最新县经济责任审计工作总结范文(通用5篇)
首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将xx年至xx年任局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于xx年元月任xx区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,xx区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。xx年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为xx区的一大亮点。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件
一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。xx年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光xx年-xx年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中xx年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。
近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如xx幼儿园、xx幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。xx年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。
二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新,不断深化各项改革
改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财政虽小,但先课改创新教育特色。xx年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。xx年,全省基础教育课程改革现场研讨会在xx区召开。xx年,xx区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。
近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。
从xx年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。
三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。
xx年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比xx年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。
三、坚持维护群众利益,努力构建和谐教育
均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。xx年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。
近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。
小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽,xx年以来,全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定6年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。
三是办学行为规范化。小财政的区情,决定了我局要以小财政办出大教育,决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从xx年下期起,全区停办了“校中校”招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。
认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。xx年年以来,共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元,为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
20xx年,在校领导的关心支持和处领导的正确领导下,工程审计科着眼学校改革、发展大局,围绕学校中心工作,以南湖校区建设工程结算审计为重点,兼顾文昌校区建设(修缮)工程结算审计,以促进提高学校资金使用效益为目标,认真履行审计职责,较好地发挥了审计监督、咨询、服务的职能。现将有关情况总结如下:
一、工作成绩
(一)结算审计
1、本年度工程审计共完成基建修缮工程结算审计项目84项,送审金额25664万元,审定金额21515万元,审减金额4145万元,审减率16.17%。其中:委托审计项目44个,送审金额24052万元,审减金额4079万元,审减率16.96%;自审项目40个,送审金额1612万元,审减金额66万元,审减率4.1%;工程科全体审计人员坚持原则,共同努力自审并复核审减金额为238万元。
2、目前,在审工程结算审计项目89项,送审金额55020万元。其中完成初步审计报告,待审批项目14项,送审金额4690万元;
(二)建设工程全过程跟踪审计
1、负责南湖校区矿业科学中心、第一运动场及文昌校区研究生公寓装饰单项工程等9项单项工程的跟踪审计工作,审计金额共计1.25亿。
2、跟踪审计主要工作内容:
1)工程进度款审计:共审计工程进度款464项,审定总金额27996.45万元,登记支付工程款辅助台帐464笔;
2)完成了跟踪审计工程项目的招标代理、工程量清单和标底编制及跟踪审计的社会中介机构的招标、议标工作;
3)会同有关管理部门共同完成了南湖矿业校区矿业科学中心、第一运动场、研究生公寓装饰等工程的工程量清单及标底复核工作,审核修改招标文件及合同;
4)为支持百年校庆,负责博物馆校史馆展品展示工程投标预算的审查工作,参与合同谈判,审核修改合同文件;会同博物馆办公室参与博物馆自然馆展品展示工程招投标与合同谈判工作,审核修改招标文件和合同文件;
5)协调、管理委托审计单位的跟踪审计业务,审查跟踪审计经济签证、工程进度款支付建议的合理性,检查跟踪审计资料归档情况。
6)参加工程验收、材料认质认价、工程招投标评标及合同谈判等工作。
(三)其他主要工作
1、负责起草《学校建设工程项目全过程审计实施办法》征求意见稿,并在此基础上结合新颁发的《内部审计实务指南第4号高校内部审计》进行了多次修改和完善;
2、加强科内工程审计管理制度建设,制定和完善了《建设工程结算审计程序规定》以及工程结算委托审计项目安排、建设及修缮工程结算审计等内部管理制度和流程;
3、提出审计建议18条,对控制未招标施工、现场管理变更及签证随意等管理漏洞取得了良好的成效;
4、完成审计处网页改版工作,对原有网页的结构进行了调整和优化,进一步丰富和充实了网站内容,并做到及时更新处内工作动态和信息;
5、按照档案归档的规范要求,对20xx年度工程审计文书立卷成册,并完成页码编号、系统信息录入等归档的所有基础工作,结算审计报告归档共计77件,审签单2件,工程进度款支付审计文书资料387件;
6、在南湖校区公教3.4.5区及绿轴景观等绿化工程诉讼纠纷中积极配合协助管理部门收集证据,提供相关审计信息;
7、接收工程结算送审资料65份,按规定安排工程结算审计项目65项,签订委托审计业务合同15份;
8、为便于审计人员进行查询相关造价文件,提高工作效率,编制了关于工程审计常用文件的电子PDF书;
9、审计过程中为协调相关部门配合审计,保证审计工作顺利进行,发出部门联系单26份;
10、完成20xx年度工程审计科工作总结,完成各项南湖校区工程投资完成额、工程进度款统计分析表、工程结算指标分析及结算审计结果等相关数据的统计。
二、工作方法改进与经验
1、建立新建工程跟踪审计现场启动会制度结合新校区建设项目跟踪审计的经验,在20xx年新开工几项工程中,建立跟踪审计现场启动制度,通过第一次现场例会重点强调施工建设参与各方配合跟踪审计的有关要求,工程审计进一步由以事后工程结算审计监督为主,向建设工程事前、事中、事后全过程监督并重转型,与建设管理各方协调互补,形成合力,以更好发挥审计在建设项目中的“免疫系统功能”。
2、定期汇总分析审计进展情况
为更好提高工程审计效率,今年建立对上定期汇报分析、对下定期检查制度,科学调控审计进度,及时分析项目进展受阻因素,重大事项报分管处长,及时协调督导化解审计矛盾,防范规避审计风险,使结算审计工作在保证审计质量的前提下,高效、有序、顺利进行;
3、加强科内业务学习,重视审计队伍建设
日常注意抓科内业务理论学习与讨论工作,年内科内安排4人次参加了中国教育学会、中国内审协会举办培训学习,从11月开始利用半年时间系统组织科内同志参加内审人员后续教育网络课程《建设项目审计》培训学习。定期组织科内进行业务交流讨论会,相互介绍自己审计工作经验及各类工程审计把握的重点等,目前工作中存在的主要问题,探讨疑难问题的解决方法,工作中需规范的地方等等,并通过业务学习交流,规范统一了工程审计报告格式(分自审和委审两类);
同时鼓励科内审计人员总结工作经验,加强理论研讨,利用业余时间撰写审计工作相关论文。共同完成了中国教育审计学会关于20xx-20xx年度《高校工程审计资源的综合利用研究》科研课题申报工作,并获立项;撰写工程审计论文3篇,公开发表论文2篇;另一篇论文获教育部直属高校华东(宁)片会议论文二等奖。根据处20xx年审计工作要点,结合当前审计任务和需要,适时增聘了流动编制人员1名充实力量,通过有计划对其进行业务培训,除完成网页制作与维护及全处计算机维护外,担任审计资料的接收、移交、传递及简单的审计工作,对缓解工程审计专业人员的压力起到很好的作用。
三、工作中存在问题及不足
1、目前在审工程项目5亿多,结算审计压力依然很大。在审的项目中有几项施工中更换单位如博物馆、艺术学院,有新校区最大、最复杂图文信息中心总承包工程,审计中存在需明确的问题很多,还有一、二期遗留下个别结算有争议的工程项目等等,需在明年工作中个个击破解决;
2、学校相关管理制度不完善,给结算审计工作带来困难。如目前由于工程项目没完全归口管理,工程项目实施中不规范的管理行为经常发生,学校又没有统一的制度规定及审批程序,结算审计有时感到很难处理,相关问题及建议已向校领导反映;
3、在审项目近100项,送审金额5亿多,在合理安排审计任务,及时沟通协调解决审计中存在的问题,提高审计效率上还应做的更细些。
坚持把经济责任审计工作作为加强党风廉政建设,年我局在市委市政府的正确领导和上饶市审计局的精心指导下。提高干部选拔任用和监督管理水平,维护经济秩序,推动经济健康发展的重要举措来抓,积极探索,大胆实践,全面推进工作开展,取得了较好成效。现将有关工作情况总结如下:
一、审计项目完成情况。
收缴罚没款48万元,向纪检部门提供案件线索1条,根据被审计对象应承担责任,年安排领导干部经济责任审计项目12个(任中审计6个、离任审计6个)查出被审计对象任职期间单位管理不规范资金724万元。对其做出了客观公正实事求是评价,针对被审计单位财政财务收支及资产管理方面存在问题和单薄环节提出了整改意见和建议。
二、主要做法。
审计的内容上继续加强对领导干部经济决策权、经济管理权、财经政策执行权的监督,年探索和加强领导干部任职期间审计工作。着力揭示被审计单位内部管理存在问题,实事求是地评价被审计领导干部在经济决策、经济管理等方面的能力。其具体做法是
(一)作好审前准备工作。
达到预期审计目的注重审前的准备工作:
一是收集相关资料和文件,组织审计组成员对相关政策的学习。
二是解被审计单位的经济运行环境,财政资金预算、布置、使用的相关情况。
三是解被审计单位的内部控制和监督环境情况。
通过收集了解掌握各方面的资料,明确了审计的对象、范围、时限、方法以及对有关问题的处置方法,更好地明确审计目标,编制审计工作方案,细化审计内容,突出审计重点,明确具体的审计方法和方法,研究制定和落实经济责任审计工作规划和计划,解决经济责任审计过程中遇到问题。
(二)创新工作方法。
一定水平上缓解了审计人员力量缺乏与审计任务繁重的矛盾;寻找审计突破口,确定审计重点。审计中,坚持以资金为主线,以各项指标完成情况及债权、债务、决策有无失误为着力点,以廉政建设为突破口,开展经济责任审计。
(三)搞好审计评价。
一是做到客观公正,以事实为根据,以法律、法规为准绳,根据审计确认的证据资料,准确恰当地对被审计单位作出经济责任审计评价。紧紧围绕经济责任主题,分清领导干部应负的责任,客观分析领导干部所在单位和个人在工作中取得的效果和存在问题,对领导干部给予实事求是评价,力争做到评价用语准确,措词恰当,非分明,责任明确。
二是更好地运用审计效果,让经济责任审计发挥应有的作用。经济责任审计是手段,审计效果的运用是目的把经济责任审计与加强党风廉政建设相结合,把审计结果作为党风廉政建设的晴雨表,对审计中发现的问题,特别是经济违法违纪问题,及时报送纪检监察部门予以查处,采取有力措施予以纠正;经济责任审计与推进依法行政相结合。坚持把经济责任审计作为推进依法行政重要渠道,及时抓住群众关注的热点、焦点问题,进行重点审计并向有关部门通报,起到警示作用。
三、存在问题。
还存在一些问题,从当前经济责任审计工作的实践来看。主要是审计方法相对单一,技术手段缺乏刚性,影响监督深度和审计效率;由于审计部门没有司法职能,审计执法手段较为软弱,削弱了审计对权力制约和监督的效果与质量;审计效果运用相对滞后,先离后审、先升后审和对审查成果的整改不力使审计行为也往往滞后;审计人员、政治素质、业务水平不相适应等问题,也影响和制约了经济责任审计作用的发挥。今后的审计过程中我将不时完善和改进。
四、对明年工作的布置。
1、继续将审计关口前移。以便查出问题后及时进行自纠,更好的发挥经济责任审计的时效性。
2、改进审计技术方法手段。加强计算机审计水平,加强与纪检监察、组织、财政部门的协调水平,提高监督的深度、力度。
3、改善审计力量结构。不时提高工作水平,以适应新形势下经济责任审计工作的需要。
4、进一步强化审计效果运用。真正发挥审计对权力的制约和监督作用。
20xx年,本人在党总支、分管行长、会计主管的下,营业室各位主任,营业室“以会计基础工作规范化管理为中心,以会计核算质量,防范金融风险为,扎实地工作”的工作主线,营业室全体人员的精诚合作和自身的不懈的努力,营业室各的工作都不同程度的,我自身也了的锻炼。截止20xx年*月*日营业室储蓄存款达13417万元,比年初新增4702万元,新增代发工资户4653户。是今年*月份储蓄专柜存款了亿元大关,新创储蓄专柜历史。现将我本人在20xx年一季度的工作情况总结汇报如下:
1、思想观念的转变
20xx年的岗位,我本人被聘任为“8级会计师”,在新的岗位面前,我一再告戒尽快找准位置、角色,营业室不允许有无所事事的人。卸掉了管理的担子,我把精力到抓前台和产品营销上,是对储蓄存款及新产品的营销,更是紧抓不敢松懈。20xx年,学习领会我行的一系列职工大会、中层干部会议及我行的次“经营分析会议”的会议精神,新一届班子超常规、跳跃式发展的崭新思路,既激发了营业室全体人员的工作热情,也拓宽了我本人的工作思路。“求生存”变成了动力.在劳动竞赛中以求生存、促发展为主题,加大工作,在挖掘各潜力的基础上,情况,站在发展的上,我和营业室主任客观分析了面对存款增量份额与其它行的差距,在会计主管的下详细制定了工作计划和方案,遵循行党总支确立的“大发展、大市尝大营销”的工作思路,在土地补偿资金归集、职工买断资金代发、收复失去的代发工资阵地、集团企业工资源头上及来兖投资商找点,了营业室的客户群体。营业室核算主体行,是全行工作的枢纽,是全行会计核算的中心。要我行的会计管理和会计核算质量,从营业室的会计基础工作抓起。内部控制制度的要求,对营业室不同岗位、不同种类分析,重新制定和细化了岗位职责,了轮岗制度,了操作流程,制定了钱箱现金管理办法、钱箱单证管理办法、证券管理办法、凭证整理装订办法、会计差错考核办法等一系列管理规定。专人对钱箱现金、单证、会计科目及帐户实时监控,问题,,解决。制定二次分配办法,将营业室人员的绩效工资与量、存款任务、核算质量、服务质量、劳动纪律等内容相,打破了分配上的“小锅饭”“小平均”,了任务的和服务质量、核算质量的。
此外我本人投入到吸存增储的热潮中去,班上谈存款、班下跑存款,以自身的行动启发前台柜员存款意识、指标意识。并和同志们总结了“新客户以服务吸引,老客户用感情稳固”经验,3月份20xx年存入营业室1000美圆的老年客户密码遗忘,我4次上门为其办理挂失解挂手续,该客户非常感动,将银行的存款都转存到营业室来。自身和营业室人员的素质,我行会计核算质量,制定了详细的培训计划和文件传阅学习制度,业余组织营业室人员会计、会计法规学习和职业道德教育,此外,我还参加行里举办的培训,学习中,注重实效,不走过场,使的知识趋向,操作熟练规范。
2、以身作则,努力学习内控制度,工作。
20xx年本人和营业室主任在分管行长、会计主管的要求及下内控制度的要求,不同量、不同种类的岗位设置和劳动组合,请保留此标记重新制定细化了会计岗位职责,了操作流程,并不同的营业人员经办的权限,的职责。,行的要求和我行各网点的情况,今年制定了钱箱现金管理办法、钱箱单证管理办法、证券管理办法及凭证装订管理办法、会计差错考核办法等一系列规章制度,规范各网点帐务,使我行的核算手续严密,办理程序安全科学,了制约、职责分明。强化了内部控制,了工作。在日常工作中,观察和总结,问题和操作中不的地方,都能给主任和主管汇报,并能给柜员和网点提醒,了警示建议作用。
3、努力自身服务和素质。
优质文明服务是金融行业永恒的话题,但如何落动上,彻底我行社会形象,营业室全体人员确实动了
一番脑筋。摆正位置,靠服务赢得客户,靠客户吸收存款,靠存款保住饭碗。消除了的松懈和,彻底更新了观念,以客户满意为标准,自觉规范的,我行服务措施。把技术和熟练程度衡量服务尺度,苦练功,办理的速度,失误,把握质量。营业室尽心尽力的搞服务,出国留学因素,营业室的服务质量仍是不尽人意。努力学习新知识拓展营业室的领域,的发展环境。我本人来讲,尽力了“三个服务”。给客户服好务,我主要任务是分管前台,柜员几乎每天都有不好的和客户介绍给我,本着“客户上帝”的意识,每次我都能圆满的让客户满意而归,有较难的事情,我带着礼物上门,看到的客户满意的笑脸。就,客户甚至和我交上了朋友,也了建行的忠实客户。给本营业室的柜员服好务,柜员、设备了问题,我都能解决,柜员身体不适、家庭不顺心,我都能和帮助。给各网点服好务,因营业室是全行的中心枢纽,我和各网点的也较为频繁,工作中网点因设备问题或问题找到我,我都能为或者上门想方设法的帮助解决。
4、新学习和营销工作
今年,可以说是我行产品的营销年,今年我行新的金融产品层出不穷,我本人也抓紧在最短的内领会新,新技能,把我行的产品营销今年的,宣传和营销我行产品,、协助网点新的推销活动,努力发展中间。截止到年底,由我主持办理的基金有十余种,金额近200余万元,代理记帐式和电子国债200余万元,行排名中名列前茅。我还在行里的安排下对全行柜员就网上银行、CALLCENTER系统、贷记卡、VIP客户等新了多次授课。
5、身先士卒,党员的带头作用
20xx年是建设银行重大改革的一年,在20xx年中,我本人除学习与改革的文件精神,作好心理外,还的和营业室的同志们谈改革,探讨改革的必要性和性,同志们对我行改革的信心,端正同志们对改革的。日常工作中,身先士卒,加班加点工作多干,帮助他人,问题汇报,解决。尽的努力体现出党员、中层干部应的带头作用。
20xx年是繁忙而紧张的,我本人在会计主管的下和同志们的帮助下,各的进步,但仍被许多缺点和所束缚,如对问题上强调客观多,主观能动性;对新问题的解决,系统地考虑问题,对问题的理解和看法站的等。这我本人急需解决的弱点。
20xx年是我行重大变革、发展的一年,金融系统竞争激烈的一年,机遇和挑战的共存将会激发我和营业室全体人员的斗志和工作热情,我将一如既往的工作、团结、奉献。
近年来,我县按照中办、国办两个《暂行规定》和《黑龙江省党政领导干部经济责任审计暂行规定》等法规,结合我县实际,建立健全了经济责任审计规章制度,强化了审计结果的运用,使经济责任审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用,促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是:
一、提高思想认识,加强组织领导
开展经济责任审计,是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措,必须加强领导,协调运作。一是统一了对经济责任审计重要性的认识。XX年以前,由于监管力度不强,我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好,领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生,在社会上产生了不良反应,影响了县域经济健康发展。痛定思痛,我们认识到,对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此,县委及时召开会议,专题研究经济责任审计工作,统一了一班人的思想认识,使大家感到加强对领导干部经济行为和经济责任的审计监督十分必要,十分紧迫。在此基础上,我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议,明确部门职责,合理分工,从而在经济责任审计工作上形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。为切实加强对经济责任审计工作的领导,XX年起我县建立了经济责任审计联席会议制度,明确了联席会议的职能。在每年年初安排经济责任审计工作时,依据县委组织部《经济责任审计委托书》和上级审计工作的总体要求,审计机关将经济责任审计工作纳入年度项目审计计划,保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时,各部门协调作战,实现了优势互补,保证了工作效果。
我县芦苇公司问题积压较多,情况复杂,因退休职工工资发放问题而引发了集体上访。针对这一问题,经济责任审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济责任审计的决定,联席会议成员单位一同介入,借助职能优势和工作手段,很快完成了此项经济责任审计任务,查清了事实,审计结果在一定范围内进行通报,上访职工得到了满意的答复,维护了一方稳定。为了加强对经济责任审计工作的领导,县委对经济责任审计领导小组重新作出调整,组长由县委书记担任,副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任,高层次的经济责任审计工作领导小组,为经济责任审计工作提供了强有力的组织保障。几年4月份,在对某局局长进行经济责任审计时,该局长不仅不配合工作,反而百般刁难。经济责任领导小组在听取审计情况汇报后,建议县委先行将其待岗。通过审计,发现了该局较多的经济管理问题,事实查清后,县委根据审计结果免去了该局长的职务,从而进一步树立了经济责任审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是积极为经济责任审计工作的顺利开展创造条件。XX年,为解决审计力量不足的问题,县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部5人到审计局经济责任审计室挂职工作四年,到期后,4人被提拔重用。XX年,在机构改革,精简编制的情况下,破例为县审计局增加了4个编制,同时设立的经济责任审计室,将室主任高配到副科级。通过面向社会招录的形式,将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了5个编制。根据工作需要,我县在财政比较紧张的情况下,每年都安排一定的资金,保证经济责任审计工作的经费支出。在此基础上,县财政累计拨付专款50万元,为审计局更新配置了15台计算机,建立了局域网,实现了办公现代化,为经济责任审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。
二、健全规章制度,确保客观公正
规范有效的工作制度,能够克服工作中随意性。为此,我们在经济责任审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科级干部经济责任审计暂行规定》。我县按照边审计边规范的原则,注意及时总结经验,在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来,指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上,结合我县实际,通过广泛征求各方面的意见,对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善,制定了我县《科级干部经济责任审计暂行规定》,并于XX年经县委常委会研究通过,以县委文件依法执行。
三、正确运用成果,发挥监管效能
几年来,我们高度重视了经济责任审计成果的转化与利用,经济责任审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济责任审计成果,为经济发展服务。我们积极利用审计资源,为全县宏观经济决策提供依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强,导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重,资金利用的效果不好,我们根据审计建议,制定出台了我县《专项资金管理使用办法》,实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果,为干部考核、任用提供重要参考依据。结合工作实际,制定了党政领导干部任期经济责任审计情况登记表,将审计发现的主要问题和处理处罚情况在表中载明,装入干部档案,使经济责任审计结果成为考核、任用干部的重要参数。我县公路工程公司由于管理不善,导致效益低下,县委组织部在筛选该公司经理人选时,积极参考经济责任审计报告,发现原天湖宾馆经理在职期间,能够严格遵守财经纪律,经营管理经验比较丰富,企业各项经济指标完成较好,县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后,内抓管理,外联业务,更新了经营理念,迅速扭转了企业的亏损局面,当年盈利100余万元,在社会上产生了良好反映,认为县委选对了企业带头人。
几年来,县委利用经济责任审计结果,提拔重用干部79人,免职或待岗36人。三是利用经济责任审计结果,促进党风廉政建设。将经济责任审计结果与领导干部廉政考核相结合,把审计反映的问题确定为考廉重点,增强了考廉的针对性。同时将审计报告装入干部廉政档案,作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的,纪检监察部门对其进行诫勉谈话教育,责令限期整改;对审计中发现存在严重违纪违规问题的,进行立案查处;对触犯刑律的,移交司法机关。今年年初,在对县扶贫办主任任期经济责任审计中,发现存在私设“小金库”的严重违纪问题,经济责任审计工作领导小组建议县委免去了该负责人的职务,并移交纪检监察机关,进行立案调查。几年来,我们利用经济责任审计结果,对35名领导干部进行了诫勉谈话,责令限期整改问题76人,通报批评领导干部13人,21名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济责任审计成果,为县人大常委会考核县政府组成部门的领导干部提供依据。自XX年开始,县人大常委会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时,同时听取县经济责任审计领导小组办公室对其经济责任审计结果的报告。截至现在,县人大常委会已听取了12位政府序列局“一把手”的任职经济责任审计报告,有利于人大从多角度监督政府的工作,保证政府组成人员廉洁高效地工作。
XX年以来,我们共对116名党政机关、企事业单位领导干部进行了经济责任审计,查处并纠正违规行为资金8404万元,挽回直接经济损失510万元,严肃了财经纪律,净化了党风政风,创造了良好的经济发展环境,促进了县域经济健康发展。