项目建设的跨越期。S351建设项目和G206升级改造项目全面推进,涉及我镇约7.38公里的丰乐河治理工程已全面推开,完成街道229亩滩涂地复垦项目,完成防汛路孔圩段道路硬化、金义路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建设,红光村二期工程和农民文化乐园的建设进一步加快了美好乡村建设的步伐,投资近100多万元完成改扩建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎来了乡村环境的巨变期。建立健全环境整治长效机制,努力实现环境整治常态化。“三线三边”环境整治工作取得了阶段性成果,境内现有80余家废塑非法收购加工企业全部关停,午季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作成效显著,石河非法采砂点被依法取缔,全镇城乡环境卫生、大气环境、水环境等进一步优化。五是迎来了社会管理的创新期。通过强化“依法行政、依法治镇”的理念,社会大局和谐稳定。23起矛盾纠纷得到有效化解,人防和技防措施不断完善,“一村一警”试点工作顺利完成,全镇全年无一起安全事故发生。六是迎来了党群干群的和谐期。结合党的群众路线教育实践活动,不断丰富党建工作内涵,密切回应群众期盼,着重解决了“四风”方面和群众诉求强烈的“痼疾”,党风政风进一步改善,服务群众进一步顺畅,人民满意率进一步提升。七是迎来了民生改善的黄金期。实施了一事一议财政奖补项目、河东等村自来水管网延伸工程、农村危房改造等34项民生工程,计划生育工作常抓不懈,新型农村合作医疗、农村养老保险、农村低保等民生政策惠及广大群众,老龄、老干、工青妇、电力、食品药品安全、国土等工作均取得全面进步。
(二)面对千载难逢的发展机遇,我们乘势而上的几率增大。20xx年是“”规划收官之年,是“依法治国”开局之年,也是新常态下科学发展、加快发展关键之年。从宏观形势看,今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着重服务实体经济的基础环节和薄弱领域。20xx年,国家加快推进审批、投资、价格、金融、特许经营等重点领域改革,改革带来的红利进一步释放。从政策机遇看,“长江经济带”被列为国家战略,我县在“一圈一带一区”政策基础上,还将享受长江经济带的相关政策,区域融合的空间进一步开阔,政策累积效应进一步凸现。国家已将安徽、江苏2省和宁波等62个市确定为国家新型城镇化试点地区,我县已被列入试点县,我镇在集镇建设中将会享受更多优惠资金支持。近年来,我县实施了十六项重点工程等一批重大项目工程建设,尤其是G206升级改造、S315建设和即将建设的合安九客运专线,使我镇获得更多的交通等基础设施建设投入支持,发展的后劲将进一步增强。从自身实际看,我镇地处舒城县北大门,与合肥市仅一河之隔,交通区位优势明显。境内地形平坦,水资源丰富,农业规模化、机械化生产条件优越。机遇叠加、千载难逢,机遇宝贵、稍纵即逝,我们必须把握机遇,用好机遇,加快发展。
(三)身处千变万化的复杂环境,我们持续发展的任务艰巨。经济发展形势错综复杂,经济下行和通货紧缩压力较大,经济发展进入新常态,保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从全县看,现在兄弟乡镇都在比拼发展,我们只有危中寻机,快速发展,否则,差半步就将掉队,慢半拍就将出局。从我镇来看,区划调整后经济实力明显下降,城镇化建设、产业发展等有不小阻力和困难,拆迁安置等重点工作强度和难度依然很大。身处千变万化的复杂环境,我们必须增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,我们就一定能够后来居上,实现发展大提速。
二、明确工作任务,突出工作重点,用新举措加快持续发展的步伐
今年工作的总体要求和主要预期目标,刚才黄镇长在报告中已经讲明,按照这个要求,今年全镇各项工作要明确目标,紧紧围绕县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”总体思路,突出“进一步夯实基础”这个关键,做好民营工业、现代农业、美好乡村和计划生育四项重点工作,推进基层组织、党风廉政、机关效能、法治政府和社会事业五项建设,进一步夯实各项工作基础,坚持“围绕一条主线,突出一个主题,打好四大攻坚战”。
(一)围绕一条主线,即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路,是实现提速发展的基本前提。大力调整优化产业结构,加快转变经济发展方式。注重发展绿色农业、设施农业,突出特色优质;注重发展劳务产业,突出农民增收。注重发展餐饮、服务加工业,着力打造桃溪瓦罐汤品牌效益,加快第三产业发展;进一步优化招商引资服务环境,突出以配套工业项目、生态农业项目等为重点,努力建设融入省会经济圈的加工制造业配套基地、优质蔬菜产品供应基地和旅游休闲度假基地。着力引进一批现代农业龙头企业,着力培育一些家庭农场和农业专业合作社,着力发展农家乐等生态旅游项目。
(二)突出一个主题,即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程,推进民生事业持续改善。发展的最终目的,就是要让全乡居民生活得更加美好,幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面,尽最大努力、下更大力气,扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位,着眼创建和谐平安桃溪,认真解决贫困群众的生活困难问题,使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作,加大扶贫开发,突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫,促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产,严格安全执法,切实抓好食品、药品、饮食卫生、安全生产和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制,高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处,积极处理信访问题,全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。
(三)打好四大攻坚战。就是要落实县委“工业化、城镇化、生态农业、生态旅游”工作重点,坚持以项目工作为抓手,统筹推进基础设施建设、项目工作、现代农业发展和新型城镇化建设。
一是着力打好重点工程建设攻坚战。继续加快完成G206拆迁安置工作、丰乐河治理工程、美好乡村建设拆迁安置工作,确保按期完成工作任务。同时,今年我们将迎来S351开工建设。随着途经我镇的G206、S351等交通路网建设加快推进,我镇交通将更加通畅,为加快发展提供更有力支撑。
二是要着力打好项目推进攻坚战。抓投入上项目,大投入带动大产出,是各地经济快速发展的宝贵经验。实现今年的任务目标,加大投入上项目仍然是重要举措。因此,我们要把加大投入上项目作为加快经济发展和结构调整的生命线,以大投入促进大发展,带动大调整,力争在上新项目、好项目、大项目上实现新的突破。要继续强化领导联系责任,坚持县委、县政府项目“七个一”推进机制
三是着力打好现代农业发展攻坚战。围绕“绿色”、“特色”做文章,保持优质粮油种植面积,增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程,带动产业结构调整,加速农业产业化进程,大力发展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水产等特色产业,构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社,培育壮大农业产业化龙头企业。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇,加大水利设施建设力度,突出乡村道路和基本农田建设,加快改善农村生产生活条件。切实加强对农民的科技培训,大力发展农村文化事业,深入开展群众性文化活动,努力提高农村文明程度和农民整体素质。
四是着力打好新型城镇化建设攻坚战。着力抓好老街道、龙舒集镇段、红光集镇段集镇整治,按照集镇总体规划和村庄布点规划,提升村镇建设品位。按照“五有五无五统一”的要求,有序开展集镇沿街立面综合改造,做到沿途店铺、广告等设施统一整齐、净化、亮化、美化;推进集镇“六个一”建设,开发利用老街道,提升集镇承载能力。推进“三线三边”环境整治,突出整治生活垃圾,加强集镇和农村保洁员队伍建设,配置垃圾池、垃圾箱等保洁设施,健全完善“户收集、村运转、镇处理”的生活垃圾处理机制。倡导各村广泛动员社会力量投入公益建设美好乡村,进一步抓好红光村“11+4+3”美好乡村示范建设;抓好孔圩、曙光、苍墩、枣林等村康居点建设。继续加大投入力度,强化部门帮扶,加强农村基础设施和社会事业建设,改善农村人居环境。坚持规划先行,有步骤、有重点地推进新农村建设,积极推进农民住房改造,加快落实村庄规划,强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套,推动农民建房向中心村集聚,进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制。
三、强化组织领导,狠抓工作落实,以新作风体现务实重干的实效
目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题,开拓创新,克难奋进,以新的理念、新的思路、新的举措,推动我镇经济社会持续加快发展。
一要解放思想,不断增强创先争优意识。思想解放的程度,决定工作推进的力度。这几年,我镇无论工业经济、三农工作、基础设施建设,还是社会事业、民生工程,都取得了显著的成绩,这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放,发展意识的不断增强。经验告诉我们,要完成今年的目标任务,关键在于全镇广大干部群众要统一思想观念,增强创先争优意识。只有自我加压,自抬标尺,才不至于“落伍”和“掉队”,要想率先发展,全镇广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性,抢抓发展机遇,牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量,捆绑项目和资金综合开发的有利机遇,不断创新工作思路与方法,大力改善基础设施,培育主导产业,促进经济发展,切实改变我镇面貌。
二要把握重点,全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾,特别是工作头绪越来越多的实际,我们既要注重统筹经济社会发展,又要善于抓重点,破难点,善于从众多的工作头绪中抓住关键,分清主次,重点突破。今年乃至今后一段时期,我们都要做到统筹兼顾,科学发展,全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。
三要务实重干,不断强化责任意识。各村(街)、各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。镇村干部要带头抓落实,要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬,对镇党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实,对有令不行、有禁不止的,坚决依纪问责。
四要廉洁自律,强力推进“依法治镇”和效能、作风建设。以“依法治镇”为主线,加强法律法规的学习,切实用法律保证政府依法行政,用法律维护人民群众利益。以狠抓效能建设和作风建设为抓手,切实提高行政效能,加强政府执行力建设,持之不懈提高优化全镇干部作风,我们的干部必须做到廉洁从政、干净干事,坚持原则。努力为发展创造一个风清气正的廉洁环境,赢得群众的信任和支持,
同志们,加快发展时不我待,新一年的各项工作已经全面展开,大家要以今天的经济工作会为动力,迅速把思想和精力集中到当前工作上来,从现在做起,扎实干好每一天,扎实做好每一件事,一步一个脚印,狠抓各项工作落实,为全面完成今年各项目标任务,为建设富裕文明平安和谐新桃溪而努力奋斗!
在全省经济工作会议结束的第3天,我们召开全市经济工作会议,非常及时。这次会议,对于做好全市明年经济工作,巩固和保持经济社会发展良好势头,具有十分重要的意义。今天上午王忠书记和我对全市经济工作进行了全面部署,下午大家讨论时提出了很多好的意见和建议,会议开得非常成功,达到了统一思想、提高认识、明确目标、增强信心的目的。下面,为贯彻落实好本次会议精神特别是王忠书记的重要讲话精神,我讲三点意见。
一、关于会议的收获和感受
这次会议,是党的之后,我市召开的第一次全市经济工作会议,是对党的精神的再学习,是对贯彻中央和全省经济工作会议精神的系统谋划,也是对我市明年经济工作的全面部署。今天下午,大家进行了会议讨论。归纳大家讨论的意见,主要有三个方面的感受。
第一,这是一次理论的辅导。王忠书记的重要讲话,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,从九个方面为我们梳理了学习提纲,画出了学习重点,给我们做了一次精彩的宣讲、精心的辅导。大家一致认为,王忠书记的讲话,不仅从理论层面对党的精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了阐释,也从实践层面对全市经济工作进行了深入分析和全面部署,通过学习有很多收获。一是对习近平新时代中国特色社会主义经济思想有了深入的理解。习近平新时代中国特色社会主义经济思想,科学回答了现在的经济形势怎么看,经济工作怎么干的问题,是5年来我们推动我国经济实践的理论结晶,是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括,是党和国家十分宝贵的精神财富。这一重要思想,既是对过去5年经济工作经验的系统梳理,也是新时代统领经济发展的基本遵循,必将继续牵引我国经济巨轮行稳致远。大家表示,一定要深刻领会其核心要义和思想精髓,将其作为武装头脑、指导实践、推动工作的基本遵循,积极适应把握引领经济发展新常态,做到内化于心、外化于行,不断提高领导经济发展的能力和水平。二是对高质量发展有了深刻的认识。新时代我国经济发展的基本特征,是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是党的作出的一个重大判断。高质量发展不仅是对发达地区的要求,对我市也具有紧迫性和现实性。我市经济社会发展中存在的脱贫攻坚任务繁重、项目投资质量不优、城乡发展不平衡不协调、防范化解重大风险压力较大等问题,就是发展质量不够高的具体体现。大家表示,将坚持把推动高质量发展作为根本要求,切实体现在发展目标、重点任务、重大举措中,全力推动全市经济在高质量发展上取得新进步。同时大家也认识到,由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要一个过程,不可能一夜之间就能实现,将更加尽力、长期努力、持续用力推动高质量发展。三是对三大攻坚战有了清晰的目标。当前,我们必须跨越非常规性的我国经济发展现阶段特有的关口,特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。三大攻坚战这个关口过不去,保障和改善民生就会落空,全面建成小康社会也会失去前提条件。“入之愈深,其进愈难。”攻坚战面临的硬骨头一块比一块难啃,必须要“硬啃”。大家认为,中央和全省经济工作会议都把三大攻坚战放在了最重要最突出的位置,这次全市经济工作会议对如何打好三大攻坚战绘出了作战图、拉出了任务表。大家表示,将抓住攻坚的机遇,拿出时不我待、只争朝夕的干劲,扎实有效补齐短板,把同步全面小康的决胜句号画圆、写满。
第二,这是一次思想的发动。去年12月29日,市委、市政府召开了全市经济工作会议,对20xx年经济工作进行了全面安排部署,今天到了交“成绩单”的时间。今天上午,我们对今年以来全市经济社会发展成效进行了总结,一些重点领域和重点工作取得了突破,成绩来之不易、鼓舞人心。充分体现了全市上下发展思路的一以贯之,充分体现了发展大局的一以贯之,也充分体现了整个良好政治生态的一以贯之。我们还分析了当前全市经济发展面临的形势,对20xx年的经济工作进行了全面部署,发出了“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,全力开启新时代经济高质量发展新征程”的号召。大家纷纷表示,这次会议总结成绩实事求是,对形势把握准确,对工作部署具体,尽管面临不少困难和挑战,但我们有良好的工作基础,有重大发展机遇和诸多有利条件,对做好明年的工作充满了信心。
第三,这是一次作战的部署。大家一致认为,会议对明年工作部署很详实,既有战略布局和战略目标,又有战术任务和战术打法,绘制了清晰的时间表、路线图,对做好明年经济工作有了明确方向和工作步骤。大家表示,将结合实际创造性开展工作,不折不扣落实市委、市政府各项决策部署,不折不扣落实全市经济工作会议精神,把规定动作做到位,把自选动作做漂亮,千方百计把工作抓好、抓实,保持全市经济持续快速发展的良好势头。
二、关于明年预期目标的实现
大家在讨论中,提到了几个比较集中的问题,其中涉及到明年的目标安排。明年经济增长预期目标定为12%左右,是市委广泛征求意见、横向纵向对比、多次讨论研究确定的,王忠书记明确指出了我们实现这一目标所具备的条件,我们有强大的精神动力、有重大的发展机遇、有利好的政策支持、有良好的基础条件。今天上午我们对明年目标定为12%左右的必要性、可行性进行了分析,并对明年的工作作了全面的安排,这里不再重复。关于如何完成明年的预期目标,我认为关键就是一个“干”字。
一是要干事。邓小平同志曾经说过,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”半个多世纪的不断发展,就是广大干部群众干出来的。我们要大力培育和弘扬新时代贵州精神,撸起袖子加油干、迈开步子加快赶,在苦干实干中展现新作为,以实干实绩向省委、省政府和全市各族群众交上满意的答卷。当然,进入高质量发展阶段后,将会遇到以往高速增长阶段未曾遇到的挑战,面对并解决许多新矛盾、新问题,明年也可能遇到诸多预想得到或预想不到的矛盾和困难,能不能完成12%左右的预期目标,关键是取决于我们的精神状态,取决于我们的努力程度。全市上下必须付出比以往更为艰辛的努力,研究采取更加务实管用的新招、实招,着力解决好比以往更为复杂的困难和问题,才能确保完成既定的目标任务。每个县区、每个部门都要拿出最足的干劲,尽到最大的努力,为完成预期目标作出更多的贡献。
二是要干正确的事。经济社会发展涉及方方面面,工作千头万绪,我们要在战略部署上“扣扣子”,在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,在工作方法上“转盘子”,哪些事该干,哪些事不该干,要做到心中有数,同时要分清轻重缓急,排好先后顺序,首先把中央和省的规定动作做好,然后再结合工作实际谋划好自选动作,干出实绩、晒出成绩。干正确的事,还要坚持问题导向。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的鲜明特点。党的以来,深刻把握我国经济发展中的重大问题,深刻洞悉经济发展的规律,提出了一系列重大发展战略,这些重大战略已经并将继续对我国经济发展变革产生深远影响。大家在讨论中,还谈到了当前我市经济工作中存在的一些问题,比如资金保障、扶贫工作,等等。面对这些需要化解的风险、需要克服的困难、需要补齐的短板,我们必须拿出超常规举措,坚持问题导向,加强调查研究,一个困难一个困难克服,一个问题一个问题解决,通过问题的解决来完善工作思路、矫正方法的偏差,扎实把全市改革发展各项工作向前推进。
三是要沿着正确的方向干事。市委已经为我们指出了方向,明确了目标,接下来我们就要把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上。要大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风,把情况摸得更准、把效率提得更高、把资金用得更好,在推动“三大变革”上,在打好“三大攻坚战”中,展现更多新气象新作为。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,要深刻认识经济发展的基本特征,牢牢把握这一根本要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持质量第一、效益优先,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,在确保完成经济社会发展目标任务的同时,开创质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面。要加强财政收支管理,一方面要大力培植财源,加强税收征管,做到应收尽收、“颗粒归仓”;另一方面要牢固树立过“紧日子”的思想,严格预算执行管理,强化刚性约束,切实规范经费审批,真正把有限的资金用在脱贫攻坚、改善民生等“刀刃”上。
同志们:
这次经济工作会,安排参观了典型,表彰了先进,听了部分村和单位的表态发言,尤其是听了李乡长代表乡党委政府所作的工作报告,分析了形势,明确了任务,提出了措施,指明了方向。可以说这次经济工作会,既是一次总结表彰大会,更是开启今年各项工作的动员誓师大会。会议吹响了新年度我乡跨越发展的号角,强化了争先创优的意识,激发了干事创业的热情,必将促进全乡上下以崭新的精神风貌投身发展热潮,推动古县改革发展再上新台阶。现在蓝图既定,路径已明。希望各村各单位要认真结合本地本单位实际抓紧落实会议精神。
一要领会精神抓落实。这次会议是在宏观经济回暖向好、省、市、县大力推进“一圈一带”建设的大背景下召开的,是在周边兄弟乡乡纷纷出台新举措、竞相发展的严峻形势下召开的,是在我乡努力实现经济社会新跨越的关键时期召开的,会议的主题就是迅速传达贯彻落实县十二届四次全委会暨全县经济工作会议精神,动员全乡广大党员干部群众,进一步解放思想,明确任务,理清思路,突出重点,加快发展。为此,我们必须敢于直面挑战,勇于转危为机,善于抢抓机遇,要树立“不进则退,慢进也是退”的观念,抓当前促全年,确保各项目标任务圆满完成、顺利完成。
二要突出重点抓落实。今年经济工作的任务重、头绪多、压力大,面对繁重的经济工作,我们分清主次,抓重点促全局,确保各项重点工作取得更新成效、更大成效。我们要重点围绕李乡长的报告要求完成的工作目标、工作重点、工作措施抓落实,坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城乡化带动战略“三大战略”,实现全乡生产总值比上年增长14%以上、财政收入比上年增长20%以上、农民人均纯收入比上年增长9%以上、招商引资任务超3000万元以上“四项指标”,突出计划生育、改善民生、社会治安、效能建设、组织建设“五个重点”,促进全乡经济社会又好又快发展。为此,我们必须集中力量,抓住重点,主攻难点,统筹推进各项工作。
三要转变作风抓落实。干事创业关键在班子,重点靠各级干部。工作落实的关键就是要靠各级干部去努力兑现,而干部的作风又决定了我们工作的执行力和落实力。求真务实的作风更要体现在思想上、落实在行动上。这就要求我们必须做到一步一个脚印、踏踏实实做好。做到在工作态度上更认真、在工作方法上更细致、在工作措施上更具体。以更务实的作风,更过硬的措施,扎扎实实、认认真真把各项工作抓好,用“真”功求实“效”。
四要分解任务抓落实。各村各部门都要结合自身实际,认真对待乡党委、政府确定的工作思路、目标和重点,找准自身定位,分解细化任务,做到心中有数、眼里有目标,认真研究确定本地、本部门工作抓什么、怎么抓、如何抓,确保全年工作任务圆满完成。
五要严明责任抓落实。推动工作落实要健全目标管理、责任追究和奖惩兑现机制,凡年初制定的各项岗位目标责任制,我们首先必须落实各级领导负责制,由各村街和各单位主要负责人负总责;对于各项任务分解,做到思路明确、逐项分解、细化量化、落实到人,凡哪一个环节、哪一个分管的干部不负责任出了问题,除追究单位主要负责人的责任外,还要追究具体责任人的责任。
六要强化督查抓落实。对这次会议确定的各项工作任务,乡党委、政府将进行跟踪督查,尤其是对各项重点工作做到紧盯不放,加强调度,严格考核,兑现奖惩。重点落实效能建设各项制度,做到严明纪律、奖惩分明,督促全体干部形成雷厉风行、紧张快干的工作作风和发展氛围,凝心聚力,心往一处想,劲往一处使,树立大局意识,一心一意谋发展。
同志们,一年之季在于春。完成今年的各项经济任务,需要我们立足当前狠抓落实。我们必须从现在开始,收心归位,立足于早、立足于快,迅速布置开展各项工作,以攻坚克难、锐意进取的干劲,昂扬向上、奋发有为的拼劲,自强不息、艰苦奋斗的韧劲,敢为人先、开拓创新的闯劲,增强凝聚力,提高战斗力,激发创造力,战胜前进道路上的一切困难,为实现我们既定的目标而努力奋斗。
同志们:
公道春风,又绿吉昌大地,一缕梅香,烘出无边春色。今天,我们隆重召开全镇经济工作会,贯彻落实党的xx届三中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神,以及县委十一届二次全会精神,县三级干部大会精神;对20xx年工作进行回顾总结,表彰先进,树立典型,鞭策后进,共同提高;对20xx年工作进行安排部署,广泛动员全镇干部群众进一步统一思想,坚定信心,在新的一年里真抓实干,锐意进取,开创各项工作新局面,谱写科学发展新篇章。在此,我谨代表镇党委、政府,向今天受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!向一年来为全镇经济社会发展付出艰辛努力、做出积极贡献的广大干部群众表示崇高的敬意!向关心支持全镇工作的各位老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!同时,希望大家再接再厉,和衷共济,携手共建新吉昌!
刚才,郭镇长代表镇党委、政府作了一个非常好的报告,既全面总结了我镇20xx年的工作,又详细安排部署了20xx年工作,对今年的工作提出了新目标、新要求。这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的,很具体,也很科学,我完全同意,希望大家认真遵照落实。
下面,我再强调几点意见。
一、认清形势,把握大局,坚定和谐发展率先崛起的信心和决心
20xx年,是我们迎接挑战,攻坚克难,实现全镇经济社会发展新跨越的关键之年。我们既面临着进入新世纪以来最为严峻的挑战,又面临着难得的历史机遇,我们要科学分析和把握形势。
首先,必须对取得的成绩和今后的发展趋向有一个基本的估价。20xx年,全镇上下真抓实干,奋力拼搏,使我镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头,各项主要目标如期实现。这充分表明,面临严重困难和巨大挑战,我镇经济社会发展的基本趋向是好的,为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。
其次,必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。当前,在国际国内经济下行的双重压力下,我们加快科学发展的现实难度和潜在风险明显加大,面临着严峻的挑战和考验。因此,我们在谋划今年经济工作的时候,必须把困难和问题认识得更严重一些,把矛盾和挑战认识得更充分一些,把应对措施和办法想得更周全一些,变压力为动力,变挑战为机遇,化危为机,危中求进。比如说我们的支柱产业苹果,大家一定要打消“皇帝女儿不愁嫁”的侥幸思想,从现在开始就要在标准化生产上下功夫,在拓宽营销渠道上下功夫,确保增产增效。
第三,必须对实现和谐发展率先崛起有一个坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时,我们必须充分认识到,我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,在应对国际金融危机时从中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策,更重要的是,在近几年的探索实践中,我们提出了一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施,全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围,从而积累了良好的发展基础。所以说,挑战与机遇并存,机遇总体上大于挑战。面对困难,我们要有战胜困难的信心和决心。面对机遇,我们要有抓住机遇的经验和力量。只要我们全镇干部群众坚定信心,同心同德,维护好经济发展的大局,维护好社会稳定的大局,把思想统一到党的xx大精神和xx届三中全会精神上来,统一到科学发展观的要求上来,统一到县三级干部大会和镇经济工作会议精神上来,紧紧围绕“发挥区位优势、建设经济强镇”的总体目标,坚定保持增长、调整结构、改善民生的方向不改变,坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇,保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈,就一定能够实现吉昌和谐发展率先崛起的新目标。
二、明确思路,完善举措,实施和谐发展率先崛起的发展战略。
今年我们将迎来新中国成立60周年,做好今年的工作,对于战胜金融危机,维护改革发展稳定大局,实现县委、县政府提出的“努力建设经济发展、环境优美、城乡文明、群众富裕、社会和谐新吉县”的总目标,至关重要。关于全镇今年工作的总体要求、奋斗目标以及具体措施,刚才郭镇长已经讲得很详细、很到位,大家一定要深刻领会,认真贯彻落实。对于我们来讲,要圆满完成各项任务目标,就必须明确工作思路,完善工作措施,以更大的力度,更务实的作风,扎扎实实做好每项工作,认认真真办好每件事情,全力开创吉昌各项事业新局面。为此,我着重强调四点:
(一)进一步优化产业结构,构筑现代农业体系。
优化产业结构,既要“跳起来摘桃子”,又要脚踏实地。今年我们要在着力促进烟果产业优化升级、凭借项目壮大镇村企业、依托区域优势搞活商贸流通业的同时,积极改造提升蔬菜大棚和规模养殖两项传统产业。要将这两项传统产业优化壮大,使其发展成为全镇的支柱产业之一,确实存在一定的困难,也就是说是一个“跳起来摘桃子”的目标。但并非好高骛远,而是充分考虑了现实基础和发展潜力,是实事求是的目标。有目标才有追求,有压力才有动力。另外,在其它农业生产上,我们要增加特色种植种类,优化品种结构,从而实现产业的整体优化升级。
(二)加快城市化建设进程,构筑现代城镇体系。
去年,县文化广场、吉州大道等建成并投入使用,滨河路绿化工程完工,我们镇村两级配合县委、政府又完成了东关蔬菜交易市场建设工程、桥南煤炭交易市场建设工程及209、309国道拓宽改造工程,西关村自主完成了投资150余万元的结子沟200米、西关石桥段150米护河坝工程和西关贯牛窑200米涵洞建设工程。同时大力开展环境卫生整治,使城镇建设迈出了跨越性一步。今年,全县城市建设以新华街拓宽改造、锦屏山公园建设等10大工程为重点,全力构筑现代城镇。我们镇村两级一定要责任到人,全力配合。东关村、西关村、桥南村的小区建设要高标准高质量完成。总之,我们要以小区建设、旧城改造、河道治理为核心,打造宜居魅力新城镇;以文化站建设、公园建设为重点,提升城镇文化软实力,进一步加快城市化建设进程。
(三)提高承载功能,构筑基础设施支撑体系。
要实现全镇的大发展、大跨越,基础设施是关键。而基础设施建设,在发掘自身潜力的同时,离不开争取项目建设。目前为止,镇里确立的10项重点工程和5项争取实施工程,一半以上是基础设施建设,但仍不足以支撑发展的需求。所以说我们镇村两级的当务之急是抓项目,重点是建设基础设施、完善服务功能的项目。要科学立项目、全力跑项目、加快上项目、优质建项目,尽快形成实物工作量,为支撑当前增长做贡献,为长远发展打基础,进一步推动全镇新农村建设进程。
(四)推动各项社会事业进步,构筑民生保障体系。
以人为本,是科学发展观的核心。关注民生,倾情民众,是广大党员干部的职责所在。所以说,我们要正确处理好经济建设与社会建设的关系,在重视经济建设的同时,更加注重各项社会事业全面进步。今年,我们把关注民生、改善民生、保障民生作为工作重点,着力抓好教育、卫生、文化、社会保障、计划生育等各项社会事业,要把实现人民愿望、满足人民需求、维护人民利益作为履行职责的根本出发点和落脚点,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的好事实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享经济社会发展的成果。
三、加强领导,狠抓落实,完成和谐发展率先崛起的任务目标。
今年的工作任务非常繁重,做好今年的各项工作意义重大,镇村两级要加强领导,广泛动员,凝心聚力,狠抓落实,形成全民创业的强大合力。
(一)要把抓落实体现在加强党对全局工作的领导上。
要实现吉昌和谐发展率先崛起的宏伟目标,根本在人,关键在党,关键在镇村两级领导班子,关键在全镇广大党员干部。因此,我们一定要强化组织建设,全力以赴提升党建工作新水平。一是要强化教育管理。要积极推进理论武装,认真执行“一课三会”制度,持之以恒抓学习,使广大党员干部养成终身学习的好习惯。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,组织广大党员干部深入学习贯彻党的xx大精神,认真学习领会毛泽东、邓小平、关于科学发展观的重要思想和xx大以来我们党关于科学发展观的一系列重要观点,着力增强广大党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,从而自觉团结带领群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展。二是要引深两项制度。今年要继续引深“两定一查三评”和“党员承诺评议”两项制度,各支部要紧紧围绕镇党委、政府确立的工作目标,结合自身实际,尽快确定“两定”目标并狠抓落实。“两定”目标和党员承诺的事项要实事求是,因地制宜,要注重民生,顺应民意,要切实解决经济社会发展中的重大问题,特别是群众普遍关心的热点、难点、焦点问题。三是要加强队伍建设。去年我们圆满完成了村级换届工作,我们要求并相信新一届村级两委班子能够不负重托,以强烈的责任感和事业心,以迎难而上的魄力、力争上游的志气,干出利发展、利长远、利百姓的大事、实事和好事。同时也希望各两委班子要精诚团结,顾全大局,同心同德,共谋发展。要求做到县委张书记在县三级干部大会上提出的“与组织同心同德,与同事同心同德,与群众同心同德”。另外,要严把党员入口关,真正建设一支无损党和政府形象,竭诚为群众服务的干部队伍。四是要狠抓廉政建设。要坚持标本兼治,惩防并举,按照上级要求,扎实开展反腐倡廉教育,建立健全强化权力制度和有效监督的机制,加大农廉建设以及各项专项整治力度,切实解决影响发展和稳定的突出问题,为我镇经济社会发展营造风清气正的政治环境。
(二)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。
一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏,决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言,我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的,是想干事、愿干事、会干事、能干事的,主流是好的,但也有少数干部或萎靡不振混日子,或装腔作势做样子,或投机取巧钻空子,究其根源,还是精神状态的问题。站在新起点,面对新任务,我们一定要摒弃糟粕,要振奋精神,积极进取,奋力拼搏,勇于负责,以饱满的热情、昂扬的斗志,投身到发展的大潮中。二是要进一步改进工作作风。作风系于责任和使命,体现宗旨和品质,对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的,是扎实过硬的,但与科学发展的要求相比,与群众的期盼相比,还远远不够。所以,我们一定要进一步改进和转变全镇党员干部的作风。各级干部要严守工作纪律,严格工作程序,要把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以求实的态度、务实的作风,干出实实在在的成绩。同时要保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,要维护秉公用权、廉洁从政的良好形象,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,正确处理权力与责任的关系,自觉接受组织、党员和群众的监督,以实际行动赢得广大干部群众的信任和支持。
(三)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。
对今年的各项工作和各个重点工程,要实行严格的目标考核和责任追究制,层层分解量化,任务到人,责任到人,各位责任人要集中精力,集中时间,认真负责,扎实工作,要一项一项的做, 一件一件的抓,一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查,特别是中心工作、重点工程,要敢于动真的、碰硬的,抓住不落实的事,追究不落实的人,要不姑息、不护短、不怕得罪人,在全镇形成一种人心思干,人心思进,你追我赶的良好氛围,确保今年的各项任务目标顺利实现。
(四)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。
稳定不是一切,但没有稳定就没有一切,只有营造一个和谐稳定的社会环境,才能保障各项工作的顺利开展。因此,我们必须把安全稳定工作摆在重要位置,常抓不懈。一是要毫不放松地抓好安全工作,力保不发生安全事故,进一步增强人民群众的安全感。二是要毫不放松地抓好社会治安综合治理工作,加大矛盾纠纷排查调处和非法行为打击力度,确保社会安定,人民安居乐业。三是要毫不放松地抓好信访工作,认真解决群众反映诉求的各类问题,有效预防和控制越级上访、群体性上访等非正常上访事件。为和谐发展率先崛起营造良好的环境。
同志们,一元复始,万象更新。我们正站在新的起点上,肩负着历史赋予的责任与使命。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以累不垮的精神、耗不尽的精力、干不厌的激情、折不挠的毅力、摧不垮的意志,顽强拼搏,锐意进取,全力谱写我镇经济社会科学发展新篇章,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
谢谢大家!
今年的经济工作,既面临严峻形势,又蕴藏重大机遇。我们要全面贯彻党的精神和中央、自治区经济工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,持续推进“六大升级”工程,加快“四个城市”建设,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济社会持续健康发展。
发展需要全市各族人民共同奋斗。希望各民主党派、工商联、无党派人士以高度的政治责任感和历史使命感,深入学习贯彻党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘合作初心,继续携手前进,共同担负起历史和时代赋予的光荣使命,多建有用之言、多献务实之策,在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽职的切入点和突破口,在新时代的新征程中展示新气象、展现新作为,为首府勇当广西持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”的排头兵凝聚力量、贡献智慧。
20xx年 面对复杂的经济环境,全市上下奋力拼搏、精准发力,推动了经济发展稳中提质、稳中增效、稳中向好。希望大家继续围绕事关全市经济社会发展全局的重大问题、人民群众关注的热点问题,贡献更多智慧和力量,同心协力谱写新时代发展新篇章。
河津改革开放已走过千山万水,仍需跋山涉水。我们要更加坚定改革不放松、开放不停顿、创新不止步的决心,将改革开放事业向纵深推进。
(一)以升维意识全面深化改革。要坚持问题导向和目标导向相结合,“补考”“赶考”一起抓,跑出河津“加速度”,推动县域改革跻身全省第一方阵。
一要突出重点立标杆。统筹抓好党政机构、农村集体产权、放管服、开发区、金融、人才、教育、医疗等引领性、基础性、关键性改革,特别是要继续深化“放管服”这个具有统领性和牵引性的改革,开展从理念、制度到作风的全方位深层次变革。特别是今年3月份,省政府要求实现山西政务服务网与、消防等专网之间融合互通,彻底打破各独立系统之间的壁垒。我们不能够再固步自封了,不能够再自我设置障碍和堡垒了。要以新政务服务中心建设为契机,以打造“整体政府”为目标,以“不见面审批”为方向,加快推进相对集中行政许可权试点改革,全面对接兼容省市“互联网+政务服务”一体化平台,探索成立24小时自助服务区,尽快实现“一枚印章”审批、“一个窗口”受理、“一套清单”管理、“一支队伍”踏勘、“一套制度”保障的“五个一”目标,确保“网上办”事项不低于70%,企业和群众提供的材料减少60%以上。要严格落实企业投资项目承诺制,尽快把2类11项政府统一服务费用纳入财政预算,努力把河津打造成为全省县级“放管服”改革的典范和窗口。
二要形成合力抓集成。随着改革进入“深水区”,零敲碎打不行、单兵突进也不行。要树立系统、整体和协同思维,突出政策集成、任务集成、力量集成,积极引进、吸收、消化全国各地改革创新成果,实行清单式管理、责任化落实,真正打破部门隔阂和隐性壁垒,把分散的“盆景”变成统一的“风景”,确保既有点上的亮点和特色,也有面上的集成和精品,形成新的竞争力。
三要全力以赴争试点。试点就是改革的“试验田”,我们需要的是政策突破,中央和省市也需要试点经验。各单位都要找准空白点和结合点,主动与上级部门对接,积极争取中央、省、市在试点布局、政策、资金和项目上的支持,努力形成改革试点的“马太效应”。
(二)大力发展开放型经济。开放的广度和深度决定高质量发展的速度和维度。我们要把开放作为新河津建设的首位目标,让开放新高地成为我们最大的特色和优势。
一要加快区域一体化发展。做好韩城—河津—侯马城际铁路、通用机场前期工作,加快108国道改线、沿黄旅游路、蒙华铁路等开放大通道建设。编制河津—韩城一体化发展规划,全面落实两市战略合作框架协议,将工作重点具体化、项目化,形成政策同争、项目同推、设施同建、市场同享、利益同赢的全方位区域合作新局面。要以国庆70周年为契机,从7月开始,两市联手举办系列活动,到10月达到高潮,共同庆祝祖国华诞,谱写新时代“秦晋之好”。
二要最大限度放大国家战略红利。我们要找准河津在周边4个县(市)、全省11市119个县(市)、黄河金三角3省4市47县、关中平原3省10市90县、中原地区5省30市222县、沿黄9省27市144县的坐标定位,大力发展枢纽经济、平台经济、总部经济、飞地经济,全面参与区域分工协作,积极承接优势产业转移,实现信息、资金、人才等要素的“乘数效应”;要加强与京津冀、长三角、粤港澳等发达地区的全领域学习交流合作,在更大范围内实现政策沟通、贸易畅通、信息共通、资金融通、民心相通。
三要深度融入“一带一路”。立足“两个市场”“两种资源”,找准我市产业与“一带一路”国家的契合点,依托我市的国际友城和商务代表处,加快推进中意、中德产业园项目建设,大力引导本土企业走出国门,参与国际分工,在全球范围内配置资源、集聚要素、释放产能。全力支持企业开展进出口贸易,推动外贸进出口总额强势逆转,实现我市更高水平的对外开放。
(三)构建高质量发展创新体系。今天的创新就是明天的生存,没有创新的城市是一座平庸的城市,没有人才的集聚就没有创新的涌动。
一要推进科技创新。进一步深化科技体制改革,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深化与知名大学和科研院所的交流合作,组建更多产业技术创新联盟,积极引入院士工作站和专业研发机构,争取德国IFAK研究院在我市设立分院,推动更多颠覆性、关键性、原创性技术创新在河津诞生。今年省市县三级都将设立技改引导资金,省级资金增加到25亿元,相关部门要引导企业全力争取,把资金用活用好用足。
二要强化人才支撑。结合“凤还巢”计划,坚持“柔性引才”与“刚性引进”相结合,紧扣产业集群和企业需要,充分发挥外聘智库专家作用,有效激发本地人才活力,全力支持河津学子回乡创业,千方百计招引一批领军人物、专业团队和优秀技工,推动人才工作由服务发展型向引领发展型升级。
三要培育创新生态。强化“资源有限而创新无限”的理念,坚决破除资源依赖、因循守旧等不合时宜的思想观念和做法,推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新,构建一流的高质量发展创新体系,打造源泉充分涌流的创新生态高地。
同志们:
岁末年初是各类生产经营的旺季,从中央到省市,对安全生产工作高度重视,紧盯不放。全县各级各部门要以对党的事业高度负责、对人民群众极端负责的态度,坚守安全底线,筑牢安全防线,坚持警钟长鸣,抓好铁腕治理,坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战,确保全县人民过一个安全祥和的“两节”。
一是要汲取教训,举一反三,时刻保持高度警醒警觉。各乡镇、各部门和各生产经营企业要认真汲取各类安全生产事故教训,加强组织领导,全面排查隐患,严格安全监管,做到思想上不松懈,措施上不松劲,执法上不松动。特别是要结合冬季和“两节”特点,超前研判可能出现的各种安全风险,制定具有可操作性的管控措施,严防各类生产安全事故发生,确保安全生产形势稳定。
二是要深挖细查,防患未然,始终坚持做到治根治本。全县各级各部门要严格按照上级要求,继续开展重点行业领域专项整治行动,突出重点地区、重点领域、重点部位,持续开展隐患排查治理,严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施,严厉查处各类安全生产违法违规行为,从根本上遏制各类安全生产事故的发生,坚决打好打赢岁末年初安全生产攻坚战。
三是要严格制度,坚守岗位,强化应急值守预警预案。各乡(镇)、各部门和各生产经营企业要按照相关规定要求,严格落实领导带班、24小时值班和信息报告制度,认真做好安全生产应急值守工作。要加强风险预警和灾害监测预警,进一步完善应急预案,落实应急资源,加强应急演练,做好应急准备,保持应急状态,提升应对各类突发事件的应急处置能力,确保遇到紧急情况第一时间响应、第一时间科学有效应对处置,最大限度降低损失,确保社会安全稳定。
推动高质量发展,要重点抓好打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、协调推进国家区域中心城市、全面深化改革、解决好民生问题等几方面工作。
第一,强力推动高质量发展,就是要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是党的提出的明确要求,也是中央、省委经济工作会议明确的重点任务,我们要认真贯彻落实。
一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。将防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役。我们要坚持底线思维,凡事从最坏处打算,向最好处努力,抓好重点领域风险防范化解工作,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性系统性风险。要坚决防范化解金融风险。当前,我市同全省一样,金融风险总体可控,但也存在一些突出问题,个别县贷款不良率居高不下,特别是非法集资引发的社会不稳定风险依然存在,企业资金链紧张问题没有得到根本解决,交叉担保现象大量存在。我们要坚持金融风险防控服务于供给侧结构性改革这条主线,按照促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的工作要求,依法严厉打击违法违规金融活动。要把防范和处置非法集资放在更加突出的位置,坚持依法管控、依法化解、依法处置,强化责任落实,深化宣传教育,抓好信访,加大案件处置力度,始终保持高压态势,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。要稳妥化解地方债务风险。举债要同偿债能力相匹配,有多少本钱做多大买卖,这是必须遵循的经济铁律。总的来看,我市地方政府债务风险整体可控,但局部地区债务风险不容忽视,部分县区政府存在隐性负债较高、违规担保举债、伪PPP等问题。按照中央和省委要求,债务率超过规定的县区不能新增债务。各级党委政府要树立正确政绩观、正确发展观,建立风险评估和防控长效机制,强化属地风险处置责任。中央将研究出台政府举债终身问责、倒查责任的制度办法,明年还要把防范化解地方政府隐性债务风险列入国务院重点督查事项,严格依法问责,这表明再搞短期行为、搞“新官不理旧账”、搞“击鼓传花”那一套行不通了。大家一定要高度重视,切实增强责任感和自觉性,掌握真实底数,找准问题症结,稳妥化解存量,严格按规定进行融资,守好门、看好人,走正道、堵邪道。要有效防范社会风险。地处豫鲁苏皖四省接合部,人流、物流、信息流集中,加之正处于经济社会加速转型期,各种社会矛盾和问题交织叠加,各类利益诉求群体数量大、人数多,公共安全隐患点多量大,暴恐威胁不断加大,反邪教任务仍很艰巨。我们要围绕打造共建共治共享的社会治理格局,增强党对社会治理的领导能力,推动社会治理重心下移,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;严密防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、恐怖活动、宗教极端活动,坚决维护国家政权稳定;健全信访稳定工作机制,深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动,及时预防和化解各类群体性问题;完善社会治安防控体系,全面加强社会面防控,持续开展严打整治专项行动,依法打击各类违法犯罪活动;积极发挥互联网在社会治理中的重要作用,加快形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系;健全公共安全体系,强化安全生产和食品药品监管,落实安全生产责任制,兜住兜牢安全底线。
二要坚决打好精准脱贫攻坚战。有六个县是贫困县,明后两年是贫困县脱贫摘帽高峰期,精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候,必须是脱真贫、真脱贫。我们要深入贯彻新时代扶贫开发战略思想,紧盯脱贫攻坚晋位争优目标,强化打攻坚战、持久战的意识,采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作,如期高质量完成脱贫任务。一要对标目标任务,查找工作短板。从最近有关部门的暗访、督导、调研的情况看,各县(区)在脱贫攻坚方面都不同程度存在短板和问题,尤其是在增收措施方面还比较单一,仅限于养一头牛、几只羊,增收效能非常脆弱;同时政策落实针对性差,行业扶贫措施不到位;村容村貌、户容户貌有待提高,有的已脱贫户家中仍然是垃圾遍地、断壁残垣,“六改工程”不到位,贫困户面貌没有改变;在健康扶贫方面缺乏特惠措施,仍是重治轻防,对因病致贫的贫困户帮扶不够;政策宣传仍然不深入,个别乡、村只满足于张贴一张政策明白卡,只限于到贫困户家中宣传一下相关政策,不追求实际效果,有的贫困户不知自己如何脱贫。二要提高脱贫质量,强化帮扶措施。要脱真贫、真脱贫,千方百计提高脱贫质量。要抓好产业扶贫,重点实施好特色产业带动,建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制,统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设,加快项目规划和施工进度,为贫困村建立稳定的集体收入。要抓好转移就业,通过劳务合作、提供公益岗位、本地企业吸纳等多种渠道为贫困群众提供稳定的就业机会。要抓好健康扶贫,推广“预防、服务、减支、保障”四位一体机制,为贫困群众建立完善的医疗保险机制。要抓好金融扶贫,通过扶贫再贷款、扶贫贷款风险补偿金、扶贫互助金、银行贷款、农业保险等,深入推进“政银保”“政融保”“三帮一扶”等金融扶贫新模式,进一步提高贫困群众获贷率,贫困群众贷款难、融资难问题。三要建好基础设施,改善人居环境。要以“九大工程”和“六改工程”为载体,与乡村振兴战略紧密结合,加快推进农村基础设施建设,通过美丽乡村文明家园建设,开展移风易俗、清洁家园、孝善诚信专项活动,统筹农村垃圾收集、坑塘整治,建立完善的农村垃圾、污水处理系统,大力改变贫困村和贫困户面貌。四要强化正向激励,树立脱贫攻坚工作导向。要统筹整合全市现有的脱贫攻坚考核,完善考核内容,转变考核方式,重点对脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的情况进行考核,引导广大基层干部把主要精力聚焦在精准帮扶措施落实上。要强化正向激励,对在脱贫攻坚一线干事创业、攻坚克难、做出突出成绩的干部予以表彰奖励,经考核符合条件的予以提拔重用。
三要坚决打好污染防治攻坚战。高质量发展,是人与自然和谐共生的发展。去年以来,我们高度重视环境治理工作,通过项目施工现场整治、城市内河水系治理等,也包括最近实施的一系列治污管控办法,收到了明显成效,空气优良天数提前两个月完成全年目标。但是环境治理工作是一个动态的过程,不能一蹴而就,一劳永逸。因此,要增强打持久战的意识,久久为功,驰而不息,铁腕治污、依法治污、科学治污,坚决补上环境污染治理短板。要持续打好大气污染防治攻坚,以扬尘防治为主线,统筹推进燃煤治理、机动车尾气治理,深化工业企业治理,切实减少大气污染物排放。要深化水污染防治攻坚,以城市黑臭水体治理为重点,突出抓好畜禽养殖污染治理和河道环境综合整治,持续强化生态引水,着力恢复河流生态环境。要全面启动土污染防治工作,以恢复、修养土壤环境为要务,着力治理土壤面源污染和持久性有机物污染。要加强环保基础设施建设,全面推动城区集中供暖、产业集聚区集中供气、生活污水处理厂及配套管网、出境河流生态治理工程建设。要全力推动农村环境综合整治,建立健全农村垃圾收集处理机制,全面杜绝垃圾围村、垃圾围河、垃圾围坑现象。要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的管理机制,强化地方党委、政府属地管理职能,落实部门行业管理职能,加强配合协同,完善工作机制,形成工作合力。
第二,强力推动高质量发展,就是要大力协调推进国家区域中心城市建设。强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市,是省委深刻把握全省发展大局,对提出的新的发展定位,是省委、省政府交给我们的一项重大任务,涵盖产业转型、交通枢纽建设、创新驱动、开放平台、文化建设等多个方面。我们要把建设国家区域中心城市作为推动高质量发展的重点,着力发挥优势打好“四张牌”,大力发展实体经济,强力推进产业转型升级、综合交通枢纽中心城市建设百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽生态体系建设、招商引资开放发展、古都城文化传承弘扬创新发展,加快高质量建设国家区域中心城市步伐,带动又好又快跨越发展。
一要强力推进转型升级,打造现代产业体系。党的强调,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。我们要着重把握以下关键环节:要围绕发挥承接产业转移示范市优势,突出“技术水平调高、制造能力调强、产业结构调优、产业链条调长”发展方向,大力开展招商引资,加快承接产业转移,积极培育发展新技术新产业新业态新模式,把传统行业转化为新兴产业优势,推动产业向高端迈进。要围绕实施产业集群提质行动,重点培育壮大纺织服装制鞋、食品制造、装备制造等千亿级优势产业集群,制冷、金刚石、钢卷尺、环保装备、电子信息、体育健康、制鞋、复合肥等百亿级产业集群,引导龙头项目和产业链关联项目向产业集聚区集聚,打造市域千亿级优势产业集群品牌。要围绕装备制造业发展,认真落实“中国制造20xx”,以装备制造产业园建设为重点,加快神火铝箔、恒天印染、华晶金刚石等项目建设,大力发展智能制造、高性能医疗器械、工业机器人等高端装备制造,加大投入、加强研发、加快发展,努力占领产业制高点、技术话语权;加快制造业优化升级,实施制造业重大技术改造升级工程,推进消费品工业增品种、提品质、创品牌,推动传统产业把“低端”升为“高端”、把“原字号”变成“新字号”。要加快推进高新技术、新兴产业发展,积极培育网络化协同、个性化定制、在线增值服务、分享制造等“互联网+制造业”新模式,提升制造业数字化、网络化、智能化水平。要加快推进企业上市工作,切实抓住国家支持贫困县利用资本市场推动企业上市的政策机遇,建立“绿色通道”,加快上市挂牌和融资工作进度,出台支持推进企业上市的优惠政策措施,积极协调解决存在的困难和问题。要围绕加快现代农业发展,持续深化农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业体系,促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工业、农业服务业转型升级和融合发展;加快构建现代农业生产体系,提升农业科技和装备应用水平;加快构建现代农业经营体系,提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化、专业化水平。要围绕加快发展现代服务业,积极发展电子商务、现代物流、跨境电商、健康保健、文化旅游等新兴业态,推动传统商圈转型升级和布局优化,培育壮大平台经济、楼宇经济、总部经济等都市新经济;重点发展数字家庭、远程定制、体验分享等消费新模式,提高生产性服务业专业化水平和生活性服务业精细化水平,持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升。要以物流业为重点加快发展枢纽经济,推进铁路物流基地规划建设,发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运,完善快递全国集疏网络和区域配送网络,推动快递物流和铁路、公路运输行业联动发展,大力发展高铁快件运输,打造全国重要的集疏分拨中心和快递物流中心。加快交通、物流融合发展,推动铁路、公路与沿海港口功能对接,推动多种运输方式协作、协调、协同发展,让国内外的客货源更多地在实现集疏。大力发展冷链物流装备,加快冷链物流基地建设,提升冷链物流规模化、专业化水平。要围绕网络经济发展,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,对已具规模的新兴产业要做大做强产业集群,对正在成长的新兴产业要拓展发展空间,对处于萌芽状态的新兴产业要超前规划布局,使新动能早日挑起经济发展的大梁。要围绕壮大现代金融业,下大力气做好金融机构引进工作,引导各金融机构加快向县域延伸机构网点,进一步提升地方金融机构的资产规模和质量、盈利能力;加大金融服务实体经济的力度,将更多资金投向有效领域和优质企业,着力解决融资难融资贵问题,完善对小微企业的金融服务,降低企业融资成本。
二要强力推进综合交通枢纽中心城市百城提质文明城市创建工作。关于综合交通枢纽中心城市建设。交通优势是最大优势。要围绕构建高铁普铁“双十字”铁路枢纽和国道高速“米字型”公路枢纽,积极推动商合杭高铁、京雄商高铁、动车所、铁路物流中心、机场、沱浍河航运、“三环九放射”快速路等工程建设,打造现代立体交通体系、现代物流体系和服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。深化枢纽互联互动,优化功能与节点布局,统筹布局大能力、高品质综合交通物流网络,以高速铁路为重点,构建链接东西、贯通南北、辐射八方的综合运输通道,形成以为中心的国家运输通道和十字形主通道。关于百城提质和文明城市创建。这是省委省政府推进新型城镇化的重大决策部署。我们要坚持用新理念统领新型城镇化发展,落实“一尊重五统筹”的要求,坚持以人的城镇化为核心,引正纠偏,补齐短板,以百城提质全域创建全域推进为抓手,注意把握增强综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升市民文明素养四个重点环节,注意处理好宜业与宜居、地上和地下、软件和硬件、新区和老区四个方面的关系,以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城,做大做强中心城区,推进县城实现品质提升、竞争力提升、环境提升,构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系。要突出产城融合,把百城建设提质工程与文明城市创建有机结合起来,与服务业“两区”提质升级结合起来,搞好城市规划,完善城市功能,强化城市管理,注重城市经营,不断提高综合承载能力和发展水平。要把中心城区作为重点,坚持“品质提升、均衡发展、有机更新、增长、跨越发展”,扎实推进棚户区改造,推进海绵城市、智慧城市、人文城市建设,提升城市公共服务水平,提升城市形象,让城市更有吸引力,增强辐射带动作用。要把县城作为关键节点,围绕“改造提升老城区、加快组装新城区、完善产业集聚区、打造特色商业区”的发展主题,规范空间开发秩序,提升主体功能,明确主导产业和特色产业,提升县城在县域的主导地位,不断增强承接中心城市辐射和带动乡村发展的能力。要加快文明城市创建步伐,通过推进全面创建、全域创建、全民创建,以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众,开展思想道德素质提升行动、诚信守法提升行动、文明风尚提升行动,大力实施全国卫生城市创建、践行社会主义核心价值观、基层党建提升等文明城市创建工程,以文明城市创建带动城市建设整体提升。
三要强力推进乡村振兴战略。党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,中央和省委农村工作会议还要作专门部署,有关部门要认真研究,提前谋划,理清我市工作思路,筹备好市委农村工作会议。这里不多讲,我们要按照中央和省委、省政府的统一部署,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,把乡村振兴和新型城镇化有机结合起来,把乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来,突出乡村产业发展方向和重点,深化农业供给侧结构性改革,夯实我市全面建成小康社会的坚实基础。
四要强力推进创新驱动发展和人才强市战略。高质量发展,必须是以科技创新为引领的发展。创新能力不足是我们的突出短板,也是最大潜力。我们要深入实施创新驱动发展战略,积极主动融入郑洛新国家自主创新示范区国家战略,加快实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程,打造科技创新高地。要加强高新技术产业化基地、农业科技园区建设,着力培育一批高新技术企业和科技型中小企业,积极引导和激励企业建立各类研发中心、创新创业综合体、院士工作站,推动以企业为主体的自主创新体系建设,以科技创新为核心带动全面创新。要依托省级高新区,创建国家高新区。要建立多元化、多渠道的科技投入体系,优化完善政府研发投入导向机制,强化法制保障,增强政府资金带动社会投入的放大效应,充分发挥政府研发投入的重要引导作用,引导和支持民间资本参与创新活动,推动全社会研发投入强度的提升。要加快推进大众创业、万众创新,高质量建设双创示范基地,提升科技企业孵化器、大学科技园孵化能力,构建区域创新创业促进体系,鼓励大企业科研院所向社会开放设施设备、技术等资源,推动内部外部、线上线下创新创业融通发展。要加快实施人才强市战略。贯彻落实“大人才观”,把人口优势转化为人力资源和人才优势,这是我市发展的最大财富、最大竞争力。要深入推进人才发展体制机制改革,既培养高素质高技能的劳动者大军,推进全民技能振兴工程、职教攻坚工程、职工素质建设工程,提升人力资本素质,切实提高岗位匹配能力和岗位转换能力;又突出“高精尖缺”导向,培养科技领军人物、企业家、高技能等高端人才队伍。要充分发挥xx科学院引进高级人才的作用,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,更大力度引进高层次创新和急需紧缺型人才,以更开阔的胸襟、更长远的眼光、更优质的服务不拘一格引进人才,聚天下英才而用之。
五要强力推进美丽生态体系建设。绿水青山就是金山银山。我们要坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,坚持“大生态、大环保、大格局、大统筹”,像对待生命一样对待生态环境,加快构建“森林、湿地、流域、农田、城市”五大生态系统,以生态建设引领城市发展模式转变,让绿色发展成为全社会的自觉,建成天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽。要实施山水田林湖生态保护和修复,重点抓好古城生态水系、黄河故道生态廊道、市区内水系治理,整合区域内生态资源、文化资源、旅游资源、休闲资源,建设线性开放式绿道绿廊,让“水”与“绿”相映成趣。巩固国家森林城市创建成果,启动大规模国土绿化行动,大力开展植树造林,为城市划上“绿线”、打造“绿廊”。要加强生态环境监管,生态环境问题根子在粗放型增长方式,高排放、高污染增长不仅不是我们所要的发展,而且会反过来影响长远发展。我们要完善生态文明建设考核机制,强化指标约束和指标引导,加大环保资金投入,坚决制止和惩处破坏生态环境的行为,切实改变上热下温局面,从源头上减少污染。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建和绿色出行。
六要强力推进招商引资,促进开放发展。近年来快速发展,正是得益于开放发展招商引资战略的实施,实际利用省外资金总量、增幅位居全省前列,建成全省第三家、黄淮四市第一家保税物流中心,开放招商已经成为一张靓丽名片。我们要全方位扩大开放,在开放的范围和层次上进一步拓展,更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展,加快打造内陆开放高地。要着力抓好招商引资,在突出引进世界500强、跨国公司、国内500强企业的同时,也要大力引进我市优势产业中的大企业,提高招商针对性和实效性。要改善投资环境,提高服务水平,不仅要招省外的、国外的企业,也要把本地资源、人才激活。要着力创新招商方式,围绕我市重点产业和新技术、新业态、新模式,实施产业集群招商、精准招商,积极推行股权招商、并购招商等“资本+招商”新模式,争取引进一批战略性、龙头型项目,提高招商实效。要积极融入“三区一群”发展战略,无缝对接郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区,建设战略协同示范区,进一步打通开放通道,形成引领发展、创新发展的新格局。要加快开放平台建设,推动郑州海关xx办事处升格为海关,积极拓展保税物流中心业务,积极申建综合保税区和铁路口岸查验区,推动跨部门、跨区域、跨境通关协作,打造一体化通关平台,促其在对外开放中主动融入、发挥作用。要坚定不移走开放创新之路,坚持引资和引技引智并举,提升招商引资的技术溢出效应、产业升级效应,大力招揽各类掌握关键技术的领军人才和研发团队,推动我市企业、高校、科研院所与国内外同行加强在创新领域的各种形式合作,最大限度用好省内外、国内外创新资源。要加快xx科学院建设,着力打造政产学研用协调创新平台、创新成果转移转化平台、高端人才集聚平台、科技型企业孵化载体、高端科技智库。
七要强力推进古都城文化传承弘扬创新发展。是一座具有独特历史文化魅力的城市,华夏五千年文明史在没有中断过,被国务院授予中国历史文化名城,是中国古代重要的都城之一,隋唐大运河码头遗址被列入世界文化遗产,同时也是中国城市建设史上不间断的城市,被誉为“中国古城池建城史天然博物馆”。我们要认真落实中央《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,以深入发掘整理和开发利用xx5000多年丰厚文明史的文化为主导,以古都城文化为主线,强力推进古都城文化传承弘扬创新发展,进一步坚定文化自信,增强文化自觉,加快建设华夏历史文明传承创新区。要传承优秀历史文化,深入研究阐发文化的历史渊源、发展脉络、基本走向,以古都城文化传承弘扬创新发展为重点,以明清归德古城为代表的历史遗迹为主要载体,以办好国际华商节为抓手,加大火文化、商文化、古都城文化、汉梁文化、根亲文化等特色文化元素的展现、应用和传承,打造文化高地。要大力发展文化产业,大力发展“文化+制造业”“文化+现代农业”“文化+旅游业”“文化+互联网”,提高相关产业的文化含量和产品附加值。要加快以文化为核心的全域旅游发展,稳步推进古城修复保护和展示利用,加快城墙维修加固工作,启动宋国故城遗址考古发掘工作,规划建设好大运河世界遗产公园,全力建设古都城景区,打响“游古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌,推进以文化为核心的全域旅游跨越发展。
第三,强力推动高质量发展,就是要全面深化改革。我们要继续以更大力度深化改革,不断增强经济创新力和竞争力,以优异成绩迎接改革开放40周年。要坚持和完善“一跟进、两聚焦”的总体思路,持续跟进中央和省委部署、推动中央和省委各项改革举措在具体化、实践化,持续聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾,聚焦影响人民群众切身利益、影响社会和谐稳定、影响社会公平正义的突出问题,坚定不移将改革推向前进。要突出抓好牵一发而动全身的改革,加快经济体制改革步伐,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进基础性关键领域改革取得新的突破。要着力攻克体制机制顽疾,在“放管服”、国企改革、非公经济、金融和投融资、农村、司法、社会保障等领域重点突破、精准发力,激发各类市场主体活力,用更高的标准抓好各项工作。要全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,破除歧视性障碍和各种隐形障碍,加快构建亲清新型政商关系。要着力抓好全面深化改革举措落实,强化责任、统筹谋划、督办督察,建立改革工作衔接会商、改革试点联系点等工作机制,完善红青黑管理等制度,完善改革考核评价机制,确保改革实效,让人民群众有更多获得感。
第四,强力推动高质量发展,就是要扎扎实实解决好民生问题。我们要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置,在经济发展可持续、财力可支撑的基础上,以办好省、市“十件实事”为重点,着力解决好人民最关心、最直接最现实的利益问题。要优先发展教育事业,在城市着力解决中小学课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题,在农村着力推动城乡义务教育一体化发展,努力提升农村教育质量,推进普及高中阶段教育,全面加强职业教育,着力优化发展高等教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。要着力提高就业质量和收入水平,切实提高就业水平,注重解决结构性就业矛盾,突出抓好以全民技能振兴工程,大规模开展职业技能培训,全方位提供公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。要继续解决好“看病难、看病贵”问题,着力建设健康,深化医药卫生体制改革,加强基层医疗卫生服务能力建设,加快区域健康中心建设,推进实施卫生建设项目,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域,加快老龄事业和产业发展,弥补医疗卫生事业发展短板,为人民群众提供全方位全周期的健康服务。要加强社会保障体系建设,继续推动以养老、医疗保险为重点的全面参保登记计划,健全养老、社会保险、住房等多层次社会保障体系,积极参与养老保险全国统筹。继续提高城乡居民基本最低养老金标准,做好困难群众大病补充医疗保险、异地就医直接结算等工作。要抢抓国家加快住房制度改革和长效机制建设的机遇,牢记“房子是用来住的,不是用来炒的”,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展,加快推进安置房建设和交付使用,努力做到住有所居。要加强城市网格化、精细化、常态化管理,狠抓城市管理顽疾治理,着力解决交通拥堵、交通安全以及停车难、停车乱、“逢雨必涝”、“马路拉链”等人民群众反映强烈的现实矛盾和问题。
同志们:
这次全乡经济工作会议,既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会,也是一次布置工作、落实任务的部署会,更是一次提振信心、激励斗志的动员会,目的就是号召全乡上下进一步振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,为完成全年经济发展目标任务而努力奋斗。
首先,我代表乡党委、政府,向受到表彰的单位、个人表示热烈祝贺!向长期以来关心支持和积极投身于城子发展事业的同志们、朋友们表示衷心感谢!刚才,国军乡长全面回顾和总结了20xx年的全乡经济工作,安排部署了20xx年的全乡经济工作,认真分析了全乡工作面临的形势和任务,重点突出,思路清晰,措施有力,可操作性强,符合县委、县政府的总体决策部署,也符合我乡实际,讲得非常好,我完全同意。希望大家认真抓好落实。
过去的一年,乡党委、乡政府紧紧围绕县委、县政府制定各项指标和工作任务,发扬真抓实干、锐意进取、科学发展的精神,团结带领全乡各级组织和广大干部群众,以培育新型产业、壮大主导产业、提升传统产业为重点,以调动广大干部干事创业的积极性、营造良好的发展氛围为切入点,以全面建设社会主义新农村为核心,以增加农民收入为关键,在统筹全乡农业和农村经济工作全局的同时,农业产业结构不断优化,土地流转集中经营的薯、菜产业,中药材种植,养殖业,旅游业 1等产业快速发展。乡村基础设施建设力度不断加大,招商引资工作成果丰硕。全乡呈现出了政治稳定、经济社会各项事业健康持续发展的良好局面。成绩是值得肯定的,但是放眼全县,我们还是被东部发达的乡镇远远的抛在了后面,所以我们不能松懈,不能为了一点小小的成绩而沾沾自喜,我们要鼓足干劲,勇于创新,科学发展,为实现城子乡社会经济发展新的跨越而不懈努力。
刚才,国军乡长已经提出,我乡今年经济社会发展的主要预期目标是:全乡国民生产总值达万元,固定资产投资达到万元;财政收入达到 万元。人均纯收入达元。其它各项经济指标均达到预期目标,综合经济实力得到进一步提升。
为实现以上发展目标,我先强调“四个必须”:一是必须有完善的思路;二是必须有得力的措施;三是必须进一步落实工作责任;四是必须充分发挥各方面的积极性、主动性。
面对20xx年的新形势、新任务,下面我主要从基层党建,合力攻坚,落实责任,加强领导,严明纪律等方面讲三点意见。
一、统一思想认识,以坚定的信心促转变、求发展。
信心是一个人、一个集体的精神力量,树立坚定的信心是做好今年经济工作的前提和基础。过去的一年,我们同舟共济,经受住严峻考验,实现了经济平稳发展。新的一年,虽然经济形势仍然复杂,发展仍然面临诸多的不确定性因素,市场仍会出现波动,但国际金融危机影响将逐步减弱,世界经济总体正在缓慢复苏,我国经济也将继续平稳回升。我们要正确分析目前的经济形势、科学判断今后发展的趋势,增强机遇意识,坚定发展信心,以饱满的精神、高昂的斗志,必胜的信念、充足的干劲投入到今年的经济建设中去。
去年的工作和成绩,国军乡长已经做了客观的总结和分析,能取得这样的成绩来之不易,充分说明全乡上下一年来的辛劳付出得到了有效的回报,也说明我们的基础是扎实的,我们也有一定的优势,我们的前景是美好的。我们要深入分析,积极应对,趋利避害,扬长避短,抢抓机遇,乘势而上,奋发有为,力争在新的起点上推动全乡经济更大发展。
二、切实转变工作作风,确保完成全年各项目标任务
深化作风建设,提高服务水平,是干好今年工作的保证。
面对今年的经济形势和艰巨的工作任务,全乡上下要以真正的实干精神,紧扣“加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展”大局,建立健全经济工作推动、协调和保障机制,切实优化经济发展环境,狠抓各项工作落实,确保完成全年目标任务。
一要进一步落实责任。各村、各单位负责人要牢固树立“发展高于一切,责任重于一切”的思想,在其位、谋其政、尽其责。各村负责同志,一定要把工作抓在手上、任务担在肩上,不折不扣地组织实施好。对重点工作任务完成不好、考核靠后、拖了全乡后退的,要严肃追究责任。
二要进一步转变作风。各村负责人要牢固树立强烈的实干意识,勇于大刀阔斧地开展工作,敢于动真碰硬,遇到问题不绕道,遇到问题不推诿,想法设法把事情办好办实。
三要进一步增强工作协调性和创新性。牢固树立“全乡一盘棋、工作一条心”的大局观念,各司其职、各尽其责,加强协作、密切配合,形成主管领导牵头负责、相关站所协调配合、其他站所和相关乡直部门整体联动的工作格局。例如防火工作,就不是某一部门的工作,而是我乡整个集体的事情,小到每个老百姓、居民小组长,大到书记、乡长,延伸到桃山林场、中小学,周边兄弟乡镇,我们的工作原则就是联防互动。另外,在工作中,要想别人之未想,谋别人之未谋,干别人之未干,敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框框,大胆地试、大胆地闯,特别是在体制机制创新上要大胆实践、率先突破,以创新发展的实绩取信于民、树立形象。
三、加强党的建设,为城子的发展提供坚强的组织保证
一要提升思想建设水平。认真开展建党90周年纪念系列活动,颂扬党的丰功伟绩,唱响主旋律。认真学习xx届五中全会精神,集中开展形势政策宣传教育活动。围绕建设学习型党组织,坚持抓好党员学习制度,扎实开展县委提倡的各类创建活动,不断提高党员干部的思想政治水平。
二要加强基层组织建设。进一步深化创先争优活动,激发党员争先进、当先进的活力。深入开展千名党员干部下基层活动。全面落实党建工作责任制,切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。抓好党员发展、教育和管理工作,着力改善党员队伍结构,切实发挥党员的模范带头作用。
三要深化反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和防腐败体系建设。各村支部书记负责,加强“两委”成员廉政教育。加强各项惠民政策的落实,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以良好的形象取信于民。
同志们,新的任务,新的挑战,新的希望。让我们在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,形成“领导指挥在一线,干部带头在一线,作风体现在一线,任务落实在一线”的工作氛围,团结带领全乡广大党员、干部和群众,共同在新的起点上谱写城子经济社会发展的新篇章,以优异的成绩为建党90周年献礼!
做好明年经济工作,关键是抓落实。各级各部门要立即行动起来,深入学习贯彻全市经济工作会议精神特别是王忠书记重要讲话精神,大力推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”,推动各项决策部署落到实处、取得实效。
一要细化目标抓落实。市委市政府督查室要抓紧对明年的目标任务进行分解,细化分解到各县市区和各部门,每一项目标任务都要明确完成时限,每一项工作都要明确具体责任人。各级各部门要按照具体化、项目化、责任化的要求,抓紧认真组织研究,提出切实可行的工作方案和工作措施,实行挂图作战、清单管理,逐个任务打好歼灭战。对涉及多个部门的工作任务,牵头部门要主动上手、主动研究,切实把任务抓在手上、扛在肩上;责任部门要加强协调配合,齐心协力把工作往前推、往前赶。
二要强化责任抓落实。对中央、省和市经济工作会议的安排部署,各级各部门要认真贯彻落实、坚定不移执行,不能口号震天响、光说不练,更不能搞选择性落实、象征性执行。要强化责任担当,勇于创新突破,扎实推进各项事业深入发展。要加大督查力度,完善和改进督查方式,更多采取暗访、突访等方式了解真实情况。对懒政怠政,不作为、慢作为甚至乱作为的,要坚决惩处、坚决问责。同时,要建立科学合理的干部激励评价机制,健全容错纠错机制,让真抓实干者受到褒奖,让出于公心、踏实肯干的同志得到正确的评价,解除干部工作中的后顾之忧,保护干部干事创业的积极性。
三要保持定力抓落实。实现伟大目标,进行战略抉择,作出重大决策,不仅要有“不到长城非好汉”的进取精神,更要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力,冷静观察、谨慎从事、谋定后动,扎实抓好我市关系全局、事关长远发展大事的谋划和落实。
四要提高能力抓落实。对各级干部来说,能不能够抓落实、善不善于抓落实,体现的不仅是工作作风,也是能力水平。领导干部要带头调研、经常调研,扑下身子、沉到一线,及时了解下情、全面掌握实情,取得真实可信、扎实有效的调研成果,真正掌握“第一手”资料,使决策建立在充足的事实依据之上,提高决策的针对性和实效性。要做到胸怀全局,在纷繁复杂、千头万绪的工作中做到头脑清醒、有的放矢,既统揽全局又协调各方,有力有序推进各项工作。要坚持正确的工作策略和方法,把握主攻方向,发扬“钉钉子”精神,积小胜为大胜。
最后,我再强调一下岁末年初的几项重点工作。一是要谋划好“开门红”。一年之计在于春,要实现“开门红”,“早”是关键。市发改委要按照本次会议提出的目标任务,抓紧研究提出一季度“开门红”目标任务,做到早谋划、早部署、早安排、早落实。要加强经济运行调度,强化监测预警分析,及时研究解决存在的问题,确保“开门红”。要指导企业合理安排好“两节”期间的生产和复工复产,抓好煤炭、电力等要素保障。要围绕脱贫攻坚、产业发展、基础设施等领域,精心谋划一批重大项目,抓紧组织开工,为经济快速增长提供支撑。要扎实抓好今冬明春农业生产,加强越冬农作物管理、春耕备耕和农田水利基本建设,为明年农业丰收打下坚实基础。二是要抓好安全生产。据统计,近5年来一季度是安全事故易发多发的时期,发生的事故起数和死亡人数较多,特别是道路交通领域发生事故最多。“两节”“”接踵而至,岁末年初企业生产、经营、节庆、人员出行等活动频繁,是事故多发和高发期,安全生产“压力山大”,来不得丝毫麻痹大意,不能有片刻松弛懈怠。要严格落实安全生产责任制和事故责任追究制,深入开展今冬明春安全生产大检查,突出抓好煤矿、道路交通、烟花爆竹、危化品、食品药品等重点行业和重点领域的安全监管,加强对学校、商场、车站、码头、娱乐场所等人员密集场所的安全防范,坚决遏制各类重特大事故发生。三是要做好“两节”期间民生保障。认真贯彻执行中央和省《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》,统筹做好“两节”期间各项工作,确保全市人民群众欢度祥和的节日。要用心用情用力关心困难群众生活,着力解决困难群众、困难企业、特殊群体生产生活中的实际问题,让人民群众有更多的获得感、幸福感,切身感受到党委、政府的关怀和温暖。昨天,省政府办公厅下发了《关于进一步采取有效措施做好保障供气供煤确保群众温暖过冬有关工作的通知》,对群众温暖过冬工作提出了明确要求。各级各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想,设身处地为群众着想,按照省的要求,采取有效措施,加强综合保障和运行调节,切实保障民生用气、煤炭和电力等能源的供应,确保群众温暖过冬。
同志们,做好明年经济工作意义重大、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,按照中央和全省经济工作会议的部署要求,扎扎实实抓好全市经济工作会议各项部署落实,全力完成好明年经济社会发展的各项目标任务,交上一份更加优异的“成绩单”。
新的一年即将到来,在此,向大家致以亲切慰问和祝福,祝大家新年快乐、万事如意,新年有新气象!
同志们:
今天,我们召开全乡经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署20xx年各项主要工作,进一步动员全乡干部群众,统一思想,振奋精神,明确任务,加快发展,促进全乡经济和各项社会事业全面进步。下面,我重点讲三个方面的问题:
一、20xx年工作回顾
20xx年,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工业兴乡,强力推进招商引资,扩展经济总量,提高发展质量,乡域经济及社会各项事业取得了长足进步,全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面,主要体现在以下几个方面:
(一)全乡经济发展速度加快,综合实力明显增强。
20xx年,全乡地区生产总值达到亿元,比上年增长;第一产业增加值完成亿元,增%;财政收入XX万元,完成全年任务的%,增幅全县第二;人均纯收XX元,比上年增长%;
(二)经济发展环境不断优化,工业兴乡奋斗目标进展顺利。
全乡限额以上工业增加值完成X万元,增长,规模以下工业增加值完成X万元,增长%。个体工业增加值完成X万元,增长%,民营企业入库税金完成X万元,完成%,能源消耗降低了%。
全年共策划 、落实招商项目XX个,其中开工建设XX个,共签订协议资金亿元,落实到位资金亿元,被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
(三)基础设施建设力度进一步加大,农村工作取得新成绩。
乡政府驻地增加固定资产投资XX万元,完成X米下水道修建、人行道彩砖铺设、路灯安装、行道树栽植等配套建设,对乡政府周边环境卫生进行集中治理,全乡小城镇建设得县委、县政府的表彰,完成村村通公路XX公里,投资XX万元建设了、等几个村的标准化村室和改造了6个村室。农副产品产业化发展加快,新上和两家花生深加工企业,其中被市农业产业化领导小组确定了市级龙头企业,其龙头带动作用明显增强。新农村建设全面完成村庄规划思路和定位,、XX2个试点村村内的脏、乱、差问题得到整治,社会公益事业配套日益完善,其中XX村被县确定为社会主义新农村建设重点示范村,12月份的“五个一”工程检查评比,我乡新农村建设排名全县第一。畜牧业增加值X万元,增长%,XX村新建X3000头奶牛养殖场一个。全乡五保户XX户,其中集中供养XX人,集中供率%,农村低保总户数XX户,发放低保资金总额X万元。水利建设完成洼地除涝工程,涉及、,全长XX米,全乡新打机井眼,修复旧井眼,新增灌溉面积XX亩,全面完成今年防汛物资储备任务。积极创建省级林业生态乡镇工作,20xx年农田林网改造完成X亩,完成公路两侧植树造林XX亩,完成省道两侧XX亩,完成村道XX亩,20xx年12月4日,在“五个一”工程检查评比中,林业生产工作位居全县第三,20xx年1月4日,在全县林业生产工作检查评比中,我乡排名全县第一。
(四)各项社会事业协调进步。
计划生育工作较好地完成了县下达的人口目标,中小学教育工作不断巩固,文明卫生工作成效显著,逐步实施公民道德建设和健康教育,加强除“四害”工作,共发放除“四害”宣传标语多份,发放来鼠药袋,创建、两个县级文明单位和文明村X个,被县委评选百佳农民X人。农村新型合作医疗稳步发展,参合率达到90%以上,获得县政府合作医疗筹资工作先进单位称号,平安建设成效明显,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,社会治安状况进一步好转,被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”荣誉,高度重视群众来信来访工作,先后投资X万余元,在乡政府及县城设立信访接待室及群众工作站。民主法治工作扎实有效,XX村被省司法厅、民政厅、省依法治省领导小组办公室确定为省级“民主法治示范村”,被上述三家单位授予全省“民主法治示范村”创建工作先进单位。较好的完成了民兵预备役阵地建设、器材保障和制度规范,以共青团、妇联、老干部为中心,开展了多种形式的群众性文化娱乐活动,在全县民间艺术表演大赛上被县委宣传部评为“民间艺术表演赛”二等奖,极大的的丰富了人民群众的文化生活。
回顾一年来的工作,我们取得了显著成绩,这是县委、县政府正确领导,全乡上下团结一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真诚合作的结果。在这里,我代表X党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
二、工作中存在的问题和不足
我们工作仍然存在一些问题和不足,主要表现是:
(一)思想观念不够解放。部分干部群众思想观念陈旧,滞后于经济发展的要求。“小富即安、小进则满”的思想意识根深蒂固,缺乏干大事、创大业的勇气和决心,缺乏加快发展的强烈欲望。
(二)工业化水平低,工业总量小,对财政贡献大的企业少,带动农民增收的企业少。
(三)农业现代化发展水平低,农业结构调整缓慢。传统农作物种植面积大,特色农作物、高附加值农作物无规模,农产口加工增值途径少,农业产业化覆盖面少,农产品工龙头企业少。
(四)财政收支矛盾依然突出。20xx年我乡财政收入虽然达到近几年的最高水平,但是近年来,随着国家支农力度的增大,财政用于公共事业的投入不断增大,各项配套资金、事业投入、硬性支出都将持续增加,财政支出的压力越来越大。
(五)干部作风需要进一步转变。部分干部对工作说的多,应付的多,做实事的少,软、懒、散和等、靠、要思想严重,工作不推就不动,不拨就不转。
(六)经济发展中有不和谐因素。个别群众出难题,个别干部大局意识差。
当然,我们不能因此就妄自菲薄,丧失斗志。交通区位优势、城东新区发展优势、人文优势等尚未得到充分发挥,我们的发展空间还很大,发展潜力还很足,这是一些兄弟乡镇所不具备的。因此,我们要正视困难,找出差距,抓住机遇,变压力为动力,齐心协力搞建设,一心一意谋发展。
三、20xx年经济工作安排
20xx年全乡发展的主要目标是:
全乡地区生产总值实现X亿元,比上年增长%。;财政收入实现XX万元以上,比上年增长%以上;农民人均纯收入达到XX元,比上年增长X %;招商引资完成X亿元以上。
为全面完成今年的经济发展目标,我们要着重抓好以下个方面的工作。
一、以城东新区建设为平台,加大招商引资力度。
认真总结近年来招商引资工作经验,坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路,围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求,把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来,强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式,力争完成超亿元项目1个,3000万元以上项目3-5个,使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件,力争使投资2.5亿元的21.2万KW生物质电厂、投资3000万元的园艺花盆厂和投资7000万元的生产线项目在今年上半年开工建设。
紧紧抓住县域企业向XX新区集中的机遇,按照“规划先行、突出特色、发挥优势、集群发展”的原则,加快城东新区建设,重点是推进标准化厂房建设速度,筑巢引凤,搞好工业用地储备。对XX新区高速公路引线两侧的土地进行预先征用,形成一定数量的工业用地储备。加快总投资亿元的X项目征地工作,确保该项目如期投产。加快总投资XX万元马X厂基础建设,使其尽快投产,以X厂为龙头,形成产业集聚,力争在城东新区建成全省知名磨料磨具基地。通过签约项目和引进项目,把XX新区建设成为全县特色鲜明、富有活力、增长强劲的经济特区,为实现全乡跨越式发展提供坚强的产业支撑。
全力优化发展环境。继续解放干部群众思想,站在更广阔的视野谋划建设、更加开放的姿态谋求合作、更加开明的政策谋取共赢。在城东新区成立服务中心,科级干部挂帅、抽调精干人员组成,全程服务企业落户和新区建设,做到“三个不”,决不出现因群众工作导致企业建设停滞,决不出现服务不力导致企业中途退出,决不出现侵害企业利益影响形象,使企业引得来、建得快、发展好,把城东新区创建成为全县乃至全市最适宜外商投资的地方。
二、抓好农业产业化发展,奋力建设现代农业。
农业产业化是推进农民增收、农业增效的有效途径。我乡农业产业化的发展,重点是三个方面:
(一)做强、等行政村的花生米加工产业。巩固原有的花生米加工优势,继续扩大规模,进一步拉长花生加工的产业链条,依托现有的X有限公司、X公司和加工厂等三家企业,开发加工新产品,重点是花生熟制品和花生油等精深加工产品,打响、打亮无公害加工产品的招牌。充分发挥企业的龙头带动作用,辐射带动更多的加工户一起闯市场,以此为增加农副产品的效益,增加农民的收入。
(二)加快畜牧养殖业的产业化发展。3000头奶牛养殖场已经建成投入使用,首批引进的国外优质奶牛已经进场,辐射带动作用日渐凸现;源源乳业有限公司投资的50万头牛羊屠宰加工项目已经落地,占地XX亩的生产区土地已经征用完毕,XX余亩的生活区土地征用正在进行扫尾。项目建成后,将通过“公司+农户”的方法,由公司提供牛源,农户饲养,公司再收购,增强农户抗风险能力。我乡通过以上两个龙头企业,带动全乡整个畜牧养殖业的快速发展。
(三)着力培育农民专业合作等农村中介组织,振兴农村经济。重点要培养农村经济能人,优势农户和专业合作组织,把分散的农户和分散的资金、技术、组织起来,成为联合体,共同开创市场。X村花卉协会就是一个成功的探索。目前,该协会已在省市县备案,已经组织起了十几个农户,花卉种植面积达到了50多亩。其它各村也要创新思路,结合本村实际,探索建立农村专业合作组织模式,壮大农户力量,增强经济发展优势,推动农村经济发展。
(四)大力倡导全民创业。
积极弘扬创业精神,加大全民创业宣传力度,形成全民创业的浓厚氛围。继续实施“阳光工程”,做大做强劳务经济,重点加强对农村剩余劳动力培训,提高务工技能,政府牵线,组织规范,打造劳务品牌。大力发展民营经济,鼓励中小企业和个体工商业商户的发展。大力实施“回归工程”,制定优惠政策,鼓励和吸引在外创业成功人士回乡创业。
三、改善人居环境,加快推进城镇化建设。
重点抓好两个点、建好三条路、打通一条连接线。两个点:一个点是XX乡政府所在地,今年上半年完成三项。一是上半年做好公路南侧XX大道至商贸城段建设,统一规划、统一施工,实现硬化、亮化、绿化、美化目标;二是在郑石高速路西侧建设综合农贸市场,取缔公路占道经营;三是将原辛庄农贸市场改建成镇区休闲广场,树立镇区新形象。另一个点是迎宾大道XX段,今年10月份之前把XX大道建设成功能完善、产业鲜明、村风文明的小城镇建设新亮点。三条路分别是:王邵线和王堂线,两条路总长19公里,高标准建设。第三条是寨吴线公路,加快其扫尾工程建设,尽快实现城东新区与洛界公路的连接。打通一条连接线就是在乡政府西侧,规划建设一条高标准公路,连接公路和XX高速引线公路,拉大城东新区建设框架,完善城东新区公路网络。
四、积极建设社会主义新农村。
按照“统筹规划、分类指导、示范带动、整体推进”的原则,在巩固去年成果的基础上,20xx年重点推进高速引线两侧5个行政村新农村建设,投资10万元,完成5个村新农村规划。作为新农村建设排头兵,明年5个村在基础设施和公益事业上要有新变化,推动全乡整体发展。同时,抓住我乡紧邻路、路交通优势,坚持生产发展、生活富裕的原则,在公路沿线新建完善花生米加工市场、蔬菜批发市场、生畜交易3个专业市场,增加农民收入。发挥群众在新农村建设的主体作用,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,实施“户奔小康”工程,让群众口袋鼓起来,面容笑起来,过上与城市人一样的生活,由温饱型向舒适型转变,提升新农村建设整体水平。
五、关注改善民生,积极构建和谐社会。
切实加强计划生育工作。坚持“少生、优生、快富”的工作方针,稳定低生育水平,全面提高人口素质,完成县下达的人口计划,使计生工作再上新台阶。
大力发展文化、教育、卫生等事业。继续推进教育改革,加大对教育的投入,改善办学条件,提高全乡教育水平。全力搞好农村新型合作医疗工作,积极引导和发展群众性文化娱乐活动,丰富广大群众的精神生活。
认真做好平安建设和信访工作。贯彻落实平安建设各项方针政策,深入持久开展“严打”整治斗争和打击“两抢一盗”犯罪专项斗争,保障社会稳定。切实抓好信访工作。认真落实信访接待、信访责任追究制度,解决群众反映的热点、难点问题,全力维护社会稳定。
同志们,做好今年的经济工作,意义重大,任务艰巨,让我们在党的xx大精神指引下,在县委、县政府的正确领导下,解放思想,真抓实干,奋发进取,为实现全乡经济跨越式发展而努力奋斗!
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和区经济工作会议精神,分析形势,部署任务,动员全镇上下进一步统一思想,坚定发展信心,激发干事热情,努力推动经济社会持续健康发展。下面,我就今年工作安排,讲几点意见。
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神、全面深化改革开放的关键之年,也是全镇加快科学发展、全面建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇的重要一年,做好今年的工作意义十分重大。今年工作总的指导思想和目标是:认真贯彻落实中央一号文件,以市级示范镇建设为核心,突出特种纸和厨房设备产业发展,强化产业支撑,发展现代农业,大力实施“五化”工程,集中做好“连片创建”工作,统筹规划,完善功能,关注民生,努力把朱台建设成为结构更加合理、经济更快发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实的现代化城镇。力争全镇完成生产总值69.5亿元,增长9.8%;完成固定资产投资36.5亿元,同比增长11.3%。完成财政收入2.25亿元,增长8%。重点抓好以下工作。
一、依托优势产业,提升发展质量,壮大经济总量
加快转方式调结构步伐,加快推进高档纸及厨具产业两大产业园区建设,推进科技创新、管理创新,加快培育高新技术企业,着力抓好安全生产和环保治理,推动镇域经济平稳健康发展。
一是抓好两大产业园区建设。建设高标准园区,实行清洁生产,加强现场管理,引进专业人才,鼓励建设企业研发中心。加快高档纸产业园区建设,进一步引导传统企业转型升级,大力发展印刷、压板、家具等高档纸产业链项目,做大做强高档纸产业,形成产业集群发展。重点抓好齐峰公司投资2.6亿元的年产10万吨三聚氰胺浸渍装饰原纸清洁生产示范项目二期工程、投资2.6亿元的年产11.8万吨高性能环保装饰板材饰面材料建设一期工程、投资1亿元的高档装饰原纸生产线、投资1.6亿元的热电联产项目、投资1.2亿元的齐峰办公楼建设项目。围绕特种纸下游产业链,发挥省家具协会的平台作用,引进1-2家大型的板式家具公司,进一步完善壮大特种纸产业链。力争20xx年在高档纸产业园区中,发展产值过亿元的下游产品企业1—2家,产值过3000万元的企业3—5家,打造百亿级产业园区。高标准规划厨房设备产业园区,高效推进厨具产业膨胀发展,并以此为平台,3月底组织参加上海国际厨房设备展,利用展会时机招商,努力打造在中国具有一定影响力的厨具产业基地。重点抓好宇丰商用厨具10万台新型节能厨房设备项目建设,抓好营乾厨房设备工业园规范发展。
二是培植壮大骨干企业。抓好新兴产业、重点企业发展,在抓好齐峰、兴武、高阳建设、朱台建工、万泰房产等重点骨干企业发展的同时,抓好广浦、写意家具、华群壁纸、正源国际、九龙石化等新兴企业的发展,加大政策扶持力度,积极协调完善项目土地及其他相关手续,培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强的大企业集团。重点抓好淄博绿通燃气有限公司投资20xx万元的加气站建设项目,山东广浦生物科技有限公司投资5000万元的年产5000吨改性瓜尔胶项目。力争年内1家企业销售收入过30亿元、1家过5亿元、3家企业过3亿元。
三是抓好环保治理,切实解决工业异味和违法违规排放问题。严格落实好环保工作长效机制,建立定期通报制度,加大日常检查及巡查力度,尤其是对重点企业、重点村庄、重点路段,加强检查巡查,充分利用安装的监控设施加强监管,并实行举报有奖制度,充分调动群众的积极性,实行群防群治。具体抓好化工异味、扬尘等环境违法行为,抓好闲置院落的日常监管,加强对废旧塑料行业的监管,严防涉水废旧塑料反弹。
四是扎实做好安全生产工作。狠抓安全生产长效机制的主体责任落实,明确企业的安全主体责任和政府的监管责任,创新安全管理模式,确保安全生产长效机制得到根本落实。抓好日常安全监督检查工作,加强对安全监督员的管理,加强安全知识的培训教育。严格执法,对安全生产主体责任制不落实、工作不重视、投入不足、安全隐患整改不到位的,依法严肃处理,该停产的停产,该处罚的顶格处罚,并纳入重点管理,实行挂牌销号制度。同时,扎实做好安全生产工作,规划建设朱台消防站。
五是实施工业集中区改造提升工程。今年,将对工业集中区实施硬化、亮化和美化工程,其中对华群办公室东路、齐德至恒兴路、恒兴南路1500米,进行道路整修硬化,对工业集中区内的主要道路两侧安装太阳能灯,对绿化进行补植和维护。以万昊热力公司建设为契机,加快企业的锅炉置换进度,提升燃煤企业的厂容厂貌形象,为企业创造一个干净舒适的发展环境。
二、加大改革创新力度,加快农业现代化建设
一是围绕“十统一”实现粮食生产服务社会化。继续把粮食生产“十统一”工作作为农业工作的抓手,以家庭农场、土地适度流转为重点,抓好小麦统一供种、小麦播种、夏玉米直播等关键环节,加大玉米收获剥皮机和籽粒机更新推广力度,实现粮食作物耕、种、管、收的全过程机械化作业,巩固秸秆禁烧和转化利用工作成果,推进农业生产向集约化和现代化发展。规范完善提升朱台农机合作社服务水平,加大新兴农机设备的更新推广力度,加强制度管理,扩大朱台农机合作社品牌效应。继续推广测土配方施肥,积极推进农业科技创新,加快科技成果转化。采取多种形式,引导和支持农民专业合作社、家庭农场、种粮大户与大专院校、科研机构合作,鼓励和扶持禾丰种业公司新品种研发,搞好实用新技术、新品种推广力度,实现粮食增产增收。
二是优化农业经营结构,实现农村土地流转规范化。在完善农村土地承包经营权确权登记的前提下,稳定农户承包权,放活土地经营权,鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快构建专业合作社、股份合作社等多种形式的农民合作社。鼓励引导农机大户、种粮大户、家庭农场进行土地流转,培育壮大新型农业经营主体。力争新增土地流转面积5000亩,总面积达10000亩。
三是抓绿化促管护,实现农村居住环境生态化。高标准、高质量的完成植树绿化工作,继续改善生态环境,推进干净、舒适的小城镇建设。一要因村制宜、因景植绿。需要新建绿地的村,要搞好绿化设计,村庄主要道路、连村路两侧、空闲院落,要以种植大乔木、花灌木为主,地被相衬;绿化需要进一步提升的村,要以补植、绿化裸露地面为主;绿化基本到位的村,要认真做好已绿化树木的修剪、补植、病虫害防治,加大管护力度,巩固绿化成果。二要搞好重点部位和重点路段绿化。寿济路、小城镇内主要道路两侧、乌河至上河桥、九曲外浪河等地段,要保持高标准绿化和管护,不断提升小城镇品味,改善河道两岸景观。三要充分利用春季植树有利季节,做好“二沿三环”树木的补植,投资160万元完成20xx年、20xx年农开项目区内农田道路树木采伐后的更新植树。
四是加强农田水利基础建设,实现生产条件先进化。搞好“同源一网”建设,今年计划投资600万元完成全镇4.8万米的管网铺设任务,对接到各村的吃水主管道,供水率达到70%以上,保障村民饮水安全。结合土地综合治理项目建设,重点搞好井房、桥涵、PVC管道、农用电缆等设施的管护维修,确保水利设施发挥最大效能。启动乌河、运粮河生态湿地规划建设,构建水清岸绿、景观怡人的全域生态水系。
五是加强农畜产品监管,实现农产品质量安全化。以王庄、于家、后夏、立子营四个生猪养殖小区为重点,积极推进“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”建设,计划投资50万元在王西养殖区建设700立方米的沼渣沼液分离池,提升全镇养殖标准化水平,建立完善养殖、防疫、屠宰、营销一条龙管理体系,打造本地区生鲜肉品牌。
六是加快农业新技术示范区建设。做好清香脆皮核桃品种推广,加强清香脆皮核桃种植的后期管理和服务,抓好品牌营销,积极实施有机食品认证,扩大清香脆皮核桃的知名度。以禾丰种业、艾高农业为龙头,在兴边路以西、朱槐路两侧,以花卉苗木、特色蔬菜、新品种推广为重点,形成具有朱台农业特色的高新技术示范区,辐射带动周边农民发展高产高效农业。
三、加快推进新型城镇化建设,提升城镇品味
一是加强基础设施建设。重点抓好新农村“五化”提升工程、投资100万元的1800平方米农贸市场建设、投资80万元的垃圾中转站建设、投资280万元的321省道朱台段综合提升工程、投资200万元的朱台花园小区改造、投资4000万元的朱台镇集中供热(汽)等项目。积极做好济青高铁建设项目的协调配合工作,抓好污水处理厂达标运行工作,确保生活污水处理正常运行,实现生活污水处理全覆盖。抓好投资3000万元的朱北新村建设项目,编制完善大柳社区规划,全面完成徐屯旧村拆迁复垦。力争20xx年村内主干道全部实现硬化、净化,道路两侧实现绿化、亮化。
二是提升城镇管理水平。坚持以城镇目标管理为中心,重点治理镇区脏、乱、差现象,加强对乱摆乱放和流动商贩的管理,保持“一店一牌”的统一模式。增加城管中队人员、完善职能,加强与公安、交警、交通的联合执法,控制超载超限大货车通过,进一步提升小城镇管理水平,保持良好镇容镇貌。抓好朱北新村建设手续办理,编制完善大柳社区规划。
三是突出抓好农村环境卫生。全面推行城乡环卫一体化建设,彻底清理村庄内外、大街小巷、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。对村级环境卫生实行每周检查通报,并及时督促整改。在农村完善村庄垃圾收集设施,投资150万元,按照“15户一桶”的标准,由镇政府统一购置1000个垃圾箱。投资70万元新购置2台垃圾压缩车,分南北两片开展卫生保洁,力争做到垃圾日产日清,优化全镇卫生环境。
四是加大路域治理力度。前一阶段,区里召开了路域综合整治工作会,安排部署了朱台镇工作任务。朱台镇整治路线包括2条省道剂博临路、寿济路;县道2条即兴边路、古侯路,全长13.4公里;乡道12条,包括“麻王—寿济路、王营—大夫、房家—陈营、罗家—西单、麻王—大柳、博临路—后夏、博临路—魏家、朱台—杨店、宁王—槐务、徐屯—槐北、后夏—史家、史家—鲁家”,全长47.87公里。目前,存在的主要问题有:一是沿线部分路段道路两侧有垃圾,尤其是穿村路段,路两边随意倾倒垃圾现象严重,垃圾点多;二是沿线绿化部分路段需要重新种植和补植;三是沿线个别路段存在残墙、断壁、破房,穿村路段部分房屋离公路太近,乱堆乱放现象严重;四是存在占用公路现象,有多处经营业户、商家占道经营,尤其是车辆维修、清洗点较多,车辆乱停乱放,洗车污水流至路面;五是部分平交道口未硬化,已硬化的有的未做辅道涵,影响公路排水等等。针对这些问题,今年我们重点对这些涉及到的2条省道、2条县道、12条乡道进行全面整治,清理沿线垃圾,加大沿线道路绿化力度,拆除路段存在残墙、断壁、破房等建筑物,严禁道路两侧乱堆乱放,严禁店外经营,硬化平交道口等,尤其对寿济路、博临路和兴边路店外经营、户外广告和违章建筑等进行集中专项整治,对321省道两侧进行高标准规划,通过对立面、色调、风格、绿化的整体设计,提高城镇品位,体现朱台特色和品牌,切实把321省道两侧改造成小城镇的新亮点。
五是实施连片创建工程。抓住我镇列入全市8个乡镇开展美丽乡村连片创建示范行动契机,计划利用两年的时间,投资1000万元在大夫片、桐林片的18个村庄,重点围绕“村容村貌、污水治理、旱厕改造、环卫一体化、文明和谐乡风”等工作任务,实施“五化”工程,完成20xx个旱厕改造任务,统一建设标准版四德榜,美化村容村貌,净化环境卫生,发展生态循环农业,切实把这些村打造成亮点村。
四、关注民生,构建社会保障新框架
一是完善社会保障体系。加大投入,突破社会化养老,进一步完善救助帮扶体系,继续对全镇城乡低保家庭、五保对象、孤儿、残疾人以及低保边缘家庭进行救助,做好困难户的动态、分类管理,建立长效帮扶措施。继续为60岁以上老人免费查体,为60至80岁的老人办理“银龄安康”意外保险,积极组织开展各项老年文体活动,为老年人安度晚年提供条件。
二是坚持不懈的抓好计划生育工作。突出抓好育龄妇女查体工作,扎实做好长效节育措施落实和基础资料整理工作,落实好计生随访,利用好利益导向机制,改善人口结构,促进人口平衡发展。
三是加快教育事业发展。推进学校、幼儿园标准化、规范化建设,力争年内再有1-2所学校通过淄博市数字化校园验收,再创建2—3所省级标准化幼儿园,完成西单小学塑胶运动场地、高阳中学食堂改造、槐务幼儿园项目。
四是提高农村医疗条件。镇卫生院新建病房楼投入使用后,将与区医院组建“医联体”,在“专家坐诊、人才培养、设备共享”等方面进行深度合作。同时,完成“一级甲等医院”达标建设任务和“数字化接种门诊”建设改造工程,完成“国医堂”建设任务,提升中医康复服务水平。
五是开展健康向上的文体活动,构建和谐朱台。加大农村书屋建设力度,鼓励各村修建百姓演出大舞台,进一步提升各村文化体育活动硬件设施,开放朱台综合文化站。举办朱台镇第二届全民健身运动会、第二届文化体育活动,结合重大节日组织好群众文体活动,增加文化惠民演出场次,做好辖区内的历史文物及文化遗产保护工作。
五、加强全年工作的调度监督与考核
20xx年的工作目标已经明确,下一步关键就是落实。为了更好的、高质量的完成20xx年全年工作,镇党委政府将加强全年工作的监督调度与考核。
首先,是加强调度与监督。对于今年的重点工作、重点项目,实行倒排工期,每周一两委会调度,镇上的重点工作督查组对工作进展,进行实地跟踪督查,每月一次实地检查并通报进展情况,确保各项工作落到实处。
其次,是加强考核。对于农村工作考核,有些新当选的村干部还不了解。我们今年的考核体系发生了根本性变化,按照区服务型党组织考核要求,20xx年,我镇将围绕“班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好”这“六个好”的标准创建服务型党组织,其中在各村重点实施乡村文明行动xx大工程,包括巩固类十大工程、倡导类七大工程,其中巩固类工程包括农村“五化”、“耕种管收代种”、困难群众救助、道德建设、村级事务“五代理”、农村饮水安全、社区服务中心及“网格联系、代办服务”、视频监控、81890民生热线、文化设施全覆盖。倡导类工程包括矛盾纠纷排查调查、移风易俗、公益性新型公墓、春风就业创业、公共浴室、农田灌溉公共服务体系、无害化改厕。我们已经将这xx大工程融入到对各村工作政绩考核细则中去,其中巩固类在各口日常考核的30项内容里,分值占很大比重。而倡导类的七项工程全部在加分项里,达到标准就加10分。希望各村高度重视,将工作重心向这xx大工程上倾斜。对于农村考核,镇上本着突出全镇重点工作,以定量考核为主、定性考核为辅,以日常考核为主、年底集中考核为辅的原则,分别由党政办、经贸委、建土委、农委、社事委、教科文卫委、土地办等部门考核,重在平时管理、重在日常考核。比如:建土委的农村环境卫生考核,实行每月一考核一通报,年底累计核算平均分即可;计划生育工作主要是考核全年的三轮计生查体情况、每月报表情况以及违法生育保养情况;大家比较关心的加分项,包括表彰、上级检查、临时重点工作等,也是每月一考核,年底汇总。因此,重要的是,大家要把平常的各项工作抓好抓实,即使没有加分项,也照样考出好成绩。大家千万不要“丢了西瓜,捡芝麻”,平常工作不努力,指望加分项或“吃巧食”。从今年的考核成绩看,排名靠前的村,大多数都是平常工作扎实的村。比如:北高南村(5分)、于家(3分)、新立(1分)、东台(3分)、殷家(0分),这些村虽然加分很少、甚至是没有加分,但都排在了前15名以内,尤其是从殷家村可以看出,村小不是问题,没有表彰等加分项也不是问题,只要扎扎实实把平常各项工作抓好、落实好,同样干出好成绩。因此,希望大家把平常的各项工作抓好抓实,争取年底考出好成绩。
同志们,今年经济社会发展的任务非常繁重。全镇上下要认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,团结拼搏,开拓创新,务实苦干,为加快建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇作出新的更大贡献!
提出,高质量发展就是体现新发展理念的发展,是经济发展从“有没有”转向“好不好”。
20xx年,我市三次产业比重为3.6:62.9:33.5,与20xx年相比,一产下降0.3个百分点,二产增加1.2个百分点,三产下降0.9个百分点。且在二产中,焦化、钢铁等高耗能、高污染、低效率的产业占绝大多数,20xx年全市消耗能源总量为701万吨标准煤,同比上升10.8%,但工业增加值同比上升只有8.5%,增加值能耗“不降反升”,万元GDP用电量达到3670千瓦时,远超于全国762.6千瓦时的平均水平,看似光鲜的经济成绩单背后仍有隐忧,高质量发展迫在眉睫。
(一)大力实施“生态立市”战略,着力在绿色发展上厚植新优势。“生态立市”是高质量发展的首位战略,更是城市永续发展的生命工程。我们要深入贯彻生态文明思想,践行绿色发展理念,全方位开展“4510”绿色行动,坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战和农村人居环境治理攻坚战,让河津早日重现清风明月、碧波荡漾、鸟语花香、繁星闪烁的美好景象。
一要从理念上“立”起来。强调,“只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山”。大家要清醒认识到,离开发展谈环保,是缘木求鱼,但离开环保谈发展,那是竭泽而渔。我们必须以发展的视角、长远的眼光来算大账、算长远账、算整体账、算综合账,想明白“短暂的愉悦”和“长久的幸福”孰轻孰重。市委之所以把“生态立市”作为首位战略,就是要释放一个明确的信号,我们绝不会再以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长,这是河津发展史上又一次重大战略转变。全市上下要积极响应市委号召,地不分南北、人不分老幼、事不分政企,都要把“生态立市”的理念融入血液中、深入骨髓里,一切工作说生态,逢人到处讲生态,切实以生态文明建设牵引高质量发展,以全民绿色行动守望河津星空。如果说40年前,我们从“农业县”走向“工业县”,是新中国成立以来河津发展史上第一次重大战略转变,那么现在提出从“资源市”走向“生态市”,就是河津的第二次重大战略转变,大家的思想和理念必须跟上。市委提出要打好“生态立市”的“十大战役”,“两办”已经下发了《实施方案》,目标很明确,措施很具体,路径很清晰。我们要久久为功地把“十大战役”打响、打好、打出成效,彻底还河津一片蓝天。
二要从产业上“立”起来。善救弊者,必塞其起弊之原。河津的环保问题,归根到底是产业问题。一方面,要严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,扎实开展传统产业战略性环评,持续加大焦化、钢铁、电力等行业提标改造,腾退低效耗能项目,从根本上把污染物排放大幅降下来。企业要主动投资金、下功夫,拿出硬办法;政府要积极帮助企业制定方案,避免简单粗暴“一刀切”。抓环保提标改造,企业的积极性和主动性一定要高,今天企业代表也参会了,大家一定要形成高度共识。当前环保政策越来越严,如果环保不达标,那么企业就时刻面临着被淘汰关闭的风险。即使个别企业家认为改造升级不紧迫,那也要对我们生活和生存的环境负责,对企业周边生活的老百姓的健康负责,更要对我们河津的子孙后代负责,这是企业家最基本的社会责任,也是最基本的良心。另一方面,要超前谋划布局,在先进制造、生物医药、节能环保、新材料等绿色产业发展上下更大功夫,引导支持大宗工业固废综合利用等循环经济发展,真正把产业建立在资源可持续、环境可承载的基础之上。在省委经济工作会议上,骆书记提出,“我省在节能环保产业方面市场很大,机遇难得”。对于河津来说,我们有这方面的需求,有这方面的基础,也有这方面的能力和空间,一定要抢抓机遇。
三要从颜值上“立”起来。《国家森林城市》要求全年二级以上天数超过300天,而我们仅为178天;《国家园林城市》要求绿化覆盖率达到38%,而我们仅为28.6%;汾河水质始终徘徊在劣五类与五类之间。对此,要扎实抓好“散乱污”企业整治和城乡面源污染治理,深入实施山水林田湖草一体化生态保护,加快吕梁山前沿石料厂整治和损坏山体修复;要抢抓春季有利时节,开展大规模国土绿化行动,筹划建设城市北部城郊森林公园,打造主干道路绿色长廊,尽快补齐近14万亩的造林空间,彻底扭转河津的黑灰色调。特别是要重点推进企业厂区及周边绿化,这是企业义不容辞的责任,必须按照方案要求,不折不扣完成,尽心尽力还好生态的“良心账”,为河津人民守住一片蓝天、一方清水、一脉青山。
(二)大力实施“工业强市”战略,着力在产业转型上加快新步伐。在运城来说,我们是一个工业大市,但无论是与“长三角”等发达地区,还是与周边兄弟县市相比,河津的工业既不大、也不强。从总量上讲,我市20xx年的地区生产总值仅为昆山市的5.7%,韩城市的60%;新兴产业增加值4.63亿元,仅占规模以上工业增加值的4.1%,新动能支撑不足。我们一定要把握历史机遇,坚决跳出“经济好时无暇转型、经济差时无力转型”的怪圈,哪怕付出再大代价,也绝不能再重蹈十年前的覆辙。要按照“一纲二化三集四为”的发展思路,遵循“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,落实煤炭“减”“优”“绿”三字方针,抢抓能源革命机遇,加快新旧动能接续转换,主动转型、全面转型、深度转型、创新转型,努力打造北方资源型城市新动能经济实验区。
一要增强项目投资引领力。河津与发达地区的差距,表面上是经济指标的落后,实质上是在大企业和好项目上拉开了差距。今年是全省的深化转型项目建设年,我们要牢固树立“项目为重、项目为大、项目为王”的理念,狠抓项目的策划、包装、储备、招引、建设等工作,千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目,扩大有效投资,优化供给结构。特别是要大力实施“三个发展计划”,全力抓好总投资158亿元的60个重点项目,倒排工期、强力推动。要出台我市新的招商引资优惠政策,按照“系统、定向、精准”的要求,完善河津招商图谱,本着“差什么引什么、弱什么补什么”的原则,实行以商招商、精准招商、委托招商,全力招引一批具有支撑引领力、上下游辐射力、能够“建链、补链、强链”的大企业、好项目。
二要增强开发区承载力。开发区是县域经济主引擎、新旧动能转换主战场。志宏书记强调,“解决不了开发区的问题,高质量发展就是一句空话”。当前,最重要的是处理好开发区“破”与“立”的关系,“破”就是要打破以往分散的企业布局,加快聚集整合,“立”就是要让产业集群发展,使“强者恒强”,真正发挥主引擎的作用。要加快推进“三化三制”改革,复制推广我省转型综改示范区典型经验,借鉴深圳前海等一流自贸区、开发区的好做法,聚焦难点问题,敢于先行先试,着力体制机制创新的突出症结。要按照“一区两带三园五大产业集群”的布局,推进杜家沟、天成堡、何家庄三个村的搬迁工作,盘活闲置土地,做好“九通一平”,保证“熟地”供应,建立完善工业企业资源利用综合评价机制,全面提升开发区的“亩均效益”。特别是要深入推进煤电铝材一体化改革试点,提升铝材深加工水平;要强力推进焦化产业整合入园,鼓励焦化、钢铁等企业联合重组,建立先导产业孵化器,提高上下游产业关联度,积极争当全省能源革命排头兵。
三要增强“结构反转”竞争力。切实做好传统产业提升改造和新兴产业培育壮大两篇文章。一方面,要推动传统产业“有中出新”,深入推进“两化”融合,促进煤电铝材、煤焦钢化两大产业集群向“微笑曲线”高附加值的两端延伸,加快形成分工合理、上下衔接、左右配套、有效耦合的产业链条,全面提升整体竞争力。要大力发展仓储物流、研发设计、信息金融、节能环保、会展咨询等生产性服务业,为企业提供专业化、系统化的工业集成服务,推动现有产业链潜力释放、延伸增值。另一方面,要推动新兴产业“无中生有”,对接《中国制造20xx》,瞄准高端装备制造业、装配式建筑、新能源汽车、节能环保、新材料等新动能经济领域,积极与国内外龙头企业和技术前沿对接,主动引入,精心涵养,加快培育先导产业,实现工业“结构反转”。去年,我们聘请国务院发展研究中心编制了《河津新动能经济发展规划》,在主导产业、先导产业、支撑产业、配套产业上明确了基本方向。我们要遵从产业发展的内在逻辑,彻底摸清家底,下定决心把新兴产业做起来。
四要增强企业细胞生命力。企业是国民经济发展的细胞,是河津高质量发展的“顶梁柱”,民营企业和民营企业家更是我们自己人。广大企业要紧紧围绕提升核心竞争力,不仅要在扩大规模、延伸链条上大做文章,更要发挥科技、人才、管理、企业文化等无形力量,建立现代企业制度,大力发扬“工匠精神”,逐步从“汗水型”走向“智慧型”。特别是中小微企业,要坚持走“专精绿特高新”的路子,牢固树立“哪怕做一根螺丝钉,也要做全世界一流的螺丝钉”的信念,努力打造更多的行业“小巨人”和“百年老店”,形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。这里,我想重点谈一下建筑行业。河津一直以来被誉为“鲁班之乡”,目前共有建筑企业20家,20xx年完成产值29.7亿元,同比增长23%;实现税收2.1亿元,同比增长73.2%;贡献地方财力前30名企业中,建筑行业占了5家,在拉动经济增长、促进社会就业、带动关联产业发展方面发挥了重要作用,必须加大扶持力度。一方面,今后在同等条件下,以政府投资为主的工程项目要优先考虑选择本地企业、优先选用本地建材;另一方面,要大力培育高质量龙头企业,加大科技创新,加快提档升级,提升管理水平,积淀企业文化,摆脱粗放形象,同时引导企业走出去,积极拓展国内和海外市场,并带动装配式建筑产业快速发展,把我们的“鲁班之乡”叫响全国。要落实好全省支持民营经济发展的30条意见,探索制定政商交往“正面清单”和“负面清单”,继续落实好县处级领导“双包”责任制,不断降低税费和制度性交易成本,全力当好“金牌店小二”和“五星服务员”。同时,要大力发展现代金融产业,吸引优质金融资源落地河津;要设立产业发展引导基金,完善政策性融资担保体系,在政策允许范围内,要积极探索利用财政资金和行政事业单位对公存款,有效引导和撬动银行信贷资金投放;要引导企业通过上市融资、发行债券、股份合作等方式,有效融资难融资贵等问题,助力企业跨越市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”。
(三)大力实施“文化兴市”战略,着力在文旅融合上开创新境界。文化是一个地方最宝贵的绿色财富,更是支撑高质量发展的动力源泉。对河津来讲,我们不缺文化资源和金牌IP,缺少的是深度挖掘和创意表达,我们必须唤醒沉睡千年的文化瑰宝,让它们在历史长河中重现璀璨的光芒。要通过“集点、连线、汇面”,打好“全域旅游、特色产业、文化节庆”三张牌,设计高品质文旅“产业包”“景点群”和“线路套餐”,做到以文促旅、以旅强产、以产彰文。
一要在点上高端打造。积极融入“黄河”“大运城”旅游板块,高起点、快速度建设龙门、薛仁贵故里、古耿国遗址、汾河产业观光带、沿黄旅游路等核心景区,整合提升真武庙、高禖庙、玄帝庙等景点能级,分类打造两河滩涂、工业旅游、生态田园、运动康养、民俗体验等特色载体,以“旅游+”和“+旅游”为撬动点,推进跨界融合,提升“吃住行游购娱”服务水平,形成文旅产业的新支撑。
二要在线上精致连接。以“小切口、深切入”的方式,把准文化脉络主线,设计高端文创产品,展现河津深厚底蕴。加快灰陶琉璃文化产业园建设,依托全国著名古建机构、高校,放大灰陶琉璃砖雕等特色产业附加值和地理标识度,挖掘宋金瓷窑的传统工艺和历史价值,精心打造传世经典之作,让“北方景德镇”实至名归。加快非物质文化遗产商业化步伐,创作一批影视、戏曲、干板腔等文化精品,打造专业化实景演出,真正把一个个千年文化“珍珠”,串成璀璨夺目的产业“项链”。
三要在面上全部覆盖。立足河津人文和产业底蕴,定位全国、面向国际,全方位伸展文化触角,制造宣传“燃爆点”。要依托中国古陶瓷学会20xx年年会暨河津窑与宋元窑业技术交流研讨会、灰陶琉璃技艺高峰论坛扩大我们的名气;依托元宵节社火、“三月三”庙会、国际民俗文化节体现我们的文气;依托桃花节、对外文化交流周展现我们的洋气;依托行业论坛、商业会展等高端活动彰显我们的大气,全面叫响“鱼跃龙门·华耀河津”文化品牌,汇聚八方人气,展现古耿豪气,实现“铝都”向“旅都”的华丽转变。
20xx年,面对大事多、急事多、难事多、喜事多的特殊形势,面对繁重的改革发展稳定任务,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力推进工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展,聚焦聚力打好精准脱贫、生态环保、风险防控、安全生产、社会稳定、创建国家卫生城市六大攻坚战,全面加强党的建设,推动经济社会取得了新的长足发展。
20xx年是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作,既要清醒认识我市发展中存在的不平衡不充分等突出问题,切实增强压力感,更要清醒认识我国经济发展进入新时代所带来的机遇、切实增强自信心。全市上下要深入学习贯彻落实党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,认真落实全面从严治党和全面建成小康社会要求,深入推进新旧动能转换,持续推动工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展,全力打造现代产业强市、生态文化名城,加快建设宜居宜业富裕美丽文明新,努力走在全省县域经济发展前列。
围绕实现今年经济社会发展目标,要重点做好四个方面的工作。一要坚定不移做强工业经济,加快建设现代产业强市。始终坚持工业强市不动摇,持续推进招商引资、重点项目及园区建设“三合一”工作机制,推动更多优质项目落户开发区、做强开发区,加快创建国家级开发区。努力建设国家级化工新材料产业基地、高端中小数控机床产业基地、不锈钢产业智能制造基地、中国膜材料研发生产供应及锂电动力产业制造基地、新型复合材料产业基地和一站式全屋定制家居装饰产业基地,推进优势产业向基地化、一体化、智能化方向发展。坚定不移推进企业技改三年行动计划,努力培育一批具有创新能力的排头兵企业和中国驰名商标、山东名牌产品。坚持“引进来”与“走出去”并重,加快推进新一轮高水平对外开放,努力提升经济开放发展水平。牢固树立亲商安商理念,加快推进放管服、商事制度改革,着力优化营商环境,努力在全社会形成尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围。二要坚定不移繁荣城市经济,加快建设宜居宜业城市。围绕建设文化名城发展定位,制定城市建设发展三年攻坚提升行动计划,坚持产城融合,完善城市功能,提升城市品质。按照“东拓、西提、北延、南融”的思路,优化城市空间布局。下气力解决城区交通拥堵、公共服务供给不足等问题,增强城市承载功能。有序改造优化城市色彩和建筑立面,严肃规划执行,塑造大气精致、优雅清新的城市格调。巩固提升创卫成果,深入开展“城市精细化管理提升年”行动,推进智慧城管建设,提高城市管理水平。全面提升市民文明素养和城市文明程度,积极争创全国文明城市。大力发展工业服务业、商贸物流经济和社区经济及新型业态,服务城市发展。坚持深度融合、创新融合、共享融合,大力推进文化经济融合发展。扎实推进高铁新区建设,争取尽快使高铁新区建出形象、聚集人气。三要坚定不移做优农业生态民生经济,不断满足人民群众美好生活需要。要大力发展现代农业,深化农村改革,加快建设特色小镇和美丽乡村,提升农业经济发展质量。要大力推进产业绿色化,努力解决突出环境问题,加快建设绿色城乡,着力提高生态经济发展效益。要大力实施旅游振兴发展三年计划,突出抓好生态旅游、故城旅游、红色旅游、工业旅游,持续加大宣传推介力度,做深做细服务文章,努力重振旅游发展新辉煌。要推进就业惠民、创业富民,健全城乡统一的社会保障体系,打好脱贫攻坚战,加快健康建设,深化教育体制改革,扎实推进法治建设,加强安全生产和食品药品安全监管,着力提高民生经济发展水平,让人民群众有更多安全感、获得感和幸福感。四要坚持党对经济工作的领导,为加快高质量发展提供坚强政治保障。要提高政治站位,坚决维护在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实把思想和行动统一到党的精神和中央、省市部署要求上来。要着力提高干部适应新时代、落实新部署、推动高质量发展的能力,建设高素质专业化干伍。要持续推动思想解放,以思想的大解放推动事业大发展。要全面加强基层组织建设,为经济社会发展提供坚强组织保障。要深化干部作风建设,持续整治“四风”,倡树实干作风,强化效率意识,努力在全市形成招商引资项目建设大比武、各项工作比学赶帮大竞赛的良好局面。
要认真学习贯彻中央、省、枣庄市经济工作会议精神,围绕全年总体目标抓落实,围绕推进项目建设抓落实,围绕发展难题抓落实,围绕提高工作成效抓落实,统筹兼顾抓好安全生产、社会稳定、廉政建设、民生保障等当前各项工作,确保新的一年各项工作开好局、起好步。
同志们:
今天,我们在这里召开全镇经济工作会议,目的是贯彻落实党的xx届四中全会、县委xx届六次全会、县委工作会议和市、县近期召开的各个专题会议精神,客观总结过去一年的工作,表彰先进,全面安排部署20xx年工作,动员全镇上下进一步统一思想,坚定信念,鼓足干劲,继往开来,围绕科学发展、和谐发展、加快发展的总体目标,在规划的收官之年,使全镇的各项工作再上新台阶。刚才沈镇长对全镇20xx年经济工作进行了实事求是地总结,对20xx年经济工作进行了周密细致的部署,确定了453216工作思路,贵亭、树新、晨光、永勋、海兵等同志分别就计划生育、党的建设、党风廉政、安全生产、封山禁牧、平安创建等工作做了很好的发言,我完全同意,镇上还出台了《关于加强诚信青阳岔全面推进依法治镇实施意见》、《加强干部管理的决定》,印发了《干部设岗定责实施细则》,希望各村委、各单位认真领会,结合实际抓好贯彻落实。下面就如何做好今年的各项工作,我再讲三点意见:
一、 认清形势
当前,经济发展进入了速度变化、结构优化、动力转换的新常态,在20xx年中央经济工作会议上指出:“未来经济发展进入新常态,将从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑、大规律、大思路。赵正永书记在省委十二届六次全会上指出,“经济发展新常态,既为陕西发展带来了很大压力,又提供了难得机遇,而且机遇大于压力、发展危中有机”,要求大家保持平常心,强化忧患心,增强自信心,牢牢掌握经济工作主动权。胡志强书记在市委三届五次会议上强调,新常态下必须要有新作为,新作为要体现在转变发展观念上、推动科学发展上,坚定发展意识上。雒书记在县第xx届委员会六次会议上也强调新常态对靖边而言,关键是把握好新常态带来的新变化,提出的新挑战,孕育的新机遇。对我们青阳岔而言,更是机遇也是挑战。我们要把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委对当前形势的科学判断上来,把智慧和力量凝聚到完成中央、省委、市委和县委部署的各项任务上来,准确把握新常态的历史与现实背景、内在动因与外在特征,及其带来的趋势性变化,在主动适应新常态中努力开创经济社会发展新局面。
“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”。抓住油气田开发和铁路、道路建设机遇,站在新的历史起点, 面对经济发展的新形势、新常态,我们既要增强忧患意识,更要看到发展机遇,坚定信心,趋利避害,积极作为。青阳岔有着深厚的文化底蕴和红色的文化背景,有着丰厚的油、气、煤、风资源,经过几届政府努力基础设施有了明显改善,环境建设有新改观,民间资本有了新定位,我们一定要促使青阳岔经济社会发展再上新台阶。
二、抓住重点
今年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“”规划收官之年。全镇工作总体思路是:要全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,以全面建成小康社会为目标,以全面深化改革、依法治镇、从严治党为动力,统筹推进转型升级、民生保障各项工作,保持经济持续健康和社会和谐稳定。
经济工作千头万绪,如何理清思路,狠抓落实?马克思主义哲学告诉我们,抓主要和矛盾的主要方面,是解决问题的关键,用农村话说,就是“牵牛鼻子”。今年,我们的工作,我认为重点抓好以下六个方面。
(一)安全饮水问题。水是农业的命脉,也是我们群众生存和发展的关键。近年来,随着油气的不断开采,全镇部分涉油村水质遭到破坏,已达不到人畜安全饮水饮用标准。如何解决好人民群众生活用水是摆在当前党委、政府和各村委面前的重大问题。要解决好这个问题,我认为有两个办法,远期是向北向东重新找水源;这个我请教过水利专家,近期是对现有的水厂安装水质净化设备净化水源。去年,青阳岔村、黄家湾村都重新勘探水源,并已竣工,都没有取得预期理想的效果。这两个村油气开发比较早,地下地上水质在不同程度上受到了污染,所以,在没有更安全水源的情况下,我们要尝试使用净化设备。要发展、要生活,我们首先必须要有干净卫生放心的饮用水。今年, 我们先后争取到了15个人畜饮水工程,投资达400多万元,大家一定要用好这笔资金,再不能洒胡椒面。
(二)青龙路建设问题。计划投资4420万元的“青龙路”建设项目,经过几年争取和艰辛努力,已确定由延长油田公司进行投资实施,将于近期开工建设,预计年内完成。该道路涉及我镇青阳岔、陈家砭、大台和双城4个村委,是我镇旅游发展、现代农业发展和西川4村的“生态村”建设的“瓶颈”。是镇规划建设的五件大事最后最难的一件大事,也是沿线群众热切期盼的一件大事,青龙路的建成通车,必将为我镇融入县城、“两园区”辐射圈加快旅游开发,打造小青龙一日游找到一条快捷通道,也必将为我镇的发展带来新机遇。我们一定要全力做好该项目的协调配合工作,保障工程建设顺利实施,把该道路打造成我镇的致富路、生态路和旅游线。
(三)天然气的集输净化问题。这是我们的一项政治任务。靖边要发展,园区是希望,园区要上马,天然气是关键。近年来,延长油田勘探公司在我镇及我镇周边乡镇进行了大面积的天然气开采,天然气的储量也相当可观,延长天然气将为我县能化园区提供供气任务。今年,延长采气厂要在我镇建设两个天然气集输站和一个天然气站净化厂。我们一定要认真做好建厂建站前期的协调保障工作,要对落地企业开绿灯,提高服务,特别是征地问题,要做好群众思想工作,要学会算大账、算长远账,不要斤斤计较,故意刁难,要全力营造一个良好的发展氛围,镇政府也将同步争取我镇居民用气工作。
(四)主导产业的提质增效问题。我镇属于丘陵沟壑区,要按照“农业要强、农民要富、农村要美”的要求做好“三农”工作。要重点建设高标准、高质量旱作生态农业,封山禁牧、种草养畜,做精做细畜产业和果产业,形成种养结合以畜果为主的发展模式。羊子养殖要坚持以草定畜,走“小群体、大规模”发展道路,形成种养结合。要进一步改进羊子品质,要从羊绒毛的产量和羊子质量结合上提高效益。近几年,我们通过外部引进和发展本地特色果业,取得了很不错的成绩,在本县甚至在全市都有很不错的口碑,我们一定要在保证品质的前提下注重效益,要加强技术指导及市场管理,决不能图贪图眼前的蝇头小利,自砸招牌。同时,镇政府也将在今后加强监督管理和服务,把保护本土特色果业和发展培育新果业作为今后的一项重要工作。
(五)服务业发展的问题。一个地方经济水平发展的好与坏,关键看第三产业发展。通过两年多小城镇的建设,我们集镇建设已经完成。要抓住延长油田、长庆采气和蒙西铁路建设等有利条件,加快集镇第三产业的发展。一定要把服务、餐饮、住宿、维修等产业做强,为各类驻地企业提供保障,也为农民增收开辟新途径。同时,要科学规划,要加强集镇街道两侧各类零星的小门市的环境治理工作,集中建成整齐化一,设施齐全的综合小城镇。
(六)党的建设问题。一是在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识,在各党组织书记中树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记总抓、分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。 二是以开展“三严三实”和“四有书记”教育活动为载体,抓好党员干部教育工作。全力实施市委党建“231”工程和县委党建“三抓四创”活动。 三是加强党员队伍管理和基层党建工作。实行党员发展、教育、管理、服务“四位一体”工作法,切实提高党员素质。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》,全面推广“三票决、三公示”工作法。严格落实《20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划》,以理想信念为重点,举办农村党员示范培训班,加强党章和党性党风党纪教育培训;加强党员远程教育工作,切实发挥其在农村党员干部教育培训方面的作用;加强对流动党员的服务管理。落实党内激励关怀帮扶机制,关心和爱护老党员和生活困难党员。强化村级党组织活动场所建设,加强大学生村官管理与培养工作,提升其基层党建工作业务水平,夯实其党建工作职责。每年,党委、政府拿出一定的资金用于维修村委阵地,今年,计划对庙界村村委阵地要进行新建,还有部分村委进行维修。四是加强基层组织建设。去年我们圆满稳妥完成“支委”换届工作,各村马上要进行村委和监委换届,一定要严格规范村级财务和加强审计监管工作,为今年各村 “村委”换届打好基础。要严肃换届纪律,禁止请吃、送礼等贿选拉票行为,要把政治素质高、群众威信高、文化水平高,发展能力强、服务能力强、协调能力强和党员满意、群众满意、组织满意的人选上来,选好配强村级两委班子。六是狠抓党风廉政建设和反腐败工作。切实抓好中央“八项规定”和 “六项禁令”的贯彻落实,集中解决“四风”问题,引导广大党员干部深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,把能干事、善成事、有操守的干部放到关键岗位上来,选好带头人,把好“入口”关,切实解决部分基层组织软弱涣散、党员队伍老化问题。
三、搞好落实
政治路线确定之后,干部就是决定因素。今年工作任务重,起好头,布好局,干部是关键,今年我们通过两委换届,通过制定完善一整套工作制度,加强干部管理。形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的科学长效管理机制,使政府工作逐步走向法制化轨道。
(一)设岗定责明任务。加强机关建设,制定完善镇干部管理办法,在干部考核使用中,按照设岗定任务定责原则管理使用干部。今年,镇党委原则上同意正式干部中男50岁以上,女45岁以上同志离岗休息。将全镇工作分4 块、分44个岗,其他领导干部,要按照镇上今年工作目标任务分解书要求,把全年工作目标任务量化分解,按照设岗定责办法,确定岗位,把任务落实到人,形成人人身上有担子,个个身上有任务,并严格按照《中共青阳岔镇委员关于加强干部管理的决定》,加强干部管理和考核。同时,要求大家自觉增强全局意识和大局观念,树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的工作理念,在思想上和行动上与镇党委、政府保持高度一致,以“踏实留印、抓铁有痕”的工作作风,深入一线,深入群众,了解实情,采取措施,推动工作落实。一是要深入实际,联系群众,为群众多办事,办实事,办好事;二是要明确责任,分解任务,落实到人,做到有检查、有考核、奖罚分明;三是要形成合力,充分调动各方面的积极性,在全镇形成履职尽责、真抓实干的良好氛围。
(二)转变作风抓落实。要彻底改变干与不干一个样,干好干坏一个样的现状,将镇村两级干部全部纳入考核体系,建立健全一整套的工作流程和考核运行机制,将全镇具体目标任务逐级逐项进行分解,做到责任主体明确,责任目标具体,责任层次清晰,责任衔接紧密。做到事由专管之人,人有明确之责,时有限定之期,特别是全镇重大项目要定目标任务、定工作内容、定完成时限、定责任主题。形成一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。同时要加强督促检查,党委每月定期召开党委会议,安排本月工作,落实上月工作,并对重大项目、重点工作,实行一月一挂牌,一季度一分析,半年一小节,随时掌握重大决策和重点工作的落实情况,做到安排工作有案可查,进展情况及时反馈,出现问题及时协调,落实不力及时问责,确保各项工作落到实处并圆满完成。
同志们,刚刚过去的20xx年是我镇致力发展的一年,取得了一定成绩,积累的经验弥足珍贵。20xx年是“”收官之年,也是我镇奋发进取之年。在新的一年里,我们将和全镇广大干部群众一起,更加紧密地团结周围,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局,积极主动适应政治经济新常态,以更加强烈的机遇意识、更加浓厚的发展氛围、更加扎实的工作作风,团结和带领全镇广大干部群众,为早日全面建成法治、诚信、人文、美丽、富裕、幸福青阳岔而努力奋斗!
谢谢大家!
今年,从国际国内形势看,经济发展面临的环境更严峻,不确定性更凸显,矛盾和问题更突出,全市上下既要正视困难挑战,更要保持定力、提振信心,清醒认识形势,主动把握机遇,知难而进、迎难而上。
一要科学把握“重要战略机遇期”的基本判断。在中央经济工作会议上,强调,“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”,阐述了重要战略机遇期的新,明确了坚定不移抓机遇、用机遇的工作要求。(稿子铺整理)经过40年改革开放的不懈拼搏,我国巨量的生产力、强大的市场力、喷薄的创新力,是“重要战略机遇期”这一基本判断的底气所在。在“东升西降”的世界大变局下,有强大的国力保障和经济转型升级的推动,新业态、新技术、新产品、新市场、新增长点不断涌现,中西部发展滞后地区实现追赶发展的基础和动力支撑是充足的。机遇在前,关键还是在于我们自身要打破惯性思维和路径依赖,创新作为、担当实干,才能抓住机遇,加快发展。
二要坚定不移地贯彻落实中央省委州委决策部署。近年来,党中央国务院对经济工作的领导更加坚强有力,对中西部地区、贫困地区的政策支持力度越来越大。党的报告强调,要“实施乡村振兴战略”,“实施区域协调发展战略”,“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”;刚刚召开的中央经济工作会议强调,“积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要松紧适度”“较大幅度增加地方政府专项债券规模”和“实施更大规模的减税降费”;1月4日,中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点,将释放资金约1.5万亿元;国家发改委等部委大力支持建设湘南湘西承接产业转移示范区;省委经济工作会议明确了“六个倾斜”的政策方向;省委实施张吉怀生态文化精品旅游经济带战略,等。这些发展战略和政策取向,在理念思路、政策预期等方面,都蕴含着吉首加快发展的充足动能。全市上下一定要坚决把思想和认识统一到中央省委州委的决策部署上来,精准研究政策,在确保政令畅通的同时,实现争资上项的更大突破。
三要不断凝聚激发自身特色优势。通过近年来的努力,吉首交通网络、城市品质、产业基础、园区平台等各方面发展条件越来越好,抓发展的能力水平不断提升,特别是随着高铁时代、航空时代的临近,吉首加快发展的动力更加强劲、内生活力更加充沛。今年,从几项主要经济指标上看,我市都要大大好于全国、省、州增长水平,经济发展可谓逆势上扬,呈现出提质向好的良好态势,州府的核心引领作用进一步加强。逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。要持续保持这样的好势头,全市上下必须坚持不懈为吉首“三个自信”添砖加瓦,坚定不移把“三个兴市”发展思路落到实处。
20xx年,是新中国成立70周年,是吉首巩固提升脱贫摘帽成果、建设更高水平小康关键之年。做好20xx年经济工作,全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神,坚决落实中央、省委、州委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,继续打好“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚持“三个兴市”发展思路,推进“四大工程”,聚焦“六个第一”,开展产业项目建设、脱贫成效提升、美丽湘西提升“三年活动”,全力保持经济运行在合理区间,保持社会大局和谐稳定,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年经济工作主要预期目标是:实现生产总值增10%以上、财政收入增长12%左右、固定资产投资增长12%左右、社会消费品零售总额增长10%以上;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%以上;新增城镇就业人口2800—2900人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
今年经济形势复杂,矛盾突出,变数很多。中央、省里对经济增长实行区间管理,中央预计今年生产总值增长6.0%—6.5%,省里是7.5%—8.O%,均下调了0.5个百分点。州委确定全州经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,财政总收入增长10%左右。综合考虑近年来全市经济增长情况,特别是吉首作为州府城市,要更好地发挥州府核心引领作用,必须自加压力、主动作为、积极进取,因此,市委确定的几项主要经济指标,比国省州都要高一些,激励大家跳起来摘桃子,持续巩固吉首近年来良好的发展来势。全市上下要笃定发展目标,瞄准短板不足,精准施策加速加力,力争全年目标任务圆满完成。
同志们:
过去一年是极不平凡、极不容易,也是极为艰难、极有成效的一年。顺利通过了贫困县脱贫摘帽省级考核检查、年度考核和国家第三方评估验收,推进了防范化解政府债务风险和污染防治攻坚战,实现了经济发展稳中有进、进中有优的目标。
20xx年,农业农村工作要抓实实体产业,提高人居环境,解决农村安全饮水,加大对农民技能培训力度。扶贫工作要做到零错评、零错退,做好重点村组、重点工作、重点农户的整改工作。金融工作要提高政治站位,进一步提高对金融风险防控的重视程度,打好全县金融扶贫攻坚战,建立健全金融风险防控机制,形成长效、科学的风控管理体系。环保工作要围绕优良空气质量目标,抓好重点行业污染源的治理。交通工作要抓实20xx年项目扫尾和县内主要干线公路的立项,实现城乡公交一体化建设。通讯网络建设,要实现村村通宽带,户户有信号,让每个贫困群众用上价格优惠的电话。工业园区建设要进一步调整工作思路,提高工作水平,切实入驻企业建设推进“慢”问题;同时,要狠抓招商引资工作,对标安仁产业发展的定位和谋划,引进更多更好的优质项目。卫计卫生工作要加大重大疾病防治的宣传力度,推动健康扶贫政策工作落实 ,让群众少得病、看得起病。教育工作要重点化解大班额、落实好教育政策两项工作和优化教师队伍的均衡配置,要高度重视校园食品安全、校车安全、校园周边环境整治等工作。住建工作要严格规范招投标管理制度,安全监管黑臭水体的防治,重点解决危房改造、建筑垃圾、房产遗留等问题。电子商务进农村工作要贯彻中央和省、市关于加快发展农村电子商务的有关文件精神,统一思想,扎实推进,在全县上下迅速掀起电子商务进农村高潮。政法部门要坚决贯彻落实重要指示精神,依法精准、强力推进扫黑除恶专项斗争,打防结合,坚决打赢禁毒人民战争,为人民群众安居乐业营造安全、稳定的社会环境。人武工作要不断探索新方法,加强队伍建设、提升训练水平,提高民兵组织的凝聚力和战斗力,培养一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的民兵队伍。县纪委监委工作要紧紧围绕党章赋予纪委的职责,突出纪检监察主业,强化监督责任,建立健全工作体制机制。宣传工作要建立起一支政治素质过硬、敏锐度高、责任心强、业务本领好的网络评论员队伍,牢牢掌握舆论引导主动权、探索好融媒体改革工作。
20xx年重点工作,一是抓实好实体产业,高度重视一、二、三产业发展。在工业产品、中药材、水果蔬菜、旅游风景、民俗等项目上下功夫,打造、推出我们安仁自己的品牌。二是巩固好脱贫基础,对照贫困县脱贫摘帽省级考核检查、年度考核和国家第三方评估验收标准,补齐短板和弱项,做好政策落实、责任落实和工作落实,通过发现问题,整改问题,不断巩固脱贫成效。三是防范好风险。结合安仁实际,重点做好经济金融、地质灾害风险评估和防控、安全生产等工作,从源头上遏制风险的产生。四是做好污染防治,清醒认识污染防治工作的重要性和紧迫性,要加大对非法燃放烟花爆竹、非法冶炼等行为的查处力度,加强污水治理。五是优化经济发展环境,坚持把抓发展放在首位。做好招商引资、争资立项、项目建设等工作。六是抓好民本民生工作,要把民生工作作为第一大事看待、第一任务推进、第一责任落实,结合扶贫工作,村村通公交,安全饮水等工作,努力推动全县民本民生工作再上新台阶。七是维护好社会稳定工作。要继续开展扫黑除恶,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。八是抓好乡村振兴工作。乡村振兴既是攻坚战、也是持久战,各乡镇要按照“持之以恒、年年抓、久久为功”的目标,有序打造乡村振兴示范点。
同志们:
今天我们召开全镇20xx年农村经济工作会,主要任务是回顾总结20xx年工作,表彰奖励20xx年度目标责任考核优秀集体和先进个人,安排部署20xx年各项工作。按照会议安排,我就全镇的经济工作讲三点意见。随后,各分管领导还要就各自分管工作进行详细安排,镇党委唐书记还将作重要讲话,大家要深入学习领会,抓好贯彻落实。
一、真抓实干,开拓进取,各项工作取得良好成效
面对严峻的形势和艰巨的发展任务,20xx年在全镇上下的共同努力下,全面完成了年度各项目标任务,全镇完成农业总产值10570万元,同比增长4.9%;完成工业总产值6150万元,同比增长13.5%;完成固定资产投资3010万元,同比增长9 %;农民人均纯收入达到8041元,同比增长11.2 %。20xx年县对镇年度综合目标责任考核我镇历史性跨入优秀行列。
(一)抢抓机遇,项目建设稳步推进。交通建设方面,争取投资430万元新建新时村通村水泥路7.1公里;争取投资106万元改建了红花村刘家湾至漆树坪道路6.7公里;争取投资410万元的简池镇李塘坝至永乐集镇、永乐至大竹、永乐至天池寺、新时村青松和四合面5条34.2公里通村水泥路完善工程已完工;争取投资37.1万元新建新时村东沟组四合面正交钢筋混凝土矩形板桥1座;争取投资43万元的核桃树村庙坝周家河坝水泥平板桥工程正在建设中。水利建设方面,共投资120万元修复光辉村河堤3处650米、维修天池寺人畜饮水工程1处、新建大竹村人饮工程1处。投资25万对集中供水工程进行了维修,确保人饮工程正常运行;投资97万元的大竹村人饮工程正在建设之中。电力设施方面,争取投资310万元实施了白阳村西乡街、铁炉垭和红花村余家山农村低压改造工程27公里,解决了群众用电难、电费高问题。通讯网络方面,争取投资250万元新建了红花村4G移动基站1个,投资200万元集镇4G移动基站和投资250万元新时村天池寺4G移动基站即将开工建设,建成后将实现100%村和村民小组通讯全覆盖。移民搬迁工作,克服山大沟深及喀斯特地貌的镇域现状,以陕南移民搬迁为契机,改善了群众居住生活条件。20xx年度移民搬迁集中安置工程80户206名特困户住上了新居。20xx年度易地扶贫移民搬迁集中安置点计划搬迁安置146户395人,房屋主体建设即将全面完工。村庄美化方面,投资50万元在核桃树、新时、大竹3个村实施道路绿化工程16公里,为人民群众创造了舒适的人居环境。公共服务方面,通过对加大基础设施建设的投入力度,努力为贫困群众脱贫致富创造条件,从根本上改善群众的生产生活条件。投资120万元在新时村新建标准化服务中心1个,改善了村级办公环境,方便了群众办事,并为群众提供了休闲娱乐场所。投资78.09万元的新时村天池寺风景区旅游公厕项目工程正在实施。
(二)因地制宜,农业产业有序推进。核桃种植发展良好。新成立了核桃专业合作社2个,在核桃树村核桃树组完成一村一品核桃集中连片种植550亩。投入资金3万余元组织群众对挂果核桃园进行了施肥、防虫,邀请县林业局技术人员对中幼龄核桃树进行修枝、定杆等现场技术培训。同时,加快土地流转,分别在核桃树村汪家坡、乐坪等地成功集中流转群众闲置土地2处300余亩进行核桃种植。生猪养殖持续壮大。新培育龙头企业1个,生猪饲养量25340头,家庭生猪适度规模养殖户530户,规模养殖企业、合作社10个,春季动物防疫挂标率及防疫密度均达到100%,职业农民培育对象推荐9人。全年粮食总产达到1650吨、油料作物317吨。特色农业大力发展。打造大竹优质中药材种植示范基地,发展种植柴胡100亩、猪苓3000窝。发展红花大蒜和永乐酸水豆腐干等特色品牌,发展种植红花大蒜500多亩。新种植魔芋110亩,累计种植面积达到510亩。在新时栽植发展脆红李250亩,建示范基地3处。培育新型经营主体1个,培育职业农民3名。茶园总面积达2343亩,产量130吨,总产值1020万元。
(三)统筹规划,集镇建设实现突破。集镇规划日益完善。聘请汉中市规划设计公司对集镇规划区进行了总体规划和村庄体系规划修编完善。承载能力有效提升,动员发动搬迁户及集镇群众开办家庭旅馆21家,解决了游客的吃住问题。为美化靓化集镇,争取投资110余万元对集镇居民住房进行了统一外观整饰。农村人居环境持续改善。以美丽乡村建设为契机,持续开展“两江流域”污染治理及清除城乡垃圾工作,加大集镇环境卫生综合整治力度,治理乱占乱建,垃圾实行日产日清,集中统一清运,集镇面貌得到较大改善。
(四)改善民生,社会事业协调发展。教育工作全面推进。投资近200万元的中心小学综合楼建设项目已立项批复,预计明年8月底建成并投入使用。全镇适龄儿童及小学生入学率达到100%,初中巩固率达到98%,学前“两免一补”政策全面落实,“营养餐”工程惠及全校师生。卫计工作常抓不懈。坚持“三个一”管理机制,实施好二孩政策,年累计母亲健康检查611余人次,出生人口男女性别比为100:100,人口自然增长率为-1.86‰。为11户独生子女领证户兑现每人每年310元的保健费合计3410元,对计生特殊家庭缴养老保险1600元,为3户6人计生特殊家庭发放生产补助资金3000元。文体事业同步发展。投资500多万元的陕南首部红军题材系列数字电影《风雨天池寺》拍摄完成并于11月份在汉中、镇巴等地上映;4月份在天池寺举办了镇巴县“月月喜相逢”走进永乐大型文艺演出活动取得圆满成功;结合庆祝建党95周年,“七一”在纪念碑举行了重温入党誓词活动。在集镇新修健身广场一个并配备安装了配套健身器材。红色旅游稳步推进。结合本地云海、天然草甸等自然景观,打造“红军之乡”特色文化品牌。争取扶贫资金120万元实施新时村天池寺服务区、改厨改厕等旅游开发扶贫项目。劳务输出巩固提升,社会保障全面加强。全年累计输出劳务4560人,创收3843万元。城镇新增就业11人,城镇失业人员再就业2人,就业困难人员再就业1人,农村劳动力转移就业2636人,创经济收入4460万元,新增农民创业6人,发放创业担保贷款40万元,养老保险扩面54人,城镇居民医疗保险参保71人,均超额完成任务。社保民生全面加强。完成20xx年度城乡居民养老保险任务,共有2884人参保,上缴保险基金294600元。完成城镇医疗保险扩面71人。农村合作医疗继续深入推进,20xx年全镇6317人参加了农村合作医疗,参合率达到97%以上,通过合作医疗途径报销共计53.7769万元。完成农村小额人身意外伤害保险3003人任务。完成实用技术培训736人,转移劳动力2636人。积极开展各项救助,对全镇20xx年五保户、农村低保、城镇低保进行了全面复审上报。全面落实惠民惠农政策,前三季度兑现各类惠农惠民资金344.7839万元。林政管理规范有序。组织开展了育竹护笋行动,全镇无乱砍滥伐、偷挖盗采等林政案件发生,无森林火灾发生;栽植绿化树2300株,绿化面积660平方米,义务植树2.2万株,道路绿化16公里。国土资源管理有效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经第三方评估验收。防汛责任全面落实,开展拉网式安全大检查6次,进一步修订完善防抢撤应急预案,实行24小时带班值班制度,确保汛期无安全事故发生。
(五)攻坚破难,脱贫攻坚精准发力。一是精准识别,确保对象准确。全镇5个贫困村1个非贫困村识别确定贫困户711户2317人。二是突出重点,分类落实脱贫措施。通过调查核实,将贫困户按照“七个一批”进行了分类并相应施策脱贫:发展生产脱贫341户1316人,易地搬迁脱贫134户413人,劳务输出88人脱贫62户237人,生态补偿护林员788人脱贫384户1516人,发展教育扶贫大学生55人脱贫54户220人,医疗救助患重病慢性病人数70人促进66户232脱贫,社会保障兜底307户757人。三是扶持产业,指导群众自主增收。采取一户一策一法的措施,围绕全镇扶贫工作既定的核桃种植、畜牧养殖等主导产业以及大蒜、豆腐干、中药材等特色产业发展思路,扶持群众脱贫。帮助贫困户发展生猪养殖3790头,养殖牛260头、羊648头,新发展核桃种植1940亩,扶持产业发展成效显著。在发展生产方面。以种植(核桃、中药材、山桐子、大蒜)和养殖(猪牛羊)为主导产业,以发展豆腐干特色产业为辅,推行“合作社+农户”模式,贫困户通过直接加入专业合作社,以土地入股或土地流转后在产业园务工等方式增加经济收入,目前全镇成立核桃、中药材、大蒜等种植专业合作社6个,集中连片发展核桃产业园达1万亩以上,成立养殖专业合作社3个,养牛、养猪达千头以上。四是动态管理,建立规范化管理机制。建立精准扶贫对象管理档案和贫困对象退出机制,完成建档立卡贫困户信息更新。按照重点扶持类贫困户7000元/户和自身发展类3000元/户的标准兑付大竹、光辉两个村的重点扶持类和自身发展类贫困户的产业发展补助资金和部门帮扶资金,按照4000元/户的标准兑付新时村重点扶持类贫困户的产业发展补助资金。严格按照贫困户退出的四条标准和贫困村退出的七条标准,实现了大竹、光辉两个村整体脱贫,脱贫288户1001人。
(六)教治并举,社会大局和谐稳定。一是深入开展平安创建“两率一度”宣传工作,刷写平安建设标语60多幅,制作悬挂横幅12幅,下发平安建设宣传单20xx多份,宣传入户发放“平安镇巴宣传手提袋及服务卡”1900份,召开群众会议28场次,并充分利用学校平台,采取“小手拉大手”的方式,为学生上一堂生动的“平安建设”课,平安创建知晓率和治安满意率明显提高。二是加大矛盾纠纷调处力度,排查调处矛盾纠纷26起,调处成功率100%。三是很抓安全生产。坚持每季度召开安委会专题研讨、安排部署安全生产工作,安全生产监管日常检查每月至少1次,扎实开展专项整治行动和“安全生产月”活动,全年无安全事故发生。四是加强食品药品安全监管。召开村协管员、从业人员培训会议15场次,开展各类专项检查整治16次,张贴宣传标语22幅并发放食品药品宣传单1000余份,全年无食品药品安全事故发生;积极创建镇食品药品监督管理所,力争20xx年通过标准化食药所创建验收。五是深化法制宣传。以“七五”普法开局年为契机,强化普法宣传,出动宣传车3次,张贴永久性法制宣传标语10幅,营造学法守法用法良好氛围。
二、认清形势,加压奋进,全面增强发展信心
全镇经济社会总体保持了平稳健康发展,但仍存在一些问题和困难,主要表现在:一是主导产业建设规模化发展和扶持龙头企业还需持续发力,目前我镇农副产品仍然以散小弱杂的一家一户进行经营,不利于品牌建设和市场开拓;二是基础设施对加快发展的承载力不足,与日益迅猛发展的旅游产业不相适应,不具备完善的服务功能;三是政府项目建设资金不足,移民搬迁、集镇建设、基础设施建设等重点工程资金缺口大。
尽管如此,但我们也有很多发展机遇,一是我们有得天独厚的文化旅游资源优势;二是我们有多年发展积累的产业优势;三是我们有“一气一路”的后发优势;四是我们有县纪委包抓的部门优势,等等有利因素。对此,全镇上下一定要坚定信心,共同努力奋斗、克难攻艰,切实自我加压,主动作为,以“激情、干净、超越”的扎实作风,披荆斩棘、同舟共济,奋力推进全镇各项事业突破发展。
三、求实创新,攻坚克难,奋力实现追赶超越
20xx年,我镇将深入学习贯彻落实党的以来中省市县系列部署,特别是县委xx届四次全会和县经济工作会议精神,按照县委、县政府确定的“五个镇巴”的总体部署,紧紧围绕县对镇考核各项目标任务,锁定“保先进位,追赶大池镇,超越杨家河镇”目标,明晰方向,细化措施,压实责任,提升干劲,规范运行,倾力推进镇域经济社会各项事业全面持续协调发展,20xx年重点抓好以下几方面的工作。
(一)以项目建设为龙头,夯实经济社会发展根基。一是全力抓好项目建设。在新时村、核桃树社区、光辉村新(改)建自来水蓄水池3个500立方米,实施好大竹村老家湾、永家坪、晏家湾饮水工程,积极争取大竹村潘家坡人畜饮水工程,着力解决饮水难题。对新时村西沟、核桃树乐坪两小组实施农电低压改造11公里,力争电力局支持年内对大竹晏家湾、永家坪两小组进行农电改造,争取在年内率先完成农村低压电网改造全覆盖工作。在道路建设上,争取国开行项目资金支持,建设白阳村三合面至徐家河、红花村刘家湾至漆树坪两条通村水泥路15公里,争取县交通局支持,实施白阳村通村水泥路完善工程2.5公里、实施光辉村碗厂坝至陈家湾道路改造4.5公里,在全镇新建水泥平板桥5座。配合搞好集镇、天池寺通讯基站两个。新建核桃树标准化社区服务中心1个430平方米。加快陕南移民搬迁特困户集中安置工程建设,抓好水电路讯、排污排水、硬化、绿化和亮化等配套设施建设,加强质量监管。二是切实做好项目争取。紧扣县“十三五”规划及各类专项规划,遵循县委、县政府对各产业发展的工作思路,充分结合我镇资源、产业等方面优势,围绕农业产业化、城镇建设、旅游开发和其他服务业等各类经济发展项目积极申报和争取,力争将新时村天池寺至西乡龙池道路17公里列入国开行二期建设,力争县交通局将简池镇李塘至永乐集镇三级道路建设纳入今年任务,进一步推动我镇的红色生态旅游产业的发展,带动革命老区经济社会健康快速持续发展。
(二)以产业发展为核心,力促群众持续增收。一是抓农业产业化。继续抓好核桃农业产业示范园建设,力争实现核桃种植突破1.2万亩,实现核桃产量400吨,产值达到800万元;抓好红花大蒜产业向规模发展,新增红花大蒜种植面积100亩,总产达到20万斤,实现产值突破100万元;抓好豆腐干大户引领,规范加工,品牌包装,提升规模效益,力争发展大户10户。壮大以生猪养殖为主的畜牧业,全镇生猪饲养量达到2.5万头,规模化养猪场达到8个;在新时村发展养兔大户10户。在新时、白阳新栽植脆红李1万株,在新时等有条件的村发展牧草种植300亩。大力推进中药材种植产业发展,实施大户带动,实行规模连片,力争猪苓、柴胡、大黄、天麻等中药材种植达到500亩。争取招商引资在集镇移民搬迁点建设农副产品加工厂1个,着力提升特色农产品效益,解决搬迁群众就业难、致富难。二是抓红色旅游产业发展。抢抓机遇,加大对红色生态旅游文化的宣传挖掘传承力度,积极促进红色文化与产业发展相融合,实现同步发展,全力以赴做好新时村改厨改厕、天池寺旅游公厕和集镇、新时村红军文化路灯安装等项目建设,积极引导督促旅游开发公司高点定位,科学规划,细化措施,分步实施,加大投入,力争天池寺丰富的旅游资源得以早日开发见效。
(三)以民生改善为根本,营造和谐稳定的社会局面。一是持之以恒做好卫计工作。坚持计生基本国策不动摇,严格落实二胎生育政策,切实转变观念,倾心做好计生优惠政策落实,不断提高计划生育优质服务水平。努力加强基层卫生医疗服务能力,不断提高群众满意率,搞好大竹、光辉村级卫生室新改建,同步提升各村卫生室规范化建设水平。二是抓好水利及防汛和河道监管,做好汛期隐患排查、山洪灾害提前防御、强化镇村防汛值班工作。实施好光辉村河堤等水利基础设施建设。三是抓好农村公路养护工作,科学制定预案,强化管护责任落实,加强监管排查整治,确保全镇道路晴雨通畅。四是抓好民政和社会保障工作,认真落实低保、困难群众救助、合作医疗等各项惠农资金确定、发放等工作。五是切实抓好安全生产,加强矿山、交通、食品药品等重点领域安全监管工作。六是以对党负责、让人民满意的态度,扎实做好信访、综治维稳及平安创建工作,确保小事不出村、大事不出镇,有力保证社会治安稳定。七是加强环境整治,构建美丽乡村。扎实开展治理流域污染、清除城乡垃圾活动,形成长效机制,常抓不懈。八是做好供水工程运行和管理工作,确保让民生工程真正惠民,发挥最大效益。九是繁荣发展文教体育工作,认真做好“双高双普”工作,真正让适龄儿童全部入学,及时做好辍学学生返校工作,切实提高教育质量,办人民满意教育。在集镇、各村、各广场等人流聚集地,配齐配强体育健身设施,适时组织开展农民运动会等体育活动,不断丰富群众文化生活。
(四)以脱贫攻坚为舞台,展示党员干部能力水平。全面打赢脱贫攻坚战,与全国一道同步构格建成小康社会是摆在各级党委、政府面前最大的硬骨头,是最大的民生工程。全镇上下一定要同心协心,按照“去年脱贫村抓巩固,今年脱贫村抓攻坚,明年脱贫村抓早动快”的思路,以决战决胜的信心,敢打必胜的勇气,全身心投入这一伟大战役。一是明晰思路抓推进。对今年要脱贫的白杨、新时两村要及早制定脱贫摘帽方案,对照贫困户、贫困村脱贫的“4+7”条件,对照省市三方评估,省市县检查验收的各项标准,逐项对标自查,建立任务清单台账,落实责任,明确完成时限和标准,周密制定考核办法,层层传导压力,强力推进,认真落实,确保脱贫村、脱贫户各项脱贫指标早日完成,贫困群众真正满意。二是强化措施抓帮扶。要以“三抓三当一引领”强党建促脱贫攻坚活动为抓手,进一步促进各级党组织和党员干部包抓帮扶责任落实,通过领导带头、党员干部带头、龙头大户带头,党组织结对、党员干部帮扶、龙头大户牵引示范,当好脱贫攻坚的宣传员、指导员、战斗员,真正把脱贫攻坚政策宣讲到位,把脱贫方法路径指导到位,把示范引领做到位,让广大贫困群众看到脱贫致富的机遇,明白脱贫致富的路子,主动投身脱贫攻坚主战场。三是创新方式促增收。立足全镇核桃、中药材等资源优势,采取党组织+基地+贫困户,产业协会+基地+贫困户,资金、土地、技术入股等各种方式,帮助各村发展主导产业,培育龙头大户,招引优势企业,壮大主导产业,切实增加贫困群众收入。四是严格考核鼓干劲。进一步完善分管领导、包片领导、包村干部、驻村第一书记、村干部脱贫攻坚考核奖罚力度,对表现优秀的镇村干部表彰奖励,在干部推荐、评优树模时优先考虑,对不作为、乱作为的干部严格追责问责,努力营造思脱贫、谋脱贫、抓脱贫,脱贫攻坚大有可为的良好局面。
(五)以学习教育为保障,力促各项工作落地生根见效。一是狠抓学习教育强素质。全体镇村干部要把学习作为一种态度、一种习惯,一种安身立命的根本。要结合各自开展的工作,主动学习业务,主动研究业务,努力做系统业务尖兵,为有的放矢开展各项工作奠定知识基础,提升业务素养,增强工作底气,以学修身,真正避免少知而迷、不知而盲、无知而乱的被动局面,为领导当好参谋助手,为工作取得优异成绩提供坚强保障。二是坚持依法行政促规范。坚定贯彻党中央“四个全面”战略布局,要建成全面小康社会,全面依法治国是坚强保障,要把依法行政植入心中,落实到行动中,不论是在落实惠民政策,还是在开展各项业务中,都要以法律法规、规章制度、上级文件精神为遵循,不偏不倚,公开公平公正,一把尺子量到低,规范运行,给群众明白,还自己清白,让群众满意。三是持续改进作风谋发展。要以“激情、干净、超越”主题作风建设活动为契机,以中央巡视组来陕开展“回头看”为警醒,全面落实三严三实要求,切实正风肃纪,纠治四病,严格镇村各项规章制度的钢性约束,不该做的不做,不该说的不说,不该去的坚决不去,一门心思抓工作,一门心思抓发展,一心思解难题。四是坚持廉洁自律树形象。不断完善惩治和预防腐败体系,加强重大项目实施、行政审批等重点领域监管,始终做到厉行节约,坚决反对铺张浪费、奢侈攀比,注重推动工作落实,严格程序提效能,以为民、务实、清廉的工作作风,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。
同志们!目标任务已经明确,关键在于抓好落实。让我们以党的精神为指导,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心,继续前进,紧盯目标不放松,团结带领全镇广大干部群众,低调务实不张扬,凝心聚力抓落实,为全年“保优争先”既定目标而努力奋斗!
同志们:
按照会议安排,现将我区20xx年经济工作重点报告如下。
一、20xx年经济社会发展主要预期指标及主要考量
(一)主要预期指标。力争地区生产总值增长7%以上,一般公共预算收入同口径增长x%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上,城镇登记失业率控制在4%以内。
(二)主要考量。总体来讲,外部宏观形势依然复杂多变。保护主义、单边主义、中美经贸摩擦等风险挑战仍然存在,国内经济下行压力未明显缓解,将对我区经济工作造成一定影响,增加发展不确定性。但也要看到,我区经济发展经过长期积淀,形成了坚实的产业基础和稳定的发展市场,经济增速已从低谷的5.5%连续提升到x%,有较强的经济发展韧性和抗风险能力。特别是“中优”和国家级“市场采购贸易方式试点”等重大政策红利、科技创新服务等重大改革红利、相对充足的空间资源优势等多重利好叠加,我们有信心、有决心持续推动经济社会实现稳中有进、稳中向好发展。具体来讲,经济增速,由于有坚实的产业基础和较大的发展空间,拟定为增长x%以上,高于20xx年目标;一般公共预算收入,由于受大规模减税和房地产调控等影响,拟定为同口径增长6.5%以上,略低于经济增速;固定资产投资,继续发挥对经济发展的拉动作用,拟定为增长10%以上;社会消费品零售总额拟定为增长10%以上,与20xx年持平;城镇居民人均可支配收入拟定为增长7.5%以上,与20xx年持平;城镇登记失业率拟定控制在4%以内,与20xx年持平。
二、20xx年经济工作重点
(一)坚持以重大项目为中心,强化经济发展支撑。一是加强项目储备。健全项目策划储备机制,编制储备项目指导目录并积极向社会推介。围绕产业功能区建设和“1+3”都市型现代产业体系建设,按照重大产业、基础设施、公共配套、生态环保、民生改善五大类别,着力策划一批重大产业项目,配套储备一批重点功能项目,做强发展支撑。二是加紧项目招引。聚焦心仪企业,深入推进以商招商、专班招商,实现新签约引进重大产业化项目30个、新增“六类”500强企业10家、总部型企业10家。三是加快项目落地。完善重大项目组织管理机制,逐一成立项目工作专班,落实项目推进责任,确保“国际美食城”标杆项目、天亿健康智谷、人人车等7个重大项目落地。四是加速项目促建。确保坝路9号、木综厂等26个项目开工,保利天玺、华侨城欢乐汇等17个项目加快建设,旭泰置业花照产城综合体、新(岛型)公园等50个项目竣工投用。
(二)坚持以功能区建设为抓手,提升经济发展质量。一是加快发展总部经济。深入实施《楼宇经济五年行动计划》,积极引进一批管理型职能总部、科技型功能总部、新兴型创新创业总部。新打造甲级写字楼1栋,新增税收5000万以上楼宇3栋、其中税收亿元以上楼宇1栋。二是大力发展主导产业。现代都市工业,深入实施现代都市工业行动计划,引入易华录数据湖等新项目,积极推进中铁轨道交通高科技产业园项目二期、天奥电子产业园、现代都市工业港1号、2号、3号等项目建设,确保康弘生物二期等项目建成投用,加快打造现代都市工业及总部集聚区。全年实现轨道交通主营业务收入900亿元以上,电子信息主营业务收入178亿元以上,规上工业增加值增长x%以上。现代商贸商务业,加速推进“市场采购贸易方式试点”建设,积极推进“西部法律服务聚集区”建设,大力发展新兴金融业、商务服务业,提升发展现代商贸业、电子商务业,加快打造天府国际商贸商务集聚区。全年实现社会消费品零售总额990亿元以上,服务业增加值975亿元以上,外贸进出口总额83亿元以上,电子商务交易额750亿元以上。科技创新服务业,深入实施“创业天府·行动计划”,加快环交大菁蓉创业谷、轨道交通产业技术研究院等载体建设,引入培育一批专业型孵化机构、服务机构,促进科技成果就地转化,加快打造xx大道科创文创集聚区。全区R&D经费支出占GDP比重达3.5%以上,万人有效发明专利拥有量达26.5件以上,高新技术产业产值达425亿元以上。三是提升发展特色产业。文化创意产业,以产业形态培育和消费场景建设为重点,大力发展创意设计、动漫游戏、音乐传媒、文化博览等产业,建成重点文化创意产业基地1家,打造文创空间10个,文创产业增加值达100亿元以上。都市旅游产业,积极推进凤凰山体育中心、凤凰山音乐公园等核心地标建设,加快打造枣子巷、欢乐里等特色街区,加紧实施锦江夜消费商圈(xx段)建设,推动绿道与文商旅体融合发展,加快构建“多彩都市+天府文化+个性旅游”的都市旅游新模式。全年引进重大文旅项目4个,打造五星级(标准)酒店1家,接待游客超1400万人次,旅游总收入达280亿元以上。医药健康产业,积极争取广东美尔等医美项目落地,高效推进国宾智慧健康城、xx区域细胞制备中心等项目建设,加快打造xx大健康产业特色品牌。
(三)坚持以改革创新为驱动,激发经济发展活力。一是扎实开展重点领域改革。深化供给侧结构性改革,抓好“三去一降一补”,降低市场主体交易成本。推进国资国企改革,健全国资经营评价和监管体系,确保国有资产保值增值。深入推进财政管理体制改革,建立招商引资项目财源评价制度、财源建设考核奖惩制度,增强税收增长后劲。把握时、度、效,平稳推进机构改革,理清部门职能边界,提高工作效能。二是持续深化对外交流合作。深入推进辖区大单位、大企业强强联合,支持优势产业、优秀企业“走出去”,参与“六大经济走廊”重点项目建设。积极搭建“xx市轨道交通产业发展联盟”“轨道交通产业高峰论坛”等平台,推动轨道交通产业“一总部”与新都、新津“两基地”协同发展。三是发展新经济培育新动能。大力实施新经济企业梯度培育计划,为企业提供资金、政策、市场、技术等综合服务。加快构建“六大新经济形态”“七大应用场景”,支持智慧停车、无人零售、蓝色大道等场景落地落实。确保新经济产值增长10%以上,培育“准独角兽”企业1家。四是促进民营经济健康发展。实施民营企业梯度培育计划,积极推动“个转企、小升规、规上市”,全年新增企业10000家以上。严格落实民营经济各项支持政策,推动成立100亿元以上的产业扶持基金,切实降低民营企业经营成本。鼓励民营企业参与产业功能区、安置房、公共服务等领域建设。
(四)坚持以营商环境建设为重点,增强经济发展竞争力。一是提供优质高效的政务服务。深入推进“放管服”改革,加快实施“证照分离”“照后减证”,探索开展主题式服务和新设商事主体“容缺登记”,企业开办压缩到5个工作日内。实施企业投资项目承诺制改革和工程建设项目审批制度改革,工程建设项目审批全流程压缩到90个工作日内。推进环保监测监察执法垂直管理制度改革,环评报告表审批时限压缩到7个工作日内。二是维护诚信公正的市场秩序。坚持“非禁即入”,严格实行市场准入负面清单制度。全面落实公平竞争审查制度,维护公平竞争秩序,激发市场活力。深入开展反不正当竞争、反垄断执法,严厉打击各种损害群众利益、扰乱市场秩序的行为,让企业放心投资、专心创新、安心发展。三是构建要素可及的产业生态。实施“上市企业倍增行动计划”,推广科创贷、壮大贷,大力发展供应链金融,设立重点产业发展基金,缓解企业融资难融资贵,确保新增新兴金融机构16家以上。积极引进咨询、评估等服务机构,新增律师、会计等商务服务企业8家以上。大力实施“筑巢工程”,建成九里堤北路、新桥2个国际化社区、标准化厂房30万平方米、人才公寓5.7万平方米,新增道路里程12公里以上。
(五)坚持以征地拆迁为突破,重塑城市经济地理。一是统筹推进非核心功能疏解。积极推进金府石材城等低端市场、仓储物流市场调迁,加快推进中石油104、102等油库和凤凰山机场搬迁。二是加快推进项目用地拆迁。加快推进铁路局人北片区(一期)、火车北站南广场东西两侧片区等棚改项目拆迁,完成改造196户。有序推进国宾、互助等片区城中村改造,完成改造60户。积极推进土桥、杜家、兴盛等片区征地拆迁,完成20xx亩土地征后拆迁,释放土地资源1000亩以上。
(六)坚持以民生改善为根本,夯实经济发展根基。一是高水平保障社会民生。加大灵活就业支持力度,新增城镇就业1.5万人。加强社会保障体系建设,推进全民参保登记常态化。健全社会救助体系,不断提高最低生活保障水平。加速推进侯家B区、明月3期B区、C区等安置房建设,基本解决超期过渡人员安置问题。二是高品质发展社会事业。大力实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动,新建公共服务设施76个、建成20个。实施优质学校集团化办学改革,推进人北小学立人校区等26所学校建设,新增学位1.2万个以上。加快医疗设施建设,启动区中医院建设,新建社区卫生服务机构2家。完成6个省级规范化司法所建设,实现省级规范化司法所全覆盖。三是高效能推进社会治理。深入实施社会治理“三大攻坚行动”,积极化解社会矛盾纠纷,打造“平安”。积极推进曹家巷社区综合体建设,建成友联社区、金仙桥社区等精品示范社区,完成32个老旧院落提升改造。建立社区基金37支以上,筹建xx区社区发展基金会。启动人北中央公园、迎桂湖等城市公园建设,推进三级绿道和小游园、微绿地建设,新增绿道60公里、绿地20万平方米以上。突出抓好城郊结合部环境治理、扬尘污染治理、违法建设治理和广告招牌乱象治理,持续推进“两拆一增”,完成街区美化亮化34条、道路黑化整治20条。
(七)坚持以社会稳定为前提,筑牢经济发展保障。一是坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战,健全处置非法集资、互联网金融等风险分类巡查制度,加快完善应急管理体系,提高防控能力。打好精准扶贫攻坚战,精准实施石渠县和简阳市3个乡对口帮扶,助推乡村振兴、村民增收。打好污染防治攻坚战,大力实施环保环卫“八个一体化”改革,确保全区PM2.5平均浓度控制在52微克/立方米以下,空气质量优良天数达247天以上,积极创建国家生态文明建设示范区。二是高度重视人民群众身边的安全。打好扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争,确保社会治安形势持续好转。加强农产品和食品药品监管,切实保障群众“舌尖上的安全”。抓好安全生产、消防安全、交通安全、特种设备安全,坚决遏制较大及以上安全生产事故,确保城市安全、社会安定、市民安宁。
同志们,做好20xx年经济工作,意义重大,任务艰巨。我们一定要按照市委、市政府和区委的统一部署,进一步解放思想、扩大开放,紧盯目标、真抓实干,为全力提升品质、打造xx品牌、重振雄风,加快建设中西部综合实力领先城区作出更大贡献,向新中国成立70周年献礼!
同志们:
这次市委经济工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省委、运城市委经济工作会议和省“”精神,按照市委六届六次全会部署,客观总结20xx年经济工作,科学研判当前形势,安排部署20xx年经济工作。下面,我讲六方面意见。
一、回望走过的路,河津高质量发展的底气越来越足
过去的20xx年,我们在前进的道路上奋力奔跑,跨过许多沟沟坎坎,越过不少激流险滩,共同镌刻了河津发展史上波澜壮阔、极不平凡的时光。一年来,面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委创造性贯彻中央大政方针和省市决策部署,坚持“党建统领、五转一新”总体思路,团结带领全市干群,潜志笃行、锐意进取,栉风沐雨、勠力奋斗,在高质量发展之路上迈出更加铿锵、更有底气的坚实步伐。
我们的底气来自于经济再创历史峰值。全年完成地区生产总值x亿元,增长x%;财政总收入x亿元,增长x%;一般公共预算收入x亿元,增长x%;规模以上工业增加值x亿元,增长x%;固定资产投资x亿元,增长x%;社会消费品零售总额x亿元,增长x%。特别是地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入达到历史最高水平,固定资产投资等3项指标增速排名运城前三,规模以上工业企业利润增长x%,高于运城18.2个百分点。
我们的底气来自于澎湃强劲的动能转换。骨干企业带动明显,阳光集团率先跨入“龙榜”,3家企业新跨入“虎榜”,形成“一龙八虎四培育”的格局,13家“龙虎榜”企业完成工业总产值x亿元,占规模以上工业总产值的x%;开发区建设有序推进,入区企业达到40家,规上企业完成总产值x亿元,投资强度达到353.2万元/亩,产出强度达到x万元/亩;新动能经济培育壮大,全年转型项目投资占比达到x%,非煤产业增加值占比上升x%,制造业增加值占规模以上工业增加值比重上升x%,占二产比重上升x%,其中装备制造业增加值增长x%,工业技改投资增长x%;先行指标持续向好,工业企业用电量增长x%,货运量增长x%,货运周转量增长x%;金融环境不断优化,全市存款余额增长x%,贷款余额增长x%,不良贷款率3%,下降了1个百分点;环保倒逼初见成效,二氧化硫浓度下降x%,二氧化氮浓度下降x%,约束性指标基本完成。
我们的底气来自于更加深刻的改革开放。“放管服”改革带来更多的市场活力,全年新登记市场主体达x家,同比增长x%,医疗改革为全省提供了经验样本,农村集体产权制度改革被定为全国试点。应势推进河津、韩城一体化发展,深度参与“一带一路”建设,先后与南非、意大利的3个省市缔结友好城市、开展产业合作。全年签约重大项目x个、金额x亿元,落地项目x个、金额x亿元,名列运城前茅。
我们的底气来自于日益美好的幸福生活。“一企帮一村”温暖民心,全市集体经济5万元以上村占比超过x%,x户x名群众告别贫困,唯一省级贫困村张家堡村高标准摘帽。城建大决战规模空前,3所学校新建引领教育向品质前行,现代化中医院、智慧云平台助推医疗向品牌进发,康养事业走在全省前列,城镇居民和农民人均可支配收入分别增长x%和x%,老百姓对幸福新河津有了更实在的体验和收获。
回首20xx年,我们过得很充实,走得很坚定,付出了不少,也收获了良多。这些成绩的取得,彰显着中央、省、市的正确领导,凝聚着党员干部的辛勤奋斗,饱含着社会各界的关心支持,更承载着全市人民的希望重托。在迎难而上的奋斗历程中,我们收获了五条经验启示。一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。一年来,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加强和改进党对经济工作的领导,全力推动中央、省、市重大决策部署在河津落地生根、开花结果。实践证明,只要我们用好这一当今中国最为强劲的思想武器,就一定能应对任何风险挑战,沿着正确方向行稳致远。二是必须牢牢把握高质量发展根本要求。一年来,我们坚持用新发展理念领航开路,用高质量发展标定方向,不因市场向好而动摇转型发展,不因增长压力大而放松生态环保倒逼,市委的坚强意志不断转化为全社会的自觉行动。实践证明,只要我们始终保持战略上的清醒和远见,大力实施“生态立市、工业强市、文化兴市”三大战略,加快推进动力、质量、效率“三大变革”,河津发展的“含金量”“含新量”“含绿量”就一定会大幅提升。三是必须坚定不移深化改革、扩大开放。一年来,我们把河津放到更大格局中去谋划和发展,通过开展“大讨论大实践大学习”活动冲破了“城墙思维”,通过引进国内一流专家团队实现了“借梯登高”,通过融入“一带一路”打开了“世界之窗”,通过推动重点改革点燃了“创新引擎”,把各领域工作标杆拔高到前所未有的高度。实践证明,只要坚持全面深化改革开放不动摇,解放思想、更新观念,就一定能抹平地域劣势,打造开放前沿,不断演绎内陆资源型城市的精彩华章。四是必须坚持以人民为中心的发展思想。一年来,我们聚焦人民日益增长的美好生活需要,财政支出优先保证民生,项目建设优先考虑民生,将84.7%的财力投入到民生领域,人民群众幸福满满。实践证明,只要我们时时心系群众、紧紧依靠群众,我们的内心就会充满力量,就没有战胜不了的艰难险阻,就没有完成不了的宏图伟业。五是必须坚持担当干事、主动作为。一年来,我们面对各类困难挑战,敢于动真碰硬、积极担当作为,无论是焦化厂历史遗留问题的解决,还是体育中心建设的重启,无论是棚户区改造的拆迁,还是城市主干道路的扩建,我们都一锤一锤紧敲,一项一项推进,积小成为大成,累近功至恒远,每一条战线都展现了广大党员干部敢打硬仗、能打胜仗的精神风貌。实践证明,干部的担当作为是河津发展的制胜法宝,哪怕面对再大的困难,我们也能披荆斩棘、傲雪凌霜、砥砺前行。
夕惕若厉,则无咎矣。肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的短板和不足,主要表现在:三次产业结构不优,新动能经济支撑作用不够,发展质量和效益有待提高;招商引资项目资金落地比例不高,固定资产投资同比增长仅为3.1%,对经济增长的拉动作用不充分;外贸进出口总额下降72.6%,增速排名运城市末位;企业创新能力不足,“两化”融合不深,开展产学研合作企业占比仅为8.3%,融资难融资贵问题尚未有效解决;全市二级以上优良天数比例仅为48.8%,生态环保形势依然严峻;一些干部推动高质量发展的观念能力作风不适应,不作为、慢作为等现象仍然存在。对此我们要高度重视,认真加以解决。
二、科学分析研判,进一步明确全年经济工作的总体要求和奋斗目标
20xx年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,更是河津实现高质量发展的攻坚之年。
做好全年经济工作,必须深刻领会中央经济工作大政方针。在中央经济工作会议上,深刻总结了“五条规律性认识”,深入分析了面临的“五个新机遇”,明确提出了20xx年经济工作的总体要求和主要目标,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本的遵循。我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,在“巩固、增强、提升、畅通”八字上下功夫。巩固,就是要巩固“三去一降一补”成果,加大破立降的力度;增强,就是要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性;提升,就是要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势;畅通,就是要畅通经济循环,加快形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。“八字方针”是中央确立的深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的管总要求,我们一定要深刻领会、贯彻到位。
做好全年经济工作,必须认真落实省市重大决策部署。在省委和运城市委经济工作会议上,骆惠宁书记、刘志宏书记都分别提出了“六项重点任务”,并明确指出“要创造性地贯彻落实”。我们必须牢牢把握这一总体要求,全面正确有效地贯彻上级决策部署,创造性地解决困难和问题,努力趟出一条具有河津特色的资源型城市高质量发展之路。
做好全年经济工作,必须准确把握宏观形势变化。备豫不虞,为国常道。综合研判国内外大环境,机遇与挑战并存,不确定性更凸显,但总体是有利的,我们必须辩证地看待。放眼全球,当今世界面临着百年未有之大变局,虽然经济全球化遇到逆流,贸易摩擦、地缘政治冲突等多重不确定因素进一步加强,但求合作、谋发展仍然是世界各国的共同心愿。纵观全国,我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期,时和势都在我们这一边,影响经济持续健康发展的结构性问题正逐步得到解决,支撑高质量发展的条件不断改善。“一带一路”建设、区域一体化发展、国发42号文件等政策红利持续释放,为我们主动融入国家发展战略、扩大对外开放提供了广阔舞台。立足省市,“示范区、排头兵、新高地”三大目标引领我们迈上新征程,全面拓展我省“两转”基础上转型发展新局面;“大运城”建设引领性作用充分彰显,“三个发展计划”已成为振兴实体经济的重要抓手和强大引擎。面对宏观形势变化,我们必须抢抓战略机遇,坚持底线思维,化解重大风险,主动趋利避害,向实体经济聚焦发力,大力实施创新驱动,构建现代产业体系,推动河津经济发展实现新的跃升。
市委对20xx年全市经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻省委和运城市委重大决策部署,进一步加强和改进党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持“党建统领、五转一新”总体思路,以“走进新时代、建设大运城,勠力促转型、打造副中心”为总抓手,大力实施“生态立市、工业强市、文化兴市”三大战略,继续打好“三大攻坚战”,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,不断巩固和拓展河津高质量发展新局面,倾力打造“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”,加快建设开放智慧绿色文明幸福新河津,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
经过综合研判,市委确定今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.6%左右,规模以上工业增加值增长6.8%,固定资产投资增长6.6%,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长11%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上,农村居民人均可支配收入增长7%以上。居民消费价格涨幅、城镇调查失业率、城镇登记失业率等各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。特别是地区生产总值增长速度按照6.6%左右来安排,是充分考虑省市要求、宏观形势和我市实际而确定的,充分考虑了调动各方面积极性和稳定社会预期,是一个经过努力完全可以实现的目标,也为结构调整、环保倒逼和深化改革留出了空间。我们要谋势致远、聚势发展,努力在变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争先。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实县委十二届十一次全体(扩大)会议、县“两会”精神,总结20xx年工作,表彰首届“十佳”人物、村级重点工作及单项工作先进,安排部署20xx工作任务,进一步保持我乡在全县的影响,实现争先进位。等一下,县政协张主席、乡党委刘书记还将作重要讲话,请大家认真抓好落实。根据会议安排,我讲两个方面的问题:
一、关于20xx年经济工作
20xx年是极不平凡的一年,也是我乡取得丰硕成果的一年。我乡在县委、县政府坚强领导下,战胜了6·18特大洪灾,保持了经济社会又好又快发展。连续三年被评为全县乡镇工作二等奖,并且还获得了全县新农村建设第一名、党管武装工作先进单位、矛盾纠纷排查调处大比武先进单位,农机工作第一名等荣誉。全市新农村建设工作、全县冬修水利工作先后在我乡召开现场会。此外,国家级生态乡镇已报国家环保局批准,撤乡设镇工作已经市政府常务会议同意报省政府批准。
总结一年来的工作,主要表现在:
一是经济快速增长。20xx年,全乡累计完成工交流通企业税收3554.5万元,比上年增长44.6%,高出全县1.5个百分点;剔除铜加工企业税收,完成税收106.03万元,增长了一倍多,达到128.9%。招商引资工作成效显著,全年引进工业项目8个,其中亿元以上的项目2个,由我乡谢裕祖先生投资的豪康电器已建成4栋标准厂房和1栋员工宿舍,今年正月初六已投产运行;由深圳客商刘小长创办的柏泽精密技术也在凤凰工业园区落户,正在进行土地平整、厂房规划设计。德高鞋业、双鹏电子分别落户在乡粮管所和村背。在抓项目引进的同时,注重帮扶项目,全年为工业园区企业招工568人。金科电子、德普生电子、宏升汽车塑胶等招商企业成为我乡经济的重要增长点,如金科电子完成税收41.5万元,比上年增长155.6%;德普生电子从四千多元税收增长到19.7万元。
二是城乡面貌变样。继续加大小城镇建设力度,重点推进圩镇改造和生态公园建设。位于政府旁占地1.12万㎡的商住小区项目,13户拆迁对象已完成拆迁12户,3栋安置房已全部动工,首栋安置房已建筑三层。乡汽车站主体工程已完工,目前正在进行外墙装修。须溪生态公园重在品位提升,投资20多万元,对公园旁的荷叶湖进行了全面清淤,修建水上凉亭和曲桥,栽种了荷花、添置了景观石、安装了景观灯,全天候实行街道及公园卫生保洁,大大提升了圩镇的档次和品位。通过实施土地“增减挂”工作,复垦土地37.64亩,解决城镇建设用地指标9.81亩。争取到省国土资源厅支持,为我县解决建设用地指标150亩。政府所在地---栗塘村已成为新农村综合示范点建设的品牌,非洲喀麦隆、加蓬、多哥等国家领导人参观后给予了较高赞誉。在去年全市新农村综合示范点考核验收中,我乡占县里全部考核分值的70%,为赢得全市新农村综合示范点创建工作先进县作出了应有的贡献。涝村“三村联动”建设新模式,在县交通局、司法局的关心支持下,得到了市、县领导的高度评价。农业产业渐成规模,全乡年出栏百头以上的肉猪养殖户3户,年饲养肉鸡2万羽以上的28户,年出栏肉牛5头以上的30户,发展农业专业合作经济组织5个。
三是社会和谐安定。抓实推进民生工程,认真落实各项救助政策,对31户农村特困户进行了危房改造,城乡居民基本做到了应保尽保。农村新型合作医疗农民参保率达100%。加强了计划生育管理工作,加大了社会扶养费的征收力度,做到了一杆标尺量到底。按时保质保量完成了第六次人口普查工作。加强了社会治安综合治理,坚持经常性矛盾纠纷排查、矛盾纠纷及时调解和对重大矛盾纠纷跟踪过问,全年共排查调处各类矛盾纠纷28起,做到了绝大多数矛盾纠纷不出乡,确保了全年的社会稳定。组建了治安巡逻队,每天晚上安排乡、村干部不定时到各村进行巡逻,巡逻期间,共抓获盗窃、破坏公共设施等违法人员17人。回顾一年来的工作,我们深感成绩来之不易。一是主要得益于县委、县政府的正确领导及上级各有关部门的关心支持。二是主要得益于全乡干群的爱乡情怀和积极进取、真抓实干的工作作风。梅塘乡的发展离不开方方面面的关心支持,需要汇聚八方力量。组织上安排我们到梅塘乡工作,我们必须兢兢业业履行好职责,争取以优异成绩来回报组织的厚爱和这一方百姓及这一方山水。 “铁打的营盘流水的兵”,梅塘乡的建设和发展最终还是要靠梅塘人。梅塘人要有爱乡情怀,我们表彰“十佳”人物,重要一点就在于他们有一颗拳拳爱乡之心。如果梅塘人不关心梅塘的发展,梅塘人返乡兴业不落户在梅塘而是到其它乡镇,群众会这么看?乡里的工作有目共睹,尽管工作还有一些缺位和失位的地方。三是主要得益于风清气正的干事氛围。一个地方的发展,党风、政风、民风至关重要。这几年之所以能干成一些事,取得一些成绩,得到上级肯定和群众的信任,关键还是历届班子营造了风清气正的干事氛围。梅塘要发展,容不得任何歪风邪气。我们必须铁心硬手刹住一切不良习气,营造政通人和、心齐气顺、干事创业的发展氛围。
二、关于20xx年工作安排
20xx年是“”规划的开局之年。五年看头年,开好局,起好步,才能在新一轮竞争中抢先进位。今年工作总体要求是:咬定“一个目标”,实现“四大突破”,即要紧紧咬定“保位争先”的目标,力求在强攻工业、小城镇建设、新农村建设、促进社会和谐等方面实现新突破,创建国家级生态优美乡镇。
第一,要在强攻工业上有新突破。要在全县处在领先地位,必须做强工业、做大总量。工业强,则财力强。一是要扶持现有企业。经过几年的努力,先后引进了金科电子、德普生电子、豪康电器、柏泽精密、沃尔德电子等一批工业企业,我们必须采取过硬的措施,全力帮扶好这些企业,支持它们做大做强,争取到年底,税收上百万元的企业1户,超50万元的企业3户。同时要帮助德高鞋业、双鹏电子等企业加快办证办照,引导企业实现规范化管理,将招商引资成果转化工作实绩。二是要加大招商引资。要抓住沿海产业转移这一机遇,扩大对外招商,争取有更多的企业落户在梅塘。招商引资既要注重“量”的扩张,更要注重“质”的提升,要把主攻方向放在大的、高科技的、税收贡献大的项目。尤其要重视梅塘在外的能人,动员他们返乡创业,年内争取引进1—2个亿元以上项目入园。三是要全力帮助企业招工。“招工胜过招商”。“用工荒”已在内地逐步显现,梅塘的企业缺工大约在400人左右。梅塘要发展,必须帮助这些企业解决好用工问题。我们已把招工纳入村重点工作考核,加大了考核分值,并从村级转移支付中拿出8000元作为招工押金,并将严格兑现奖惩。各村要按照下达的任务,采取一切行之有效的办法,帮助企业完成招工任务。
第二,要在小城镇建设上有新突破。城镇化(即农民向城镇集中)是现代社会发展的必然趋势,必须抓好小城镇建设这一载体。一是要抓紧圩镇规划修编。规划是建设的龙头。要根据撤乡设镇的需求,科学编制圩镇规划,尽快提交评审,并向社会公布,接受群众监督。二是要加快旧城改造步伐。重点抓好乡政府旁商住小区建设和圩镇城南片区改造。要督促土地“增减挂”项目验收,争取尽早实施商住小区土地“招拍挂”工作,努力把商住小区打造成具有庐陵建筑风格的样板区。要尽快启动圩镇南片区改造步伐,推进征地拆迁工作,进一步拓宽城南主干道,打造圩镇南大门新形象。三是要完善圩镇功能。抓紧编制圩镇自来水厂建设规划,争取挤入“万人千吨”自来水项目计划,并于年内施工建设。加快乡派出所和文化站建设步伐,争取年内竣工并交付使用。完善圩镇基础设施,改造地下管网,实现排水、排污通畅。
第三,要在新农村建设上有新突破。一是要继续打造新农村建设品牌。在巩固提升已建新农村试点村的基础上,抓好村背、古夹湖、上沙田、戬水等新农村试点村建设,配套资金按每户1000元标准于3月份前筹集,否则试点村计划予以调整。若其它群众积极性高、村风文明的自然村,经申报且配套资金到位,也可今年提前实施项目建设。试点村建设必须结合自身实际,打造出地方特色。二是要抓好新一轮扶贫开发重点村建设。按照已搞过新农村建设和扶贫开发的不再列入的原则,确定旧居、胆源、前岸、村背为新一轮扶贫开发重点村,每个村每年扶贫资金大概10万元左右,各村要按要求编制扶贫开发计划,认真组织实施。三是要抓好农田水利基本建设。要抓好龙口水库除险加固扫尾工作,工程的90%要在汛期到来之前完成。要抓好周家水库除险加固和福华山南干渠村背段渠系配套项目,提前实施河源、村背、小灌、涝村等地农业综合开发项目,改造中低产田6000亩。四是要培育农业产业。我县已被列为国家现代农业示范区,我们要加强与上级部门联系,争取更多的项目落户我乡。要大力抓好粮食生产,国家已出台提高稻谷最低收购价政策,三等早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每百斤102元、107元、128元,比上年分别提高9元、10元、23元。要积极扶持肉鸡、肉牛、生猪产业壮大,新增1-2个生态养殖小区,大力发展农业专业合作经济组织。加快胆源生态旅游项目建设,确保新造油茶1000亩。五是要抓好农村交通建设。尹家桥、九塔桥水下工程要赶在汛期之前露出水面,主体工程年内务必完工。要把下官线改造纳入“”规划,积极争取提前实施县林科所附近到河源段拉直拓宽。第四,要在促进社会和谐上有新突破。一是要抓好国家级生态乡镇创建。要以资国禅寺、刘辰翁故里为主线,打好佛教禅宗文化、古村落民居、生态环境三张牌,突出“造景、造势”,做活乡村旅游文章,把梅塘建设成吉安市民和县城居民休闲的后花园。二是要大力改善民生。加快农村社会事业发展,将素质教育与品牌教育相结合,办好人民满意教育。《乡志》年内要出版发行。抓好新型农村合作医疗,积极推进新型农村养老保险试点工作,使广大农村居民观念逐步从“养儿防老”转变到“社保养老”,努力构建覆盖城乡居民的社会保障体系。三是抓好计划生育工作。要耐心细致地做好计生基础工作和软件工作,克服疲劳和厌烦情绪,提高服务群众的能力和应检能力,打一场计生工作的翻身仗。四是要切实维护社会稳定。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求,加大矛盾纠纷排查化解,做到能妥善化解及时解决,暂无条件解决或无法解决的维控到位。要加大社会治安防范力度,继续实行乡领导干部带班巡逻,对各种不良矛头“抬头”就打,尤其要打击群众反映强烈的赌博、偷盗等现象。坚持安全生产责任制,坚决杜绝安全生产事故和校园安全事故发生。要加大森林防火力度,将责任落实到村、到户,对重点森林防火期内如炼山、野外用火等一定要严肃处理,坚决杜绝森林火灾的发生。
同志们,一年之计在于春,春天是播种希望的季节。让我们紧密团结一起,加倍努力,确保全年的各项工作任务完成,向县委、县政府交出一份满意的答卷!
同志们:
新年伊始,万象更新。今天,乡党委、政府在这里隆重召开全乡经济工作会议,主要任务是全面传达和贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县经济工作会议精神,总结20xx年工作,表彰先进典型,分析当前形势,部署20xx年任务,进一步动员全乡干部群众,统一思想、明确任务、加快发展、再创佳绩。下面,我讲三个方面的意见:
一、客观总结,科学分析,进一步坚定发展信心
20xx年,是东垆乡求真务实、稳妥推进的一年。在县委、县政府的正确领导下,全乡人民精诚团结、艰苦奋斗,经济社会各项事业保持良好势头,呈现可喜变化。
一年来,紧紧围绕全县工作的战略部署,以“做表率引领跨越发展,创佳绩推进生态建设”为目标,以基础设施建设为统领,以发展特色产业为抓手,全乡上下点燃激情,凝聚合力,全力推进10大工程和10件民生实事,综合实力明显提升,民生工程稳步推进,经济社会转型跨越发展迈出坚实步伐,人民幸福指数、安全指数不断攀升。
(一)主导产业形成规模,经济发展势头良好
狠抓苹果产业。春季新栽苹果面积3000亩。冬季完成20xx亩果树间伐改造项目。全年组织果树管理技术培训6次,培训20xx余人次。粮食作物播种面积共计8万余亩,产量达到32038吨。
(二)民生实事扎实开展,社会建设和谐有序
新农村建设方面。20xx年,以东吕、董壁、城垣为重点,投资170万元,以村级活动场所、绿化、亮化为重点,推进新农村建设,截止目前,全乡重点推进村已占行政村总数94%。医疗卫生方面。投资97万元完成518平方米的东垆中心卫生院门诊楼建设。20xx年新合参合人数19179人,参合率为95.95%。新农保参合率达到了全覆盖。教育教学方面。完成南曹小学、南曹幼儿园宿舍翻新,坑北幼儿园的重建。爱心家园正常运转,为五保老人、空巢老人营造了一个清新、舒适的生活环境。党员爱心助学基金两年来资助困难学生180余名。重点项目建设方面。围绕县上五大重点项目建设,做好运宝高速一级公路、一级东干、小农水、中低产田改造、高标准农田整理五大项目的土地征用和附着物清表等工作,确保项目建设顺利实施。投资120余万元完成二郎沟—崔家5公里乡道翻新改造。天眼工程建设。进一步规范完善了以视频监控为主的治安防控体系建设,建立了长效运行机制。5月16日,代表我县迎接了市天眼工程现场推进会的召开。
(三)生态文明稳步推进,环境卫生成效显著
植树造林工作。投资20万元,完成黄河防风林带建设,栽植速生杨220xx余株;完成二阶台地荒坡荒沟绿化1000亩,栽植侧柏50000余株;义务植树造林基地栽植侧柏4000余株。环境卫生整治工作。为各村配备了垃圾清运车,建立了垃圾池、垃圾填埋场,配备了专职保洁员,制定了环境卫生管理长效机制,确保环境卫生整治工作常态化。
(四)基层党建工作有序开展
创新党建活动内容。在全乡推行文建明工作法,党员干部设岗定责,承诺践诺,开展活动。3月份,代表全县乡镇迎接了市委、组织部长陈振亮对农村党建工作的调研;开展了党员干部“联心卡”活动,与群众谈心填写联心表,想民之所想,帮民之所困,解民之所急,积极发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。实施党建文化示范长廊。打造东垆村杨振铎烈士陵园示范点;打造东吕、三十里铺和南曹等五个村的服务型党组织示范点;打造以西南、牛皋、方家等为重点的文建明工作法示范点。加强党风廉政建设。以“四议两公开”为抓手,增强工作透明度,切实提高阳光农廉网在农村民主管理中的作用,规范了值班制度,来信来访制度。
同志们,过去一年取得的成绩,进一步夯实了我们跨越发展的坚实基础,鼓舞了广大干群的昂扬斗志,坚定了全乡上下的必胜信心。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,离不开乡直单位和各村的倾力支持,归功于全体党员干部及广大群众的奋力拼搏,凝聚了社会各界特别是在座各位的大力支持。在此,我谨代表乡党委、政府向所有关心支持东垆发展的各级领导、各界朋友,向长期以来默默奉献的广大党员干部和人民群众,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在新形势下我们的工作与县委、县政府的要求,与人民群众期望,还存在许多的差距和不足,主要表现在:一是特色产业、规模产业发展较慢,农业现代化水平较低,新农村建设推进难度大;二是社会管理压力大,不稳定因素依然存在;三是农民增收渠道依然比较狭窄。所有这些问题,都迫切需要我们在以后的工作中高度重视,采取更加有力的措施,认真加以解决,趋利避害,扬长避短,努力实现东垆经济社会又好又快发展。
二、理清思路,突出重点,以务实的举措加快发展
20xx年,国内外经济环境将更为严峻,不确定性不稳定性因素上升,国际金融危机深层次影响继续显现,世界经济复苏的过程艰难曲折、充满变数。我们之所以谈困难,而不回避困难,是让大家保持清醒头脑,把困难看的多一点、看的重一点,有利于我们抓发展的措施更实、力度更大。
我们更要从错综复杂的经济形势中,看到积极面、有利面。从面上看,国内经济发展的重要战略机遇期没有改变,中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并以调整结构、转变经济增长方式、改善民生、扩大内需为重点,为加快农村经济发展、改善民生提供了宝贵机遇。从我乡实际看,面临着难得的历史机遇,中条山隧道和运宝高速公路建成通车带来更好的区位优势,运宝高速风平连接线的建成已为我乡经济发展带来千载难逢的历史机遇。这些机遇有利于我们争取项目和资金,加快发展步伐。要想加快经济发展,我们必须做到五个坚定不移:
(一)坚定不移地坚持和完善发展思路。各村在外面都有在事业发展比较好的能人、富户和掌握项目审批权限的人,这也是我们抓项目必须依靠的力量,对于大部分人来说,乡音难改,乡情难忘,村上在争取项目兴办一些公益事业时,不妨找一找,靠能人调结构、拓市场、换脑子、变观念、吸纳资金、引进项目、招商引资、返乡创业,聚集众多能人来投资兴业,使能人成为走出去和引进来战略的主力军。
(二)坚定不移地抓项目,增强发展后劲。项目是支撑发展的载体。经济搞上去了,群众生活富裕了,才能体现出工作成效,才能赢得群众信任,说话办事才有威力。因此,我们工作的重点就是抢抓机遇争取项目,今年,我们要完成的“八大工程”:
1、投资4000万元,实施东垆乡3万亩河滩高标准基本农田整理项目;
2、三十里铺大桥入口荒坡造林500亩;
3、完成曹庄集镇排水工程和亮化工程;
4、完成二阶台地千亩干果经济林建设;
5、完善老果园改造20xx亩;
6、完成1000头生猪养殖小区建设;
7、完成风平路景观大道绿色走廊工程建设;
8、投资60万元,继续完善河滩沙石路硬化工程。
我们要紧盯政策,充分准备,借项目建设彻底改变破旧落后的基础设施和乡村面貌。从我们在坐的同志做起,要善于沿着政策找路子,多动脑筋找项目,各寻门路,各显神通,利用在外工作的领导引项目,靠外出致富的能人引项目,靠特色优势产业引项目,靠良好的投资环境引项目。今年确定农田整理、河滩沙石路以及特色产业的发展等项目上,需要自筹资金,需要土地流转,需要占地赔偿和附着物赔偿,这是摆在乡村干部面前的一项重大任务,是义不容辞的责任,自筹资金能不能筹集,土地流转能不能到位,清障能不能完成,关系到项目能不能顺利实施,这是对乡村两级干部执政能力的一次大检验,希望大家高度重视,发扬风格,及早进行宣传,不折不扣地完成任务,确保项目的顺利实施。
(三)坚定不移地抓产业,增加农民收入。各村要认清本村的特色、优势和薄弱环节,扬长避短,认真研究,按照“一村一品”的要求,每个村发展1个规模较大、效益明显的主导产业,真正把苹果、大棚蔬菜、干果经济林、苗木、中药材种植五大产业发展起来,探索出切合实际的发展之路,并且一鼓作气,一抓到底,抓出成效,给群众带来最大的经济效益。河滩在稳固粮食生产的同时鼓励发展苗木种植,二阶台地大面积发展干果经济林和中药材种植,垣上继续做好苹果提质增效和设施农业的发展。
(四)坚定不移地抓民生,密切干群关系。经济发展,民生为重。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了促进社会和谐、增进民生福祉。要始终坚持以人为本,努力实现民生事业的持续进步。要深入推进文明东垆建设,淳化乡风民风。切实强化干部包联村制度,依托党小组、村民小组等基层群众力量,在计划生育、综治维稳、乡村环境整治等中心工作中推进网格化管理,努力实现群众自我管理、自我教育,提高村民自治程度。深化文明家庭、道德模范建设,大力宣传一批典型、表彰一批先进,浓厚和谐氛围。加强学校、家庭、社会三方联动,努力为青少年营造良好的成长环境,净化社会风气,提高全民素质。要深入推进幸福东垆建设,发展社会事业。加强农村公共服务体系建设,健全疾病防控、医疗救护、公共卫生等应急体系,提高公共卫生服务水平。扎实推进新型农民养老保险、新型农民合作医疗扩面提效,努力提高居民参合率。加大弱势群体帮扶力度,认真抓好农村低保五保、优抚优恤、结对帮扶、扶残济困等工作。
(五)坚定不移地抓稳定,确保一方平安。平安是人民群众的基本要求,也是人民群众最为忧虑的社会问题。各村要树立稳定才能发展的意识,以建设“平安东垆、和谐东垆”为目标,深入推进平安东垆建设,构建和谐家园。坚持“干部联户访民办实事”活动,落实好领导信访接待日、首问负责制、重点信访案件领导包案办理制、责任追究制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处等有效的制度措施。创新社会管理,充分发挥天眼工程作用,全面畅通信访渠道,引导群众理性合法表达个人诉求,努力把矛盾纠纷化解在基层。加大对违法犯罪打击力度,着力打击黑恶势力,加强对黄赌毒的整治,进一步提高人民群众安全感。强化安全生产责任制,认真组织开展抗洪防汛和各种安全生产检查,杜绝重特大安全事故的发生。认真开展食品、药品安全整治,狠抓农产品质量安全管理,完善应急处置机制。高度重视环境保护工作,确保全乡人居环境安全环保。
三、转变作风,真抓实干,确保全年目标任务圆满完成
作风建设对干部是凝聚力和战斗力,对群众是感召力和向心力,是确保全年目标任务完成的核心关键因素。今年确定的重点项目和惠民实事,是关乎东垆未来发展的战略性工程,也是跨越发展的要求所在,更是为官一任、造福一方的职责所在,全乡因此也面临着空前的压力和挑战。这就需要我们广大党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步强化作风建设,发扬钉子精神,咬紧牙关,苦干实干,确保各项目标任务圆满完成。
一要要牢固树立过紧日子的思想。要树立过紧日子的思想,要在“三公”经费的运用上开展专项督查。要紧紧围绕群众路线教育实践活动,坚决打好作风建设的纵深仗,按照“八项规定”精神要求,严格落实厉行节约发对浪费条例,严格执行公务接待、公车管理等制度规定,严格控制“三公”经费支出,勤俭办一切事业。要在保障基本民生支出的前提下,把有限的财力花在紧要处,用在刀刃上,保障打基础、利长远的重点项目工程顺利实施推进。
二要强化责任意识。全乡广大干部一定要牢记责任,树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是落后”的工作理念,坚持“把工作做到最好”的工作标准,面对全乡发展的重任,思想不能疲,尽头不能松,措施不能软,竭忠尽智做好工作。乡村两级干部要切实做好表率,以上率下,敢于担当,靠前指挥,直面难题,带头把各项工作落实到位。
三要严格督查考核。要不断完善考核机制,从今年开始,乡党委、政府要围绕中心工作和重点项目,加大督查力度,对工作落实不力、纪律不严行为,加大责任追究力度,确保党委、政府决策部署落到实处。
四是加强作风建设,树立良好形象。要以开展群众路线教育实践活动为抓手,切实改进干部作风,深入贯彻落实相关规定,树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象,真正赢得群众信任和拥护。严格执行八项规定、六个禁止、四风整顿等一系列要求,坚持厉行节约;婚丧喜庆要依规严格备案审批,严禁违规大宴宾客;严格上下班纪律,不迟到、不早退、不旷工;工作日杜绝饮酒;严禁赌博、索拿卡要、行贿受贿。
同志们,凝心聚力谋发展,乘势奋进谱新篇。让我们在县委、县政府的坚强领导下,团结和带领全乡人民,以时不我待的心态,求真务实的姿态,奋发有为的状态,锐意进取,扎实工作,为把东垆建成更加富裕、宜居、和谐、幸福的生态经济型乡镇而努力奋斗!