农村工作总结十一篇
今年以来,**镇积极贯彻全市新农村建设工作会议精神,深刻领会新农村建设的内涵和要求,围绕“立足山区镇乡,加强新农村建设”的思路,积极开展20xx年新农村建设工作,现将上半年工作情况汇报如下:
今年创建新农村的村是三个:同源村创建诸暨市新农村、唐仁村创建绍兴市环境整治村、同兴村创建诸暨市环境整治村。
1、同源村。在20xx年创建诸暨市环境整治村的基础上,09年预计投资85万元开展新村创建工作,到目前已投资近65万元完成以下工作:
(1)投资3.6万元疏通溪坑 1000米 ,清淤洗涤塘3个;
(2)投资6.3万元进行村庄亮化;
(3)进行道路硬化和道地硬化,投资1.8万元硬化邱家支路 410米 ;投资14.386万元硬化道地面积3196.91平方米;
(4)投资1.3万元修补溪坑坎、公路塌方 311米 ;
(5)投资22.5万元建设村部,阅览室,便民服务中心、计生室、档案室、学习培训室、大小会议室、调解室、文化中心一应俱全;
(6)建立长效的卫生保洁制度。根据具体情况制定卫生公约,落实保洁员队伍,并购买垃圾箱35只,从根本上解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题;
(7)投资15万元建造灯光球场一个,水泥球场一个安装健身器材10套,组建同源村腰鼓队伍。
下一步计划:
(1)投资30万元,启动三个自然村的生活污水处理工程;
(2)投资10万元,进行河塘整治(沈宅庙前塘、寺山湾山门塘);
(3)投资10万元,改造赤膊屋3000平方米;
(4)投资10万元,进行道路两旁、房前屋后、河道两旁绿化,新增绿化面积6000平方米;
(5)投资10万元,进行同山亭修缮,宣传“铜山头”文化;
(6)投资2万元,老年室门口道地硬化。
同时,利用同源樱桃的`在外知名度,大力发展樱桃基地,把同源村培育成一个樱桃专业村,开展樱桃示范园区建设,创建浙江省旅游强镇。
2、唐仁村。投资73万元主要做好以下工作:
(1)前溪坑小河流域整治,5万;
(2)河塘整治(水沟塘、天门长塘、墙外塘),10万;
(3)健身娱乐设施建设,操场硬化2个,新建花园1个,配置健身器材3套,20万;
(4)桥梁修缮,安装栏杆,5万;
(5)农业基地开发,新建水果基地500亩,30万;
(6)环境卫生长效保洁,3万。
(7)适度开展生活污水工程建设;
目前已完成第(1)、(4)、(5)、(6)项工作;
3、同兴村。投资63万元主要做好以下工作
(1)三个自然村中四个饮用水塘整治, 10万元。
(2)三个自然村道路硬化, 20万元。
(3)新增垃圾站五个, 5万元。
(4)村内绿化建设, 5万元。
(5)新建村部大楼,20万元。
(6)落实专职保洁员,做好长效保洁工作,3万元
已完成3、4、6项,村部大楼已动工建造。
另外,中源村、仙日村和丽坞底村在20xx年的创建基础上,申报了“已创建村落实长效措施”项目,通过环境卫生长效保洁、提高村庄绿化率、整治河塘、维护各类基础设施等措施,保证创建成果和效果。
但创建工作也存在一定的困难和问题,主要体现在:一是建设资金短缺,投入存在一定困难,大部分资金都需要由村干部垫付或以捐款、借款、工程欠款的形式暂时解决;二是老百姓对创建和维护村庄良好环境的自律意识还欠加强,特别是对生活垃圾的处理和房前屋后杂物的堆放问题。
下半年,我们将根据确定的目标任务,一项一项地抓落实,确保20xx年创建任务的完成。
20xx年,我市农业战线在市委、市政府的正确领导下,按照市委四届三次全委扩大会议安排部署,深入贯彻落实中央1号文件和省市农业农村会议精神,抓住制约农村经济发展的瓶颈,从调整结构入手,以科技进步和科技创新为动力,以提高农产品品质为根本,扎实推进了农业农村各项工作的快速、健康发展。20xx年全市粮食总产超过19亿斤,同比增长4.39%,农民人均纯收入实现3455元,同比增长7.1 %。
一、大力发展牧业和渔业经济,农业内部结构调整取得显著成效
按照省委打造畜牧经济半壁江山的要求,市委市政府制定了大力发展畜牧业的战略部署,出台了多项鼓励畜牧业发展的政策措施。经过探索和实践,将奶牛和生猪生产定为发展方向,采取“以招商引资为手段、小区建设为措施、循序渐进、滚动发展”的办法,在“十五”后期成功引进天野牧业公司等奶业龙头企业,畜牧业发展的长远规划初步形成框架。到年末,全市生猪饲养量达64.1万头、黄牛饲养量达15.5万头、羊饲养量达25万只、禽饲养量达360万只。奶牛存栏750头。各类养殖小区(场)达到35个,其中养猪小区18个;专业户达到6971户,各类牧场(大户)289个。实现牧业产值5.9亿元,人均牧业收入630元,占农业总产值的26.1%。狠抓质量效益型渔业,水产养殖取得新进展。以推进渔业产业化为重点,大力发展特色和绿色渔业、游钓休闲渔业,全市养鱼水面稳步发展。加快养殖品种调整步伐,在引进兴凯湖大白鱼、挠力河鲫鱼、河蟹的基础上,又引进了湘云鲫2万尾、青根5万尾、扣蟹8000多斤,为渔民调运鱼种20万斤,购鱼苗430万尾,全市名特优养殖面积达2.2万亩,创历史最高水平。绿色渔业发展势头良好,全市无公害养殖面积达到5,000亩,比上年增长40%,并注册了我市水产业有史以来第一枚商标。同时积极发展休闲渔业,建立游钓点二十多处,形成渔业新的增长点。全市养鱼水面达到6.8万亩,全市实现水产品产量1.44万吨,渔业产值1.199亿元,增长59.4% 。
二、坚持不懈地调优种植结构,绿色特色经济稳步发展
围绕品质发展粮食作物。双高大豆达到160万亩,占大豆播种面积的73%,水稻恢复性增长达到36万亩,小麦全部采用了硬质品种,玉米向粮饲兼用型发展。围绕订单发展经济作物。以龙头企业、专业协会和农民经济人为牵动,甜菜、白瓜、烟叶、蔬菜等高附加值作物面积不断增加,经济作物达到68万亩。头兴农场与远方草业公司合作建设了3700亩牧草基地,干草总产达到3000吨。依托地缘、资源优势,发展绿色特色经济。全市落实无公害、绿色食品种植面积195万亩,总产量44.6万吨,总产值85782万元;落实无公害畜禽养殖45万头(只),产值达到6380万元,超额完成佳市下达任务。目前绿色认证面积发展到17.29万亩,其中绿色食品水稻基地4万亩,绿色食品速冻熟玉米原料基地0.39万亩,绿色食品商品鱼基地0.2万亩,绿色食品认证面积比去年增长29%,绿色食品产量达到6.28万吨,增长10.2%。全市新增绿色食品认证1个,即富锦市富森工贸有限公司生产的“富库”牌速冻熟玉米,另外富锦市国营渔种场生产的“挠力河鲜”牌商品鱼正在组织申报a级绿色食品。在绿色食品产业发展中,没有发生绿色食品质量问题及被取消绿色食品标志使用权的企业。在特色经济方面,一批初具规模、小有名气的大蒜屯、地瓜屯、粉条屯、腐竹村等专业村发展起来,东西两山形成了白瓜葵花产业带,城郊两镇形成了蔬菜瓜果产业带,宏胜、兴隆、头林南部三镇正努力打造畜牧生产专业镇。
三、着力发育壮大劳务经济,农民增收渠道进一步拓宽
根据全省大力打造“龙哥龙妹”劳务品牌的要求,我市狠抓劳动力转移工作,定政策、建基地、搞培训、抓维权,取得明显效果。在“三农指南”栏目滚动发布各种用工信息110余条,引导农民外出务工。在稳定大连、福州、广东东莞、北京等地输出基地的同时,与天津顺驰物业、秦皇岛金色未来大酒店等建立了长期合作关系。充分发挥富锦市农村劳动力转移培训基地和11个镇培训分校的作用,20xx年完成培训人数23,640人,转移农村劳动力21,942人,比20xx年增长78.8%,实现劳务收入9574万元,增长56%。几年来,累计转移农村劳动力79,953人,累计实现劳务收入2.3亿元。
四、狠抓龙头企业和基地建设,农业产业化经营进展顺利
全市建设优质大豆、水稻、小麦、玉米、甜菜、白瓜、烤烟基地共240余万亩,完成订单面积156万亩,带动农户3.7万户,巩固了甜菜、白瓜、烤烟、大豆、小麦、水稻等产业链条。在品牌建设上,重点打造了九o米业、冰灯米业、天元米厂的“云珠”、“二道岗”、“盛珠”三个绿色商标,经与粮食局等部门配合,正申报注册集体商标,努力打造“富锦”品牌。益乡米业、冰灯米业、龙翔米业、天元米业、天野牧业5家企业申报佳木斯市级龙头企业成功,九o米业、天野牧业、龙祥米业、白瓜专业合作社正在组织申报省级龙头企业,龙祥米业和九o米业有望在年底前申报成功。全市规模以上龙头企业达到9家,实现销售收入19760万元,增长0.8%;实现利税1920万元,增长0.9%。
五、加强农业标准化建设,农业生产标准显著提高
坚持种子使用标准化。抓住农业标准化建设的源头,深入实施良种化工程,大力推广优良品种,全市良种普及率已达到100%,在种子使用上达到了标准化。坚持农机作业标准化。狠抓耕作制度改革,推行以深松为主体的三三轮耕制,坚持连片整地、深松整地和秋整地。对于秋季不能整地的,坚持做到春天顶浆起垄,抢凌播种,播后重镇压。坚持田间管理标准化。在田间管理的关键时期,技术人员坚持驻村蹲点,随时随地进行技术指导,水田管理达到田埂无杂草,田间无杂草,田面无杂株,全田无倒伏等标准。旱田管理做到了铲趟及时,有效灭草和病虫害统一防治,使田间管理实现了标准化。坚持施肥标准化。围绕平衡施肥技术,广泛开展测土配方施肥,全市烤烟、甜菜、示范园区地块百分之百进行了测土配方施肥。坚持农时标准化。克服春季持续降雨、低温、寡照种种不利因素,各作物播在丰产期,为一次播种保全苗奠定了基础。在春耕阶段先后召开10次现场立标会,适时进行播种、中耕、收获,在农业生产每个环节都突出农时标准化。全市实施农业标准化面积达到90%,向全作物、全面积、全过程标准化生产的目标迈进了一大步。我市标准化建设得到农业部、省、市各级领导的肯定,农业部在我市召开了全国农业标准化现场会议。
六、狠抓科技培训与科技创新,农业科技事业持续发展
充分发挥科技推广载体作用,狠抓培训与技术推广,不断提高科技服务水平,全市农业生产科技含量显著提高,农业先进技术推广率达95%,农业科技贡献率达50%。
一是示范园区建设内容丰富。坚持综合性示范,抓高产攻关,突出重点、难点,市镇村同步,点片面结合,全市共建农业技术标志性示范园区338个,其中国家、省、地级12个,市镇级60个,村级266个,建立千亩展示区20个,建立万亩展示区15个。
二是科技推广扎实开展。全市共落实试验、示范、推广项目54项,重点推广了高油大豆“三垄栽培”技术、水稻超稀植钵育摆栽及机插深施肥技术、强筋小麦稳产保优节本栽培技术、化肥“三施”和“三剂”应用技术等12项,引进新品种(系)300余个。在与省农科院合作共建基础上,又与建三江管局科研所签订了科技共建协议,进行技术交流与合作,院市共建、场市共建成为我市科技推广新载体。在农机技术推广上,结合农机科技入户重点推广了大豆深窄密播种技术、水稻全程机械化生产技术,共确定示范户1000户,建立示范区6600亩,实施面积10万亩,带动项目区水稻、高油大豆生产示范户增产16.9%。水产养殖技术重点推广了河蟹养殖技术,并依托两个渔场建立挠力河红肚鲫鱼繁育良种基地,对新购进品种进行试养和推广,为养鱼户提供全程技术服务。
三是科技培训进村入户。通过实施科技入户工程、邀请知名专家讲学、举办科技大集,发放科技资料等多种形式,科技人员深入镇村,直接把技术送到农民家中,实现科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人,形成了“以点带面、以一户带十户、以十户带全局”的农业科技推广工作新局面。全市共举办各类培训班695期,共培训师资300人,镇干部800人,农民11万人次,完成新型农民培训2.7万人,电视讲座82期,发布农业信息112条,发放科技资料6万余份。四是科技项目硕果累累。农业部新型农民科技培训项目实施到位。我市确定了8个镇,选择200个核心户,做到师资、教材、培训场所等十个落实,成立了100个小分队,深入村屯进行全程技术培训和指导,实现了全市农业科技大普及。全国粮食生产技术推广标志性示范点工作扎实。全市落实强筋小麦稳产、保优、节本技术项目核心区面积2700亩、示范区面积12000亩、辐射面积35000亩,核心区小麦亩产315.7公斤。国家优质粮产业工程农业有害生物预警与控制项目正按照设计要求积极运作中,有力推动了科技创新和科技进步。
七、建设国内国外两个基地,外向型农业发展势头良好
在国内建设蔬菜出口基地,依托城关社区、大榆树镇围绕对俄经贸建设蔬菜园区和苹果圆葱、马铃薯、早甘蓝基地共5000亩,出口蔬菜超过1500吨,实现贸易额2877万元,同比增长16%。加大对俄农业开发力度,在国外建设粮食生产基地,成立了俄远东富锦有限责任公司,在俄下列区开发土地6万亩,创产值800万元,今年又签定了30万亩的开发协议,使外向型经济稳步发展。
八、狠抓农业信息工作,拓宽为农民服务领域
组建了富锦市“农业110”信息系统,有17个涉农部门开通专线,为农民提供了更直接便捷的服务。开设了专家门诊,据不完全统计,全市共处理5000余个,接待农民咨询上万次,增强了为农服务效果。“三农指南”电视专栏常年播出,每周制作2-3期,提高了科技入户率和农民种植、养殖水平,深受广大农民欢迎,收视率达到80%。完善了农业信息网站,立足于农业生产、技术推广、产品交易、农业信息交流,坚持栏目信息更新,保证信息的最大更新量,充分体现富锦农业的特色。建设了农业信息“三电合一”项目,目前已与相关部门进行了对接,完成了信息采集及硬件设施安装等工作。项目将有效地提高我市农村科技信息网络覆盖的广度和相关信息利用的深度,形成信息产业带动农业产业的发展格局。
九、加强农村经济和土地管理,农村社会持续保持稳定
一是加强农民负担管理,确保农民负担不反弹。印制了“农民负担监测点登记卡”,每村监督员1份,各镇经管中心1份,共发放407份,分别就粮食补贴、良种补贴、一事一议、各种收费、罚款等6类20项进行监控,充分发挥减负监测点的作用,实行动态监测。加强农民负担检查,今年9月下旬,我们组织人员深入到10个镇及城关社区对20xx年的农民负担工作进行全面检查,检查后在全市进行通报,有效控制了农民负担反弹。认真落实国家政策,严格兑付了粮食补贴、良种补贴。在去年基础上进一步核查,兑付粮食补贴面积299.5万亩,兑付粮补资金3984万元;兑付高油大豆补贴面积25万亩、补贴资金250万元,于8月25日前全部发放到农户手中;水稻第一次补贴面积25万亩、补贴资金300万元,涉及农户7915户,第二次补贴资金即将发放。在补贴资金发放上,设立专户,坚持阳光操作,做到公开透明,有组织地开展工作。对享受补贴资金的农户,进行张榜公布,接受群众监督举报,有效地保证了补贴资金的封闭运行。严格规范议事项目预算审批,凡议事后的村屯每村建一份档案,做到事前审批、事后审计,决算向村民公开,全市没有因“一事一议”而增加农民负担的问题。20xx年实现减负6629万元,其中免征农业税及附加6269万元,取消 “两工”减负360万元,实现人均减负256元。20xx-20xx年连续四年代表佳市迎接省检,并连续四年被评为省农民负担管理先进单位。二是加强土地管理,从根本上治理农村经济混乱。一是严格机动地管理。机动地在经管中心参与监督、指导的情况下竞价发包,发包收入由镇经管中心总出纳员直接收取,进入经管中心村级帐户,避免了坐收坐支现象。二是规范土地流转工作。我市统一印制了土地流转合同,流转合同在村集体经济组织参与下签订,经镇经管中心鉴证后生效。20xx年土地流转面积115,795亩,比上年增长11%。三是规范土地档案。各镇补地后,对土地重新建立档案,承包地和机动地分别按标准重新建立档案,每块地的名称、面积、座落、承包户明细等相关情况建档立卷,全市共建土地档案792份,从根本上治理农村经济混乱。三是实施村级减债工程,化解村级不良债务。20xx年全市化解村级债务650.2万元,超额完成佳市下达任务,其中欠款回收化解301.1万元、政策启动回收化解122.3万元,以工抵债化解136.6万元,转帐代扣、降息减债等措施化解34.2万元,其他方式化解56万元。四是加强信访工作,维护农村社会稳定。随着农村土地承包法的贯彻和“一免两补”政策的实施,农民信访量增长,时间集中。为了不影响农民生产,减负办耐心细致工作,认真接待农民的咨询和上访,共接待农民近1万人次,平均每天接待30多人次,高峰时每天300余人次。通过耐心细致的法律政策宣传和解释,农民反映的问题都得到妥善解决,农民群众非常满意。20xx年,越级上访案件8起,都是没有通过我们农委减负办而直接到佳市或省;案件返回后,我们认真及时进行处理,办结率100%。
十、大力培育农村合作经济组织,农民市场化组织程度有所提高
采取管理与扶持相结合的办法,理顺协会内部机制,完善服务功能,充分发挥了协会的指导、服务、经营作用。烟叶协会、蔬菜联合体等一批专业组织均得到长足发展,带动全市形成了一批各具特色的专业村。20xx年新增经济组织23个、新增农民经纪人545人。截止目前,我市发展农村经纪人1358人,各类农村专业合作经济组织98个。
十一、千方百计加大投入,农业基础建设继续加强
在水利工程上,松干防洪工程的富锦城堤、富锦西堤已全面完成工程建设,防洪标准由二十年一遇提高到五十年一遇。富锦东堤项目已完成前期准备工作,明年可开工建设。南部防洪工程已基本达到二十年一遇标准。进行了三江平原开发治理工程建设,为建设方田网林、旱灌涝排、渠通路畅的标准化良田创造了有利条件。有计划地实施农村饮水解困工程建设,全市17%的农民吃上了自来水,并使全市旱灌面积达到万亩,节水灌溉实现历史性突破。开展了生态家园富民工程建设,全市已有近500户农民完成沼气池建设,开了高寒地区成功生产沼气的先河,形成农民节能增收的新渠道。完成造林1.5万亩,有林地面积达到57.9万亩,森林覆盖率已达到8.7%。农机事业蓬勃发展。20xx年,我市新建了2个农机合作社,使全市农机合作社数量达到10个,共配置联合收割机18台,大型拖拉机37台,配套农机具118台(件),带动提高了全市的大型农机具装备水平。农机合作社的组建有力地推动了机械收获、深松整地的标准化水平。今年我市还被确定为国家实施农机购置试点,共投入农机购置补贴资金70万元,经严格组织申报、考核,确定享受补贴农户(农机作业合作组织)111户,购置大马力各类机械机具134台(件)。在今年的秋季重点工作中,充分发挥了农机合作社大型农机具作用,全市共完成秋整地面积168万亩,其中,旱田深松62万亩,浅耕整地86万亩,水田整地20万亩;秋做床180万平方米,备土7.05万立方米;与毗邻的农场建立了协作关系,农场大型机具到我市进行跨区作业面积超过10万亩,超额完成佳市下达的任务。通过项目建设提高农业综合生产能力,优质水稻生产基地建设项目完成了3000亩水稻良种繁育基地、2万亩核心区和20万亩优质水稻基地建设的规划,目前基地基础建设项目已经完成招投标,现场踏察完毕,建设工作正在按实施方案有序进行。富锦市国家标准粮田项目计划投资790万元,目前项目国投资金已到位500万元,我市已经组织实施了项目基地田间打井、修路、挖沟渠、涵洞工程建设,以及机井配套等喷灌设备的采购。今年在上冻前已经完成了26眼机井的打井任务和农技推广中心试验站及项目村修筑砂石路的任务,采购了10套自动行走喷灌设备和30套管道式多喷头喷灌设备。
十二、深入开展农业综合执法,农业生产秩序得到维护
农机执法工作中,清理“黑车非驾”,办理落户拖拉机1529台,培训驾驶员421人,纠正违章1500台次,清除严重事故隐患100多例,保障了农机安全生产。农业执法工作上,突出抓了春夏两季农资市场管理,依法打击坑农害农不法行为,查处理各类种子、农药、肥料违法经营案件48起,净化了农资市场,维护了群众利益和农业生产安全。
近几年来,我镇土地纠纷呈逐年上升趋势,上升幅度大大高于同时期其他各类纠纷。其中主要以管理使用权属纠纷为主,其次是占地、拆迁安置补偿。如何有效预防这类矛盾纠纷的发生,已成为当前及今后一段时间基层人民调解组织及村委会、社区工作的重要任务。
一、基本情况
20xx年1-5月,全镇共发生土地纠纷21件,其中农户间管理、使用权及界畔纠纷5件,国家建设征用土地引发纠纷5件,村级基础设施建设用地1件,村级集体组织之间界畔争议1件,其他类9件。在国家建设征用土地纠纷中,涉及农户10户以上的2件,涉及补偿资金金额数十万元。与20xx年同期4件,增加17件。
二、土地矛盾纠纷的主要表现
1、征地补偿纠纷。从发生的纠纷情况看,征地补偿纠纷是当前土地纠纷中涉及农户多,政策性强,调解难度大。如新城社区杜家湾村民组秦世专等十户农户因看守所征地,村民组组长以该地原来是未承包的荒山荒坡,以未承包到户为依据,拒绝给付征地补偿,导致该组10余户村民集体上访。金星中学教学楼建设工程,因原看守所征地时二户村民未在表册上签字,不同意征用土地,拒领征地补偿款,经镇、社区多次调解,问题仍未解决。淞江村庙坝组一农户,因庙坝电站征地面积争议未能达成一致,多次到县镇上访。
2、相邻间的界畔纠纷。这类纠纷主要表现为农户之间、村级集体之间。从已发的情况看,这类责任纠纷所占比例大。当时没有固定的界址,只选择其中某一点作参照物。由于时间等因素,参照物自然遗失或被毁,原来的经办人多数去逝,或证人不愿作证,调查取证的难度大,认定困难,稍有不慎,便有可能导致群殴群伤,引发新的矛盾。如高原公司与新城社区大坪组之间界址争议长达100余米,涉及数十户农户。桑木坝与巴渔村为渝鸿水泥有限责任公司取料场权属争议长达几十年。
3、宅基地纠纷。随着城镇建设步伐不断加快,城区旧房拆建时所暴露的宅基面积,采光、通风、相邻共墙的权属等纠纷增加。农村部份,沿公路两边建房的人数越来越多,并要求相对独立。因此而导致多占一个角,多留一条人行路等,而不惜破坏几辈的相邻亲情,这些已成为影响社会稳定的重大隐患。
三、土地矛盾纠纷形成的原因
1、一、二轮土地承包时,界址不详,或根本没有明显的界畔。在第一轮承包时,由于多年的集体生产,使群众对土地到户的期盼普遍高涨,只要能分到地、界址过去点过来点无所谓,再加上当时政策及宣传不配套,增加了农民对农村土地承包经营时间的模糊认识,反正是集体的,我只是保管,最终还要还集体,无所谓的思想占绝大多数。土地延包政策的落实,农民对承包地的时间概念有新的认识。对土地的依赖性越来越强,再加上一些家庭由于人口的自然增减,一个人的责任地几个人吃,无地少地农户的比例增大。其三是集体遗留的荒山,荒坡自由开垦,没有统一划分,更谈不上界畔问题。98年第二轮承包,完全延续第一轮的数据,一些地方由于干部在家闭门造车,根本没有与农户见面,更有一些地方,干部为了照顾所谓“群众利益”,将属于第一轮承包时合法取得的责任地不填入承包证,致使纠纷发生后,当事人因无力举证,合法权益得不到保障而引发矛盾纠纷。
2、相互协调性不强。突击表现在新城社区建设过程中,按照征地项目立项审批,出台征地补偿办法后,在实际操作中各相关职能部门不能很好协调。对农户的思想工作不到位,致使工程开工后,由于部分农户的拆迁、补偿、或宅基地等问题,阻挠施工,引发矛盾纠纷。
3、宣传教育不到位。群众认识上的误区,是导致土地纠纷的原因之一,延包政策的落实,使农民对土地承包经营一定几十年不变的政策有所了解,但对土地的性质、国家建设和集体公益设施建设用地与承包经营的关系不明。固执地认为:反正你把土地划给我,就是我的,我不管你国家建设还是集体公益事业,我不同意,你就不能征用。对土地属村集体所有这一基本原则,以及国家新颁布的法律法规不了解或一知半解,根本谈不上依法维权。
20xx年以来,街道办在县委、县政府的正确领导下,在县委宣传部和县精神文明办的精心指导下,结合街道办实际,多载体带动,全方位推进,扎实有效的开展辖区精神文明建设各项工作,现将一年的工作总结如下:
一、精神文明建设的主要成效和特色做法
(一)深化典型带动
榜样的力量是无穷的,街道办组织实施“典型宣传工程”,以坚持培养“五好”新人为目标,大力弘扬和培育民族精神,采取多种形式进行“五德”教育,在本辖区内组织开展“五好家庭”评选活动,组织新闻媒体对“五好家庭”提名获得者的先进事迹进行深入报道,同时组织广大文艺工作者对先进事迹进行文艺创作,通过讲故事、看表演等形式让“五好家庭”成为一张人人都想拥有的“名片”,在群众中形成你做道德先锋,我当文明卫士的良好风气。
(二)丰富文化生活
针对现阶段群众对文化生活需求的不断提高,多年了,街道办自上而下广泛开展了各种形式的文化活动,以现有文化场所和设施为阵地,以各村(社)文艺骨干为核心,以县级专业文艺人员为保障,组织成立了一支文艺表演队,在重大节日,如春节、国庆节、元旦节等节日广泛看展乡村文艺活动,文艺队自编自演以歌颂党、热爱祖国、热爱家乡为主题,宣传党的好政策和改革开放以来取得的成绩,既注重思想教育性、群众参与性、艺术欣赏性,又有地方特色、乡村特色和群众特色的各种贴近生活、群众喜闻乐见的节目,极大地丰富了农村文化生活,深受广大群众的欢迎。
(三)营造优美环境
街道办在推进农村精神文明建设过程中,将狠抓村容村貌整治作为一项常态工作来抓,通过大力实施乡村清洁工程,采取治脏、治乱、治水、治路、治污、植绿、改灶、改厕等措施,着力推进生态文明村建设,经过整治,各村主干道基本实现了硬化、绿化、亮化和净化,村容村貌、路容路貌焕然一新,乡村文明程度进一步提高。另外,根据辖区的.发展实际,街道办按照县委、县政府的要求,补齐短板,大力整治乱搭乱建,坚持规划引领,做到应拆尽拆,用心用力的将度门打造成一个“宜居化的生态城”。
(四)建设文化阵地
随着农村文体事业的蓬勃发展,相继而来的是文体活动场所不足、公共设施缺乏等一系列问题,街道办为了增强农民文化素养,加大对农村文化活动场所的建设,一方面,不断拓展村级文化活动场所筹资的渠道,初步形成政府推动、挂钩单位共建、企业赞助、群众集资的多元资金投入格局,资金有了保障,村级活动室、村图书馆、老年活动室、黑板报等文化阵地不断完善起来。另一方面,改变群众的文化生活习惯,从只习惯看电视,玩棋牌到读书看报、跳舞健身等,实现了单一文化生活到高层次,多元化的转变。
(五)健全体制机制
街道办将精神文明建设作为一项基础工作来做,为此,街道办多次召开精神文明建设专项会议,成立了精神文明建设工作专项领导小组,领导小组分工明确,形成了由街道“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的领导体制,形成了有人管事的领导体系和有人干事的工作机制,真真做到了思想到位、领导重视、人财物相配合,为辖区内的精神文明建设各项工作的顺利推进提供了体制机制保障。
(六)加强宣传力度
只有宣传才有影响力,在农村广播电台作为一种传统的听觉媒体,它的亲和力和实用性使它拥有许多农民听众群和开阔的农村收听市场,街道办深知这个道理,在政策宣传,舆论引导方面,街道办结合辖区实际,以及村民们的生活习惯,主要采取了广播到户的宣传方式,广播成为新农村建设的“服务员”,广播员在广播时,充分考虑农村特点,将内容做到接地气,让群众听得懂,广播成为了党和政府最亲切的“乡音”,保证了群众在家里都能“知村事、晓国情”。
二、精神文明建设存在的突出问题和对策建议
一年来,通过大家的努力,在农村精神文明建设方面虽然取得了一定的成效,但依然还存在一些亟待解决的问题,主要表现为一下几个方面:
(一)业务能力缺乏。街道办在在精神文明建设中下了硬功夫,但依然存在短板,精神文明建设作为一种“软实力”的培养,是一种新型的业务能力,部分干部对此心有余而力不足,知道是什么,但又不知道怎么做才好,像是一个门外汉看戏一样,摸不着头脑,很难将其准确的传达下去,在工作中往往抓不住重点,从而导致了精神文明建设工作难以取得更好的成效。
(二)农民参与度不高。在农村农民群众普遍存在自身文化素质低,常常认识不到精神文明建设的重要性,较多农民认为,赚钱才是硬道理,农民群众之间比较的是谁家赚钱赚得多,谁家日子过得好,而不是你看了几本书,我学了几个字,大家觉得精神文明建设无足轻重,甚至一部分人认为精神文明建设是“有文化的人”做的,和自己没有多大的关系。
针对精神文明建设中存在的种种问题,我们应该结合实际,有的放矢。一是努力发展农村经济,只有吃饱穿暖了,大家才有心情去想精神层面的事,只有发展农村经济,促进农民增收,才能为精神文明建设提供必要的物质基础。二是加大街道办干部业务能力的培训力度,一方面可以邀请县文明办工作人员以开座谈会、视频会等方式,开展业务培训,帮助业务人员消除畏难情绪,同时,可以现场答疑解惑,使培训更有针对性;另一方面,可以向兄弟单位或者在该项工作中有优异成效的单位取取经,交流工作经验,结合自身实际,取长补短。三是加强监督,对于文化阵地是否用到实处、文化设施是否满足需求、文化政策是否落底基层等进行监督,对文化建设工作不到位的地方立即限时整改,对文化建设工作中的新问题新需求整理汇总,及时上报。
精神文明建设是一项复杂的系统工程,是一项长期的艰巨任务。按照社会主义新农村“生活发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,街道办大力发展农村精神文明建设,并以此为手段促进本辖区经济发展,做到“两手抓,两手都要硬”,充分调动农民的积极性和主观能动性,从而形成合力,让精神文明建设这件事成为大家的事,积极投身到新农村建设的事业中去。
白玉乡位于xx县境东部,与武冈、xx县毗邻,辖罗家铺、百家田、塘玄湾、坪头、曾家桥、付家湾、黄洋坪、壇山庙、石坪9个村。68个村民小组,户数为2543户,劳动人口4587人。耕地面积7835亩,林地面积。6万亩,其中国家级公益林6。0735万亩。白玉乡森林资源极为丰富,这里有国家ⅰ级保护树种南方红豆杉群落,国家ⅱ级保护树种青钱柳等。白玉乡人工造林历来积极性高,真正践行了“三分造、七分管”造林技术规程。造林质量高,多次得到了县领导、林业主管部门的肯定,全县名列前茅。现将近三年来的林业造林工作汇报如下:
一、 造林基本情况
20xx年度、20xx年度、20xx年度共造林小班为100个,造林竣工验收面积为5252。2亩。其中,20xx年度造林小班为53个,造林竣工验收面积为2397。1亩,分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、檀山庙、石坪、塘玄湾、坪头8个村;20xx年度造林小班为27个,造林竣工验收面积为1673。3亩,分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、檀山庙、石坪6个村;20xx年度造林小班为20个,造林竣工验收面积为1181。8亩,分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、石坪、塘玄湾、坪头、付家湾8个村。现造林成活、保存率达98%以上,长势喜人。
二、造林补贴项目实施情况
20xx年度我乡造林补贴项目(造林工程类别:退耕荒山荒地)造林面积192。1亩,其中百家田村50。5亩,黄洋坪村141。6亩,补贴标准按每亩300元,经林业主管部门验收合格后,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
20xx年度我乡造林补贴项目(造林工程类别:长防林)造林面积267。8亩,其中罗家铺村46。8亩,百家田村49。5亩,塘玄湾村51亩,坪头村xx0。5亩。补贴标准按每亩300元,经林业主管部门验收合格后,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
20xx年我乡造林补贴项目(造林工程类别:巩固退耕还林后续产业)造林面积599。9亩,其中付家湾村297。8亩,黄洋坪村24。4亩,罗家铺村246。9亩,石坪村30。8亩。补贴标准按每亩200元,经林业主管部门验收合格后,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
三、林业造林工作建议与对策
1、商品材指标的安排
我乡村集体流转山场近几年已基本采伐完毕。目前,采伐申请主体为小块面积的自留山林农。如当年统一造林的用材林造林山场已进入了成过熟林组,有的自愿申请采伐,有的不愿意申请采伐,导致了采伐指标难以落实,造林难以规划的不利局面。建议商品材的安排:以采伐限额为依据,以林木所有者自愿申请为原则。
2、应加大造林补贴项目范围、标准
我县造林补贴项目分四类:长防林300元/亩,荒山荒地300元/亩,巩固退耕还林后续产业(简称“巩退”)200元/亩,造林补贴(人工林200元/亩,迹地更新100元/亩)。
根据我们下乡调研,林农造林投入资金大概在800/亩元左右,包括前三年6次抚育。近三年来,白玉乡人工林造林面积达5252。2亩,而列入造林补贴项目的人工林造林面积仅为1059。8亩,同样造林质量高的人工林造林小班,因受造林补贴项目指标的限制未列入造林补贴项目。通过近三年来人工林造林面积的统计,未列入造林补贴项目的人工林造林面积4192。4亩,占全年人工林造林面积80%,从而挫伤了林农的造林积极性。
建议:造林补贴项目应对造林积极性高、造林质量高的造林小班予以统筹安排,并加大造林补贴范围、标准。县林业局应每一年可选择性在乡镇建立造林示范样板点,举行现场造林动员大会,给予乡镇专项资金补贴。
3、造林押金的收缴
目前,我县造林押金按200元/亩收缴(5亩以下按300元/亩,5亩至10亩以下按250元/亩,10亩以上按200元/亩)。造林押金的返回分三年,验收合格后第一年按50%返回,验收合格后第二年按25%返回,验收合格后第三年按25%返回。造林本身投入资金大,造林押金又是一笔负担。如20xx年度塘玄湾村付阳青林农在塘玄湾村庵堂桥皆伐山场交纳造林押金近10万元。应针对我乡的造林实际情况,造林押金这一块是否可以免交。
4、应加大森林抚育补贴项目范围、次数、指标
目前,我县森林抚育补贴项目分两类:割灌除草、抚育间伐,要求连片面积在100亩以上,补贴标准按95元/亩,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
白玉乡人工林造林抚育,林农一直管护至xx年左右,每年基本上进行了两次抚育。白玉乡造林小班连片面积在100亩以下各村都有,有的因受面积限制无法申报森林抚育补贴项目。所以,建议:
1、加大森林抚育补贴项目范围, 应在10亩以上即可申报。
2、增加森林抚育补贴项目次数, 我县目前只能申报割灌除草(4至7年)一次,抚育间伐(8至xx年)一次。白玉乡人工林造林抚育,林农一直管护至xx年左右,每年基本上进行了两次抚育。
3、增加森林抚育补贴项目指标,白玉乡人工林幼、中龄林面积达3万亩左右,而每年安排的森林抚育补贴项目在800亩左右,难以满足林农的需求,导致了林业工作上的'一些被动局面。
5、割草机应列入补贴项目
我乡目前造林户自费购买割草机100台以上,割草机1000元/台。林农采用割草机除草的机械化方式,每人每天可除草约5亩,仅需3元/亩的油费,工作效率提高近十倍,人工造林成本大大减少。将割草机列入补贴项目,从而带动林农管护林的积极性。
6、实施优材更替、调整树种结构
因受传统造林观念影响,白玉乡的造林山场始终以造杉树为主,有的甚至是同一地块连续三届造杉树林,导致了林木生长不良,材质下降。建议:
(1)新造林地中,大力增加本乡珍贵树种(南方红豆杉、青钱柳)包括香樟、楠木、榉树、红椿、苞花楠(香粉木)、槠树、栲树、檫树、南酸枣、银杏、刺楸、花榈木、香果树、含笑、观光木等种植面积;营造针阔混交林,阔叶树种混交比例不得低于30%。在我乡建立南方红豆杉造林示范基地、青钱柳造林示范基地,给予专项资金扶持。
(2)改造现有人工针叶纯林,将部分针叶纯林改造成群落结构稳定的针阔混交林,增加针阔混交林面积。
(3)大力发展毛竹产业,白玉乡是全县的楠竹重点大乡,目前毛竹林面积40755亩。新造林地中,应尊重规律,因地制宜,适地适树,科学规划。大力营造毛竹种植面积,调整树种结构,并予以安排新造毛竹补贴专项资金。
7、加大竹林道项目建设
白玉乡是全县的楠竹重点大乡,近几年来通过竹林道项目的实施,一些交通位置较好的竹林修建了竹林道,从而降低了林农的运输成本,提高了楠竹的经济效益。一些交通位置比较偏僻的竹林至今也没有修建竹林道,致使有的楠竹山场从承包到户起从未采伐一根楠竹,许多的楠竹因老化、干枯、死亡在山上,经济效益无法利用。
俗话说“三分造、七分管”,关健在于后期管护工作。白玉乡真正开创了“造好林、管好林、用好材”的森林资源永续利用新局面。白玉乡将致力打造全县造林先进示范乡镇,积极培育森林资源,采取有力措施,全力推进白玉乡的林业造林工作。
(一)放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域,都应鼓励返乡创业者进入,不得设置限制条件。在符合城乡规划、县(镇、村)容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下,允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所,供电、供水等部门应给予支持。
(二)支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。对返乡创业人员手续合法、齐全,符合法定形式的,设立登记申请优先办理,当场核准、发照。自工商注册登记之日起3年内,现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费,有关部门原则上按最低限额标准收取。
(三)建立返乡创业基地。在工业园区建立农民工返乡创业园区,以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地,进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。
(四)享受产业发展优惠政策。对符合条件的返乡创业农民工,要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。
(五)实行税收优惠政策。对农民工返乡创办的企业,在登记注册后,3年内减免按规定缴纳的企业所得税地方留成部分,支持企业进一步发展。对返乡创业农民工从事个体经营的,适当提高营业税的起征点。从事农林牧渔服务业项目的,免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的,经向主管税务机关提出减免申请,可适当减免或不予征收。各项优惠政策若有重叠,则按最优的一项执行,不得重复享受。
(六)创新金融服务方式和手段。鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作,加大信贷支持力度。县人事局担保中心和劳务局小额贷款办要把为农民工返乡创业贷款提供担保作为重要工作内容。积极探索用土地经营权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。
(七)逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院关于就业再就业政策的相关规定,结合我县城乡统筹就业的实际,逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动力和农民工。
1、鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象(农村贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等)。
2、对返乡创业重点企业给予贷款贴息。每年规划安排一批返乡创业重点企业,对获得商业贷款并按期支付银行利息,招用农村富余劳动力达到一定规模或比例的重点企业,可申请返乡创业重点企业贷款贴息。
3、小额担保贷款贴息。农民工返乡创办企业或从事个体经营的,纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围,并享受小额担保贷款及贴息政策。
4、享受创业就业培训补贴。引导和鼓励返乡创业就业人员参加创业就业培训,享受免费创业就业培训。
(八)扩大“阳光工程”补贴范围。对农民工返乡创业招用的农村
富余劳动力,纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训计划。
在广袤的xx大地上,万农民对新的一年都充满了新的期盼。这份期盼,来自过去一年全市农业农村工作聚焦“兴产业、保供给、推改革、促增收”取得的`丰硕成果;来自过去一年全市有效缓解疫情和伏旱不利影响,农业农村经济保持稳中向好的良好基础;来自过去一年广大干部群众持之以恒推进乡村振兴工作的不懈奋斗。
农业生产保持平稳态势
x年,全市农林牧渔业实现总产值.亿元,同比增长x.x%;实现增加值.亿元,同比增长x.x%。
种植业方面,去年以来,我市农业农村部门始终紧盯“良田、良种、良机、良技”粮食产能提升四大关键点,新建高标准农田.万亩,复耕复垦撂荒地万亩,推广良种万亩,完成农机深松整地万亩、玉米增密度万亩、玉米倍增计划万亩,建成高标准水肥一体化示范基地x.x万亩,打造x个万亩、x个千亩旱作节水农业示范区。全年粮食播种面积万亩,实现粮食总产.万吨,稳住了粮食生产基本盘;蔬菜及食用菌.万吨、园林水果.万吨,蔬菜、园林水果等经济作物中低速增长。
畜牧业方面,生猪产能总体稳定,猪肉价格以小幅震荡调整为主,总体处在比较合理的水平区间;羊、牛饲养量稳中有增,肉蛋奶价格总体稳定;全年猪、羊、牛、禽肉产量.万吨,同比增长x.x%(猪肉、羊肉、牛肉分别增长.x%、x.x%、x.x%)。截至x年末,全市猪、羊、牛存栏量同比分别增长x.x%、x.x%、x.x%,猪、羊、牛、家禽出栏量同比分别增长.x%、x.x%、x.x%、x.x%。
特色农业建设进入快车道
坚持全产业链发展工作思路,x年我市制定出台了马铃薯、蔬菜、山地苹果、羊子、玉米等产业高质量发展意见,建成马铃薯标准化生产基地.x万亩,全市马铃薯播种面积达到.x万亩;成功举办第xx届中国马铃薯大会,通过“一本书、一个标准、一个品牌、一部宣传片、一名代言人、一首歌曲、一台晚会、一桌马铃薯晚宴”等“八个一”工作,极大提升了马铃薯产业的竞争力和知名度。
其间,我市还先后建成x个万亩集中连片蔬菜示范基地,设施面积达到.万亩,沃野农业速冻蔬菜加工生产线建成投运。新增果品基地x.万亩,新建标准园x.万亩,创建高质高效示范园xx个,全市山地苹果种植面积达.x万亩,产量突破万吨,产值超过亿元;培育果品加工企业x家,年消耗鲜果能力万吨;建成冷运公司家,果品冷气贮能达到x.万吨;成功举办“x年地苹果产销对接会”“地苹果果王大赛”,签订购销协议份,评选出金奖xx个、银奖xx个、铜奖xx个。
在《xx市羊子产业链“链长制”工作方案》的指导下,去年我市羊子饲养量达到.x万只,其中新增肉羊基础母羊万只,xx区百万只肉羊屠宰项目建成投产,羊肉获评首批省级特色农产品优势区和农业品牌。同期,全市肉牛、奶牛及中药材等区域特色产业也在持续发展壮大。
(一)农业经济运行情况。上半年,全县农业经济保持总体平稳增长。实现农民人均可支配收入x元,同比增长x%,预计x月底农村常住居民人均可支配收入实现增长x%左右。截至x月底,实现农林牧渔业总产x亿元,同比增长x%。茶叶实现三增长。截至x月x日,全县产茶x吨、产值x亿元、均价x元/公斤,同比分别增长x%、x%、x%。其中名优茶x吨,产值x亿元,均价x元/公斤,同比分别增长x%、x%、x%。油菜生产稳定。全县油菜播种面积x万亩,完成农旅结合油菜示范片种植,在市级考核验收中获得第二名,受到通报表彰。目前大部分农户已完成油菜收割,受前期低温影响,油菜后期结实率降低,亩产x公斤左右。蔬菜供应充足。截至x月x日,全县蔬菜播种面积x万亩,产量x万吨,同比分别增长x%,x%,x种蔬菜基地地头均价x元/公斤,同比降x元/公斤。畜牧业供应稳定。1-x月全县生猪饲养x头,能繁母猪存栏x头,新培养后备母猪x头,种公猪存栏x头,生猪出栏x头,其中黑猪出栏x头,生猪价格x元/公斤,黑猪价格x元/公斤;家禽存栏x万余(其中黑鸡x万羽),出栏家禽x万余,鸡蛋价格x元/公斤(黑鸡鸡蛋x元/公斤)。
(二)“五黑”特色产业发展。大力发展绿色特色和“五黑”特色产业基地,安排黑粮种植面积x亩、香榧x亩、黑茶x万亩。修订出台x年度“五黑”特色产业扶持政策。组织召开区域品牌“黟品五黑”的运营讨论会,认真学习浙江“丽水山耕”的成功经验,进一步丰富旅游资源,扩大“黟品五黑”知名度。寻求技术支撑,密切对接省农科院技术团队,促进农科院各个技术团队与xx县“五黑”各产业的经营主体加强联系,为产业发展提供支撑。
(三)脱贫攻坚工作。一是强化政策保障。完善《x年xx县特色种养业扶贫到户项目实施办法》,研究制定x年xx县农业农村水利系统民生工程实施方案和“春季攻势”实施方案等,细化年度工作任务,强化项目管理。二是落实整改工作。根据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈问题及县扶贫开发领导小组要求,主动认领x个牵头整改问题,研究制定《xx县农业农村水利局关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和x年成效考核反馈问题整改方案》,成立整改工作领导小组,,同时做好与乡镇的沟通对接,建立紧密联系渠道,上下联动共同摸排问题根源,研讨整改举措,建立整改台账逐个对照落实。三是实施到村、到户项目。目前已安排实施特色种养业到户项目x户,资金x万元,为x户贫困户x亩茶园投保和x户贫困户x头生猪投保。落实农业、水利扶贫到村项目x个,资金x万元。四是推进“四带一自”民生工程,安排资金x万元,建设x个贫困村“四带一自”特色产业扶贫园区。目前各乡镇已明确园区产业发展项目,正在实施中。五是保障饮水安全。组织开展了“两不愁三保障”及饮水安全隐患排查治理专项行动,做到实地走访全覆盖,并在疫情防控期间对部分贫困户进行电话回访,重点了解贫困户水量及用水方便程度等情况,确保贫困户饮水安全。积极指导饮水消毒工作,采购饮水消毒药剂发放至各乡镇,督促并指导各乡镇对农村集中式供水工程项目点进行水质消毒工作。加强水质监测,开展x年第一季度农村集中式供水工程水质检测工作,x个饮水点水质检测结果均为合格。
(四)农村人居环境整治。开展农村户厕排查整改工作,共排查问题户x户,已完成整改x户。积极指导x年x个省级中心村任务村完成疫情期间的复工开工,截至目前共完成投资x万元,实施项目x个,完工项目x个。完成x年x个省级中心村、x个省级美丽乡村重点示范村、x个美丽乡村示范村和x个自然村的项目谋划,着手省级中心村规划编制工作。x年x个市级自然村通过市级第三阶段验收工作。
(五)农村综合改革。x年按照省、市要求,定期开展农村集体资产清查,更新清产核资年度数据;针对农村产权制度改革集体经济组织登记赋码和集体成员股权证书发放遗留工作,加快推进农村集体经济组织登记赋码工作,目前已完成x个村,预计x月底全面完成。继续推进农村“三变”改革,目前已完成x个村“三变”改革任务,入股农户x户、入股土地x亩、入股资金x万元。加强农村产权交易,目前已完成农村产权交易x万元。
(六)村级集体经济发展。贯彻落实扶持壮大村级集体经济工作要求,在开全县扶持壮大村级集体经济领导小组会议,及时调整部分x年度村级集体经济发展项目,并做好x年度村级集体经济发展项目计划安排。组建村级集体经济发展专家组,建立村集体经济发展产业类项目报备审核制度。截至目前,落实x年村集体经济发展项目x个,其中中央、省重点扶持村x个、县级重点扶持村x个,争取中央、市级专项资金x万元,县级安排资金x万元。
(七)乡村治理。《xx县开展乡村治理体系建设试点实施方案》已于x月x日印发。根据《xx省乡村治理试点示范工作方案》要求,我县拟申报xx乡作为示范乡镇,等x个村为示范村。目前,我局正在督促各乡镇完善具体实施方案。
(八)农村宅基地管理。前期,我局已详细了解全县宅基地管理工作现状,目前正在与自然资源和规划局共同制定《xx县全面加强农村宅基地管理的实施意见》。
(九)茶园病虫害绿色防控。今年我县目标任务为完成x个乡镇x万亩茶园绿色防控试点工作。目前全县已完成黄板扦插x万片,面积x万亩,完成投保x万亩,超额完成目标任务。
(十)畜牧工作。采购禽流感疫苗x万毫升,猪瘟疫苗x万头份,口蹄疫疫苗x万头份,消毒药x件,目前已完成春防任务的x%。持续开展非洲猪瘟与禽流感监测排查,累计排查家禽x余万羽次,生猪x万头次。
(十一)休闲农业与乡村旅游。做好最美休闲乡村典型案例填报,及时上报休闲农业与乡村旅游的季度监测数据。疫情期间,对休闲农业园区疫情损失情况、存在的困难进行摸底调查,统筹解决,推进休闲农业和乡村旅游复工复产。大力推介碧阳镇南屏精品线路,积极申报x年中国美丽乡村休闲旅游行精品线路。
(十二)水旱灾害防御。对全县x座中小水库的应急抢险预案进行修订完善,3月底前完成汛前检查工作,对检查发现的隐患督促各乡镇限期完成整改。及时调整x年防汛应急抢险队伍,并要求各乡镇补充更新防汛抢险物资,做到防汛物资、存放地点、联系人、调运车辆“四落实”。加强水利水毁及薄弱环节修复,累计投入资金x余万元,目前工程主体已完成。
(十三)水利项目建设。xx县x年度高标准农田项目总投资x万元,分为三个标段,综合治理面积x万亩,目前项目已经基本完工。x年农田水利“最后一公里”建设项目总投资x万元,综合治理面积x万亩,于x年x月底全面开工建设,目前已经完成工程的x%。x年农田水利“最后一公里”建设项目总投资x万元,综合治理面积x万亩,目前镇村已完成项目建设内容的摸底,设计单位正在勘测设计。横江宏村段防洪治理工程总投资x万元,对进行综合整治,项目已基本完工。xx县枧溪河小流域综合治理项目总投资x万元,治理水土流失面积x平方公里,目前实施方案已通过上级主管部门批复,施工图设计已通过审查,环境影响评价报告书正在编制中,招标代理正在编制招标文件和清单及控制价。
(十四)河长制工作。完善巡河督查机制,层层落实巡河和暗访制度,及时组织协调河长和成员单位巡河或暗访,切实解决河道突出问题,推进管护任务落实。建立问责机制及各级河长考核办法,压紧压实各级河长管河护河责任。开展河道采砂突出问题专项整治,强化联合执法,加强整治力度,充分利用河长制工作平台,加大对重点河段、重点隐患区域的巡河力度,提高河道综合监管能力。组织开展全县河道非法采砂专项整治行动,目前已开展联合执法专项行动x次,现场查处河道非法采砂行为并进行立案调查x起,罚款人民币x万元。严格按照《xx县砂石资源统一经营管理实施方案》要求,合理开发利用砂石资源,推动我县砂石资源管理常态化、长效化,促进县域经济与生态环境协调发展。修订“一河一策”实施方案。结合推行新安江生态补偿机制模式,按照管理、治理和保护的新目标、新任务和新举措,及时修订完善全县河道“一河一策”监督管理实施方案,实行水岸同治。对全县x座小水电开展问题核查评估,按照“一站一策”原则分别制定退出或整改方案,建立台账,集中清理,完善合法合规性手续。
(十五)机关作风建设。一是抓好各项规章制度落实。对单位制度进行动态调整和补充完善,同时狠抓各项制度执行落实,形成以制度管人、按制度办事的长效管理机制。二是开展作风建设督查。采取不定时随机抽调人员组成机关作风建设督查小组,对全局干部职工进行作风建设督查,对发现存在问题的`人员及时进行谈话并予以通报批评。三是提高干部队伍综合素质。加强政治理论学习,进一步提高干部职工的群众观念、公仆意识的思想觉悟,把为人民服务意识落实到各项工作中去。(十六)党风廉政建设工作。始终以落实党风廉政建设主体责任为抓手,健全一把手负总责,分管同志各司其责,广大党员干部积极参与的工作机制。进一步明确分包责任,将党风廉政建设和反腐败工作责任分解到具体股室、具体责任人,确保党风廉政工作落到实处。组织全体干部职工认真学习各级纪委全会精神,持续开展形式主义官僚主义集中整治专项行动,组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,学习各级纪委典型案件的通报文件,以“身边事”教育“身边人”,警醒党员干部吸取教训、引以为戒。扎实抓好县委巡察整改工作,目前各项问题已基本整改完毕。
一、新农村建设完成情况
根据《xx市社会主义新农村建设实施方案》的要求,按照年初制定的目标任务,结合我镇近几年新农村建设的实际,今年我镇新农村建设以突出重点,分层次推进,重点实施村屯绿化美化,加快推进环境综合整治为重点,通过省级示范村和市级先进村、标兵村建设,实现了我镇新农村建设的全面跃升。
(一)村容村貌明显改观。随着以环境综合整治为主要内容的整治工作的不断深入,我镇环境面貌发生了根本性好转,脏、乱、差现象明显改观。政府与各村各村与保洁员层层签订责任状,奖罚分明,提高了保洁工作的积极性,确保了保洁工作的有效完成。自年初以来,全镇共出动人力多人次,动用车辆多台次,清理垃圾多方,新栽、补植绿化树棵,种花种草立方米共投入xx万元,群众居住环境得到明显优化。
(二)路容路貌实现洁化。随着建设,来旅游、观光的的外地游客逐年增加,为此我镇近几年加大了对公里沿线环境的整治力度。今年对xx年种植的绿化树进行了补植,公路沿
线种花种草,各村保洁员每天对公路沿线的白色垃圾进行及时清理,镇新农办工作人员定期进行检查并对沿线非法广告进行清理。通过整治,干净美观的效果使人赏心悦目。
(三)基础设施更加完善。在市、镇各帮扶单位的大力支持下,今年全镇共投入xx万元硬化巷路xx公里;投入xx万元新建围墙延长米;新修边沟延长米投入xx万元;新建垃圾池座投入xx万元;新建垃圾处理厂xx处投入xx万元;新建河堤延长米投入xx万元;自来水改造xx米、xx户共投入xx万元;新建浴池座投入xx万元;新修村部xx个投入xx万元,全镇基础设施建设总投资xx万元。这些设施的建成将极大地改善群众的生活环境。
(四)庭院环境逐渐好转。随着“洁美农家”活动的不断深入,带动了广大群众改厕和改院的全面展开,使庭院环境更加清新健康。今年全镇共危房新建xx户,危房修缮xx户,改厕座,改院xx户,水冲厕所、太阳能洗浴以及各种花草使群众庭院明显提升。
(五)多渠道多举措寻求扶持。积极开发人脉资源,争取在外地工作和创业的xx镇人回乡帮扶新农村建设。积极探索军民共建、村企共建、社会捐建相结合的建设模式,努力构建多层次、多形式、多元化建设主体推进新农村建设的.运行体制和动力机制。今年各村共向上争取帮扶物资水泥吨、椅子把、电脑一台折款xx万元,现金帮扶xx万元。
(六)群众面貌焕然一新。环境改变人的思想,随着周围环境的不断美化,人们的生活习惯也在悄悄改变,各村实现了垃圾集中处理,邻里之间和睦相处,休闲娱乐文明适度,社会环境和谐稳定的新景象。广大干部群众对和谐社会充满了信心。
(七)基层组织得到加强。随着省级示范村、本市级标兵村、先进村以及达标村的创建,各村积极争先创优争当标兵,为新农村创建工作付出了艰辛的劳动。通过3年建设将达到省级示范村建设标准。全部达到先进村标准。新农村建设使干群关系更加融洽,党群关系更加稳固,基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。
二、新农村建设的主要措施和做法
(一)明确工作责任。镇党委、政府把新农村建设列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划。为加强对新农村建设工作的领导,多次召开会议研究新农村建设,根据xx镇实际制定具体的工作规划和实施细则,层层落实工作责任,分解细化工作任务,形成相互配合的工作体系,全面贯彻落实中央、市各项政策措施,加快推进社会主义新农村建设。
(二)强化舆论宣传。我们利用标语、宣传单等形势广泛宣传建设社会主义新农村建设的重大意义、基本目标、主要任务和政策措施,通过召开村干部会,把广大党员干部和人民群众的思想认识统一到政府的决策部署上来,引导广大党员干部和农民群众更加积极主动地投入到新农村建设中来,推动新农村建设工作不断取得新的成效。
(三)建立目标考核制度。我们根据各村新农村建设任务制定了年度工作目标,完善了考核办法,确保目标任务的完成,保证了我镇新农村建设各项任务的圆满完成。
三、新农村建设面临的问题
我镇新农村建设工作任务十分繁重,通过近几年基础设施建设,群众生产生活条件已初步改善,但仍然存在着相对滞后的问题,主要是资金投入不足。所以,在今后的工作中,我们将积极争取省市及各扶持部门的支持,以进一步加快新农村建设步伐。
自20xx年下半年以来,在昔阳县委、县政府、县新农村建设领导小组的正确领导及上级主管部门的关心支持下,我公司认真贯彻落实省新农村建设领导组《关于全省社会主义新农村建设20xx年重点推进村的通知》精神,加强组织领导,切实扎实推进,支持新农村建设工作取得了较好的成绩。现就一年来我公司支持新农村建设工作总结如下:
一、高度重视加强领导
我们把支持社会主义新农村建设纳入公司重要议事日程,建立健全了支持社会主义新农村建设领导小组,下设了专门办公室,建立健全了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员专门抓的工作机制。使我公司支持新农村建设工作逐步走向制度化、规范化,明确了分管领导并将新农村建设工作列入部门重要工作内容,制定了新农村建设具体实施方案和工作计划,做到责任明确,各项任务目标层层分解到人,工作措施有力,确保新农村建设工作各项任务的完成,有序推进新农村建设工作。
二、结合实际务求实效
为缩小城乡差距,解决“三农”问题,增加农民收入,提高农民生活水平,结合我公司实际,开展了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以加快农村经济发展,改善农村生产生活环境,提高农民生活质量和自身素质为重点的社会主义新农村建设。先后为瑶湾、马家沟、巴州等13个行政村解决价值近千万元的生活用煤万余吨,投资60多万元复耕、绿化土地50余亩,投资100多万元修路30多公里,促进了帮扶村的物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设又快又好的发展。同时,坚持做到有事必到,密切联系。坚持上传下达,把农户心声带上来,把公司温暖送下去,深入村组农户家中,送钱送物,解决实际问题,走访困难群众、老党员及困难大学生,送去福利慰问金100多万元。
三、提高农民素质,培育新型农民
当了解到柏叶底村没有党员活动室、农民文化活动室时,公司在资金十分紧缺的情况下,投资15万余元为该村建起了一处党员群众活动室和图书阅览室,丰富了党员和农民文化生活,图书阅览室在一定程序上满足了农民需要科学致富知识的需求,为提高农民素质,推动新农村建设起到了一定的作用。同时,巩固深化新农村建设工作,把造林绿化工程列入今年工作计划的'第一件大事、实事来抓。积极组织开展造林绿化,先后投资70万元为巴州和瑶湾村修建公园,对道路、村庄进行绿化、美化,改善了农村人居环境,受到了该村党员群众的一致好评。
以上成绩的取得是在县委、县政府的领导下,在县新农村建设领导小组的指导下,按照新农村建设的目标要求,扎实工作取得的成果,我们计划下一步发扬长处,克服不足,与时俱进,开拓创新,积极完成支持新农村建设的各项目标任务,为昔阳县政治稳定、经济发展、社会和谐进步做出我们新的贡献。
经过多年实践、思索,我在音乐教学中摸索出一些粗浅经验,以期与教育同仁切磋探讨。
一、充分利用有限资源,致力于培养学生兴趣。
(一)教师精心选用一些学生喜闻乐见的音乐教学资源,培养学生对音乐的兴趣
20xx年后,农村中小学普遍配有一套远程教育设备,我们可以充分利用学校远程教育设备把孩子们喜欢的优秀儿童歌曲、校园民谣、优秀儿童MTV从网上下载下来,再用大屏幕电视机放给孩子们看、听。比如,当我在大屏幕上播放动画版《西游记》尾曲:“白龙马,蹄儿朝西,驮着唐三藏小跑仨徒弟??”时,那优美的旋律和节奏顿时把孩子们吸引了,几十双眼睛齐刷刷望着屏幕,兴奋地跟着唱起来??听完还想再听。同样,当你播放《小白船》MTV时,孩子们不用你组织,音乐响起,他们的小嘴自然就动起来,甚至还跟着MTV中的小歌星学着露出神态、做出动作,真是可爱极了。在这种声像同步的音视频感染下,孩子们产生了极大兴趣!我国古代教育专著《学记》中提到“亲其师,信其道”。只有学生跟老师的关系融洽了,他自然就听你的教导了,所以,让孩子产生对你所教课程的兴趣至关重要。为了让孩子们产生兴趣,还可以让他们利用多媒体设备,合作表演卡拉OK,从而展示自我,肯定自我。总之,孩子们得有兴趣,才会进一步接受你的教学,而且,这种利用多媒体设备上课的方式本身融入了“模仿”、“体验”“合作”等等《音乐课程标准》中涉及的过程与方法。
(二)学生也可以自己提供感兴趣的资源来丰富课堂内容
有的学生可能对多媒体电教设备上课很感兴趣,从而给老师提出教学内容建议,甚至有的学生直接提供了一些CD、VCD等资料。这些情况表明孩子们也在学着欣赏音乐了,他们有兴趣了,这很可贵。这时,教师要因势利导,帮助孩子们鉴别、筛选那些高雅动听、健康向上的音乐或音视频内容。教师的这个鉴别过程往往被学生认同,会潜移默化的渐渐形成学生的审美情趣。比如,今年刚开学,我们二年级几位学生就请我叫他们《马兰谣》这支歌。这支歌我了解,前不久曾在中央电视台作为优秀儿童DV展播过,内容相当好,充满童真童趣,于是我欣然答应了孩子们。我利用千千静听播放软件在大屏幕上按节奏快慢显示全屏幕歌词:“青山一排排呀,油菜花遍地开,骑着那牛儿慢慢走,夕阳头上戴??”当这支歌优美的旋律在电教室响起时,孩子们陶醉在音乐中,他们眼前仿佛看到了歌曲中的景象。这就是艺术,这就是美!半节课时间,孩子们已能配乐自唱了。
在利用学校远程教育设备上音乐课时,须注意的是教学内容的甄别、选用一定要严把关,并不是为了培养孩子兴趣随意选用教学资源,要在不悖所带年级《课程标准》的前提下,致力于培养学生音乐兴趣。
二、针不同类型的教学内容,采用不同的教学方法
根据我所带的低年级音乐课程内容,我把一学期的音乐课分成了四大部分:唱歌,唱游。编舞,欣赏,不同的教学内容,我采用不同教学方法。
(一)唱歌课要动员全体参与,形式活泼多样。
唱歌课要尽量活跃课堂气氛,使学生情绪高涨,进入积极学习状态。比如在教唱《中秋节》这支歌时,除了传统的一句句教唱,还加入了分组比赛,分组轮唱,领唱、齐唱,两个声部二重唱的一些练习。孩子们越长越有劲,兴趣就都提起来了。特别是比赛的环节深受孩子们喜欢,有分男女生比赛,小组比赛,择优比赛。大家的荣誉感特别强,都积极争第一。这样,全体同学都愿意参与,教学效果明显。
(二)唱游课课上安排适当游戏活动,有利于组织教学
由于低年级学生不能完全控制自己,而唱游课相对涣散一些,课中有必要加强组织教学。当课堂不容易控制时,就做一些集中注集力的游戏如“这是我的鼻子,这是我的耳朵”,“找朋友”,“唐老伯有个小农场”。大部分是以乐曲中的内容来做游戏。
(三)把舞蹈与音乐融为一体
爱唱爱跳是孩子们的特性,特别是女孩子对跳舞有着执着的爱好。音乐课为了丰富孩子们的内容,每次教到适合编舞的歌曲时教师尽可能让孩子们过过自己编舞的瘾。教孩子们根据歌曲本身所要表达的意思配上一些简单的动作是很容易的。一旦孩子们领会了教师的意思后,往往会大量的,别出心裁的为歌曲编舞了。例如,我教学《哇哈哈》时,几个小同学说不想全照书上提示编舞蹈,向我提意见说想自己加动作进去,我欣然答应。依旧给他们分成几个组到外面去商量,练习。大家表演的各有特色,出乎我意料。看来,不要束缚孩子,孩子们的创造力一旦被激发出来那就一发不可收拾了,成果丰硕。
(四)欣赏课一定要落实,内容要灵活
许多农村带音乐课的教师几乎都感到音乐欣赏无法落实。一方面根本不容易找到音乐教科书上让准备的视听欣赏材料;另一方面,会认为教唱歌是主要的、是正道。其实出现这两种情况就会导致音乐欣赏课架空。前者是客观条件不足,其实在今天信息时代困难可以克服;后者是教师主观上的偏见,这种错误看法必须纠正。因为“感受与鉴赏”明确写入了国家《音乐课程标准》之分学段内容标准,所以,音乐教师主观上要重视音乐欣赏对培养学生音乐审美能力的重要性。
欣赏课内容可以灵活些,比如低年级教学中可以让学生认真听听、感受感受自然界和生活中的各种声音,可以让学生认真听辨打击乐器的音色,并用多种方式模仿这些声音,还可以播放一些配乐故事如《龟兔赛跑》、《小红帽》等,让学生从听故事的过程中感受到背景音乐所烘托的气氛是什么样的?从而加深对音乐的理解。此外,也可以让学生欣赏一些由他们自己推荐、老师甄别选择后的优秀音乐作品供同学们欣赏。
三、因地制宜,让音乐融入生活
因为农村音乐方面的设施条件较差,也影响了农村的音乐教育。但音乐教师应正视现实,不应埋怨,应巧妙利用现有的条件,因地制宜,让美妙圣洁的音乐融入社会生活,走到学生的身边,让学生感到——啊!音乐就在我们身边,音乐如此美好!例如,农村的庙会会有台戏表演,教师提前布置作业让学生去庙会看戏,然后讲解戏曲艺术,欣赏各段并请会唱的同学表演;或让他们说出看到的乐器,学习中华民族器乐知识,学生的兴趣很高。这样在美好的回忆中学习了更多的音乐知识。
总之,农村音乐素质教育的任务是艰巨的。我们农村音乐教师应从实际出发,结合本校软硬件设施设备实情,因地制宜,整合各种音乐教学资源,努力提高农村音乐教育水平,让音乐走进更多农村孩子心中,让孩子们在歌声中成长。