一、项目提出的背景和必要性
包括国内外现状、知识产权状况和发展趋势;技术突破对产业技术进步的重要意义和作用;项目可能形成的产业规模和市场前景。
二、国内外市场分析
包括国际市场状况及该产品未来增长趋势、国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性;国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。
三、项目主要开发和建设内容
包括项目的主要科技攻关内容、项目目标及开发任务。
四、项目实施的技术方案
包括项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性,关键技术的先进性和创新点;产品技术性能水平与国内外同类产品的比较;项目承担单位在实施本项目的优势。
五、项目实施的现有基础
包括项目承担单位注册地点、股权结构、资产和负债情况、员工构成、主要业务和主要产品、生产规模、主要装备和技术水平、近年来经营状况;对引进技术的消化、吸收、创新的后续开发能力;企业资质、信用和融资能力等。
六、项目组织机构和人员安排
包括项目的组织形式、产学研联盟运作机制及分工安排;项目的实施地点;项目承担单位负责人、项目领军人物主要情况;项目开发的人员安排。
七、项目实施进度计划
包括项目阶段考核指标(含主要技术经济指标,可能取得的专利尤其是发明专利和国外专利情况)及时间节点安排;项目的验收指标。
八、项目资金需求及来源
包括项目新增总投资估算、资金筹措方案(含自有资金、银行贷款、科教兴市专项资金、推进部门配套资金等)、投资使用计划。
九、项目经济和社会效益分析
包括项目未来三年或五年生产成本、销售收入和利税估算;财务内部收益率、投资回收期、投资利润率、财务净现值等指标的动态财务分析;社会效益分析。
十、项目风险分析及应对措施
包括项目技术、市场、资金等风险分析及应对措施。
十一、其它需要说明的事项
十二、有关附件
1、项目承担单位工商登记营业执照(复印件);
2、企业资质证书、专利证书、特殊行业许可证和产品获奖证书(复印件),
3、上年度《资产负债表》、《损益表》、《现金流量表》及审计报告(复印件);
4、项目银行贷款承诺书、自有资金证明材料(原件);
5、项目若有基本建设内容,还需有项目规划、土地、环保意见(复印件);
6、与项目相关的其它证明材料或文件等。
一、招标形式:
拟采取招标、邀标相结合的形式,以邀标为主,不排除资质好的没有邀请的供应商。
(一)目前与我馆正式合作的图书供应商,拟作邀标对象:
1、中文图书供应商
北京百万庄图书大厦有限公司:拥有机械工业出版社全额投资 2 亿元为高校图书馆采选图书量身打造的国有大型科技、教育类专业书城。公司重点构建店面零售、大客户销售(图书馆配送、教材等)、网络销售三大业务模式。自xx年以“图书馆直营”的模式进入馆配市场以来,如今公司的高校图书馆客户已遍及全国 20 多个省市。
北京人天书店有限公司:创立于1998年,经过十几年的发展,人天书店已经成为一家国内知名度颇高的民营图书发行公司和出版信息提供商。人天书店定位于为公共和高校图书馆提供专业化服务,目前已具有一般省级新华书店集团的规模。
武汉三新书业有限公司:创立于1998年,是一家从事各版图书批发业务的专业公司,拥有二级图书批发资质。目前已在全国23个省、市、自治区开设了区域性的销售及售后服务机构,是一家为高校图书馆及公共图书馆提供专业化馆藏服务的公司。
浙江省新华书店集团馆藏图书有限公司:是浙江省新华书店集团所属的全资国有企业。xx年底馆藏公司应运而生,它专门面向各类图书馆客户,依托总部超大的物流仓库、先进的电子商务手段及计算机智能管理系统,为客户提供系统、专业化的服务。
上海联诚图书有限公司:创立于xx年,由上海丹诚图书数码科技有限公司、上海申联文献信息技术有限公司共同出资组建。立足于上海本土,目前业务已扩展到南通、河南、武汉等地。业务范围包括中文图书、港台书、中文报刊等资源的配送及加工服务。
2、外文图书供应商
中国图书进出口上海公司:成立于1985年,为中国最大的图书进出口公司之一——中国图书进出口(集团)总公司在上海设立的分支机构,隶属于中国出版集团公司。公司主要从事世界各国和地区的图书、报刊、音像制品等文化信息产品的进出口和销售业务以及出版和发行业务。公司目前下设六家全资子公司,100余家图书、音像制品的销售网点。
上海外文图书公司(外文书店):是在上海外文书店的基础上发展而成的,是经国家批准,于1985年成立的全国第一家地方性图书进出口公司。近年来,公司已发展成全国最主要的图书进出口和图书销售企业之一,并逐步形成以图书、报刊、出版、发行、音像制品制作为主的,拥有自主产权的经营、生产仓储场地,有着优良资信的多元化发展的外向型文化企业。
中国教育图书进出口公司:隶属国家教育部的专为学校图书馆配书的专业公司,是教育系统唯一一家大型图书进出口企业。公司的业务范围覆盖全国30多个省、市、自治区,并与海外几百家出版社和代理商建立了良好的业务关系。公司各项业务的服务质量得到高校图书馆的充分肯定和好评,公司的社会效益明显,经营规模和效益逐年大幅度提高。在业内,确立了较强的品牌和明显的竞争优势。
(二)目前与我馆非正式合作或有意愿合作的图书供应商,也可作为邀标对象:
1、中文图书供应商
博库书城上海有限公司:为博库书城xx年在上海开设的分支结构,博库书城为浙江省新华书店集团有限公司投资设立的全资下属子公司,是全国图书发行业第一家大型跨省连锁企业。以零售见长的博库书城近年来也逐步进入馆配市场。与我校地理位置近,零星采购、补配图书较为方便。
上海金地图书有限公司(原上海清华图书发行部):于1999年1月成立,是清华大学出版社的上海发行站,是一家具有图书批发许可证的法人企业。公司以高校教材供应、图书馆图书配送和科技书批销、零售为主要业务。公司主营清华大学出版社图书并代销其他出版社图书,目前已发展成为华东地区最大的计算机图书经销商,以及经营外语、经济管理、理工类等图书的大型批发商。
2、外文图书供应商
北京中科进出口有限责任公司:是中国科学出版集团有限责任公司成员企业,公司与各国图书出版公司拥有贸易关系,代理进口各类外文原版图书。目前公司进口图书、期刊业务已位居全国行业前三甲之列,业务已基本覆盖国内所有相应需求的单位团体。
上海香港三联书店有限公司:是国内第一家沪港合资经营的书店,书店主要经营国内外的各类出版物,拥有独立的进出口权,提供进口图书的零售、批发及国内图书出口的服务。1990年10月成立至今,该公司始终坚持“竭诚为读者服务”的宗旨,成为高品位、高质量图书和音像制品的代名词。
(三)目前虽与我馆无合作,但与211或985大学有合作并有绝对优势、特色和良好记录的图书供应商,欢迎前来投标。
二、评标方式:
根据一些图书馆实行图书采购招投标形式的经验,结合我馆近几年的实践,评标方式拟采取:不局限于看标书,对书商的经营规模、管理方法、服务质量、书目质量、到书周期、到书率及未到书目等要全面考察,必要时可去公司总部实地考察。
三、招标期限:
根据前两轮的经验,两年时间较为合适。开标后签署协议期限为一年,一年后,如双方无异议,可续签一年,如有异议即终止协议或进行协商。
四、招标补充:
根据上海市教委有关文件精神,高校图书资料的采购原则上实行招投标制度,小批量的图书采购项目可以跟标操作。图书馆的藏书建设必须考虑藏书质量体系的质量控制要素,为提高藏书质量,保证采购的时效性和到书速度等方面的自主权,图书馆还要适时适度地做些拾遗补缺的工作,如对教学科研急需的图书,个别学术性强质量高的精品图书,适合收藏的非公开销售的古书、旧书等,可以不受中标单位的限制,但量不宜过大,一般控制在每年50~80万元之内。
五、时间安排:
6月4~9日:发出招标邀请函;
6月15日: 投标书截止日;
6月20日: 评标、现场答疑、开标;
6月22日后:发出中标通知函、签署《中文图书采购协议》和《廉政协议》。
六、制定有关招投标文件,包括:
1、招(邀)标书
2、招标邀请函
3、中标通知函
4、中、外文图书采购协议
5、廉政协议
工程招标工作计划任务书
一、招标准备阶段的各项工作
1
)落实招标项目应当具备的条件
由
负责,完成时间
年
月
日
(
1
)履行项目审批手续、办理项目报建
报建时
应交验的资料主要有:立项批准文件(概算批准文件、年度投资计划)
、固定
资产投资许可证、建设工程规划许可证、资金证明文件等。
(
2
)资金落实
招标人应当备有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,这是项目招标的
必要条件,并应当在后面编制的招标文件中载明。
2
)招标资质报审,组建招标工作机构
在落实项目招标条件后,招标人应向项目所在地的建设行政监管部门备案,进行招
标资质报审。
具备自行招标能力的招标人应当组建专门的工作机构,负责招标事宜。
不具备招标资质的招标人也应当派代表参加招标组织,并配合负责代理招标的招标
代理机构的工作,共同完成招标事宜
小组成员名单:
3
)选择合同类型和计价方式,确定发包范围并划分标段
选择合同类型为
合同,
主要考虑以下因素:
(结合所发给的工程图纸进行下
列因素分析)
①
项目规模、
复杂程度和工期长短。
②项目的竞争情况。
③项目的单项工程的明确
程度。
④项目准备时间的长短
⑤项目的外部环境因素。
确定发包范围并划分标段:
4
)确定招标方式
公开招标方式
或邀请招标
并说明理由
5
)办理招标备案、申请招标
由
负责,完成时间
年
月
日
按照有关规定,招标人发布招标公告或投标邀请书前
5
日,须向工程所在地的建设
行政主管部门的招标投标行政监管机关提交备案资料。备案资料包括:
进行建设工程项目报建备案的同时,可开始办理招标申请事宜。
填写
“
建设工程施工招标申请表
”
,并经上级主管部门批准同意后,报当地建设工程
招标投标行政监管机关审批。
建设工程施工招标申请表
工作计划
工作计划格式工作计划写作周工作计划月工作计划季度工作计划
6
)编制资格预审文件、招标公告
由
负责,完成时间
年
月
日
(
1
)资格预审文件
资格预审文件的内容有:①资格预审通告的格式、内容;②资格预审须知;③资格
(
2
)招标公告一般包括以下内容:招标人的名称和地址;招标项目的内容、规模、
资金来源;招标项目的实施地点和工期;获取招标文件的或者资格预审文件的地点
和时间;对招标文件或者资格预审文件收取的费用;对投标人的资质等级的要求。
7
)编制招标文件(略)
招标实施阶段以及最后的定标签约阶段
1
)发布资格预审通告、招标公告或投标邀请书
2
)资格审查
3
)招标文件的发售与修改
4
)踏勘现场与召开投标预备会
5
)接受投标人递交的标书
6
)开标
7
)评标
8
)择优定标,发出中标通知书
9
)签订合同
,市招管局将以党的xx届六中全会、省第九次党代会和市第十次当代会精神为指导,以规范和整顿市场秩序为宗旨,以深化机制改革和科技进步为动力,以提升“合肥模式”辐射影响力和示范效应为出发点,以建成区域一流、中部第一、全国领先、世界知名的公共资源要素交易大市场为目标,努力提高招投标各项工作水平,推动招投标事业持续快速健康发展。
一、健全完善招投标监管机制。
一是进一步完善公共资源交易制度建设,将《合肥招投标监督管理办法》(第126号市长令)列入人大立法,上升为地方性法规,来巩固和扩大招投标体制改革成功,加强对招投标市场的监管。
二是继续加强对招投标全过程的监督管理,尤其是标后监督管理,招投标监管部门会同监察、财政、审计、建设、建工、交通、水务等部门对中标人履约情况实行考核,通过专项稽查和随机抽查,严厉打击招投标违法违规行为,加大惩处力度,变“一招就了”为“一招就管”。
三是进一步推进信用体系建设,加强与各行业主管部门、外地市招投标机构的诚信体系联建、共享,逐步建立统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用奖惩机制。
四是进一步完善有效最低价评标办法,重点研究分析经评审的最低投标价法利弊,从项目评审、标后实施等方面加以完善,同时针对不同的项目特点,充分考虑项目技术要求、复杂程度和招投标市场管理的综合目标,具体问题具体分析,在尊重业主选择的同时做好业务指导和引导,强化招标文件的科学性和可操作性。
二、不断促进招投标管理现代化。
一是利用现代电子信息技术,推广通过网络平台进行招投标活动,继续实施网上下载招标相关文件,开发电子化招投标模式,通过安全使用网络这个信息高速公路,降低投标成本。探索网上投标、网上评标的新方法,减少人为因素对招投标活动造成干扰,遏制围标、串标现象。
二是全面推行网上投标、远程评标,实现标书电子化,评标异地化,有效解决本地评委“常委化”现象、最大限度地屏蔽评委信息、节约评标成本、提高评标效率。
三是加强对各类资源库的建设、管理和使用,开发利用好企业会员库、专家评委库、造价咨询库、小额零星项目库等专业库,发挥专业库在规范市场秩序,提升市场竞争力的作用。四是加强评委库建设,扩大评委库容,健全完善招标采购评委库,进一步健全完善专家约谈制度,强化专家动态管理。
三、着力打造区域性公共资源和要素交易大市场。
一是进一步拓展公共资源交易领域,扩大进场交易的公共资源项目范围,力争凡是进行市场化配置的公共资源,都要依法采取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在招投标中心规范运作。
二是发挥“合肥模式”的示范辐射效应,树立“大招标”的理念,强化市场管理,提升服务水准,进一步拓展外地市场,吸引和服务更多的外地市政府投资项目进入合肥招标投标中心交易,并制定相关配套制度和办法。
三是以合肥社会经济跨越式发展为契机,以产权市场发展为重点、为龙头,积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、交通运营权、动漫产业等业务开展,拓展要素市场功能。四是切实履行市场监管职责,逐步将合肥区域内的中直、省直国有资金项目和非国有投资项目纳入中心,实现差别化管理方式,同时加强对社会招投标代理中介机构的监管,发挥招投标代理机构在维护市场秩序方面的重要作用,不断做大做强招投标市场。
四、进一步优化招投标流程。
一是规范投标报名,严格信息保密,限制和杜绝招标方和项目负责人泄漏信息的可能。二是规范招标文件制作,进一步优化各行业、分门别类的招标文件标准文本,最大限度减少自由裁量权。三是规范开评标,扩大“大众评委”范围,聘请不同行业,不同背景的作为特邀监督员,参与招投标活动的监督。
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