项目调度会领导讲话(精选5篇)
同志们:
春节即将来临,为了确保节日期间人民生命财产安全和社会稳定,国务院召开了全国安全生产电视电话会议,要求各地切实抓好当前和春节期间的安全生产工作。因此,借此机会,我就当前和节日期间的安全生产工作再提几点要求:
一、认清形势,思想认识要更到位
春节即将来临,期间车流、物流、人流剧增,历来都是安全事故的高发期。因此,全旗各有关部门、单位务必清醒地认识当前和节日期间的安全生产形势,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,吸取旗内外各类事故的深刻教训,保持警钟长鸣,坚决克服松劲思想和厌战情绪。要切实增强做好安全生产工作的紧迫性和责任感,全面落实各项工作措施,全力防范各类事故发生,努力实现“两个确保”:即确保不发生重特大安全事故;确保节日期间社会安定和谐。
二、突出重点,监管措施要更到位。
做好安全生产工作,关键是要抓住重点,抓好治理。针对当前及春节期间的特点,重点要抓好四个方面安全工作。一是道路交通安全。公安、交警、交通、 1
运管、安全监管等部门要切实加大交通安全监管和执法力度,严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为,认真做好车辆的安全检查,运力安排和旅客疏导工作,要加强危险路段的整治,增设道路安全标志、标线,确保安全有序。二是公共活动和公众聚集场所安全。节日期间,各类公共活动和公众聚集场所增多,发生安全事故的概率也会随之增加。因此,要严格执行节日期间举办各种公共活动的有关规定,并制定严格的安全保障措施。三是消防安全。安监、公安、消防等部门要根据各自职责,对全旗加油站、液化气充装站、烟花爆竹经营企业再次进行全面检查。四食品药品及卫生安全。要结合节日期间群众消费特点,加强监管。严厉打击制假售假、哄抬物价等扰乱节日市场的违法行为。
三、加强领导,应急管理要更到位。
一要严格落实责任。安监、公安、消防、交通、建设、国土等负有安全监管职能的部门要认真履行职责。
二要落实应急预案。要认真制定和完善春节节期间安全生产事故应急预案,落实应急救援组织、队伍、装备、物资等,有针对性地完善应急救援工作机制。
三要加大宣传力度。要紧密结合节日期间安全生产工作的特点,加大对安全生产法律法规和方针政策的宣传,提高各类人员的安全意识。
各位领导、同志们:
为进一步改善民生、服务民生,全面推进我县20xx年新型城镇化建设,县委、县政确定了今年十五个城建重点项目工程,这些项目的实施对于完善城市功能,提升城市形象,改善人居环境,推进我县经济社会又好又快发展都具有十分重要的作用。作为城市建设的职能部门,我们深感责任重大。我局全体干部职工将在县委县政府的统一领导下,以饱满的热情,冲天的干劲和科学的方法,周到服务,精心组织,狠抓落实,确保城建重点工程项目顺利、有序、快速、稳步推进。
一、咬定目标,坚定信心,以昂扬的精神状态抓好城建重点工程建设
完成好今年的城建重点项目,对我们城建人说,既是机遇,又是压力,更是对我们自身能力和工作水平的考验。今年的城建重点工程项目多、规模大,全县上下都十分关注。面对繁重的任务,我们将进一步增强责任感和使命感,迎难而上、克难攻坚,发扬好三种精神:一是争创一流的精神。把“创精品、争一流”的意识贯彻于十五个重点工程建设的全过程,力争把每一个项目都建设成为精品工程。二是只争朝夕的精神。集中精力抓好立项、设计、融资、拆迁等前期工作,力争早进场、早开工、早竣工。全力以赴突破拆迁、资金等要素制约,为全面完成目标任务赢得宝贵时间。做到能早则早、能快则快,牢牢掌握项目建设的主动权。三是勇于吃苦的精神。继续发扬建设系统乐于奉献、甘于吃苦的老黄牛精神,晴天抢着干,雨天巧着干,节假日加班干,为如期完成任务蜕一层皮,掉一身肉。
二、突出重点、统筹兼顾,举全局之力推进项目建设
20xx年,建设局作为业主单位的城建重点项目有2万吨净水厂、大道绿化工程、与体育局共同负责的游泳馆及与工商局共同负责的专业市场建设等四个项目。为完成好以上项目建设,我局已对各个项目成立了工作组,指定了责任领导及责任人员,并要求各项目组要树立大局意识,把思想和行动统一到县委县政府抓好城市建设的决策部署上来,从早从速提出操作性强的项目实施方案和工程进度计划,坚持行之有效的工期倒排机制。要对照全年工作目标,做到图表上墙,挂图作战,将工程安排量化到每一个节点、细化到每一项工序,千方百计加快工程进度。以全部的身心、高涨的热情、快速的节奏、实干的作风,向高标准要质量,向高效率要进度,形成大干快上、你追我赶的建设热潮。
对由其他单位作业主的项目,建设局实行“一个项目、一个领导、一支队伍”的协调联络工作机制,要求责任领导和责任人员主动靠前,热情服务。对于重点项目的规划两证和施工许可证,由责任领导和责任人员协助办理,采取上门服务、限时办结的办法,简化办理程序,节省办理时间,以最快的速度为项目开工争取时间。并通过重点项目建设来锻炼、考验干部,对我局服务重点项目责任领导和责任人员的表现进行不定期跟踪监督,并以此作为评先、评优和提拔、重用的重要依据。
三、强化机制、加强管理,以切实有效的措施推进工作
加快重点工程建设,必须要有完善的机制和有效的措施作保证。我局将通过建立健全以下四项工作制度,来确保今年重点工程项目的按期完成。
一是建立督查制度。局里成立了“重点城建项目督查协调组”,制定了重点城建项目督查、协调工作方案,专门负责对十五个重点项目进行跟踪、督查。要求项目建设单位尽快提出工程进度安排表,督查协调组将按照各项目进度安排表,实行“五个一”督查制度:即每周一督查,半月一公开,每月一总结,每季一交流,半年一考核。督查方式主要有:深入项目施工现场,听取项目责任部门、项目实施主体单位负责人的情况介绍,查看项目资料和有关台帐,实地察看工程进度,并与县委办、政府办建立联动督查机制,共同促进项目建设。
二是建立定期汇报制度。要求责任领导每周五收集各项目工程进度情况,并将进度情况以书面形式报至督查协调组,由督查协调组定期汇总后向主抓县领导汇报,并根据各项目进度建立台帐,在公示栏上进行公示,定期更新工程进度,以达到监督、促进的作用。
三是建立定期通报制度。针对项目进展情况及责任人员服务情况,定期通报项目推进情况。每月底对各项目工程进展进行评比,通过简报、新闻媒体等进行通报。在项目建设中期,适时邀请县人大代表、政协委员举行一次现场视察活动,使重点城建项目接受社会各界的广泛监督。
四是建立会议协调制度。针对各项目的实际情况,不定期牵头召开督查协调会议,协调处理重点项目建设中的困难和问题,研究解决问题的具体措施,对会议难以解决的问题,上报县重点项目建设领导小组协调解决,以促进项目建设稳步推进。
同志们,20xx年城建重点工程建设的序幕已经拉开,我相信:有县委、县政府的坚强领导,有各业主单位的主抓主管、有相关部门的积极参与,我们建设系统干部职工有信心、有决心、也有能力保质保量完成各项工作任务,为推进20xx年十五个城建重点项目的顺利实施作出我们城建人应有的贡献。
同志们:
今天会议主要任务是听取全县计划生育会战月会议后,各乡镇会战月的进展、效果情况汇报,安排部署下一阶段的工作任务。刚才,各乡镇分别汇报了上一阶段计划生育的开展情况,友群同志通报了上一阶段全县计划生育会战月活动进展情况;传营同志全面总结了上一阶段的计划生育工作,安排部署了下阶段工作任务,他讲得很全面,我完全赞同。会战月活动启动以来,多数乡镇按照县委的要求开展计划生育工作,并出现了比、学、赶、超的可喜局面。从整体情况看,会战开局良好,希望大家继续保持下去,根据今天会议明确的重点,找出存在问题和原因,有针对性地采取措施,力争赶上并超过先进乡镇。下面,结合全县会战月开展情况和下一阶段工作任务,我再强调四点意见。
一、计划生育工作必须用心抓。
此次会战月活动,各乡镇党委书记、乡镇长、分管负责同志、计生办工作人员,吃了不少苦,费了很多周折。但是,全县计划生育工作依然存在不少问题。存在这些问题的主要原因,除了计划生育工作本身具有很大的难度之外,还有大家研究分析不细致、琢磨不充分。现在仍有很多人对计划生育几项规律性指标存在疑虑,怀疑县计生委用这些规律指标推算出来的数字是否符合当地情况。实际上,这些规律指标是勿庸置疑的。我举几个例子证明一下。一是按四普资料和目前我县的实际人口控制能力推算,近几年灵璧的人口出生率应该稳定在11‰—11.5‰之间,每年出生的人口大约在12500人到13000人之间,而且出生人口在月份分布上也是有规律的。从去年10月份到今年3月份出生的人口大约占全年出生人口的53.77%,而4月份到9月份出生的人口只占46.23%。由于人口构成不同,人口控制能力不一,各个乡镇的出生率可能差别较大,例如,根据县计委的推算,禅堂人口出生率高达13.3‰,高楼人口出生率只有8.68‰左右,这主要是因为20xx年前,各地计划生育工作水平在今天的人口出生率上的体现。二是我县“五种人”孕检人数应该是总人口的7%左右,政策内怀孕妇女检出人数占总人口的6.5‰左右,政策外怀孕的妇女占总人口的0.5‰以上。如果达不到,就存在漏检、尿样不是本人的或妇检员弄虚作假三种可能性。在这里,我要着重强调一下孕检试纸及设备的购买问题。上次,在陪同市计生委副主任乔建武同志到大路检查指导工作时,乔主任指出我县有些地方不是通过上级计生部门购买的设备试纸,而是从其他渠道得到的。这是很危险的事情。计划生育设备和试纸一定要通过上级计生系统购买,绝对不能通过其他渠道购买,否则会害人害己。二是按照我县计划生育控制水平和计划生育节育水平,人流比大概为1∶0.2,也就是说,出生1000个小孩,必须做人流引产手术200例。去年10月到今年4月,全县出生了7281人,而人流引产手术只有723例,出生人引比仅为1∶0.1,还有700例左右的人流引产手术没有做。这说明肯定存在计划外生育,这些数据正好印证计生委推算的大月份计划外怀孕还有438例手术没有做。因此,大家只要看一看,算一算,琢磨琢磨,这些规律都在我们的预期范围之内,今后人口出生的实际情况会印证这些规律是正确的。如果总是怀疑这些规律,觉得自己不应该在这些规律之内,是做不好计划生育工作的。因此,计划生育工作不仅要用力而且要用心。只有用心,才能很好地用力;只有用心,才能保证用力的方向是正确的;只有用心,才能保证用力用到实处。否则,就会事倍功半。
二、计划生育工作必须在一个阶段内突出1—2项重点。
根据掌握的全县计划生育情况,这次计划生育会战月活动,要突出四个重点。一是把本年度能够出生的政策内怀孕完全掌握住,使胎儿顺利出生。全县5—9月份还应出生4625人,已经掌握了孕情2571人,还有2054人在掌握之外。下一步工作重点就是把没有掌握的2054人逐个由县排到乡,由乡排到村,由村排到村民组,由村民组排到孕妇,保证每个政策内怀孕的育妇顺利分娩。如果政策内怀孕中途终止妊娠,就要做为打击“两非”的案源,这也是降低出生人口性别比的源头。二是还有400多例在9月前底能够出生的计划外怀孕,要摸清底数,把计划外怀孕引掉。县计生委推算全县共有计划外大月份怀孕438人,有的乡镇可能比计生委推算的数字大,有的可能小,但是误差都不会超过10到15个百分点。如果能够完成县计生委排定引产任务的85%以上,就说明该乡镇任务完成情况较好。这也是此次会战月成效如何的一个衡量指标。如果到9月底前全县438例年内可生育的计划外怀孕对象全部落实引产手术,今年我们的计划生育工作的效果指标肯定没问题,政策符合率达到90%以上肯定没问题。三是二女户结扎。根据微机中的资料显示,截止到4月30日全县共有540例二女户结扎欠账,其中新账为135例。省考核指标体系中规定:二女户结扎完成率达到80%,就可以得满分。全县540例能够完成400—450例就基本上能够得满分。这个任务不需要查找,微机中的资料都是各乡镇原来报上来的,都有明确的名单,只需要将人找到落实手术就行了。四是千方百计提高参检率。马上要午收,在外打工妇女大部分要回来,这是提高参检率的大好时机。这次有些乡镇上报的数据,存在着矛盾和问题,是假的。如,参检率达不到98%以上,政策内怀孕检出率是不可能达到6.5‰,政策外怀孕检出率也不可能达到0.5‰。各乡镇要充分利用此次妇女回家午收的大好时机,大幅提高参检率和检出率。各乡镇一定要突出抓好上述四项工作,结合当地实际,抓好落实,如果各乡镇都能够完成上述四项重点工作,我们就完全能够完成会战月的各项目标任务。
三、计划生育工作责任必须落实到村党支部书记肩上。
要努力推进“村为主”的工作机制,争取在年内建立起来。第一,对计划生育工作做的不好的村,各乡镇党委(开发区工委)要有具体的处理文件、处理措施,不能单纯用罚款来代替。罚款对督促村党支部书记做好计划生育工作只是起到很小的作用,只有通过与其职务去留挂钩,才能真正达到效果。下次召开全县计划生育调度会时,要让落后的村支书也来参加会议。第二,村计划生育服务室要按规范化要求建立起来。这也是计划生育工作的质量指标之一,如果这件事做好了,我县的计划生育工作也会迈上一个台阶。第三,社会抚养费征收办法要更加规范,不能采取下任务的办法,更不能平均摊派。如果采取平均摊派的办法征收社会抚养费,村里为了完成任务,就会“放水养鱼”,纵容计划外生育,来完成抚养费征收任务。因此,一定要杜绝用摊派的方法征收社会抚养费,一定要规范足额征收,对不能一次性征缴的,可以分年度收取。
四、计划生育会战月必须形成你追我赶的局面。
各乡镇(开发区)党委书记要切实负起责任,围绕计划生育会战月的四项重点工作,扎实苦干、奋力拼搏,努力提高四项重点工作的指标水平。县计生委从今天起,每天都要采集各乡镇四项重点工作的进展情况,每5天发一次通报。县委半个月后还将调度一次,下次调度会可能分片开,把问题分析得更透些,把措施落实得更实些,把任务分解得更细些,把责任明确得更准些。希望先进的乡镇戒骄戒躁,争取计划生育工作再上一个新台阶;落后的乡镇要不弃不馁,强化责任、细化任务,狠抓落实,争取计划生育工作取得明显的进步,进入先进行列。如果大家能够比学赶超,争当先进,我县计划生育工作一定会重振雄风,一定能甩掉落后的帽子,重新进入全省“三类县”先进行列。
最后,我想再说一下,县委不希望任何一个人因为计划生育工作受到处理,但是不论哪个乡镇计划生育工作没有搞好,拖了全县的后腿,县委将按照既定措施严肃处理,该免职的免职,该降职的降职,决不姑息。
同志们:
一、进一步抓好项目工作的落实
根据大家的汇报,截止目前,全县正在洽谈重点项目30个,已经落地重点项目23个,已经开工重点项目11个。就洽谈、落地、开工三类项目,提三点要求。①洽谈项目要抓好落地。对于正在洽谈的项目,包扶领导和有关责任部门要发扬千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦的精神,盯紧抓牢,努力把项目谈成,促其尽快落地。特别是对一些重大项目,决不能轻言放弃、半途而废,只要有百分之一的期望就要付出百分之百的努力去争取,靠持之以恒的毅力和韧劲争得成功。②落地项目要抓好开工。对已经落地的项目,要把精力集中到早启动上,把功夫下到快开工上。在这方面,重点涉及到土地规划、征用和地块落实等问题。就县项目园区已落地的11个项目来说,目前核心问题是土地征用。园区管委会和土地局必须迅速解决好这个问题,以保证在春耕种地前把地块落实下去。对于其它已落地项目,包扶领导和有关责任部门也要增强工作的灵活性和开创性,敢于变通、善于变通,研究办法,想好对策,切实解决好地块落实问题,保证项目按时开工、顺利推进,以不致项目因为我们工作不到位或不力而发生误工、窝工。③开工项目要抓好竣工和投产。对已经开工的项目,必须保证建一个、成一个,投产一个、见效一个。包扶领导和有关责任部门必须在项目建设中全程参与,全方位包扶,精心组织建设,强化工作措施,确保项目建设进度。包扶领导更要靠前抓、亲自抓、带头抓,组织项目千方百计往前赶,早竣工、早投产、早见效。特别要下力量协调项目建设资金,积极争取和落实政策,及时有效地解决项目建设、投产中遇到的各种问题。④要抓好大项目。对工程机械、商业城肉鸡分割、柳城高中建设、钛、高冰镍、造纸厂搬迁、大世界改造、50万吨铁精粉加工、天威制药、玉米轴生产、鹅深加工、嘉诚集团、汽车配件生产、铸造加工、电子生产等上线的大项目,包扶的四大班子领导和责任部门要引起高度重视,要下大力量抓好抓实,促使其尽早落地。
二、进一步解决好项目建设和经济发展中的症结性问题
当前,我县项目建设和经济发展所面临的症结性问题,突出表现为有县无城、电力制约和软环境建设亟须进一步加强等三个方面,针对这三个方面:①要积极推进新县城建设。为加快我县县城搬迁进度,市里提出要按照“以园起步、园镇互动、适时搬迁”的思路,高标准、高速度、高质量地搞好柳城工业园区的基础设施建设,努力为县城搬迁奠定基础。按照市里的要求,我县要着力做好三项工作。一是加快搞好高标准的柳城高新园区建设规划;二是加快推进报件批复工作;三是落实园区建设责任制,园区管委会要制定一个园区建设进程方案,并与有关部门签订责任状。②要大力解决电力制约问题。我县基础设施建设欠帐较多,特别是电力设施制约持续加剧,目前随着项目建设的深入推进和发展步伐日益加快,我县现有的供电设施已经难以满足需求。近一个阶段,我们虽在涉及大庙、胜利、松岭门三个乡镇的电路改造增容上下了很大功夫,但仍没有进展。对此农电和有关部门必须负起责任,以攻坚克难的勇气和决心,积极运作、扎实工作、全力攻关,迅速启动、迅速落实、迅速推进和完成。③深入打造优异的发展软环境。县委、县政府下决心要进一步解决好我县发展的软环境问题。目前,我县发展面临着一些难得的机遇,最难得的机遇是投资53亿元的凌钢今年已经开工投产,投资60多亿元的燕山湖发电厂已经得到核准,也即将开工。这两个企业的开工,必将为*县的项目落地、项目配套和经济发展带来难得的机遇,这是其他县区所无法比拟的,所以要求我们必须解决好发展的环境问题。今年,我们要继续开展好软环境建设“评优选差”活动,将最差部门由去年的2个增加到5个,在软环境建设方面采取一些强硬的措施。有关部门必须敢于创新、敢于突破、敢于打破常规、敢于承担风险,集中精力,想尽办法,为项目的引进、建设创造宽松优异的政策环境、服务环境和执法环境。
三、进一步落实好四大班子领导包扶重点项目、重点企业制度
今年,我县要在政府部门中全面施行争创第一和进退位奖惩机制,同时深入推进以项目论英雄、凭项目建设和招商引资实绩用干部的机制,以此在全县上下营造“上项目、抓招商、促发展、争第一”的浓厚氛围,进一步形成广大干部群众奋力前行、推动跨越的强劲态势。县四大班子的状态直接反映和影响着全县的状态,把这种氛围和态势引向深入,关键在于县四大班子。①要发挥好表率作用。这主要涵盖三个层面。一是四大班子主要领导要做出表率。其主要标志有三:第一,县四大班子办公部门要在项目建设、招商引资工作上,按照我县项目建设和招商引资考核标准,进入全县前列,每年在表奖中必须以优秀单位出现;第二,县四大班子主要领导要切实成为解放思想的模范、创新突破的模范、遵守纪律的模范、求真务实的模范。第三,要求下属和各部门做到的,县四大班子主要领导必须首先做到。二是县委要做出表率。发挥表率作用,必须首先从县委做起。其主要标志有二:第一组织、宣传、纪检、政法等部门要在项目建设和招商引资工作中争取不断突破,在每年的项目建设和招商引资评比中进入优秀单位行列;第二,各分管工作,凡市里有评选的,必须争创第一。在这方面,县纪委已做出了榜样,不仅软环境建设在去年全市评比中获得第一名,且连续几年在全县项目建设和招商引资评比中受到表奖。三是政府分管领导要做出表率。其主要标志有二:第一,分管工作领域,必须有在全市评比中争创第一的部门;第二,分管部门中没有政府考核中退位、软环境建设最差和项目建设落后的部门。②要转变作风负起责任。县四大班子领导包扶重点项目,必须在“盯、跟、帮、督”四个关键环节上负起责任,抓住做实。一是盯牢,对项目盯就盯紧盯牢,一盯到底,要么盯成、要么盯死,决不能项目不死不活,包扶工作有头没尾,导致最终不了了之。二是跟紧,对所包项目全过程跟踪,重点环节跟进,重大事项跟住,直至项目建成投产。三是帮好,为所包扶项目提供全方位服务、多方面帮扶,切实为项目建设解难题、攻难关。四是督实,对工程进度要督促,对项目法人的行为要督导,以保证项目建设扎实有效推进。
四、扎实推进社会主义新农村建设
党的xx届五中全会提出了社会主义新农村的重大决策。这是党中央在我国已经进入工业反哺农业、城市支持农村的历史阶段所付诸实施的一项重大国家行动。3月1日,市里召开全市社会主义新农村建设工作会议,以党的xx届五中全会精神为指导,全面部署了我市新农村建设工作,指出新农村建设是*振兴和发展中一件重中之重的大事、是*振兴和发展中一次千载难逢的机遇、是*振兴和发展中必须全力破解的一个难题,确定了我市新农村建设工作进程要走在全省前列、新农村建设的阶段性成果要争取达到全省平均水平的目标,提出了按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制,铸牢建设社会主义新农村坚实基础的总体要求。对此,县四大班子必须统一思想、统一认识,对建设新农村的国家行动做出更加积极的反应。当前,我们要做好以下四项工作。①要加强学习。县四大班子领导同志要认真深入地学习建设社会主义新农村的有关会议精神和相关文件,进一步认清建设社会主义新农村的重要意义,特别是充分认识到我县新农村建设的特殊重要性;全面理解把握社会主义新农村建设的总体目标和任务以及重点要求,把思想统一到中央和省市委的安排部署上,切实增加新农村建设的责任感、使命感和紧迫感。同时带动全县广大干部学习社会主义新农村建设的有关政策,在全县上下形成关心、关注和支持新农村建设的浓厚氛围。②要搞好规划。要按照“研究要透、特色要强、结合要紧、衔接要准、进度要快”的要求,迅速编制县乡村新农村建设规划。县发改委、农发局、财政局、政研室等有关部门要在这方面切实负起责任,密切配合和协作,加大规划编制力度,尽快形成符合我县实际和农民意愿的新农村建设规划。③要抓好典型。要在统一部署、统一规划、整体推进的前提下,抓重点,攻难点,出亮点,集中力量抓好新农村试点,充分发挥典型的辐射带动作用,以点带面,逐步铺开。农发局、发改委以及其它涉农部门要着力抓好这项工作。④要迅速全面启动各项重点任务。一是进一步加大优势产业的培植力度。围绕做大做强六大支柱行业,迅速启动和推进培育立县企业的5412工程,推进一大批骨干企业、骨干项目、骨干基地加快引进、生成和壮大。特别是要更加注重在农业领域生成立县企业,努力引进发展一批产业化龙头企业,使之成为推动三农、壮大县域经济实力的强势企业。二是进一步做大做强保护地、大枣、畜牧业等三大主导产业。围绕三大主导产业规模膨胀、品质提升、效益增加的目标,有关部门要迅速进入工作状态,积极深入到基层,为项目、基地和龙头企业引进、落地、建设提供服务,做好协调。特别是要在春耕之前,协调和落实好地块,做好项目设计规划,安排好技术力量,争取资金投入,确保三大主导产业项目及时落地和建成。三是进一步加强基础设施建设。重点是及早研究运筹和落实好农业基础设施建设项目、公用事业基础设施建设项目、社会事业基础建设项目、农村新型能源建设项目的开发建设任务,并争取尽早开工建设。发改委、农发局、城建局、交通局、农电局以及其他有关部门要迅速动作起来,投入进去,推动各项基础设施建设项目早规划、早落地、早建成。
目前,尤需引起大家高度重视和全力解决的问题,是确保实现一季度开门红。今年头两个月,我市经济形势不好,国税收入呈负增长;工业增加值同比增长1.1%。市里要求全市第一季度增量不能低于去年,低于全省平均水平。达到市里的要求,我县必须集中全力,积极组织生产,争取第一季度开门红。这就要求我县在经济工作中,必须着力推动工业经济提速发展,尤其要对立县企业和重点企业,加大包扶力度,逐个企业研究解决问题,促使其快速运转和生产,带动全县经济形势迅速好转。
同志们:
春节收假后的第一天,我们就召开了20xx年项目调度会,对复工复产工作进行安排部署。全县“两会”胜利闭幕后,县委、县政府又专门召开全县项目调度会,充分说明县委、县政府对项目建设的高度重视,旨在进一步动员全县上下以倒逼问责的拼搏精神推进项目建设,以行之有效的工作举措服务项目建设,掀起项目建设高潮。这次会议得到州直有关部门的关心和帮助,州工信委、州发改委、州国土局、州统计局等有关单位领导莅临会议进行指导,我们深表感谢!一会,县委方书记、州直部门领导还要作重要讲话,请大家认真学习,深刻体会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、对20xx年项目建设的评价
20xx年以来,全县上下认真贯彻落实省、州要求,早谋划、早
部署、早行动,扎实推进项目建设,工作取得了明显成效。一是争取资金再创新高。20xx年,全县争取上级资金41.302亿元(20xx年为11亿)。其中:财政渠道资金31.15亿元,发改中央预算内资金4.012亿元、专债基金5.54亿元(1-5批),交通车购税资金0.6亿元。二是投资保持快速增长。全县完成固定资产投资151.83亿元、同比增长24.1%;谋划亿元项目34个,全州排名第二。产业投资主体作用进一步显现,完成产业固定资产投资91.18亿元,增长34.06%。三是贡献拉动十分突出。据测算全县投资对经济增长的贡献率达到24%,拉动GDP增长3.4个百分点,对稳增长发挥了重要作用。
在看到成绩的同时,我们的项目工作也还存在四个方面的差距。一是项目意识有差距。我县重点项目建设,既改善了发展条件,保障了人民的长远利益,为人民群众带来了实惠,但我们不少同志至今仍对项目建设认识不高、意识不强,认为项目与自己关系不大,不愿花钱费力做项目前期工作,个别单位对本单位负责的项目建设有畏难情绪,只强调资金难到位、政策难把握,而自身努力不够,怕担风险,畏首畏尾,无所作为。二是项目质量有差距。今年全县重点项目投资总规模为380.96亿元。年投资1亿元以上项目只有19个,占重点项目的7.63%。且5000万元以上项目大多是交通项目和地方基础设施项目,像产业类、服务业类,能带动全局的产业化项目少。三是项目要素有差距。当前,制约项目建设的主要问题集中反映在项目用地、建设资金等关键环节上。用地方面,由于我县在土地利用规划、开发、整理、储备上,无法做到打捆完成,致使一些项目不能做到“落地开工”这种现地供应模式。四是项目环境有差距。一些职能部门有较强的“自我保护”意识,不愿“挑担子”,对投资项目和重点工程服务观念不强,一味强调部门条条框框,不能为项目的实施找出路。
二、正确把握当前项目建设的形势和机遇
当前,尽管经济增长面临形势较为复杂、严峻,经济下行压力持续增大,但就推进项目、扩大投资来说,困难全所未有、机遇也全所未有,主要表现在两个方面:一是宏观政策好。今年以来,国家先后出台了多项鼓励投资的政策。安排5000亿中央预算投资,安排1.6万亿元专债项目基金等等,目的就是千方百计扩大投资、激活投资、大抓项目。二是项目氛围浓。近年来,在县四大家领导的团结带领下,全县上下形成了一门心思抓发展、聚精会神抓项目的浓厚氛围。因此,我们必须清醒认识到,在当前的经济形势下,稳增长必须稳投资,稳投资必须上项目。各单位部门要认真研究宏观政策动向,抢抓机遇,主动承接,积极应对,及时推出一批项目、争取一批项目,积极扩大投资规模,推动经济稳中求进、稳步发展。
三、努力完成今年目标任务
今年要完成249个重点项目、500万元以上固定资产投资116
亿元和5000万元以上项目新增入库66个,投资任务重,困难多,压力大。20xx年实施的在建项目,计划投资84.59亿元,目前只完成7.96亿元,仅为计划任务的9.41%。其中工业项目只完成年度计划的16.91%,城建项目只完成年度计划的14.03%,交通项目只完成年度计划的17.43%,与第一季度实现开门红的目标差距很大。从3月份开始,省、州各种项目建设现场会、观摩会将陆续召开,我们面临的任务更为艰巨。对于今年的重点工程建设和投资工作,县委、县政府的要求是坚决做到“两个坚定不移”。一是坚定不移完成年度项目建设和投资目标任务。二是坚定不移抓好各类现场观摩会的召开。
第一,要在增强项目意识上求突破。全县上下要做好一切围绕抓项目保投资,一切围绕支持项目落地开工,一切围绕保障项目顺利建设。主要领导要切实负起重大项目建设的责任,要像抓抢险救援一样,必须到岗到位,坚持亲力亲为亲自抓;必须靠前指挥,深入到重点项目建设一线;必须快速反应,及时解决建设中存在的困难和问题。重点项目建设关系各乡镇、各行业、各产业的长远发展,必须坚持重点项目重点抓,重点项目重点保障,重点项目重点管理,在全社会形成支持和推动重点项目建设的浓厚氛围。
第二,要在加快项目进度上出实招。抢进度是硬任务,要充分利用天气转好等有利条件,紧锣密鼓,环环紧扣,切实加快项目建设进度。新上项目抓开工,对未动工的项目要逐一研究分析,查找原因,每个项目要制定出具体的进度安排和实施措施,定人、定责、定时间,确保按计划开工建设;在建项目抓进度,对在建项目要明确工作时限,精心组织,合理安排,想方设法实现预定目标,对达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施,对未达到进度要求的要制定出赶上进度的方案;建成项目抓达产,已竣工的工业项目要狠抓尽快投产、达产,产生效益,使有限的投资收到最大的效益;洽谈项目抓签约,正在洽谈的项目要实行定时、定人、定责抓好签约,促使项目落实。
第三,要在产业项目上形成增长点。要抓好一批已开工项目的竣工投产,如:登高煤电铝一体化、盛丰国际商贸城、阳光天然气建设项目、行政综合业务用房AB栋建设项目、双层储油罐建设项目,加快建设进度,促其尽快投用投产;要抓好一批签约项目的落地开工,如:大唐2×66万千瓦火电项目,力争6月份开工建设,形成实物工程量;要抓好一批招商引资项目的签约,力促意向项目变为合同项目、开工项目,如:中国风能4.8万千瓦风电项目,促成签约项目尽快开工。努力形成开工一批、签约一批、储备一批的项目梯次格局,确保明、后两年形成新的经济增长点。
第四,要在项目前期工作上下功夫。前期工作是项目的关键,我们要超前开发一批有带动能力、有发展前景、有经济效益的大项目、好项目,认真做好项目筛选包装、申报审批及项目前期工作,要建立完善三年滚动计划项目库,及时对接国家项目资金,努力提高项目组织水平,真正形成“政府统一组织,发改部门综合协调,相关部门主动出击,乡镇各尽所能,全社会积极参与”的项目工作格局。
第五,要在落实项目机制上抓关键。一是定期通报机制。落实项目建设联席会议制度,由县委督查室、县发改局牵头,主要综合部门为成员,统一定期调度、定期通报工作。二是健全倒逼机制。所有项目建设要倒排工期,各项目实施单位和业主要以月为单位对项目进度进行倒排工期。三是常态调度机制。继续坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的领导扶持机制。联系项目的县级领导要牵头抓总,每月听取一次项目进展情况汇报,并主动为项目建设排忧解难。