2024年农村工作总结范文(通用22篇)
20xx年以来,街道办在县委、县政府的正确领导下,在县委宣传部和县精神文明办的精心指导下,结合街道办实际,多载体带动,全方位推进,扎实有效的开展辖区精神文明建设各项工作,现将一年的工作总结如下:
一、精神文明建设的主要成效和特色做法
(一)深化典型带动
榜样的力量是无穷的,街道办组织实施“典型宣传工程”,以坚持培养“五好”新人为目标,大力弘扬和培育民族精神,采取多种形式进行“五德”教育,在本辖区内组织开展“五好家庭”评选活动,组织新闻媒体对“五好家庭”提名获得者的先进事迹进行深入报道,同时组织广大文艺工作者对先进事迹进行文艺创作,通过讲故事、看表演等形式让“五好家庭”成为一张人人都想拥有的“名片”,在群众中形成你做道德先锋,我当文明卫士的良好风气。
(二)丰富文化生活
针对现阶段群众对文化生活需求的不断提高,多年了,街道办自上而下广泛开展了各种形式的文化活动,以现有文化场所和设施为阵地,以各村(社)文艺骨干为核心,以县级专业文艺人员为保障,组织成立了一支文艺表演队,在重大节日,如春节、国庆节、元旦节等节日广泛看展乡村文艺活动,文艺队自编自演以歌颂党、热爱祖国、热爱家乡为主题,宣传党的好政策和改革开放以来取得的成绩,既注重思想教育性、群众参与性、艺术欣赏性,又有地方特色、乡村特色和群众特色的各种贴近生活、群众喜闻乐见的节目,极大地丰富了农村文化生活,深受广大群众的欢迎。
(三)营造优美环境
街道办在推进农村精神文明建设过程中,将狠抓村容村貌整治作为一项常态工作来抓,通过大力实施乡村清洁工程,采取治脏、治乱、治水、治路、治污、植绿、改灶、改厕等措施,着力推进生态文明村建设,经过整治,各村主干道基本实现了硬化、绿化、亮化和净化,村容村貌、路容路貌焕然一新,乡村文明程度进一步提高。另外,根据辖区的.发展实际,街道办按照县委、县政府的要求,补齐短板,大力整治乱搭乱建,坚持规划引领,做到应拆尽拆,用心用力的将度门打造成一个“宜居化的生态城”。
(四)建设文化阵地
随着农村文体事业的蓬勃发展,相继而来的是文体活动场所不足、公共设施缺乏等一系列问题,街道办为了增强农民文化素养,加大对农村文化活动场所的建设,一方面,不断拓展村级文化活动场所筹资的渠道,初步形成政府推动、挂钩单位共建、企业赞助、群众集资的多元资金投入格局,资金有了保障,村级活动室、村图书馆、老年活动室、黑板报等文化阵地不断完善起来。另一方面,改变群众的文化生活习惯,从只习惯看电视,玩棋牌到读书看报、跳舞健身等,实现了单一文化生活到高层次,多元化的转变。
(五)健全体制机制
街道办将精神文明建设作为一项基础工作来做,为此,街道办多次召开精神文明建设专项会议,成立了精神文明建设工作专项领导小组,领导小组分工明确,形成了由街道“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的领导体制,形成了有人管事的领导体系和有人干事的工作机制,真真做到了思想到位、领导重视、人财物相配合,为辖区内的精神文明建设各项工作的顺利推进提供了体制机制保障。
(六)加强宣传力度
只有宣传才有影响力,在农村广播电台作为一种传统的听觉媒体,它的亲和力和实用性使它拥有许多农民听众群和开阔的农村收听市场,街道办深知这个道理,在政策宣传,舆论引导方面,街道办结合辖区实际,以及村民们的生活习惯,主要采取了广播到户的宣传方式,广播成为新农村建设的“服务员”,广播员在广播时,充分考虑农村特点,将内容做到接地气,让群众听得懂,广播成为了党和政府最亲切的“乡音”,保证了群众在家里都能“知村事、晓国情”。
二、精神文明建设存在的突出问题和对策建议
一年来,通过大家的努力,在农村精神文明建设方面虽然取得了一定的成效,但依然还存在一些亟待解决的问题,主要表现为一下几个方面:
(一)业务能力缺乏。街道办在在精神文明建设中下了硬功夫,但依然存在短板,精神文明建设作为一种“软实力”的培养,是一种新型的业务能力,部分干部对此心有余而力不足,知道是什么,但又不知道怎么做才好,像是一个门外汉看戏一样,摸不着头脑,很难将其准确的传达下去,在工作中往往抓不住重点,从而导致了精神文明建设工作难以取得更好的成效。
(二)农民参与度不高。在农村农民群众普遍存在自身文化素质低,常常认识不到精神文明建设的重要性,较多农民认为,赚钱才是硬道理,农民群众之间比较的是谁家赚钱赚得多,谁家日子过得好,而不是你看了几本书,我学了几个字,大家觉得精神文明建设无足轻重,甚至一部分人认为精神文明建设是“有文化的人”做的,和自己没有多大的关系。
针对精神文明建设中存在的种种问题,我们应该结合实际,有的放矢。一是努力发展农村经济,只有吃饱穿暖了,大家才有心情去想精神层面的事,只有发展农村经济,促进农民增收,才能为精神文明建设提供必要的物质基础。二是加大街道办干部业务能力的培训力度,一方面可以邀请县文明办工作人员以开座谈会、视频会等方式,开展业务培训,帮助业务人员消除畏难情绪,同时,可以现场答疑解惑,使培训更有针对性;另一方面,可以向兄弟单位或者在该项工作中有优异成效的单位取取经,交流工作经验,结合自身实际,取长补短。三是加强监督,对于文化阵地是否用到实处、文化设施是否满足需求、文化政策是否落底基层等进行监督,对文化建设工作不到位的地方立即限时整改,对文化建设工作中的新问题新需求整理汇总,及时上报。
精神文明建设是一项复杂的系统工程,是一项长期的艰巨任务。按照社会主义新农村“生活发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,街道办大力发展农村精神文明建设,并以此为手段促进本辖区经济发展,做到“两手抓,两手都要硬”,充分调动农民的积极性和主观能动性,从而形成合力,让精神文明建设这件事成为大家的事,积极投身到新农村建设的事业中去。
为了使我县农村公路管养工作常态化、规范化。我县对农村公路实行分级管养。
(一)、对地养县道实行专养。我县现有地养县道两条,即富新线(13。17公里)与龙坡线(8。91公里),里程为22.08公里。由县地方公路管理站新竹道班与龙坡道班实行专养。
我们制订了养护线路全年养护路况工作指标。以此作为专养线路实施养护定额管理的基础,继续与养护班签订经济承包合同。规定:在道班完成了路况指标及月度生产任务后,发足工资及补贴,路况上升0。5—1分,与人每月奖励20元,若上升2分奖40元,依次类推,班长、统计员加奖分别为各50%与20%。路况下降则按上述奖励比例扣款,班长、统计加扣。这些措施促使道班职工,认真履行好自己的职责、千方百计地完成生产任务。
养护工作中,我们重点抓好路肩修整、清挖路沟、修筑平台、搞好绿化等工作。严格依照承包合同进行管理,充分调动道班工人的生产劳动积极性,在“管养年活动”三年中,道班月出勤率平均达到95.76%。公路路况也相应的提高,专养公路月保持中等以上路率89。4%、优良路率为79。8%。较好地完成县道养护生产任务。据统计,3年来,专养县道两个养护班即新竹、龙坡道班已完成的主要工作量累计为:整修路肩水纹、坑槽113420平方米、修整路容594980米、清理路肩草573264平方米、修整路肩17750平方米、运砂砾土1430。5立方米,运碎石690。9立方米(含外采、自采)、清理杂草砍灌木438510米,共投入7268个工日。
由于我们对两条专养线路实行预算承包管理,工作计划安排周到,管理措施恰当得力,所管养的两条线路22。08公里公路始终处在良好的运行状况,路况稳步上升,专养公路的好路况不断得到巩固、提高。
(二)、成立机动养路队,对列养农村公路实施养护
我县农村公路里程为828。62公里。列养线路共有121条、563。66公里(含地养县道两条22.08公里),其中乡道列养线路53条、277.51公里;村道列养线路66条、264.07公里。未列养公路里程计264.96公里。
县非常重视农村公路养护工作,出台了《县农村公路管理养护年活动实施方案》(定府办[20xx]46号)与《县农村公路管理养护工作方案》。考虑到农村公路养护技术力量不足,我县探索与实践机动养护模式对列养线路实行养护,其作法:
(1)、以县地方公路管理站为主体,组建农村列养公路机动养护领导小组,负责农村列养线路管养工作。
(2)、从地方公路管理站现有人员中,抽调组建农村列养公路养护机动队。在地方公路管理站现有养路机械设备基础上,投资33。17万元购买打草机22部、小型挖掘机一台,新购四轮机一台,配备给养护机动队实施养护。
机动养护队分为三个队:第一队(以新竹道班为基础组成),管养乡道13条89.61公里,村道25条114.31公里,总长203.92公里;第二队(以坡寨道班为基础组成),管养乡道31条142.08公里,村道25条105.22公里,总长247.3公里;第三队(以站人员为基础组成),管养乡道9条45.82公里,村道16条44.54公里,总长90.36公里。为了有效实施养护管理,我们根据列养线路数量与实际情况,与三个机动队签订了农村公路养护合同,明确养护内容、标准、技术要求和路况指标,实施目标管理养护。
我们对农村公路养护内容与要求是:
1、路面保持清洁、平整、无堆积物、行车顺适,雨季路面无积水,无破损。若有毁损,必须严格按照操作规程及时修复,确保质量。
2、路肩整洁、平整、无超过5CM长草,无堆积和种植,无路基缺口,路肩顺适,边坡坚固,稳定,无松散坍塌现象。
3、保持边沟排水畅通。及时养护排水设施和边沟,确保排水畅通,无堵塞和积水,无边沟的应逐步开挖完善。
4、因地制宜做好公路两旁绿化植树,确保线路绿化任务完成。
5、及时清理塌方和水毁等险情时,发现危险隐患应立即设立标志,设置路障等防范措施,确保行人和车辆安全,并及时上报情况。
在养护管理中,我们采取的管理措施是:
一是成立农村公路养护管理小组。
二是规定每个机动养护队,每月对列养线路养护时间不少于10天。
三是在养护实施阶段,农村公路养护管理小组每天跟班检查督促养护工作。
四是每月向上级领导汇报会工作进展情况,发现和解决存在的问题,确保机动养护工作顺利有效开展。
五是抓好公路养护的检查和考核
六是每月末,农村公路养护管理小组,对三个机动队路况进行计量验收,以检查结果按每公里800元拨付养护费。
从20xx年以来,我县采取机动养护队,对农村列养路线实施养护,收到明显效果,列养路线路况保持在优良以上。
(三)、建立乡镇公路养护站,抓好村道公路管理养护
由于农村村道公路管理主体不明确,养护管理处于失养状态。虽然县道和部分乡道养护由县交通局所属的公路管理机构负责,乡道养护责任归属乡镇,村道养护责任名义上也落实到乡镇,但因未列入养护线路都是村道,经费无着落,农村村道公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。在地方方面,由于村道公路养护管理的责任主体不明确,部分乡镇认为乡、村道路建好以后,管养工作就是交通部门的事,没有把乡村公路的管养工作纳入正常的行政管理和公共服务的范畴,个别地方还出现损坏或破坏乡、村道路的现象。
为解决村道公路失养问题,我县农村公路管理养护年活动领导小组,在县支持下,推进农村公路养护体制改革,在各乡镇建立公路养护站。分管公路的乡镇领导任站长,配备管理人员2到3人,负责辖区村道管理与养护工作。
目前,我县10个镇都建立了公路养护站,并制订了村道公路管养措施与养护评比、检查奖励措施。它们履行职责,组织辖区各村委会村民对未列养的村道进行养护。在养护形式上,方法灵活:有些村委会组织村民对线路实行季养。有些村委会采用民工建勤的轮换形式实施养护,即每村每户投劳轮流上路进行养护。平时主要修补路肩坑槽,洪雨季节道路受破坏情况下,则由镇与村委会发动群众投工投劳,疏通边沟、修补路面路肩等,保证道路完好畅通。
三年来,我县乡镇公路养护站,发挥基层公路管理职能,抓好未列养村道养护工作,从根本上解决了农村村道公路有人管、有人养的问题。使我县地方公路养护水平稳步提高。
一、切实加强对减负工作的领导
尽管我乡农民负担总体水平较低,但减负幅度在全区前列。乡党委、政府始终把加强减负工作,维护农民利益作为一项民心工程、稳定工程摆上重要议事日程,党政主要领导多次在开会与工作安排时,一再强调减负只能抓紧不能放松,要求各部门对减负工作统一认识到减负是贯彻党的农村政策,增加农民收入,保护农民利益,改善党群、干群关系,维护农村和社会稳定高度上来。并专门成立由乡长任组长,经管、财政、国土、计育等部门负责人为成员的减负领导小组。
二、认真落实减负政策,巩固农村税费改革成果
中央1号文件下发以后,根据区委、区政府的安排,我乡党委、政府及时作出宣传部署,多次组织乡村干部学习,并要求驻村干部下村宣传发动,并发放宣传资料到农户,要求全乡机关、村组干部吃准吃透文件精神,大力推进农村税费改革,全面落实多予、少取、放活的方针,真正让农民得到实惠,农业税及附加在去年的基础上下调三个百分点,取消农业特产税。我乡今年农业税及附加只有32万元,人平不足18元,仅占上年人平纯收入的1.3%,村级财政转移支付资金3.84万元已到位。9.67万元粮食直补资金分两次全部发放到农户手中,良种补贴9.9万元也按照早、中、晚稻的标准及时发放到户,各村都没有抵扣农业税和欠款,并在各村民小组进行了张榜公布。我乡白云石村的农业税由村集体资金负担,没有向农民收取一分钱。中央1号文件精神的贯彻落实,使农民群众真正得到了实实在在的利益,也极大的调动了农民种粮的积极性,今年我乡增加种粮面积大约400亩,增产粮食20万公斤,我乡两工和一事一议筹资已全部取消,三桃公路投资400余万,没有向农民摊派一分钱,发放粮食直补和良种补贴与农业税基本相抵。农民种地基本上不用交钱,明年至少有三个村可以取消农业税、集体资金负担。
三、进一步加大查处与整治力度
为全面贯彻落实中央的减负政策,进一步加大了督查力度。对国土、计育、电力、畜牧等涉农收费部门都进行了收费检查,都能较好的执行收费标准,没有乱收费行为。农村中、小学收费是群众反映最强烈的问题,我乡协助区减负办对乡中小学进行了专项审计,将违规收费资金如实退还给学生。今年是实行一费制的第一年,群众很担心,秋季开学初,由乡纪委组织经管、财政所、办公室等职能部门组成联合检查组,对全乡中小学收费进行了一次大检查,检查发现各学校对一费制都进行了公示,没有搭车收费和乱收费行为,检查组并再三叮嘱学校领导要认真贯彻中央减负政策,绝不能向学生乱收一分钱。
四、规范收费公示制,让农民明明白白交费
按照区委、区政府的部署,我乡及时发放5000多份《农民缴费明白卡》到农户手中,同时,还另印发《致农户的公开信》5000多份,换发了村务公示牌,对收费依据、收费项目、收费标准全面公开,规范了村务公开工作,使16个村都实行了村务公开栏,群众反映很好。同时,我乡把农民负担与补贴监督卡的发放作为一件大事来抓,积极组织发放,入户率100%,真正做到了让农民明明白白交费。
白玉乡位于xx县境东部,与武冈、xx县毗邻,辖罗家铺、百家田、塘玄湾、坪头、曾家桥、付家湾、黄洋坪、壇山庙、石坪9个村。68个村民小组,户数为2543户,劳动人口4587人。耕地面积7835亩,林地面积。6万亩,其中国家级公益林6。0735万亩。白玉乡森林资源极为丰富,这里有国家ⅰ级保护树种南方红豆杉群落,国家ⅱ级保护树种青钱柳等。白玉乡人工造林历来积极性高,真正践行了“三分造、七分管”造林技术规程。造林质量高,多次得到了县领导、林业主管部门的肯定,全县名列前茅。现将近三年来的林业造林工作汇报如下:
一、 造林基本情况
20xx年度、20xx年度、20xx年度共造林小班为100个,造林竣工验收面积为5252。2亩。其中,20xx年度造林小班为53个,造林竣工验收面积为2397。1亩,分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、檀山庙、石坪、塘玄湾、坪头8个村;20xx年度造林小班为27个,造林竣工验收面积为1673。3亩,分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、檀山庙、石坪6个村;20xx年度造林小班为20个,造林竣工验收面积为1181。8亩,分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、石坪、塘玄湾、坪头、付家湾8个村。现造林成活、保存率达98%以上,长势喜人。
二、造林补贴项目实施情况
20xx年度我乡造林补贴项目(造林工程类别:退耕荒山荒地)造林面积192。1亩,其中百家田村50。5亩,黄洋坪村141。6亩,补贴标准按每亩300元,经林业主管部门验收合格后,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
20xx年度我乡造林补贴项目(造林工程类别:长防林)造林面积267。8亩,其中罗家铺村46。8亩,百家田村49。5亩,塘玄湾村51亩,坪头村xx0。5亩。补贴标准按每亩300元,经林业主管部门验收合格后,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
20xx年我乡造林补贴项目(造林工程类别:巩固退耕还林后续产业)造林面积599。9亩,其中付家湾村297。8亩,黄洋坪村24。4亩,罗家铺村246。9亩,石坪村30。8亩。补贴标准按每亩200元,经林业主管部门验收合格后,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
三、林业造林工作建议与对策
1、商品材指标的安排
我乡村集体流转山场近几年已基本采伐完毕。目前,采伐申请主体为小块面积的自留山林农。如当年统一造林的用材林造林山场已进入了成过熟林组,有的自愿申请采伐,有的不愿意申请采伐,导致了采伐指标难以落实,造林难以规划的不利局面。建议商品材的安排:以采伐限额为依据,以林木所有者自愿申请为原则。
2、应加大造林补贴项目范围、标准
我县造林补贴项目分四类:长防林300元/亩,荒山荒地300元/亩,巩固退耕还林后续产业(简称“巩退”)200元/亩,造林补贴(人工林200元/亩,迹地更新100元/亩)。
根据我们下乡调研,林农造林投入资金大概在800/亩元左右,包括前三年6次抚育。近三年来,白玉乡人工林造林面积达5252。2亩,而列入造林补贴项目的人工林造林面积仅为1059。8亩,同样造林质量高的人工林造林小班,因受造林补贴项目指标的限制未列入造林补贴项目。通过近三年来人工林造林面积的统计,未列入造林补贴项目的人工林造林面积4192。4亩,占全年人工林造林面积80%,从而挫伤了林农的造林积极性。
建议:造林补贴项目应对造林积极性高、造林质量高的造林小班予以统筹安排,并加大造林补贴范围、标准。县林业局应每一年可选择性在乡镇建立造林示范样板点,举行现场造林动员大会,给予乡镇专项资金补贴。
3、造林押金的收缴
目前,我县造林押金按200元/亩收缴(5亩以下按300元/亩,5亩至10亩以下按250元/亩,10亩以上按200元/亩)。造林押金的返回分三年,验收合格后第一年按50%返回,验收合格后第二年按25%返回,验收合格后第三年按25%返回。造林本身投入资金大,造林押金又是一笔负担。如20xx年度塘玄湾村付阳青林农在塘玄湾村庵堂桥皆伐山场交纳造林押金近10万元。应针对我乡的造林实际情况,造林押金这一块是否可以免交。
4、应加大森林抚育补贴项目范围、次数、指标
目前,我县森林抚育补贴项目分两类:割灌除草、抚育间伐,要求连片面积在100亩以上,补贴标准按95元/亩,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
白玉乡人工林造林抚育,林农一直管护至xx年左右,每年基本上进行了两次抚育。白玉乡造林小班连片面积在100亩以下各村都有,有的因受面积限制无法申报森林抚育补贴项目。所以,建议:
1、加大森林抚育补贴项目范围, 应在10亩以上即可申报。
2、增加森林抚育补贴项目次数, 我县目前只能申报割灌除草(4至7年)一次,抚育间伐(8至xx年)一次。白玉乡人工林造林抚育,林农一直管护至xx年左右,每年基本上进行了两次抚育。
3、增加森林抚育补贴项目指标,白玉乡人工林幼、中龄林面积达3万亩左右,而每年安排的森林抚育补贴项目在800亩左右,难以满足林农的需求,导致了林业工作上的'一些被动局面。
5、割草机应列入补贴项目
我乡目前造林户自费购买割草机100台以上,割草机1000元/台。林农采用割草机除草的机械化方式,每人每天可除草约5亩,仅需3元/亩的油费,工作效率提高近十倍,人工造林成本大大减少。将割草机列入补贴项目,从而带动林农管护林的积极性。
6、实施优材更替、调整树种结构
因受传统造林观念影响,白玉乡的造林山场始终以造杉树为主,有的甚至是同一地块连续三届造杉树林,导致了林木生长不良,材质下降。建议:
(1)新造林地中,大力增加本乡珍贵树种(南方红豆杉、青钱柳)包括香樟、楠木、榉树、红椿、苞花楠(香粉木)、槠树、栲树、檫树、南酸枣、银杏、刺楸、花榈木、香果树、含笑、观光木等种植面积;营造针阔混交林,阔叶树种混交比例不得低于30%。在我乡建立南方红豆杉造林示范基地、青钱柳造林示范基地,给予专项资金扶持。
(2)改造现有人工针叶纯林,将部分针叶纯林改造成群落结构稳定的针阔混交林,增加针阔混交林面积。
(3)大力发展毛竹产业,白玉乡是全县的楠竹重点大乡,目前毛竹林面积40755亩。新造林地中,应尊重规律,因地制宜,适地适树,科学规划。大力营造毛竹种植面积,调整树种结构,并予以安排新造毛竹补贴专项资金。
7、加大竹林道项目建设
白玉乡是全县的楠竹重点大乡,近几年来通过竹林道项目的实施,一些交通位置较好的竹林修建了竹林道,从而降低了林农的运输成本,提高了楠竹的经济效益。一些交通位置比较偏僻的竹林至今也没有修建竹林道,致使有的楠竹山场从承包到户起从未采伐一根楠竹,许多的楠竹因老化、干枯、死亡在山上,经济效益无法利用。
俗话说“三分造、七分管”,关健在于后期管护工作。白玉乡真正开创了“造好林、管好林、用好材”的森林资源永续利用新局面。白玉乡将致力打造全县造林先进示范乡镇,积极培育森林资源,采取有力措施,全力推进白玉乡的林业造林工作。
根据卫生部“万名城市医生支援贫困县卫生工程”和安徽省卫生厅关于安徽
省“百名医师支援农村卫生工程”等文件精神,按照省卫生厅的工作部署,全省19家三级医院支援19家国家扶贫开发重点县医院,我院自20xx年起负责霍邱县第一人民医院的对口支援工作,现将我院支援工作总结如下:
一、领导重视,确保项目的顺利开展
医院接到卫生部、卫生厅文件后,召开院领导班子和相关职能科室负责人会议,认真学习文件精神,制定支援工作的实施方案,成立以院长宗强为组长,分管院长为副组长,相关职能科室负责人及临床、医技科室主任为成员支援项目工作领导小组。由医务科具体承担组建医疗队,负责协调、调度、管理医疗队的日常工作。并通过院办公会、科主任例会、院周会进行广泛动员、宣传,确保项目的顺利开展。
二、确定目标和帮扶方向
为确保项目的顺利开展,我院院长宗强同志亲自带领分管院长、医务科长及有关人员亲临受援医院(霍邱县第一人民医院)进行实地考察,与受援医院领导进行交流,商谈具体支援工作的实施细则,同时多处邀请受援医院的领导及职能科室负责人来我院考察学习,双方针对当地医疗市场发展状况及学科建设、人才培养等方面的实际需求,签订《安徽省“万名医师支援农村卫生工程”项目协议书》,确定了以加强技术力量和薄弱科室建设为重点的帮扶方向,力争五年内使受援医院的整体技术水平、医疗服务水平得到上一个台阶。
三、严加管理、严格考核,建立“万名医生支援农村卫生工程”长效机制
为切实开展好“万名医生支援农村卫生工程”活动,我院制定了相关的'工作制度和职责,并组织全体医疗队成员学习相关文件和规章制度,统一认识,明确任务,严格考勤。医院对医疗队成员的除正常发放工资、奖金、误餐费、营养费外,另外发给每人每月300元补助费,同时霍邱县第一人民医院领导也为医疗队员安排了舒适的生活和工作环境,使全体派出的医疗队成员无后顾之忧安心工作。每批医疗队出发前,院领导及医务科组织医疗队员学习,明确工作任务,并亲自欢送医疗队。
四、狠抓落实,力求工作取得实效
我院05年起接收霍邱县第一人民医院11名医生来我院进修学习,我院为进修学习人员免费提供食宿,并安排好科室带教工作,使每一位进修人员在我院能学有所成、学有所专、学有所用。同时,我院在医生十分紧张的情况下,于05年6月至20xx年6月份十批从骨科、普外科、神经外科、胸外科、眼科、妇产科、口腔科、儿科、神经内科、呼吸内科、消化内科、肾病内分泌科、检验科、影像中心等临床、医技科室抽调48名主治医师以上医生(副主任医师3名,主治医师41名,主管检验师4名)至霍邱县第一人民医院支援,每批工作半年,医疗队人员参加所在科室门诊、查房、手术及疑难危重病人讨论及抢救,并经常组织讲课、业务查房,五年中,组织业务查房864次,开展示教手术102例,抢救危重病人268例,全院培训和专题讲座达160次,参训人员3375人次。特别是广大派驻医生,在为当地群众和基层医生做好服务的同时,自身也受到了教育,增加了对我省省情、对农村、对农民的了解,亲身感受到农民的就医困难,感受到农民对高质量医疗服务的渴求,增进了与广大农民群众的感情,这非常有意义。
在派驻的时间里,我们的派驻医师和基层同行,和当地百姓,建立了深厚的感情,有的派驻医生担心自己走后基层医院新开展的科室不能继续走下去,主动提出再次下乡,并建议城市医生下基层活动应长期开展。有的派驻医师临走前再三嘱咐下一步治疗方案,生怕病人中断治疗,同时将自己的手机号码甚至是家庭电话号码留给病人方便他们咨询。这种情感的共鸣将极大地推动农村基层卫生工作的进程。"万名医师支援农村卫生工程"要的就是这种效果。同时,希望更多城市医生走向基层、走进农村,为农民、居民提供优良、便捷的医疗服务。
近几年来,我镇土地纠纷呈逐年上升趋势,上升幅度大大高于同时期其他各类纠纷。其中主要以管理使用权属纠纷为主,其次是占地、拆迁安置补偿。如何有效预防这类矛盾纠纷的发生,已成为当前及今后一段时间基层人民调解组织及村委会、社区工作的重要任务。
一、基本情况
20xx年1-5月,全镇共发生土地纠纷21件,其中农户间管理、使用权及界畔纠纷5件,国家建设征用土地引发纠纷5件,村级基础设施建设用地1件,村级集体组织之间界畔争议1件,其他类9件。在国家建设征用土地纠纷中,涉及农户10户以上的2件,涉及补偿资金金额数十万元。与20xx年同期4件,增加17件。
二、土地矛盾纠纷的主要表现
1、征地补偿纠纷。从发生的纠纷情况看,征地补偿纠纷是当前土地纠纷中涉及农户多,政策性强,调解难度大。如新城社区杜家湾村民组秦世专等十户农户因看守所征地,村民组组长以该地原来是未承包的荒山荒坡,以未承包到户为依据,拒绝给付征地补偿,导致该组10余户村民集体上访。金星中学教学楼建设工程,因原看守所征地时二户村民未在表册上签字,不同意征用土地,拒领征地补偿款,经镇、社区多次调解,问题仍未解决。淞江村庙坝组一农户,因庙坝电站征地面积争议未能达成一致,多次到县镇上访。
2、相邻间的界畔纠纷。这类纠纷主要表现为农户之间、村级集体之间。从已发的情况看,这类责任纠纷所占比例大。当时没有固定的界址,只选择其中某一点作参照物。由于时间等因素,参照物自然遗失或被毁,原来的经办人多数去逝,或证人不愿作证,调查取证的难度大,认定困难,稍有不慎,便有可能导致群殴群伤,引发新的矛盾。如高原公司与新城社区大坪组之间界址争议长达100余米,涉及数十户农户。桑木坝与巴渔村为渝鸿水泥有限责任公司取料场权属争议长达几十年。
3、宅基地纠纷。随着城镇建设步伐不断加快,城区旧房拆建时所暴露的宅基面积,采光、通风、相邻共墙的权属等纠纷增加。农村部份,沿公路两边建房的人数越来越多,并要求相对独立。因此而导致多占一个角,多留一条人行路等,而不惜破坏几辈的相邻亲情,这些已成为影响社会稳定的重大隐患。
三、土地矛盾纠纷形成的原因
1、一、二轮土地承包时,界址不详,或根本没有明显的界畔。在第一轮承包时,由于多年的集体生产,使群众对土地到户的期盼普遍高涨,只要能分到地、界址过去点过来点无所谓,再加上当时政策及宣传不配套,增加了农民对农村土地承包经营时间的模糊认识,反正是集体的,我只是保管,最终还要还集体,无所谓的思想占绝大多数。土地延包政策的落实,农民对承包地的时间概念有新的认识。对土地的依赖性越来越强,再加上一些家庭由于人口的自然增减,一个人的责任地几个人吃,无地少地农户的比例增大。其三是集体遗留的荒山,荒坡自由开垦,没有统一划分,更谈不上界畔问题。98年第二轮承包,完全延续第一轮的数据,一些地方由于干部在家闭门造车,根本没有与农户见面,更有一些地方,干部为了照顾所谓“群众利益”,将属于第一轮承包时合法取得的责任地不填入承包证,致使纠纷发生后,当事人因无力举证,合法权益得不到保障而引发矛盾纠纷。
2、相互协调性不强。突击表现在新城社区建设过程中,按照征地项目立项审批,出台征地补偿办法后,在实际操作中各相关职能部门不能很好协调。对农户的思想工作不到位,致使工程开工后,由于部分农户的拆迁、补偿、或宅基地等问题,阻挠施工,引发矛盾纠纷。
3、宣传教育不到位。群众认识上的误区,是导致土地纠纷的原因之一,延包政策的落实,使农民对土地承包经营一定几十年不变的政策有所了解,但对土地的性质、国家建设和集体公益设施建设用地与承包经营的关系不明。固执地认为:反正你把土地划给我,就是我的,我不管你国家建设还是集体公益事业,我不同意,你就不能征用。对土地属村集体所有这一基本原则,以及国家新颁布的法律法规不了解或一知半解,根本谈不上依法维权。
一、XX村概况
村地处北部,面积x平方公里,其中山场多亩,耕地多亩,茶园多亩,是一个山区村,辖个村民组,多人。村党总支辖个党支部,党员人。铁路、公路、公路穿境,交通比较便捷。居民饮用水水源地“果园山水库”座落村东北部,境内有等小型水库余座,林木茂盛,风光优美,自然生态环境良好。
二、3月份以来工作开展情况
1、开展调研,制定工作计划。3月份,通过前期调研、下队入户、广泛接触群众等方法,摸清了村情。按照选派工作要求,经村“两委”会议讨论通过,制定本村“两年工作思路和20xx年工作计划”,理清了工作思路,明确了目标任务。
2、着力加强村“两委”班子建设。一是经常谈心交流。抓工作的核心是抓人,抓人的关键是抓班子。重视召开民主生活会,开展批评与自我批评,开诚布公,实事求是,努力沟通交流,改变了过去“会议气氛沉闷,发言少”等不正常现象,发挥“第一书记”在班子建设中的“领头雁”、“调节器”、“润滑剂”作用。村干部之间团结协助、合作共事的意识明显增强。二是每月至少召开两次工作会议。会前协商寻良策,会上明理鼓干劲,会后督促求实效。大家的工作效能意识、“争先进位”意识明显增强,“班子形象一面旗,工作激情一把火,统筹发展一盘棋,创先争优一条心”已为班子成员耳熟能详。三是制定和执行规章制度。明确分工和“包片”,制定了计生奖惩、考勤、印章、财务、廉政、学习、“四问四责”等九项制度,着力规范村务。一个制度型、规范型、学习型的村党总支初步形成。本村致力打造学习型党总支的做法被《报版》刊载宣传。
3、认真开展各项党建基础工作。制定“创先争优”实施方案,确立“科学发展创五好,富民强村当先锋”为本村主题。具体工作主要有以下几项:
一是召开了两次党员大会,上党课,学习有关文件,宣传方针政策,通报党务村务,党组织和党员干部述职评议。结合工作,阐明党员责任义务,布置相应任务。
二是根据“五大载体”建设,结合村情,将党员划为“三大块”,老党员主要充当“人口计生信息员、邻里纠纷调解员、政策法律宣传员、公益设施看护员、森林防火员”等,外出务工经商的党员主要发挥“双向带动”作用,在村的青壮年党员主要承担“双带”任务,让党员们都有,都领任务,都担责任,都行义务,增强了党员们的“党员”意识,努力发挥先锋模范作用。
三是发挥村部“五个中心”作用,经常开展党员、群众教育培训活动。今年“七一”前,使用县联社万元帮扶资金,维修了党员活动室。今年已经开展了两次农技培训班。现在,村党员活动室和“农家书屋”是村民们经常光临的地方。今年“七一”,本村获得全县基层党组织远程教育学用结合工作“十佳”荣誉。《学用结合求实效,远程教育增魅力》一文在《工作》第7期刊载。四是认真做好发展党员工作。今年培养了名建党对象,其中一名是女性。半年来,党总支已收到入党申请书十几份,出现了不得不说服群众“要慢慢来”等“罕见”情况。村党组织的吸引力确实正在增强。五是正常开展党务村务公开工作。新建了一个公开栏。重大事项按照“四议两公开”程序要求办事。群众、党员对村务的支持度明显提高,党群干群关系密切。半年来没有发生一例到镇、县信访,综治维稳工作做到了“小事不出村,大事不出镇”。
4、在经济社会发展上找门路争项目。一是发挥“选派村”优势,积极争取项目资金。经村“两委”会议通过,已据各项“帮扶报告”分呈有关领导机关部门,孜孜以求,锲而不舍。目前,《村环境综合整治项目》已批(项目资金万元),已进入勘查设计阶段。本村申报“省级生态示范村”项目也有望获批,公里长村级水泥路项目已列入镇计划。永丰、滴水岩水库除险加固等“小农水”项目进入测量设计待批阶段。二是立足村情并经村“两委”会议研究,在镇财政、农技、林业等部门的指导下,形成《茶叶生产项目申报书》,限度发挥选派村万元帮扶资金“酵母”作用。
今年以来,**镇积极贯彻全市新农村建设工作会议精神,深刻领会新农村建设的内涵和要求,围绕“立足山区镇乡,加强新农村建设”的思路,积极开展20xx年新农村建设工作,现将上半年工作情况汇报如下:
今年创建新农村的村是三个:同源村创建诸暨市新农村、唐仁村创建绍兴市环境整治村、同兴村创建诸暨市环境整治村。
1、同源村。在20xx年创建诸暨市环境整治村的基础上,09年预计投资85万元开展新村创建工作,到目前已投资近65万元完成以下工作:
(1)投资3.6万元疏通溪坑 1000米 ,清淤洗涤塘3个;
(2)投资6.3万元进行村庄亮化;
(3)进行道路硬化和道地硬化,投资1.8万元硬化邱家支路 410米 ;投资14.386万元硬化道地面积3196.91平方米;
(4)投资1.3万元修补溪坑坎、公路塌方 311米 ;
(5)投资22.5万元建设村部,阅览室,便民服务中心、计生室、档案室、学习培训室、大小会议室、调解室、文化中心一应俱全;
(6)建立长效的卫生保洁制度。根据具体情况制定卫生公约,落实保洁员队伍,并购买垃圾箱35只,从根本上解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题;
(7)投资15万元建造灯光球场一个,水泥球场一个安装健身器材10套,组建同源村腰鼓队伍。
下一步计划:
(1)投资30万元,启动三个自然村的生活污水处理工程;
(2)投资10万元,进行河塘整治(沈宅庙前塘、寺山湾山门塘);
(3)投资10万元,改造赤膊屋3000平方米;
(4)投资10万元,进行道路两旁、房前屋后、河道两旁绿化,新增绿化面积6000平方米;
(5)投资10万元,进行同山亭修缮,宣传“铜山头”文化;
(6)投资2万元,老年室门口道地硬化。
同时,利用同源樱桃的`在外知名度,大力发展樱桃基地,把同源村培育成一个樱桃专业村,开展樱桃示范园区建设,创建浙江省旅游强镇。
2、唐仁村。投资73万元主要做好以下工作:
(1)前溪坑小河流域整治,5万;
(2)河塘整治(水沟塘、天门长塘、墙外塘),10万;
(3)健身娱乐设施建设,操场硬化2个,新建花园1个,配置健身器材3套,20万;
(4)桥梁修缮,安装栏杆,5万;
(5)农业基地开发,新建水果基地500亩,30万;
(6)环境卫生长效保洁,3万。
(7)适度开展生活污水工程建设;
目前已完成第(1)、(4)、(5)、(6)项工作;
3、同兴村。投资63万元主要做好以下工作
(1)三个自然村中四个饮用水塘整治, 10万元。
(2)三个自然村道路硬化, 20万元。
(3)新增垃圾站五个, 5万元。
(4)村内绿化建设, 5万元。
(5)新建村部大楼,20万元。
(6)落实专职保洁员,做好长效保洁工作,3万元
已完成3、4、6项,村部大楼已动工建造。
另外,中源村、仙日村和丽坞底村在20xx年的创建基础上,申报了“已创建村落实长效措施”项目,通过环境卫生长效保洁、提高村庄绿化率、整治河塘、维护各类基础设施等措施,保证创建成果和效果。
但创建工作也存在一定的困难和问题,主要体现在:一是建设资金短缺,投入存在一定困难,大部分资金都需要由村干部垫付或以捐款、借款、工程欠款的形式暂时解决;二是老百姓对创建和维护村庄良好环境的自律意识还欠加强,特别是对生活垃圾的处理和房前屋后杂物的堆放问题。
下半年,我们将根据确定的目标任务,一项一项地抓落实,确保20xx年创建任务的完成。
一、新农村建设完成情况
根据《xx市社会主义新农村建设实施方案》的要求,按照年初制定的目标任务,结合我镇近几年新农村建设的实际,今年我镇新农村建设以突出重点,分层次推进,重点实施村屯绿化美化,加快推进环境综合整治为重点,通过省级示范村和市级先进村、标兵村建设,实现了我镇新农村建设的全面跃升。
(一)村容村貌明显改观。随着以环境综合整治为主要内容的整治工作的不断深入,我镇环境面貌发生了根本性好转,脏、乱、差现象明显改观。政府与各村各村与保洁员层层签订责任状,奖罚分明,提高了保洁工作的积极性,确保了保洁工作的有效完成。自年初以来,全镇共出动人力多人次,动用车辆多台次,清理垃圾多方,新栽、补植绿化树棵,种花种草立方米共投入xx万元,群众居住环境得到明显优化。
(二)路容路貌实现洁化。随着建设,来旅游、观光的的外地游客逐年增加,为此我镇近几年加大了对公里沿线环境的整治力度。今年对xx年种植的绿化树进行了补植,公路沿
线种花种草,各村保洁员每天对公路沿线的白色垃圾进行及时清理,镇新农办工作人员定期进行检查并对沿线非法广告进行清理。通过整治,干净美观的效果使人赏心悦目。
(三)基础设施更加完善。在市、镇各帮扶单位的大力支持下,今年全镇共投入xx万元硬化巷路xx公里;投入xx万元新建围墙延长米;新修边沟延长米投入xx万元;新建垃圾池座投入xx万元;新建垃圾处理厂xx处投入xx万元;新建河堤延长米投入xx万元;自来水改造xx米、xx户共投入xx万元;新建浴池座投入xx万元;新修村部xx个投入xx万元,全镇基础设施建设总投资xx万元。这些设施的建成将极大地改善群众的生活环境。
(四)庭院环境逐渐好转。随着“洁美农家”活动的不断深入,带动了广大群众改厕和改院的全面展开,使庭院环境更加清新健康。今年全镇共危房新建xx户,危房修缮xx户,改厕座,改院xx户,水冲厕所、太阳能洗浴以及各种花草使群众庭院明显提升。
(五)多渠道多举措寻求扶持。积极开发人脉资源,争取在外地工作和创业的xx镇人回乡帮扶新农村建设。积极探索军民共建、村企共建、社会捐建相结合的建设模式,努力构建多层次、多形式、多元化建设主体推进新农村建设的.运行体制和动力机制。今年各村共向上争取帮扶物资水泥吨、椅子把、电脑一台折款xx万元,现金帮扶xx万元。
(六)群众面貌焕然一新。环境改变人的思想,随着周围环境的不断美化,人们的生活习惯也在悄悄改变,各村实现了垃圾集中处理,邻里之间和睦相处,休闲娱乐文明适度,社会环境和谐稳定的新景象。广大干部群众对和谐社会充满了信心。
(七)基层组织得到加强。随着省级示范村、本市级标兵村、先进村以及达标村的创建,各村积极争先创优争当标兵,为新农村创建工作付出了艰辛的劳动。通过3年建设将达到省级示范村建设标准。全部达到先进村标准。新农村建设使干群关系更加融洽,党群关系更加稳固,基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。
二、新农村建设的主要措施和做法
(一)明确工作责任。镇党委、政府把新农村建设列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划。为加强对新农村建设工作的领导,多次召开会议研究新农村建设,根据xx镇实际制定具体的工作规划和实施细则,层层落实工作责任,分解细化工作任务,形成相互配合的工作体系,全面贯彻落实中央、市各项政策措施,加快推进社会主义新农村建设。
(二)强化舆论宣传。我们利用标语、宣传单等形势广泛宣传建设社会主义新农村建设的重大意义、基本目标、主要任务和政策措施,通过召开村干部会,把广大党员干部和人民群众的思想认识统一到政府的决策部署上来,引导广大党员干部和农民群众更加积极主动地投入到新农村建设中来,推动新农村建设工作不断取得新的成效。
(三)建立目标考核制度。我们根据各村新农村建设任务制定了年度工作目标,完善了考核办法,确保目标任务的完成,保证了我镇新农村建设各项任务的圆满完成。
三、新农村建设面临的问题
我镇新农村建设工作任务十分繁重,通过近几年基础设施建设,群众生产生活条件已初步改善,但仍然存在着相对滞后的问题,主要是资金投入不足。所以,在今后的工作中,我们将积极争取省市及各扶持部门的支持,以进一步加快新农村建设步伐。
严格村级管理,各项工作切实落实到位。
三年来,我村积极工作,努力完成上级党委、政府下达的各项工作任务:
1、加强社会综合治理,农村社会和谐稳定
三年来我村始终贯彻螺综委传达的精神,认真做好群众来信、来访和人民调解工作,密切干群关系,排摸不稳定因素,化解社会矛盾,充分发挥调解、治保、信访队伍作用,同时成立了卫生督导小组和夜间巡逻小组,坚持进村巡查,发现苗头及时上报和处理。三年来未发生群体性上访事件,没有发生重大刑事、治安案件。农村社会治安得到明显改善,社会和谐稳定。
2、积极推进农村村庄整治,改善我村环境卫生面貌。
为切实改善我村“脏、乱、差”的现象,提高农民生活质量,我村实行环境卫生承包责任制,由承包责任人每天对村308线两侧、水沟、绿化带和村主干道路的进行卫生保洁;建设6个垃圾围对生活垃圾进行集中,采用了村收集、镇中转、县处理的模式,对垃圾围的'垃圾进行了定时、定期的清理;发动全体党员干部和入党积极分子进行家园清洁活动,切实改善了人民群众的生活环境,美化了村容村貌。
3、积极推行村务公开、民主管理工作。
我村专门设置了一处公开栏,对财务、村务、党务、事务,一律定期公开,遇重大村务做到随时公开,从不隐瞒,接受监督。尤其是在狠抓财务管理方面,切实加强村务公开制度形成,建立健全村级财务管理民主听证制度,建立村财务预报和集体研究审批制度,做好财务审批、审计工作,促进村财规范化管理制度的落实。
4、统筹兼顾,推动全村各项社会事业发展
三年来,严格执行计划生育基本国策,计生工作扎实有效开展,认真完成每季度“两查四术”工作,同时积极推行农村新型合作医疗保险、新型农村社会养老保险工作,目前我村农村合作医疗参保率达100%,20xx年养老保险参合率达97%。民政工作继续推进,三年来为21户21人办理了最低生活保障金。国防得到加强,根据镇人武部的工作要求,做好民兵兵员的选拔工作,全面完成了镇武部下达的民兵选拨任务,三年来选送了4名优秀青年应征入伍。此外,三年来为培养新型农民,积极配合镇党委、政府对村民进行职业技能和劳动力转移培训。
立足为民办实事,各项事业得到全面发展。
我们一切工作的出发点和落脚点都是为人民群众谋更多实惠。三年来,我们在村级资金允许的情况下,量力而行,积极做好为民办实事,办好事:
1、铺设324复线两侧道路,总长650米左右,宽8米。
2、清理整治宫口道路总长大概250米左右,宽9米。
3、清理排水沟共350米。
4、新建垃圾围共8座。
5、在村主干路安装减速带共62米。
6、为二女扎户女孩上大学发放奖励金。
7、每年为60周岁以上老人缴纳农村医疗保险金。
回顾三年来的工作,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,环境卫生整治难度较大;计划生育工作、村民转变就业观念任务繁重;社会治安,民事调解,安全生产工作不容乐观等等,这需要我们高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。
市环保局:
为积极落实国家、省、市农村环境工作会议精神,切实改善我区农村地区人民生活环境质量,20xx年以来,我区以落实《生态市建设区长目标责任书(20xx-20__)》为契机,举全区之力,加大对农村地区人力、物力、财力等投入,力争使环境环境保护工作再上新台阶,使全区农村环境面貌有质的改变。
一、领导重视,措施得力
环境保护是一项基本国策,是一件关系人民群众切身利益的大事,做好环境保护工作,特别农村环境保护工作已经被提到日常议事日程。20xx年以来,*区委、区政府牵头,并组织环保、公安、建设、水利、经信等相关单位专门研究部署农村环境保护工作,并以“让人民群众喝上放心的水、呼吸到新鲜的空气”为出发点,多次开展农村地区环境保护专项执法检查,在检查中严格执行环境保护等国家相关法律法规,严格控制污染物排放浓度和排放总量,杜绝污染企业滥排偷排。从畜禽养殖、生活垃圾、秸秆禁烧、农村饮用水源地等方面入手,对污染严重的村庄进行集中或连片整治,对秸秆焚烧严重区域24小时巡查,对违法企业依法严肃处理,确保了我区农村地区广大人民的生存环境、生命财产安全。同时,以生态示范区建设为契机,以“绿色兴区、生态强区、旅游旺区”为发展思想,以“建设生态工程,创立生态品牌,发展生态经济”为总体目标,立足自身资源优势、生态环境特点及经济技术基础,通过优化区域经济结构和国土布局,光、热、水、土、气综合利用,农、水、林、田、路综合整治,控制水土流失,治理环境污染,改善环境质量,加强自然保护,提高生态系统活力,增强环境系统对经济和社会发展的'支撑能力,实现国民经济的可持续增长和生态环境的有效保护,使我区农村地区生态环境得到了明显改善,环境质量逐年提高,经济、社会、生态环境逐步走向了良性发展轨道。
政府按照节能减排的要求,对农村地区涉水、涉气等重点企业实行强制性清洁生产,建立清洁生产管理体系和推进机制,大力实施以“节水、降耗、减污和资源循环利用”为核心的清洁生产,提高资源、能源利用效率,倡导废弃物回收和综合利用,发展循环经济,提高全区经济、社会和环境的综合效益。
二、分类指导,成效显著
畜禽养殖业在全区经济发展中起着举足轻重的作用,为遏制全区由于发展畜禽养殖业带来的环境污染问题,先后建设了沙土镇穆解庄行政村畜禽养殖污染综合治理项目、菏泽旺达畜禽养殖有限公司畜禽养殖污染综合治理项目、牡丹办事处朱管庄行政村畜禽养殖污染综合治理项目等工程,对畜禽养殖过程中产生的粪便、废水等污染物集中治理,副产物用于农业生产,不形成二次污染。
全区乡镇政府或涉农办事处均用一直素质较高的清洁队伍,对辖区内产生的生活垃圾及时清理并托运到集中存储场所储存,定期交由环卫部门统一收集、处理。目前,沙土镇压缩式垃圾中转站、胡集镇压缩式垃圾中转站正在着手建设,为解决农村地区垃圾收集、转运问题开辟了新途径,另外,离城较近的万福、牡丹等办事处生活污水基本可以进入城市污水管网进行处理,沙土镇污水处理站、胡集镇污水处理站正在着手建设,离城较远,人口较少的乡镇生活污水产生量也较少,基本形不成径流,对环境造不成威胁。
近年来,为落实省、市环保部门关于加强秸秆秸秆禁烧工作精神,我区成立了以环保局长为组长、分管局长为副组长、相关业务科室负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组,并制定了秸秆禁烧工作实施方案,各乡镇办事处均成立了由乡镇长、主任为组长、分管乡镇长、主任为副组长,经委、安办等单位负责人为成员的秸秆禁烧工作小组,实行宣传光盘、宣传条幅、宣传车等方式加大宣传力度,实行乡镇干部包村、村干部包地块的方式全天候巡查秸秆禁烧工作情况,确保了我区秸秆焚烧点降到了最低。
对涉及菏泽城市供水的黄河水厂、高庄水库等设立菏泽市饮用水源地保护区,在保护区内杜绝新上排污口等措施确保了我区饮用水安全;大力发展绿色农业,全区化肥使用强度及农药使用强度均达到了全市最低水平。
乡镇环保机构。全区21个乡镇办事处均成立了环保所,实行市环保局分局及乡镇政府、办事处双重管理,明确任务和责任。每个环保所平均配备3-4人,对乡镇、办事处进行时时监察,发现问题及时上报并解决,有效的遏制了农村环境污染事故发生。
三、下步工作计划
我区在农村环境保护工作上虽然做了一些工作并取得了一定成效,但离上级要求还相差甚远。下一步委、区政府将继续加大对农村环境保护工作的支持和帮组,并联合环保、建设、水利、公安等部门共同出击,及时解决农村地区遇到的环境保护工作重点、难点问题,同时配合上级“以奖代补”、“以奖促治”等形式加大区级环保资金投资力度,为农村环保问题解决后顾之忧,为使我区农村环境更好、更快的改善奠定基础。
经过多年实践、思索,我在音乐教学中摸索出一些粗浅经验,以期与教育同仁切磋探讨。
一、充分利用有限资源,致力于培养学生兴趣。
(一)教师精心选用一些学生喜闻乐见的音乐教学资源,培养学生对音乐的兴趣
20xx年后,农村中小学普遍配有一套远程教育设备,我们可以充分利用学校远程教育设备把孩子们喜欢的优秀儿童歌曲、校园民谣、优秀儿童MTV从网上下载下来,再用大屏幕电视机放给孩子们看、听。比如,当我在大屏幕上播放动画版《西游记》尾曲:“白龙马,蹄儿朝西,驮着唐三藏小跑仨徒弟??”时,那优美的旋律和节奏顿时把孩子们吸引了,几十双眼睛齐刷刷望着屏幕,兴奋地跟着唱起来??听完还想再听。同样,当你播放《小白船》MTV时,孩子们不用你组织,音乐响起,他们的小嘴自然就动起来,甚至还跟着MTV中的小歌星学着露出神态、做出动作,真是可爱极了。在这种声像同步的音视频感染下,孩子们产生了极大兴趣!我国古代教育专著《学记》中提到“亲其师,信其道”。只有学生跟老师的关系融洽了,他自然就听你的教导了,所以,让孩子产生对你所教课程的兴趣至关重要。为了让孩子们产生兴趣,还可以让他们利用多媒体设备,合作表演卡拉OK,从而展示自我,肯定自我。总之,孩子们得有兴趣,才会进一步接受你的教学,而且,这种利用多媒体设备上课的方式本身融入了“模仿”、“体验”“合作”等等《音乐课程标准》中涉及的过程与方法。
(二)学生也可以自己提供感兴趣的资源来丰富课堂内容
有的学生可能对多媒体电教设备上课很感兴趣,从而给老师提出教学内容建议,甚至有的学生直接提供了一些CD、VCD等资料。这些情况表明孩子们也在学着欣赏音乐了,他们有兴趣了,这很可贵。这时,教师要因势利导,帮助孩子们鉴别、筛选那些高雅动听、健康向上的音乐或音视频内容。教师的这个鉴别过程往往被学生认同,会潜移默化的渐渐形成学生的审美情趣。比如,今年刚开学,我们二年级几位学生就请我叫他们《马兰谣》这支歌。这支歌我了解,前不久曾在中央电视台作为优秀儿童DV展播过,内容相当好,充满童真童趣,于是我欣然答应了孩子们。我利用千千静听播放软件在大屏幕上按节奏快慢显示全屏幕歌词:“青山一排排呀,油菜花遍地开,骑着那牛儿慢慢走,夕阳头上戴??”当这支歌优美的旋律在电教室响起时,孩子们陶醉在音乐中,他们眼前仿佛看到了歌曲中的景象。这就是艺术,这就是美!半节课时间,孩子们已能配乐自唱了。
在利用学校远程教育设备上音乐课时,须注意的是教学内容的甄别、选用一定要严把关,并不是为了培养孩子兴趣随意选用教学资源,要在不悖所带年级《课程标准》的前提下,致力于培养学生音乐兴趣。
二、针不同类型的教学内容,采用不同的教学方法
根据我所带的低年级音乐课程内容,我把一学期的音乐课分成了四大部分:唱歌,唱游。编舞,欣赏,不同的教学内容,我采用不同教学方法。
(一)唱歌课要动员全体参与,形式活泼多样。
唱歌课要尽量活跃课堂气氛,使学生情绪高涨,进入积极学习状态。比如在教唱《中秋节》这支歌时,除了传统的一句句教唱,还加入了分组比赛,分组轮唱,领唱、齐唱,两个声部二重唱的一些练习。孩子们越长越有劲,兴趣就都提起来了。特别是比赛的环节深受孩子们喜欢,有分男女生比赛,小组比赛,择优比赛。大家的荣誉感特别强,都积极争第一。这样,全体同学都愿意参与,教学效果明显。
(二)唱游课课上安排适当游戏活动,有利于组织教学
由于低年级学生不能完全控制自己,而唱游课相对涣散一些,课中有必要加强组织教学。当课堂不容易控制时,就做一些集中注集力的游戏如“这是我的鼻子,这是我的耳朵”,“找朋友”,“唐老伯有个小农场”。大部分是以乐曲中的内容来做游戏。
(三)把舞蹈与音乐融为一体
爱唱爱跳是孩子们的特性,特别是女孩子对跳舞有着执着的爱好。音乐课为了丰富孩子们的内容,每次教到适合编舞的歌曲时教师尽可能让孩子们过过自己编舞的瘾。教孩子们根据歌曲本身所要表达的意思配上一些简单的动作是很容易的。一旦孩子们领会了教师的意思后,往往会大量的,别出心裁的为歌曲编舞了。例如,我教学《哇哈哈》时,几个小同学说不想全照书上提示编舞蹈,向我提意见说想自己加动作进去,我欣然答应。依旧给他们分成几个组到外面去商量,练习。大家表演的各有特色,出乎我意料。看来,不要束缚孩子,孩子们的创造力一旦被激发出来那就一发不可收拾了,成果丰硕。
(四)欣赏课一定要落实,内容要灵活
许多农村带音乐课的教师几乎都感到音乐欣赏无法落实。一方面根本不容易找到音乐教科书上让准备的视听欣赏材料;另一方面,会认为教唱歌是主要的、是正道。其实出现这两种情况就会导致音乐欣赏课架空。前者是客观条件不足,其实在今天信息时代困难可以克服;后者是教师主观上的偏见,这种错误看法必须纠正。因为“感受与鉴赏”明确写入了国家《音乐课程标准》之分学段内容标准,所以,音乐教师主观上要重视音乐欣赏对培养学生音乐审美能力的重要性。
欣赏课内容可以灵活些,比如低年级教学中可以让学生认真听听、感受感受自然界和生活中的各种声音,可以让学生认真听辨打击乐器的音色,并用多种方式模仿这些声音,还可以播放一些配乐故事如《龟兔赛跑》、《小红帽》等,让学生从听故事的过程中感受到背景音乐所烘托的气氛是什么样的?从而加深对音乐的理解。此外,也可以让学生欣赏一些由他们自己推荐、老师甄别选择后的优秀音乐作品供同学们欣赏。
三、因地制宜,让音乐融入生活
因为农村音乐方面的设施条件较差,也影响了农村的音乐教育。但音乐教师应正视现实,不应埋怨,应巧妙利用现有的条件,因地制宜,让美妙圣洁的音乐融入社会生活,走到学生的身边,让学生感到——啊!音乐就在我们身边,音乐如此美好!例如,农村的庙会会有台戏表演,教师提前布置作业让学生去庙会看戏,然后讲解戏曲艺术,欣赏各段并请会唱的同学表演;或让他们说出看到的乐器,学习中华民族器乐知识,学生的兴趣很高。这样在美好的回忆中学习了更多的音乐知识。
总之,农村音乐素质教育的任务是艰巨的。我们农村音乐教师应从实际出发,结合本校软硬件设施设备实情,因地制宜,整合各种音乐教学资源,努力提高农村音乐教育水平,让音乐走进更多农村孩子心中,让孩子们在歌声中成长。
根据《市卫生局转发云南省卫生厅关于进一步加强万名医师支援农村卫生工程项目管理的通知》要求,现将我县万名医师支援农村卫生工程半年工作总结如下:
根据《万名医师支援农村卫生工程项目执行方案》要求,为充分利用现有卫生资源,提高基层医疗卫生单位服务能力及技术水平,经双方共同协商签订了支援协议,根据协议开展支援工作。20xx年9月21日市人民医院5名主治医师来到我县人民医院开展对口支援工作,自10月份以来,开展了临床教学技术培训,组织查房、操作示教、疑难病例、死亡病例讨论等,帮助县人民医院相关科室提高业务素质、查找医疗质量管理中存在的问题,提出改进意见、建议,使县人民医院在病历质量、医疗质量管理等方面有明显提高,具体总结如下:
一、项目组织领导及管理
县人民医院成立了以院长为组长、副院长为副组长、职能科室主任和相关临床科室主任为成员的项目实施管理领导小组,定期组织院领导及派驻的5位医师召开项目研讨会,研究分析医院情况,提出符合医院实际发展意见并组织实施;制定符合医院实际、可操作性强的管理实施细则;按照制定的派驻人员工作安排意见及日常管理办法进行定期考核;为派驻人员提供了安全、便利的工作生活条件;派驻人员按要求到位开展对口支援医疗业务
甘庄;按时报送工作总结及信息。
二、具体开展支援工作情况
(一)市人民医院派驻医师重点扶持县人民医院规范开展对口专业科室临床诊治工作,为疾病诊疗提供技术指导并参与日常业务工作,通过帮扶,诊治工作质量明显提高。
(二)支援医师不仅直接参与本专业业务工作,并在相关科室范围内组织临床教学查房、业务讲课或操作指导,给临床医护人员进行了“乙型肝炎及血清学检测指标”、“癌症疼痛的规范化治疗”、“房性心律失常的诊断与鉴别”、“机械通气的基础临床应用”、“心肺复苏急救护理(一期复苏)”等10余个项目的授课。(三)协助开展适宜的新业务、新技术。建议购买了新的'呼吸机,并通过培训使临床医师人人掌握了呼吸机的使用;积极开展有关的管理、政策知识培训;深入开展健康教育和咨询,普及防病知识。
(四)积极支持满足各科室提出的会诊、出诊要求,参与疑难危重病人的救治。
(五)主动帮助提供管理知识服务,如:“临床路径管理”、《县级综合医院评审标准(20xx年版)》等。
(六)免费提供进修学习。
(七)支援医疗队员积极主动全面接受县人民医院的领导,自觉遵守各项规章制度,遵守职业道德,恪尽职守,全心全意为患者提供医疗服务,积极帮助健全各类技术规范和工作制度,积极
开展新技术,深受领导、职工和广大患者的肯定和欢迎。
(八)积极做好支援医疗队员的管理工作。加强与支援医疗队的协调沟通,及时了解和掌握支援医疗队员的工作情况,每月按时向支援医院汇报支援队员的工作、纪律、生活情况,并加强信息反馈和宣传力度。根据支援计划和工作进展,定期分析和研究对口支援工作,及时改进和调整工作对策,完善工作措施,健全工作制度。积极主动为支援医疗队员提供必要的工作和生活条件(临时组建卫生间、沐浴室、安装太阳能、空调、电视机、饮水机等),帮助支援队员开展工作。加强对支援队员的考核,严格考勤、准确记录每个支援队员的工作及考勤情况。
(九)支援医疗队20xx年9月至12月共开展诊疗273人次、手术13人、义诊12人次、学术讲座18次共280人次、业务培训9次共105人次、教学查房8次、手术示教12次、参加县人民医院对口下乡支援1次、培养药剂科学科带头人1人、建立药剂科抗菌药物使用管理专科特色1个。
三、项目所取得的成效
派驻的5位医师坚持日常诊疗工作,积极参加县人民医院组织的农村巡回医疗、义诊等活动及帮助基层培养人才;吸收支援医院的管理经验,积极采纳派驻医师提出的合理化建议,使医院核心管理制度得到进一步完善,管理工作成效明显;积极推广和开展新技术,如:呼吸机的临床使用、深静脉置管术在临床中的应用、强化胰岛素在重症患者中的临床应用、去甲肾上腺素在感
染性休克的应用等共11项新技术,但由于条件有限未开展科研项目;支援期间,县人民医院门诊量比同期增长21%,住院量增长10%;支援医疗队对县人民医院满意率为100%,患者对县人民医院医疗服务满意度为86%,基本满意为14%。
在双方的共同努力下,顺利完成预期工作目标,在今后的工作中,将继续团结协作,通过支援医院热心帮扶及全体医护人员的艰苦努力,统一思想,提高认识,进一步明确目标任务,认真做好各项项目工作,确保支援工作取得实效,
自20xx年下半年以来,在昔阳县委、县政府、县新农村建设领导小组的正确领导及上级主管部门的关心支持下,我公司认真贯彻落实省新农村建设领导组《关于全省社会主义新农村建设20xx年重点推进村的通知》精神,加强组织领导,切实扎实推进,支持新农村建设工作取得了较好的成绩。现就一年来我公司支持新农村建设工作总结如下:
一、高度重视加强领导
我们把支持社会主义新农村建设纳入公司重要议事日程,建立健全了支持社会主义新农村建设领导小组,下设了专门办公室,建立健全了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员专门抓的工作机制。使我公司支持新农村建设工作逐步走向制度化、规范化,明确了分管领导并将新农村建设工作列入部门重要工作内容,制定了新农村建设具体实施方案和工作计划,做到责任明确,各项任务目标层层分解到人,工作措施有力,确保新农村建设工作各项任务的完成,有序推进新农村建设工作。
二、结合实际务求实效
为缩小城乡差距,解决“三农”问题,增加农民收入,提高农民生活水平,结合我公司实际,开展了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以加快农村经济发展,改善农村生产生活环境,提高农民生活质量和自身素质为重点的社会主义新农村建设。先后为瑶湾、马家沟、巴州等13个行政村解决价值近千万元的生活用煤万余吨,投资60多万元复耕、绿化土地50余亩,投资100多万元修路30多公里,促进了帮扶村的物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设又快又好的发展。同时,坚持做到有事必到,密切联系。坚持上传下达,把农户心声带上来,把公司温暖送下去,深入村组农户家中,送钱送物,解决实际问题,走访困难群众、老党员及困难大学生,送去福利慰问金100多万元。
三、提高农民素质,培育新型农民
当了解到柏叶底村没有党员活动室、农民文化活动室时,公司在资金十分紧缺的情况下,投资15万余元为该村建起了一处党员群众活动室和图书阅览室,丰富了党员和农民文化生活,图书阅览室在一定程序上满足了农民需要科学致富知识的需求,为提高农民素质,推动新农村建设起到了一定的作用。同时,巩固深化新农村建设工作,把造林绿化工程列入今年工作计划的第一件大事、实事来抓。积极组织开展造林绿化,先后投资70万元为巴州和瑶湾村修建公园,对道路、村庄进行绿化、美化,改善了农村人居环境,受到了该村党员群众的一致好评。
以上成绩的取得是在县委、县政府的领导下,在县新农村建设领导小组的指导下,按照新农村建设的目标要求,扎实工作取得的成果,我们计划下一步发扬长处,克服不足,与时俱进,开拓创新,积极完成支持新农村建设的各项目标任务,为昔阳县政治稳定、经济发展、社会和谐进步做出我们新的贡献。
一年来,在开发区党工委的正确领导下,以党的xx大精神为指引,坚持“党要管党,从严治党”的工作方针,对照年初制订的各项目标和任务,经过支部和全体党员的共同努力,同心同德的真抓实干,促进了全村经济社会全面协调发展,回顾一年来所做的工作总结汇报如下:
一、坚持党员学习制度,抓好基层队伍建设
今年是深入学习“xx大”精神,贯彻落实xx大精神的关键之年,为了丰富党员的学习资料,保证学习质量,确保学习效果,支部组织全体党员开展了形式多样的学习活动,采取常规教育学习和电化教育学习的形式。
一是组织党员继续深入学习xx大精神,深刻领会xx大提出的新任务、新目标、新使命,用全新的理论武装全体党员的头脑,不断提高党员的理论水平和自身素质的提升,使每个党员在不同岗位上发挥着重要作用。
二是抓好队伍建设,发展和培养新鲜血液,在发展上坚持标准,严格把握发展质量,坚持做到“一测评、二公示”制度,理解党内外群众监督。今年已为一名预备党员办政转正手续,使我村的党员队伍不断壮大。
二、抓好党风廉政建设,争做勤廉好干部
做到村务、财务公开制度化。在廉政自律上结合_生活会,对照廉政建设职责书的要求,开展批评和自我批评,以提高克服缺点的勇气,增强自身抗腐拒变的潜力,使全体党员干部在勤政廉洁,拒腐昌廉中起到了表率作用。
三、抓好民心工程,为民办好实事
1、抓好村组二级财务公开和民主理财制度,由于我村征地面积较大,利息加补贴的经济分配量增大,分配状况复杂,支部着重做好分配前的调查研究,制订比较公平合理的分配意见,对照有关政策,编制分配方案,并进行全面公示,理解群众监督。增加了在分配中的合理性,减少了矛盾的发生。全村13个村民小组全面透过民主理财和财务公开,没有因经济和分配问题发生矛盾,受到了村民的一致认可。
2、抓好社会事业工程,解决群众关心的实际问题,个性是群众关心的修路问题。在村委和广大群众的配合协调下,筹资20余万元,对名个村民小组道路全面进行了补修,使广大群众和学生不存”天睛一身灰,下雨一身泥”的现象,受到了村民的一致认可。
一年来,在省农业厅和市委、市政府的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实省、市农村沼气精神,真抓实干,开拓创新,细化措施,强化服务,圆满完成了全年农村沼气建设任务目标。现将全年工作总结如下:
一、目标完成情况
圆满完成全年任务目标。其中:新增沼气用户5000户,占任务的100%;建成沼气工程20处、占任务的100%;建设村级沼气服务站10处,占任务的100%;建立完善农村沼气全托沼气服务站15处。
二、主要措施
(一)强化任务目标落实。今年市政府继续把农村沼气工作作为重点工作,印发了《关于进一步加强农村沼气建设意见》、《农产品产地土壤重金属污染防治普查技术方案》等,制定了《农村沼气建设工作台帐》,明确建设进度、责任人及时间节点,科学推进各项工作。为做好工作早安排、快推进,分别于3、6月召开了全市农村能源环保工作会,分解任务,安排部署,整改推进,确保各项工作顺利推进。
(二)抓好沼气项目建设。继续抓好项目建设的督导检查和指导服务工作。一是抓好国债沼气项目建设工作,至目前已建成3650户,占任务的95%;10处沼气服务网点和2
处沼气工程均提前完成。二是做好项目申报工作,申报建设580座户用沼气池、20个联户沼气工程,22处沼气服务网点,申报项目资金1049.98万元。三是对沼气项目进行绩效考评。严格按照考评方案要求,对沼气项目进行了绩效考评,共检查户用沼气1000户、联户工程5处、大型沼气工程1处、沼气服务网点20处,形成项目绩效考评报告。四是加强项目建设督导和指导工作。多次到各项目县开展技术指导和建设进度督促,一年来共开展技术指导125次,协调解决建设问题12个。
(三)加快沼气工程建设。今年集中精力抓好工程建设,实现市包县、县包工程的方式,加大施工建设、管网敷设、投料运行等指导、督促、检查的力度。20xx年度沼气工程已全部建成,管网敷设完成,全部投料运行。20xx年度沼气工程已全部建成,管网敷设完成,其中5处已投料运行。对20xx年以来的沼气工程建设及运行情况进行了一次摸底调查,总体运行良好,及时对存在问题提出整改意见。
(四)开展技术指导培训。切实把技术服务作为保障各项任务建设的中心工作来抓。一是不断加大宣传力度。充分利用春、冬闲等时节,加大宣传发动工作。参与了市安全生产、节能周等宣传活动,制作宣传展板6块、发放技术资料3000余份。二是加强指导培训工作。定期到各县区开展技术指导和服务工作,全站累计开展技术指导360余人次,排查解决技术故障800余起。三是加大技术培训力度,组织各县区开展技术培训工作,共举办沼气技术讲座10期,培训群众1200余人。先后组织了新农村干部30余人、沼气工程建设单位及县负责人到外地市考察学习沼气工程。
(五)稳步推进后续服务建设。今年是沼气社会化服务年,按照要求,对全市乡村服务网点进行了调查。成立了市农村沼气社会化服务年活动工作领导小组,印发了农村沼气社会化服务年活动实施方案,确定了“全托式”沼气服务网点。为规范服务运行,指导各网点制订了后续服务协议、收费制度、管理制度等,使后续服务实现制度化管理。加强后续服务监管,对每处网点运行情况进行定期监督,确保服务用户足、收费合理、服务效果好。
(六)做好秸秆沼气试验示范。开展秸秆沼气的试验示范工作,试验示范效果明显,形成实验报告和试验数据。在此基础上,起草了《秸秆沼气技术操作规范》,将科学指导全市秸秆沼气技术推广。同时,要求每个县区确定一个秸秆沼气试验点,组织做好秸秆的收储加工,开展秸秆沼气示范工作。
在广袤的xx大地上,万农民对新的一年都充满了新的期盼。这份期盼,来自过去一年全市农业农村工作聚焦“兴产业、保供给、推改革、促增收”取得的`丰硕成果;来自过去一年全市有效缓解疫情和伏旱不利影响,农业农村经济保持稳中向好的良好基础;来自过去一年广大干部群众持之以恒推进乡村振兴工作的不懈奋斗。
农业生产保持平稳态势
x年,全市农林牧渔业实现总产值.亿元,同比增长x.x%;实现增加值.亿元,同比增长x.x%。
种植业方面,去年以来,我市农业农村部门始终紧盯“良田、良种、良机、良技”粮食产能提升四大关键点,新建高标准农田.万亩,复耕复垦撂荒地万亩,推广良种万亩,完成农机深松整地万亩、玉米增密度万亩、玉米倍增计划万亩,建成高标准水肥一体化示范基地x.x万亩,打造x个万亩、x个千亩旱作节水农业示范区。全年粮食播种面积万亩,实现粮食总产.万吨,稳住了粮食生产基本盘;蔬菜及食用菌.万吨、园林水果.万吨,蔬菜、园林水果等经济作物中低速增长。
畜牧业方面,生猪产能总体稳定,猪肉价格以小幅震荡调整为主,总体处在比较合理的水平区间;羊、牛饲养量稳中有增,肉蛋奶价格总体稳定;全年猪、羊、牛、禽肉产量.万吨,同比增长x.x%(猪肉、羊肉、牛肉分别增长.x%、x.x%、x.x%)。截至x年末,全市猪、羊、牛存栏量同比分别增长x.x%、x.x%、x.x%,猪、羊、牛、家禽出栏量同比分别增长.x%、x.x%、x.x%、x.x%。
特色农业建设进入快车道
坚持全产业链发展工作思路,x年我市制定出台了马铃薯、蔬菜、山地苹果、羊子、玉米等产业高质量发展意见,建成马铃薯标准化生产基地.x万亩,全市马铃薯播种面积达到.x万亩;成功举办第xx届中国马铃薯大会,通过“一本书、一个标准、一个品牌、一部宣传片、一名代言人、一首歌曲、一台晚会、一桌马铃薯晚宴”等“八个一”工作,极大提升了马铃薯产业的竞争力和知名度。
其间,我市还先后建成x个万亩集中连片蔬菜示范基地,设施面积达到.万亩,沃野农业速冻蔬菜加工生产线建成投运。新增果品基地x.万亩,新建标准园x.万亩,创建高质高效示范园xx个,全市山地苹果种植面积达.x万亩,产量突破万吨,产值超过亿元;培育果品加工企业x家,年消耗鲜果能力万吨;建成冷运公司家,果品冷气贮能达到x.万吨;成功举办“x年地苹果产销对接会”“地苹果果王大赛”,签订购销协议份,评选出金奖xx个、银奖xx个、铜奖xx个。
在《xx市羊子产业链“链长制”工作方案》的指导下,去年我市羊子饲养量达到.x万只,其中新增肉羊基础母羊万只,xx区百万只肉羊屠宰项目建成投产,羊肉获评首批省级特色农产品优势区和农业品牌。同期,全市肉牛、奶牛及中药材等区域特色产业也在持续发展壮大。
为深入推进重点领域消费维权工作,进一步规范农村商品市场秩序,切实维护广大农村消费者合法权益,根据市局下发的文件精神和工作安排,我局于7月16日至10月12日期间开展了农村市场重点商品质量专项整治行动。现将此次行动有关情况总结如下:
为确保此次整治行动取得实效,全局上下进一步提高认识,严格按照上级工作部署,结合实际,突出重点,不断加大对农村市场重点商品的抽查检验力度和违法案件的查办力度,集中力量做好商品消费的教育引导工作,积极受理和处理有关农村商品质量的申诉举报,切实规范农村商品市场秩序。
一是突出重点品种。此次专项整治行动以服装、家电等与消费者生活密切相关的`日常消费品为重点,严把市场准入关和商品质量关,切实解决广大农村消费者反映强烈的突出问题。
二是突出重点区域和重点行为。以农村集贸市场和城乡结合部为重点区域,集中整治在销售的商品中掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格商品冒充合格商品的违法行为;严厉打击销售失效、变质商品,国家明令淘汰并停止销售的商品,伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址、篡改生产日期的商品,伪造或者冒用认证标志等质量标志以及侵权仿冒的商品等违法行为。
三是集中力量做好商品消费的教育引导工作。结合流通领域商品质量抽检工作,切实发挥抽检结果公布在指导农村市场消费的导向作用,加大对商品消费知识的教育引导工作力度,教育和监督农村经营者诚信守法经营和自觉保护消费者合法权益,引导农村消费者科学、理性、安全消费,提高其识假辩假等自我保护的能力和水平。
四是做好应急防范和处置工作。严格落实岗位责任制,以有效预防和有序处置商品安全事故为重点,强化应急处置措施,严格控制涉及商品安全的宣传报道和信息发布,密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的相关信息,妥善及时处置突发问题。
截至目前,我局共出动执法人员168人次,检查经营主体624户次,受理农村消费者咨询97人次,受理投诉12起,挽回经济损失2.31万元。
自20xx年下半年以来,在昔阳县委、县政府、县新农村建设领导小组的正确领导及上级主管部门的关心支持下,我公司认真贯彻落实省新农村建设领导组《关于全省社会主义新农村建设20xx年重点推进村的通知》精神,加强组织领导,切实扎实推进,支持新农村建设工作取得了较好的成绩。现就一年来我公司支持新农村建设工作总结如下:
一、高度重视加强领导
我们把支持社会主义新农村建设纳入公司重要议事日程,建立健全了支持社会主义新农村建设领导小组,下设了专门办公室,建立健全了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员专门抓的工作机制。使我公司支持新农村建设工作逐步走向制度化、规范化,明确了分管领导并将新农村建设工作列入部门重要工作内容,制定了新农村建设具体实施方案和工作计划,做到责任明确,各项任务目标层层分解到人,工作措施有力,确保新农村建设工作各项任务的完成,有序推进新农村建设工作。
二、结合实际务求实效
为缩小城乡差距,解决“三农”问题,增加农民收入,提高农民生活水平,结合我公司实际,开展了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以加快农村经济发展,改善农村生产生活环境,提高农民生活质量和自身素质为重点的社会主义新农村建设。先后为瑶湾、马家沟、巴州等13个行政村解决价值近千万元的生活用煤万余吨,投资60多万元复耕、绿化土地50余亩,投资100多万元修路30多公里,促进了帮扶村的物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设又快又好的发展。同时,坚持做到有事必到,密切联系。坚持上传下达,把农户心声带上来,把公司温暖送下去,深入村组农户家中,送钱送物,解决实际问题,走访困难群众、老党员及困难大学生,送去福利慰问金100多万元。
三、提高农民素质,培育新型农民
当了解到柏叶底村没有党员活动室、农民文化活动室时,公司在资金十分紧缺的情况下,投资15万余元为该村建起了一处党员群众活动室和图书阅览室,丰富了党员和农民文化生活,图书阅览室在一定程序上满足了农民需要科学致富知识的需求,为提高农民素质,推动新农村建设起到了一定的作用。同时,巩固深化新农村建设工作,把造林绿化工程列入今年工作计划的'第一件大事、实事来抓。积极组织开展造林绿化,先后投资70万元为巴州和瑶湾村修建公园,对道路、村庄进行绿化、美化,改善了农村人居环境,受到了该村党员群众的一致好评。
以上成绩的取得是在县委、县政府的领导下,在县新农村建设领导小组的指导下,按照新农村建设的目标要求,扎实工作取得的成果,我们计划下一步发扬长处,克服不足,与时俱进,开拓创新,积极完成支持新农村建设的各项目标任务,为昔阳县政治稳定、经济发展、社会和谐进步做出我们新的贡献。
根据《四川省新农村建设示范片推进领导小组关于《李昌平、曲木史哈同志在加快推进幸福美丽新村建设和“百万安居工程建设行动”农村住房建设专题会议上的讲话》的通知》(川新农领[20xx]4号)文件精神,新兴镇始终坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”理念,按照“业兴、家富、人和、村美”的要求,着力从加快推进新农村综合体及新村建设、深入实施农村环境综合治理、大力推进产村相融现代农业连片发展、抓好农村耕读文明发掘和历史传承保护,加强社会主义精神文明建设入手,全面推进幸福美丽新村建设,达到农村人居环境质量明显改善、镇容村貌明显改观、村产相融水平明显提升、农村文明和谐程度明显增强、群众满意度明显提高的目标,现将我镇幸福美丽新村工作总结如下:
一、保障措施
(一)强化组织领导
为把幸福美丽新村建设作为新农村建设的升级版,我镇党委、政府将此项工作纳入为20xx年的重要议程,特此成立领导小组,名单如下:
组长:邓宇(镇党委书记)
副组长:冉启良(镇长)
吴清菊(镇人大主席)
成员:镇班子成员、各办所主任
领导小组下设办公室设在镇农办,由刘应禄同志兼任办公室主任。工作人员由谢玉华、王佳勇、曾正强、杨洁担任,联系电话:。
(二)严格监督考核
各村要把推进幸福美丽新村建设列入重要议事日程,根据我镇制定的幸福美丽新村建设工作方案,明确分工、细化分解工作任务,镇党委、政府将把幸福美丽新村建设纳入对各村的单位年度目标考核内容,严格督查考核。
(三)引导资金投入
我镇始终坚持政府引导,农民主体,社会参与,多方投资,共建共享的原则,确保建设专项资金专款专用、落实到位、积极整合项目资金,吸引社会资金参与幸福美丽新村建设。
(四)加强宣传发动
我镇充分利用镇便民服务大厅、镇文化站的led大屏、广播、宣传栏、还有各村的广播和宣传栏等公共资源,广泛开展幸福美丽新村建设宣传报道,让幸福美丽新村建设成为全社会的自觉行动。
二、重点工作推进情况
(一)新村建设
按照“小规模、组团式、生态化”和“宜聚则聚,宜散则散”的要求,农房建设要前庭后院,要有果树菜园,体现农村特色,充满乡村风貌、望的见山、看的见水的要求,在我镇新村建设总体规划的基础上,以点带面打造幸福美丽新村。
我镇20xx年重点完善提升了断山村易家坡综合体、狮山村中河综合体,翠竹馨居综合体这三个综合体,目前已聚集农户582户、1940人。场镇风貌改造77户,建成新型民居农户数占总户数的97%。加强新村规划的完善,结合一般场镇改造,使农业生产方式得到转变、农民生活质量得到提高、农村风貌得到改善。
(二)新农村综合体建设
为加快实施新建和改建提升新村建设项目,我镇把新农村综合体建设作为推进幸福美丽新村建设的主要形式。20xx年我镇在市委、市政府的领导下,在上级各部门的关心和支持下,加大资金投入力度,大力实施完善提升断山村易家坡综合体、狮山村中河综合体建设、止马村翠竹馨居综合体的建设,该项目涉及新兴镇断山村、止马村和狮山村3个行政村、45个村民小组,目前已聚集了农户582户、1940人。采取层层落实、责任到人的有力措施,扎实推进新农村综合体建设工作,主要取得了集中居住区内绿化及配套设施齐全,管理制度落实,产业发展有序推进的成效。主要体现为完成了小区围墙、门卫建设,小区排水沟渠建设,小区管委会成立、管理制度上墙,小区环境综合整治。使农业生产方式得到了转变、农民生活质量得到了提高、农村风貌得到了改善。
(三)小城镇和道路沿线风貌治理
为加强海窝子古镇彭白路沿线风貌治理,经我镇相关领导实地查看后,结合实际情况重点解决了彭白路两侧的道路两侧的建筑风貌、环境美化、历史形成的道路两侧破旧房屋改造和交通节点的环境治理等问题。
(四)狠抓特色优势产业建设
我镇坚持产村相融,推进我镇产业再上新台阶,根据我镇农业经济发展现状及资源优势,确定以特种养殖业和道教文化古镇旅游开发为主导,以藏鸡养殖和冷水鱼养殖为支撑,努力实现产业倍增发展,确保农民收入持续稳定增加。
以现有海窝子古镇、阳平观、白樱桃基地、龙怀山庄、瞿上山庄等旅游资源,把新兴镇发展成为购物、观花、餐饮、会议为一体的旅游胜地。依托四川省、xx市重点龙头企业—xx市日兴特种水产养殖试验中心,在狮山村、阳平村大力发展特种水产养殖。全镇以成都益生康健农业有限公司藏鸡养殖为主的山地鸡养殖为依托,充分利用现有专业合作社资源,通过资源整合,全年形成年出栏山地鸡20万只,确保产销一条龙,充分利用农村剩余劳动力。
1、食用笋竹基地建设:在石梯村、断山村、花坪村、新增种植面积500亩,种植规模达730亩。
2、在新兴镇石梯村和狮山村建设藏鸡种鸡基地,占地20__余亩,投资金额3000余万元,带动20__户农户养殖,解决了1000人就业问题,养殖户每年每户增收2万元人民币,截止目前为止,养殖基地从岭藏鸡存栏量达30万只,年出栏量达50万只,从岭藏鸡蛋年产量达100万枚。公司年总产值4000万,固定资产2049万,年销售收入3908万,主营收入占总收入95%。未来2年之内,公司计划斥资7500万元,继续扩大生产规模,达到年出栏藏鸡100万只,年产藏鸡蛋5000万枚,公司力争两年内上市。
3、龙怀村霖龙山庄的建设,通过集体建设用的地开发利用,我镇打造的霖龙山庄现已动工,该项目占地8亩,现已整理出20余亩土地,预计到20xx年年底建成,以实现体验、休闲、观光的目的。
4、易家坡小区慈竹加工企业建设,该企业是四川省盛昌集团灾后建设配合易家坡居住区内经济建设的重点农村企业。该企业占地7亩,管理人员及工人25人,年加工慈竹八万吨,拉动了附近乡镇农民务工,解决了当地村民销售慈竹的困难,增加了人均纯收入200元,全村周围共有慈竹林面积3.5万亩,每年可供慈竹原料八万吨。
5、狮山村中河小区蔬菜种植企业建设,该企业是中河小区经济建设的重点农村企业。该企业占地3.6亩,管理人员及工人5人,年产蔬菜1吨,拉动了附近乡镇农民务工,解决了当地村民销售蔬菜的困难,增加了人均纯收入200元,全村周围共有蔬菜种植地面积58.5亩,每年可供蔬菜3吨。
6、止马村产业发展规划
①平坝地区特色蔬菜种植——止马村平坝地理位置优越,四面环水,地势较平,乡村公路入户。5.12地震后,人口大量迁出,给种养殖业规模发展提供了极大的便利。目前,我村已开始发展种养殖业。养殖业主要是养猪、养鸡、养鸭;种植业主要是种水稻、大葱、蒜苔、油菜等。
②山区特色经济林业——止马村山地肥沃,雨量充沛,给经济林发展提供了得天独厚的条件。现在,已发展了樱桃、桂花、银杏等种植基地。
③集中居住区文化发展——a、看电视,是村民们最主要的休闲文化方式。兴趣来时,在家唱唱卡拉ok,有电脑的村民上上网,聊聊天。b、看书读报的村民不断增多。自村上建立了图书室起,村民读书看报兴趣有增无减,多数人养成了读书看报的良好习惯。c、寿辰、嫁娶、丧事是传统的乡村文化。在我村,这三种文化在正确舆论导向的影响下,大操大办,铺张浪费之风荡然无存。d、坝坝电影广受村民亲睐。e、健康有趣的文化活动层出不穷,喜爱唱歌跳舞展示自己的村民,有了自己的舞台。本村已成立40人的提簧队伍、20人的健身操队伍,喜欢坝坝舞、晨练的人蔚然成风。
7、完成两个农民专业合作社和一个家庭农场注册登记。完成xx市新兴石梯农业资源农民资源专业合作社规范管理。
8、完成了我镇的农业职业经理人培训工作,截止到20xx年10月我镇共培育了26名农业职业经理人,为现代农业产业建设提供了人才支撑。
(五)城乡环境综合整治机制常态化运行
我镇把农村环境综合整治作为建设新农村的重要任务摆上议事日程。首先,大力推行服务外包等模式积极推进城乡环境综合治理。其次,为进一步巩固农村环境综合整治成果,我镇已实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化,坚持示范线建设、寿阳泉散居院落示范点、农垃分类、小区管理为重点,落实长效管理措施。一是订立责任制度。二是建立保洁队伍,配备卫生保洁员分片负责,对新兴镇各处道路进行全天候保洁,村庄垃圾做到日产日清。三是创新机制,定期开展文明礼仪知识、文明生活方式和生活卫生习惯等专题培训讲座,大力传播文明健康生活新理念,摒弃陋俗,树立新风,培养文明健康、积极向上的生活方式。同时以整治促建设,加强对已建成的污水处理厂、垃圾池、垃圾中转站等基础设施配套系统的景观化建设,以“六化”为目标,全力整治各个统建点和自建点的小区环境卫生,推进农田、院落、沟渠治理,加快周边绿化建设,确保生活垃圾收集率、分类率和处理率达95%以上,全面完成环境综合治理年度建设任务。最后,为加强对农村生活垃圾分类处理,我镇按照市级部门的要求建成了垃圾处理站,并于20xx年8月30日投入了运行。努力为老百姓创造一个优质的农村人居环境。
(六)加强城乡基础设施配套建设
新兴镇新农村建设全面落实城乡统筹发展,结合项目和重建,加大了对农村基础设施建设的投入力度,全面完成了道路路面硬化、排水管网、供水管网、铺设路缘石、天然气管网、路灯安装、光纤通信和绿化等的综合配套,使新场镇具备了现代化城镇的规模。在农村基础建设中有效灌溉面积占耕地面积的比重达90%,村社道路和入户道路硬化率达96%,全面完成农村土地整理、高标准农田、农村电网、通信等基础设施配套建设任务。
(七)公共服务与社会管理进一步配套完善
1、“131n”村级治理新机制有效运行
我镇自开展建设农村工作新型治理机制以来,就把村民代表、村民小组长、议事会和监事会的民主选举作为重点工作来抓,民主选举产生了村民代表、小组长、议事会和监事会。同时,确定了每月20日为小组议事日,25日为村民议事日。现议事会运行正常,对产业发展、城乡环境综合整治、集体资产出让出租及关系村民切身利益的重大问题进行议决,并在监督委员会的监督下实施了议决事项,取得了较好效果,有力地推动了各项工作的顺利开展。深化基层民主政治建设,坚持“124”基层工作方法,不断完善“131n”新型村级治理机制,提高了村民参与产权制度改革和新农村建设主体地位。完成了村级干部换届选举,村民对村两委班子满意率、对党务、村务和社务公开满意率达99%以上。
2、村级公共服务和社会管理规范民主
新兴镇党委、政府要求各村严格按照“宣传动员、收集民意、梳理讨论、议决公示、实施监督、评议整改”的“六步工作法”使用村公专项资金,确保“好钢用在刀刃上”。今年初,我镇制定、下发了《中共xx市新兴镇委员会xx市新兴镇人民政府20xx年公共服务工作计划》,使得该项工作有了基本依据,具体做法是:
一是组织机构健全,制度建设完整。我镇成立了镇村两级村级公共服务和社会管理改革工作领导小组、监督小组,制定了工作计划,传达、安排、部署了上级下发的各项文件,稳步做好村公专项资金使用工作。
二是宣传措施到位,保证知晓率。通过开好镇村干部大会、村议事会、村民代表大会、村民小组议事会四个会扎实开展宣传工作有意识的引导广大干部群众参与到村公资金使用和管理的监察中来,让权力在阳光下运行、让集体利益在监督中共享。三是稳步推进运行,规范工作程序。
全镇8个涉及村公资金行政村全部按照上级部门统一安排部署规范使用专项资金。进一步巩固完善了专项资金的签字报账程序和制度,保障了集体利益不流入个别人的腰包不良情况的发生。
3、社会事业建设有序推进。
通过村级活动中心、镇文化站、农家书屋、新兴镇亚东小学、新兴镇幼儿园、卫生站等公益事业项目的建成,通过完善制度建设、加强管理引导、加强宣传培训,提高社会事业和公共服务水平。确保了适龄儿童入学率达100%,九年义务教育普及率达100%,高中教育普及率达86%以上。新型农村合作医疗参合率达98%,养老保险覆盖率达45%以上,农民培训率达90%以上,村民对治安状况满意率达95%以上。实现教育、卫生、医疗、社会保障、治安等公共服务体系健全,各种服务设施、各种功能有机配搭和整合。
(八)文明和谐农村建设
为加强传统农耕文化,历史遗迹的保护和发掘,弘扬传统民族文化。我镇要求各村以每月20日为小组议事日,25日为村民议事日为契机,向群众宣传我市范围内开展的精神文明建设活动,传递正能量。以此来培养农民群众自觉遵守文明公约,崇尚公共道德,促进形成诚实守信、孝老爱亲、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好风尚。按照市级部门要求我镇持续开展平安创建,维护社会秩序,确保社会稳定,提高社会满意度,增强村民幸福感。
三、存在的问题和采取的措施
(一)存在问题
1、各村已具备的产业规模较小,需要进一步培育壮大;
2、重建后产业详规需要进一步完善,高品质产业化项目少;
3、工作不规范。对村务公开民主管理工作不同程度存在内容、时间、地点、程序的不规范。公开内容较为不全面,一些比较敏感和群众关心的内容未公开或公开不彻底。
4、推进民主政治建设还不够彻底。需要专业工作者扎实工作和不断创新,需要农村基层骨干和积极分子投身其中积极实践。
(二)采取措施
1、对现有的产业加大延伸发展,扩大规模;
2、进一步完善产业详规。结合全镇产业资源情况引进高端农业产业化项目;
3、进一步完善以村务公开、民主评议、民主理财为主要手段的民主监督制度;
4、进一步扩大宣传,树立正确的居民自治观。
我部深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神,紧紧围绕县委“决战三区、推进四化、建设三个芦溪”的总目标,坚持“整体工作抓推进,重点工作求突破,特色工作上台阶”的发展思路,以践行党的群众路线教育实践活动为契机,以社会主义新农村建设为抓手,履职尽责,各项工作进展顺利,较好完成了全年度各项目标任务,现就我部20xx年度工作完成情况和20xx年度工作打算报告如下:
一、20xx年度工作成效和举措
(一)富裕和谐秀美乡村建设工作稳步推进
1、坚持以科学监管为手段,高效推进新农村建设。20xx年度按照“九步法”选点布点,省批复我县新农村点50个。一是集镇村点一体规划。以“三线两库三区”(三线:武功旅游公路沿线、沪昆高速公路沿线、320国道沿线,两库:山口岩水库、锅底潭水库,三区:武功山风景区、工业园区、现代农业示范区)为总体布局,聘请市规划设计院和亮点规划设计公司,对新农村点、集镇以及主要干道,按照布局要求,对房、渠、管线、绿化、活动场地等进行一体规划设计。二是定期开展督查观摩。在4月份开展了新农村建设和农村清洁工程启动情况督查;8月份开展了“六改”和“三绿一处理”专项督查,并对督查结果以文件或简报形式进行全县通报。对通报排名最后两位的乡镇和最后5位的村点,在召开乡镇新村办工作例会上点名批评。并在11月份分别迎接了市、省的年终工作考评。三是切实加强宣传力度。两年来,共印发新农村建设简报7期1200余份,印发新农村和清洁工程宣传手册400余份,并采取“四个统一”(统一规划、统一制作村点文化宣传长廊、统一制作进村指示牌、统一制作理事会制度)措施,加强新农村和农村清洁工程的宣传力度。
2、坚持以秀美乡村建设为重点,改善农村人居环境。按照“区域化布局、规模化建设、一体化发展”的要求,统筹产业特色、基础设施、生态建设。一是提升村点建设。两年来,全县50个新农村点投入各类资金3128万元,完成村点改路76公里、改水2334户、改厕2210户,改路、改水率达100%,改厕率达95%。打造了宣风镇京口村阁下-塘园、吐霞石下,芦溪镇新田村院前等一批新农村亮点。二是干道房改提升。从20xx年开始陆续投入资金5500万元,对320国道沿线、武功山旅游公路、大富路沿线房相进行了统一提升改造,完成房屋“平改坡”2250户,窗套安装1850户,墙面刷白21.7万平方米,店面统一广告牌1510米,拆除沿线空心房7150平方米,目前工作正处于审计结算阶段。三是镇村联动优先。县镇村各级投入资金2500万元,完成了新泉乡新泉村、张佳坊乡张佳坊村、银河镇河下村等14个镇村联动建设点,完成墙面刷白、路面铺设、高标准绿化以及文体活动场所的建设。四是环境整治净化。以“两办”名义下发了《xx县农村清洁工程实施细则》,在每个行政村设立1-2个公益性岗位,按每个岗位每月700元的标准给予岗位薪资补贴,并对每个行政村0.5-1万元的`标准安排清洁工程经费,用于村点“两桶一袋”、清洁用具的配备,切实抓好了农村清洁工程。目前,全县共配备保洁员180余名,对示范带实行分段包岗,做到定期清扫清运。
3、坚持以产业为支撑,发展现代特色农业。以一村一品、多村一品为抓手,大力发展瓜果蔬菜、中药材、花卉苗木、有机茶叶、武功脆鲩和杜仲生猪等“六个一”农业特色产业。目前,全县涌现出40余个“一村一品”专业村。一是农村产业板块构架成型。以创建国家级现代农业示范区为建设目标,围绕传统产业、高效经济作物、“农家乐”新村以及农业园区等产业优势,积极培育特色农业型、城郊经济型、生态旅游型三大新农村产业经济板块,打造了芦溪镇东阳、宣风镇栗湾等一批产业主导型新村;宣风镇京口、南坑镇大岭等一批田园生态型新村和新泉乡市上、长丰乡磨桥等一批“农家乐”休闲新村。二是产业园区建设聚集。抓好了现代农业园区银河核心区、宣风生物产业园、农产品精深加工示范园、赣西花卉苗木交易市场、农产品交易市场等“三园两市场多基地”建设,加强对银河杜仲、大富乳业、福义实业、隆盛庄园等龙头企业的联结互动,进一步发展壮大区域经济。三是农业产业基地进一步发展壮大。采取“农户+基地+合作社+企业”的经营模式,全县共发展特色种养基地396个,农民专业合作社324家,新兴产业基地沂源村杭白菊、皇菊种植,吐霞铁皮石斛、竹垣村火龙果等不断发展壮大。目前,全县紫红米种植面积超过1万亩、果蔬种植面积5.8万亩,花卉苗木种植面积达6万亩、杜仲生兔年出栏10万头,冬闲农田油菜种植面积5.34万亩。
4、坚持完善机制,引导帮扶共建新农村。在新农村建设过程中,我县始终坚持“政府主导、农民主体、部门共建、社会参与”的做法。一是坚持农民主体建设机制。积极建立并完善了农民自主投入、自主管理、自主创评的农民主体建设机制。由农户自筹资金,用于村庄整治及环卫设施的添置、维护,由村民自行商定创评细则,农民自主评比优秀家庭等创评活动。二是构建部门帮扶共建机制。实施领导干部牵头、专门人员指导、部门帮扶共建、社会各界支持的共建机制,20xx全县共派出工作组31个,帮扶资金或项目折资达300余万元,形成了共同推进新农村建设的强大合力。三是完善督查考核机制。“三个定期”监管村点建设,即:定期开展新农村点工作启动情况督查、改厕专项督查;定期组织全县乡镇相互观摩促进;定期进行年终考评。形成了对新农村点每年“两督一观一评”的新机制。督查和考评结果直接与本年评先和次年申报农村建设点挂钩。
5、坚持以服务农村为理念,营造民主文明新风。一是基层组织民主化。按照“想干事、会干事、干好事”的标准,结合“一村一名”大学生工程,今年选拔了村组成员75人参加江西农大和电大远程教育的学习,提升了农村干部队伍的综合素质。目前,全县80%的行政村都优化配备大学生村官,推动了农村经济社会协调全面发展。二是公共服务城镇化。对城镇周边的行政村、乡镇集镇大力实施村镇一体化管理,中心集镇、纵深集镇村点的电、路、供排水管道等进行对接改造,基本实现了集镇村点管网的全覆盖。组建中老年舞蹈队、军(腰)鼓队达300多支,修建集中活动场所102个,安装健身器材650余套,修建篮球场、羽毛球球场、门球场等72个,新农村点集镇周边的农贸市场、卫生院、农家书屋、幼儿园等设施得到逐步完善。三是文明新风优化。各新农村点全部设立与群众生产生活和精神文明建设息息相关的文化长廊,使群众时时看到文化、处处感知文明。如宣风镇栗湾村麻里园在村点围墙、房屋侧墙直接绘制各种通俗、简洁、明了的卡通图画,宣传强基层树新风、尊老爱幼、邻里和睦、政策法规等正能量,得到农民群众的普遍认可。目前,全县共建成“农家书屋”139个,农村“十星文明户”等评比活动的开展,激发了群众争当先进典型的热情,全县广大农村呈现和谐、文明的新风尚。
(二)农业综合开发工作有序开展
1、全面完成了20xx年农业综合开发项目工程扫尾、验收和结算工作。一是土地治理项目完成投资1080万元,改造中低产田0.93万亩,完成水利项目15处:开挖衬砌渠道30.4公里,修建机耕路6.3公里,加固山塘2座,新建拦河坝1座。二是农业产业化财政扶持项目完成投资584万元,完成一村食品公司年产5万吨紫红米加工扩建、江西百利食品公司5000吨果蔬加工扩建和武功山蔬菜加工合作社3000亩蔬菜标准化生产扩建等三个项目建设。这些项目的建成,较好的改善了项目区农业基础设施,推动了农业产业化建设,促进农业增产、农业增收和农村经济发展,起到了明显成效。
2、做好了20xx年项目扩初计划设计和开工建设工作。项目计划投资1224万元,建设高标准农田0.88万亩,主要建设内容为:水利项目26处,疏浚衬砌渠道26.24公里,修建机耕路6.8公里。目前,项目正在抓紧施工中,已完成投资约400万元,预计20xx年2月可全部竣工。同时,投资180万元的xx县3万平米标准化蘑菇种植基地建设项目,投资1025万元xx县年产10万头绿色杜仲生猪养殖扩建项目也都在按上级批复实施。
3、完成了20xx年土地治理项目规划设计和可研报告的编制。共申请上级资金800万元,完成萍乡豫章农业发展有限公司和宣风栗湾花卉苗木合作社两个产业化项目的可行性研究报告,申请上级项目资金180万元。土地治理和产业化项目的可行性研究报告已上报省市,待上级评审。这些项目均安排在现代农业园区核心区内,为改善园区农业生产条件打好了基础。
(三)村级一事一议财政奖补工作效果明显
1、根据省、市综改办文件要求,紧紧围绕“议、筹、审、管、督、奖”六环节,完成了20xx年上半年63个项目的建设。其中村内道路硬化项目18个,村内引水灌溉渠道34个,文化活动中心6个,塘坝2个,桥梁1个,饮水工程1个,环境整治及美化亮化项目1个,受益人口达36762人。全县一事一议财政奖补项目总投资406.825万元,其中财政奖补资金222万元,村民实际筹资筹劳总额184.825万元,村集体实际投入金额71.941万元,社会捐赠赞助实际金额67.677万元,其他投入实际金额23.55万元。村民筹劳人数达3922人、2352天。奖补资金已拨付到位。
2、对全县20xx年上半年项目资金拨付、财务帐目、项目档案资料进行了规范完善整理,实行一个项目,一套专帐和一套专门资料,并将所有项目信息录入了省一事一议财政奖补工作系统。
3、20xx年下半年72个项目正在紧张施工建设中,计划年底前完成项目资金拨付,并做好财务帐目和项目档案资料。
四、存在的主要问题
1、农民主体意识差。部分农民对自身的主体地位认识不清,总认为新农村建设是政府要搞,就什么都依赖政府,连自家门前余坪、房屋粉刷都要求政府全部买单,缺乏自力更生、自我发展的意识,存在着不同程度的等、靠、要依赖思想。
2、农民增加收入难。从农民自身来看,存在着三个困难:缺乏资金起步难、缺乏技术持续难、缺乏技能务工难。从农业产业化发展来看,存在着三个问题:特色产业小而散,农业的规模效益不明显;合作组织覆盖面小,有的甚至形同虚设;龙头企业数量少,产业链条短,对农民增收的带动能力弱。
3、村级发展能力弱。主要受制于三个因素:一是村级债务沉重。相当一部分村因前些年修路、引水、建校,背上了沉重的债务。二是资金筹措困难。全县大部分村是集体经济“空壳村”,仅凭转移支付资金维持正常开支,根本无法兴办村级基础设施和公益事业。三是相关政策不够完善。有的项目除省专项资金外,市、县两级配套资金很少或没有,导致村级自筹资金比例偏高。
4、社会事业发展慢。由于历史欠帐较多,投入相对不足,农村教育、文化、卫生、社会保障等各项事业发展相对落后,与新农村建设总体要求还有很大差距。
5、帮扶机制需完善。新农村建设的组织协调机制运转起来困难,部门与部门之间协调配合不够,政出多门,各自为战。同时,新农村建设的帮扶指导难以落实到位,挂名帮扶、只包不帮现象还不同程度地存在。
6、部分干群认识还不到位。部分干群对政策认识上还有待于进一步提高。甚至还有部分农民错误的认为,基础设施建设,发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此,固然是项目议事通过了,形成了决议,在思想和言行上还存在抵触的情况时有发生。
(一)三大产业协调发展,经济结构不断优化
大力招商,引进博创机械、领创机械、辉隆机械三家机械公司,巩固了原有机械制造加工优势产业。引进恒德种业、广阔天地、生物机电生物培植基地三大农业育种项目,进一步盘活了闲置资产,为下一步打造种业之乡打下坚实基础。启动建设综合文化广场和休闲文化产业街,培育打造人文名片。大力扶持农庄旅游经济,五福、明瑞等10余家现代农庄接待游客近7.5万人次,营业收入达2500万元,农庄旅游市场向好,进一步带动了农业产业的发展。
(二)基础建设持续增强,镇村面貌大为改观
稳步推进安置区建设,区内主干道、挡土墙和永久性防护工程已全面完工,自来水、临时用电、污水管网同步接入,基本实现“三通一平”,完全具备安置户入场建房条件。投资2900余万元建设安全饮水工程,已完成主管网的铺设。投资2694万元硬化农村公路63.6公里,改造危桥一座(雷家桥),安装路灯120多盏,给群众出行提供了便利。绿化镇村组三级公路近58公里,在空坪隙地栽植茶苗近13万株,绿化、美化庭院100余户,完成各类造林1600亩。加强河道治理,河下游水质由原来的四类上升到三类。积极推进省级森林公园报批,目前已通过专家评审。完成水库和先锋水库的除险加固工程,全面启动8座小II型水库治理工程,完成山塘清淤98.5亩,进行水毁工程改造22处。
(三)社会事业蓬勃发展,公共服务逐步普及
投资430万新建蒿塘中学学生宿舍楼,办学条件明显改善,教育资源逐步优化。投资60万元建成15个标准化村卫生室,基层医疗卫生服务体系更加健全。全年开展食品安全专项检查4次,大规模安全生产检查6次,捣毁地沟油提炼窝点3处,南联等四家企业通过安全生产标准化建设资质认证,成功创建省级安全生产示范乡镇。优化计生服务水平,稳控低生育水平,开展“送健康·送关怀”免费妇检活动,创建“幸福计生,温馨家庭”品牌。成立文化能人协会,举办镇第二届广场舞比赛,群众文化活动日益丰富。
(四)惠民政策全面落实,群众生活持续改善
加大创业就业培训力度,新增就业520余人。完成创业小额担保贴息贷款审核12笔,成功申报市县级创业富民奖金项目8个。扎实开展城乡低保等救助工作,发放城乡低保300余万元,春节慰问金、自然灾害款、临时救助款99.5万元,慈善助学金8.6万元,养老保险金近80万元,特困医疗救助57.8万元,危房改造救助资金229.4万元,困难群众基本生活得到有效保障。
(五)民主法制进程加快,社会大局和谐稳定
进一步改进工作作风,密切联系群众,在全县率先开展群工站业务代办的制度。全面落实政务公开,不断完善财经工作纪律制度,严控“四项费用”支出,确保机关干部廉洁从政、依法行政。信访工作不断加强,群众利益诉求渠道更加畅通,通过开展综治宣传月、百日大走访、“五清查一打击”等活动,全力构建“大调解、大接访”工作格局,化解各类矛盾纠纷1340起,社会保持和谐稳定。
为了进一步提高农村卫生人员的专业技术水平和整体素质,加强基层卫生服务人员的能力和水平,使其更好地开展公共卫生服务工作,按照《保定市执行中央20xx年农村卫生人员培训项目实施方案》的相关要求,东吕乡卫生院高度重视、精心组织,对农村卫生人员进行了为期5天的培训,现将培训工作总结如下:
一、加强领导,健全组织
根据《保定市执行中央20xx年农村卫生人员培训项目
实施方案》和卫生部农卫司《20xx年农村卫生人员培训大纲》要求。我院成立了领导小组并选定培训教学场所和相关必备的配套设施。制定了《东吕乡卫生院农村卫生人员培训工作实施计划》和《新型视频教学培训课程安排表》。对培训工作做了详尽的安排和部署。为了确保教学质量,院领导小组提前组织各业务主管学习了培训方案、内容安排及考核的管理办法,为全面做好培训工作打下了坚实的基础。
二、培训开展情况
参加培训的人员共15人,按照保定市20xx年农村卫生人员培训的相关要求此次培训分为理论学习和实践两个阶段,培训内容根据《村卫生室人员妇产科知识培训手册》和多媒体教材相结合,采取看、听、讲、讨论的培训方式对村医进行全面的培训。通过理论培训和实习相结合,东吕乡农村卫生人员对基本医疗服务的相关知识培训前与培训后有明显的提高。
三、加强监督、确保效果
整个培训过程中,培训班严格执行考勤制度实行签到登记,课堂纪律严肃,各位学员均能认真的听课,在为期5天的培训过程中,学员均没有迟到、早退现象。
我院20xx年农村卫生培训工作虽然圆满完成了,但在工作中也发现了问题和不足:一是卫生院的经费短缺。由于现在卫生院的业务收入较低,其它各项工作开支较大,在培训的工作中需垫支村医的误餐费、材料的印制等各项开支,严重影响了培训工作的质量。二是基层卫生工作者人手紧张。卫生院的人员短缺,时间紧任务重在培训工作中需印制材料、考勤、参加培训的人员授课、测试及其它的医疗服务工作。增加了卫生院的工作量导致教学质量难以保证。建议今后采取更加灵活多样教学方法真正提高农村卫生人员的素质和水平。