20xx年,我院党组在带领全院干警全面推进各项检察业务的同时,本着科技强检、素质强检的思路,加强对干警基本素质和多能素质的培养,鼓励、支持干警参加各方面的学习和培训,在提高干警综合素质方面取得明显成效。现将全年教育培训工作总结如下:
一、一年来干警参加培训情况
一年来我院干警共参加培训63批次978人次;其中属于思想政治培训8期227人;领导素能培训2期3人;新进人员培训2期9人;专项业务培训11期15人,岗位技能培训37期721人。人均达130课时,投入教育培训费3.1元,人均477.00元.
二、开展学历教育情况
全院现有干警X人,具有研究生学历2人,比20xx年增加1人;具有本科学历57人,比20xx年增加8人,其中全日制本科9人,全日制本科法律专业5人;大专学历4人,大专及大专以上占全院干警的97%。近两年来,为了提高全院整体工作水平,使干警知识结构更加多样化,更加合理,组织招录了计算机专业人员2人,会计专业1人,中文专业2人,调入法医专业1人。2名全日制法律专业硕士研究生目前已到单位实习,人事手续正在办理中。
三、倡导“学习和培训是最大的福利”理念,着力推进高层次人才培养
20xx年,我院把教育培训作为提高干警素质能力,丰富检察人员“职业资本”的重要措施。按照“强化培训提素质,文化育检创品牌”的工作思路,加强执法办案一线人员的专项业务培训,新进、新任人员的岗前培训和任前培训。
1、继续鼓励广大干警积极参加司法考试和续本读研,今年报
名参加市院组织的脱产司法考试培训班7人,6月份两名委培硕士研究生学业结束,到院实习,为我院检察官队伍注入了新鲜血液。
2、着力推进高素质人才培养。在人才密集的检察院、检察院和检察院建立教育培训基地,不定期派干警进行充电学习。派出1名干警到检察院学习案件管理中心的经验,派出技术科1名干警到沈阳参加司法文检培训,派出2名业务骨干到高检院学习反贪业务。
3、按照委政法委和XX区委创建文明城市办公室的要求,抽调1名干警到政法委进行工作调训,为期1个月;抽调1名干警参与文明城区创建工作,为期6个月。
4、继续开展周一“百家讲坛”活动,每周一安排新老同志进行讲课,内容不限,可以讲案例,可以讲体会,可以讲最新颁布的法律及司法解释等,使“百家讲坛”成为干警提高素质,锻炼才能的舞台。目前已完成讲课6次,调研文章13篇。
5、为了提高自侦、刑检部门干警的业务水平和办案能力,我院于20xx年7月22日上午9时至11时、20xx年7月22日下午15时至17时、20xx年9月16日上午9时至11时分别进行了自侦部门办案安全工作考试、自侦部门业务工作考试、刑检部门业务工作考试。通过以考代学、以考促训的方式,督促自侦、刑检部门干警加强学习,更好的开展工作。
6、组织全体干警积极参加高检院组织的《检察机关执法工作基本规范(20xx年版)》轮训工作。10月21日,全院XX名干警准时参加《执法规范》考试。此次考试,参加业务类考试人员XX人,平均成绩91.6分,参加综合类考试人员XX人,平均成绩92.5分,全院平均成绩91.8分。
7、结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,举办了党史知识竞赛,“图说党史:中国共产党波澜壮阔的九十年”宣讲活动,组织了“瞻仰革命旧址红色之旅”、新进进检察官重温入党誓词等活动,对干警进行生动的光荣传统教育。使干警在提高工作能力和业务水平的同时,理想信念、职业信念和党性修养也不断增强。
8、各类基础性和临时性培训工作扎实推进。全年累计全院干警累计参加各类培训63个批次978人次,总课时达8440课时,人均达130课时。
四、教育培训工作措施
1、党组高度重视,加大对教育培训的软、硬件投入。建立配备有六台外网微机的电子阅览室并购进价值5000元各类实用书籍供干警学习使用;建立局域网资料库,方便干警查阅资料;为每位干警配备一台高性能微机,购置了新办公桌椅、沙发、电风扇;更换了打印机、复印机、扫描仪等现代办公设备。制定了《关于学历教育和岗位练兵奖励办法》和《信息与调研成果双重奖励制度》,对在各类竞赛中取得名次的干警予以重奖,使全院形成了“人人是学习之人、处处是学习之所、时时是学习之机”的良好氛围。
2、建立科学完善的培训机制,使检察培训规范化、制度化。制定了《20xx年-20xx年X区人民检察院教育培训规划》、《XX人民检察院党支部20xx年—20xx工作计划暨党员教育长效机制规划》及各年度计划。提出力争实现有4至5人进入市级人才库,2至3人进入自治区级人才库的目标。
3、建立领导层级负责制与政工科具体负责制。实行“统一管理、左右分工、上下联动”的领导层级负责制。统一管理即构建由检察长负总责,分管检察长具体抓,政工科牵头规划、协调管理的领导层级负责制;左右分工即实行由各业务部门负责组织本部门的专项业务培训和业务竞赛,政工科负责组织全院性、综合性培训的分工负责制;上下联动即实行由上级机关组办各类高层次业务培训和业务竞赛,本院自行组织实务性岗位练兵等培训活动的分级负责制。
4、健全竞争激励机制与经费保障机制。将教育培训工作与干部管理考核工作紧密结合,把各部门完成教育培训计划情况与评比表彰相挂钩,作为评比先进集体或给予专项表彰的重要依据,把个人教育培训情况与干部培养、提拔、晋升、立功受奖相挂钩。在经费保障上,坚持短期培训费用全额报销和高层次学历教育与学习成绩挂钩按比例报销的方式。
五、当前教育培训工作存在的问题
1、工作与学习的矛盾仍较突出。
2、培训机构和师资力量薄弱。检察人才层次多、数量大、专业性强,一般性教育很难达到检察人才培训的要求。
3、培训方法单一,培训内容滞后。检察人才的培训目前仍大多采取“满堂灌”的讲授方法,而很少根据成人教育的特点和检察人才的具体情况采取新的手段,检察人才参加培训学习的选择余地较小,难以满足那些素质较高、基础较好、求知欲较强的检察人才的需要。
4、培训激励机制不完善。培训与使用存在着脱节现象,使干警缺乏学习动力,造成组织上“要我学”,而不是“我要学”的被动局面,影响着教育培训效果。
六、20xx年教育培训工作计划
在保证参加上级部门举办的各类教育培训基础上,探索创新教育培训新模式,促进教育培训工作跨越式发展。
1、实行分类培训,增强教育培训针对性。一是领导素能培训。院领导分批参加由高检院、自治区检察院组织的多种专题研修班,提高政治敏锐性、指挥决策能力、组织协调能力和拒腐防变能力。对环节干部把培训的重点放在提高领导、组织、指挥办案能力上。二是专业技能培训。采取收视上级院组织开展的各类专项业务培训、本院组织的各类模拟培训、参加各类研讨班、请专业老师授课、观看专家授课光碟等形式,加强干警专业技能培训。三是履职能力培训。对因干警招录、转业、调任从事全新职业或上任全新岗位的人员,组织安排新录用人员培训和岗前检察业务培训,使其掌握基本履职能力。四是岗位技能培训。重点抓电子检务信息化和适用公文与法律文书规范化两项岗位技能培训,使每位干警都熟悉各自岗位所需的基本技能。
2、拓宽培训渠道,积极探索派出考察培训之路。“他山之石可以攻玉”。在完善自身学习体制机制的同时,注重向兄弟单位学习先进的办案经验和高效的管理经验,形成教育培训工作的新思维。
xx县检察院宣传工作紧紧围绕县委县政府打造“生态·鸽子花都”战略新思路,以开展领导班子思想政治建设和“三严三实”教育活动为契机,按照市院年初新闻宣传工作目标任务的要求,不断加大检察新闻宣传工作的力度,并保持了多年来新闻宣传的强劲势头。截止目前,宣传稿件被国家级采用8篇,省级采用18篇,市级采用15篇,检察新闻宣传工作收到了良好的效果。
一是明确责任,落实措施。按照市院宣传工作的重点,紧紧围绕县委县政府工作大局和检察中心工作,将新闻宣传工作与其他检察工作同安排、同落实、同检查,并从人员、经费等方面作出具体安排。党组书记、检察长王颐辉在听取各部门新年工作打算时,专门就各部门及每个干警如何搞好新闻宣传工作提出了具体、明确的要求和措施;
二是持续动员,深入人心。院党组多次在干警大会上指出,要进一步统一思想、提高认识,要把宣传工作作为新时期改进检察工作、提高检察工作透明度和自觉接受人民群众监督的一个重要手段来抓。强调:在宣传工作中要善于捕捉新闻亮点,多深入基层,体验生活,写出有影响、有份量、有深度、有震撼力的检察宣传稿件,真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”;
三是紧扣主题,突出重点。定期或不定期的广泛开展检察专题宣传,重点突出对在检察业务工作中做出成绩的检察干警进行大张旗鼓的宣传,进一步激发广大干警做好检察工作的坚定信心和决心。通过宣传,扩大检察机关的社会影响,促进检察事业的整体发展;
四是利用媒体,营造氛围。充分利用《检察日报》、《四川法制报》和有关电视台、网站等省级以上新闻媒体,把检察工作重点与新闻媒体关注的热点结合起来,用更加专业的方法和更加灵活的技巧来宣传检察工作,以取得更好的宣传效果;
五是落实机制,奖惩挂勾。建立、完善和落实奖惩机制,将检察新闻宣传作为评价部门工作绩效和干警能力、素质的重要依据,把宣传工作目标任务进一步分解落实到具体科室和干警个人,与部门、干警年度工作绩效考核奖惩挂勾,以激励干警撰稿、投稿的热情。
一、 找准切入点,加强了对外宣传
一是以活动载体为切入点,加强舆论宣传。我院拓展了宣传的内容,活化了宣传的形式,大力加强了舆论宣传工作。首先,今年集中开展的“开放月”活动,与区里的行政效能建设、示范社区建设以及统筹城乡建设相结合,推行检察宣传进乡村、进机关、进企业、进社区,大力宣传检察机关和检察工作如何为区里的重点工作服好务,让人民群众深入了解检察机关,帮助检察机关,支持检察机关,从而加强了检察干警与人民群众的联系。截止X年X月底,人民检察院共开展宣讲活动X次,设置宣传点X处,散发宣传资料X余份,走访、座谈、征求意见X余个单位。X余名干警90%以上都走出了办公室,参加了法制宣传活动。
二是以选树典型为切入点,加强形象宣传。我院把注意发现、培养、总结有代表性的典型作为抓好宣传工作的有效方法之一。在培养宣传老典型的基础上,注意培育新典型,而且从更广、更宽的领域注意选树各个方面的先进群体和个人,进行大力宣传和推广。今年,我院检察干警被评为我市第三届“十佳”思想政治工作者,而且还被市检察院评为先进个人。我院提出了“远学喻中升,近学”的学习号召,运用典型的示范和引路作用影响和调动身边的检察干警,唤起大家的争创意识,在工作中形成你追我赶的局面。同时,我院从全面激发干警宣传工作活力入手,注重强化全体干警的新闻宣传意识,不断完善激励工作机制,努力营造出一级抓一级、人人撰写宣传稿件的良好工作局面。
三是以狠抓办案为切入点,加强法律宣传。在开展宣传法制的工作过程中,我院采取了一系列有效方法,深入到辖区有关单位讲法制课,还以“反腐倡廉图片展、漫画展”的方式开展宣传,散发宣传单,制作宣传板报,加大了宣传的力度。同时以《XX日报》、《今日晚报》等报刊专栏为阵地进行法制宣传,并在互联网以典型案件的剖析增强公民的遵法、守法意识,增强公民的法制观念,对社会上的不法分子也起到了警示的作用。今年,我院结合三大主题开放月活动,到辖区内的乡村开展大范围的“下访”活动,大力宣传信访、接访办法以及综合治理措施。同时,结合“反渎职侵权宣传月”活动,深入到全区各级机关部门开展预防职务犯罪法制宣传专题讲座,大力实施普法宣传;还以设立检察长接待日为契机,在区中心地段开展现场法制宣传讲解,收到很好的社会效果,受到有关单位的欢迎。
四是以大局意识为切入点,加强职能宣传。我院把检察宣传工作紧紧围绕着党的工作中心和检察工作重点开展,加强紧扣社会热点问题、体现检察职能的报道。当前主要是扣紧我区城乡统筹综合配套改革和稳定发展的要求,着重反映检察机关各项法律监督活动,尤其是惩治贪污贿赂和查处渎职犯罪,注意反映严格执法正反两个方面的突出情况。编发的宣传稿件中,一改以往单纯的工作动态反映占绝大部分,有调查、分析、对策的综合性稿件逐步增多,起到了反映检察机关全面工作的作用。
二、存在的问题
一是干警撰写宣传稿件的积极性不高。我院虽然实行了宣传报道定量定数、奖优罚劣等奖惩机制,科室和干警能普遍引起重视,但大多数科室领导和干警的意识却普遍停留在能够完成基本任务的心态上,这种现象在去年较为明显,所引发的直接后果就是个人或科室的宣传任务完成了,但是我院的宣传总量却上不去,
二是宣传稿件内容、体裁比较单一,文章质量不高。我院在报刊杂志、电台、网络发表的稿件,大多数是豆腐块的案例文章,体裁局限于案件短消息,而一些讴歌检察干警忘我工作、无私奉献、秉公执法、不徇私情的感人事迹,反映检察工作和队伍建设经验与成效的有质量的通讯报道、纪实文章则较少或空白,更别说是带有文学色彩的小说、散文、诗歌等检察文学创作了。干警的创作普遍停留在浅层次的直观感受,如就开展活动发图片新闻,就批捕、起诉案件写案例报道等,缺乏用心捕捉检察生活的闪光点,缺少深入办案一线搜集创作题材,创作的空间狭窄,写作的激情较淡薄,文章缺乏创新意识,不能较好地把握一材多用、一事件多方位采写。
三是宣传数量不够多、覆盖面不宽窄。今年各级新闻媒体宣传报道数量有限,而且非主要版面的短小报道居多,有分量的报道更是少之又少,而且宣传报道的渠道主要是电台、《今日晚报》、《自贡日报》等覆盖范围小、宣传功能有限的媒体,真正在中央级、省级等大的媒体报刊宣传报道的次数很少,而且在宣传报道的时效性方面还存在不足。
三、明年的工作打算
一是进一步加强组织领导。宣传工作在检察院工作全局中的重要位置,决定了它是一项政治性、政策性很强的工作。因此,要加大宣传力度,通过简报、媒体、报告会等多种形式形成立体宣传格局。全院上下都要充分认识抓好检察宣传工作的重要性,统一思想,创新举措,以“站前列、争一流”的精神做好宣传工作。要注重宣传工作的针对性、指导性、实用性,坚持“缺什么就重点反映什么”的原则,切实使宣传工作成为落实各项措施的有力“推动器”。要根据工作发展态势有重点地策划宣传、反映主流,主导发展方向,并且预见可能出现的问题和不足,有针对性地总结防止这些问题的经验,提供有力指导。
二是进一步健全完善机制。继续将检察宣传工作纳入年度岗位目标考核范畴,实行院考科、科考人,院里将年度新闻宣传任务下达到部门,部门再将任务分解到具体干警。年底按照考核标准逐级进行考核,并将个人得分计入部门绩效考核得分。在实行考核机制的基础上,按照个人最后得分给予一定的奖励。同时,将部门宣传得分计入绩效考核总分,兑现年终绩效考核奖。对于信息宣传的先进个人,及时兑现奖励。将干警在信息宣传工作中的表现作为全面衡量干警能力、水平和工作量的重要方面,记入个人工作业绩,与干警晋级、晋职、立功、受奖等政治待遇紧密结合起来。在建立三项机制后,要做到三个兑现。即:经济奖惩兑现、政治褒奖兑现、个人工作业绩兑现。
三是进一步加强网络队伍建设。进一步健全“全院抓宣传、全员都参与”的宣传网络格局。充分发挥宣传工作小组、宣传员的作用,进一步加强与市院、地方党委的联网工作。在加强宣传硬件建设的同时,要加强对全院宣传员的培训,使所有宣传工作人员都能熟练运用计算机信息网络调阅、传输、存储和加工、报送信息宣传稿件,逐步做到无纸化办公。继续加强对宣传工作的目标管理考核,完善一系列宣传工作制度,为宣传工作的正常开展提供制度保证。健全宣传工作例会制度,利用每周召开的信息宣传总结工作会议,抓好工作总结和部署;完善信息宣传工作参会制度,凡与宣传工作有关的综合性会议,各科室尽量派宣传员参加,扩大宣传稿件来源渠道;同时,要继续将每月编写上报宣传条目,做好向领导的汇报衔接。针对宣传工作中存在的问题和不足,定期安排由从事宣传工作的老同志给大家及时提出整改意见,做到“老中青”有机结合,“传帮带”分步实施;针对各科室宣传员队伍变动大的情况,也要经常组织宣传员队伍举行培训工作,学习其他检察院在宣传工作方面好的做法和经验,提高宣传队伍的整体工作水平。