社区民生工作总结(精选7篇)
2Oxx年,xx区残联在区委、区政府的正确领导下,在市残联的业务指导下,在相关部门的大力支持下,认真履行“代表、服务、管理”的职能,充分调动各乡、街道残联工作人员及残疾人专职委员的积极性,围绕残疾人的基本需求,切实做好全区残疾人民生工程工作,现将完成情况汇报如下:
1、贫困残疾人生活特别救助
20xx年,市残联下达我区贫困重度残疾和贫困三级残疾生活特别救助项目任务数分别为重度(一、二级)救助人数1093人,三级救助人数275人,共计1368人。我区实际完成任务数为1404人,对救助对象,按照文件要求逐一核对,其中重度(一、二级)救助人数1110人,三级救助人数294人。贫困重度残疾人超额完成任务17人,贫困三级残疾人超额完成任务xx人。
贫困残疾人生活特别救助的补贴标准较原来有所提高,重度残疾人救助标准由原来的每人每年726元提高到今年的每人每年800元,三级残疾人救助标准也由原来的每人每年360元提高到今年的'每人每年400元标准。今年我区发放贫困残疾人生活特别救助资金共计100.56万元,其中六个街道重度残疾人581人,资金46.48万元,三级残疾人143人,资金5.72万元,合计资金52.2万元,三个乡重度残疾人529人,资金42.32万元,三级残疾人151人,资金6.04万元,合计资金48.36万元。补助金已于8月15日全部发放到每位残疾人账户中,并注明“残补”字样。
2、贫困白内障患者免费复明手术项目
20xx年市残联下达我区贫困白内障患者免费复明手术任务数为33例,我区完成了33名贫困白内障患者的免费复明手术。初次摸底共有270名白内障患者,区残联分批次组织白内障患者在市立医院进行筛查体检,初筛合格人员80人,经过复查,共有33名白内障患者符合手术条件并成功完成免费复明手术。从筛查到复查再到最后的手术过程中,区残联派人全程跟踪,服务到位,确保无意外发生,术后又进行电话回访,白内障患者们的术后状况良好,对此项民生工程表示高度满意。
3、贫困精神残疾人药费补助项目
20xx年市残联下达我区贫困精神残疾人药费补助项目任务数为211人,我区实际完成精补药费补助人数211人,其中六个街道救助人数153人,三个乡救助人数58人。补助标准也较原来有所提高,由原来的每人每年500元药费补助提高到今年的每人每年1000元药费补助,补助金将于7月底发放到残疾人账户,并注明“精补”字样。
4、贫困残疾儿童抢救性康复项目
20xx年市残联下达我区贫困残疾儿童抢救性康复任务数为33人,其中人工耳蜗1人,助听器1人,矫形器4人,肢体矫治1人,孤独症儿童康复训练1人,智障儿童康复训练1人,脑瘫儿童康复训练1人,四大类康复训练16人,辅助器具适配7人。我区不仅完成了任务数33人,另外还超额完成了8人,其中1名符合矫治手术条件的贫困致残儿童现已在省中医学院第一附属医院完成了矫治手术,孤独症儿童康复训练1人,智障儿童康复训练1人,脑瘫儿童康复训练1人,四大类康复训练16人,人工耳蜗1人,助听器1人,矫形器4人以及辅助器具适配7人都已经在市残联的安排下在各个定点培训机构进行康复训练。
1、年初召开民生工程会议,将任务分解到乡、街道办事处,区残联与区政府签订民生工程工作目标管理责任书,确保民生工程工作圆满完成。
2、民生工程宣传方面。xx区残联采取丰富多样的形式进行宣传,如发放宣传材料、借助“全国助残日”开展民生工程宣传活动,以及下乡、街道开展宣传工作,确保惠残民生工程政策深入人心。
3、贫困重度残疾人生活特别救助工作实施动态管理,区残联借助民政低保平台逐一核实,救助对象随低保对象的调整而调整,对新增符合条件的对象及时审核、审批,同时也发现了一些问题:有极个别救助对象出现资料不全的现象;有的救助对象由于残疾证遗失,没有及时补办,一经发现,马上通知本人,要求其立即登报挂失并将补办材料交至区残联;有的农村残疾人的确享受最低生活保障,但是没有低保证,出现这种情况,区残联要求其所在村委会补齐低保证;有的审批表没有居委会或乡、街道办事处签字盖章,我们要求其重新到居委会或乡、街道办事处审核、审批,确保上报材料齐全。
4、资金打卡发放方面。区残联做到及时、足额。今年8月底前,贫困残疾人生活特别救助和贫困精神残疾人药费补助两项补助资金全部发放到位。
一是补缺补差,进一步完善材料,做好各项民生工程的迎检工作。
二是进一步提高各项民生工程的知晓率和满意率。区残联将在今后的工作中采取由社区残疾人专职委员与救助对象取得电话和上门联系,确保每一位救助对象都知道自己到底领取了多少救助金。
三是民生工程工作量越来越大,任务越来越重,基层残疾人工作者尤其是村委会的残疾人工作者业务水平和工作能力不足,须加强培训学习,不断提高文化和业务素质,发扬残疾人工作者不怕苦不怕累,全心全意为残疾人办实事、办好事的奉献精神,不断促进xx区残疾人事业的发展壮大。
一年来,我街道在区委、区政府的正确领导下,在区各职能部门的指导下,紧紧围绕区委、区政府各个阶段的工作部署,以高度的责任感和使命感,积极创新的态度开展各项工作,街道整体工作都取得了新发展。现将工作总结如下:
一、主要工作
(一)领导干部联系群众工作颇有成效。每周五,街道领导干部下村驻点,直接联系群众,虚心听取群众意见、现场解答群众问题,与群众进行“零距离“的沟通。这一年来,配合区领导率团到街道各村(居)开展接待党员群众活动10次,收集意见建议17条,已办理的问题9个,正在办理的问题8个。街道坚持每周四向群众开放党代表工作室听取群众心声、为群众服务,收集社情民意9条,已解决的问题5个,正在解决的问题4个。
(二)加强组织。街道注重培养基层年轻党员,今年已按计划重点培养、发展党员4名。同时,“两新”组织扩面提质取得突破。街道紧密结合“两新”组织特点,培育和树立了三和水果批发市场党建典型。还组织各村居党支部加大了“两新”组织党员信息采集力度,进一步完善管理。加强党风廉政。定期组织党员干部参加街道纪检监察工作会议和党纪廉政讲座,积极开展廉洁教育宣传活动。街道纪工委坚持把监督工作贯彻落实到位,全年立案5宗,已办结4宗。同时借力“三严三实”专题组织生活会,收集群众对党员干部的问题、建议,街道按照分类解决、及时处理、上下结合、抓住成效的原则,边学边查边改。
(三)软弱涣散党组织专项整治有所成效。街道吸收经济致富带头人加入党支部并担任支部书记,彻底扭转了南柳村党支部软弱涣散的局面,让南柳村党支部由落后支部转变为先进党支部。今年南柳村书记吴路生同志被省委评为“全省优秀基层党支部书记”,足以说明街道对软弱涣散党组织的整治是有效的。在蓬莱和溪墩村党支部整顿中,街道特别选派了林华胜副书记和林文广副主任2名领导班子分别到蓬莱、溪墩村担任第一书记,引导村“三委”干部齐心协力谋发展,有力的改变了村的落后面貌。
(五)信访维稳工作扎实细致。今年我街道来信来访共登记6件,及时受理件数6件,及时受理率100%,受理评价满意度100%。因街道涉军、涉法、涉讼及其他历史积案多且调解难度大,是区的重点信访维稳单位。为了能更好解决这些问题,引导部分信访人从根本上改变信访不信法的思想。在街道与司法局共同采取为每个社区、村配备一名律师的举措实施之后,有效的`引导部分上访群众运用法律手段解决他们的诉求,确保了在省运会、大阅兵、十八届五中全会大等重点敏感时期的稳定,上访工作得到区的肯定。
(六)稳步推进民生工作。
一落实基本国策。今年我街道狠抓计划生育服务工作,制定预防出生缺陷和优生优育知识的小册子1900多份,结合社区、村宣传6次,彻底甩掉落后的帽子,顺利通过市、区的严格考核,计划生育工作评为合格。同时,我街道的殡改工作被区评为二等奖。
二营造优美环境。巩固“创卫”成果,推进“五城同创”工作。现在粉刷沿街墙体12100余平方米,非法小广告20400余条。辖区的城中村兴隆村以脏、乱、差出了名,今年我街道通过上下共同努力,把村中的保洁工作推向市场化,通过实践取得明显效果,现在坎坡村也正在推向市场化招投标当中。目前我街道辖区内的每条村都建起了垃圾屋,并配有专门的保洁人员。同时,街道的文化站及社区文化室通过整改均达到了上级的要求,为辖区的群众提供了更好的文化氛围。
三创建生态文明村的。南柳村在全体干部和群众的共同努力下,顺利通过市、区的考核,荣获第二批创建生态文明村庄第一名的好成绩。今年我街道继续积极开展以洋仔村和溪墩村为主的生态文明村,现已做好了创建前期的资料准备和宣传动员,引导辖区村居民积极参与其中。
四安全生产工作。我街道定时对辖区的安全隐患进行排查,特别是通过青岛石化和天津港危险化学品仓库8.12瑞海公司爆炸事故教训,对辖区内的石油管道、涉胺企业严格检查及整改。通过排查发现:兴隆停车场大量存储汽油达1000公升,已由派出所对负责人带回做进一步调查处理;存在隐患经营石油气(燃气)4家,要求针对隐患进行整改;用工密集型无牌无证经营制衣小作坊24家,已由工商查扣机器取缔处理;违章建筑29宗。现场发出勒令停工通知,并报上级政府和职能部门作进一步处理;涉氨企业三家。对相关企业的资质审核进行跟进核实;对用电隐患进行排查30余宗,已建立台帐通知电力部门跟进处理。同时,对“三不”场所每月进行一次排查。我街道化工厂至宝满变电站在百儒村段高压线下存在的安全隐患被市政府立为督办事项,我街道在接到督办令后,在短短的一个月内消除隐患,成功通过市安监部门的验收。
五劳动保障工作。城乡居民基本医疗保险累计参保人数17904人;城镇新增就业人数662人;为就业困难人员办理社保补贴达265人次。
六社会事务工作。年初开展全国残疾人基本服务状况和需求摸查工作,目前在我街道登记147名入册;今年以来,辖区内80岁-99岁老人登记并申请老人津贴共522名;对街道辖区内各村(居)的低保人员进行重新审核、审批专项工作,下户审核共197 户。
七、民兵预备役工作。在今年的秋季征兵工作中,我街道圆满完成上级下达的任务,把15名优秀青年送到部队,民兵的训练收到区武装部的好评,按时完成了民兵整组工作。
八、台风“彩虹”救灾复产工作。今年第22号强台风“彩虹”于10月4日正面袭击了我区,让辖区损失惨重。灾情发生后,我街道党工委书记黄蕙洁和街道办主任林秋育立即组织机关、社区(村)干部以及辖区内的民众全力投入到救灾复产之中。受灾期间,我街道共出动人员4561人次,车辆552台次,清运垃898车次,另外我街道还自费聘请钩机、铲车各一台,大车三台,购买刀具100把、钢锯50把、铁锹和扫具等一大批,及时保障辖区居民正常生活秩序。在这次的抗灾中,坎坡村村委会主任吴炳才是我们的英雄,他不顾个人安危,在台风间隙深入到困难村民家中、扶老带幼,到在建工地上察看灾情,用自己的生命捍卫了人民群众的生命安全、财产安全。
二、20xx年工作计划
(一)加强班子队伍。一是坚持以学促改。健全学习制度,坚持集中学习和个人自学相结合,党组中心组每季度集中学习一次,领导班子每年撰写学习心得体会或调研文章一篇以上。
(二)抓好党风廉政和基层党建工作。把党风廉政和基层党建工作捆在一起抓,以贯彻落实党风廉政责任制为突破口,抓好党的群众路线教育实践活动成果转化和软弱涣散党组织整治,全面落实领导干部挂点联系制度,加强一线调研总结,不断提高基层党建水平。
(三)抓好文化阵地和创建文明城市工作。利用省、市、区文化专项资金,加大对街道文化站和各社区文化室的力度,不断巩固文化阵地。继续加大对市容卫生的监管力度,全面提高城市管理水平,营造良好的市容环境。
(四)抓好信访维稳工作。力求在重点难点和省、市督办信访积案的消案上有新的突破,不间断的排查不稳定因素,掌握上访苗头,及时调处化解内部矛盾。配合有关部门扫除黄赌毒,打击邪教、私彩、传销等违法行为,确保辖区平安稳定。
(五)加强安全生产管理和计生工作。加大安全检查力度,搞好安全生产宣传教育,指导辖区企业和群众搞好生产,严防各类事故发生,全力维护辖区的安全。按照层级动态管理责任制的要求,加强流动人口的管理。
(六)努力打造工作亮点。坚持理念创新、服务创新,打造街道综合管理亮点。依托原有的工作成果,努力打造党建、创建和平安等各项工作的亮点工程。
今年,在县委、县政府的指导下,我镇认真组织实施民生工程项目,狠抓任务落实,做到进度快、质量好,承担的省、市定项目27项、县自定项目9项均全面或超额完成,取得了显著成效。现将20xx年民生工程工作总结如下:
一、工作完成情况
(一)省、市项目完成情况
1、就业促进工程:城镇残疾人新增就业8人;发放青年创业小额贴息贷款5人;发放妇女小额贴息贷款833.1万元,完成任务的119%;农民实用技术培训0.8万人次,完成任务的133.3%;农村青年技能培训40人,完成任务的200%。
2、扶贫解困工程:扶持农村贫困人口240人;帮助残疾人发展生产、增加收入35人;提供法律援助150人次;救助贫困母亲4人,救助贫困家庭脑瘫儿童1人。
3、教育助学工程:资助家庭困难职工子女入学5人、农村困难独生女入学2人,教育技术装备新增教室2间。
4、社会保障工程:为残疾人家庭实施无障碍改造4户;居家托养智力、精神和重度残疾人7人。
5、医疗卫生:免费为困难环卫工作健康体检5人,资助贫困白内障患者实施复明手术9人,完成任务的180%。
6、百姓安居工程:新建农村沼气池100口。
7、基础设施工程:建通村公里2.5公里,完成任务的125%。
8、生态环境工程:巩固退耕还林成果0.6万亩,完成任务的162.1%。
9、文化体育工程:免费开放乡镇文化站1个。免费放映农村公益电影60场次。
10、创业富民工程:现代畜牧业科技培训518人;出栏生猪3.6935万头;主要畜禽规模养殖比重达到64%;主要畜禽良种化水平达96%,重大动物疫病免疫密度100%。
(二)县定项目完成情况
1、住房保障工程:建成农村贫困户安居房8户。
2、就业促进工程:发放妇女小额贴息贷款833.1万元,完成任务的119%。
3、扶贫解困工程:救助贫困母亲4人;开展济困助学72人,完成任务的144%;为精神病患者实施免费服药32人o困难群众提供免费法律援助150人。
4、医疗卫生工程:关爱留守学生80人,资助义务教育阶段贫困学生40人。
5、文化健身工程:发展有线电视“村村通”工程200户,免费放映公益性电影60场次。
6、道路畅通工程:新建通村公路2.5公里。
二、取得的主要成效
(一)农户生产生活质量明显提高
农业技术员采用集中培训、召开现场会、田间指导、开播科教专题片、网络培训等多种形式相结合的方式,使农业示范户掌握了有关农业科技知识,主要农产品品质大大提高,畜禽良种化水平达到96%以上。依托沼气建设项目,发展农业生态循环经济,修建沼气池100口。今年,我镇狠抓城乡环境美化工程,新建农村垃圾处理池31口,通过镇、村多方筹资,投入近30万元,建成毛家渡社区滨江路一、二期;投入8万余元人工费,3.8公里的东干道共栽种树木3850株;抓好官厅村省级优美示范村创建工作,已投入6.2万元,全力抓好村容村貌整治,提高了农民生产和生活质量。
(二)基础设施进一步完善
我镇不断加大农业基础设施建设,着力改善农村生产生活环境。实施农村危旧房改造8户,改善农村居住环境。抓好沟渠整治,狠抓旅游新村建设,积极打造全市新村建设新亮点,已建成新村聚居点一、二期,入住420余户、1600余人;建成文化健身广场两个,多功能服务中心一个、社区医疗卫生、社会保障、治安保卫等公共服务设施健全。目前,正在进行广场绿化、新建行政文化中心室内装修,真正做到让新村居民搬得进、能安居、快致富,推动以旅游、餐饮、娱乐、服务为主的.第三产业迅猛发展。
三、工作措施
(一)加强领导,落实责任
将民生工程工作列入镇党委、政府的议事日程,每季度专题召开党委政府班子成员会议研究部署民生工程,及时召开村组织和机关干部动员大会,民生工程工作做到层层动员、层层落实责任。为加强工作的组织协调,组建了以镇党委书记、镇长为组长,分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的民生工程领导小组,制定了工作方案,对各项工作进行了详细的安排与部署,将目标任务分解到各部门,确定了目标任务责任人和实施人,确保工作进度开展。
(二)广泛宣传、提高认识
充分利用电视、标语、显示屏、黑板报、宣传资料等多种形式,广泛深入宣传民生工程中各项目的实施对促进农民就业、提高农民生活质量、实现农业增效、农民增收的重要意义,营造了民生工程的良好氛围,促进民生工程相关政策家喻户晓。组织信息员积极宣传我镇民生工程工作,向县电视台、报社、眉山日报、眉山农业信息网、农业信息网等媒体投稿30余篇。
(三)完善制度,加强协调
民生工程实行“公示制、实名制、档案制、台帐制、监管制”等制度,机关各部门和各村社积极配合协调,形成合力,加强情况收集与信息交流,确保了材料数据的准确性和一致性,及时向上报送工作进展情况和好做法、先进典型。
(四)细化责任,落实措施
一是落实任务,制定民生工程任务分解表,将各项目标任务细化分解,逐级落实到具体部门及村社,每一项都确定一名分管领导负责,并要求按时按质完成任务;二是落实经费,按照民生工程任务承担的时间及工作难度,按时划拨经费确保工作开展。三是落实人员,相关部门分别确定专人负责抓好民生工程的组织、实施、汇报等工作。
(五)加强督查,确保绩效
一是建立不定期检查制度。不定期对培训项目管理办法和管理制度的落实情况、培训方案的实施情况、资料的收集情况、培训的实效等进行检查,及时对民生工程各项目实施情况进行指导和督查;二是建立定期报表制度,加强对基础数据和动态信息的采集、管理,确定专人负责情况收集、报送。三是开展民生工程目标考核机制,年终,对表现突出的部门和个人给予表彰和奖励,对责任心不强、绩效不明显的部门和个人根据实际情况给予一定惩罚,确保了惠民绩效落到实处。
一、20xx年工作完成情况
今年我处各项工作以“争当全省镇域经济和城乡统筹发展排头兵”为统领,紧盯“综合实力全省乡镇首强、基层党建全国先进、全国文明乡镇”三大目标,以转变经济发展方式为主线,扎实推进城乡统筹发展建设,全处经济社会继续保持了平稳较快的发展势头。实现财政收入16亿元,公共财政收入12.2亿元,工业总产值173.4亿元,新增固定资产投资82亿元。
(一)加快园区建设,打造经济发展新平台
全处坚持以9号路为轴心,全面建设工业园,推进了33号路、35号路、农寓路等道路建设。完成项目征地约400余亩,完成拆迁房屋指标调查65户,签订拆迁协议60户,完成了20余宗项目用地情况调查,保证了项目及时供地。完成了市级项目欣龙纺织、冰河时代项目等用水用电的配套服务,满足了企业的建设进度,促使企业按期投产;完成了十里铺变电站至海南欣龙的电力专线建设以及33号路、头笔小区、吉顺电仪等项目的杆线迁移协调任务,为企业进园落户创造更好环境。
(二)强力招商引资,培育经济新增长点
坚持招商引资“一号工程”,全处新签约项目10个,其中投资过亿元3个,其中工业项目7 个,商贸项目2个,农业项目1个,协议总投资9.85亿元。全处在建项目30个,其中市政项目7个,本级招商引资项目23个,新动工项目7个,新投产项目6个。
(三)实施多项举措,稳步助力新农建设
一是坚持绿化美化,改善乡村环境。依托“三万”活动,持续推进“清洁家园”工程建设。今年来,按照“规划全覆盖、风格有特色、环境更优美”的要求,陆续启动13个居民新区建设,突出沿路、沿江、还建小区三大重点区域。定植常绿树2.68万株,并配植观赏花草,大力整治秸秆焚烧,完成700余亩的绿化目标,农村环境面貌大为改观,形成了“十杨路-宝塔湾”沿线生态景观带,逐步建成城市后花园。
二是依法依规,认真落实土地确权工作。目前,测绘公司已进驻8个村,三江村外业工作已基本结束。9个农业村共计53个组,已完成24个组,3200户,19800块地,9400亩,全处共22000亩耕地,占总任务的45%。
三是强化责任,稳步推进精准扶贫工作。全处共确定扶贫对象398户、722人,并全部造册登记、分类归档,确保“一人一档(卡)”。组织本单位及相关市直和处直单位的干部,共计398人,通过“一对一”、“一对多”的方式实施精准帮扶。
(四)深入推进平安建设,社会局面和谐稳定
一是以开展“信访法治建设年”活动为载体,着力打造“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”,共受理上访件47件,受理信件44件,办理网络信访件10件,日常接待上访群众57件,全处未出现被上级通报的非正常越级上访。
二是强化安全生产工作,认真落实安全生产“一岗双责”和消防安全“网格化”机制,扎实开展隐患大排查活动,成立了企业安全、学校安全、消防安全、在建工程、道路交通、食品药品6个安全生产检查小组;全处组织开展了6次安全生产大检查、4次专项整治检查和“安全生产月”活动; 荣获20xx年度湖北省首届十佳安全生产示范乡镇。
(五)致力民生工程,力促社会平衡发展
一是争取涉农项目,改善农村设施。新建、整修村庄道路19.1公里,新建村级广场8300平方米,新修沟渠12.5千米,整修堰塘21口,危房改造60户,全处争取8个移民项目扶持资金110万元,涉及6个村,现已全面编制到村,4个项目已动工建设,农业综合开发项目、节水项目、堰搪“先建后补”项目在各村顺利实施,完成了太保湖泵站主体工程、小农水33口堰塘整治竣工验收工作。
二是村级经济快速发展。进一步加快村、社区集体经济发展重点工程建设,积极扶持解放大厦、清江古镇、康居商贸城、翰林华庭等项目建设;强力推进搬迁和安置房建设,实施了十里铺还建小区、红春安置小区等项目建设,确保各项工程顺利推进。
三是社会保障落实到位。截止11月底,城市低保1850户、3510人,月发放低保金1038384元。农村低保现有532户972人,月发放低保金133250元,开展临时救助492人次,救助金额534200元,其中市级救助110人,救助金额195100元、办事处救助382人次,救助金额339100元,切实保障了困难群众的`生活。
(六)坚持强基固本,全面夯实基层党建
一是组织了全处17个村社区书记及处直单位负责人赴重庆、成都,零距离考察学习统筹城乡发展、城市管理和建设、集体经济发展等方面的成功经验,培训结束后学员撰写学习心得体会;完成了“两委”班子选举工作,新进或调整书记4人,新进其它班子成员9人;成立了街道总工会,在东风社区大会议室召开街道总工会成立暨第一次会员代表大会。
二是举办了中国共产党建党94周年庆祝大会并开展了“三严三实”的专题讲座,开展了升学宴宣传督查及政务服务“四风专项治理”工作,组织全体机关干部学习十八届五中全会精神,开展了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》专题培训。
(七)深化文明创建,着力提升文明素养
一是成立了志愿小站品牌,开展了“连德守礼”志愿者服务;东风、中笔社区为xx市深化全国文明城市群暨十星创建工作现场会提供现场,在三峡晚报刊登了《:奏响文明发展最强音》专题报道,荣获20xx-20__年度“xx市文明街办”荣誉称号。
二是全处17个村(社区)成立了乡贤理事会,成立半年就地化解78件纠纷,开创基层“三治”融合新局面,参阅件《建立乡贤理事会强化基层治理》得到市委主要领导批示,做法及经验在国家级刊物《精神文明》导刊等刊物上发表。
二、20xx年工作思路
20xx年我处将以“争当全省镇域经济和城乡统筹发展排头兵”为统领,紧盯“综合实力全省首强、基层党建全国先进、全国文明乡镇”三大目标,按照加快建设新型工业园区、宜居城市新区、和谐幸福社区,加速推进全域城镇化,打造宜居宜业的滨江特色新城的思路,重点抓好以下六个方面的工作:
(一)加快发展新产业,推动经济转型升级
一是建设好工业园。新引进投资过千万的项目10个以上,其中投资过亿元的项目3个以上。重点引进科技含量高、带动性强的项目。抓好已签协议项目的跟踪及服务,推动其落地建设投产,力争全年新开工投产项目10个以上,新增产值10亿元,税收1000万元以上,把园区建设成为工业的主要承载区和产业功能配套完善区。
二是引导企业转型升级。在企业项目融资、政策争取等方面加大协调支持力度,全力支持企业调整结构、提质增效,积极引导、鼓励企业增加先进适用技术和装备投资,支持华阳、友源等企业移地扩能,壮大发展。充分发挥产业基础和配套优势,利用现有龙头企业,吸引更多配套企业落户,新增产值10亿元以上。
三是加快发展特色农业。重点发展“一村一山两园”生态旅游经济;全面启动十里铺龙山生态旅游公园的建设;以十里铺、三江、亮家垴为核心区,加强规划,大力发展城郊休闲体验式农业,打造集农家休闲、生态观光、休闲娱乐于一体的增收平台。
四是推进电子商务发展。全面推进“电商换市”,与宜都电子商务协会共建信息共享平台,引导企业要积极利用电子商务开拓市场,加大对电商人才培训和引进,大力发展农村电子商务,探索生活服务电商化,实现全处电商产业从有到强到精的发展。
20xx年,xx街道按照区委、区政府要求,始终将保障民生放在重要位置,围绕“病有所医、老有所养、住有所居”目标,积极做好救助工作。计划生育、再就业、弱势群体救助、居民医保等社会事业成绩斐然。
一、计生工作
xx街道办事处下辖14个辖区单位,6个社区居委会,辖区全员总人口49518人,已婚育龄妇女11958人。今年以来,在区委、区政府的正确领导和区计生局的具体指导下,紧紧围绕与区委、区政府签订的目标责任状,以稳定低生育水平、提高出生人口素质、坚持以人为本,努力为育龄群众搞好服务为工作目标,搞好“一法三规”、《流动人口计划生育条例》、《工作规范》的宣传活动,较好完成了各项工作指标。全年出生214人,其中一孩202人,二孩12人。计划生育率98.6%、综合节育率控制在91.31%,性别比为103。
规范“五帐一卡”管理,做到“五对口,一不漏”;抓好后进转化工作;开展流动人口全员录入工作;搞好“一法三规”、《流动人口计划生育工作条例》等计生法规宣传活动;落实奖励扶助政策,为符合条件的83个独生子女家庭发放每月10元的独生子女费,共发放8070元。救助计划生育困难家庭19户,救助贫困女大学生3人,共计9800余元。
二、劳动保障及再就业工作
完成新增就业岗位886人,下岗失业人员再就业161人,“4050”人员再就业79人,职业介绍机构安置下岗职工45人,社区就业实体安置下岗失业人员11人,发展就业实体7个,全年培训下岗失业人员67人。为下岗失业人员申请小额贷款5人,总计25万元,办理社会保险补贴22人。
三、医疗卫生工作
认真开展城镇合作医疗工作,通过加班加点,登门入户,辖区共有5534人参加了合作医疗,收缴合作医疗款603340元,完成比例147.1%,名列全区第一名。
四、旧小区改善工作
按照省、市三年大变样要求,积极争取资金,对院内路面进行修补硬化,铺设便道砖300多平方米;对绿化区域进行补栽和归整,增加绿化面积100多平方米。为居民创造良好的居住环境,认真开展清运建筑生活垃圾工作。全年共清运各类建筑生活垃圾80余吨,清理卫生死角40余处,动用铲车10车次、出动汽车50车次。特别是“创建全国文明卫生城”期间,我们充分发挥志愿者和退休党员、楼院长作用,加大巡逻检查力度,加大清扫保洁和清运次数,始终保持庭院整、洁、美。共清理居民庭院20余个,清理垃圾污物10余车,乱堆乱放100余处,清理乱贴乱画1000余处,绿化美化庭院10余个。
五、社区建设工作
1、强化政务服务,健全社区网络。完善政务公开硬件设施,实行“敞开式”办公,“一门式”服务,在街道西大厅设置了低保、劳动保障、司法、计生等多个职能窗口,承办多个服务项目,达到政务公开、内容齐全。建立“楼栋-居民小组-社区居委会”三级组织网络体系,形成以社区居委会为核心,覆盖全社区所有居民群众的.信息收集网络和利益协调平台。
2、完善社区管理,优化社区服务。针对拆迁工作,在xx社区建立一个以化解矛盾,服务居民为主要内容的“心语沟通室”;xx社区辖区2/3以上都是老房子,居住的绝大多数空巢老人,在社区成立了一支“空巢老人服务队”,实行定员、定期、定时、定责帮扶;xx社区以建设“绿色环保社区”为目标,深入开展治理社区生活垃圾污染行动,发挥广大社区居民参与社区创建的积极性。
3、加强社区建设,打造社区品牌。街道确定xx社区和xx社区为标准化社区建设试点,按照区统一要求,粉刷外墙1000余平米,统一制作牌匾,并规范社区台账资料,进一步加强社区建设。
六、民政、残联、廉租房工作
认真开展城市居民最低生活保障工作,对辖区285户低保户进行了重新登记建档,做到了规范、动态管理。新增低保34户,对20名不符合标准的人员撤销了享受低保待遇。为辖区23名优抚对象发放了优抚生活补助金,发放金额58080元。完成了410户廉租房和经济适用房的条件审核上报工作。切实搞好残疾人教育、康复、再就业、维权等项工作。
七、安全生产工作
安全生产关系到国计民生,时刻不能放松。一是加强安全生产管理规范化建设,重新按照区安监局统一要求制定了《安全生产工作应急预案》、《法人代表安全生产承诺落实制度》。等12项制度。二是签订安全生产责任状32家(其中企业26家,社区6家)。三是组织开展安全大检查,治理隐患90余处。为防止辖区单位发生安全生产事故,对辖区386余家企业、个体户,建立了监管台帐,对辖区企事业单位进行了安全生产,危险化学品和消防隐患专项摸排了9次,对有隐患的3家业户进行了限期整改,责令整改一户,取消一户无证经营烟花爆竹业户,不能限期整改的,关门停业进行整改。对于每次摸排情况,进行台帐登记,并且向区安监局进行书面汇报,对26个监管对象并建立了动态台帐,13家企业制订了《安全生产三项制度》、7家单位注册了安全生产副职,并与20个单位签订了“企业法人代表安全生产承诺书”,确保了辖区安全生产工作长期稳定工作。四是落实安全生产承诺制试点工作,签订承诺书4家,组织开展典型试点单位2家。
八、武装及人防工作
今年新《兵役法》11月1日实施,政策变化,“当兵冷、征兵难”,我们将责任落实到社区,挨个社区走访开会,确定预征对象后,给家人及其本人做工作,按照“好中选优”的原则,完成了兵役登记工作,共登记了180名适龄青年,并确定32名预征对象,向部队输送了20名兵员,无一退兵。
九、开展惠民利民活动
“双节”前夕对辖区内的10余名困难党员和贫困户等弱势群体进行了走访慰问,为他们送去了米面油等慰问品,使广大群众切实感受到党组织的温暖。
按照年初市、区民生办公室文件精神,认真组织抓好落实全区残疾人民生工作的各项任务指标。经过各方面的努力工作,较好地完成了一季度的任务。为实现全年残疾人民生工作的圆满完成,奠定了坚实的基础。
下面就区残联一季度民生工作的整体情况汇报如下。
一、就业工作
1、制定我x“扶残助业工程”x年度工作计划。
2、对有就业愿望和就业能力的残疾人求职登记x人次;开展咨询、职业指导、就业能力评估x人次,组织就业推荐会、招聘会等为残疾人提供就业服务x人次。
3、投入资金x万元为全区x个街道办事处和x个社区的残协主席配发办公电脑共x台。
二、扶贫工作
1、残联领导联系残困户,每位理事长包保两户残困户,残联每名干部包保一户残疾人,明确到年底前的脱贫目标。
2、“两节”走访慰问x户残疾人困难户,送去米、面、油等物品折合金额x元,让残疾人困难户过好年。
3、实施“x工程”,拨款x万元为幸福乡冬季采暖有困难的x户贫困残疾人户解决燃煤和取暖问题。
4、教育工作调查、统计了本年度我区准备参加高考的残疾人及家庭子女情况,为开展和发放今年的'助残奖学金工作打好基础。
三、康复工作
1、继续加大精神病人的医疗救助力度。为名精神病人进行了免费送药。年任数x名,第一季度完成x名,完成任务数x%。经费由省每人每年救助x元药费及化验费。通过救助使大多数精神病人不出社区就能够得到治疗,使精神病人病情趋于稳定。
2、为重症有肇事倾向的贫困精神病人免费送专科医院进行治疗三个月。年任数x名,第一季度完成x名,完成任务数x%。通过救助使精神病人能够得到及时救助,对社会稳定起到一定的促进作用。
3、为贫困肢体残疾人进行家庭康复训练。年任数x名,第一季度完成x名,完成任务数x%。由区每人补贴康复训练费x元。通过康复师进家庭,开展一对一式的康复训练,不仅仅收到了较好的康复效果,还减轻了因病人外出训练所带来的经济、交通、陪护人员等困难。
4、为聋儿进行了康复训练,年任数1名,第一季度完成x名,完成任务数x%。补贴康复训练经费x元其中:省x元、x市、区各x元。
四、培训工作
1、x年x月x号培训中心召开了全体会议。部署x年的工作要点,完善培训方式,以便有效的促进残疾人就业。
2、x年x月x号通知残疾人学员参加按摩、计算机学习。预计x月末开班,学习3个月。
20xx年以来,在县委、县政府高度重视和坚强领导下,我们精心组织,科学调度,统筹安排,狠抓落实,在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下,各项民生工程顺利开展。截止目前,所有十二项民生工程均全部启动,并已取得了良好成效。 现将有民生工程总结如下:
一、工作开展情况
1、调整支出结构,落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头,由中央和省两级财政承担,但由于我县是人口大县,县级所负担的配套资金也较多。初步测算,按十二项民生工程筹资方案全部落实到位,我县20xx年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时,我县的20xx年支出已经确定,为了保证配套资金落实,我们结合我县实际情况,及时对支出预算进行了调整,将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的,也按照项目实施的需要,先行拨付地方配套资金,待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外,其他各项所需配套资金均按规定落实到位,从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。
2、成立组织,加强领导。一是高度重视,摆上位置。省市民生工程工作会议之后,县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报,对做好我县民生工程工作进行专题研究,并安排在县委理论中心组进行讲解和学习,统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报,对做好民生工程工作做出了一系列明确指示,对有些工作还亲力亲为。二是健全组织,强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室,而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组,及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组,并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织,明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立,为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议,安排部署。6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作,与乡镇签订了民生工程工作责任状,县长权俊良发表了重要讲话,对做好民生工程工作提出明确而严格要求。
3、落实任务,明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上,将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室,并明确了具体职责任务。与此同时,县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状,将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责,而且还明确奖惩措施,将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容,实施年度考评、严格奖惩。
4、制定配套政策,规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求,结合我县实际,我们分项目制定十二项民生工程配套政策,集中以霍邱办[20x]82号文件印发。同时,为便于民生工程工作按计划顺利实施,我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件,保证了各项民生工程有章可循,按计划实施。
5、加强督查,严格管理。我们制定了民生工程督查方案,对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬,我们开展第一次民生工程督查,分4个督查组逐乡镇、逐部门,按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报,对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示,并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时,针对发现的问题,以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组,要求限期整改落实到位。10月22日,沈旭东县长再次主持专题会议,听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报,逐项排除民生工程完成任务的日程,对确保在今年底如期完成民生工程计划任务,提出明确和严格要求。
6、广泛宣传,营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去,需要进行宣传。同时,实施好民生工程也需要广大人民群众的参与,让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定,这也需要进行广泛宣传。因此,我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案,充分利用各种媒体,大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的.专题节目,邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访,开展专题讲座,回答群众关心的热点难点问题,及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题,将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上,便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报》上整整用了三个版面,全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传,从而达到了良好效果,为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。
与此同时,财政在资金拨付和管理上,进一步严格要求,凡是补助到个人的全部实行打卡发放,凡是工程建设类,一律按基建程序实行县级财政报账。另外,为了进一步规范支出管理,堵塞漏洞,促进社会公平、正义,我们在财政供养人中,全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展,并已取得明显效果,受到社会各界的高度评价。
二、十二项民生工程进展情况
1、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象 20772人,其中已保并享受省财政补贴的15492人,未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算,已保对象户需补助资金1859万元,其中省财政按人年均850元补助,计1316.8万元,已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元,通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。
2、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人,人年均补差标准260元,全年共需资金1039.2万元。其中县级按30%配套,需资金312万元,已按规定列入年初预算,省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知,暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元,我们将按调整后的标准,及时测算分配,在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。
3、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人,自愿参合农民1132830人,参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元,县财政配套资金566.42万元,中央和省补助资金3964.9万元,合计统筹资金为5664.15万元,均已足额到位。截止10月21日统计,全县已补偿参合农民4000余人,兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下,雷厉风行,高效快捷,用不到别人1/3的时间,高质量、高效率地完成了各项工作任务,创造了民生工程新纪录。
4、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。20xx年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人,今年新增到龄人员260人,合计1480人,均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1:1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元,县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位,不足部分通过调整预算落实到位。
5、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元,县财政按上年度省补助此项资金45万元的10%安排配套,计4.5万元,合计268.5万元。截止目前,已救助30427人,已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元;按1000元、20__元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人,计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中,年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外,救助资金均通过“一卡通”发放。
6、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县20xx年参保任务4.2人。截止目前,已完成2.1万人,其中学生1.5万人,一般城镇居民0.6万人,已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务,并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元,计42万元的配套任务,将通过调整预算予以落实。
7、关于城乡卫生服务体系建设。
①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个,总投资215万元,其中省补助175万元,需地方配套40万元,目前省补助资金已到位,地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作,预计12月份可以全部开工建设,并力争在年底前完成建设任务。
②省皖卫妇[20x]71号文件下达我县20xx年社区卫生服务机构建设任务1个,市民生工程责任状下达2个。现已建成1个(文昌社区服务站)。按省皖卫妇[20x]71号文件规定,需配套资金4万元,将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。
8、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务182例,省财政已下拨资金19.4万元(含全球基金结核项目配套经费补助3万元,不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元)。目前已完成65例,占当年任务的35.7%。省下达的艾滋病救治经费5.4万元,特困艾滋病人群生活救助1.2万元,目前正在摸底登记之中,不久即可落实支付。
9、关于全面消除农村中小学危房。我县20xx年底上报库存D类危房40221m2,预计投入资金2413.3万元,计划到20xx年底全面完成消除危房任务。20x和20xx年两年,中央和省共投入资金1669万元(其中20xx年投入831万元已到位),计划建设项目113个。目前已开工项目102个,其中完工66个,在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成,未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元,将在20xx年通过开行贷款解决,县财政承担贷款利息,相应列入明年预算。
10、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。20xx年中央和省共分配我县免杂费(含生均公用经费)补助资金4631万元,县财政补助公用经费216万元,县财政承担贫困寄宿生生活费55万元,合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。
11、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象129人,加上原有已享受对象,合计1069人,全年共需奖扶资金70.92万元,在上级补助资金未到位前,已由县财政垫资于8月底一次通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和市财政配套6.41万元均已到位。
12、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。20xx年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务(其中0.5万人是20xx年项目),共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元,已到位1125万元,需市县配套749万元,县财政已落实配套资金60万元,其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前,20xx年项目正在实施,20xx年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设,正在进行前期准备工作,11月份可进行招投标,预计年底前可全面开工建设。
三、存在的问题及建议
从目前情况看,我县民生工程存在的主要问题有以下几点:
1、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我县符合条件应保的五保户20772人,而省里只按15472人补助,尚差5280人没有纳入五保覆盖范围,对此五保老人意见很大,也产生一些矛盾。
2、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村,而我县又是农业大县、人口大县,因此,承担的民生工程任务十分繁重。另一方面,我县又是国家扶贫工作重点县,财政十分困难,虽然群众得到了实实在在的利益,但县财政的配套资金压力却相当大。同时市级财政也很困难,无力承担其应承担的部分,也转移给县财政,更加大了县财政的压力。因此,象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的县级配套将无力承担,只能采取多渠道筹措方式予以解决。
3、对一些政策的理解和把握上还不够准确,工作经验还不够。如新农合方面,由于起步较迟,正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响,实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支,在操作把关方面比较谨慎,致使补偿资金支付数额不大,进度不快,目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况,预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理,可能会影响明年新农合工作的开展。此外,一些民生工程实施的外部环境也有差距,如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要,群众有意见。
4、有些政策的制定不够科学合理,给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面,居民反映年缴费180元偏高;规定应参保而未参保人员,如要在以后某年度参保,必须从开始实施此制度初始之年补缴,很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围,特别是涉及个人待遇方面,规定太死,不符合农村中小学实际情况,加之有些支出标准过低,教职工反响很大,在一定程度上影响到了教师工作积极性。
5、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与,在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
6、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快,也很顺利,但涉及工程建设方面,由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约,致使进展缓慢,与时间进度不同步,影响到整体民生工程工作的顺利开展。
7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局,但受机构、人员及工作经费等多种因素制约,难以很好地发挥统筹协调作用。
针对存在的问题,建议:
1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小,按不同比例确定市县的配套资金任务,以避免马太效应出现。
2、对涉及个人部分,应做到应保尽保。在充分调研的基础上,实事求是确定各民生覆盖指标,减少基层矛盾,缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助(偿)标准,更好地发挥民生工程的作用。
3、从省级层面完善政策措施。如新农合方面,可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分,一旦出险,先从风险调节基金支付,再从该县下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径,又可以解决基层过分谨慎问题。
4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑,应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排,妥善处理。
四、下一步工作打算
1、继续搞好宣传,营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上,增加宣传时效,继续加大宣传力度,把政策交给人民群众,让他们切实感受党和政府的关怀,调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传,引起各方高度关注,营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报,及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态,通报各项民生工程工作进度,促进民生工程的顺利开展。
2、进一步加强领导、强化责任。x将民生议题摆在非常突出的位置,充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是x。因此,各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想,提高认识,切实把民生工程摆上更加突出的位置,抓紧抓好。主要负责人要亲自抓,分管负责人要具体抓,具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务,逐项抓好落实,确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的,将按照民生工程目标责任状规定予以处罚,同时主要负责人要向县政府说明原因。
3、加快实施进度,确保完成计划。对照民生工程任务,逐项进行摸排,通过倒计日程,将各项民生工程逐一细化、量化,并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位;属于救助类项目,要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度,确保最大限度发挥资金使用效益;属于工程建设类项目,要在严格遵守基建程序的同时,尽量简化手续,确保在年底之前全面开工建设,并力争完成任务。
4、加强督查,严格管理。实施民生工程后,我们已开展了二次全面督查和抽查。我们计划在年底前再开展2-3次全面督查和检查,并将督查结果以文字报给各个责任组、主管部门及乡镇,要求在规定时间内整改落实到位,且整改落实情况反馈民生工程办公室。同时由财政局配合各部门,针对民生工程实施要求,制定更加细致和可操性的具体办法,并严格按规定的程序、手续审核拨付资金,确保民生工程资金安全高效运转,不出任何问题。
5、全面落实配套资金。实施较早的民生工程项目需县级配套资金已列入年预算,其他必须配套的资金,均按支出进度需要,已由财政垫资拨付。下一步我们将逐单位逐项目,核实核准后,将应由县级配套部分全部列入调整预算,确保必须由县财政配套部分落实到位,不留缺口。
6、严格考核,奖惩到位。按照十二项民生工程目标管理责任状规定,年底逐项进行考评。不仅考评乡镇,而且更要考评县主管部门。将县主管部门列为实施民生工程的责任主体,将考核结果列入全年目标管理内容,按规定兑现奖惩。
7、主动作为,搞好协调服务,继续当好党委、政府的参谋和助手。深入项目单位、深入乡镇、深入民生工程一线,积极开展调查研究,了解掌握情况,及时发现问题,提出解决意见;进一步加强与部门、乡镇之间的协调配合,主动听取部门工作意见和建议;建立定期信息交流和沟通制度,随时掌握各个民生项目工作动态和进度,会商解决项目实施过程的问题,确保民生工程工作顺利推进。