卫生协管工作总结(精选9篇)
20xx年,在区委区政府的正确领导和上级部门的具体指导下,我局坚持“保基本、强基层、建机制”的原则,以落实医疗卫生领域改革任务为核心,服务民生,扎实推进卫生各项工作,我区卫生事业取得新的进展。
一、20xx年工作开展情况
(一)探索深化医疗卫生体制改革
围绕提升医院生存水平和服务水平的工作主线,按照区委区政府印发的《区医疗组团联网运营总体方案》及配套文件,探索一条实现多方共赢的医疗改革道路:
1、创新医院管理体制和治理机制。成立了由区镇两级职能部门、“两代表一委员”、医务人员代表等共同组成的医疗理事会、监事会,分别负责医疗集团的决策和监督;设立区禅康医院发展中心,作为医疗集团的运营机构、责任主体,实施管办分开、政事分开,医疗集团法人治理结构模式基本构建起所有权、决策权、监督权和运营权之间相互分离和制衡的关系。
2、理顺政府举办的社区卫生服务机构及公立医院管理体制。出台《关于进一步理顺政府举办的社区卫生服务机构及公立医院管理体制的若干意见》,社区卫生服务机构实行“镇(街)办镇(街)管”、各公立医院实行“区办区管,镇(街)参与”,不断加大区镇(街道)两级政府对基本公共卫生服务、重大公共卫生项目经费以及经常性收支差额补偿经费的投入,加强基层医疗网络建设和站点升级改造,健全基层医疗卫生服务体系,改善就医环境,完善基层医疗卫生机构综合改革和运行机制。为我区顺利推进上级部署的医改工作任务奠定了坚实基础。
3、探索实施政府购买基本公共卫生服务的机制创新。以“定编定岗不定人”的管理模式,探索实施政府购买基本公共卫生服务的机制创新。各镇(街)对所辖社区卫生服务中心负责人等管理岗位实行聘用任命,专业技术人员不足的通过向基层医院购买服务的方式落实工作职能,调整后的管理体制运行顺畅,在完成国家医改任务的同时,确保基本公共卫生服务“养事不养人”,激发工作绩效和队伍活力。继我区祖庙街道向阳社区卫生服务中心也被评定为“省级示范社区卫生服务中心”后,祖庙街道社区卫生服务中心创建成为我市唯一一家“全国示范社区卫生服务中心”,基层卫生亮点频现。
4、积极推进我区“家庭医生签约服务”特色建设。通过祖庙街道社区卫生服务中心试点,以“老、幼、孕、慢”等重点人群为服务重点,启动建立我区基层医疗卫生服务“分片包干、团队合作、责任到人”的社区家庭医生服务,为居民主动、连续地提供精细化的健康责任制管理,促进基层医疗卫生机构主动服务、上门服务、定期服务,目前已与20__多户社区居民建立稳固的医疗卫生服务合作关系,是深化创新基层卫生服务的内涵和效果的良好尝试。
5、加快推进医疗卫生信息化建设。在我市率先完成卫生信息数据中心、社区健康管理服务系统等建设和验收,lis项目、pacs项目的测评和验收也已经完成,实现区属医院健康档案、电子病历、医学影像等信息的共享互通。统筹完成了四个社区卫生服务中心作为独立医保定点机构所需的硬件配置和软件建设改造,今年7月起,居民在各社区中心就医的费用可与社保系统直接结算,大大方便了群众就医。
6、优化集团内医疗资源,探索发挥市级优质医疗资源的辐射延伸作用。制定《区医疗集团医疗资源整合优化及发展方案(试行)》,通过试点,在区医疗集团内探索横向联合,向阳医院与张槎医院的口腔医疗结成技术协作,共同发展口腔专科;有序推进医院与社区卫生服务中心之间的相互协作、双向转诊,构建“首诊小病在社区,大病进医院,康复回社区”的病人就医新秩序。总结试点经验,研究制定《区公立医院与市直三级医院加强合作、资源共享工作方案(试行)》,为下一步探索开展我区医疗机构与市级医院的协作,实现优质医疗资源对我区辐射带动和技术帮扶奠定基础。
7、推动医保政策调整。就提高我区居民门诊医保费和居民门诊增设社区卫生服务中心报销比例等问题,深入与区人社局、区财政局和区社保局进行研究,提出“适当提高我区居民门诊医保费、调整居民门诊医保报销比例、完善居民门诊医保费用结算办法”等意见和建议,通过密切部门沟通和前期充分准备,为下阶段正式着手推动我区医疗机构居民医保缴费报销比例等社保政策的调整奠定了牢固的基础,可望改变多年来居民门诊医保政策滞后导致的我区基层医疗机构门诊医疗收支亏损不断扩大的迫切问题。
8、完成上级部署的医改工作任务。今年第四季度,省医改办开展了20xx年全省深化医药卫生体制改革工作任务落实情况现场考核。对照考核指标体系的工作测评项目,我局落实国家基本药物制度,巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制;大力推进平价医疗服务;全面开展辖区公共卫生服务,较好地完成了上级部署的医改工作任务。
(二)深化落实公共卫生服务项目
按照上级医改文件,我局牵头落实区镇两级财政对公共卫生服务经费的投入和保障,从20xx年起从往年人均30元提升至人均35元的标准,强化考核,确保各项公共卫生服务保质保量完成并不断加强。
1、加强基本公共卫生服务项目。
(1)加强对重性精神病、高血压、糖尿病患者的管理。与民政、残联部门紧密配合,不断完善重性精神病患者的排查建档、随访管理、健康体检和康复训练,今年纳入管理的患者人数稳步增加,人群检出率和管理规范率不断提升;重点加强对高血压、糖尿病患者档案的质量管理,指导项目实施单位规范开展病例建档和随访干预,及时剔除“重档”和“死档”,开展健康知识宣传,逐步提高患者的卫生保健意识。
(2)卫生监督协管。制定了我区卫生监督协管服务项目实施方案、服务规范(试行)及考核方案等并开展协管员的岗前培训班。
2、扩大实施重大公共卫生服务项目。
(1)开展两癌筛查工作。针对妇女宫颈癌、乳腺的癌症高发且早期发现率不高的现状,我区为4000名适龄妇女开展“两癌”筛查项目;
(2)开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作。今年将非我区户籍的孕产妇一并纳入艾滋病、梅毒和乙肝病毒免费检测治疗服务对象,进一步扩大预防母婴传播覆盖面,最大程度地减少母婴传播造成的儿童感染。
(三)医疗卫生行业监管和服务提升
1、加强医疗机构监管。
(1)加大执业行为的.监督力度。对18间存在不良执业行为的医疗机构共涉及7种不良执业行为进行记分处理,视情节作出相应的行政处罚;
(2)堵截医疗废物外流。严格各单位落实专人负责医疗废物的收集、运送、贮存及交接,开展全员培训,对全区有诊疗活动的221间医疗机构全面开展专项检查,严肃查处5间存在违规处置医疗废物的医疗机构;
(3)加强对民营医疗机构诚信守法行为的监管。今年对21间民营医院、门诊部开展专项督查,8间违反法律法规或不符合设置标准的医疗机构被注销登记。
2、提升医疗服务满意度。
(1)大力推进平价医疗服务。设立平价医院、平价诊室,实施国家基本药物制度、药品零差价销售及一般诊疗费制度,医疗费用进一步降低。全区所有政府办基层医疗卫生服务机构已按目录全面推广使用平价药包。
(2)深入开展“三好一满意”活动。广泛开展宣传、教育和发动工作。通过自查、专家检查等方式,查找问题,落实整改;召开区医疗安全工作会议,选取三家医院作医疗纠纷预防和处理经验交流,总结推广先进经验;加强医疗质量控制管理,进一步建立健全安全管理制度,加强对重点部门、重点环节的医疗质量安全管理监督。
(3)高效处理、防范和化解医疗纠纷。全年受理医疗投诉、医疗纠纷25宗,目前已解决22宗(其中经市医调委调解4宗),正在处理3宗;法院受理而未判决2宗,依法为医患双方化解矛盾、维护社会稳定。
3、加强基层人才队伍建设。积极开展全科医学培训工作,经全省统考,已取得全科医师资格的医师共230人,社区护士考核合格共254人;连续2年从各社区卫生服务中心选派10名骨干医师参加为期1年的市级全科医生脱产转岗培训,为社区卫生服务机构培养输送高素质的全科医学人才。
(四)疾病防控和卫生监督
1、扎实开展登革热防控,确保疫情不发生大规模扩散。抓好抓实登革热防控工作重点,制定防控方案,明确各部门职责,建立联防联控工作机制,落实经费保障和人员队伍培训、物资准备、疫情监测等工作,加强防控工作督导,组织疫情应急处置,科学指导防蚊灭蚊,做到疫情早发现,及时控制疫情。在全国、全省登革热病例数是去年同期十数倍的严峻形势下,我区及时防止了输入性病例疫情扩散,有效防止了本地疫情的大规模流行,防控工作取得了显著成效。
2、统筹兼顾,做好其他传染病防控和卫生监督工作。
(1)做好校园水痘、乙脑疫情应急处置工作。加强消毒卫生管理,预防和控制校内感染。加强疫情监测和追踪,确保迅速有效应对。采取居家隔离治疗,防止疫情扩散蔓延。扩大应急接种覆盖面,保护易感人群。组织健康宣教活动,提高师生防病意识。
(2)严密防控人感染h7n9禽流感疫情。今年4月,上海等地先后报告发生人感染h7n9禽流感疫情、我省禽畜样本检出h7n9禽流感病毒阳性,我局高度重视,落实各项防控措施,牵头做好我区疫情应急准备。截至20xx年底,我区无人感染h7n9禽流感病例报告。
(3)加强其他传染病以及慢性病的管理。通过组织开展培训班以及对医疗机构的专项督导,提高医务人员对疾病预防和防控的业务素质,提升医疗机构和医务人员对传染病和慢性病处理的能力。
(五)扎实推进卫生应急建设
20xx年初,围绕“以创促建,深挖亮点”的创建工作思路,我局牵头启动我区创建“国家应急示范综合区”工作。在队伍建设、机构建设、经费保障等方面不断创新,通过成立机构,制订创建工作方案指引等各类规范,明确部门分工,加强沟通联动,不断完善我区卫生应急体系建设。8月和11月,我区分别通过省卫生厅和国家卫生计生委的复核考评,12月23日,国家卫生计生委确定我区等46个县(区、市)达到国家卫生应急综合示县(市、区)标准,我区被授予“国家卫生应急综合示范区”的称号。
(六)全面开展健康村(居)建设,拓宽爱卫工作内涵
我局持续开展灭蚊、灭鼠、烟熏灭蟑等病媒生物防制工作,广泛组织爱卫会成员单位大力开展群众性爱国卫生行动,开展节前大扫除行动和三个月“爱国卫生大行动”,整治卫生死角,清除“四害”孳生地。加大病媒生物防制技术培训力度,落实病媒生物预防控制有偿服务机构备案,实现规范管理。对今年申报的51个“无烟单位”进行审核验收,组织全区卫生标兵单位检查评比,通过不定期开展专项检查,督促各镇(街道)和相关单位加强卫生黑点的整改,解决群众投诉的卫生问题。
今年,区政府把健康村(居)建设列为政府年度十大民生实事项目之一,进一步不断拓宽爱卫工作的新内涵。围绕“营造健康环境、优化健康服务、培育健康人群”三大主题,我局牵头在全区85个社区居委会、54个村委会全面开展建设健康村(居)工作,经实地检查和资料确认,全区评选出“优秀”等级村(居)32个(占23%)并授予“区健康村”和“区健康社区”称号,没有出现“不达标”村(居)。在区健康村(居)检查评估基础上,经我区推荐,市爱卫会授予我区南庄镇紫南村、吉利村、龙津村“四星级健康村(居)”,祖庙街道东升村、石湾街道石梁村、张槎街道莲塘村“三星级健康村(居)”称号。
二、20xx年卫生工作计划
结合禅城市民及城市发展的实际需求,围绕把公立医院服务能力做优、医疗产业服务项目做强、社区卫生服务内容做实、公共卫生服务内涵做细四大内容,发挥市场配置资源的决定性作用,创新体制、机制,做好市级优质医疗资源与我区的垂直对接,实现公立医院服务能力大提升。鼓励公有资本、社会资本有序参与医疗产业的养老、保健、孕产服务、特色专科的发展,实现多元投入满足社会多元需求。结合社区文化、人口结构等不同,提升充实社区卫生服务体系的硬件建设、服务内容及方式,实现市民方便、快捷享受专业的医疗服务,努力探索建设具有禅城特色的医疗服务体系和有效保障市民及城市发展需求的公共卫生防御体系:
(一)深化医药卫生体制改革,推动卫生事业科学发展
1、巩固和扩大完善基本药物制度。进一步巩固和扩大基本药物制度的实施范围,保证所有政府办的基层医疗卫生机构按要求配备和使用基药,并全部实施零差率销售。鼓励非政府办基层医疗机构实施基本药物制度。加强基本药物使用监管和对用药行为的监督评价。深化落实基层医疗卫生机构财政补助政策,落实基药使用财政补偿,推进平价医疗服务工作,切实把药品费用负担降下来,真正让老百姓得到基本药物政策的实惠。
2、积极推进人事分配制度改革。全面实施岗位聘用制,探索运行编制动态管理模式。因事设岗、以岗定酬、绩效管理,制定科学、合理、相对灵活的绩效考核实施细则,充分调动管理者和专技人员的工作积极性和主动性。落实我局对基层医疗卫生机构的考核和基层医疗卫生机构对其工作人员的考核两级考核制度,并将考核结果作为发放奖励性绩效工资的依据。
3、进一步促进基本公共卫生服务均等化。按照人均35元的标准及时足额拨付基本公共卫生服务经费。各基层医疗卫生服务机构按照基本公共卫生服务规范要求,重点强化居民电子健康档案以及慢性病、重症精神病和老年人的服务管理,做好艾滋病梅毒乙肝母婴传播预防,切实把基本和重大公共卫生服务项目做深、做细。加强传染病疫情监测,切实做好重点传染病的预防控制工作。
4、推进中医药能力建设和技术推广。实施基层中医服务能力提升工程,推进基层医疗卫生机构中医科、中药房标准化建设。实现所有社区卫生服务中心推广应用中医适宜技术15项以上,50%的社区卫生服务站、村卫生站推广应用中医适宜技术8项以上,进一步加大适宜技术推广力度。
(二)围绕资源优化和效率提升,大力发展医疗服务
1、理顺完善公立医院管理体制。
一是落实《市区人民政府关于进一步理顺政府举办的社区卫生服务机构及公立医院管理体制的若干意见》的要求,明确公立医院人事管理、资产管理及其它日常管理职能,建立基层医疗卫生机构和区级公立医院的协调分工机制,积极探索建立协调、统一、高效的公立医院管理体制,以控制成本,放大效能,提升服务质量和内涵建设为职责,探索发挥禅康医院发展中心功能。
二是建立院长负责制和任期目标责任考核制,建立以公益性和运行效率为核心的绩效考核体系,对公立医院实行精细化管理,调动医务人员积极性,统筹提高公立医院运行效率。
2、优化完善医疗资源配置。提升现有公立医疗机构的硬件水平和面貌,加大禅西新城的医疗资源投放力度。
优化医疗服务资源配置,促进效率提升。重点对禅西片区医疗卫生机构的设置规划进行完善,使禅西片区医疗卫生资源的布局科学,规模适宜,建设规范,与新城中心功能定位相匹配。新增卫生资源优先考虑社会资本,盘活提升现有医疗资源的硬件水平和面貌,改善服务能力,满足居民群众不同层次、多样化的医疗健康服务需求。
3、促进与市级优质医疗资源的合作发展与渗透促进。
(1)以分布合理、配套完善的社区医疗卫生网络为载体,促进市级医院与我区医疗机构之间的合作与渗透,通过市级优质医疗资源的辐射带动,将市级医院的管理、技术、服务等延伸到基层。
(2)推进医院与社区卫生服务中心间的双向转诊工作,带动基层医疗卫生机构的效率提升和服务优化,实现双方优势互补,让市民能在社区享受优质便捷的医疗服务。
4、加强人才队伍建设。
(1)制定我区卫生人才发展规划,协调人社、组织等相关部门,探索制定我区高层次人才引进、培养、使用和管理制度,建立健全医务人员招录培训机制,加快高层次卫生人才在我区的培养和集聚,加强学科带头人、医学紧缺人才、全科医学人才的培养、使用和管理。不断提高基层卫生人员素质。
(2)加强临床学科带头人和业务骨干的选拔培养,认真抓好在职人员继续教育、岗位培训和全科医学教育。逐步建立重点学科建设和管理体系,有针对性地引进新技术和项目,建立健全考核和创新奖励机制,鼓励医务人员积极开展学术研讨、科研教育和经验总结,强化成果的转化。
5、加强医疗质量管理和服务,构筑和谐医患关系。
以加强医疗质量和医疗安全管理为重点,深入开展“三好一满意”和“平安医院”创建活动,及时整改问题,总结推广经验;深入开展平价医疗和便民惠民服务,优化就诊环境和流程,推行临床路径管理,扩大优质护理服务覆盖面,推进医药卫生信息化建设和使用,实现医学检验、影像检查结果互认,持续改进我区医疗质量和技术。建立健全医疗责任保险和医疗纠纷第三方调解机制,促进和谐医患关系的形成。
6、加强队伍行风建设。严格执行党风廉政建设责任制。以事权为线、岗位为点,突出药品、医用耗材采购等重点环节监管,健全管理制度,稳步推进医疗卫生系统廉政风险防控工作,构建岗位风险层层防控,透明阳光,有效防止腐败的廉政风险防控体系,促进干部队伍廉洁从政和医务人员廉洁从医。
(三)推广家庭医生和健康管家,做强社区卫生服务
推进基层卫生服务标准化和内涵建设,以分布合理、配套完善的基层医疗卫生网络为载体,实施家庭医生服务的管理创新,主动满足社区居民家庭基本、连续的健康管家需求。
1、进一步理顺社区卫生服务管理体制和监督考核。
(1)出台关于加强政府购买基本医疗服务和公共卫生服务工作的指导意见,指导各镇(街)对属地社区卫生服务机构完善组织架构,实行日常管理,通过向医疗机构购买服务的方式组织实施并落实辖区内的公共卫生和基本医疗服务以及基层医疗卫生综合改革等各项任务。
(2)制定对各镇(街)的考核细则,落实考核与监督。指导各镇(街)社区卫生服务机构开展对服务提供方医疗机构开展管理和考核,通过规范内部管理,完善绩效考核机制,确保医改社区卫生服务工作有效推进,真正实现基本药物全覆盖、基本公共卫生服务均等化的目标。
2、推进社区卫生服务中心标准化和内涵建设。
(1)按照填平补齐的原则,指导镇(街)加强社区卫生服务中心标准化建设,积极做好国家级和省级示范品牌的建设和维护,发挥品牌示范带动作用;指导镇(街)改善部分社区卫生服务站点用房不足的问题,便于社区卫生服务增容,健全中心的服务功能。
(2)抓好基层社区卫生服务岗位培养。开展全科医生规范化培训和基层卫生人员定期岗位培训,重点实施具有全科医学特点、促进基本药物使用、中医适宜技术推广、基本公共卫生服务等针对和实用性强的项目培训;加大对口支援力度,通过选派全科骨干在社区卫生服务机构下基层锻炼并在综合医院挂职进修的培训方式,实现二者的双向技术帮扶和人才交流,提升服务质量。
3、推广面向社区居民家庭的签约服务,发展健康管家。
(1)推广“家庭医生”签约服务项目,拓展上门访视、家庭出诊、家庭护理、家庭病床、慢性病管理、健康管理等服务;依托“健康管家”智能化管理平台,逐步丰富和完善社区卫生服务内容,以提高社区为老年人和慢性病人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力为重点,让医疗机构服务延伸至居民家庭,推动为辖区居民提供连续的公共卫生和基本医疗服务。
(2)在社区服务中充分融入健康理念,增强医疗机构为老年人和慢性病人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力,加强医疗卫生服务支撑,依托医院和社区卫生机构的医疗卫生服务资源,协同做好老年人慢性病管理和康复护理,进一步促进社区卫生服务机构与医疗机构和养老康复疗养机构等之间的转诊与合作。
(四)巩固加强登革热为重点的疾病防控、卫生应急、妇幼保健工作
1、继续抓好登革热等蚊媒传染病防控工作。
(1)加大监测力度,做好危险评估和预警工作。进一步加强疫情和媒介密度监测工作,发挥疾控机构的技术指导作用,运用监测数据指导和督促各镇(街)全面开展灭蚊防蚊工作。督促辖区医疗机构加强对医务人员的培训,提高诊疗意识和对登革热症状的甄别能力。
(2)夯实蚊媒防制基础,减少疫情发生和传播风险。组织各镇(街)、各有关部门全面开展以防蚊灭蚊为主题的爱国卫生运动,定期开展户内外伊蚊孳生地巡查,加强清除伊蚊孳生地和杀灭伊蚊成蚊行动,有效降低蚊媒密度,夯实疫情防控基础,减少疫情发生和传播风险。
(3)加强部门联动,确保疫情不发生大规模扩散。与出入境管理部门、旅游管理部门加强沟通,强化部门联动,进一步加强对出入境人员的健康监测,尤其对来自境外登革热重点疫情的人员,掌握其详细情况,开展可疑病例监测和排查,以便及早发现病人。一旦出现病例,及时做好应急处置工作,确保疫情不扩散。
2、深化国家级卫生应急示范区品牌建设和维护。针对专家考评复核中对我区创建国家卫生应急综合示范区提出的反馈意见,制定整改方案,逐步落实,争取在半年内完成全部问题的整改,并建立长效常态的管理工作机制,巩固国家卫生应急综合示范区创建成果,更好地服务于突发公共卫生事件应急处置、重大活动医疗卫生保障、安全生产等日常管理和处置工作。
3、继续加强妇幼卫生保健管理。进一步强化母婴保健技术服务监督管理,推广孕产妇危重急症识别和救治技术规范,强化专业技术人员培训,做好孕产妇及围产儿死亡评审工作和工作绩效考核,密切妇幼保健三级网络的沟通和联系,力争按照两个纲要的要求,确保孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在16/10万和5‰以下,提高妇女、儿童服务质量和健康水平。
(五)广泛深入开展健康村(居)建设,不断巩固国家卫生城市成果
继续推动全区139个村(居)广泛深入开展健康村(居)建设工作,围绕营造健康环境、优化健康服务、培育健康人群三大任务,完善村(居)周巡月检、镇(街道)季检制度,不断健全健康村(居)建设长效管理工作机制,争取全区20%以上村(居)建设成为区健康村(居),并力争创建10个“市星级健康村”,促进城市卫生管理、城市升级等各项措施逐步向村(居)内延伸;通过组织开展爱卫月等群众性爱国卫生运动、加大村(居)卫生基础设施建设、加强病媒生物防制等工作,使村(居)环境明显改善;通过健全医疗卫生服务体系、落实社区卫生服务功能、完善传染病基层防控体系和实施慢非病村(居)管理,使城乡居民主要健康指标达到全国先进水平;通过大力倡导健康文明生活方式、加强健康教育和健康促进行动、继续推进“无烟单位”创建活动,使城乡居民健康意识不断提升,为全面建设健康和谐社会作出积极贡献。
(六)政府引导、市场驱动,促进健康产业发展
以点带面,通过采取多种形式,探索发展康复护理、体检咨询、母婴保健等多样化的健康服务,促进区域健康产业发展和内涵丰富。
一是鼓励社会资金参与,形成多元办医格局,促进健康产业发展。落实政府办医责任,在坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位的基础上,鼓励社会资本以多种形式投资医疗服务业,不断引导非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展。
二是支持发展多样化的健康服务,发展健康体检、咨询等健康服务。加大国有资本融资力度,大力开展健康咨询和疾病预防、孕产服务,促进以治疗为主转向预防为主,促进服务效果和内涵的提升。三是建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制,建立养老机构与医疗机构的信息沟通和联系协助,积极探索基层医疗卫生机构与养老机构的相互合作和支撑。
为进一步贯彻落实南岸区国家基本公共卫生服务工作,促进公共卫生服务均等化,按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》的规定以及重庆市卫生局《关于做好20xx 年基本公共卫生服务项目工作的通知》(渝卫妇社〔20xx〕28 号)文件的要求,南岸区卫生监督所认真组织实施20xx年卫生监督协管工作方案,以建立覆盖全区的卫生监督协管网络为重点,各协管单位大力开展信息报告和监督巡查工作,全年卫生监督协管工作在实施的第一年,在无任何模式可参考、无经验可借鉴的情况下,取得了初步的成绩,现总结如下:
一、加强组织领导,推进协管信息收集、考核等机制建设
一是成立南岸区卫生监督协管工作领导小组,成立由区卫生局局长刘俊为组长,副局长罗利刚、甘小彪为副组长、监督所主管及分管领导为成员的卫生监督协管工作领导小组,负责全区协管工作的统筹、协调及考核,具体协管业务工作由区卫生监督所牵头组织实施,同时负责协管业务工作的组织、协调以及考核和评价工作。二是各基层公共卫生服务单位(社区服务中心、乡镇卫生院)按规范建立了卫生监督协管工作队伍,全区14个协管单位共配备31名专兼职协管工作人员,各协管单位建立了卫生监督协管工作制度,保障了日常工作经费,加强协管工作的领导和管理。三是结合南岸区卫生局《关于加强国家基本公共卫生服务项目绩效考核的工作方案》的具体要求,出台了20xx年卫生监督协管综合考评要求,考评项目以协管制度建设,协管信息报告和共同巡查为重点,考评工作任务充分结合南岸区各协管单位实际工作情况,实施的第一年,以提高协管人员工作能力和水平为主,巡查任务的完成为辅的思路进行考核。
二、强化卫生监督协管人员培训,提高协管工作水平
卫生监督协管包括信息收集、报告与监督巡访、巡查两大职能,协管人员开展信息报告和巡查的水平是完成卫生监督协管工作的关键,是卫生监督协管全覆盖的保障,南岸区卫生监督所以抓能力培训为本,促进协管人员提高协管水平和能力。一是开展全员培训,20xx年8月对全区社区服务中心及乡镇卫生院公共卫生人员进行了卫生监督协管工作的集中培训,会议明确了协管工作内容、方式及考核方法,使协管人员对整体卫生监督协管工作有了初步了解和认识,统一了思想,实施了动员。二是开展协管工作规定的五个专业的具体业务培训,区卫生监督所组织所内科室负责人,对食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告的具体要求和巡查重点进行了专题讲解,使协管人员掌握相关法律法规要求,工作标准及监督巡查重点,做到巡查工作有的放矢,收集信息完整有效。三是加强卫生监督共同巡查工作中的操作和培训,考虑到协管人员缺乏监督巡查工作经验,区监督所执法人员20xx年主动配合各协管单位开展对辖区内公共卫生单位的共同巡查,通过共同巡查使协管人员掌握监督内容和程序,了解、熟悉辖区内公共卫生单位的特点和情况。
三、以乡镇协管单位为重点区域,以信息上报和共同巡查工作推动卫生监督协管工作出成效
我区长生、迎龙、广阳等乡镇地处偏远,卫生监督覆盖率不高,但乡镇卫生院公共卫生工作开展较好,人员配置齐备,是开展卫生监督协管的重要地区,20xx年通过加大对重点乡镇地区的协管工作的支持力度,带动全区协管工作的开展。20xx年全区协管信息上报43条,其中长生桥、迎龙镇卫生院分别上报19、10条;20xx年,全区协管巡查45户次,其中广阳镇卫生院和弹子石社区中心分别巡查12户次、7户次。
截止20xx年12月,南岸区各基层医疗机构卫生监督协管队伍已经建立,专(兼)职人员全部到位,已开展全区卫生监督协管服务职能业务培训3期,进行年终绩效考核1次,各基层医疗机构卫生监督协管专(兼)职人员共计120人次参训。
四、20xx年协管工作思路
(一)建立卫生监督协管员制度及信息员制度
一是卫生监督协管员经卫生行政部门组织培训与考核,合格后聘用并发放《重庆市卫生监督协管员证》,并可配备统一的卫生监督协管工作服,统一着装上岗。有条件的协管单位要积极设立专职卫生监督协管员岗位,并纳入当地编制规划。二是建立卫生监督信息员制度。在每个社区卫生服务站、村卫生室设置1 名卫生监督信息员,具体承担卫生监督协管服务相关信息的收集、报告任务。卫生监督信息员由卫生行政部门经培训考核合格后聘用。三是推行卫生监督协管信息月报制度,按月上报卫生监督协管工作进展情况。
(二)继续推进以乡镇协管单位为重点的'共同巡查工作
在部分公共卫生工作开展较好、专兼职人员较多的乡镇协管单位开展试点。一是明确试点协管单位的协管人员的工作任务、工作要求,严格按照《重庆市卫生监督协管服务规范(20xx年版)》的规定实施工作分配和考核。二是试点协管单位除按照绩效考核分数落实公共卫生服务经费外,尝试由区卫生监督所以人员补助的形式对试点协管单位进行适当补助。三是区卫生监督所重点开展对试点协管单位的业务指导和巡查、巡访,全面实施食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告等5方面内容,提高乡镇协管人员的工作能力和水平。
(三)加强卫生监督协管绩效考核
20xx年,卫生监督协管重点考核项目有制度建设、人员配置、巡查、报告以及表格填写等,20xx年将按照重庆市卫生监督协管规范,完善考核项目。一是将部分卫生监督协管中涉及社区公共卫生服务的工作纳入考核,如开展辖区食品安全宣传、职业病防治知识培训、学校保健教师培训等,同时将辖区内公共卫生单位本底资料建立纳入考核。二是实施信息报告激励措施,如推行非法行医线索上报奖励措施,按协管单位上报的确定有效的非法行医违法犯罪行为线索,立案处理或移送司法后,按100元/条的金额给与奖励。
南岸区卫生局卫生监督所
*20xx年卫生计生监督协管工作在县卫生计生监督所的业务指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神=艚粑绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点,根据上级文件精神认真实施产品质量和食品放心工程,加大产品质量和食品安全专项整治力度,对中心学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置,到各村巡查非法行医,排查公共场所单位和个人。并结合我站实际并制订了实施方案,各项工作取得了显著成绩,切实保障人民群众身体健康和生命安全,现将我站半年来的卫生计生监督协管工作总计如下:
一、落实各项措施,切实做好卫生计生监督协管工作。
1、加强对卫生计生监督协管工作的领导,将卫生计生监督协管工作列入工作日程,举行专题培训工作会议1次,卫生计生监督知识宣传1次,研究决定相关事项完全落实。
2、已经成立由院长为站长、公共卫生科为成员的工作领导小组,全面落实了责任制。
3、安排协管员、信息员,负责协管及相关信息报告工作。
4、每周或在节假日期间,组织有关人员进行检查,预防安全事故的发生。
5. 截止时间20xx年6月24日我卫生计生监督协管站开展各项工作如下:
饮用水卫生巡查次数180次;学校卫生巡查次数12次;非法行医巡查次数23次;公共场所卫生巡查次数24次;食品卫生安全巡查次数12次;未发现安全隐患问题。未发现职业病病人;建立一户一档1家;出动巡查460人次。培训卫生计生监督协管信息员1次,培训12人次;学时16小时;开展卫生计生监督宣传1次,发放宣传资料300余份。
6、结合我实际问题制定实施方案,对本辖区安全存在的薄弱环节加强整治,有针对性地开展专项整治行为,以事故为教训,加大对卫生的宣传和督察力度,并积极配合县级相关部门开展督察和检查。
二、存在的不足
上半年以来卫生计生监督协管工作艰巨,大部分协管员、信息员的更换和增加,对这个岗位的`工作经验不足,不够重视,理论水平薄弱,在一定程度上会影响工作的开展。
三、下一步工作建议
1、进一步强化卫生计生监督协管员、信息员业务培训,增加学习,定期或不定期开展培训,采取多种培训形式,按规范要求开展工作。
2、要进一步统一思想认识,切实增强做好卫生计生监督协管工作的责任感和紧迫感,继续加大工作力度,健全工作机制,完善服务模式,提高服务质量和水平,提升队伍素质,积极探索建立了多种形式的卫生计生监督协管服务模式。
xx县为了加强卫生监督协管工作,掌握了解卫生监督协管开展情况,进一步提高各卫生监督协管站工作能力。20xx年11月14日在xx县卫生局领导下,卫生监督所从各乡镇卫生监督协管站抽调协管员与卫生监督所监督员组成4个考核小组,分别对各乡镇卫生监督协管站20xx年卫生监督协管工作项目绩效进行考核,现将考核工作总结:
这次卫生监督协管绩效考核工作依据《20xx年南宁市基本公共卫生项目绩效考核评分表》(卫生监督协管部分)内容对我县各卫生监督协管站进行考核评分,考核了各卫生监督协管站机构设置、组织制度、人员配备、办公条件和设备配备等协管机构及能力建设情况,以及考核建立行业基本资料档案、日常性卫生监督协管巡查,信息收集及报告等卫生监督协管服务情况。共用一天时间对全县20所卫生监督协管站进行考核。经考核发现,xx县卫生监督协管工作都得到了较好的开展,各卫生监督协管站都聘任了3名以上卫生监督协管员,并配备了卫生监督协管办公用房和设备,部分办公用房做到独立专用,建立了卫生监督协管相关制度,并制作上墙,开展了卫生监督协管服务工作,建立卫生监督协管档案,有条件的协管站做到一户一档,按时报送卫生监督协管信息。新桥卫生监督协管站、武陵卫生监督协管站、大桥卫生监督协管站、甘棠卫生监督协管站、宾州镇第一卫生监督协管站、宾州镇第三卫生监督协管站等单位卫生监督协管工作尤为突出,除了能按要求做好机构设置、组织制度、人员配备、办公条件和设备配备等建设外,还能认真开展卫生监督协管服务巡查工作,认真做好卫生监督协管巡查记录,卫生监督协管档案完整,发现存在事件问题及时上报。
通过开展20xx年卫生监督协管绩效考核工作,进一步了解了xx县卫生监督协管服务工作开展情况,为下一步开展卫生监督协管服务工作打下良好基础。
xx县卫生监督所
20xx年xx月31日
20xx年的方家屯乡卫生监督协管工作在县卫生局及卫生监督所的领导下,以基本公共卫生逐步均等化项目卫生协管工作为主要内容和出发点,在食品卫生安全信息报告、食品安全隐患排查及食品安全检查工作方面,20xx年,我们主要做了以下工作:
一、 完善组织机构,规范卫生协管工作
今年为了使我院的卫生监督协管工作更加专业化、制度化。在人员、办公条件、设备投入方面,院方都给予了很大的支持。成立了以分管院长为组长,公卫专业人员为成员的工作小组。质料管理工作得到重视和加强,卫生监督覆盖面和卫生监督频率都达到了上级工作要求。
二、建立食品生产经营单位、医疗机构及学校幼托机构等被监督单位的分户档案
餐饮服务单位,在卫生许可证申请、受理和食品生产经营过程中的卫生监督都实行了一户一管,分户档案相关材料齐全,监督文书书写逐步规范,对于我镇的食品卫生协管工作起到了很好的规范管理作用。加强了对医疗机构和学校及幼托机构的监督管理力度。
三、 开展了餐饮服务环节严打行动
上半年,按照县卫生监督所的部署,我们对全镇的餐饮服务单位进行了食品安全服务环节严打行动,对重点餐饮单位进行安全隐患排查。
四、积极落实食品卫生专项整治活动
按照上级统一部署,我们开展了严厉打击非法使用食品添加剂和滥用食品添加剂的'专项整治活动,每到一个餐饮服务单位,我们都对从业人员进行食品添加剂知识宣传,要求其建立食品添加剂使用情况登记本,以宣传和检查为手段,净化了我镇食品添加剂使用市场,保证了食品安全。另外,我们还开展了“瘦肉精”专项整治活动,对餐饮单位的畜禽肉制品,特别是新鲜的猪肉、牛肉、羊肉等进行了检查,与店主宣讲“瘦肉精”的危害及辨别方法,同时要求建立肉制品索票索证与台账登记,作用检疫合格的肉类食品。
卫生监督协管工作在市卫生监督局的业务指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点,根据上级文件精神认真实施产品质量和食品放心工程,加大产品质量和食品安全专项整治力度,对中心学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置,到各村巡查非法行医,排查公共场所单位和个人,结合我镇实际并制订了实施方案;各项工作取得了显著成绩,切实保障人民群众身体健康和生命安全,现将我院上半年来的卫生监督协管工作总计如下:
一、落实各项措施,切实做好卫生监督协管工作
1、加强对卫生监督协管工作的领导,将卫生监督协管工作列入工作日程,举行专题工作会议2次,研究决定相关事项完全落实。
2、已经成立由院长为组长、公共卫生科为成员的工作领导小组,全面落实了责任制。
3、安排协管员、信息员,负责协管及相关信息报告工作。
4、每周或在节假日期间,组织有关人员进行检查,预防安全事故的发生。
5、结合我镇实际问题制定实施方案,对本辖区安全存在的薄弱环节加强整治,有针对性地开展专项整治行为,以事故为教训,加大对卫生的宣传和督察力度,并积极配合市级相关部门开展督察和检查。
二、存在的'不足和今后努力方向
半年以来是卫生监督协管,工作艰巨,任重道远。近半年来,我卫生院虽然对卫生监督这个工作有了初步认识,但由于对这个岗位的工作经验不足,理论水平薄弱等原因,在一定程度上会影响工作的开展,今后为适应新时期的工作要求,我们将严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作进一步强化责任意识、依法行政意识,慎重对待每项工作,认真学习卫生法律、法规等相关法律知识,学习业务知识和技能,强化终身学习的意识,克服和改进不足,为卫生监督工作尽一份微薄之力。
上半年以来,根据年初制定的本镇卫生监督协管工作计划,紧扣基本公共卫生服务项目规范及市级考核细则要求,积极开展各项工作,现总结如下:
一、完善组织
为加强组织领导体系,调整建立于20xx年富安中心卫生院卫生监督协管工作领导小组,在领导小组的.统筹带领下积极开展各项工作。
二、制定计划
在总结20xx年工作的基础上,根据新的卫生监督协管工作规范要求结合本真实际,详实制定20xx年工作计划,明确工作任务目标,序时完善卫生监督协管工作。
三、具体实施
1、开展被协管单位经巡查54次,覆盖率100%。
2、针对非法行医“黑名单”人员,开展非法行医巡查36次,村级开展日常非法行医巡查120次,覆盖率100%。
2、上报各类信息11条。
4、开展学校卫生安全巡查2次,并配合市卫生监督所对学校二次供水抽检1次。
5、每季对村级传染病防治开展督查一次,并每月配合市卫生监督所开展全镇村卫生室督查。
6、办理行业从业人员健康证77人次,卫生知识培训合格证77人,“六病”调离1人。
7、开展镇级卫生监督协管3次,并开展“职业病防治法”专题宣传活动1次。
8、召开了全镇卫生监督协管信息员培训会,成绩测试优良。
9、召开了2次卫生监督协管信息员例会,及时布置总结阶段性工作。
10、组织了两次年度村卫生室卫生监督协管工作季度考核,完善村级运行手册,考核成绩纳入全年绩效考核。
四、存在问题
公共场所理发业卫生许可证持证率较低,运行平台使用不能正常进行。
五、整改办法
进一步加大巡查力度和频次,必要时请市卫生监督所配合公共场所执法督查,规范使用运行平台,及时上报各类巡查信息。
20xx年6月28日
上半年以来,根据年初制定的本镇卫生监督协管工作计划,紧扣基本公共卫生服务项目规范及市级考核细则要求,积极开展各项工作,现总结如下:
一、完善组织
为加强组织领导体系,调整建立于20xx年富安中心卫生院卫生监督协管工作领导小组,在领导小组的统筹带领下积极开展各项工作。
二、制定计划
在总结20xx年工作的基础上,根据新的卫生监督协管工作规范要求结合本真实际,详实制定20xx年工作计划,明确工作任务目标,序时完善卫生监督协管工作。
三、具体实施
1、开展被协管单位经巡查54次,覆盖率100%。
2、针对非法行医“黑名单”人员,开展非法行医巡查36次,村级开展日常非法行医巡查120次,覆盖率100%。
2、上报各类信息11条。
4、开展学校卫生安全巡查2次,并配合市卫生监督所对学校二次供水抽检1次。
5、每季对村级传染病防治开展督查一次,并每月配合市卫生监督所开展全镇村卫生室督查。
6、办理行业从业人员健康证77人次,卫生知识培训合格证77人,“六病”调离1人。
7、开展镇级卫生监督协管3次,并开展“职业病防治法”专题宣传活动1次。
8、召开了全镇卫生监督协管信息员培训会,成绩测试优良。
9、召开了2次卫生监督协管信息员例会,及时布置总结阶段性工作。
10、组织了两次年度村卫生室卫生监督协管工作季度考核,完善村级运行手册,考核成绩纳入全年绩效考核。
四、存在问题
公共场所理发业卫生许可证持证率较低,运行平台使用不能正常进行。
五、整改办法
进一步加大巡查力度和频次,必要时请市卫生监督所配合公共场所执法督查,规范使用运行平台,及时上报各类巡查信息。
为进一步加强学校饮用水卫生安全监管,切实保障师生身体健康,根据《生活饮用水卫生监督管理办法》和重庆市卫生局《“卫监飓风6号”—20xx全市学校饮用水卫生安全专项监督检查行动方案》的要求,**乡卫生院公共卫生科于20xx年3月1日—6月30日对全乡4所学校饮用水卫生安全进行了监督检查。现就检查情况总结如下:
一、行动目的
通过开展学校饮用水卫生安全专项监督检查,掌握我乡学校饮水卫生安全现状,及时发现和处置饮用水卫生安全隐患,防范饮用水污染危害学生健康。
二、依法执行
依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规执行。
三、行动时间
20xx年3月1日—6月30日,为期4个月。
四、行动对象
全乡存在有自备供水的学校、实行分质供水及提供桶装水的学校。
五、行动内容
(一)我院公卫科派专人对饮用水为自备供水的学校,重点检查自备供水设施的运行及管理情况;开展水质监测。
(二)饮用水为桶装水,自备供水仅用于生活用水的学校重点检查桶装水是否有检测合格报告;饮水机是否有省级以上卫生行政部门涉水产品批件;饮水机是否有清洗记录。
(三)饮用水经水质处理器处理后,供师生饮用的学校重点检查学校水质处理器、输送水管道及饮水机(或止水阀)等是否有省级以上卫生行政部门涉水产品批件;出水水质是否符合该水质处理器标注的出水水质卫生标准。
六、加强指导,提出工作建议
一是提请学校进一步加强对卫生工作的`领导和管理,强化学校法人是学校卫生安全第一责任人意识,切实把饮用水卫生安全工作列入学校主要议事日程,密切与卫生部门配合,普及卫生安全知识,提高师生自我保护意识。二是建议教育和财政部门加大对学校卫生设施改造、建设资金投入,改善学校卫生设施和条件,科学规划,合理布局,稳步推进学校食堂卫生管理标准化、规范化,实行常态化卫生管理,创造师生共欢的安全的卫生环境。三是进一步加强对学校饮用水卫生安全的监督检查与指导,密切与教育主管部门协作,相互配合,相互支持,共同促进学校饮用水卫生不断提高。
**乡卫生院