20xx年上半年，市中区房管局在区委、区政府的正确领导下，在市房管局的支持指导下，紧紧围绕建设“工贸双强，城乡共进”先行区的目标，以“四个全面”为统领，以扎实开展“基层党建全面提升年”活动为总揽，以创建“学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型”马克思主义执政党为目标，抓好党员干部深入基层联系服务群众活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强党风廉政建设、机关效能建设、政风行风建设和执行力建设，突出抓好住房保障、物业管理、农村房屋产权制度改革等工作难点，积极关注民生，推进城市化建设，加快住房制度改革，促进房地产开发、市场管理、房改售房款管理等各项工作，为改善我区城镇面貌，促进全区经济社会发展做出了积极贡献。
一、以“四个全面”为统领，以扎实开展“基层党建全面提升年”活动为总揽，以创建“学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型”马克思主义执政党为目标，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，切实加强思想组织建设
1.以基层党建全面提升年“四个一”活动为引领，切实增强各级党员干部思想和行动自觉，进一步提升抓党建工作责任意识。20xx年上半年，全局根据区委组织部、机关工委有关文件部署，制定了基层党建全面提升年“四个一”活动方案并认真进行了落实。围绕提出的“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”的“党建三问”进行了讨论，强化党组织书记抓党建工作意识。
2.加强组织领导，狠抓党风廉政建设，认真开展社会评价工作。20xx年上半年，全局认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、xx届四中全会、省委十届四次全会、市委六届八次全会和区委十三届十九次全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，按照区纪委关于《建立健全惩治和预防贪腐体系2019-2019年实施办法》的文件要求，结合自身工作实际，年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员，将任务分解落实到各股、室，形成一把手负总责，副职领导各司其责的工作机制。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，细化责任分解，严格责任履行，认真落实“一岗双责”制，落实班子成员廉政建设责任制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各股、室工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警钟长鸣。不断深化反贪腐工作格局，不断加大从源头上预防和治理贪腐的力度，使党风廉政建设的各项工作取得了明显成效。20xx年春节前后，房管局多次派出工作人员，来到定点帮扶的白马镇董家村和柏树村对党风廉政社会评价工作进行政策宣传和检查，促进了社会评价工作的有序进行。
3.深入持续开展党员干部深入基层联系服务群众活动。我局领导带头深入联系帮扶村调查研究，广泛听取白马镇白塔村村民及干部的意见，结合实际，认真制定20xx年包村帮扶工作计划和“联群”活动实施方案，务实开展“部门包村、干部帮户”活动，以党员干部深入基层联系服务群众活动为契机，加强帮扶村的基层党组织建设，实行党员结对帮扶，以点带面，充分发挥共产党员在先锋模范作用，推进农村扶贫开发、转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的工作实绩。20xx年2月12日上午，区房管局局机关支部书记陈四新带领帮扶工作人员到定点帮扶的白马镇白塔村开展“结对帮带春节送温暖”活动，同许国民、王淑华、何富琴等12名困难村民召开了座谈会，了解了他们的生活现状和身体情况，为他们送去了油、米等生活用品和慰问金，同时提前送上新春的祝福，让他们感受到党的关怀和社会的温暖。3月29日上午由区房管局副局长、总支委员赵跃同志带领陈凌、周军、王国虎同志到河坝街社区开展了“党员义工日”活动，看望和慰问了社区困难群众，为他们送去了慰问金，鼓励他们勇敢树立面对生活的信心，为他们的生活带来了希望，让他们感受到了真情以及党和政府的关爱。
4.积极贯彻上级工作部署，深入开展社会治安综合治理、人事劳资、信访维稳、爱国卫生运动、计划生育、行政调解等工作。加强组织领导，签订目标责任书，将任务分解到人头，层层落实各项工作职责，加强督查考核，完满完成年初制定的工作目标。结合自身职能，加强了综治信访维稳工作：一是对上半年收到的27个信访件均进行了及时的调查和答复，做好上访群众的工作，注重以情感人，以理服人;二是积极协调处理白马60万千瓦循环流化床动迁还房产权证办理问题的群众信访、上访工作，为全区社会稳定作出积极突出贡献。
二、围绕发展，强化服务，履行各项职责任务
1、抓好住房保障管理工作
20xx年，房管局继续加强对廉租住房用户的动态管理，防止违规现象的发生，进一步规范廉租住房保障制度，做好廉租住房的准入审核工作，对不符合条件的住户予以相应的处理，以满足更多需要住房的低保家庭。同时加大与相关部门协作力度，确保廉租住房保障管理工作的顺利开展。廉租住房租赁补贴发放工作即将启动，通过规定程序全面对在保对象进行年度审核，对新增申请人的资格严格实行准入审批制度。
4月9日，在乐贤镇举行了第三批廉租住房摇号仪式，按照廉租住房分配有关规定，经过严格审核符合条件的13户贫困家庭的住房问题得到了解决，整个分配过程充分体现公平、公开、公正的原则。
2、加强房屋产权产籍管理工作，打造便民、高效的服务性窗口。
1-6月共办理产权登记7198件，面积约14.74万平方米，其中：新建登记1523件、办理商品房备案1474件，商品房预告登记1409件、商品房抵押权预告登记1354件;商品房分户转移登记1112套，面积11.49万平方米;二手房交易294件，面积3.25万平方米;更正、变更登记32件。办理商品房预售许可2宗，共29533.85平方米，整理产权档案1500件，档案查询登记524件，扫描档案2300件。实现收入116.17万元，协助税务部门征收二手房交易税款512万元。
3、加强农村房屋登记管理，推动第二批农村产权制度改革进程
上半年，区农房管理中心坚持依法行政，认真履行管理职能，实现了经常性工作时间过半任务过半，重点工作取得突破性进展。
(1)加强办证制度改革，认真做好房屋产权登记管理工作。认真做好《房屋登记办法》的实施工作，同时严格监督落实《关于加强规范集体土地房屋登记管理工作的通知》、《内部管理制度》等配套制度，进一步提高办证效率，手续不断简化，收到较好成效，确保全区农房确权登记发证有序进行。1-6月农村房屋确权登记发证203件，面积26245平方米。其中初始登记发证156件;变更登记发证26件;办理转移登记21件。
(2)大力支持新农村建设，切实做好产权制度改革。农房中心承担了农村房屋产权制度改革工作，本次改革包括全安镇、史家镇、靖民镇、沱江乡、伏龙乡、龚家乡、凤鸣乡7个乡镇行政区域范围内40000余户集体土地房屋测绘、确权发证服务项目，目前已完成了7个乡镇的宣传、动员及外业测绘工作，正在进行资料审核，上半年共审核测绘资料7512户。上年对永安镇马家寺村和太平寺村颁证200余户。
4.加强物业管理和社区物业管理工作。
按照区政府《关于加强社区物业管理工作的通知》和《内江市市中区城区老旧住宅小区基础性物业管理暂行办法》相关工作安排，完善了对部门、街道、社区的考核机制，加大社区物业管理相关业务的培训力度，与内江市房管局、内江市房地产业协会物业管理专业委员会于5月26日、6月16日举办物业服务20xx年行业培训会，接待400余人，发放相关资料400余份。同时加强对物管企业的日常管理。一是1-6月共完成2个物业管理企业资质年审及年检工作，涉及住宅面积34.18万平方米，非住宅面积33.26万平方米;二是初审8家物业服务企业动用维修资金的申请，审核专项维修资金91.46万元，完成8个楼盘8处修缮，面积18.33万元;三是新受理了三家物管企业资信证明。同时还结合文明城市创建工作的要求加强卫生科普宣传、除四害工作，提高物管企业服务水平。
5.进一步加强直管公房管理。
截至6月共召开和参与了各种安全会议12次，对外进行安全教育宣传20余人次，发放宣传资料500余份，投入宣传资金1000余元，组织了6次房屋安全大检查，7次消防安全检查。
6.认真开展白蚁防治工作。
20xx年上半年签订新建房屋白蚁防治合同3份，合同面积4.49万平方米，预防面积3.7万平方米，实现财政收入6.34万元。白蚁分飞期间免费上门灭治服务21户(其中单位产5户)面积2900余平方，回访白蚁预防工程12次，效果良好，受到相关人员一致肯定。开展街头宣传1次，发放白蚁宣传资料800余份，接受电话咨询80余次，现场咨询50人次。通过把好技术关白蚁预防工程质量达到技术规程相关要求，预防效果良好，防治过的各项工程未发现白蚁危害。
7.深化城镇住房制度改革，加强房改售房资金管理。
积极开展新形势下深化城镇住房制度改革课题调研，积极探索在新时期扩大和加强住房保障，让更多住房困难群众分享改革发展成果的措施和途径。1-6月办理房改产权转换登记2件，查询未享受福利房证明56件，接受房改政策咨询20余人次。
8.认真组织实施危房鉴定。
依据《危险房屋鉴定标准》【JGJ125-99】，参照现行的9项技术规程和规范对房屋质量好损、危旧房屋使用安全、拆除改造房屋结构等进行及时、科学、合理、有效的鉴定，1-6月共进行危房鉴定32宗，鉴定房屋面积5.05万平方米，有力地维护了人民群众的人身财产安全。
三、存在的主要问题和不足
上半年，我局在局领导班子的带领和全体干部职工的共同努力和拼搏下取得了一定的成绩，但我们还必须清醒地看到，全区房地产行业发展中还存在一些值得关注的难点，工作中还面临不少困难和问题。
1.随着市中区范围内老旧楼盘相继建立物业管理，房屋的修缮和管理矛盾逐渐突出，物业纠纷不断出现，我局需要与街道、社区、物业服务企业、业主委员会加强沟通协调，多方共同努力解决问题。
2.廉租住房在运行管理方面存在一些问题，由于廉租房入住的属城镇低收入群体，管理困难、管理成本高，加强廉租房的动态管理还需要与多个相关职能部门配合共同进行。
3.按照区委、区政府部署，今年开展的农村产权制度改革工作涉及范围广、数量大，而我局农房中心工作人员配备不足，工作负担沉重，还需要经常加班加点以保证进度。
四、20xx年下半年工作安排
下半年工作安排将紧紧围绕区委和区政府工作部署，对照全年目标任务，结合本部门实际，切实做好以下几方面工作。
1.加强党风廉政建设，加大社会评价工作实施力度和广度，认真贯彻中央八项规定和省市十项规定，建设文明、廉政型机关。坚持党风廉政建设常抓不懈，严格按照中纪委、省、市纪委和区委区政府的重要部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，针对人民群众反映强烈的突出问题，加强党员干部作风建设，抓好社会评价工作的开展。围绕中心、服务大局，加强组织领导，加强宣传教育，加强监督检查，不断取得党风廉政建设和反贪腐斗争新成效。
2.深入开展基层党组织建设提升活动，建好“五型”党组织。进一步建立健全各项工作制度，采取切实有效措施，明确责任，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。继续深入实施结对帮扶工程，推进“联群”活动的开展，继续抓好白马镇白塔村党支部结对帮扶工作，在结对党组织建设、党群共建、服务民生工作上加大帮扶力度，确保党的基层组织建设活动取得实效。
3.继续推动住房保障管理工作。围绕区政府20xx年度住房保障工作目标任务，加强保障性住房的动态管理，确保应保尽保。
4.进一步完善城镇房屋产权产籍管理体系。结合政务公开、依法治理等工作要求，进一步简化流程，便民、利民，切实维护物权人权益和交易安全。
5.加强农村房屋登记管理，完善农房产权产籍管理制度。加大工作力度，提高工作效率，确保农村房屋确权登记、发证的工作速度;大力支持新农村建设，搞好农村产权改革试点工作。
6.加强对全区物业管理服务企业的监督和指导。加强组织领导和政策扶持，落实资金保障，进一步提升社区物业管理水平和质量，引导物业管理服务企业强化为民服务的意识，改善居民生活环境，实现“安居”和“乐居”。
7.加强直管公房的维修和管理。一是加强对公租房屋的维修养护，保证房屋的正常使用;二是建立常态的监管机制，随时解决安全隐患，确保房屋不倒不塌，杜绝各种事故发生。
20xx年上半年，我局在区委、区政府的正确领导和市局的大力支持下，以xx大及xx届三中全会、四中全会和系列重要讲话精神为指导，以“打造科学和谐惠民房管平台”为目标，以开展“基层党建提升年”活动为契机，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的住房问题为突破口，严格履行职能，优化服务环境，加强房地产市场监管，加大直管公房管理力度，努力构建和谐房产，促进了我区房地产市场的稳步健康发展，各项工作按照年度计划稳步推进。现将我局20xx年上半年工作情况总结如下：
一、20xx年上半年主要业务完成情况
20xx年1-5月，我局受理房产交易6219宗，交易金额32.46亿元，交易面积66.4万㎡，同比分别下降16%、4.4%、10%;全区核发房产证14239份，同比下降14%;办证面积174.06万㎡，同比下降14.9 %;全区商品房批准预售面积为53.85万㎡，同比增长44.18%;全区新建商品房签约成交 4315套、面积42.85万㎡、金额26.95亿元，同比分别增长 24.35%、26.52%、36.22%;房屋抵押登记10771宗，同比增长12.76%，抵押面积182.83万㎡，同比下降0.5%，贷款金额50.13亿元，同比增长11.13%。
二、20xx年上半年主要工作情况
(一)“基层党建提升年”活动有序开展
根据区委《关于印发<惠阳区“基层党建提升年”活动工作方案>的通知》(惠区委办发电〔20xx〕35号)及《中共惠州市惠阳区建设机关委员会关于印发“基层党建提升年”活动实施方案的通知》(惠阳建党字[20xx]4号)文件精神，制定《惠阳区房产管理局党总支部“基层党建提升年”活动实施方案》，通过深入学习贯彻系列重要讲话精神、开展教育实践活动“回头看”、扎实开展“三严三实”专题教育、建立党员干部密切联系群众工作格局，深入到挂点村良井大湖洋村开展扶贫“双到”工作、规范党员发展和管理工作等活动的开展，进一步提升教育实践活动成果，进一步提升党员干部队伍素质，进一步提升基层作风建设水平，认真落实关于加强党的作风建设、全面从严治党的战略部署。
(二)积极做好进驻区行政服务中心的各项工作
根据《惠州市惠阳区人民的政府办公室关于印发区行政服务中心进驻窗口及业务用房安排工作方案的通知》(惠阳府办〔2019〕67号)文件精神，我局紧紧围绕践行群众路线、解决联系服务群众“最后一公里”问题的工作要求，积极做好进驻区行政服务中心的各项工作：1、多次召开专题会议讨论研究进驻服务中心的具体事宜，制订方案，敲定细节，落实责任;2、多次前往区行政服务中心实地考察，聘请有资质的设计公司依据我们局的业务办理具体要求设计具体的装修图纸;3、多次与中心负责人协商办公场地的设计、施工、时限等问题。目前，进驻各项工作正有序进行中。
(三)简化办事程序，提高办事效率
以进驻区行政服务中心为契机，严格按照“便民、高效、廉洁、规范”的目标，进一步转变职能，改革和完善管理体制和服务方式，依法行政、依法办事，精简办事程序，提高工作效率，更好地为企业和群众服务。将利用此次搬迁完成以下优化整合：1、解决档案安全问题;2、服务窗口及人员整合;3、优化整合网上录入系统;4、简化办事程序，提高办事效率。
目前，我局拟对抵押登记审批流程作如下改革：(1)预购商品房抵押权预告登记由现行的受理、复审、领导审批三审精简成一审，即由业务股长审批;(2)房屋抵押权登记(常规件)由现行的初审、复审、主管领导意见、局长审批四审精简为三审，即受理意见，业务股长或副股长意见，分管副局长审批;(3)房屋抵押权登记(债权债务重组抵押、货物往来担保、反担保等特殊件)由现行的初审、复审、主管领导意见、局长审批四审精简为三审，即受理意见，业务股长或副股长意见，分管副局长审批、局长审结;(4)在建工程抵押登记由现行的初审、复审、主管领导意见、局长审批四审改为三审，即：受理意见，业务股长或副股长意见，分管副局长审批、局长审结;(5)抵押权注销登记由现行的经办人员、股长二审，改由直接责任人负责注销，确保即时受理，即时注销。
(四)推动我区物业管理服务整体水平再上新台阶
根据《惠州市人民的政府转发惠州市人民代表大会常务委员会关于加强小区建设和管理方案办理方案的决议的通知》文件精神，我局高度重视，按照区委区政府的工作部署，结合我区实际，切实做好我区议案办理工作。1、20xx年1月，组织人员到惠州市惠城区桥西办事处学习他们旧城改造的成功做法。2、20xx年3月，召开惠阳区物业管理企业负责人、物业管理师等的征求意见会议。3、周密部署，切实加强组织领导。目前，已制定了《惠阳区关于加强小区建设和管理的议案办理工作方案》、《惠阳区老旧小区改造(试点)方案》，形成了由区房产局牵头，会同区财政局等相关部门及各镇、街道办共同办理人大议案工作机制，各项工作正有序进行中。
(五)做好迎国家卫生城市省级复审工作
为做好我市国家卫生城市迎国家明查暗访工作，确保迎检工作顺利通过，我局根据区政府迎检的总体部署和要求，积极做好迎国家卫生城市省级复审工作：1、成立以张志文局长为组长的领导小组，明确各领导小组成员职责，分工协作。2、已在年初制定了迎检方案，实行“包片区包小区”专人负责制度，划分片区、各司其职，狠抓责任落实，确保了迎检工作的有序推进。3、加大宣传力度，通过悬挂宣传标语以及网络平台等方式，营造浓厚的迎检氛围，号召全社会共同参与。4、加强与区卫计、农业、爱卫等部门的沟通协作，做好迎检的指导和协调工作。5、要求各物业公司、管理处做好迎检工作，制订迎检措施，建立责任机制，加大“除四害”的消杀力度，确保卫生、生物病媒防制工作落实到位。
(六)做好办公用房清理整改工作
根据中央、省、市、区关于规范党政机关办公用房使用管理的有关要求和《党政机关办公用房建设标准》、《惠州市惠阳区人民的政府办公室关于切实做好办公用房清理整改工作的通知》(惠阳府办函[20xx]15号)(下称《通知》)文件精神，我局认真对照文件要求，结合实际，本着实事求是、有利工作、又不造成新的浪费的原则，对办公用房的使用管理工作进行规范、核查，对于办公用房面积超标的办公室，积极采取措施，予以整改调整，目前整改工作已完成。
(七)持续推进惠阳区房地产市场平稳健康发展
20xx年上半年，我局针对惠阳区房地产市场的复杂形势，结合部门职能，全方位、多角度地采取措施强化市场监管，确保我区房地产业平稳健康发展。
1、加强商品房预售监管。一是把好预售审批关。严格执行商品房预售管理规定，对未达到预售条件的项目坚决不予核发预售许可证，同时加强与国土、住建等部门沟通建立联动机制防止因技术缺陷导致的审批问题。二是把好资金监管关。要求所有的商品房预售项目必须按照规定开设专用监管账户，我局定期核对银行提供的商品房预售款存取信息，严防开发企业未经审批挪用预售款行为，确保专款专用。三是把好执法检查关。组织专人加强现场执法检查，对未取得预售许可的违规预售行为坚决打击，情节严重的依法予以处罚;对已网上签约但未按规定时限办理登记备案的企业，责令限期整改，未按要求整改的在网上锁定楼盘表。
2、做好全程优化服务工作。一是开展上门服务企业工作。为进一步加强商品房预售管理，规范销售市场，针对近期即将达到预售条件的商品房项目，我局争取主动上门服务企业。组织相关工作人员到商品房项目开发企业了解情况，向其宣传《城市商品房预售管理办法》、《广东省商品房预售管理条例》等法律法规，详细说明其在申办商品房预售许可证时所需提交的资料及准备事项;上门走访了中国银行惠州惠阳支行、中国建设银行惠州惠阳支行、惠阳太东小额贷款公司以及惠阳志通小额贷款公司等十几家金融企业，并通过座谈会的形式，与企业负责人及相关业务员展开交流探讨，并仔细听取企业的意见与建议。二是优化企业服务工作。开设“绿色通道”，对企业申请办理的大批量业务实行“预约办理”和“提前介入办理”，特别是对于企业急需融资的抵押登记，做到专人受理、专人跟踪、专人反馈办理结果。
3、全面加快房管信息化进程。一是加快完善业务管理系统。加大资金和技术投入，努力完善商品房预售管理系统。二是加快健全市场监测机制。扎实有序推进个人住房信息系统建设，全面做好房地产市场信息统计与分析，着手建立房地产市场预警预报和信息公布制度，引导房地产企业合理开发、合法销售，增强购房者理智消费意识。
(八)涉“问题”楼盘问题专项治理工作常态化
20xx年上半年，根据《惠阳区开展社会矛盾化解“7+X”专项治理行动工作方案》(惠阳政法字[20xx]8号)文件要求，涉问题楼盘问题专项治理行动从4月份开始，到12月底结束。我局作为涉问题楼盘问题专项治理行动专责小组的牵头单位，高度重视此项工作，抽调业务骨干，成立专责小组工作专班，确保“办公人员、办公经费、办公地点、办公设备”等落实到位。20xx年6月10日，区委副书记、区长胡斯平主持召开了区问题楼盘处置工作会议，我局参加了会议，汇报关于问题楼盘处置情况，与专责小组各成员单位共同研究涉光耀问题楼盘有关事项，部署了下一阶段工作。
(九)加大力度调处解决群众关心的热点难点问题
我局对信访工作高度重视，工作开展扎实有力，结合“社会矛盾化解年活动”，成立了“社会矛盾化解年”活动领导小组，根据工作需要调整了我局信访突发事件应急工作组成员，根据《惠阳区房产管理局信访突发事件应急预案》等信访管理制度，明确了各类矛盾处理职责分工，将信访案件按各自职责范围落实到各相关股室认真处理，积极开展信访案件调处，对于群众多次反映的问题想方设法协助解决或引导其走法律途径，并及时做好书面答复工作，成绩效果显著，今年1-5月共接收督办网络问政和信访454份，办结率100%，回访群众满意度达90%以上。对于区领导批示的天域花园、光耀项目等业主重信重访案件或重大案件，我局主要领导都多次亲自参与协调并妥善处理;对于群众的合理诉求，我局尽量与开发企业、物业企业协调，依法依规维护好群众的合法权益。
三、存在的主要问题
一年以来，我局的工作虽然取得一定成绩，但有些方面还需要进一步加强：一是部分干部职工整体素质偏低，工作业务能力有待提升，创新能力不足。二是信息化建设有待完善，业务数据统计不够高效，信息公开工作仍需进一步加强。三是商品房购销纠纷在一定程度存在，涉及商品房的信访案件也较多，商品房预售市场监管力度有待进一步加大。对此，我们必须高度重视并认真加以解决，切实把各项工作做得更好。
四、20xx年下半年工作计划
20xx年下半年，我局将再接再厉，使房管工作再上新台阶，重点抓好以下六个方面的工作：
(一)进一步加强干部职工学习培训
一是加强理论学习。加强政治理论学习和业务理论学习，不断提高干部职工的个人素质和服务群众的能力水平。二是加强技能培训。要按照房地产交易与登记规范化管理要求，切实加强干部职工电脑操作技能培训和房屋登记业务培训，促使干部职工操作水平得到进一步提高，从事房屋登记岗位的人员具备相应资质。
(二)进一步做好“问题”楼盘处置工作
“问题”楼盘错综复杂，涉及到多个部门，容易出现各管各事，互相推诿的现象，必须建立综合协调机制，努力构建一个齐抓共管、上下联动、横向配合的工作新格局，使“问题”楼盘得到及时妥善处理。
(三)进一步做好本局职责工作
认真履行本局工作职责，做好日常交易办证服务工作，进一步完善商品房预售管理系统，加强商品房预售市场检查，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的住房问题。
(四)进一步加快房产信息化建设进程
我局将进一步优化信息环境，加大技术投入，抓好局网站的升级改造，同时继续抓好对现有业务系统如网签系统、电子登记簿等升级改造，力争年底实现现房网上签约。此外，要加快个人住房信息系统建设，为建立市级数据中心做好有关配套工作，实现与市房管局业务信息系统的统一联网，实现省、市、县(区)资源共享，信息互联互通。
(五)进一步做好直管公房安全管理工作
加强对直管公房安全管理工作，做好房屋维修、维护等工作，保障国家和人民群众的生命财产安全。
(六)进一步创新服务模式，力争在服务方式上实现新突破
我局将继续抓好文明窗口建设，实行“一个窗口对外收件，一套资料内部转递，一次性计价收费，一个窗口对外发证”的便民举措。通过学习惠州市房管系统兄弟单位的先进经验，结合惠阳实际，进一步规范行政许可审批，简化办证程序，提高办事效率。
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一、指导思想
认真贯彻落实新《安全生产法》，全面加强项目现场生产管理，进一步落实全员安全生产责任制，强化重大风险的监控措施，建立和完善应急救援和应急保障体系，结合部门安全生产实际，在部门所属各项目部积极推行本质安全管理理念。深化“全面、全员、全过程和全天候”的四全安全管理体制，坚决贯彻落实国家、大唐集团公司、省公司、__X__司有关安全生产的法律、法规、标准、规程和制度。使安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”，使安全生产的意识深入人心，确保公司和X__目管理部20x__度安全生产管理目标的顺利实现。
二、工作目标 (一)加强部门安全生产的管理和指导工作，杜绝发生人身重伤和事故，严格控制轻伤和障碍。
(二)要求各项目部严格落实现场安全管理和保障措施，杜绝发生人身轻伤和障碍，严格控制未遂和异常。
(三)全面落实安全生产责任制全员管理和考核机制，杜绝发生个人未遂和异常，严格控制个人失误和差错。
(四)时刻关注海外项目所在国政治变化、社会骚乱、疫情传播等安全形势的发展变化情况，提前做好应对相应突发事件的防范措施。
(五)杜绝一般及以上的责任性设备生产事故。
(六)杜绝项目现场人员违章指挥、误操作事故。
(七)加强项目现场人员管理，杜绝发生中方员工和外籍员工冲突;私自参加境外宗教活动;不请假，擅自出行;酗酒闹事等性质恶劣可能造成不良影响，甚至事故的违规、违法行为。
(八)不断充实项目现场的规章制度，逐步建立起符合项目现场实际情况、内容详实、指导力强的规范化制度体系。
(九)加强项目现场安全隐患排查工作，及时发现问题，及时监督、协调整改。
(十)定期开展好项目现场日常安全学习活动，认真开展事故案例学习、现场风险分析、安全隐患讲解、专项技术授课等工作。
(十一)结合现场工作特点加强“三级”安全教育培训力度,有针对性地开展安全教育培训活动，规范和完善“两票三制”、“三讲一落实”和危险点措施的安全管理。
(十二) 加强外籍员工的安全管理力度，将外籍员工全面纳入项目部的日常安全管理活动中。
(十三)不发生项目出部出国、回国行程人员交通安全事故，项目现场不发生负主要责任的交通安全事故。
(十四)结合现场实际，定期开展安全应急预案演练活动，全力保障现场员工人身安全。
三、全年重点工作
(一)强化安全生产防护意识，层层落实安全生产责任。
1.以新《安全生产法》实施为契机，强化安全生产主体责任。
2.认真贯彻落实20__年集团公司、省公司、检修运营公司、海外项目管理部各级安全生产一号文件精神。
3.强化红线意识，增强组织管理和自我防护能力。
(二)优化项目现场过程管理，增强管控能力
1.不断充实项目现场的规章制度。
2.继续抓好安全和技术培训工作，提高全员安全综合素质。
(1)开展好各项目现场安全日学习活动。
(2)高度重视三级安全教育培训工作。
(3)全面落实安全生产管理要求。
(4)加强外籍员工的安全管理力度。
3. 深入开展好安全生产专项整治工作。
(1) 按照集团、省公司、____公司深入开展安全大检查的工作部署和要求，坚持季节性、阶段性及专项安全大检查活动，深化隐患排查治理工作。
(2) 认真开展项目部现场月度安全检查和专项安全检查。
(3)加强对危险场所的管理工作，重视现场重点防火区域的防火防爆检查和用电管理，及时消除安全隐患，确保重大危险源制度执行到位、措施落实到位。
(4)加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，最大限度降低各类事故的发生，确保项目现场生产工作正常运行。
(5)对查出的事故隐患，要按照“四不放过”原则，及时组织整改，暂不能整改的，要做好安全防范措施。
(三)不断强化__项目生产风险的防控能力
1. 做好重点区域、重大设备的防控工作。
2. 强化项目现场隐患排查活动。
3. 认真落实部门年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。
4. 积极筹划新海外项目的安全管理工作。
(四)全面提升项目现场的应急管理水平
1. 逐步完善应对突发事件的预警机制。
2. 加强海外安全信息管理工作。
3. 加强海外风险分析及控制。
4. 做好应急预案演练工作。
5. 保持良好的沟通和协调机制。
四、保障措施
1.以新《安全生产法》实施为契机，强化安全生产主体责任。对从项目管理岗位到生产各级岗位的安全职责进行梳理和细化，进一步落实各级岗位人员的安全生产责任，修订完善各项安全规章制度。逐步建立安全生产责任检查、监督、考核长效机制。
2.牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，认真贯彻落实安全生产的目标责任制管理，坚决贯彻落实层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管，谁负责;谁使用，
谁负责;谁的岗位，谁负责;谁违章，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，严格考核。加强安全目标责任制，落实部门主要负责人安全责任。
3.在日常管理中，严格秉承“本质安全”管理理念，认真履行“三讲一落实”、“两落实”等安全管理措施，真正使安全管理压力层层传递、层层落实，贯彻到底、落实到边。促使员工正确辨识风险、按章操作，能够积极主动地采取有效措施，及时消除安全隐患，避免事故发生，防止事故扩大，保障人身安全。
4.在公司或其他上级部门的统筹管理和技术指导下，结合各自项目生产和环境特点，从组织机构、试运生产、安全监督、技术保障、应急管理等方面入手，逐步建立起符合项目现场实际情况、内容详实、指导力强的规范化制度体系，努力做好“人有章可循、事有据可查、物有规可管”的良性制度管理模式。
5.将外籍员工安全知识、操作技能培训全面纳入项目部的日常安全管理活动中，全面做好现场安全监督和技术指导工作，促使外籍员工正确辨识风险、按章操作，避免事故发生，保障人身安全。严格落实现场安全监督和技术指导工作。
6.从工作、季节特点等方面入手，要全面落实安全生产管理要求。在各项目现场的生产工作中，严格贯彻“二十五项反措”、“三讲一落实”、“两票三制”等安全管理内容，强化现场培训，规范项目工作流程，杜绝无票、违章作业行为，保障项目各项生产工作安全、稳定推进。