20__年，我局将继续坚持以数据质量为中心，认真组织实施各项统计调查，大力推进统计方法制度改革，不断提高统计数据的准确性、科学性、及时性和权威性，为实现全县经济持续、快速、健康发展多做贡献。
一、结合实际，切实加强全县统计工作。
结合我局工作实际，深入贯彻县第十三届代表大会第四次会议精神，切实加强全县统计工作。
二、按照国家的统一部署，搞好重大的国情国力调查。
按照国家的统一部署，在县经济普查领导小组的领导下，全力完成20__年经济普查的数据分析、资料开发及全国1%人口抽样调查等工作。
三、顺应统计方法制度改革的趋势，强化统计服务。
(一)认真搞好服务业统计工作。
积极适应服务业统计改革的需要，按照有关工作部署，结合统计工作实际，建立与服务业快速发展相适应的科学、规范的统计调查体系和制度，以全面、系统、及时地实施对服务业发展的统计，准确反映全县服务业发展规模、结构、效益及地区分布、行业分布等情况，切实解决服务业统计缺乏统一管理、统计方法滞后以及统计力量薄弱等问题，为制定服务业发展规划，满足国民经济核算和加强对服务业发展的管理提供基础保证。
(二)认真实施能源统计调查工作。
认真实施能源统计调查制度，开展能耗的抽样调查，认真评估能源统计数据，努力提高准确可靠度。依法加强能源统计的督查监审工作，对能源统计的先进经验加以推广，对能源统计基础工作不规范的促其整改，依法查处统计的违法行为，以促进全县能源统计规范有序运行。加强能源统计调研分析工作，如实反映能源消费情况及存在的问题，为抓好节能工作当好参谋。
(三)认真开展“四上企业”、文化产业、旅游业、农村社会经济调查等各项常规调查工作。
随着一套表制度的全面推行，对统计人员的业务素质要求不断提高，为此，20__年我局将加大对统计人员的培训力度和基础工作检查力度，从而在确保统计人员正确理解统计指标的填报范围的前提下，提高统计数据质量，也为高质量地完成各项调查数据评估奠定坚实基础。
(四)继续搞好统计预警监测，完善数据质量评估办法，增强决策咨询能力。
以全县社会经济发展战略的热点、难点为切入点，积极开展各项专题性分析研究，搞好统计信息社会化服务工作，加大统计数据的开发应用力度。强化全县统计基础工作，继续完善基层数据质量控制考核制度，加大对经常性统计调查单位的清理力度，为提高统计数据质量打下坚实的基础。
四、充分发挥统计信息咨询服务功能，统计自动化建设取得新进展。
继续加快全县统计信息数据处理自动化建设步伐，进一步推进网上直报工作，不断提高规模以上工业、房地产开发、批发零售贸易业统计网上直报率;加强统计信息网站建设，积极做好统计业务平台;加强对全县乡镇统计站计算机应用培训力度。
五、加强对乡镇、部门、“四上企业”统计人员的培训，提升统计人员业务素质。
继续完善基层统计工作，不断强化对有关部门统计数据质量、基础工作的认定、量化及考核工作，不断完善适应新形势的统计构架的基础上，针对统计工作的重点、难点，加强对基层统计人员的业务指导。通过建立培训制度及网络，利用各种会议，并充分利用统计从业资格培训和继续教育的机会，以及对基层基础工作、业务工作情况随时进行指导，加强对基层的业务培训和基础工作检查。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十x大精神，全面落实科学发展观，把发展党员计划工作作为一项重要的任务来抓;要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性要求，做好发展党员工作;要不断增强党员队伍的生机和活力，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。
二、工作方针
1、坚持标准。坚持把党员的政治标准放在首位。看一个人是否符合党员条件，着重看他是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而努力奋斗，是否承认和履行党章规定的八项义务，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出贡献。
2、保证质量。要按照党章的规定，严格发展党员工作程序，认真做好教育、培养、考察、审查、公示、吸收等项工作，严格把关，确保每位新发展的党员符合党员条件和党员标准，确保党员质量。
3、改善结构。要根据社会经济发展形势，不断改善党员的年龄、知识和行业分布等结构，保持党的力量在各行各业各条战线上的均衡发展，不断巩固党的执政基础，要注重在生产工作第一线，专业人才和青年中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方和行业中发展党员，要重视做好在妇女中发展党员工作。
4、慎重发展。要正确处理数量与质量的关系，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，既不搞突击发展，也不停止发展。加强宏观指导，坚持有领导、有计划地均衡发展，防止出现大起大落。
三、总体要求
坚持镇党委宏观指导、基层党支部按计划发展的原则做好201x年发展党员工作。发展的新党员中生产工作一线和35岁以下青年党员要占发展总数的75%以上，高中以上文化程度的党员比例要达到75%以上，妇女党员比例不低于25%。要着重解决农村支部后继乏人的问题，每个支部每年至少要发展1名党员。同时注重做好科技、教育、文化、非公有企业、致富能手、返乡创业人员中的发展党员工作。201x年全镇计划发展新党员22名。
四、严格遵守各项制度
为了保证新党员的质量，一是要进一步完善发展党员工作程序，按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定认真做好各项工作。二是要落实好公示制度，凡是新发展对象必须进行公示。三是要坚持预审制度，预审合格后方能发展。四是要坚持培训制度，对新发展对象，要按规定进行集中培训，不经培训的不予发展。五是要严格实行责任追究制度，对违反《党章》和有关规定发展党员的情况，要追究有关责任人的责任。六是建党对象必须从党员数据库中已录入的积极分子中发展。
一、x年上半年工作总结：
(一)各项经济指标完成良好
预计1-6月份，我乡完成财政收入X万元，完成全年任务的51%，其中国税X万元，地税X万元;固定资产投资完成X万元，完成全年任务的54.47%。
(二)特色产业稳步发展
两万亩高山蔬菜长势喜人，丰收在望;特色基地建设已完成黄洋节媛油茶三桠75亩、龙潭山核桃X亩、张家凤形山农场绿化苗木X亩、象形村绿化苗木60亩、龙潭马畈三村新种茭白X亩和龙潭200亩低产茶园改造等建设任务;抢抓电商发展机遇，已建成X村淘宝服务站，举行3次培训187人次，新增网店5家，实现网络效益约X万元。
(三)重点工程顺利推进
体训基地扩建项目已完成2个综合训练馆改造装饰，组刘老屋水泥路和基地办公楼等新建工程正在加紧实施;干休所改建项目已完工，近期将投入使用;国动委项目已按要求完成征地和房屋搬迁任务;徐湾易地扶贫搬迁项目完成1#、3#、5#楼建房36套，目前正在实施主干道水泥路和排水工程;城墙坳安置区已制定安置建房方案，并于5月底放线动工;横冲路项目正在设计，即将启动招投标工作;公租房项目主体工程基本结束，正在进行装饰扫尾;中心学校教师周转房项目已完成招投标和土地平整工程。
(四)招商选资实现突破
已新签约项目两个，即避暑山庄投资合作项目和哦啦网咖文化传媒投资合作项目，其中哦啦网咖文化传媒项目已注册新公司，完成投资X万元。
在谈项目3个，与东莞电声有限公司总部经济项目已达成合作意向性;成都恩威投资集团多次来我乡实地考察滑雪场项目;华能集团风能发电项目已在黄洋村建设测风站一座。
(五)“三边三线”环境整治、文明创建和美好乡村建设工作成效显著。
开展河道清淤、集镇乱停乱放和乱搭乱建、“牛皮癣”清除、“大手牵小手”专项治理行动;发放创建宣传品20xx多份，制作大型宣传牌5个，新增垃圾桶950个，增设垃圾填埋场3个;全乡聘用保洁员38名，清运工5名，确保环卫常态化，在全县第一和第二轮文明创建考核中分别获得第六和第二名。
x年度省级美好乡村建设目前完成了龙潭姚畈中心村规划编制，完成了村庄道路硬化、广场和为民服务中心建设，正在实施居民房屋改造和破旧房屋、厕所、猪圈拆除，积极争取并成功申报象形村象形地中心村为x年度县级美好乡村建设后备村。
(六)基础设施建设切实加强。
新建村组水泥道路4.1公里、农田机耕路1.5公里;兴修河堤大坝X米、拦河堰3条、灌溉渠道X米、疏浚河道10公里、清淤山塘10口;龙潭和蛇形“五位一体”村部已竣工即将投入使用;各村便民服务中心正在实施;全乡新安路灯68盏，实施危房改造45户，城乡面貌焕然一新。
(七)社会事业和社会管理共同进步
计生工作落实“新村为主”机制，取得一定成效;文化事业持续发展，开展文艺体育活动13场次;精准扶贫和“双包”措施落实到位，全乡已有274户X人成功脱贫;切实加强公安辅助力量和社会应急队伍建设，各村阵地建设进一步完善，日常工作常态化开展;护林防火各项措施落实到位，没有发生一起森林火灾。民政、残联、社保、武装、团妇等工作有序开展。
(八)党的建设全面加强
一是扎实开展x年度农村党员干部主题教育活动。活动中，共走访群众近940户，征集意见建议356条，已解决278条;二是是狠抓软弱涣散村党组织整顿工作。按照“五个好”的要求，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性，努力推进象形村农组建设整体上水平;三是建立非公企业和社会组织党支部，实现党的工作全覆盖;四是加强党风廉政建设。按照“三严三实”从严治党要求，建立健全各项制度，强化管理并严格执行和考核。
二、x年下半年工作安排：
一是振奋精神，真抓实干，确保完成全年各项经济工作任务。
1、继续加大招商引资力度，紧盯已签约和在谈项目，力争旅游度假有限公司新注册，确保完成招商引资任务X万元;
2、完成千亩特色产业基地的验收工作;
3、抓好旅游品牌宣传、推介和营销，组建农家乐协会，规范农家乐管理，实现接待游客2万人次以上;
4、筹建电商产业园和农村电商服务站，落实电商扶持政策，完成县下达的电商发展任务;
5、完成县下达的项目建议书6个、可研报告1个的编制任务，即完成固定资产投资计划1.61亿元;
6、加大各项民生工程建设进度，规范民生工程资金管理和涉农资金社会化发放;
7、实施好整推和光伏发电等扶贫开发项目，规范互助资金管理，通过产业扶贫，因村选产业，因户定项目，推进精准扶贫工作;
8、进一步强化捆绑责任制和“村为主”机制，抓好各类指标优化提升，确保在全县年终封闭考核中升类进位;
9、完成龙潭姚畈中心村建设任务，打造美好乡村新亮点，确保通过省、市、县验收，并实现争先;启动象形村象形地中心村美好乡村建设。
10、深化“三线三边”环境整治行动，确保文明创建工作实现争先进位。
11、完善综治信访WW中心标准化建设，加大矛盾排查惩处力度，强化法治、平安建设，确保无重大刑事案件和群体事件发生，坚持依法治访;
12、实行网格化管理，抓好安全专项治理和“打非治违”，严防较大事故发生。
13、落实防范措施，严格责任追究，切实抓好防汛抗旱和护林防火工作，确保安全度汛、无人员伤亡，以及防火期内无火灾发生;
二是全力以赴，注重实效，确保各项重点工程项目顺利推进。
1、国家体训基地扩建项目力争完成刘老屋水泥路建设和基地大门改建任务，完成年度投资计划20xx万元;
2、生态国际大酒店项目力争完成宾馆主楼、4#宾馆楼，5#、6#住宅楼、会所楼以及相关配套设施建设等一期建设任务，完成年度投资计划X万元;
3、力争国动委训练基地项目年度投资计划X万元;
4、扎实推进城墙坳安置区建设，稳步抓好各重点工程搬迁户迁建安置建房和符合农民建房条件的涓水湾综合开发区农户易地搬迁建房工作;
5、完成徐湾易地扶贫搬迁工程主干道路硬化等配套设施建设任务;
6、完成我乡138户光伏发电任务和以村为单位实施小型分布式光伏发电站项目;
7、规范实施横冲以工代赈水泥路建设项目和中心学校教师周转房项目。
三是提升水平，增强活力，全面加强党的建设。
精心组织，周密安排，扎实推进x年度主题教育活动顺利开展，不断加强各项党建载体，按照“三严三实”从严治党的要求，打造党建工作新亮点，促进全乡基层组织建设提质增效。
今年以来，**镇始终坚持以经济建设为中心，突出工业、xx镇建设和社会主义新农村建设。经过全镇上下共同努力，上半年各项工作取得良好成效。
一、回顾总结工作情况
全镇各项主要指标完成情况。截至6月底，全镇生产总值完成亿元，同比增长31%;财政一般预算收入完成247万元，同比增长13%;固定资产投资完成87万元，同比增长25%;社会消费品零售总额同比增长8%;农民人均现金收入完成2426元，同比增长7%。
工业经济继续保持良好发展势头。工业总产值完成亿元，同比增长22%;工业增加值完成2.1亿元，同比增长21%。限额以上工业实现利润3893万元，同比增长2%;实现利税4421万元，同比增长22%;主营业务收入完成5亿元，同比增长42%;产销率达到99%;同比增长1个百分点。
项目建设进展基本顺利。上半年，全镇完成工业固定资产投资87万元，同比增长25%。今年确定的5个重点工业项目中，xx村投资2万元的石化纳米材料项目已经投产;总投资2万元的28KWxx项目进展也比较快，两个站点设备正在安装，xx村站点基建也已动工。
xx有限公司的零件有限公司二期扩建项目、xx有限公司的铸造生产线项目、化工实业有限公司的xx项目等4个项目下半年都有望开工。
招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金5252万元，占全年任务的74.3%，成效比较明显。
xx镇建设颇具特色。镇政府连接公路宽15米的南延大道6月中旬铺油通车。投资6万元占地4余平方米的绿地广场基本竣工，假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位，健身设备器材也按装完毕。
每天晚上，广场上灯火通明，乘凉散步的人们络绎不绝，人声鼎沸，绿地广场的服务功能逐步显现。投资3多万元的综合服务大楼项目，主体已完工，预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至公路15米宽南北大道的建设已经动工。
沼气建设成绩斐然。建成了四个沼气示范村，xx村今年有望成为安阳市沼气建设示范村。
上半年，全镇新建沼气池达到635个，占全年总任务数的8%，建成4立方大中型沼气池1个，正在施工中的大型沼气池还有4个，目前在建小型沼气池还有2个。下一步，还要继续扩大这项惠民工程的受益面，同时要积极筹建中介服务组织，为用气户提供持久的优质服务。
林水业发展速度加快。林业：完成公路两旁绿色通道建设;完成等村荒山拍卖工作;完成各村雨季造林的规划与落实。
水利：完成全镇各村硬化渠道35米;完成了11眼机井配套工程;完成了水库扫尾工程，并已成功蓄水。
畜牧养殖再上新水平。6月份，xx村养殖小区通过安阳市验收，成功申报为xx市标准化养殖密集区，成为我市获此殊荣为数不多的养殖小区之一。养殖场已经引入母猪15余头，投资已超过2万元。截至6月底，全镇养殖户达到347个。同时，按照防疫工作村不漏户、户不漏禽、禽不漏针的要求，扎扎实实抓好畜禽防疫工作，杜绝了禽流感等重大疫情在我镇的发生，受到xx市各级领导一致好评。
抓好信访工作，维护社会稳定。处理好农村信访问题，切实维护好农村稳定。上半年以来，我镇共排查和受理信访总是案件1件，接待来访群众3余人次。主要做法有：一是关口前移，搞好排查;二是在工作中实行回访制度;三是狠抓村级信访，把矛盾解决在基层;四是深入宣传信访制度，形式信访良好风气。
综合治理成效显著。打恶除霸专项斗争成果丰硕：破获各类刑事案件7起，刑拘1人，逮捕6人，办理治安案件42起，治安处罚95人，调解各类纠纷12起。做法：一是加强对常住人口管理;二是加大对流动人口、暂住人口的管理力度;三是抓治安联防，加强治安巡逻。重点整治学校周边环境及青少年违法犯罪活动：处理事件18起，警告处罚15人，调解纠纷17起，取缔黑网吧2家，消除不合理推点11个，设立安全警示牌2个。几项措施：一是通过上法制课、张贴标语等形式，深入学校宣传，大造舆论声势;二是逐校进行排查，对排查的问题现场解决或限期解决;三是加强学校周边的巡逻。
民政工作进一步夯实。一是扎实做好农村、城镇低保工作。通过逐村排查、走访、调查等形式，落实城镇最低生活保障4户66人，农村最低生活保障46户614人，发放资金2.5万元。二是救济救灾工作有新举措。春荒之际，发放救济粮补助1万余元，救灾款5万余元。三是优抚、五保工作有新起色。上半年发放抚恤金3万元，新安置退伍军人13余人。通过调查摸底，五保户由原来的158人增加到2人。四是殡改工作措施硬。联合市殡改部门共同出击，严厉打击偷埋乱葬行为。
计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作，常抓不懈。
上半年以来，计生工作点、面结合，取得了突破性进展：一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公，夯实了计生工作基础;二是实行“一岗双责”制，动员全体机关干部积极参与，营造了浓厚的工作氛围，开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力，使计生工作摆脱了后进，进入全市先进乡镇行列。在安阳市、林州市计生工作检查中受到上级部门一致好评。
在重点做好上述工作的同时，土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。
二、工作中存在的问题
工业方面。
一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重，不思进取，对本村的经济发展不闻不问，漠不关心。有的企业安于现状，固步自封，裹足不前，对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。
二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长13%，较全市乡镇级财政一般预算收入低了近1个百分点。
三是在谈在建工业项目规模不大，发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过1万元项目的屈指可数，后劲严重不足。
四是工业结构不合理。该镇的等3个大企业中，主要以传统原材料加工业为主，产业链条短，科技含量低，附加值低。
其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低，没有切实深入到群众中去，为民解忧。立说立行，雷厉风行，一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿，缺少创新，行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓，力度不够强，热情不够高。
三、下半年工作计划
思路：下半年，我镇将重点突出工业，围绕工业项目招商引资，强力实施“工业强镇，开放带动”战略，进一步优化经济发展环境，实现工业二次振兴，为新农村建设夯实基础，推动全镇经济和社会和谐发展。
目标：全年地区生产总值增长25%，力争达到5.9亿元;工业增加值增长2%;财政一般预算收入增长16%，全力突破451万元;农民人均纯入达到4575元，增长1%;固定资产投资增幅达到25%，力争完成2.3亿元;社会零售消费品总额增幅达到8%;招商引资争取达到1个亿，力争超额完成市委市政府下达我镇的招商任务。
围绕上述思路和目标，下半年重点做好以下几方面工作：
(一)工业
项目建设。下半年重点抓好六个项目。
一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目;二是积极推进xx有限公司的xx项目早投入;三是确保xx有限公司二期扩建项目9月底顺利投产;四是促进xx有限公司的铸造生产线项目早见效益;五是抓好实业有限公司的xx项目的技改扩建工程;六是抓好发电项目的扫尾工程。
保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制，对所包项目全程跟踪，提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报，一季度一次大总结。四是奖惩并举，政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。
招商引资。严格按照招商引资的奖励办法，明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项，打破制约招商引资的瓶颈，实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员，将按照规定，在经济、组织、政治等方面给予奖励。
(二)xx镇建设
重点工程。一是确保投资5万元的综合服务大楼和投资6万元占地4余平方米的绿地广场顺利投入使用;二是完成投资2万元的电管所搬迁工程;三是投资1万元的客运汽车站年内要完工;四是确保xx村十字路口美化亮化工程按计划推进，督促协调康街口拆旧建新工程早日动工;五是投资3万元完成镇区排污设施改造工程;六是开通圆通铸业公司至公路间宽15米的南北大道;七是对镇区72间商品房进行改造。
主要措施。一是加强领导，强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组，专抓此项工作;组建了由1名专业人员组成的环卫队，按时进行清扫。二是以人为本，科学规划。以服务群众为目的，以农民得到更多实惠为立足点和出发点，在镇区形成了“一个中心”即以绿地广场为中心，“两纵三横”五条街道，并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路，逐步实施。明确“围绕大局，服务工业，突出重点，亮出特色”的建设要求，实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。
(三)新农村建设
交流成功经验。一是在新农村建设中要充分发挥农民群众的主体力量;二是对农村现状进行科学规划;三是把加快发展作为建设社会主义新农村的第一要务;四是把选准发展路子作为建设新农村的有效途径;五是把改善条件作为建设新农村的基础工程;六是把建强支部作为建设新农村的保证。
推广好的做法。一是抓好项目建设，发展新产业;二是抓好新村规划，建设新村镇;三是抓好培训教育，培育新农民;四是抓好精神文明建设，塑造新风貌;五是抓好基层组织建设，创建好班子。
xx年，xx镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制，基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照"到村入户，整村推进"的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持"项目到村、资金到户"的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。
一、xx年工作总结
(一)省级重点村工程建设
按照省、市、县下达的xx镇xx年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米;投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里;投资0.8万元，改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩，改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。
(二)贫困人口反贫率控制工作
加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，xx镇xx年贫困人口反贫率为3.5%。
二、农村致贫因素及存在问题
(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于"老天爷"风调雨顺;依靠国家支持，救济的"等靠要"思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。
(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。
(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
(六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。
三、201x年工作计划
针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。
(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建"和谐农村";在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。
(二)突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。
(三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业;三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益;四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。
(四)进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。
一、规范工作管理，提高服务水平
镇人民政府、相关部门应密切配合，加强对各进驻部门的协调、监督，完善一窗式受理、一站式审批，一条 龙服务;进一步完善各项规章制度、管理办法并狠抓制度落实，及时发现和整改制度执行中存在的的问题，使管理更加规范和科学;进一步规范窗口人员管理，严格坐班制度及去向公式制度，确保中心各项服务工作不缺位、不脱节、不拖延，把为服务对象提高办事效率，降低办事成本真正落到实处;对窗口工作人员违规违纪行为的监督;对需报上级政务服务中心窗口部门办理的审批事项，提供咨询代办服务。
二、改进工作态度，提高服务品位
接待服务对象、办理有关审批手续、证照时，要主动热情，用文明用语，禁止使用伤害感情、激化矛盾、损害形象的语言。工作时间必须穿戴整齐，佩带岗位证，仪表举止要端庄。要求服务台面、办公桌椅、地面等保持干净卫生，办公用品摆放整齐清洁。便民中心严格要求各窗口工作人员实行一次告知服务对象其申办事项所需要的全部资料，尽可能做到早办、快办，方便群众。
三、创新工作方式，提高服务效率
一要积极开展宣传活动，把各项办事程序，办事须知，办理时限，收费标准公布于众，让便民服务中心的职能作用和意义家喻户晓、人人皆知。二要依托电子政务外网，按照“延伸共享、服务实用”的原则，完善便民服务信息平台，创造条件逐步使用行政审批通用软件。三要进一步推进网上政务信息公开、网上审批、网上监察监控，加快便民服务中心阳光电子政务信息平台建设步伐，实现中心与县政务中心的信息互通和资源共享。四要积极推进网上审批信息资源共享和行政审批事项的网上办理，加强对审批流程实时监控和动态管理，全面推行行政权力网上公开透明运行。
四、强化工作监督，保证服务质量
中心将继续开展加强机关作风整顿活动，提高中心整体素质。改革窗口人员管理机制和考核办法，调动中心人员工作积极性;坚持日常督查制度，提高群众满意度;进一步畅通监督渠道，以岗位监督栏、挂牌上岗、设立意见箱、对外公开投诉电话等方式，接受社会和群众的监督，并对各窗口授权情况及工作人员的工作态度、服务质量进行监督检查，督促便民中心提高办事效率和服务质量。
在今后的工作中，在镇党委、政府的正确领导下，我镇便民服务中心将结合实际，采取措施，不断改进服务内容和服务方式，所有便民中心工作人员齐心协力，把虚事做实、实事做好，真正发挥便民服务中心的作用。把优化政府服务环境放在首要位置，努力为人民群众营造优良的政府服务环境，要设身处地地考虑群众办事难、办事烦的问题，进一步简化办事环节，提高办事效率。
具体工作见有关责任科室及负责人的专门计划，计划制订分工：
一、情况简析：
我园现有一线教师30名，队伍较年轻，教师教研科研的积极性较高，彼此能团结协作、互帮互助，逐步形成了科研促教研、促保教质量提高的良好氛围，并通过自荐和他评，涌现了区学科带头人1名、区骨干教师1名，镇骨干3名，园骨干3名，成为幼儿园教育改革发展的重要资源。
在上学期中，我们紧紧围绕区教研室工作重点，以大教研组和小教研组为活动阵地，以牵手结对、拜师结对为载体，开展了系列教学研讨和交流活动，大家对二期课改的理念有了新的认识和理解，并达成了许多共识。暑期由于人员的调动，又进了3名新教师，工作刚满一年的教师也有4名，她们缺乏一定的教学经验和基本技能，而其她教师新的理念认同和传统的教育模式、行为的落实过程中经常在发生矛盾冲突，一线教师在教学实践中依然有不少困惑和不足，提高教师的专业素养和专业化水平依然任重而道远。根据这些具体情况，我们制定本学期工作计划如下：
二、指导思想：
继续深入贯彻《纲要》精神，加强学习和研究，不断更新教育理念，转变教育行为，提升教师专业素质。开展扎实灵活的教科研活动和师培活动，提高教师教育教学反思能力，改进教育实践，提高幼儿园教育质量，从而促进幼儿全面和谐发展。
三、工作目标：
1、强化师资培训，实施分层培养，继续提高教师专业素养。
2、依托各教研组，开展教学研讨，培养教师反思能力。
3、深化教育科研，挖掘幼儿园特色，完善园本课程内容。
4、利用多方资源，拓展教育途径，促进幼儿和谐发展。
四、工作重点：
1、注重幼儿健康情感培养课题和陶艺教育课题研究工作的过程管理，宏扬民族文化，继续做大做强幼儿园的教学特色，促进幼儿全面和谐发展。
2、加强教科研工作力度，做好课题的实践和研究工作。同时加强园本课程建设力度，在课程安排的合理性、实效性方面作有效的探索。
3、以牵手、拜师结对等为载体，加强园际联系和互动，在园内对教师进行分层培养，同时加强全园教师的教育教学基本功的培训与提高，不断提高专业水平。
4、以课题研究为突破口，初步形成幼儿园的办园特色，逐步建立园本课程。
五、具体措施：
(一)加强指导和管理，提高教研活动质量和效率
1、完善教研制度，使园本研修有时间上的保证。
骨干研究组活动，两周一次(业务园长负责)
小教研组活动，两周一次(年级组长负责)
大教研组活动，每月一次(业务园长负责)
2、实施分层教研活动指导，促进全园开展课改工作。
骨干研究组：由8名骨干教师组成，主要研究如何结合课题和主题开展有效的学习活动和教育反思。主要目的：教育理念、行为、理论落实的先行一步，为教师提供具体实在的一些教育策略和方法。
小教研组：各年级组教师参与，主要探究如何合理使用新教材(20xx年乡镇党风廉政建设工作计划)，设计集体活动方案和区角活动内容。主要目的：不断提高教学水平，满足不同幼儿需求，促进幼儿整体和谐发展。
大教研组：全体教师参加，围绕幼儿园特色，开展新健康教育研究和主题背景下的陶艺教育研究!。主要目的：提高教师基本技能素养，以整和的理念形成新的教学模式，为完善园本课程积累素材和资料。
3、落实骨干教师责任制，完善骨干教师考核机制，通过优秀教研组的评比，激发教师学会研究、学会思考、学会理论和实践的结合。
(二)加强培训，全面提高教师素质
1、利用单周一、二的进室学习，加强师德教育，专业理论学习，转变教育观念。
2、结合幼儿园教师职业技能的有关要求，加强全园教师的教育教学基本功的培训与提高，鼓励教师自学自练，并相应举行一些教学基本功竞赛，提高相应的能力。平时班与班之间进行互相听课评课活动。期初，教师制定专题研究题目，期间认真观察与探索，期末写一篇有质量的专题总结，并进行交流。并尽可能地提供机会让教师多外出观摩、听课、听讲座、借班上课等，丰富经验，提高教育教学能力。
3、增强教研活动的实效性，教研活动要紧紧围绕问题的产生——如何解决问题——反思教研活动过程等，在内容上要形成专题化、系列化;在形式上要推动全员参与和全员轮流主讲制。每两周进行一次，每次有一个主题，展开讨论。本学期，将进行优秀教研组的评比。
4、在学习、吸收和实践新《纲要》思想时，时常对自己的备课、上课、听课等教育行为进行反思，反思自己的一些习以为常的做法中所包含的不合理因素，及时改进教育教学方法，一切从为了孩子的角度出发。
5、有计划地开展青年教师的业务指导和培养，对三年以内的新教师实施跟踪听课，做好教学常规工作的指导，对五年以上的青年教师将分层次地进行培养。
6、重常规教学管理，经常深入班级，了解幼儿发展和表现，看、听老师的活动组组织和指导，及时给予教师建议，帮助教师专业成长
(三)开展课题研究，做好科研工作
结合园课题研究的开展，加大学习力度，组织教师对当前幼教改革的热点问题进行学习研究，同时还将结合学习活动的深入实施，进行读书心得、教育随笔交流活动，为科研工作的深入开展奠定理论基础。
本学期，我园将根据园的实际情况，做好新健康教育课题的研究，着力做好课题实施阶段的工作。组织教师外出参观学习，确保课题运行的规范性和科学性。各位教师围绕本园科研课题确立教研的重点，以教研活动为基础，切实抓好课题研究，及时调整研究方案和计划，不断总结经验，要做到“四多”，也就是多看：看杂志、看活动——获取信息、分析成败得失;多说：说课评课、说想法、谈体会——交流信息心得;多写：写学习心得、摘抄文章、写观察记录——积累素材、总结经验;多思：思成败、思做法——提高科研水平。
全园教师继续要认真自觉学习教育科研理论，积极开展教科研工作，继续做好对班级幼儿个案的研究，做好对幼儿的个案跟踪研究工作，教师要明确具体的研究对象、目标，并实施有目的的跟踪观察和记录，使研究工作更有成效。
(四)树立全心全意为家长服务的意识，切切实实做好家长工作。
新《纲要》明确指出：“家庭是幼儿园的合作伙伴，应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持与主动参与。”在工作中教师应以平等的态度唤醒家长的主人翁意识，激发家长主动参与、积极合作的热情，为幼儿园献计献策，使幼儿园与家庭融为一体。
1、开学初，各班精心设计家长园地版面，做到美观新颖，题材多样。根据本班幼儿的实际情况，及时填写“家园联系手册”。本学期继续举办好家长学校，召开家长座谈会;向家长开放半日活动，展示幼儿在园活动情况;设立“家长信箱”，积极采纳家长的好建议;以电话联系、家访、网络等多种形式与家长进行沟通;各班出刊好家长园地，增强家长对自己孩子情况的掌握及对园里工作的了解。
2、继续结合主题活动的组织开展和课题的实践研究为幼儿创设一个适宜的环境，让幼儿在关怀、接纳、关爱和支持的良好环境中学习和生活;继续发动家长为幼儿自制足够数量的体育玩具，开展丰富多彩的体育活动，鼓励幼儿积极参与，培养幼儿参加体育活动的兴趣;密切注意观察幼儿在活动中的安全，在幼儿一日活动中注意培养幼儿活泼开朗的性格。
3、通过多种形式的家园合作和联系，沟通家园的教育信息，以达成家园合力的教育效果，本学期末将继续进行家长问卷调查，以找到我们工作的不足和优势，更好地为孩子服务
我们愿在上级领导的指导和帮助下，团结全体教职员工，齐心协力，以提高教育教学质量为中心，以加强师资队伍建设为重点，以深化幼儿园内部体制改革为动力，以全面推行新课改教育理念为契机，为清幼的明天不断的努力。
六、每月工作安排：
九月份：
1、各班进行主题墙面的环境布置更新，创设良好的教学环境。
2、教师制定班级工作计划、课题研究阶段计划、专题计划，开展课题实践活动。
3、随堂听课。
4、召开幼儿园教科研会议、拜师结对会议。
十月份：
1、主题环境创设、区域材料投放评比活动。
2、各课题承担者围绕阶段计划扎实开展课题研究活动。
3、随堂听课。
4、教学案例反思。
8、师徒结对老师相互听课评课。
十一月份：
1、教学常规抽查。
2、教师基本功比赛。
3、家长开放日活动。
4、骨干教师专题讲座。
5、与牵手园互动研讨。
十二月份：
1、优秀教研组评比活动。
2、家长园地和信息平台建设评比。
一月份：
1、幼儿全面发展水平评估。
2、骨干教师展示汇报活动。
3、完成幼儿园各类总结。
4、整理各课题研究资料和各类教学资料。
一、指导思想
按照科学发展观的要求，牢固树立“以民为本、为民解困”的理念，夯实基础，加强基层，开拓创新，真抓实干，在加快推进社会救助体系建设上迈出新步伐，在深化双拥优抚安置工作上取得新进展，在发展社会福利和慈善事业上收到新成效，实现民政事业持续协调发展和全面进步，在服务和兴镇经济建设、促进社会稳定、构建和谐社会方面作出新贡献。
二、主要工作措施
以文明窗口创建为契机，扎实开展各项工作，确保各项工作争先进位：
(一)进一步完善城乡低保，落实社会保障制度
困难群众、弱势群体和优抚对象的基本权益是民政民生问题的主体。强化对城乡低保人员实行动态管理，切实做到应保尽保，并随着经济发展，不断提高标准。严格按照低保、五保申报审批程序规定，户申请、镇审核、区审批;严格实行三榜公示接受群众监督。实行“一卡通”发放形式，达到管理规范化、程序合法化、制度正常化。做好困难群众的及时救助工作，切实解决他们的生活问题和后顾之忧。
(二)进一步强化优抚工作力度，真正解决优扶对象的实际困难
20__年，我们将认真贯彻落实党的'优抚政策，切实解决优抚对象“生活难、看病难、住房难”等实际问题，进一步巩固抚恤补助标准自然增长机制，结合区局全面落实抚恤定补、优抚对象医疗保障办法，推动“优抚安居工程”工作的发展，真正解决优抚对象的实际困难，落实双拥工作，争创双拥模范单位。
(三)进一步加大殡葬管理工作力度，切实改善我镇殡葬环境
进一步加大殡改工作宣传力度和氛围，严肃查处、严厉打击非法土葬行为。同时加大对架河镇公墓建设的投入及管理，优化美化殡葬环境，强化管理，促进公墓规范化建设和发展，推动殡改工作。
(四)提升服务，提高水平，加强为老服务体系建设和管理。
认真做好本部门和两个敬老院的日常管理和服务工作，规范各项资料，严格各项制度，全面提升敬老院服务质量，提高管理水平，多方面解决敬老院老人实际生活中的吃、穿、住、医等问题，打造省级文明示范窗口。
(五)进一步加强基层政权建设，认真开展村务公开工作
继续抓住村务公开不放松，真正做到公开的内容全面真实，公开的形式、程序和时间规范及时，全镇所有社区村务公开和民主管理达到规范化、标准化的要求。
(六)进一步加大残疾人工作力度、解决残疾人困难
认真摸排好残疾人各项信息，做好录入及上报工作，举办残疾人创业培训及成功交流会，鼓励引导残疾人创业。大力宣传、争取政策、落实好各项残疾人民生项目和救助工作，使残疾人享受到政策，感觉到温暖。
(七)确保民政工作信访稳定。
认真做好低保、社会救助和涉核人员待遇等各项涉及民生问题的解释和协调工作，在切实解决群众需求的同时，确保信访稳定。
(八)确保各项工作争先进位。
20__年，民政办将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把我镇民政工作干实、干好，为构建社会主义新农村，创建和谐架河做出新的贡献。
为积极响应区党委、昌都地委、八宿县委组织开展的“创先争优强基础惠民生”活动，按照“抓住好时机、明确新要求、解决新问题、建好新机制”的工作要求，保证驻村工作的有序、有效开展，最终达到活动“建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事”的总体目标，地区质监局驻拥巴村工作队特拟定了驻村年度工作计划(20xx年10月-20xx年10月)。
第一阶段：深入调查研究，摸清基本情况。(20xx年10月--12月)
(一)积极座谈，主动汇报。
做好与乡党委政府的衔接、沟通、协调与汇报，了解拥巴村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等相关情况，同时，就驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府领导交换意见。
(二)召开村党支部会议，听取村两委班子汇报。
与村两委干部进行座谈，认真听取他们对拥巴村发展经济的设想以及提出的意见和建议。
(三)召开村民大会，摸清基层实情。
组织召开村民代表大会，认真听取群众反映的问题和困难，把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总，摸清实际情况，同时就群众关心的难点、热点问题进行热心解答，始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正做到群众的“知心人”，真正成为群众的“贴心人”。
(四)逐一入户走访，了解群众实际困难。
深入农户，逐一走访，对农户家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房搬迁、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行全面调查、核实、登记，了解生活上存在的困难和今后的打算，详细、真实掌握村民的基本情况。
(五)实地环境勘察，了解资源优势。
对全村耕地、道路、水力、电力、泥石流地段进行了实地察看，了解拥巴村的资源优势。
第二阶段：制定工作规划，积极扎实工作。(20xx年1月--10月)
(一)加强宣传教育，营造工作氛围。
以入户宣传、集中学习等方式，积极宣传党的方针政策，大力宣传党的XX大、中央第五次西藏工作座谈会、自治区“两会”、地委(扩大)会议以及自治区第八次党x会精神，突出中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力，为活动营造了浓厚的工作氛围。
(二)理清思路，制定规划。
在对拥巴村经济发展、社会稳定、教育卫生等方面开展深入调研并掌握拥巴村情况的基础上，结合拥巴村实际，理清驻村工作思路，制定一个中长期的拥巴村经济、社会发展规划，明确目标和措施，同时，使这个规划家喻户晓，启发和提高群众参与的主动性、积极性，使群众切切实实感受到“强基惠民”活动带来的实惠。
(三)集体讨论研究，落实为民办实事。
以集体研究、民主讨论的方式，组织村两委干部就10万元为民办实事经费的实施进行研究讨论，制定《地区质监局驻拥巴村工作队为民办实事实施方案》，明确为民办实事工作内容。
(四)建设一套班子，培养致富“领头人”。
一是加强村级党组织建设，帮助村两委建立健全各项规章制度，规范村两委议事、办事程序;二是加强村干部队伍建设，突出抓好党员干部教育，营造和谐、团结、进取的村班子队伍;三是帮助村党员干部转变观念、拓宽思路，克服等、靠、要思想，引导党员干部办实事、办好事，增强基层党组织带领群众发展致富的能力，培养能带领群众脱贫致富的领头人。
(五)开展劳务输出，增加群众收入。
联系昌都或是八宿县的相关企业或使用人单位，组织一批拥巴村青年外出务工，帮助开眼界、换思想、学技术、长本领，以解决拥巴村剩余劳动力，增加群众现金收入。
(六)打好农牧业发展基础，解决群众“吃饭”与“收入”问题。
一是加强农业技术培训，提高农牧民种植、养殖水平。二是进行产业结构调整，引导村民种植果树、蔬菜，养殖藏鸡、藏猪，培育新的经济增长点。
(七)办好五件实事，推进驻村工作。
一是开展好扶贫济困送温暖活动，包括看望在校学生、慰问“三老”人员和贫困群众，让他们感受到党的温暖和组织的关怀;二是为困难群众解决实际生产、生活困难，抓紧解决好群众缺耕牛、缺生活用品、房屋拆迁缺资金等困难;三是积极联系、协调地区人民医院，做好群众到昌都治病相关事宜;四是开展单位募捐活动，组织单位干部职工为拥巴村捐赠物品、资金;五是做好强基惠民项目的申报工作，结合拥巴村经济发展的实际和群众急需解决的一些问题，积极申报短、平、快项目。
(八)扎实有序开展驻村工作，及时准确汇报工作进展。
采取“制定工作计划、落实工作责任、定期核查进度、认真讨论总结”的方法，扎实、有序开展每一项驻村工作任务，并以简报、专题汇报的形式及时上报工作情况，工作做到安排有序、落实到位、汇报及时。
为了加强我镇道路交通安全宣传工作，提高我镇居民的道路交通法制观念和交通安全意识，预防和减少道路交通事故，根据《xx市道路交通安全宣传计划》的要求，特制订本计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照“政府领导、部门负责、社会联动、齐抓共管”的总体要求，以实施“珍爱生命、安全出行”交通安全宣传教育为载体， 通过广泛深入的道路交通安全知识宣传和法制教育，提高广大居民的交通安全意识和预防交通事故的能力，达到减少道路交通事故的目的，为我镇经济持续发展创造良好的道路交通安全环境。
二、工作目标
活动中，我镇将针对机动车驾驶人、乘车人、农民群众、中小学生等重点群体，集中宣传各项交通法规以及“使用安全带”、“遵守限速规定”、“驾乘摩托车戴头盔”、“不乘坐安全隐患车辆”等交通安全常识。
通过开展交通安全知识竞赛、开办专题专栏、发放宣传资料、组织文艺演出等多种形式，在全社会营造文明出行的社会氛围。
力争一年内形成齐抓共管的交通安全宣传教育工作机制，基本实现交通安全宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化;使交通安全宣传教育率达90%以上，广大群众的交通法制观念、安全意识和文明素质明显增强，交通事故伤害案件明显减少。
三、组织领导
为确保全镇“珍爱生命、安全出行”道路交通安全宣传教育计划扎实有效地开展，镇政府成立了以xx镇党委副书记、人大主席为组长，xx镇交警中队中队长、xx镇派出所所长为副组长，各相关职能部门为成员的道路交通安全宣传领导小组，负责全镇“珍爱生命、安全出行”道路交通安全宣传教育的组织实施，确保此项工作取得实效。
四、实施步骤
(一)工作计划。实施道路交通安全宣传工作，从20xx年初开始至20xx年底结束，共分三个阶段进行：
1、动员部署、建章立制阶段。(时间：20xx年初-20xx年3月6日)。
2、规范管理、深入实施阶段。(时间：20xx年3月6日-20xx年11月底)。
3、巩固提高、整改验收阶段。(时间：20xx年12月)
(二)、工作步骤
1、在各村、单位、学校指导开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。
通过上《道路交通安全法》辅导课，张贴宣传警示标语，开办交通安全宣传专栏，交通事故图片展览;引导广大群众学法、懂法、守法，使交通安全宣传工作入村、入校、入企业、入户、入耳、入心。利用广播、电视、宣传展板等形式组织开展交通安全宣传教育活动，每季度不少于1次。
2、以中小学校为重点，每学期由学校组织、派出所参与，对各学校进行二个课时的交通安全法规教育;学校组织中小学生交通安全常识宣传教育;经常组织中小学生参加有益的交通安全活动，通过举办交通知识讲座、演讲、知识抢答赛、征文、漫画等竞赛，开展形式多样的交通安全宣传活动;倡导“小手拉大手、安全一起走”的主题活动，形成学校、家庭、学生共同参与、相互关爱交通安全宣传新格局。
3、以运输企业和农村为重点，组织开展交通安全宣传活动。
一是营造浓厚的氛围。着手在运输企业、街道村庄悬挂一批宣传横幅、标语，设立一批固定式宣传栏，营造宣传氛围。以中队为单位，车驾管和事故处理部门在办事大厅等地摆放宣传展板，悬挂横幅。有条件的地方，播放宣传光盘，营造浓厚宣传氛围。
二是在交通管理中发放宣传品。为配合宣传工作需要，加印事故展板、安全挂图、《倡议书》等各类交通安全宣传资料，利用交通整治的契机将宣传资料发放到广大交通参与者手中，提高群众交通安全意识。
三是加强重点单位的宣传工作。以交通安全宣传“五进”为载体深入各企事业单位，特别是客运企业、公路沿线运输企业和中小学校。
在“进企业”宣传中，以“四个一”教育形式：即看一部宣传教育片，听一堂交通安全教育课，看一次交通安全事故宣传展板，安排一次交通安全基本知识考核。对于重点驾驶人，安排民警一对一开展“结对子”跟踪教育，切实提高其安全自律行为，杜绝违法行为。
4、加强对农村机动车驾驶员的宣传教育力度。
农村机动车驾驶员往往素质较低，违反交通法规的事情时有发生。农机部门要根据农机驾驶人的特点，制定交通安全宣传计划，要深入田间地头对农机驾驶人实行面对面的宣传教育。
要发挥农机示范村的作用，以点带面，利用宣传车入屯入户进行宣传，不断提高农机驾驶人的交通安全知识水平。农机部门每年要开展2次以上道路交通安全集中宣传活动，教育农机驾驶人提高交通安全意识
五、总体要求
(一)高度重视，加强领导。
大力加强道路交通安全宣传教育，是维护道路交通安全、保护广大人民群众生命财产安全的治本之策，也是坚持以人为本、构建和谐社会、和谐重要举措。各部门和各村要高度重视交通安全宣传教育工作，加强组织领导，确保各项工作措施取得实效。
(二)多方协同，齐抓共管。
各部门和各村要主动与公安交警、交通等部门联系，密切配合，及时沟通情况，共同解决实施宣传教育工作中遇到的困难和问题。要把此项工作与创建 “平安”活动结合起来，切实做好广大群众的道路交通安全宣传教育工作。
( 三)加强监管，确保实效。
道路交通安全宣传领导小组要定期督促检查各部门及学校加强道路交通安全宣传教育情况，做到有部署、有落实、有检查、有考核。对工作不落实，措施乏力，成效不明显的单位，要进行通报批评，并把此项工作作为年终目标考核的重要内容之一。
总之，在镇党委、政府的统一领导下，广泛动员全社会力量，共同参与到道路交通安全宣传工作中，为宣传工作的顺利实施提供组织保障，营造浓厚的宣传氛围。
各村和派出所要进行全面的调查摸底，根据行政村、单位、学校、农户的基本情况，制定详细的活动实施方案，完善各项交通安全宣传制度，形成一套行之有效的宣传教育体系。
各村、学校要按照宣传工作计划狠抓落实，加强考核，确保各项宣传工作顺利实施，镇政府将定期抽查督导落实。
通过广泛、深入地实施道路交通安全宣传工作，实现农村居民、中小学生道路交通安全法律法规和安全知识得到全面加强和提高，道路交通秩序明显好转，交通事故明显下降的创建目标。
一、指导思想
二、组织机构
主? 任：__ 镇? 长
副主任：__党委组织委员
管理办公室主任：__社会管理服务中心主任
成? 员：__
三、工作目标
坚持因地制宜、分类设立、逐步推进、不断完善的原则，加快我镇便民服务中心和村便民服务代办站建设，拓展服务领域和服务对象，现场受理群众申请，简易事项当场办理，不属于职权范围内的，逐级上报上级政务服务中心审批;积极开展便民服务、代民服务、预约服务、上门服务，努力实现群众办事小事不出村，大事不出镇。
四、提高认识，加强制度建设
便民服务中心要使之成为推进农村综合改革的突破口，建立农村工作新机制的支撑点，加强政府职能转变的助推器，提高政府职能、维护农村社会稳定的新平台。
在实际工作中要坚持首问责任制，进一步加大便民服务工作的宣传力度，对公众服务的事项实行全程代理。认真履行服务制，按照情况报告制，严格实行责任追究制。坚持群众需要第一，公开透明，无偿服务，便民高效，依法照章办事的基本原则认真开展工作。严格执行请销假制度，外出办事，必须填写外出地点和返回时间，按时完成上报材料，认真填写办事规程有关内容。
五、转变职能，提高服务质量
便民服务中心的主要职能是受理、办理、代理群众办事申请，为群众提供农业技术帮助和相关政策与法律咨询，接待群众来信来访，所以，要求中心工作人员必须努力学习法律法规知识，不断提高业务质量。进一步加大规范化服务型政府工作的投入，全面完善办公室设备，政务公开栏等。规范各村便民服务站的办事流程，并公示上墙，将村便民服务站的工作纳入良性发展轨道。进一步拓宽服务领域。只有不断拓宽服务领域，在事关群众的生产生活、经济发展、农业科技等方面深入开展新的服务，乡镇便民中心才能把群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工作作为到中心的群众提供好服务的同时，拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。进一步推进“三级”便民服务体系，继续加大村级便民服务代办站的规范化建设工作，推进村级代办站工作的开展。按照“高效、规范、便民”要求，进一步细化、量化、优化服务流程，加强村级代办员的培训工作。认真定期开展民意调查，及时了解群众对规范化服务型政府工作的满意度。加强中心队伍建设。提高镇便民服务中心的工作人员素质，使其具强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事;有熟练的业务技能，要做到一专多能，一岗多能。
为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联系群众工作实效，根据县委、县政府《20xx年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神，县安监局将进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，扑下身子，深入铁厂乡村，扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作，切实推动定点帮扶精准扶贫工作，按时按质完成精准扶贫目标任务，结合安全监管工作实际，特制定我局20xx年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。
一、指导思想
坚持以党的xx届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署，扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。
二、村情社貌
村地处铁厂乡西北部，平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，辖4个农业合作社65户247人，有劳动人口72人，常年在外务工40人左右。
以喀斯特地貌为主，土地贫瘠，有耕地238亩，均属于低产田土，主产玉米、薯类等农作物。201x年，农作物总面积580亩，(其中经济作物种植面积 140亩)，人均占有粮食390公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。201x年，全村实现社会总产值74万元，其中农业总产值 30万元，农民人均纯收入2180元;有建卡贫困户30户97人。
已实现户户通电;使用移动或者固定电话32户;无小学校点和村卫生站，上学就医需要到15公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户35户，饮水困难人口123人，饮水困难牲畜数700头(只)。
面临的主要困难和问题：
1、产业发展尚未起步，农民增收难。目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。
2、交通条件差，信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因，村委会所在地仍未通公路，只有靠近场镇至林场公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解决20 户78人出行难题。但由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨运物品，村民的生产生活极为不便，严重制约了当地经济的发展。
3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。
三、帮扶内容
(一)新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，协助科学规划聚居点1处，争取30户农户入住。
(二)基础设施建设。一是协助实施2.8公里村道路硬化工程，争取新建6公里村道路，彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环境进一步提升。
(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台院地和荒坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果银花带，促进村民增收脱贫。
(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。协助建设村卫生站1所，配齐医护人员，方便群众就近就医。
(五)能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式，大力实施劳务培训和技术培训，争取开展5次以上的培训，惠及全村。
(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，积极协助开展全村238亩土地整理，进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡村。
四、帮扶举措
(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。
(二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。
(三)深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。
(四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。
(五)强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效，局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查，努力推进活动深入开展。
五、工作纪律
1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。
2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良好的安监形象和干群关系。
3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。
一、进一步加快养老服务业发展
加快推进居家养老服务城乡覆盖，全县完成34个农村社区居家养老服务照料中心建设任务。加快建设以护理型为重点、助养型为辅助、居家型为补充的养老服务模式，加大对民办养老机构建设扶持力度，健全养老服务补贴、政策性养老机构综合责任险制度。加强养老服务人员业务培训，培育养老服务人才队伍。加快-县养老中心项目建设进度，年底前完成附属工程及室内装修，投入试运营。加强敬老院安全管理，完善长效管理机制，巩固入院率，稳步实施农村敬老院改造提升工程;扎实推进省级养老服务业综合改革试点县工作。
二、进一步提升社会救助水平
进一步健全完善社会救助体系，贯彻低保动态调整，增长幅度不低于8%，农村低保标准达到城市低保标准的75%，城乡低保年平均达4600元以上;完善重特大疾病医疗救助政策，提高救助效率，确保财政安排医疗救助预算资金人均不低于15元，完成困难群众免费实施白内障复明手术年度任务;建立社会救助联席会议制度，构建“一门受理、协同办理”工作转介流程,提升居民家庭经济核对平台功能;健全分层分类救助办法，提高临时救助水平，按常住人口自筹临时救助资金达到人均3元以上，临时救助资金支出率达到80%以上;维护流浪乞讨人员的合法权益;加快城乡避灾安置场所和救灾物资储备库规范化建设;严密关注灾情预警，全力做好应急救灾和灾害救助工作，加强救灾资金末端监管和灾害信息员队伍建设，继续推进减灾示范社区建设;加强孤儿和困境儿童保障，确保福利机构孤儿养育标准不低于上年度城镇居民家庭人均性支出70%，社会散居孤儿不低于福利机构孤儿标准的60%;加强慈善义工队伍建设，多形式组织慈善公益活动;加强福利企业监督管理，保障残疾职工的合法权益，完善安全生产管理制度，用足福利企业优惠政策。
三、进一步创新社会治理机制
积极推进“三社联动”发展，创新社会治理机制。
1.建立完善社区工作运行机制。进一步健全村务运行制度，有序扩大基层群众民主参与;完成城市社区居委会换届直接选举;强化社区服务功能，提升96345社会公共服务中心运营水平，增加话务量，提高服务能力;建立有效管理机制，加强异地转移安置人员社区管理与服务。加强和创新社会治理机制，深入实施“政企社”共建农村社区(便民)服务中心模式，继续推进农村社区(便民)服务中心标准化建设，确保便民服务中心功能有效发挥，简化服务流程，丰富服务内涵。巩固“机构挂牌、考核评比、创建达标”三多清理成果，全面实施社区(村)事务准入制度。
2.加大力度扶持培育社会组织发展。加强社会组织登记管理机构建设，规范社会组织行政审批和备案管理，继续推进社会组织服务平台建设,提高社会组织信息化建设水平。力推“政社分开”，探索政府转移职能目录、购买服务目录与具有承接能力的社会组织目录的编制工作，加大财政资金、福彩公益金对社会组织发展的支持，加强管理监督和规范引导，增强社会组织自身发展能力，鼓励他们积极参与公共服务，充分发挥社会组织在服务社会、促进经济发展、构建和谐社会中的重要作用。
3.发展壮大社会工作人才队伍。组织社区工作者培训，鼓励参加社会工作师职格考试，开展社会工作案例征集交流活动。
四、进一步优化专项社会事务服务管理
加强地名普查成果转化利用，健全和完善地名管理和服务体系;建立行政区域界线管理长效机制;宣传殡葬法律法规，确保遗体火化率100%;开展“六边三化三美”青山白化专项治理工作，加大对“二沿五区”坟墓治理力度;继续推进农村生态墓提升工程建设，全面推行生态葬法，提高已建生态墓绿化率，加强骨灰入墓管理。深化婚姻、收养登记机关规范化建设，完善婚姻登记信息库。
五、进一步加强双拥优抚安置工作
落实各项优抚政策，及时按政策提高抚恤优待补助标准，深化优抚对象医疗保障体系建设。认真落实军休干部生活待遇和政治待遇政策。深入开展“关爱功臣永葆光荣”主题系列活动。完善退役士兵职业技能教育培训工作机制，切实增强退役士兵自主创业和竞争就业能力;加大矛盾排查化解和政策落实力度，做好退伍军人维稳工作;深入开展双拥工作，探索军民融合式发展新路子，促进经济社会发展和服务国防军队建设。
六、进一步加强老龄工作
贯彻落实《老年人权益保障法》和省司法厅、省老龄办《关于加强老年人法律援助工作的意见》，切实为老年人办好事、办实事，维护老年人权益;积极推进老年教育，实现老有所学;充分发挥各基层老年协会组织的积极作用，力争30%的村开展“银龄互助”活动;组织开展“敬老月”活动，创新老年活动载体，拓展老龄文化宣传平台;加强老年活动中心建设，充分发挥为老服务阵地作用。
七、进一步加强民政人才队伍建设
开展“法治民政”建设：组织开展依法行政和廉政建设学习和专题培训，开展民政权力清单、责任清单、负面清单、资金清单和政务服务网“四单一网”建设，贯彻落实各级民政政策法规，健全完善地方配套政策制度。开展“高效民政”建设：制定切实有效的工作目标考核办法，并严格督促执行，健全完善各项内部工作管理制度，并严格执行，有效减少工作差错。开展“专业民政”建设：制定年度计划，组织全员化、多层次、高频率的业务培训、技能比武活动;制定课题调研、学习考察和工作交流计划，设立养老业务科室，并配备专职工作人员。开展“活力民政”建设：健全完善支部和工、青、妇组织建设，制定年度党支部及工、青、妇等群团活动计划，积极组织形式多样、内容丰富的文体活动。
为了加强基层信访工作，依法规范基层信访秩序，夯实基层信访基础，实现县委、县政府提出的乡镇信访工作“三无”目标，经党委、政府研究决定，在我镇积极开展争创“无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案”的“三无”乡镇创建活动，现制定如下方案：
一、指导思想
坚持以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，以群众工作统揽全局，以改进作风为保障，以服务群众为关键，以保障和改善民生为根本，深入开展党的群众路线教育活动，进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，落实工作责任，加大源头治理，化解社会矛盾，规范信访秩序。切实落实好中央、省、市、县一系列信访工作指示精神，紧扣镇党委、政府中心工作，为全镇改革、发展、稳定创造一个良好的环境，使全镇的信访工作走上规范化、法制化、制度化的轨道，实现“三无一好”的信访工作目标，把信访工作提升到一个新的水平，不断开创全镇信访工作的新局面。
二、组织领导
为了切实加强对信访“三无乡镇”创建活动的领导，镇党委、政府成立信访三无乡镇创建领导小组，由镇党委书记徐恒德同志任组长，镇长张彩琴同志、人大主席李洪江同志任副组长，镇包村领导、各村支部书记、村主任、派出所、蓼泉法庭、党政办、综治办、司法所等相关站所负责人为成员。各村党(总)支部书记、村委会主任、各单位主要负责人为本行政村、本单位创建活动的第一责任人。
三、工作目标及要求
(一)工作目标
20xx年“三无”村达到90%，分别是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四坝村、芦湾村、贾家墩村。镇党委、政府要紧密围绕“一提高，两创建，三防守，五下降(提高初信初访一次性办结率;创建“平安”村社，创建信访“三无”村;把牢社一级，严守村一级，筑牢镇一级;信访总量大幅下降，赴省进京非正常上访明显下降，集体访大幅下降，越级访全面下降，信访积案大幅下降)的目标，提高矛盾纠纷和信访问题的化解率，结案息诉罢访率和复查复核维持率。
(二)工作要求
对全镇的重点人员进行摸排，重点排查越级访、集体访、重复访的隐患，认真落实“一岗双责”，严格信访工作责任制和责任追究制，对“三无”隐患“一对一”负责制进行排处。努力提高“五率”即：初信初访办结率、案件处理率、集体访化解率、“上访老户”稳控率、重要信息上报率。强化“四个落实”即：落实包案班子、落实化解方案、落实稳控措施、落实化解办法。
四、工作措施
(一)是实行镇领导包村包案、镇村干部包社稳控制度。围绕人民群众关心的热点、难点问题，全体领导干部每周主动下访进村入户，深入村社、深入农户，了解群众生产生活情况，帮助群众解决生产和生活中的困难和问题，及时化解矛盾纠纷，把问题解决在基层。及时督促各行政村盯紧重点人员，采取针对性措施，做好稳控工作。要进一步传导工作压力，围绕“三无”目标，制定具体可行的工作方案和措施，确保无“三无”情况的村保持成绩，绝不反弹;有信访积案的村，一案一策，加大化解力度，确保案件事了。各村、各单位每周三将排查出的问题及时上报镇综治办。
(二)是开展拉网式的矛盾纠纷排查，建好群众信访情况台帐。各村、各单位要对近年来群众越级上访情况以及具有上访倾向人员的情况进行调查摸底，准确掌握群众到各级上访的具体情况，对其中至今尚未息诉息访的案件及时上报，建好台帐，落实包案责任。要进一步夯实责任，强化措施，完善工作机制，加强督促检查的实效。对各方面的矛盾纠纷和不稳定因素开展经常性的排查，全面掌握重点村、重点人员的基本情况，尤其对敏感期间可能越级上访的涉法涉诉、土地流转等方面的上访人，要重点排查，做到心中有数。对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题，要逐件按起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展、调处情况等要素登记建档、建立台帐，区别不同情况，实施分类化解。要充分发挥综治、司法、派出所、法庭等职能部门的作用，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商调解、疏导、听证等办法，把可能引发信访突出问题及群体性事件的苗头和隐患消除在萌芽状态，把矛盾化解在村社，把问题解决在当地。
(三)严格规范办理程序，落实各项制度。各村、各单位按照要求完善接访、登记、办理、核实、分析、答复等相关制度，建立健全村社信访工作网络和突发事件预警快速处理等相关机制。实现“无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案”的目标。镇党委、政府将严格落实信访工作领导责任制、领导包案制、领导接待日制度、领导下访制度和首问责任制，镇综治办要切实抓好协调督办和业务指导，相关单位做到既分工，又协作，严格按照《信访条例》办事，真正形成全社会齐抓共管的信访工作局面。
(四)完善信访工作体制，依法规范信访秩序。要进一步规范理顺信访工作体制，健全工作机构，进一步整合综治、司法、人民调解等资源，把村党支部、村委会、村民小组等力量集中起来，形成横到边、纵到底的矛盾纠纷调处网络体系。镇上成立便民服务中心、各行政村有调委会、群众工作站、各社调解小组和信息员，实行各社日排查日报告、村级周排查周报告、镇属单位月排查月报告制度，各村各单位要按要求及时上报排查调处情况，彻底实现群众诉求无障碍，信访秩序有保障，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，迅速落实责任单位和责任人限期解决。对情况复杂短期内难以解决的问题，耐心给群众做好解释工作，并落实好稳控措施，防止出现越级上访。
(五)是排查消化处理积案，妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理，再研判，严格按照“一件事项、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落实，直到息诉罢访。配合县直有关执法部门，加大对无理缠访、闹访、违法上访人员的教育、惩处力度。对无理缠访、闹访，不听劝阻故意越级、非正常上访和采取过激行为违法扰乱机关正常办公秩序的组织者、煽动者、操纵者，协助公安机关依法严肃处理。
(六)是强化法制宣传，加强正面引导。结合党的群众路线教育实践活动，采取各种行之有效的宣传方式，在全镇范围内强化《中华人民共和国治安管理处罚法》、中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》和《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》及国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等法律法规的宣传力度，规范信访行为，引导群众依法有序信访，依法依规维权。
(七)是提高初信初访质量，加大协调和检查督办力度。按照“属地管理、就地解决、重心下移、关口前移”的思路，对初信初访要依照《信访条例》的程序和要求，严格按政策法律处理，确保质量关，把住第一道防线，把问题消化在基层。对因运用政策法律不当，程序不到位，处理方法不当的初访事项，造成影响的，要严肃追究相关人员的责任。对各村第一道关口把关不严、调解质量不高、矛盾上交甚至激化的，要严肃追究书记和调委会主任的责任。要加强对各村、各单位信访业务的指导和重点督查，围绕镇党委、政府关于信访工作的决策部署，对重点行政村、重点信访案件抓好督查督办，使各级转交办的信访事项及重点信访案件落到实处。
(八)强化创建责任，依实绩兑现奖惩。各行政村要认真贯彻落实“平川镇平安村社创建活动动员大会”精神，细化目标任务，强化工作措施，靠实工作责任，加大工作力度，确保实现“平安村”“三无”村目标。镇党委、政府将根据平安村验收细则和“三无”村创建标准严格考核，对被命名为“平安村”“三无”村的党(总)支部、村委会和主要负责人给予重奖，同时在评先选优中优先考虑;对没有被命名的行政村除在综合考核中降级降等外，还要追究主要责任人的责任，在综合性评先选优中实行否决制度。分管综治工作的领导和综治办、司法所要加强对本方案落实工作的督查和指导，盯紧关键指标和重点人群，及时解决各行政村工作中的实际困难和问题，充分发挥各行政村的积极主动性，扎扎实实地将创建工作各项措施落到实处。
x年上半年，我镇根据区委、区政府的统一部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，立足本镇实际，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了我镇经济社会各项事业的全面发展，基本实现了“时间过半，完成任务过半”的预期目标。
一、经济运行平稳协调，镇域经济稳中有升。
一是抓好农业生产，巩固农业基础地位。以科技入户为抓手，稳定常规农业生产，通过测土配方施肥和病虫害防治等技术的推广，及时做好小麦春季管护工作，做好小麦夏收工作，全镇小麦喜获丰收，产量可达700余万斤。加强农田基础设施建设，完成和村3000米防渗渠建设;完成羊舍村农田水利管道延伸800米铺设工程;完成750余亩核桃基地的滴灌铺设工程。加大林木栽植和病虫害防治工作，完成环镇路国槐补植补栽任务，补植补栽槐树6000余株;完成高速路沿线1.2万株杨树的病虫害防治工作。继续抓好畜牧防疫工作，实现了防疫工作的全覆盖。 二是积极促使落地企业达产达效。强化工作力度，完成了胜利煤矿出煤口和煤场征地服务与协调工作;积极协调帮扶汇丰石料厂、飞翔环能墙材公司、南星洗煤厂、金泉洗煤厂等重点企业全面达标升级，争取上品牌，上档次，上规模;帮助年产5000吨的田地宝有机肥有限公司完成生产线土建工程;完成康健豆制品有限公司生产锅炉安装工程，为全镇经济的平稳、健康、有序发展注入了强劲动力。
二、社会事业稳步发展，民生质量不断提高。
一是镇村基础建设日趋完善。首先，完成魏村四台区农网升级改造;与电力支公司召开座谈会，协调处理农村用电中的问题，提高我镇供电稳定能力，确保满足全镇工农业发展和人民生活用电需求;解决了山底村西沟居民组深井用电问题，结束了该居民组吃水困难的历史。第二、实施新“五个全覆盖”工程，完成了便民连锁店建设，全镇便民服务点达14个，实现了村村有便民连锁店;完成了西郭、车辐村内街巷硬化工程，启动了和村、吉家庄村内街巷硬化工程。第三、全面完成了梁家庄村新农村联片小区建设，水电、下水道等配套设施装中，力争25户家庭今年底全面入住。第四、启动了魏村、西郭1500米的下水道修建工程。第五、完成了车辐村、吉家庄村卫生所主体工程;完成了农村商业银行办公楼主体工程;完成西郭、山底二个村级休闲健身广场建设。第六、成立镇域道路养护队，对环镇路开展日常养护工作。
二是重点工程有序推进。第一、依托元大亨核桃种植专业合作社这个龙头，结合区发展核桃种植规划，重点扶植吉家庄、山底、车辐、西郭、吴家庄、梁家庄等村，春季发展核桃2300余亩，全镇核桃种植面积达7000余亩。第二、依托同茂肉鸡养殖专业合作社，不断强化合作社的鸡苗供应、饲料供给、技术保障、产品销售等服务职能，新建高标准养殖基地一处，新发展养殖户20户，目前年出栏肉鸡达到120万只。第三、实施亨贞禽肉分割厂改扩建工程，完成20xxm3的冷库主体建设。
三是科教文体卫事业统筹推进。第一、投资300余万元完成九年制中心学校教学楼建设并投入使用，解决全镇教育资源整合与1200名学生住宿就读问题;投资15余万元完成各学校的基础设施配套工作。第二、启动元代戏台顶部修缮工程;完成了西郭村舞台主体工程建设。第三、组建了一支10人的戏曲兴趣活动小组，以镇文化研究会、书画社、民乐队、戏曲兴趣活动小组和各村文艺活动组为依托，定期开展活动，进行社会文化积累;大力开展群众文体活动，培训各村文艺骨干力量30余人次，积极开展农村广场文化活动，在春节、牛王庙会等大型活动中组织开展群众文化活动20余场次。
四是社会保障能力不断提高。第一、健全和完善了最低生活保障制度，确保应保尽保。上半年发放农村低保金23.6万元，城镇低保金18.3万元，城镇、农村医疗救助金5万余元，发放各类救助对象补助金共0.8万元，为20多位困难白内障老人申请了免费复明手术。第二、关注弱势群体，对五保、低保户进行底、车辐、西郭、吴家庄、梁家庄等村，春季发展核桃2300余亩，全镇核桃种植面积达7000余亩。第二、依托同茂肉鸡养殖专业合作社，不断强化合作社的鸡苗供应、饲料供给、技术保障、产品销售等服务职能，新建高标准养殖基地一处，新发展养殖户20户，目前年出栏肉鸡达到120万只。第三、实施亨贞禽肉分割厂改扩建工程，完成20xxm3的冷库主体建设。
三是科教文体卫事业统筹推进。第一、投资300余万元完成九年制中心学校教学楼建设并投入使用，解决全镇教育资源整合与1200名学生住宿就读问题;投资15余万元完成各学校的基础设施配套工作。第二、启动元代戏台顶部修缮工程;完成了西郭村舞台主体工程建设。第三、组建了一支10人的戏曲兴趣活动小组，以镇文化研究会、书画社、民乐队、戏曲兴趣活动小组和各村文艺活动组为依托，定期开展活动，进行社会文化积累;大力开展群众文体活动，培训各村文艺骨干力量30余人次，积极开展农村广场文化活动，在春节、牛王庙会等大型活动中组织开展群众文化活动20余场次。
四是社会保障能力不断提高。第一、健全和完善了最低生活保障制度，确保应保尽保。上半年发放农村低保金23.6万元，城镇低保金18.3万元，城镇、农村医疗救助金5万余元，发放各类救助对象补助金共0.8万元，为20多位困难白内障老人申请了免费复明手术。第二、关注弱势群体，对五保、低保户进行全面核查和规范，及时发放救济资金。第三、开展了送康复上门服务活动，为全镇13名残疾人发放残疾用具13套。第四、新型农村社会养老保险,60岁以下参保人数达到5054人，目前正在收缴中，对全镇1381名年满60周岁的老人进行养老保险发放，发放金额455730元，发放率100%。
五是环境卫生整治不放松，镇村面貌得到初步改善。自全区开展“环境建设年”活动启动以来，我镇坚持以人为本，坚持“统一领导、分工负责、上下联动、全面参与”的原则，召开动员会议，进行自上而下的发动，强化干部群众参与意识，成立了专职保洁员队伍，将日常管理与集中治理相结合，将综合整治与机制建设相结合，将政府投资与企业支持相结合，齐心协力、齐抓共管，对环镇主干路、镇域出入口、各村主干路等部位环境卫生进行集中整治，取得了阶段性成效。
三、将日常管理与集中治理相结合，加大环境整治的力度。
在环境卫生日常管理中，我镇成立了环卫所，聘请了36名专职保洁员，成立了保洁队伍，着重以日常清扫、保洁为主，在魏村实行日常生活垃圾每天由垃圾清运车分上午、下午两次按规定的时间收集，清运到固定的垃圾倾倒场的制度，其它各村由村委会分片建立固定垃圾池，村委会负责定期清运;建筑垃圾由农户自已及时清运到村委会指定的垃圾倾倒场。在搞好日常管理的同时，我镇抓住本次环境卫生整治工作契机，进行全镇范围的集中整治，发放宣传材料20xx余张，悬挂横幅10条，刷写标语16条，出动人力1456人次，动用大型机械32台次，出动运输车辆1600余车次;清理大街小巷垃圾3747方，清理路旁杂草220xx余平方米，清理主街道乱贴乱画小广告300余处，取缔设置不合理垃圾池24个，取缔乱堆乱放215处，取缔乱搭乱建22处，取缔了占道经营12处;配备机动保洁车1台，脚踏三轮保洁车10台，各村彻底清理了堆积多年的垃圾，清除了卫生死角，使镇村面貌焕然一新。第二、将综合整治与长效机制建设相结合，保持环境整治的成效，各村通过定期开启喇叭，制定《村规民约》、《门前三包制度》等措施来加强对村民的管理。魏村还通过与沿街商户门店签订《门前三包责任书》等一系列制度，保持环境整治的成效。第三、将政府投资与企业支持相结合，保障环境整治的经费来源，环境卫生的整治需要投入的不仅仅是人力更重要的是经费，经费的投入不是一蹴而就的而是持续不断的，仅靠政府的微薄投入是远远无法实现村容整洁的目标。针对环卫经费短缺问题，我镇采取政府投入与企业支持，多方筹资相结合的方式，充分调动镇域企业参与公益事业的积极性。镇政府负担全镇专职保洁员的工资，企业特别是环保节能墙体材料有限公司捐献价值7万余元的垃圾清运车，并对清运车的正常运行提供保证。通过加强领导、明确责任、加大投入、日常管理、集中整治，完善制度等一系列的措施，对农村“脏乱差”进行逐步治理，使农村人居环境得到明显改善。
四、平安建设成效显着，社会环境和谐稳定。
上半年，我镇稳定工作中一是扎实开展“大下访、大回访、大排查、大调处”活动，建立镇、村、组三级矛盾摸排和调处网络，查找矛盾隐患，把矛盾消除在萌芽状态;二是常年开展“领导干部接待日”活动，每天一名领导干部在便民服务中心值班，负责接待群众来访并处理反映的问题，做到任何群众反映的任何问题有人管，有人解决。三是落实安全生产责任制，经常开展安全生产督察活动和消防安全整治活动。在开展的下乡进村入户活动中，镇领导干部都在所包村对困难进行帮扶。四是充分利用集市、重大节日等机会，积极开展普法宣传10余场次，确保了普法工作深入群众。五是同公安局配合完成“两实”工作，为全镇安全保卫工作提供了坚实基础，实现了社会和谐稳定。六是依法整治短途治超，开展安全生产领域“打非治违”专项行动，消除安全隐患，有效防范和坚决遏制重大特大事故的发生。
五、推进工作措施得力，取得成效显著。
年初，镇党委政府根据区委区政府要求，制订了工作措施：一是制订了镇村两级工作目标，将工作任务进行责任分解，使项目有人抓，进度有时间安排。二是由镇纪委牵头成立了任务完成情况督导组，每月末对任务情况进行督查。三是在年中进行了项目和重点工作进展汇报考核评比。通过督促检查，全镇年初所定目标任务进展顺利，按时完成。
上半年，尽管我们做了大量工作，但应清醒地看到，在经济发展和社会生活中还面临着一些突出矛盾和问题，主要有：招商引资困难，经济结构单一，基础设施仍然比较落后，群众收入增幅较小，社会生活中仍然存在着不和谐因素等，这些都要求我们在下半年的工作中采取切实有力的措施，更加团结一致，努力工作。下半年工作思路下半年，我镇将围绕以转变发展方式这一主线，努力打好“抓基础、建龙头、招企业、搞旅游”四项攻坚战，全面落实科学发展观，坚持走可持续发展之路，牢牢把握时间节点，按照年初制定的全年工作目标和任务，进一步细化目标，落实措施，推动科学发展，促进社会和谐，使各项工作跃上一个新台阶。
一、创新发展思路，拓展发展空间，深入挖掘经济发展潜力。
抓龙头，筑牢农业增收格局。一是健全镇元大亨核桃种植专业合作社组织和职能，并以此为依托，秋季新增核桃面积1000余亩，同时对全镇核桃种植户开展优种接穗、管理技术以及市场销售等服务，切实提高农户种植核桃的积极性，此工作的责任人：史大胜，完成时间：x年11月。二是继续壮大同茂肉鸡养殖专业合作社，新发展肉鸡养殖户20余户，到年底出栏肉鸡达150万只，进一步加大对肉鸡养殖户的扶持力度，规范养殖模式，走现代高效养殖的路子，形成了以和村为中心，辐射其他村的肉鸡养殖基地，此工作的责任人：武建斌，完成时间：x年12月。三是继续实施亨贞禽肉分割厂改扩建工程，完成20xx㎡宰杀车间主体建设，年底完成设备安装，并进行试产。此项目的责任人：武建斌，完成时间：x年12月。
重项目，提升镇域经济硬实力。今的下半年，围绕全镇重点项目，一是着力完成康健豆制品有限公司生产线建设，使年底达产达效，此项工作的责任人：友岗，完成时间：x年12月。二是完成年产一万吨的田地宝有机肥有限公司生产线建设并投产，此项工作的责任人：王鹏飞，完成时间：x年12月。三是完成裕登昌农业公司120亩经济苗木的栽种植，此项工作的责任人：杨，完成时间：x年11月。
着力完成重点工程的建设。一是启动魏村35千伏变电站升压为110千伏变电站改造工程，此项工作的责任人：魏晓红，完成时间：x年12月。二是完成西郭村舞台建设，并投入使用，此项工作的责任人：杨，完成时间：x年12月;完成投资300余万元的九年制中心学校教学楼内部配套建设，9月份投入使用，此项工作的责任人：杨超，完成时间：x年9月。三是启动投资45万元的镇卫生院住院部主体工程建设，此项工作的责任人：魏晓红，完成时间：x年8月;完成车辐村、吉家庄村卫生所内部装修工程，此项工作的责任人：魏晓红，完成时间：x年12月。四是完成投资620余万的农村商业银行办公楼内部配套工程，年底投入使用，此项工作的责任人：杨，完成时间：x年12月。五是完成魏村、西郭1500米的下水道修建及7000㎡破损路面重修工程;完成魏村1000米的人畜吃水管道安装工程;完成和村、吉家庄村内街巷硬化工程。此三项工作的责任人：友岗，完成时间：x年12月。
搞旅游，搭建持续发展新平台。以牛王庙、元代戏台为龙头，整合旅游资源，优化配置，启动旅游项目建设，倾力打造旅游精品项目，使旅游业成为镇域经济发展的一个新亮点，以旅游业的发展带动吃、住、行、游、娱等服务业发展。一是在投资100万元，完成元代戏台顶部修缮工程的同时，继续实施牛王庙元代戏台景点周边的环境建设，此项工作的责任人：杨超，完成时间：x年12月。二是全面启动魏村牛王庙至天寿山世尊院的硬化和绿化工作;科学规划天寿山登山道路;积极与车友会联系，建立常年使用的户外运动营地一座;启动西郭施茶所、梁家庄堡子等古迹景点的抢救性保护工作。此四项工作的责任人：武建斌，完成时间：x年12月。
二、加强监督管理，优化发展环境，着力完成重点工程项目建设。
下半年工作任务的完成不仅要有干部的齐心协力，还要有良好的发展环境，这就要求我们要从环境卫生、安全生产、社会和谐等方面加强创新管理，在全镇形成干事创业的氛围。一是进一步加大环境卫生整治力度，营造优美环境。以新农村建设为抓手，进一步巩固庭园绿化及环境卫生整治等建设成果。以魏村为示范，进一步加大镇村垃圾整治、违章建筑的整治，巩固和提高农村的综合保洁质量。此项工作的责任人：魏晓红，完成时间：x年12月。二是进一步引深文化建设，为完成下半年工作任务创造和谐环境。组织好重大节日文艺演出活动，全镇全年大型文艺活动不少于5场次;搞好各村文体活动骨干的培训，全年培训不少于200人次;充分发挥古魏文化研究会的作用，坚持每半年召开一次座谈会，对传统文化进行挖掘整理;发挥戏曲兴趣活动小组、书画社、民乐队的作用，开展经常性活动;充分调动各村广场文化活动群众参与的积极性，将每天的群众文体锻炼固化为一种群众自发自觉行动。通过文化体育的发展，在全镇形成一种健康向上的生活方式。以上工作的责任人：杨超，完成时间：x年12月。三是加大安全隐患排查力度，为全镇各项事业发展创造安全生产环境。继续依法整治短途治超，杜绝交通道路事故的发生，降低道路路面受损率，保护全镇村村通油路、户户通水泥路的成果，此项工作的责任人：友岗，完成时间：x年12月。深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，消除安全隐患，有效防范和坚决遏制重大特大事故的发生，此项工作的责任人：
王鹏飞，完成时间：x年12月。四是强化对重点工程、重点项目、重点工作的服务意识。加大协调力度，切实解决项目创办过程中存在的困难，为企业发展创造宽松环境，对各种干扰企业正常生产秩序的违纪违法行为进行严厉打击，保护企业的合法权益。此项工作的责任人：友岗，完成时间：x年12月。
三、聚焦民生改善，提升服务水平，不断提高社会保障能力。
一是以改善民生为重点，继续抓好社会救助和保障工作。认真做好各类社会救助和帮扶对象补助款的申报、审核、发放工作;进一步规范城乡低保评审程序，做好农村低保评审和发放制度衔接工作，严格按政策将符合低保条件的人员纳入保障范围，实行动态管理下的“应保尽保，应退尽退”确保平稳有序过渡;继续巩固新农合制度，确保参合率稳定在95%以上，做好新型农村社会养老保险工作，扩大社会养老保险覆盖面，确保实现应保尽保，此项工作的责任人：王鹏飞，完成时间：x年10月。二是加强计划生育宣传教育，提高群众计划生育法制意识，确保人口出生率控制在11‰以内，人口自然增长率控制在5‰以内，大力开展计生优质服务活动，继续稳定低生育水平，当年持证出生率达100%，长效节育措施落实率达85%，计划生育家庭奖励扶助优惠政策兑现率达100%，提高人口信息系统应用水平和质量，上报、反馈及时准，此项工作的责任人：杨超，完成时间：x年12月。
四、强化措施，优化运行机制，圆满完成全年工作任务。 一是严格实行“一月一联系一汇报一整改”工作责任制，及时发现问题，解决问题;二是努力实现由事后管理为主向过程性管理为主的转变。三是重点工作、重点项目、重点任务具体责任人由镇领导干部担任，对目标任务的落实、重点工作的推进实行责任制和限时办结制;四是进一步强化工作考核，严格兑现奖惩。
通过强化目标管理，提升管理水平。健全工作推进机制，完善绩效考评办法，努力营造凝心聚力搞建设、脚踏实地谋发展的良好氛围。
在过去的2019年中，我们镇的经济建设和人文建设都取得了巨大的发展。作为一个农业大乡，我们的弄作为获得前所未有的大丰收，虽然其中有风调雨顺的原因，但是我们充分利用我们的能力，将作物的产量提到最高。在工业和旅游业方面，积极的招商引资，有几家外来企业在我们镇落户，极大的刺激了我们镇经济的发展!
在人文建设上，我们乡几乎快实现了村村通公路的大方针，只是个别村的位置过于偏僻，而且位于深山之中，修公路有些资金困难，不过随着经济的增长，在未来几年一定能够实现村村通公路的梦想。
2019年，我镇宣传思想工作将以全面贯彻党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会和县委十一届五次全会精神为主线，紧紧围绕镇党委政府提出的“建一流队伍、干一流事业、创一流乡镇”的工作主题，按照“求创新、寻突破、树典型、抓特色”的工作思路，以“宣传工作务实、宣传眼光超前、宣传方式创新、宣传内容贴近、宣传效果明显”为目标，以“加强理论学习、强化思想教育、深化文明创建、推进文化发展、扩大新闻外宣”为内容，以“创新宣传方式、丰富宣传载体”为手段，继续探索和深化宣传思想工作“由虚转实，由软变硬”的新路子，为实现全镇各项事业又好又快发展提供有力的理论武装、舆论引导、精神动力和文化支持。
一、力争文化体育事业迈出新步伐
1、培育农村特色文化。除老年文体协会、文艺队正常的文体活动外，继续加大对镇“三八”擂鼓队等特色组织的宣传力度，扩大镇文化知名度。除此之外，今年将针对农村两委换届的新形势，在各村广泛开展廉政文化活动，以开展廉政书画展、书写廉政文化墙、设立廉政宣传牌等形式强化农村干部的警示教育。
2、完善文化站基础设施建设。按照上级有关文化站的达标要求，完善镇配套设施，建立健全各项规章制度，增设电脑等器材，以达到网络资源共享的要求，配齐图书室等必备设施，完成院内绿化建设，加强设施维护，强化环境治理，把镇文化站建成一个环境优雅、设备齐全、功能完善的休闲娱乐场所，力保先进文化单位的荣誉。
3、强化文体组织作用。镇文体办将充分发挥农村文化发展“领头羊”的作用，重点分析和把握当前农村文化发展的特点和规律，加强文体人才聚集，年内成立镇篮球队、乒乓球队等文体组织，计划在机关举办篮球赛、乒乓球赛、象棋比赛等活动，开展全民健身活动，举办一次综合型运动会。
二、力争理论武装工作得到新改进
1、加强机关干部学习。在学习日程安排上，坚持周五学习日活动，保证每周学习一次;在学习方式上，除继续深化“演讲五分钟”、“办公室主任一堂课”等活动外，要将理论学习与文艺活动相结合，努力探索一种寓教育于娱乐之中的新型学习形式。
2、加强党委中心组学习。按照2019年2月1日县委下发的《中共xx县委关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》，今年我镇将把党委中心组学习放在理论武装工作的首位予以加强和改进。首先要健全由党委书记任组长的中心组学习组织，并配备学习秘书，详细制定学习计划，精心组织学习活动;其次，要完善中心组学习制度。严格规范集中学习、个人自学、调查研究、讨论交流、档案管理制度，以制度规范学习，增强效果。
三、力争新闻外宣工作实现新突破
1、大胆尝试影像新闻的创作和报送。2019年综合治理工作采取报送专题片的汇报形式，这很可能将成为今后各项工作汇报的新形式。为此，今年我镇将在新闻外宣工作中加强对各种影像资料的搜集和存档，在条件允许的情况下，力争在年底前能创作一个反映镇特色工作的专题片，争取在青春广场、大东方购物广场电子屏中展播，以提升镇的知名度。
2、加强信息队伍建设，完善信息奖励机制。对机关各部门的信息员实行量化管理，每名信息员每月至少报一篇信息，按信息发表情况，对信息员给予相应物质奖励，为扩大新闻信息的采集范围，计划从农村干部中确定48名新闻联络员，形成覆盖全镇的农村信息网。
3、继续加大网络宣传力度。针对网络媒体利用大众化的现实，去年我们开通了以宣传镇工作动态为主要内容，以“扎根在基层”为主题的博客，在此基础上，今年将力争在上半年开通镇网站，以扩大对镇的网络宣传。
四、力争思想政治工作开创新局面
1、开展群众“文明素质”教育。进一步深化“建美好家园，做文明公民”活动中，通过粉刷墙体标语、组织老干部党支部和老年文体协会利用集日进行文艺演出、向群众散发学习手册、传单等形式，对《公民道德建设实施纲要》、《八荣八耻》、《县市民文明公约》、《县市民文明礼仪手册》等内容进行广泛宣传和学习，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心，进一步提高全镇居民的思想道德素质和城镇综合文明程度，以推动县创建国家园林城活动的深入开展，营造讲文明、懂礼仪、尚公德、守法纪的良好社会氛围。
2、开展青少年“思想道德”教育。在镇辖中小学校，深化中小学生的社会主义荣辱观教育，开展道德标兵评选活动，培养青少年文明道德和关爱社会、助人为乐精神。以庆祝新中国成立60周年为契机，加强青少年爱国主义教育，在青少年心中牢固“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好”理念，促进青少年身心健康成长。
3、开展机关干部“爱岗敬业” 教育。通过演讲比赛等多种形式，培养机关干部热爱乡镇、扎根基层的思想，培养机关干部，特别是支农大学生的基层创业激情，以“允许失败、宽容失败”的思想，努力为机关干部创造宽松的创业环境，注重挖掘每名机关干部的潜能，大胆使用人才，激励干部创业，充分发挥大学生年轻化、知识化、思想超前化等特有优势，为新农村建设注入新的活力。
4、开展农村党员“先锋模范”教育。组织农村党员开展“建设新农村，党员要奉献，爱我新家园，党员冲在前”活动，以文明生态村创建活动为载体，通过组织党员义务劳动等活动，逐步强化党员的党性观念、先锋模范意识。
五、力争精神文明建设推向新高度
1、加强志愿者队伍建设。力争年底前在汀流河镇成立一个志愿者队伍，谋划成立“爱心基金”，为精神文明创建注入新的活力。
2、开创精神文明建设工作新格局。精神文明建设是一项系统工程，涉及面广，政策性强。因此，今年计划将精神文明建设工作任务进行分解，努力形成镇党建办牵头，其他办公室共同参与，通力合作、相互配合、相互促进的工作格局。
3、强化机关文明创建。在机关干部中普及礼仪知识，倡导文明行为，逐步培养机关干部文明的工作生活习惯，让机关干部的一言一行，一点一滴都体现出文明。以“干部作风建设年”活动为契机，加强机关作风转变，以提升汀流河镇的整体形象。
4、开展精神文明村创建活动。充分发挥村精神文明建设的示范作用，在农村广泛开展星级文明家庭、“好婆婆、好媳妇、好邻居”等评选活动，组织群众开展经常性文体活动，丰富农村精神文化生活，提升农村文明程度。
我镇将以争创先进文化单位为目标，以开展特色活动为载体，加大文化事业的投入力度，推动文化事业大发展。将以建设学习型机关为目标，逐步加强和改进机关的理论学习。我镇新闻外宣工作将在创新宣传方式上下功夫，努力实现外宣工作新突破。思想政治工作将提出“思想政治工作有形化”的口号，以各种活动为载体，化“无形引导”为“有形服务”，努力达到思想政治工作“虚功实做”的目标，针对不同人群开展各种教育活动，以此为载体，努力开创思想政治工作的新局面。将以争创县级精神文明建设先进单位、市级文明村镇为目标，深入开展精神文明创建活动，努力把全镇精神文明提高到一个新水平。
只要我们在镇政府的领导下，在中国共产党的正确领导下，我们镇的经济一定会在过去一年的基础上取得更大的发展!我们要在科学发展观的理论指引下，将经济和人民的思想建设都取得巨大发展，这是我们会做到的事情!
一、指导思想
以病人为中心，创一流文明优质服务;以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神;以人才培养为根本，努力提高全员素质;以质量治理为核心，不但提高医疗质量;以安全治理为重点，切实保障医疗安全;以分级治理为基础，创“一甲”分;以目标治理为主线，强化治理力度。努力完成各项医疗工作和任务。
二、目标与任务
(一)内感染治理
院内感染控制工作，是提高医疗质量的重要保证和具体体现，是防范医疗事故的重要途径，是以病人为中心、文明优质服务的重要内容。
1、成立院感控制机构，完善制度，狠抓落实。
2、加强院内感染知识宣教和培训，强化院内感染意识。
3、认真落实消毒隔离制度，严格无菌操作规程。
4、以“手术室、治疗室、换药室、产房”为突破口，抓好重点科室的治理。
5、规范抗生素的合理使用。
(二)、医疗安全治理
随着人们文化生活水平的提高，思维意识的转变，各地医疗纠纷频繁发生，医疗安全工作一直是每一个医院工作中的重中之重，防范医疗差错、杜绝医疗事故成为医院生存发展的根本。
1、成立以院长为首的医疗安全工作领导小组，急诊急救工作领导小组，充分发挥医疗安全领导小组的职能，认真落实各项规章制度和岗位职责，严格各项技术操作规程。
2、认真开展医疗安全知识宣教，深入学习岗位差错评定标准和卫生部颁发的《医疗事故处理办法》及《医疗文书书写规范》，严格落实差错事故登记上报制度。
3、及时完善各种医疗文书确实履行各项签字手续，抓好门诊观察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、坚持会诊制度，认真组织急危重病症及疑难杂症讨论，积极请上级医院专家到我院会诊。
5、手术病人要严格遵守手术规则，认真开展术前讨论，严禁超范围手术，非凡手术要要报请院方批准，以便给手术提供条件。
6、切实加强急危重病人的治理急危重病人病情急，症状重，随时可能出现危生命的症状和征象，应严密观察和监测，随时出现随时处理，以便为拯救生命赢得时间，并及时做好抢救纪录。
7、加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷。
(三)、医疗质量治理
医疗质量治理是针对医疗系统活动全过程进行的组织、计划、协调和控制，其目的是通过加强医疗治理从而提高全院的医疗技术水平，为广大患者服务。
1、建立健全质控职能，加大督导检查力度。组建质控办，进一步加强医疗质量控制工作，做到分工明确，责任到人，要求质控办定期或不定期对各科室进行检查指导工作，定期召开例会，汇总检查结果，找出问题，及时整改。
2、不但完善质量控制体系，细化质量控制方案与质量考核标准，实行质量与效益挂钩的治理模式。
3、进一步加强医疗文书的规范化书写，努力提高医疗业务水平。
(1)、组织各科室医务人员认真学习门诊病历、住院病历、处方、辅助检查申请单及报告单的规范化书写，不断增强质量意识，切实提高医疗文书质量。
(2)、及时督导住院医师按时完成各种医疗文书、门诊登记、传染病登记、肠道门诊登记、发热病人登记。
(3)、切实注重病历质量的提高，认真要求住院医师注重病历记录的逻辑性、病情诊断的科学性、疾病治疗的合理性、医患行为的真实性。
(4)、抓好住院病历的环节质量和终末质量控制，成立医院病案治理小组，搞好病案归档工作，积极开展优质病历评选活动。
(四)、护理质量治理
护理质量的高低是反映一个医院整体服务水平，是医院服务形象建设的窗口，也是医院医疗业务水平高低的具体体现。
发展党员工作，是党的建设一项基础性、经常性的重要任务，是党的组织建设的重要内容。党的对如何做好新形势下发展党员工作提出了新的更高的要求。按照《党章》、《中国*发展党员工作细则(试行)》、《*中央办公厅转发〈*中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见〉的通知》和市委组织部、街道党工委的要求，制定本计划。
一、工作目标
结合我村入党积极分子队伍现状和其它基础性工作，今年我村计划发展党员1-3名左右。
1、新党员的分布目标
发展的党员分布为：工人以及其它行业党员。
2、新党员的结构目标
年龄结构：大力发展年轻优秀同志。
文化结构：发展的党员中，初中以上文化程度的党员占75%以上;小学文化程度的党员占25%以下。一般不在文盲中发展党员。
性别结构和民族结构：发展的党员中，提高女党员的比例。
3、入党积极分子队伍培养目标
按照培养入党积极分子总数与计划发展党员总数的比例在5:1以上的要求，村入党积极分子队伍要达到5-10名左右，村党组织要根据今年计划发展党员的目标，结合本地实际，按照比例培养入党积极分子。加强入党积极分子队伍建设，不断壮大入党积极分子队伍，使社区拥有一支数量相当，质量过硬的入党积极分子队伍。
二、主要措施
1、大力加强以党组织为核心的基层组织建设，为做好发展党员工作提供组织保证
村党支部要严格按照中央、市、街道的安排部署，进一步加强党建工作。把领导班子建设、干部队伍建设同党员队伍建设结合起来，着力建设一支青年数量较多、素质较高的党员队伍。
2、严把“入口”，坚持把发展新党员质量放在首位
在发展党员工作中，必须始终把发展党员的质量放在第一位，按照《党章》规定，严格履行入党手续，把《中国*发展党员工作细则(试行)》的要求落实到发展党员工作的每个阶段、每个环节、每个程序中，落实到各级党组织的职责中，用制度监督保证发展新党员质量，增强发展党员工作的先进性和纯洁性。继续完善和深化我县发展党员的十项制度，通过建立健全发展党员的工作制度和程序，严肃发展党员工作纪律，坚决抵制和纠正发展党员工作中的不正之风，对违纪违规发展党员的，要按照有关规定，对有关责任人进行严肃查处，对违反规定的党员不予承认，混入党内的必须除名。
3、强化对党外青年的宣传引导和培养教育，不断壮大入党积极分子队伍
一是充分发挥街道、机关、学校业余党校和党支部活动阵地的作用，通过广泛宣传和正面引导，把广大青年团结在党组织的周围，不断扩大入党申请人数。在此基础上，加强对入党积极分子队伍的思想政治教育，提高他们贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
二是突出“双培双带”。一方面积极把业务骨干、学科带头人、致富能人、科技能手、市场经纪人中的优秀分子培养成入党积极分子，在坚持标准的前提下，进一步培养成为党员。另一方面把党员培养成业务骨干、学科带头人和能够带头致富和带领群众致富的致富能人、科技能手、市场经纪人。同时要多渠道、多形式地与外出务工经商人员所在地和单位的党组织取得联系，沟通情况，做好外出务工经商人员的培养教育和发展工作，积极探索在外出务工经商人员中发展党员工作的新方法。
三是充分利用农村党员干部现代远程教育，加强对入党积极分子的培训。充分利用农村党员干部现代远程教育站点、村级固定播放点、远教中心播放户及其它设备，加强对入党积极分子政治思想、文化知识、科技能力的系统培训，使其尽快成熟和发展起来。进一步探索党员教育的有效形式，结合工作实际，采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，有针对性地增强教育内容的知识性、趣味性，激发入党积极分子学习的积极性和自觉性。
四是加强实践锻炼与教育培训相结合。通过给入党积极分子交任务、压担子等途径，在群众工作、社会工作和急难险重工作中锻炼提高他们的实际工作能力，让他们在实践中深刻领会贡献与责任、权利与义务的关系，不断提高思想政治觉悟，增长知识才干，经受锻炼。同时还要经常吸收入党积极分子同党员一起，参加党课学习、党日活动、优秀*员事迹报告会等党内活动，使他们在党内活动中加深对党的了解，增强党性观念，加速入党积极分子的成长，促进他们尽快成熟，早日加入党组织。
4、进一步完善和深化“三推优”工作
村党组织要加强对青年、妇女、民兵等组织的领导，把“三推优”工作纳入党、团、妇、民兵等组织目标管理之中，作为考核其工作的重要内容。共青团、妇女、民兵等组织要积极开展工作，不断壮大妇女入党积极分子队伍，要熟练掌握“三推优”工作程序，为深化“三推优”工作打好基础，使之走上制度化、规范化。通过努力工作，使经过“三推优”发展的党员所占比例比有所增加。
5、建立责任制，切实加强领导和指导
村党支部要切实担负起发展党员工作的领导责任，经常对发展党员工作年度计划的执行情况进行督促、检查、指导，把发展党员工作作为党建工作目标责任制的重要考核内容。把发展党员工作同选拔后备干部、妇女干部结合在一起，同解决村内党的力量薄弱的问题结合在一起，作为一项十分重要的工作抓紧抓好，常抓不懈，落到实处。要从实际出发，按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则，认真制定发展党员工作的年度工作计划。
一、准确定位，明确自己的职责
乡镇是最基层的机关，不仅起着上传下达的作用，还是很多政策的具体实施者，在实际工作中与群众接触的机会也最多，所以我们必须准确的定位自身，明白我们的职责是为群众服务，是维护人民群众的根本利益。只有在这种思想的指导下，我们才能在实际工作中牢固树立把人民群众当作主人翁的意识，才能切切实实的维护群众的利益，为群众办好事，办实事。
二、进一步完善学习机制，不断提升自身素质。在下步工作中，我们将加大学习力度，不断提高自己的知识储备。不仅要在工作中学习业务知识，工作之余也要通过读书看报，了解国家的大政方针政策，提高自己的政策理论水平。要通过学习，进一步地提升自身的整体素质和工作能力，增强为民服务意识。多向别人请教、学习，虚心接受
别人的批评，努力改正工作中存在的小毛病、小问题，为更好的开展工作打下坚实基础。
三、做好办公室日常工作，为全镇群众提供更优质的服务
要明确办公室工作的重要性，要继续在办文、办会、办事上下功夫。及时准确的把上级通知和工作要求上报镇各党政领导成员，做到处理及时，准确。认真做好各种会议的会议通知、会场布置、会议材料等各项准备工作以及其他保障，为会议顺利召开创造条件。对办事人员要热情招待、服务周到。同时，自己也要做到在工作中要善于总结，有益的工作经验要总结，犯的错误更应该总结，并对其详细的剖析，努力做到下次不再犯。
四、做好包村工作，促进所包村组的发展
具体措施如下：每周到所包村一次，与村干部、党员、村民或被帮扶户见面谈话，进行实地调查、了解发展状况。定期走访贫困户、专业户，鼓励专业户发展优势产业，发挥好带动作用，引导周边群众勤劳致富。深入了解部分特困户贫困原因，帮助其从根本上脱贫。加强矛盾纠纷的排查和调解工作，认真对待矛盾纠纷，做到能协调处理就及时协调处理，尽量杜绝产生遗留问题;不能处理的即联合有关部门协调处理或上报镇党委政府共同解决。做好基层工作记录，
对每次走访的对象、发现的问题以及处理的情况做好登记工作。
201x年，我将严格按照镇党委、政府的要求，对内提升自身素质，对外做好本职工作，为推进我镇各项事业发展贡献自己的力量。
为进一步加强农村道路交通安全管理，加快我镇农村道路交通安全基础设施建设，构筑预防农村道路交通事故的长效防控体系，根据上级交通安全工作有关精神，结合我镇实际，特制定本计划：
一、指导思想
坚持以全面落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，加快农村道路交通安全基础设施建设，促进“建、管、养”协调发展，为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展创造安全畅通的道路交通环境。
二、目标任务
加强协调，多上项目，加大对村通公路建设的投入力度，确保我镇农村道路安全畅通。保障我镇道路及水上交通安全，消除各种交通安全隐患，整治非法营运、农用车载客、车辆非法改装及校车安全等。
按《__县通村公路管理养护工程建设工作考核办法》的要求做好辖区内通村公路日常养护工作;对辖区内农村公路危险路段设置警示标志，在急转弯道设置防护栏：协助完成辖区内干线公路、农村公路通道绿化、亮化工作，并营造良好施工环境。
三、工作要求
提高认识，加强领导。各村、各相关部门要从实践深刻认识农村道路交通安全基础设施建设的重要性和紧迫性，切实把农村道路交通安全基础设施建设摆上重要议事日程，周密制定方案，精心组织实施。
要成立由主要领导负责的领导小组，建立工作机制，加强组织、指挥、协调，及时发现和解决工作中遇到的问题和困难，确保农村道路交通安全基础设施建设的进度和质量，圆满完成各项任务目标。
精心组织，稳步推进。农村道路交通安全基础设施建设任务艰巨，涉及面广，工作千头万绪。各相关部门要在镇党委、政府的领导下，科学规划，循序渐进，稳步推进。要加强协调配合，形成合力，齐抓共管。
落实责任，严格考评。建立领导责任制，实行量化考评，与领导干部的绩效考核挂钩，落实奖惩措施。要建立监督制约机制，加强工作监督检查，及时发现问题，督促落实整改，确保各项任务目标按时、保质、保量完成。