一年来,本人始终能够坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策,思想上、政治上自觉做到始终与党和政府保持高度一致,牢固树立发展意识,大局意识和服务意识,敢于争先创优,不断创新工作思路,切实做好扶贫攻坚工作。现将具体情况报告如下:
一、一年工作思路
积极支持和协助xx村支部制定脱贫工作计划;了解贫困户贫困现状和原因;摸清该村基本情况,按区扶贫工作队的要求,想办法采取具体措施扩宽增收门路,重点解决无经济收入家庭和村委会实际问题 。
二、强化措施,加强协调工作力度
我坚持把扶贫工作作为全年工作重点,时刻想着x村的154户贫困户,我积极帮助联系工业园区工厂,促成10人进厂上班。帮助该村因地制宜地制定好基础设施建设计划,克服一切困难促成该村村部得到上级扶持开工建设,多次到村部建设现场指导,至目前,该村村部建设工程共解决:区扶贫办补助12万元资金,市残联协调2万元,我们局又积极主动解决2万元建设资金,总计16万元。300多平方米的多功能村部办公大楼已经建成。经过调查了解该村农民计划养牛缺少资金,我又到xx镇信用社协调做好扶贫小额贷款投放工作,为该户争取到免息贷款10万元。
三、存在的问题
x年在扶贫工作方面本人虽然做了不少努力,但与上级领导要求还有大差距,主要存在:对扶贫困难户急需帮助找不准,对村支两委脱贫计划指导能力不足等 。今后要努力学习上级扶贫解困相关政策,积极探索帮扶村的脱贫攻坚方向,指导和帮助困难户尽快脱贫致富。脚踏实地干好工作,我将一如既往地认真做好各项扶贫工作,真正达到做老百姓的知心人,贫困户的贴心人,多为农民朋友办实事、做好事 ,让他们得到实实在在的实惠。
精准扶贫工作开展以来,民勤县紧扣决战贫困、推动跨越、同步小康的目标,组织大学生村官认真学习扶贫政策知识技能,采取六项措施,给力精准扶贫,走好智力帮扶之路。
充电先行,掌握扶贫技能。组织大学生村官认真学习扶贫开发工作相关知识,准确把握扶贫工作面临的形势任务。实行扶贫5+1帮带机制,由1名农技专家、1名乡镇领导、1名联村干部、1名村两委干部、1名科技示范户共同帮带1名大学生村官解决扶贫环节中的难题,使大学生村官在扶贫思路上有人引、扶贫方法上有人教、扶贫困难中有人帮。在县党建网开设大学生村官专栏、大学生村官QQ群,并定期邀请扶贫先进典型和专业技术人员进行专题讲座,通过面对面地介绍扶贫方法、传授扶贫经验,为大学生村官传道、授业、解惑。
精准摸底,竖起攻坚靶子。每一名大学生村官带着责任,带着情意,进村入户接地气,访贫问苦,深入了解村民生活现状,做到户户上门、人人见面。通过调查问卷、座谈交流、实地查看等方式,逐户进行摸底调查,具体掌握每家每户家庭基本情况、收入构成情况和发展意愿等,做到底数清、情况明,竖起扶贫攻坚的决战靶子。
找准穷根,进行分类施策。坚持有的放矢,紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类,因人而异分类施策。一是成因精准,通过调查摸底,认真分析每户贫困户致贫的主要原因,从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等原因中列出12项主要原因,并以此为基本依据,结合贫困程度进行分类。二是类别精准,通过分类,划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。三是定策精准,根据分类情况,确定对不同对象的帮扶办法,对无劳动能力的贫困户,通过低保和社会救助保障其基本生活;其余的农户安排相应的产业扶持、教育培训等措施,千方百计带动农户脱贫。
开好良方,定准致富路子。大学生村官结合帮扶村的实际情况,围绕三个精准,切实制定扶贫工作规划。一是目标精准,要求紧扣全村贫困户稳定脱贫的总目标,立足村情实际,注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接,实事求是制定各项扶贫目标。二是思路精准,要求在推动群众脱贫致富的同时,提高全村经济发展水平,进一步改善生态环境和村容村貌,提升村民素质和村风文明程度,着力打造设施农牧业+特色林果业主体生产模式,在产业链上创新扶贫模式。三是措施精准,要求针对各贫困村的自然条件,尊重群众发展意愿,重点在产业发展路子和措施上作出具有科学性和可操作性的安排,同时要求规划的内容和实施举措要具体细化到每家每户。
电商进村,发挥智力优势。充分发挥大学生村官在加快推进贫困村建设中的高智商作用,整合电商培训资源,由商务局牵头,在大学生村官中开展普及式的电商知识培训,鼓励大学生村官通过淘宝、1号店、微信等平台开设网店、微店,开展电商创业。要求参加过培训的大学生村官担当电商进村的教官,每人负责联系农民专业合作社、贫困村种养大户、个体工商户等10家左右,上门培训电商经营知识和操作技术。并通过远程教育站点,向村民宣传、培训电商知识,推动电商进村入户。
精细着力,反馈脱贫成效。立足大学生村官工作细致的优势,健全完善扶贫管理机制,将贫困对象的基本资料、帮扶情况、帮扶责任人、脱贫时限等信息全部登记在册,做到户有卡、村有册,实行动态进退。结合大学生村官工作例会,建立大学生村官扶贫问效调研队,围绕六个到村到户,实施帮扶工作进展和措施落实情况监测评估以及反馈机制,对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估,准确反映扶贫成效,发挥好智囊团的作用,为扶贫开发工作建言献策。
20xx年,我镇扶贫工作在县委县政府的正确领导下,在相关部门的关心支持下,按照年初扶贫工作计划,稳步推进实施,现将20xx年扶贫开发工作总结如下:
一、工作思路:以精准扶贫为抓手,以实现800贫困人口脱贫为目标,以产业到户为依托,紧紧抓住“识别到人、帮扶到户、落实到位”三个关键环节,着力推进精准扶贫,收到了较好成效要求,到20xx年底,全镇贫困人口3164人,占全镇总人口的19.7%,与20xx年相比,贫困人口减少了800人,贫困发生率下降了2个百分点。
二、工作成效及措施
(一)贫困人口面貌有所改观
1、挪穷窝。在xx村实施了35户、113人的退耕还林移民搬迁工程,将那些居住在环境恶劣的群众从山头上搬下来,住进水、电、路配套齐全的新农村中。而在其它村,通过水库移民后期扶持的贫困移民避险解困项目,采取一个移民1.5-2万元的补助形式将那些愿意搬迁的移民搬迁到县城、乡镇或中心村庄进行安置。
2、改穷业。发展特色产业,搭建贫困农户的增收平台。今年按照县委县政府统一布置,我镇大力实施了光伏发电项目,支持无劳动力、无收入来源的贫困户发展光伏产业,20xx年xx镇全镇共安装光伏太阳能发电站235个。户均年增收3000元。二是立足山核桃资源丰富的优势,扶持贫困户发展山核桃生产,目前已帮助120户贫困户发展山核桃460亩。
3、拔穷根。一是整合资金改善贫困村的基础设施。通过向上积极争取资金。整合财政扶贫、移民后扶、水利等资金改善贫困村的基础设施,整合资金27万元为xx村中心村庄安装了40盏太阳能路灯,实施了退耕还林口粮田建设项目;整合资金20.9万元对xx村中心村庄进行了亮化、绿化,铺设了步道砖、修建了下水道。整合资金141.9万元修建了xx村高位引水、水泥路,拟铺设xx村天张路、李沟水泥路(资金文件已下达)。基础设施的修建,改变了群众出行难、上学难、就医难的困境,二是开展了贫困劳动力转移技术培训,xx村结合自身产业发展特点,邀请安农大专家开展了瓜蒌、食用菌实用技术培训。三是为三个贫困村新上了60千瓦的光伏发电项目,年为贫困村增收6-7万元。
(二)全面识别扶贫人口,明确了新阶段扶贫对象,扶贫对象精准。
全面落实扶贫“六个精准”工作的要求。认真开展新形势下贫困人口甄别和建档立卡工作,按照“一推二选三公示”,抽调了全体镇村干部入户走访,并召开村民组会议,对全村民组农户按照贫困程度排序,将本村民组排序靠前的贫困户推举出来,交由村民代表进行审核与复议,并在所在村里进行为期七天的公示,公示无异议后上报到镇,镇组织人员进行复核后上报到县扶贫和移民开发局。全镇共召开村民小组会议175场,全镇甄别出贫困户1347户,3981人。扶贫建档立卡“回头看”工作如期完成,为下一步精准扶贫提供了支撑。
(三)“双包”工作落实到位,扶贫措施精准。按照“单位包村、干部包户”的扶贫机制,各包村单位都深入到贫困村,通过与村两委班子座谈,帮扶贫困村制订三年扶贫规划,建立项目库。林业系统抽调专人到所包村xx村任第一书记,联系xx村的县执法局主动帮xx村向上争取资金,联系项目。联系xx村的长安电子公司拿出5万元资金为xx村新建了太阳能路灯。每个帮扶单位干部和xx镇、处干部、镇直单位干部职工都联系1-2户贫困户,开展入户走访、与贫困户座谈,按照“五个一批”方法,帮助贫困户寻找脱贫途径。在全镇扶贫建档立卡回头看工作刚一结束,有些帮扶单位就组织本单位员工到所包村去开展帮扶活动。
(四)、社会帮扶成效显著。
1、“同心示范”工程帮扶成效显著。自20xx年实施的“同心示范”工程以来,民进、民革、致公党等民主党派对xx镇进行了各方面的扶持。结对帮扶单位先后80余次深入我镇开展活动,倾力实施了产业扶贫、乡村建设、农民增收、旅游发展、助医助教等5项工程,累计为xx村、xx村、xx村三个村捐赠物资80万余元,直接帮扶4000余人次。在民进安徽省委的支持下,协助争取资金156.6万元,用于xx村危房改造、校舍改造、安全饮水、道路建设等项目。经民革安徽省委牵线搭桥,投资95万元修建5座堰坝,解决1000余亩的农田灌溉问题。致公党为xx村协助争取210万元资金建设旅游循环路。
2、继续开展干部职工结对、捐资帮扶贫困户。全镇镇处干部、老师、医生等共捐资17510元。
(五)、互助资金良性运转。
互助资金实现良性运转,全年共投放互助资金140.3万元,占互助资金总量162.5万元的86%,年末互助资金余额低于总数30%,达总数的13.6%。其中用于支持贫困户发展光伏产业37.6万元,用于支持贫困户发展种植业85.4万元,支持合作社发展茭白产业17.3元。逾期未还互助资金3.2万元,占去年投放资金130.5万元的0.24%,还款率达到90%以上。
五、民生工程扎实推进
1、雨露计划贫困学生资助和雨露计划试点改革项目,共惠及全镇84户贫困家庭学子。
2、大力推进民生工程建设,逐步解决农村上学难、就医难、行路难、饮水难的困境。投入649资金,修建了xx村长500米河东、龚湾、易湾水泥路,后畈村长1196米的香湾、灯山水泥路,xx村长1380为的高湾水泥路,xx村王墩到锅棚长1000米水泥路、xx村南河长1.8千米的循环路,xx村的1600米的循环水泥路及村庄连接线。
投入70万元资金改造集镇20xx人的安全饮用水工程。投入22万元资金整治了、xx村蓄水0.5万方的当家塘。投资30万元完成了、后畈村500亩水毁耕地复垦项目。投资150万元,修建后畈、xx村3200亩高标准农田沟渠堰配套的整治工程。投资15万元,在xx村安装了太阳能路灯50盏。通过民生项目的实施,群众的生产生活条件逐步改善,群众加快发展的信心进一步增强。整治了xx村、xx村六口当家塘。整合资金89修建了xx村循环水泥路,河沟整治。
20__年,在县委、政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
一、围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
(一)、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
(二)、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
(三)、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
二、加强领导。
为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。