城市管理工作总结(通用28篇)
20xx年,在市委、市政府的正确领导和统一部署下,市城管局围绕提升市容环境面貌和城市管理现代化水平的要求,深化数字化城管建设运行,提升属地化、网格化管理水平,深化依法行政文明执法,完善行政执法工作机制,深化城市环境综合整治,治理城市环境薄弱环节,全力以赴推进各项城市管理重点工作,确保了目标任务的全面完成。
这一年中,通过投运数字城管,“网格化”管理机制逐步构建。市数字化城管系统4月份起试运行,在345.3平方公里范围内普查部件123.7万个,并将1200多条主次干道和背街小巷,划定为951个单元网格,全面实施信息采集整改和网格化巡查管理。据统计,全年共采集发现问题17.1万件,转派至各区、各相关部门7.3万件,处置率和反馈率均达100%。其中,滨湖区数字城管平台率先完成与市级平台的对接,并与“网格化”管理相结合,落实了属地管理责任。
这一年中,突出市容综合整治,市区环境面貌有所巩固。全面实施“931”城市环境综合整治,对本系统职责范围内的85项整治任务,落实责任,狠抓推进,确保了20__-20__三年城市环境综合整治工作的圆满收官,在今年初省级检查验收中,我市的各项工作得到了省考核组的一致肯定。以第四届世界佛教论坛、文明城市和卫生城市复检为契机,深入开展市容环境专项整治,全年整治各类显见性市容违法行为15.3万起,拆除违法建设17.7万平方米,清除卫生死角、无主垃圾6.1万余处、计10.6万吨。北塘区针对一些突出问题,创新实行“公约式管理”,召集管理对象、居民、社区等各方达成“契约”,变城管执法者为裁判者,既有效化解了矛盾,又解决了疑难问题。在各项重点整治活动中,公安交通治安分局充分发挥组织协调作用,扎实推行“城警联动”模式,调处执法纠纷70余起,保障了城管执法活动的顺利开展。
这一年中,着力提升街景品质,创新成果得到体现。深化户外广告市场化运作,全年公开拍卖户外广告2批次、出让金2784万元,完成20个新改建项目户外广告规划论证。全市14条主要道路 “包装出新”, 42条背街小巷完成综合治理。在新区路段成功试点政府性投资公共停车泊位电子管理方式。据悉,我市的“百巷崇安”、户外广告综合管理等工作被列为省厅的创新项目,将在全省予以推广。此外,南长区结合辖区背街小巷治理,进一步加大市容难点攻坚和软硬件投入力度,把中联新村主干道、建工一支路等市容热点转变成了市容亮点。惠山区研究出台“区城镇停车秩序专项整治行动方案”,建立公安、交警、城管联动机制,辖区内停车秩序乱的问题有望得到改善。
这一年中,狠抓依法行政,队伍规范程度不断攀升。强化城管法制调研,在全系统组织开展论文征集、专题研讨、文章交流等活动。强化队伍规范化建设,出台2类城管基层站所的公共服务规范,全面实行执法队伍公共服务标准化。组织机关干部、基层骨干走进大学脱产培训,组织支队全体执法人员,集中封闭式军训培训。加大依法行政监督力度,规范行政许可,全年办理各类行政许可2639件、准予许可2554件。锡山区进一步加强基层法制员队伍建设,发挥法制监督作用,坚持每月案卷质量考核,确保了所有案件禁得起查、受得了评。市支队深入开展“使命大讨论”主题教育活动,进一步整顿作风纪律,并在勤新市场守点整治、制止太湖广场违法商贸活动、新区大型高炮强拆等重大整治行动中,有效发挥了协调主导和对区支撑作用。
这一年中,加强垃圾收运处置,环卫作业质量稳步提升。全年市区共收集、清运、无害化处置生活垃圾132.4万吨,建成区生活垃圾机械化收集率、无害化处理率继续保持100%。城市快速路、主次干道机械化清扫率达90%,超出省下达指标5个百分点。全市新增建筑垃圾集中转运点140处。有序推进广益星苑等16个新增小区生活垃圾分类收集试点,尤其新区长江国际雅园小区与慈济公益组织合作,把垃圾分类试点提高到一个新的高度。
这一年中,树立为民服务宗旨,城管保障力度有效增强。以解决群众困难为目标,加强投诉受理处理工作,今年以来市、区投诉平台合计受理处理投诉1.3万余件,案件总量下降6.76%,满意率同比上升7.43%。以服务市民群众为己任,做好市容环境保障工作,全年共计下达保障令、组织市容保障行动39次,尤其佛教论坛、文明城市和卫生城市复检期间发挥了重要的保障作用,同时,在雨雪灾害性天气和大气污染预警应急响应中,城管成为了一支生力军队伍。
今年,是创建省级文明城市的关键年,作为创建工作的主要职能部门,我局以此为契机,不断提高城市管理水平。
一、以提高市民素质为基础,全面提高市容管理水平。
(一)强化宣传造声势
市民素质的提高是城市管理水平提高的基石。为使创建工作升入人心,做到人人皆知,我们加大的宣传力度,强化对市民教育,努力提高广大市民遵守城市管理法规的自觉性。一是媒体宣传。我们在新闻媒体开辟了城管专栏,及时报道城管工作中的先进典型,曝光不文明行为。二是上门宣传。我们坚持每周一次,局党组成员带领队员深入到每个经营门店,帮助经营户改正违章行为,提醒经营户应注意的事项。三是下乡宣传。继续开展“瓜农未进城,城管先下乡”活动,瓜果未上市之前,就将瓜果进城销售的有关规定印成通告送至各镇处、各村组,使瓜农对进城销售农副产品的规定一清二楚。四是发公开信宣传。我们印发了五万份《争创文明城市,争做文明市民》的公开信向广大市民发放,倡导市民自觉遵守城市管理的有关规定。六是在执法中宣传。进城农民初次违章的、外地车辆和客商车辆违章的,一律宣传教育后放行。队员不定期在街头设立宣传点,宣传城管法规,受理市民投诉。通过强化与管理对象的联系沟通,建立与管理对象相互监督、相互信任、相互支持、平等互助的关系,城市管理的标准和要求逐步变成广大市民的自觉行为,群众的满意度、认同感进一步提高。通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。
(二)疏堵并举治市容
市容是一个城市的脸面。今年,我们借助创建省级文明城市和全省县域经济工作现场会在我市召开的平台,全面提高市容管理水平。
一方面继续实行“八大安家工程”。一是为菜农“安家”。为解决街上流动叫卖的问题,我局经过多方协调,在不影响市容、不妨碍交通的前提下,在朱湾转盘附近、实验中学旁、东正街、职教中心入口处、子龙村等5处规划布局临时市场,配套完善基础设施,落实管理人员,既解决了300多名菜农卖菜难题,又方便了市民买菜。二是为果贩“安家”。城区原有30多个流动销售水果的商贩,长期与城管执法人员“打游击”。我们经与城区的集贸市场协调,由该市场拿出的摊位提供给这些商贩经营,解决了商贩的经营难题,也为市场带来了可观的经济效益。三是为小摊小贩“安家”。城区原有200多个从事修鞋、修自行车和小商品经营的小商贩,长期占道经营。为了妥善安置这些经营户,我们在34个小巷内划定了临时经营点,使这些小商贩在指定区域内“安居乐业”。四是为饮食夜市“安家”。城区原有40多户从事露天烧烤、风味小吃的夜市摊点,在城区主要街道上占道经营,既堵塞交通,又严重污染环境。我们报请市政府投资近300万元在临沮公园大门处修建临沮夜市城,将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市城内,形成规模化经营。五是为擦鞋摊贩“安家”。擦鞋摊贩都是困难群体。为解决其经营困难,我们为其规划了固定的经营场所,并向部分摊主免费提供了遮阳伞、标志服、椅凳等工具。整齐划一的擦鞋摊群成为当阳城一道靓丽的风景。六是为乱贴乱画的小广告“安家”。乱贴乱画、乱喷乱涂的“牛皮癣”是城市管理的通病和顽症。为方便市民发布信息和小广告,我们在城区设立了40处“百姓信息发布栏”,免费提供给市民发布,有效了“牛皮癣”难题。七是为各类车辆“安家”。在城区人行道划定128处自行车、摩托车停靠点,施划停车线8701米,设立各类机动车临时停车场点700多处,较好地解决了停车难题。八是为进城卖瓜的瓜农“安家”。瓜果未上市之前,我们开展“瓜农未进城,城管先下乡”活动,提前制定瓜果进城销售方案,将有关规范瓜果销售的规定送到各镇处、村组。在城区41个巷道设立瓜果临时销售点,不收取任何费用,打造农副产品销售的绿色通道。
在做好疏导工作的同时,另一方面我们对市容违章行为始终保持高压态势。我们坚持违章必究,凡发现市容违章的,及时纠正绝不迁就,把市容违章解决在萌芽状态。而对于屡教不改的“钉子户”坚决依法查处,绝不放过。在集中整治过程中,我们一是坚持违章必究。凡是发现违章的,及时纠正决不迁就;二是处罚与教育并重。对于初次违章的,我们一律先教育后放行;三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行为,我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法”的整治模式。同时,对那些屡教不改的违章户我们实行立案查处。今年以来共立各类市容违法案件108件,暂扣各类违章物品159件,使市容管理一直保持常态水平。
(三)高压态势抓规划
今年,我局对规划执法仍然保持高压态势。一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口,严格执法。对于那些有令不行、有禁不止、顶风抢建的违章建筑组织力量实施强制拆除,做到“凡违建、必查处”。今年上半年,规划立案53件,强制拆除62处,拆违面积3324.61平方米。
三月份为迎接全省县域经济工作现场会在我市召开,根据市委、市政府的要求拆除违法建设23处,面积974.48平方米。5月12日经报请市政府同意对城区10户违建房屋实施了集中强拆,拆除违法建设面积486平方米,取得了良好的效果,得到了领导和社会的一致好评,达到“拆除一处、震慑一方,处罚一人、教育一批”的目的。二是实行全方位巡查,从源头上控制违法建设。规划中队下设三个巡查分队,按照“条块结合、以块为主”的原则,实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络,落实分片责任。队员在巡查中,强化事前监督,对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知,告知凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。由于从源头上预防,将违法建设消灭在萌芽状态,使一些盲目建设的业户减少了损失,也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是严查信访、举报案件,借助社会力量抓规划。由于大队巡查力量有限,群众举报成为规划执法的一个信息来源的渠道。我们对那些群众举报的案件认真进行调查处理,把案件办成铁案,做到群众满意,领导满意。
(四)社会联动促“三包”
认真落实门前三包工作是搞好城市管理工作的有效载体。我们一是认真落实包街管理,定期督促各包街单位对包街段面以清除“牛皮癣”和规范停车秩序、户外广告的设置为重点,扎实开展“五清除两规范”活动;二是组织专班进行督办。局门前三包办公室每天上街对各单位的门前三包落实情况进行检查督办,发现轻微问题进行电话口头督办,对突出问题下达书面督办通知。上半年共下达督办通知书7份,签订门前三包责任书150份。今年3月至6月共开展了4次以清理乱贴乱画为主要内容的市容环境专项整治行动,并进行了督办检查。检查结束后,对搞得好的单位进行通报表彰,对搞的差的单位进行通报批评;三是积极探索新办法。今年上半年我们通过学习借鉴外地的经验,积极探索治理“牛皮癣”的新办法。首先在城区规范设置60处“百姓信息发布栏”供市民发布张贴小广告,然后委托给一家广告公司进行管理,广告公司在市民张贴小广告时可以收取一定的费用,对那些不在信息发布栏里张贴的小广告由广告公司负责清理,由市城管局负责检查考核。通过采取这种办法,使城区“牛皮癣”得到有效治理。
(五)规范标准管许可
一是严格标准,加强监督。对我局负责许可的城区户外广告、临时占道、建筑渣土处置核准,我们严格按照《许可法》规定的程序对制定的各项许可标准进行把关,同时在施工过程强化监督管理。上半年共审批许可户外广告57期,临时占道87期,共计144期,有效地规范了城区户外广告、临时占道的管理。二是主动上门为招商引资企业服好务。对于我市招商引资进来的企业,在户外广告的设置、建筑渣土的处置等方面,我局都积极主动上门服务,既为他们提供规范的户外广告设置宣传方案,办理相关行政许可手续,又为他们减免相关费用,使这些外来投资者能安心投资当阳、建设当阳。三是强制拆除不符合要求的户外广告。三月份,我迎接全省县域经济工作现场会在我市召开,我局组织力量对那些没有在我局办理许可手续或者是没有按许可要求设置的户外广告进行强制拆除。共拆除广告牌68块、遮阳棚32处,更新广告牌46块,特别是对市人民医院、市经济商务和信息化局、市教育局、北山超市、市实验幼儿园等地方广告牌和遮阳棚进行了集中统一更新,既达到了规范管理的目的,又美化了市容。
(六)部门配合强交通
我们仍然实行“城管+交警”的执法模式,采取抄单的办法,共查处各类违章车辆1437起。使城区交通停车秩序明显好转。
二、以规范执法行为为重点,不断提高行政执法水平。
规范的执法行为是依法执法、文明执法的重要体现。我们一是从执法的行为上予以规范。主动改进工作方法,置管理于执法之先,寓执法于服务之中,做到既严格执法干成事,又文明执法不惹事;坚持预防为主,管理前置,加快由事后查处向“提前介入与适时监控相结合”转变,加快由“被动执法”向主动服务转变,主动发挥城管执法职能,使执法惠及百姓,让人民满意。二是从执法的程序上予以规范。制定出台《当阳市城管局关于规范行政处罚案件办理工作的规定》,对立案的标准、办案的程序、案件的撤销及中止都进行了明确的规定,并不断在学习中进行培训。三是从执法言行上予以规范。制定了《城管现场执法文明用语》、《城管机关文明用语》、《城管执法用语》和《城管局队容风纪规定》,投资三万多元购买现场执法仪监督日常执法,对违反规定的予以通报批评,使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。
三、以关陵路市场化运作为试点,逐步推进环卫体制改革。
城市管理好不好,首先看的是干不干净。环境卫生与广大市民的生活息息相关,是广大市民居住生活环境最基本的生活要素之一。为此,我们始终将环卫工作放在城管工作的重要位置,在强化日常管理的同时,积极探索市场化的新路子。一是始终如一地坚持“两道一起扫”、“一天扫两道”和“扫出路面本色”的环卫清扫工作标准,按照“定员、定级、定量、定酬”四定的办法,明确标准,强化考核,确保城区卫生“一盘棋”,标准“一杆尺”,真正做到“平时与检查一个样,节假日与平时一个样,白天与夜晚一个样”;二是每天两次坚持对主要街道实行洒水、清洗、降尘,既提高城区的空气质量,又优化了城区的环境卫生;三是全面承包,实行单车核算,将清运任务与经费挂钩,加快清运速度,提高服务质量。对城区街道门店全面推行人工摇铃收灰,做到垃圾日产日清。四是做好关陵路市场化动作的试点工作,以点带面,不断总结得失,探索环卫体制改革的新路子,不断将环卫改革推向深入。五是充分发挥环卫监察中队的作用,加大对乱拖乱倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。上半年共查处乱倒建筑渣土93期,乱倒生活垃圾45期,乱堆乱放物品64期。
四、以文明执法形象建设年为抓手,不断强化队伍建设。
今年,我们仍将着力打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重。一是在全系统开展文明执法形象建设年活动。为搞好文明执法形象建设年活动,局专门成立了活动领导小组,制定了活动方案,从形象、言行、纪律、学习等方面制定了严格的兑现措施。上半年,共通报处理八人次,通报表彰四人,做到了奖惩分明;二是对队伍实行军事化管理。每天早晨7:40中午2:30准时点名一次。制定了十条“铁规”,作为城管执法的“高压线”,对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处罚规定,并将十条“铁规”制成文明执法警示卡,发到每名队员手中,要求队员们随身携带,时时提醒队员自警、自省、自重。三是开展各项业务知识的培训提高队员素质。我们始终坚持每个星期一下午集中学习,并作为一项制度长期坚持。在学习中,采取领导讲、专家评、跟班学、相互学等方式,使队员的业务素质在学习得到提高。
深入贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府关于城市管理工作的部署,我局围绕巩固环境综合治理成果和“城市管理提升年”的总体要求,通过管理创新,机制优化,全面提升执法工作水平、队伍建设水平、科学管理水平,不断提高城市管理层次和档次,提升县城形象和品位,重点开展了以下工作:
一、提高市容管理水平,有效改善县城容貌秩序。
围绕提升街道环境质量,按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则,坚持疏堵结合、科学监控、突出重点、全面整治,扎实推进县城道路分层分级管理继续深入。
以精细化管理活动为载体,加强主干道精细化管理。以朝阳路、枣乡大道、西大街、人民路、建设路、红旗路、南环城路和学校周边敏感部位为重点,进一步细化标准。明确管理标准和任务,落实责任人员,严格控制重要部位的占道经营和店外经营等违章现象,打造主干道无违章占道和店外经营、无乱设置户外广告的品牌街道,成为县城秩序管理的亮点。
加大次干道市容秩序管理力度,推进规范化管理。对颛顼大道、硝河大道、硝西一街、振兴路、繁阳大道、南大街、硝东一路、硝东三路等按照疏堵结合的原则,坚持落实摊点群规划,规范摊点群,在现有条件下,实现规范经营,有序经营。
学校门前、交叉口敏感部位口不准设置摊点;对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔。对必须设置的早点等便民临时摊点,与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。进一步完善措施,采取高峰控点,低峰巡线,延时、错时管理办法,对学校门口等敏感部位店外经营实行重点管理和控制,实行全时段无缝隙管理,改善了城区沿街经营秩序。对于其他背街小巷,实行定期整治,确保整洁有序,畅通无阻。半年来共清理、取缔了900个占道摊贩,基本上做到了卫生达标、无乱停乱放自行车辆、无乱设摊点,切实做到利民便民。
二、提升街景整治水平,净化了县城空间。
对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上,动员所属沿街店面自行清理,多次组织本单位干部职工义务劳动,共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语余处,按照规定标准审批更新门头牌匾140处,拆除破损或过期条幅750条,灯箱80个。采取执法人员巡逻、专门组织清洗等综合措施,增强治理非法小广告的时效性,基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。集中力量对城区主要街道和重点地区实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡xx年来圆满完成了xx年来共通报xx年麦季,我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县政府关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上,严格落实管理责任,按照责任分工,从早到晚,全天时上路值班巡查,做到发现一户,清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路,基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题,保证了道路整洁畅通。
下半年工作打算:
一、做好行政执法局的筹备和挂牌工作,重点提高队伍素质和执法水平,全面提高我县的城市管理水平,使县城的精细化管理迈上一个新台阶。
二、把群众关心的问题、社会关注的焦点、城管工作的难点当做工作重点,扎实做好人大代表建议案和建议以及政协委员提案的办理工作,把社会的满意度当做衡量城管工作成功与否的标准。
20__年,临港社区坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,在两路街道党工委办事处的正确领导下,在街道城建科的指导下,城市管理工作得到了很大提升。我们坚持以完善社区环境为宗旨,以改善人民生活环境为着力点,努力提高居民的文明素质和环保意识等。社区通过“城市环境综合整治”、“创建国家环境保护模范城市”、“全国文明城区”、“卫生城区”复检等一系列工作的开展,辖区面貌焕然一新,提升了城市整体形象,为城市管理工作奠定了良好的基础。现将工作总结如下:
一、加强领导、健全组织
领导重视、精心组织。社区成立了以书记为组长、主任为副组长、其他干部为成员的城市管理工作小组。并下设了办公室,由社区城建干部周祥伟负责城市管理日常事务。
二、真抓实干,全面推进城市管理各项工作
1、社区多次召开城市管理工作会议、辖区物业单位会议、志愿者、楼组长会议等,会上反复强调城市建设的重要性、持久性、反复性,并制定落实城市管理工作方案,建立了目标监督机制。
2、继续加强辖区志愿者、保洁员管理力度,明确责任、履行义务,并签订志愿者协议书,规范着装、佩戴标识,并制定和规范上下班时间及请假制度,广泛宣传志愿服务理念,让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神深入人心,努力在全社会营造“志愿者表率带头、公众积极参与”的志愿服务良好舆论氛围,努力做到美化环境,清扫保洁,环境卫生达标。
3、创建环保模范城市工作持续升温。20__年是创模工作的攻坚年和决战年,为了推进创模工作的深入开展,一是社区制作了创模宣传专栏,宣传创模的重要意义和目的;二是入户发放创模宣传资料、家庭记事本等共计8500份,创模小册子3200多份,入户率高达98%,并在辖区公示栏内张贴了宣传画80余张、在双凤公园及绿化带安插创模花草牌40余块、宣传横幅10幅、在社区办事大厅及活动室摆放创模座牌5个、张贴创模墙牌3块等,努力营造创模氛围以提高居民知晓率;三是召开了社区楼组长和居民代表会议,以及物业企业和辖区单位会议,广泛宣传市委市府创模工作的重要意义以及创模的时间、要求和任务,充分动员各级各单位和居民积极参与创模工作,为重庆市创建全国环境保护模范城市贡献出力量。
4、城市环境综合整治见成效,文明城区创建成果更巩固。为迎接中央文明委对渝北区文明城区成果复检、迎接市委市政府对两路街道城市环境综合整治检查评分,两路街道城市环境综合整治工作从20__年3月中旬开始启动,历经4个多月集中对所辖各个社区城市建设进行了整体改造。临港社区作为两路街道的必检、重点社区,整治要求本着“高标准、高质量、高效率”进行推进,街道、社区、单位企业以及个人都积极参与配合此次环境改造,街道和社区更是投入大量人力、财力,经过上下一心共同努力,临港社区在7月份全市环境综合考评中取得了全市第一名的优异成绩。在此次城市环境综合整治和文明城区复检中,社区双凤路段、渝航路段、下代家湾片区全部拿入进行统一改造:近4个多月时间,外立面粉水、翻新122000㎡左右、清洗墙面(瓷砖)50200㎡、楼道刷白25200㎡;更换雨棚172块、新增更换101户约702㎡铝塑材质的搁物板以及防盗网刷漆4600㎡;各类管线约10200米已进行穿管下地,规范3600米(横平竖直)、拆除“飞线”140余处、新增1060米和安装更换各类端口82个;清洗居民、餐馆油烟机525个、发放洗具(钢丝刷、洗衣粉等)850份、拨出墙面铁钉1369颗;黑化路面4条约600米,修补主次干道、背街小巷破损路面20__㎡、补栽绿化3050㎡;更换市政排污管道9500米左右、雨污水井盖40处、天燃气、自来水表箱更换25处、刷漆125㎡;拆除违章搭建6处、规范3家废品物收购站、发放下达整改、拆除通知书12份;渝航路段餐馆门市新增壁灯10个、筒灯50个,规范店招店牌13家;清理楼道垃圾、杂物36车,组织志愿者清洗路面及小区院坝22次,清洗维护市政及公共设施61余处等。通过此次城市环境综合改造,解决了社区存在的多处难点及重点:翻新外立面,提升了城市整体形象;改造下水道、管网,解决了长期因各种原因造成堵塞的问题;线网布设凌乱,经过下地和规范,不仅让居住环境靓丽了,更杜绝了安全隐患;黑化、修补路面,让居民出行更方便、更安全;拆违和规范小区废品收购站,让城市建设得到更好保障,居民生活质量更高了。不仅如此,社区还向上级部门申请并安装了乒乓台、休闲座椅等健身器材,加上双凤公园新建成的篮球场,更是让居民有了锻炼、运动的场所,居民们都说:“以前的农民街,脏乱差现象严重,很多烂、旧房子,现在党的政策好了,把这里经过整改打造,又建个双凤公园,让我们出门进园、推窗见绿的愿望得以实现,空气又好,住在这里都要多活些年头。”当我们听到这些话时,心里十分高兴,感觉做的这些事情,能得到居民的认可,就是对我们工作的肯定,相信经过此次的大整治后,我们的社区环境会越来越好、居民会更加健康、更加和谐、更加文明。
5、社区因得天独厚的地理环境,区委区府将在我社区渝航路三巷打造渝北区首个园林式社区公园。社区通过1期的入户,发放宣传资料和致《市民的一封信》8500份,外立面整治21000㎡,积极配合施工单位拆除防盗网960㎡、并同时安装新型不锈钢收拉式防盗网,更换雨棚186块,拆除违章搭建2处,统一更换门市店招店牌50余块,为了响应和配合园林式风格的集中打造,社区干部分别对该路段门市进行了信息统计(包含产权人、租赁户姓名及电话、门市面积、现经营项目和以后经营意向等),并宣传打造之后的整体效果、环境等,都得到了居民的充分肯定,都说愿意配合区委区府的统一指导和规划;通过1期的大力宣传、配合,2期工程现正如火如荼的进行中,开挖地面、管线下地、栽补绿化、路面修整、黑化等,改造工程虽然艰辛,但我们相信通过上下一心、共同努力,在不久的将来,一个崭新的、舒适的园林式社区公园将会呈现在市民面前。
6、爱国卫生持续升温。在区爱卫办、两路街道办事处的正确领导下,我社区认真贯彻落实市、区爱卫会及街道下达的各项工作任务,努力把爱卫工作做的更好。以“爱卫生、洁家园、除四害”为主体而开展爱卫活动,通过发放宣传资料7200多份,组织召开辖区单位、物业、楼组长、志愿者等会议12次;并落实专职保洁员进行清扫保洁,社区干部分组包片包楼栋,负责各自区域环境卫生等情况,并与辖区物业实行无缝对接,切实做到每个路段、每个巷道、每个角落等都有对应责任人,明确任务,加强管理;社区配合天乙公司工作人员2次在辖区各单位、楼院、背街小巷、渣台等卫生死角处进行消毒灭害,防止蚊虫滋生、细菌传播;社区还经常联系辖区卫生医院对辖区居民进行身体检查,让居民了解自身身体状况。经过这些活动的开展,社区居民的环保意识、卫生习惯都得到提高。
三、通过以上一系列活动的深入开展
临港环境焕然一新,也得到了居民的充分肯定,居民的文明素质也得到了提升。但由于我社区属老城区,居民流动量比较大,要使城市环境建设管理常态化,并彻底改变居民不文明的卫生陋习、提高居民素养,任重道远,但我们相信通过大家共同努力,将来我们的环境会更加美好,居民会更加健康。
进一步加强市场管理工作,加快市场化进程,提升城市品位,创建整洁优美、文明有序的市场环境,根据县政府办《关于印发<县城市管理年活动实施方案>的通知》文件精神和城管局工作部署,我中心高度重视,认真履行工作职责,从建立健全组织机构、广泛宣传、提高认识、强化措施、狠抓落实等方面入手,切实加强领导,落实目标责任,强化监督检查,使市场秩序进一步改善,市场环境进一步优化,现将“城市管理年活动”情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一).精心组织,周密部署,积极开展集中整治活动。为确保各项整治工作取得明显成效,将“城市管理年活动”工作落到实处,我中心加强领导,周密部署,明确了主要工作任务。一是成立了“城市管理年活动”工作领导小组,由中心主任任组长,副主任任常务副组长,各市场中心管理站站长任副组长,市场服务中心全员为成员的领导小组;二是设立“城市管理年活动”办公室,具体负责日常整治工作,做到了组织、人员、制度、措施四落实;三是制定方案,明确整治任务。按照上级工作部署要求,结合我中心实际,制定了切实可行的《城市管理年活动实施方案》,从20xx年3月至20xx年12月,分四个阶段集中开展市场市容市貌综合整治活动,内容包括市场卫生、占道经营、乱摆摊设点、店外操作,车辆乱停乱放、乱建乱搭违章等六个方面,明确了整治标准;四是落实工作责任。将六项整治任务逐一分解落实到每一位成员,确定责任主体,主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、一级抓一级、层层抓落实,有效地促进了市场整治工作的顺利开展。
(二)加强宣传,营造氛围,全民参与环境综合整治。宣传群众动员是“城市管理年活动”的关键,只有充分调动群众赢得群众、发动群众,整治工作才能真正取得实效。我中心紧紧围绕“城市管理年活动”工作要求和工作思路,突出重点,明确整治目标,整合力量,对县城市场进行动员部署。一是耐心给经营户和市场周边市民讲解专项整治的意义,积极开展形式多样的整治宣传活动,在市场上悬挂横幅标语12条,发放各种宣传资料1750份,整改通知书100余份,起到了良好的宣传氛围;二是充分发挥媒体的舆论导向作用,在整治前后,联系县电视台将开展整治情况进行跟踪报道。营造浓厚的舆论氛围,使社会各界了解“开展城市管理年”集中整治活动的重要性,极大地提高了市民参与整治工作的积极性、主动性,形成了“人人关爱市场环境,全民参与综合整治”的浓厚氛围,为城市管理年活动的顺利开展奠定了坚实基础。
(三)强化督导,多措并举,全面落实综合整治任务。为确保整治工作落到实处,全体成员认真履行工作职责,密切配合,齐抓共管,积极完成“城市管理年活动”工作任务。一是抓好市场日常管理。严格早班作息时间,加强工作纪律,重新调整人员分配,加大市场巡查力度。加强卫生管理,督促保洁员及时清扫、清运。组织干职工,每星期对辖区内的各个农贸市场进行一次大扫除;二是强化市场整治。坚持突出重点、标本兼治的工作方针,以解决农贸市场“脏、乱、差”问题为重点,整合中心力量,整治和取缔占道经营、店外经营行为,拆除乱搭乱建,规范车辆停放。共取缔占道经营、场外交易等各类违章现象1530起,规范各类摊点摆放1601个,使市场道路畅通有序,面貌焕然一新;三是抓好市场美化、亮化。对市场亭棚内的蜘蛛网、悬挂物、墙体污垢每月进行一次全面清除,粉刷墙体2400平方米,清运水沟淤泥1600米;四是加强与经营户的联系和沟通。从服务经营户、消费者为天职入手,深入了解关心经营户的经营状况,认真听取经营户和消费者的诉求,鼓励和引导其文明经营、礼貌待客、诚信守法,赢得了广大经营户和消费者的称赞,取得了良好的经济效益和社会效益;五是中心领导小组加强检查督导,定期通报工作进展情况。根据城市管理局《关于印发<城市管理年活动整改月工作方案>的通知》文件精神,对存在的问题,落实到责任单位,及时进行整改。对好的经验做法全面推广,有力推动了城市管理年活动的开展。
(四)筹措资金,完善市场基础设施。真抓真管,投入资金,高标准推进集中整治工作。“城市管理年活动”各项整治工作任务重、矛盾多、难度大,是一道难题,是一场硬仗。为此,中心千方百计筹措资金,在加强基础设施建设方面投入了大量人力、物力、财力。一是对城区四大市场固定摊位进行修补改造,落水管进行补漏维修,下水道进行清理疏通,解决了各市场排泄不畅的问题;二是对文家塘市场西面空坪进行了平整;对临时市场临时棚、路面进行了修整,添置了摊板,对固定摊位进行修补改造;三是对湘岚市场进行了大面积的修补和防漏渗处理;截至目前,中心共投入整治资金13余万元,确保了整治工作的顺利推进。
(五)标本兼治,强化管理。中心将以此次“城市管理年活动”活动为契机,牢固树立“诚信服务,以人为本”的理念,进一步加强市场管理,做好市场服务,在高标准完成整治任务的同时,变反复整治为常态保持,变面上整治为标本兼治。
二、取得的成效
通过“城市管理年活动”活动,市场秩序环境得到明显改善,市场容貌更加整洁卫生,畅通有序,得到了广大市民的一致好评。
三、存在问题
1、各市场是亭棚市场,是传统摊位式经营模式,结构单一,设施简陋,市场容积小,特别是水东市场,容量更小,许多菜农只有到沿江路交易经营。
2、市场配套设施不完善,无停车场及公厕,导致机动车随意摆放现象严重。
3临时市场,自发性形成的交易市场,乱建乱搭现象较普遍,影响市容市貌难于管理,并存在安全隐患。
四、下一步工作打算
1、通过各种渠道,积极向上争取政策和资金,对市场进行升级改造扩容。
2、将县城农贸市场主线路进行全面升级改造,安全造明。
3、争取资金加快临时市场建设。
4、规划建设专业市场。
5、健全完善农贸市场长效管理机制,巩固“城市管理年活动”工作成果,继续抓好农贸市场内部的管理,做到设施完善,卫生干净整洁,线内经营,秩序良好。
20xx年,在上级领导的关心和业务指导下,通过社区城市管理工作人员的共同努力,城市管理工作开展的有声有色,辖区环境及卫生面貌有了改观。现将城市管理工作汇报如下:
在杨公堤辖区内,实行了定岗定责,层层承包的办法,做到责任到人,明确目标,并狠抓落实下功夫,全面落实门前三包责任制,并派专人全天候对大街小巷道路清扫保洁情况进行巡视检查,对道路保洁情况进行监督,遇到清扫保洁量大及重大检查情况时,社区及时调整补充人员,加班加点,确保清扫保洁工作质量,确保垃圾日产日清。同事在此基础上成立了日检查,周小结制度,奖优罚劣,有力促进了环境卫生岗位责任制的落实。在迎接省,市县考评期间,对主次干道和人员密集场所增派多名保洁志愿者及社区监督员中午不间断作业,并且延长保洁时间,社区环境得到了很好的改善。
对于沿街门店乱堆乱放和马路“小广告”现象。在日常工作中我们注重教。管。罚的综合运用,通过堵一批,疏一批,罚一批,整一批,全面完成了整治任务。共拆除不规范广告牌20多块,清理马路“小广告”XX0多处,取缔占道经营,流动摊贩,突出门店经营30多处,通过整治,占道经营和乱堆乱放大大减少,环境面貌有了显著改观。
社区注重抓好日常教育工作,在潜移默化中提高居民的环境保护意识。期间我们以开展世界环保日宣传活动为契机,大张旗鼓地集中开展宣传活动。从机关到学校,从社区到楼院通过标语。条幅。展板。宣传栏等形式,开展了对有关活动内容,目标和要求的宣传:一是抓住繁华地段宣传面广德优势,在辖区主要街道设立了电子显示屏进行宣传。通过一系列宣传活动开展,极大地提高了辖区居民的创建意识,营造了辖区氛围浓厚的创建环境,有力的推动了城市管理工作。二是对辖区居民,单位和从业人员分层次开展了有关环境保护专业知识培训活动,来增强居民的爱护环境的观念和自我保健的意识,同时来增强辖区居民的主人翁责任感。
人人知晓,人人参与,我社区在今年11月XX日开展了集中灭鼠活动,在开展突击灭鼠活动前,召开了灭鼠专项会议,利用多种宣传,把鼠的危害性。灭鼠的重要性和灭鼠的方法告知广大市民。在开展突击灭鼠活动中,力求清楚死角,消灭鼠栖息繁殖场所。添堵鼠洞。清除鼠迹,从而有效改善环境,控制鼠类生存环境,使灭鼠工作做到宣传与整治相结合,为社区居民营造了一个良好的工作。生活环境。
社区城市管理工作还在持续,但在工作中还有许多不足之处,在管理中还要大胆和主动,社区基础条件还比较差,今后还应积极主动地和上级各部门配合,争取辖区城市管理和环境卫生得到提高。给辖区居民营造一个优美的生活环境。
今年7月,我来到开发区城市管理行政执法局工作,近6个月以来,本人紧紧围绕我局城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。在各位领导以及同事们的支持和帮助下,我较快地适应了工作。回顾这段时间的工作,我在各方面都取得了很大的.进步,成长了不少,现将主要情况总结如下:
一、强化学习,持续提高自身综合素质。
本着干一行爱一行的执著精神,不断增强执法意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作中广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。对《山东省城市市容环境卫生管理条例》等几项法律法规进行了全面充分的学习,从不了解城管工作内容到在日常工作中能熟练运用法律法规,能够独立、严格执法。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。现主要工作是在高铁东站协助高铁执法中队维护车站秩序,经过几个月的治理取得了较大的成果:接、送站社会车辆已形成一定的秩序,在交通运管处的配合下,出租车也形成了良好的经营秩序,但仍存在不足,一切工作都需要进一步加强力度,真正达到无人维护,秩序井然的效果。在此同时,还对城管工作进行了宣传,设立了城管执法工作站,进行便民咨询服务等,向广大旅客、市民展示了开发区执法局城管队员的良好形象。在以后的工作中依然要认真听取群众意见,努力改进工作方法,进一步端正工作态度,一切从群众的利益出发。仍然要坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组织保持一致,有损团结的话不说,有损团结的事不做,维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密,不跑风、不漏气,真正做到工作到位不越位,敢于担当不推诿。
三、严于律己,坚决做到廉洁奉公、勤政为民。
在工作中能严格遵守各项规章制度,注重仪表,规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻保持良好的城管人员形象。严于律己,尽职尽责。积极向党组织靠拢,严格遵守党的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终以廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。从未有吃、拿、卡、要等事件发生,在工作以外,同样坚持原则,做到“慎独”,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
20xx年更是富于机遇和挑战的一年,随着城市的发展、舆论的压力及群众的呼声,每个城管人都应该对自己做出更高的要求,现对明年工作做以下规划:
一、听从领导安排,继续协助高铁执法中队进行车站秩序维护。在工作中不断成长,进一步熟练运用法律法规,真正做到执法公平、公正、公开。
二、根据车站附近的设施完善,及时调整工作方法及工作内容,确保现有成果不缩水,后续工作有成效。
三、加强锻炼面对舆论压力的能力,确保遇事沉着冷静,顾全大局。
四、强化团体意识,增强集体荣誉感。
五、联合执法过程中,积极配合,充分体现城管工作的重要性,进一步树立城管人员的良好形象。
回顾半年多的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了一定的成绩,得到领导和群众肯定。我在各方面取得了新的进步,但由于刚参加工作不久,无论从业务能力,还是从思想上都存在许多的不足。在这些方面我都得到了领导、同事的正确引导。带着对20xx年的憧憬和期盼,我在今后的日子里一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作中取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务。
根据市、区城市管理有关文件要求___街道城管科在年初对境内六条主要马路上的卫生责任区,进行摸底造册并和各卫生责任户签订了“芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理责任书”500多份。
一、广泛宣传,营造爱卫运动氛围
根据镜爱卫1号文件的部署与要求,___街道于2月初开展了以“动员群众,清洁家园,减少疾病,促进健康”为主题的春季爱国卫生运动;5月份根据芜湖市开展的市容整治年活动,街道成立了以主要领导为第一责任人的活动领导组,制定了切实可行、务求实效的运动方案,召开了街道机关、各社区、驻街道中队、党员志愿者参加的动员大会,统一思想,提高认识,树立目标,明确责任。充分调动境内公共单位参与的积极性,利用各种宣传资源,宣传途径,宣传工具提高广大居民和公共单位的参与率、知晓率。上半年街道发动境内70余家公共单位,500多名党员志愿者,200多名低保义工投入到爱国卫生活动及市容整治年活动中,共制定固定宣传栏40处,张贴标语、宣传画近百张,出宣传栏专刊10多期,执法车载广播宣传每日近3余小时,在主要路口和重点区域设立宣传站台6处;每日播放市容整治年内容宣传小喇叭的次数百余次;在小区居民居住处发放致市民一封信上万份;街道组织人员每日上路巡视劝员人次20次,在市各新闻媒体宣传报道数量,并通过广播、电视、文字信息、电子视频等新闻媒体大力营造活动宣传的浓厚氛围。
二、全民动员,综合治理
街道坚持宣传与实干同步,以整治示范道路、重点道路、背街小巷,居民小区为重点,各社区细致地摸排出境内需疏通下水道、积存垃圾、乱披乱挂等数量,制定实施整治步骤,街道城管逐项跟踪督查,并以一查一落实的方式,促进各项整治工作落实到位。为巩固街道境内市容管理成果,创建文明规范的市容环境,整治主要道路节点占道经营、流动摊贩、乱披乱挂等突出问题,街道于4月底制定了《___街道20__年整治主要道路节点实施方案》:
1、东郊路入口处占道经营、流动摊点、乱披挂;
2、财兴小区入口处流动摊点、乱堆放;
3、三山里入口处占道早点摊点、占道夜市排档;
4、黄山中路张家山南大门占道经营、流动摊点。
街道于5月份组织各社区共同治理了境内背街巷和绿化带内的积存垃圾10吨,清理乱涂画500余处。组织人员对辖区内主要道路上的乱披挂、乱摆放开展了10多次专项整治共暂扣物品50多件。目前为止,街道各社区共完成清理积存垃圾100余吨,清除卫生死角80多处,协调区市容局疏通各类下水管道10多处,修剪背街巷树枝4处,投入各项经费20000余元。
三、加强背街巷环境卫生管理
城管科在上半年的工作中,敢于创新工作方法,尤其体现在背街巷环境卫生管理中。
一是街道制定了“___街道背街背巷清扫保洁情况统计表”,对境内的的环卫作业人员开展了全面摸底。统计出准确的人数、环卫工种、作业区域、晚间收运等情况为全面做好背街巷环卫作业准备好第一手资料;
二是以稳定为主,解决环卫作业人员后顾之忧,正在积极完善环卫作业人员养老保险工作;
三是召开背街巷环卫作业专项会议,以会代训,统一思想,广泛听取各社区的建议,以集体智慧创建适宜于街道实施的管理模式。
四、下半年工作打算
1、全力保障境内重点项目如期完成;
2、继续完成街道境内查违工作向背街巷延伸;
3、始终坚持违法建设“零报告、日巡视”
4、完善背街巷环卫工作周督查活动;
5、积极协调区建委、区爱卫办、区环卫所等单位开展的民生工作。
20xx年,是“”规划的开局之年,城管局将继续围绕市、区中心任务,以科学发展观为指导,积极主动应对挑战,努力创新城市管理手段,全力推进依法行政,扎实提高城市管理水平,全面提升市政公用基础设施品位,不断促进城市管理由绿化、美化、净化、亮化、序化的基本要求向精致、品质、生态、宜居、和谐的长远目标努力。
一、转变理念立足长效强化监管
(一)提前介入,掌握后续管理主动权。牢固确立城市管理往前延伸的创新理念,进一步在全区新建住宅小区推进店面招牌规范化管理。强化工程项目前期监管,进一步明确城管部门在会审中的内容、标准、依据、相关负责人及会审人员的工作职责;规范项目中期运作,建立《城管局工程项目质量与安全巡查制度》,加大对施工、监理单位的考核力度,实行清退制度;把好项目验收关,加强工程移交、房地产验收环节的把关,促进各项设计指标落实。
(二)整合资源,完善常态化创建机制。围绕宁波争创全国文明城市三连冠,在文明创建实践中不断总结经验,拓宽思路,探索建立常态管理机制,形成行之有效的管理制度。密切部门间联系,增强合力,解决好油烟扰民、违章建筑、城中村与城乡结合部管理等一系列问题,努力营造良好的区域环境。借鉴市区其他兄弟单位工作经验,摸索探讨建立城管执法新模式,加大司法强制执行力度,提高城管执法的司法保障力度。
(三)围绕考核,力争行业领先水平。进一步明确市、区及相关部门的考核文件精神及目标管理标准,将考核责任落实到人,建立专人负责制,对照考核要求,寻找差距,弥补不足,确保我区城市管理与行政执法工作年度各项考核处于全市前列。
二、提升品质精养细管突出亮点
(一)扎实做好新一轮“森林”建设。一是继续抓好花境建设与维养。注重实际景观效果与植物选材布景的有机结合,在20xx年花境改造的基础上,科学配置,适时适地扩大精品花境面积与范围,体现园艺水平和特色。二是继续实施增绿工程,按适地适树原则,抓好主城区主要道路增绿改造的方案设计,主要完成明州路、长江路等城区主要道路1万余株乔木种植。三是查漏补缺、按计划做好裸地绿化工作,逐步提高城区绿地率。四是深入开展全民绿化,结合春、秋季义务植物,组织开展群众喜闻乐见的活动,提高公众参与率。
(二)精细开展示范区、示范路创建工作。坚持将“文明”与“示范”两项基本要求摆在突出首要位置,以街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明、管理规范和谐为基本要求和准则,在明州路、中河路的基础上,拟推出1-2个示范路[明州路二期(松花江路—岩河)、太河路]为示范路,为市民提供更美的视觉享受和更加优质舒适的公共活动空间,努力使示范区、示范路建设向标准化、精细化、人本化、长效化方向发展。
(三)有针对性地实施精优市政设施改造。实施中心城区路灯节能减排工程,试点推行能源合同,由企业出资对城区路灯节能改造,以降低城市管理的运行成本;启动城区户外广告集中整治工程,对城区范围灯箱式广告牌及单杆式广告牌调查摸底,集中清理,进一步提升城区形象;实施集卡重车路面保通工程,对重车车流量大泰山路等十字路口进行黑改白改造。实施排水设施畅通工程,对中心城区新建小区周边进行下水道检测,确保市政管道畅通,对600只病害雨水井进行集中整治。
(四)积极稳妥地推进城乡环卫一体化建设。实施城中村垃圾集中收运系统建设,对3个试点村进行垃圾房、垃圾保洁桶改造;进行生态公厕的推广与运用,完成3座续建公厕建设项目并投入使用,在规划合理选址的前提下,逐步完善公厕建设与管理,适时推进中心公园生态公厕改建;增设环卫基础设施,购置垃圾运输车17辆,人力保洁车151辆。改造垃圾箱279个,改造垃圾桶728个;加快推进中心城区空调外机集中整治,按照国家、省、市等相关标准与要求,出台相关政府规范性文件,统一标准,统一规范,统一整治。
(五)着力推进基础重大亮点工程建设。对照区政府投资项目,区宜居城区、民生提升工程及市、区目标管理考核要求,寻求并明确本部门、本单位的亮点工作和努力方向,细化工作举措,着重完成太河路、恒山路污水干管改造,富春江路3万平方沥青改造,钱塘江路(明州路—骆亚线)沥青改造,明州西路(松花江路—岩河)人行道改造等项目建设。
(六)切实突出行业监管地位和作用。充分发挥公用行业龙头作用,维护燃气、节水等行业管理安全,扬长避短,保持优势,有针对性地开展行业职责范围内小液化气监管;切实把好项目审批、验收,严格贯彻履行责任人制度,为部门及公用行业增加助推器。整合并强化中心公园的管理,维修改造水泵、盲道、人行道、草坪、水体等设施,适当增加儿童娱乐照明及硬件设施,维护好广大群众的“后花园”。
三、依法行政,科学管理,执法为民
(一)服务创建工作大局,做好综合保障。以依法行政为前提、科学管理为手段、执法为民为目的,坚持常态化管理,自觉地服从于创建的大局,把创建工作当作转变工作作风,履行工作职责来看待;把提供优质公共环境当作为民服务,改善社会民生的实事,要事来对待,努力实现宁波全国文明城市“三连冠”。
(二)对照创建责任标准,完善日常管理。要进一步细化完善创建工作方案,迅速建立一整套指挥、人员、装备、后勤保障体系;进一步明确各自工作职责,建立并严格执行过失责任追究制度等奖惩机制,设立标准分值,对凡是在责任区范围内被市、区、局检查组予以曝光和督查到的问题,采取相应的累计加减分办法,对累计扣分达到一定分值的予以相应处理,对累计加分达到标准分或优于其它单位的部门予以奖励。
(三)攻克创建突出难点,推行长效模式。要充分发挥处、科室长、中队长、分队长路段岗位责任制等成功管理模式,采取分片、分段的管理手段,到岗、到位、尽责,形成网格式管理模式;进一步梳理管辖地段盲点、难点问题,寻求动态变化中的静态规律,采取反复教育、蹲点严控、错时值勤、联合执法等综合治理的办法,坚决取缔乱点,消除盲点,实现监管与执法工作在空间与时间上的全覆盖。
(四)发挥数字城管优势,提升工作效能。密切关注群众的呼声,热情、周到服务,有理、有节分流,群众投诉处理分流率达到100%,群众测评满意率达到80%以上;结合智慧城市建设,整合区域管理资源,拓宽数字城管监控网格和覆盖区域,有执法效能建设提供强大的技术支持和指挥保障。
四、勤政廉政弘扬精神争先创优
(一)深入开展创先争优活动。以“创建先进党支部,争当优秀共产党员”为载体,以“巩固坚强堡垒,树先锋形象,促科学发展”为主线,以建设坚强有力的基层党组织,建设战斗力强的党支部员队伍为核心,激励基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,推动城市管理各项工作实现新的较大突破。
(二)加强党风廉政宣传教育。以“坚定理想信念、增强宗旨意识、严守法规纪律、自觉廉洁从政”为主要内容,有针对性地开展榜样示范、案例警示、岗位廉政和主题教育,切实加大对党员干部特别是党员领导干部的教育力度,尤其要加强对工程建设领域和财、物等重点管理部门的管理教育,坚持实事工程和廉政建设两手抓、两手都要硬,着力培育城管系统的良好作风。
(三)开展机关效能建设。围绕“高标准、严要求、快节奏”这一作风建设主线和“积极主动服务、严格规范管理”的工作方针,组织开展“学习型、创新型、服务型、效能型、清廉型、和谐型机关建设,全面塑造能力提升,服务优质,高效务实的机关形象,实现服务意识有增强,服务能力有提升,服务方式有新意、服务效率有提升,形成风气好、工作实、干劲足、管理严、效率高的良好氛围。
(四)规范权力运行监督。严格履行党委(支部)议事和决策制度、重大决策征求意见制度、领导干部个人重大事项报告制度、经济责任审计制度等一系列管理规章制度。切实履行财务岗位职责和义务,及时处理不符合财务管理规定的苗头性问题,重点对资金使用,小额资金招投标情况,财务的管理等方面,进行全面监控。
(五)调整优化队伍结构。根据管理区域与内容与日俱增、队伍结构逐步老化、整体工作热情逐步消磨等客观实际状况,积极献言献策,适当补充专业技术人员和执法力量,确保管理与执法现实需求。进一步在内部进行科学合理的轮岗交流,激发队伍整体活力。
根据市委张书记《在中国共产党在XX市第十三届委员会第三次全体(扩大)会议上的报告》讲话精神,玉堂镇结合实际,按照建设国际旅游城市要求,重点加强了出入城通道、环山旅游线、农村散居院落、农村集中安置小区等重点区域的环境综合整治,现将玉堂镇20xx年上半年环境治理工作开展情况及下半年工作思路汇报如下:
一、20xx年上半年工作总结
(一)加强集镇环境治理,完善市政基础设施
1。清理雨污管网3000米;清理河道沟渠4000米,清运垃圾、杂物70余吨。
2。维修更换人行道彩砖760平方米;更换破损井盖15个;改造下水笆55个;更换垃圾桶50个;安装果屑箱200个。
3。取缔露天烧烤、流动摊点25家,纠正越门经营行为65起;收缴乱设置店招店牌17个;拆除led广告11个;拆除乱搭乱建棚房6处;清除牛皮癣、小广告210处;清理杂物、建筑垃圾等70余吨。
4。修剪绿化带15000平方米;清理杂草、杂物、枯树枝等10余吨;新建垃圾房3个,垃圾池3个。
(二)加强农村散居院落、农村集中居住区环境治理,进一步改善群众生活条件
1。组织村(社区)干部、党员群众代表参观学习10次;召开小区、院落整治动员培训会6次;发放环境治理宣传资料10000余份,制作宣传展板17个。
2。有序推进小区、院落环境整治。共清理房前屋后石块、垃圾、建渣、杂物1800余吨;清理林园9800㎡,拆除彩条布、烂棚子、彩钢棚22处;平整绿化空地16800㎡;铺设水泥路面4200米;粉刷墙面1420㎡;新安装分类收集果屑箱10个,垃圾桶40个。
(三)加强环山旅游线及出入城通道环境综合治理,进一步提升环境整体形象
1.铺设宝瓶广场及背街小巷沥青路面1500平方米;铺设环山旅游线辅道沥青路面15600平方米。
2.拆除落地式广告牌、导示牌、道旗广告64个。
3.清理环山旅游线、s106线道路两侧杂物、垃圾900余吨。
4.拆除乱搭乱建看守棚、过渡房、遮阳棚87处。
5.新建、粉刷围墙4300平方米,平整绿化空地场地12000平方米,覆盖裸土1400平方米,工地打围5000平方米,转运建渣1350立方米。
(四)取得成效
1.出入城通道乱堆乱放、乱搭乱建、乱设广告现象明显改善,环境秩序明显提升。
2.各项管理制度建立,管理人员落实,基础设施配套完善,群众生活条件明显改善。
(五)工作措施
1.坚持“四个”为主,突出工作重点。一是总体工作目标以建设美丽和谐家园为主;二是总体工作取向以发挥群众主体作用为主;三是总体工作要求以建立常态化管理机制为主;四是总体工作方法以落实网格化管理为主。
2.坚持“三落实”,突出责任到位。一是要落实领导责任,进一步明确镇、村、院委会的领导责任,做到领导责任不脱节,层层有人抓。二是落实管理责任,进一步明确包片人员、村专管员、院委会的管理责任,做到管理责任不脱节,层层有人管。三是落实住户责任,充分调动和发挥群众主体作用,按照“谁受益、谁负担”、“谁制污、谁治理”的原则,落实“自管区住户自行治理、责任区分工治理、公共区投劳或付费共同治理”的责任措施,做到治理责任不脱节、落到底。
3.加强宣传,充分发挥群众主体作用,发动村组党员干部、无职党员、群众主动参与。
4.结合区域实际,凤岐村成立了猕猴桃产业协会;水泉村成立了农家乐协会;龙凤村成立财神文化协会,把农家乐经营户和种植户纳入协会统一管理,把环境整治和产业发展有机结合,实现环保、经济双发展。
二、20xx年下半年工作思路
(一)统筹兼顾,科学治理。把城乡环境综合治理与产业调整、经济发展、城镇化建设、新农村建设、重点项目推进等有机结合起来,不断增强环境综合治理工作的科学性、针对性。
(二)拓展延伸,全域治理。坚持“三个延伸”,持续深化农村散居院落、安置小区、背街小巷、城乡结合部和盲点死角环境治理,实现环境治理全域覆盖。
(三)因地制宜,分类治理。根据场镇、村(社区)、项目工地的不同实际,因地制宜,分类别、分层次、分步骤、有重点地实施环境治理。
(四)协调配合,联动治理。提升环境治理标准、深度,整合企事业单位、村(社区)干部、群众、自愿者、退休职工等多方力量,强化“党政主导、部门协同、齐抓共管”的联动格局,推进环境治理工作的制度化、常态化、精细化。
20xx年我区城市管理和行政执法工作紧紧围绕“全国城市公共文明指数测评”、“森林”、“生态文明”建设等重点工作,以优化人居环境为目标,以精养细管为手段,在体制机制上求突破,圆满完成了全年各项任务。
一、高屋建瓴,区委区府高度重视城市管理工作
第七次党代会上,**区委、区政府紧跟时代需求,紧贴区域实际,适时提出了打造“建设幸福美好新家园”的**城市新定位,为城市向高起点规划、高标准建设与高效能管理带来了新的历史机遇。在区委、区府高度重视城市建设、管理的大背景下,我区先后做出了国家级生态区建设等重大决策,把城市管理工作作为改善区域环境、服务社会民生、提升城市品位、构建和谐社会的大事、要事来抓。分管城市管理工作的张国平副区长,针对城市建设与管理过程中薄弱环节,多次主持召开联席会议,每月听取一次工作汇报,及时解决工作中出现的急事、要事,为城市管理工作的顺利开展奠定了扎实的领导基础。今年,区委区府又为区城市管理局增配了4名局班子领导干部,达到了11名。
二、增加投入,城市维护经费屡创新高
为确保城市维护经费落实,满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求,根据区财政部门的要求,年初编制并上报城管系统年度部门预算,确保管理资金到位。20xx年区下达我局城市维护项目经费预算指标10301。21万元;区预算内追加车辆购置、同三高速沿线综合整治、城区市政配套设施改造、中心城区城中村生活垃圾收运系统提升改造等经费共20xx。55万元;增拔中高层供水改造工程经费3155万元;增拔新建垃圾焚烧场配套供电工程经费90万元,市局增拔城城市区域综合整治补助17。66万元;划拔道路清爽行动、治理车辆超限超载等经费1586。9万元,划增政府投资基建项目18项,投资16435万元,全年用于道路、桥梁、市政管线、人行道、绿化等景观提升等经费33579万元,比去年(26249万元)递增27。9%。
三、创新管理,突出工作特色亮点
(一)充分利用智慧城管平台提升群众满意度。进一步扩大智慧城管覆盖范围,从原来21。4平方公里的实施区域扩展到33。6平方公里,工作网格由原来的15个网格增加到22个,共配置34名信息采集员,建立了23家区级网络协同单位(新增大碶街道),同步建立了一期范围的所属街道和网络协同单位的二级平台,配置了相应的处置通、执法通、单兵等设备。完成了我区智慧城管(一期)建设50个视频租赁项目招标工作。进一步完善机制,建立了首问责任制度,对于不在本部门的责任范围之内,但是可以得到有效处理的案件,不再相互推诿;建立了考核通报制度,每半个月对各协同网络单位进行考核通报;建立了奖励制度,对于切实将问题处理到位,及时解决智慧城管平台上报案件的部门予以适当的奖励;建立了例会制度,定期召开各部门协调会议和疑难案件处置会议。案件上报数量由原来的每日120多件提高到每日450件以上,问题主动发现率由49。9%提高到了100%,问题及时解决率由26。8%提高到了99。15%,各项数据在全市名列前茅。截止10月底,全局共受理投诉3134起,处理平台流转案件74733起,连续4个月智慧城管平台考核工作位列全市第一位。
(二)推进全区综合行政执法体制机制变革。借助全区综合行政执法改革这个大平台,努力提升城管工作效能。经过前期大量的调研、梳理,在原有的228项城市管理行政执法职能基础上新增加了553项新的执法权限,共将集中行使781项具体行政行为的行政处罚权。在原来行使市容环境、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政、公安交通等全部或部分行政处罚权的基础上,新增加食品安全、农林渔业管理、矿产资源监督管理、水行政管理等其他4个职能部门的部分或全部行政执法权。执法模式由原来的7+X转变为11+X的综合行政执法模式。
(三)黄山路街景综合改造项目亮点纷呈。圆满完成了市三思三创办直接督办的政府投资项目——黄山路街景改造工程。仅用时74天。并在今年9月底,受到了王辉忠书记等市委市府领导的肯定。事后,市生态区创建领导小组、江北区、舟山市等党政领导也到现场进行了参观指导。宁波日报也进行了专题报导。在项目的实施过程中,一是重持续、重平衡、重决策:作为宁波市三思三创办重点督办项目,**区政府在项目决策环节,始终注重处理好小工程与大项目之间的平衡,既注重与群众息息相关的市政、绿化零星维养项目,又相对集中财力,将资金投入到最需要提升城市品质的地方,使有限的财政资金在城市管理方面取得了最大的社会效益。二是顺民心、听民意、解民情:率先在行业内成立城管发言人制度,自觉接受公众监督,网络点击近万余次,并在第一时间予以回复网友评论。严格履行内部监督和首问责任制,区人大、区政协等部门及时介入参与,对群众的合理化建议,及时调整局部设计方案。现场受理群众疑问80余起,发放相关征求意见书300余份。三是强班组、强技术、强细节:创下了**街景提升项目多个第一:第一次大规模配置景观灯;第一次运用橡胶沥青+高粘沥青+聚脂纤维布三层铺设白加黑技术;采用物业+社区+城管提前介入办法,第一次成功规范沿街店名招牌;第一次采用立体花球,自动喷淋装置等等。
(四)实施纪念林项目认建认管新模式。切实做好**区纪念林的认建、认养管理工作,建设森林,引导和鼓励全社会通过以资代劳的方式,积极参与纪念林的认建、认养,面积约48000平方米,主要有中心纪念林区、滨水纪念林区、企业风采林区、文化休闲活动区。完成了《**区纪念林认建认养管理暂行办法》、《**区纪念林认建认养收费标准》。纪念林认建认养活动宣传工作也高潮迭起,起草完成《**区纪念林认建认养宣传方案》及宣传手册的编制和印刷。首先邀请新闻论坛10多位资深网友走进纪念林在建工地,与网友一道一边参观工地建设情况,一边向网友详细介绍纪念林的规模、内容等,希望通过他们动员身边的同事、亲友参与到纪念林的认建认养中来。其次,充分利用本地门户网站、论坛、报刊等新闻媒体资源,做好纪念林认建认养的立体式宣传造势工作。在新论坛上发布《共建绿色风景线欢迎网友为纪念林建设建言献策》公告,征求做好纪念林建设工作的意见和建议,以便更加完善纪念林建设。与此同时,在城管网、之窗、新闻网等网络论坛以及**新区时刊、电视台、电台等新闻媒体也将做相应的跟进报道,宣传纪念林认建认养工作。有宁波江天置业、宁波荣能房地产、宁波贝联、宁波广隆四个单位投入资金1760万元完成11。8万多平方米绿地升级改造。
(五)积极推进管道燃气进小区和中高层二次水改工作。为回应群众呼声、落实群众要求,我区开展了老小区管道燃气改造和中高层住宅二次水改工作。20xx年对三峰公寓、沁园坊等7个小区近20xx户居民住宅进行了天然气改造试点,目前工程已经基本结束,老小区居民即将用上优质、便捷的天然气。20xx年,我区将继续推动老小区管道燃气改造,其中兴光公司计划改造20个老小区近7000户居民住宅;富茂公司计划改造5个老小区近1000户居民住宅。根据市区布置,20xx年对我区东海明园、丹桂苑等七个试点小区进行了中高层住宅二次水改,目前这些小区已经基本改造结束,居民即可喝上无二次污染的自来水。20xx年,我区计划再完成25个小区近6000户居民住宅水改工作,至20xx年底,完成二次水改项目总量的60%以上。
四、精细管理,公共基础设施承载能力不断提升
(一)市政设施畅通优质。坚持移交接管与维修改造并重、功能增强与设施配套并举、管理提升与形象建设同步发展的工作模式。完成明州西路、东河路人行道改造、泰山路、珠江路桥梁维修,新大路、岷山路砼路面改造等市政工程14个工程,共改造路面2万余平方米,铺设人行道5678平方米,铺设桥面人行道632平方米,铺设雨水管道215米,安装果壳箱25个,安装钢护栏130米,安装路灯73盏,城区检测桥梁26座,至11月底,共办理挖掘手续61起,挖掘面积29998。2平方米,办理占道手续116起,占用面积3123平方米。结合市局城市管理标准化建设,做好市政道路设施综合整治工作。投入1202万元对新凯河路进行改建。新凯河路改造工程摊铺沥青面层16070平方米,改造红线外人行道改造20xx平方米,改造雨污水管239米,路灯51套,候车亭2座。
(二)园林景观优美宜人。积极建设和维护群众满意的绿色生活环境。启动增绿工程,投入1。12亿实施公园和道路绿地建设,新增绿化面积93。17万平方米,新增公园1座,完成以海洋文化为主题21万平方米春晓“明月湖景观一期”工程。启动城区花境建设工程,完成城区太河路、黄山路、泰山路、四明山路、中河路等主要道路82个花境改造,改造面积达10500平方米,新增园艺花境植物一百多种,增加了生物多样性,为群众展示了一幅幅色彩丰富、品味高档的生态画卷。积极推进节约型园林建设,投入217万完成岩东污水处理厂、东海名园4103平方米屋顶绿化,明州路、黄山路花球、花树、花箱、花篮等立体绿化;完成中心公园、荣安花园、职业技术学院3000平方米水体绿化建设;实施通途路拓宽香樟移苗工程,通盘考虑,用于裸地绿化,共移植香樟20xx余株,既减少了二次调运成本,又达到消除裸地的目的。
(三)市容环境洁净清新。加强城乡环卫基础建设,完成春晓生活垃圾中转站1座,改造地坑式垃圾中转站40只,购置各类大型环卫车辆15辆,新增2座生态公厕及1座泡沫式公厕并投入使用,在建公厕3座,改扩建7座,制作标识统一高强度反光膜公厕导向牌20块,新增新型果壳箱850多只,在城区合理设置10个垃圾收集房。
五、转变理念,行政执法水平不断提高
(一)创新执法机制,落实执法责任
一是全力推进街面保序专项整治。制定了《**区中心城区街面保序工作实施方案》,将中心城区6条主要道路5条次要道路列入保序范围,共计长度14700米,涉及1366家经营户。全面建立网格化巡管机制,落实地段管理执法责任制,实施问责追究制度,真正将街面保序责任落实到人。大力推进街面保序整治,在公安部门的配合下,开展了4次大型联合整治行动,对恒山路、明州路、新大路、华山路、庐山路、中河路等路段进行了集中整治,。按《宁波市中心城区街面保序工作方案》精神,**区为二类区域,全市共有4个区被列为二类区域考核单位。在今年的中心城区保序工作考核中,我区7月份为第一名,8月份为第三名,9月份为第一名,成绩突出。
二是做好人行道违停处理工作。严格按照市局人行道执法工作目标管理考核办法的有关规定,将人行道违停执法作为重要整治内容,结合今年**区“美好家园”建设百日提升行动,严格监管、依法查处,努力规范人行道停车秩序。在加强常态管理的基础上,推行无缝监管模式,重点开展人行道违停执法工作,分别在早、中、晚及周末等特殊时段不定期进行整治,确定每周不定期开展2次以上人行道违停执法集中行动。要求人行道违停处理窗口工作人员保持热情周到的服务态度和耐心细致的工作作风,坚持微笑服务,耐心细致地向当事人进行宣传教育,详细解释有关人行道违法停车处理的相关法律法规,化解当事人的不满情绪。在道路两侧的必要地方设置物理隔离,防止市民随意驾车上下人行道。在部分银行、商场周边等车流量较大区域,尽可能挖掘潜力,增多周边路段的人行道停车位,以疏堵结合的方式,缓解市民停车难问题。截止11月16日我局共人行道违法停车抄告6572起,处罚4964起,罚款744600元。
三是开展行政执法专项整治行动。全力推进车辆超载超限专项整治。深入开展专题宣传教育,联合住建局共同召开施工企业与运输企业负责人座谈会,与管理对象面对面交流55人次,签订治超责任书11份,文明施工承诺书12份,深入施工现场宣传、监管治超工作300余次,编印告知书600余份。大力开展治超整治,对四明家园、银泰城、华润、世茂、中青创广场等在建工地进行定人定点全天候监管,源头超载情况得到有效控制。在白天对在建工地和主要道路进行机动巡查的基础上,实施夜间设卡检查,截止11月16日,共开展大型夜间治超整治行动16次,出动检查人员315人次,排查嫌疑车辆20xx辆,查处超重车辆11辆。全力推进建筑垃圾百日专项整治。按照全市统一部署,今年全面启动了建筑垃圾陆上运输百日专项整治行动。
四是圆满完成各项重大活动保障任务。今年来,执法大队先后参加了清明保障、中高考保障、国际女排大奖赛总决赛保障、国家环保城市复查保障等一系列保障任务,全力以赴做好了“美好家园”提升行动、全市“清爽行动”、国家级生态区创建、宜居城区建设、全国文明指数测评等各项工作。由于工作任务重、时间紧、压力大,全体队员充分发扬不怕苦、不怕累、连续作战的精神,经常加班加点,早出晚归。截止10月底,大队107名执法队员和大队直管的59名城管队员共计加班172584小时,平均每人每月加班4。7天。
五是推进城管理执法工作创新。针对城管执法工作面临的新形势和新任务,始终坚持因地制宜,开拓创新,不断提高科学管理城市的实效。其中四项先进工作经验在工作中得到了实践和推广。第一,作为宁波市社会管理创新的试点项目,综合行政执法体制改革全面启动,将于20xx年1月试运行。该项目受市、区两级领导高度重视,多次召集各部门解决改革难题,督促工作进度。第二,城管“集中办案”机制破解重点难点案件查处难题。
六、动态监管,公用行业健康发展
(一)节水型城市创建有序推进。结合“中国水日”、“中国水周”和第十九个城市“节水宣传周”,开展了一系列的节水宣传活动,共发放节水宣传手册、节水倡议书7000余份。积极推进节水型社区和节水家庭的创建工作,红梅社区星阳新村小区、芙蓉社区京华名苑小区荣获宁波市节水型社区称号。
(二)燃气管理进一步加强。依托市“十小”行业信息平台,维护群众用气安全。以安全隐患治理为目标,全年共进行安全生产检查42次,参与人员562人次,取缔无证供应点87家,规范47家,暂扣钢瓶300余只,扎实开展瓶装燃气经营企业经营许可证发放工作,全区3家燃气经营企业和42家燃气供应点全部领取了瓶装燃气经营许可证,步入规范化管理轨道,顺利通过省、市“小液化气”现场检查验收。
七、建立健全公众参与机制
深入开展城市管理进社区、进学校、进企业,发挥志愿者作用的“三进一发挥”等文明城区共创共建活动。打造“城管义工”核心公共服务品牌,在全区13个社区建立市协会、区办事处、街道服务点、社区联络站四级义工组织网络。现有在册城管义工2500人,会员单位达到8家,相继组织开展了“与城管执法队员同行”等大型城管义工活动30余次,人均参与城市义务服务近60小时。在全区中小学实施“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”公民基础素质提升工程,已有城管共建学校12所,开展专项教育20余次,受教育学生达6960人次,有287名“城管小义工”亲身体验了文明劝导、爱心服务、义务认养等活动,形成了我区“和谐城市、生态家园”共建人人有责,重教育、重基础、重实践的品牌特色。重视主流媒体和网络舆论宣传引导,建立“城管发言人”工作机制,抱着“不逃避、不推诿、说事实、摆证据”的态度,对负面网络舆情进行妥善处置,引起了积极的社会效用,区长华伟专门对城管网络发方言人给予批示,向全区推广,学习借鉴。
八、存在的问题与不足
回顾20xx年工作,在肯定成绩的同时,面对客观实际,我们也清醒地认识到城市管理工作中还存在着一些问题和不足,具体表现在:一是城市管理的人力和物力投入跟不上我区城市化发展规模和速度。无论是从建成区面积还是城市管理内容分析,呈几何倍数增长,而从事城市管理的人员明显不足,专技队伍老化、薄弱,队伍结构不合理,急需补充新生力量;二是制约后期城市管理的前期问题仍较凸出。从城市管理的性质分析,属于大的社会性综合管理范畴,出现的矛盾也属于社会化矛盾。诸如“流动设摊”、“占道洗车”、“小区车库噪音扰民”、“入厕难”等等新老问题的出现,究根结底,都属于深层次的社会性矛盾,单靠城管一个部门根本无法解决,迫切需要从政府层面,成立强有力的多部门综合城市管理机构,完善相关制度,出台相关文件,解决深层次问题;三是公众参与、人人有责的大城管机制远未形成。随着外来人口的增长和农村土地拆迁移民,城市居民的素质急待于提高,城市管理缺乏外界主流社会的关注和认可。
20xx年,在岛党工委、管委会的正确领导和市执法局的关心指导下,我局紧紧围绕“一地三岛”发展大局,以“文明城市创建”为主题,进一步开拓思路,强化责任,狠抓落实,较好地完成了城管执法各项工作任务,城市管理工作上台阶、见成效,城市形象和城市品位有新提升。
一、20xx年工作情况
(一)宣传有力,文明意识不断提高
一是印发通告和宣传资料。通过印发整治通告,发放《门店经营规范告知书》、《专项行动整治“三乱” 文明城市你我共创》和《致渣土运输车司机朋友们的一封信》20__余份,大力开展宣传活动。二是设立咨询台。设立咨询点,现场接受群众咨询,将城管法律法规以及相关政策归纳提炼,制成通俗易懂的宣传彩册予以发放。三是通过报纸、电视、网络、led电子屏、宣传标语等方式进行宣传教育,广泛宣传城市管理方面的好人好事,新规定新做法新理念,确立城市管理工作的主流宣传导向。四是强化宣传成效。积极开展“五进”宣传教育活动,通过“进学校、进工地、进社区、进企业、进机关”,与业务相关部门、管理服务对象和社会各界面对面交流,耐心讲解城市管理相关知识,认真倾听他们对城市管理方面的意见建议,努力营造“人民城市人民管,管好城市为人民”的良好氛围。
(二)有效作为,专项治理深入开展
1、“两违”整治保持高压。一是紧抓制度建设。实行“两违”局领导挂钩村制度,进一步细化任务,明确分工,落实责任,并对查处机制、党员干部违建责任追究、“两违”治理目标任务考核等建章立制,为“两违”综合治理保驾护航。二是紧抓工作实效。按照“控新理旧”原则,边查边打,重点打击“四重点、六先拆”的违法建筑。实行“两违”每日零报告制度,定期开展联合执法活动,做到“发现一起、报告一起、拆除一起”;对已形成的“两违”按“两违”形成的年份进行认真的梳理,有计划地对清单上的“两违”进行清理。三是紧抓投诉办理。规范各级督办件、投诉件、举报件受理、办理、反馈及监督流程,建立“马上派发、马上查处、马上反馈”快速反应机制。今年共受理各类“两违”投诉件85件,均及时派发并跟踪督办,按时反馈。
2、市容环境持续提升。积极履行职能,确保市容市貌持续提升。一是加强日常街面巡查。在宫下码头、镇府路等重点路段和学校周边等重点区域实行定点管理和机动巡查相结合,错时执勤与重点打击相结合,强化街面秩序整治。二是开展各类专项整治。围绕妈祖诞辰纪念日、妈祖文化活动周、沙滩音乐节、妈祖文化旅游节等重大活动市容保障工作,在中心城区开展市容综合整治行动。9-12月,针对“乱占道、乱张贴、乱拉挂”现象开展了“三乱”专项整治活动,通过动员部署、调查摸底、集中整治、巩固提高四阶段的工作,城区“三乱”现象有了明显改善,主次干道市容基础得到有效提升。三是户外广告管理稳步开展。开展全区户外广告全面普查工作,在此基础上制定了《岛历史遗留户外广告分类整治具体实施方案》,针对不同类型户外广告,分类施策、分批处理。对符合标准未办理规划审批或设置许可的能补齐手续给予补齐。不符合户外广告设置详细规划、户外广告设置技术标准的,无条件予以拆除。在户外广告安全问题上,我局督促辖区内立柱式t型、led显示屏等广告设置业主委托有资质的专业检测机构对各自的户外广告设施进行结构性安全检测,检测报告报送执法局备案,把安全隐患消灭在萌芽状态。四是综合整治滴撒漏。加强建设工程施工现场渣土车安全监管,联合交警部门开展整治行动,查处渣土车运输过程中未覆盖、随意“滴洒漏”污染路面、影响交通安全等违法行为。
(三)凝心聚力,队伍建设扎实有效
1、强化依法行政,执法体制机制全面完善。一是完善规范执法流程。重新整理绘制《行政执法程序流程图》,细化《行政处罚自由裁量适用标准》,制定《执法过错责任追究办法》,从制度层面预防权力滥用,提高执法水平。二是提高依法执法水平。采取季度考评、日常督察等形式对中队执法文书使用、填写及送达等方面进行检查,规范各中队行政执法办案程序,提高行政执法业务质量和水平。
2、加强内部管理,执法队伍形象全面提升。一是全面落实岗位责任制。按照“工作目标人人明确,工作责任逐级落实,工作标准量化体现”的总体思路,局领导、中层正、副职、队员及协管员五个层次,逐层签订工作责任状。对工作目标,工作标准,工作要求以及岗位职责分别进行了细化和明确。二是强化督查考核工作。始终坚持把督查考核作为工作重点,制定《局机关工作效能考核办法》,结合队伍建设的标准和要求,从队伍的队容风纪、业务学习、台账资料记录、出勤、卫生等方面,全方位、多角度地对中队进行日常督查,提升机关工作效能。三是重抓队伍能力培训。坚持“每月一法”工作,组织干部职工深入学习《行政处罚法》、《城乡规划法》等与城管工作密切相关的法律法规知识,进一步提高了行政执法人员和领导干部的理论水平和法律素养,提高了依法决策、依法行政和依法管理的能力。
3、注重多措并举,党建工作全面加强。一是强化廉政防控体系,营造风清气正良好氛围。严格落实党风廉政建设党委主体责任,全面落实“一岗双责”,签订党风廉政建设责任书。制定《廉政风险防控管理工作制度》,扎实开展廉政风险排查,针对潜在岗位风险制定防控措施。二是加强廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想防线。组织廉政文化培训,观看优秀共产党员系列影片及廉政教育警示片,通过先进典型的示范引导和反面典型的警示教育,警醒干部职工时刻保持清醒头脑,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观、权力观,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。三是切实转变工作作风,展现廉洁为民执政新风。贯彻八项规定,切实转变作风。加强内部管理,严控“三公经费”支出,公务接待支出比去年明显下降。
二、20xx年工作计划
(一)以制度建设为基础,助推城市综合服务能力
1、推进“数字化城管”建设。充分发挥数字城管平台作用,推行城市管理网格化工作,提高数字化处理终端、对讲机等设备的应用水平,实现城市管理科学化、常态化和现代化。
2、强化社区管理的支撑作用。以落实“门前三包”为基础,充分发挥社区管好“自家门”的作用,承担一部分轻微违法行为劝阻、横幅标语清理以及“三乱”治理工作。不断完善城管执法进社区服务活动的责任、考核和奖惩制度,加强与社区的沟通联系。
(二)以综合治理为抓手,巩固城市管理工作成效
1、注重市容日常管控保障。进一步强化落实市容管理高峰岗、错时岗等行之有效的管控措施,加强对码头、单面街、朝宫街、朝圣路、兴岛路等重点难点区域、出行高峰时段的管控,确保市容日常管理秩序。针对重大节假日、会议、活动,集中开展专项整治活动,在日常管理基础上进一步强化市容管控,提升市容保障水平。
2、提升户外广告管理水平。一要规范设置。坚持现场勘验,明确设置要求、设置数量、设置标准、设置期限及安全措施。对店招店牌及大型广告拍照存档,建立电子档案,做到许可设置心中有数。二要规范管理。对辖区内户外广告的设置情况进行动态跟踪管理,在日常的执法工作中做好巡查,对违法设置户外广告的行为做到“早发现,早处理”,将违法户外广告遏制在萌芽状态。对擅自设置、超过使用年限、有安全隐患、严重影响市容市貌的,坚决予以拆除。对破损广告督促广告业主及时更换,使城区广告设置规范有序,长期保持赏心悦目状态。
3、规范渣土车运输管理。建立多部门联勤联动工作机制,会同公安、交通执法、运管所等单位积极开展渣土车联合执法工作,实现渣土运输管理常态化、规范化、制度化,力争在20xx年全区“滴洒漏”、污染路面等问题基本解决。
4、加强“两违”巡查防控。坚持“零容忍、零增长”,继续保持高压态势,持续加大“两违”建设查处和控管力度,加强工作督查、考评,落实联合巡查、联合执法制度,严查“两违”建设和参与“两违”建设的违法违纪行为。
三、以队伍管理为依托,促进城管队伍形象提升
1、抓好执法规范化建设。深入做好“六五”普法工作,强化法治教育,推进广大干部职工学法用法;加强执法监督和工作考评,加大队容风纪考评力度,不断规范执法行为,进一步提升广大执法人员的执法能力和工作水平。
2、强化队伍教育管理。坚持用制度管人、管事,健全完善学习培训、督查考核、责任追究等各项制度,加强机关效能建设和绩效管理,进一步提高行政效率,确保各项工作落到实处。积极推进惩防体系建设,严格执行党风廉政建设责任制和八项规定,加强廉洁从政和领导干部廉洁自律教育,健全权力运行制约和监督机制,推进城管执法系统反腐倡廉建设。
3、开展城管业务培训。大力开展城管执法各类业务培训,全面树立现代城市管理理念。探索城管新型培训形式,能够让一线执法人员业务素养切实得到提高,学以致用,全面提升城管执法队伍形象。
一、城镇垃圾治理方面
一是制定印发相关政策文件。先后印发《XX省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划》《关于做好推进资源循环化利用基地建设有关工作的通知》《XX省城镇生活垃圾治理能力提升三年行动方案(20xx-20xx年)》《全省城镇生活垃圾治理工作实施方案(20xx-20xx年)》。截至20xx年底,三年行动方案所列的项目,已完成新建改造18座生活垃圾无害化处理场,新增处理能力4021吨/日。
二是开展城乡垃圾综合治理专项规划编制工作。召开专题会议进行部署,并实地进行调研督导,同时,印发《关于编制城乡垃圾综合治理专项规划的紧急通知》《关于进一步做好城乡垃圾综合治理专项规划编制工作进度控制的通知》,明确专项规划的编制范围、内容、起止年限,同时,进一步强化过程管控。委托省规划院编制《全省城乡垃圾综合治理专项规划编制大纲及技术要点》,指导各地开展专项规划编制工作。
三是推进中央环保督察反馈问题整改。完成中央环保督察“回头看”迎检工作,制定省住建厅迎检方案,并积极做好综合协调联络等工作。针对督察反馈垃圾治理问题,先后召开推进会、专题会、约谈会、培训会9次;组织开展调研督导、专项检查7次;印发工作方案、督办函、通报等文件17份;开展集中约谈4次,累计约谈77人(次);针对存在敷衍整改和推进不力的4个项目,建议地方政府启动问责程序。截止20xx年底,中央环保督察反馈34个未建成项目,已上报建成29个;21个已建成未运行项目问题,已全部投入使用,完成了任务总量的91%。280处存量垃圾治理问题,已上报完成治理72处,完成任务总量的26%。
四是启动生活垃圾分类试点。20xx年5月,与省政协、发改委共同开展生活垃圾分类试点工作调研督导,并起草调研报告上报省委、省政府。于10月下旬,召开全省生活垃圾分类和环境卫生工作推进会议,对有关工作进行部署。同时,积极督促各试点城市推进垃圾分类工作,哈尔滨市已制定《哈尔滨市生活垃圾分类工作方案(试行)》《哈尔滨市各区生活垃圾分类管理考核办法》,成立了以市长为组长的工作领导小组及专项推进机构,初步选取60个小区(共95327户家庭)和10家公共机构作为首批示范片区和试点单位,印发生活垃圾分类宣传指导手册、彩页和小学教育读本,并开展了宣传工作。齐齐哈尔市、牡丹江市、大庆市已形成《生活垃圾分类工作方案》(征求意见稿),并在部分社区和单位开展了试点创建。
五是加强餐废弃物管理工作。先后印发《XX省住房和城乡建设厅关于防控非洲猪瘟加强餐厨废弃物管理工作的紧急通知》《关于进一步加强餐厨废弃物管理做好非洲猪瘟防控的紧急通知》,并召开餐厨废弃物处理项目学习观摩会。有序推进哈、齐、牡、大4个试点城市项目建设,截至20xx年底,哈尔滨市和齐齐哈尔市餐厨废弃物处理项目已投入试运行,日处理能力分别为300吨和100吨。牡丹江市餐厨废弃物处理项目已完成厂区内全部主体工程和综合管网、道路等配套工程,以及设备安装、收运车辆、收集装置采购招标等工作。大庆市餐厨废弃物处理项目已于10月开工建设。
二、城市厕所建设管理方面
印发《关于推进“厕所革命”加强全省城市公厕建设与管理的通知》,要求各地加快推进城市公厕新建改造,同时,积极协调财政部门,为各地城市公厕建设争取债券资金2.93亿元,城市公厕已开工367座。会同省商务厅印发《关于推进商贸服务行业“厕所革命”的指导意见》,鼓励各地充分利用公共场所和沿街单位厕所资源为社会服务,推进“城市厕所开放联盟行动”,各地已开放厕所2886座。
三、数字化城管平台建设方面
对尚未完成数字化城管平台建设的市县进行约谈,并邀请专家对数字化城管平台建设运行管理等内容进行辅导讲解,同时,印发《XX省数字化城市管理系统建设实施方案示范文本(框架)》。召开城市管理卫星应用技术座谈会,研讨卫星应用技术在数字化城管等行业的应用。组织专家对部分县(市)数字化城管平台开展预验收。全省已有29个城市建成数字化城管平台,其中,地级以上城市覆盖率为54%。县级城市覆盖率为35%。还有31个市县正在积极推进中。
四、城市道路桥梁建设方面
先后下发了《关于开展城市道路维修养护春季整治行动的通知》、《关于开展城市道路安全大整治的通知》、《关于加强极端天气城市安全管理工作的紧急通知》、《关于做好汛期城市道路桥梁维修养护工作的通知》、《关于加快城市危桥加固改造工作的通知》,给哈尔滨市城管局下发了《关于尽快开展清除城市道路上占道设施的通知》,7月中旬,组织专家分成4个组对全省城市道路桥梁维修整治工作进行了检查,共检查15座城市桥梁、13条隧道、40条城市道路,排查出安全隐患和问题52个,对下步工作提出指导性意见,通过整治,进一步提升了城市道路服务质量,优化了交通出行环境。督促指导各地按照城市路网规划,对城市交通网络进行不断的完善与优化,统筹推进城市路网建设,全年新建改造城市道路370.3公里,打通41条断头路,渠化了37条道路,督促指导有危桥改造任务的城市完成了9座城市危桥加固改造任务,确保了城市道路桥梁安全稳定运行。
五、海绵城市建设方面
印发《关于进一步做好海绵城市专项规划编制工作的函》,要求全省设市城市抓紧编制海绵城市专项规划编制。建设了荷和园、金源文化主题公园、碧海公园、航天公园、对俄公园等一批海绵城市试点项目,获得了宝贵的示范项目经验。召开了“哈尔滨市海绵城市建设工作座谈会”,督促哈尔滨市发挥示范作用,推进海绵城市试点建设。组织编制《海绵城市建设技术规程》,现已完成技术审查,正在履行报批手续。截至20xx年底,我省已建成具备海绵标准建设项目497.47公顷,投资78898.35万元。
六、市容环卫方面
一是开展专项整治活动。组织开展了垃圾整治“春风行动”和“县城市容环境卫生专项整治月”活动,全省累计清理积存垃圾11.2万吨,清理小广告3万余处。
二是加强行业安全监管。印发《关于加强全省城市环卫作业安全工作的通知》,制定《防范化解城市市容环卫方面运行风险措施清单》。
三是强化建筑垃圾管理。修订《XX省建筑垃圾管理办法》,并重点对建筑垃圾运输、处理等环节开展整治,全省共清理建筑垃圾15.8万吨,累计购买新型车环保运输车600辆,完成改装362辆。
四是加大道路扬尘治理力度。督促各地加大设备投入力度,加快提高城市道路清扫保洁机械化水平。全年全省各地共配置清扫保洁专用车辆2359台,设市城市和县城道路机械化清扫率分别达到62.5%、55.8%,较上一年度分别增长6.7和12.4个百分点。
五是加强城市清冰雪管理。召开城市冬季环境卫生保障会议,邀请省内外绿色清冰雪企业介绍经验,先后印发《XX省住房城乡建设厅关于做好冬季城市环境卫生工作的通知》《关于开展“迎风雪,保出行”城市清冰雪行动的通知》。13个地级城市主次干道清冰雪机械化率达到94%,县级城市主次干道清冰雪机械化率达到56%。
七、停车设施建设方面
召开了全省城市停车设施工作座谈会,聘请专家对停车场规划设计、智慧停车、立体停车库技术等方面知识进行了培训,督促指导各地加快地上地下立体停车场建设,加大住宅小区的停车场配建力度,年初以来,全省有18个城市完成了停车场专项规划编制,已建成97个停车场,11300个停车泊位,
八、城市绿色照明方面
起草下发了《关于加快推进城市绿色照明工作的通知》,组织召开了全省绿色照明工作座谈会,聘请行业专家讲解绿色照明工作相关知识并答疑解惑,通过座谈会,进一步提高了全省照明工作管理部门对城市照明工作,特别是绿色照明工作重要性认识,为提升我省城市照明工作水平,确保这项工作健康发展起到了促进作用。全省新建城市道路照明6067杆,10538盏灯,城市LED绿色照明应用率达到50%,哈尔滨市在全省率先实现了二环以内智慧化城市照明。
九、园林绿化方面
印发了《20xx年全省城市园林绿化建设计划的通知》(黑建城管〔20xx〕5号)。召开了全省城市园林绿化工作专题会,要求各地加快推进城市绿地系统规划编制和强化病虫害防治等工作。印发了《关于进一步加强全省城市园林绿化工作的通知》(黑建城管〔20xx〕11号),给予了各地主管部门对本地园林绿化建设管理工作的指导。组织专家前往我省7个国家园林城市开展复查工作,对园林绿化的建设和管理工作进行了指导和检查。年初以来,全省新建绿地面积1017公顷,提升了全省城市园林绿化水平。
xx社区城管工作站在街道正确领导下,城管工作站在日常工作中积极发动居民,参与社区城管站的各项活动。城管工作环境面貌直接涉及到居民的日常生活;城管工作中环境保护、卫生面貌是和谐社会的基础和标志。强化城管工作管理,服务居民生活,改善和提高居民生活质量是广大居民的强烈愿望和迫切要求,是得人心、顺民意的事。根据这个思路,结合我社区的实际情况,年后在社区内成立了居民骨干、小组长及社区卫生主任为主的城管工作管理网络,把城管工作、卫生工作、市容环境的工作任务、目标落实到各个楼道,有措施、有计划、有投入、有布置、有检查,做到标本兼治、齐头并进,为整体推进xx社区的城管工作、爱国卫生工作搭建了有力和的平台,为增强居民的环境卫生意识和参与城管工作环境卫生面貌的改观。社区在各项会议议程中将城管相关工作进入讨论议案中,听取意见,强化宣传力度,从宣传教育着手,在城管工作、爱国卫生月创建全国文明城市及创建文明城区活动中运用宣传画廊、黑板报、横幅、温馨提示等多种宣传工具组织宣传活动,制造舆论、扩大影响,使广大居民群众从思想上牢固确立“社区是我家,卫生靠大家”的环境卫生意识,共同参与。
一、环境卫生从管理入手
1、队伍建设。保洁队伍是环境工作不可小视的队伍,社区一方面加强保洁员的公司的沟通,长抓不懈。另一方面签定了保洁员工作责任状,严格执行创建办制定的管理细则。
2、环境整治。在xx街道的领导下,开展了除四害活动、彻底消灭蟑螂、鼠疫的繁殖、坚决杜绝疾病的侵入。加强防范措施,做到层层落实,专人负责,统一时间、统一投药,并耐心细致地讲解用药方法和注意安全事项,做到家喻户晓,安全使用,全面控制了“四害”的滋生。严格按照上级的部署,全面动员辖区居民深入开展创建活动,彻底消除了积存的垃圾,无卫生死角。实现了生活垃圾日产日清,垃圾容器无满溢,垃圾房墙面及周围卫生做到脏了及时清除。消除白色污染、刮楼道内、电线杆上的张贴物、清除楼道杂物等。对居民来反映的下水道化粪池堵塞,及时安排处理,尽量让居民满意。一年来,共解决下水道堵塞158件、联系环卫所抽化粪池37件。对小区卫生工作做到常抓不懈。
3、垃圾分类。作为杭州市垃圾分类试点社区,我们承担着较重的责任。为提高家庭生活垃圾分类的准确率,社区每两个月向2520户居民发放垃圾袋,利用小区电子屏、黑板报、宣传橱窗、宣传展板、悬挂横幅、楼道张贴、入户分发宣传资料与倡议书,大力宣传生活垃圾分类收集、投放的重要意义。加大培训力度,联合城管科举办垃圾分类督导员培训,举办针对家庭成员、家庭志愿者的垃圾分类知识培训班,加大教育力度,提高社区垃圾分类知识的普及率。
4、绿化养护。合理管理树木修剪、浇灌、施肥、杀虫、补种、使小区绿化做到黄土不露天。
二、规范管理从数字入手
落实数字城管。为了确保数字城管的整改率,设立了以保证及时回复问题。截至今年10月数字城管共受理案卷920条,及时整改、回复率达到100%以上。
三、促进健康从宣教入手
社区根据实际,充分利用各种形式,深入广泛地进行健康教育活动。一是开展“科普入手”活动;二是利用各种机会走门串户,宣传教育;三是充分利用板报、橱窗、宣传栏等形式向广大居民宣传,提高人们的健康意识和自我保健能力。一年来,社区共出环境卫生类黑板报12块,挂横幅12块,更换卫生宣传橱窗内容6次,讲座15次,活动6次,很好地营造了社区建设共同参与的良好氛围。以各种形式宣传活动为载体,全民动员拉动全民健康教育活动的开展。我们还定期开设健康教育讲座,通过聘请专业人士为广大居民讲解健康教育知识,增强居民的防病、治病知识。使广大居民从小事做起,从生活中的一点一滴做起,从身边的环境做起,养成良好的卫生习惯。
xx社区
本年度,我市城市管理综合执法局全体执法人员在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的xx届四中全会、市委四届九次全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务,以“优化环境、执法为民”为己任,以规范化管理为重点,团结协作,真抓实干,努力营造良好的城市环境和秩序,为实现我市建设的战略目标做出了积极贡献,取得了较好的成绩。现将今年的工作总结如下:
(一)加大执法力度,占道经营行为得到有效遏制。
针对这一难点问题,全局执法人员本着“重点街路管死、日常巡查区域管严、偏远区域有效控制”的原则,采取定岗定位管理和往返机动巡查相结合的办法,节假日不休息,早、中、晚加班,实行全方位、全天候管理。共进行集中清理行动15次,警告店外店、马路工厂等700多户次,清理马路流动商贩20xx多人次,纠正各类违章行为600多人次,教育训诫300多人次,处罚800人次,查处扰民的加工作坊、自唱厅、烧烤店等265家,没收高音小喇叭54个。特别针对各学校、医院反映的门前“三乱”问题,各大队按照局党委指示,每天早晨、中午、下午上放学期间站岗值勤,确保人流高峰期这些学校门前无流动商贩、占道经营,保证交通秩序的正常、通畅以及在校师生的人身安全。同时,“门前五包”办公室树立处罚与教育相结合的人性化管理思想,积极探索“管理+商户”共建共管模式,促进了人民群众及社会各界对城市管理工作的认识、理解和支持,取得了比较好的效果。并积极与公安巡警、交警、工商局等“门前五包”成员单位联系协调、联动配合,进行了多次集中整治,下达警告通知单64家,处罚32家。较好地解决了城市管理工作中遇到的各类难点、热点、突发性问题。
(二)加快建设餐饮商业街。
年初以来,我局执法人员在时间十分紧迫的情况下,积极协调相关职能部门,完成了餐饮商业街的规划蓝图,以及现代化标志物、跨街霓虹灯彩虹门等建设项目的具体规划设计工作;研究制定了《餐饮商业街项目建议书》等资料,并上报市发展改革局。3月23日,我局收到发展改革局的立项批文。之后两日内,我局完善了招投标所需要的全部相关材料,并向发改局递交了《招标申请书》。3月25日,营口惠信工程造价咨询有限公司正式介入该工程的招投标前期工作。按照法定程序要求,从发布《招标公开》之日到最终公开招标,整个过程共需要近一个月的时间。其间,各相关部门于4月7日举行了投标预备会,有辽宁营园装饰公司等6家企业参加了会议。之后,由于参与投标的6家企业在的资质认证中只有2家企业通过,未能达到法定的3家以上,使该次招投标未能如期进行。5月12日,我局再次向发改局递交了《招标申请书》,并面向社会公开招标。按照法定程序,于5月21日召开了招标预备会,6月4日召开了招标会,最终该项目由大石桥市钢都建筑有限责任公司中标,按照招标协议规定,该项目将于7月中旬竣工并交付使用。目前,该项目正在紧锣密鼓的建设当中。届时,现云桥广场夜市的所有商贩将全部安置在该区域内经营,云桥广场附近居民的夜间休息状况,以及周边的交通状况、卫生状况等将得到极大改善,“城市顽疾”将得到彻底根治。
(三)全力保障城市建设。
20xx年,是我市“城市南移西拓”战略实施的关键之年。先后有一系列的重点工程项目陆续进入开工建设阶段。为了确保城市建设的顺利进行,局领导班子审时度势,周密部署,充分发扬“敢打硬仗、善做细活”的优良传统,采取科室包片、人员包户的方法,组织全体执法人员进行逐户走访,全面了解实际情况,宣传法律法规,切实做到“无情拆迁、有情操作”,尽努力解决群众面临的各种困难,减少因强制拆迁给动迁户带来的经济损失。对那些心存侥幸、观望心理,迟迟未能按时搬迁的个别加工业户。我局于6月3日早上6时,专门雇佣了吊车、板车、电焊工、电工等专业人员及机械车辆,出动近百名执法人员,在公安局、工商局等11个部门的大力配合下,依法对哈大路两侧未能按规定时间进行搬迁的38户彩板房加工作坊进行了强制搬迁。经过相关部门的共同努力,截止目前,营大路两侧的彩板加工作坊已全部搬迁完毕,确保了营大路两侧规划建设项目的顺利进行。
(四)严格执法,有效治理违章建筑。
法制科充分发挥职能作用,严把临时建筑、门市装修等项目的审批关,对申请的审批事项严格审查,通过对现场勘察、实地测量,对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批,保证了市容的整齐有序。同时,按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求,以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律严查违章建筑。对市区内不经申请、审批的各类擅自搭建的建筑物,以及临时违章设立的商亭、电话亭依照有关法律和条例坚决予以拆除,共拆除78处,面积达8400平方米,狠刹了乱建乱占风,切实维护了城市规划的严肃性和性,保证了市容的整齐有序。
(五)规范户外广告牌匾,扮靓城市市容市貌。
户外广告牌匾的规范、亮化是城市管理工作的重点。为稳妥开展此项工作,局党委专门修订了户外广告牌匾的设置标准,研究制定了专项整治方案。从年初至今,我局已进行了80余次户外广告牌匾的专项整治行动,几乎每星期最少进行一次。户外牌匾广告整治工作涉及千家万户,触及广大商户的切身利益,是一次非常艰巨的“攻坚战”,但全体执法人员不畏严寒、耐心说服,徒步下达《限期整改通知书》1300余份,最终把这一工作难点干成了工作亮点。工作中,面对来自各方面的说情和干扰,领导班子带头做到面子不给、口子不开,形成了主要领导靠上抓、分管领导具体抓的工作模式。截止目前,已有近1600户的商业网点主动更换了不符合标准的牌匾,执法人员强制拆除各类陈旧、破损严重的大中型灯箱广告、门市牌匾780余块。累计拆除违规广告、刀匾1560余处,没收、销毁落地灯箱广告牌匾1800余块。同时,审批科重新制定了全市亮化标准,要求主要街路两侧的建筑物、门市牌匾上必须设置亮化设施,并在节日期间一律亮起来。目前,已有5个单位设置了大型楼体显示屏,60多个单位安装了楼型灯、射灯,110余家店面安装了集美观性、装饰性、艺术性于一体的霓虹灯牌匾,构建了市区立体化、多层面的夜间景观。随着整治行动的不断推进,我市户外广告牌匾面貌发生了令人欣喜的变化。哈大路、震兴路等主要街路两侧原来破旧杂乱的广告牌匾已被造型新颖、美观大方的新式广告牌匾所代替。
(六)加强市民投诉处理力度,信访工作扎实推进。
信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作。年初以来,我局继续深化“一把手工程”,全面贯彻落实信访工作领导责任制,建立健全“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作新机制。共接待群众上访、投诉100余人次,登记处理违章建筑、噪音扰民、油烟污染、占道经营等各类举报案件70余起,处理民心网投诉案件6起,市政府“444”、“优化办”、信访办、监察局交办案件3起。经全局上下共同努力,这些投诉、信访案件都已全部办结,做到了事事有结果,件件有回音,群众反映的问题和建议大部分都得到妥善处理,处理率100%,结案率100%,满意率达98%以上,大大提高了政府在人民群众中的形象。同时,今年我局承办的4件人大议案、4件政协提案也已全部办理完毕,并达到了“办结率、满意率、见面率”三个100%。
回顾的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,我局在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距,执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。下半年,综合执法局将以深入开展创先争优活动为契机,团结协作,真抓实干,努力营造良好的城市环境和秩序。
一是突出一个“净”字,抓好市容环境整治工作。
科学高效的管理体制是管理好城市市容的组织保障,总结以往城市管理工作的经验和教训,结合长效管理工作的实际,各基层单位将继续落实城市管理工作目标责任制。继续实行定岗、定位、定责管理方式,切实抓好各自辖区的日程管理工作。同时,“门前五包”管理办公室要强化“门前五包”责任制的具体落实工作,加大对人民大街、哈大路、振兴路、石桥大街的严管力度,并组织各成员单位密切配合,共同治理,采取长效管理整治措施,逐步解决城市管理工作中的难点、热点问题。
二是突出一个“快”字,抓好餐饮商业街的规划建设。
目前,餐饮商业街正在建设当中,审批科、收费科要按照“堵疏结合、建管并举”的方针,坚持“科学规划、强化特色、提升品位、惠及百姓”的原则,精心谋划、踏实苦干,进一步合理规划、利用好现有闲置场地,认真组织实施好餐饮商业街的规划建设工作。要以创建特色商业街区为抓手,努力把餐饮商业街打造成美化城市面貌的新景观、体现城市商贸繁荣的新载体、解决下岗再就业的新途径、商贸和休闲互动的新亮点,为广大市民创造优美舒适的购物休闲环境。
三是突出一个“严”字,抓好违章建筑查控工作。
要充分发挥城管职能作用,严把各类临时建筑、商亭、摊点审批关,保证城市市容的整齐有序。要加大巡查的密度、处罚的力度,并继续坚持“以拆为主”的原则,始终保持高压态势,对城市规划区内各类违章建筑定期组织大规模的集中行动,掀起一场轰轰烈烈的“拆违风暴”,狠刹违章建设风。
四是突出一个“齐”字,抓好户外广告管理工作。
下半年,我局将继续严把广告牌匾、门市装修、礼仪庆典等项目的审批关,通过现场勘察、实地测量,对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批。要按照规范、美观、整齐、高档的要求,继续深入开展户外广告牌匾整治活动,确保了街景立面的整洁。务必将户外广告牌匾打造成宣传企业文化、美化城市面貌、提升城市品位的优质服务载体。要进一步深化城市亮化工作的督导力度,定期进行检查、评比,进而不断推进市容面貌向“高标准、高档次、高品位”迈进。
五是突出一个“稳”字,抓好城市开发拆迁工作。
按照市委市政府“城区南移西拓、产业北上东进”的发展思路和全面建设“山水镁都-文化商城”的宏大构想。下半年,我局必须把服务城市建设、抓好城市拆迁作为总体工作的重中之重。全体执法人员要坚持公平、公正、公开的原则,切实做好涉迁群众的思想工作,维护好国家、集体和群众个人的合法利益。又要积极配合有关部门,坚决依法对破坏社会稳定、阻挠拆迁的“钉子户”实行强制迁出,高效率完成市政府交办的拆迁任务,确保城市建设的顺利进行。
六是突出一个“铁”字,抓好队伍建设工作。
要以深入开展创先争优活动为契机,切实加强党的建设,切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,带动执法人员自觉将顾大局、重实效、谋发展和“全心全意为人民服务”作为工作的出发点和落脚点。要强化对执法人员的纠察力度,严格落实日常巡查制、岗位责任制、错案追究制和末位淘汰制等一系列内部管理制度,坚持按制度办事,用制度管人,靠制度建队,以此保持严整的队容风纪,树立良好的执法形象。要进一步加强党风廉政建设,自觉转变工作作风,纠正行业不正之风,努力打造一支“高效率、有作为,纪律严明”的铁军。
总之,下半年的城市管理工作任务仍然十分艰巨,全体执法人员将积极探索新的管理模式,以“优化环境、执法为民”为己任,加大市容环境整治力度,切实提高管理水平和执法效率。为全面提升城市整体形象,为广大市民营造一个优美的工作、生活环境,做出新的更大的贡献。让城市的管理水平继续上升,让人们安居乐业!
城市管理是依法治市、依法治城、依法行政的重要组成部分,也是城市人民的政府的重要职能和永恒课题。大力提高城市管理水平,必须逐步对城市基础管理实行综合执法,由城市政府统一协调,积极稳妥地加以推进。
xx城市管理监察大队最初成立于1994年,其主要工作职责包括实施城市规划方面、市政工程、公用事业、市容环境卫生和园林绿化方面的监察工作。多年来,城市监察大队在城市管理中起到了不可忽略的作用,为城市面貌做出了重大的贡献。但是,随着经济的发展和时代的进步,旧的管理体制、编制人数已经不开始不适应当代城市管理的内容,目前我们城市管理工作的重点包括环卫、园林绿化、灯箱广告、供给排水和城市道路的管理五个方面。现阶段监察大队11名的编制只有8名在编,人员严重缺乏,给城市管理工作的开展造成了极大的困难。在管理起来往往是“心有余而力不足”。
目前我区城市管理工作还存在几个难点,其具体原因和表现体现在以下几个方面:
一、 职责不清,相互扯皮,造成城市管理任务难完成。
我国的城市管理体制不顺,管理机构在国家是建设部,到省里是建委,而在地方,则分成城管、规划、园林、市政、房管等若干个职能部门。除此在具体操作中,涉及到城市管理工作的还有公安、工商等其它系统的主管部门。由此看来,从国家、省到地方上,城市管理涉及的部门也越来越多,职责交叉也越来越不清。以目前城市管理的权限和管理资源的配置分散在城管、规划、市政、房产、园林、建管、工商、公安、等十几个职能部。由于市容环境管理职责仅是这些职能部门职责的一部分,往往因忙于"主业",使市容环境管理摆不上位置,另一方面,如:流动摊点的整治,工商、市政、卫生、公安等部门按照有关法律、法规都负有一定的管理责任,但面对这种"吃力不讨好"的事,大家都能说出不管的理由来,最终谁也不愿管,形成城管孤军作战,使流动摊点问题才能得到很好地解决。因此,在执法中这些职能部门的队伍往往是"有利互相争"、"无利互相推"、大利大干、小利小干、无利不干,城市管理的问题也就无法根本解决。
二、 重复执罚,多头收费,群众合法利益难维护。
由于城市管理涉及的部门众多,而各部门又拥有单独的执法队伍,造成了我国大部分城市还存在执法队伍众多,经费不足等问题。从而容易产生不正常的利益驱动,经常出现重复执法、以收代管、只罚不管等现象。如:占道摆设的摊点,市政收占道费、工商收工商管理费、公安收治安费等,以及街道、办事处等部门均向他们收取30元、50元不等的费用,有的给罚款票据,有的甚至不给票据。而多头执法、重复执罚、重复暂扣物品,也极大地损害了群众的合法利益。同时,多支队伍执法也不利于监督,一旦出现越权执法、处罚错误、违规违纪的事件,市民也分不清是哪一支城管监察队伍,市民也投诉无门。即使有举报到市城管委的,却无法提供具体的城管队伍名称、执法队员姓名、胸牌号,也给我们查处违纪违规行为带来很大不便。正是因为多头收费的存在,一些交过"费用"的摊主认为自己变成了"合法"的摊点,正大光明地占道经营,既影响了市容,造成市容环境脏乱差,而且也损害了城市中大多数人的权益,严重影响了政府的形象。
三、工作任务繁重,监察大队各方面都有待加强。
为了加强市容管理,监察大队在市容管理方面下了很大的决心和投入了大量的精力,但是应该看到的是由于人力、资金甚至管理上的一些问题,我们的市容整治工作进展不理想,主要有以下几个方面:一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢,卫生状况较差;环卫设施损坏较多,垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势,拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮,个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范,随意性大,缺乏有效监督;非机动车摆放不规范,无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生,部分绿地损坏严重;一些沿街小门面门头字号设置不规范,档次低,店外乱堆乱放严重;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够,对出现的问题,不是重复处罚,就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政,仅从单位利益出发,要么乱作为,乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为,为了经济收入,不认真履行法定职责,该管的不管,该罚的不罚。
四、队员难以教育,执法素质低下,政府形象难树立。
现代化的城市管理需要高素质的城管监察队伍。由于种种原因,监察大队队员的再学习成了一个需要我们引起重视的问题。新时期条件下,一切都是为了服务于建设“再就业特区”这个当前最大的实际,营造良好的投资氛围和投资环境,如何在实际工作中做到既处罚又能具备说服力?处罚的与被罚的都能和和气气,双方如果有问题都能找到相关的解决问题的途径,城建监察人员自身法律意识的增强是首先要懂的。这次培训的最主要的目的就是让我们的队员们知道,什么是合法的,什么是违法的。如何有效的保护合法,打击违法,使我们城市管理工作上一个新台阶,城市面貌有个更好的转变。
在新形势下,改革现行的城市管理运行机制,逐步完善城管法规,改多头执法为综合执法,才是城市管理执法的最佳途径。通过近几年的实践,我们不断探索城市管理执法的最佳途径,要克服以上所述的各种弊端,走综合执法的道路势在必行。实行城市管理综合执法,并探索出了成功经验。城市管理实施综合执法,对改善市容市貌,维护老百姓的权益,维护政府权威都能起到积极的作用:
一、实行城市管理综合执法,有利于明确职责,营造整洁的市容环境。
城管综合执法由于执法权力相对集中,在实际运用中更易于明确各职能部门的职责,减少扯皮,有利于城市管理工作的顺利开展。由于城市管理监察执法队伍拥有较全的城管执法职能,这支队伍遇到各类城市管理相对人的违法违章行为时,均可以执法主体对其进行处罚,不存在争权夺利互相推诿的问题,能够使违法行为得以迅速消除。另外城市管理相对人的违法违章行为多属综合违法行为,即一个违法行为往往涉及多个法律法规的禁止性规范,任何一个专业执法队伍都难以彻底消除这一违章行为,如运输车辆沿街泼撒,它既影响市容环境卫生,又损坏污染路面还影响交通秩序。这一违法行为涉及城管、市政、公安等部门,各单一执法队伍依据各自法律法规很难一下子奏效,这时集各家之能的城市管理综合执法队伍即可快捷地处理,并能迅速消除其危害,达到提高工作效率,有效地维护城市市容和环境卫生的目的。
二、实行城市管理综合执法,有利于维护老百姓的合法权益。
作为代表政府行使市容和环境卫生行政管理权力的执法队伍,城建监察大队最主要的就是如何为群众服务好,最大程度地发挥城市的各项功能,使城市管理落到实处,让群众受益。从目前情况看,只有对城市管理实行综合执法才能维护群众的合法权益。一方面,由一支队伍对各种违反城市管理法律法规的行为进行处罚,当事人也容易认识到自己的错误,接受处罚,不必要再到各部门说好话、解释,避免了重复扣押工具,重复交罚款。另一方面,实行综合执法能保障群众正常行使监督权力。由一支队伍执法,就能给群众吃个定心丸,执法队员出现了违规违纪行为,群众就能找到地方设诉,就能有效地行使监督权力。
三、实行城市管理综合执法,有利于建立一支高素质的城市管理监察队伍,树立政府形象。
实行综合执法首先保证了执法队伍的相对稳定。这样,既符合了法律、法规的要求,也把素质低、形象差的聘用人员拒在了城市管理监察队伍之外,保证了监察队伍的高起点、正规化建设。第二,有利于城管监察队伍的统一管理。实行综合执法,不仅能够统一人、财、物的管理,更重要的是能够做到对人员整体教育培训,从任务能力、政治素质、风纪仪表、组织纪律等方面统一培训,提高队伍的战斗力,树立城市管理监察队伍良好的社会形象。第三,查处违规违纪强硬有力,由一个主管部门进行管理完全可以避免令行禁不止的现象,对违规违纪行为可以一查到底。有了一支文明、规范、高素质的城市管理监察队伍,既为管好城市提供了队伍保障,也为树立政府形象打下坚实的基础。
做为城市的管理者,如何维护好我们前辈辛苦才取的成绩,首先应该认识我们管理者管的是什么??21世纪是城市世纪,也是人类进入以城市为主体的现代化发展新阶段。人类的绝大多数要生活、工作在城市,城市如何建设成为人类的乐园,xx城市如何避免历史上出现过的衰落,这一切需要人们去总结、去探索。特别是在我国已进入了全面建设小康社会前提下,加快推进老城区管理的步伐为xx人民提供一个更人性化、更有吸引力的城市,城市的现代化问题更加倍受关注。
其一,城市的"主体"应当是该市的纳税人。他们承担了支付城市建设费用的义务,理所当然相应地享有参与城市规划编制、建设实施、运营管理的权利。
其二,城市的"主体"应当是全市有选举权的市民。他们有权利通过多种渠道对城市建设与管理提出建议和意见,也有权利推举代表参与城市规划和管理。市民作为城市的主体,他们的参与,除了通过媒体发表意见、推举市民代表参加规划管理等形式,最基本的途径应当是通过当地的民意机关和立法机关,即人民代表大会(及其常务委员会)来实现。一个城市的总体规划必然涉及当地市民的近期生活和长远发展。它的制定如果代表的是全体市民的利益且要有权威性,它就应当是不容违背、不可轻易变更的法律文件,就必须在广泛征询市民和方方面面意见的基础上修订、完善。如前所述,一个城市是全局的一部分,它的最后确定,还须报请上级领导机关批准。
综上所述,城市管理工作的实质也就是对市民的管理和引导。xx城市管理由于各种各样原因有很多问题:人民群众环保意识薄弱,普遍素质不高,公共基础卫生设施破坏情况严重,占道经营情况还依然存在,广告悬挂还有待规范等等。
城建监察是指对城市规划、市政工程、公用事业、市 容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理,以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚的行为。我区正处于一个特殊时期,营造良好的投资氛围和塑造良好的特区形象与我们每个普通群众的切身利益都息息相关,城建监察大队是维护这一神圣使命的最直接的人,也是城市管理工作中最了解情况的人。
对此,我对城建监察大队提出几点希望和要求:
一、思想认识要高度统一。加强思想政治教育,为队伍夯实思想基础。过硬的.政治思想素质,是干好一切工作的前提。为此,大队要紧密联系队员的思想与工作实际,重点抓了三个方面的工作:一是抓观念创新,把学习与提高队员素质结合起来;二是抓作风转变,把学习与为群众办实事结合起来;三是抓工作方式转变,把学习与提高执法水平结合起来。通过听课、讨论、摆问题、找差距、写心得体会及交流学习经验等方法形式,改进队员的作风,提高了队员的思想政治素质,为工作的开展保驾护航。城建监察对维护整个城市卫生、环境以及其它方面有着举足轻重的作用,思想上要高度认识城建监察工作在特区建设时期中的重要意义。
二、严格规范执法,执法力度进一步加大,办案质量进一步提高。大队要严格规范行政执法行为,从执法实体到执法程序,都严加管理、规范。针对以往工作中存在的注重违法、违章实体,轻视执法办案程序的问题,要做到老生常谈,警钟长鸣,让队员脑中时时绷紧“依法行政”这根弦,心里刻刻不忘“规范执法”这四字,既保证所执行法律法规的刚性,又不野蛮、失范。对违法违章案件的处罚,在分管领导具体负责的情况下,大队主要领导坚持定期审查案卷,及时发现、纠正执法中的偏差,较好保障了执法的规范化。规范、文明的执法形象,在群众中树立起了威信,也树立xx城市管理新时期的新形象。
三、作风纪律要更加严明。“教人先教己”,只有自己在平时严格管理,强化内部监督约束,才能在做出处罚时让人信服。在工作中,也要讲究工作方法,做到“有理、有据,有礼、有节”,不允许队员风纪不整、不讲究执法艺术以及在岗不管事、不作为等现象,希望大队无违法违纪等现象发生,队伍稳定,人心思齐、人心思进。
最后,我相信在我们全体共同的努力下,xx城市管理的工作一定能够取得更大的成绩,并塑造出更好的形象。
谢谢!
xx社区城管工作站在街道正确领导下,城管工作站在日常工作中积极发动居民,参与社区城管站的各项活动。城管工作环境面貌直接涉及到居民的日常生活;城管工作中环境保护、卫生面貌是和谐社会的基础和标志。强化城管工作管理,服务居民生活,改善和提高居民生活质量是广大居民的强烈愿望和迫切要求,是得人心、顺民意的事。根据这个思路,结合我社区的实际情况,年后在社区内成立了居民骨干、小组长及社区卫生主任为主的城管工作管理网络,把城管工作、卫生工作、市容环境的工作任务、目标落实到各个楼道,有措施、有计划、有投入、有布置、有检查,做到标本兼治、齐头并进,为整体推进xx社区的城管工作、爱国卫生工作搭建了有力和的平台,为增强居民的环境卫生意识和参与城管工作环境卫生面貌的改观。社区在各项会议议程中将城管相关工作进入讨论议案中,听取意见,强化宣传力度,从宣传教育着手,在城管工作、爱国卫生月创建全国文明城市及创建文明城区活动中运用宣传画廊、黑板报、横幅、温馨提示等多种宣传工具组织宣传活动,制造舆论、扩大影响,使广大居民群众从思想上牢固确立“社区是我家,卫生靠大家”的环境卫生意识,共同参与。
一、环境卫生从管理入手
1、队伍建设。保洁队伍是环境工作不可小视的队伍,社区一方面加强保洁员的公司的沟通,长抓不懈。另一方面签定了保洁员工作责任状,严格执行创建办制定的管理细则。
2、环境整治。在xx街道的领导下,开展了除四害活动、彻底消灭蟑螂、鼠疫的繁殖、坚决杜绝疾病的侵入。加强防范措施,做到层层落实,专人负责,统一时间、统一投药,并耐心细致地讲解用药方法和注意安全事项,做到家喻户晓,安全使用,全面控制了“四害”的滋生。严格按照上级的部署,全面动员辖区居民深入开展创建活动,彻底消除了积存的垃圾,无卫生死角。实现了生活垃圾日产日清,垃圾容器无满溢,垃圾房墙面及周围卫生做到脏了及时清除。消除白色污染、刮楼道内、电线杆上的张贴物、清除楼道杂物等。对居民来反映的下水道化粪池堵塞,及时安排处理,尽量让居民满意。一年来,共解决下水道堵塞158件、联系环卫所抽化粪池37件。对小区卫生工作做到常抓不懈。
3、垃圾分类。作为杭州市垃圾分类试点社区,我们承担着较重的责任。为提高家庭生活垃圾分类的准确率,社区每两个月向2520户居民发放垃圾袋,利用小区电子屏、黑板报、宣传橱窗、宣传展板、悬挂横幅、楼道张贴、入户分发宣传资料与倡议书,大力宣传生活垃圾分类收集、投放的重要意义。加大培训力度,联合城管科举办垃圾分类督导员培训,举办针对家庭成员、家庭志愿者的垃圾分类知识培训班,加大教育力度,提高社区垃圾分类知识的普及率。
4、绿化养护。合理管理树木修剪、浇灌、施肥、杀虫、补种、使小区绿化做到黄土不露天。
二、规范管理从数字入手
落实数字城管。为了确保数字城管的整改率,设立了以保证及时回复问题。截至今年10月数字城管共受理案卷920条,及时整改、回复率达到100%以上。
三、促进健康从宣教入手
社区根据实际,充分利用各种形式,深入广泛地进行健康教育活动。一是开展“科普入手”活动;二是利用各种机会走门串户,宣传教育;三是充分利用板报、橱窗、宣传栏等形式向广大居民宣传,提高人们的健康意识和自我保健能力。一年来,社区共出环境卫生类黑板报12块,挂横幅12块,更换卫生宣传橱窗内容6次,讲座15次,活动6次,很好地营造了社区建设共同参与的良好氛围。以各种形式宣传活动为载体,全民动员拉动全民健康教育活动的开展。我们还定期开设健康教育讲座,通过聘请专业人士为广大居民讲解健康教育知识,增强居民的防病、治病知识。使广大居民从小事做起,从生活中的一点一滴做起,从身边的环境做起,养成良好的卫生习惯。
20__年社区在街道的指导下,在___和有关部门的关心支持下,为巩固和谐示范社区,在全体居干的努力下,使社区的城市管理、环境卫生工作得到大大提升,主要做了以下工作:
一、健全机构、落实责任:
在新年开始,就召开了社区城市管理领导小组会议,还成立了社区志愿者服务队,负责对社区的环境卫生的监督和进行定期的志愿者服务日活动。
二、加强长效管理:
2月,由辖区各物管公司参加的“__年柳背桥社区长效管理责任书”在社区签订,增加了各物管公司的管理意识和责任意识。
三、具体工作:
1、为确保居民春节的安全祥和,社区居委会2月1日对辖区的化粪池进行了排查,对有安全隐患的由专人进行了清淘,排除了安全隐患。
2、在寒暑假,组织学生对辖区的环境卫生进行整治,既丰富了学生的假期生活,也使学生们得到了锻炼,给辖区居民一个干净的生活环境。
3、在春季,组织人员对辖区的树木进行修枝,消除了安全隐患。
4、3月5日,响应“整治背街小巷环境卫生”活动,参与的志愿者共30人,办黑板报1期,清除乱张贴3000余张,清扫雨棚48处等,使辖区的环境卫生得到了很大的改善。
5、在春季和秋季还进行了灭鼠活动,居委会在街道___的指导下,精心部署,统一行动,使灭鼠工作取得了预期的效果。
6、3月底,为整治科威支路摊点的脏乱问题,居委会配合街道对摊点进行了整修摊点10个,使环境得到改善。
7、6月23日,社区组织低保人员、党员、工会会员、志愿者80余人,在石新路鑫泰铭居前进行了“全民动手日”活动,大家打扫花坛,擦洗栏杆,使环境卫生得到改变。特别是对广大居民起到了一个宣传和教育的作用,使大家在日常的生活中爱护环境。从我做起。
8、从9月25日,为庆祝国庆节的到来,组织社区低保人员、志愿者对辖区的乱写、乱画、乱张贴进行了清除,并对辖区的卫生死角进行了清扫。
虽然社区今年的工作基本告一段落,但我们的工作还有许多不足,在管理中还不够大胆和主动,还有经费不足,基础条件差,居民的素质还比较低,今后还应积极主动地和上级各部门协调,与各物管公司协调关系,争取辖区的城市管理和环境卫生得到更大的提高,给辖区居民营造一个优美的生活环境。
街道城市管理按照市、区及街道党工委要求,紧紧围绕建设“秀美拱墅、和谐大关”三年行动计划、打造“最清洁城市(城区)”重点工作,在城区相关单位及下属各社区的共同协助和配合下,全面履行职责,以积极务实的态度,充分调动基层单位的积极性。明确目标,强化制度,加强考核,落实长效管理机制,使打造“最清洁城市(城区)”工作深入人心,辖区环境卫生和环境秩序得到了进一步提升和改善。
主要做好以下几个方面的工作(统计数据截止10月31日):街道城市管理工作在科室人员的共同努力下,做好了以下工作:
(一)数字城管工作。1——10月份街道数字平台共收到7149条案卷,其中部件855条案卷,其中交通设施(包括交通护栏、道路平侧石、车行道、人行道)占256件;市政公用(无主井盖、雨水井盖、路灯等)181件;园林绿化(绿地、行道树等)317件;市容环境74件;房屋建筑(宣传栏)27件;事件6394条案卷,暴露垃圾766件;乱堆物堆料3248件;非法张贴小广告904件;废弃家具861件。其中东一1540件、东二152006件、西一668件、西二492件、香积122006件、南苑373件、德胜1233件、翠玉130件。涉及到二次抄告的有4件(3月份东一社区1件、西一社区3件(3月2件、9月1件);6月份西二社区1件;3月份南苑社区1件,8月份德胜社区1件),超时4件(3月份东二社区1件,9月份西二社区1件,德胜社区2件),整改率为99。83%。
(二)道路分类保洁工作。20xx年12月至20xx年10月,市道路分类保洁检查到目前为止总扣分为30。7分(一类街巷扣10分,二类街巷扣 20。7分),涉及到检查的社区有:东一社区(检查4个包,扣10分)、东二社区(检查4个包,扣10。5分)、西一社区(检查1个包,扣2分)、西二社区(检查2个包,未扣分)、德胜社区(检查1个包,扣2分)、香积社区(检查1个包扣2分),南苑社区(检查2个包,扣2分)、翠玉社区(检查2个包,扣2。2分)。存在的问题主要是:垃圾房及垃圾桶破损、锈蚀下,地面保洁不到位、保洁人员不到位、监管不到位。
(三)街面保序工作。20xx年1月至9月,街道保序检查扣分情况:1月份扣1。2分、二月份扣0。4分、三月份扣0。2分、4月份扣0。7分、5月份扣2。3分,6月份扣1。2分,7月份扣1。2分,8月份扣1。7分,9月份扣5。35分,总扣分14。25分。存在的主要问题为:无证摊贩、店家出店经营、违停等。
(四)拆违、信访工作。主要是加强拆违、控违、宣传工作,在拆违宣传月活动中,4月份在德胜社区开展了黑板报联展,共发放宣传资料2600份,悬挂横幅28条,展出黑板报24快,发放宣传小册子200份。收到信访58件,其中54件已处理,4件正在处理,及时回复率为100%。共拆除15处违章建筑,面积427平方。(1——10月份)
(五)户外广告整治工作。街道按照市、区下达的拆除违章户外广告工作安排,及时完成要求拆除的各类违章户外广告牌共51处,自查并拆除违章户外广告牌2处,共拆除各类违章户外广告牌53处。街道城管科将在未来工作中继续做好辖区内户外广告巡查管理,发现一处违章户外广告牌,整治一处,确保户外违章广告管理工作顺利完成。
(六)屋顶水箱清洗监测工作。辖区现有屋顶水箱81只,其中已停用及封闭的水箱共有70只,有11只水箱待需清洗,街道将于清洗公司签订合同,并做好水箱的清洗监测工作。
(七)第二批便民服务点的申报工作。在原有的便民服务点的基础上,对辖区需新增的及涉及保序工作的服务点进行重新上报,共上报7个点,涉及4个社区,其中对八丈井东路便民集中点进行重新上报(该处已于20xx年12月由民政局及商贸旅游局颁发的服务证)。
(八)打造清洁文明工地工作。根据区相关要求明确的实施范围,对辖区内涉及到的建设工地进行全面排摸,掌握情况。20xx年我街道辖区已开工或即将开工、即将完工的建设工地有7处,其中基本完工的有杭州市外语实验小学、德胜社区庭院改善工程、大关路“十纵十横”整治工程;正在开工的有钱江市场提升改造、西二社区截污纳管工程;计划中即将开工的有翠玉社区庭院改善工程、东新大厦。为做好建设工地周边的保洁保序工作,街道与相关单位签订了管理责任书、“代保洁”协议,建立工作例会制度,并专门落实人员加强对施工单位周边的巡查,确保建设工地周边的整洁、有序。
(九)创建规范化养犬社区及规范化养犬街道。根据市、区关于规范化养犬社区的工作要求,20xx年辖区东一、西二、香积社区积极创建规范化养犬社区。各社区充分利用宣传栏、橱窗、发放宣传手册等多种形式加强宣传。现各社区创建规范化养犬社区台帐初步形成。下一步将接受检查。
(十)“清洁家园”联合执法专项整治活动。开展无证摊贩整治8次。共出动300余人,30车次,依法暂扣机动车3辆,非机动车20辆,教育、警告100人次。车载水果专项整治2次,约出动80余人次,依法暂扣车载水果车辆3辆。开展摩的、残的、黄鱼车等非法营运整治,共出动50余人,4辆车,依法查处无证营运车3辆,整治违章停车,拒缴停车费等扰乱了交通秩序的违章车辆10余部。开展上塘河无证摊贩整治,共出动包括街道、社区、公安、执法、巡防等约100余人次,出动车辆约10辆,对上塘河边的无证摊贩进行了整治;同时落实专人对整治后的情况落实监管,确保不出现反弹。开展暴露垃圾专项整治、卫生死角楼道堆积物专项整治活动约9次,清洁拱墅行动2次、百万市民清洁杭城大行动1次约出动共出动1000余人次,共清除150余处楼道堆积物, 80余处卫生死角,清除绿化带约10000平方,补种绿地约400平方,拆除违章搭篷10处,清理公园5个,共清除乱堆物堆料、暴露垃圾约约60吨。清除四害孳生地150余处。
(十一)开展保序热难点整治。对辖区内的兰州拉面、洗车店占道经营、自行车出店经营、铝合金店出店经营、外来人员开店等8个影响保序热难点集中整治。共整治1家兰州拉面、2家洗车店、1家自行车店、1家铝合金店;设置苑中路正大技校门口、上塘路支路通信市场边两处保序疏导点。牵头开展联勤整治,组织开展车载水果车、无证流动摊贩专项联合整治,共出动40余人、6辆车,对辖区流动车载水果车、无证摊贩聚集点进行突击整治,实施了规模性的集中取缔。依法暂扣机动车2辆,非机动车5辆,暂扣物品10余包,教育、警告20人次,处罚7人,影响保序工作的热、难点得到有效遏制。
(十二)“八小”行业的整治工作。做好对辖区的“八小”行业的三证进行了检查,对未办理相关证件的店家,街道及下属社区督促到相关部门办理。建立了辖区食品卫生、公共场所等“八小”行业的卫生监督档案,辖区共有918件经营单位,其中食品行业740家,公共场所178家;医疗机构4家。积极做好八小示范街(路)的创建工作,今年街道申报的道路是香积寺路。
(十三)开展市、区、街三级抄告整治。落实市、区清洁办、区爱卫办、12319、“四化”长效抄告单的整改。截止20xx年10月31日,街道收到各类抄告单约100件,回复率为100%。截止20xx年10月31日,街道抄告社区问题约600多个,整改率为100%。
(十四)民生改善工程。翠玉社区庭院改善工作。
1、开展入户调查活动,征求辖区居民对庭院改善的意见,共有560户居民同意进行庭院改善,达到全体居民户数的82。4%。
2、梳理问题。对回收的入户调查表进行梳理,对居民反映的热点难点问题进行归类。已梳理出问题10余个,内容涉及违章建筑、绿化、保笼拆除、改善形式等方面。
3、开展多种形式的宣传活动。利用黑板报、悬挂横幅、宣传栏等加强庭院改善的宣传发动工作,发放宣传资料,向社区居民宣传庭院改善的重要性,同时积极听取居民反馈的意见。街道召开座谈会。
4、上报20xx年截污纳管工程。街道上报了东五、六、七、八、九苑道路的截污纳管工程。
5、德胜社区庭院改善。德胜社区庭院改善后,街道、社区积极对存在的问题进行巡查,对发现的问题,需要整改的问题及时与区改善办联系,及时整改,确保德胜社区庭院改善效果。
(十五)爱国卫生工作。
(1)各社区及辖区相关单位积极组织参加了第二十一个爱国卫生月的宣传活动。4月16日,在大关公园南大门举行了第二十一个爱国卫生月宣传活动。活动共展出黑板报38块,悬挂横幅3块,发放除四害、健康知识等各类宣传资料1500余份,发放创建宣传资料300余份,发放除四害药物1000余包。其他各类宣传资料展出悬挂横幅10块,展出黑板报8块,发放告知书500多份,发放宣传手册500余份。
(2)开展春秋季灭鼠工作。街道、社区积极联系安欣消杀公司在辖区开展灭鼠工作,共投放老鼠药800公斤,蜡块约80公斤。
(3)省级爱国卫生先进单位的指导工作。根据省爱卫会的工作要求,对07年前创建的省级卫生先进单位进行复查。涉及到我街道辖区的单位有杭州市第十一中学、行知中学、杭州市检察院、拱墅区卫生监督所。街道爱卫办对四个单位的爱国卫生工作台帐进行了检查指导,为辖区相关单位迎接省级卫生先进单位的复验工作奠定了良好的基础,该四家单位已全部通过“省级卫生先进单位”检察组验收。
(4)除四害工作。为迎接全国爱卫办对我区灭蚊灭蝇先进城区的复验,街道积极做好单位、店家的灭蚊灭蝇工作,发放宣传资料600多份;同时对翔园宾馆等单位的灭蚊灭蝇工作进行了检查,对存在的问题及时发放整改通知书,并对整改后的情况进行了复查,确保整改到位。街道及各社区组织了八次对辖区单位内部除“四害”及环境卫生工作的检查,共检查110多家;开展蚊蝇孳生地调查及消杀工作。对辖区窨井1256个,垃圾房167个,垃圾中转站1个、农贸市场4个、废品收购站1个、公共厕所8个及时进行消杀。向辖区内单位、店家发放灭鼠通知1000余份,将鼠类危害、鼠传疾病、防治办法、工作要求等内容向广大市民、店家进行宣传。拱墅区创建浙江省卫生强区工作中,街道根据省、市、区爱卫办的工作要求,积极做好20xx——20xx年的爱国卫生工作台帐,配合区爱卫办等做好各项活动。
(十六)生态街道的创建工作。继续做好生态街道的创建工作,加强保护生态环境的宣传力度。在各社区小区的楼道口设立重新设置了环保袋。使生态街道的创建工作落到实处。
(十七)宣传组织工作。共召开了10次街道城市管理大小会议,各社区主任、卫生专管员以及佳好佳保洁公司的管理人员参加了会议,对道路分类保洁、街面保序、数字城管、拆违、爱国卫生等城市管理工作进行了部署,做到广泛宣传、多方联动,充分发挥桥梁作用,形成一种良好的工作氛围,为城市管理工作的开展奠定了良好的基础。
一、积极开展占道经营专项整治。
为加强占道经营整治工作,市城管执法局组织各城区城管执法局积极采取多种措施,抓源头、堵漏洞,加大市容整治工作。一是找准症结重点整治。根据市政府工作要求,建立执法联动机制,适时设置便民疏导点,主动落实“门前三包”责任制。二是源头治理从重处罚。组织各城区城管执法局先把沿街门面的占道、跨坎经营行为作为执法工作的重点,对固定门店占道经营行为进行处罚。三是交叉执法“拳头效应”。组织各城区城管执法局采取各单位内部中队交叉整治和各单位交叉整治的方式进行,确保整治的时效性,可行性。四是各城区城管执法局结合辖区的实际情况,合理安排执法力量,及时调整执勤时间,有效运用数字信息化手段,加强对一、二级城市道路和学校、医院、公园景区、农贸市场等重点区域周边路段的巡查和整治力度,严管重罚占道经营等影响市容环境的违法行为,实现路面巡查、守点监控和联合整治的有效结合,全力以赴开展市容环境综合整治。20__年,我市各类占道经营类案件为62816起,较16年相比,减少了25606起,下降率为28.96%。
二、疏堵结合开展专项整治。
为确保我市市容环境良好有序,一是根据柳州市争创“全国文明城市”相关会议精神及《柳州市“城市管理提升年大行动”实施方案》、《柳州市城市管理目标责任制“金壶杯”竞赛活动考评办法》的工作要求,组织并督促各城区城管执法局深入开展市容环境专项整治。二是倡导“721”工作法,积极探索符合柳州实际的马路市场占道经营“疏堵结合”管理新路子。鼓励各城区合理选择不影响交通及市容环境的三、四级道路设置临时便民疏导点,引导流动商贩有序经营,减少因占道经营引发的矛盾及暴力抗法事件。根据工作部署,柳北区、柳南区完成了辖区内临时便民疏导点的设置,引导就近零散、无序的1300多个流动摊点集中有序规范经营,其他城区也在有序开展此项工作。三是认真落实全市占道经营摸排工作,组织并督促各城区城管执法局深入开展占道经营专项整治,全面整顿、规范门面跨槛经营、各类违章占道经营等行为。积极推行“非现场执法”,结合律师驻队,严格按照一般程序进行查处。对处罚后超期不执行的跨坎经营门面由驻队律师下发催告函,拒不认罚的依法申请法院强制执行。专项整治行动开展以来,仅17年12月店外经营数量较16年同期下降1230起,下降率为53%。
三、深入开展露天烧烤整治行动。
为改善我市空气环境质量,提升城市品质,力争为广大市民创造一个舒适健康的生活居住环境,督促各城区城管执法局组织夜班人员落实巡查监管工作,采取有效措施,进一步加强露天烧烤违法行为的整治工作,并每月组织人员督查各城区城管执法局查处露天烧烤案件的情况, 20__年1月至今,组织城管支队出动人员1万余人次,车辆7千余台次,巡查路段6万条。督促各城区执法局整治乱摆乱卖、占道促销、“五车”占道经营等各类违章行为3400余起,现场责令城区城管执法部门整改900余次,巡查发现全市露天烧烤案件1000余起。
20xx年,xx社区城市管理工作在社区党工委、社工委的正确领导下和市城市管理综合执法局的具体指导下,以建设健康城市、巩固提升国家卫生城市创建成果为重点,认真组织开展辖区内市容市貌环境卫生整治工作,深入开展全域无垃圾创建工作,努力营造健康环境,不断提高广大居民群众文化卫生素质为目标,开展了各项工作。现就一年来的工作总结如下:
一、加强学习教育,提升管理队伍素质
社区始终把城市管理工作当作一件大事来抓,坚持外树形象,内强素质的原则。为进一步做好国家卫生城市、全国文明城市巩固提升工作,社区及时调整了城市管理工作领导小组,组长由社区党工委书记担任,副组长由社区分管城管工作的副主任担任,组员由社区城管专干、居委会主任、小区物业、驻社区单位有关负责人组成,按照城市管理工作的具体要求,实行目标管理,做到了责任到人,各负其责,确保了创建文明城市及健康城市活动扎实有效的开展。对影响市容、市貌的脏乱差现象和死角卫生进行了定期和不定期的清除,努力营造了优美、舒适、清洁、卫生的人居环境。绿化美化社区环境,是提高居民生活质量的一项重要措施。社区在宣传环保法规,提高居民环保意识的同时,不断扩大绿地面积,种树种花美化社区环境。经常组织社3区“环保志愿队”,在社区维护绿地,派出专人养护绿地。积极倡导社区居民参与“绿化社区、公益环保、美化家园、节水家庭”的创建活动。让优化美化环境成为社区居民参与“绿色”社区建设的一项重要活动,居民群众美化家园的积极性和环保意识得到不断提高。结合“爱卫月”活动,组织了社区居民和辖区单位开展了为期一月的爱国卫生活动,并利用社区宣传栏、黑板报等向居民宣传文明祭祀,达到了家喻户晓,人人皆知的效果。
二、加强日常管理,提升市容质量
按照省市区的要求,深入开展全域无垃圾创建活动。首先从摊点整治入手。年初,组织志愿者队员对辖区内主、次干道的.各类违法摊点和倚门经营进行了彻底整治和取缔,并清理死角垃圾和净化楼道,实行了严格的拉运和清扫保洁制度。对平房背街小巷、楼道、集贸市场等重点部位的垃圾进行了整治,全年共开展集中整治xx次,清理死角垃圾xx3车次;对影响市容市貌的户外广告进行了定期巡回治理;切实净化了大街小巷环境卫生,摊点摆放有序,垃圾做到日产日清。
三、加强爱国卫生活动,推进除四害工作
完善爱国卫生工作的长效管理机制。社区及辖区单位都把爱国卫生工作纳入了年度工作的重要议事日程,工作做到了有计划、有检查、有小结。除四害工作,是爱国卫生工作的重点,年初成立了病媒生物防制工作领导小组,加强了宣传和环境防治的力度,在春季灭鼠和夏季灭蝇工作中,共清理四害孳生地多处,始终坚持室内重点防范,室外统一灭杀的科学方法,努力做到“四不漏”,今年共投放灭鼠毒饵6箱,达到预期的效果。继续按照“以块为主,条保块管”的原则,实行了爱国卫生工作责任制,紧紧围绕“清洁城市,从我做起”这个主题加大了宣传。特别在今年4月份的爱国卫生月活动中,举行了大型卫生宣传、义诊、宣讲等系列活动,受教育人数达800人次,发放宣传资料600份,把爱国卫生月活动推向了高潮。
20__年,在区委区政府的正确领导下,坚持科学发展、协调发展、和谐发展理念,统筹安排,精心部署,勤政务实、真抓实干,不断加快现代化发展进程,优化人居环境质量,实现数字化城区管理,圆满完成了各项工作任务,先将20__年城市管理工作总结如下:
突出重点,强化治理,深入开展城市管理综合整治行动
(一)用心开展市容市貌整治,大力改善城区面貌。
一是加大了对占道经营的检查执法力度,对城区主次干道、重点街区违法占道摊点进行了全面清理,规范了临时摊点,共整治占道摊点20余处,店外经营及门前堆物60余处。二是开展了户外广告专项整治行动,对城区道路两侧及重点部位、主要街道的各类门牌和户外广告开展了全面整治活动,对13处陈旧、破损、字迹不清、应同时使用规范的维汉两种文字而未使用等不贴合要求的门牌进行整改;清理破损布标广告130余条;清除残留广告垃圾300余处。三是对建筑垃圾进行了集中整治。自行组织8人的巡查小组,坚持每一天8:00-10:00、21:00-23:00进行检查,共出动人员100人次,车辆10台次,治理面积达3000余平方米,有效解决了重点地段环境卫生脏、乱、差的问题。四是开展市容市貌专项整治活动。针对行风”12345”热线问题及时处理,处理不了的及时反馈区执法大队,全年共处理49宗,营造了良好的经营环境。
(二)环卫工作扎实有效,成效显著。
认真做好了小街小巷、居民小区的清扫保洁及各卫生死角的清除工作,扫保水平进一步提高。生活垃圾实现了日产日清无积存,全年共清运生活垃圾3320吨;组织中小学生、社区居民、志愿者132人次对社区居民区里的卫生死角进行清理,共清除垃圾9。6吨,清理乱张贴广告296处。为做好礼貌城区的建立工作,消除环境卫生死角,经常组织自检自查工作,共查出城区内各类无人管理的卫生死角18处,均按照职责划分分派给各职责社区及环卫工人进行处理,对其中的无人管理区域则进行交接管理。同时,在城区道路两侧和小街小巷较为集中的出入口处设?果皮箱共40个,有效缓解了垃圾中转设备不足的矛盾。
(三)坚决执行”城市管理年”活动,用心稳妥做好拆违拆迁工作。
为改变城区面貌,保障城区发展建设,根据市启动”城市管理年”活动的工作部署,全面启动了新东大桥、中心大道、富贵百花项目小区等的拆迁拆违控违工作。在拆除过程中,主动和业主、经营户进行沟通,成立了工作组,就住户的搬迁安?、违建拆除等问题进行研究,制定了细致可行的实施方案。搬迁拆除工作启动后,坚持定期听取工作进展状况汇报,及时研究解决存在的问题。拆除各类违章建筑82余户(栋),拆除面积达5。1多万平米。在工作中,坚持教育和疏导相结合的原则,既坚持依法依规拆除,又坚持以人为本,用心帮忙当事人解决住房安?、货物搬运、产业规划等问题。由于准备充分,安排周密,业主均自觉地对可再利用物资进行自行拆除,在整个拆违过程中没有人员伤亡和大规模的群体性事件发生,有力地维护了城市规划建设秩序,创造了和谐发展的城市开发建设环境。
(四)进一步强化环境综合治理,巩固环境建设成果。
在区实施建立“国家卫生城市”的方案后,建立工作进入实施阶段。围绕这一目标,一是加强噪声污染整治。要求建筑施工单位开工前务必进行申报,确需在禁止施工时限(夜间10:00―凌晨6:00)内施工的单位,务必到环保部门进行审批,而且施工时间不能超过夜间12:00,并且在附近居民区张贴公告。在中高考期间,我们多次组织联合夜查,最大限度的防止了夜间施工、个体工商业噪声对考生的影响。二是加强城区商业噪声和餐饮业油烟整治。认真落实环保审批作为工商营业执照办理前?规定,为157家饮食娱乐业办理了环保审批。对于在商住楼及一楼小院新开办餐饮业的一律不予审批,而因历史原因在商住楼及一楼小院开设餐饮业的,要求餐饮业主对油烟净化装?进行整改,达标排放,并在年审时安装油烟净化器,未安装的一律不予审批。截至目前,123家餐饮业透过环保审批,居民住宅附近的51家餐饮业已按要求全部安装了油烟净化器。三是继续推进城区精品绿化工程。全年共种植苗木约63。84万株,其中乔木约5。03万棵,灌木约24。74万株,花卉约36。2521万株;种植草坪约4。2万平方米;安装炭化木鸟窝400多个。四是用心开展“花园式单位”建立工作,白碱滩物业管理公司对所管辖的18个小区种植了品种花卉10余种,共计8万余株,目前已初步构成乔、灌、花、草相结合的绿化景观带。五是严格执行对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度,全年共审批新建项目17家,无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。
(五)加强了文化市场执法检查工作。
一是加强了对网吧的集中整治。年初,与辖区内7家网吧签订了《守法经营职责书》,每月不定期组织相关部门对全区网吧进行突击检查,共查处违规经营行为7起,均已责令当场整改。网吧接纳未成年人进入问题已得到有效遏制。二是加强了图书音像制品市场管理。对辖区范围内的音像制品店、书店进行了突击检查,坚持每周例行检查,每月抽查的方式,加强了对音像制品、出版物经营单位的检查。共没收非法报刊60余份,当场销毁30余份;没收盗版音像制品2500余张;没收非法口袋书36本、“整人”卡片26张、资料不健康的漫画书143本;当场改正消防隐患37处,下发限期责改通知书6份。三是加大了对游戏厅的突击检查力度。在检查中对发现设?赌博机的3家游戏厅,做出停业整顿一个月的行政处罚。
(六)深入开展规范养犬养鸽工作,引导市民礼貌饲养。
1。近年来,我区坚持开展规范养犬工作,不断加大宣传力度,及时查处违法违章养犬行为,用心引导市民礼貌养犬,建立了一套由区城市管理办公室牵头,各相关部门单位分工负责的规范养犬工作机制,有效预防和控制狂犬病,保障辖区广大群众的健康及人身安全。对于出现无证豢养狗咬伤小学生和流浪狗严重扰民事件,有关执法部门均及时赶赴现场予以依法处理。从今年8月开始,坚持每年8月开展犬类专项治理活动,有效地遏制了流浪狗扰民事件的发生。
2。为规范养鸽工作,我们用心与区信鸽协会取得联系,了解区信鸽协会现状及协会工作开展状况,透过协会引导养鸽户依法依规养鸽。为更有效地管理养鸽行为,制定《白碱滩区鸽子饲养管理办法》,以进一步完善有关的管理机制。
(七)加大宣传,不断提高市民参与城市管理的意识。
坚持教育优先,精心组织城管主题宣传教育活动,不断提升市民城市意识、礼貌意识、环卫意识。我们依托“3〃15普法宣传”、“世界卫生日”等活动,透过新闻媒体、网络、宣传车、宣传栏等多种形式,深入宣传城市管理法规、市民礼貌守则等,努力提高市民城市礼貌意识。同时,建立健全城市管理义务监督员的管理制度,聘任10名城市管理义务监督员参与城市管理监督,增强市民参与城市管理、维护城市形象的用心性和主动性。此外,透过法治进社区普法宣传活动,解答、宣讲城市管理的政策、法律、法规,用心与居民们进行座谈,充分倾听民声、聚焦民意、集中民智,切实提高城市管理工作的民主性、科学性和社会性。
(八)数字指挥中心在城市管理工作中的作用日益显现。
20__年底,我区启动了城市管理(应急)指挥中心。20__年我区进一步完善了城区管理(应急)指挥工作机制和“96581”热线管理,成立了效能监察中心,加强了对城市管理长效机制建设和城市管理效能监察,及时解决群众的投诉举报。指挥中心今年来共受理案件2665起,其中来电咨询20__起,业务案件624起,及时解决了一批群众关心的热点难点问题。数字指挥中心在强化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服务市民群众等方面发挥了重要作用,初步实现了我区城市管理数字化、信息化和科学化。
(九)采取错时工作制,加大城管依法治理工作力度
结合工作实际,建立城区管理“错时制”工作制度,实行执法力量按照执法实际配,执法任务跟着违法现象走,执法岗位随着执法需要走。打破传统的八小时工作制,节日休假和双休日,根据城区管理案件发生的实际状况,将主要执法力量放在早、中、晚时段上,从每一天早上8点到晚上23点,实行“错时制”与“日常制”双管齐下的城区管理模式,重点针对无照商贩、违规饲养家禽畜、乱搭建、乱堆放、遗撒城区道路等市容市貌违法行为和网吧、游戏厅(非法定节佳日)等场所接纳未成年人等违法行为进行查处。透过以上措施,实现了城区全天候都有执法人员在路面上巡逻监控,基本上实现管理无盲区、无盲时,进一步提升城区行政管理执法效率。
20__年,我们较好地完成了今年城市管理各项目标任务,截止目前共查处各类违法行为900余起,制止、规范各类违法行为800起,办理城市管理执法案件76件,其中简易程序案件31件、一般程序案件45件,罚款3万元,下发责令改正通知书140余份,办结整改率达100%,为保障城区各项我区各族职工群众居住和工作的环境质量有了显著提高。
20__年,经过相关职能部门的通力合作、扎实工作,取得了必须的成效。但随着经济社会的高速发展,我区城市管理工作依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题:一是机关效能建设长效机制需要进一步建立和完善,基层组织作用还有待进一步发挥;二是管理区域还存在“盲区”,市容管理和环卫保洁与重点地区、主要道路相比,与日常工作相比,有的地段、有的时段还有管理中的空白点,尤其是城乡结合部环境卫生工作还需进一步加强。三是一些建筑和生活垃圾的乱堆乱放,违法建筑的查处,流动摊贩的管理等难点问题还未得到有效解决,等。针对上述存在的问题,我们将进一步抓好城市管理长效机制的落实工作,认真加以解决。
20xx年,在区委区政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗臶,坚持科学发展、协调发展、和谐发展理念,统筹安排,精心部署,勤政务实、真抓实干,不断加快现代化发展进程,优化人居环境质量,实现数字化城区管理,圆满完成了各项工作任务,先将20xx年城市管理工作总结如下:
一、突出重点,强化治理,深入开展城市管理综合整治行动
(一)积极开展市容市貌整治,大力改善城区面貌。
一是加大了对占道经营的检查执法力度,对城区主次干道、重点街区违法占道摊点进行了全面清理,规范了临时摊点,共整治占道摊点20余处,店外经营及门前堆物60余处。二是开展了户外广告专项整治行动,对城区道路两侧及重点部位、主要街道的各类门牌和户外广告开展了全面整治活动,对XX处陈旧、破损、字迹不清、应同时使用规范的维汉两种文字而未使用等不符合要求的门牌进行整改;清理破损布标广告XX0余条;清除残留广告垃圾300余处。三是对建筑垃圾进行了集中整治。自行组织8人的巡查小组,坚持每天8:00-:00、21:00-23:00进行检查,共出动人员XX0人次,车辆台次,治理面积达3000余平方米,有效解决了重点地段环境卫生脏、乱、差的问题。四是开展市容市貌专项整治活动。针对行风”12345”热线问题及时处理,处理不了的及时反馈区执法大队,全年共处理49宗,营造了良好的经营环境。
(二)环卫工作扎实有效,成效显著。
认真做好了小街小巷、居民小区的清扫保洁及各卫生死角的清除工作,扫保水平进一步提高。生活垃圾实现了日产日清无积存,全年共清运生活垃圾3320吨;组织中小学生、社区居民、志愿者XX2人次对社区居民区里的卫生死角进行清理,共清除垃圾9。6吨,清理乱张贴广告296处。为做好文明城区的创建工作,消除环境卫生死角,经常组织自检自查工作,共查出城区内各类无人管理的卫生死角18处,均按照职责划分分派给各责任社区及环卫工人进行处理,对其中的无人管理区域则进行交接管理。同时,在城区道路两侧和小街小巷较为集中的出入口处设臵果皮箱共40个,有效缓解了垃圾中转设备不足的矛盾。
(三)坚决执行”城市管理年”活动,积极稳妥做好拆违拆迁工作。
为改变城区面貌,保障城区发展建设,根据市启动”城市管理年”活动的工作部署,全面启动了新东大桥、中心大道、富贵百花项目小区等的拆迁拆违控违工作。在拆除过程中,主动和业主、经营户进行沟通,成立了工作组,就住户的搬迁安臵、违建拆除等问题进行研究,制定了细致可行的实施方案。搬迁拆除工作启动后,坚持定期听取工作进展情况汇报,及时研究解决存在的问题。拆除各类违章建筑82余户(栋),拆除面积达5.1多万平米。在工作中,坚持教育和疏导相结合的原则,既坚持依法依规拆除,又坚持以人为本,积极帮助当事人解决住房安臵、货物搬运、产业规划等问题。由于准备充分,安排周密,业主均自觉地对可再利用物资进行自行拆除,在整个拆违过程中没有人员伤亡和大规模的群体性事件发生,有力地维护了城市规划建设秩序,创造了和谐发展的城市开发建设环境。
(四)进一步强化环境综合治理,巩固环境建设成果。
在区实施创建“国家卫生城市”的方案后,创建工作进入实施阶段。围绕这一目标,一是加强噪声污染整治。要求建筑施工单位开工前必须进行申报,确需在禁止施工时限(夜间:00—凌晨6:00)内施工的单位,必须到环保部门进行审批,而且施工时间不能超过夜间12:00,并且在附近居民区张贴公告。在中高考期间,我们多次组织联合夜查,限度的防止了夜间施工、个体工商业噪声对考生的影响。二是加强城区商业噪声和餐饮业油烟整治。认真落实环保审批作为工商营业执照办理前臵规定,为157家饮食娱乐业办理了环保审批。对于在商住楼及一楼小院新开办餐饮业的一律不予审批,而因历史原因在商住楼及一楼小院开设餐饮业的,要求餐饮业主对油烟净化装臵进行整改,达标排放,并在年审时安装油烟净化器,未安装的一律不予审批。截至目前,123家餐饮业通过环保审批,居民住宅附近的51家餐饮业已按要求全部安装了油烟净化器。三是继续推进城区精品绿化工程。全年共种植苗木约63。84万株,其中乔木约5。03万棵,灌木约24。74万株,花卉约36。2521万株;种植草坪约4。2万平方米;安装炭化木鸟窝400多个。四是积极开展“花园式单位”创建工作,白碱滩物业管理公司对所管辖的18个小区种植了品种花卉XX余种,共计8万余株,目前已初步形成乔、灌、花、草相结合的绿化景观带。五是严格执行对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度,全年共审批新建项目17家,无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。
(五)加强了文化市场执法检查工作。
一是加强了对网吧的集中整治。年初,与辖区内7家网吧签订了《守法经营责任书》,每月不定期组织相关部门对全区网吧进行突击检查,共查处违规经营行为7起,均已责令当场整改。网吧接纳未成年人进入问题已得到有效遏制。二是加强了图书音像制品市场管理。对辖区范围内的音像制品店、书店进行了突击检查,坚持每周例行检查,每月抽查的方式,加强了对音像制品、出版物经营单位的检查。共没收非法报刊60余份,当场销毁30余份;没收盗版音像制品2500余张;没收非法口袋书36本、“整人”卡片26张、内容不健康的漫画书143本;当场改正消防隐患37处,下发限期责改通知书6份。三是加大了对游戏厅的突击检查力度。在检查中对发现设臵赌博机的3家游戏厅,做出停业整顿一个月的行政处罚。
(六)深入开展规范养犬养鸽工作,引导市民文明饲养。
1。近年来,我区坚持开展规范养犬工作,不断加大宣传力度,及时查处违法违章养犬行为,积极引导市民文明养犬,建立了一套由区城市管理办公室牵头,各相关部门单位分工负责的规范养犬工作机制,有效预防和控制狂犬病,保障辖区广大群众的健康及人身安全。对于出现无证豢养狗咬伤小学生和流浪狗严重扰民事件,有关执法部门均及时赶赴现场予以依法处理。从今年8月开始,坚持每年8月开展犬类专项治理活动,有效地遏制了流浪狗扰民事件的发生。
2。为规范养鸽工作,我们积极与区信鸽协会取得联系,了解区信鸽协会现状及协会工作开展情况,通过协会引导养鸽户依法依规养鸽。为更有效地管理养鸽行为,制定《白碱滩区鸽子饲养管理办法》,以进一步完善有关的管理机制。
(七)加大宣传,不断提高市民参与城市管理的意识。
坚持教育优先,精心组织城管主题宣传教育活动,不断提升市民城市意识、文明意识、环卫意识。我们依托“3〃15普法宣传”、“世界卫生日”等活动,通过新闻媒体、网络、宣传车、宣传栏等多种形式,深入宣传城市管理法规、市民文明守则等,努力提高市民城市文明意识。同时,建立健全城市管理义务监督员的管理制度,聘任XX名城市管理义务监督员参与城市管理监督,增强市民参与城市管理、维护城市形象的积极性和主动性。此外,通过法治进社区普法宣传活动,解答、宣讲城市管理的政策、法律、法规,积极与居民们进行座谈,充分倾听民声、聚焦民意、集中民智,切实提高城市管理工作的民主性、科学性和社会性。
(八)数字指挥中心在城市管理工作中的作用日益显现。
20xx年底,我区启动了城市管理(应急)指挥中心。20xx年我区进一步完善了城区管理(应急)指挥工作机制和“96581”热线管理,成立了效能监察中心,加强了对城市管理长效机制建设和城市管理效能监察,及时解决群众的投诉举报。指挥中心今年来共受理案件2665起,其中来电咨询2041起,业务案件624起,及时解决了一批群众关心的热点难点问题。数字指挥中心在强化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服务市民群众等方面发挥了重要作用,初步实现了我区城市管理数字化、信息化和科学化。
(九)采取错时工作制,加大城管依法治理工作力度
结合工作实际,建立城区管理“错时制”工作制度,实行执法力量按照执法实际配,执法任务跟着违法现象走,执法岗位随着执法需要走。打破传统的八小时工作制,节日休假和双休日,根据城区管理案件发生的实际情况,将主要执法力量放在早、中、晚时段上,从每天早上8点到晚上23点,实行“错时制”与“日常制”双管齐下的城区管理模式,重点针对无照商贩、违规饲养家禽畜、乱搭建、乱堆放、遗撒城区道路等市容市貌违法行为和网吧、游戏厅(非法定节佳日)等场所接纳未成年人等违法行为进行查处。通过以上措施,实现了城区全天候都有执法人员在路面上巡逻监控,基本上实现管理无盲区、无盲时,进一步提升城区行政管理执法效率。
20xx年,我们较好地完成了今年城市管理各项目标任务,截止目前共查处各类违法行为900余起,制止、规范各类违法行为800起,办理城市管理执法案件76件,其中简易程序案件31件、一般程序案件45件,罚款3万元,下发责令改正通知书140余份,办结整改率达XX0%,为保障城区各项我区各族职工群众居住和工作的环境质量有了显著提高。
20xx年,经过相关职能部门的通力合作、扎实工作,取得了一定的成效。但随着经济社会的高速发展,我区城市管理工作依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题:一是机关效能建设长效机制需要进一步建立和完善,基层组织作用还有待进一步发挥;二是管理区域还存在“盲区”,市容管理和环卫保洁与重点地区、主要道路相比,与日常工作相比,有的地段、有的时段还有管理中的空白点,尤其是城乡结合部环境卫生工作还需进一步加强。三是一些建筑和生活垃圾的乱堆乱放,违法建筑的查处,流动摊贩的管理等难点问题还未得到有效解决,等。
针对上述存在的问题,我们将进一步抓好城市管理长效机制的落实工作,认真加以解决。
环卫站自从5月份以来在全区城乡开展的“城市管理活动月”中。在区委、区政府的领导下,和区纪委的监督和支持下,在区城建局的指导下,通过环卫站全体工作者的共同努力,圆满完成了城市管理活动月的各项工作任务,取得了较好的工作成果。我们主要做了以下几项工作:
一、及时召开会议部署工作任务
环卫站于5月13日召开了“城市管理活动月”工作动员大会,环卫站站长、副站长、管片队长和全部包车组司机参加了会议。环卫站站长宋丽娟同志作了动员讲话,要求全站上下要以“城乡联动、全民动员、综合治理”为原则,以优化人居环境、增强我区管理功能为主要内容,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为突破口,推进我区区域管理科学化、精细化、高效化、长效化,推动城市建设快速、持续、健康和谐发展。之后副站长邹冰同志传达了《东山区“城市管理活动月”实施方案》。部署了活动的工作任务:会议当中,层层部署,逐级分解任务。全站上下利用健全的工作的组织网络,有序地开展了城市管理活动月。
二、进一步加强环境卫生管理工作
1、垃圾清运方面:采取包车组分片负责制,将日常工作制度化,并将其落实到工作中。监管员每天下片监督检查,发现问题及时找保洁员和包车组立即协调解决,领导班子经常深入到各街道检查验收。使垃圾清运达到日产日清,白天无积存,垃圾箱不满溢,垃圾清运率达到100%。重点加强垃圾箱、点的日常管理,在攒好攒圆垃圾堆的同时,并把垃圾箱(堆)的保洁扩大到箱和堆周围10米的范围内。在点外垃圾管理方面:各片监管员经常与各社区主任联系,及时掌握点外垃圾的位置,对能进车的垃圾及时清运,进不去车的和社区主任协调让居民把垃圾运出来,我们再派车进行清运。在活动月期间我站已经基本上取消了点外垃圾,和死角垃圾。并按照活动要求,我站对现有163个垃圾箱斗进行了维修、油饰为城区亮化做出了一定的贡献。
2、道路清扫方面:目前我站负责东岗路、东山路、工人村路、南工地路、国防路和改革街的道路清扫和保洁工作。由于活动月期间东港路道路维修,我们把东港路两侧的人行道也纳入了清扫保洁范围,无形中增加保洁清扫面积2万平方米,我们仍然较好的完成了道路的清扫和保洁工作。做到了城区主、次干道、背街背巷清扫保洁到位、不留死角,街巷路清扫保洁坚持做到晨清扫,全天候保洁,做到不漏段、不漏岗、不留死角。做到巡回保洁,所有路面全部达到“四净四无”的质量标准,四净:车行道净、人行道净、道牙子净、排水井口周边净。四无:无人畜粪便、无砖瓦石块、无果皮纸屑等杂物、无乱泼乱倒。3、公厕保洁管理方面:加大公厕管理、粪便清掏和保洁力度。我站派各片监管员及时到辖区内对公厕进行摸底调查,摸清全部公厕的问题并及时解决:扒掉1个不能使用的严重危厕、对5个能使用的危厕张贴危险警告提醒居民注意安全、简单维修26个公厕、粉刷公厕40个并对所有的公厕进行编号便于今后的管理。对于公厕粪便过满的公厕我们及时联系市清掏公司进行清掏处理,使辖区内的公厕全部达标,很好的解决了居民的如厕难问题。我站辖区内日常保洁公厕93座,每座都由专人管理,每天保洁两次。做到了公厕内外墙无各种小广告、无蜘蛛网、地面无粪便、无烟头纸屑等杂物、无污水浊泥、蹲位周围清洁。公厕外部持清洁卫生,对公厕周边10米内的各种垃圾杂草进行彻底清除。
三、响应号召十指弹钢琴
在做好分内工作的同时,我们还配合区政府完成了清淤工作,超额完成了植树任务。在2次到鹤兴办会战抢运垃圾后,我们又接受了鹤兴办环路垃圾的日产日清和三星社区冬季积存的彻底清运和维修忠玉路、五彩路的任务。同时还要负责新环卫站建设开工前后的配合协调工作。
为更换地按照区委区政府的要求完成任务,我站又重新调整工作方案,多次利用业余时间开会研究工作,同时同蔬园环卫站长、鹤兴办有关人员到现场实地踏查测算,按照区委“白加黑”(白天加黑天)、“5加2”(5个工作日加2个休息日)的工作机制,精心安排部署区委、区政府交办的各项工作任务。每天早4点到晚上8点都有工作在进行。在抢运鹤兴办积存垃圾工作中我们克服了人员少、路途遥远、道路狭窄、车辆明显不足、工人闹情绪等诸多困难,科学安排,精心组织,使用打时间差的办法提高工作效率。的晴天集中力量清运各种垃圾、积雪,在下雨不能出车时,我们坐下来开会总结近期工作情况,发现问题及时提出整改办法,还抓紧时间进行车辆的检修和保养,多次派人到新华、佳木斯等地购买车辆配件。为了充分发挥大型车辆的作用,我们采取对车况好的车辆进行歇人不歇车的办法提高车辆的利用率,对发生故障的车辆采取修车不歇人的办法提高人的利用率。同时我们还充分发挥党员的模范带头作用,成立了党员先锋车组,在所有的会战中都能看到党员先锋车组的身影,极大的带动了其他车组的工作积极性。为了保证蔬园乡环路沿线垃圾清运达到日产日清,我站合理排班每天保证派出2台清运车辆到现场清运。目前的完成了本站所有工作的同时,累计完成了鹤兴办垃圾清运11000多立方米,共出动3500多人次。为更好的完成忠玉路和五采路的维修工作,我站专门聘请了专业的技术人员来进行道路维修的前期论证,施工预算,施工指挥等工作。对忠玉路300多米的翻江路段进行了基础整修(下横向涵管2处,纵向涵管16处),彻底解决了道路翻浆的问题。目前已完成了忠玉路和五采路3.7公里的整修工作,并派专人对两条路进行养护。对东山路2.5公里的破损和裂缝路面进行维修,现在已经完成工程量的60%,预计8月末交工。完成了新建环卫站工程的邀标会等前期准备工作,工程于7月9日开工,预计10月底交工。
四、资金投入情况
区委区政府对环境卫生工作高度重视,并加大了对环卫基础设施的资金投入。
1、区政府投入资金45万元为我站购买清扫车一台,极大的提高了道路清扫的效率,减轻了工人的劳动强度。
2、区政府投入资金47万元为我站购买挖掘机一台,提高了我站的修路能力。
3、区政府为了改善我站的办公条件,投入资金260万元新建20xx平方米的环卫站办公楼。
4、修路区政府投入40多万元。
五、整改情况
1、对4月21日市长检查不满意的地点(东山办沿河路垃圾散倒)进行了整改维修了道路,放置了垃圾。使沿河两岸杜绝了乱扔乱倒现象。
2、对5月28日市城市执法局的检查发现的公厕问题不等不靠当天协调清掏公司2天自费清掏了6个有问题公厕。
3、再次组织片长对社区处理点外垃圾及卫生死角问题进行梳理,并及时解决了存在的问题。
4、6月初徐颖市长对幸福路和改革街进行检查,提出道路沿线垃圾散倒严重,我站进行了整改,放置半封闭箱5个取消散点2个。
5、对7月10日城市执法局联合检查发现的二公里城乡结合部的残土进行了清理,并放置了半封闭垃圾箱。
六、存在的问题
1、各集市和市场管理不到位,市场业主乱扔乱倒现象严重。
2、居民垃圾乱倒,垃圾箱不满居民把垃圾倒到地上,点外垃圾仍存在。
3、牲畜粪便杂草缺乏管理乱扔乱倒。
4、垃圾箱的摆放难,经常产生纠纷。垃圾箱摆放的位置没有相应的规定缺乏依据。
5、半封闭垃圾箱的数量不足,上级检查多次提出过。总之,我站在“城市管理活动月中取得了明显的阶段性成果,在活动中我单位坚持加强领导,精心组织、不搞形式主义、注重实效、真抓实干。在区政府的统一部署下,有计划、有重点、有步骤地开展了环境卫生专项整治的各项工作。
在中国共产党的坚强领导下,在各位同仁各位战友的热心帮助下,本年取得了巨大的成绩,虽不能光耀千古,也是具有人生不通韵味的一段历史。这段历史可谓闻者伤心,听者流泪,惊天动地,石破天惊。
基本情况:
本人于20xx年4月到达我们所熟知的城管部队,领导说是为了加强实践训练,增加社会阅历,丰富与各种人周旋的科学文化知识,最终达到成熟,从而为进一步的工作打下基础。在为期将近十个月的时间里,我学到的本领可谓不胜枚举,举不胜举,遇到的人也是三教九流,形形色色,可谓赚足了眼球,提升了魅力。在城管部队中,我没有流过血,没有掉过泪,更没有和群众有过激的冲突,最终我拿了二等奖,原因便是以上三条。尽管如此,我理论知识还是很丰富的,有成功的经验,也有没有解决的问题,经过再三的思考,我总结如下。
存在问题:
一、部队没有网络传说的那么暴力
曾经有人说我们的城管部队是除军队、警察和民兵的一支特种部队,这支部队和平时期专门负责侦查,反侦察,间谍,反间方面的练习,其实这是不正确的,没说出它的基本功能,那就是维护四川城乡综合治理的法宝,和谐的杀手锏。其实单兵作战能力不强,一般也就口头教育,有些单兵作战的兄弟遇到强悍的“人们群众”存在落荒而逃的现象。
二、在城管部队中战术单一
城管部队的战术太过单一,渐渐的不能适应社会的发展和我党始终坚持以为为本的政治理念,在工作中一是喊,二是劝,对于过于强大的“人民群众”实行的是强硬的一收了之,而对于有关系有背景的人则是睁只眼闭只,得过且过,这样是不允许的。
三、单兵自我认同感低
每个城管都有不想干城管的苦衷,媒体喻为“暴力”,政府说他执法简单粗暴,而真正的原因让大家忽略了。警察和监狱才是维护国家的暴力机关-------哲学上记得说过吧。哪里排的上城管?所以城管兄弟心里有苦说不出,就像不像当英雄的人突然被所有人记住了,然后膜拜,作为圣人!受宠若惊!自己哪里有网上说的那么好,都能够维护好国家安全了。
四、面对的人民群众太过单纯
面对的群众太过单纯直接导致的是“可怜之人必有可恨之处”的思维死结。他们要生活,基本是处于社会的最底层,个别的暴发户和“刁民”除外。但他们的生活直接与城管的生活挂钩,因为被领导发现一处没弄好的话,那扣的不是一天的工资,是半个月!我们承认,时时有矛盾,事事有矛盾,但当一种赤裸裸的威胁和别人的生活对立的时候,有的,只是一种悲哀。
针对以上的情况,计划给城管部队的建议是这样的,一是不断宣传城管部队的正面形象,改善群众对城管的看法,不是每一片森林都是歪脖子树,也不是每一棵树都长着蛀虫。二是调整战略战术,转变以前单兵作战的方式,提高自我的防护能力,但在关键时刻要舍得流血,要舍得表现,这样人民记不住你不要紧,关键是领导记住了。三是提高自我的认知能力,不断的暗示城管是最优秀的部队,当城管之后,腰不痛了,腿不酸了,胃口也好了,思维也活跃了,连很多年的老寒腿都改善了。通过城管的工作,口语越来越多样化,越来越通俗话,越来越原始话,这便是城管部队的智慧结晶,只有通过城管部队的训练,你才能把自己的综合能力提升,最终拥有人无我有,人有我“优”的特殊本领。四是不断暗示自己,谁都是为了生存,生存就是一个弱肉强食的过程,胜者为王,败者为寇!学会感恩,受人点滴之恩,当涌泉相报!但始终要是一个恩怨分明的人。强化他们的复杂思维,改变单纯的考虑方式,比如不能简单的考虑自身的生活,还要考虑到上级领导对城市的看法,对和谐社会构建的考核。
开拓创新、求真务实、严于律已,严格管理,圆满完成了上级下达的各项任务,使我社区的建设、服务和发展取得了一定成果。特别是在区委区政府的正确领导、关心、支持下,同志们的共同努力下,社区各项工作开展合理有序,工作指标均已完成,发展态势良好,现就把社区上半年的工作情况总结如下:
一、在城市建设、环境卫生管理方面
2、加大旧区改造,扩大绿化面积,倡导低碳生活。在今年3月初,我社区就对辖区八个小区进行实地测量,对每个小区都制作了小区规划图。4月份开始对电视台小区的乱堆乱放进行落实改造,经过社区工作人员的积极协调与配合,现在变成了适合于居民生活的.宜居家园。在4月26日为积极响应政府的“三城同创”的号召,我们协调筑路小区的产权单位交通局对小区开始绿化改造。在汛期来临同时还为社区辖区的两处危房下发了拆迁通知单。在今年五月份又给辖区的沿街110个门店发放了“我为三城同创做贡献,鲜花扮靓我门前”的文件,把三城同创的工作落到实处。今年以来社区先后配合园林局人员对辖区的4个小区花池进行补载补种各类花草2500余苗,以进一步加大社区小区的绿化面积。
3、宣传廉租住房文件,让住房困难的居民充分享受优抚政策。在今年我社区申请廉租住房登记的共有16户,涉及49人,通过社区工作人员严格把关,实地入户筛选,目前有12户在本年度进行登记上报,截至12月份我社区享受廉租住房户达到43户,使得社区辖区居民真正得到住房保障。
二、在宣教文体方面
三、在司法方面
1、化解矛盾纠纷。在今年,我社区工作人员在面对矛盾问题时作好双方的协调人。如针对信访重点积极主动与相关各方联系协调,对事情重要性和必要性耐心的向他们作解释和宣传,对各类难题和矛盾,总是积极面对。一年中共解决矛盾纠纷13起,接待咨询来访42人次,调解成功率达到100%。做到事事有回复,件件有结果。
2、抓好普法宣传。社区充分利用宣传栏向居民宣传严禁赌博、严禁毒品,教育广大居民提高思想意识,法律意识,并充分利用今年这个“五五”普法规划的最后之年,制定了法制程序的相关实施方案,倡导居民做一个懂法、知法、守法的合格公民。在12.4法制宣传日之时,社区利用宣传画报的形式向过往居民宣传,从而增强了居民的法律意识。
20xx年上半年我街道城市管理工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在各社区、村社区、村及辖区单位的大力配合下,在全体工作人员的团结协作下,我办较好地完成了上半年的各项工作。现就上半年城市管理工作的开展情况向各位领导和同志们做简要汇报:
一、精心组织、切实加强市容环境卫生整治力度
一是保证节会期间市容环境面貌。为了以整洁优美的城市形象来迎接全国文明城市测评、国际马拉松比赛、第__届中国兰州投资贸易洽谈会和敦煌行*丝绸之路国际旅游节,街道组织各社区、各村在全辖区范围内开展市容环境卫生专项整治行动。对东岗东路、东岗立交桥、店子街、雁儿湾路、辖区单位和楼群院落的生活垃圾、建筑垃圾、小广告进行日常清理和保洁。同时组织各社区将辖区内沿街537家门店卷闸门统一喷绘,清除垃圾524吨,清除非法小广告1347张,清除乱堆乱放杂物36处,擦洗公共设施12处,包括低保人员、综治员、社区工作人员、机关干部、包街单位职工在内的3000余人次参加此次整治行动。二是加强组织、明确责任,实行分片包干责任制度。进一步加强东岗街道城市管理工作的长效管理,优化资源配置,明确责任分工,形成协调配合,齐抓共管的管理格局,实施“制度化”、“精细化”、“长效化”城市管理,努力改善全街道城市环境质量,优化发展空间。有效解决城市管理中存在的深层次问题和矛盾,制定《东岗街道城市管理工作分片责任包干制度》。采取日常检查和随机抽查相结合、单项考核和综合考核相结合、定性与定量相结合的办法,采用包片股室和责任单位捆绑式考核。进一步加强东岗街道城市管理工作的长效管理机制,形成“制度化”、“精细化”、“长效化”城市管理模式。三是提高认识,进一步加强数字化城市管理工作。我街道上半年共处理数字化案卷1780件,保质保量按时完成1760件,并将未完成案卷分析总结,制定整改措施,为下半年数字化城市管理工作奠定了基础。四是扎实有效的开展绿化工作。我街年初就制定了全年绿化工作计划,半年来完成盆花摆放20xx盆,垂直绿化1处,新增绿地5亩,植树6055棵。3月12日植树节,还组织辖区军民开展“万众一心创建文明城市,全民动员绿化家园”主题活动。辖区单位工作人员、部队官兵,街道、社区干部、居民志愿者,共1500余人参加了绿化、美化家园活动,给东岗东路、雁儿湾路、店子街路等主次干道两侧清理树穴3156处,对树木松土浇水2860棵,清理树干乱贴乱画现象53处,共悬挂大型宣传条幅10副,出黑板报23块,提升了辖区居民热爱城市,绿化美化家园,保护环境的自觉意识,受到了广大市民群众的称赞。
二、加强培训,扎实开展人畜免疫工作
一是按要求开展计划免疫工作。结合辖区实际,制定《东岗街道20xx年计免工作安排》,除全面完成基础免疫工作外,还开展了村委会、社区主任、各接种点医生进行计免、安全注射及新生儿乙肝疫苗接种、传染病的防治等工作进行了业务知识培训。上半年共办理儿童接种免疫本347本。二是积极开展春季重大动物疫病防治工作。各社区、各村对本辖区的猪、牛、羊、鸡、鸽、鸟、鸭等养殖情况进行全面、详细的排摸,做到底数清、情况明在防治口啼疫工作中:春季排摸猪、牛、羊共14户,345头,已免疫255头。在防治禽流感工作中春季排摸鸡、鸽、珍禽、鸭共计77户,已免疫5058只,免疫率100%。顺利通过市区动物免疫检查工作。
三、健康教育工作及妇幼保健工作。
年初制定了全年工作计划,成立街道健康教育、妇幼保健领导机构,进一步健全了街道、社区(村)、辖区单位三级健教、妇幼保健网络。利用黑板报、讲座、问卷调查、散发宣传品等多种形式向广大职工、居民群众、学生广泛宣传健康教育及妇幼保健知识,努力增强人民群众的健康水平。
四、危旧房屋改造审核工作。
针对年后开春,辖区居民和村民开始翻建房屋的实际情况,我办加大了对违章建筑的巡查力度。同时对按程序在我办申请翻建的居民,派专人进行实地勘查,认真核对身份证明及房屋、土地证书,上半年共审核危旧房屋改造1宗,确保辖区无违章在建建设。
五、突发自然灾害预防工作。
我辖区地处地址灾害多发地区,桃树坪、东岗小街、长城村等处更是地质灾害频发,街道领导高度重视辖区居民的生命财产安全,严格按照区委区政府关于地质灾害防范的相关制度措施执行,并根据我街道的实际情况,制定《东岗街道防汛预案》,安排干部防汛值班,遇有雨天等自然灾害频发天气,及时掌握辖区情况,防患于未然,确保群众生命财产安全。
今天,我们在这里举行20xx年度年终总结暨表彰大会。首先,我代表城市管理局的全体干部职工向来参加“xx县城管局20xx年度年终总结暨表彰大会”的各位同志表示深切的谢意。感谢各位对城市管理工作的大力支持和参与。现将我局的基本情况及20xx年城市管理工作开展情况总结如下:
一、城市管理机构基本情况。
我局现有在编职工54人,环卫工人204人,“4050”协管人员96人,局内设机构有办公室、综合执法科、环境卫生管理处、市政工程管理处、园林绿化管理处。承担着县城规划区70多万平方米的市容执法、道路清扫、垃圾清运、园林绿化、市政设施管护及营运,西门河道的管护,每天垃圾日产日清量为150余吨。
二、县委、政府高度重视城市管理工作加大市政基础设施投入,为营造整洁靓丽的人居环境提供了保障。
20xx年,城市管理工作进一步得到了县委、政府的高度重视和关心。县委、政府加大市政设施的投入力度,极大地改善了人居环境,为城市管理工作提供了强有力的保障。一是对城区路网进行“白改黑”的改造,减少了扬尘污染;二是对城区道路旧式垃圾果皮箱进行了更换,改变了原垃圾果皮箱溢漏现象;三是对城区部分人行道花板进行改造,改变了过去因花板不平整,不易清扫垃圾的现象;四是购置环卫垃圾收集车,取代原沿街道摆放垃圾斗,导致二次污染的现象。为今后提高城市管理水平奠定了坚实的基础。
三、城市管理工作开展情况
20xx年城市管理工作在县委、政府的正确领导下,我们严格以“理清职责、注重细节、转变作风、提高服务、责任承包、强化管理”的工作思路和“内强素质强本领,外塑形象争荣誉;更新观念助发展,提升服务保民生;注重细节促规范,强化督查抓落实;责任承包明任务,科学管理构和谐”作为工作要求,始终突出“发展、民生、稳定”三大主题,紧紧围绕“城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”的目标,坚持“环境立县”为城市管理工作第一要务,大力开展城市管理工作。一是加大城市管理法律法规的宣传力度,引导广大群众改变陋习,更新观念,养成良好的生活习惯,增强公民社会公德意识。20xx年发放宣传资料10000余份。二是转变执法理念,采取“疏、堵”结合的管理模式,大力倡导“服务就是管理、管理就是服务”的执法理念,变城管执法向城管服务转变,20xx年没有出现城市管理引发上访事件的发生;三是坚持“有法可依、有法必依、违法必究”的原则,严格按照县委、政府“四开四干、五公五安”的工作要求,文明执法,取信于民;四是强化队伍建设,以“三个建设年”活动为契机,端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为,完善各项管理机制和落实管理方法,开展“四帮四促”活动,将城市管理工作与为民办实事相结合起来,认真整改城市管理中存在的问题,使城市管理工作进一步得到了群众的理解支持和参与。五是强化责任承包,将市容执法、道路清扫保洁责任到人,细化考核指标,实行日查、周评、月考核,严格兑现奖惩制度,以制度管人、管事。一年来,保质保量完成了垃圾清扫清运任务。
今年以来清垃圾5万余吨;拆除存在安全隐患的破旧门头广告300余块,规范整顿占道经营1000余起,查处施工车辆带泥上路、污染路面600余辆,维修市政设施125起(主要是道路排水井盖),协助相关部门拆除违章建筑12次,补植补造人行道枯死树木500余株,摆放鲜花5万余盆,修剪了整个城区人行道树木和绿化树带树木。组织了西门河清淤工程,保证了河水清澈,新更换安装果皮箱700余个,整顿夜市摊点80余起。管理好了两个广场的路灯、灯杆。有力的促进了创建省级文明先进县城和州级文明县的开展。
我们的工作虽然取得了一定的成绩,但离县委、政府的要求还远,还没有完全达到群众的满意需求。一是环境卫生保洁标准要求不高,离国家制定的保洁标准还有差距;二是少数环卫工人爱岗敬业意识有待提高,清收、清扫保洁需进一步加强;三是干部职工服务群众、奉献社会的服务意识还需进一步加强,业务学习以及提高城市管理的.能力水平还需进一步提升;四是城镇建设步伐加快,城区面积不断增大,执法管理人员、环卫工人相对不足,时常出现管理不到位,脏、乱现象时有发生。
在今后的工作中,我们将继续发扬不怕苦、不怕累的精神,努力克服工作中存在的问题,进一步完善各项规章措施,紧紧围绕“发展、民生、稳定”三大主题,开展城市管理工作,努力打造作风优良、工作认真、纪律严明的环卫队伍、执法队伍,秉承“人民城管爱人民、管好城市为人民”的根本宗旨,在县委、政府的正确领导下开拓进取,扎实工作,不断提高城市管理服务工作水平,为广大群众创造优美、整洁、文明、有序的卫生环境。
最后,衷心的祝愿在座的各位领导和同志们身体健康,工作顺利,合家欢乐!