为了解掌握全市各级各单位“一指导两督查”工作完成情况，按照市委组织部和市委活动办领导指示，x月x至x日，我们分x个小组，采取座谈交流、个别访谈、查阅资料、明查暗访、现场体验等方式，随机对市直、县（区)组织、人社等xx个部门单位，市政府政务服务大厅、市住房公积金服务大厅等xx个窗口服务单位，xxxxx等xxx个乡镇(街道），xxxxx等xxx个村、社区进行了督查。从督查情况看，全市各级各单位深化整改工作抓得比较紧，落实整改方案进展顺利，整改工作正在向纵深推进，总体态势较好，但也存在以下亟待解决的问题。
一是学习教育的持续性抓的不够好。部分单位和部门在教育实践活动总结会之后，未能很好地将学习教育作为一项硬任务常抓不懈。从抽查情况反映，不少机关部门、基层单位学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及中央和省市委关于后续整改的相关文件不及时，一把手抓整改落实的主体责任不到位，既没有召开会议组织学习，也没有认真研究安排部署。
二是组织推动整改落实的力度不够。集中教育实践活动总结会结束后，部分单位有松懈思想，在后续整改落实上投入的时间、精力不够，对整改落实“回头看”和集中整治行
动研究部署少，有的虽然召开了专题会议，但仅仅是转发传达一下上级文件，未能研究制定具体的措施方法，对落实文件精神和整改工作进行安排部署。对于一些需要长期抓的整改任务在落实力度上有所减弱，个别整改任务还没有完全按照承诺兑现的时限要求落实到位。不少机关部门和基层单位对后续整改进展情况公开公示不及时，没有通过民意调查、群众满意度测评等方式，自觉接受社会和群众监督，实际成效难以衡量，整改落实的整体成效打了折扣。
三是深化整改的措施不够具体。一些单位的整改方案和整改措施内容不够详细具体，整改落实工作跟进不够及时，有的整改事项比较笼统，简单地把“进一步改进作风”、“经常性联系群众”、“不断加强学习”作为整改措施，看不出具体整改措施。有的整改完成时限标明为“20xx年10月底”，实际上整改任务并没有完成，有的标明为“即知即改”、“长期坚持”，但看不出整改进度要求。特别是在党员领导干部的整改清单中发现，对于“长期坚持”的整改事项，既没有具体的整改措施，也没有动态整改进展情况，普遍存在把整改问题束之高阁的现象。部分单位的实施方案存在照搬照套上级印发的方案，未能结合本部门本单位的实际情况，研究制定符合自身行业特点、措施切实可行的实施方案。
四是上下联动整改缺乏有效措施。有些单位对上下联动整改的问题没有进行系统梳理汇总，对需要联动整改的问题没有制定具体措施，个别单位负责人甚至对联动整改问题不
清楚。个别单位反映对梳理上报需要上级协调解决的问题，迟迟不见行动，有回应的也多为原则性答复，没有实质性举措。部分行业系统主管部门还没有真正动起来，牵头作用发挥还不是很好，联动措施仅停留在一般要求上，梳理出的联动整改问题未能向上级部门延伸，仅局限于单位内部上下级之间。
五是窗口单位服务不够到位。在窗口服务大厅随机走访和暗访过程中，xxxxx部分工作人员在上班时间有玩手机、听音乐、聊天、睡觉等现象，窗口单位个别工作人员服务意识不强，对服务对象态度粗暴冷漠，甚至与办事群众当众吵架，严重影响了党和政府在群众中的形象。在与服务对象的交谈中了解到，自开展教育实践活动以来，大部分窗口单位的服务态度、质量和效率都有明显提升，但个别窗口工作人员仍然不主动告知、一次性告知办事流程和缺项内容，致使办事群众来回跑。
在和村、社区主任的座谈中，还征求到了一些涉及基层党建方面存在的困难和意见建议，主要是：
1、村级组织工作经费不足，村干部工资不高。随着城
乡一体化建设的逐渐深入，村级组织在公益设施、基础建设、办公耗材、村组干部工资等方面投入不断加大，村级组织经费也更加紧张，但经费只有市县固定配套的费用，在一定程度上影响了村级组织的运转发展。
2、随着城镇化建设水平的不断提高，大量进城务工人
员进入城市，主要居住在城郊社区和城郊村，对流动党员和流动人口的管理难度较大。
3、社区党员呈现“哑铃状”。一方面社区党员日益呈
现老龄化，另一方面新迁入的学生党员较多，很多都忙于生计而疏于组织生活。尽管不少老党员参与社区建设的热情高，工作积极，但文化程度偏低，年龄偏大、工作力不从心。一些新迁入的年轻党员虽符合条件，但由于工作忙，且对社区党务不精通，参与社区建设的积极性并不高，不愿兼职做社区工作，基层组织存在“人难选、人难留”的现象。
根据市林业局开展林业工作督查工作的要求，现将我县森林保险工作开展情况、山林权属纠纷大调处工作开展情况及贯彻落实在会昌县召开的全市造林绿化管护现场会议精神情况汇报如下：
一、森林保险工作开展情况
（一）基本情况
我县从2010年开始按照“低保额、低保费、保成本”和“政府推动、政策扶持、市场运作、自愿投保、协同推进”的原则，林业、财政、人保财险公司等部门密切配合，共同稳步推进林业政策性保险工作。根据2009年森林资源二类调查资料显示，全县国土面积197.47万亩，林地面积166.7万亩，其中公益林面积64.2万亩，商品林面积102.5万亩。公益林为全省统保，所以我县林业政策性保险对象为生长和管理正常的商品林，不分树种和年龄，商品林火灾保险费率统一为1.5‰，林木综合保险费率为4‰，保险金额2010年和2011年每亩500元，2012年为每亩600元，2013年为每亩700元。20XX-20XX年，连续三年林木综合保险投保率为100%，居全市前列。20XX年商品林投保面积102.5万亩，缴纳保费114.8万元，争取中央和省财政补贴157.85万元，县级财政补贴14.35万元。
（二）主要做法
1、广泛宣传，营造氛围。商品林政策性保险政策性强、牵涉面广，为切实有效地推进此项工作，我县林业部门和保险公司，利用电视、广播等各种渠道，采取印发信件和问答手册、悬挂横幅、电视专题等多种形式，大力宣传保险政策，基层林业站工作人员还深入到企业、村组和林农家中进行宣讲。通过宣传，使广大林业生产经营者充分了解商品林政策性保险的目的、意义，增强了保险意识，提高了自愿参保的积极性。
2、明确职责，密切配合。若发生灾情，由县林业局负责及时派技术员对受灾地进行查勘，建立受灾档案，提供保险标的基础信息，参与查勘定损，建立联合工作机制；
县财政局负责做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付、监督管理、结算等各项工作，确保专款专用，保费补贴资金及时足额拨付，并定期对资金使用情况进行监督检查；
中国人民财产保险有限公司县支公司负责建立被保险人档案管理制度，确保保费及时拨付，理赔资金及时足额到位，并建立林业政策性保险赔偿资金收付存制度，将保险赔偿资金的支付情况录入档案。协调小组负责各单位的指导和协调工作。
3、资金扶持，政策推动。一是按照财政补贴要求，县财政给予了5％的保费补贴。二是安排一定的工作经费。支持相关部门开展保险的宣传服务、检查指导以及理赔勘验等工作。三是为鼓励投保户下一年度积极续保，甚至扩大投保面积，采取了无赔偿优待的措施，即对当年续保时上年无发生火灾赔偿的按年度实交保费给予10%的费率优惠，连续2年无发生火灾赔偿的按年度实交保费给予20%的费率优惠，以此类推，最高优惠至30%。四是考虑到我县大多林农经营面积较小，为了调动其积极性，取消了10亩免赔面积的条款。
4、贴近林农、便捷服务。我县在开展商品林政策性保险工作中，以贴近林农为宗旨，提供简便快捷的投保与理赔服务，对办理投保交费和理赔工作作了明确规定，要求林业站负责具体业务，林农只要到当地乡镇林业站登记后即可办理有关投保手续，大大方便了林农投保。为了及时赔偿损失，要求林业局和保险公司提供上门服务。发生灾情，县林业部门和保险公司须主动在第一时间进行现场勘查，并迅速理赔到位。
5、创新机制、扩大成效。在开展商品林政策性保险中，我县大胆探索，不断创新和建立各项机制。结合我县林情，一是实行商品林统一由林业协会、县上寨林场、含湖林场和蔡阳林场为投保人向人保财险支公司集中投保的形式（加入协会的由林业协会统保，未加入协会的由林场统保）。各单位和林户投保由林业协会或各林场造册投保，各单位和林户交纳部分由各林场代为垫付，再由林场向各单位和林户按标准收取。二是建立续保优惠制度。对无发生森林火灾的种植户，在续保时给予保费下浮优惠。三是建立客户回访制度。保险公司紧密保持与客户的长期联系，倾听投保人的意见和建议，做到提前介入，服务上门，及时掌握动态，不断改进服务方式，提供更加优质服务，从而赢得了客户信赖。
6、控制风险，重在预防。保险的费率与风险成正比。减少森林火灾，是实现森林火灾保险低费率的重要措施。为此，我县在开展火灾保险工作中进一步强化防火管理，采取了许多行之有效的措施，如加强森林防火宣传教育、严格野外用火管理、加大纵火失火行为打击力度、建立健全防范网络、加强森林防火林带及防火队伍建设等，切实减少火灾发生。
实行全县商品火林灾保险和林木综合灾害保险，是我县认真贯彻中央林业工作会议和省委、省政府林业政策性保险文件精神、全面深化林权制度配套改革的一项重要举措，是心系林农、改善民生、为民办实事的具体行动的体现，是建设生态、推进我县林业可持续发展的重要保障。我县将进一步开展林业政策性森林保险工作，进一步化解森林经营风险，有效调动社会特别是林农投资造林育林的积极性，同时拓宽保险业服务领域、优化业务结构、培育新的业务增长点，切实实现保险业务发展与林业改革发展的“双赢”。
二、山林权属纠纷大调处工作
我县于3月22日收到《全市集中开展山林权属纠纷大调处工作方案》后，十分重视，当日县委书记陈阳霞同志亲自主持召集县委、政府有关分管领导布置山林纠纷大调处相关工作。现将我县近期开展林权纠纷大调处工作情况汇报如下：
（一）工作开展情况
1、领导高度重视。根据全市关于集中开展山林权属纠纷大调处工作的统一部署，我县高度重视，县委、县政府主要领导在县委常委会、县政府常务会议上亲自部署山林权属纠纷大调处工作，要求各有关领导、各有关部门要将山林权属纠纷大调处工作作为当前一项重要的政治工作来抓牢抓实。
2、召开县级动员大会。3月30日，我县由县委常委、县委组织部长廖新宇同志主持由林业、信访、森林公安、法制、公安、各镇等相关单位主要负责人参加的山林权属纠纷大调处工作动员大会，动员大会对大调处工作进行了全面动员和部署，明确了方法步骤，提出了目标要求。
3、强化组织领导。4月1日，县政府下发了《县集中开展山林权属纠纷大调处工作方案》，成立了县山林权属纠纷调处工作领导小组，明确了职责，落实了责任。各镇也相继出台了工作方案，并迅速组织精兵强将对该项工作展开拉网排查调处。
4、举办县级调处人员培训班。4月10日，我县举办了为期一天的林权纠纷调处培训班，各镇分管领导、林业工作站站长及调解员、林场场长、县山纠办、林权管理服务中心调解员和县林业局股级以上干部等50余人参加了培训班。培训班上，市林业局林权纠纷资深调解专家高级工程师和市检察院三级高级检察官张小康同志分别就林权纠纷调处和预防职务犯罪进行了授课。
5、发放编印资料。我县领取和购买了市编印资料印发《市山林权属调处政策法律汇编》共计500册，编印《县山林权属调处政策法律汇编》1000册，下发至各镇村工作人员。
6、建立林权纠纷台账。根据目前排查情况建立了林权纠纷争议台账，我县现有未调处纠纷13起，其中跨县2起，县内11起。截止目前，已协商调处结案5起，1起已政府裁决，其余7起已启动调处程序。涉林信访件3起，其中1起当事人未书面提出，2起已启动调处程序。
8、加强部门协调配合。为了更好地抓好涉林纠纷调处工作，县林业局加强了股室间的调配，各股室间特别是林权管理服务中心和山调办的人员、资源在分管领导的统一调度下可视工作需要灵活运用和调配。股室间的统一调配大大充实了调处力量，提高了纠纷调处的工作的质量和效率。
（二）下一步打算
一是进一步加大排查力度。对本辖区范围内的林权纠纷继续进行排查，建立台账，边排查边调解。
二是进一步加快调处进度。将排查出的纠纷由包案领导牵头加快调处进度。
三、贯彻落实全市造林绿化管护现场会议精神情况
（一）迅速传达会议精神。会议召开后，我县林业部门于6月18日召开了全县“发展生态产业，建设森林城乡”工作管护会议，会议传达了6月14日在会昌县召开的全市造林绿化管护现场会议精神，会议由县林业局长主持，县政府副县长出席并部署我县下一步造林管护工作。会上，下发了《关于做好造林苗木管护工作的通知》。
（二）强化督查工作。为全面摸清全县2013年度山上、山下营造林和花卉苗木基地建设情况，县政府拟于在6月26日起至7月10日开展2013年度营造林督查工作。此次督查的将按照《省营造林实绩检查办法》对各造林类型实地逐地块检查造林面积、成活株数、造林成活率、造林合格面积和苗木管护工作情况。督查成果将作为各镇、各有关单位年终考评依据。
（三）进一步加强营造林抚育管理。目前正在全面开展扩穴抚育，进行除草、扩穴、培土，清理死亡林木，并及时补植补造，并完成了景观大苗草绳绕树、输营养液。同时，对低洼积水地段进行了开沟排水，松土、清杂、锄草、抹芽、施肥、防止病虫和人畜危害。
目前，我县林业工作在省、市林业主管部门的正确指导下，各项工作做到了早安排、早部署，并取得了一定成绩。下一步，我县将按省、市林业主管部门的统一部署和要求，进一步抓好林业各项工作，抓重点、抓落实，确保林业各项工作保质保量完成。
为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示和国务院第173次常务会议、国务院安委会全体会议精神，按照贵州省安全生产委员会办公室和XX安全生产委员会办公室《关于开展全省安全生产督查的通知》文件精神要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力推动安全隐患排查整治深入开展，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生，根据《XX安委会关于开展全县安全生产督查的通知》（XX办[XX]14号）文件要求，全县成立了五个安全生产督查组，对全县煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等进行了重点督查检查。现将检查情况汇报如下：
一、煤矿
由县安监局、县工特局抽人组成煤矿安全生产督查检查组，从20XX年10月5日开始，分南北两个小组对全县23对在建矿井进行安全生产检查，主要检查建设手续和证照不全的煤矿是否一律停止建设和生产；
纳入省政府关停计划的煤矿是否一律进行了关停；
瓦斯防治为重点的“一通三防”措施，排查治理煤矿瓦斯和水患、火灾隐患情况。重点检查了XXX等煤矿，共下达执法文书XX份，提出隐患XX条，限期整改XX条，同时对存在重大安全隐患的源兴煤矿下达了停建指令。而XX等煤矿目前都是停建。其余矿井的检查工作正在开展之中。
二、非煤矿山
由县安监局、县供电局抽人组成安全生产督查小组，从20XX年XX月X日开始，对全县XX家非煤矿山进行安全生产检查，主要检查是否认真执行安全设施“三同时”的规定，把好审查关，凡不按矿山开采设计进行施工建设的，一律停止建设，责令限期整改；
严格准入制度，提高标准和门槛，对不符合安全生产条件的要严格关闭。截止到今日，检查了XX家非煤矿山，重点检查了XX等企业，共下达执法文书XX份，提出隐患XX条，现场整改XXX条，限期整改XX条，对批复建设期已满的XX家露天采石场已责令其停止建设，并停止供应火工产品。
三、交通运输
由县交警队、交通运输局、运管所、安监局抽人组成安全生产督查小组，从20XX年XX月XX日开始进行安全生产检查，重点检查客运和危险物品运输的安全管理和隐患排查治理，严厉打击超载超限超速等各种违法违规行为。查出安全隐患路段共XX（处），需设置钢筋砼护栏共X，需设交通安全标志共XX套。共出动警力XX人（次），出动警车XX辆（次），共检查车辆X辆（次），查处交通违法XX起。
四、建筑施工
由县安监局、县城建局抽人组成安全生产督查小组，从20XX年XX月X日开始对建筑行业进行安全生产检查，主要检查内容：深入开展建筑施工安全整治，排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。共检查工程项目XX个，查出未办安全手续已开工的工程项目X，已开工正在办理安全手续（需完善安全备案手续）的工程项目X个，符合开工条件的在建工程项目X个，对X个中的X个工程项目签发了限期整改通知书，提出隐患共X条，其中现场整改X条，限期整改X条。
五、危险化学品和烟花爆竹
由县安监局抽人组成安全生产督查小组，从20XX年X月X日开始对全县危险化学品和烟花爆竹企业进行安全生产检查，主要检查内容：对生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，严格审批程序，杜绝违章、违规和非法运输，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。检查了X家危险化学品企业和X家烟花爆竹批发企业，共下达执法文书X份，查出安全隐患X条，现场整改X条，限期整改X条。
存在的问题和不足
一是一些乡镇和部门对安全生产工作仍然重视不够，安全生产监管队伍还不够健全。二是安全制度落实不够。少数乡镇和部门安全生产责任制还没有完全落实到位，重形式、轻落实，轻内容，重考核、轻管理的现象不同程度地存在；
部分企业安全生产主体责任意识淡薄，制度不健全，管理不完善，措施不落实，有的虽有比较健全的规章制度和操作规程，但没有真正落实到生产现场和实际工作中。三是基础工作还不够扎实。一些企业安全防护措施不落实，对安全执法部门提出的整改意见也不予重视，事故隐患仍然存在，安全生产基础教育工作不扎实，企业主和从业人员安全意识淡薄。
下一步采取的工作措施
（一）、以煤矿、道路交通为重点的行业（领域），继续深入做好安全生产检查工作。
煤矿方面：一是继续严厉打击非法违法生产建设行为。二是抓好瓦斯治理、水害防治、顶板管理工作。严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作要求，加强高瓦斯突出矿井的管理，不能保证安全生产的，必须停产整顿；
严格执行井下探放水各项规定，按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则抓好水害防治工作；
狠抓矿井顶板管理，加强支护和巷道维护，坚决遏制顶板事故发生。三是督促各煤矿企业要严格执行煤矿安全质量标准化标准和考核办法，不断推进以“三达标”（岗位达标、专业达标、企业达标）为内容的煤矿安全质量标准化建设，年底完成8对煤矿达到三级安全质量标准化。四是要进一步完善专家会诊等隐患排查和治理效果评价制度，组织对水、火、瓦斯、突出、顶板等重大危险源和各主要生产系统、机电运输装备保障及能力进行评定。评定出的重大隐患要建立台帐并挂牌督办。五是督促各煤矿保障资金到位，建立和完善监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统、井下人员定位系统“六大系统”；
新建矿井必须将“六大系统”建设纳入安全专篇设计内容一并进行建设。六是加大执法力度，严厉打击非法违法行为，积极开展反“三违”、治“三超”、打“三非”安全生产执法行动，预防煤矿事故发生。
道路交通方面：一是要进一步强化路面监控。二是大力整治客运车辆。三是大力整治货运交通秩序。四是大力整治摩托车超员及低速货车违法载人。五是要深入开展公路事故多发路段整治。六是加强对农村公路的管理，切实抓好全县农村道路安全管理工作。
非煤矿山、烟花爆竹危险化学品、建筑施工：以“打非治违”为有效手段，深化依法监管。继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设行为，督促指导非煤矿山、烟花爆竹批发、建筑施工安全生产标准化建设，抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、公共场所等安全生产工作，预防事故发生。
（二）、切实加强职业健康和重大危险源评估工作。严格执行《职业病防治法》和国家安监总局等关于加强职业健康的有关要求，切实加强职业危害较重企业申报管理工作，督促企业规定申报危害项目，深入开展木质家具制造企业和高毒物质危害治理工作。要切实加强重大危险源评估工作，年内要完成生产煤矿和尾矿库重大危险源的评估评价并进行挂牌管理。
（三）、继续抓好隐患排查专项治理工作
经常深入企业开展隐患排查和专项整治工作，对发现的隐患分级挂牌，明确单位和责任人，切实消除安全生产中存在的隐患，把隐患排除在生产之前，把事故预防在生产之前，不留死角、死面。
一年来，局督查工作机构严格按照登记、立项、送审、转办、审核、反馈、归档等督查工作程序，在以下方面认真履行督查职责，推动了工作落实，取得较大成效：一是市委、市政府、市委经信工委、市经信委等上级有关文件的贯彻落实情况；二是市委、市政府、市经信委及其主要领导召开的工作会议作出的有关决策和部署的贯彻落实情况；三是上级机关转来的需我局办理的党中央、国务院、国家有关部委，省委、省政府、省直有关部门，市委、市政府、市经信委领导同志批示件的办理情况；四是承办的市委、市政府、市经信委的交办事项；五是需我局办理的人大代表建议和政协委员提案的落实情况；六本局党总支会议、局长办公会议、办公会议研究部署的工作任务、事项和制定印发的规章制度的落实情况；七是本局领导批办的有关文件的办理情况；八是各项责任制和目标责任书的落实情况；九是群众来信来访及投诉举报案件办理情况；十是领导交待的其它需督查的内容。
我市一直以来高度重视主汛期防汛督查检查工作，尤其是今年8月上中旬我省举办全国二青会，LL也是比赛项目地之一，更是高度重视，全力以赴确保安全；
另外，今年还正逢新中国七十周年大庆。在省防指安排防汛抗旱工作督查之前，市应急管理局党组即于8月5日上午围绕“防风险、保安全、迎大庆”开展全领域大检查，讨论出台《重点行业领域开展安全生产大检查活动实施方案》（吕应急发〔20XX〕160号），督查检查工作将持续到10月底。由市应急管理局杨月祥局长亲自带队对防汛工作督查检查，现将有关情况汇报如下：
从8月5日下午至8月8日晚，先后抽查了LX、LLX、jk三县乡镇、企业、单位有关防汛工作情况及灾情情况。8月5日下等主要抽查了LX湍水头镇陶土三矿、湍水头镇政府防汛预案及值班情况；
8月6日上午检查了LX应急管理局及LX水利局防汛督查检查及工作开展情况，当天下午检查了LLX县森泽昌盛铝业有限责任公司及附属赤泥矿场、山西森泽能源科技集团有限公司防汛情况；
8月7日赴jk县，主要对受灾较严重的桃红坡镇、双池镇居民家中进行了灾情核查，另对露天采煤矿进行检查，并在双池镇镇政府会议室召集县应急局及乡镇负责人进行了座谈。提出三条意见建议，一是要求鉴于当前仍处于主汛期内，要根据这次强降雨暴露出来的薄弱环节，迅速行动，对
于能立即整改的要迅速整改，对一时不能整改的要采取临时性防范措施，积极应对和坚决防范下一轮降雨的损害及次生、衍生灾害。二是要求jk县举一反三，迅速在全县范围内开展全方位、全覆盖的隐患大排查、大整改。特别排查处于低洼地带的居民聚集区和公共场所人员密集区可能造成山洪灾害、地质灾害的隐患。三是要求jk县进一步做好对受灾群众的政策宣讲及安抚工作，同时积极组织生产自救，力争把损失降到最低。随后，市应急管理局以值班报告形式将有关灾情情况及建议上报市政府有关领导。
通过对上述三县的抽查发现，各县都能及时按省防指安排进行了自查和全覆盖检查，主要情况概括为：
一是及时调整、逐步完善指挥体系。
今年前半年，防汛指挥部常设机构由原水利部门划转至应急管理部门，职能相应调整到位后及时变更了防汛值班、传真电话。我市及各县不等不靠，主动积极开展工作，市防办编制了《LL市应对自然灾害运行机制》，从指挥机构及职责、信息获取传递及报告、会商研判、应对安排等各个方面进行了明确到人到职责，同时编制了《LL市防汛应急处置工作流程图》，从信息核实研判、响应条件和响应措施及应急指挥部各个工作组牵头、成员单位及相关职责全都图表化，一目了然。省建立应急救援指挥体系后及时参照起草建立我市应急救援指挥体系并报市政府研究，根据新的指挥体系架构现正在对全市防汛抗旱应急预案修订当中。
二是着重建立信息沟通和物资队伍建设。
建立了“LL防汛抗旱应急工作群”，各县都建立了县防办与各成员单位、与各乡镇有关人员的微信群。市防办建立防汛抗旱协同办公OA系统，进一步使办文、信息交流和沟通快捷高效。另外，对防汛专职人员、救援队伍、物资储备及各有关负责人联系方式进行了摸底调查汇总。市县两级防办着重充实人员、配置办公用品，装备一批抢险应急物资及宣传资料。
三是扎实开展防洪隐患排查整改。
按照省、市安排部署，各县都组织相关人员对防汛工作进行检查，发现问题及时整改。
四是落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制落实。
除了对辖区内县级防汛抗旱总体、城市（县城）、大中型水库、重点河道（段）防汛行政责任人、技术责任人进行公示外，水利部门对全市28座水库的政府责任人、水库主管部门责任人、水库管理单位责任人、技术责任人进行通报并在市政府网站公示；对监管的605座中型以上骨干淤地坝的政府责任人、防汛技术责任人、管护责任人在市政府网站进行公示。各县组织对山洪灾害防治预案进行了修订，变更了新的人事变动及联络方式，将老弱病残等弱势群体撤离责任到人。
五是加强预案审批备案。
市防办组织专家对文峪河、横泉两座市管水库和柏叶口龙门供水工程防汛抢险预案进行评审后予以批复，其余水库应急抢险预案由县级防汛指挥部门审批备案。同时对水利局报来的两座市管水库的汛期调度运用计划和大坝安全安全管理应急预案进行了批复。
六是对有关单位提出及群众反映的涉及影响防洪安全的问题挂牌督办。
如石楼县罗村镇罗村村民反映该村泄洪涵洞堵塞的问题，横泉水库管理局反映其10KV双回路电力专线中的其中一路被杜家会村洗煤厂占用不还的情况，市防办专门对此挂牌督办，目前都已妥善解决，能够确保汛期安全。
七是高度重视预警预报工作，积极应对每一轮强降雨天气过程。
我市各县都执行市防办在上汛通知中结合改革后防汛指挥体系现状编写下发的汛期信息传递渠道和方式示意图，使各个层级、各有关单位对信息传递都有一个清晰的路线图；全市截止目前对1小时暴雨预警共计207站次的信息进行了逐一预警、核实。对每轮降雨产生的灾情进行统计汇总。
八是协调推动开展有针对性的防汛演练演练方面。
继主汛前6月11日LSQ区信义镇高家庄村开展全市水旱灾害防御演练及7月17日LLX县委、政府在三交镇军渡村举行了撤离黄河上涨淹没区群众、衍生地质灾害、搜救黄河落水人员等科目的演练后，8月14日，FS县、兴县分别组织开展了全县水旱灾害防御应急演练。培训方面：8月8日，LLX县邀请省水利厅牛振红主任对全县组织开展水旱灾害防御知识培训；8月20-24日，我市市县两级所有从事防汛工作的同志都在LL宾馆参加了“20XX年应急管理人员能力素质提升培训班”。9月24日接到省防汛抗旱指挥部《关于山西省2019年下汛的通知》（晋汛电〔20XX〕6号）后，以吕汛电〔20XX〕8号对下汛后及国庆期间的工作进行了详细安排部署，要求气象、水文部门要按照职责继续做好水雨情的预测预报、监测、预警工作，遇有特殊天气过程，及时发布预警信息；水利部门要督促各水库管理单位在确保水库安全的前提下科学蓄水，充分发挥水库的调蓄功能，保障今冬明春抗旱用水需求；市、县两级防汛办和水利、规划和自然资源、住房建设、城市管理、公路管理、通信服务、应急救援部门等有关成员单位在国庆期间仍要继续加强值班值守，保持通讯畅通，及时处置突发险情灾情，确保人民生命财产安全。各县接到通知后，迅速按此安排贯彻落实。
尊敬的秘书长: 首先，我代表在座的各位对秘书长来到自己的第二故乡检查指导工作，表示热烈的欢迎。下面我就互助党委系统信息工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
近年来，互助县党委系统信息工作紧紧围绕全县工作大局和县委的决策部署，围绕全县改革发展稳定中的大事要事、社会关注的热点难点，为县委提供了大量有参考价值的信息。信息服务的功能与作用不断增强，信息服务的内容与方式不断创新，信息的针对性和有效性不断提高。2010年，我县共向地委办信息科及有关报刊上报信息333期，被《海东信息》、《海东情况摘报》采编99条，采用率为29.7%，其中第二季度上报信息122篇，采用44篇，采用率为36.1%，居海东六县首位。同时《互助县创新基层党建工作“六种模式”》一文得到省人大常委会主任、省委书记强卫的重要批示，《巢湖科技特派员为互助设施蔬菜发展传经送宝》、《上半年互助县外出务工人员挣回3.6亿》、《互助县为农村“五保”老人安新家》等信息被《青海日报》采用。今年一季度，共向地委办信息科及有关报刊上报信息65期，被《海东信息》、《海东情况摘报》采编15条，采用率为23.1%。
一、主要做法：
（一）加强组织领导，信息工作的源动力进一步加大。
近年来，各乡镇、各部门、各单位认真实行信息工作，一把手负总责、分管领导亲自抓、信息人员具体抓落实的工作机制，把信息工作纳入到年终考核的重要内容之一，要求各单位文秘人员树立强烈的调研意识和信息观念，充分认识信息对掌握县情，实现科学决策、有效推动工作的重要作用，发挥作为综合部门的信息优势，为上级和地方党委的决策提供了信息保障。县委办公室不断加强对信息工作的组织协调，在各乡镇、各部门、各单位广泛设立信息联系点，努力建立纵深到底，横向到边的信息网络，把收集信息的触角延伸到基层单位和不同层次的社会群体，凝聚各方力量，发挥整体优势，做到了信息网络四通八达、纵延横展，保证了各方面的重要情况都能及时、准确、全面上报。
（二）创新工作机制，信息服务保障工作得到良性发展。
一是健全信息采编报送网络机制。近年来，我们从全县各乡镇、部门、单位党组织中选聘了近百名热爱信息工作且具有较强写作基础的兼职信息员，建立起了覆盖面较广、信息量较大、时效性较强、贴近一线的信息网络体系。二是健全完善考核评价机制。年初及时安排信息工作，明确办公室文秘人员及各级党组织全年目标任务，要求办公室文秘人员每月至少编发20期以上信息，其他工作人员适当承担信息编发任务，每季度按照编发信息的总量和上级部门采用的篇数进行量化考核；
对各乡镇、单位通过不断完善基层信息工作激励制度以及对优秀信息员进行奖励等办法，激发基层信息人员工作积极性。三是完善信息员培训机制。一方面，按照省地培训安排，及时安排办公室文秘人员参加培训；
另一方面，与各乡镇和各大系统经常联系沟通，安排办公室信息采编经验丰富的人员到乡镇部门进行培训讲座，提高基层和单位信息员的信息采编质量和水平。各乡镇、各单位指定专职信息人员负责信息上报，明确任务，细化职责，从信息承办与收集、信息采编、紧急信息处理、信息任务确定、文秘人员分口联系信息工作、信息工作通报奖惩及网络建设等方面完善相关制度，确保信息工作在科学化、制度化、规范化的轨道上有序高效运转，切实提高信息服务的质量水平。县委办还对部分乡镇部门信息采编数量质量较差的负责人进行工作约谈，督促其抓好信息工作。同时，县委信息科根据县委中心工作和阶段重点工作，参照地委办信息工作需求要点，每月向各乡镇、各部门、各单位下发信息报送要点，明确信息报送任务，使信息报送编发更具有针对性和时效性。四是建立信息反馈机制。将信息工作作为了解情况、反映问题、辅助政策、推动工作的重要手段，紧紧围绕县委重点工作定期不定期反馈信息，及时反映贯彻落实党的路线方针政策和各级领导机关重大决策的实施情况；
紧紧围绕群众关注的热点问题反馈信息，重点反映事关群众利益、事关全局的苗头性、倾向性问题，使领导尽可能了解社会各方面的矛盾和问题；紧紧围绕重大事件、社会动态等反馈信息，对整体工作具有指导意义的典型经验，或有助于解决工作难题的计划、措施和方法，及时进行总结编发提供给领导，为领导决策提供有价值的参考。
（三）拓宽需求渠道，信息员的“耳目”作用得到发挥。
我们要求各信息员要发挥好“耳目”作用，在完成日常信息报送工作的基础上，特别要对一些突发事件和公共安全事件要迅速研判，在第一时间内报送县委办确保县委领导迅速掌握情况，及时作出妥善处置。一是在报送渠道上，实行直报制度，既在确保情况真实、可靠的前提下，可不通过所在乡镇、单位领导签字直接上报县委办。二是在报送方式上，采用多种灵活方式，原则上要求一律采用书面报送方式，也可采用密码通信系统通过网络报送，但如遇特殊紧急情况时也可采取电话告知的方式，还可采用到办公室面对面口头反映等方式。三是在信息内容上，坚持喜忧兼报，但必须保证内容的真实性和可靠性。四是在报送数量上，要求信息员每月报送信息不少于1条，紧急信息随时报送，且按紧急信息的规定时限要求报送，避免迟报、漏报、误报现象发生。同时，要求村级信息员，人大代表、政协委员、群团组织信息员及离退休老干部、居委会信息人员随时留意和关注身边发生的事情，区别轻重缓急，随时通过书面、电话或口头反映情况。
总之，近年来我县信息工作取得了一定成绩，但与上级部门的要求相比还有一定的差距，主要表现为对基层一线的信息捕捉、挖掘不够，个别重要信息、紧急信息的报送还不够及时；
信息中报喜的多、报忧的少，动态信息多、综合信息少；
基层信息员队伍不稳定、信息员身兼数职、整体素质参差不齐；
信息工作体制机制还不健全等的问题。上述问题我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、今后的打算：
（一）强化信息服务意识，提高信息工作的主动性。针对新形势下信息工作，我们将始终保持高度的政治敏锐性，树立正确的政治意识、大局意识、创新意识和信息意识，克服“坐等信息”的做法，时刻注意决策活动的动向，自觉主动地掌握党委对信息需求的情况，不折不扣地贯彻上级党委的决策部署，以信息为导向推动工作落实；
密切关注群众生产生活中的实际问题，及时掌握实际情况和第一手信息，为领导科学决策提供服务，为党委关注民生、解决民难搭建信息平台。
（二）紧紧围绕县委中心工作，主动搞好信息服务。一是围绕中心抓“重点”，抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈，如贯彻党的路线方针政策的情况和各级各部门重大决策的实施情况及现代设施农业、新型工业、特色旅游业、新农村建设等工作的进展情况、存在问题及对策建议。二是围绕中心抓“热点”，抓住群众普遍关心敏感的问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，既要及时报送党委工作情况、经济建设和社会事业发展方面的信息，又要注重报送事关群众利益、事关全局的有苗头性、倾向性问题的信息。三是围绕中心抓“难点”。针对工作已经出现的难题或阻力，收集反映发现现实中有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策。四是围绕中心抓“特点”，抓住事关全局，代表事物发展趋势，对整体中心工作具有指导意见的典型经验， 及时进行总结，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。
（三）着实强化信息队伍建设和培训。一是健全机构。按照精干高效的原则，继续加大对各乡镇、各部门信息员的配备力度，确保全县各部门、各单位至少有1名专职或兼职信息员，保证信息上报准确、及时、全面。二是加强培训。坚持把提高政治素质作为信息工作队伍建设的首要任务，教育和帮助信息工作人员在政治上保持清醒的头脑和坚定的立场，善于从全局观察、分析和处理信息；
三是提高素质。把提高思想素质和业务素质作为队伍建设的重要内容，教育和帮助信息工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观，保持艰苦奋斗、甘于奉献的精神风貌和务实为民的工作作风，努力提升信息工作人员的综合素质。同时，注重对信息人员的培养和提高，多组织信息人员参加各种培训，多选送信息人员到上级机关交流学习，多组织信息人员开展调查研究，多督促信息人员加强自学，不断推动信息工作上水平、上台阶，更好地为全县经济建设和社会发展提供有力的信息保障。
为了全面真实地掌握全县年度目标任务工作进展情况，确保20XX年度目标责任考核工作与换届工作两不误、两促进。根据县年度目标责任考核领导小组安排，县考核办会同相关部门，对各乡镇（农场）、县直部门和驻横单位上半年目标任务完成情况进行督查。具体安排如下：
一、时间安排：
20XX年8月8日至20XX年X8月20日
二、检查内容：
1、县委、县政府下达各乡镇、县直各部门和驻横单位目标任务完成情况。
2、县委、县政府阶段性重点工作，重大项目建设推进情况。
3、信访事件处理、社会稳定维护、投资环境整治、封山禁牧等情况。
4、中、省、市、县领导批办案件落实情况。
5、贯彻落实市委办《关于进一步解决好我市农村矛盾和问题的通知》（榆办字[20XX]89号）文件精神情况。
6、贯彻落实县委办《关于成立横山县专项工作督查领导小组的通知》（横办字[20XX]65号）文件精神情况。
三、检查方式：
检查采取听取半年工作汇报、实地考察等方式进行。
四、有关要求：
1、被考核单位要高度重视此次督查工作，实事求是地总结工作，认真查找存在问题和不足，不夸大成绩，不回避问题，以严肃负责的态度对待半年督查。
2、各督查组要认真负责，对因工作不力导致工作任务未按时完成的部门单位，要严肃批评指正，责令限期完成。
3、各督查组督查工作完成后形成1500字左右书面材料。
五、组划名单
第四督查组
组长：曹瑞县委610办主任（13571231363） 成员：杨涛县委610办副主任
白永春县委考核办干部
管崇华县政府督查室干部
白玉姣县电视台记者
六、督查单位：
团委、工会、妇联、政法委、文联、住建局、教育局、交通运输局、物价局、畜牧局、国资办、西南新区、榆横工业园区办、王圪堵水库移民办、地税局、新华书店、农村合作银行、住房公积金管理中心、气象局、电信局、南塔乡、波罗镇、樊家河煤矿二号矿、樊家河煤矿三号矿。
备注：
督查时间：随时电话通知
有关要求：被督查单位提前准备好汇报材料四份，有关的会议记录、各项工作成果记载及规章制度。以便督查组督查时查阅。