各位领导、各位同志:
大家好
一、勤于,有较高的政治思想素养
一年来,在繁忙的行政工作之余,该同志养成了良好的学习习惯,能自觉坚持学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习市场理论,对经济工作比较熟悉,具有较宽的知识面和较高的政策理论水平。特别是在“三个代表”重要思想的学习中,坚持率先垂范,多次亲自局的学习,并带头撰写学习体会,起到了很好的学习示范带头作用。同时,该同志政治立场坚定,能自觉与党中央保持高度一致;党性观念强,在工作中坚持民主集中制,注意听取不同同志的意见,讲究工作方法,善于团结同志,维护好班子的团结;为人正派,谦虚谨慎,平易近人,关心群众,尊重老同志,对自己要求较严,事业心和工作责任感强。
二、开拓创新,有很强的工作能力
该同志对经济经济工作比较熟悉,同时又具有很强的领导工作能力。在过去的一年中,一方面,他团结带领局领导一班人,克服各种困难,以与世俱进,开拓创新的精神,抓好各项财政工作。通过强化征收措施,优化支出结构,深化财政改革,加大财政监督,争取上级支持,夯实财源基础等措施,实现了财政的基本平衡,促进了全市各项事业的发展。特别是财政体制改革方面力度比往年加大。预算、采购、管理体制、医疗、“收支两条线”及农村税费等改革稳步推进,进一步完善了理财机制。另一方面,他坚持做到“两个”建设一起抓,进一步规范了机关内部管理,强化了干部职工的政治理论学习和思想作风建设,使机关干部职工的思想政治素质进一步提高。
三、脚踏实地,有非常扎实的工作作风
在过去的一年中,工作勤奋认真,作风深入扎实,注重调查研究,关心群众生活。全年有三分之二的时间用于下基层和跑上争取项目及资金,几乎没有休息时间。工作再忙,每个月都要抽出一定时间下到各县市和重点,进行调查研究、督促检查和排忧解难,特别是就政府采购、会计集中核算、农村税费改革等各项改革的具体问题,深入县乡村进行了细致的调查研究,并亲自撰写了材料,很好地指导了日常工作。为了确保增加可用财力,缓解我市财政困难,胡先后20多次与局领导及科室同志一道,做好向中央及省里的汇报工作,争取上级对我市更多的资金和项目。
四、清正廉洁,有较强的拒腐防变能力
作为市财政局当家理财的“一把手”,党和人民赋予了其一定的权利,胡深知从严从高要求自己的重要性。因此,在认真抓好全局党风廉政建设工作的同时,他注意在廉政从政方面处处事事带好头。严格遵守党风廉政建设责任制的各项具体要求,坚持按党的原则办事,做到公正理财,公开理财,民主理财,不搞以权谋私,多次拒收个别单位的礼品礼金。坚持做到了不在家中汇报工作;出差在外,不住豪华宾馆,不住单间,不随意请客。同时,管好身边人,从严要求家属和子女。要求他们不准受礼,不准代接报告,不准引见熟人。在群众中树立了良好的领导干部形象,也带出了市财政局清正廉洁的新风尚。
五、讲求实效,有比较突出的工作业绩
一年来,由于与全局同志的勤奋工作和共同努力,全市财政收支实现了平衡增长,当年财税收入完成17000万元,比上年增长14.41%,支出完成 218701万元,比上年增长 14.82 %。配合有关部门争取各种专项资金4亿元,比上年增长21.4%.;增加了我市的可用财力,缓解了财政压力。筹措资金13000万元,引进外资项目10多个,加大了财政支持经济建设的力度,财源建设的后劲进一步增强。积极稳妥地推进了全市预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险及农村税费改革等各项财政改革,进一步规范了理财机制。特别是在全市国库集中支付改革中,做了大量艰苦细致的工作,确保了改革的顺利进行,得到了省里的充分肯定。同时,通过强化教育和推行竞争上岗,使我局财政干部队伍的综合素质得到了明显提高,一大批德才兼备的年轻干部走上了领导岗位,推动了机关干部作风的转变和工作效率的提高。作为“一把手”,在实际工作中发挥了很好的表率带头作用。全年有三分之二的时间用于下基层调查研究和向上跑项目,还先后10多次深入基层访贫问苦,仅到我局扶贫联系点就有6次,帮助解决各种困难20多起,受到了群众的好评。全年还亲自撰写理论调研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
述职人:
20xx年x月x日
各位领导、各位同志:
大家好
根据地委考核组的要求,现将20xx年我个人的工作述职如下,不妥之处请批评指正。
20xx年我在同事们的支持下,和班子成员一道,突出抓了这样几件事:
一、 狠抓效能建设
今年我和班子成员一起,认真思索和研究效能建设的问题,创新、变革财政绩效考评方法,取得了突破,树立了新形象。认真践行“十条禁令”,落实效能建设“八项制度”, 恪守“拨款无小事、政策解释无小事、领导交办事项无小事”的工作态度。并根据财政工作实际,严格制定《地区财政局20xx年绩效考核指标体系》,建立健全财政内部绩效考评体系指标,完善财政业务工作指标考评标准,提出各科室本科室业务工作绩效考评的目
政策的及时发放。尤其是对于实行绩效工资或内部收入分配制度改革及差额拨款的单位,财政局在财政支出程序中,打破常规,经初步测算,暂定提高了财政补助比例,共增加财政支出640万元。及时做出风险预评估上报地区主要领导,确保了津补贴发放期和“xx大”召开的敏感期不因落实惠民政策而出任何状况,做到了把实事办实,好事办好。
二、大力推进财政文化建设
坚定不移以现代文化为引领,履行顾问职责推动财政文化建设,在组织推动财政文化建设方面,从顾问角度出发,积极参谋策划践行各项文化交流活动。今年,参谋策划了“哈密财政文化俱乐部会员文化悟道辩论大会”,围绕“少数人决定多数人”、“断指是我的”、“一方有错,对方应担当”三个主题开展辩论,进一步强化了团队意识、服务意识和责任意识,树立自尊自信、理性平和、积极乐观的心态,推动形成雷厉风行、求真务实,昂扬向上、健康和谐的机关风貌。
三、开展50天会战税收专项检查工作
针对今年税收收入增长偏缓的态势,为确保税收收入完成预算任务,根据地委、行署安排,认真研究部署,由地区财政部门牵头,成立了税收专项检查50天会战综合协调组,组织税务等各部门联合召开了税收大检查50天会战综合协调会议,成效显著,财税收入大幅增加,为圆满完成年度税收收入预算任务奠定了基础。
四、狠抓预算编制管理
为确保各预算单位在财政“大平台”系统上有序、顺利地开展20xx年部门预算编制工作,及时召开班子会议,妥善部署,要求各分管领导按科室划分,召开了部门预算编制工作会议。就地区本级160多个预算单位如何在“大平台”系统上进行网上编制部门预算进行了培训,对部门预算编制的新形式和存在的问题予以了详细的讲解,并于10月底向预算单位正式下发《关于编制20xx年地区本级部门预算的通知》,为预算单位顺利报送部门预算打好基础,做好准备。
五、紧盯支出进度,提高支出均衡性
和班子成员一道力保预算支出进度,健全完善了《地区财政局强化预算支出执行工作制度》和《哈密地区本级财政拨款结余资金管理办法》,着重从支出责任制度等五个方面健全管理机制,强化预算执行管理工作,提高了预算支出均衡性和有效性,确保了各项重大项目和民生项目资金及时到位。今年地区的预算支出执行进度一直名列全疆前列,受到自治区通报表彰。
六、积极支持党建工作
作为行政一把手,带头推动党建目标的落实,落实党建工作经费,创建学习型领导班子,打造学习型党组织;促进党支部管理,培育学习型党员;推动党务公开,接受党员、群众监督;积极落实创先争优各项活动,抓好主题教育工作深入开展。
述职人:
20xx年x年x日
按照要求,本人紧紧深入贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设,通过对照学习,结合本职工作实际,深入查找了存在的突出问题,认真开展批评和自我批评,并明确了下步努力方向。下面,我把个人的思想政治学习和工作情况作以简要汇报。
以上是我的述职述廉报告,请各位领导和代表评议,欢迎对本人多提宝贵意见,并借此机会向一项关心和支持我工作的领导和同事们表示诚挚的谢意!
谢谢大家!
20xx年,在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下下,全县各级财政部门以党的xx届四中精神为指导,紧紧围绕县第九次党代会和县十二届人大一次会议确定的目标任务,把“立党为公、执政为民”教育活动与做好财政工作紧密结合,团结奋斗,开拓进取,努力实践“三个代表”重要思想,克服了政策性减收增支和“非典”疫情带来的严重影响,不断深化财税改革,强化征收管理,着力调整和优化支出结构,千方百计保工资、保运转、保稳定,大力支持经济建设,财政收支实现了稳定增长。保证财政工作的有效开展,有力地促进了全县国民经济和社会事业的健康发展。现就自己一年来思想、政治和业务工作总结如下。
一、政治理论学习和组织领导及工作作风情况
1、政治理论学习情况
我多年来一直在基层工作,对于财政工作,我是一个新手,也是一个学生。因此加强学习,尽快熟悉和驾御财政工作是我这位新任局领导的头等大事。财政作为政府的一个重要职能部门,不断提高财政干部职工的政治理论水平,是认真履行职责,当好政府的参谋助手。一年来,认真学习和贯彻了邓小平理论、“三个代表”等重要思想。同时利用业余时间着重学习财政理论知识。认识了财政作为重要的政治经济范畴,作为国家的重要职能部门,与社会生产力发展有着更加直接和紧密的关系。财政的一个重要职能就是围绕党的中心工作积极贯彻执行党的路线、方针、政策,促进国民经济和社会各项事业的健康发展。始终把为促进先进生产力的发展,作为财政工作的首要任务。通过学习,深化了财政在促进经济发展和社会各项事业进步的地位的认识。从而使自己更快熟悉了财政工作,能够在交错复杂的矛盾中,以实践“三个代表”重要思想为动力,克服一切困难,努力完成党和人民赋予新时期财政工作的任务的信心和决心。
2、组织领导及工作作风情况
财政工作涉及到政府工作的方方面面,作为领导来说,组织领导能力的强弱和工作作风的好与否关系到能否充分发挥财政在资源配置、收入分配、调控经济、监督管理职能作用的关健。我局领导班子任职以来始终努力做好“五个坚持”:
——坚持民主集中制下的领导分工负责制。工作中自觉遵守党章中民主集中制的原则,根据领导职数,将财政工作分为两大块,即预算、农业、党群及事业,财政局现有十一个股室,局长各分管5个股室,副局长分管6个股室。在工作中我能够认真地到以下几点:(1)处理好与副职的关系,首先是增强正职意识,即勇于负责意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持意识、其次是对待副职力求做到以诚相待,尊重副职;以德服人,信任副职;总揽全局,不挤位;成绩面前,不争名;工作失误,不推卸。(2)总揽全局,宏观调控.凡重大问题和带有全局性的问题,都需经局务会集体讨论决定,凡属个人分工职权范围内的问题,要根据集体研究的总精神,大胆地创造性负责解决。(3)知人善用,充分发挥其才干。使工作得以正常有序进行,工作中注意听取采纳群众提出的好意见和好建议,以减少工作失误。
——坚持依法行政。财政部门是行政执法机关,需要执行的法律法规比较多,尤其是行业方面的法律法规,既要履行依法办事的职责,又要履行依法监督的职能。工作中力求做到:(1)严格遵守《预算法》,编制预算时坚持“一要吃饭、二要建设”和“量入为出”的原则进行,对提交人大及人大会审议、通过、批准的“预决算报告”和“年度决算报告”先由集体讨论,再报政府审视,做到按时按质。(2)认真办理人大、政协交办的代表提出的建议、批评和意见。收到建议后,我都能认真对待,多次召开局务会,认真分析研究了各位代表提出的建议,并派相关业务股室人员到现场调查了解,根据实际情况和我县财政状况对代表提出的问题给予落实和答复。通过认真负责的工作,代表们对财政的答复都相当满意。(3)不放松工作中的执法监督,定期或不定期地派人对单位进行检查, 如专项资金的使用、预算外收支、票据的管理等,通过检查,起到了一定的法律震慑作用。
——坚持以理服人,不滥施特权。近几年来我县财政收支一直处于不利的境地,一方面是收入增长缓慢,一方面是支出需求无度,常因资金的困难而出现工资不能按时发放,专项资金不能及时到位的现象。由此带来局领导办公室人来人往,川流不息,有的来申请补助,有的来要求拨款,可谓“门庭若市”。从各自的角度出发,为了能拨到资金而“争先恐后”。面对如此局面,局班子始终严格按人代会批准的预算,本着在保证工资足额放发和正常办公费用的前提下,本着急事情先办,救灾扶贫不担误,农业、教育、科技不拖后“保证重点,廉顾一般”“有多少钱办多少事”的原则进行资金的调度。工作中从不夹带私情,不越权追加和审批资金,不困人拨款,对来人反映问题,先是细心听取,而后是从财政角度进行和气、耐心地解释,从不摆架子,不拉嘴脸、敷衍塞责、不敢说工作做得十分好,但起码尽到最大限度力量,也得到绝大多数人的理解和支持,使他们高兴而来,气顺而归。
——坚持制度管人,完善内部管理机制。人管人,不仅五花八门,而且不成规矩。为规范全局干部职工工作、学习及生活的行为,更好地服务于财政工作,在前任局长领导下所制定的一系列内部管理制度的基础理上,主持制定和完善职工行为规范的“职工守则”等各项制度。执行中,作为局长,我首先带头遵守,制度面前人人平等,从不困人论事和姑息迁就。
——坚持上下沟通,左右协调。财政工作涉及面广,必须进行上下左右间的联系与协调,“闭门造车”是做不成事的。履行中我做到:(1)及时向县委、政府汇报财政工作进展情况和有关财政改革工作情况,以及存在问题和应采取的对策,为领导正确决策提供依据和条件,定期或不定期地向省、州部门汇报工作,反映情况,以求得上级财政的关心支持,多次到财政厅争取资金,与州财政局是时常联系,为全县及财政部门解决了一定的实际问题。(2)到乡镇财政所检查和督促工作,同时为财政所解决一些实际困难。(3)时常与税务部门一道研究分析税收执行情况,掌握入库进度,为预算的正确执行提供前提条件。(4)了解部门单位情况,明确经济建设和事业发展中轻重缓急项目,以便合理地调度和安排预算资金。
二、所做的主要工作
(一)加强法制教育和学习,提高依法行政水平。
一方面在今后的工作中,做到学法、用法、守法、学用结合,不断提高执法水平,跟上改革步伐,适应社会主义市场经济体制和改革开放的需要,切实加强宏观经济管理,保证我县财税体制改革的健康发展,促进地方民族经济发展,把法制教育、学习与加强社会治安综合治理有机地结合起来,使各项预算管理、税收征管工作走上法制轨道,进行依法管理依法行政,把我县财政两个文明建设提高到一个新的水平,呈现出一个新的面貌。另一方面,依法加强财政监督。财政监督是一项富于开拓性的工作,在具体实践中,以提高财政监督管理水平为中心,以是否有利于落实财政监督职能,是否有利于加强和完善财政管理,是否有利于促进全县经济发展作为检验工作的标准。按照改革、发展、稳定的要求,建立以加强财政管理为中心,专项检查与日常监督管理并重,涵盖财政收支,体现财政管理的财政监督机制。
(二)建立健全党支部活动和局务会制度。
加强对党支部工作的领导,完善“三会一课”制度,积极引导和培养年青同志加入党组织,壮大党员队伍。建立定期会议制度,即使我不在单位,也要委托副职主持进行,充分发扬民主,使之形成制度化。认真贯彻落实党的“十六”大会议精神,按照“三个代表”要求,认真学习“三个代表”的思想,牢固树立“三个代表”的观念,身体力行“三个代表”的要求,切实把三个代表的思想落实到坚定正确地执行党的路线、方针、政策中去,落实到基层党组织建设的各个方面和各个环节中去。不断提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。
(三)深化财政体制改革,强化监督制约机制
1、通过进一步深化财政改革,逐步建立起对财政权利的制约机制。在执行部门预算的同时,在预算编制的过程中,按照零基预算的要求,采用科学的方法,建立合理、公开、透明的经费分配标准和办法。在预算的执行过程中,严格按照批准的预算及有关要求进行管理,杜绝资金分配的随意性和拨“人情款”的现象,从源头上遏制行为的发生。
2、深化“收支两条线”改革,促进依法行政。进一步加强票据的缴验使用管理制度,严格执行“收缴分离”、“罚缴分离”,堵塞漏洞,确保财政资金按时足额缴入财政专户和国库。严格执行预算内外资金统一安排、统筹使用,强化财政对单位经费整体使用情况的监督和控制。积极推行市级非税收入征管改革,拓展非税收入增收空间,从根本上堵塞非税收入征管过程中的“跑、冒、滴、漏”,提高财政资金运行效率和使用效益,从源头上预防和治理。
3、积极推进财政内部人事制度改革。根据县机构改革实施细则精神,经过酝酿和筹备,成立了“勐腊县竞争上岗领导小组”,制定了《 xx县财政局竞争上岗实施方案》、《xx县财政局中层干部岗位设置表》和《xx县财政局中层干部岗位职责》等文件,由局领导班子直接组织实施的。有20人提交了竞聘书面申请,竟聘13个中层领导岗位。在思想动员、个人报名申请、资格审查、竞聘演讲、民主测评的基础上,由竞聘领导小组根据竞聘者演讲答辩及民主测评结果,初定各岗位拟聘人员名单,并张榜“公示”7天,以广泛听取职工群众意见。这次内部人事制度改革的指导原则是,体现公开、公平、公正、择优的原则,真正把德才兼优的干部选拔到中层领导岗位上来。竞聘测评的核心内容是注重道德修养和实际工作能力,突出了事业心、责任感和团队精神的要求。通过从这次竞聘上岗,大家普遍增强了危机意识、忧患意识和战略意识,有效地促进了广大干部发奋学习、勤奋工作、积极进取的良好风气,有利于提高整个干部队伍的素质。
(三)切实做好领导干部的廉洁自律工作
在廉洁自律方面,我坚决执行党中央国务院制定的《关于厉行节约制止奢侈浪费的“八项规定”》和中纪委制定的《廉政准则》及相关条规,认真贯彻执行省委提出的《xx省各级领导干部“五不准”》及省政府制定的《关于转变作风勤政廉政的五条规定》,克已奉公,清政廉政,全心全意为人民服务,自觉维护党和人民的利益,维护党纪的严肃性。并制定了《xx县财政局廉政建设的有关规定》,从制度上抓好财政干部勤政廉政,树立艰苦奋斗,勤俭建国的思想,采取措施严格控制高消费,制止奢侈浪费行为,增强干部职工勤政廉政意识,提高工作质量和效率,搞好财政工作。
(四)结合财政工作,深入贯彻学习“三个代表”重要思想。
为认真贯彻落实《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神,深入学习和实践“三个代表”重要思想。按照县委、政府的总体部署,我局把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,列入重要议事日程,及时成立了学习贯彻“三个代表”重要思想的领导小组,由我亲自抓,分管领导具体抓,周密安排,精心组织。
一是按照中央、省委、州委和县委的要求,对学习贯彻“三个代表”重要思想作出具体安排部署,并及时组织好近期的学习活动。
二是在组织兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动中,要求全体干部职工认真研读原著。学习以《党的xx大文件汇编》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《论“三个代表”》为主要载体,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,切实达到理论上弄通、思想上搞清、行动上落实、工作上创新,真正使“三个代表”重要思想成为认识和改造世界的思想之“魂”、指导和做好各项财政工作的统揽之“纲”。
三是通过学习,在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新高度和取得新成效。把思想和行动统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,把智慧和力量进一步凝聚到实现xx大和县第九次党代会确定的各项任务上来,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,加快全面建设小康社会步伐,为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
四是规定了学习的时间、方式、内容及要求。结合本单位的实际,充分利用每周的学习日,采取集中学习与分散学习,专题学习与个人自学,座谈交流与重点发言相结合的方式进行学习。
通过采取多种形式组织全体干部职工认真学习“三个代表”重要思想,已推动我局学习高潮的迅速兴起,形成热潮,营造良好的学习氛围,把学习高潮落到实处,达到提高认识,统一思想,明确任务,狠抓落实,进一步增强为民理财意识,树立良好的财政形象,真正把我县的财政工作做得更好。
通过努力,圆满完成了20xx年的各项财政收支任务,地方财政收入完成8,650万元,比上年同期的7,243万元增加1,407万元,增长19.4%。支出完成18,642万元,比上年同期15,558万元增支3,084万元,增长19.82%。
明年经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届i四中全会精神,继续贯彻落实积极的财政政策,进一步深化改革,加快经济结构的战略性调整,积极发展农业和农村经济,促进国民经济持续快速健康发展。正确处理改革发展与稳定的关系,完善社会保障体系,提高城乡居民生活水平,保持社会稳定。根据这一总体要求,我们要认真履行财政职能,突出重点保稳定,深化改革求发展,扎扎实实做好各项财政,努力开创财政改革与发展的新局面。必须始终坚持“三个代表”重要思想。认真解决好关系人民群众切身利益和社会稳定的突出问题,牢固树立执政为公、理财为民的思想,在财政预算安排上就要体现最广大人民群众的根本利益。解决好公教人员的工资发放问题,把关系群众切身利益的事办好。加大社会保障投入力度。切实安排好公检法司支出,保证执法机关履行职能的正常需要,确保改革与发展具有稳定和谐的社会环境。必须始终围绕全面建设小康社会这个主题,努力支持经济建设和先进生产力的发展。发展经济是全面建设小康社会的需要,也是壮大财源基础的必须。财政作为国民经济宏观调控的重要部门,要始终坚持以经济建设为中心,继续过程落实好积极的财政政策,加强国债项目管理,管好用好国债资金,确保发挥效益。要用足用好用活财税政策,支持企业发展大力支持经济结构调整。落实好农业税因灾减免政策,完善粮食风险基金使用办法,切实维护好农民的切身利益。加强国有资产管理,推动国有企业改革,正确行使国有资产所有者管理职能。进一步用好扶贫资金,培育贫困地区新的经济增长点,从根本上缓解贫困乡镇财政收支矛盾突出的问题。加强教育基础设施建设,积极推动教育布局调整,优化配置教育资源。积极推进卫生体育事业发展,改善公共卫生条件。巩固财政改革成果,不断创新财政管理机制,进一步创新财政操作规程建设,进一步完善政府财政改革的保障体系,推进“人才”工程建设,加快实施“金财工程”。始终发扬艰苦奋斗的优良传统,努力营造勤俭理财的社会氛围。努力实现增收补缺口,节支保平衡。
各位领导、各位同志:
大家好
20xx年度,我在领导的精心指导和采购中心全体干部职工的理解和支持下,严于律己,努力工作,较好地履行了工作职责,完成了各项工作任务,现报告如下:
一、加强学习,全面提升个人综合素质
我坚持把学习放在首位,作为推进作风建设和提高执行能力的基石。因时借机,不拘形式,抓紧一切可利用的时间和条件认真学习,尽可能地广泛涉猎各类知识,使自己的理论素养和知识水平不断提高。,让自己紧跟政策,全面提升个人政治素养;业务学习方面我在努力学习政府采购法律法规等基本业务知识的基础上,重点加强对对工商、税务、技术监督和一些特殊行业规定的学习,还认真研究省、市建立公共资源交易中心等相关机构以后形成的一系列规章制度和先进做法。通过扩展学习知识面,使自己的政策理论水平、依法行政和科学决策的能力显着提高。
二、求真务实,全面做好各项工作
本着认真负责的态度,我在工作上努力争先创优,积极探索提高工作质量和效率的方法,尽力确保自己分管工作圆满完成。
(一)完善制度,加强机关管理。 在机关管理上,我坚持用制度管人,以实绩衡量的原则,进一步加大管理力度促进作风建设。年初,制定了更严更科学的《xx区政府采购中心职工考核细则》,与每位工作人员根据其不同的岗位职责分别签订了目标责任书;为了进一步落实中央“八项规定”、省委“十项规定”及市区“实施细则”等规定,厉行勤俭节约,铺张浪费,制定了《xx区政府采购中心财务管理制度》,严控了虚支乱列现象的发生,切实节约了部门经费;实行了离岗告示制度、责任追究制、限时办结制、岗位职责及AB工作制等制度,通过科学、健全的奖罚制度,调动了干部职工的工作积极性,工作效率明显提升,作风明显得到加强,初步形成了人人讲效能,处处有效能、共同创效能的良好局面。
(二)勇于创新,规范工作程序。 在业务工作上,我坚持按程序操作,以创新促发展的思路,不断探索提高工作效能的方法,积极进取,在行业内创先争优。年初,组织完成了20xx年度xx区政府采购协议供货(定点采购)供货商的重新确定工作,今年我区共确定了协议供货(定点采购)商xx个,与上年相比取缔供货资格供应商xx个,新增供应商xx个。将一部分服务水平不高、哄抬价格的老资格定点单位取缔,补充了一些相对有活力且价格适中的新生供应商,从而促进了各供应商之间的竞争力,达到了提高服务水平的目的。 二是通过市场调研,制定了《xx区20xx年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价》,《20xx年xx区政府采购目录》,进一步规范了协议供货审查程序,严把价格关,避免电脑耗材、印刷品、办公用品、办公家具、汽车维修等政府采购价格虚高现象的发生。 三是在公务用房清理过程中,借鉴市公共资源交易中心的先进做法,建议建立了独立的候标区和评标区,为今后开标、评标物理隔离和进一步规范奠定了基础。 三是为进一步规范政府采购程序,建立了政府采购项目事前监督申请程序,对每个准备采购的项目都要求必须提前向区纪委监察局提出监督申请,经批准后才予以办理相关后续程序。建立了《xx区政府采购项目负责人制度》,使每个政府采购项目都有具体的负责人、验收员、记录员、保证金和档案管理人员,做到了责任到人、精细化管理;截止20xx年12初,共完成采购业务xx次,采购资金达xx万元,节约财政资金xx万元,节约率%。年内未接到任何有效质疑。
(三)联村联户,努力取得实效。为了做好联村联户工作,我制定了详细的个人帮扶规划和计划,并经常性的赴我们帮扶的xx村所帮扶的农户家中了解他们的生产生活状况,及时帮助他们们解决力所能及的困难,努力将好事办实。今年,与其他帮联单位及时衔接争取了财政“一事一议”项目,为该村拓宽改造的xx庄至xx公里村级沙石路已经基本完成了柏油路罩面工作;组织我中心干部自筹资金购置了地膜卷于x月xx日送到了每一户帮扶户手中,为帮扶户的春耕生产工作略尽了绵薄之力;在端午时节,为帮扶户送去生活必须品,表达我们对他们节日的问候。双联工作有声有色,有序推进。 三、严以律己,树立良好党员形象 我能坚持以一个共产党员的标准严格要求自己,以“政治立场坚定,业务作风优良”为座右铭,遵守党纪国法,自重、自省、自警、自励,慎微。注重维护班子的团结和单位整体的团结,坚持原则,严于律己,率先垂范,对领导、对同事都能与人为善,坦诚相见,相互信任和支持,为人公道正派,不搞阳奉阴违。工作中,以大局为重,沟通融合,做到以理服人,以情感人。不利用职权乱吃乱喝乱花钱,耐得住清贫,抗得住诱惑,管得住小节,时时、事事树立自己的良好形象。 盘点一年来的工作,我除取得了一点成绩之外,也存在工作方法不够灵活,对待有的工作过于强调程序,有时有急躁情绪,沉着应对不够的问题,今后,我将努力改进,以更饱满的工作风貌投入工作中。
述职人:
20xx年xx月xx日
各位领导、各位同志:
大家好
我于20xx年xx月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:
一、从调研着手,认知和解决财政经济实际问题
我到任以后,面对以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基础。此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
二、围绕中心做好本职工作
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:
支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金x万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造x万元,中小企业发展资金x万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业x万元,城市基础设施建设x亿元,旅游产品开发及项目贴息x万元。此外,还投入间隙资金x万元支持骨干企业发展。
——坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。20xx年和20xx年,全市分别完成财政收入x亿元和x亿元,分别比上年同口径增长%和%。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。20xx年,全市自20xx年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。
运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分*万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金x万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放,挤出财力x多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,9个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金x万元。其中:农业有偿和无偿资金x万元,扶贫和以工代赈资金xx万元,教科文事业发展资金x万元,国债转贷资金x亿元,世行贷款和外国政府借款x万元,转移支付补助x万元。此外,xx市被列入国家农业综合开发项目县(市),、列入长江中游国家天然林保护xx县,郧县被列为财政部科技扶贫试点县,、两县纳入国家二期义?工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。
上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财政改革提供了法律保障。
三、增强法制观念,做到依法理财
1.财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式,对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介,对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
2.认真开展执法两制。结合财政业务工作特点,制定了《xx市财政局行政执法责任制》、《xx市财政局行政执法违法责任追究制》、《xx市财政局行政执法两制考核责任制》、《xx市财政执法公示制度》和《xx市财政执法督察制度》。成立了财政局执法两制领导小组,年终由领导小组组织考核,考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩,并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处;对群众申请复议案件,组织专班,详细调查,客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。20xx年,xx县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当,导致纳税人申请复议,我们在调查的基础上,依法进行纠正,及时退还了罚款,对执法当事人进行了通报批评。同时,对各县(市)区财政系统执法两制工作进行了督促指导,全面推行了乡镇财政政务公开工作。
2.执行人大决议,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定,定期向市人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况,市人大领导也经常挤出时间,亲临我局,听取财政工作情况汇报,帮助出注意、想办法,协调部门之间关系,解决财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议,在政策和财力许可范围内,及时向政府建议予以解决;对一时不可能解决的,派专人向人大代表作耐心细致的解释,以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议*件,全部按时答复,并都征得了代表的同意。
四、抓好机关作风建设
领导者个人品行对机关作风建设影响重大,因此我尽量从自身做起,坚持党性原则。在干部问题上,不搞任人唯亲,不一人说了算,尽可能做到知人善任,按组织程序经严格考察后,党委集体讨论决定;在业务工作中,严格按工作程序和制度规定办理,分工协作,各司其责;在生活中,按照党风廉政建设有关规定,不参与营业性歌舞娱乐活动,不吃请,不收礼品、礼金,对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。
内部管理是搞好财政工作的重要基础。我们对局属各单位、科室定岗定责,开展挂牌上岗,建立健全了岗位责任制,实行目标管理,量化考核;加强对等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题,按民主集中制的原则,经过党委会或局长办公会讨论,形成共识,集体决定,分头分项落实,使机关作风建设有了新的起色。
述职人:
20xx年xx月xx日
各位领导、各位同志:
大家好
根据地委考核组的要求,现将20xx年我个人的工作述职如下,不妥之处请批评指正。
20xx年我在同事们的支持下,和班子成员一道,突出抓了这样几件事:
一、 狠抓效能建设
今年我和班子成员一起,认真思索和研究效能建设的问题,创新、变革财政绩效考评方法,取得了突破,树立了新形象。认真践行“十条禁令”,落实效能建设“八项制度”, 恪守“拨款无小事、政策解释无小事、领导交办事项无小事”的工作态度。并根据财政工作实际,严格制定《地区财政局20xx年绩效考核指标体系》,建立健全财政内部绩效考评体系指标,完善财政业务工作指标考评标准,提出各科室本科室业务工作绩效考评的目
政策的及时发放。尤其是对于实行绩效工资或内部收入分配制度改革及差额拨款的单位,财政局在财政支出程序中,打破常规,经初步测算,暂定提高了财政补助比例,共增加财政支出640万元。及时做出风险预评估上报地区主要领导,确保了津补贴发放期和“xx大”召开的敏感期不因落实惠民政策而出任何状况,做到了把实事办实,好事办好。
二、大力推进财政文化建设
坚定不移以现代文化为引领,履行顾问职责推动财政文化建设,在组织推动财政文化建设方面,从顾问角度出发,积极参谋策划践行各项文化交流活动。今年,参谋策划了“哈密财政文化俱乐部会员文化悟道辩论大会”,围绕“少数人决定多数人”、“断指是我的”、“一方有错,对方应担当”三个主题开展辩论,进一步强化了团队意识、服务意识和责任意识,树立自尊自信、理性平和、积极乐观的心态,推动形成雷厉风行、求真务实,昂扬向上、健康和谐的机关风貌。
三、开展50天会战税收专项检查工作
针对今年税收收入增长偏缓的态势,为确保税收收入完成预算任务,根据地委、行署安排,认真研究部署,由地区财政部门牵头,成立了税收专项检查50天会战综合协调组,组织税务等各部门联合召开了税收大检查50天会战综合协调会议,成效显著,财税收入大幅增加,为圆满完成年度税收收入预算任务奠定了基础。
四、狠抓预算编制管理
为确保各预算单位在财政“大平台”系统上有序、顺利地开展20xx年部门预算编制工作,及时召开班子会议,妥善部署,要求各分管领导按科室划分,召开了部门预算编制工作会议。就地区本级160多个预算单位如何在“大平台”系统上进行网上编制部门预算进行了培训,对部门预算编制的新形式和存在的问题予以了详细的讲解,并于10月底向预算单位正式下发《关于编制20xx年地区本级部门预算的通知》,为预算单位顺利报送部门预算打好基础,做好准备。
五、紧盯支出进度,提高支出均衡性
和班子成员一道力保预算支出进度,健全完善了《地区财政局强化预算支出执行工作制度》和《哈密地区本级财政拨款结余资金管理办法》,着重从支出责任制度等五个方面健全管理机制,强化预算执行管理工作,提高了预算支出均衡性和有效性,确保了各项重大项目和民生项目资金及时到位。今年地区的预算支出执行进度一直名列全疆前列,受到自治区通报表彰。
六、积极支持党建工作
作为行政一把手,带头推动党建目标的落实,落实党建工作经费,创建学习型领导班子,打造学习型党组织;促进党支部管理,培育学习型党员;推动党务公开,接受党员、群众监督;积极落实创先争优各项活动,抓好主题教育工作深入开展。
述职人:
20xx年x年x日
各位领导、各位同志:
大家好
时光荏冉,岁月飞逝,20xx年很快过去了。20xx年,我与全局干部职工一道,恪敬职守,勤奋,在财政改革、财政管理和财政监督等方面取得了新的成绩,完成了财政各项年度任务,并受到市财政的表彰和奖励。现在,我将一年来的所做的主要及学习情况汇报如下:
一、自身建设情况
在改革不断深入,矛盾相互交织的今天,财政作为经济的综合管理部门,其促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政不断面临的新问题,谋求好财政的新发展,我始终注重在提高自身政治业务素质上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质。通过区机关组织的集中学习和自学等多种形式在把握思想体系和领会精神实质上下功夫,把学习理论和改造主观世界、增强党性修养结合起来,不断提高自己的政治素质。二是加强财政政策和业务知识的学习,着力提高业务水平。为做到依法行政,依法理财,我对法律基础知识、行政许可法、公务员法和财政法律、法规及相关业务知识进行了较为全面的学习,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。
二、履职尽责情况围绕区委、区政府的中心,结合财政实际,重点做了以下:
1、狠抓培植财源,致力增强财政后劲财政实践使我深深感到,作为一名称职的财政干部,不但要懂得如何增收节支,更要学会如何利用财政杠杆来撬动经济的增长。20xx年安排并落实专项资金100万,用于支持民营企业发展和激励政策的兑付,花财政少量的资金拨动大量的社会资金,财政的政策杠杆发挥了积极的作用。
2、努力增收节支,财政状况逐步好转组织财政收入是财政部门的主要职能,只有组织好财政收入,才能保吃饭、保运转、保稳定,因此,我始终把财政收入作为各项的重中之重来抓。一是建立激励机制。与税务部门签订目标责任书,落实收入责任;与各街道办事处签定协税护税任务书,减少跑冒滴漏。二是抓收入进度,定期召开财政运行分析会和财政经济形势分析会,动态掌握财政收入的入库情况。三是抓重点税收。对重点税源户建立联系制度,稳定大税源;对欠税时间较长,清理难度较大的单位进行了依法清欠,确保了财政增收。20xx年,全区财政收入10863万元,完成年预算的。加强财政支出管理,提高财政资金使用效益是财政部门的重要职责,我坚持把加强支出管理放在突出位置。一是支出安排坚持“先有预算、后有支出”,“压缩一般,保证重点”的原则,首先保证工资发放、机关正常运转和社会稳定支出的需要,其次是统筹安排、合理调度,对一般性开支严格控制和压缩,保证重点支出需要。二是积极界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。三是加大“收支两条线”管理力度,、加强会计集中核算管理,严格按照规定,清理行政事业单位银行账户,并将应纳入集中核算的行政事业单位银行账户余额划转区会计中心,实行集中核算,统一管理,逐步推行以国库单一账户体系为基础的国库集中支付制度。
3、深化财政改革,改革成效不断显现按照中央、省、市对财政改革的要求,我们实行了一系列的财政改革。一是继续完善部门预算改革,全面提高预算编制与管理水平。二是深化农村税费改革,贯彻执行免征农业税、粮食补贴、水稻良种补贴和大型农机具补贴政策,全面落实惠农政策。三是规范政府采购制度,完善直接支付方式改革,发挥资金使用效益。20xx年政府采购资金资金节约率为8。四是改革专项资金管理方式,严格各类专项资金拨付程序和要求,保证资金及时到位并做到专款专用。五是全面推进政府收支分类改革。20xx年完成了财政相关人员业务培训,预算编制、指标管理、金库支付等计算机软件修改升级等项。
4、强化内外监督,理财水平逐步提高我深知,要“管好财,用好财”,必须强化财政监督。一是执行人大决议,主动接受人大监督。法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人代会审议通过的财政预算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定,定期向区人大常委会和人大财经工委报告财政预算执行情况。二是重视审计意见,认真对待审计监督。同级审后,对审计提出的意见,我都召开局相关人员会议,逐条认真研究,找出问题的成因,制定整改措施,切实加以整改,使得我区财政收支管理进一步规范。
述职人:
20xx年xx月xx日
各位领导、各位同志:
大家好,今年以来,本人在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下认真贯彻落实区委、区政府各项重要决策,按照“有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财”的思路,实干创新,着力构建公共财政,深入推进财政各项改革,较好地完成了各项工作任务。按照区委办《关于开展述职、述学、述廉、述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》有关精神,现将个人一年来学习、工作、廉洁自律以及学法、用法、守法、执法情况汇报如下,请大家评议和监督:
一、积极努力学习,不断提升自身综合素质
按照区委的统一部署,首先强化自身的学习认识,积极参加区委组织的各项教育活动,用科学的理论武装头脑。在创先争优活动中,以一个普通共产党员的身份,主动自觉参与学习,身体力行,以身作则,带头进行公开承诺。在学习中按照确定的内容,学好中央、省、市、区党代会精神,中央关于党内监督、纪律处分和党员领导干部廉洁从政若干准则,以及区委、人大、政府的有关决议、决定和与工作紧密相关的法律法规;在学习中做到“三个结合”即坚持理论学习与实际工作相结合,坚持学习理论知识与业务知识相结合,坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。通过学习,自己的思想得到进一步的净化和升华,思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上,进一步明确了自己努力的方向;在思想上,始终同上级党委保持一致;在行动上,认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及人大常委会的决议、决定。二是认真学习业务技能,提高理财能力。财政工作专业性非常强,各种改革比较频繁,只有及时更新自身知识,才能适应不断发展着的财政工作需要。这一轮世界性的经济危机给经济形势带来了急剧变化,给财政工作带来了新的挑战,为了圆满完成财政各项工作任务,我立足区情,加强政策的学习研究分析,创新思路,挖掘潜力,努力推动财政收入的稳步增长,不断优化财政支出结构,稳妥推进财政管理各项改革。另外,上半年能够紧密结合财政工作实际对区域经济进行深入调研,按照学校的教学安排完成毕业论文,顺利完成研究生学业。通过不断地学习,逐步提高了自身业务技能,增强了服务能力,为更好地开展财政工作打下了坚实的业务基础。
二、依法履行职务,推进财政工作全面发展
(一)狠抓收入征管,确保实现收入稳定增长。为提高财力保障水平,本人主动加强与税务部门的协作,牵头召开财税工作协调会,强化税收征管措施。一完善协护税考核办法。为调动各责任主体参与税源建设工作的积极性,明确各街道辖区内税源保护培植责任,禁止区内税源无序流动,在充分总结区街财政体制改革经验的基础上,进一步完善了街道收入考核办法,规范街道护税行为,做到关注现有税源,主攻项目税源,培植后续税源。二是紧盯重点项目税收不放松。多次与市住建局、地税三分局联系,讨论重点项目税收联动方案,构建重点项目涉税信息共享机制,使重点项目企业信息登记集中共享。三是开展个体税收社会化征管,为整合税收征管资源,按照《税收征管法》及其实施细则和相关配套制度的规定,依托现有税源管理网络及信息化管理平台,全面推进我区个体税收社会化征收管理工作,营造个体税收社会化征管的良好氛围。四是按季度考核税收进度,加强各街道协护税责任感。
x-xx月xx日 ,全区实现财政总收入18.87亿元,完成同比增长57.9%,其中:一般预算收入完成13.17亿元,同比增长56.6%。
(二)优化支出结构,确保各项事业发展资金需求
按照“厉行节约,依法理财,保障重点,关注民生”的原则,积极调整和优化支出结构,集中财力保障重点支出。
一是按照财政增收普惠于民的原则,普遍提高职工待遇。优先保障人员经费,足额兑现公务员阳光工资和义务教育阶段教师绩效工资。根据各用人单位的实际情况,保证临时人员按不低于最低工资标准及劳动“五险”落实到位,确保各项与人员经费有关的政策与市本级同步执行,调动全区广大干群工作积极性。
二是积极落实惠民政策,大力实施民生工程。统筹财力优先保障教育、医疗卫生、社保障等民生经费,让全区人员共享发展的成果。1-10月份,教育支出15538万元,同比增加7995万元,增长103.16%;社会保障与就业支出8342万元,同比增加3558万元,增长74.37万元;拨付城乡低保经费1366万元,拨付尊老敬老、医疗惠民、全民健康等民生十大工程经费898万元。
三是积极支持社会事业协调发展。教育系统义务教育阶段免收学杂费、育才助困政策全面落实,统筹安排北京路中学四星级创建、教育社区开明中学的建设,教育经费支出投入达15538万元。安排卫生各项经费728万元,重点加大对一类、二类疫苗经费、突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系、社区卫生基础设施、公共卫生信息体系等建设的投入,满足人民群众的基本医疗需求。
四是确保各项法定支出需要。司法支出、农林水项目支出、科技三项费用、治污防治基金、计划生育、平安创建等各项法定支出按规定、按进度落实到位。
(三)拓宽融资渠道,保障新区建设等重点需求。
千方百计多渠道筹集资金,保证重点项目建设需要。不断加强与各大商业银行的联系,认真研究政府贷款相关政策,积极寻找合适的融资项目,新增各种贷款3.1亿元,保证教育、卫生、新区建设等重点项目支出的需要,力促全区经济又好又快发展,优化人居环境,城市品位得到提升。
(四)推进财政改革,大力提升财政管理能力。
一是深化预算编制改革。在进一步完善公共财政预算、规范政府性基金预算的同时,深入推进国有资本经营预算,加快建立社会保险基金预算,更为全面地反映政府收支总量、结构和管理活动,形成大财政、大收支、大预算的财政管理新格局,按照部门、项目全覆盖的要求,将全区所有部门、所有收支均纳入预算,构建“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政运行新机制,全面提升预算编制的全面化、信息化、科学化、精细化。
二是探索公有资产管理新途径。成立国有资产管理服务中心,强化国有资产管理。一是严格进行购置审核,按照“满足办公需求、提高使用效率”的原则,严格控制购置数量。二是规范资产处置,出台《关于集中处置待报废电子类等资产的通知》,规范了资产处置行为。三是规范对临时机构、大型活动使用的固定资产管理,在机构撤销、活动结束后,及时对固定资产进行清理,由区国资管理中心实行统一调剂使用。四是深化国有资产运营管理体制改革,盘活存量资产,加大对外合作力度,发展壮大国有经济。
(五)立足长远发展,广泛培植财源。
一是为解决中小企业融资难题。不断加大对担保公司的投入力度,今年1-10月份,担保公司累计为全区71户企业提供担保,担保银行贷款111笔,贷款总额为2.49亿元,为企业发展提供资金保障。二是充分利用国家积极的财政政策,积极帮助企业申请省市财政补助资金。1-10月份共获得省市外贸企业扩大生产稳定就业、科技型企业引导资金、中小企业国际市场开拓资金等400万元,稳定了企业生产,促进了技术创新。
三、严于律己,带头执行廉政规定
本人能认真学习贯彻惩治和预防腐败体系《实施意见》,对照《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区有关规定,自觉贯彻廉洁自律各项规定:
一是自觉执行党风廉政建设责任制,并加强对本单位人员的党风廉政教育管理;
二是自觉执行人事管理规定,没有违反组织人事纪律选拔任用干部,没有借选拔干部之机谋取私利;
三没有收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定行为;
四是严格执行购房规定,没有以明显低于市场的价格买卖商品房、无违规购买经济适用房等行为;
五是没有违反规定收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票等有价证券,没有收受消费券、购物卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高等耐用品、金银制品及其他贵重礼品等行为;
六是未以任何方式为本人或配偶、子女及身边工作人员谋取预期的不正当利益或用公款报销应由个人及家庭支付的各种费用;
七是没有违反规定进行各种大操大办、收取财物行为;
八是严格执行配偶、子女从业规定,夫妇二人均在机关工作,女儿还在上学,无违反规定在企业等单位从事兼职等行为;
九未参与赌博等违规活动;
十是严格执行禁酒令,工作日中午不饮酒,未进行公款高消费娱乐和健身等活动;
十一严格执行公务用车有关规定,无违规配车、用车行为;
十二严格执行礼品礼金登记制度,重大事项报告制度;
十三加强财政系统党风廉政建设。严格执行党风廉政建设工作规定,加强系统内行风、软环境建设,开展机关作风建设,在全系统创建“廉洁型、服务型、高效型、学习型、创新型、和谐型”财政机关,服务效能进一步提高;积极开展“创先争优”学习活动,增强财政系统执行力,保证区委、区政府指示、决定畅通无阻;组织内部各科室资金审计监督,以资金运转安全、高效为中心,局内部形成了密切配合、相互制约、相互联动的格局;定期不定期开展内部效能督查,开展财政监督检查,加强财政资金监管,确保资金安全、高效使用。在干部人事任免、重大事项决策方面,坚决执行党的民主集中制原则,实行集体研究决定,不搞一言堂。
四、学法守法,依法理财并接受监督
一是注重学法。一年来,先后学习《中华人民共和国预算法》、《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》、《行政许可法》、《行政复议法》《行政处罚法》等有关内容,重点学习了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》《会计法》等业务法律法规。通过学习,法律知识、法制理念有了进一步提高,依法决策、依法办事能力得到进一步加强,在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。
二是严格执法。平时工作中,要求执法科室结合财政业务工作特点,认真履行行政执法责任制、财政执法实行亮证制、公示制,财政检查严格执行《财政监督检查规则》及《xx省财政监督办法》,今年以来财政系统没有发生一起违规违法事件,没有发生一例行政复议败诉,没有发生一人因违纪违规违法受到处分。
三是依法接受监督。认真贯彻执行《预算法》及《实施细则》等法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人代会审议通过的财政预决算方案;按照《预算法》规定定期向区人大常委会和人大财经委报告财政预算执行情况;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。今年我局共办理人大议案、建议25件,全部按时答复,并都征得了代表的同意。
述职人:
20xx年x月x日
各位领导、各位同志:
大家好
下面我来总结一下我在20xx财政工作上的具体情况
一、 基础工作
一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定,分别制定了《票据管理制度》(包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面)、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外,我们还将其在“区非税收入网”网页中向公众公示,尽量能让多数人了解我们的票据管理制度,支持配合我们的管理工作。
二是按要求设立了各项票据台账,及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息,定期核对台账库存与仓库库存票据数量。对票据的入库,出库,缴销和结存情况分别设立了台账,做到了每个工作日及时登记台账,打印入出销等相关凭据,每月进行一次票据盘底,核实仓库库存与台账库存数,确保了账库相符。同时,区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算,为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。
三是做到了专人专库专柜保管票据,确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下,专门腾出三间房子用于存放财政票据,仓库面积达到了15平方米,能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据,一间存放矿产品税费票据,另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放,有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外,还装置了报警器、摄像头等监视设备,同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中,并备放好樟脑,以防虫蛀,尚未拆封的捆邦票据,则放置于票据铁架上,与地面保持一定的距离,以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管,其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施,确保了我区财政票据安全工作万无一失,从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。
三是加强了与物价部门的横向联系,联合行文进一步明确了非税收入票据的购领、使用和缴销的程序:规定从今年开始,执收单位再次购领票据前,应将已使用的票据先到物价局审核,再到非税办办理缴销手续,若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户,则及时催缴,待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施,强化了票据的源头控管,达到了“以票管收,票款同行”的目标。上半年,纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元,较上年同期增加4006万元,增长48%,专户存储率达到了100%。
二、 日常管理
一是所有票据统一向市票据科购领,并及时清结票据工本费。从开始,我区不再印制任何财政票据,所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。共向市票据科购领财政票据4.46万册,其中新版财政票据3.5 万册,89万份;矿产品税费票据1.96万册,向市非税处交纳票据工本费共计20.2万元,没有出现过拖欠现象,今年以来还采取了按计划数额预交的方式。
二是进一步规范了票据发放管理。
我区从今年元月1日起,全面启用新版票据,老版票据共计 册一律封存,并按规定程序予以了销毁。在票据的发放程序上,实行“财政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法。
在票据发放的程序上,今年三月份出台的《区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定,《暂行办法》第二十八条明确规定“乡镇财政所负责本乡镇非税收入票据的统一管理” ,第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络,完上善矿产品税费统征票据监管机制。区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员,负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工作;各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员,具体负责本站、队的票据管理工作。矿产品税费统征票据由总票管员向区非税收入管理办公室申请领用。领用票据时,总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况,区非税收入管理办公室在审核无误的情况下给予重新领用。分票管员向总票管员申请领用和结报票据,对本站、队票据管理负责,接受总票管员和区非税收入管理办公室票据稽查”,由此可见,我区财政票据的发放程度是层次分明,重点突出的。
在执行票据工本费收费标准方面,我办以身作则,严格按规定标准收取,不多加分钱,并将票据工本费项目、标准、批准文号等制成公示栏,上墙公示,同时在“区非税网”中公示,接收执收单位和群众的监督。票据工本费收入6.8万元,全部上缴到区级国库。
对于一些临时用票的单位,我们按临时用票规定程序进行了审批,如举办的跳水锦标赛用票、区委党校中青班、科干班用票等。
执收单位已领用的空白旧版票据,我办在对用票单位进行年检年查时,剪掉了票据号码,以废票的形式予以了缴销。
三是严格把好票据核销环节。
票据核销是整个票据管理的关键环节。我们在实际操作中主要把握好了三个方面:首先,划分部门责任,即明确物价部门负责对执收单位已填开使用票据收费的项目、标准进行审核,财政部门负责对执收单位票据使用份数、开票收款金额和缴财政专户金额进行核实,财政票据核销工作细化到了每个执收单位的每本每份票据,各个执收项目金额都一一记录在册,从而改变票据核销时“只销不核”的做法;其次,对重点收费单位(票据使用量大的单位),我们结合日常稽查工作,将票据缴销工作前移到执收单位,既提高了工作效率和服务质量,又方便了执收单位,得到了执收单位的一致好评,如共上门核销票据多本、10万多份,核销金额达3600多万元; 再次,对执收单位长、短票据,我们要求财政票据管理员及时查明原因,划分责任,分别处理:属操作技术上的差错,与执收单位核对后及时予以纠正,属执收单位票管员保管不善等原因造成的短票情况,则要求执收单位责任人写出书面材料,详细说明情况,经执收单位签署意见,并登报申明作废,登报资料和情况说明一并报我办存档,按程序给予核销。
四是妥善进行了票据销毁,做到了有档可查已废止的旧票,我们的做法是:对尚未出库的空白废止票据,我办票管员造具了清册,经过监销员一一核对后,进行了销毁处理;对于用票单位购领后未使用的废止票据,在日常的的票据核销和年检年审时核销了单位购领数,并剪掉票据号后退执收单位保存;对于超过五年的票据存根,由执收单位提出销毁申请,造具销毁票据清册,我办派人监销,如今年区交通局销毁已废止的规费票据就是按上述要求进行操作的。
三、 年检情况
我办一直对年检年审工作高度重视,每年年检开始前,对执收单位下发一个年检通知,明确年检的时间、对象、范围和具体要求,同时抽调人员,集中一段时间完成此项工作。应检单位 159个,实检单位151个,实检占应检的95%(没有年检的8个单位是一些临时机构,领用的是往来结算收据)。年检工作主要是采取以执收单位自查送审为主,财政票据管理员进驻单位重点检查为辅的方式进行的。
通过开展票据年检工作,夯实了单位票据管理基础工作,全面地掌握了单位票据管理的基本情况,促进了“以票管收”、“源头控管”。同时,也及时发现了执收单位在票据管理中存在的一些问题:乡镇一级的票据管理相对滞后,个别单位截留非税收入,存在票据混用现象,单位票管员的素质有待进一步提高,转账结算业务银行不交换一般缴款书,以致与单位对账困难,《湖南省非税收入一般缴款书》第五联为非税机构记账,一些单位开票员往往写得太轻,字迹不太清楚,难于辨认等。
四、对当前票据管理工作的几点建议:
一是我区票据工作涉及到159个用票单位,用票量大,管理工作十分繁杂,没有票据专用交通工具,财政票据中转既不方便又不安全,特别是20多个矿产品税费统征站都在山区乡镇,票据的购领和缴销十分不便,因此肯请市非税处给予考虑,优先给我区配置一台票据专用车;二是矿产品税费票据由市里统一印制后,票据工本费提高幅度较大,建议市票据科与承印企业商谈能否降低成本。三是近年来县市区财政从事票据管理工作的人员变换多,新手多,为了不使票管员“闭门造车”,建议市票据科统一组织他们到先进地区学习经验,提高管理水平;四是省非税局在设计票据种类时,村级票据只有一种,满足不了村级财务的需要;五是建议上级非税部门与代理银行进行协调,转账结算方式要求银行传递《一般缴款书》;六是建议省非税局票据处能否将《一般缴款书》非税机构记账联从第五联调到第三联,便于与单位对账。
述职人:
20xx年x年x日
各位领导、各位同志:
大家好
我于20xx年xx月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:
一、从调研着手,认知和解决财政经济实际问题
我到任以后,面对以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基础。此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
二、围绕中心做好本职工作
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:
支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金x万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造x万元,中小企业发展资金x万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业x万元,城市基础设施建设x亿元,旅游产品开发及项目贴息x万元。此外,还投入间隙资金x万元支持骨干企业发展。
——坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。20xx年和20xx年,全市分别完成财政收入x亿元和x亿元,分别比上年同口径增长%和%。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。20xx年,全市自20xx年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。
运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分*万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金x万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放,挤出财力x多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,9个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金x万元。其中:农业有偿和无偿资金x万元,扶贫和以工代赈资金xx万元,教科文事业发展资金x万元,国债转贷资金x亿元,世行贷款和外国政府借款x万元,转移支付补助x万元。此外,xx市被列入国家农业综合开发项目县(市),、列入长江中游国家天然林保护xx县,郧县被列为财政部科技扶贫试点县,、两县纳入国家二期义?工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。
上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财政改革提供了法律保障。
三、增强法制观念,做到依法理财
1.财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式,对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介,对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
2.认真开展执法两制。结合财政业务工作特点,制定了《xx市财政局行政执法责任制》、《xx市财政局行政执法违法责任追究制》、《xx市财政局行政执法两制考核责任制》、《xx市财政执法公示制度》和《xx市财政执法督察制度》。成立了财政局执法两制领导小组,年终由领导小组组织考核,考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩,并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处;对群众申请复议案件,组织专班,详细调查,客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。20xx年,xx县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当,导致纳税人申请复议,我们在调查的基础上,依法进行纠正,及时退还了罚款,对执法当事人进行了通报批评。同时,对各县(市)区财政系统执法两制工作进行了督促指导,全面推行了乡镇财政政务公开工作。
2.执行人大决议,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定,定期向市人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况,市人大领导也经常挤出时间,亲临我局,听取财政工作情况汇报,帮助出注意、想办法,协调部门之间关系,解决财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议,在政策和财力许可范围内,及时向政府建议予以解决;对一时不可能解决的,派专人向人大代表作耐心细致的解释,以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议*件,全部按时答复,并都征得了代表的同意。
四、抓好机关作风建设
领导者个人品行对机关作风建设影响重大,因此我尽量从自身做起,坚持党性原则。在干部问题上,不搞任人唯亲,不一人说了算,尽可能做到知人善任,按组织程序经严格考察后,党委集体讨论决定;在业务工作中,严格按工作程序和制度规定办理,分工协作,各司其责;在生活中,按照党风廉政建设有关规定,不参与营业性歌舞娱乐活动,不吃请,不收礼品、礼金,对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。
内部管理是搞好财政工作的重要基础。我们对局属各单位、科室定岗定责,开展挂牌上岗,建立健全了岗位责任制,实行目标管理,量化考核;加强对等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题,按民主集中制的原则,经过党委会或局长办公会讨论,形成共识,集体决定,分头分项落实,使机关作风建设有了新的起色。
述职人:
20xx年xx月xx日
20xx年,在xx市国税局党组的统一领导下,我们进出口处全体人员,紧密的团结在以x处长为首的处室领导班子周围,按照年初召开的国税工作会议确定的工作目标任务和思路,认真组织安排我处20xx年的各项出口退税工作,克服种种困难,大力实施,狠抓落实,使我们进出口处各项工作都取得了较好较快的发展,包括我所分管以及我所参与的工作同样也取得了一定成绩。作为处室领导班子成员,现将自己今年以来的有关工作情况汇报述职如下,不足之处请大家指正。
20xx年,我会在市局党组和班子的正确领导下,在进出口处班子的积极带领下,在全体干部的配合支持下,正确看待自身不足,不断改进完善自己,按照班子分工,切实履行好自己的职责,积极努力,大胆开拓,勇于创新,全面完成自己承担的各项工作任务,让自己得到充分全面的锻炼。
以上,请领导和同志们指正。
一、适应岗位变化,转换自身角色,明确工作定位
今年,根据组织的安排,我从禄口镇调到区建工局工作,对我来说,同样是担任“一把手”,但工作的“舞台”发生了转移,也就意味着工作的角色发生了转换。在乡镇,主管的是一个地区的工作,党政财文是一级基层政府,直接面对的是整个地区的党员干部和人民群众,事务繁杂,头绪众多,在工作中通过抓一产、二产、三产和社会各项事业的协调发展,带动全镇经济发展,带领基层干部职工和群众增收致富。而到建工局后,它是区政府的一个职能部门,是条条和专业工作,面对的是众多的建筑企业和建筑战线上广大的从业大军,管理的是一个行业,带动的是一个产业,肩负着帮助区委、区政府把好关、管理好建筑市场和推动行业经济发展的责任。如何适应“舞台”的转移和所带来的角色的转换,首先要从明确自身的定位开始,而准确定位又是建立在勤于学习、思考和对部门工作的了解、熟悉的基础上。在部门工作一段时间以来,我也深感自身的压力大、面临的挑战多:一是抓行业管理的压力和挑战。建工局作为全区建筑行业主管部门,担负着对建筑业行业管理和建筑市场管理的重任,而工程质量和安全生产管理作为核心内容,直接关系到人民群众的生命和财产安全,我到建工局后,多次向干部职工讲,江宁城市建设的美不美,规划是关键,而江宁房子的质量好不好,能否经受住历史的考验,工程质量监管是关键。如何抓好工程质量和安全生产管理,确保工程质量和安全,向社会交出合格的建筑产品,我深感担负的责任重大。二是带领行业经济发展的压力和挑战。建筑业作为国民经济的基础性产业,也是带领农民群众增收致富的行业,被人们形象的称为“钱柜子”和“蓄水池”。而我区建筑业目前的现状是企业资质等级低、综合实力弱、市场竞争力不强,作为行业主管部门,在全区经济跨越发展的的背景下,有责任、有义务带领全区建筑企业紧紧抓住机遇、加快发展、做大做强,使建筑业真正成为富民强区的一个支柱性产业,在这点上,我深感责任重,压力大。三是带队伍的压力和责任。建筑行业由于其特殊性,容易产生这样或那样的问题,因此也受到全社会的广泛关注,如何带好一支思想过硬、作风过硬、勤政廉政、战斗力强的队伍,树立行业的良好形象,我深感自身的责任重。根据面临的三大压力和挑战,我给自己进行了认真定位,即:“一个部门工作的决策者,一个行业工作的管理者,一个产业发展的带领者”。
二、勤于学习,在学习中提高驾驭全行业工作的能力和水平
明确了自身的定位,如何来胜任这个岗位,乡镇和部门的工作存在着显著的区别和差异,如何完成从乡镇的块块管理到部门的条条管理的工作思路、工作方式、工作措施的转换,加强自身的学习是前提。到部门工作以来,我感觉到有许多东西都是要静下心来认真学习、研究的。一是部门管理和建筑行业管理涉及到许多行业法律法规、工程技术知识和各类行业管理、经济管理知识,专业技术性较强,这些对于我来说都是“新面孔”。二是在工作中我感觉到,建工局不仅仅是一个负责行政审批、办理工程手续的建设行政管理部门,而且是一个肩负着全区建筑行业管理、带领建筑业发展的经济工作部门,不仅涉及到点、线的具体工作,而且涉及到全区整个建筑行业面上的工作,实际上是条条与块块的结合,如何来提高自身的领导能力和决策水平,驾驭全局,我必须学习,而且只有勤于学习、善于学习,才能提高驾驭全行业的工作能力和水平。为尽快熟悉、胜任这个工作岗位,我在平时工作中,加强了个人的学习,一方面学习建筑行业相关法律法规,如《建筑法》、《安全生产法》、《招标投标法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等,努力掌握较全面的行业法规,从自身来说能够依法行政,依法驾驭全区建筑市场的管理,另一方面,学习建筑行业专业技术知识和国家相关规范条文等有关工程质量、安全生产、检测、监理、勘察、设计等方面的知识,力争对行业中的专业性知识也有一定程度的了解和掌握,此外还学习各类管理学、经济学知识,通过三大方面知识的学习,努力提高自身的管理水平。在工作中,我也充分认识到不仅要向书本学习,还要向自己周围的一班人和老同志学习,因为对我来说,他们都是拥有多年工作经验、熟悉国家法律法规、工程管理和专业技术知识的内行,而我则是外行,博采众长、为我所用成为我学习的主导思想,同时在学习过程中学会总结、研究、实践,提高自已的决策水平。
学习的过程其实也是对部门、对行业各项工作逐渐了解、掌握的过程,在不断的学习以及工作调研的基础上,根据建筑行业发展所面临的新形势、新要求我将建工局的职能定位为“管理、服务、发展”三大职能,“管理”是最基本的职责,即对全区建筑业实施行业管理,对全区建筑市场进行监管,维护市场秩序,确保工程质量和安全生产。“服务”是区政府赋予我局一项新的工作职责,即要为前来我区投资兴业的众多企业和开发商积极提供优质、快捷、高效的服务,积极为全区的投资软环境建设树立良好的形象。“发展”是区政府赋予我局的一项重要的工作职责,即积极帮助、引导区内建筑施工企业拓展市场,壮大实力,带领全区建筑业做大做强。从三者的关系上来看,管理是基础,服务是前提,发展是动力,三者紧密结合,相辅相成。
三、围绕三大职能开展工作,切实提高部门工作水平
围绕上述三大职能,为切实提高部门工作水平,努力当好部门一把手,我重点抓了以下几方面工作:
1、抓管理,维护市场秩序
随着全区开放开发战略的深入推进,充分带动了全区建筑业的快速发展,目前全区在建施工面积突破1000万平方米,单项工程1800多个,共有建筑队伍300多家,建筑从业大军达8万人,施工队伍庞大,施工人员众多,建筑市场面广量大,这给全区建筑市场管理带来了巨大的压力,作为行业主管部门,承担的任务重、责任大。为此,只有强化行业管理和建筑市场监督,确保工程质量和安全生产,才能为建筑业发展创造良好的环境。在工作中,我注重严把“三关”,强化对建筑市场监管。一是建章立制,规范管理,严把“约束关”。“没有规矩、不成方圆”,针对建筑市场规模总量庞大这一实际状况,我们依据国家相关法律、法规强化了制度建设,制定了建筑市场各项配套制度,并通过落实制度去实现建筑市场管理的规范化、程序化和科学化。今年,《南京市江宁区建筑市场管理规定》正式出台,这为我们加强建筑市场监管提供了基本依据;针对建筑市场中部分建设、施工、监理单位的违法违规行为,我们及时制定了《关于进一步加强全区建设工程质量、安全生产管理实施意见》,对违反文件规定的责任主体按照《意见》中的规定予以严惩;今年11月份,又进一步制定了规范监理、招标代理、检测、勘察、设计等单位市场行为的若干管理办法,作为我区建筑市场管理规定的细化和补充。在加大对建筑市场各方责任主体行为约束的同时,也加强对局内部各科室、部门履行职责的监督,制定出一整套局内部各科室的工作职责、工作流程、联系表单、法律文书等相配套的文件,要求各科室、部门切实履行自身工作职责,依法行政、依法办事,从各个环节、各道口子上来层层把关,最大限度的规范建筑市场各方主体的行为。通过制度建设,将在我区从事工程建设的各方主体以及相关单位的责任、义务明文规定,加大约束,规范行为。二是关口前移,提前防范,严把“责任关”。今年我们对建筑行业发生的一些事故进行了认真的反思和研究,提出了“关口前移,变事后惩处为事前责任追究,提前防范”的工作思路,成立了局内部督查组和责任追究小组,全面推行履行职责督查制、问责制和责任追究制,并连续制定、印发了四份关于开展局系统内部责任追究制的文件,一方面对工作失职的科室、部门和有关人员开展责任追究,另一方面对建筑市场中有违法违规行为的各方主体在发生事故之前就实施惩处,关口前移,提前防范。三是依法监管,加大处罚,严把“清出关”。我们在对各方责任主体监管时,一方面依法监管,对违法违规行为予以严厉查处,另一方面对各方主体的工程建设行为建立考核考评机制,并制定了一整套的考核考评意见,对考核考评不合格的,坚决予以清出市场,通过标本兼治,最终达到营造良好的建筑市场秩序的目的。今年以来,共有12家施工单位、7家监理单位被取消在江宁区域内承接业务的资格。
2、抓服务,树立行业良好形象
我局作为一个行业管理部门,同时也是区政府的一个服务窗口,服务水平高与低,窗口形象好与差,直接关系到全区的招商引资大环境。为此,我们明确了“依法行政、依法办事、优质服务、高效快捷”的服务指导思想,并围绕指导思想,创新工作思路,落实新举措:一是坚持从基础抓起。服务水平的高与低,工作人员思想意识是关键。我们加大了驻开发区办事处和行政服务中心建工窗口两大服务窗口的建设,将窗口工作人员的考核统一纳入局机关百分考核范围,年底集中考核,在两大窗口内部坚持开展每月考核测评,压力与动力并举。二是采取“走出去”的方式,召开现场会、协调会、行风座谈会等,充分听取方方面面的意见,帮助广大业主、建设、施工单位排忧解难。三是加强外部监督,通过设立局长信箱、发放征求意见函、召开座谈会等多种形式,广泛征求社会各界的意见和建议,拓宽监督范围,便于我们在工作中及时加以改进。四是推行政务公开,我们把全局的各项手续办理程序、办理条件、收费标准和需要提供的材料进行汇总,印制了《南京市江宁区建设工程项目办理程序服务指南》,分发到业主、建设、施工单位,方便他们前来办事,同时将《指南》中的内容全部上网,便于查询,受到了一致好评。今年以来,我局开发区办事处窗口在开发区3季度考核中评为第8名,陈跃林同志被评为 “服务明星”,收到建设、施工单位送来的锦旗4面,区政府行政服务中心建工窗口被评为“红旗窗口”,收到建设、施工单位送来的锦旗4面。
3、抓发展,推动行业做大做强
建筑业是整个经济发展的基础性产业,也是一个大有作为的行业,而从我区建筑行业的现状来看,企业市场竞争力弱、综合实力不强、市场占有率低,与全区的经济发展水平很不相称,这些问题如不有效地加以解决,推动全行业提升等级、做大做强就成为一句空话。在当前全区经济呈现出跨越式发展的大背景下,建筑业谋求大发展,做到与全区经济发展水平相适应已成为全行业上下的共识。在制定推动建筑业发展的措施上,我们注重贴近行业发展现状,找出薄弱点,找准切入点,客观实际、行之有效的制定对策和措施,帮助企业解决在发展中面临的问题和难点,寻求突破。一是理清思路,明确目标。建筑业谋求发展的关键在于好的工作思路。今年5月份,我们在对区内建筑企业调研的基础上,客观提出了我区建筑业未来的发展思路,即要走“全面、协调、可持续发展”的道路。“全面”就是总承包施工企业和专业施工企业全面发展,两者兼顾,齐头并进。协调就是构建总承包企业为龙头、专业施工企业为主体、劳务分包企业为基础的三个发展层次,做到协调发展、相互促进,可持续就是坚持实施多元化发展,体现我区建筑企业科技密集型、知识密集型、管理科学化的特色,从建筑业向相关产业延伸,构造大建筑理念,在明确我区建筑业发展思路的基础上,制定出我区建筑业发展的“”发展目标,即:通过对全区建筑行业资源整合,五年中,扶持、培植2—3家一级资质房屋建筑施工总承包企业、3—5家专业承包一级企业和5—8家二级房屋建筑施工总承包企业,五年后形成10家施工总承包一级资质企业,20家施工总承包二级资质企业的经营规模,并在此基础上,有条件的选择一批企业组建江宁的特级资质建筑业企业,全力打造江宁建筑业的航空母舰。“”发展目标的确定,为我区建筑业发展明确了方向。二是抓住“难点”求突破。通过调研分析,我区的建筑企业提高综合素质、增强竞争力的难点在资质等级的提升和人才的培养上,面对市场竞争日趋激烈的情况,矛盾显得更加突出。为切实有效的解决这些难题,作为行业主管部门,我们采取了一些措施,在企业资质等级提升上,我们通过梳理排队,确定一批有潜力、发展后劲足、各种条件基本符合升级的企业,局相关科室定人定企业定目标,采取跟踪服务,指导、帮助企业开展工作,并加强与建设部、省、市主管部门的沟通、协调,全力以赴帮助企业提高等级。今年,完成了1家专业总承包一级资质企业的晋升,4家三级资质施工企业晋升二级,申报1家专业承包一级资质企业待批,完成的工作量是前2年的总和。同时新发展了 15家建筑施工、市政、园林、机电设备安装、装饰装潢等专业的新兴建筑业企业,这些管理体制顺、经营机制新、发展意识强、发展后劲足的企业都是我区建筑业发展壮大的后备力量,同时也为今后晋升资质打下了扎实基础。在人才培养上,我们抓住调研的机会,广泛向企业宣传发动,要求企业思想上高度重视人才培养工作,在具体工作中,我们在区人事部门的大力支持下,协调省、市行业主管部门,积极帮助企业开展高、中、初级专业职称申报工作,完成中级职称晋升521人,高级职称晋升8人,同时认真抓好项目经理的资质升级工作,今年完成晋升一级项目经理9人,二级项目经理55人,被建设部审核通过国家一级建造师3人,申报二级建造师145人待批,各项指标比建工局近5年来总和还要多。这些都为企业资质升级打下了扎实的人才基础。通过抓住重点,解决难点,我区建筑企业的综合实力有了进一步提高,今年1—10月份本区建筑业完成施工产值、施工面积和增加值和去年同比增加了21 %、24 %、 21%。
以上是我任职以来就明确部门职责定位、努力当好一把手开展的一些工作,距离区委、区政府的要求还有较大的差距,在今后的工作中,我将认真履行自身工作职责,站好岗,把好关,带好一班人,努力当好部门一把手,为江宁实现“两个率先”服务和“进军苏南第一方阵”继续出力流汗。
过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的以来的各项路线、方针、政策,紧紧围绕服务全市经济建设,振兴苏区发展的工作大局,认真履行工作职责,较好地完成了各项工作任务。现就20xx年本人在“德、能、勤、绩、廉”等各方面的情况报告如下:
一、加强学习,不断提高政治思想素质和道德修养
作为一名有三十多年工作经历,入党二十多年的基层干部,多年来,本人长期接受党的培养教育,对党有着朴素的阶级感情,始终坚信没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有今天改革开放的伟大成就。因此,本人的政治思想品质是好的,政治立场是坚定的。无论风云如何变幻,无论社会发生怎样的变革,始终在思想上政治上与党中央保持高度一致,始终把学习放在首位,把学习当做一种责任,不断提高自身的思想政治素质,自觉运用党的路线方针、政策指导工作实践,努力适应党在新时期对各级党员干部的新要求。
二、加强机关党组织建设,不断提高党建工作水平
第一,坚持党的民主集中制原则,积极开展党内民主生活。一年来坚持和完善了支部书记“一岗双责”制度,落实了党员领导干部双重组织生活制度。20xx年12月按照市委的要求,扎实有效地开展了审计局领导班子民主生活会,民主生活会严格按照规定的要求进行,开好预备会统一思想认识,开展了征求意见,会前谈心交流,认真撰写民主生活会发言材料及会前准备工作。收到了良好的效果,民主生活会达到了化解矛盾,增强团结,促进工作的目的。
第二,坚持了党务公开与政务公开相结合,在单位的固定场所开辟了党务政务公开栏,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,提高党员对党务工作的参与度。
第三,进一步落实党建工作责任书,抓好“三会一课”制定的落实。一是开展了正常的党内政治生活,认真组织开展政治理论学习,制订了学习计划,学习宣传党的路线方针、政策;组织了xx届三中全会精神的学习,以及《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党风监督条例》等专题学习,班子成员、支委委员轮流集中授课,还邀请党史专家授课收到良好效果。通过学习增强了广大党员干部服务大局,廉洁从审的自觉性。二是加强了党员干部的思想作风建设,以市委“三项创建”活动和学习型党组织建设为契机,20xx年3月份开展了“整顿干部队伍,建设审计铁军”的专项活动,活动为期三个月,将审计干部队伍中“遵纪守法,依法审计,廉洁自律”等方面作为重点整顿内容,促进审计干部作风进一步好转审计行为更加规范。20xx年被市直工委表彰为“先进党支部”有两位党员分别表彰为优秀共产党员和优秀党务工作者。
第四,认真做好党员发展工作。按照“坚持标准,确保质量,改善结构,慎重发展”的方针,近几年来,对调入我局工作的一名优秀大学生选拔生进行了重点培养,严格考察。从20xx年确定为入党积极分子,20xx年明确为发展对象,到20xx年转为预备党员,20xx年2月批准正式加入中国共产党,均严格按组织程序进行,培养教育,考察批准。做到发展党员严格把关,确保质量。近期,支部委员会又吸收两名年轻同志为入党积极分子。
三、认真遵守党风廉政建设和中央八项规定精神
一直以来,本人能始终牢记党的关于领导干部要做到“自省、自警、自励、自重”的谆谆教诲,在遵守党风廉政建设方面始终对自己要求比较严格。办事情、想问题,总是考虑是否有利于工作,是否符合绝大多数人的利益。从不以工作之便敲诈勒索,中饱私囊,不伸手、不贪腐,守本分。在遵守中央“八项”规定方面,总体上执行得比较好,没有违反规定出入私人会所,参与高消费娱乐,也没有私人会所会员卡;没有公车私用,没有用公款报销个人费用等问题。但也存在超标准超面积配置办公室;超标准接待外地客人的问题。目前已经纠正。
各位领导、各位同志:
大家好
下面我来总结一下我在20xx财政工作上的具体情况
一、 基础工作
一是建立健全了财政票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销、销毁的程序和要求都作了明确的规定,分别制定了《票据管理制度》(包括票据计划、票据入库、票据发放、票据工本费结账、票据核销、记账、盘点、存档、数据备份等九个方面)、《单位票据购领、使用和核销制度》、《票据保管、安全制度》、《票据稽查制度》和《票据年审制度》。各项制度除了在票据领发办公场所上墙公示外,我们还将其在“区非税收入网”网页中向公众公示,尽量能让多数人了解我们的票据管理制度,支持配合我们的管理工作。
二是按要求设立了各项票据台账,及时记录了票据购领、发放、库存、核销和工本费等业务信息,定期核对台账库存与仓库库存票据数量。对票据的入库,出库,缴销和结存情况分别设立了台账,做到了每个工作日及时登记台账,打印入出销等相关凭据,每月进行一次票据盘底,核实仓库库存与台账库存数,确保了账库相符。同时,区财政将票据工本费与收缴改革经费一起纳入了年初预算,为开展票据管理工作提供了有力的经费保障。
三是做到了专人专库专柜保管票据,确保了票据安全。局机关在办公用房紧张的情况下,专门腾出三间房子用于存放财政票据,仓库面积达到了15平方米,能够充分保证财政票据存放的需要。其中一间存放行政事业性收费票据,一间存放矿产品税费票据,另外一间备用。做到了财政票据按标签分类存放,有序整洁易查。库房除了安装牢固的铁门外,还装置了报警器、摄像头等监视设备,同时还配备了干粉灭火器两台。凡拆封的票据均按顺序排放于票据柜中,并备放好樟脑,以防虫蛀,尚未拆封的捆邦票据,则放置于票据铁架上,与地面保持一定的距离,以防潮湿。库房唯一的钥匙由票据管理员一人保管,其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施,确保了我区财政票据安全工作万无一失,从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。
三是加强了与物价部门的横向联系,联合行文进一步明确了非税收入票据的购领、使用和缴销的程序:规定从今年开始,执收单位再次购领票据前,应将已使用的票据先到物价局审核,再到非税办办理缴销手续,若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户,则及时催缴,待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施,强化了票据的源头控管,达到了“以票管收,票款同行”的目标。上半年,纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元,较上年同期增加4006万元,增长48%,专户存储率达到了100%。
二、 日常管理
一是所有票据统一向市票据科购领,并及时清结票据工本费。从开始,我区不再印制任何财政票据,所需票据均从市票据科购领后按程序发放给各个执收单位。共向市票据科购领财政票据4.46万册,其中新版财政票据3.5 万册,89万份;矿产品税费票据1.96万册,向市非税处交纳票据工本费共计20.2万元,没有出现过拖欠现象,今年以来还采取了按计划数额预交的方式。
二是进一步规范了票据发放管理。
我区从今年元月1日起,全面启用新版票据,老版票据共计 册一律封存,并按规定程序予以了销毁。在票据的发放程序上,实行“财政统管、凭证领购、以票管收、限量控制、核旧领新、票款同行、自动核销与手工核销相结合”的办法。
在票据发放的程序上,今年三月份出台的《区规范非税收入管理暂行办法》中对乡镇政府机构和矿产品税费统征机构作了特别规定,《暂行办法》第二十八条明确规定“乡镇财政所负责本乡镇非税收入票据的统一管理” ,第二十九条明确规定“进一步健全矿产品税费统征票据管理网络,完上善矿产品税费统征票据监管机制。区矿产品税费统征办公室应指定一名总票管员,负责对矿产品税费征收站、验票站和稽查队的票据管理监督工作;各矿产品税费征收站、验票站和稽查队应指定一名分票管员,具体负责本站、队的票据管理工作。矿产品税费统征票据由总票管员向区非税收入管理办公室申请领用。领用票据时,总票管员应提供上次票据发放、使用和库存情况,区非税收入管理办公室在审核无误的情况下给予重新领用。分票管员向总票管员申请领用和结报票据,对本站、队票据管理负责,接受总票管员和区非税收入管理办公室票据稽查”,由此可见,我区财政票据的发放程度是层次分明,重点突出的。
在执行票据工本费收费标准方面,我办以身作则,严格按规定标准收取,不多加分钱,并将票据工本费项目、标准、批准文号等制成公示栏,上墙公示,同时在“区非税网”中公示,接收执收单位和群众的监督。票据工本费收入6.8万元,全部上缴到区级国库。
对于一些临时用票的单位,我们按临时用票规定程序进行了审批,如举办的跳水锦标赛用票、区委党校中青班、科干班用票等。
执收单位已领用的空白旧版票据,我办在对用票单位进行年检年查时,剪掉了票据号码,以废票的形式予以了缴销。
三是严格把好票据核销环节。
票据核销是整个票据管理的关键环节。我们在实际操作中主要把握好了三个方面:首先,划分部门责任,即明确物价部门负责对执收单位已填开使用票据收费的项目、标准进行审核,财政部门负责对执收单位票据使用份数、开票收款金额和缴财政专户金额进行核实,财政票据核销工作细化到了每个执收单位的每本每份票据,各个执收项目金额都一一记录在册,从而改变票据核销时“只销不核”的做法;其次,对重点收费单位(票据使用量大的单位),我们结合日常稽查工作,将票据缴销工作前移到执收单位,既提高了工作效率和服务质量,又方便了执收单位,得到了执收单位的一致好评,如共上门核销票据多本、10万多份,核销金额达3600多万元; 再次,对执收单位长、短票据,我们要求财政票据管理员及时查明原因,划分责任,分别处理:属操作技术上的差错,与执收单位核对后及时予以纠正,属执收单位票管员保管不善等原因造成的短票情况,则要求执收单位责任人写出书面材料,详细说明情况,经执收单位签署意见,并登报申明作废,登报资料和情况说明一并报我办存档,按程序给予核销。
四是妥善进行了票据销毁,做到了有档可查已废止的旧票,我们的做法是:对尚未出库的空白废止票据,我办票管员造具了清册,经过监销员一一核对后,进行了销毁处理;对于用票单位购领后未使用的废止票据,在日常的的票据核销和年检年审时核销了单位购领数,并剪掉票据号后退执收单位保存;对于超过五年的票据存根,由执收单位提出销毁申请,造具销毁票据清册,我办派人监销,如今年区交通局销毁已废止的规费票据就是按上述要求进行操作的。
三、 年检情况
我办一直对年检年审工作高度重视,每年年检开始前,对执收单位下发一个年检通知,明确年检的时间、对象、范围和具体要求,同时抽调人员,集中一段时间完成此项工作。应检单位 159个,实检单位151个,实检占应检的95%(没有年检的8个单位是一些临时机构,领用的是往来结算收据)。年检工作主要是采取以执收单位自查送审为主,财政票据管理员进驻单位重点检查为辅的方式进行的。
通过开展票据年检工作,夯实了单位票据管理基础工作,全面地掌握了单位票据管理的基本情况,促进了“以票管收”、“源头控管”。同时,也及时发现了执收单位在票据管理中存在的一些问题:乡镇一级的票据管理相对滞后,个别单位截留非税收入,存在票据混用现象,单位票管员的素质有待进一步提高,转账结算业务银行不交换一般缴款书,以致与单位对账困难,《湖南省非税收入一般缴款书》第五联为非税机构记账,一些单位开票员往往写得太轻,字迹不太清楚,难于辨认等。
四、对当前票据管理工作的几点建议:
一是我区票据工作涉及到159个用票单位,用票量大,管理工作十分繁杂,没有票据专用交通工具,财政票据中转既不方便又不安全,特别是20多个矿产品税费统征站都在山区乡镇,票据的购领和缴销十分不便,因此肯请市非税处给予考虑,优先给我区配置一台票据专用车;二是矿产品税费票据由市里统一印制后,票据工本费提高幅度较大,建议市票据科与承印企业商谈能否降低成本。三是近年来县市区财政从事票据管理工作的人员变换多,新手多,为了不使票管员“闭门造车”,建议市票据科统一组织他们到先进地区学习经验,提高管理水平;四是省非税局在设计票据种类时,村级票据只有一种,满足不了村级财务的需要;五是建议上级非税部门与代理银行进行协调,转账结算方式要求银行传递《一般缴款书》;六是建议省非税局票据处能否将《一般缴款书》非税机构记账联从第五联调到第三联,便于与单位对账。
述职人:
20xx年x年x日