2023金融工作会议演说词(精选9篇)
同志们:
我们在这里隆重召开20xx年经济工作会议,主要任务是总结工作,表彰先进,分析形势,寻找差距,明确20xx年我乡工作的重点和目标任务,进一步动员全乡人民统一思想,认清形势,振奋精神,坚定信心,奋发有为,努力落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济又好又快发展,坚定不移地推动我乡经济社会再上新台阶,实现新跨越。下面,根据县委、县政府的工作部署和乡党委政府的讨论意见,我讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年,是我乡经济和社会各项事业取得重大成就的一年。一年来,乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,围绕“追赶长浏望,领跑大湘南”和“强基础,创平台,保稳定,谋长远,促和谐”的工作思路,以招商引资和项目建设为主线,以改进作风和狠抓落实为着力点,以改善民生和加快新农村建设为出发点,以加快乡域经济和社会发展为落脚点,开拓创新,扎实苦干,较好地完成了全年各项工作任务,推动了经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展,实现了全乡政治大局稳定、经济持续发展、人民安居乐业、社会事业全面进步的良好局面。我乡在劳务经济和社会保障工作、综治工作、安全生产工作、交通建设工作中均荣获了目标管理奖,被评为20xx年度信访工作先进单位,被评为20xx年度全县维护社会稳定工作先进单位,被评为20xx年度全县人口与计划生育工作先进单位,并实现了进类目标,玉石村被评为县级先进集体,吴定武、欧阳韩愈、欧阳继常、李永禹、陈德义被评为县级先进个人,刘华军被评为20xx年度全县交通建设大会战工作先进个人,邓曙梅被评为20xx年度人口与计划生育工作先进个人。
(一)主要指标快速增长,综合实力再上新台阶。全年完成国内生产总值7401.95万元,同比上年增长10.58%,其中一、二、三产业分别较上年增长 8.07%、12.8%、10.02%。农民人均收入达到31xx元,较上年增长9.87%。全年完成财政收入7万元,其中国税5万元,地税1万元,耕地占用税1万元,圆满完成了上级分配的任务。全乡社会大局稳定,党的建设进一步加强,财政收入、。
(二)招商引资成效显著,项目建设扎实推进。20xx年,乡党委、政府把全力开展招商引资作为实现经济跨越式发展的主要途径。紧紧抓住市场重建工程,突出重点,强化服务,努力开创我乡招商引资工作新局面。
(三)基础设施建设进展顺利。坚持“高标准规划、高质量建设、高速度发展、高效能管理”的原则,加快通村公路建设步伐。我乡坚持实事求是、因地制宜的原则,尊重群众意愿,充分发挥群众的主体作用,对集体经济条件好、群众热情高的村优先安排修,不搞一刀切,做到了“六个结合”:即农村公路建设与农村产业结构相结合,与农村生态建设相结合,与农田水利相结合,与农村城镇化建设相结合,与农民生产生活相结合,与农村精神文明建设相结合。通过“上级争取一点、政府奖励一点、施工方垫资一点、群众集资一点、个人再捐一点”的办法,以“国家、省、市、县、乡、村”多级配套的方式积极筹集资金,全乡共硬化了5条10个村干道.1公里的通村公路,即:1、麻料、宜福线(4.3公里);2、潭烟、株树、枫树线(3.9公里);3、茶潦线(5.3公里);4、甘水线(1.3公里);5、玉石线(1.3公里)。超额完成今年的通村公里建设任务,截至目前,已完成全年任务的xx7%。交通运输条件的逐步改善,极大地方便了村组群众的生产生活。
(四)突出重点,以点带面,推动新农村建设全面实施。今年我乡以学习实践科学发展观为契机,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,切实加强社会主义新农村建设步伐。一是围绕生产发展,生活宽裕这个中心,实现农村经济发展,农民致富。目前光明的西瓜、株树的种牛、茶潦的楠竹等颇有影响力。二是围绕村容整洁,大力加强基础设施建设。全乡xx个村有10个村启动并完成了水泥路硬化工作,使得农村的村容村貌大为改观。三是围绕管理民主、乡风文明,积极开展村务公开和群众喜闻乐见的文化体育活动。各村都设置详细的村务公开栏,定期向群众公开村务,促进了民风的好转。
(五)各项社会事业协调发展,信访稳定工作进一步加强。按照落实科学发展观,建设和谐社会的要求,统筹经济社会发展,投入更多的精力和财力,发展各项社会事业,为群众办实事、办好事。认真落实党的各项惠农政策,做好粮食直补、退耕还林补贴、家电下乡补贴等各项资金的发放工作。落实农村学生“两免一补”,强力推进教育体制改革,全面推行校长负责制、教师聘任制,调动了教师工作积极性。社会救助体系进一步完善,关注弱势群体,充分发挥民政在社会救助、减灾救灾、解决贫困人员生活保障、军民双拥中的作用,确保生活稳定。在实际工作中,认真执行上级相关的优抚政策,各项优抚款项做到专款专用,及时发放。全乡共有五保户237户294人,低保户329户,全年共发放各类低保、五保、救助款项达到75万余元,救济对象680多户。新型农村合作医疗工作迈向良性发展轨道,全乡参合人数达xx596,农民参合率由去年的90%上升到今年的97.3%,参合农民报销医疗费用达70.2万元;卫星电视村村通工程建设圆满完成,进一步丰富了群众的文化生活。人口自然增长率控制在9‰以内,稳定了全乡低生育水平。
此外,武装、劳务输出、统计、安全生产、农林畜牧、卫生防疫等各项工作也都取得了可喜的成绩。
总之,20xx年的工作,思路清晰,措施得力,效果显著。这些成绩的取得是我们紧密结合我乡实际正确贯彻党的方针政策,创造性开展工作的结果,是全乡党员干部,团结带领人民群众,开拓创新,锐意进取,同心同德,努力奋斗的结果。在此我代表乡党委、政府向辛勤工作在各条战线的党员干部、广大群众、各界人士表示崇高的敬意!
二、分析形势,寻找差距,明确20xx年我乡工作的主要目标和任务。
同志们,过去一年的共同奋斗,我们进一步巩固了乡经济和社会事业持续快速发展的良好势头,社会事业一年一个新台阶,城乡面貌发生了崭新的变化,广大人民群众得到了最大的实惠。实践证明,贯彻落实科学发展观,加快发展步伐,必须超前谋划、先行一步,快人一拍,抢抓发展机遇,增创发展优势;必须牢牢抓住发展这个第一要务,用科学的思路谋划工作,用科学的方法落实工作;必须牢牢坚持项目、引资双带动战略,解放思想,扩大开放,招商引资上项目,借助外力加快发展;必须高度关注民生,正确处理改革、发展、稳定的关系,构建和谐,减少阻力,增强合力;必须大力弘扬团结协作、锐意进取、求真务实、艰苦创业的优良作风,营造千帆竞发、争先创优的浓厚氛围。这是我们的切身体会和直接经验,是鼓舞我们更好地开展工作的宝贵精神财富。总结成绩的同时,我们还应当看到,我乡经济基础差,总量小,纵向比发展较快,横向比与先进地区差距仍然较大,与县委、县政府的要求和全乡人民的期望还有差距,主要表现为:产业链条短、企业规模小,二产占GDP比重仍然较小,工业兴乡任重道远。没有资源优势,基础条件差,自我发展和招商引资难度较大。一些涉及群众切身利益的问题还没有很好解决,劳动就业、信访稳定等方面还有一些突出问题亟待解决。招商引资力度小,没有真正的工业,经济结构单一,骨干财源少,发展势头欠佳。发展环境还不够优化,个别党员、干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。这些问题必须高度重视,认真加以解决。
20xx年是落实“”规划的关键之年,经济和社会发展呈现许多新情况、新特点,对我们加快发展既是机遇,也是挑战和考验。我们要开阔视野,放眼全局,找准优势,抢抓机遇,集中各种有利因素,用好各种有利条件,汇聚各方发展力量,增创发展新优势,开创发展新局面。20xx年中央、省、市、县经济工作部署更加重视三农问题,中央新的一号文件突出强调加大强农惠农力度,进一步加大对新农村建设的政策和资金支持,为我们加快发展创造了新的条件。目前全乡政治团结、经济发展、社会稳定,各项工作紧张有序、扎实推进,不断取得新的成效。乡村领导班子团结协作,广大干部群众人心思进,加快发展的内部条件已经具备。只要我们始终高扬加快发展的主旋律,抓住机遇,充分利用国家政策,发挥区位优势,突出特色,瞄准重点,强力突破,就一定能够推动全乡经济社会快速发展。
根据全县经济工作会议精神,结合我乡实际,20xx年我乡经济工作的总体要求是:以党的xx大精神为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实全县经济工作会议精神,围绕“工业兴乡,三产富民”的发展思路,以优质引资项目为载体,全力开展招商引资,以骨干民营企业为龙头,大力发展非公有制经济,以加快基础设施建设为重点,进一步优化投资环境,以构建和谐社会为目标,注重民生改善和社会稳定,着力打造经济强乡、商贸重乡、文化名乡、和谐城乡,奋力实现经济社会发展新跨越。20xx年经济社会发展的主要预期目标是:全乡生产总值增长%以上,达到85xx万元;财政收入增长20%以上,达到11.5万元;固定资产投资增长35%以上,达到xx00万元;农民人均纯收入增长12%以上,达到3500元;人口自然增长率控制在8‰以内。围绕上述目标,重点做好以下几项工作。
(一)突出重点,全力投商,促进经济快速发展。围绕农畜产品加工、农业生产等主导产业论证筛选项目,积极组织村民做好油茶开发项目。做大做强农畜产品加工业,要在农畜产品附加值上下功夫。
(二)加快基础设施建设,不断优化投资环境。按照拉大框架、完善功能、方便群众,促进发展的思路,进一步加快通村、通组公路建设步伐,不断提高带动能力。今年将把下马、楼下、李白、光明、潘家、沙泉的通村公路做为重点工作来抓。发动群众整修管护好新建的道路,提高通行能力,延长使用寿命。积极探索卫生创建工作长效机制,进一步提高山区卫生创建水平。积极做好林业工作,保护好林业资源。最关键的就是要做好森林防火工作,大力提高全民森林防火意识,深入开展防火巡查,严格实行森林火灾责任追究制,坚决遏制森林火灾频发势头。
(三)以增加农民收入为核心,以村容村貌整治为重点,扎实推进新农村建设。新农村建设是一项系统工程和长期任务。要从推进城乡一体化着眼,按照因地制宜、典型示范、分类推进的要求,科学制订新农村建设的全局性规划和村庄规划,积极促进先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村扩散,努力把农村的发展、农民的生活融入现代文明之中。建设社会主义新农村,要从村容村貌、环境卫生治理入手,按照清运垃圾有人员、卫生保洁有制度、垃圾堆放有池子、垃圾处理有场地的要求,全面推行农村垃圾无害化处理。建设社会主义新农村,要把农村基础设施和公共服务设施建设作为重点,突出抓好硬化道路、绿化村庄、完善服务等设施建设。加大劳动力转移力度,拓宽农民增收渠道。搞好农民工培训,提高务工农民进入市场的组织化程度,在鼓励外出务工的同时,积极引导无法外出的劳动力向优真特等企业就地转移,做大做强劳务经济。全年要完成劳动力转移4000人,实现劳务经济收入2500万元以上。
(四)改善民生、维护稳定,全力构建和谐光明。要更加关注民生民情,更加注重和谐社会建设,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力使全乡人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让群众真正感受到党和政府的温暖。积极改善教学条件,筹资配备电教、实验、文体器材,对中小学新增危房进行改造。全面推行新型农村合作医疗,确保参合率达到100%。计划生育工作要建设标准化的乡计划生育服务中心,进一步加强计生村室建设,完善服务设施,组织好单月康检,争创计生优质服务乡乡。继续对农民实行种粮直补、良种补贴和购买大型农机具补贴,认真落实好农民购买家电补贴,退耕还林补贴和农民义务教育阶段“两免一补”政策。积极推进依法治乡、依法行政,加强基层民主建设,完善村务公开、党务公开、财务公开制度,保障群众民主权利。认真落实信访工作责任制,妥善解决群众合理诉求,及时化解矛盾纠纷,维护群众合法权益。建立健全应急管理的体制机制,有效应对、妥善处置各种突发事件。扎实落实安全生产措施,及时发现,迅速消除一切安全隐患,着力打造和谐光明、平安光明。
三、强化措施,狠抓落实,为又好又快发展提供有力保障
做好今年的经济工作,保持好经济、社会快速健康发展的良好势头,是我们的神圣职责。全乡广大党员干部要切实增强加快发展的压力感和紧迫感,牢固树立责任意识、发展意识、机遇意识,进一步改进作风、提高效能、强化措施,狠抓落实,争创一流业绩,推动各项工作再上新台阶。
(一)要更加重视科学发展,提高驾驭经济发展的能力。广大党员干部要牢固树立科学发展的理念,更新观念谋发展、转变方式求发展、统筹兼顾抓发展,努力把富民强乡的伟大事业推向前进。要加强学习,善于接受新知识,掌握新政策,抓住新机遇,不断提高科学发展的思想水平和业务素质;要统筹兼顾,做到既着眼当前,又兼顾长远,既重视经济发展,又注重民生改善,既注重经济总量提升,又注重经济结构优化,不断探索科学发展新方法、新途径。进一步明确发展思路、目标和重点,因地制宜,多干群众受益的事,多干长远起作用的事,真正为百姓造福,让群众得实惠,切实掌握科学发展的主动权,在推动科学发展、促进社会和谐上做出更大成绩。
(二)要更加重视招商引资,坚定不移地抓好项目建设。要始终坚持把招商引资作为加快发展的第一措施,作为衡量班子战斗力的第一标志,作为培养选拔干部的第一战场,将干部提拔、经费追加、评优评先等所有可能的因素向招商引资倾斜,对招商引资有功人员大张旗鼓地进行奖励,鼓励更多有胆量、能力强、办法多的能人投身招商引资一线,施展才能,创造业绩。要谋划、筛选、论证、编制重点项目,积极向外推介,以项目招商、以项目引资、以项目促发展。要切实通过新上一批重点项目和工程,为全乡经济发展增添活力和后劲。各村、各部门要认真学习研究各项新政策,结合本村、本部门实际,认真做好项目筛选和论证,随时捕捉机遇,争取开工实施。
(三)要更加重视基层组织和干部作风建设,提高工作效能。农村党支部的战斗力直接关系到农村的发展和稳定,必须加强以农村党支部为重点的基层组织建设。全面推行农村党支部分类管理,深入实施“双培双带”工程,深化党建“三级联创”,培养一批党性强、办事公、会带富、甘奉献、有威信的“双强”党员为村干部,提高基层党组织领导发展的能力、带领致富的能力、依法办事的能力和做群众工作的能力。要严格程序,依法办事,切实配备好村级班子。加强党员培训,积极发展农村党员,加强新行业、新领域基层党组织建设,努力把基层党组织建设成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。全体党员干部要以贯彻xx大精神为契机,继续解放思想,坚持改革开放,强化工作创新,突出真抓实干,始终保持只争朝夕、昂扬向上的精神状态,进一步提高领导经济工作和抓落实的能力,坚定不移地推动科学发展,促进社会和谐,实现新的跨越。要始终保持饱满的精神状态,扑下身子,真抓实干,坚决克服得过且过的心态和心浮气燥的情绪,切实做到少应酬、多工作,真正把心思凝聚在干事业上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落实上。对安排部署的各项任务,要积极主动、全力以赴去完成,决不允许摆困难、找借口、打折扣,决不允许磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明顶暗抗。各村“两委”班子既要把握全局,又要抓好具体工作,深入一线解决实际问题,抓好工作落实。各职能部门要切实转变观念、转变作风、提高效能,更好地为群众服务,为招商引资和项目建设服务,为加快发展服务。要用优秀的形象、优良的作风来影响群众、凝聚群众、发动群众,心无旁骛抓好展,真心实意为人民,以实际行动增强工作实效、增添发展动力、增进人民福祉。
(四)要更加重视绩效考核,充分调动发展积极性。去年,我乡推行的目标、业绩、过错“三位一体”的全方位绩效考评办法,是按照科学发展观的要求,科学衡量各村工作优劣的考核体系。今年,各村要按照绩效考核管理办法要求,进一步明确重点,把主要精力、人力、物力、财力集中用于抓发展上,集中到创造业绩上,瞄准全县、全市、全省先进目标,争先进,创业绩。在具体行动上,要敢于直面挑战,自我加压,超前谋划,开拓进取,不懈努力,精益求精,一抓到底,直至成功,不论什么工作都要“敢于问鼎、惟旗是夺、干就干好”。要加大考核力度,加强考核结果运用,教育和警示人们时刻都要有危机感,时刻向先进看齐,努力在全乡营造“想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位”的浓厚氛围,鼓励干事者,重奖成事者,惩处坏事者,以各行各业争先、创优的蓬勃局面,推动全乡整体工作的上台阶、晋位次,努力创造出无愧于时代和人民的光辉业绩。要加强督查,狠抓落实。针对乡党委、政府确定的全年目标任务和工作重点,加强督促检查,及时发现薄弱环节,采取有针对性的措施及时加以改进。要通过制度建设把广大干部的积极性、创造性充分调动起来,发挥出来,汇聚起来,在全乡上下形成真抓实干求落实、你追我赶促发展的生动局面。
同志们,做好今年经济工作对于保持当前我乡发展的良好势头,建设富裕、文明、和谐新光明意义重大。我们一定要切实增强机遇意识、责任意识,进一步解放思想、开拓进取,扎扎实实做好各项工作,科学发展,加快发展,不断开创发展新局面,用发展赢得尊重,用发展赢得美名,用发展赢得未来。让我们在科学发展观的指引下,团结带领全乡人民,以更加蓬勃昂扬的精神状态,更加奋发向上的工作热情,更加求真务实的工作作风,为推动光明乡经济社会发展实现新跨越而努力奋斗!
20xx年市金融办以省、温州市推进“金改”工作的各项决策部署为统领,全力抓好金融综合改革以及维护金融稳定的各项任务落实,在服务实体经济、地方金融组织创新、规范民间融资行为、培育资本市场发展、推动金融集聚区建设、维护经济金融秩序稳定等方面做了大量富有成效工作。
一、金融组织创新进一步深化
深化小额贷款公司试点,新增2家小贷公司试点指标。已开业3家小贷公司均获得20xx年省优秀小贷公司称号,启动瑞安农村合作银行股份制改造。稳妥推进民间借贷登记服务中心试点,创新民间资本管理公司发起模式。做好农村资金互助会、农村保险互助会试点工作,实施金融创新产业园规划建设。
二、区域金融服务进一步优化
1、加大经济发展的金融支持。引导银行业金融机构积极向上争取信贷指标,鼓励银行业机构加大对实体经济信贷支持力度。率温州之先开展小额贷款保证保险试点,全面推行火灾公众责任保险工作,积极开展顺位抵押贷款业务。
2、建立民间金融风险防控体系。及时协调银行机构帮助企业资金周转。组织开展风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动,同时全力以赴做好担保关联企业风险防控工作。
三、地方金融监管进一步加强
1、加强对银行业金融机构监管。修订《金融机构支持地方经济发展业绩考评办法》。探索建立银行机构地方贡献度季度公开排名制度,深入实施财政资金分存业务比例与银行机构贡献度挂钩制度。深入开展企业资金链风险排查,建立风险企业预警信息数据库,实行动态跟踪管理。
2、引导地方金融组织规范发展。制订各类地方金融组织日常监管办法,逐步形成监管框架。采取多种方式检查监管各类地方金融组织,以进一步掌握其经营动态。
3、建立非法集资风险排查机制
制定《关于开展全市非法集资风险排查工作的方案》。研究部署展开非法集资风险排查工作。
4、多管齐下整治非法金融活动。20xx年9月前后历时2个月时间对各类地方金融组织的基本情况进行了全面的排查摸底,对各类地方金融组织的基础数据资料分门别类加以整理,多管齐下整治非法金融活动。
四、资本市场融资渠道进一步拓展
1、发行首只企业融资债券。“20xx年瑞安市国有资产投资集团有限公司债券”11月26日正式上市发行,这是我市以发行企业债券方式进行融资的第一只企业债券。本次发行企业债券为全市企业融资方式创新提供了有益探索。
2、拓宽资本市场融资渠道。围绕地方实体经济融资需求,形成多元化融资格局。
3、加大资本市场融资宣传。我们积极做好企业向资本市场多渠道融资的宣传、培训工作。
4、培育拟上市企业后备资源
修订新拟上市企业扶持政策,提请市政府出台一系列优惠政策,一是出台资金奖励机制。二是政策扶持方面倾斜。三是实际行动帮扶企业。四是建立上市企业数据库。
在银企座谈会上的讲话(20xx年3月11日)今天,我们召开这次银企座谈会,就是想通过县委、县政府的积极引导,给银行与企业提供一个交流的平台,互通信息,各自发挥优势,扬长避短,以期实现银企的强强联合,实现双赢。同时通过银企之间的交流与合作,为经济社会发展提供一个良好的金融环境,实现县域经济加快发展。
为了开好这次会议,县内金融机构、相关部门、相关企业会前做了很多准备工作。刚才,各金融部门领导和部分企业代表都从本行业、本系统角度分别作了很好的发言,并进行了有效对接,应该说这次座谈会应该说有创新、有成效,对推进企业和金融部门联动起到了积极的促进作用。下面,我讲几点意见供大家参考。
一、我县经济的快速发展得力于金融机构的大力支持近年来,县内各金融部门积极参与地方经济发展,紧紧围绕全县中心工作,开展多种形式的金融业务,千方百计加大对重点项目、重点工程和重点企业的信贷支持力度。20xx0xx年,全县金融机构累计为、等11户企业解决贷款2.85亿元。金融部门在实现自身业务不断扩大的同时,有力地支持了工业企业发展壮大,促进了全县经济社会发展。全县地区生产总值达到40.9亿元,同比增长20%。全口径财政收入达到3.03亿元,同比增长25.8%。县属规模以上工业企业实现总产值22.8亿元,同比增长56%;完成工业增加值9亿元;实现工业固定资产投资27亿元。可以说,经济的持续快速发展,得益于工业企业的快速发展,得益于金融机构长期以来的积极支持。在此,我代表县委、县政府对全县金融部门、工商企业表示衷心的感谢!
二、充分认识银企合作的重要意义20xx年,是“”规划的开局之年,也是加快发展、实现升级晋位新跨越的关键之年。去年年末召开的县委十三届三次全会和县xx届人大五次会议已经确定了全县地区生产总值和全口径财政收入要实现双增长19%的目标,固定资产投资完成41亿元,县属规模以上工业总产值增长35%。要实现上述目标,完成全年各项工作任务,其中一个重要保障就是资金的来源。作为国家扶贫开发工作重点县,我县项目建设和企业生产的资金投入渠道相对有限,企业对银行贷款的依存度较高,没有银行的支持,全县经济就2不可能加快发展。同样企业的资金需求就是银行的市场,银行也需要在与企业的合作中实现自身发展。银行和企业加强合作,不仅是加快发展的需要,同时也是金融企业自身发展的需要。可以说,银行和企业是利益共同体,互相依赖,互为依存,密不可分。尤其是在当前努力实现经济社会提早升级晋位的新形势下,银企合作空间非常广阔,潜力十分巨大。希望银企双方能够抓住*大力实施投资拉动、加强重点项目建设、推进工业提速增效的机遇期,进一步扩大合作,互相支持,共同发展。
三、加强合作,努力实现银企共赢企业和银行是经济建设的市场主体,政府有责任、有义务为银企合作牵线搭桥,创造条件,提供服务。而企业和银行也要共同协作、相互配合,实现银企合作的“共荣双赢”。
一是政府将积极创造条件。在促进银企合作这件事情上,政府将积极创造条件,为银企合作搭建平台。一方面,帮助企业做好项目培育和筛选论证工作完善项目前期工作程序;另一方面,为各专业银行开展业务提供条件,认真做好重点项目的推荐工作,建立起银行与企业间的长效合作机制,促进银企形成良性互动。
二是企业要在修炼内功上花心思。无论是前几年适度3宽松的货币政策,还是今年稳健的货币政策,对于我们企业而言,都蕴含着很多机遇,而对于一些企业反映银行“贷款难”或“门槛高”问题,我认为首先要从我们内部找原因。
一方面,是我们的企业规模还不够大,产品品牌还不够响亮,抵御市场风险能力差。而银行作为金融企业,在放贷方面必须考虑利益风险问题。这就要求我们企业在扩大产能、开发新产品、延伸产业链上多下功夫。另一方面,是策划的项目还需进一步提升层次。
对此,企业作为生产经营的市场主体,要认真研究本行业、本企业的发展战略和规划,研究自身实际和市场需求,及时提出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目,为金融部门向上级银行推荐争取贷款创造条件。同时,还要进一步加强内部管理,注重信用建设,规范财务管理和会计核算,洁身自好,诚实守信,以自身规范的经营行为,去创造信用、维护信用,不断提高企业在银行的信用等级,争取金融部门的更大投入和长久支持。
三是银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上求实效。
应该说,当前上级金融部门不是没有钱,而是苦于找不到好的投资项目。我觉得,银行寻找好项目也要转变观念、拓宽视野,要在支持地方重点项目和重点企业中去寻找。虽然目前我县有些重点企业和项目还没有真正做到符合贷款条件,4但金融部门应该看到这些企业和项目的长远效益,应该谋划长远,提早介入,主动指导和帮助企业、项目完成各种贷款要件,协助企业积极争取上级银行资金支持。同时,驻县各金融部门还要积极参与地方经济发展决策,及时了解和掌握上级银行投资动态,主动为地方经济发展出谋划策,不断拓宽金融服务领域,更加紧密地融入到全县经济社会发展中来。
此外,加强中小企业融资平台建设,加强与省州担保公司的联系,争取资金支持。充分发挥华润、明月和万泉小额贷款有限公司作用,引导民间资本注入,解决部分企业流动资金短缺问题。
调整信贷结构促进商品流通XX年是国务院提出治理经济环境、整顿经济秩序的第一年,总行提出了“控制总量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节”的信贷总方针,如何把这一中心任务贯彻落实到我们的商业信贷工作中去,我们提出的口号是:调结构、保市场、促流通。其中调结构是基础,保市场是任务,促流通是目标。经过一年来的积极工作,商业信贷结构得到了有效调整。同时使我市市场出现了稳定、繁荣的喜人局面,完成购进总值20548万元,实现销售24178万元,创利税679万元,取得了比较好的经济效益。
调好两个结构,活化资金存量今年,国家实行财政、信贷“双紧”的方针,其目的是减少货币投入,促进原有生产要素的调整及优化配置,从而达到控制通货膨胀、稳定发展经济的目的。商业部门担负着回笼货币、繁荣市场的任条,其经营如何,对于能否稳定市场,促进经济发展意义重大。我们认为,在货币紧缩、投入减少的情况下,支持商业企业、提高效益、保住市场唯一的出路是活化资金存量,调整好两个结构,提高原有资金的使用效能,缓解供求矛盾。
(一)调整好一、二、三类企业的贷款结构今年初,我们根据上级行制定的分类排队标准,结合XX年我们自己摸索出的“十分制分类排队法”,考虑国家和总行提出的支持序列,对全部商业企业进行了分类排队,并逐企业制定了“增、平、减”计划,使贷款投向投量、保压重点十分明确,为今年的调整工作赢得了主动。
到年末,一类企业的贷款比重达65.9%,较年初上升4.7个百分点,二类企业达26.7%,较年初下降2.6个百分点,三类企业达7.4%,较年初下降2.1个百分点。这表明,通过贷款存量移位,贷款结构更加优化。
(二)调整好商业企业资金占用结构长期以来,由于我市商业企业经营管理水平不高,致使流动资金使用不当,沉淀资金较多,资金存量表现为三个不合理:一是有问题商品偏多,商品资金占用不合理;二是结算资金占用偏高,全部流动资金内在结构不合理;三是自有资金偏少,占全部流动资金的比重不合理。针对这三个不合理,我们花大气力、下苦功夫致力于现有存量结构的调整,从存量中活化资金,主要开展了以下几个方面的工作:
1、大力推行内部银行,向管理要资金我们在XX年搞好试点工作的基础上,今年在全部国营商业推行了内部银行,完善了企业流动资金管理机制,减少了流动资金的跑、冒、滴、漏,资金使用效益明显提高,聊城市百货大搂在实行内部银行后,资金使用明显减少,而效益则大幅度增长。今年全部流动资金占用比去年增长1。5%,而购、销、利的增幅均在30%以上,资金周转加快27%。据统计,今年以来,通过开展内部银行,商业企业约计节约资金450万元。
2、着力开展清潜,向潜力挖资金针对商业企业资金占用高、潜力大的问题,我们今年建议市政府召开了三次清潜工作动员大会,组成了各级挖潜领导小组,并制定了一系列奖罚政策,在全市掀起了一个人人重挖潜、个个来挖潜的高潮,变银行一家的“独角戏”为银企政府的大合唱,有力地推动了全市商业企业挖潜工作的开展。为配合好企业清欠,我们还在三季度搞了个“清欠三部曲”,派出信贷员28人次,帮助企业分市内、市外、区外三个层次清欠,清回资金317笔,581万元,受到了企业的高度赞扬。
3、全力督促企业补资,向消费挤资金%,压缩各种结算资金688万元,使结算资金占全部流动资金为解决商业企业自有资金少、抗风险能力差的问题,我们除发放流动基金贷款利用利率杠杆督促企业补资外,还广泛宣传,积极动员,引导企业学会过紧日子,变消费基金为经营资金。在我们的推动下,有7户企业把准备用于消费的285万元资金全部用于参加周转。如地区纺织品站推迟盖宿舍楼,把85万元企业留利,全部用于补充流动资金。今年,我们共督促商业企业补资158万元,为年计划的6倍。
由于我们开展以上工作,使我市商业企业的资金占用结构得到明显改善,全年处理各种积压商品595万元,使商品适销率由去年的85%上升至91比例控制在32%以下。
全年补资158万元,使自有资金占全部流动资金的比重由年初的6.5%上升7.9%。通过调整两个结构,促进了资金存量向好企业投入,加快了资金周转,盘活了大量资金,使一方面资金需求量大、一方面资金占用严重不合理的矛盾得以缓解。实行商品监测,搞好商品供应商品是否丰富、价格是否平稳,是判断市场优劣的标准。商业信贷的任务就在于及时、足量地把资金输到穴位上,支持商业部门及时组织商品供应市场,避免市场紊乱,我们采取的措施是:
(一)进行商品排队和监测为保证市场供应,了解消费者对哪些商品最为敏感、最为需要,年初,我们抽出近两个月时间对300种日用消费品进行了商品排队,排出了97种畅销商品、134种平销商品和69种滞销商品,通过排队,摸清了市场状况,找到了工作着力点。为使商业部门的采购既能充足供应市场,又能防止积压,减少资金占用,我们集中对火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等50种商品进行监测,设置了监测卡,每旬统一对这些商品的进、销、存、价格等方面进行监测分析,然后及时指导商业企业调整采购重点。
如今年4、5月份,我们发现有不少商业部门火柴库存薄弱,市场价格混乱,及时提供资金支持百货站重点采购。仅7天,就使市场火柴充裕起来,价格回落到正常水平。
在支持商业企业经营中,我们还从大处着眼,引导企业把近期市场和远期市场结合起来,把短期效益和长期效益结合起来,把企业效益同社会效益结合起来,以求得市场的长期稳定。如今年6月份,我市蒜苔取得大丰收,一时间蒜苔市场价格迅速下落,广大农民普遍为销路和价格发愁。我们认为,如果蒜苔价格下摆过低,肯定要刺伤菜农的积极性,明年的蔬菜市场肯定要受影响,为迅速解决问题,保持蔬菜市场的长期稳定,我们建议市政府召开了由财政、税务、各乡镇、市蔬菜公司等27家单位参加的协调会议,适时制定了保护莱农和蔬菜公司利益的政策,理顺了各方面的关系。我们及时发放贷款100万元,支持蔬莱公司存储外调蒜苔120万斤,迅速稳定了市场价格,保住了市场,为菜篮子问题消除了隐患,市政府对我们的工作予以高度评价。
(二)压集体、保国营,重点支持国营零售企业国营零售企业直接面对消费者,担负着供应市场、平抑物价的艰巨任务,其经营好坏对市场关系重大;而集体企业普遍管理水平低,且多追求盈利,不承担保市场的责任。
为此,我们确定了压集体、保国营、重点支持零售企业的贷款投放序列。今年在商业贷款基本不增加的情况下,6户国营零售企业贷款上升175万元,而17户集体商业企业下降232万元。由于我们支限分明,使国营零售企业的社会效益和经济效益明显提高,完成购、销、利为4079万元、6788万元和179万元,分别比去年同期增长25.6%、31.4%、29.8%,资金周转较去年同期加快7.5%。重视决算审查,搞好综合反映为使商业企业取得扎扎实实的经济效益,维护流动资金的完整无缺,我们于年末抽出专门人员对全部商业的效益进行审查,共审查出虚假利润134万元,并及时采取果断措施,督促企业调整了帐务,保证了年终决算的真实性、准确性。
今年,我们还重点抓了综合反映工作,努力当好领导参谋,共写出经济活动分析、调查报告、专题总结、论文、经济信息等249篇,被有关部门转发录用的达169篇,通过写作,同志们的业务素质也有了明显提高。
四、抓政治思想工作,促廉政建设今年,我们始终把政治思想工作做为工作中重要的一环,坚定不移地执行党的路线、方针、政策,自觉地、坚决地抵制资产阶级自由化思潮的侵蚀。为惩治腐败、重振党威,我们还狠抓了廉政建设,制定了实施方案,坚决做到不吃请、不受礼、不以贷谋私,清正廉洁,把我们建成一个团结的集体、战斗的集体、朝气蓬勃的集体。
XX年过去了,新的一年即将到来,我们决心坚定地贯彻治理整顿的总方计,着力调整信贷结构,再创新成绩,再上新台阶,大力促进我市的商品流通,为发展经济,振兴聊城做出贡献。
过去一年,全市银行运行尽管受到诸如均衡放贷、规模限量、平台清理等宏观金融政策的调控,但最终呈现“可持续发展”良好局势,把握节奏的信贷投放总量较均衡、持续地支持了全市经济发展。
20xx年末,全市银行业机构存贷款余额分别是20xx年末的2.436倍和2.435倍;利润是五年前的4.96倍;股份制银行来注资设立新型农村金融机构以及城商行异地设行,促进了全市银行业形成政策性与商业性、大型银行分支机构与中小法人机构资源共享、优劣互补、服务互助的银行组织体系健全,金融机构及业务发展进一步拓宽视野和发展空间。这些进步,都是依托于地方经济近些年的快速发展,离不开银行自身努力,更离不开市委市政府对金融的重视、关心和支持。一直以来,分局积极担当起防范银行风险的专业责任和促进地方经济发展的社会责任,坚持“在发展中防范风险”,推动全市银行不断改进金融服务理念,主动深入市场、深入企业、深入项目,改变了业务、产品和服务的单一状况。尤其针对金融危机的挑战,创新拓展思路,金融与经济“唇齿相依”,“危”中寻“机”,实现了共同发展。积极支持银行高管们争当发展的行长、创新的行长、服务的行长和安全的行长,鼓励银行拓宽视野、立足本土,既抓“大项目”,也不忘“小企业”;既防风险,更促发展,全市小企业贷款实现“两个不低于”、农信社涉农贷款实现“三个高于”目标。通过适时监测,目前融资平台公司贷款、房地产贷款信用风险整体可控。积极给予地方中小法人机构的最大的监管容忍度,通过多方联动清收处置不良资产,历史包袱进一步化解。
支持、督促城商行和农信社充分利用经济快速发展大好时机,壮大资本实力,提升了经营实力和抗御风险能力,各项经营指标、监管指标持续向好。针对各个时期的政策要求和经济发展新形势,分局及时主动向市委市政府汇报,积极增进银、政、企之间的联动,促进了全市银行高管服务地方经济发展的大局意识增强,转变发展方式思路不断拓宽,主动研判形势、主动纠正和执行监管政策的能力得到提升。
20xx年,宏观经济金融运行中的不稳定因素依然存在,年内可能受资金、土地等国家政策影响,产业结构调整压力很大,需要全市银行更加注重盘活优化存量、力争增量。经过前些年深化改革,我市银行体制机制虽出现可喜变化,但这种变化可能会是阶段性的,成效需要巩固。在国际国内复杂形势影响下,保持**银行业良性发展的态势非常重要,需要我们采取更加审慎的经营行为。中小法人机构要密切跟踪货币政策从适度宽松转向稳健可能带来的流动性影响,银行业作为经济的血脉,面临着经济转型和行业变革的双重挑战。去年,**银行业各项经营指标和监管指标处于历史最好水平,地方社会经济的持续快速发展,为银行业奠定了良好发展基础,扩展了发展空间,加上市委市政府领导对金融的高度重视支持,是全市银行发展的希望和动力。
分局重点工作思路如下:
1、监管引领,促进全市银行科学发展。引导全市银行业认识新形势、把握新动向,将全市“”产业结构调整规划纳入银行自身中长期发展战略规划和年度经营计划,以信贷结构的有效调整,去主动适应全市经济结构(投资需求结构、产业结构、要素结构、城乡结构)的调整,增强预见能力和应对水平。在市委市府领导下,紧紧抓住新一轮西部大开发、成渝经济增长极等机遇,围绕市委市政府“两快三超”的发展目标,联动推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化改革重大部署和规划,紧密结合经济特点,突出推进全市重大交通基础设施、“4+3”特色优势产业和绿色能源、电子信息等战略性新兴产业信贷服务;支持城乡综合配套改革,探索支持新农村建设的新路子新法子,增强对保障和改善民生方面的信贷支持力度,用好用活金融资源。银行要加强对“三农”、小企业、节能环保产业等经济关键领域的支持力度。这些领域对我国扩大就业、社会稳定和长期发展有着重大影响,各行应善于发现和提出要求,有条件地满足需求,建立商业可持续的业务模式。
2、准入挂钩,实施差别化监管。
方式撬动银行业机构对重点领域和薄弱环节金融服务。构建差异化监管体系,“准入挂钩”等方式强化涉农和小企业贷款指标考核,促进银行业健全完善小企业服务的“六项机制”;继续推进完善中小企业金融服务机构网络体系,健全完善银行小业务服务专营机构,开发更多适合小企业的金融服务产品,消除银行信贷管理人员在对小企业信贷支持中的“不敢为、不愿为”心理障碍。各银行要重视发挥自身特点和资源优势,人无我有,人有我优,树立因行而异的特色化、品牌化战略,大力节约成本,大力提高效率和服务质量,持续提升核心竞争力。
3、推进创新,提升银行金融服务能力。
一是加快推进新型农村金融机构培育步伐。指导安居融兴村镇银行做强做大,在尽快完成设立**村镇银行基础上,支持和引导先进股份制银行到我市区县投资、新设村镇银行或专营贷款公司,向上级力争小额贷款公司转制设立村镇银行的政策支持,促进农村及县域金融市场发展。
二是深化、扩展农行三农金融事业部试点,促进其通过细化金融生态图谱、专门制定金融服务方案、清晰信贷服务重点、跟进新农村建设等措施,通过在统筹城乡中全面创新组织构架,完善产业化龙头企业、小企业、新农村示范片金融服务,拓宽业务空间,提升为现代农业服务的能力。
三是推进邮储银行二类网点改革试点,实现“沟通城乡、服务三农”的功能转型。四是指导中小法人机构制定落实3-5年发展规划,不断提升发展健康度;不断深化农村金融改革和产品服务方式创新,支持农村信用联社改制组建农村合作银行创造条件,增强服务农村综合实力。五是重点完善县乡镇服务渠道建设,实现网点自助设备全覆盖,提高自助机具使用效率,面向有产业支撑、有基地带动的镇、乡、村丰富农村金融服务功能,切实解决金融支农“空心化”现象,满足新农村建设的各类金融服务需求。
4、多方联动,优化金融服务环境。
加强银监与金融办、经信委、中小企业局、人行等多方联动,促进银政企良性互动。深化银企融资、服务的信息对接活动,持续开展推进诚信体系建设,共同搭建银政企交流合作平台;加强平台公司与银行、财政的三方会谈,继续开展融资平台贷款的清理规范,确保平台债务风险可控和公司业务发展的可持续。积极协助各级政府规范融资性担保公司、小贷公司、融资中介管理,营造持久吸引资金投入良好的社会金融环境和氛围,营造良好的经济金融发展环境。
5、“守土有责”,着力管好“七大风险”,为经济金融的健康稳定保驾护航。
继续以贯彻“三个办法一个指引”为契机,大力倡导银行绿色信贷,确保各行今年按照贷款新规走款比重真正达到80%以上,加强贷款精细化管理,支持信贷资金真正流入实体经济。通过实施非现场监管、现场检查、驻行社监管等专业形式,加强对平台贷款、房地产贷款、贷款集中度、流动性、银行声誉、信息科技以及操作风险的管控,要保持案防工作的持续化、常态化发展方向,严防突发问题、案件事故的发生。各银行要深化改革、苦练内功,以完善的内控治理和提高风险管理能力为核心,建设良好的风险管理文化。
几点建议:
一是加强加强政府、银行、人行、银监的联合调查研究。及时把握经济金融走向,共同研判形势,多觉度洞察社会投融资领域中涉及的经济金融热点、难点问题,对接、掌握、汇集多方面信息情况,踩准不同阶段、特殊时期的经济、金融发展节拍。
二是重视和推进对政府融资平台公司的商业化改制。对全市51家平台公司,经过公司与财政、银监、人行等方面的对接、确认,已经完全纳入平台监测和考核,希望政府主导,协调各方,共同做好平台规范、转轨改制等工作,在此基础上使其能够持续获得银行支持。
三是及时制定应对复杂形势的应急处置预案。及早加强社会民间融资规范、规范引导中介理财服务,明确其经营定位和展业范围,引导民间资金流向;各银行业机构要保持对案件工作的高压态势,确层网点营运安全,密切防控重点领域和人员的案件风险,严防现金管理环节的挪用、侵占、贪污等案件,严防犯罪分子以大额或大额存款为诱饵的诈骗行为;
四是继续加强社会诚信建设,共同珍惜、维护公平有序的良好金融环境。企业红名单、黑名单制,加强企业辅导培育,让更多的符合“三品”要求的微小企业、新兴企业因及时得到金融支持而不断发展壮大。
总之,经济决定金融的基本原理决定了必须把支持经济发展作为实现银行自身发展、提高竞争力和抗风险能力的基本要求。希望全市银行业机构充分结合实际、把握现实机遇,积极推进体制改革和发展转型,谋划经济金融和谐发展,实现“”的良好开局。
同志们:
今天召开全区经济工作会议,主要任务就是总结工作、分析形势、部署工作。刚才,对20xx年度双文明获奖单位、综治先进单位和诚信纳税大户进行了表彰,同时,区委政府和部分乡镇、区直单位的代表签订了责任状,在此,对获得表彰的单位再次表示热烈的祝贺。今天的会议还荣幸的请到了市金融部门的各位领导亲临指导,让我们对他们的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!易区长对20xx年的工作进行了总结,分析了今年的经济形势,并对今年的工作进行了部署。我认为总结到位、分析透彻、措施可行,希望大家认真抓好贯彻落实。市委彭书记开会经常说的第一句话:“会议很重要,落实更重要”。所以,我们最主要还是“落实,落实,再落实”,要不然只是坐而论道、纸上谈兵,没什么意义。基于会议重要,下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强科学发展、跨越发展的信心和决心
科学发展、跨越发展是近期才提出的,去年市里是提科学发展、突破发展。彭书记来了以后,把科学发展和跨越发展联系在一起,可见形势的紧迫、任务的重要。一字之差,有其重要的意义,就是要求我们发展的步伐迈得更快一点、步子迈得更大一点。发展是硬道理,加快发展是现实需要。我区还是经济欠发达地区,这是一个客观事实。前段时间,市里用了3天时间,分析**市的情况,得出的结论是,**市不仅仅是经济欠发达地区,还是“经济欠发达地区中的经济欠发达地区、后发展地区中的后发展地区”。面对这个现实,必须要求我们力气下得更大,步子要迈得更快。作为经济欠发达地区,安排部署经济工作,必须以“加快发展”为主旋律,在对比中找位置,在结合上抓机遇,正确分析形势,谋划加快发展。20xx年,对我区而言是极为艰难、十分不易的一年。受国际金融危机的影响,我区经济社会发展遇到重重困难,部分企业生产经营陷入困境,很多企业处于停产半停产状态,农民工大量返乡,就业形势十分严峻。特别是第一季度,财政收入一直处于负增长状态,达到负增长21.6%。
面对困难和挑战,全区上下坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实“四保”目标要求,认真执行国家和自治区、市一系列决策部署,解放思想,锐意进取,攻坚克难,凝心聚力,最大限度地消除了金融危机、经济危机带来的影响,全区经济社会实现了平稳较快发展。具体来说,20xx年经济社会发展呈现“四大特点”:
(一)成效显著、亮点纷呈。一年来,全区上下紧扣第一要务,抢抓发展机遇,狠抓项目建设,加快推进“三园区”建设,促进了经济社会持续较快发展。
一是发展提速,质量提升。全区生产总值完成82.27亿元,同比(下同)增长.8%;实现财政收入4.12亿元,增长22.0%;全社会固定资产投资完成76.36亿元,增长49.4%;城镇居民人均可支配收入xx013元,增长10%;农民人均纯收入4098元,增长9.7%。各项主要经济指标基本实现了两位数的增幅增长,位居全市前列。此外,节能减排工作积极推进,单位GDP能耗、二氧化硫排放量等继续下降。全区经济发展速度和质量进一步提升。
二是重点突出,基础夯实。去年以来,我们提出建设工业园区、现代农业示范园区、休闲旅游园区的工作重点,努力在承接产业转移、农业产业化和打造两广旅游黄金线等方面实现新突破。在工业园区建设上。我们多方筹措资金3210万元,重点加强了信都工业区、八桂木材加工集散中心和灵峰工业集中区建设,取得了明显成效,园区带动作用不断增强,以金属制品、林产加工、农产品加工为主的产业集群逐渐形成。在现代农业示范园区建设上。我们围绕“三农”工作重点,按照“建立一批现代农业基地、培育一批现代农业企业、树立一批现代农业品牌”的目标,着力推进现代农业示范园区建设。不断壮大蔬菜、梅李、马蹄、香菇等一批农业产业。全年新增农业企业9家,总数达到xx0家,其中自治区级农业龙头企业1家,市级农业龙头企业6家。在休闲旅游园区建设上。我们提出了“打造黄金线,融入大”的旅游发展思路,围绕“打造一批旅游品牌,建设一批旅游景点,规划一批意向旅游项目”的目标,着力打造以贺街—莲塘—黄洞—南乡为主的“两广旅游黄金线”,取得了显著成效,目前,大桂山休闲旅游、黄洞月湾乡村旅游、莲塘客家围屋文化旅游等一批旅游项目正有序推进。我区被评为“20xx年度最具发展潜力国际休闲旅游目的地”。“三园区”建设经过一年的实践,取得了显著的成效,发展基础得到了进一步夯实,
三是引资显著,投入加大。我们创新招商模式,采取敲门招商、以情招商的形式,区党政主要领导带领招商分队分别到广东、浙江、江苏、福建、等地进行敲门招商,并亲自登门造访在**区投资的企业主,慰问企业主及其家属,让企业主深受感动,增强了他们在**区的投资信心和决心。20xx年,全区新引进市外资金项目203个,项目投资总额44.74亿元,分别增长35%和33%,新引进**区外资金项目xx4个,投资总额39.亿元,分别增长36%和24%。成立了**区“xx3”重点项目指挥部,将全区投资500万元以上的xx3个项目统筹推进。20xx年,全区有在建项目703个(其中新开工520个),完成投资73.39亿元;全社会固定资产投资完成76.36亿元,增长49.4%,增幅创历史新高。
四是统筹兼顾,协调发展。在工作中,我们坚持做到统筹协调,抓大不放小,加大对各项社会事业建设力度,使各项工作全面协调发展。如我们成功举办了**区首届运动会;设立了**区新闻中心;十项民心工程取得新成效;科技工作荣获“全国科技进步先进县(区)”称号;**市中学以罕见的高分通过自治区示范性高中的验收;人口与计划生育工作荣获“全国军民共建人口与计划生育工作先进单位”和“自治区人口和计划生育工作进步奖”等。3月1日,在召开了“全区十万工作队员深入农村开展强基惠农春季大行动动员会”,我代表**区在会上作了经验介绍。会上作经验介绍的只有3个单位(个人),这说明我们的工作做出了成绩,也得到了上级的肯定。
(二)经验宝贵,思路完善。总结一年来的工作,我们取得的成绩是显著的,同时,我们也创造和积累了不少宝贵经验,主要有:第一,我们创新思路,强化举措,大力实施项目带动战略,坚定不移地抓项目建设、抓固定资产投资;第二,区四家班子和各级领导班子成员顾全大局,团结协作,互相理解,互相信任,互相支持,形成了共促发展的强大合力。我常说,我们四家班子,“没有这家那家,都是一家,没有一线二线,都是前线”。目前,我们**区已经形成了政通人和、风清气正、团结奋进的良好氛围;第三,全区各级干部开拓进取、奋发有为的精神状态和执行力、操作力、破解难题能力不断提升,全区上下凝成心齐气顺、风清劲足的良好干事创业氛围。我们充分运用这些宝贵经验,积极探索,开拓创新,促进了经济社会的发展。同时,我们结合区情实际,应势而谋,完善了经济发展的思路:就是围绕“四保”发展目标,提出了“工业强区、农业稳区、旅游旺区、商贸活区”的发展战略和“用心抓发展、重点抓项目、全力抓服务”的工作总体要求以及全力推进“工业园区、现代农业示范园区、休闲旅游园区”建设的工作重点,在承接产业转移、农业产业化、打造两广旅游黄金线等方面实现突破。这个思路,已成为全区各级各部门和广大干部群众的共识,这是十分难得的;这个思路,已初见成效,这是十分可喜的。思路决定出路,我们要不断总结,进一步完善,认真审视,一以贯之地实施,脚踏实地,创造条件,促进经济社会发展取得更大的成绩。
(三)问题不少,压力较大。发展取得的成绩,让我们感到自豪;发展存在的问题,使我们倍感压力。从发展层面讲,我区的发展速度虽然居于全市各县区前列;但存在的问题也不少,主要有:受资金筹措、征地拆迁难等各种因素的影响,部分在建项目进展缓慢;项目结构不合理,在建项目中缺乏大项目特别是大产业项目。从三县两区来比较:有投资78个亿的华润电力公司一期工程,还有水泥厂、余热发电等配套项目,此外还有一个真龙彩印包装公司。单单一个真龙彩印包装公司去年的税收就达七千多万元,今年将达到八千万至九千万元。平桂区也有很多的工业企业,单单是粉体企业就具备了较大的规模。有一个珊瑚矿,目前探明的稀土矿储量居全第一。有一个投资65个亿的“林浆纸一体化”项目。再反观**区,我们有什么大项目?所以,时不我待,必须清醒地认识我们的存在的差距和不足。
经济回升基础不稳固,工业经济仍然面临着一定困难,受外部需求持续萎缩和内部工业基础薄弱的影响,工业尤其是规模以上企业发展不够快。税收结构不平衡,税源结构单一,部门收入和乡镇财政收入进展还不够平衡,我们xx个乡镇(街道),财政收入高的1亿多,低的只有几百万,收支矛盾依然突出。农业基础仍然薄弱,综合生产能力亟待进一步提高。从组织层面讲,少数干部的精神面貌不振,缺乏开拓创新的精神和干事创业的激情;一些单位和干部工作作风不够实,宗旨观念不强;一些基层组织软弱涣散,缺乏战斗力。从管理层面讲,社会管理水平和服务水平不高,经济发展环境还不够宽松,政府职能有待进一步转变,等等。这些问题和不足,务必引起我们的高度重视,并在今后的工作中认真加以解决和完善。
(四)形势趋好,机遇难得。问题虽然不少,与先进的县(区)比,差距也不小,但我们面临的有利形势和发展机遇也不少。从全球来看,20xx年第三季度世界经济已经开始全面复苏,全球产业结构调整步伐加快,预计今年可实现3%左右的增长,企稳回升的趋势更加明显,有利于我们扩大开放和对外贸易。从国内来看,我国已成功实现保八目标。今年,中央将继续实施新一轮西部大开发战略,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并以调整结构、改善民生、扩大内需为重点,更加注重农村发展,更加注重普惠基层群众,为我们发展区域经济提供了宝贵机遇。全国两会即将召开,从会前对温等国家领导人及国家有关部委领导的采访透露出来的信息看,今年国家还将继续加大普惠基层的力度。大家可以看到,去年这个时候农产品的价格下降,现在普遍有所提高,这说明形势正在好转。从**区内来看,20xx年GDP增长13.9%,在全国排第五位,呈现出高开稳走、好于预期、高于全国的良好态势。今年元旦,中国—东盟自由贸易区正式建成启动,去年12月,国务院颁布了《关于进一步推进经济社会发展的若干意见》,“泛北部湾经济圈”建设将掀起新的高潮,今年将继续加大投资,加快西江经济带建设,全社会固定资产投资将达到7280亿元,将使我们在全发展的浪潮中获得强劲动力。从**市来看,今后几年,基础建设投入仍将很大,投资规模也很大。特别是为迎接建市10周年,将实施“城建三年大会战”,掀起交通基础设施建设新高潮,一大批交通基础设施和城市基础设施项目都要相继开工建设。市里过去提出“四个突破”,现在又提出了“七项重点工作”,其中,提出了“掀起交通基础设施建设新高潮,力争到“”期末实现县县通高速路、100%乡镇通高等级公路、100%建制村通水泥路,使尽快形成市域一小时交通圈和融入全区三小时经济圈、珠三角两小时经济圈的目标。这些项目的实施,将为我们壮大区域经济提供千载难逢的机遇。从**区来看,20xx年我区各项主要经济指标基本实现了两位数增幅增长,大部分指标的总量和增量都在全市排位第一。今年,随着我区一批重点工业项目投产,发展速度将进一步加快,经济向好复苏的信号释放,无疑让人振奋,信心倍增。
总的来说,近年来发达地区迈着大步向前发展,速度很快,特别是全排在我们前面的一些县(区)发展速度非常快,同时,我们各县(区)经济发展的势头也很迅猛,虽然我们的所有主要指标总量都在全市排第一,但我们的速度并不是都排第一,只有GDP增幅排全市第一,很多指标增幅排位是靠后的,如规模以上工业总产值增长3.9%,排名第二,而排名第一的平桂区是增长.7%;规模以上工业增加值增长20.5%,排名第二,排第一的平桂区是增长24%;全社会固定资产投资增长49.4%,排名第五,排名第一、第二的**县和平桂区分别增长达到78.2%和72.1%;社会消费品零售总额增长.6%,排名第四,**市增长18.1%,全是增长19.3%;城镇居民人均可支配收入增长10%,排名第五,**县和**县分别增长13.8%和12%;财政收入增长22.0%,排名第三,**县增长38.8%,平桂区增长27.2%;一般预算收入增长37.6%,排名第二,平桂区是增长91.2%;农民人均纯收入增长9.7%,排名第三,**县和**县都是增长9.8%。可以说是前有标兵,后有追兵,我们只有把追兵当标兵,把对手当老师,纳人所长,避己所短,才能实现加快发展、跨越发展。因此,我们必须进一步认清形势,统一思想,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,抢抓机遇,突出特色,加快工作节奏、提升工作标准、创造一流业绩。
二、明确思路、突出重点,推动经济社会科学发展、跨越发展
刚才,易区长已经对今年的经济工作作了部署,很具体,很有针对性,大家要认真对照抓好贯彻落实。在这里,我还想和大家一起谈谈今年的工作思路。
常言道:思路决定出路。一个地方的经济要发展,就必须有切合本地实际的经济发展思路,才能不走弯路。在刚刚结束的市四家班子成员务虚会上,市委彭书记提出了今年**市要按照“着力于快,着眼于好”的要求,坚决实施工业立贺、富民强市战略,全面实施交通基础设施建设,继续推进现代农业建设,着力抓好生态文明建设,千方百计改善民生,统筹推进社会各项事业,努力把建设成为名副其实的门户之城、森林之城、粤港澳“后花园”、承接产业转移的重要基地、区域性交通枢纽和中心城市。为我区今后的发展指明了方向。**区是城区所在地,可以说是**市城镇经济与农村经济的结合部、工业经济与农业经济的交汇点、宏观经济与微观经济的衔接处,既有城区功能,又是农业大区,这是我区最大的区情和最大的实际。今年,是实施“”规划和科学发展三年计划的最后一年,发展的任务很重,要实现各项目标任务需要有正确的思路指引。因此,区委政府结合区情实际,在深入调研和广泛征求意见的基础上提出了“突出一个目标,强化两个服务、推进三园区建设、实施四项工程、落实五项保障措施”的“12345”工作思路。
“1”,就是全面抓好工作落实,力争再获**科学发展进步奖,努力实现**科学发展进步奖“三连冠”目标。以超常规措施、超常规力度抓好各项工作的实施,力争各项工作取得全面进步,各项经济指标大幅度增长。今年全区经济发展的主要目标是:生产总值预期增长13%,工作目标增长%;财政收入预期增长13%,工作目标增长%;全社会固定资产投资预期增长30%,工作目标增长40%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%以上。
“2”,就是进一步优化发展环境,坚持强化“两个服务”。即坚持服务于城市建设、服务于全区经济社会发展。牢固树立发展第一要务的理念,为经济社会发展创造良好的环境。积极、主动、全方位地服务好、落实好市委政府的重大决策部署,服务好全区项目建设、“三农”建设、民生建设以及各项社会事业的发展,促进社会的全面进步。
“3”,就是进一步把握工作重点,着力推进“三园区”建设。即坚定不移做大做强工业园区、现代农业示范园区、休闲旅游园区建设。把“三园区”建设继续作为我们工作的重点,作为保持增长的关键,作为促进发展的举措,进行全力推进。在工业园区建设上,要以信都工业区建设为重点,集中力量抓好八桂木材加工集散中心和灵峰工业集中区建设,进一步提升木材加工区、贺街五协工业基地、莲塘工业基地质量,提前做好桂岭中楼山木材加工园区、铺门扶隆工业集中区、莲塘长庆工业集中区的规划建设,并力争今年实现开工建设。加快培育科信达、航、贵丰、欣荣星等一批龙头企业及培育壮大金属制品、林产加工、水电、房地产、矿产加工、农产品加工、旅游、物流等支柱产业,形成产业存量集聚。在现代农业示范园区建设上,要加紧做好万亩有机蔬菜、万亩有机大米和万亩旅游观光农业示范园等农业园区的规划工作,加快完善一批农业园区规划;继续大力推进“五个一批”建设工程,围绕培育一批农业品牌,积极推广超级稻、食用菌、淮山、莴苣等优质农产品,进一步加大对金泰粮油、巨东种养、欣荣星林业等农业龙头企业的培育、力争将金泰粮油打造成国家级农业龙头企业。在休闲旅游园区建设上,要加大对客家围屋、黄洞月湾茶园等旅游景点包装建设及推介宣传力度,打造一批休闲旅游品牌;加快南乡温泉、里松温泉、大桂山旅游开发项目和步头金鸡坪山地旅游项目等一批在建旅游项目建设,壮大一批旅游景点;大力挖掘古镇文化、民俗风情、生态山水、红色旅游等旅游项目,规划一批意向旅游项目。
“4”,就是进一步夯实发展基础,全面实施四项工程。即认真实施城镇建设、民生保障、社会建设和党的建设工程。通过实施这四项工程,全面夯实我区经济社会发展的根基,积蓄强大的发展后劲,促进社会和谐稳定,推动经济全面发展。在城镇建设工程方面。要抓好城镇建设,各乡镇结合实际分别规划50亩以上,有条件的要争取规划100亩以上,统筹推进一批城镇建设项目。启动“庭院文明建设”工程,在各单位、各乡镇(街道)大力开展庭院文明建设和继续实施城乡清洁工程,努力为广大干部群众营造一个舒心、舒适的生活、工作环境。大力实施广贺高速路**段乡村风貌改造工程,年底前主要实施广贺高速公路沿线500米可视房屋外立面改造,共30个自然村2781户。在民生保障工程建设上。民生保障包含的内容非常广泛,我们**区的试点也很多,在这里我主要讲一下农村养老保险试点工作,今年,我区是自治区农村养老保险试点县(区)之一,我们一定要高度重视,抓好工作落实,把工作做细、做实,切实把这项惠民工程贯彻落实下去,力争把我区农村养老保险试点工作打造成全区的示范区。在社会建设工程方面。社会建设包含的内容也非常丰富,工作很难面面俱到,必须突出重点。文化是一个民族的根,是一个区域的魂,是一个民族、一个区域形象的核心所在。所以,去年我们办了首届运动会,今年要重点开展好“五个一”文化建设工程,即办好一届文化节庆、建设一批文化基地、出版一套文化丛书、创作一台文艺精品、打造一个文化景点。办好一届文化节庆也就是办好我们**区的首届文化艺术节,初步设想,要组织三个层次的内容,一是组织一次文艺汇演,各乡镇(街道)和各区直单位要组队参加,乡镇(街道)要准备两个节目,区直单位要准备一个节目。比赛分初赛和决赛,最后举行盛大的颁奖晚会;二是开展一次客家山歌擂台赛,这主要是为了配合市里的“桂台客家文化旅游实验区”的筹建。三是开展**区书法、美术、摄影精品展;建设一批文化基地,就是建设客家山歌传承保护基地、客家文化的传承保护基地、**区文化旅游艺术人才的培训基地、**区青少年文化艺术培训基地等等。出版一套文化艺术丛书,初步设想是五本到六本,每本十万字左右。创作一台文艺精品、打造一个文化景点方面,很多同志已经做了大量的工作,下一步还要投入更多的精力,通过招商引资来实现。在党的建设工程方面。今年重点实施好“六带六创党建工程”,要打造**区的党建工作亮点。这个“六带六创党建工程”,就是带着人民的要求学习实践科学发展观、创学习模范先锋,带着人民的期待狠抓基层组织建设、创组织工作强区,带着人民的期盼打造高素质干部队伍、创实干高效团队,带着人民的重托把好党风廉政建设关、创廉洁透明政府,带着人民的厚望团结各界共同奋斗、创民主团结典范,带着人民的期望全力化解社会矛盾、创和谐平安。“六带六创党建工程”,内容丰富,涵盖面广,整合了全区党建资源优势,我们将作为今年党建工作的重点,成立专门的工作领导小组,由我任组长、区长和粟副书记任副组长,其他任成员,同时每个分项都成立工作组,加上督查组,共七个工作组,负责各个分项工作的组织实施和督促检查,在人力、物力、财力、政策等方面给予重点保障,创新载体、凸显特色、抓出成效,力争打造出一些在全市乃至全有影响力的党建工作亮点。
“5”,就是积极落实五项保障措施。这五项措施就是:加强组织领导,把握发展大局;加强思想解放,营造宽松环境;加强作风建设,真干实干苦干;加强协调配合,形成强大合力;加强督促检查,推动工作落实。通过加强组织领导,强化工作措施,完善工作机制,推动工作落实,确保今年和“”规划各项工作目标任务的全面完成。
这个“12345”工作思路就是我区今年经济社会发展的指针,全区各级各部门的工作都要紧紧围绕“12345”工作思路来制定规划,制定措施,抓好落实,务求实效,努力实现各项工作目标任务。
三、解放思想、转变观念,增强推动工作落实的动力与活力
尽管近些年来,我们在解放思想、转变观念上有了新突破,但是,我认为制约发展的关键还是思想观念上的问题,按哲学的观点来说,就是意识上的问题。物质决定意识,意识对物质具有能动的反作用。在特定的条件下,意识有着比物质更为重要的作用。正所谓:“思想是行动的先导”、“思想新,一新百新;观念变,一变百变”。2月22日至24日,连续三天,市里召开了全市四家班子成员务虚会议,针对存在的实际问题,长枪短炮,“轰尽弱点,提出良策”。务虚总结会上,市委彭晓春书记明确提出了要进一步解放思想、转变观念,并对我市发展提出了要坚定信心、优化环境、精诚团结、增强本领、强化落实等五点要求,进一步认清了市情,坚定了信心,更为我们在新的历史起点上推动我区实现科学发展、跨越发展指明了方向。结合我区的实际,要进一步加快发展,首先就必须解决认识不清、观念不新、态度不明的问题。为此,全区上下必须牢牢把握以下“五个强化,五个千万不要”。
一要强化危机意识,千万不要盲目乐观。在市四家班子成员务虚会上,市委彭书记从增速排位、发展质量、发展基础、发展保障等四个方面认真分析了**市情,指出了经济发展存在的根本问题和经济在全位置。主要目的就是要求大家要增强危机意识。过去的一年里,我区发展速度明显加快,财政收入大幅增长,招商引资实现历史性跨越,民营经济发展迅猛。在全市的各项主要经济指标排名中,我区大部分指标排名靠前。可以说,这几年来我们是发展快了,面貌变了,赞誉多了,信心足了。越是形势好,越要保持清醒的头脑,越要有冷静的分析。我们要理智地看待发展,什么时候都不能“煮酒论英雄”、坐而论道、孤芳自赏。我们的领先还只是小范围内的、暂时的领先,放在全国、全范围来比较,我们的发展速度不是快了,而是太慢了,按照这个速度,我们今年还只能争取再获**科学发展进步奖,离争取十佳县区的目标还有一定差距。一个地方的经济,必须依靠骨干项目的支撑,只有大项目的带动,才能保持持续快速发展,而这正是我区的短腿。要看到,去年我区之所以能够快速发展,主要也是得益于我们举全区之力抓项目建设。此外,也得益于我们多汇报、多沟通,得到了上级的大力支持。如果我们不着眼长远,扩大招商引资,培植新的支柱产业,夯实发展基础,就很难实现跨越发展。俗话说得好:基础不牢,地动山摇。如果我们把握得不好,基础打得不牢,发展速度就很有可能慢下来。这绝不是危言耸听!有一句话是这样说的:“生于忧患,死于安乐。”在百舸争流、千帆竞发的激烈竞争形势下,我们一定要保持冷静、清醒、理智的头脑,切实强化危机意识、忧患意识,要战战兢兢、如履薄冰、如临深渊,万万不可沾沾自喜、盲目乐观。
二要强化发展意识,千万不能动摇中心。“弱国无外交”,“落后就要挨打”。一个国家、民族如此,一个地方、单位同样如此。只有发展,才有地位,才有形象,才有良好的精神状态。市委彭晓春书记指出:基本市情,决定了科学发展、跨越发展是我市当前最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。我们一定要始终坚持以经济建设为中心,把加快发展作为“第一要务”,凝聚全区的智慧和力量,敢同强的比,敢向高的攀,敢与勇的争,敢和快的赛,努力实现我区经济更快更好地发展。实现好、维护好、发展好群众的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点。有为才能有位,有位才能有威。我们是人民群众的领路人,如果我们不能带领群众脱贫致富奔小康,实现好人民群众的根本利益,那就是没有能力、没有水平的表现,在群众的心目中自然就没有威信。老百姓的感情是最朴实的。谁能带他们致富,给他们实惠,谁就是最好的执政者。我们只有不断加快经济发展,使群众过上幸福安康的生活。只有这样,我们讲起话来才能掷地有声,干起事来才能一呼百应,群众才能真正信服我们、拥护我们、支持我们。总之,广大党员干部一定要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,决不能有任何满足、丝毫懈怠、片刻停滞。
三要强化特色意识,千万不要贪大求全。木桶理论大家可能都知道,反木桶理论大家是否知晓?它是说,木桶最长的一根木板决定了其特色和优势,在一个小范围内成为制高点。在这个注意力凸现的时代,特色就是旗帜,突显才能发展。与木桶理论不同,反木桶原理要求我们打破思维定式,找准自己的特殊优势。市委彭书记指出,要按照“着力于快、着眼于好”的要求,坚决实施工业立贺、富民强市战略,努力提高经济发展质量和效益。这个“快”和“好”,就是要以特色求“好”求“快”。所以,我们强调要“创特色”。有特色,才有核心竞争力;有特色,才有旺盛创造力;有特色,才有长久生命力。我区经济发展的基础还比较薄弱,综合经济实力还不够强,要在激烈的经济发展竞争中,夺得一席之地,就必须扬长避短,独辟蹊径,走突显特色之路。《孙子兵法》上讲:“凡战者,以正合,以奇胜”。这个“奇”,也就是强调要创新思维、出其不意。因此,我们在突显特色、加快发展的过程中,必须始终坚持创新求变,力求“人无我有、人有我优、人优我特”,努力创新技术、创新产品、创新机制,真正以特色产业支撑发展,以特色产品独步市场,以特色品牌号领群伦。园区建设、休闲旅游、新农村建设、农业产业化、精品文化等。这些都是打造特色的载体,必须认真抓好落实,力求抓一件成一件,决不能朝三暮四,浅尝辄止,半途而废。在这里我向大家提个要求,就是不管什么工作,要做到“上级部署的工作保第一、单位部门可以量化的工作拿第一、自己独创的特色工作创第一”的意识,力争打造出一些在全市乃至全有影响力的工作新亮点。这“三个第一”是基本的要求,大家要朝着这“三个第一”的目标抓落实。
四要强化民本意识,千万不能忽视“三农”。国以民为基,党以民为本,权以民为源。加快经济发展,必须充分维护和实现最广大人民群众的根本利益。市委彭书记在市四家班子成员务虚会上提出了今后的七项重点工作,其中一项就是要坚持以人为本,千方百计改善民生,提高人民群众生活水平。强调要以民生为重、民生为大、民生为本。近年来,我区工业化、城镇化建设不断加快,成为了县域经济发展的新亮点,但必须看到,我区76%是农民,还属农业大区。农村稳,则全区稳;农业强,则全区强;农民富,则全区富。高度重视“三农”工作,不仅是一个发展的问题,更是一个执政理念的问题。农业税全免以后,基层干部的工作职责是什么?我看主要是“民生”的工作。“民生”,就是要加快农村经济发展,提高农民群众的生活水平,真正做到保民安、助民富、使民乐。要大力推进现代农业示范园区建设,加快推进农业产业化,充分发挥龙头企业的带动和辐射作用,延伸农业产业链条,促进农业增效,农民增收。要加大投入力度,改善农村基础设施。要加强社会保障,切实关心困难群众生活。我们广大干部一定要以为民解忧、帮民致富为己任,把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。要切实做好农村养老保险试点工作,确保此项惠及全区60周岁以上农村老人的政策落到实处。
五要强化公仆意识,千万不能蜕化变质。党员干部来自群众,是群众的公仆,任何时候都不能反“仆”为“主”,当官作老爷。市委彭书记也多次强调,我们要以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机,抓好干部作风建设。一是要勤勉为民,牢记“食民之禄,忠民之事”的古训。毛主席早就说过,共产党人除了人民的利益,没有自己的特殊利益。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨,背离这一宗旨,也就丢掉了本色,失去了根基。北宋名臣范仲淹尚能“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,广大党员干部更应该把为民、安民、惠民作为第一追求,多谋为民之策,多行便民之举,多办利民之事,让群众在致富路上有事可干,有业可为,有利可图。要进一步强化学习意识,不断更新知识结构,丰富知识素养,提高工作本领。只要是对加快发展和人民群众有利的事,就要扎扎实实地抓落实,直到抓出成效,切不可终日忙于徒劳无益的应酬、奔于迎来送往的场子、疲于低级趣味的娱乐。二是要两袖清风,深明“物必自腐,而后生虫”的哲理。古人云:“公生明,廉生威。”“民不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。”公正才能明察秋毫,廉洁才能威行四海。领导干部最大的底气来源于廉洁。各级领导干部一定要把握自己,时刻保持清醒的头脑,自觉坚持防微杜渐。三是要精诚团结,理解“单者易折,众者难摧”的内涵。“积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。”团结就是力量,团结就是胜利。相识是一种机遇,共事更是一种缘份。要有虚怀若谷的学习精神、兼听则明的民主意识、闻过则改的求是作风,在包容中求合作,在谦让中求合力。古人云:“君子坦荡荡,小人常戚戚”。同志之间的交往要清淡如水,万万不能把友谊和感情建立在金钱物质的基础上。“责人时,须想着人非圣贤孰能无过;律己时,须想着细行不矜难成大器”。我们把同志看高一点,心中自然就多了几份谦虚平和;把自己看低一点,心中自然就少了几份狂妄自大。和睦相处、团结一心,这才是党性所在、幸福所有、事业所成。市委彭书记告诫我们,“各级公务员不管是做事还是做人,要高举团结的旗帜,坚持做到:要补台不要拆台、要通气不要‘堵’气、要理解不要误解、要爱护不要袒护、要谋事不要谋人,努力营造风清气顺劲足的和谐发展环境”。这里的“五要五不要”,讲的也是“团结”二字,大家要深刻领会。四是要善待自己,保持“淡泊明志,宁静致远”的心境。“热闹繁华之地,一过辄生凄凉;清真冷淡之为,历久愈有意味”。我们不要自己跟自己过不去,为争名逐利把自己搞得像一部散架的机器,终日浑浑噩噩、忙忙碌碌,甚至疯疯癫癫。人的生命就是那短短的几十年,又何必整天怀才不遇、郁闷不乐、愁眉不展、萎靡不振呢?我们应该好好地过好每一天,享受人生。功名利禄乃身外之物,平安才是人生最大的幸福。凡事都要拿得起、放得下,把期望调低一点,生活回报你的是惊喜;把人格调高一点,群众回报你的是崇敬。始终保持进退如常的心境,你就会有闲庭信步的雅趣。
同志们,新起点开启新征程,新形势孕育新气象。全区上下一定要有一年高于一年的目标追求,一年好于一年的发展质量,一年快于一年的发展速度,一年严于一年的工作要求,牢固树立争先进位的意识,大力弘扬真抓实干的精神,加快发展,跨越发展,为实现富裕文明和谐新目标而努力奋斗!
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实中央和省市委经济工作会议精神,回顾总结去年的工作情况,研究部署今年的经济工作,动员和组织全县广大干部群众,按照科学发展观的要求,统一思想认识,抢抓发展机遇,把握发展重点,强化发展措施,加快发展步伐,努力开创全县经济工作新局面。下面,我根据县委研究的意见,就如何做好今年的经济工作讲三个方面的问题。
一、高度统一思想,正确认识加快发展的形势
1、统一对当前经济形势的认识。县委于元月初召开了九届八次全会,认真总结了“十五”时期及县委九届七次全会以来的工作,科学描绘了“”发展蓝图,深入研究了加快发展的具体举措。“十五”时期,是隆回经济社会又快又好发展的时期,全县改革开放和现代化建设取得突破性进展,经济发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增强的良好态势,整体发展迈上了一个新台阶。去年实现国内生产总值41.亿元,同比增长12.4%,五年年均增长9.4%;财政总收入1.79亿元,同比增长.5%,按同比口径五年年均增长12.8%;全社会固定资产投资19.65亿元,同比增长68%,五年年均增长28.6%;农民人均纯收入xx78元,同比增长.7%,五年年均增长10.2%;居民人均可支配收入6029元,同比增长10%,五年年均增长8.2%;招商引资实际到位资金11.4亿元,近四年实现了连年翻番;8件实事全面或超额完成任务;去年共获得首届全国经济普查先进县、全国粮食生产先进县、全国基本农田保护先进单位、全省人口与计划生育工作优质服务先进单位、全省社会治安综合治理先进县等市级以上荣誉36项,在全市文明建设考核中,我县名列第一。这些成绩的取得,是全县广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表县委县政府向全县广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!这些年来,我们能够在宏观环境趋紧、自然灾害频繁、竞争压力增大的困难情况下取得这样好的成绩,最根本的一条,就是全县上下牢固树立和落实科学发展观,紧紧扭住加快发展这个第一要务不放松,始终把加快发展作为隆回最大的政治、最根本的任务来抓。成绩鼓舞人心,形势催人奋进。全县上下必须进一步增强加快发展的信心和勇气,鼓足干劲,迎难而上,创造新业绩,推进大发展。
2、统一对未来发展机遇的认识。“”时期是隆回加快发展的重要时期,未来五年将是机遇和挑战并存、希望和压力同在的五年。从现有的条件看,加快发展的基础更加坚实。通过“十五”期间的努力,我县的综合实力和人民生活水平都达到了新高度。20xx年以来,尽管由于烟厂政策性关停、纸厂市场萎缩、农业税取消三大因素的影响,实际减少税收7600余万元,但20xx年财政总收入仍达到1.79亿元,同比财政收入年均增长仍在12%以上,并且近三年来共偿还债务1.12亿元。通过近几年的努力,我们在交通、水利、能源、城建及社会公益事业建设上打下了较好的基础;当前,工业出现明显转机,一批重大项目正在兴建,农业产业格局日趋明朗,第三产业来势看好,民营经济发展迅速,基础设施显著改善,区位优势更加明显,特别是广大干部群众的发展意识大大增强。从发展的时机看,加快发展的环境更加有利。全国经济发展继续保持较快增长态势,产业转移速度加快,科技创新和技术扩散更加迅速,区域间经济合作增多,都将有利于县域经济的发展;特别是随着中部崛起战略和湘西地区开发战略的实施,国家在政策、项目、资金等方面,将会有一定力度的倾斜;作为国家扶贫开发工作重点县和湘西地区开发项目县,我们一定要把握好发展的主动权,深刻认识重要战略机遇期,充分运用好重要战略机遇期。从面临的挑战看,加快发展的要求更加迫切。近年来,尽管我县主要经济指标增幅较快,但个别指标与全市平均发展水平还有一定距离,特别是人均经济指标还处于后几位。同时,新的经济运行环境中涌现出的许多新矛盾与多年以来积累的深层次矛盾相互交织、共同影响,使我县经济社会发展还存在一些困难和问题。但全县广大干部群众从历史和现实中越来越强烈地认识到:解决问题靠发展,发展得越快,解决问题的办法越多;发展得越好,解决问题的成效越明显。只要我们坚定信心,振奋精神,深入研究问题,精心谋划对策,狠抓工作落实,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利条件,最大可能地化解不利因素,就一定能够把今年的经济工作做得更好。
3、统一对今年工作部署的认识。根据中央、省、市经济工作会议精神,今年全县经济工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央、省市经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展大局,围绕实现又快又好发展和财政增长、群众增收这个总体要求,坚定不移地推进“兴工强县”战略,扎实推进社会主义新农村建设,稳步推进城镇化进程,突出抓好项目建设和招商引资、科教领先、优化环境工作,着力深化改革,着力推进经济结构的战略性调整,着力提升经济发展的速度与效益,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极构建“和谐隆回”,为顺利实现“”规划奠定良好基础。主要奋斗目标是:全县生产总值增长12%;财政总收入增长18%以上,力争增长20%;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长7%,农民人均纯收入增长8%。全县各级各部门要围绕全年工作目标,把行动统一到县委、县政府的决策和部署上来,贯彻落实到今年的各项工作中去。
二、突出主攻方向,确保开局之年迈大步
今年是实施“”规划的开局之年。“千里之行,始于足下”。做好今年的经济工作,意义十分重大。既要把握全局,统筹兼顾,又要抓住关键,突破重点,努力在开局之年实现大发展。
1、突出工业强县,加快推进工业化进程。工业是强县之本、是立县之柱、是富县之源,是加快隆回发展的必由之路。要把“兴工强县”做为隆回长期实施的首要战略。去年是我县的“工业建设年”,全县上下团结一致,迎难而上,工业建设取得了明显成效,一批重大项目陆续上马,为全县经济发展奠定了良好基础。县委、县政府决定将今年作为“大干工业年”,全县将要大办工业、大上项目、上大项目,确保“兴工强县”取得更大的成效。一要抓产业,强企业。要立足资源优势和基础条件,做大做强建材、造纸、药材、机械制造、能源、农产品加工六大优势产业。突出加快雪峰年产200万吨干法水泥生产线建设进度,重点扶持桔洲汽车、湘丰纸业、运发包装、爱生制药、九龙生物、三大电站等骨干企业,力争高档卷烟纸项目上马。全年着力培育2家年产值上亿元、3家年产值过5000万元的企业。二要抓园区,聚企业。工业园区是产业集聚的主要平台。要切实用好开行贷款,大力开展招商引资,千方百计拓宽融资渠道,加快园区基础设施建设,增强园区的项目承载能力和配套服务功能。要强化园区的产业定位,突出园内企业的产业特色,逐步形成产业集群。要以投资规模、投资密度、产品档次、企业纳税、环境保护为标准,选择优势企业和项目进园区;集约利用土地,大力发展高新技术产业,不断提升园区建设水平;建立园区建设激励机制,设立园区发展专项基金,引导企业入园发展。城南工业园“三通一平”要在6月底全面完工,城东南主园区年内要拉开框架,总投资达1亿元以上。要新引进入园企业5家以上,入园企业总数达到11家,真正把工业园区建设成为经济发展的带动区、体制和技术创新的试验区、城镇建设的示范区。三要抓品牌,增效益。品牌就是市场,品牌就是财富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、创造新品牌”的要求,整合现有的品牌资源,以企业为主体,以质量为核心,以增强自主创新能力为突破口,加快培育一批拥有自主知识产权、在国内外市场有竞争力的知名品牌,不断提高我县优势产业的知名度和优势产品的竞争力。必须下决心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、宝庆龙牙百合、桃花牌辣油椒酱、毅鹏牌金银花茶等一批新老品牌做大做强做响。工业、科技、质监、工商等部门要因企施策、分类指导、加强服务,力争年内在争创知名品牌上取得突破,不断增强企业效益。
2、突出农业转型,加快推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,是党的xx届五中全会提出的一个新课题,是全面建设小康社会的一项重大战略任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,科学规划,周密部署,有序推进。一要加强农业产业建设。建设社会主义新农村,关键要加快推进农业产业化进程,发展农村经济,增加农民收入。要在抓好国家商品粮基地建设、稳定发展粮食生产的同时,围绕“北药南烟”的产业格局,继续抓好农业结构调整,重点建设药材、烤烟、蔬菜、林竹、畜牧、优质稻等六大农产品基地。坚持用工业化的理念抓农业,重点扶持爱生制药、昂立科技、港隆绿源、湘丽饮料、九龙生物和康乐米业等加工企业,不断提高农产品附加值。加快培育行业协会等农村新型社会化服务组织,继续挖掘农业内部增收潜力,大力发展劳务经济,加大扶贫开发力度,切实增加农民收入。二要加强基础设施建设。抓住国家加大对农业基础设施投入的机遇,掀起农业基础设施建设新高潮。要创新建设思路,在积极争取上级资金的同时,抓好“一事一议”,积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳,鼓励和引导社会资金投向农村建设。重点抓好乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源、电力通信等基础设施建设。尽快启动六都寨水库大坝除险加固项目。大力发展农村公共事业,切实加大农村教育、科技、文化、卫生投入,深入开展“五下乡”活动,着力提高农民文化科技素质,努力培养造就新型农民。三要加强小康示范村建设。建设社会主义新农村,小康示范要先行。按照“”期间建设100个小康示范村的总体部署,年内创办10个小康示范村,第一批选择320国道和花六公路沿线、工业园区所在地和旅游景点所在地进行试点;对基础较差、难度较大的贫困乡村,要切实加大扶贫开发和帮扶力度,逐步为新农村建设创造条件。建设中要突出把握“三个关键”,坚持“三个结合”,做到“五要五不”。“三个关键”就是要科学制定规划、培育支柱产业和建好基础设施;“三个结合”就是要把小康示范村建设与文明村建设、扶贫建整、产业开发结合起来;“五要五不”就是要注重实效、不搞形式主义,要量力而行、不盲目攀比,要民主商议、不强迫命令,要突出特色、不强求一律,要引导扶持、不包办代替,确保全县小康示范村建设充满生机与活力。
3、突出旅游带动,加快推进城镇化步伐。要按照“围绕旅游建城镇,建好城镇促旅游,发展旅游带经济”的思路,做好城镇建设与旅游开发结合文章。一要做大旅游,为城镇化提供产业基础。坚持“在开发中保护,在保护中开发”的原则,加强基础设施建设,开发旅游商品,提高接待能力,实现资源优势向产业优势、政府接待型向市场运作型的“两个转变”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑶”品牌,力争花瑶景区入选“新潇湘八景”、高洲温泉入选20xx金融工作会议上的演说词级景区。打造精品旅游线路,加大市场开发力度,力争使我县旅游融入“三湘大旅游圈”。加强与旅游业配套的吃、住、行、游、购、娱等服务设施建设,大力发展现代服务业,改造提升传统服务业,全面提高三产业的服务水平。二要建好城镇,为旅游业提供发展平台。城建工作要坚持“两抓两铁”的基本思路,即抓住开行贷款、抓住城南开发机遇,城建要有铁算盘、城管要有铁手腕。所谓“铁算盘”,就是要经营好城市,以地生财,滚动开发,坚持公开、透明的原则,严格实行工程招投标制度和财务管理制度,提高建设资金使用效益;所谓“铁手腕”,就是要依法加强城市管理,加大执法力度,改善市容市貌,建设文明卫生城市。要围绕“山水园林城市”的总目标,紧扣旅游和工业,加强城镇规划管理,突出旅游风貌;加强重点项目建设,着力实施中心广场、资江沿岸风光带、花瑶风景名胜区三大工程。各建制镇要加快基础设施建设,大力发展二、三产业,扩大承载能力,吸引人口集聚。三要节能降耗,努力建设资源节约型、环境友好型社会。要以创建全国生态示范县、省级文明卫生县城为目标,切实抓好植树造林、生态保护、清洁能源等工作,加大环境污染防治力度,积极创建和谐、秀美、安全的生产生活环境。要坚持“保大压小”的原则,全面清理整顿木材加工业,切实保护好生态环境。要加强财源建设,积极开源节流,科学理财,继续深化“乡财县管乡用”、“村账乡管”改革。加快建设资源节约型、环境友好型社会,既要加强规划和政策引导,又要严格遵守法律法规,还要倡导健康文明的消费方式,在全社会形成节约能源资源、保护环境的良好风尚。
4、突出开放搞活,加快推进外向型经济发展。要大力弘扬“睁眼看世界”的魏源精神,加快发展外向型经济。发展外向型经济,必须抓项目;抓项目,必须招商引资;抓招商,必须优化环境。一要加强项目建设。项目工作是经济工作的“生命线”。要坚持以项目建设为总抓手,把项目工作贯穿于经济社会发展的各个方面,既要注重经济发展项目,又要注重社会发展项目;既要抓好龙头项目,又要抓好中小项目;既要加快项目建设步伐,又要强化项目管理。要深入研究国家产业政策,准确把握国家投资导向,紧紧抓住中央实施中部崛起战略、省里实施湘西开发战略的机遇,搞好规划,加强衔接,确保10个以上重点项目进入国家投资计划和省“”规划“笼子”,争取无偿资金1亿元以上。要着力抓好纳入湘西开发的重点项目建设,加快经济发展步伐。二要大力招商引资。坚持引进外资与启动民资并重,引资、引技、引智并举。要突出工业、旅游、能源、农产品加工业,着重引进战略投资者,健全完善招商项目库,定期发布招商信息,实行动态管理。按照“招老乡—回故乡—联外商—建家乡”的思路,不断创新招商引资方式。大力鼓励企业自主招商、项目招商,积极开展网络招商、会展招商活动,做好签约项目的跟踪落实,着力提高项目履约率和资金到位率。支持县内进出口企业做大做强,优化出口商品、出口主体、贸易方式三个结构,扩大对外贸易,力争实现进出口额200万美元以上。三要优化经济环境。要进一步办好政务服务窗口,落实好全程代办服务、重点企业挂牌保护等各项制度,继续抓好对重点企业和重点项目的“支、帮、促”工作。要加大对重点项目、工业项目的信贷支持力度,优化存贷比例,强力推进县域经济发展;深入开展“金融维权行动”,全面清收不良贷款,营造良好金融环境。要加大优惠政策落实力度,重奖纳税大户,加强对企业和企业家的宣传。继续搞好优化经济环境综合测评,加大个案查处力度,切实做到尊重纳税人、善待投资者,努力营造重商亲商安商富商的和谐氛围。
5、突出以人为本,加快推进经济社会协调发展。要按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐发展及“五个统筹”的要求,坚持以人为本,努力构建和谐隆回。一要着力保障群众利益。要努力扩大就业和再就业,提倡和鼓励弹性就业、自谋职业、自主创业。坚持在发展中解决就业问题,注重发展劳动密集型产业和服务业,大力开发就业岗位。要加快劳动力市场和湘西南职业培训城建设,强化就业技能培训,加强就业服务体系建设,依法保障劳动者合法权益。要建立养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险“五保合一”工作机制,积极探索建立农村最低生活保障制度,扩大城乡社会保障覆盖面。要始终关心困难群众生产生活,切实做好农村新型合作医疗监管和服务工作,抓好扶贫帮困和企业“双联”工作,帮助困难群众解决看病难、子女就学难等突出问题。二要努力维护社会稳定。要强力推进“平安隆回”建设,进一步强化领导责任,健全工作机制,推进综合治理,加强基层基础工作,强化社会治安综合治理,年内县城要建好交通信号指挥系统和电子监控系统。政法机关要始终保持“严打”高压态势,严厉打击各种违法犯罪活动,确保不发生重大刑事、治安案件和群体性事件。要坚决防止出现在土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等各种方面损害群众利益的问题。夯实维稳工作基础,建立健全定期排查机制、接访机制、公民教育引导机制和责任追究制度,依法及时处理群众反映的突出问题。要健全基层安全生产监督机构,加大责任事故追究和处罚力度,有效预防和杜绝重特大事故的发生。三要大力发展社会事业。百年大计,教育为本。要认真落实“两免一补”,巩固“两基”成果,不断增加教育投入,突出抓好农村中小学危房改造、寄宿制学校和中小学现代远程教育三大工程建设。要整合教育资源,形成基础教育、职业教育、成人教育相互沟通、资源共享、协调发展的教育体系。切实抓好乡镇文化活动中心建设,深入开展“千场文化下乡”活动,着力整治网吧,加强“扫黄打非”工作,进一步净化文化市场。要不断完善公共卫生和医疗服务体系,加强重大疾病的防治与监测,提高突发公共卫生事件应急处理能力。要切实抓好人口与计划生育经常性工作,全面推行奖励扶助制度,严格控制出生性别比,稳定低生育水平,优化人口结构,继续保持全省人口与计划生育工作优质服务先进单位。同时,要进一步抓好科技、广电、能源、体育等事业,大力推进和谐隆回建设。三、狠抓工作落实,努力激发加快发展的活力
1、坚持思想先导,提高执政能力。要围绕提高执政能力目标,着力抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,深入开展科学发展观的教育。各级党委中心组要采取分散学习与集中学习、研读原著与调查研究相结合的方式,深入查找思想观念上的差距和不足,认真分析前进道路上的困难和问题,积极探索加快发展的路子和办法。要深入开展以“树立科学的发展观,为人民尽好责;树立正确的政绩观,为人民谋好利;树立牢固的群众观,为人民服好务;树立严明的法纪观,为人民办好事”为主要内容的“四树四为”集中教育活动,不断提高各级干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,并在实践中增强五种能力,即换脑鼓劲,努力增强“想问题,做决策”的能力;选贤任能,努力增强“用干部,带队伍”的能力;精抓细管,努力增强“办事情,抓落实”的能力;凝心聚力,努力增强“顺人心,聚民力”的能力;反腐倡廉,努力增强“守纪律、作表率”的能力。真正把各级领导班子建设成为“靠得住,有本事,重民心,顺民意,讲规律,讲规矩,既身入,又心入”的坚强领导核心。
2、坚持发展为大,形成工作合力。发展是硬道理,必须大于一切;发展是第一要务,必须先于一切;发展是根本大计,必须重于一切。我县的人口、面积在全市排第二位,目前经济总量也排第二位,但我们并不是经济强县;因此,发展始终是摆在我们面前最大的任务。发展是我们解决一切问题的金钥匙,增强经济实力要靠发展,解决历史遗留问题要靠发展,克服前进道路上的各种障碍要靠发展,构建和谐社会要靠发展。发展是我们要始终坚持的最大的政治,我们无论想什么,说什么,做什么,都要看对隆回的发展是否有利,对隆回百万人民是否有利,对隆回的长远利益是否有利。国扶县的帽子既有党中央、国务院的关怀,也有几届县委政府班子为此而付出的艰辛努力;湘西开发的帽子,是本届县委、政府不遗余力争来的。机遇来之不易,切勿坐失良机。我们要珍惜这两顶帽子,用好这两顶帽子。千万不能因一己之利,而弃隆回百万人民之利于不顾;千万不能因泄一时之愤,而毁隆回发展大业于一旦。作为一名党员,要讲党性,始终维护好隆回的经济发展大局就是讲党性的具体体现;作为一个公民,要讲道德,是非分明,不造谣、不信谣、不传谣,就是讲道德的具体体现。做任何事,都要讲良心,不损害隆回的发展形象,不损害广大隆回人民的利益,就是讲良心的具体体现。发展是我们评价和使用干部的重要标准,有发展才有政绩,有发展才有位置,有发展才有前途;离开发展,无论你打什么样的旗号,无论你讲什么样的理由,无论你找什么样的借口,一切都将没有任何实际的意义。我们一定要牢记“悠悠万事,唯此为大”,千头万绪,发展为重。全县各级各部门一定要围绕加速隆回脱贫奔小康的目标,采取一切行之有效的措施,充分调动各方面的积极性,努力在全县上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的强大合力与和谐局面。
3、坚持执政为民,强化组织保障。实现全年工作目标,关键在党,核心在人。要全面推进领导班子、人才队伍和基层组织三大建设,为加快隆回发展提供根本保证。要切实加强领导班子建设。今年县乡党委都要换届,这是全县人民政治生活中的一件大事,必须加强领导,周密安排,认真细致地做好工作。按照调优结构、调强班子的要求,真正把那些德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀年轻干部选拔到各级领导岗位上来。要加强思想政治工作,引导干部守纪律、讲党性、顾大局,正确对待进退留转。要正确处理好换届和保持正常工作秩序的关系,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要切实加强人才队伍建设。加快隆回发展,更要增强人才意识。组织、人事、编制等部门要进一步解放思想,每年拿出一定的名额到本科院校去招考我县紧缺的人才,到沿海发达地区去引进懂经济、懂工业、懂管理的人才,各部门要尊重人才,积极为他们提供发挥才能的空间和舞台。要切实加强基层组织建设。深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动,努力提高党员素质,继续抓好“三级联创”和“三评四创”活动,加强以党组织为核心的村级组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。县直各单位和各乡镇要来一次扎扎实实的“回头看”,以建立长效机制为重点,切实搞好整改,把先进性教育活动不断引向深入。大力推行“以村为主”工作机制,有序推进村民自治,健全村务公开、民主管理,为加快社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。
4、坚持求真务实,转变干部作风。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、勤政为民的工作作风,以对党和人民事业高度负责的精神,坚持重实绩,鼓实劲,求实效。要深入开展以狠刹吃喝风、赌博风、懒散风为主要内容的“刹三风”活动;加大干部作风巡查力度,切实转变作风,突出做到“五个一”,即领导在一线指挥,干部在一线工作,问题在一线解决,经验在一线总结,业绩在一线创造。要健全工作机制。县级领导继续实行“分组、分线、联乡、驻村、包企业”工作责任制。今年,县“四大家”要带头抓好一个工业项目,联系一大农业优势产业;县直有关部门务必按照分工抓好落实。要加强工作调度,推行一月一督查,一季一调度,半年一考核,年底总评比,达到以调度促进度,以进度促发展的效果。要严明工作纪律。全县各级各部门要不折不扣地贯彻落实县委、县政府的各项决策部署。凡发现我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推诿,以及执法犯法、以权谋私、损害群众利益的现象,必须依纪依法从严从快处理,问题严重的要追究有关领导的责任。要严格廉洁自律。各级干部特别是领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,始终牢记“两个务必”,做到防微杜渐,警钟长鸣。不搞不切实际的“形象工程”、劳民伤财的“政绩工程”,投机取巧的“面子工程”,处处勤俭办事,厉行节约。要以对党、对人民、对自己、对家人高度负责的态度,扎扎实实做事,清清白白从政,干干净净做人,以此带动党风、政风和社会风气的根本好转。
同志们,新春赋金曲,雄心向未来。让我们同心同德,站在“”发展的新起点上,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,真抓实干,奋发图强,与时俱进,为开创“”时期我县经济社会发展新局面而努力奋斗
一、发展情况金融业作为现代服务业的业态之一,是现代产业体系的重要组成部分。近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在市人行、银监局的指导监管下,在市经贸委和广大企业家的支持厚爱下,我行的各项业务发展走在了全省和全市同业的前列,在为全市经济增长做出贡献的同时,也实现了自身良好的发展态势。截止4月末,全行人民币各项存款余额222.3亿元,较年初增长30.7亿元,存款增量全省排名第三,各项存款存量占比和增量占比均居当地四行第一位。各项贷款余额130亿元,较年初增长10.94亿元,贷款增量全省排名第五位,各项贷款存量占比和增量占比均居当地四行第一位,市场份额和竞争能力进一步提升。在一季度全省综合考核中,我行位居全省第一位,为全市经济社会发展和现代产业体系构建做出了积极贡献。
二、面临的形势和问题从当前形势看,一是宏观调控政策和货币信贷政策走向难以把握,给我行的经营决策带来难度。二是贷款规模的限制造成部分企业资金需求难以得到充分满足,个别企业资金极为紧张。三是由于我行在各个方面的强势发展,已引起同业的重视,使我行成为了市场竞争的聚焦点,同业市场竞争形势更为严峻。从存在问题看,一是贷款营销进展相对缓慢,贷款结构调整转化跟进还不够及时。二是存款增长的基础还不够牢固,行际间发展不平衡,且期量结构不尽合理。三是客户关系维护跟进不紧,在维护手段上缺乏创新。
三、发展思路措施
(一)支持全市重点项目资金需求,推进现代产业体系构建。贷款营销是金融工作的重中之重,必须从紧从快,提高效率,全力营销。一是梯次推进项目贷款。积极做好项目贷款投放工作,优先支持石油化工、造纸、机电、轮胎等现代产业企业的发展。年初以来,我行主动与市经贸委联系,对20xx年全市重点建设项目进行了对接,排定了支持序列,与华泰林桨纸、利华益120万吨/年重催、孚瑞特10万吨/年石油套管等14个重点项目进行了签约,金额达57亿元。同时,我行还密切关注地方石化企业与中海油的战略合作,积极寻求合作机会。二是积极争取规模,加快流动资金贷款转换进程。积极争取上级行支持,争取更多的信贷规模用于我市企业发展。
(二)做好小企业信贷业务,支持企业发展壮大。要注重发展小企业新增客户,重点支持高新技术、商业零售、物流、餐饮等现代行业客户的发展。主动加强与经济部门的联系,积极寻求小企业客户资源,扩大支持范围。积极争取小企业信贷由“二类行”向“一类行”的跨越,尽快完成“类别提升”认定工作,争取实现我行小企业审批权限由20xx万元提升到3000万元,为优势小企业拓展信贷支持空间。
(三)创新服务方式,提高服务质量。大力推进金融创新。在当前信贷资金较紧的情况下,要进一步加大金融创新的力度,不断研究和扩大企业信用总量供给。大力推进贸易融资业务,围绕重点客户做好国内、国际贸易融资业务,关注了解其上下游客户的业务需求,开展商品融资、发票融资等新的信贷产品,不断丰富融资手段。要加快推进服务网点建设,深入推进定置化管理。强化服务质量督导,特别注意加强对营业网点员工知识技能的现场考核测评,提升员工的业务素质和工作质量,争创“零投诉”网点,增强现场服务能力,提高客户满意度。
(四)从稳从准,抓好存款争揽。继续牢固树立存款基础性地位理念,力促存款持续稳定增长。一是继续加强对存款大户的定期走访、日常维护服务。二是切实抓好新开户工作。进一步密切与工商局、会计师事务所的联系,掌握工商注册企业第一手资料,积极营销新建企业;加强与市发改委、经贸委、招商局等政府相关部门的联系,了解增加客户资源。三是继续发挥产品拉动作用。加快项目贷款营销进度,灵活做好项目资金留存工作。做大国内、国际贸易融资业务,办理银行承兑汇票,扩大保证金存款来源。
四、建议
(一)整合信息资源,实现信息共享。建议对分散在不同部门的项目建设核准备案、土地、环保、安评等方面的资源进行有效整合,建立共享平台,实行定期发布,实现信息共享,使商业银行在贷款审批决策时能够充分及时地使用到相关资源,避免贷款决策失误,防止金融风险。
(二)深化信用建设,增强信用观念。加强企业、个人的信用观念培养,进一步做好全社会征信体系建设,使之逐步成为金融机构控制信贷风险的有效工具,构建区域良好信用环境。
回顾20xx年,这是比较繁忙也是比较严峻的一年。由于金融环境整体萎缩,我们公司在20xx年的经营中也是举步维艰,但是在董事长的正确领导和同事们的共同努力下,我们做到效益最大化,风险最小化,紧紧围绕业务经营目标,坚持依法合规审慎经营,适度信贷规模,严控信贷风险,进一步优化信贷资产质量、促进了信贷业务较好的发展。现将我一年来的工作总结如下,不妥之处恳请董事长批评指正:
一、业务经营完成情况
公司到目前20xx年实现总收入万元,其中贷款利息收入万元。
二、工作措施及开展情况
1、以发展为宗旨,不断优化信贷质量。
20xx年,我公司在坚持稳中发展的同时提高服务态度,立足主动热情,实现客户满意度不断提高。为了对贷款实行专业化管理,信贷部制定了:贷款发放的操作规程,对贷款的审查建立了多套完整的表格管理格式,对贷后工作检查制定了具体操作流程。同时,公司坚持边工作边学习的原则,坚持周五下午学习专业知识,周一早晨例会,对一周的工作进行总结。
2、以“规范”为前提,全面提升贷款管理水平
创建农户小额贷款管理示范点。公司为做好小额农贷发放的试点,对惠民县农户重点扶持。为了防范信贷风险,今年信贷部对信贷档案建立电子化台账管理,建立档案信息,严格进行考评考核,保证到期贷款按时收回。
3、以“控险”为核心,全方位化解信贷风险
根据董事长的有关要求,我们不断在工作中化解风险,结合我公司实际情况,对贷款建立风险预警机制,每月末对下一月的贷款户,逐笔建立预警催收台账,做到按时、定时催收贷款本息。
一是要求信贷员对发放的贷款进行了全面整理,杜绝违规贷款的情况发生。
二是严格执行贷款五级分类,实现风险管理。按照“按月分类、实时调整”的原则开展风险分类工作。
三是及时做好了信贷的报表填报、考核以及对不良贷款的监控工作。发现不良贷款信号时及时采取措施并向董事长反馈信息,定期发给客户到期贷款通知。
三、存在的问题
回顾一年来的工作,我们虽然做出来较大的努力,但与董事长的要求还有很大的差距,主要表现在:一是信贷人员素质还有待进一步提高,思想方面认识还不够;二是信贷资产质量还有待提高,三是贷后管理还有待加强。
四、下一步工作计划
1、认清形势,及早谋划。由于受到国内整体金融环境的影响,预计20xx年金融业将面临更大的压力,对信贷运营势必带来影响。因此,要精心组织,确保“三早一快”,圆满完成工作目标。
一是及早研究。要充分认识同业强劲的发展势头和市场竞争异常激烈的严峻形势,仔细分析资金市场走势;
二是及早谋划。要进一步发挥连续作战精神,把握工作主动权,组织员工认真学习银监会文件精神;
三是及早准备。要认真制定下一年的信贷工作方案,制定计划。确保有压力、有信心;
四是行动要快。公司员工都要齐抓共管,努力克服思想松懈、纪律涣散、行动缓慢的现象,确保明年信贷工作稳步、健康、有序开展。
2、科学发展、统筹兼顾,进一步加大信贷营销力度。
一是继续加大对“三农”贷款的投放力度。强化为农服务意识,积极推广农户联保贷款、小额信用贷款、切实解决农民贷款难,紧紧扎根农村,努力扩大小额信贷零售业务的市场份额。
二是加大对优良客户的培植,保证信贷额度。在今年的基础上,根据企业的行业、性质及产品的市场前景、技改投入等实际情况,对明年的企业信贷额度,贷款结构进行合理的调整,确保企业正常经营。对贷款的发放,在保证无风险和合法审查的前提下,减少环节,提高办事效率。
3、落实制度,强化问责机制,全方位化解信贷风险。
一是解放思想,积极探索收放新思路。针对不同借款人或企业要杜绝形成的不良贷款,
二是加大贷款三查力度。明确收贷责任,严禁向高风险企业和个人投放贷款,同时要杜绝重放轻收的思想观念,加大贷后检查力度,及时发现贷款风险趋势,杜绝不良贷款发生。
4、结合贷款五级分类,强化信贷业务培训。
一是每月进行一次全面的贷款五级分类。以经理为首,带领信贷员对贷款客户共同调查、分析,使信贷人员在实际工作中不断充实自己的业务知识水平。
二是执行信贷人员例会制度。加强对信贷人员政治觉悟及业务素质的培训,不断强化合规经营和尽职意识,不断学习先进管理经验,找出存在的差距,纠正不足。总之,我将紧紧围绕信贷扶农的工作目标,加强信贷管理制度建设,突出对贷款的监控,有效化解信贷资产风险,促使公司信贷工作迈上新台阶。