一、强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，切实加强安全生产监督管理
1、全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”。我局安全生产领导小组要结合实际，制定有关措施，明确相关责任，并认真贯彻落实。同时，局属企事业单位也要推行安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，促进安全生产主体责任的有效落实。
2、层层签订安全生产目标管理责任书。落实“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责，谁检查、谁负责”要求，分解、细化安全生产责任，我科室将在20xx年上半年组织局属各企业与我局签订安全生产目标管理责任书，做到任务具体、目标明确、责任到人。严格落实安全生产目标责任，开展目标责任落实情况监督检查，确保安全生产目标任务落实到位。
3、实施安全生产目标考核。完善局属企事业单位安全生产考核机制，加大安全生产考核权重，制定考核办法和考核细则，继续开展安全生产工作半年和年终考核。落实“一票否决”制度，凡未完成安全生产目标任务或发生安全生产事故的企业，不得评为优秀或文明单位，企业主要负责人年度考核不得评为优秀等次。
4、加强对责任追究和整改措施落实情况的监督检查。维护事故调查处理工作的*性和严肃性，对发生的水利安全生产事故，尤其是挂牌督办的事故、瞒报谎报事故的责任追究和整改措施落实情况进行监督检查，对责任追究不落实、擅自降低事故处理标准等问题予以纠正，对整改措施不落实或落实不到位的单位和个人，依法追究相关责任。
二、建立完善安全生产诚信管理体系，全面落实企业安全生产主体责任
5、建立企业安全生产诚信管理体系。认真落实《XX省企业安全生产诚信管理办法》和《XX省企业安全生产诚信管理实施方案》，按照等级评定程序和等级管理要求，逐步完成安全生产标准化达标企业的诚信等级评定工作，实施诚信管理。对未开展安全生产标准化创建活动的企业，在年内制定完成企业诚信评定标准。
6、继续抓好践行承诺情况的监督检查。切实加大对承诺单位的管理力度，督促承诺单位认真做好自查自评及述职工作，将兑现承诺情况作为诚信动态管理的首要依据。将承诺制落实情况列入我局日常督导检查和企事业单位的必查内容，对不认真履行承诺事项的企事业单位实施严厉处罚。
7、稳步推进安全生产标准化建设。按照《XX省水利厅安全生产标准化建设实施方案》，对照水利安全生产标准化评审办法和评审细则，全面开展达标创建及评审工作，成熟一个，考评一个。全面开展省二级、市三级安全生产标准化达标工作，争取局属企事业单位年内全部实现达标。把企业标准化达标情况作为企业诚信评级的核心依据，督促达标企业对安全生产标准化情况进行自我评定、主动整改，确保真正达标。
三、推进隐患排查治理体系建设，确保隐患排查治理工作常态化
8、建立健全隐患排查治理有关制度和标准。明确各企事业单位的排查治理责任，建立完善安全生产隐患排查、登记、上报、整改、销号、统计、检查等制度，确保隐患排查治理工作制度化、规范化。落实奖励举报事故隐患制度，进一步加强对局属各企业的监督。
9、组织开展安全生产综合检查和专项检查。根据我局实际，结合不同时段特点，制定全年安全生产监督检查计划，有针对性地组织开展基层自查、综合检查和专项检查活动，集中解决存在的问题和隐患。严格落实安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度，真正把“四不两直”制度化、常态化。
10、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好春节、“*”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，防范各类生产安全事故。
11、运用好全国水利安全生产信息填报系统。利用全国水利安全生产信息填报系统，开展隐患自查自改自报，实现“会查、会改、会报，真查、真改、真报”，实现隐患排查治理工作闭环管理。局属水利工程运行管理单位及各乡镇水利站通过隐患排查治理信息系统，全面、及时、准确掌握隐患排查整改情况，切实提高监管效能。
四、加强重点领域安全监管，有效防范水利安全生产事故
12、强化在建水利工程项目施工现场全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程安全巡查。落实安全设施“三同时”规定，以施工机械、脚手架、施工围挡、临时设施为重点，加强在建水利工程施工现场管理，落实在建项目生活区防火、用电、用气等管理措施，严防高处坠落、触电等安全事故的发生。加强汛期施工管理，严格按照施工设计和度汛方案进行施工，确保安全度汛。加强对中小河流治理、水资源配置、农村饮水、等民生水利工程的排查治理，及时消除事故隐患，确保施工安全。
13、加强水利设施运行安全管理。落实河道堤防安全管理责任制，加强水利工程安全运行管理督查，加强河道堤防及闸门等重点设施和部位的安全巡查。督促落实水利工程维修资金，做好病险水利工程除险加固工作，防止溃堤现象发生。按照水利工程管理规定规范要求，加强工程运行监督管理，确保水利工程安全运行。
五、加强安全生产教育培训，积极推进安全文化建设
14、扎实开展安全生产宣传教育。制定安全生产教育培训计划，采取多种形式，宣传安全生产方针政策，普及安全生产基本知识，将新《安全生产法》纳入安全生产教育培训内容，对局属各企业的主要负责人和专职安全管理人员进行新《安全生产法》集中培训，营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
15、积极开展“安全生产月”活动。认真开展“安全生产月”活动，积极参加全国水利安全生产知识竞赛，全面加强安全文化建设，努力提高水利职工安全生产意识和事故防范能力。
六、强化基础工作，提高安全保障能力
16、强化安全生产应急管理。严格落实事故应急管理和处置责任，继续完善我局生产安全事故应急预案，切实做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作，定期开展应急救援培训和演练，有效防范和应对各类安全事故。
17、继续深化安全生产承诺制建设。按照各级政府要求，以“深化”为核心，继续做好安全生产承诺制工作。明确企事业单位法人代表的安全管理责任，加强政策宣传，搞好教育培训，增强其兑现承诺的自觉性和抓好安全生产的积极性，推动企事业单位安全生产主体责任的落实。
为深入贯彻落实市、区政府关于行政效能建设工作的总体要求和《x区行政效能建设七项制度》的规定，认真践行科学发展观，进一步提高工作效率，提升服务水平，切实改进行政机关及局属事业单位工作作风，结合我局实际，制定具体工作计划。
一、指导思想
深入开展行政效能建设工作，全面提高履职能力，加强依法行政，推进政务公开，提高工作效率，强化服务意识，加强检查考核，逐步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制，改善我局服务软环境，推动水务事业科学发展。
二、主要工作
（一）认真履行职责
按照今年水务工作会议“六个保”的要求，努力突破水环境整治上的瓶颈，加快工作节奏、提高工作效率，按质按期完成骨干、村宅河道整治、迎世博水务建设、二次供水设施改造、农村生活污水收集处理、雨污水分流改造和防汛基础设施建设等任务，进一步提升全区水环境质量。
（二）加强依法行政
全面落实行政执法责任制，加大对危害水环境行为的执法力度，以建立健全责任考核和责任追究制度为重点，加强内部管理，规范执法行为，巩固提高水务执法自由裁量权项目化工作成果。同时，强化行政许可事项的事后监管，切实转变“重审批、轻监管”的工作模式，并逐步建立审批与监管分离的监督检查机制，继续扩大行政审批事项事后监督检查覆盖率，确保检查率不低于全年审批量的70%。
（三）推进政务公开
进一步拓展政务公开的范围，增强行政事业性收费、政府采购工作透明度，强化水务工程建设、行政执法和突发性公共事件信息公开。同时，以“上海 ”网站为依托，进一步优化信息发布平台，加大办事项目信息公开力度并及时更新，健全网上局长信箱、网上咨询等栏目的有效运作机制，积极探索推进水务行政审批实现网上受理、网上审批和电子监察。进一步推进非公文类政府信息的公开程度，加大依申请政府信息的公开力度。
（四）提高工作效率
1、压缩办事时限。结合学习实践科学发展观活动和我局行政许可工作实际，研究并制定行政许可事项办理时限的调整方案，进一步缩短许可事项的办理时限，切实提高行政审批效率。
2、扩大收件回执范围。在现有6项办事项目实行收件回执制的基础上，对局行政管理事项进行梳理，扩大收件回执范围，明确办事项目工作流程和办结时限，为社会提供更加规范、高效的服务。
3、落实目标责任制。明确职责，定岗定员，制定《局系统主要工作计划完成情况表》和《报送资料情况统计表》，按季对各科室、基层单位工作完成情况和推进过程进行考核，督促年度工作按既定节点完成，切实提高局系统工作效率。
（五）强化服务意识
1、切实转变工作作风。以“优质、高效、规范、便民”为目标，变被动为主动，深入基层为镇、街道、企业和市民提供服务，在窗口建设、服务理念和便民举措上不断取得新突破，使服务工作更加规范化、标准化，社会服务质量再上一个新台阶，以良好的水务形象迎接世博。
2、提升社会服务水平。坚持狠抓“先解决问题，后分清责任”的服务理念，坚持“紧急情况下，1小时到现场，1天内反馈”的原则，兑现服务承诺，快速有效处理市民急、难、愁问题，做到件件有着落，事事有回音，进一步提高满意度、公信度。
（六）加强检查考核
1、定期召开局工作会议。定期召开工作会议，全面了解局系统效能工作推进情况，研究解决存在的问题和困难，确保各项工作能按质按期地完成。
2、加强监督考核工作。进一步完善监督、检查、考核、问责机制，充分发挥局领导的督查职能，及时掌握情况，跟踪督查，对工作的落实情况起到引导、推动作用。制定《xx年目标责任制考核细则》，成立考核组对各部门、各单位行政效能总体工作情况进行评定，作为年度考核的依据。
～年水利局工作思路是：“围绕一个中心，突出两个重点，实施四大工程，抓好四块工作。”
一、围绕一个中心。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。
二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。
三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。
1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。～年度报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。
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2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。～年度我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设水库向供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。
3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。～年度我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。
4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造51。27公里;灌区节水改造工程项目，计划投资744。1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好流域开发和向水库引水工程、xx镇甘溪坑水库工程、库区生态修复工程。水电开发要完成电站、电站、电站、x信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。
5、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。
6、深化水利体制改革。实施好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目标考核，将各项改革措施落实到位。
7、加快水利经济发展。落实安全生产各项制度，科学合理调控好水库水资源，在保证农业用水、生活用水的前提下，尽量多发电。供水部门做好安全供水，多出效益。充分发挥水产行业协会的作用，以项目为抓手，以基地为载体，促进我市渔业生产再上一个新台阶。