社区病媒生物防治工作计划（精选6篇）
为认真做好病媒生物防治工作，控制因“四害”传播的疾病发生和流行，努力改善人民群众生活环境，提高群众生活质量，保障群众身体健康。我们根据区爱卫办病媒生物防治工作的要求，加强组织领导，深入发动群众积极参与，做好协调配合，确保措施落实，有效防治“四害”，把四害密度控制在国家标准范围内。结合我镇实际，特制定20__年病媒生物防治工作计划：
一、指导思想
以学习实践科学发展观为动力，在全镇开展大范围的病媒生物防治活动，使“四害”密度控制在能达到创建省级卫生乡镇规定的标准范围内。
二、工作目标
按照“以村为主，镇村结合，各尽其职，综合治理”的要求，在广泛开展环境卫生整治，清除“四害”孳生地的基础上，认真做好病媒生物防治工作，最大限度降低“四害”密度，保障人民群众身体健康，创造良好的生活环境。
三、工作内容
在病媒生物防治工作中，坚持环境卫生综合整治与药物消杀相结合，专业队伍消杀与群众参与相结合，突击行动与经常性消杀相结合，治标与治本相结合的原则进行。
深入开展病媒生物防治活动。制定除“四害”工作计划，充分对群众进行宣传教育，切实改善人民群众的生活环境，维护人民群众身体健康。
积极开展防治工作，认真组织群众春秋两季大规模灭鼠活动和夏季灭“三害”活动。做到统一领导，统一指挥，统一行动，统一时间，统一投药。
坚持每月一次大扫除，剔除卫生死角。
完善排水系统，平整坑洼，清除路边堆积垃圾。
四、安排计划
(1)1—2月份开展以环境卫生综合治理，消杀越冬蚊蝇为重点的冬春爱国卫生活动。
(2)3月份做好春季灭鼠的准备工作，组织培训，准备药械。
(3)4月份爱国卫生月期间，组织开展春季灭鼠灭蟑活动。
(4)5月份做好夏季蚊、蝇、蟑螂消杀准备工作。
(5)6—9月份组织实施夏季灭蚊、蝇、蟑螂消灭工作。
(6)10—11月份组织开展秋季灭鼠活动。
五、具体要求
(一)病媒生物防治工作由创卫领导小组负责统一部署，由创卫负责人具体组织实施。
(二)层层落实病媒生物防治工作责任制，采取以村为主，镇村结合，逐级负责各辖区域内的“四害”工作，镇属各机关由单位一把手负责。
(三)落实好除“四害”专业人员，科学灭鼠，严禁随意购置灭鼠毒饵或使用急性鼠药，保证灭鼠工作的科学性、有效性和实施过程的安全性。
为了贯彻落实爱卫会关于开展病媒生物防治专项整治工作的通知，为进一步搞好我校病媒生物防治工作，特定以下计划：
一、组织领导
为提高全体师生健康意识，预防传染病的发生，降低四害密度，加强对病媒生物防治的工作力度，病媒生物防治领导小组成员每年度至少开一次会议，研究病媒生物防治情况及方法，并治订病媒生物防治的工作制度。
1.建立健全病媒生物防治队伍网络，把病媒生物防治工作列入一把手工程，并成立病媒生物防治领导小组，层层落实，责任到人，步步到位。
2.加强宣传动员。学校利用升旗仪式、全体教职工大会向全校师生作病媒生物防治动员，宣传病媒生物防治的重要性，并利用黑板报、宣传栏等形式宣传灭鼠，灭蚊、蝇、蟑螂的方法。使全校师生积极参与到病媒生物防治的活动中去。
3.建立检查制度，对学校校园及老鼠易出入场所及鼠洞进行一次全面，彻底的自查，并把鼠洞堵塞掉，堵洞前先向洞内投放鼠药，防老鼠反复打洞。
二、灭鼠工作
⒈把病媒生物防治工作列为学校爱卫工作的重要内容来抓，人人参予，个个动手。
⒉灭鼠工作坚持经常与突击相结合，防、灭相结合，药物与工具相结合，每季度开展一次药物突击灭鼠活动，常年有灭鼠工具，有切实可行的防鼠措施。
⒊及时清理室内外杂物，经常检查仓库、墙角、墙缝、鼠洞，及时堵塞，对鼠笼、鼠夹应及时投放和清理。
三、灭蝇、灭蚊工作
⒈彻底清除蚊、蝇孳生场所和卫生死角，翻盆倒罐，清除积水，不乱倒乱丢垃圾。
⒉定点、定人、定时对孳生场所进行药物喷洒消灭。
⒊完善防蝇设施，垃圾箱有盖有门，密封存放垃圾，厕所定人打扫，定时喷洒药水。
四、灭蟑螂工作
⒈每年秋季开展药物消灭蟑螂突击活动。
⒉饮食、食品存放处必须开展经常性的灭蟑螂活动，
⒊家庭厨房要经常彻底清理蟑螂栖息场所，并搞好室内外卫生，清洗厨房每个角落，确保饮食卫生。
为巩固国家卫生城市创建成果，提升辖区病媒生物防制水平，努力改善人民群众生活环境，预防和控制虫媒传染疾病的发生，保障人民群众身心健康，结合景山街道20xx年度爱国卫生工作思路，特制定20xx年病媒生物防制工作计划。
一、工作目标
开展以灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇为重点的病媒生物防制活动。坚持日常监管与突击整治相结合、政府组织和专业消杀相结合的方针，广泛发动群众开展除“四害”工作，落实综合防治措施，全面治理城乡环境卫生，清除“四害”孳生地，巩固扩大除害成果，使“四害”密度控制在不足为害的范围之内。
(一)组织开展春秋季统一灭鼠活动和夏秋季灭蟑、灭蚊蝇活动，努力降低“四害”密度。
(二)继续巩固灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇达标成果，以“灭鼠先进城区”复查为工作重点，确保通过省爱卫会考核。
(三)继续开展创国卫、省级卫生街道考核复查任务中“四害”达标及抽查验收工作，不断巩固扩大各地病媒生物防制工作成果。
二、工作措施
(一)灭鼠工作。采取科学灭鼠方法，抓好公共环境、重点场所、行业单位综合防制措施落实，切实降低鼠密度。
1.在4月和10-11月开展春、秋季2次大规模药物灭鼠活动。针对不同环境和场所，选用不同剂型灭鼠剂。
2.进一步健全完善防鼠设施，重点单位及一般单位的重点部位必须安装防鼠网、挡鼠板等防鼠设施。
3.坚持常年灭鼠工作，在社区、城中村、农贸市场、垃圾中转站等重点场所、重点单位和一般单位的重点部位要加强毒鼠屋、毒饵盒(站)设置，定期检查、补充毒饵，充分发挥长效灭鼠功用，同时要广泛使用鼠夹、捕鼠笼、粘鼠胶等进行捕杀。
4.积极开展环境卫生整治，清除各种闲置或废弃的杂物，最大限度减少鼠类的宿藏地。及时清除鼠迹，堵塞鼠洞、清除鼠路、清除鼠尸、清扫鼠粪、修补鼠咬痕。
(二)灭蟑螂工作。坚持标本兼治，开展清除杂物、清除蟑迹、去除卵鞘、堵抹缝隙等综合防制措施，全面降低蟑螂密度。
1.在6-10月间开展大规模、群众性灭蟑突击活动，食品生产、加工、经营单位和餐饮店、宾馆、农贸市场和窗口单位及居民家庭要对有蟑栖息的场所定期开展药物喷杀或毒杀。
2.继续做好小餐饮等“五小”行业、农贸市场、单位食堂、超市商场、医院以及食品生产企业等重点场所的环境卫生，做到垃圾袋装、日产日清，减少蟑螂栖息场所，并定期进行消杀。
3.发动群众全面整治室内卫生，做好堵洞抹缝工作，对各类孔洞、缝隙用水泥、油灰进行堵补，重点清除厨房、仓库、储藏室的垃圾、堆积物，清除蟑螂生存环境，及时清理蟑螂的卵鞘、粪便、尸体等。
(三)灭蝇工作。采取以控制孳生地为主的综合防制措施，有效降低蝇类密度。
1.在4-11月蝇类孳生高发季节，适时对重点单位和重点场所进行药物消杀，提倡科学用药，针对不同季节，不同场所合理选用药物，提高杀灭效果。
2.组织开展蝇类孳生地调查，建立完善蝇类孳生地档案，分门别类制定孳生地治理措施和方案。
3.组织开展城乡环境综合整治，彻底清除陈年生活垃圾，加强环境保洁，及时清除卫生死角，清理公共绿化带和住宅小区内绿化草坪的宠物粪便等，清除蝇类孳生环境。
4.加大卫生基础设施建设和管理力度，加强垃圾桶(箱)、垃圾中转站和公共厕所的管理。定期对垃圾桶(箱)、垃圾中转站、运输车辆进行清洗、消杀。定期进行药物消杀，防止蝇蛆孳生。
5.餐饮饭店、酿造厂、农贸市场等重点行业和单位，进一步做好环境地面硬化，及时清理废弃物，清洗生产场地和死角，根据不同季节蝇类变化，及时采用捕蝇笼、粘蝇纸等进行诱杀及定期药物消杀。饮食、食品行业要配置电子灭蝇灯杀灭成蝇。上述重点单位及单位食堂要按照防蝇要求设置纱门、纱窗、灭蝇灯等防蝇设施。
(四)灭蚊工作。采取以环境治理为主的综合防制措施，有效降低蚊子密度。
1.药物消杀与灭蝇工作同步进行。运用药物、生物等方法控制蚊孳生地，对部分死水河道、沟塘投放球型芽孢杆菌，对公共绿地投洒缓释杀虫颗粒剂，杀灭成蚊和蚊蚴。
2.组织开展蚊类孳生地调查，建立完善蚊类孳生地档案，分门别类制定孳生地治理措施和方案。
3.认真落实环境整治措施，加强黑臭河整治，重点是做好河道水面垃圾清理，疏通下水系统，确保河道、下水道排水畅通。
4.建筑工地、酿造厂、废品收购站等重点单位要加强对积水的控制，疏通下水道及排水沟。建筑工地要及时填平废弃沟渠、水池及洼地;酿造厂、废品收购站等要加强管理，及时清除缸坛及废轮胎积水。
5.发动群众翻盆倒罐、填平洼地、清除积水。对贮水缸要严密加盖，对污水沟、河道、水塘(池)及建筑物地下集水井、明沟、电缆井、窨井等一些不易排除积水的场所，可采用养鱼、定期施放灭蚊幼缓释剂等生物、化学防治的方法进行防治。
三、工作要求
(一)加强领导，明确防制责任。病媒生物防制工作要严格落实责任制，街道要切实把病媒生物防制工作摆上议事日程，建立健全病媒生物防制组织机构，形成网络体系，召开专题会议，制定工作计划，实行目标管理，层层分解任务，落实责任到人。要以社区为单位开展集中杀灭活动，做到“五统一”(统一指挥、统一培训、统一时间、统一方法、统一投药)和“五不漏”(不漏单位、不漏房间、不漏户、不漏死角、不漏外环境)。各辖区学校、企事业单位要在街道爱卫办统一组织下，安排人员对本单位室内场所和外环境实施杀灭活动，确保病媒生物防制工作全面落实。
(二)增加投入，强化监测评估。街道要加大对病媒生物防制经费的投入，解决公共环境地带的防制经费，可采取政府购买服务形式，聘请有资质的有害生物消杀服务机构参与杀灭。加强“四害”密度监测和防制效果评估。
(三)科学指导，严格督促落实。街道爱卫办要严格对照国家标准，科学指导，注重效果，认真抓好落实。要严禁使用国家明令禁用“四害”防制药品，按规定要求采购具备“三证”(农药登记证、农药生产批准证书、企业生产标准)编号的药物。辖区行业主管部门要加强行业监管，督促各单位落实病媒生物防制措施。卫生监督所要按照《浙江省爱国卫生促进条例》和《浙江省病媒生物预防控制标准(试行)》，加大监督执法力度，对病媒生物防制措施不落实、四害密度超标的单位要依法处罚。
(四)层层发动，营造浓厚氛围。病媒生物防制工作是一项符合广大人民群众的强烈要求和切身利益的，需要动员辖区居民参与。街道要充分利用广播、电视、媒体、传单等载体，深入开展除“四害”的宣传发动，让群众参与、配合、理解、支持，共同参与到各项除害活动中来，营造人人知晓、人人参与的良好氛围。要认真对群众反映的病媒生物防制问题进行调查处理，帮助解决实际问题，真正让群众满意。
我乡将严格按照《国家卫生城市标准》和《创建国家卫生城市工作方案》中对病媒生物防治工作的要求，在全乡内深入、持久地开展活动，不断降低病媒生物密度，使其控制在国家规定的标准之内，控制和减少虫媒传染病的发病率，保证居民身体健康，提高社区生活环境质量。
一、加强街道管理，提高对病媒生物防治工作的认识
1、成立以 为组长的病媒生物防治工作领导小组。
2、广泛宣传，提高认识。开展病媒生物防治、讲究卫生是预防各种传染疾病流行，保护居民身体健康的重要工作。将通过黑板报，广播，专题讲座，知识竞赛等形式，大力宣传病媒生物防治的重要性，努力营造全员开展病媒生物防治工作的氛围。
二、根据季节的特点，认真做好病媒生物防治工作。
1、春冬季重点是灭鼠
坚持做到定期对街道各区域进行检查，发现鼠情，及时按操作规程投放灭鼠药或鼠夹。
2、夏秋季重点是灭蚊蝇
坚持每周一对各区域喷施灭蚊蝇药。
三、综合整治、确保病媒生物防治工作的成效。
1、坚持综合防治科学灭杀的方针，认真落实“清、疏、装、防、灭”五环节。经常性地开展卫生大扫除，做到垃圾日产日清。及时疏通排污沟渠，做到街道无污水存积。
2、认真做好检查记录，发现问题及时解决。
3、科学用药，确保灭鼠安全。防止药物中毒事件发生。
4. 发现问题，采取有效灭杀办法，最大限度控制病媒生物的滋生，为街道居民创建一个健康安全的生活环境。
在全县创造良好的防治环境，有效预防艾滋病在特殊人群和一般人群中的传播，降低艾滋病发病率，遏制艾滋病在我县的传播和流行。
进一步完善艾滋病预防和控制体系，逐步建立健全防治艾滋病的相关制度和宣传教育、行为干预、监测管理、随访服务及关怀救助等相结合的工作网络，创造有利于防治工作的良好社会氛围，减少艾滋病对个人、家庭、社会带来的影响。
根据《艾滋病防治条例》，切实将艾滋病防治工作纳入我局重要议事日程，加强领导，统筹协调，制订具体防治目标和行动计划。根据我局的.职能，明确分工，落实责任，加强对下属单位艾滋病防治工作的指导，定期组织开展艾滋病防治工作的督查，对因领导不力、措施不当、玩忽职守造成严重后果的，要按《艾滋病防治条例》有关规定严肃追究责任。
二是在公共场所（包括酒店、宾馆、娱乐场所等）设置艾滋病防治知识宣传教育专栏，摆放宣传教育资料。三是在传统节日及疾病宣传日集中开展艾滋病防治知识宣传。四是对有高危行为的人员（包括监管人员、娱乐场所服务人员）开展艾滋病、性病知识讲座。五是立足于社区开展健康教育，在主要街道、交通要道、车站、社区等主要地段户外树立宣传广告牌及宣传张贴画。
培训各级人员，提高工作能力，深入娱乐服务场所和宾馆酒店开展以推广安全套为主的综合干预措施。二是加强艾滋病防治能力建设，保证必要的健康教育、行为干预、人员培训的经费。并加强对艾滋病防治经费的管理和使用的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。三是认真组织实施好与下属单位签订的《县艾滋病防治工作目标管理责任书》。
每年对下属单位落实艾滋病防治措施进行一次检查，每次督查结果及时反馈县委、县政府和有关部门。实行督查结果与干部政绩挂钩，对艾滋病防治工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励，对不履行职责造成严重后果，依法依纪给予行政处罚或追究法律责任。
各社区、村、驻街单位：
病媒生物防制工作是创建国家卫生城市(县城)一票否决项目，关系到各行各业，并与人民群众身体健康息息相关，为巩固国家卫生城市创建成果，有效防止各种传染病的发生和流行，进一步提高辖区人民群众的居住环境质量和健康水平，切实加强病媒生物防制工作的长效化管理，确保我街道病媒生物防制工作达到国家卫生城市的考核标准，按照《病媒生物预防控制管理规定》，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以巩固发展国家卫生城市成果，提高全民素质为目标，按照大力实施“双擎四驱”战略，建设“五宜”城区的总体要求，在病媒生物防制工作中，要坚持以环境治理为主的综合防制原则，把病媒生物防制工作与党的群众路线教育实践活动结合起来抓，作为建设“五宜”城区的一项重要内容来抓，通过全社会广泛深入地开展病媒生物防制活动，将病媒生物密度控制在国家规定的标准范围之内。
二、标准要求
在以灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等病媒生物防制工作中，要按照全国爱卫会(1997)5号《灭鼠、蚊、蝇、蟑标准》及《灭鼠、蚊、蝇、蟑考核鉴定办法》和(1997)28号《灭鼠、蚊、蝇、蟑现场考核办法》文件的要求进行。
(一)灭鼠
1、采用粉块法检查，阳性粉块不超过3%。
2、采用目测法检查，有鼠迹(鼠洞、鼠粪、鼠咬痕)房间不超过2%。
3、重点单位(农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、食堂、废品收购站(点)及周边、建筑工地农民工的食宿区、火车站和长途站等临时停车场所)防鼠设施不合格率不超过5%。
4、不同类型的外环境累计20xx米，鼠迹不超过5处。
(二)灭蚊
1、居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼或蛹阳性率不超过3%。
2、用50ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。
3、特殊场所(废品、轮胎、缸罐存放处，建筑工地等)白天人诱蚊30分钟，平均每人诱获成蚊数不超过1只。
(三)灭蝇
1、重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位有蝇房间不超过3%，平均每阳性房间不超过3只;重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%;加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
(四)灭蟑
1、室内有蟑螂成虫或阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。
2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。
3、有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
按照《国家卫生城市标准》新要求：
1、鼠、蚊、蝇、蟑螂四项达到全国爱卫会规定的标准。
2、孳生地得到有效治理。对四害孳生地进行全面调查，分类制定治理措施，完善垃圾处理、公厕与河道改造等城市基础设施建设，孳生地处理率达到95%以上，治理后合格达80%以上。
3、各类场所环境治理设施完善，防护设施的合格率达到95%以上。
三、责任分工
按照《病媒生物预防控制管理规定》要求，病媒生物预防控制工作实行单位责任制。机关、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会等要建立日常的病媒生物预防制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和扩散，避免和减少病媒生物危害的发生;医院、宾馆、火车站、汽车站、等人员集中的场所和食品生产经营单位、建筑工地、农副产品市场、废品收购站(点)、垃圾处理厂、粮库等易招致或者孳生病媒生物的场所，要指定专人负责病媒生物的预防控制工作，并设置病媒生物防范和消杀设施;城镇建设规划做好病媒生物预防控制工作包括治理蚊蝇孳生地;建筑物管线、市政管井和下水道系统要设有防范病媒生物侵害的设施;农村要结合改厕、环境改造、垃圾与粪便管理等工作，在清除孳生地的基础上，开展病媒生物预防控制工作。
四、方法步骤
(一)灭鼠：分春季灭鼠和秋季灭鼠
春季灭鼠分三个阶段进行。
第一阶段为准备阶段(4月1日—4月14日)，各单位组织有关人员结合爱国卫生运动，清除垃圾，消灭卫生死角，消除病媒生物孳生地。
第二阶段为统一投药阶段(4月15日—4月30日)，根据调查监测情况，采取统一组织，统一领导，统一时间，统一部署，统一行动的“五统一”方法，进行全街投药杀灭，投放药物时要做到“三个率”，即：1.到位率，投药一定要投放到老鼠频繁活动的地方;2.保持率，投放药物要保持一定的时间;3.覆盖率，投放药物要在辖区内全部覆盖。进一步完善重点单位的门、窗、下水道及通风口等处防鼠设施。
第三阶段为自查补灭阶段(5月4日—5月30日)，对重点单位和统一灭鼠活动中遗漏的单位、场所进行补灭，同时对辖区内的各单位采用粉块法、鼠迹法进行自查。
秋季灭鼠时间(9月--10月)，方法同上。
(二)灭蚊、灭蝇：分三个分阶段进行
第一阶段为准备阶段(4月15日—4月30日)，各单位组织有关人员结合爱国卫生运动，清除垃圾，消灭卫生死角，使病媒生物孳生地得到有效治理。
第二阶段为统一消杀阶段(5月4日—5月30日)，各单位根据调查情况，捕杀越冬蚊蝇。(6月1日—10月30日)，各单位组织有关人员对机关、学校、城中村旱厕投放灭蛆块，对不同类型的水体采用养鱼、投药的方式进行控制杀灭蚊蝇幼虫;按照防制措施对辖区内蚊蝇成虫进行全面消杀，同时进一步完善重点单位防蝇设施。
(三)灭蟑：采取治理室内外环境卫生、粘捕、滞留喷洒化学杀虫剂等方法全年不分季节进行消杀
6--7月份，省爱卫会将组织专家对我区的病媒生物防制工作进行验收。各单位要及早动手，做好病媒生物防制消杀工作，准备好病媒生物防制的各项资料和汇报材料，落实防制人员和经费，保证病媒生物防制工作达标。
五、防制措施
根据病媒生物的生态习性，繁殖生息条件和季节消长的特点，采取环境治理、化学防制、物理防制等方法进行消灭。具体操作方法按照《山西省除四害指南》和《长治市城区病煤生物防制手册》进行。
六、具体要求
(一)提高认识，加强领导。各单位要加强对病媒生物防制重要性的认识，做好宣传发动，把病媒生物防制工作作为全面创优发展环境的大事来抓。要精心组织，紧密配合，齐抓共管，做到人力、物力、财力“三到位”，制度、任务、检查“三落实”。
(二)规范用药、科学除害。
1、各单位要按照省爱卫会的要求，统一使用省创卫除害防病有限公司提供的符合国家标准的病媒生物防制药物，严禁使用剧毒鼠药，不得使用私自混配的药剂，任何部门和单位不得自行购药组织消杀，否则要查明责任，严肃处理。
2、必须用毒饵盒投放鼠药，使用毒饵盒投放鼠药既能防潮、防湿、保持药效，又能避免误食等情况发生，是一种科学、有效、安全的投药方式，适合长期控制鼠害密度。
3、病媒生物防制要做到“三不投”、 “四不漏”，即宣传教育不到位不投药、组织不严密不投药、安全无保障不投药;投药不漏单位、不漏户、不漏房间、不漏外环境的各种场所，注重科学方法合理使用药物不留空档，有效消杀。
(三)各单位都要成立病媒生物防制领导组，做到有机构、有队伍、有骨干，城管科要做好病媒生物防制监测资料及统计报表工作。
(四)驻街单位、居民住户要在灭鼠(消杀)前彻底打扫清理室内外卫生，擦洗玻璃，铲除“四害”孳生地。对食品单位、饮食行业的厨房，库房门窗，下水道等防鼠设施，不合格的要限期修补。使“四害”孳生地得到有效治理。
(五)强化宣传，群防群治。病媒生物防制工作是一项社会性、群众性和科学性的工作，涉及到千家万户，各行各业。各级各部门要利用新闻媒体开展多种形式的宣传活动。宣传病媒生物传播疾病对人体健康的危害性及病媒生物防制的科学方法，做到病媒生物防制基本知识人人皆知，病媒生物防制任务、要求人人明确，病媒生物防制活动人人参与。