政府上半年工作情况总结(精选5篇)
市委农办自20xx年1月成立以来,认真贯彻落实省、市农村工作会议精神,进一步健全工作机制,突出工作创新,较好地完成了20xx年的各项工作任务,有效推动了我市的新农村建设,助推了农村经济社会稳定健康有序发展。现将有关工作总结如下:
一、主要工作及做法
(一)加强学习,强化自身素质
1、抓建章立制,促作风建设。市委农办是我市为推进全市农村工作新成立的部门,将担负起我市有关农村工作的指导、协调和监督等职能。为了更好地推动工作的开展,市委农办在深入研究探讨的基础上、认真制定了《中共**市委农村工作委员会办公室和内设机构人员岗位职责》和《中共**市委农村工作委员会办公室内部管理十项制度(试行)》。并将这些制度公开上墙,组织全办干部认真学习,在日常工作中按照制度的要求规范抓好落实。通过建章立制,切实做到规范化管理,要求大家自觉严格地执行。结合开展教育实践活动的有利契机,严查“四风”方面存在的不足,着力打造作风严明、清廉务实、团结上进的农办干部队伍。贯彻落实市委市政府党的群众路线教育实践活动工作部署,以“为民务实清廉”为主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真查找“四风”方面存在的问题,落实整改,形成良好的工作作风。
2、抓理论学习,促能力提升。作为新成立的工作部门,市委农办的工作人员均来自不同单位。为了使全办干部尽快熟悉工作业务,
村公益事业,推动农村社会主义精神文明建设。目前,我市在1436个自然村成立村民理事会1483个。理事会在参与民主议事、监督事务方面发挥了积极有力的作用。
(三)加大力度,建设美丽乡村
1、领导重视,行动迅速。一是成立机构,明晰职责。市委、市政府高度重视,市委农办于20xx年1月成立,2月份就从人员、经费、车辆等方面一步到位,保证了相关工作的顺利开展。3月份,将美丽乡村办公室的相关工作划归市委农办牵头负责,调整了由市委副书记任组长、各有关部门、各镇乡一把手组成的美丽乡村建设领导小组。另外,专门下发通知,要求各镇(乡)班子成员从今年起,每人每年要有侧重性地选择联系一个村委会的一条村庄,重点开展村级基层组织建设和环境卫生整治,为下一年申报美丽乡村建设打好基础。二是制定方案,明确思路。在汲取去年美丽乡村经验的基础上,对我市实施方案进行了调整,3月初制定了《**市20xx年推进美丽乡村建设工作实施意见》,并经市政府常务会议和市委会扩大会议讨论通过,于20xx年4月8日正式印发实施(连委农委〔20xx〕6号)。进一步明确了以村民自治为抓手以环境卫生整治为重点的建设思路,突出政府引导,农民主体,社会参与的基本原则。三是加大投入,资金扶持。市委、市政府确定今年安排1000万财政专项资金,通过“以奖代补”的形式加大对美丽乡村建设的支持力度。四是加强指导,明确方向。黄裕团书记、廖敬华副书记、陈世文副市长等领导高度重视美丽乡村建设工作,经常到市委农办了解相关工作的开展情况,并多次深入到美丽乡村建设村实地调研,指导工作,帮助村干部出点子,找思路,解难题。
2、规范申报,严格选点。今年我市美丽乡村建设任务为28条,为选好选准今年建设试点村,我办专门制定《美丽乡村选点和申报要求》,进行竞争性选点并对选点范围、原则和申报进行了规范。实行村申请,镇(乡)申报,再由我办通过实地考查逐村审核确定,最终从镇(乡)申报的70条村中精心筛选出**镇新立村、**镇曹屋村等28条基层组织完善、村委和村民理事会公信度高、号召力强,群众积极性高,基础条件较好的自然村作为我市今年美丽乡村建设的试点村。
3、注重宣传,加强引导。为了让广大干部、群众进一步了解社会主主义新农村和美丽乡村建设内涵,转变村庄建设思路,我办充分利用广播电视、政府信息网站、镇村宣传栏等媒介宣传新农村建设理念。此外,组织镇村两级干部到外地实地参观学习;专门刻录了电视台拍摄的《乡村蜕变》、《美丽乡村基层行之走进叶屋村》纪录片光碟50张,发到每个镇(乡)政府及美丽乡村建设的村,要求组织镇村两级干部及有关群众集中收看;整理中央党校教授徐祥临在20xx年**市农村工作会议期间所作的专题讲座讲话稿,印发给各镇(乡)领导及村干部学习;转发《**市美丽乡村考核认定及资金奖补标准》。通过以上一系列措施,帮助广大的镇村干部提高认识,拓宽美丽乡村建设思路,村民踊跃参与的热情得到提高,目前**镇乌石村委会九耀水村、**镇冲口村委会陵田村等8个申报了今年美丽乡村建设试点的自然村已着手按计划开展建设。
4、科学规划,明确项目。为从总体上更好的指导和规划村庄建设,根据《**市20xx年推进美丽乡村建设工作计划》的要求,我办在选点结束并最终确定今年试点名单后,着手组织开展美丽乡村建设规划工作。采取联合推进的方式组织规划,加快规划进度。目前正由国土部门委托**省国土资源测绘院对今年的试点村进行现状测绘,每完成一个村测绘工作后由我办及时组织镇村和规划部门根据美丽乡村建设内容共同研究确定各自然村建设项目库,并经村民大会讨论通过后,由规划部门将建设项目和村庄发展意向融入规划设计中。目前已有**镇双塘村委会饭甑村、粪箕窝村等11个村已完成了规划总图修改。我办计划在7月底前全面完成对28条村的总体规划,8月份全面开展美丽乡村建设,目前已有近10条村进行危旧房拆除,巷道或文化室建设当中。
5、跟踪落实,迎接考核。在努力推进今年工作的同时,继续大力跟进20xx年11条村美丽乡村建设工作。在过去的一年中,我办对这11条美丽乡村,做了大量的准备工作,打下了扎实的基础。根据**市相关考核验收安排在今年6月份进行的实际情况,我们对这些村庄的相关建设工作给予极大关注,不停地走村入寨,引导群众查漏补缺。经过自查自评,**镇水白塘村、**镇熊屋村等7条村庄达到**市美丽乡村认定标准。
二、存在的主要问题
20xx年,我办在服务“三农”、推进美丽乡村建设中,取得了一定的成绩,但从高标准、严要求的角度去衡量,还依然存在着许多困难和不足。主要体现在如下几方面:
1、在内部管理方面,规章制度有待进一步完善,虽然制定了内务管理制度,这些制度规范相对还比较粗放,仍需进一步细化和完善。
2、在深化农村综合改革方面,超前性的做法不足,典型性的经验不多,较多地存在谨慎探索的情况。
3、在美丽乡村建设方面,由于部分村民对美丽乡村建设内容和扶持政策理解不透,仍然不同程度地存在“等、靠、要”思想,在项目设置上存在“假、大、虚”等现象,实际针对性不强。
年是小雄镇社会主义新农村建设深入实施的关键一年,也是我镇积能蓄力,力求新突破,实现新发展的重要机遇期。一年来,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力支持下,以“树创”和“作风建设年”活动为契机,动员和团结全镇广大干部群众,按照年初既定的“实施四大战略、打造四个小雄,努力实现富裕、民主、和谐、生态型村镇”的这一发展目标,坚持一手抓社会稳定工作、一手抓发展工作,全镇经济和社会各项事业取得了可喜的成绩。
一、突出四项重点工作,努力打造“四个小雄”
年,我镇在发展经济,落实四项重点工作带动下,逐步实现了“以稳定促发展”到“以发展保稳定”的工作重心转移,1—11月份实现财政总收入199万元,其中国税收入119万元,完成全年任务的114%;地方财政收入80万元,完成计划指标的94.1%;实现工农业总产值2.5014亿元。预计到12月底,我镇国税收入将达到130万元,完成计划指标152.9%,地方财政收入88万元,完成计划指标的103.5%;实现财政总收入218万元。农民人均纯收入达到4270元。
1、大力推进经济发展,努力打造“富裕小雄”。
一是农业经济效应进一步显现。一年来,我们“建基地,扶龙头,抓服务,促发展”,全镇水产养殖、畜牧养殖、粮果种植业及花卉苗木业等四大支柱产业进一步发展壮大,农业大镇的地位进一步得到提升。全镇今年水产品养殖达2万亩,粮食播种1.4万亩,创建专业合作社3家,培育农业龙头企业1家,建成农机示范村1个,实现长毛兔养殖存栏数1.6万多只,新建高湖、塔坑350亩“乌牛早”茶叶基地,新增官塘塘680亩无公害绿色蔬菜基地,落实五支岙村200亩无公害水稻基地建设,做好了政策性农业保险工作;以省无公害水产养殖基地新东方公司为依托,积极开展与省、市水产技术部门的合作,成功举办了三门县青蟹养殖现场培训会青蟹;以兴津柑橘合作社为平台,争创小雄柑橘品牌。
以农田水利设施建设为抓手,进一步改善农业生产条件,今年千里清水河道、百库保平安工程目标基本实现,2公里张司岙塘河道清竣、投资260万的五小柱外坦水库大坝漏水工程都已完成,石门水库除险加固工程完成总工程量的70%,为有效防范台风、山洪等自然灾害,实现农业增效、农民增收奠定了基石。二是工业经济稳步发展。1—11月份完成工业总产值9280万元,技改投入490万元,从温岭引回的2家鞋业公司已顺利投产。同时我镇以“个私经济发展年”为契机,建机构、凝共识,搞调研、摸家底,研优劣、明思路,思对策、抓落实,镇党委政府初步拟订了以项目化理念为抓手的个私经济发展对策,编制和完善了《小雄镇个私经济发展五年规划》和镇领导联系重点个私经济发展项目责任制,并带领镇村两级一行80多人到温岭横峰街道进行鞋业考察,召开个私经济发展座谈会、举办了创业培训会,截止11月份,新增个体私营企业40家,超额完成全年县派30家指标;块状经济初成体系,450亩小雄个私经济创业基地规划顺利推进,其中石佛山下120亩一期区块征地、测量等政策处理工作基本完成,目前已有5家、总投资6000多万的个私企业经接洽明确表达了入园意向,这为下一步创业基地的发展奠定了良好基础。
2、深化新农村建设,努力打造“整洁小雄”。
⑴完成年度村项目库编制工作。共编列村级新农村建设项目165个,计划总投资3155.26万元,其中涉及产业发展项目21个,新村建设项目91个,截止11月份,累计已投入资金2500万元,基本完成全年项目建设任务。
⑵整治村等各类建设顺利推进。全镇各级累计投入整治资金600余万元,硬化道路6.5公里,新增绿化面积4500平方米,新增农村公厕18座,新增垃圾箱150只,新增路灯90余盏。年初确定的小雄、高湖2个整治村整治村建设顺利进行,基本达到迎接考核要求;总投资50万元的茂林村、岙底村、埠头村饮水工程已竣工等待验收,西岑东岙自然村、金家岙、茂林等村农居整理工作已完工。投资24万元的镇垃圾中转站已建成投入使用,16个村级垃圾分拣场建设在9月底已完工。
⑶按照“三室三栏一中心”要求,顺利推进办公场所规范化建设,其中占地面积200平方米,建筑面积400平方米的埠头村新建办公楼已基本落成,蜍下、小雄两村办公楼修缮、规范化建设工作进展顺利;投资1万元推进5村村级广播室规范建设。
⑷扎实开展村规划修编工作。根据县政府、县局的要求,我镇已全部完成去年留下的23个村的测量和规划编制任务,查罚“两违”对象户194户、40.5万元、强制拆除5户,很刹了镇域内违法、违章建筑乱象,同时完成了7户低保户的建房救助申请工作。
⑸深入实施农民素质培训工程。我镇在农民培训就业意愿调查的基础上科学制订培训计划,1-11月份共组织农民培训12期,受训农民6人,其中转移就业培训7期、167人,完成167%;农民专业技能培训3期、326人,完成1.67%;务工农民岗位技能培训2期、114人,完成114%,此外,还完成29个行政村的信息平台搭建工作。
3、落实“走进矛盾、破解难题”活动,努力打造“和谐小雄”。
镇班子成员共编列、选定出涉及社会稳定、个私经济发展、民计民生、教育事务、基层组织建设等关乎群众切身利益、影响镇域内社会经济稳定和“四个小雄”建设的11个为民解难题、办实事项目,经过班子成员的认真排摸、反复磋商,多方协调、合力攻坚,截止11月底,已有镇党委书记牵头的历时6年、涉及我镇山场片13个塘股村的下栏塘土地承包合同纠纷,党群副书记牵头的涉及40多户、26万元的梅岙塘一、三区中低产田改造工程拖欠民工工资纠纷,纪委书记牵头的梅岙塘农田改造工程,人大副主席牵头的庙峙村内道路硬化(三个自然村)工程,以及投资90万元扩建山场小学宿舍楼工程等9项难题基本得到解决,其余3项难题由于立项报批需要时间、资金没到位、工程遇到爆破技术难题等致使项目在推进中出现一定的迟滞,镇党委、政府正千方百计排除阻碍,确保在年底前破解难题。
4、扎实推进党建工作,努力打造“民主小雄”。
⑴深入开展机关干部作风建设。我镇以“作风建设年”活动为契机,大力开展以“走进课堂、强化学习意识,走进基层、强化形象意识,走进群众、强化宗旨意识,走进矛盾、强化责任意识,走进个案、强化廉政意识”的“五进五强”活动,积极履行“五必到、六知四必访”等职责,1-11月份一户一干部活动累计走访贫困户250多名,长期结对帮扶43户,整理出村民意见、建议48条,处理重大突发性事件4起,化解在村里矛盾纠纷5起,极大地改善了政府办事形象和效率。
⑵夯实党员发展和管理工作。1-11月份共发展党员18人,完成全年计划的85%以上,其中长期未发展党员的长田村支部发展了2名党员、滩头、埠头、南山支部也都确定了入党积极分子。同时以下发《流动党员活动证》和就近挂靠流动党员所在地党支部学习方式,加强了对全镇95名流动党员的日常教育管理工作。
⑶积极推进村级远程教育点建设,到目前共培训星级远教管理员22人,组织收看远教片12场/次,新建村级远程教育点6个,使全镇村级远教建点覆盖率达100%。⑷大力基层党建其他各项工作。完成了年度村级任职认证251人,成立了党员服务中心,建立健全了岗位目标考核责任制、党委书记党建第一责任人、镇领导班子成员绩效公示、周大堂值班、重大事项票决等五项制度;扎实做好茂林、蜍下先锋村支部创建工作,已完工总投资100多万元、建筑面积2600平方的蜍下村文化娱乐中心基建建设;做好明年村级换届选举有关情况排查调研、农村指导员欢送、组工信息报送、党刊征订等工作。
二、统筹兼顾,切实做好其他各项工作扎实推进基础设施建设。
庙峙村三支村路(长1700米,宽4米)现已竣工,另关小线—高源、山芝线—山场、后塘村路、山芝线—麻车坑等4条道路正在落实阶段;投资360万元的梅岙塘二区土地整理工程,截止目前已基本完成。⑵深入开展“平安小雄”建设。镇、村综治体系积极开展“反盗抢、促和谐”专项行动,到目前11月份共查处赌博7起,落实一对一帮教归正人员16名,并在西岑村一村民“农保区“内违建拆除上访案成功听证、调处试点的基础上,制定和出台了《小雄镇信访、疑难案件听证暂行办法》,为我镇信访、重大疑难案件调处开辟了一条新路了。⑶贯彻落实可持续发展战略。1-11月份,全镇共出生人口349人,计划生育率91.69%,已落实“三查”人员4125人,完成率达97.52%;已落实节育措施665人、流产41人;征收社会抚养费35万;重视生态环境保护,加快污染治理,切实改善镇村环境质量;积极推进生态镇建设,完成生态镇规划编制工作;全面推进我镇生态公益林区及非生态公益林区的造林任务,完成山林延包发证工作,发证率达100%。⑷做好纪检监察工作。共接待群众来访16人次,受理县信访室转来的群众信访案件6起,处理违法违纪1人;同时,作为县农村财务监管流动站监管、审计试点乡镇,镇农经站会同纪委对各村财务进行流动性、随机性审核,到目前共催核了26本往年未核销的收据,完成了25个村的账务催结工作。⑸切实落实其他各项工作。做好清明节期间的森林防火工作;扎实推进非物质文化遗产普查和省教育强镇复查等准备工作;积极参与县第二届农村文化艺术节;精心部署动植物防疫、食品先进乡镇创建和依法行政工作;进一步规范档案管理制度,村级建档率达100%;认真抓好人大、政协、统战、武装、关工委、老龄委和老干部等各项工作。
20xx年工作已经基本完成,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我镇在经济和社会发展中存在着不少问题和困难,主要表现在:一是产业层次不高、结构调整不快、环境保护等问题还未得到根本解决;二是安全生产、社会稳定形势还比较严峻,投资与发展的软环境还不够理想;三是新农村建设进展缓慢,农民收入增长相对较慢;四是个私经济启动困难,缺乏政策、资金、服务扶持;五是政府工作和干部作风有待进一步改进,一些工作部署和措施还没有得到很好地落实;六是基层组织建设还有待加强,特别是少数村两委的矛盾较为突出。这些问题,都需要我们在今后工作中积极探索,采取强有力的措施,切实加以解决。
我局在区委、区政府的领导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照年初确定的工作目标和工作实际,认真做好机关事务管理、保障、服务工作,为推进“世界田园城市建设”工作,为机关的正常有序高效运转提供了有力保障。
一、加强作风建设,提升服务水平
(一)进一步改进干部队伍工作作风。按照区委“两查两提升”作风集中教育活动要求,全面加强作风效能建设。发放作风建设活动征求意见表,就思想作风、组织纪律、工作作风、工作效率、服务保障、廉洁自律六方面情况,广泛征求意见;并设置了“民情收集意见箱”,公开民情热线电话。单位主要负责人切实履行“一岗双责”的职责,认真落实好中央、省、市和区委有关干部队伍作风建设的规定和要求,对全局干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,分阶段开展好改进工作作风工作,努力建设一支能够用心想事、用心谋事、用心干事的干部队伍。
(二)加强党风廉政建设。以领导干部为重点,进一步开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育,逐步完善制度体系。一是坚持用制度管人、用制度管事、用制度管权。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,充分发挥制度的约束作用,抓好党风廉政责任制的落实。二是完善制度体系。积极推进依法采购进程,完善协议供货、定点采购操作程序和《区政府采购中心廉洁从业制度》、《采购中心财务制度》等规章制度使政府采购管理工作向规范化发展;健全财务管理制度,规范了财务运行行为。
二、围绕中心工作,认真履职尽责
(一)抓好日常管理,保障机关高效运转。
一是积极做好接待工作。圆满完成了元宵焰火晚会、杏花节、
20xx年成都(青白江)首届国际樱花文化节等活动以及国家部委联合调研组、春城书记、张宁生副主席及市政协港澳委员一行等中央、省市领导及各地来宾41批次,3370余人,出色地完成了各项接待任务。
二是做好会议服务管理。完成各类大型会议服务109次,小型会议服务264次。成功完成了区委工作会议、“两会”、成都市区(市)县机关事务管理局长工作交流会、“成都(青白江)首届国际樱花文化节”项目集中签约仪式等会务服务工作。
三是加强食堂管理。派专人深入食堂,加强管理,丰富菜品品种,提高菜肴质量,改善服务态度。严把食品安全关,增强食品卫生安全意识。并认真做好区领导的早、中餐服务工作。
四是规范公务车辆管理。一是做好车辆管理“三定点”工作。委托区政府采购中心招标,对全区公务用车实行“三定点”,确定了2家保险单位、3家维修单位和2家加油单位。二是规范接待车辆管理。合理安排调度,登记使用接待车辆,保障重大活动和领导公务用车,派车400余次。三是为各乡镇、街道、区级党政群机关和事业单位办理车辆编制19辆,办理车辆过户车辆编制2辆,报废注销车辆编制1辆,办理出入市委市政府办公区的车辆通行证13个。
20xx年,我们以党的xx大精神为指引,在中共XX市委的领导下,团结和依靠全市人民,坚持经济建设与社会发展同步,坚持统筹兼顾与分类指导结合,坚持机制创新与方法调适并重,坚持扩大增量与优化存量并举,全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生,较好地完成了市七届人大二次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值3250亿元,增长12%。财政总收入660.3亿元,公共财政预算收入259.26亿元,增长15.2%;税收收入212.75亿元,增长 17.8%,占公共财政预算收入比重82.1%。预计城市居民人均可支配收入30700元,增长9.5%;农民人均纯收入14145元,增长11.5%。
1、经济运行稳中有进
注重质量效益,抓好重大项目建设。全年完成固定资产投资20xx亿元。潍柴亚星等88个重大工业项目投产或开工建设。全市在建10亿元或1亿美元以上重大工业项目101项,同比增加25项;20xx年竣工的21项重大工业项目新增开票销售205.8亿元、税收13.2亿元,分别拉动全市工业开票销售、税收增幅6.2个百分点和9个百分点。新竣工重大服务业项目18个,续建和新开工65个,其中新开工项目平均投资强度提高到570万元/亩。100项重大城庆工程开工73项,完成投资256亿元。
提升传统消费品质,拓展新兴市场需求。编制《城市商业网点专项规划》。市区建成4个专业批发市场。社会消费品零售总额1093亿元,增长13%。家电、汽车等消费增长较快。房地产完成投资323亿元,商品房成交521.47万平方米。推进“万村千乡市场工程”,农家店建设质量和物流配送水平进一步提升。积极发展电子商务等新业态,腾讯电商运营中心及易迅物流总部等落户扬州,金泉网实现境外上市。
培大培强骨干企业,全力扶持小微企业。分类出台支持企业发展专项政策,加大土地、信贷、用工等要素保障力度。组织银企对接活动22场,1000多户企业获批授信580多亿元。新设2亿元中小企业应急专项资金、1.5亿元小微企业信贷引导资金池。新获批省土地“点供”和独立选址项目55个。新发展私营企业 15860户、个体工商户30264户;新增民营企业注册资本金实际到资503亿元,增长15.5%。畅通企业上市服务绿色通道。4家企业在省股权交易中心挂牌。
2、转型发展步伐加快
围绕技术创新和技术改造,推动工业经济质态提升。出台促进基本产业发展和企业技改的意见。全市工业增加值、开票销售、入库税收分别增长13%、13%、 12%。机械装备、汽车及零部件、船舶及配套件、石油化工、新能源新光源等五大产业开票销售占全市工业70%以上。其中,汽车产业开票销售增长80%以上。上海大众仪征分公司开票销售突破200亿元。深入实施“122”技改工程,完成技改投入620亿元。高新技术产业产值占规上工业总产值比重达 42.5%。建筑业完成总产值2380亿元,增长13%。获鲁班奖2项。
抓好农业规模经营,促进现代农业持续增效。开展粮食万亩高产增效创建活动,粮食产量实现“十连增”。新建高标准农田22.8万亩,新增设施农(渔)业 16.1万亩。新认定省级农产品加工集中区1个,县级以上农业龙头企业销售增长25%。新增规模经营18.2万亩、工商登记家庭农场208个。新登记农民合作社409个。新增省级“五好”示范社77个。新扩建无公害蔬菜基地2500亩,改扩建百头奶牛场3个。农机、农业开发、农业科研、粮食、供销、气象在 “三农”工作中发挥重要作用。
分类指导和专项支持,推进服务业提速发展。出台支持旅游、软件和信息服务、健康和养老服务发展等8项政策意见。旅游业总收入501亿元,增长15%。软件和信息服务业完成业务收入281.3亿元,增长48%。全市港口货物吞吐量9800万吨、50万标箱,分别增长11.1%、21.9%。年末金融机构存贷款余额分别增长15.9%、16.7%,汇丰银行成为进驻我市的第一家外资银行。宝应创成全国金融生态先进县。扬州国际软件园等项目相继落户。市级以上服务业集聚区达到38个。服务业增加值占地区生产总值比重41%,比上年提高1个百分点。
以人才队伍建设为重点,切实增强科技创新活力。深入推进“科教合作新长征”计划,与中关村、扬州大学签订全面合作协议。清华科技园等项目落户扬州。全社会研发投入占地区生产总值比重2.3%。专利授权量突破1万件。制定出台6个人才专项政策,新引进国家“千人计划”20人,入选省创新团队3个和省“双创计划”、“博士集聚计划”人才93名。竣工科技产业综合体120万平方米。新增国家高新技术企业85家、省级以上“三站三中心”61家。大中型企业研发机构建有率85%以上。广陵(电子信息)高新技术创业服务中心创成国家级专业孵化器。扬州成为国家创新型试点城市。
3、改革开放不断深化
突出功能性载体优化提升,稳步推进各项改革。深化市区功能区调整,蜀冈-瘦西湖风景名胜区实现扩容提升,设立空港新城和生态科技新城。有序推进市区民生保障“同城同步同标”和行政管理“同级同权同责”。平稳实(护士个人工作总结)施高邮乡镇区划调整。整合、组建10大国有资产管理集团(公司),加快建立以国有公司为主体的城市建设投融资体制。稳步推进XX市、夏集镇等全国城镇发展改革试点以及江都区省农村改革试验区、小纪镇省经济发达镇行政管理体制改革试点。积极推进事业单位分类改革。深化医药卫生体制改革,启动实施城乡居民大病保险试点。
坚持“引进来”与“走出去”并举,加快发展开放型经济。成功举办“烟花三月”国际经贸旅游节、世界运河名城博览会,积极争取并承办联合国“可持续城市及可持续城镇化”高级研讨会、国际盆景大会、中法市长圆桌会议等会展活动。日韩、中国台湾、香港和新加坡、央企四大招商活动成效明显。全年注册外资实际到账17亿美元,新落户世界500强及跨国公司10家。宝胜与中航工业、扬农与中化集团、金方圆与德国通快等实行战略重组或合作。完成外经营业额5.3亿美元。实现进出口总额95亿美元,其中出口75亿美元。
围绕产业集聚、特色发展,促进各类园区提档升级。实施省级以上开发区个性化考核,出台促进工业集中区整合提升特色发展的意见。全市园区业务总收入、公共财政预算收入均增长25%以上。7家省级以上开发区分别与上海、苏南等地园区签订共建协议。扬州开发区全国首批循环经济教育示范基地挂牌,扬州高新区成为省首批文化科技产业园区。仪征、邗江分别跻身省汽车产业基地(乘用车)和汽车零部件产业基地。
4、城乡建设再上台阶
争取到省“一市一试点”的专项扶持,融合发展实现新突破。省委省政府出台了《关于推进扬州跨江融合发展综合改革试点的意见》。实施《沿江地区融合发展行动计划》,组织编制江广融合地区概念规划、城市设计及“七河八岛”地区空间管制规划,逐步构建“一核多组团”城市空间布局。推进沿江沿河地区协调发展,争取到省委省政府扶持高邮宝应地区享受苏北政策。推动《宁镇扬同城化发展规划》的制定与实施。
推进全市域路网规划与建设,重大基础设施建设取得新进展。连淮扬镇铁路项目建议书获国家发改委批准。编制完成扬州城市轨道线网规划。宁启铁路复线及电气化改造稳步推进。文昌路西延、新万福路等开工建设。瘦西湖隧道盾构全线贯通,西部交通客运枢纽主体封顶。新淮江公路江都段、328国道连接线等全线通车。最新市政府年度工作总结范文最新市政府年度工作总结范文。建成长江万吨级以上泊位5个。淮河入江水道整治完成切滩1050万方。南水北调东线一期工程扬州段率先建成通水。
注重品质提升,进一步完善城市基本功能。制定并实施城市地下空间开发利用管理办法和意见。加快建设“清水活水、不淹不涝”城市,整治城区积水路段14处,完成城市东部水系沟通活化工程和二道河等3条河道生态清淤。深入推进“三拆三整治”,拆迁拆违400万平方米。新(改)建道路40条、桥梁9座。宋夹城体育休闲公园基本建成。启动实施生活垃圾焚烧厂二期、建筑垃圾综合利用处理厂、餐厨废弃物处理厂和赵庄垃圾填埋场增高扩容工程。继续推进第一水厂提标扩建、六圩污水处理厂三期等工程建设。
突出治水和绿化,不断加强生态文明建设。全市完成造林7.06万亩,新创省级绿化示范村119个。集中式饮用水源地水质达标率100%,重点流域水污染防治考核断面水质达ⅲ类标准。村庄环境整治任务全面完成,100个村庄达到省三星级“康居乡村”标准。疏XX县乡河道210条、村庄河塘2360条(面)。重点实施130项节能工程和147项减排工程,节能减排完成省定目标。获批国家水生态文明建设试点城市。国家生态市创建通过环保部公示。
5、社会建设和谐稳定
大力促进就业创业,健全完善社会保障。全年新增城镇就业6.7万人、转移农村劳动力3.9万人。城镇登记失业率2.41%。开展创业培训1.2万人,建设创业孵化基地10个。通过创新金融产品、鼓励民间投资、加快农村土地流转等多种方式推进城乡居民财产性、经营性收入增长。连续九年上调企业退休人员基本养老金。为全市8.7万低保对象发放补助1.2亿元、1.7万五保对象落实供养资金6266万元。城乡低保标准增幅达20%。城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率稳定在98%以上。市区被征地农民社会养老保险工作稳步推进。
围绕百姓需求,扎实做好各项民生工作。保持物价基本稳定,居民消费价格指数102.2。全市改造更新区域供水入户管网552公里。新(改)建农村公路190 公里、农村危桥170座。市区新增保障住房5617套(户)。全市住房公积金扩面7.7万人。深入推进市区“八老”改造,整治老小区101万平方米、公房解危4.75万平方米、改造“城中村”15个。出台《关于进一步加强市区物业管理工作的意见》。新(改)建住宅小区停车位3000个。对11个农贸市场进行局部改造。市区公交分担率20.6%,新辟优化公交线路13条,建成文昌路公交快线。新建120个农村社区居家养老服务中心(站)、92个城市社区日间照料中心。安置残疾人就业1510人次。全市30%以上低收入农户实现脱贫。
统筹发展社会事业,不断提升公共服务水平。新(改)建公办幼儿园10所。全面完成中小学校舍安全工程三年任务。高中教育质量稳步提高。2所职教学校接受首批国家教育改革发展示范学校创建验收。邗江通过义务教育基本均衡发展国家级评估。建成全国示范社区卫生服务中心1家、省示范服务中心22家。实施11类43 项基本公共卫生服务项目。市第三人民医院获批三级医院。村级文化广场实现全覆盖,新建市图书馆分馆3个。文化惠民活动广泛开展。木偶剧《胡桃夹子》等入选中国艺术节优秀展演剧(节)目。大运河申遗工作通过联合国教科文组织专家考察。隋炀帝墓考古发掘入选20xx年全国考古六大新发现。扬州鉴真国际半程马拉松赛蝉联国际田联“金标赛事”。城市社区 “十分钟体育健身圈”建成率超过80%。《XX市志1988-20xx》通过终审。城市文明程度指数测评名列全国第四。人口计生、科普、中国台湾事务、侨务、外事和工会、青年、妇女、儿童、老龄、慈善等事业取得新进步。
夯实基层基础工作,保障社会稳定有序。推进“四位一体”社区治理模式和网格管理服务体系。完成全市村(居)委会换届选举工作。突出“四项排查”,深化社会稳定风险评估,完善社会治安立体防控体系,全市矛盾纠纷调处成功率达98.6%,公众安全感连续20xx年保持94%以上。实施食品药品专项整治,江都、仪征创成省级药品安全示XX县。突出对重点领域安全监管,加强安全生产的制度建设与执行,事故数、死亡数分别下降1.7%、2.7%。应急管理基础工作进一步加强。创成全国首批法治城市创建活动先进市。国防动员和后备力量建设取得新成效。双拥、民族、宗教、民防、地震、仲裁等工作扎实开展。
6、政府自身建设不断加强
强化效能提升,能力作风持续改进。继续开展“三下三联三交”活动。出台市《行政效能问责暂行办法》。建立涉企检查、处罚报备制度。实施“减章、减时、减负、提效”行动,取消和调整市级行政审批事项59项,向XX区下放行政权力55项、派驻行使权力15项。完善重大项目审批“绿色通道”制度。推进基本建设项目并联审批改革,流程办理时间缩短1/3以上。12345政府服务热线和“寄语市长”满意率85%以上。
坚持依法执政,行政行为规范有序。主动接受市人大及其会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。全年办理市人大代表议案、建议252件;政协提案397件,其中市长领办5件。加强政府信息公开和新闻发布工作。在全省率先实行行政执法情况通报制度。全面清理行政执法主体和规范性文件。建立市行政复议委员会,全年办理行政复议案件222件。推行城建项目“强化设计导则、方案优化组合、效果群众评估、质量延伸审计”制度。
注重制度建设,勤政廉政得到加强。坚决贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。强化财政预算执行管理和政府专项资金绩效管理。组织实施在“三直接”领域对十大环节的监管。市公共资源交易中心挂牌运行。执行好“三公开三报告”制度,12个单位参加电视直播接受群众评议。强化效能监察和审计监督,开展工程建设等领域突出问题专项整治。继续实施好纪检监察组派驻督查亿元以上重大项目。
各位代表!以上成绩的取得,是中共XX市委正确领导的结果;是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果;是全市人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此,我代表XX市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻扬部队、驻扬单位,向所有关心、支持、参与扬州建设和发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些深层次矛盾和问题,主要是:产业规模不大和企业核心竞争力不强的问题还很突出;区域协调发展与城乡统筹发展还有大量工作要做;城市发展的动力与城市治理的能力有待进一步提升;发展方式转变与生态文明建设的任务还很艰巨;转变政府职能与提升民生工作的社会满意度仍需加强,等等。对此我们必须高度重视,并采取切实措施认真加以解决。
20xx年是“”规划的完成年,也是“十三五”规划的谋划年,我们将按照区委、区政府的工作部署,主动适应经济新常态,提升社会治理效能,完善落实民生保障,增强政府自身建设,努力打造全市现代农业发展的示范窗口和市郊环境优美生态镇,加快建设迷你、生态、宜居的美丽泖港。对照全年任务,根据上半年各项目标的完成情况,下半年我们还需完成的目标为:完成社会总产值108.28亿元、增加值25.95亿元、财政总收入3.92亿元、地方财政收入0.98亿元;新增就业岗位、城镇登记失业人数、非农就业等完成区下达的任务指标;农民人均年收入达到10150元。为此,下半年我们必须做好以下几项工作:
(一)适应经济新常态,增强转型发展动力
进一步深化现代农业示范作用。促进家庭农场的稳定发展,推进8个机农互助点建设,完善种养结合、机农一体家庭农场管理服务机制,提高农机服务覆盖率。着力推进曙光村高标准农田设施建设,做好新建村、腰泾村高标准农田建设项目申报手续。启动曙光村、朱定村“美丽乡村”建设。加强薄弱岸段巡查力度,保证防汛防台工作的顺利开展及突发情况发生时的及时处置。
进一步提升经济运行质量。进一步优化产业结构,完成劣势企业调整计划,推动污染企业清拆,完成24家清拆目标,提升实体经济质量。推进节能减排、区燃煤(重油)锅炉清洁能源替代等工作,结合郊野单元规划做好相关减量工作。加大对优质企业的扶优扶强力度,注重食品和农产品深加工企业的引进,促进一、二、三产联动发展。积极调整产业发展战略,以高新技术、具备市场发展潜能、符合产业导向的企业为重点,努力培育有利于提升我镇整体产业能级和可持续发展能力的新兴产业。认真做好泖港镇“十三五”规划编制工作。
进一步促进集体资产增效。继续深化农村集体经济组织产权制度改革,做好联合社社员份额继承变更工作。加强镇属集体企业分类管理,为农村集体经济发展理顺关系。推动镇、村、队三级资产转向一级管理,做大做强集体资产。
(二)推动长效管理,提升社会治理效能
加强生态环境盲点整治。以市级市容管理责任区试点镇建设为契机,以叶新公路沿线整治等各类专项整治为抓手,狠抓环境卫生薄弱环节,继续推进堆场码头等整治取缔工作。推进9个市级垃圾分类社区示范点创建,有效落实生活垃圾末端处置项目,实现源头投放、中途转运、末端处置各环节规范达标。加大违法建筑整治力度,进一步巩固国家卫生镇、国家级生态镇创建成果,确保市容环境卫生管护质量始终保持在全市郊区乡镇前列。
加强社会管理优化提升。继续推进泖港社区网格化管理标准化市级试点项目及国家级项目,在各村(居)全面实施各项标准,实现标准化项目验收达标。发挥村务监督委员会作用,建立日常运行机制。推进“1+1”健康示范点建设和无烟老年活动室、无烟家庭创建,进一步落实健康自管小组活动及激励机制,开展全镇型的健康主题活动,提升居民的参与意识和自我管理水平,巩固国际健康镇创建成果。依法规范有序地推进村(居)换届选举工作,确保换届选举圆满完成。
营造社会稳定和谐氛围。探索建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系各项制度。开展好“安全生产月”、“食品安全宣传周”、“119”消防周等活动。进一步加大信访案件协调处置力度,建立初信初访部门负责制,规范工作流程,提高初信初访的结案率和工作质量。加大技防设施投入,在平安示范村、治安防范薄弱村分步实施监控系统和公共广播系统安装,实现辖区稳定、安全、可控。推进“一带一路一到”平安志愿服务项目,各村(居)制定一条治安巡逻线路,开展隐患排查、治安巡逻、矛盾化解、防范宣传、重点人员管理等志愿服务项目,推进“平安泖港”建设。认真做好“上海市平安示范社区”、“全国无邪教示范镇、村”、“上海市禁毒工作示范社区”等创建工作。继续繁荣群众文体事业发展,提升公众幸福感。
(三)完善民生保障,提高人民生活水平
进一步落实民生工程。加快落实镇社区文化活动中心内部装潢、农业生产垃圾资源化处理利用、生活垃圾压缩站等工程。稳步推进建设苑二期建设,加快安置房基地前期手续办理。有序推进平改坡工程,年内完成约1.99万㎡居民小区平改坡。完成年度截污纳管计划及53家企事业单位、房产小区雨污分流工作,不断完善和巩固集镇区基础设施建设,改善居住环境和生活质量。
进一步完善民生保障。进一步畅通就业推岗信息渠道,不定期开展灵活性、多样化的小型招聘会。按照全区统一部署,切实做好本镇农保人员提高保障水平、享受镇保同等待遇工作。加大社会帮扶力度,健全因病、因学等“支出型”家庭保障机制,做好助残、助学、帮困、优抚等各项社会救助工作,关心老年人等弱势群体生活,切实解决群众实际困难。积极探索“一口受理,后台协同”服务模式,提升为民办事整体效率,提高窗口服务满意率。
进一步推进社会事业。进一步发挥镇社会组织服务中心和四家民生服务站作用,推进公共服务社会化、市场化。筹办“敬老月”活动,组织参与松江区第三届老年文化艺术节。启用松江区残疾人网络就业基地,开展未成年残疾人关爱、残疾人职业培训等工作。开展“全国科普日”活动,完成“科学商店”共建。完成全国综合减灾示范区、上海市爱国拥军模范街道(乡镇)等创建工作。继续做好优抚、民防、红十字、计划生育、无偿献血、慈善募捐、档案、史志等工作。
(四)加强自身建设,塑造良好政府形象
加强法治政府建设。落实依法行政责任制,加大政府规范性文件审查、备案力度,提高依法行政能力。坚持“三重一大”制度,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,规范权力运行,自觉接受社会监督。加强政府门户网站等信息公开载体建设,提高政府透明度、公信力。认真办理人大代表书面意见建议,自觉接受镇人大的依法监督。
加强廉洁政府建设。加强对领导干部的廉政教育,开展科级干部个人重大事项申报工作,加大对基层“三重一大”工作和“四议两公开”工作开展情况的检查力度。巩固党的群众路线教育实践活动成果,努力转变工作作风,规范公务接待,控制“三公”经费支出,促进作风建设常态化、长效化。
加强高效政府建设。顺应现代管理和改革要求,深入转变政府职能,发挥电子政务在提高政府绩效方面的作用,运用市场化、社会化、信息化方式提高行政效率。进一步简化机关和窗口单位办事流程,提高为民服务效率和满意度。加强干部队伍建设,提高干部会干事、能干事、干成事的能力,培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质政府工作人员队伍。
各位代表,新形势、新任务对我们提出了更新、更高的要求。人民的要求就是我们的奋斗目标,群众的期盼就是我们的工作动力。让我们在区委区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的依法监督下,紧紧依靠全镇广大干部群众,凝心聚力、开拓创新,为加快建设迷你、生态、宜居的美丽泖港而努力奋斗!