决胜2023脱贫攻坚战工作总结(精选21篇)
脱贫攻坚工作总结20__年以来,根据县委政府的安排及有关文件要求,我局创新工作思路,强化措施,积极动员全局干部职工深入帮扶乡镇,多举措开展精准扶贫精准脱贫工作。
一、领导高度重视,建立健全责任机制
认真学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署及有关会议和文件精神,结合我局实际,制定精准扶贫工作方案,成立脱贫攻坚领导小组,明确分管领导和工作人员,设立脱贫攻坚办公室,层层签订责任状,把任务细化到每个干部身上。认真落实“五主”、“五包”责任,加强驻村干部队伍建设,确保精准扶贫工作顺利推进。
二、主要措施及做法
(一)精准识别,保障进村入户结队帮扶落地
今年以来,我局按照县委政府要求,深入帮扶乡镇__乡开展了遍访、再识别、回访等工作。我局结对帮扶职工共计83人,帮扶户数共计158户。在帮扶过程中,我局干部职工深入农户家中,了解其家庭基本情况、致贫原因,分析其脱贫方式,并结合我局工作内容加大对就业创业、社会保险等政策宣传,鼓励其创业就业、参加社会保险等。20__年1月,我局干部职工按照要求开展了遍访贫困户工作,3月开展了第一轮回访工作,4月开展了精准识别“回头看”工作,7月开展“遍访贫困户第一次回访”工作,全面完成县委政府安排的工作任务。
(二)认真开展结对帮扶,确保扶贫脱贫工作精准发力
为深入贯彻落实全县扶贫攻坚工作会议精神,按照“654321”任务规定,明确结对帮扶贫困户,将责任明确到人。制定脱贫计划,将扶贫措施落实到位。选派了3位干部分别到帮扶乡镇__乡__村、__村、__村任第一书记。充分发挥派驻第一书记的作用,大力推进精准扶贫帮扶工作,确保贫困村和贫困户按期脱贫,与全县同步实现小康。
(三)大力开展就业培训,提升贫困户就业技能
依托就业培训中心,根据贫困家庭劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训,提升贫困家庭就业创业能力,促进贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力通过就业创业实现脱贫。半年来,针对贫困户和易地扶贫搬迁户开展了就业技能培训,共培训282人。
(四)送岗位上门,引导贫困家庭劳动力转移就业
我局利用“春风行动”、就业援助月和民营企业招聘周等活动,收集了25家企业用工信息,提供就业岗位2700个,将适合农村贫困家庭劳动力就业的岗位送到贫困家庭,动员其转移就业,增加家庭经济收入。根据服务行业带动就业效率高的特点,积极引导贫困家庭劳动力转向家庭服务业就业,组织其就近参加服务培训,掌握服务业上岗基本技能,同时,加大对家庭服务业的扶持力度,发展和培育一批有一定规模的家庭服务企业,对吸纳贫困家庭劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
(五)完善政策,确保精准扶贫
按照《精准帮扶留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡就业工作方案》和《关于做好易地扶贫搬迁工程就业工作的通知》精神,认真做好调查,摸清返乡人员和搬迁人员的就业创业情况,积极采取措施,大力促进其就业。通过公益性岗位对困难就业人员进行过渡性安置并给予岗位补贴,激励贫困高校毕业生积极到企业和基层单位就业等有关政策。积极宣传社会保险政策,为全县建档立卡贫困人口56339人办理了城乡居民基本养老保险,待遇领取人数17557人,建档立卡贫困人口参保率99.73%。
(六)加强政策宣传,提升干部职工的思想觉悟
为确保精准扶贫工作落实到位,全局干部职工能够按照要求进村入户,做到“精准、精确、精细”,我局组织全局干部职工认真学习“1+10”配套政策文件,利用宣传栏等形式宣传脱贫攻坚工作,使干部职工了解“33668”、“654321”、“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”等政策,为推动精准扶贫工作奠定思想基础。
三、存在不足及下步打算
虽然我局在精准扶贫工作方面取得一定成绩,但离县委政府要求有一定差距,还存在以下不足:
一是针对贫困人口的就业创业工作推进缓慢;二是社会保险政策宣传不到位,很多贫困人口对社会保险政策不了解;三是存在部分干部职工帮扶贫困户只是为了完成任务,没有详细了解贫困户基本情况、制定有效帮扶措施。
在下一步工作中,我局将严格按照县委政府有关要求,结合我局帮扶计划,认真开展帮扶工作,加强对帮扶措施的监督,确保精准扶贫帮扶措施落实到位。严格按照“33668”脱贫攻坚划、“1+10”配套政策文件和精准扶贫精准脱贫“十项行动”要求,加强精准扶贫政策宣传教育,进一步提高干部职工的思想意识,强化责任落实。加大对社会保险、就业创业等政策的宣传力度,提高贫困群众对社会保险、就业创业等政策的认识,鼓励贫困群众积极创业就业、参加社会保险。大力推进针对贫困人口的就业创业工作。加大对贫困人口和易地扶贫搬迁户就业培训力度,提高他们的就业技能。大力推进就业创业和社会保障工作,打好精准脱贫攻坚战,为全县同步小康贡献力量。
今年特别是近期以来,我市以视察金寨和李锦斌省长在我市召开脱贫攻坚工作调度督查座谈会为动力,以“两查”活动(扶贫对象建档立卡精准核查、驻村扶贫工作队履职情况检查)为抓手,强化工作措施,狠抓责任落实,全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,实现了时间过半任务过半的目标,为确保打好脱贫攻坚年度战役奠定了坚实基础。
一、上半年工作开展情况
(一)以目标为引领,着力筑牢责任体系。市委、市政府切实把脱贫攻坚作为重大政治任务,进一步明确脱贫目标,层层压实责任。一是锁定目标抓攻坚。按照省委、省政府提出的“三年集中攻坚、两年巩固提升”总体目标,结合我市实际,确立了我市前三年每年减少贫困人口13万人左右,20__年实现贫困村全部出列,贫困村年集体经济收入达到5万元以上;20__年实现贫困县区全部“摘帽”,所有贫困人口全部脱贫的目标任务。围绕这一总体目标,细化分解滚动计划,倒排完成时间节点,逐项明确推进措施,确保攻坚任务落到实处。二是广泛发动抓攻坚。围绕年度目标责任,先后召开全市扶贫开发工作会、全市脱贫攻坚推进会、县区委书记扶贫谈话会、全市科技人员结对帮扶视频动员大会、“百企帮百村”精准扶贫启动会,通过层层签订责任状,精准绘制作战图,实行挂图作战。开展“精准扶贫在六安系列采访活动”,开通六安扶贫微信、微博,着力营造全市各级干部支持脱贫、各类资源聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的浓厚氛围。三是完善政策抓攻坚。制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《六安市脱贫攻坚滚动计划》。完善《六安市扶贫开发领导小组成员单位工作责任》。启动实施脱贫攻坚“十大工程”,先后出台了《关于加快推进光伏扶贫工程的实施意见》、《农村道路畅通实施意见》等“1+N”配套政策体系,截至目前已出台政策12个。成立全市脱贫攻坚指挥部,下设五个作战部和两个工作组,统筹指挥协调全市脱贫攻坚工作。四是压实责任抓攻坚。狠抓脱贫攻坚效能检查、扶贫资金监督管理、领导干部脱贫绩效考核等,切实把压力和责任传导到每个层级,真正建立起横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系,促进精准扶贫工作公开公正、透明规范,有效防范发生在群众身边的“四风”和腐败问题,真正把精准扶贫工作建成民心工程、廉洁工程、德政工程。
(二)以精准为准则,努力夯实工作基础。坚持把精准识贫作为脱贫攻坚最基础的工作、最关键的环节,重点解决好“扶持谁、谁来扶、如何扶”等关键问题。一是围绕对象精准,扎实开展精准识别。按照“贫困人口一个不漏、非贫人口一个不纳”的要求,对建档立卡工作开展了两次“回头看”,严把申请、核查、评议、公示、审批等环节,力求把扶贫对象搞准确、把致贫情况搞明白、把动态进出搞实在。通过精准识别,全市要清退的贫困人口数3.6万人,新纳入的贫困人口数3.58万,贫困人口总规模基本不变。二是围绕派人精准,扎实推进驻村帮扶。按照帮扶措施精准到户到人的要求,扎实推进“单位包村、干部包户”,进一步加强全市驻村扶贫工作队管理,对不符合工作要求和不适应当前脱贫攻坚任务需要的驻村第一书记进行了调整,截止目前,全市442个贫困村全部落实了驻村第一书记,非贫困村也都确定了一名专兼职扶贫专干。三是围绕信息精准,扎实推进平台建设。对贫困村、贫困人口进行建档立卡的同时,逐村逐户制定四项清单、研究脱贫计划、填写脱贫手册,实现挂图作战。同时,制定《县乡村户四级扶贫档案资料规范要求》,加强对各类档案资料的归档整理,分门别类装订成册、专人保管、集中存放,留下永久的扶贫烙印。
(三)以产业为支撑,切实提升发展能力。坚持把推进产业扶贫作为重要抓手,切实加大引导扶持力度,完成全市442个贫困村产业发展规划,实现了由千篇一律向“个性化定制”的转变,重点实施“四项工程”:一是特色种养业扶贫工程。围绕资源优势,发展“一村一品”,引导贫困地区扩大高效经济作物种植,力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术,至少参与1项增收项目。开展农技人员结对帮扶,农技推广人员每人包保3-5户贫困户,并将贫困地区新型经营主体纳入基层农技人员包村联户和技术指导服务对象,截止目前共实施科技项目635项,辐射带动农户21万户40多万人。二是光伏扶贫工程。大力推广光伏扶贫,年计划完成户用建站1万个、村级建站132个。截止目前,已完成户用建站2232个、村级建站26个,户均年增收3000元和村集体经济收入年增收6万元。三是电商扶贫工程。创新农产品流通方式,推动农副产品、生产生活资料、乡村旅游等产业的快速发展,霍邱县入选电子商务进农村综合示范县。建成电子商务进农村县(区)级服务中心8个,在建1个,筹建1个;建成村级服务站点668个,电子商务正在成为推动全市脱贫攻坚的新生力量。四是乡村旅游扶贫工程。成功为60个建档立卡贫困村申报省级旅游扶贫重点村,带动贫困人口8万人。加大旅游产业发展资金投入,在省财政下达旅游产业发展资金546万的基础上,市本级投入600万,支持乡村旅游扶贫工作。制定《六安市旅游强县、优秀旅游乡镇、旅游示范村、星级农家乐评定管理办法(试行)》,出台《六安市旅游强县(区)评定规程》等规程,加快贫困人群脱贫,提升乡村旅游品质。
(四)以“水电路”为突破,不断完善基础设施。基础设施薄弱是制约我市贫困地区发展的重要因素。市委、市政府对此高度重视,强力推进“水电路”三项工程,奋力补齐短板。在水利建设方面。按照“多用地表水、涵养地下水、治理污染水、节约使用水、保障三生水”的思路,突出抓好建档立卡贫困村“八小水利工程”建设,解决136个建档立卡贫困村12.73万人的安全饮水问题。在电力改造方面。实施农网改造升级工程,从根本上解决“低电压”“卡脖子”等问题。完成农网改造升级投资38258.7万元,建改35千伏变电站17座,新增主变容量11.96万千伏安;建改35千伏及以下线路2902.3公里,新建及更换配变771台,新增配变容量17.331万千伏安,改造惠及97个乡镇、756个村农村居民用户。在路网建设方面。完成施工图设计评审县乡村级公路畅通工程836条,2218.297公里。完成招投标县级公路畅通工程745条,1630.658公里。开工县级公路畅通工程702条,1529.258公里。
(五)以问题为导向,全面提升脱贫实效。坚持分类指导、因地施策、因户施策,全力推动脱贫攻坚各项重点工程精准落地。一是在易地搬迁扶贫上求突破。针对深山区、库区、沿淮沿淠洼地区,以实施易地搬迁扶贫为抓手,统筹考虑脱贫攻坚、产业发展、人居环境等问题,科学谋划、扎实推进,截至目前,全市20__年286个易地扶贫搬迁项目,已开工224个,开工率为78%;全市计划建设住房5004套,面积449695平方米,正在建设2950套,计划年底主体工程完工。二是在教育技能扶贫上补短板。积极推动教育资源向贫困地区倾斜,大力实施六安城区义务教育阶段公办学校建设第二个三年行动计划(20__-20__年),今年全市新建扩建调整学校6所。对1.6万名贫困农民进行实用技术培训和专业技能培训,新增转移劳动力5000人左右。投入3000万元,补助贫困家庭子女就学1.1万人。三是在金融扶贫上求创新。完善金融扶贫组织网络,
深入推进贫困地区支付体系建设,创新惠民金融服务模式。
扩大贫困地区融资规模,全面推行再贷款“项目化直贷”精准扶贫模式。实现金融扶贫精准对接,建立金融扶贫主办行制度,推动六安市“两权”抵押贷款试点工作。四是在医疗卫生扶贫上求实效。针对我市因病致贫占贫困人口一半以上的实际,开展建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫调查,截至20__年6月16日,已完成数据采集197529人,完成数据信息录入上报9338人。6月6日,金安区率先在全省举行健康脱贫“158”工程启动仪式。加强贫困地区疾病防控和健康促进等六项重点任务,着力解决因病致贫、因病返贫问题。五是在社保兜底脱贫上筑牢网。加大各级财政投入,积极推进低保线和扶贫线“两线合一”,将我市各县区20__年农村低保标准由1944元/人、年上调至2700元/人、年,达到国家扶贫标准线的85%。着手建立特困人口、重度残疾人档案,加大贫困村、贫困户危房改造力度,全年实施农村危房改造1.33万户,截止6月中旬,已开工建设13245户,开工率99.6%;竣工6530户,竣工率49%。
(六)以队伍为保障,全面激发强大合力。把加强扶贫力量建设作为最基础的工作,坚持多管齐下,努力形成脱贫攻坚“大合唱”。一是强化扶贫领导力量。完善市级领导扶贫工作联系县区、乡镇制度,调整充实全市442个贫困村驻村第一书记和帮扶单位,根据扶贫工作需要,增配市县(区)扶贫干部队伍,乡镇设立扶贫工作站,村里设有专兼职扶贫专干,市县(区)成立脱贫攻坚指挥部,扶贫领导力量和工作机构建设得到进一步加强。二是积极调动社会扶贫力量。出台鼓励支持社会力量参与扶贫开发的意见,大力发动企业定向帮扶,鼓励社会各界和个人参与扶贫。积极推进民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动,认真谋划第三个“扶贫日”系列活动。三是加强督查考核。把扶贫开发工作纳入各级各部门年度目标考核内容,加大减贫指标的权重,发挥考核导向作用,激发脱贫攻坚的强大动力,上半年先后开展了脱贫攻坚工作检查、效能督查和首轮脱贫攻坚专项巡查工作。
二、存在问题
对于脱贫攻坚工作,我们既有信心、又有决心,但也感到困难不少、压力很大。综合分析,我市脱贫攻坚工作存在问题具体表现在:一是工作开展不平衡。个别地方、少数单位认为扶贫开发工作就是扶贫办的事,工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,没有真正把脱贫攻坚摆上重要议事日程,工作存在不平衡现象。二是帮扶措施不精细。少数乡镇和部门没有立足客观实际,制定的帮扶措施不够精准,大而化之,有的措施一时难以实施,导致贫困户脱贫路径不明,方法不清。三是稳固脱贫难度大。由于我市台风、干旱、洪涝等自然灾害频发,脱贫成本较高,部分贫困户虽然在短时间内实现脱贫,但由于根基不牢,极易返贫,巩固脱贫成果难度大。这些问题既是我市脱贫攻坚工作的难点所在,也是下一步高度关注、精准发力的重点所在。
三、下半年工作计划安排
下一步,我们将以视察安徽重要讲话精神为指导,牢记“决不让一个贫困群众掉队”的重要指示,以脱贫攻坚统领社会经济发展工作全局,着力把党内力量组织起来、把广大群众发动起来、把社会各界动员起来,打好脱贫攻坚全民战,确保如期完成今年25个贫困村出列、12.9万贫困人口(省下计划任务数10.47万)脱贫的任务。
(一)把党内力量组织起来,进一步压实脱贫攻坚的政治责任。充分发挥党建工作优势,抓党建促脱贫,把脱贫职责扛在肩上、把攻坚任务抓在手上、把群众脱贫放在心上,坚决打好脱贫攻坚年度战役。一是进一步落实主体责任。紧紧围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”,坚持把脱贫攻坚作为市县乡党委、政府的主责,形成高位强势推进扶贫攻坚态势。切实用好督查考核“指挥棒”,把脱贫攻坚纳入党政领导班子和领导干部目标考核体系,建立月抽查、季调度、半年考核、年终总评的工作机制,引导各级干部把更多精力投入到脱贫攻坚中。二是进一步建强扶贫队伍。继续坚持把优秀干部选派到贫困地区,着力在脱贫攻坚一线锤炼、识别、使用干部,加快完善脱贫攻坚的责任体系、监督体系、组织保障体系和考核奖惩体系,分期分批举办精准扶贫培训班、选派扶贫干部示范培训班,不断提升扶贫干部带领群众脱贫致富的能力。三是进一步转变工作作风。以深入开展“两学一做”为抓手,在脱贫攻坚第一线历练作风,坚决做到贫困村不出列、工作队不撤出,贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。
(二)把广大群众发动起来,进一步激发脱贫攻坚的内生动力。坚持在全面建成小康社会的大格局中谋划脱贫,把脱贫作为全面建成小康社会的重要内容,充分激发广大人民群众的主观能动性,以发展推动脱贫、以脱贫促进发展,走出一条有六安特色的精准扶贫之路。一是充分发挥产业扶贫的带动作用。进一步完善442个村产业发展规划,利用自身资源禀赋和比较优势,坚持宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜工则工、宜游则游,因地制宜发展特色产业,打造“一乡一业”、“一村一品”,积极发展和引进各类龙头企业、专业合作组织进入贫困村发展特色产业,促进一二三产业深度融合,做实产业到村到户项目,让贫困户实现由“输血”向“造血”的转变。二是充分发挥基础设施建设的支撑作用。按照既定计划目标,完善规划、超前实施、保证配套、优化环境,建立健全“水电路”项目建设调度机制,在保证工程质量的前提下,倒排工期、能快则快、全力推进,力争早建成、早使用、早见效,全面改善贫困地区发展条件,破除发展瓶颈制约,千方百计“挖穷根”、“补短板”。三是充分发挥政府主导的关键作用。坚持在精准施策、精准推进、精准落地上发力。突出抓好易地搬迁扶贫和光伏扶贫,确保贫困家庭从中得到实实在在的收益。更加重视医疗健康扶贫和教育技能扶贫,针对因病致贫突出的实际,加大医疗救助力度、完善医疗服务体系,做到“防未病、看小病、治大病”,努力降低因病因残致贫发生率;大力实施“雨露计划”,让更多贫困人口掌握一技之长,实现一人就业、全家脱贫。切实加强对贫困群众的教育引导,提高自我脱贫的主动性。
(三)把社会各界动员起来,进一步凝聚脱贫攻坚的强大合力。众人拾柴火焰高。进一步完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制,构建政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是坚持重心下移。围绕精准要求,把摸清底数作为最首要、最关键的环节,进一步核实扶贫对象,找准脱贫路径,确保“扶真贫”“真脱贫”。根据扶贫工作需要,不断推进重心向基层下移、力量向基层充实、资源向基层倾斜,全面激发各级领导干部、驻村工作队、基层党组织开展脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性。二是整合各类资源。切实发挥工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势,组织开展多种扶贫活动,打造有效可信平台,把产业、教育、服务、资金等各种资源整合起来,同心同向、群策群力地助贫、扶贫、脱贫。三是广泛发动企业。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动,采取“多企帮一村”、“一企帮一村”、“商(协)会帮若干村”等方式,把企业扶贫济困的热情和力量引导到支持贫困地区发展上,大力宣传社会帮扶的先进典型、乐善好施的好人好事等,积极构建“你发展、我脱贫”的双赢格局。
20__年,我乡认真贯彻落实省、市、区《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》精神,聚焦“三率一度”,全面开展“四季攻势”行动,持续推进中央脱贫攻坚专项巡视、省贫困区退出专项评估等反馈问题整改工作,强化责任、聚焦精准、狠抓落实,序时推进各项重点任务,提高脱贫质量、持续巩固脱贫成果,现将我乡脱贫攻坚工作情况总结如下。
一、工作进展情况及成效
(一)“两不愁三保障”及安全饮水大排查工作
从5月份开始,乡村两级帮扶联系人利用一个月的时间进村入户,对1245户贫困户开展“拉网式”和“排雷式”大排查,逐户进行摸底筛查,全面查摆“两不愁三保障”及安全饮水方面存在的突出问题,摸清问题底数,找准薄弱环节,对脱贫成效和帮扶成效开展“回头看”全面排查。共排查出问题1个,涉及王店村侯仁建户住房不安全问题,经区住建局鉴定同意进行修缮加固,对该户房屋的主梁和副梁进行更换,6月10日,经第三方评估鉴定,现房屋为安全。
(二)脱贫攻坚大排查和整改情况
此次大排查工作自9月份开始,乡村帮扶人共走访贫困户和一般农户1345户,共排查出问题56条。其中,已经整改完成56条,占问题数的100%。主要问题一是扶贫手册管理不规范、基础资料未及时更新方面共涉及50条,目前帮扶联系人已入户补差补缺,将帮扶活动记录更新完成;二是政策宣传未全覆盖3条,通过乡村两级帮扶联系人入户宣传政策,确保每位贫困户应知应会,同时利用板凳会、屋场会等形式,讲解扶贫政策;三是健康脱贫政策未落实1条,发现一户慢性病症未办理,已通知该户将材料准备完毕上报乡卫生院办理;四是帮扶措施针对性不强1条,为帮扶联系人未针对该户的致贫原因制定相应的帮扶措施,目前通过帮扶联系人及包片干部共同入户,针对其致贫原因重新制定该户帮扶措施,确保帮扶取得实质性成效;五是社会帮扶落实不到位1条,我乡胡家渡村未提前谋划“10.17”社会扶贫日活动,目前已整改完成。
· 各级各类反馈问题整改
我乡成立以乡党委书记为组长、班子成员为副组长的专项整改领导组,通过中央专项巡视反馈、20__年贫困区退出专项评估、脱贫攻坚成效考核反馈和区4-6月份暗访发现,在贫困户应知应会、扶贫资料整理、政策落实等方面出现不少问题,针对问题,我乡高度重视,坚持问题导向,要求各村制定问题清单、责任清单、落实清单,确保问题整改到位。同时,乡纪委联合乡扶贫工作站实行一周一调度,盘点销号,并强化过程管控,坚持一体推进,做到紧盯问题改、较真碰硬改、上下联动改、实事求是改,确保所有问题不折不扣整改到位。
(四)乡级督查情况
下半年,我乡纪委联合乡扶贫工作站对我乡脱贫攻坚工作及帮扶联系人走访情况进行督查,督查范围包括“两不愁三保障”是否达标、扶贫包资料是否按要求整理、扶贫手册填写是否规范、贫困户是否知晓识别程序、对帮扶联系人是否满意等15个方面39项内容,共排查问题户121户,问题486条,问题清单已全部反馈给帮扶联系人,要求帮扶联系人再次入户核实问题、解决问题并举一反三,核查包保其他贫困户问题,所有问题现已全部整改完成。
(五)20__年减贫任务和“九大工程”实施情况
1、20__年减贫任务
经过20__年动态管理后,现建档立卡贫困户1238户2814人(包含一般贫困户769户1861人,特困供养贫困户171户208人,低保贫困户297户743人,低保特困供养贫困户1户2人),20__脱贫208户567人,20__年脱贫369户919人,20__年脱贫246户470人,20__年脱贫283户574人,20__年脱贫34户74人,20__年拟脱贫人口65户142人,剩余未脱贫人口33户68人。年初帮扶联系人与20__年拟脱贫户针对扶贫对象致贫原因、发展意愿和实际要求商定帮扶措施,签订脱贫计划书,坚持具体问题具体分析,因户施策,着力提高帮扶实效。
2、“九大工程”实施情况及政策落实情况
一是扶贫项目组织实施情况。严格按照扶贫项目建设流程,根据村申报、乡审核、区审定等程序,共确立20__年项目25个。并根据项目规划,制定完成时间节点,定期开展九大工程责任组工作例会和项目实施专项督查,不断推进进度缓慢的在建项目,有效推进项目的实施进度。项目资金也做到按时拨付,20__年度我乡财政扶贫项目共收到区拨资金708.975万元,已拨付473.764万元,拨付进度66.82%。
二是项目落实情况。20__年产业到户项目214户,发放奖补资金584625元,户均奖补资金达到2731.8元;全乡20__年秋学期现有子女上学的贫困人口338人,其中幼儿园在读45人,小学在读117人,初中在读67人,高中在读48人,中职在读7人,高职、大专及以上54人。184名义务教育阶段在读贫困户学生全部享受两免一补政策,53名贫困大学生享受“雨露计划”资金补助共计127500元;我乡共为1416名贫困人口开展了家庭医生签约服务,做到应签尽签,为1328名20__-20__年建档立卡贫困人口全额代缴医保参合费用,共计33.2万元,全乡患有慢性病的贫困人口已全部办理慢性病证;20__年危房改造项目共计2户,现已完工并通过验收,补助资金4万元;全年共有330户贫困户通过金融扶贫分红收益达98.22万元;20__年我乡“四好农村路”扩面延伸工程合计12条路,现已全面完工。农田水利“最后一公里”工程申报5口塘,已全部完工。投资324.27万元的王店村饮水安全巩固提升工程,主体已完工,目前正在开展入户安装工作。4项农村人均环境整治清淤工程,已全部完工。
二、典型经验
一是坚持分级管理,实施精准帮扶。坚持对脱贫户实施“三级管理,三段防控”,实行识别定级。按照脱贫户现有的产业、就业及家庭收支状况,综合判断其脱贫的稳定性,针对其家庭情况制定相应帮扶措施。对稳定脱贫户,乡村两级以“引”为主,重点引导其加入新型经营主体,鼓励他们自主创业,引导其独立发展;对较易返贫户以“扶”为主,主要帮助其谋划项目、理清思路、发展产业,拓宽增收渠道;对极易返贫户以“兜”为主,通过政策叠加,纳入社会保障兜底范围,兜住底线。此外,通过认真摸排,上报边缘户5户9人,并在动态管理期间录入全国扶贫开发信息系统,予以科学帮扶。
二是开展板凳会,创新宣传方式。乡村干部同贫困户促膝而谈,征求群众对脱贫攻坚、乡村振兴的意见,共收集问题15个,通过解答群众提问,宣传扶贫政策,取得了实质性成效,进一步助推农村工作稳步前进,打开脱贫攻坚新思路。
三、存在问题
一是扶贫政策宣传不到位。各村对精准扶贫精准脱贫政策学习培训不够,基层干部对扶贫政策了解掌握不够,对农村群众的政策宣传不够。
二是贫困户内生动力不足。一些贫困户思想观念陈旧落后,安于现状,发展动力不足,甚至坐等国家救助,存在等、靠、要思想。
三是产业项目发展单一,抗风险能力差。我乡大多数村已征迁完成,无发展产业用地,同时贫困户自我发展能力差和观念落后,贫困户多是老弱病残,自我发展能力不足,传统思想根深蒂固,抵御风险能力差,发展一些特色产业难,出现增产不增收现象。
四、下一步工作打算
(一)强化宣传氛围。通过入户宣传、板凳会、屋场会等多种形式扩大宣传,让广大贫困群众充分了解最新的脱贫攻坚政策,不断提升群众认可度、政策知晓率和服务满意度。
(二)保持政策稳定。在脱贫攻坚期间,对已脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”,做到政策落实不改变,结对帮扶不脱钩,收入监测不间断,防止脱贫的人口返贫,真正帮助贫困地区发展起来,真正增强贫困人口自身动力,摆脱贫困,走向致富的道路。
(三)实施产业扶贫。产业发展是贫困家庭主要增收渠道,完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,实现贫困户与现代农业发展的有机衔接,解决从选择项目、培训技术、协调销售渠道等方面存在技术、人力、资金不足问题。
(四)推进就业扶贫。大力开发适用性强、针对性强的各类公益岗位,为弱劳力或办劳力贫困人口提供就业。持续开发适合贫困劳动者的居家就业、就近就业岗位,使其增长收入。
今年以来,我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将今年脱贫攻坚进行年终总结及明年工作计划如下:
一、基本情况
20xx年以来,全县农村贫困人口从xx万人下降到20xx年初的xx万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从xx元增加至xx元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。
一是加强组织领导。成立了xx县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。
二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《xx县全力推进四年脱贫攻坚意见》《xx县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《xx县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。
三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。
四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。
一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。
二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。
三是落实“回头看,再核实”。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出”,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,x县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,x县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。
一是组建队伍。认真选派x村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、x村帮扶、“xx村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个x村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。
二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《x县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派x责任,严格落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责”帮扶工作机制,对x村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派x单位责任。
三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资x万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:x县电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫“套餐”,确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”,力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照“5个办法”和“5个实施方案”要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了x县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《x县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《x县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《x县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《x县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《x县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《x县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《x县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《x县转移就业脱贫实施方案》《x县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,x县发改委结合x县实际制定出台了《x县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金x万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批专项扶贫资金已拨付x万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴x和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《x县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。
二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是xx村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《x县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报x村第一书记33人。
二、存在问题
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至x年底,x县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,“保”和“救”的压力大。
二是农业产业化进程慢,转移就业有限。x县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。
四是财政收入少,保障压力较大。x县属于典型的“吃饭财政”,全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。x年全县一般公共财政预算收入只有亿元,而财政支出亿元。
三、明年工作计划
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.落实“五条途径”。“转”字方面,聚力打造,培育壮大产业集群,增加就业岗位。“扶”字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20xx年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面,积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”,在今年年底前,优先落实对“鳏寡孤独痴残”六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道线xx庄至陡河沿xx大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
为扎实开展扶贫攻坚工作,提高农民致富能力,促进农民增收,根据__县人大常委会召开的扶贫攻坚工作评议会议要求和__县扶贫攻坚专项工作会议精神,乡人大对该乡扶贫攻坚工作开展了工作评议,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)成立领导小组,落实相关责任。__乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组,由乡党委书记任组长,乡人大主席任副组长,乡人大主席团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。
(二)积极动员,统一安排部署。20__年_月__日,召开__乡人大组织开展工作评议动员会,参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表,对评议工作进行宣传动员和工作部署。
(三)深入各村社开展调查工作。20__年_月__日-_月_日,乡人大主席团组织调查组先后深入__、__等四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式,对近一年以来,我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。
(四)组织召开集中评议和测评工作。20__年_月_日,乡人大主席团召开专门会议,组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近一年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达84%。
二、存在的问题
(一)新村建设规划不尽合理,群众参与不高
公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大,特色亮点不够突出,群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来,还存在等、靠、要思想,不能够积极投工投劳,主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程,对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够,各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象,难以形成农民增收的主要支撑。
(二)扶贫攻坚项目实施难度大,任务艰巨
我乡共有精准扶贫156户558人,分布较散,各村社均有涉及,贫困程度参差不齐,大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在,群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生,特色主导产业发展缓慢,农民持续增收难度加大。
(三)农业结构单一,尚未形成真正骨干支柱产业
我乡群众经济来源以打工和种植业,特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业,传统的农牧业和非农产业弱小,其产品产量低、质量差、增产不增收。
三、几点建议
(一)立足村情、突出特色,推进示范村建设打造新农村
结合“美丽乡村建设”,逐村逐社充实完善规划,要因地制宜,不搞一刀切,用规划引导新村建设,避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导,群众主体”原则,充分调动群众建设美好家园的积极性,加强项目整合和资金捆绑,鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划,大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业,努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村,确保新农村建设健康持续发展。
(二)明确任务,强化措施,打好扶贫攻坚战
紧紧抓住秦__区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇,严格落实择贫而扶、扶贫到富原则,让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力,用好用活信贷扶贫政策,全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度,建立健全考核办法,确保扶贫攻坚目标任务全面完成。
(三)创新模式,强化考核,切实做到精准扶贫“扶真贫”
进一步夯实工作责任,创新工作模式,按照抓点示范,以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求,着力突出政策扶贫,产业扶贫,技能扶贫,信心扶贫,增强帮扶实效性。增强考核制度,强化督促考评,增强工作能力,推动精准扶贫深入发展,确保按制度完成各项帮扶目标任务。
(四)大力调整经济结构,打造地方特色产业
结合当地实际,以市场为导向,调整产业结构,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点,引导农民规模生产,形成有特色的代表性的主导产业,使潜在的优势尽快转化为现实经济优势,创造经济效益。
我乡上半年共组织召开精准扶贫专题会议26次,对精准扶贫工作进行全面安排部署,确保工作推进。
一是认真开展“大走访”工作。按照省市县扶贫开发工作要求,开展“大走访”工作,走村入户,走访核实贫困村和贫困人口情况,宣传落实扶贫政策。全覆盖走访110户贫困户各6次以上,按期完成贫困户收入动态监管。
二是做好动态管理工作。核实西溪乡110户贫困户人口信息,更正国家扶贫办子系统数据61条,子系统新增贫困人口10人,其中婚嫁及其他迁入6人,新生人口4人,动态减少7人。确保西溪乡贫困人口信息准确。
三是认真落实帮扶措施。对接五丰黎红公司,在民安村推行花椒产业“公司+基地+农户”发展模式,提升花椒产量、质量,保障销量,对接五丰黎红公司投入2万元支持民安村花椒种植基地,带动整村脱贫;同时以科技培训提高贫困人口造血能力,邀请花椒种植技术人员到村对村民进行花椒种植管护技术培训2班次,参培人员110余人次。
__年上半年,县科技局认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚整体部署,将脱贫攻坚工作作为一项长期重点工作与科技工作紧密结合,全局上下高度重视,精心组织,密部署,扶贫干部主动参与,认真对待,开展了一系列富有成效的活动,为包扶村大池镇茶园河村献出了爱心,送去了温暖,现将上半年工作总结如下:一、__年上半年所做的工作和所取得的成效(一)是高度重视,制定帮扶规划。为顺利打赢脱贫攻坚战,根据包扶村具体工作情况,结合我单位实际,研究制定了__年脱贫攻坚工作计划及各帮扶对象户__ 业发展计划。(二)是扎实开展数据清洗工作。在镇党委和政府的安排部署下,驻村工作队和第一书记,镇村干部多次入户宣传调查,核查,通过建档立卡,摸清贫困人口底数,做实做细,实现动态调整,经村民小组会议评议, 村“两委”组织村民代表民主审议,结合国家大数据平台数据分析,__年精准识别贫困人口75户229人,按贫困户属性划分:贫困户13户13人,低保贫困户20户58人,一般贫困户42户158人,其中:因病致贫2户11人;因残致贫3户11;缺资金致贫21户81人;因自身发展能力不足致贫__户19人;居住差致贫30户94;因学致贫4户__人。(三)是积极开展脱贫攻坚干部驻村工作。认真落实“531”干部结对帮扶贫困户工作,制定了《镇巴县科技局关于开展脱贫攻坚干部驻村工作的通知》,整合四支队量,重新轮换组建了驻村工作队。科技局11名干部共结对帮扶18户,直接投入资金4.5万元,帮扶贫困户27户。(四)是加强基础设施建设。通过部门对接、项目争取:(1)__年解决了茶园河126户527人吃水困难等问题;(2)通过国开行项目解决了九股泉小组水泥平板大一座,硬化4.5米宽水泥路280米,村级卫生室、村级公厕及村级活动场所已经竣工。(五)是积极引导村民发展油菜制种、蚕桑养殖、中药材种植三大主导产业。全村分别成立了油菜制种、蚕桑养殖、中药材种植等三个专业合作社。通过部门领导争取对接、商议,解决了茶园河建华蚕桑养殖专业合作社退耕还林400亩,带动42户贫困户创业;挤出项目专项经费0.6万元解决了油菜制种120亩种苗费用;投入资金1.24万元立茶园河村扶贫互助资金协会,鼓励贫困户发展产业;投入资金1万余元为__户贫困户购买蜂桶50个;提供天麻菌丝300窝引导11户贫困户种植天麻;制定了产业发展奖励实施法,对产业发展示范户进行奖励。(六)是积极开展“科技之春宣传月、科技110技术服务”活动。邀请县农技、畜牧养殖、蚕桑种植、中药材等专家,在茶园河开展技术培训2次,培训人数达到500人次。 二、下一步工作打算一是全力冲刺半年目标考核。对照目标责任书和年度考核任务,对今年所做的工作来一次大梳理,更新所有相关数据,建好相关整改台账,弥补相关软件资料,确保第二度及半年年终考核不出任何问题。 二是积极谋划下半年产业项目发展目标,组织好贫困户__年产业发展计划更好实施,聘请专家提前规划,早动手、早致富、早脱贫。三是积极争取资金,帮助解决贫困村基础设施建设,改善贫困面貌,力争早日脱贫。四是加强宣传,营造良好氛围。加大产业技术知识宣传力度,加大村容村貌环境整治宣传力度,加大“四率一度”宣传力度,激发内生动力,帮助脱贫。
一、基本情况
新县*镇*村是我局定点帮扶村,该村是一个典型的山区村、贫困村,全村总面积约3.5平方公里,其中耕地面积约1500亩、山场面积约2200亩,辖6个自然村12个村民组、354户1466人,其中结对帮扶建档立卡贫困户22户49人。20xx年以来,我局投入约200万元用于村中心广场、2处游园、3处公厕及村部硬件建设,并投资52万元,建成约150亩村精准扶贫花木苗圃示范种植基地,同时多渠道引进各类资金700余万元,投入到村内的基础设施建设中。目前,村内的产业发展一枝独秀,村容村貌焕然一新,党的建设不断加强,精准脱贫稳步推进,得到了领导的充分肯定,受到了社会各届的广泛好评!8月10日、9月19日,吕书记、夏县长分别带领县直相关部门负责人、各乡镇区党委书记及第一书记代表等来村观摩。我局已作为社会扶贫的先进典型被县委、县政府上报到国务院扶贫办行政人事司。我本人被市委组织部通报表扬,被县委授予“全县优秀党务工作者”荣誉称号。电视台《新闻联播》栏目多次宣传报道我们开展脱贫攻坚工作的做法及成效。*日报、晚报分别以《奏响脱贫音》、《发展苗木富乡邻》等为题,连续深度报道了我村开展脱贫攻坚行动纪实,中共*市委选派机关干部到村任第一书记工作简报第**期,专题宣传报道了我们的驻村工作成绩,收到了良好的社会效应!
二、工作开展情况
1、大力发展产业。引导成立2个种养殖农民专业合作社,将83户227名贫困人员全部吸纳为合作社成员,成功建设花木种植、淮南猪养殖、油茶种植“三大基地”,带动群众脱贫致富。其中,创新模式、重点打造花木产业示范种植基地。争取我局出资52万元作为贫困户的入社股金,进行购苗培育,并负责苗木销售,首期已签订10年包销合同,解决了苗木的销售难题,发挥了良好的带富效应。目前已流转土地150亩,已培育红榉、桂花、樱花、栾木、重阳木等苗木11种15000余棵,带动21户50名贫困人员年人均增收约3000元。同时,我局积极引导贫困人员在自家房前屋后及撂荒土地上种植花木,同样享受我局的帮扶政策,见缝插针,由点到面,不断扩大基地范围,不断放大基地优势,争取形成特色或品牌,达到“一村一品”,使*村成为远近闻名的“花木村”,让群众普遍受益,加快精准脱贫步伐。
2、完善基础设施。20xx年,我局投入资金约200万元,具体帮扶村基础设施建设事项27项,现已完成了村中心广场建设,已建成2处游园、3处高标准水冲式规范化公厕,建成1处300平方米生态植草砖停车场,并在村道沿线安装路灯35盏,为村捐赠垃圾清运车等环卫设施设备50余件(套),以及投入15万元改善村部办公条件等。今年,我们集中力量打造村部中心区域,已形成亮点,明年计划再向各村民组推进、延伸,实现我局帮扶基础设施建设村组全覆盖。同时,积极争取、引进各类资金700余万元用于美丽乡村建设,使得整体村容村貌有了极大改观。如:引导外出创业成功人士回乡投资115万元,建成组群众文化广场。争取水利项目资金260余万元,清淤整修大塘13口。争取公路项目资金220余万元,新修3条村民组水泥路2.85千米,拓宽村道2千米等。
3、加强党的建设。第一书记与村两委干部一道争取县人社局项目资金6万元,我局帮扶投入资金15万元,进一步强化了村室及组织阵地建设。充分利用“三严三实”、“两学一做”和“四业同创”三个载体,进一步加强了对党员的教育。加强联系与培养,建立村级后备人才库,储备村级后备干部3名,培养入党积极分子2名。实行周一例会制度及每日值班制度,进一步加强了村两委班子建设。狠抓基层四项基础制度建设,积极探索推进村级“小微”权力规范化运行,模范带领村组干部遵规守纪,秉公办事。
4、办好惠民实事。
积极向市残联争取,为残疾人陈家良等落实假肢、轮椅等辅助用品7件。为村小学校31名在校学生,每人免费订做校服1套、发放书包等学习用品1套。同时,深入组织开展“送知识、送健康、送温暖”志愿服务活动,免费为群众诊疗、送药、送书、送种子等,其中药品价值达4.5万元,受惠群众1200余人(次)。深入开展结对帮扶及扶贫日活动,为贫困人员送上爱心善款37500元,及米、面、油、衣服等礼品物品5000余件。坚持认真较真重实情、应保尽保求实效,在严格运用“4+2”工作法确定保障兜底人选的同时,采取村党支部推荐上报的方式,解决了陈前湾夏宗凤等因患重症导致家庭特困的人员保障问题。止目前,已为我村贫困人员上报争取到政府兜底11人,核定五保对象8人、低保对象51人。
三、存在的问题
一是村级班子建设需要进一步加强,存在干事创业人手不足、力量不够,心有余而力不足的现象。
二是部分群众的攀比思想、等靠要思想意识严重,出现个别扶贫信访问题等。
按照xx县扶贫开发工作会议精神,农业局开展了一系列脱贫攻坚工作,现就具体开展情况汇报如下:
一、工作总体情况
(一)工作部署情况
为更好地贯彻落实我县扶贫开发工作会议精神,按照《xx县三年脱贫攻坚工作方案》要求,农业局党委高度重视,在20xx年x月x日上午召开了动员部署会,参加包保工作的14名领导干部和成员参加了会议。会上党办主任程亚秋同志宣读了《关于xx县脱贫攻坚包保工作进行对接的通知》,党委书记、局长盛天同志做了重要讲话,对此项工作进行了安排部署。
(二)建档立卡工作情况
针对贫困户和贫困人口的实际情况,我局负责包保的各个乡镇和村建立了贫困户档案,填写了贫困人口卡片,并且做到归档立卷。
(三)对接工作情况
20xx年x月x日和x月x日两天时间,我局负责脱贫攻坚包保工作的干部14人全部深入乡镇村屯,对负责包保的8个村进行了对接。全局和其他单位共包保8个村,其中5个村是副职领导任组长,3个村是局属事业单位负责人任成员。
(四)帮扶方案制定情况
按照党中央的指示精神五年内全部脱贫20xx年市县小康社会,帮扶工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定帮扶方案:一是救济粮款向贫困户倾斜;二是镇、村落实帮扶单位责任人;三是农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术;四是向用人单位推荐劳动力输出;五是争取贴息贷款。通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
(五)春节期间开展送温暖活动情况
按照县脱贫攻坚领导小组下发的《关于春节期间开展送温暖活动的通知》要求,我局立即行动,利用三天时间(20xx年x月xx日至x月xx日),对贫困户进行了走访,在xx乡xx村召开了座谈会,给生活特别困难的贫困户送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。
二、经验做法
我局对包保的每个村的贫困户按照致贫原因进行了分类,目前的贫困户致贫原因主要有:一是缺乏劳动力(含年纪大、残疾等丧失劳动能力);二是因意外或自然灾害;三是因病;四是因学,还有其他原因致贫。根据致贫原因来制定帮扶计划,采取帮扶措施。
三、存在的问题
一是需要进一步完善贫困户建档立卡工作,完善扶贫资料录入系统平台,将全部资料完整录入系统,以便统一管理与分析研究帮扶对策,进一步完善建档立卡工作。
二是建立“一户一册”扶贫制度,实行精准扶贫。目前,贫困登记卡是有了,但是没有发挥到应有的作用,没有认真分析每户具体情况而制定行之有效的对策,也无法对贫困人口资料进行归纳与整理,导致扶贫效果不佳。
四、下步工作计划
一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式,进行广泛宣传发动,使大家充分认识开展这项活动的意义、目的和要求,从而自觉响应号召,积极主动参与。
二是注重实际效果。帮扶过程,要抓住重点,培养典型,总结经验,及时推广;档案齐全,要建立帮扶对象档案,每次活动要作好详细记录,注重原始资料的积累。
三是制定帮扶方案。根据各村的实际情况,制定切实可行的帮扶方案,通过多种途径帮助贫困户脱贫,增强贫困农民的信心,共同努力建设美好家园。
今年x至x月,全市投入财政专项扶贫资金亿元,实施财政扶贫项目544个,预计减少农村贫困人口xx万人(x至x月完成减贫xx万人),占年度目标任务的51%。在20xx年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省20xx年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市20xx年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开上海对口帮扶第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了脱贫攻坚的成效和亮点。
一、今年脱贫攻坚工作推进情况
(一)精准谋划攻坚
我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。
一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康x村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。
二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“扶贫云”基础上,建设具有特色的“扶贫云”平台,建设脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《脱贫》6期,每期赠阅4000余本。在xx日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“扶贫”微信,编发脱贫攻坚图文信息327期。办好扶贫专线和10个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。
(二)精准对标扶贫
我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。
一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用2年时间(到20xx年)全面完成x万人搬迁任务。
二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造100个类似xx县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。
三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。
(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。
一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。
二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。
三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。
四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社4207个,覆盖贫困村1730个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。
五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。
(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。
一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。
二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。
三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局,着力解决区域性贫困问题。1至6月,全市实施重大事项建设项目2437个,完成各类投资亿元。
从总体来看,脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。
一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。
二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家,扶贫龙头企业325家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。
三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。
四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20xx年x元提高到20xx年x元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到x元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到x元。
五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和行动计划,扎实推进“五个一批”和“十项行动”,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。
二、明年脱贫攻坚工作计划
从总体看,虽然脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有5个贫困乡镇未摘帽,645个贫困村未出列,万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到20xx年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。
一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。
二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。
三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展23个产业,项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好613万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。
四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建48个脱贫攻坚示范点,其中示范村24个、示范乡镇24个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。
五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽不摘政策”的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止“被脱贫”和“数字脱贫”,防止“平均数掩盖大多数”。
六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。
一、加强组织领导
为全面贯彻落实好脱贫攻坚工作任务,我局专门成立了领导小组。由局长任组长,各股室为成员的领导小组,并由黄__、夏__二同志具体抽派到__乡开展此项工作。
二、加强宣传,解放思想,更新观念,创新发展
1.组织村社干部、党员、贫困户召开多次会议,传达学习上级相关精神要求,商谈脱贫措施,确保脱贫任务圆满完成。
2.组织农村实用技术人员到村社讲解养殖业实用技术培训4次。
3.积极引导群众转变等、靠、要观念,要求主动融入精准脱贫工作中,结合自身实际调整好产业结构,创新发展。抓好种养殖业,努力增收增效,早日脱贫致富。积极帮助及支持__村完成3条硬化路建设约2公里。
三、认真以当地党委、政府为依托,创造性开展好脱贫工作
一是在乡党委、政府的领导下,配合乡村干部完成了“两线合一”的复核印证工作。
二是完善了贫困户建档立卡和扶贫手册的发放工作。
三是完成了脱贫攻坚领导小组办公室下达的开展驻村工作组专项督查任务。工作中,按照要求对__乡4个贫困村进行了抽签方式,对__村、__村进行了全面督查。督查中,召集村社干部、党员、群众代表、贫困户,召开座谈会2次,其中,__村一次,参加座谈的贫困户11人、群众代表4人、村社干部党员3人,共18人。实地走访贫困户10户。填写问卷调查11份。古埝村开展座谈一次,参加座谈的贫困户9人,群众代表2人,村社干部、党员2人,共13人。实地走访贫困户10户,填写问卷调查11份。在走访调查中,掌握了两村脱贫攻坚工作的贫困户均以建档立卡,方案细化到户,规划到户,措施到户。,目前,此项工作顺利开展。
四是自觉配合接受县纪委监察局对迎江乡的扶贫攻坚工作的督查。经督查后评价较为满意。
五是坚持了驻村人员每周到乡、村工作的时间要求。坚持了主要领导每季度到联系村工作指导的要求。开展了与贫困户结亲帮扶活动工作。
六是加大扶贫项目支持。在下达我县20__年度重点科学技术研究项目中,今年再次落实了2个村的扶贫项目。
七是积极配合乡村做好汛期安全工作。在工作中,配合解决了师坝村7社低保户杨啟兵多年来未解决的照明问题。配合协调瓦东线线路管理员何成利处理了师坝村2社段高压线路故障隐患。
八是积极配合、政府完成了__乡苦笋节的筹办工作。
九是积极协调县级相关部门对村级基础设施建设的政策落实。积极配合相关部门争取社会各方力量筹集资金约25万元,帮助大桥村发展紫三药约130余亩。
四、存在的不足
一是个别帮扶工作人员基层工作经验不足。
二是脱贫帮扶项目资金额度较少。
三是由于技术原因,群众所栽果树有死亡现象。
五、下半年工作计划
一是加大扶贫攻坚政策宣传力度。
二是加强实用技术培训、指导。
三是千方百计争取政策支持。
四是帮助完善好死亡种苗的补栽指导工作。
五是脚踏实地为贫困户搞好服务,争取早日脱贫致富奔小康。
近日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。今年是脱贫攻坚战的收官之年,在决战决胜的关键时期,突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来了影响、给完成脱贫攻坚任务增加了难度,各级党员干部必须采取有效措施积极应对,在抓好疫情防控的同时,如期实现脱贫攻坚目标,确保抓疫情防控和抓脱贫攻坚取得“双胜利”。
抓疫情防控抓脱贫攻坚务必全力以赴,狠抓落实。今年既是脱贫攻坚战决胜之年,也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,更是必须打赢疫情防控阻击战的一年,我们要充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性,高度重视面临的困难挑战,在继续加强疫情防控的同时,丝毫不能放松脱贫攻坚这根弦。必须高度重视,清醒认识,找准脱贫攻坚与巩固成果的“关键点”,瞄准突出问题和薄弱环节,把握工作重心,全力以赴、狠抓落实,集中精力推进脱贫攻坚工作。抓疫情防控抓脱贫攻坚务必迎难而上,奋战到底。“为政之要,重在实干;实干之要,重在落实。”脱贫攻坚任何一项工作都关系人民利益,任何一场“硬仗”都必须全力以赴、决战决胜。收官之年遭遇疫情影响,各项工作任务更重、难度更大、要求更高。越是在吃劲时,越要铆足劲、用对劲、使全劲,这就要求我们不能驰于空想,不能骛于虚声,而是要坚定信心、迎难而上,务实行动,一鼓作气,奋战到底,务求取得实效,实打实、硬碰硬地把中央的决策部署抓实抓细抓落地,如期高质量完成脱贫攻坚任务,确保不辱使命、不负人民。
抓疫情防控抓脱贫攻坚务必决战决胜,实现目标。到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松,我们要坚定全面打赢脱贫攻坚战的信心决心,在最紧要关头发起总攻,切实提高各项扶贫工作的精准度和有效性,既要对贫中之贫、困中之困、坚中之坚发动“歼灭战”,又要对已经脱贫的对象开展“持久战”,坚决啃下“硬骨头”。要时刻关注困难群体,全面排查、掌握实情,做好兜底保障工作,扎扎实实干出成绩,严防致贫返贫,实现脱贫攻坚既定目标。
矢志攻坚,更显勇毅。当务之急,我们既要坚决克服疫情影响,又要始终保持昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,夺取疫情防控和脱贫攻坚“双胜利”,向党和人民交出一份合格的时代答卷。
国家领导人在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调“要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑,确保经得起历史和人民检验”。用唯物史观考察中国几千年的历史,就会得出中国历史是由中国人民创造的,中国人民是中国历史上的真正英雄的必然结论。
如今,实现近1亿人的脱贫壮举在人类历史上从未有过,中国千百年来的历史进程也未曾有之。不过英雄的中国人民终会创造奇迹,广大贫困群众即将用自己的双手实现整体脱贫,他们的非凡成就将会在历史长河中留下浓墨重彩的一笔。然而,打赢脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,脱贫路上仍有许多硬骨头要啃,已脱贫的群众近200万人有返贫风险,需要及时巩固脱贫成效,全国有52个县还未实现脱贫,其中的贫困群众更是贫中之贫、困中之困,老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%,加之受疫情影响,更为打赢脱贫攻坚战增添了难度。
作为贫困群众“知心人”与“领路人”的帮扶干部,自然有义务和责任在脱贫攻坚决胜之时扶上马,送一程,协助他们扫清黎明前的黑暗,让作为历史创造者的贫困群众能够书写好中国脱贫致富的好故事,心无旁骛答好最后的“脱贫考卷”。如此才能为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供“经久不衰”的数据支撑。
打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。现在,广大帮扶干部无需隐藏实力,要以“两不愁、三保障”为出发点,尽锐出战,展现功成不必在我,建功必定有我观念,发挥脱贫“多面手”的能力,拿出永不言弃的干劲,并以实事求是,艰苦奋斗的作风,顶住压力,迎难而上,力克扶贫中的形式主义、官僚主义,协助好贫困群众脱贫致富。
同时,决战决胜脱贫攻坚是识别锻炼干部的最佳试炼场,帮扶干部要沉下去,用实践检验自身能力。要亲自尝一尝贫困群众餐桌上的饭菜,检验群众是否愁吃;瞧一瞧贫困群众的衣柜,检验群众是否有衣穿;看一看贫困群众的房屋,检验群众住房是否跑风漏雨;陪一陪贫困群众到医院看病,检验群众是否看病难……如此检验,就能查出各项脱贫风险,使得帮扶措施更精准、帮扶成效更突出、帮扶信心更充实。
并且要将“话筒”交给贫困群众,让他们像竹筒倒豆子一样,直截了当把脱贫中还存在的困难以及自身脱贫所总结的经验方法讲出来。这样既能摸清脱贫中所存在的“隐形顽疾”,找到“接地气”的脱贫方法,从而以点带面,惠及其他贫困群众。又能拉近干部同贫困群众之间的距离,提升脱贫满意度,激发贫困群众改变落后现状的内生动力,达到扶智与扶志,实现全覆盖、无死角解决脱贫各项短板问题。
当贫困群众不再烦恼“两不愁、三保障”的问题,帮扶干部的协助工作就落到了实处。这极大锻炼了干部做群众工作的能力,也磨炼了干部的脑力、脚力、眼力、笔力。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,更为后续衔接乡村振兴发展筑牢了干部基础,让英雄的中国人民能够真正将脱贫致富的壮举写入历史,让振兴梦根植于农村大地,实现幸福的开花结果。
__年上半年,在县委县政府的正确领导下,__镇党委政府带领镇村干部,围绕“精准识别、精准帮扶、精准退出”这一主线,团结协作、扎实工作,共精准识别贫困户1户3人,返贫1户1人,到户增收项目签约贫困户131户,新增公益岗位10人,发放扶贫基金会扶贫基金11万元,办理慢性病卡__3人,免费体检贫困群众253人,较好的完成了半年脱贫攻坚作战任务。现将上半年工作总结如下:
一、贫困人口基本情况
__镇共有22个行政村,农户7907户,人口35729人,截止到__年12月31日,共有建档立卡贫困户132户310人,其中脱贫户61户157人,未脱贫户71户153人,__年预脱贫25户79人。__年新识别贫困户1户3人,返贫1户1人。在所有建档立卡贫困户中因病致贫71户__人,占贫困户的53.8%,因残致贫32户70人,占贫困户的24.2%,因缺劳动力致贫的22户43人,占贫困户的__%,因学致贫的2户7人,占贫困户的1.5%。
二、“三落实”工作开展情况
政策落实情况
1、产业政策落实情况
(1)金融扶贫项目覆盖贫困户131户,上半年每户共发放补贴1500元。
(2)光伏扶贫项目覆盖贫困户121户,上半年每户共发放补贴500元。
(3)到户增收项目覆盖贫困户131户,上半年每户共发放补贴560元。
2、行业扶贫政策落实情况
(1)积极配合县残联组织的残疾人办理残疾证清零工作,组织帮扶责任人进村入户,逐户排查残疾证办理情况,共排查出未办理残疾证的贫困残疾人18人,发出办理残疾证通知书18份。
(2)为贫困户办理慢性病卡__张;对253名贫困人口进行了免费体检,完成全年任务的81%。
(3)新申请公益岗位10个,每人每月增收1570元。
(4)为13名接受学前教育的贫困学生发放保教费和生活补助费每生每学期500元,合计6500元;为19名接受小学义务教育的学生发放营养改善补助每生每学期400元,合计7600元,为其中3名寄宿学生发放寄宿补助每生每学期500元,合计1500元;为11名接受初中义务教育的学生发放营养改善补助每生每学期400元,合计4400元,发放住宿补助4375元。
3、社会扶贫政策落实情况
1、为全部建档立卡贫困户办理注册社会扶贫网账号,为帮扶贫困户又开辟了一条新的路径。
2、镇扶贫基金会为53户贫困户发放扶贫基金11万元。
(二)工作落实情况
1、问题整改工作
深入贯彻落实省第六次脱贫攻坚推进会及市脱贫攻坚工作誓师大会会议精神,按照县委县政府具体安排部署,我镇迅速行动,全力以赴进行问题整改及各项工作落实。
(1)省市检查反馈问题共计52条,整改到位52条。共分为八类,其中档卡信息10条,动态管理__条,精准帮扶5条,信息平台建设管理不到位1条,疑似错退3条,疑似漏失3条,政策落实5条,政策宣传8条。
(2)对标达标举一反三问题全镇共排查出72条,整改到位72条。共分为六类,其中产业扶贫1条,精准帮扶15条,政策落实6条,政策宣传19条,档卡信息25条,其他问题6条。
(3)国家反馈__省82条问题举一反三排查问题31条,立行立改的已整改到位,部分限期整改的正在全力整改中。
2、六类人员排查工作
按照省市县要求,对全镇各村的六类人户进行大排查,大走访,精准识别,共走访六类人户521户,做到全面普查,不落一村,不漏一户。
3、贫困户动态管理工作
按照贫困户精准识别原则,上半年新识别贫困户1户3 人,返贫1户1人。
4、扶贫人员培训工作
按照年初制定的培训工作计划,围绕档卡规范、精准识别、精准退出等问题,对镇村扶贫干部共集中培训4期,培训人员300余人次,取得了较好的效果。
(三)责任落实情况
1、重新调整了村级脱贫攻坚责任组,进一步明确了责任组责任,为做好脱贫攻坚工作奠定了基础。
2、积极落实主要领导分包重点村工作,镇党委书记、镇长、党委副书记分别联系6个重点村,负责协调解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题。
3、镇党委政府将脱贫攻坚工作作为政治任务和中心工作来抓,逢会必讲,逢检必查。上半年,共召开脱贫攻坚工作会议22次,专项工作检查5次,确保脱贫攻坚工作力度不减、节奏不变、尺度不松。
4、坚持身先士卒、以上率下,党政主要领导同志主动承担最重的任务、最难的问题,坚持走访入户掌握第一手资料,积极为困难群众解决实际问题,较好的履行了各自的岗位职责。
三、存在的问题
1、部分镇村干部虽然已经把脱贫攻坚工作当成政治任务和头等大事来抓,但还存在措施不细、作风不实、力度不够等现象。
2、扶贫专干少,缺乏稳定的、高素质的、责任心强的人才队伍。
3、镇级开发的扶贫项目少,对贫困户的项目覆盖不够。
4、部分群众有攀比心理,眼红于贫困群众取得的利益。
四、下半年工作计划
1、围绕年度25户79人的脱贫任务,结合贫困群众家庭情况,从增加稳定收入入手,严格履行脱贫程序,确保精准退出不走样,让脱贫群众过上正常的生活。
2、结合我镇实际,继续开发扶贫项目,对家庭特殊困难的贫困户进行项目多重覆盖。
3、继续关注六类人员户,建立完善六类人员户数据库,在一定范围内对其提供力所能及的帮助,不断提升其生活质量和水平,不断提高其满意度。
4、继续加强作风建设,不断提高镇村扶贫干部的思想认识,为完成全年脱贫攻坚作战任务奠定基础。
5、持续开展问题自查自纠、整改提高工作。
20xx年,按照区委、区政府安排,我局对XX乡XX村实行精准扶贫。在区委、区政府的正确指导下,我们认真贯彻落实区委、区政府关于脱贫攻坚工作的相关要求,结合实际,积极开展活动,现就相关情况汇报如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,强化责任落实。
1、构建责任体系。一是成立由局党组书记、局长任组长的精准扶贫活动领导小组,负责该项活动的组织领导。二是成立以分管领导为组长的扶贫工作小组,具体负责精准扶贫各项工作。三是制定扶贫工作方案,为了使活动能有序有效进行,我局结合实际,制定了详细的精准扶贫实施方案,明确了帮扶目标、帮扶措施和工作要求,力争将各项工作落到实处。四是主要领导率先垂范,定期到村调研,从年初开始,我局领导多次深入连心村开展调研慰问,在走村串户,与群众亲切交流中,让他们切身感受到了我们的热情和诚意。五是派驻工作人员具体抓脱贫攻坚,我局选派2名作风实、能力强、熟悉农村工作的干部到村开展帮扶工作,其中一名同志任该村第一书记,派驻人员常驻连心村,协助贫困村开展贫困户识别、建档立卡、项目规划等各项脱贫攻坚工作。
2、抓好宣传发动。脱贫攻坚工作是一项全面系统的综合工作,抓好脱贫攻坚工作需要各部门、全社会的参与。今年以来,我局帮助宣传该村农业产业发展优势,积极助推“企业+农户”模式,鼓励引导企业到该村从事农业产业化经营,以企业带动农户脱贫致富,同时,加强与农技、科技、农机等部门的协调,大力培育种植业、养殖业,加强与水务、电力、农业等部门沟通,加大水利设施支持力度,修建提灌站,帮助解决该村灌溉用水不足的问题。
(二)抓好驻村帮扶,确保脱贫攻坚
1.加强联系,提高帮扶力度。根据局扶贫工作方案,结合连心村具体实际,扶贫工作组制定了具体的驻村帮扶工作方案,通过“一对一”、“一对多”的形式结对帮扶该村71户贫困户,严格落实帮扶措施。一是定期组织帮扶责任人走到贫困户家中、了解贫困户的家庭基本情况、听取贫困户的需求和发展愿望、制定合理的脱贫规划,指导、支持该村的“七有”“七保障”项目建设。二是不定期的组织员工到贫困村送生产物资,协同村干部到贫困户家中协助农耕。三是做好万名干部联系群众网络平台的承诺事项,并积极践诺,于20xx年年底之前,全部完成了各项扶贫预算承诺事项。
2.切实落实惠农政策。广泛开展惠民政策的宣传工作,党组书记、局长两次深入连心村开展农民夜校宣讲活动。协助XX乡政府和连心村扎实推进“十大民生救助工作”,认真落实国家各项支农惠农政策,把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处,做好了新农合、低保、临时救助等工作。全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了全村67户贫困户、181贫困人口的档案,及时跟进贫困户信息,及时进行动态管理。积极推进落实残疾人扶持对象发放差额补助的工作。
3.推进基础建设。20xx年,协助该村做好各项基础设施建设,从基础设施方面极大地改善了村民的生活生产水平,村容村貌得到进一步提升。一是完成村级道路硬化共计850米。二是连心村垃圾池建设已完成并投入使用。三是加强村级阵地建设、增加办公室、会议室、文化室、等办公设施,并投入使用。
4.产业扶贫逐渐铺开。一是协助XX村村民积极发展传统种养殖业,种植优质水稻、玉米、油菜等。二是积极协调流转土地400余亩,集中发展青花椒种植,以“集中发展为突破,分散发展遍全村”为目标,鼓励全村村民自主分散发展青花椒庭院经济,花椒苗由村委统一采购,专业合作社统一管理,受益贫困户达100%,目前全村共发展青花椒600余亩。三是大力发展“短、平、快”产业项目:流转土地40亩,积极引进发展栽种实用菌项目,目前试发展40亩;积极协调香菇种植业主,引导67户贫困户通过资金入股香菇种植,签订五年期限合同,每户贫困户一次性入股1000元每年可获得固定分红400元,受益贫困户达100%,贫困户还可优先获得业主的劳务用工需求,目前30贫困户在香菇基地务工,收入共计增加3万元。同时,业主还可免费提供技术支持,鼓励农户自主发展,业主低价出售种子并按保底价回收。四是积极培育脱贫致富领头人,发展该村党员开展党员精准扶贫示范项目——青花椒种植,带动全村党员及部分困难群众发展青花椒种植;发展贫困户为养殖示范户,养殖肉牛,今年出栏肉牛10头,收入8多万元。现已带动刘作福等4户贫困户发展养猪、养、养兔等产业,并逐渐形成规模。
(三)加强党的建设,强化政治保障
1.班子建设。一是严格领导班子纪律建设。今年以来,全局干部切实转变作风,严格责任、加强考核,对扶贫工作不到位、任务不落实、群众满意度不高的干部职工取消评优、评先资格。二是充分发挥驻村干部作用,助推村党组织建设。驻村工作组以“两学一做”为载体,积极帮助XX村开展党建活动。一是当好民意调研员,充分了解群众生产生活中存在的问题和困难,尤其是推进重点工作过程中遇到的难点问题,就群众反映的热点难点问题及时向村委和乡党委汇报,充分发挥下情上传的作用。另一方面当好参谋员,抓好组织建设,与所在村“两委”充分交流沟通,合力谋划党组织建设,并融会贯通于今后的村党组织建设工作中。
2.人才建设。积极培育党员积极分子及新型农民,当好政策宣讲员,强化教育引领。以党组书记赛党课农民夜校活动为契机,开展党员干部教育培训,提高党员干部的思想素质。
3.廉政建设。一是加强对全局干部及驻村工作组的管理,严禁给基层和群众增加负担,严禁利用职务之便为亲友谋取不正当利益。二是加强帮扶村的党风廉政建设,以第一书记为桥梁,每月定期为党员及村三职干部进行廉政教育,同时加大各类村务财务的公布力度,虚心接受群众监督。
(四)其他工作。
一是按时按要求向区委、区政府、组织部、区直工委及区扶贫移民局上报各类数据、信息、总结。二是按时按量完成区扶贫开发领导小组及其办公室临时交办的其他事项。三是妥善处理脱贫攻坚信访稳定事件。四是参与推进帮扶村深化农村改革的其他各项任务,例如公共服务项目推进工作、完善并创新扶贫工作机制,确保扶贫工作规范化等。
二、存在的问题
精准扶贫活动开展以来,虽然工作取得了一定的进展,但离上级党委、政府的要求和该村广大干部群众的要求还有很大的距离,一是扶贫力度不够,连心村各项扶贫项目均尚需要大量的资金和多方面努力,以一局之力要圆满完成相关扶贫项目难免力有不逮,需积极协调相关部门和企业,才能真正把规划项目做起来;二是宣传力度有待加强,一些群众对扶贫工作存在误解,单纯的把扶贫工作理解为政府的工作,广泛存在“等靠要”思想,缺乏发展致富的主动性和创造性。
三、下步工作打算
下步工作中,我们将严格按照区委、区政府的要求,进一步抓好以下几方面的工作:
一是进一步强化结对帮扶工作。以结对帮扶户为重点,对帮扶户进行走访慰问,切实帮助他们解决生产、生活中的实际困难和问题,以点带面,逐步提高精准扶贫活动的影响和实际效果。
二是积极协调各方力量,加快发展。所谓“一方有难,八方支援”,这些支援不会主动来到身边,很多的力量都需要我们去主动引进来,怎样才能引进来就得靠我们的宣传和协调,20xx年,我们将进一步查漏补缺,协调各相关部门通力合作,力争从资金、农业技术等多方面努力,全面做好扶贫工作。
20xx年,我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求,紧密结合自身实际,在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作,受到了所联系贫困户的热烈欢迎。
一、被帮扶对象的基本情况
按照区政协机关结对帮扶的统一安排,我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户建档立卡贫困户。刘德荣家共5人,妻子多病,无法干重活;刘世银家共3人,他本人年老有病,无法干重活;尹世富家共5人,他本人年老有病,劳动能力弱;尹贤双家共4人,常年不在家,住房条件差;陈守信家共6人,他妻子多病,劳动能力弱;陈安福家共6人,他本人年老多病,无法干重活,女儿有点傻,家里住房条件较差。这些贫困户,家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。
二、帮扶责任人所做的工作
根据责任分解,xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶,我与区政协机关的陈静、王永芳等同志协助联系帮扶。就我本人而言,20xx年主要做好了以下几项工作:
1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务,积极主动出点子想办法,配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施,确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。
2、围绕加强沟通协调积极主动作为。一是加强与xx镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调,及时联系研究帮扶工作有关事宜,对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒,促其尽快解决;二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调,及时了解情况、反馈信息,共同努力做好xx村的联系帮扶工作。三是加强与金融单位的沟通协调,为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。四是加强与贫困群众的沟通协调,充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性,自筹资金增加脱贫投入。
3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协“三帮”工作领导小组办公室统一安排,我重点负责结对帮扶1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户贫困户。在这6户贫困户中,刘德荣家和尹世富家已于20xx年脱贫,尹贤双家和陈守信家已于20xx年脱贫,刘世银家和陈安福家计划于20xx年脱贫。所以,我20xx年结对帮扶的主要任务,就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上,重点帮助刘世银家和陈安福家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。刘世银家共有3人,他自己在家搞点养殖业和带孙,他儿在外打工,家里还算吃穿不愁。陈安福家共有6人,家中有3个小孩,其中有两个小孩在上学,还有一个小孩才两岁多,大人又没有技术,主要靠搞种养业和农闲外出打工创收,因而家庭经济收入相对较少,虽然有四间破旧瓦房居住,面积大约90多个平方米,但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助刘世银家脱贫,我主要从两个方面作出了努力:一是向区政协领导汇报,下拨资金5000元,帮助他家改厨改厕和硬化地坝;二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导,帮助他家发展畜禽养殖业增收。为了帮助陈安福家如期脱贫,我主要从四个方面作出了努力:一是报请区政协出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪,免费送给他家喂养,增加他家的经济收入;二是鼓励他家主要劳动力陈道均农闲就近外出务工,拓宽收入渠道;三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目,争取上级项目补助资金改善他家人居环境;四是联系xx镇党委政府和相关部门,给陈安福最小的那个孙女儿上了户口。
今年以来,县商信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极贯彻落实习近平关于脱贫攻坚主要论述,按照县委县政府安排部署,以中央和省委脱贫攻坚巡视考核反馈问题整改为抓手,把企业就业帮扶作为贫困户脱贫的重要举措长期坚持,常抓不懈。进一步强化措施,建立完善贫困户就业台帐,巩固提升国企合力团和工业企业产业帮扶成效,建立脱贫攻坚长效机制。
一、上半年工作情况
一是完善工作机制,巩固提升帮扶成效。
为确保商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团项目顺利实施,我县将成立工作专班,明确县级包抓领导和责任部门,积极配合企业不断扩大产能,从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障。加大对技术工人的培训和引进力度,力促更多符合条件、有就业意愿的贫困户在公司上岗就业。__企业1-6月份累计完成销售额5363.24万元,销售产品41052架,上缴税金400万元,提供就业岗位300余个,安置贫困户就业20人。
二是创新工作模式,扶持壮大产业集群。
为积极配合陕汽集团实施“2035”战略行动,我们将依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势,推动设立2亿元的国企合力团汽车产业基金,解决中小企业“融资难”“融资贵”问题。持续加大产业招商年工作力度,积极引进一批成长型的汽车零部件加工“名企”,实现差异化发展、特色化经营。
经陕汽集团多方牵线,通过以商招商方式,并多次实地考察,积极引进江苏海鹰汽车部件有限公司,签约落户的江苏海鹰汽车部件扶风项目位于扶风县新兴产业园,计划总投资3.5亿元,以全产业链和全供应链配置,建立江苏丹阳类别式的扶风汽配生态系统。目前,江苏海鹰汽车部件扶风项目租赁诺泰包装产业园A1、A2号厂房,厂房主体已建成,设备正在订购。计划3~5年内产值突破8亿元,预计利税年可达到1亿元,新增就业岗位400个。同时以扶风基地为平台,开拓西部市场,争取早日实现中小板上市。
三是拓展工作领域,提高工业企业吸纳贫困户就业能力。
支持现有的沃克动力、金泰昊等6户从事汽车配套产业研发生产企业改造升级,完成海荣机械公司与长庆油田公司合作投资2050万元的石油机械配套产品研发生产线项目。同时,我们将发挥全县__万多人劳动力密集等优势,继续加大汽车专业化、职业化培训力度和频率,积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人,促进产业扶贫和稳定就业“双赢”。积极与陕汽集团对接,提高对项目产品配套的供给份额,同时再为扶风引进1—2个市场前景好、技术含量高的汽车零部件加工项目,进一步延长产业链条。
二、存在问题
一是在国企合力团__等3个建成项目工作上重视经济效益、轻社会效益。
二是__汽车部件扶风项目在进展中进度有待进一步加快。
三是江苏海鹰汽车部件扶风项目在安置贫困户方面还有待进一步加强。
三、下一步工作打算
下一步,我们将加快江苏海鹰汽车部件扶风项目建设进度,力争年底建成投产,达产达效,尽可能多的安置贫困户就业,提升带贫益贫效果,巩固提升脱贫成效。
现在距离20__年完成脱贫攻坚目标任务,正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作,不获全胜、决不收兵”。信念坚定,催人奋进。
行百里者半九十。在脱贫攻坚的“后半程”,党员干部作为打赢脱贫攻坚战的中坚力量,当做一支“义勇军”,越到紧要关头,越要坚定必胜信心,一鼓作气、尽锐出战,确保脱贫攻坚任务如期完成。
做“指挥员”,充实“富脑子”,找出“金点子”。“将强则军强,将弱则军弱”。指挥员是一支军队的“大脑中枢”,其素质的高低、本领的多少,是决定军队战斗力强弱的最直接因素。党员干部要做英勇善战的“指挥员”,“运筹帷幄之中,决胜千里之外”。要强大自身,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作,进一步提高政治站位,增强决战攻坚的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要善于指挥,胸怀“大扶贫”格局,充分发挥自身理论、学识、技术、经验等方面的优势,审时度势、统筹大局,把握战机、排兵布阵,进一步做好贫困群众的思想工作,练强贫困人口的脱贫本领,精诚团结、众志成城,凝聚起上下一心、敢打必胜的磅礴伟力,坚决兑现“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺。
做“医疗兵”,开对“药方子”,拔掉“穷根子”。“医者在仁心,心正药自真”。医疗兵是保障军队官兵身体健康的重要力量,开对药方、用对药品、保证药效,关乎官兵的健康甚至存亡。党员干部要做医术精湛的“医疗兵”,“救病扶伤沁客心,回春妙手杏林珍”。要精准施策,“扶贫如救人”,不同地区不同人群,情况也千差万别,不能都照一个模式去做,而要因地制宜、对症下药,按照贫困地区和贫困人口的具体情况有序实施“五个一批”工程,不断探索多维度、多元化的精准扶贫新路径。要注重扶贫同扶志、扶智相结合,在采取政策宣传、文化下乡、教育投入、农技推广等举措的基础上,加强对贫困群众的思想引导,拓宽科技扶贫渠道,让贫困群众感受到党和国家“真扶贫”“扶真贫”和坚决打赢脱贫攻坚战的决心,不断破除“等、靠、要”等不良习气,努力增强贫困群众自主脱贫愿望和自我发展能力。
做“冲锋队”,用好“泥腿子”,走出“好路子”。“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海”。冲锋队是一支军队攻城拔寨、抢关夺隘的“尖兵”,关键时要拿得出、冲得上、打得赢。党员干部要做骁勇果敢的“冲锋队”,“金戈铁马战云霄,一剑天涯气自豪”。要走实群众路线,不断修正工作作风,把脱贫攻坚一线作为自身壮筋骨、长才干的火热天地,主动深入田间地头、农家院落调研政策落实、资金支持、技术帮扶等情况,动态掌握脱贫工作进度,把“工作到不到位”“群众满不满意”作为检验工作的标准,抵制任何形式的“假把式”和“无用功”。要强化成果转化,加强监督执纪,不折不扣开展专项治理,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实;对成功脱贫的地区和群众,在巩固成果、避免返贫的基础上,及时总结经验,结合实际做好交流推广,真正形成“成功一个、带动一片”的效应。
时不我待,唯有奋进。当前,脱贫攻坚战已经进入决战决胜的关键期,冲锋的号角已经吹响,党员干部要目标不变、靶心不散,做一支“义勇军”,平时忘我、难时担当、战时亮剑,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
xx村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村目前规划主导富硒水稻产业发展,但我村目前很多基础条件相对落后,村民就发展产业面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况总结如下:
一、xx村贫困户总体情况
xx村位于xx镇北部,东临xx镇xx村,西与xx镇xx村、xx村接壤,南与本镇xx村相连,北邻本镇xx村,全村国土面积x平方公里,下辖xx个村民组,x户x人。全村共有耕地面积x亩,其中水田x亩,旱地x亩。
我村20xx年脱贫xx户xx人,20xx年脱贫xx户xx人。全村现有建档在册贫困户xx户x人,其中五保户xx户xx人,低保户xx户x人,一般贫困户xx户xx人,20xx年预脱贫xx户x人,20xx年预脱贫xx户x人,20xx年预脱贫xx户xx人。我村村民文化程度普遍不高,以水稻种植为主,产业比较单一。普遍致贫原因为患病导致家庭主要经济收入来源中断。近年来,在xx镇党委、政府的正确领导下,在有关部门的通力支持下,我村把精准扶贫作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户
20xx年至今开展专项扶贫以来,按县里统一部署,20xx年开展精准扶贫过程前,把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户xx户,x人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标
我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。
一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进本村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。20xx有三户在册贫困户享受危房改造补助共计x万元、20xx年x户共计xx万元、20xx年截至目前x户x万元。20xx年已投入xx万元推进道路硬化工程,同时计划于20xx、20xx年度投入x万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动,已累计投入资金近x万元。
下一步工作打算
1.与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
2.与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全村组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、村经济更加发展壮大。
xx村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村目前规划主导富硒水稻产业发展,但我村目前很多基础条件相对落后,村民就发展产业面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况报告如下:
一、xx村贫困户总体情况
xx村位于南港镇北部,东临百神庙镇金桥村,西与城关镇马河口办事处石桥村、舒玉村接壤,南与本镇龙潭村相连,北邻本镇过湾村,全村国土面积8.2平方公里,下辖36个村民组,1080户3860人。全村共有耕地面积3450亩,其中水田2300亩,旱地1150亩。
我村20xx年脱贫21户81人,20xx年脱贫17户70人。全村现有建档在册贫困户159户359人,其中五保户28户28人,低保户74户156人,一般贫困户57户175人,20xx年预脱贫56户174人,20xx年预脱贫89户167人,20xx年预脱贫14户18人。我村村民文化程度普遍不高,以水稻种植为主,产业比较单一。普遍致贫原因为患病导致家庭主要经济收入来源中断。近年来,在南港镇党委、政府的正确领导下,在有关部门的通力支持下,我村把精准扶贫作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户。
20xx年至今开展专项扶贫以来,按县里统一部署,20xx年开展精准扶贫过程前,把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户159户,359人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标
我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。
一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进本村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。20xx有三户在册贫困户享受危房改造补助共计6万元、20xx年2户共计2.6万元、20xx年截至目前1户2万元。20xx年已投入49万元推进道路硬化工程,同时计划于20xx、20xx年度投入230万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动,已累计投入资金近十万元。
三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。目前我村已有两人韦传杰、韦新享受资金补贴共计6千元。
四是大力推进产业发展。xx村现阶段以农业生产为主导产业,主要从事传统农作物种植和畜禽养殖。经济收入主要以劳务输出、农业种植为主。自20xx年以来经村两委研究且结合我村实际决定,以发展优质农业、光伏发电、畜禽养殖为主体。目前已规划建设标准化富硒水稻种植30.7亩,规划建设村集体120KW光伏电站一座,贫困户30KW光伏发电项目100户,利用3年时间,到20xx年底实现整村脱贫。
下一步工作打算
一、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
二、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全村组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、村经济更加发展壮大。
今年以来,我局为了提高干部职工精准扶贫业务能力,进一步统一思想,凝聚共识,落实责任,扎实推进脱贫攻坚工作。现就我局帮扶培训情况总结如下:
一、培训重点
1、全面落实省进一步加强选派帮扶干部工作动员部署会要求,切实增强村级脱贫攻坚工作力量,更好推进精准扶贫、精准脱贫,强化措施、精准用力、突出实效,为夯实基层基础,如期打赢脱贫攻坚战,奠定基础。
2、解读省、市、区关于精准扶贫工作的最新政策文件精神,开展结对帮扶工作步骤;开展结对帮扶工作注意事项等方面进行了专题学习培训,并以问题为导向,针对扶贫手册填写脱贫台帐登记、扶贫工作考核分案等,明确帮扶任务、工作步骤、帮扶措施等。
二、已开展的培训
一是20_年3月23日召开住建系统20_年脱贫攻坚工作专题动员会,安排部署20_年度住建系统脱贫攻坚工作。
二是20_年3月25日在局四楼会议室召开脱贫结对帮扶工作培训会,落实责任到人。
三是20_年5月12日在局四楼会议室召开全系统脱贫攻坚痕迹管理暨档案工作培训会,要求帮扶干部职工建立帮扶台账,完善工作轨迹。
四是20_年5月30日在局四楼会议室召开全系统挂包驻帮“第一书记”培训会。
五是20_年6月16日在_村村部局领导班、帮扶干部、职工与_村党员干部召开挂包驻帮脱贫攻坚台帐填报工作培训会,认真按照上级要求,按实填写台帐。
六是20_年7月13日在局四楼会议室召开再次精准识别调查问卷工作会。