项目计划模板集合（精选9篇）
一、目录
1引言
1、1编写目的
1、2背景
1、3定义
1、4参考资料
1、5标准、条约和约定
2项目概述
2、1项目目标
2、2产品目标与范围
2、3假设与约束
2、4项目工作范围
2、5应交付成果
2、5、1需完成的软件
2、5、2需提交用户的文档
2、5、3须提交内部的文档
2、5、4应当提供的服务
2、6项目开发环境
2、7项目验收方式与依据
3项目团队组织
3、1组织结构
3、2人员分工
3、3协作与沟通
3、3、1内部协作
3、3、2外部沟通
4实施计划
4、1风险评估及对策
4、2工作流程
4、3总体进度计划
4、4项目监控
4、4、1质量控制计划
4、4、2进度监控计划
4、4、3预算监控计划
4、4、4配置管理计划
二、项目计划书的编写说明
1引言
1、1编写目的
说明编写这份项目计划的目的，并指出预期的读者。
作用本节是为了说明编制“项目计划书”亦即本文档的意图和希望达到的效果。注意这里的“目的”不是“项目目标”，而是为了说明本文档的目的与作用。“项目目标”在2、1中说明。
意义使项目成员和项目干系人了解项目开发计划书的作用、希望达到的效果。开发计划书的作用一般都是“项目成员以及项目干系人之间的共识与约定，项目生命周期所有活动的行动基础，以便项目团队根据本计划书开展和检查项目工作。”
例如可以这么写为了保证项目团队按时保质地完成项目目标，便于项目团队成员更好地了解项目情况，使项目工作开展的各个过程合理有序，因此以文件化的形式，把对于在项目生命周期内的工作任务范围、各项工作的任务分解、项目团队组织结构、各团队成员的工作责任、团队内外沟通协作方式、开发进度、经费预算、项目内外环境条件、风险对策等内容做出的安排以书面的方式，作为项目团队成员以及项目干系人之间的共识与约定，项目生命周期内的所有项目活动的行动基础，项目团队开展和检查项目工作的依据。
常见的问题把项目本身的“项目目标”误作编制项目开发计划的目的。
1、2背景
主要说明项目的来历，一些需要项目团队成员知道的相关情况。主要有以下内容
项目的名称经过与客户商定或经过立项手续统一确定的项目名称，一般与所待开发的软件系统名称有较大的关系，如针对“系统”开发的项目名称是“系统开发”。
项目的委托单位如果是根据合同进行的软件开发项目，项目的委托单位就是合同中的甲方；如果是自行研发的软件产品，项目的委托单位就是本企业。
项目的用户（单位）软件或网络的使用单位，可以泛指某个用户群。注意项目的用户或单位有时与项目的委托单位是同一个，有时是不一样的。如海关的报关软件、税务的报税软件，委托单位是海关或税务机关，但使用的用户或单位不仅有海关或税务机关，还包括需要报关、报税的企业单位。
项目的任务提出者本企业内部提出需要完成此项目的人员，一般是领导或商务人员；注意项目的任务提出者一般不同于项目的委托单位，前者一般是企业内部的人员。如果是内部开发项目，则两者的区别在于前者指人，后者指单位。
项目的主要承担部门有些企业根据行业方向或工作性质的不同把软件开发分成不同的部门（也有的分为不同事业部）。项目的特点就是其矩阵式组织，一般一个项目的项目成员可能由不同的部门组成，甚至可能由研发部门、开发部门、测试部门、集成部门、服务部门等等其中几个组成。需要根据项目所涉及的范围确定本项目的主要承担部门。
项目建设背景从政治环境上、业务环境上说明项目建设背景，说明项目的大环境、来龙去脉。这有利于项目成员更好地理解项目目标和各项任务。
例句根据《某部关于某建设工作的实施意见》精神，为了保障某建设工作的正常实施，必须加强监督考核，建立督查通报制度，某市某建设工作小组办公室把此项建设工作实施列入督查的重要内容，及时掌握进度，相关部门建立市某建设工作简报制度，及时反映全市某建设工作动态。
目前对于某建设工作的工作主要采用计划部门手工编制年度计划、建设工作主管部门和建设工作实施单位联合手动编制进度计划，某建设工作单位手工上报建设工作进度情况的方式，而全市的建设工作有数百个，加上前期建设工作的数量和今后某市建设发展的趋势，建设工作的数量将越来越多，原来的工作模式已经越来越无法适应市委市政府的要求。因此，充分利用现代信息化、因特网的优势，建立“某市某建设工作信息报送反馈系统”，提高某建设工作信息报送反馈工作效率，提高信息的及时性、减轻各级相关工作人员的劳动强度是非常有必要和紧迫的任务。
软件系统与其他系统的关系说明与本系统有关的其他系统，说明它们之间的相互依赖关系。这些系统可以是这个系统的基础性系统（一些数据、环境等必须依靠这个系统才能运行），也可以是以这个系统为基础的系统，或者是两者兼而有之的关系、互相依赖的系统。例句本系统中对外部办公部分如需要各个建设单位报送材料的子系统应当挂在网站。
软件系统与机构的关系说明软件系统除了委托单位和使用单位，还与哪些机构组织有关系。例如一些系统需要遵守那些组织的标准、需要通过那些组织机构的测试才能使用等等、是否需要外包或与那些组织机构合作。
1、3定义
列出为正确理解本计划书所用到的专门术语的定义、外文缩写词的原词及中文解释。注意尽量不要对一些业界使用的通用术语进行另外的定义，使它的含义和通用术语的惯用含义不一致。
1、4参考资料
列出本计划书中所引用的及相关的文件资料和标准的作者、标题、编号、发表日期和出版单位，必要时说明得到这些文件资料和标准的途径。本节与下一节的“标准、条约和约定”互为补充，注意“参考资料”未必作为“标准、条约和约定”，因为“参考”的不一定是“必须遵守”的。常用资料如
本项目的合同、标书、上级机关有关通知、经过审批的项目任务书；
属于本项目的其他已经发表的文件；
本文档中各处引用的文件、资料，包括所要用到的软件开发标准。
1、5标准、条约和约定
列出在本项目开发过程中必须遵守的标准、条约和约定。例如相应的《立项建议书》、《项目任务书》、合同、国家标准、行业标准、上级机关有关通知和实施方案、相应的技术规范等。
“参考资料”一般具有“物质”特性，一般要说明参照了什么，要说明在哪里可以获得；“标准、条约和约定”一般具有“精神”特性，一般是必须遵守的，不说明在哪里可以获得。参考资料的内容应该涵盖“标准、条约和约定”。
2项目概述
2、1项目目标
设定项目目标就是把项目要完成的工作用清晰的语言描述出来，让项目团队每一个成员都有明确的概念。注意，不要简单地说成在什么什么时间完成开发什么什么软件系统或完成什么什么软件安装集成任务。注意“要完成一个系统”只是一个凝的目标，它还不够具体和明确。明确的项目目标应该指出了服务对象，所开发软件系统最主要的功能和系统本身的比较深层次的社会目的或系统使用后所起到的社会效果。
项目目标应当符合SMART原则
SSpecific明确的陈述
MMeasurabe可以衡量的结果
AAttainabe可以达成的目标
RReaistic合理的，现实的或者说是能和实际工作相结合
TTrackabe可以跟踪的
项目目标可以进行横向的分解也可以进行纵向的分解♂向分解一般按照系统的功能或按照建设单位的不同业务要求，如分解为第一目标、第二目标等等；纵向的分解一般是指按照阶段，如分解为第一阶段目标、第二阶段目标等等，或近期目标、中期目标、远期目标等等。阶段目标一般应当说明目标实现的较为明确的时间。一般要在说明了总目标的基础上再说明分解目标，可加上“为实现项目的总目标，必须实现以下三个阶段目标？”
2、2产品目标与范围
根据项目输入（如合同、立项建议书、项目技术方案、标书等）说明此项目要实现的软件系统产品的目的与目标及简要的软件功能需求。对项目成果（软件系统）范围进行准确清晰的界定与说明是软件开发项目活动开展的基础和依据。软件系统产品目标应当从用户的角度说明开发这一软件系统是为了解决用户的那些问题。产品目标如“提高工作信息报送反馈工作效率，更好地进行工作信息报送的检查监督，提高信息的及时性、汇总统计信息的准确性，减轻各级相关工作人员的劳动强度。”
2、3假设与约束
对于项目必须遵守的各种约束（时间、人员、预算、设备等）进行说明。这些内容将限制你实现什么、怎样实现、什么时候实现、成本范围等种种制约条件。
假设是通过努力可以直接解决的问题，而这些问题是一定要解决才能保证项目按计划完成。如“系统分析员必须在3天内到位”或“用户必须在8月8日前确定对需求文档进行确认”
约束一般是难以解决的问题，但可以通过其他途径回避或弥补、取舍，如人力资源的约束限制，就必须牺牲进度或质量等等。
假设与约束是针对比较明确会出现的情况，如果问题的出现具有不确定性，则应该在风险分析中列出，分析其出现的可能性（概率）、造成的影响、应当采取的相应措施。
2、4项目工作范围
说明为实现项目的目标需要进行那些工作。在必要时，可描述与合作单位和用户的工作分工。
注意产品范围与项目工作范围的不同含义。
产品范围界定软件系统产品本身范围的特征和功能范围。
工作范围界定为了能够按时保质交付一个有特殊的特征和功能的软件系统产品所要完成的那些工作任务。
产品范围的完成情况是参照客户的需求来衡量的，而项目范围的完成情况则是参照计划来检验的。这两个范围管理模型间必须要有较好的统一性，以确保项目的具体工作成果，能按特定的产品要求准时交付。
2、5应交付成果
2、5、1需完成的软件
列出需要完成的程序的名称、所用的编程语言及存储程序的媒体形式。其中软件对象可能包括源程序、数据库对象创建语句、可执行程序、支撑系统的数据库数据、配置文件、第三方模块、界面文件、界面原稿文件、声音文件、安装软件、安装软件源程序文件等等。
2、5、2需提交用户的文档
列出需要移交给用户的每种文档的名称、内容要点及存储形式，如需求规格说明书、帮助手册等。此处需要移交用户的文档可参考合同中的规定。
2、5、3须提交内部的文档
可根据《GB8567-88计算机软件产品开发文件编制指南》附录O“文件编制实施规定的实例（参考件）”结合各企业实际情况调整制定《软件开发文档编制裁减衡量因素表》。根据《因素表》确定项目对应的项目衡量因素取值，以确定本项目应完成的阶段成果。将不适用于本项目的内容裁减，以减少不必要的项目任务和资源。
根据因素取值列出本项目应完成的阶段成果，说明本项目取值所在的区间，将其他因素值区间删除。
2、5、4应当提供的服务
根据合同或某重点建设工作需要，列出将向用户或委托单位提供的各种服务，例如培训、安装、维护和运行支持等。具体的工作计划如需要编制现场安装作业指导书、培训计划等，应当在本计划“4、3总体进度计划”中条列出。
2、6项目开发环境
说明开发本软件项目所需要的软硬件环境和版本、如操作系统、开发工具、数据库系统、配置管理工具、网络环境。环境可能不止一种，如开发工具可能需要针对Java的，也需要针对C++的。有些环境可能无法确定，需要在需求分析完成或设计完成后才能确定所需要的环境。
2、7项目验收方式与依据
说明项目内部验收和用户验收的方式，如验收包括交付前验收、交付后验收、试运行（初步）验收、最终验收、第三方验收、专家参与验收等等。项目验收依据主要有标书、合同、相关标准、项目文档（最主要是需求规格说明书）。
3项目团队组织
3、1组织结构
说明项目团队的组织结构。项目的组织结构可以从所需角色和项目成员两个方面描述。所需角色主要说明为了完成本项目任务，项目团队需要哪些角色构成，如项目经理、计划经理、系统分析员（或小组）、构架设计师、设计组、程序组、测试组等等。组织结构可以用图形来表示，可以采用树形图，也可以采用矩阵式图形，同时说明团队成员来自于哪个部门。除了图形外，可以用文字简要说明各个角色应有的技术水平。
注意虽然有一些通用的结构可以套用，但各种不同规模、不同形式的项目组织结构是不一样的。如产品研发项目可能就不需要实施人员（小组），但需要知识转移方面的人员（小组）。而软件编码外包的项目则不需要程序员，测试人员也可以适当地减少。
3、2人员分工
确定项目团队的的每个成员属于组织结构中的什么角色，他们的技术水平、项目中的分工与配置，可以用列表方式说明，具体编制时按照项目实际组织结构编写。以下是一个示例。
3、3协作与沟通
项目的沟通与协作首先应当确定协作与沟通的对象，就是与谁协作、沟通。沟通对象应该包括所有项目干系人，而项目干系人包括了所有项目团队成员、项目接口人员、项目团队外部相关人员等等。
其次应当确定协作模式与沟通方式。沟通方式如会议、使用电话、QQ、内部邮件、外部邮件、QuickPace、聊天室等等。其中邮件沟通应当说明主送人、抄送人，聊天室沟通方式应当约定时间周期。而协作模式主要说明在出现什么状况的时候各个角色应当（主动）采取什么措施，包括沟通，如何互相配合来共同完成某项任务。定期的沟通一般要包括项目阶段报告、项目阶段计划、阶段会议等
3、3、1项目团队内部协作
本节说明在项目开发过程中项目团队内部的协作模式和沟通方式、频次、沟通成果记录办法等内容。
3、3、2项目接口人员
应当说明接口工作的人员即他们的职责、联系方式、沟通方式、协作模式，包括
a、负责本项目同用户的接口人员；
b、负责本项目同本企业各管理机构，如计划管理部门、合同管理部门、采购部门、质量管理部门、财务部门等的接口人员；
c、负责本项目同分包方的接口人员。
3、3、3项目团队外部沟通与协作模式
项目团队外部包括企业内部管理协助部门、项目委托单位、客户等等。本节说明在项目开发过程中项目团队内部与接口人员、客户沟通的方式、频次、沟通成果记录办法等内容。明确最终用户、直接用户及其所在本企业/部门名称和联系电话。明确协作开发的有关部门的名称、经理姓名、承担的工作内容以及工作实施责任人的姓名、联系电话。确定有关的合作单位的名称、负责人姓名、承担的工作内容以及实施人的姓名、联系电话。
4实施计划
4、1风险评估及对策
识别或预估项目进行过程中可能出现的风险。应该分析风险出现的可能性（概率）、造成的影响、根据影响应该采取的对策，采取的措施。风险识别包括识别内在风险及外在风险。内在风险是指项目工作组能加以控制和影响的风险，如人事任免和成本估计等。外在风险指超出项目工作组等控制力和影响力之外的风险，如市场转向或政府行为等
风险的对策包括避免排除特定危胁往往靠排除危险起源；减缓减少风险事件的预期资金投入来减低风险发生的概率，以及减少风险事件的风险系数；吸纳接受一切后果，可以是积极的（如制定预防性计划来防备风险事件的发生），也可以是消极的（如某些费用超支则接受低于预期的利润）。
对于软件开发项目而言，在分析、识别和管理风险上投入足够的时间和人力可以使项目进展过程更加平稳，提高项目跟踪和控制的'能力，由于在问题发生之前已经做了周密计划，因而对项目的成功产生更加充分的信心。
软件开发项目常见预估的风险
1）工程/规模/进度上的风险
规模大，规模估算不精确甚至误差很大；就规模而言，用户要求交付期、费用很紧；预料外的工作（测试未完时的现场对应等）；
2）技术上的风险
使用新的开发技术、新设备等，或是新的应用组合，没有经验；是新的行业或业务，没有经验；性能上的要求很严；
3）用户体制上的问题
用户管理不严，恐怕功能决定、验收不能顺利地完成（或者出现了延迟）；或者恐怕功能会多次变更；与用户分担开发，恐怕工程会拖延（或者出现了延迟）；用户或其他相关单位承担的工作有可能延误；
4）其它应该包含此处没有、但据推测有风险的项目。
4、2工作流程
说明项目采用什么样的工作流程进行。如瀑布法工作流程，原型法工作流程、螺旋型工作流程、迭代法工作流程，也可以是自己创建的工作流程。不同的流程将影响后面的工作计划的制定。必要时画出本项目采用的工作流程图及适当的文字说明。
4、3总体进度计划
这里所说的总体进度计划为高层计划。作为补充，应当分阶段制定项目的阶段计划，这些阶段计划不在这份文档中，当要以这份总体计划为依据。
总体进度计划要依据确定的项目规模，列表项目阶段划分、阶段进度安排及每阶段应提交的阶段成果，在阶段时间安排中要考虑项目阶段成果完成、提交评审、修改的时间。
对于项目计划、项目准备、需求调研、需求分析、构架设计或概要设计、编码实现、测试、移交、内部培训、用户培训、安装部署、试运行、验收等工作，给出每项工作任务的预定开始日期、完成日期及所需的资源，规定各项工作任务完成的先后顺序以及表征每项工作任务完成的标志性事件（里程碑）。
例如
需求评审
设计评审
表格中检查点/里程碑等阶段划分为举例，实际作业阶段划分、阶段成果等请根据项目需要确定。
制定软件项目进度计划可以使用一些专门的工具，最常用的是Microsoft的Project作为辅助工具，功能比较强大，比较适合于规模较大的项目，但无法完全代替项目计划书，特别是一些主要由文字来说明的部分。小规模的项目可简便地使用EXCEL作为辅助工具。关于如何使用这些工具不在此作详细说明。
制定软件项目进度计划应当考虑以下一些因素：
1）对于系统需求和项目目标的掌握程度。如开始时对于系统需求和项目目标只有比较数的了解，就只能制定出比较粗的进度计划，等到需求阶段或设计阶段结束，就应该进一步细化进度计划。
2）软件系统规耐项目规模，这两个不是一个概念。软件系统规模往往是从功能点的估算或其他估算方式得来的，而项目规模还要考虑对文档数量与质量的要求，使用的开发工具、新技术、多少复用、沟通的方便程度、客户方的情况、需要遵守的标准规范等等等等。例如，完成一个大型的系统，在一定的时间内一个人或几个人的智力和体力是承受不了的。由于软件是逻辑、智力产品，盲目增加软件开发人员并不能成比例地提高软件开发能力。相反，随着人员数量的增加，人员的组织、协调、通信、培训和管理方面的问题将更为严重。
3）软件系统复杂程度和项目复杂程度和软件系统规耐项目规模一样，软件系统的复杂程度主要是考虑软件系统本身的功能、架构的复杂程度，而项目的复杂程度主要是指项目团队成员的构成、项目任务的复杂程度、项目干系人的复杂程度、需求调研的难易程度，多项目情况下资源保障的情况，等等等等。软件系统的规模与软件系统的复杂程度未必是成比例的关系；同样项目的规模与项目的复杂程度未必是成比例的关系。
4）项目的工期要求，就是项目的紧急程度。有些项目规模大，却因为与顾客签订了合同，或者为了抢先占领市场，工期压缩得很紧，这时就要考虑如何更好地合理安排进度，多增加人选多采用加班的方式是一种万不得已的选择。增加人选除了增加人的成本外必定会增加沟通的成本（熟悉项目任务所需要的时间）；加班如果处理不好会造成情绪上的问题，也可能会因为过于忙碌而无法顾及质量，造成质量的下滑。
5）项目成员的能力。这些能力包括项目经理的管理能力，系统分析员的分析能力、系统设计人员的设计能力、程序员的编码能力、测试人员的测试能力，以及企业或项目团队激发出这些能力的能力。从另外一个角度看还有总体上对客户行业业务的熟悉程度；对于建模工具、开发工具、测试工具等技术的掌握程度；企业内部对行业业务知识和主要技术的知识积累。
4、4项目控制计划
4、4、1质量保证计划
执行质量评审活动，对过程质量进行控制。规模较大的项目应当单独编写《软件开发项目质量计划》。根据GB/T12504计算机软件质量保证计划规范，内容包括
引言（本章节包括质量计划的目的、定义、参考资料）
管理（描述负责软件质量管理的机构、任务及其相关的职责）
文档（列出在该软件的开发、验证与确认以及使用与维护等阶段中需要编制的文档，并描述对文档进行评审与检查的准则）
标准、条例和约定（列出软件开发过程中要用到的标准、条例和约定，并列出监督和保证执行的措施）
评审和检查（规定所要进行的技术和管理两个方面的评审和检查工作，并编制或引用有关的评审和检查规程，以及通过与否的技术准则。至少要进行软件需求评审、概要设计评审、软件验证与确认评审、软件系统功能检查、程序和文档物理检查）
软件配置管理（编制有关配置管理条款，或在“4、4、4配置管理计划”中说明，或引用按照《GB/T12505计算机软件配置管理计划规范》单独制定的文档）
工具、技术和方法（指明用于支持特定软件项目质量管理工作的工具、技术和方法，指出它们的目的和用途）
媒体控制（说明保护计算机程序物理媒体的方法和设施，以免非法存取、意外损坏或自然老化）
对供货单位的控制（供货单位包括项目承办单位、软件销售单位、软件开发单位。规定对这些供货单位进行控制的规程，从而保证项目承办单位从软件销售单位购买的、其他开发单位开发的或从开发单位现存软件库中选用的软件能满足规定的需求。）
记录的收集、维护和保存（指明需要保存的软件质量保证活动的记录，并指出用于汇总、保护和维护这些记录的方法和设施，并指明要保存的期限）
4、4、2进度控制计划
（可直接引用以下描述或根据项目情况制定本节内容）
本项目的进度监控执行本企业《项目管理规范》，由本企业过程控制部门如质量管理部统一进行监控，并保留在监控过程中产生的日常检查记录。
4、4、3预算监控计划
说明如何检查项目预算的使用情况。根据项目情况需要制定。
摘要:
在海外电力工程项目施工的过程中，进度计划管理是推动项目预期竣工的必要性措施；本文将主要进以海外电力工程项目进度计划管理为研究视角，通过对其特点及影响因素的分析，进一步提出海外电力工程项目进度计划管理的优化策略。
在海外电力工程项目施工的过程中，项目进度计划管理是优化提升工程施工效率，同时也是避免工程逾期违约现象的最佳方式；进度计划管理是项目管理工作开展过程中的重要内容，其能够有效的通过合理的工程项目进度计划，进而通过细节的把握推动海外电力工程项目的预期完工。
1.进度计划概念界定
进度计划主要是指海外电力工程项目施工单位在施工的过程中对于任何一个环节都进行了明确的具体时间量化约定，同时也是工程施工进展的一个指导性说明。电力工程项目进度计划管理 ，即为对电力项目施工的主要内容、工作步骤、工作时间进行科学、细致、合理的'编排，其主要目的就是保障电力工程项目顺利的施工。通常来说在海外电力工程项目进度计划管理的过程中，其步骤主要展现为四大步骤：对项目有关的资料进行收集、对项目的施工结构进行分析、对项目的施工周期进行计算、对项目的进度计划进行编制...
2.电力工程项目进度计划特点
3.海外电力工程项目进度计划管理影响因素分析
4.电力工程施工环境
5.电力工程项目主线
6.电力工程项目相关技术把握
7.电力工程项目进度管理协调
8.海外电力工程项目进度计划管理策略
9.重视前期准备工作
10.明确进度计划层级划分
11.强化施工进度计划管理协调
12.优化进度计划的灵活性提升
结论
进度计划管理是海外电力工程项目管理过程中的重要组成内容。通过本文的分析，笔者认为在海外电力工程项目进度计划管理的过程中，应当通过前期准备工作的重视、进度计划层级划分的明确、施工进度计划管理协调工作的开展以及进度计划的灵活性提升四大方面进行完善，进而优化改善海外电力工程项目进度计划管理目标的实现。
同志们：
关于前一阶段工作，刚才领导已经总结清楚了，就不说了。关于下一步工作说两件事：一是规划，二是项目建设。
一、规划
年初以来，由委、委组织部组织一些大班子领导带队分别到长三角地和西部地进行了考察学习，看了一些改革发展先进地。回来后，通过近几个月的工作，进一步达成了共识。已经委托同济大学现代农业研究院为做规划，同济大学根据实际，搞了一个规划大纲。前几天他们来了，有关科局和各镇领导进行了座谈，座谈后又到下面进行调研，回来又交流了一些思路。就规划而言，简单讲几句，借着国家对西部大开发的新政策，即中共中央号文件，下一步针对的优惠政策，再加上现在即将进入，们将要做好规划，结合这些，搞了一个城乡一体化规划。这个规划有三个概念：一是大现代农业开发，二是循环经济，三是低碳经济。
为什么说搞大现代农业开发，基于两点：一是宏观经济发展环境和形式，二是实际。平方公里，两个中心城，按5公里半径辐射，城辐射有40多个村，现在交通等城市基础设施建设进一步向前推进，随着各种条件的`改善，城市功能对乡村的辐射能力越来越强，所以说，从统筹城乡角度考虑，从推进城乡一体化战略考虑，未来总体思路是农业现代化、农村城市化、城乡一体化。基于这个概念，个人认为“一、两城、多园”是规划的框架。一是大现代农业开发，两城是两个中心城，多园就农业本身来讲，包括种植业园、养殖业园、加工园、生态园，五个镇根据不同的功能定位和产业分工来搞好大现代农业开发规划。大现代农业开发以两城为依托，两城以多园为依托，园里以项目为依托，这是整体思路。简单通报工作，下一步还要继续讨论和论证。
二、项目
项目基本上分三块。
第一块是过去已经规划、现在正在建设的项目。种植业、养殖业、加工业项目，还有生态建设项目，这个大家心里都有数，不必多讲。
第二是要规划、整理、包装好项目。马上进入九月份，每年这个期间，国家也好，自治也好，都在上上下下沟通，尤其是们基层，一定要规划、整理、包装好项目，向上申报，抢头班车。尤其是将要进入规划，们这些项目要早早进入盘子，要早打算、早准备。
第三是招商引资项目。现在看们农牧业产业化项目，最近几年来全靠企业来拉动，过去叫“企业加基地、市场加科技”。那么招商引资一定要加大力度，包括对内招商，不要一提招商，就向外看，实际上们干的一些项目，都是们城市工商资本进入现代农业领域，来带动现代农业发展，现在形势很好，希望大家坚定信心。像赤峰蒙东三江科技公司红豆杉提取项目投资近30个亿，对拉动们园发展有重要意义。大家要按本镇和全规划，加快招商引资或者说农业领域对内、对外招商
一、指导思想
中小企业经理人证书项目是根据《中小企业促进法》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发 [20xx] 36号）文件精神而设立的。以国家标准为要求，面向数以千万计的中小企业需求，实行学历教育与职业培训相结合，培养理论知识够用、职业技能实用的中小企业管理人才，促进我国中小企业的健康发展。
二、培养目标
中小企业经理人证书考试旨在培养适应我国中小企业改革和发展需要，具有良好的知识结构、较高的管理素质和较强的创新精神，能独立从事中小企业管理工作的管理人才。
三、证书名称
（一）证书名称：中小企业经理人证书
（二）类别名称
1、按企业发展阶段划分
（1）中小企业经理人（一、二级）证书－创业管理
（2）中小企业经理人（一、二级）证书－成长管理
（3）中小企业经理人（一、二级）证书－卓越管理
2、按企业管理职能划分
（1）中小企业经理人（一、二级）证书－财务管理
（2）中小企业经理人（一、二级）证书－人力资源管理
（3）中小企业经理人（一、二级）证书－战略管理
（4）中小企业经理人（一、二级）证书－市场营销管理
（5）中小企业经理人（一、二级）证书－行政管理
（三）项目证书课程共计三十六门。课程通过组合学习可申请十六种中小企业经理人证书，其中按照企业发展阶段划分有六种类型证书，按照管理职能划分有十种类型证书。
四、类别描述
（一）中小企业经理人（一、二级）证书－创业管理
1、面向人群：处于创业阶段的中小企业从业人员及经营管理者、即将毕业的大中专院校学生、军队和武警部队中的军地两用人才。
2、主要培训中小企业管理基础理论，突出中小企业的管理重点。通过创业阶段证书课程的学习，考生应基本掌握现代中小企业管理的基础理论知识和基本技能，如关于企业创业初期薪酬设计与绩效管理、会计实务、销售管理、商务谈判、企业管理制度的相关知识，达到中小企业创业阶段管理者的要求。
3、通过全部六门证书课程考试以及实践环节考试合格者，获得中小企业经理人一级或二级证书-创业管理。
（二）中小企业经理人（一、二级）证书－成长管理
1、面向人群：处于成长期的中小企业经营管理者，在中小企业工作三年以上的资深员工、普通高校即将毕业的大学生、军队和武警部队中的军地两用人才。
2、主要培训相对全面的中小企业管理理论，不断完善管理者的知识与能力体系，不断提升企业的品牌化管理能力。通过成长阶段证书课程的学习，考生应掌握中小企业管理的理论与技术，系统掌握组织设计、招聘培训、中小企业财务报表、渠道管理及创新、中小企业经营法规、风险管理等相关知识，具备运用所学的理论和方法分析和解决实际问题的能力，提高参与国内、国际市场工商企业管理的基本能力，能够达到中小企业成长阶段管理者的要求。
3、通过全部六门证书课程考试以及实践环节考试合格者，获得中小企业经理人一级或二级证书-成长管理。
（三）中小企业经理人（一、二级）证书－卓越管理
1、面向人群：具有处于扩张阶段、拥有一定规模、发展相对成熟、急需培育核心竞争力等特点（其中的一个或几个特点）的中小企业的经营管理者。
2、主要培训高级的中小企业管理理论，不断提升企业品牌化和全球化管理能力，不断提高企业在国内外的扩张能力。通过卓越阶段证书课程的学习，考生能够了解企业经营管理全过程以及企业发展的战略方向，具备解决企业日常工作问题和应急问题的能力和企业家应具备的基本素质。
3、通过全部六门证书课程考试以及实践环节考试合格者，获得中小企业经理人一级或二级证书-卓越管理。
（四）中小企业经理人（一、二级）证书－财务管理
1、要求考生了解与掌握企业日常财务经营活动中相关的报表分析、资本运营等基本知识和技能，能够妥善解决企业经营活动中可能碰到的各种财务关系。
2、通过全部六门证书课程考试以及实践环节考试合格者，获得中小企业经理人一级或二级证书-财务管理。
（五）中小企业经理人（一、二级）证书－人力资源管理
1、要求考生了解与掌握人力资源的招聘、培训、薪酬设计与绩效管理、奖惩制度、人员调配以及企业家精神培养相关知识和技能。
2、通过全部六门证书课程考试以及实践环节考试合格者，获得中小企业经理人一级或二级证书-人力资源管理。
（六）中小企业经理人（一、二级）证书－战略管理
1、要求考生了解与掌握企业经营风险管理、节能减排及与企业发展战略相关的知识和技能。
2、通过全部六门证书课程考试以及实践环节考试合格者，获得中小企业经理人一级或二级证书-战略管理。
（七）中小企业经理人（一、二级）证书－市场营销管理
1、要求考生了解与掌握市场调查、渠道管理、品牌建设、客户服务及各种营销模式创新的相关知识和技能。
2、通过全部六门证书课程考试以及实践环节考试合格者，获得中小企业经理人一级或二级证书-市场营销管理。
（八）中小企业经理人（一、二级）证书－行政管理
1、要求考生了解与掌握企业经营管理中涉及的行政事务及企业文化建设相关的知识和技能。
2、通过全部六门证书课程考试以及实践环节考试合格者，获得中小企业经理人一级或二级证书-行政管理。
五、方案特点
（一）无门槛：证书类别设置不具递进关系，考生可根据自身水平和需求直接参加任意类别的证书考试。
（二）达标制：任何人只要考试达到规定标准，即可通过。
（三）开放式：考生可按需求同时学习一门或几门课程。凡课程考试达标，即可获单科合格证书。任一类别全部课程考试达标，即可获得该类别证书。
六、证书课程设置
（一）按企业发展阶段组合
说明：考生通过相应阶段证书全部课程的考核，并获得该阶段课程规定的30学分后，可申请获得工业和信息化部中小企业发展促进中心和教育部考试中心共同签发的相应阶段（创业管理、成长管理、卓越管理）的中小企业经理人一级或二级证书。
（二）按管理职能组合
说明：考生通过相应管理职能证书全部课程的考核，并获得该管理职能课程规定的30学分后，可申请获得工业和信息化部中小企业发展促进中心和教育部考试中心共同签发的相应管理职能（人力资源管理、财务管理、市场营销管理、战略管理、行政管理）的中小企业经理人一级或二级证书。
七、课程说明
（一）《企业管理制度精要》
《企业管理制度精要》是中小企业管理者提升自身理论水平、提高运行实践能力的必修课程。课程主要围绕企业日常经营管理中涉及到的关键管理制度和支持职能管理制度展开。关键管理制度如采购管理、库存管理、生产运作管理和运输管理等；支持职能如行政管理、人力资源管理、财务管理等制度。同时课程还介绍经营企划管理、组织管理和战略管理等企业基础理论。
（二）《企业伦理与社会责任》
《企业伦理与社会责任》是中小企业经理人证书考试和全国高等教育自学考试中小企业经营管理专业的核心课程之一，是为培养中小企业经理人的企业伦理管理素质和承担社会责任的企业家精神而专门设置的课程。该课程从实际出发，针对我国中小企业在成长期所遇到的问题和伦理矛盾，从理论上阐述企业伦理、道德、法律的关系，揭示企业对社会、对环境所应承担的社会责任。同时，分析了企业与利益相关者之间客观存在的利益关系和所形成冲突，指出了企业正确处理这些关系所应采用的调节手段。
通过该课程的学习，希望可以帮助我国的中小企业经营管理者借助该课程讲授的调节手段和管理工具，切实解决企业在经营管理上遇到的问题和伦理矛盾，提升中小企业经营管理者的伦理素质，实现我国中小企业诚信经营和信誉管理，完成由传统的经验管理向现代科学管理和伦理管理的升级。
（三）《企业经营模拟》
《企业经营模拟》是企业管理知识综合应用和模拟实战演练的课程。教学中学生分成多个组，组成虚拟公司的经营团队，在基于网络的计算机软件模拟的竞争环境里，分期做出生产、营销、财务、人力资源、战略管理等决策，以达到企业经营综合绩效的提升。
本课程贯彻“教师为主导，学生为主体，理论联系实际”的原则，旨在培养学生对管理学知识的综合运用能力、对经营环境进行分析并做出正确决策的能力、组织协调能力和团队合作精神。
（四）《薪酬管理与绩效考核》
《薪酬管理与绩效考核》课程在系统介绍薪酬目标设定、薪酬体系构成、薪酬结构设计、薪酬成本控制等薪酬管理核心知识的基础上，重点突出方法流程、实施步骤、组织方式和应用技巧等薪酬管理实操技能的展示，并兼顾企业战略管理和绩效管理理念的引入，积极构建薪酬管理与岗位职能评估、员工绩效考核、企业权益分配、组织文化创立之间的逻辑纽带，与《组织设计与招聘培训》课程共同涵盖中小企业人力资源管理的全部实用技能。
（五）《企业会计实务》
《企业会计实务》课程具有较强的实用性和可操作性。通过本课程的学习，希望考生能熟悉企业会计流程的特点，掌握会计核算的基本理论与方法，系统地理解企业基本经济业务的处理方法以及财务报表的编制与分析方法，同时具备一定的分析和解决实际问题的能力。
本课程的重点内容是企业会计的基本理论；企业日常经济业务的会计核算；财务会计报告的编制与分析。本课程的难点在于如何准确地理解和掌握企业资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润会计要素的确认与计量问题以及财务报告的具体分析方法。
（六）《企业财务报表分析》
《企业财务报表分析》课程旨在帮助管理人员、创业人员等从公司的财务报表中发现企业运营的问题、潜在的风险，并根据相应的问题和风险进行规避和防范。
课程全部从中小企业的角度出发，更加贴近企业实际运作，能够在很大程度上帮助企业进行数字化管理。同时，该课程摒弃了传统的纯数字分析，融合了分析系统和数字化管理相结合的方式进行财务报表的解读，不仅仅帮助财务管理人员建立财务分析体系，更重要的是帮助非财务管理人员读懂、看懂、听懂财务报表，预知资产、利润、现金流等相关的财务问题。
（七）《销售管理》
《销售管理》课程主要讲述企业销售及其管理活动过程的规律和策略，内容包括制定销售计划、划分销售区域、建立销售渠道、设计促销方案、建设销售团队、指导人员销售、管理销售末端、提供客户服务、维系客户关系以及评估销售绩效等。本课程建立了独特的销售管理体系，理论联系实际，以销售管理的职能为主线，对销售管理工作的各环节进行详细阐述，对中小企业经理人提高销售管理水平，改善客户关系有着十分重要的作用。
（八）《品牌管理》
《品牌管理》课程内容包括六个主要部分，系统介绍与品牌树立、品牌推广、品牌价值评估、品牌价值提升及维护等相关的基础知识与基本概念，着重强化对涉及品牌管理各环节的实际操作技能和实施步骤的介绍。课程以严谨的逻辑顺序整合大量实际事例与案例分析，在提供基础而完整的分析框架的前提下，为中小企业经理人进行切实有效的品牌管理提供兼具针对性和可操作性的指导。
（九）《企业环境经营与能源管理》
作为循环经济、低碳经济的具体实现途径，环境经营、能源管理在企业战略和经营管理中，将有着越来越重要的地位，也是企业和国家实现可持续发展的必由之路。
本课程由三部分构成：1、在阐明对环境经营理念认识的基础上，就污染治理、环境效率、环境管理体系、环境会计、环境友好型产品设计、生产、营销等问题，分章展开论述。2、紧紧围绕节能减排，就企业能源管理体系、节能机制、能源审计、能源平衡与节能诊断、通用节能技术等问题，分章展开论述。3、从管理学、经济学的`角度，从价值链整体分析环境经营与能源管理对企业竞争力、企业价值创造的促进作用。
（十）《组织设计与招聘培训》
《组织设计与招聘培训》课程着眼于中小企业组织结构设计与权力安排、岗位分析与员工招聘、员工培训组织与实施三大板块，重点突出计划制定、流程安排、实施保障、制度设计等岗位和人员管理方面的实操技能和方法。课程既强调组织设计和招聘培训本身的管理方法和实施手段，又重视组织设计与产业属性、企业规模、企业战略、企业文化等要求的协同以及招聘培训与工作分析、岗位说明、员工考核、薪酬激励等并行工作的衔接，与《薪酬管理与绩效考核》课程共同涵盖中小企业人力资源管理的全部实用技能。
（十一）《中小企业投融资》
中国的中小企业数量众多，中小企业融资和投资一直是中小企业生存和发展的两大主题。本课程将结合中小企业管理现状、国内的政策法律环境和特征，主要探讨中小企业融资、投资的特点，中小企业融资、投资过程中常见的问题以及中小企业投融资管理的一些基本内容，阐释中小企业投融资的一些基本操作性问题，如主要融资模式、融资方法和融资操作技巧、投资项目策划、市场调查、投资商业计划书的编制以及风险投资等内容。
（十二）《网络营销与渠道管理》
《网络营销与渠道管理》是中小企业经理人证书考试的专业课程，在整个课程体系中处于重要地位。本课程主要讲授网络营销与渠道管理的基本知识与基本技能，包括网络营销总论、网络营销平台、网上市场选择、网上产品策略、网上价格策略、网上促销策略、营销渠道战略、营销渠道设计、渠道成员选择、营销渠道管理等内容。通过本课程学习，能够培养学员的网络营销与渠道管理能力，为成为合格的经理人奠定基础。
（十三）《商务谈判与合同管理》
《商务谈判与合同管理》把商务谈判和合同管理有机地结合起来，力图把合同管理放到商务谈判的环境中，结合商务谈判知识和技能解决合同谈判和管理中存在的实际问题。本课程既注重基础知识和技能的介绍，更注重实践运用和可操作性。因此，学员除了对商务谈判和合同管理的理论、知识和技能进行学习外，还可以通过大量的商务谈判案例讨论、模拟谈判以及对各种合同要素的分析和合同实际写作训练，提高对所学知识的实际运用能力和解决问题的能力。
（十四）《企业经营法规解读》
《企业经营法规解读》是中小企业经理人证书考试和全国高等教育自学考试中小企业经营管理专业的核心课程之一，本课程选择与企业经营密切相关的一些法律法规进行讲解，主要包括与企业工商登记和内部治理、企业日常经营及科技创新、企业人力资源及社会保障、企业财务及税收管理、企业产品质量及市场监督相关的法律法规。同时，还包括消费者权益保护法和反不正当竞争法以及企业经营中常用的救济与处理纠纷的仲裁法、民事诉讼法和行政复议法。
设置本课程的目的在于使学习者能全面掌握与企业经营有关的基本法律知识，并将之运用到企业具体的经营管理工作中去，增强企业运用法律的自我保护能力，提高企业依法经营的意识和依法管理企业的水平。
（十五）《企业经营风险管理概论》
《企业经营风险管理概论》课程从中国中小企业经营、发展的现实出发，针对中小企业在经营中面临的国内外宏观环境风险、行业竞争演化风险、企业内部经营管理风险等进行了全面、深入的分析、探讨，特别是在企业内部经营风险的研究领域，本课程突破了传统的企业经营风险理念。除了对企业业务经营风险、财务管理风险进行了分析和阐述，还对企业信息管理风险、人力资源管理风险、企业文化建设风险、企业法律风险、企业伦理风险进行了分析和探索。
（十六）《企业家精神与领导艺术》
《企业家精神与领导艺术》课程主要是帮助学生全面正确的认识作为企业的高层管理者，拥有的宏伟目标、特殊的信心和社会责任感。管理是一门科学，领导是一门艺术，用人是一种谋略。企业家的领导精神与领导艺术，其最大的区别在于统帅的魄力、风格与领导技巧。对组织的管理者来说，除了具备精湛的专业知识外，还需要拥有培育、激励、授权、管理艺术等领导力方面的技能。只有拥有了卓越的领导艺术，才能确保自己成为团队独一无二的核心，也才能保证企业在激烈的市场竞争中始终保持竞争优势。
（十七）《企业文化塑造》
《企业文化塑造》是中小企业经理人证书考试和全国高等教育自学考试中小企业经营管理专业的核心课程之一，是为培养和检验学习者在无形资产运营与管理特别是企业文化管理领域的基本理论知识和应用能力而设置的一门专业课程。本课程以企业文化管理理论与实务为核心，系统介绍企业文化塑造的核心知识和技能，从企业文化的筹备、实施和维护的全过程，力求将企业文化管理在企业价值链中的地位和作用充分的展示给学习者，涵盖中小企业文化塑造的全部实用型技能。
设置本课程的具体目的在于使学习者能全面了解企业文化管理对中小企业成长的重要价值，系统认识和初步掌握中小企业文化塑造过程中可能涉及到的方法流程、实施步骤、组织方式和应用技巧，并借助课程教授的常用技术手段和管理工具实际开展企业文化塑造。
（十八）《企业战略跨越》
《企业战略跨越》是中小企业经理人证书考试和全国高等教育自学考试中小企业经营管理专业的核心课程之一，是为培养和检验学习者在企业战略管理方面的基本理论知识和应用能力而设置的一门专业课程。本课程以战略制定的要素——战略的形成过程——战略的执行与评估为主线，讲述战略管理的过程。在理论层面，本课程把战略管理理论置于工业经济时代和信息经济时代演进的背景下，深入分析战略管理各个理论流派的主要观点和演进过程，从本质上揭示理论随着时代发展而动态发展的规律。在实践层面，企业战略决策是“惊险的一跃”，战略执行是实现跨越的关键，本课程将为企业如何实现战略跨越提供一系列理论、方法和工具的范例。
设置本课程的具体目的在于使学习者能全面了解战略管理对中小企业实现跨越的重要价值，系统认识和初步掌握中小企业开展战略管理可能涉及到理论和方法，并能够借助课程教授的工具实际开展企业战略管理。
一、20xx年1月云南省自学考试开考专业及科目日程表
二、报名时间：20xx年11月25日至12月9日，考生上网报名时间以及到各州、市、县（区）指定报名确认点确认、验证、交费和照相时间同步进行，节假日正常休息。
报名确认点：各州、市、县（区）招生考试办公室指定地点。
三、报考条件及手续：
（一）新、老考生均可报名参加20xx年1月份自学考试；考生须按《云南省自学考试网上报名公告》规定程序进行报名。
（二）数学教育（专科）、数学教育（独立本科段）、化学教育（独立本科段）、生物教育（独立本科段）、物理教育（独立本科段）、农业经济管理 （专科 ）、机电一体化工程（专科）、机电一体化工程（独立本科段）、律师（基础科段）九个专业从20xx年1月起停止新考生报名，已取得考籍的考生仍未毕业者，过渡一年，于20xx年1月停考。
（三）报名考试费按云发改收费[20xx]98号文每科收缴人民币32元；
（四）应考者的往返路费及食宿费自理。
四、考试：
（一）考场设置：原则上只在各州、市所在地设置考场。
（二）考生应试时，须带准考证、考试通知单和居民身份证（或其他能证明身份的有效证件），三证不全者不得进入考场。
（三）考生必须严格遵守考场规则，不得以任何形式作弊。凡违反考场纪律者，按《国家教育考试违规处理办法》（教育部第18号令）严肃查处。
第一章 总论
1.1 项目名称
国际汽车城
1.2 项目业主
由郑州汽车销售服务有限公司、先生共同投资，河南汽车贸易有限公司（筹）运营。
1.3 项目投资地点及面积
拟在郑州市XX区域范围内寻找合适地点。
总占地面积约500亩，所占用土地可采取租赁或出让的形式取得使用权。
1.4 投资规模及实施计划
总投资额：人民币10亿元（含土地价款、基础设施建设、 店面、仓库、流动资金等）。
项目计划采取整体规划，一次性全部投资成型的形式实施建设、经营。
1.5 项目内容与规模
汽车城项目计划总占地面积500亩，其中10个轿车4S销售店占地面积200亩，货车销售展场占地面积100亩，工程车辆销售展场占地面积100亩，综合服务区、售后维修、仓库、职工食堂、道路、绿化环境、汽车文化广场等占地面积100亩。
1.6 项目性质
在合适区域内采取新建基础设施、店面、仓库等形式，形成新的产业园区规模。
项目采取钢结构和混凝土结构相结合的形式建设，以钢结构为主，全部建筑设施达到节能环保的建筑标准。
1.7 项目经营范围
项目规划设立轿车4S专卖区、货车展场销售区、工程车辆 展场销售区、新车发布会展区、购车综合服务区、车辆售后维修服务区、汽车文化区、市场综合区等多个区域。
1.8 项目建设周期
项目建设期周期预计为1.5年，在项目建设启动后，争取在最短时间内建设完毕并投入运营。
1.9 项目效益
1.9.1 经济效益
项目正式投入运营后，预计年实现营业收入约100亿元，为地方年实现缴税约1亿元。
1.9.2 社会影响
项目正式投入运营后，能够为当地劳动力提供3000个就业岗位，提供工资收入年约1.5亿元，带动周围房地产、物流、饮食等产业的发展，从而提高周围居民的收入和生活环境、促进当地经济的快速发展。
1.10 本计划书编制依据
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
《汽车产业调整和振兴规划》 《促进中部地区崛起规划》
《河南省汽车产业调整振兴规划》
《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 以及其它资料等。
第二章 项目建设的前景
2.1 项目建设背景
2.1.1 汽车产业市场规模
20xx年我国人均GDP突破5414美元，河南省人均GDP突破4446美元，郑州市人均GDP突破56949元人民币，国际经验表明，当人均GDP在1000美元左右时，轿车开始进入家庭，首先是在高收入家庭中普及，并逐渐在中产阶层普及，从而导致社会消费结构和消费理念发生深刻变化。在我国，由于人口规模巨大，20xx年全国总户数达4.02亿户，有35%的家庭有意向购买轿车，其总消费量便可达1.4亿辆，郑州市有862.65万人，按人口的5%计算，消费量也可达43.13万辆，而实际上目前拥有消费经济型轿车的能力远远高于此比例。
这一短期的巨大消费潜能之所以未得到有效释放，主要是受过去高价格、消费环境不佳及其他限制消费的政策等的影响。在日益宽松的消费政策（降低汽车消费税、银行不断增加消费信贷规模、采取灵活多样的付款方式）作用下，以及入世后国
家大幅度降低关税的刺激下，从20xx年开始汽车特别是经济型轿车消费出现了“井喷”行情，汽车消费需求得到了初步的集中释放。
商务部最近的一份报告认为，今年我国汽车产量将超过1840万辆，其中约一半是轿车。这将使中国汽车产量连续6年每年上一个百万级台阶。这一增长速度在世界各国前所未有。最近一家媒体对中国汽车市场做出了这样的评价：“能与美国这个全球第一大汽车王国相匹敌的汽车市场，除了中国以外，今后不可能再出现第二个！”
2.1.2 汽车需求预测
在需求方面，支撑汽车产业进入持续高增长的因素有两个：一个是长期被压抑的巨大即期消费潜能亟待释放，另一个是随着人均收入的继续快速增长和消费环境的逐步改善，人们生活方式正在发生巨大变化，从而导致城乡居民对汽车消费需求的不断增加。
无论是从短期角度看，还是从长期角度看，我国汽车特别是轿车的消费潜能巨大。这些需求都是有购买力支撑的，只是由于价格问题、汽车消费和使用政策上的问题而一时没有转化为现实购买力。而现阶段，我国相继出台了鼓励居民消费汽车的相关政策，包括汽车下乡、汽车补贴等等，同时居民的生活水平逐步提高，人均收入年年增加，生活质量明显改善，对汽车的需求也开始迅速攀升，汽车正开始慢慢成为大众消费品，以车代步不再是梦想，尤其是“十二五”期间，中国的汽车需求也将进入爆发式增长阶段。
行业部门、汽车制造商、专家业内人士、相关机构对20xx年车市总体预测很乐观，认为最少要有10%-15%的增长率，甚至有可能达到20%的增长。
2.1.3 国内汽车产业前景
随着国内经济持续、快速、稳定的增长，城乡群众的生活水平提高很快，对轿车的需求量，成为推动中国汽车发展的一股重要力量。20xx年以来，中国已经取代美国成为世界上最大的汽车销售市场，中国的汽车产量也超过了日本汽车工业，达
到了世界第一的位置，中国在全球汽车产业中的地位也逐渐上升，这种势头势必影响着经济的快速发展，同时也将带旺其它消费市场。汽车消费的兴起，同时也促进了汽车后市场的繁荣，在风生水起的汽车消费热潮中，汽车后市场开始崭露头角，显现出良好的发展前景。
近年来，汽车市场快速发展，各品牌汽车4S店、汽车交易市场等大大小小汽车市场遍布城乡各地，汽车市场成为居民选购汽车的主要场所，汽车市场专业的服务和多样的品种，也进一步激发了居民汽车消费的热情，引导着居民的消费。
尽管如此，汽车市场的发展远不能令人满意，汽车市场的发展存在着诸多问题，其中主要表现以下几方面：一是汽车市场规模不大，小的汽车专卖店及作坊式的汽车维修厂，尤其居多：二是由于汽车市场规模较小，因而难以提供多样化服务，市场功能单一，满足不了蓬勃发展的汽车制造、流通和交易的需要，市场业务发展缓慢；三是汽车市场的档次较低，设施与设备简陋，环境欠佳，大多为初级市场。汽车市场发展存在的诸多问题，亟待加快提高汽车行业的发展，其发展前景又蕴含了无限的商机。
2.2 郑州市汽车产业市场状况和前景
2.2.1 郑州市汽车产业市场状况
目前，郑州市主要的汽车交易市场有：
1、河南汽车交易中心
位于花园路与开元路交叉口路西，建筑面积占地350余亩，已有奥迪、雷克萨斯、斯巴鲁、标致、路虎、沃尔沃、进口大众、娜智杰、东风本田、北京现代、大众斯科达、红旗、东风悦达起亚、海马、中星江淮、雪佛莱、长城、奇瑞、中华、瑞风瑞鹰、东风风神、名爵、上海华普、风行、三菱、五菱等26家4S汽车专营店。
2、郑州中博汽车广场
建成于20xx年的中博汽车广场，位于郑汴路与玉凤路交叉口，东邻中原国际博览中心，中博家具城对面，是目前郑郑州市规模最大的以4S店为龙头，2S店为主体的中高档汽车广场，目前拥有4S店十几家，2S店20多个，包括宝马、丰田、通用、标志、现代等知名汽车品牌专卖店。
3、中原汽车交易中心
成立于1996年，位于北环路与文化路交叉口向西30米路北，是河南省最早成立的专业汽车交易市场，也是郑州市现今唯一保留下来继续经营发展的专业汽车交易市场，占地面积约35200平方米，总建筑面积为17393平方米左右。
4、江山汽车广场
位于北环路中段（原陈砦花卉市场对面），于20xx年4月正式开始营业。
5、中原西路
中原路汽车品牌街成立于20xx年8月，主要集中在郑州市区中原路西头与西三环相交处，以西三环为界线中原西路两侧共分布有17家汽车4S店。
6、航海西路
20xx年11月，位于航海西路的河南富达东风雪铁龙4S店开业，随后北京现代、一汽丰田、广汽丰田，形成南区汽车市场。
以上可知，目前郑州汽车产业市场，逐渐由萌芽期过渡到了发展期，市场规模还是处于档次较低、规模较小、市场凌乱混杂的状态，缺乏高端的、多样化的市场规模，尤其是进口轿车4S店，以及货车、工程车展厅较少，缺乏汽车文化主题，甚至各汽车产业市场都没有汽车文化的概念。而随着汽车消费市场呈“井喷”式的扩大，郑州目前的汽车产业市场不能适应现实需要的态势已越发明显。无论是从汽车市场规模来说，还是从市场档次来说，都需要有规模宏大的、具有多样化功能的、能够提供高质量服务、长距离辐射能力的现代化汽车产业市场。
2.2.2 郑州市汽车产业市场前景
郑州作为一个中心城市，其机动车增长速度可以用奔跑来形容。去年上半年机动车同比增长9.69%、车购税税款同比增长36.44%，增速远高于国家平均水平，根据郑州市统计局发布的一组数据显示，在20xx年初，郑州市机动车保有量突破160万辆，平均5人中就有1人拥有机动车。汽车交易市场发展红红火火，遗憾的是，现时在郑州市能够满足厂商需要，满足消费者需求的高水平的综合性汽车产业市场几乎没有。因此，适应厂商和消费者需要的多功能、高档次的汽车产业市场具有很大的发展空间。
20xx年，郑州人每月买走1.5万辆汽车，其中百万元以上豪车增长近一倍。20xx年，郑州全市（含六县区）共缴纳车购税28.12亿元，占税收总量的8.01%，增收6.26亿元。其中郑州市区应税车辆182708台，比前年同期增长6%，增加10177辆。就郑州市区来说，居民购买车辆缴纳车购税24.9亿元，比前年同期增长33%，增收6.2亿元。这些数据表明郑州市民的车辆消费逐步从经济型车辆转化为舒适型、安全型、功能多样化的高端车辆，在一定程度上也显示了郑州市民有着较强的高端消费能力，一些高端轿车越来越多地出现在郑州街头，郑州市的汽车消费需求依然非常强劲，郑州人已经开始跑步进入汽车时代。
2.3 郑州市汽车产业后市场的状况和前景
2.3.1 郑州市汽车产业后市场的状况
郑州汽车产业市场的高速发展也带动了郑州汽车产业后市场的大发展，郑州市政府在汽车产业政策上也给予了积极的支
持。目前郑州市有中国(郑州)汽车配件大世界和正在建设的中国(郑州)国际汽车后市场产业园两个汽车产业后市场。郑州地区的汽车服务，如在：贴膜、装饰、改装、音响、随车用品、置换、美容等也多集中于品牌忠诚度高的4S店。郑州汽车后市场已远远跟不上郑州汽车市场的发展。比如修车、养车排队，无论在4S店、连锁店、还是街头小店，往往需要预约或排队。汽车配件，用品质量参差不齐，高水准的原装件、改装件在郑州很难找到。同时，售后服务技术和工具，专业服务团队水平，服务标准化流程档次，服务统一专用工具、服务标准等都需要加强。郑州汽车产业后市场大产业化的格局并未形成，整体水平难以提高。因此，综合来说郑州汽车产业后市场在规模、档次、水平上都有欠缺，同时也呈现着更多的生机。
2.3.2 郑州市汽车产业后市场的`前景
郑州市汽车产业后市场的滞后，势必也蕴含着无限的商机，市场发展前景较大，尤其在以下几个方面将产生很大的机遇和经济效益：
1. 专业化、规模化、连锁化发展：郑州的配件装饰、汽车美容，修理店等需要在自身综合素质上再提高。
2. 在汽车服务、用品、配件等需要有突破。郑州汽车市场上的产品同质化比较严重，产品大同小异，同水准的服务商、服务水平差别不大，在服务创新上需要实现突破。
3. 在人才培养方面。行业人才、复合型人才、中高级管理人才、高级技师等人才在郑州相对缺乏，除建立有效的培养、培训机制外，还要注重建设这些人才在实际领域中发挥最大的效果。
郑州汽车产业后市场呈现的巨大生机，势必将推动郑州汽车产业后市场以更快的速度发展，汽车后市场消费的潜力还将有着更高、更快的市场增长率。
2.4 本项目建设的前景
本项目的建设是符合中国、河南及郑州市的国民经济和社会发展规划的、是符合中部地区崛起规划、也是符合河南汽车产业调整振兴规划的一个拉动郑州及周边经济快速增长的项目。
本项目将迎合汽车厂商和消费者的需求，在汽车这个专一主题上，走“大规模、多功能、人性化、生态化和现代化水平”的路线，将汽车销售、维修、展示、体验等多种功能集于一体，强调汽车产品、文化等的多样化，在郑州市高新技术产业开发区内建设一个标准高、环境美、现代化的汽车市场服务基地，这样的汽车市场发展创意比较超前，特色鲜明，定位独到，符合汽车生产商、销售商、消费者的需求，填补了这类市场的空缺，与其它的汽车市场形成了错位竟争，从而有着强大的竟争力。同时，项目的建设对推动发展现代商贸流通业、现代物流业、建设现代化城市有着非常重要的作用。
本项目建设的主导思想是不走以往市场发展过程中存在的功能单一、经营粗放的老路，而是着力于打造一个具有很强辐射能力、能代表现代城市形象的汽车流通市场。项目建议的这一指导思想与发展商贸流通业的思路和要求吻合，它可以在加快现代商贸流通业的发展进程中，迅速提升市场的总体水平做出突出贡献。
本项目建设规模大，内容突出，标准高，配套齐全，能起到整合汽车市场的作用。一方面将以其示范作用，使汽车市场的发展进一步走向正轨，顺应市场的发展潮流；另一方面，也将众多的品牌汽车汇集到本市场中，改变汽车市场散而乱的局面，以增加郑州市汽车市场与外地汽车销售商、国外汽车销售商的竟争抗衡能力。
综上所述，本项目的建设将为河南提乃至周边城市提供一处集汽车整车交易、售后服务、物流配送等多种功能于一体，充分展现汽车文化内涵和休闲体验氛围的大型汽车城，从而既能满足广大厂商和消费者的需要，又力争达到长距离辐射周边城市的现代化汽车市场，同时带动周围相关经济的发展，提高周围居民的生活质量，迅速拉动该区域经济的高速增长，带动该区域的繁荣。
第三章 项目建设的必要性
3.1 项目有鲜明的特色，适应了市场的需要，弥补了市场的空缺，具有强大的竞争力。
当前，市场上以降价、广告、分期付款等方式及多样化的汽车产品来刺激汽车销售，但最关键的还是人民生活水平的提高，才能刺激汽车消费的迅速增长。
中国是世界上最有潜力的汽车消费市场，但目前能够满足厂商需要、满足消费者需求的高水平的汽车交易市场在河南省内并未出现，绝大多数汽车交易市场发展潜力有限。因此，适应厂商和消费者需要的多功能、高档次汽车市场具有很大的发展空间。本项目的发展方向正在于此，拟将跟随市场的发展潮流，在城市边缘区建设一个标准高、环境美、现代化的汽车销售中心、信息发布中心、文化体验中心、价格指导中心，成为一个中原地区有影响力的汽车城。这样的汽车市场发展创意比较超前，特色鲜明，定位独到，符合汽车生产商、销售商、消费者的需求，填补了郑州市及周边地区这类市场的空缺。
3.2 项目的建设对推动郑州市发展现代商贸流通业、现代物流业，建设现代化中心城市有着重要的作用。
现代商贸流通业是当前经济发展的一大热点，本项目建设的主导思想是不走以往市场发展过程中存在的功能单一、经营粗放的老路子，而是着力于打造一个具有很强辐射能力、能代表带动中原地区汽车产业发展的汽车全流通市场。
项目建设的这一指导思想与郑州发展商贸流通业的思路和要求相吻合，它可以在加快中原现代商贸流通业的发展进程中，迅速提升中原地区市场的总体水平方面做出突出贡献，在建设现代化中心城市方面有着重要的推进作用。
3.3 项目的建设将有利于郑州市及周边地区国民经济和社会的发展。
本项目规模大、定位高，其迅速发展将对郑州及周边地区经济的发展带来积极的影响。一方面，汽车市场的发展将会推动汽车及汽车配件的销售，从而增加税收，增加就业，为地方经济的发展作出贡献；另一方面，汽车市场的发展也将会带动相关行业的发展，如仓储业、运输业、餐饮业等，形成明显的侧向关联带动作用。
3.4 项目的建设将进一步扩大郑州汽车市场的辐射范围。
目前，郑州汽车市场的辐射范围并不大。其原因，一是汽车市场的规模有限，对外销售有心无力；二是汽车缺乏必要的现代物流设施。汽车市场属于经营高档耐用消费品的商业网点，其门槛市场容量应较高，辐射半径也应很大，过小的辐射范围对其的发展无疑是不利的。本项目拟将专业市场的发展与郑州物流中心的发展结合起来，集聚国内外众多的汽车品牌，具有很大的规模，将有利于扩大汽车市场的辐射范围，增强郑州汽车市场的影响力。
总之，本项目的建设将迎合河南省汽车产业振兴计划，促进中部地区的崛起，提高郑州汽车产业市场的影响力和竞争力，助推郑州市汽车产业实现跨越式发展。
第四章 项目投资方介绍
4.1 郑州汽车销售服务有限公司介绍
郑州汽车销售服务有限公司成立于20xx年5月，历经3年的市场磨砾，公司已发展成现有经营场地1万多平方米，汽车展销大厅5千多平方米，拥有近百余名员工。公司奉行“服务在您身边”的企业经营理念，以“规范经营、永续发展”为企业目标！始终把“服务”二字奉为根本，，培养更主动贴心的服务意识，追求更周到便捷的服务水准，把一流的产品和服务带到客户的身边。
公司拥有设备完善、技术一流的汽车4S店和特约服务站，供应生产厂家纯正配件，开通24小时热线服务、汽车救援服务。公司还开展有汽车美容和养护业务，为客户代办上牌、保险、检测、入户等手续。
本着“为员工创造学习机会 为员工创造发展平台”的科学管理理念，开创以人为本的经营风格、吸纳大量优秀人才加盟企业，形成了一支有着团结向上、意志坚强、追求卓越的经营管理团队。
4.2先生介绍
，男，1965年2月生，籍贯河南省XX市，现任郑州汽车销售服务有限公司董事长，从事汽车行业十余年，精通汽车产业政策研究、汽车资本运作、汽车市场销售、汽车售后服务、汽车文化建设等专业领域。并涉足矿产，能源等行业。
专业化的经营管理团队、雄厚的资金实力、高度的社会责任感为“紫东国际汽车城”的建设、经营提供强有力的保障！
第五章 结论
经分析、论证，该项目是一个充分利用社会政策环境、地理优势以及企业整体经营能力、符合社会经济发展和河南省汽车产业发展规划的项目。项目建成后，不仅大大推动了汽车产业的现代化进程，促进郑州市汽车产业的发展，还将对中原汽车产业的格局发挥较强的影响和推动作用，同时也是一个惠及地方税收、众多企业、广大消费者和增加就业机会的多方有利举措，如果该项目得到有效的实施，相信定能创造持续稳定的经济效益和良好的社会效益。
2.1 成立公司的`董事会：(董事成员，姓名，职务，工作单位和联系电话)
2.2 高管层简介：董事长、总经理、主要技术负责人、主要营销负责人、主要财务负责人(姓名，性别，年龄，学历，专业，职称，毕业院校，联系电话，主要经历和业绩，主要说明在本行业内的管理经验和成功案例。)
2.3激励和约束机制：(公司对管理层及关键人员将采取怎样的激励机制和奖励措施。)
在现代房地产开发项目管理当中，经常碰到工作任务的计划时间屡屡打破而拖延的情况，给项目成本控制造成极大浪费。有一个可行性的计划显得非常重要。本文主要对现代房地产开发项目计划管理进行探讨。
前言
现代房地产项目的计划管理贯穿了整个项目开发过程，项目计划管控同样也是成本管控，项目计划控制得好，就能保证整个项目的资金计划、销售计划按照预期实施。进度管控不到位，出现设计拖延，招标拖沓，施工滞后等现象，无疑会在很大程度上加大了项目的隐性成本。正因为此，现代房地产项目开发过程中应该加强计划管理。
1.现代房地产企业开发项目计划管理的重要性
房地产开发项目进度控制直接关系到产品进入市场的时间，关系到开发商的经济利益，同时也关系到消费者的利益。房地产项目开工后，房地产企业不会轻易变更事前拟定的开盘时间和交房时间，尤其是商品房开发过程中已经支付定金的购房人，这就要求工程必须在开盘前完成主体施工，在交房前完成项目竣工验收。项目计划进度必须服从公司经营进度的需求。现实中，房地产公司确能做到上述两点，问题在于目前的工程施工往往是前松后紧，即前阶段超期，后阶段赶工，以此造成的后果是以牺牲工程质量为代价，将问题爆发于物业管理阶段，加大了公司物业管理成本，降低了公司美誉度。
在项目管理中，项目的特殊性决定了项目中必然包含种种相互关联的任务和不可预知的风险。项目本身的设计、功能、技术、施工、外部环境等不确定因素，对项目的计划执行会产生各种各样的影响。作为项目实施的指导性文件，项目计划对项目的预期目标进行筹划安排，将项目的全过程、全部目标和全部活动统统纳入计划的轨道，使人力、材料、机械、设备和建设资金等各种资源得到合理充分有效的运用，以期实施过程中及时对各阶段各环节进行协调，达到质量优良、工期和造价合理的预定目标。
2.现代房地产项目各项计划的编制内容及要求
2.1发展控制计划
房地产项目开发的发展控制计划是房地产项目开发的总纲性计划，在这个计划中，我们必须明确项目开发的关键工作的时间控制点。发展控制计划是公司各部门工作的内控计划，编制发展计划时，让有经验的各类专业员工参与，尽快可能预计项目开发过程中可能出现的困难，时间安排要合理，以保证计划具有可操作性，避免在项目实施过程中不断地调整计划，一定要确保发展控制计划作为总纲性计划的严肃性。
2.2工程实施控制计划
工程实施控制计划是工程实体施工进度安排的控制计划，主要是指导项目工程现场施工的控制计划。工程实施控制计划的编制内容主要是：总包单位工程实施的阶段性时间控制点，工程实施控制计划，既要考虑工程关键性控制点时间，又要考虑各分包工程穿插及搭接的合理性，具有全面、系统控制工程实施的功能，具有可操作性。工程实施控制计划的编制，要求房地产企业的工程师具有较高的专业素养和较强的协调能力，熟悉各个分部工程的实施流程，这是建筑市场结构变化的结果，也必将是建筑市场专业化程度不断提升的结果。
2.3施工图出图计划
施工图出图计划就是工程项目所用施工图的安排计划。对于一般的工程，需要的施工图主要是：基坑支护施工图、常规建筑结构设备专业施工图、售楼准备工程施工图、外墙装饰施工图、各种内装施工图、室外管线施工图、园建绿化施工图、各种专项工程施工图等。
2.4承建商分包计划
承建商分包计划是房地产企业根据拟分包的工程选用承建单位的计划。编制承建商分包计划之前，房地产企业须明确拟分包的工程，分析分包这些工程的可行性、合理性和经济性，估计对现场管理带来的影响;在承包商分包计划中需要充分考虑承建单位进场的'准备时间。
2.5甲供材料进场计划。
在甲供材料进场计划中需要清楚分析拟甲供材料的可行性、经济性，充分考虑对现场施工管理的影响，明确拟甲供的材料种类。
2.6工程成本控制计划。
工程成本控制计划是房地产企业在工程实施之前制定的工程成本预控计划，以保证项目的工程成本高度受控。其中预计费用的分项应与拟分包工程项目一致，以便工程实施过程中对工程成本进行动态调控;明确项目的档次定位，确定工程质量、档次标准，制定各分项费用的套用标准。工程成本计划的编制，不仅是合约预算部门的事情，更需要设计、工程技术人员提供详细的设计意图和工程技术要求。
2.7费用支付计划
费用支付计划是项目开发过程中支付工程勘察费、设计费、工程进度款、营销费用等项目费用的计划，由财务部门根据合约预算部门的工程费用阶段需求量、规划设计部门的设计费用需求和营销部门的营销费用需求量编制而成。费用支付计划是整个项目管理的经济保证，支付计划不能较好地执行，项目管理其它计划的执行将无从谈起，所以支付计划至关重要。
3.有效地执行房地产项目的各项计划措施
计划的再好，不如执行的好，重在执行。执行是对计划的实施，没有一只有效执行力的团队，再好的计划也是一个表面文章;但是，反过来讲，只有一个有执行力的团队，才能共同编制出一个有效可行的计划;两者是相补相成、互为辩证的关系。管理是计划、组织、实施、协调和控制，计划是管理工作的第一步，是基础。房地产项目的计划执行可以分为二条线进行。一条是宏观的，由制定发展计划的总经理办公室，定期检查发展计划的关键性控制点是否得到了落实，如果没有，则要召集相关部门检查出现问题的原因，协调责任部门制定补救措施，如果时间实在无法挽回，则要确定后续关键性控制点的应对措施。另一条是操作层面上的。为了保证各项计划能够有条不紊地执行，现场的实际情况及时反馈到各部门，有先后关系的事情能够有人及时跟踪过问，保证项目的实施操作连贯、流畅，应该有一个部门全面来跟踪协调各项计划执行落实情况。现场项目部作为全面负责现场操作的部门，公司各部门的工作都要在现场项目部汇集，现场项目部是公司各部门的延伸，现场项目部应该作为各项计划落实的牵头部门。项目部根据工程实施控制计划控制现场的进度，并将现场的实际进展以及资源的需求及时反馈到公司各部门，比如：哪些分包工程何时具备施工条件，需要分包单位进场的信息告之合约预算部、哪些甲供材料需要进场了告之物资部门、承建单位工程进度款的应急支付需求告之财务部门等等。为了完成这些工作，一般项目部应设置项目经理全面负责计划管理的协调，平时不能解决的问题，项目部经理提到公司工程会议上解决。
同时，项目部牵头落实各项计划的好坏，依赖于公司各部门的协调配合。公司各部门要树立为现场服务的意识，急现场之所急，作为现场的资源配置工作，各项计划的落实在于不断的实施、检讨、配置资源、再实施、再检讨如此反复，检讨的工作应该制度化，保证将影响进度的因素及时反映出来，及时解决。
项目管理者联盟
4.小结
从计划的编制与组织、实施、检查、纠偏等各个环节，都离不开计划思维。一个团队实施一个项目开发，也离不开有效计划方案的支持。项目计划管理是现代房地产企业项目实施全过程中一项重要的管理内容，对项目的销售、成本、预期收益等都会造成直接的影响。作为现代房地产开发企业必须加强项目的计划管理。
各位领导、同志们：
大家下午好！我叫，现任区发展计划局项目科副科长，首先要感谢区委宣传部的领导为我提供这次宝贵的锻炼机会，能够和同志们坐在一起面对面的谈感受、谈体会。“学习园地”为我们年轻人创造了一个展现自我的平台，通过进行深刻总结，发扬优势，正视不足，从而达到超越自我的目的。下面我根据自己工作历程和角色转变同大家交流一下感受：
一、抓住机遇，实现人生角色的重大转变。
20xx年我毕业于吉林省四平师范学院，通过招聘会应聘到大大连第五中学做了一名语文教师，工作很认真，教学成绩也一直很优秀，业余时间钻研电脑，教学课件做得还不错，获过几次奖，20xx年3月份因工作需要借调到团区委，负责组织宣传工作，在借调期满即将返回学校的时候，恰逢区直机关进行科长竞聘，我抱着试一试的念头参加了考试，经过层层选拔非常幸运地我把握住了这次机遇，成为了一名国家公务员，完成了人生角色的重大转变。
发展计划局是全区经济工作的牵头部门，项目科又是发展计划局的主要业务科室，负责全区项目的协调推进，实施区委、区政府四大发展战略中的“项目牵动”战略，收集整理各项数据为领导决策提供依据，它的主要工作特点就是一切以经济发展为主，熟练掌握各项政策，推进项目建设。这就要求从事这项工作的人具有较强的经济理论知识，懂得经济发展规律，并具有极强的项目推进业务水平。这些对于搞过经济的人来说也许算不了什么，但对于一个从来没有接触过经济工作只做过几年语文教师的我来说，真是比登天还难。特别是刚开始工作的时候，两眼摸黑，什么都不懂。参加竞聘时是兴奋的，选择岗位时也是充满憧憬的，但真正面对新的工作时，却显得忐忑不安，没有信心。记得进入发展计划局工作第一天，正赶上局里上半年工作总结，总结发言和领导讲话我却几乎听不懂，各种数据和增长百分比搞得我是昏头转向，有许多词如gdp、gnp、容积率、区街经济、bot等我都是第一次听到。看到单位里每一位同事脸上都显示出的自信神情，我蒙了，我开始觉得心里没底，开始怀疑自己的选择是否正确，但没有办法，只能迎难而上，接受挑战。幸运地是发展计划局的领导给予了我充分的关怀和支持，局里的同事给予了我无私的理解和帮助，更重要的是他们给了我熟悉工作的时间。
二、加强学习，迅速进入工作角色。
能够在全区众多优秀干部中竞聘科长成功，极大的增强了我的自信，世上无难事，只要有心人，认真可以解决一切问题。我及时的摆正自身位置，一切从零开始，有针对性的进行了“恶补”。
一是熟悉工作，掌握基本情况。
熟悉工作先从熟悉人开始，我问清楚每一位领导、同事的名字后，用心记住，主动跟他们交谈，在极短的时间里和同事们融合到一起。接下来就是熟悉工作，我仔细阅读了大量科室材料，熟悉本职工作特点、办事程序，对重要的环节达到了熟记于胸的程度。再接下来就是熟悉区情，我仔细研究区委、政府工作报告和各种政策汇编材料，研究西岗地图，为更直观的掌握区情，我利用周末时间拿着西岗地图徒步走完了西岗区的大街小巷，就这样我在半个月的时间里将这些情况基本掌握，工作后不久，区委、区政府中秋节期间走访慰问我区重点项目单位，我利用徒步走西岗掌握的情况，迅速安排好了行车路线，受到了领导的好评，这极大了增强了我的自信。去年年底大连市财政体制改革，实施税收属地化管理，为加强与驻区国有大中型企业的合作，区委、区政府决定制作西岗区“四区两带”经济要素分布图，赠送给他们，我局接到这项任务后交给项目科，我根据以前掌握的情况又进行了一次更细致的调查，组织科室人员经过近一个月的努力，终于制作好了这个经济要素分布图，在图上标出了西岗区176个重点纳税企业和重点项目，在召开西岗区域经济发展合作座谈会上赠送给了驻区17个大中型企业，受到了企业的好评，通过这次锻炼，使我对西岗区的情况更加了解。
二是虚心求教，不断积累理论和业务知识。
不具备业务知识能不能做好工作，我想在座的每个人都知道答案，我就处在这样一个尴尬的境地，不懂业务还要做好工作，怎么办？我找到了一个方便快捷的办法就是“问”，“问”有很大的学问，首先你要分析问题，用简短的语言将所问的问题说清楚，尽量用一“问”得到全部问题答案，其次就是要看准时机、看准对象，问就要得到答案，最后也是最重要的要拿出你的诚心，只要是虚心请教就一定会得到答案。由于一切都是从零开始，刚开始每天我要问二十几个问题，有些业务程序很繁琐的就用本子记下来，慢慢的面对的问题越来越少，这时在“问”的基础上更多的是要自己“悟”，学会举一反三。机关工作有很多是相通的，只要注意掌握它们内在的联系，工作开展起来也就容易多了。从事经济工作不懂得经济知识是不行的，进入发展计划局工作以来，国家发改委的世界经济动态网页我每天必看，原来家里电视频道雷打不动的中央5套也被我锁定在中央二套的《经济半小时》与《经济与法》上，平时一有时间就看一些经济理论书籍，加强自己经济知识的积累，今年五月我还以优异的成绩考取了辽宁省委党校的工商管理研究生，利用周六、周日时间系统地学习经济学，通过学习发现我的思维方式在不断的发生变化，考虑问题能够更全面、更系统、更合理，其实我们学习经济学并不是要成为经济学家，只要能够做到像经济学家一样思考可以了。
三是参与大项目建设，在学中干，在干中学。
在这一年中我全心投入到西岗区大项目推进工作中，共参与麦德龙大连西岗商场、汽车及配件交易中心、华府商住园区、玉雕馆、现代凯旋商城、兴昌都市首府等60多个重点项目建设，从项目招投标、制作可行性研究报告、详规到办理相关手续、申请计划指标，再到开工建设、竣工验收、开业运营等，涉及到的方方面面，全程参与，在协助企业推进项目的同时，也掌握了项目的开发程序和国家、省、市有关政策，特别是发展计划局根据“四区两带”责任分工负责香炉礁物流园区开发建设以来，我的业务范围又多了起来，走街串户摸底调查，配合香港公司做好园区整体策划、规划工作，协助领导和企业谈判动拆迁问题，向国家、省、市申请国债、财力投资资金等，天天面对新问题，天天学习新知识，这一年我是充实的，在推进我区大项目建设的过程中极大的提高了自己的业务水平，在许多领域已经总结了自己的一套经验和做法。
三、工作中的几点体会
在发展计划局工作这一年，我经历了兴趣取向和思考方式的转变，克服了许多困难，人也变得越来越成熟、越来越自信，体会到了许多做人、做事的道理，在这里我愿意和同志们一起做以交流，权作抛砖引玉。
一是要踏踏实实做好人。
金无足赤，人无完人，我从来没有想过做一个十全十美的人，但我一直要求自己做个好人。脚踏实地、一步一个脚印，正直、真诚、守信，这一直是我人生的信条，对待每一个人都做到以诚相待，信守诺言，说到做到。从不计较个人得失，坚信吃亏是福，从生活的点点滴滴入手，不断加强自身修养，熟悉我的人都愿意同我交往，因为他们觉得放心，这为我集聚了大量的'人气，身边的人都很乐意帮助我，我在发展计划局能够在较短的时间里适应并胜任工作，除了自身努力外，跟局里领导、同事，特别是项目科同事们的无私帮助是分不开的。
二是要勤勤恳恳做好工作。
命运掌握在那些勤奋工作的人手里，付出，可能不会有回报，但不付出，肯定没有回报，这就是天道酬勤的道理。在刚开始进入科长角色进行工作时，我坚持比别人多付出一些，上班早来一会儿，下班晚走一会儿，休息日多加会儿班，坚持提高工作标准，在熟悉的工作中自我加压，激发自己的创造性，在时间允许和力所能及的情况下将工作做到最好。今年年初我区确定了74个重点项目，为掌握情况我走遍了每一个项目现场，将项目数据整理出来制成表格，每一次领导问及和工作需要这些数据时，只需要翻阅查找出来就可以了，但我却要求自己能够将这些数据都背下来，这可不是一件容易的事，每一个项目都包括项目建设单位的具体情况、项目建设内容、类型、地点、项目占地面积、建筑面积、总投资额、本年投资额、投资额的构成、开工时间、预计完工时间等，我坚持一天背几条，并注意时时更新，没有过多久就全部背下来了，这对我的工作顺利开展起到了很大的作用，只有这种勤奋工作和将工作做到最好的决心，才能使自己不断的得到超越。
三是要协调处理好各种关系。
由于政府行政机构各种关系构成的复杂性和特殊性，我们每天面对着大量的关系需要协调，上下级关系、同级关系、部门关系、群众关系等，科长作为“兵头将尾”在处理好这些关系中起到至关重要的作用，这关系着一个部门的凝聚力和工作效率，协调好各种关系是一门学问，我们应该下功夫研究这门学问，注重协调好工作、生活中的各种关系，首先要摆正自身位置，科长要为领导分忧，对领导尊重，及时请示、汇报，要服从领导；对同事和下级要以诚相待，多互相帮助，要信任、支持而不拆台，要相互激励、智能互补产生合力，同时善于站在别人的角度换位思考，做到充分理解人、尊重人、成全人，要有一种以事业为重，以大局为重的胸怀，遇到不被理解的时候，沉着冷静、不急不躁，善于做耐心细致的沟通工作，晓之以理，动之以情，从而消除隔阂，一道前进。其次要掌握沟通的技巧，善于在矛盾、冲突中做好协调与沟通，敢于直面矛盾与冲突不能逃避，善于在各种场合多种方式沟通。再次不要对别人要求过高，“水至清则无鱼，人至察则无徒”，过分苛求只能给自己和别人制作障碍，使自己陷入精神瘫痪和情绪怨恨之中，对待别人即既要看要优点、长处，又要看到缺点、短处，要有容人之量，严以律已，宽以待人。
以上是我在工作实践中对做好本职工作的几点思考和体会，有的不见得成熟，有的做得还很不够。今天提出来，一是将其作为自己的努力方向，二是与大家一起共勉，也希望在大家的帮助和监督下把工作做得更好，为推动全区区域经济发展尽一点绵力。
谢谢！
摘要：科技计划项目管理专业机构建设是当前我国科技计划管理改革的一项重要工作，是推动政府科技管理职能转变的重大举措。文章结合科技计划管理改革的最新精神与进展，探讨了专业机构的定位与职责、内部机构设置、管理制度与管理能力、支持与监督机制等方面的关键问题，提出了未来引导专业机构建设运行的建议，以期为相关决策部门和科技管理工作者提供参考。
关键词：科技计划管理；专业机构；改革；关键问题；建议
科技计划管理改革是当前我国深入推进科技体制改革的重要环节。20xx年，国务院发布的《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔20xx〕11号）和《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔20xx〕64号）对科技计划项目管理专业机构建设工作进行了部署[1-2]。20xx年，科技部印发《中央财政科技计划（专项、基金等）项目管理专业机构管理暂行规定》，对专业机构管理做出了具体规定[3]。依托专业机构管理科技计划项目是改革完善科研组织方式和管理机制，简政放权、优化服务的重要途径，也是此轮科技计划管理改革的重点与难点[4-6]。专业机构将具体承担科研项目的受理、评审、立项、过程管理和验收工作，为科技计划的组织实施提供管理支撑。文章结合科技计划管理改革的精神与最新进展，探讨了专业机构的定位与职责、机构设置、管理制度与管理能力、支持与监督机制等方面的关键问题，以期为推进专业机构建设与运行提供参考与启示。
1专业机构的定位与职责
明确专业机构的定位与职责，是确保专业机构切实发挥项目管理职能的前提，是建设专业机构的重要基础和首要任务。国务院文件以及专业机构管理暂行办法对专业机构的定位与职责进行了规定，在总体要求下，还需要根据具体情况对不同行业、不同领域专业机构的定位与职责进一步界定和细化。
1.1定位
科研项目的第三方管理是实现政府职能转变的重要改革举措[7-8]。专业机构作为项目管理第三方机构，是指具备独立法人资格，具备完善法人治理结构和专业化的管理能力，承担中央财政科技计划（专项、基金等）项目（以下简称“项目”）管理工作的科研管理类单位。专业机构依据委托协议，对项目实施全过程管理，包括组织项目评审、立项、过程管理和结题验收等，独立行使权利、履行相关职责，对实现项目管理目标负责。专业机构应以建立规范化的科研项目管理机制，构建专业化的管理模式为宗旨，受部际联席会议及上级部门委托具体管理科研项目，为科技计划实施提供管理支撑，接受行业主管部门的指导和监督；根据实际需求，为相关领域的科研单位提供项目管理、咨询与综合服务。专业机构应以各部委现有的科研管理类事业单位为主，以社会化组织为辅，整合现有业务，剥离与项目管理不相关的业务，承接政府职能，强化服务意识。
1.2职责
在简政放权的改革背景下，专业机构承接了行业部门科研项目管理的职能。简而言之，其职责就是负责项目从立项到验收等各环节的管理，对项目管理目标的实现负责。
1）项目筹备立项阶段。制订项目管理工作方案，编制项目概算；参与编制科技计划年度指南；通过国家科技管理信息系统受理项目申请，对申请单位提供申请程序等方面的咨询服务。组织项目（预算）评审评估，从国家科技专家库中抽取项目评审专家，采取公开择优、定向择优等方式，遴选承担单位，形成项目安排和预算安排，并签订项目任务书（含预算书）。
2）项目过程管理阶段。监督检查项目的执行情况和经费使用情况，对项目任务进行调整、暂缓、延期和终止，对项目经费实施动态管理，协调处理项目实施过程中的有关问题，按期汇总报告项目年度执行情况。在委托任务实施过程中，出现技术路线不合理、不可行以及不可抗力导致任务无法继续实施等重大变化时，应及时向有关部门提出调整或终止建议。
3）项目结题验收阶段。组织项目验收及后续管理，开展项目成果汇交，对项目相关材料、物品等进行归档；按相关规定开展项目验收后的成果转化、知识产权等后续组织管理工作。
4）其他职责。按照国家科技报告管理要求，指导、督促项目承担单位按要求开展科技报告工作；根据国家相关法律法规，做好项目知识产权管理工作，对项目承担单位知识产权管理提出要求，实施监督；调研国内外相关专业领域研发动态，总结项目研发进展情况；及时反馈参与项目管理的有关专家、项目承担单位、项目人员等各类主体科技信用情况。
2内部机构设置
对于改建的专业机构，应在原有项目管理专业团队的基础上，优化、调整、增加内设机构，建立一支高素质的专业化项目管理与战略研究队伍，并形成稳定的财务、法律事务和知识产权管理等支撑服务团队。
2.1项目管理职能处室
项目管理职能处室是专业机构行使项目管理职能的核心部门，需要配备具有相关专业领域背景和项目管理经验的人才队伍。根据项目管理的需要，可以将项目管理处室按照管理流程或者负责管理项目的具体类型进行划分。根据专业机构内部控制体系建设的要求，各项目管理处室分别负责对不同类别项目进行全流程、一体化管理，并努力保证不相容岗位互相分离。对委托管理的项目编制概算、参与项目指南编制，负责评审立项、过程管理、年度报告编写、验收及后续工作等环节的管理。
2.2行政保障处室
专业机构的行政保障处室主要包括综合处（或办公室）和财务处，主要对机构履行项目管理职能起到必要的支撑和保障作用。综合处主要负责项目管理的综合协调，负责党务、政务、人事、档案、信息网络、有关数据库建立健全和管理，必要时可协助开展项目全过程的管理。财务处主要负责不同类别项目的概算编制、预算安排、过程中预算调整、财务验收等环节的管理。分别设置项目管理处室和行政保障处室，是实现专业机构合理分工、高效运行的重要保证，有助于高效配置人力资源，避免项目管理处室对于项目管理所有任务的“一肩挑”，有效实现了任务分解与管理效能提升。
2.3监督与法务部门
根据专业机构改建的要求，专业机构应该建立内部监督管理机制。在专业机构内部设立监督与法务处，能够实现对机构内部人员的有效监督管理，协调处理项目管理过程中出现的法律纠纷与知识产权纠纷。监督与法务处主要负责制定专业机构章程、内部监管规章制度及风险防控制度，对内部人员工作行为进行监管；处理项目管理过程中发生的法律纠纷和项目实施过程中的知识产权纠纷，负责各类项目全过程监管.
2.4战略研究与规划部门
在专业机构中增设战略研究与规划部门，有利于更加充分地发挥专业机构在行业科技方面的支撑作用。战略研究与规划部门在与项目管理职能处室有关工作相衔接的基础上，主要负责与专项管理相关研究领域的国内外研发进展，受有关部门委托进行政策调研，参与相关领域宏观发展战略与规划编制，开展专业机构规章制度建设，负责与受委托专项相关的科研成果知识产权研究与保护工作。
3管理制度与管理能力
专业机构通过制定章程，建立较为完善的内部管理、质量控制、风险控制等管理制度，从而保证项目管理的公开、透明、公平、公正。
3.1章程
根据相关法律法规和改革方案的要求，由专业机构的理事会制定章程，主要包括专业机构运行机制，理事会议事规则；理事会与各利益相关方的关系；理事会、监事会以及理事长、监事会主席的产生方式、人员以及主要职责等内容。章程是专业机构的行动纲领，能够规范专业机构作为第三方项目管理机构的行为，是确保对专业机构实现有效监督的制度保障。
3.2项目管理制度
主要包括项目任务、资金管理、专家管理、公开公示、项目监督和评估、项目专员制、项目监理制、经费、法务、知识产权等方面的内容，编制本专业机构所负责管理专项的管理办法、知识产权管理实施细则、资金管理实施细则、评审专家工作管理办法、信息公开管理办法、法务管理办法、流动编制项目专业管理规定、科研项目信用管理办法等。
3.3内部管理制度
主要包括人事、财务、保密、信息管理及文档管理等内部管理有关的制度，对员工的岗位设置与管理实行不相容岗位分离制度。对于改建的专业机构，在机构原有管理制度的基础上，应根据专业机构建设的要求和项目管理的实际需要进行优化调整，聚焦项目管理职能相关制度，使内部管理制度能够最大限度支撑项目管理工作的高效运行。
3.4质量控制、风险防控制度
市场化和社会化对项目管理机构在专业化管理与风险控制方面提出了更高的要求。专业机构应建立质量管理体系、经费管理内控体系和绩效管理制度，对项目执行、经费使用、专家使用、人员变动的关键环节及不可预见因素实施风险控制，并研究制定应急预案等。ISO9001质量管理体系是目前在各行业广泛应用的质量管理工具[9]。作为市场化的第三方组织，专业机构建立执行质量管理体系是保证其增强市场竞争力、提高服务水平的重要基础，也是专业机构改建对于专业机构全流程精细化管理的具体要求[10]。对于风险防控，除了在质量管理体系中积极落实“基于风险的思维”，还应建立专门的风险防控制度，完善顶层设计和决策机制，加强员工思想教育，强化关键部门与岗位的监督，加大惩戒力度，标本兼治、惩防并举。3.5管理能力专业机构应具备专业化项目管理队伍，配备精通经费管理的专业人员，拥有项目管理所需的条件能力，满足科技计划项目管理需求。在项目管理方面，具有满足专业化管理要求、相对稳定、结构合理且素质较高的专业化管理队伍，能够满足项目的全链条设计和一体化实施的要求；具备较强的业务能力和组织协调能力，在相关领域具有突出的项目管理能力和丰富的项目管理经验。在经费管理方面，掌握国家有关财政科研经费管理和财政预算管理有关要求，制定规范的项目经费管理程序，配备经费管理专门处室和人员，具备对科研项目经费管理预算的全过程管理和监督的能力。在管理条件方面，拥有稳定的办公场所和较完备的办公系统，以及与国家科技管理信息系统相衔接的项目管理平台，定期对管理人员进行专业化培训。在社会信誉方面，科技管理表现良好，运行规范，无违纪违法等不良记录。
4支持与监督机制
4.1支持机制
建立健全合理有效的专业机构支持机制，事关科技计划管理改革的整体进程和实施效果。目前，专业机构建设方案提出“建立有进有出的动态调整机制”，具体如何实现有利于项目高效管理的专业机构支持机制尚未明确，仍在实践中不断探索。考虑到专业机构的现实情况，原先各部委下属的'项目管理单位多为中央财政全额拨款的公益性事业单位，在专业机构改建的过程中，如何转变职能与角色，关键需要从经费、人力、政策指导等方面予以合理支持。一是应稳定支持，确保专业机构的生存与长远发展。在合理监督评估专业机构履职尽责情况的基础上，对于符合条件的专业机构要保证稳定足量的任务分配，避免出现“朝不保夕”的情况，尽量减少专业机构的“后顾之忧”。二是要严格筛选，确保专业机构的专业水平和社会声誉。在专业机构遴选环节，要从项目管理能力、社会声誉等方面严格把关，从源头上保证专业机构的质量和水平。三是要强化指导，确保专业机构的服务质量和目标实现。在项目管理过程中，要对专业机构进行定期及时地指导与监督，对于发现的问题要求其及时整改，研究制订专业机构的长远发展规划。
4.2监督机制
严格监督机制是确保项目管理公平公正的重要保证，也是进行科技计划管理改革的初衷之一。一是实行公开公示制度。在专项管理全过程中，按规定公开公示科研项目评审流程和方法、评审规范、评分标准以及立项信息、资金安排、验收结果等，接受各方监督（涉密项目除外）。二是实行年度报告制度。通过国家科技管理信息平台向科研人员和社会公众公布。三是实行重大事项报告制度。监督评估活动采取抽查、巡视、受理举报、中期评估、绩效评估和绩效审计等方式进行，重点对专业机构内部风险控制体系和管理制度规范建立，以及执行情况等进行检查，并将监督评估结果纳入科研信用体系。
5结语与展望
随着经济社会的发展，科技计划项目管理的难度与复杂性日益增加。科技计划项目管理专业机构在我国作为一个新生事物，如何在项目管理中发挥积极作用，仍需要各方面的不断努力探索。要以提高项目管理效能、促进科学研究发展为终极目标，既要破除藩篱、改革创新，又要符合国情、稳妥推进。一方面，应理顺机制，避免专业机构运行过程中过多的行政干预；另一方面，应有效监管，防止专业机构成为“二政府”。下一步，应进一步落实科技计划管理改革精神，从实际出发推进专业机构建设与运行工作。一是借鉴国外专业机构的运行模式，吸收国外专业机构在项目管理流程、条件能力支撑、信息系统建设运行、市场化和社会化以及监督评估等方面的成功经验[11]；二是尽快形成操作层面上的专业机构遴选与建设指导细化方案，并适时引入资格招标采购制度，鼓励具备条件的社会化科技服务机构参与竞争[12]；三是进一步加强各部门的沟通协作，建立民主、务实的协同工作机制，确保专业机构遴选、监督等环节工作的公平与公正；四是发挥好行业部门在本领域科技计划顶层设计和管理监督中的应有作用，利用行业部门在管理本领域科研项目的经验以及对本行业科技发展熟悉的优势，加强与科研机构的沟通与衔接。