同志们:
按照市委有关文件的要求,经市级单位党组织推荐和市农指办的审核,确定了26名同志为我市第六批农村工作指导员,力求通过大家的努力,促进全市部分新农村建设任务重、村级组织软弱涣散、集体经济薄弱、信访问题较多村的发展和稳定。今天,在大家即将奔赴农村基层第一线之际,召开农村工作指导员工作会议,目的就是进一步统一思想,提高认识,明确任务,提出要求,动员和部署选派农村工作指导员有关工作,确保选派的农村工作指导员下得去、干得了、有实效。下面,我就选派农村工作指导员的具体工作讲三点意见:
一、统一思想,充分认识选派农村工作指导员的重大意义 加强农村工作指导员队伍建设,建立完善农村工作指导员制度,是贯彻落实科学发展观,认真贯彻xx届三中全会提出的“鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作”精神,推动党委、政府工作重心下移,转变机关工作作风,培养锻炼干部的客观要求;是统筹城乡,促进农业增效、农民增收,推进社会主义新农村建设的有效举措;是加强基层工作力量,化解农村矛盾,改善党群干群关系,维护农村社会和谐稳定的有力抓手。
自20xx年我市建立农村工作指导员制度以来,全市各级党委、政府对此项工作高度重视,各派出单位大力支持,各级工作领导小组认真负责,特别是农村工作指导员,以高度的政治热情、良好的精神风貌和务实的工作作风,迅速进入角色,主动融入基层开展工作,做到带着责任、带着感情、带着办法去服务“三农”。特别是在宣传党的方针政策、理清农村发展思路、加强基层党组织建设、化解纠纷矛盾等方面都取得了较好的成绩,切实推动了我市新农村建设和基层组织建设,赢得了广大农民群众的信赖和好评。几年来的实践充分证明,广大农村工作指导员不愧为村情民意的调研员、政策法规的宣传员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、村级组织的督导员、文明建设的推广员。
现在,我们非常高兴地看到,又不断有更多的同志加入到这一行列,包括一些有比较丰富经验的同志、没有基层工作经验的同志选派到农村担任指导员。我们相信,随着实践的深入和时间的推移,农村工作指导员制度将不断创造新的丰富的经验。选派新一批农村工作指导员到农村开展工作,也将在进一步加快我市社会主义新农村建设、推进我市城乡统筹一体发展和实现杭州西郊现代化生态市新跨越中发挥更加积极地作用。因此,我们一定要把思想统一到省、市的要求上来,统一到市委的安排意见上来,明确农村工作指导员的职责、任务,把工作抓紧抓实、抓出成效。各级党委、政府和广大党员干部,要切实提高对加强农村工作指导员队伍和制度建设重要性的认识,进一步加强领导,扎扎实实地做好农村工作指导员的各项工作。
二、准确定位,树立农村工作指导员良好形象
农村是个大炼炉、大舞台,到农村工作,这既是丰富人生阅历、增长才干、积累经验的好机遇,也是机关干部施展才华、大显身手、开拓一片新天地的好机会。农村工作指导员下到农村后,要和基层干部、农民群众长期生产、生活在一起,大家的一言一行、一举一动,群众都会看在眼里、记在心上。希望大家深入基层,亲民爱民,树立四种良好形象,使农村群众从你们身上真真切切地感受到立党为公之心,实实在在地体验到执政为民之举。
(一)注重学习,树立勤学好学的良好形象。要履行好指导农村工作的职责,自身素质首先要过得硬。广大农村指导员要加紧学习,不仅要从书本上学,还要从实践中学,甘当小学生,虚心向农村基层干部学习,向农民群众学习,认真钻研,勤于思考,不断夯实知识基础、完善知识结构、拓宽知识领域、提高农村工作的能力。我们不应仅仅满足于熟悉本部门本岗位的业务知识,而且要加紧学习党在农村的路线方针政策,学习科学发展观,学习市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规知识,还要学习群众工作的方式方法,尽快从一名承担具体岗位的干部转变为农村工作指导员。
(二)深入基层,树立亲民爱民的良好形象。机关干部,在基层眼里是上级,在农村群众眼里是“官员”。我们要把自己当作农民的一员,当成农民的兄弟姐妹,要深怀爱民之心、厚积亲民之情,切不可在群众面前摆架子、耍威风。要经常深入基层、深入农户,串百家门,知百家情,嘘寒问暖,与农民兄弟攀亲戚、交朋友;沉下身子,尽职尽责为农民服务,尽心尽责为基层解忧。要与农民群众息息相通、心心相映,用真诚赢得农民群众的信任与爱戴。
(三)工作踏实,树立求真务实的良好形象。这次选派的干部大多具有较高学历或有某一方面的专业特长,是我市农村指导员队伍的主力军。我们下到基层是去学习,去干事,去创业的,要做到不怕苦、不怕累,沉下身子,脚踏实地,尊重群众,创造性地开展工作。要大力弘扬求真务实的精神、大兴求真务实之风,切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,做到重实绩、办实事、求实效。不仅要做现实的事、眼前的事、急需解决的事,更重要的是做一些扎扎实实的基础性工作,做一些事关群众长远利益的事。要时时刻刻把人民群众的安危冷暖放在心上,对关乎百姓切身利益的热点难点问题,认认真真加以解决。
(四)严于律己,树立清正廉洁的良好形象。同志们到农村工作是以组织的名义去的,一言一行不仅代表个人,更代表着所在单位的形象,代表着党和政府的形象。大家要自觉接受乡镇党委和基层干部群众的监督,严格遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律和群众纪律。要带着深厚的感情和强烈的责任去工作,要把下派锻炼作为党性、党风、人格修养的一次考验,自觉遵守各项规章制度,以优良的素质、过硬的作风、出色的业绩树立机关干部的良好形象。同时,要注意加强协调沟通,借助各方面的力量,积极为农村建设献计出力,向党和人民交上一份满意的答卷。
三、加强领导,确保农村工作指导员制度落到实处
当前,市委提出了要打造“绿色家园,富丽山村”,因此对于我们广大农村工作指导员的工作有了更高的要求。做好今年的选派农村指导员工作,必须加强领导,明确职责,上下联动,齐抓共管,形成推动工作进展的合力。
一要加强领导,落实责任。要把实施农村工作指导员制度作为各级、各部门支持社会主义新农村建设的应尽职责,列入重要工作内容,并纳入市级机关满意不满意综合考评和对乡镇新农村建设考核。市农村工作指导员领导小组办公室为指导员管理机构,负责指导员的指导、协调和管理工作。各乡镇也要加强对农村工作指导员的日常管理工作,经常了解农村工作指导员的思想、工作、学习、生活等情况,并定期向市农村工作指导员领导小组办公室报告。要切实做好工作计划制定、人员选派培训、阶段工作布置、检查指导督促、信息、舆论宣传、考核评比表彰等工作,关心和了解指导员的思想、工作和生活状况,及时帮助他们解决困难,让他们安心工作。
二要完善制度,做好督查。要加强管理制度建设,各乡镇要按照市委有关文件的要求,进一步建立和完善学习培训、汇报交流、考核考勤、督查指导等配套制度。根据指导员工作的实际情况,对驻村指导员的日常管理,应以所在地乡镇管理为主,派出单位管理为辅,管理重点是检查督导指导员认真履行“六大员”职责,严格执行各项制度,确保人员、精力、学习和工作“四到位”。市领导小组办公室要加强督查指导,通过多种形式的检查督促,确保指导员人员到位、工作到位,遵守各项工作纪律,落实各项规章制度。市级每年将开展一次优秀农村工作指导员的评选,并在农村工作会议上予以表彰。
三要切实配合,通力协作。各级各部门和各乡镇要按照会议要求,紧密配合,上下联动,形成推进工作的合力,努力构建市委重视、部门配合、乡镇支持、农村欢迎的工作格局,充分调动各方面的积极性,努力促进村和农村群众具体问题和困难的解决。各派出部门要全力支持派出人员的工作,让他们全身心地在农村基层开展工作。各乡镇要全力配合指导员开展工作,尤其是针对一些重点村、矛盾复杂村,要集中精力,合力攻坚。
四要真诚相待,搞好工作。农村工作指导员下去以后,和乡镇、村干部群众工作、生活在一起。要正确处理好工作关系,形成思想上互相尊重、工作上互相补台、生活上互相关心的良好氛围。作为选派的指导员,既要谦虚,又要大胆;既要务实,又要创新;既要亲民,又要灵活地调解矛盾。做到不了解的不亲信,不掌握的不发言,有所为,有所不为。既要维护所在乡镇班子的形象,又要善于通过为人处事,在干部群众中赢得尊重,树立自己的良好形象。
五要加强宣传,营造氛围。要运用树典型、抓示范的方法来形成学先进、赶先进、创先进的良好局面,在全社会形成一个良好的舆论氛围,激发指导员的工作热情。领导小组办公室要及时反映农村工作指导员的工作情况,挖掘典型,及时宣传,扩大农村指导员工作的影响。市级新闻媒体要开辟专栏专题,深入采访,大力宣传报道指导员的先进事迹,各级各部门要按照市委提出的要求,大力支持、全面配合,形成合力。
同志们,作为新一批的农村工作指导员,群众对你们寄予厚望,组织对你们满怀信心。希望你们珍惜这次难得的机遇,在农村的广阔天地中,学到知识,增长才干,亲民爱民,扎实工作,为全面推进我市以“绿色家园,富丽山村”目标的新农村建设作出积极的贡献。
同志们,在全县第七批指导员的动员会上县委王书记、县委彭副书记都作了重要讲话,可见县委县政府对第七批新农村指导员下派工作的重视。刚才蔡副书记对全街道的情况作了简要说明,第七批指导员队长苏雄同志对今年指导员的工作作了安排。为了贯彻落实好县委县政府的会议精神,我再提几点希望和要求:
一、提高思想认识。
1、珍惜机会,锻炼自我。各选派指导员要充分认识省委下派新农村指导员的重要性,自觉维护好干部形象,正确理解和把握新农村指导员下派的目的和意义。指导员都是从各级各部门的后备干部和骨干中抽出来的,所以大家要好好珍惜这个来之不易的机会。努力营造支持‘三农’工作的良好氛围,积极动员全社会投入‘三农’工作,努力锻炼提高自身综合素
质‛。
2、理清思路,明确目标。要正确认识新农村建设与 ‚三农‛工作的关系,从战略的高度把握好新农村建设的内涵和外延,立足实际,着眼于长远,建立新农村建设的长效机制。今年各位指导员应该对自己驻村有个长远的计划,深入群众,深入基层,做实做透农村工作。
3、努力工作,有所作为。明确新农村建设的历史重任,努力为新农村建设作出更大贡献。在安心、真心、用心 ‚三心‛上下功夫,动真情,出实效。
二、加强学习,做好宣传
新农村建设工作指导员到村后,要适应新形势、新任务的要求,要尽快进入工作角色,就必须要加强学习,不断提高自身素质。要全面理解和掌握党在农村的各项方针政策,要认真学习市场经济、现代农业科技、涉农法律法规等知识,不断提高为人民服务和做好农村工作的本领。要注意向实践学习、向村‚两委‛干部学习、向农民群众学习、向先进典型学习,要走访生活困难户、经济特色户、矛盾重点户、走访老党员,多听取他们的意见,不断丰富实践经验,尽快成为农村工作的行家里手。要处理好与村‚两委‛的关系,注意与身边同事的沟通和协调,努力形成工作合力。在驻村后要走村串户,访问群众,倾听民声,沟通思想,传递信息;开好民情恳谈会,了解村情民意,理清工作思路;写好民情日记,不断总结基层干部和农民群众创造的各种新做法、新经验。在做好村情民意调查了解的同时,通过走家串户访谈、会议墙报宣讲等形式,及时、全面、准确地把党的精神以及中央、省、市、县出台的强农惠农政策、措施,宣讲到村、传达到户、落实到人。
三、履行职责,做好实事。
各新农村指导员要切实履行好七大员的职责,从群众最‚盼‛、最‚难‛、最‚怨‛的事情做起,找准工作的切入点和结合点,采取有力措施,把实事办好、好事办实。要积极帮助改善基础设施建设,紧紧围绕农业最需求、农村最急迫、农民最受益的项目,加大协调争取力度,积极争取派出单位的大力支持,推进农村基础设施建设,改善农村发展条件;要积极开展村容村貌整治,以新农村示范点为重点,广泛开展村庄、家庭、个人卫生整治工作,积极引导农民改圈、改厕、改灶,改路,创造整洁优美的生活环境;要积极开展文明新风建设,开展好驻村‚讲文明、除陋习、树新风‛活动,树立群众的文明意识、健康意识、卫生意识、生态意识和正确的婚育观、消费观,净化乡风、民风。要认真监督落实好惠民项目,要求新农村建设工作队和指导员要切实担负起对各级财政项目和资金的监督管理责任,协助驻村搞好各项工程和建设项目的规划、帮助做好项目立项、组织实施、质量监督管理等工作,确保资金使用落实到村、到户、到人。要抓好农村社会的和谐稳定。积极排查和调处农村矛盾纠纷,帮助农村基层组织健全治保、调解、信访信息员队伍,督促和协助村干部做好耐心细致的思想工作,把矛盾化解在萌芽状态。
四、善于思考,开拓创新。
各位下派的新农村工作指导员,必须要进一步解放思想,树立敢为人先的超越意识。只要有利于村里发展,有利于村里群众得实惠的事,都要敢想敢干,打破常规,冲破常态。要敢于与条件好的村比、和村集体经济强的村争。不因困难而退缩,不为矛盾所困惑。跳出本村看本村,对照先进目标,着眼三年争位次,把所指导的村放在全街道、全县、全市乃至全省的大局中去谋发展。坚持从本村的实际出发,经过深入调研和认真了解市场行情,找准并发挥本村的区位优势、资源优势、比较优势和其它优势,认真指导好所在村进行产业结构调整,发展特色农业。
同志们,一年之计在于春。大家作为我街道第七批新农村建设指导员,社会各界广泛关注,农民群众热切期盼,党工委、办事处寄予厚望,如何起好步、开好局,给广大新农村干部群众以良好的心理定位,意义十分重大。我坚信,只要广大新农村工作指导员求真务实、扎实工作、开拓创新,就一定能在农村这片广阔的天地中有所作为,而且大有作为!
最后,祝同志们身体健康,家庭幸福,工作顺利,万事如意!
各位领导,同志们:
我是20xx年度驻长塘镇青茅村的新农村建设指导员。与其它近郊农村一样,青茅村虽然具有各种各样得天独厚的有利条件和优势,但也同样存在着生产力水平低下,土地争议纠纷严重,治污和生产发展矛盾突出,社会事业发展滞后,基层组织建设及集体经济比较薄弱等问题。通过一年的驻村工作实践,我们感到,要抓好新农村建设工作,必须充分认识到新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性,按照科学发展观的要求,正确认识和处理好政府主导和农民主体关系,农村基层组织在新农村建设的地位和作用,以及新农村建设“五个方面”丰富内涵的问题,才能扎实稳步地推进社会主义新农村建设,才能在驻村工作中有所作为。
我们的主要做法和体会有三点:
第一、要推动所驻村新农村建设工作,取得上下支持是根本保证。
驻村指导员是政府的形象代表,是党安插在基层的一面红旗,上肩负党和政府赋予的重托,下寄托着广大人民群众的厚望。但驻村指导员不是通才,职权有限,面临的困难和任务很多。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者,农民群众是建设社会主义新农村的主体力量和直接受益者。要推动这项工作,就必须充分发挥好驻村指导员的“桥梁”、“纽带”作用,紧紧依靠上级党委政府和后盾单位,为驻村工作取得强有力的支持,才能激发广大人民群众参与建设新农村的信心,完成好带领人民群众建设新农村的重任。
去年,青茅村村委科技综合大楼建设,银盘岭新村屯内道路和新村主干道挡土墙建设,甘蔗新法种植科技项目推广,村委信息网络的开通,以及村内道路硬化、绿化等项目的实施,无一不是得到上级党委政府有关部门、包村挂点单位领导的重视和支持,以及村民热情参与等各方面共同努力的结果。可以说,离开党委政府的坚强领导,驻村指导员便成了无源之水,无本之木;没有广大群众的热情参与,新农村建设也注定不能成功。
第二、要加快新农村建设工作,提高村民自治能力是基本条件。
火车跑得快,全靠车头带。农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力,承担着领导村民建设社会主义新农村的重任。组织协调好村“两委”的关系,提高“两委”班子组织领导能力,完善村民自治组织并积极开展各项活动,对于新农村建设进程的加快有着不可估量的作用。工作中,我们把加强农村基层组织建设,做为搞好新农村建设的关键来抓,通过发挥农村各种良性组织的作用,有效地协调各方,化解矛盾,为新农村建设提供了强有力的组织保障,加快了所驻村新农村建设的进程。
如针对去年村“两委”班子换届选举过程中群众反映强烈的“两委”作用不强,民主集中制发挥不好,新任班子成员开展工作信心和能力不足等问题,我们通过组织召开会议、开展个人谈话、组织学习讨论、完善各项制度等形式,增强了班子的凝聚力和战斗力。通过帮助成立党小组和党员活动室,组建、调整或充实村民调解委员会、巡防队、理财小组、文艺队、农民工会、老年协会、农业科技协会等组织,并积极组织开展形式多样的各种活动,解决了党组织活动能力不强,学习、会议制度落实不到位,村委工作不规范,群众自治自建作用不突出等问题,增强了村党组织在农村基层的核心领导作用和村委的民主自治作用,为搞好新农村建设提供了较好的组织保障。
第三、要全面提升新农村建设的水平,抓好生产和建设是硬道理。
新农村建设不是某一方面的简单的孤立发展,而是一个需要通盘考虑科学组织的系统工程。它不仅仅是一个村镇基础设施建设的问题,也是一个农村全面发展的问题;不仅仅是一个经济建设的问题,也是一个包括政治、经济、文化、科技、社会等多方面内容在内的统一的有机整体;不仅仅是一时一地的建设问题,而是必须结合中央提出的全面建设小康社会主义,促进全社会和谐发展的远景目标。全面提高新农村建设的水平,要求我们必须自觉克服认识上的简单化和行为上的片面化,把改善农村居民的生产、生活和生态环境条件作为一切工作的出发点和落脚点,才能促进新农村建设各方面彼此协调、同步推进、共同提升。
在驻村过程中,我们将全村三年整体建设目标进行了细化,制订了加大生产基础设施建设投入,构建支柱产业,扩大集约化经营,转变农业增长方式,拓宽农民和村集体经济收入渠道的具体项目和措施,始终把发展农村生产力,帮助农民提高可持续发展能力放在第一位,组织引导干部群众加大生产发展方面的投入,解决了一些影响全村经济发展的重点问题,为建设新农村提供了较好的物质支撑。如通过协助村委多方筹资修建了生产作业区道路,确立了以建设发展柳长养老院、长青竹木制品工业园等为增收“龙头”的一批重点建设项目,协助区政府组织“青茅花卉长廊”建设前期准备工作,协助成立“青茅村特优农产品土地开发中心”, “柳州市勇华养殖专业合作社”等,为青茅村经济可持续发展打下了较好的基础。为集中精力搞建设,在环境建设方面,我们对村民们反映十分强烈的线带厂和长塘中心校两处土地纠纷、230多亩受污农田绝收欠收等影响全村发展和稳定的“热点”、“难点”问题,我们与村干部一道深入进行法制宣传教育,引导村民依法维权,通过正当的渠道或司法程序进行协调解决,稳定了村民的情绪,维护了全村正常的生产生活秩序。去年全年,通过组织和引导村集体出资并动员村民集资15万多元,加上政府投入40多万元,对村内主干道进行硬化和绿化,新建排污沟和垃圾池,规范了村屯日常保洁工作,加大了对乡土文化、社会治安、老人和复退军人活动、民主监督理财等各项工作力度,进一步改善了村民居住环境和出行条件,丰富了村民的精神文化生活,让农民群众切切实实享受到了新农村建设的实惠,进一步提高了村民投工投劳、筹资捐款发展生产、建设美好家园的积极性,大大推动并加快了所驻村各项建设事业的良性发展。
同志们,建设社会主义新农村是一场广泛而深刻的社会变革,是一个大课题、一篇大文章。在这方面,我们只是做了力所能及的实践和探索,还有待于我们在下一步工作中,进一步贯彻落实科学发展观的要求,为人为本,真抓实干,全面推动我区当前农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展之路。