乡村振兴工作年度总结范文（通用30篇）
自20--年4月初开展“美丽广西，清洁乡村”活动以来，下敖村两委严格把握文件精神，依照我村实际情况，从我村的长远利益出发，以构建“清洁下敖”为目标，将农村环境卫生整治作为重要抓手，切实改善村容村貌，力求把该村建设成为环境优美、设施完善、充满活力的和谐村庄。
一、高度重视，统一思想认识
村两委班子高度重视“美丽广西，清洁乡村”活动，将该项工作作为20--年度重点工作，多次召开村两委班子、村民代表和包村单位动员会各项工作的开展，成立了由村委会主任为组长的清洁乡村理事会，选取村支两委成员、部分党员、村民代表和威望较高的群众为理事会成员。同时，领导小组成员深入村民家中，进村入户宣传“美丽广西，清洁乡村”活动相关内容，使群众对“美丽广西，清洁乡村”活动的认识逐渐达成了一致，激发了广大村民对“美丽广西，清洁乡村”活动的工作热情。
二、强化宣传，营造良好氛围
长期以来，农村的“脏、乱、差”现象和农民的环境意识淡薄，居住环境不讲究、生活卫生不注意等陋习根深蒂固。“美丽广西，清洁乡村”活动不仅是对农村环境卫生的整治，更是对农村落后陋习改变。为此，我村坚持把宣传工作作为“美丽广西，清洁乡村”活动的先导工程来抓，充分利用村民代表、党员会议，村级网页，宣传栏等有效载体，对“美丽广西，清洁乡村”工作进行广泛深入的宣传。
三、加大投入，改善村容村貌
下敖村积极拓宽思路，加大投入，进一步改善村容村貌，建成一个垃圾池，拟增建垃圾池8个;购置垃圾桶、垃圾车等清洁设备;聘请专人负责清倒垃圾，不定期对路面进行保洁;清理沟渠、塘坝的淤泥，消灭卫生死角等。
四、完善机制，形成长效管理
下敖村着眼于建立长效的工作机制，切实巩固“美丽广西，清洁乡村”活动所取得的初步成果，并努力向常效管理迈进。通过召开村民代表、党员会议，广泛听取各方意见，通过多次民主讨论和修改，制定《下敖村村规民约》、《下敖村门前三包责任书》、《下敖村在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制，从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制，一方面是村民督查，一方面是村里老党员、老干部的督查，如有群众反映环卫工作不到位的，调查核实后要追求相关人员责任，并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动，督促整改，确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效。
一、工作举措和成效
（一）落实各级主体责任，确保工作有力推进。
严格落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，立足村情实际，紧盯短板弱项，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是强化组织领导。研究制定了《xx镇乡村振兴年度工作计划》，成立了以镇党委书记、镇长为双组长的xx镇镇乡村振兴工作领导小组，明确了任务措施、细化了责任分工，摸清了现状、找准了短板、提出了措施，形成一村一工作方案，为乡村振兴工作指明了方向和路径。二是落实推进机制。认真落实包保推进机制，10个村党组织积极主动联系包保领导和省市县帮扶单位，充分发挥包保领导的推动力、组织力、号召力和帮扶单位的资源、资金、职能优势，有效解决了农村人居环境整治、基础设建设等方面的问题，有力推动了乡村振兴工作任务落实落细。三是强化督查指导。镇人大、镇纪委立足10个村目前现状，紧盯短板弱项，及时跟进督查10个村工作开展情况，以督查倒逼工作责任落实、任务落细、措施见效；同时，镇属各职能部门经常性下沉指导、现场谋划，确保了乡村振兴示各项工作工作按照既定措施和目标有序推进。
（二）健全防返贫动态监测机制，巩固拓展脱贫攻坚成果
狠抓“四个不摘”，巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫质量，对标对表后评估各项内容和指标，组织开展“大走访、大排查、大整改”等活动，发挥好全镇244名网格员作用，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。由党委副书记督促抓落实，同时要求班子成员深入所包乡村，调研解决衔接工作中的难题，扎实抓好各级反馈问题的整改工作，使主体责任、整改责任、行业责任落到实处。xx镇现有脱贫户2256户7572人，监测户64户242人，其中未消除风险的监测户1户4人。
（三）做好乡村振兴项目文章，建立融合发展体系。
20xx年中央、省、市、县各级衔接资金共安排我镇到镇到村项目20个、资金987.5485万元，其中基础设施项目13个，到村产业项目7个。结合“一村一品”和村情实际，xx村、xx村继续大力发展茶叶这一优势产业；xx村依托区位优势，大力发展露地蔬菜种植业；xx村、xx村、xx村充分发挥环境优势，采摘园、农家乐已初具规模；xx村、xx村山高水净，黑山羊、小黄牛养殖已成特色；天桥村、禅源村在原有特色种养业的基础上继续扩大规模，发挥效益。20xx年乡村振兴项目库我镇共规划项目57个5439.46万元，其中产业项目29个2281万元，基础设施项目20个2829.71万元，人居环境整治项目（美丽乡村自然村建设）6个280万元，教育资助项目2个48.75万元。
（四）环境整治提质增效，建设美丽移居新农村
一是移民资金助力环境整治。20xx年第一批移民后扶资金有效解决了我镇环境综合治理资金不足的问题。xx村村庄整治工程、xx村幸福河湖工程、xx村天桥村美丽乡村自然村建设工程等项目800余万的投资，大大提升了我镇人居环境整治的成效。二是改厕工作持续推进。我镇今年已完成了393户改厕，全部采用砖砌式三格式化粪池，由第三方统一实施，最大程度保证了工程质量和进度。三是“三边三线”治理见成效。全力推进“三边三线”治理工作，广泛宣传，组织党员群众积极开展村庄整治工作，对辖区内主干线屋场、路边沟渠、公共场所等集中整治，截止xx月中旬，已发放宣传资料2500余份，组织2400余人次。我镇还设置了人居环境红黑榜，创建评比美丽庭院，发挥村级优势，形成了全民参与的良好局面。
（五）发挥人才关键作用，激活“存量”扩大“增量”
立足“人是第—资源”理念，充分激发农村现有人才活力，畅通各类人才、智力、技术下乡通道，为乡村振兴提供有力的人才支撑和智力保障。一方面，加强优秀青年人才储备。大力加强优秀青年人才储备，鼓励有文化的年轻人返乡创业，积极吸纳高校毕业生、退伍军人、致富带头人到村任职，加强村级带头人和后备人才队伍建设，为实现乡村振兴提供了重要的人才保障，增强了乡村振兴的信心和底气。另一方面，加大乡村人才队伍建设。加大乡村人才培育力度，在培育科技致富人才、农业致富带头人、能人巧匠等本土人才上下功夫，挖掘乡村旅游、农技推广、乡村治理、传承和发扬非物质文化遗产等各类人才，先后多次组织本土人才和村民群众进行技能培训，先后培训瓦工30余人次，培训家政、编织、餐饮等等400余人次，受益人群达500余人，有效提高了村民群众自我发展能力，扩大了乡村带动致富伍。
二、不足之处
一是农业产业链条不够完善。虽然培育发展了茶叶等本土特色农产品，但基本上以供应原料、加工销售初级产品为主，没有形成产出、加工、储存、运输、销售一体化的完整产业链，导致产品附加值低，直接带动农户增收作用不明显。
二是人居环境整治存在短板。个别居民群众环境与健康意识较差，对不良生活习惯缺乏改变的能动性，对健康文明的生活方式认知不够，人居环境整治“主人翁”意识不够；农村环卫基础设施及农村保洁员配备不足，资金保障有限，长效管护机制还有待完善，远远不能满足群众生产生活需要。
三是旅游业带动效应不够明显。依托花亭湖、狮子山发展了农家乐等旅游业态，但由于受到后续资金匮乏、基础设施不完善、旅游项目单一等因素，加之受疫情等其他因素影响，对游客的吸引力不强，乡村旅游发展效益不佳。
四是村集体经济发展不够有力。虽然10村村集体经济均达到了30万元以上，但基本以光伏为主。由于无优势资源、无固定资产、无集体积累，加之受地域限制、经济基础薄弱等因素制约，导致村级集体经济发展乏力的问题仍然存在，发展壮大集体经济后劲不足。
三、下一步工作打算。
（一）围绕“产业兴旺”要求，切实转变农业发展方式
依托乡村振兴产业发展项目，结合全镇产业优势和资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的主导产品、支柱产业和特色品牌，扶待培育新型农业经营主体；大力实施“互联网+农业”，积极发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，促进农村一二三产业融合发展，培育和引进一批农产品加工龙头企业；做精做细黄茶、油茶等优质特色农产品及精深加工，不断提升产品附加值，全面提高农民收入，拉长产业链接、要素链接和利益链接。
（二）围绕“乡风文明”要求，深入实施文化引领战略
依托新时代文明实践站，坚持以社会主义核心价值观为引领，把核心价值观与规章制度交汇相融，教育引导和规范约束村民言行，使社会主义核心价值观内化为人们的坚定信念，外化为人们的自觉行动；大力开展移风易俗行动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，不断提升农村整体文明程度。
（三）围晓“生态宜居”要求，建设宜居宜业宜游美丽乡村
持续实施农村房屋拆改建行动，梯次推进农村生活污水处理，持续改善和巩固提升农村人居环境；常态化开展河湖“清四乱”整治行动，切实强化对农村生态环境突出问题的治理；大力实施村庄绿化，建立健全村庄绿化长效管护机制，逐年提升集中居住点绿化率、亮化率、硬化率。
（四）围绕“生活富裕”要求，增强农业农村发展活力坚持把乡村振兴作为脱贫攻坚的“升级版”，作为“三农”工作的总抓手，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶，把防止返贫放在更加重要的位置，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接；坚持党建引领，不断发展壮大集体经济，加快变革乡村产业结构不合理、发展相对滞后的现状，倾力打造出一批传统文化底蕴深厚、品牌响、效益好的农业集体产业项目，从根本上为广大农民群众实现生活富裕提供有力组织和经费保障。
（五）围绕“治理有效”要求，健全乡村治理体系
全面加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织书记，充分发挥村级带头人的引领作用，全面提升村干部素质能力，健全完善村干部日常管理；全面提升党建引领乡村治理水平，确保基层党组织全面过硬、全面进步；扎实开展自治、德治、法治相结合的乡村治理体系建设，充分发挥村监会、协商议事会、红白理事会等群众自治组织作用，推动乡村现代化治理水平和治理能力全面提升。
一、工作开展情况
全面落实国家资助政策。将扶贫部门的贫困家庭信息库与学生学籍库进行数据比对，确定受资助学生范围。同时，结合扶贫信息库动态调整的特点,组织各镇中心校对区域内贫困学生不间断进行排查,提高受资助学生信息核对的准确率，让学生资助政策全面覆盖每一个贫困家庭学生，确保资助无遗漏。20xx年春季学期，为1709名脱贫享受政策学生发放各类生活补助费、保教费、国家助学金85.6625万元，为1366名义务教育阶段脱贫享受政策学生发放营养餐费54.64万元。目前，贫困学生资助信息已汇总统计完毕，全部录入资助系统，等待财政部门筹措资金，通过“一卡通”系统发放。
常态化开展“控辍保学”。建立摸底排查机制，分门别类对因病、因残、因厌学、因缺失关爱等原因不能按期返校的学生进行摸底，特别是对于四类贫困家庭学生给予重点关注；建立动态监测机制，把每年3月、9月作为重点监测时段，实行网格化管理，做到“一生一案”，对疑似辍学学生开展劝返工作。截止目前，全县共排查出疑似辍学学生5人，其中因病因残2人、重病重残3人，通过分包人的积极帮扶，病情痊愈后都返校就读。
加大农村学校建设力度。规划建设农村教师周转宿舍230套，涉及学校12所，建设面积8050平方米，投资1886万元，目前该批次项目地质勘探、图纸设计已完成；规划新增农村寄宿制学校1所，建设学生宿舍楼及附属设施，建设面积1350平方米，投资320万元，目前，该项目正在进行招投标；计划认定普惠性幼儿园6所，目前认定方案正在修订中，确保7月底前完成认定。
二、下步打算
扎实开展资助政策宣传。通过宣传手册、明白卡、宣传栏、致学生及家长资助政策一封信、主题班会等多形式、多维度进行宣传，确保全社会对政策全知晓。
建立教师“一帮一”帮联制度。安排教师与每一名贫困学生、农村低保、孤儿、残疾学生等学生进行“一帮一”联系帮扶，定期进行走访，向家长宣讲政策，及时了解学生就学情况和受助情况，发现问题及时解决处理。
进一步加大教育资源配置向农村学校倾斜和支持力度，提高教学装备水平、教育信息化水平和师资水平，大幅度改善农村学校办学条件，促进农村学校教育事业发展。
20xx年来，按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署，xx镇立足区域实际，整合油地军港资源优势，加强农村基础设施建设，推进现代农业、美丽乡村加快发展，带动农民增收致富，实施乡村振兴战略取得阶段性成效，现将具体工作总结如下：
一、工作开展情况
(一)发挥资源优势，推进产业振兴。一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面，继续保持、神州两大万头奶牛牧场满栏生产，实现存栏奶牛。x万头，泌乳牛。x万头，上半年累计产销鲜奶x万吨。—奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利，高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产，酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售，集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面，加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设，上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖。x万亩，工厂化养殖立方米，预计水产品年产量可达到x余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源，规划实施“牧场小镇”旅游项目，项目位于xx镇镇区东部，孤北干渠以东，长江路北，兴港路以南，项目计划总投资x。亿元，规划总面积约xx平方公里，核心区面积万平方米，主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等，形成奶业特色旅游文化品牌，目前总体规划及道路设计已经完成，正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目，项目位于渔村进村路两侧，占地面积x亩，规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园，目前总体规划已完成，正在招商和做详细规划；实施海星村经济林项目，项目位于海星村东养殖场路两侧，占地面积x亩，规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带，在林下发展特色种养殖，目前已种植果树x亩。整合辖区军地资源，依托济军基地九分场玖红林果合作社，打造“军垦小镇”特色旅游项目，建设标准化果园x亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚xx亩、特色民宿间、农家乐x处，建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。
(二)实施人才强镇战略，推动人才振兴。一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业，助力农村产业发展，以新型农民培训学校为抓手，统筹整合培训资源，优化课程设置，针对不同人群，突出培训重点，开展各类人才培训xx期、x人次；针对村“两委”成员和农村党员，以增强党性、提升能力为重点，着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍；结合镇域实际和群众需要，着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训，着力提高就业创业、增收致富技能，发挥好示范带动作用；对于外来流动居民，组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训，全面提高文明素质。二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用，做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求，充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用，紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群，通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才，加大现代农业领域高端专家引进力度。三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念，突出抓好高层次、高技能人才引进，通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力，大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛x场，达成初步意向x个。四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑，强化人才平台载体建设，为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来，xx人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”——体外胚胎生产实验室，测定奶牛生产性能的牛头数达到头，种子母牛群规模达到头，开启了优秀种质规模化精准培育新模式。(中国)牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测x余次，出具检测报告份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达x万元。
(三)强化党建引领，推进组织振兴。一是实施领头雁工程。提高村支部书记境界水平。组织召开镇级层面乡村振兴培训x次，邀请专家授课x次，组织赴江苏、青岛、寿光等地学习乡村振兴和农村供给侧改革x次。二是实施强本固基工程。强化农村党员积分量化管理，研究制定《xx镇党员积分量化管理实施方案》，利用“党员主题活动日”集中学习方案内容，并签订《知悉书》。各支部根据党员年龄、身体状况等实际条件分类管理，建立党员积分量化管理台账，明确考核标准，利用各村党员积分量化管理得分情况公示栏对党员参加组织生活、带头服务群众等情况公开公示，规范党员管理制度，促进党员素质提升。三是全力推进村集体经济发展。研究制定《xx镇发展壮大村级集体经济工作台账》，联合包村组、各站所召开专门工作会议，探索制定各村村级集体经济发展三年工作计划，确定发展目标，探索发展路子，聘请农科院统一规划设计，践行全域旅游发展理念，坚持“产业加文化加旅游”的发展模式，构建大旅游与大生态、大健康、大服务、大文化深度融合发展的绿色产业体系，实现xx镇城乡区域融合发展。
(四)加大农村基础设施投入，推动生态振兴。一是实施农村基础设施提升工程。上半年来新建、改造农村公路x。x公里，完成天然气“村村通”改造xx户，新建海星村综治中心x处，完成渔村文化广场、振东村、卫东村文化大院建设，村居环境及配套设施显著改善。二是推进城乡环卫一体化。对镇区、各行政村、三团棚户区及渔村周边插花地卫生保洁实施统一标准、统一招标，新购置洗扫车、洒水车x台，安排专业保洁队伍不间断清扫卫生、清运垃圾，上半年城乡环卫一体化全市排名较去年显著提升。三是强化水气污染治理，建设美丽乡村。推进镇村两级河长制建设，辖区x条主要河流全部明确镇级、村级河长及河管员，及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及沿河私搭乱建行为。实施农村污水集中收集改造，目前全镇x个行政村，其中x个村生活污水进入污水处理厂，渔村通过旱厕改造实现污水集中收集、处理。开展镇区燃煤小锅炉专项整治，拆除吨以下燃煤蒸汽锅炉台。开展秸秆禁烧专项行动，辖区至今未发生大面积焚烧秸秆现象。开展土小企业集中整治行动，与公安、土地、油区以及济军基地成立联合执法检查队伍，定期对镇区外围、辖区边界以及油田空置院落进行巡查，今年来共查处小化工、小作坊x家，现已全部拆除设备并予以关闭、取缔。
(五)树立正确导向，推动文化振兴。一是做好移风易俗工作。结合xx镇实际，从宣传教育入手，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。在各村宣传栏张贴《“开展‘乡村文明行动’倡树文明新风尚”倡议书》，下发《关于清明节文明祭扫的倡议书》、《关于提倡文明节俭制止农村婚丧事大操大办的倡议书》等文件，深入到各家各户进行宣传发动。各行政村均建成了红白理事会，制定了理事会章程、办事程序等，移风易俗、节俭办事的`新风尚深入人心。二是加强道德建设。进一步加强“四德”建设，大力开展文明户、“好儿女、好婆媳”评选，关爱农村留守儿童、留守老人和留守妇女，做好农村志愿服务活动。开展好人线索推荐工作，及时挖掘、发现好人线索x条。注重未成年人思想道德建设工作，开展“网上祭英烈”及“小手拉大手—致家长的一封信”等系列宣传活动，为未成年人健康快乐成长营造浓厚氛围。三是提升文化内涵。利用农村文化大院、电子书屋、学校道德课堂等载体，通过理论宣讲、知识讲座、评议交流等形式，定期和不定期开展文明礼仪、公民思想道德规范等宣传教育活动。积极挖掘村庄文化内涵，新建海星村村史馆x处，绘制文化墙，将村规民约、法律法规、村民移风易俗文明公约、红白理事会章程等上墙，进一步提升村文化内涵。四是抓好公共文化服务体系建设。按照国家公共文化服务体系示范区创建目标要求，对镇村文化广场、文化大院、乡村剧场等基础文化设施进行改造提升，对镇综合文化站图书室、电子阅览室、健康器材室等进行更新维护，为广大村民提供休闲娱乐于一体的综合性文化场所。五是大力开展群众性文化体育活动。元旦、春节期间，组织海星村春节晚会，参加全区元宵节活动，开展“进千村乐万家”文化惠民活动，与孤东、桩西、社区等部门结合，组织消夏晚会，开展篮球、乒乓球联谊赛，不断创新形式和载体，丰富职工群众文化生活。
二、存在问题
总结上半年来实施乡村振兴战略工作开展情况，尽管取得一定成效，但也存在不少问题：一是思想认识存在偏差。xx镇作为一个油区工矿小镇，农业产值占比不高，农村建设长期滞后于镇区发展，部分党员干部认为优势不在于农业农村，对实施乡村振兴战略的重大意义认识不足，满足于被动应付上级安排，等靠思想严重。二是村集体经济发展受制约。xx镇无集体土地，除海星村依托海星集团有较为稳定收入外，其他村集体经济均较为薄弱，农民创收渠道单一，各村普遍存在老龄化严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题，农村产业发展缺乏项目支撑和长远打算。三是以工促农、以镇带村联动发展不充分。xx镇城镇人口多，工业、服务业较发达，这些优势条件均对农业农村发展具有较强带动作用，但受历史条件、体制机制等方面限制，城乡发展不平衡问题较突出，各类要素向乡村聚集效应仍不明显。
三、下步工作思路
下一步，xx镇将按照上级安排部署，抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。具体做好以下几点：
(一)明确乡村振兴发力方向，开创发展新局面。以农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高为主线，继续巩固畜牧、渔业高效农业产业地位，提高规模化、特色化、现代化水平，努力打造现代畜牧业、渔业产业体系。围绕海洋渔业、畜牧、乡村旅游等产业，大力实施招商引资，加大新技术、新装备、新工艺应用，加快产业升级步伐。做好农业技术服务和指导工作，充分发挥新型农民学校、农业实体教学点堡垒作用，构建多层次的科技服务网络，构筑现代农业体系。通过实施“青年家庭农场主”创业计划，举办“村官班”，加快家庭农场等新业态形成，丰富农村人才队伍建设，促进农业发展上水平。发挥工业强镇优势，明确东营港服务基地的功能定位，促进农村一二三产业融合发展水平进一步提升，农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小，拉动镇域经济发展，促进农民幸福感不断提升。
(二)加快农业产业升级换挡，全力服务乡村振兴。依托两大牧场资源，强化—奶牛优秀种质创新平台建技术支撑，努力打造中国放心奶生产基地和集种、养、加、研、贸、游于一体的现代化畜牧示范区，加快实施牧场小镇项目，-202x年主要建设景区入口打造、田园牧歌公园、核心体验区等，形成全域旅游文化品牌。发挥海洋资源优势，大力实施“海上”战略，加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设，规范和提升四大渔业基地标准化水平，鼓励引进开发高端养殖技术，完善水产品养殖及深加工体系，不断提高水产品附加值。推进渔村休闲农村游乐园、海星湿地参观采摘园、镇东农产品集售物流配送园及二团九分场设施农业示范园建设，形成集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地。
(三)加强基础设施建设，推动城乡融合发展。以实施乡村振兴示范工程为契机，加强农村基础设施建设，重点推进镇东花苑党群服务中心及村民休闲广场建设，加快推进渔村、镇东花苑“四好”农村路建设，提升农村基础设施配套水平。以拆违治乱为契机，加大排查和惩处力度，持续推进港城起步区、滨港路、兴凯湖路沿线和济军三团棚户区的集中整治；依托神仙沟流域综合整治，推进孤北干渠沿线养殖区、棚户区拆迁，实施神仙沟强排站及周边区域整体改造，实现乳制品加工厂、牧场、神仙沟湿地路网联通；建立完善镇村联动、共建共管机制，争创“无违建乡镇”，逐步实现存量和新增违法建设“双清零”。
一直以来，我局结合民政职能和工作实际，多举措推进乡村振兴工作，现将相关工作汇报如下：
一、健全村民自治机制
加强村民自治组织建设，健全和创新村委组织领导机制。围绕社会主义新农村建设做好“两委”换届工作，“两委”领导换届经群众性选举，按要求完成全县95个行政村和3个社区“两委”换届监督工作。强化村民自治，普遍建立村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我监督、自我发展。
二、建立健全村务监督制度
依托村民会议形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。大力推进全县村务公开和民主管理工作，实现村务公开阳光、透明。依法制定村民自治章程和村规民约，发挥自治章程、村规民约的积极作用，广泛开展移风易俗行动。
集中精力抓好社会救助体系。
一是发挥低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。提高我县城乡低保保障标准和平均补助水平，20xx年7月起城市最低生活保障标准为580元/人月，农村最低生活保障标准为3800元/人年。城市低保人均补助水平为350元。农村低保人均补助水平为193元，城乡低保人均补助水平分别提高了20元。
二是我局加强对特困人员的救助管理工作；
三是加大临时困难救助帮扶力度，我局依据上级文件要求不断健全工作机制，多渠道筹措资金，对因病因灾因残等特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予临时困难救助；
四是医疗救助能力得到提升。我局根据文件要求加强医疗救助制度与基本医疗保障制度的衔接，通过提高资助参合参保的比例、合理界定医疗救助对象范围、进一步完善医疗救助经费“一站式”即时结算机制等方式实施重特大疾病医疗救助工作，确保医疗救助发挥基本兜底作用，缓解困难群众看病难、看病贵等问题。
提升防灾减灾救灾综合能力。
我局加强救灾应急机制的建设，细化应急救灾预案。建立完善乡镇救灾信息速报网络，制定完善自然灾害救助规程。规范灾害救助申报审批程序，救灾工作井然有序。同时建立好相关台账，做到台账公开透明，管理规范。
着力完善农村公共服务体系。
建立健全养老服务体系。做好农村三留守人员关爱工作，对特殊人群进行摸底排查工作，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。做好残疾人两项补贴发放工作，加强和改善农村残疾人服务。同时按要求做好残疾人两项补贴发放工作。
一、基本情况
xx村是十四五省级重点帮扶村，交通便利，离圩镇仅有3。5公里，镇岗—三百山旅游公路穿境而过。现有7个村民小组，176户783人，其中脱贫户35户151人，三类对象2户7人。
虽然是人口小村，却是产业大村。如，不到800人的小村，却有果业面积2800亩，人均3亩果园。主导产业是脐橙、水稻，此外还有翠冠梨、西瓜、百香果等特色产业。村内的桃源山庄是全县有名的果旅融合的示范点。
二、主要做法
强化调度，抓实防贫监测，巩固脱贫成果。
加强走访，到任后，利用1个月左右的时间，遍访脱贫户、低保户，迅速熟悉情况。抓实工作调度，每周组织驻村工作队和村干部召开例会，了解35户脱贫对象和2户监测对象帮扶情况，布置当前帮扶工作，积极落实各项帮扶政策，持续巩固“一达标两不愁三保障”成果。持续做好防贫动态监测，每月一监测，每季度一研判。今年以来，通过走访摸排、分析研判，新增“三类对象”1户，并根据其主要风险原因，因户施策，制定帮扶措施，持续跟踪其“一收入四保障”情况，做到“应帮尽帮”，及早消除风险。
找准定位，推进项目落地，推进乡村振兴。
20xx年，争取乡村振兴示范建设资金500万元，对全村路道、产业基地硬件基础设施进行了完善，整个村庄面貌焕然一新。一是坚持规划先行，科学定位。不贪大求洋，带领乡村干部到兄弟乡镇学习后，确定了打造“一园三子产业”的定位。二是推动项目落地，美化村庄环境。利用有限的项目资金，确定了产业发展、庭院整治、河堤修复等8个项目后，经常在施工现场，查看进展、监督工程质量，现场沟通解决各类问题。三是盘活资源，发展庭院经济。争取爱心人士捐赠5000元，对20xx年以来“空心房”拆除后的闲置土地，重新进行平整，种植具有经济效益和庭院美化的杨梅270余株，发展杨梅园7亩。其余零散土地，村集体平整后，根据所属，分地到户，种植蔬菜。同时，争取高标准改造项目，全域推进380亩高标准农田建设。果园路硬化2.1公里，有效解决了果园生产、生活难题。争取村集体经济发展扶持，投资50万元，新建2间村级冷库，并实现当年投入，当年产生了效益（3500元/月/间），促进了村集体经济发展。
三、特色亮点
目前xx村形成了“山上有脐橙、翠冠梨，山下有富硒水稻、西瓜、百香果，农家有鸡鸭、杨梅等庭院经济”的产业格局，乡村振兴示范点初步成型。今年xx月，xx村被列入全县农口重点工作现场推进会观摩点，获得与会领导的广泛赞誉。
另一方面，当地政府创新建立“中介式”流转机制，由村委会建立中介平台，从祖居户中流转旧民居，再按一定标准租赁给“新村民”，该模式既有效避免流转中出现哄抬租金、权益纠纷等无序现象，也解决了传统村落古建筑“保”与“用”的难题，改变过去农村资源流转自发、无序、混乱状态。在此基础上，创新古村修缮模式，注重活化利用古村落元素，建立“新村民”出资、驻创艺术团队设计、村委会代为建设的运作模式，按照“修旧如故”“一屋一特色”的修缮理念，以较低成本实现技艺传承、老屋保护、就业增收、舒适宜居“四赢”局面。
这些做法不仅带动了人气、盘活了村庄、兴旺了产业，还破解了一度作为经济滞后县的“空心村”难题。比如，该县的省级扶贫开发重点村龙潭村转变为小康明星村和全国乡村旅游重点村，村庄常住人口从180多人恢复到600多人，还吸引了来自香港、北京、上海、江西、深圳等地20多户新村民定居，他们将租赁房进行改造，发展创作、研学、图书、展览、手工等各种业态，同时还让“外流”的原村民300多人返乡，仅20xx年就吸引了20多万游客前来参观体验。
之所以能取得如此效果，一是屏南实践“用文化唤醒乡土，以创意激活乡村，让宜居重归乡村”，通过提升乡村价值，改变长期以来对乡村“落后、衰败”的偏见，同时努力激发新老村民的内在潜能，使之重新审视自己的家园、发现乡土和传统文化的价值，提升乡土社会的凝聚力和价值自信。
二是在此过程中，积极倡导乡村的新价值与新生活方式。随着生态文明和城乡融合时代的到来，人们对于资源的定义也发生了变化，过去没有多少价值可言的山、水、林、田、湖、草、沙资源，逐渐被重新赋予新的生态价值、社会价值和经济价值。屏南的空间生态资源被引进的艺术家们充分发掘，乡村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多重价值正逐步得以显现，并带动出人的审美和精神追求，以形成更为丰富的创意题材，同时促进乡村振兴要求的产业发展。
当前，人们对于优质生活的定义也在发生着微妙变化，从“城市让生活更美好”，人们竞相涌入城市，到如今的“逆城市化”相辅相成，乡村正逐渐成为高品质生活的“另一种选择”，成为城里人“向往的生活”。乡村文创一方面应该发挥优势，通过艺术和文化的介入，赋予乡村新的文化功能和价值，以新手段和新方式加以活化利用，激活乡村闲置资源;另一方面，应加强“文创”与“乡村”的融合与互动，从“下乡”到“回乡”，处理好“外来”与“本土”的关系，以整体性思维将乡村文创、村落活化及城乡融合结合起来，把乡村打造成可以承载新生活方式和新创业方式的优质空间。
根据工作安排，现将我镇实施乡村振兴战略贯彻落实情况汇报如下：
一、乡村振兴战略工作开展情况
(一)农业现代化步伐明显加快
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。顺利在叶寨、李竹园等村实施省级粮食绿色增产模式攻关万亩示范片建设，成效显著。做好小麦绿色防控并完成小麦病虫草害防治3.6万亩；促进农机农艺融合，实施农业生产社会化服务项目2.2万亩，配套种植优质专用小麦品牌粮项目顺利实施完成。国家农机购置补贴惠农政策，严格按照“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的程序进行操作，直补到户。推进农业结构调整，稳定粮食生产，减少玉米种植，增加大豆种植面积，推进蔬菜、果木经济快速发展。农产品质量安全体系建设已规范运营，农残检测体系已覆盖规模农业生产企业、农业大户、家庭农场等，年抽检样品400多个，为农业安全生产提供第一道保障。
(二)精准脱贫持续深入推进
全镇1380户贫困户3126人通过精准施策，精准帮扶已脱贫1356户3047人，实现两不愁三保障一安全。继续实施产业扶贫增收主要措施，20xx年农业特色产业扶贫，已申请村集体项目8个，涉及4个行政村，申请项目资金240万元。全镇具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户计划申请到户项目318个，xx月底前申请并能实施的项目162个，申请补贴资金73.03万元。在疫情期间，已申请实施贫困户种养等产业到户项目133户358人，申请资金达601750元。各个扶贫项目已全部复工复产。镇通过多种措施把疫情给脱贫攻坚带来的损失力争降低到最低限度。
（三）美丽乡村和农村基础设施建设不断加强
我镇已累积投入资金5700余万元建成西刘等四个美好乡村和xx居委会一个集镇建成区，节约土地300余亩，道路、排污、亮化、美化、绿化及其他基础设施、公共服务配套基本建设齐全。全镇村村通、户户通道路硬化覆盖所有村庄，达130余公里。拆除修建各类危桥涵50余座，改善了群众生产生活条件。
(四)农村人居环境整治不断改善
整合各项资金累积投资入资金3700余万元对全镇9个村56个自然庄168条沟塘进行疏浚整治，打通了水系，整治了黑臭水体；在上级专家指导下，正在对9家较大规模养殖场进行规范整治改，同时对全镇养殖场进行彻底排查，分类整治。积极实施农村“三大革命”，以美丽集镇、美好乡村建设为中心，因地制宜，通过污水处理厂及三格式化粪池解决生活污水排放问题。全镇各村垃圾实行户收集，村转运，镇处理，保洁覆盖到各个村庄。从20xx年开始遂步进行户厕集中改造，目前全镇户已改造户。对于群众不满意的改厕问题，按照区整改操作要点，已摸清底数，建立问题台帐。全镇20xx年以来财政新建厕所4886个，其中存在问题厕所1791个。问题排查整改切实做到一户一厕，一户一策。整改工作正在加快推进，截至目前已整改问题771个，尚有1020个正在集中整改，确保在xx月底前完成整改任务。
(五)乡风文明逐步提高
镇村不断开展好人评选和好儿女、好婆媳、孝老爱亲、爱岗敬业等评选及表彰话动，大力弘扬中华传统美德，在农村形成尊老爱幼、右邻和睦、移风易俗良好风气。
(六)乡村治理水平不断提高
深入开展乡村民主法制建设和扫黑除恶工作，不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，建立完善办事公开程序和制度，办事服务管理不断优化，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。持续加强安全生产警示教育活动，深入排查消除隐患，提高人民幸福指数。
二、存在差距及下步打算
按照“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”要求，我镇乡村振兴还存在道路交通、农田、村庄生活污水治理、路灯亮化、村庄绿化等短板，部分公共服务配套等基础设施仍然薄弱；农村环境整治仍需投入大量人力、物力、财力去解决，需建立长效机制。新时期、新发展出现了新的社会问题，社会维稳工作压力仍然较大；脱贫攻坚任务仍然艰巨。部分村基层战斗力还不强，仍需加强党组织建设。
下步工作方向，将按照乡村振兴总要求，强化党的领导，加大产业发展带动，夯实基础设施建设，改善人居环境，推进乡风文明建设，提升社会治理水平，切实提高人民幸福指数。
20xx年，通辽市科左后旗坚持以乡村振兴为统领，扎实推进农村牧区当前重点工作，为全年农牧业高质量发展打下良好基础。
巩固拓展脱贫攻坚成果。全年计划实施扶贫项目7类48个，建设内容主要为人畜分离养殖小区和嘎查村集体经济项目。目前，所有项目选址已完成，正在办理前期手续。组织开展了防止返贫排查工作，对有返贫风险户及时落实了帮扶措施。抓好逾期扶贫小额信贷清收化解工作，严格控制新增逾期。
深入开展乡村建设行动。坚持规划引领，年内确保所有行政村规划编制全覆盖。全年计划完成改厕1.16万户以上，新建村级垃圾处理场12座，集中打造绿化美化示范乡村30个。采取“玉米秸秆部分覆盖+免耕播种”的作业模式实施保护性耕作5万亩，实施高标准农田建设项目4万亩。发动群众利用农闲时间开展土地平整行动，计划年内完成土地平整60万亩。大力推进庭院经济示范镇、示范村建设，努力实现农户庭院经济全覆盖。
持续推进生态保护与修复。全年计划治理科尔沁沙地135万亩，其中结合欧投行项目实施人工营造林15万亩，通过锁边造林、禁牧封禁、抚育等措施完成自然修复19万亩，实施草原生态治理修复101万亩。目前，建设任务已分解到苏木镇场，各地已启动实施。
全力做好备春耕生产。全旗农作物播种面积430万亩，预计种子需求量2600万斤，已储备到位；化肥需求量13.02万吨，春播已储备7.8万吨；农药需求量586.25吨，己储备481吨。截至目前，全旗农资下摆入户率90%左右。开展了“百日护农打假保春耕专项整治”行动，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。通过现场授课、田间指导等形式，培训农牧民4.7万余人次；组织农牧业专家“录播”视频线上推送200余节，播放量达80余万次。
肩负着县委县政府的期望，带着寻师问道、推动乡村建设的强烈愿望，我于X日至X日在浙江大学参加了X县“乡村振兴”专题研讨班。在短短的几天学习时间里，我与全县来自各岗位的X名科级领导干部一道，在百年名校浙大的求是创新课堂里向名师问道，赴X个示范村求教，并在热烈的小组研讨中交流思想、分析问题，探讨着推动X乡村振兴工作的思路举措。
一、主要收获及感受。
一是深化对思想理解和认识。不管是在课堂上专家授课不断反复强调的“浙江乡村建设的今天就是中国其他地区乡村建设的明天”，还是特色乡村建设现场教学中的实践案例，都让我实现了视觉上的冲击和思想上碰撞。
让我深刻认识到，作为美丽乡村的首创地，浙工作期间推动的“千村示范、万村整治”工程，开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持续建设整治，浙江全省农村生态环境大大提升，传统产业转型升级，乡村旅游蓬勃发展，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的可持续发展之路。通过培训，理论实质有了更加直观、深刻、真切的认识，进一步强化四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的自觉性主动性。
二是深化对乡村振兴建设的理解和认识。在浙江短短几天里，我们所听到的、所看到的每一个特色村镇，其产业都体现“特而强”，乡村垃圾实现分类处理，村庄前后无一不是山青水绿，村干部能力强、群众热情诚信、乡风文明，X年浙江农民人均纯收入达X多元，基本达到了十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的要求。所见所闻所思，让我深刻体会到，乡村振兴已成为国家战略，中央和自治区、市、县委高度重视，能有幸从事这项工作，是我们每一名直接参与这项工作的县、乡干部的幸运。“绿水逶迤去，青山相向开。”相较于浙江乡村的自然条件、资源禀赋、产业基础，素有X之称的X同样独具特色，同样充满魅力，完全具备加快推进实施乡村振兴的条件。通过此次学习，我们要扑下身子学习浙江精神，借鉴浙江经验，切实发挥自身优势，努力打造乡村振兴的X样板。
二、四点启示。
一要高度重视生态提升。农村美不美，关键看治水;发展快不快，关键看生态。结合实际，在工作中，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹环保、经济、社会三者关系，为乡村振兴提供有力生态环境保障。下老乡有丰富的龙滩库区水面、独特的花衣壮文化及两省三市交界的区位优势等资源，在下步的乡村振兴工作中，我们将以浙江经验指导实践，把农村的垃圾、污水、粪便集中高效处理、绿化作为乡村振兴的重点环节抓实抓好。
农村污水能接入污水处理管网的.，尽可能接入污水处理管网进行处理;不能接入的，通过建设小型污水处理设施进行处理。对刚刚清理完毕的龙滩库区水面，严格按照规划并以集体经济投入为主发展养殖业。村庄绿化的目标是村在林中，同时还要注意小巷、庭院内外的绿化美化。起步阶段，可以通过美丽庭院、美丽街巷建设，从细节入手，突出花衣壮特色，追求个性，彰显魅力，打造以生态文明为特色的美丽乡村。
二要解放思想凝聚共识。思想是行动的先导。首先没有思想的大解放，就没有乡村的全面振兴;在浙大的集中授课中，X位专家、教授课堂中无一不提到浙大的创新、浙商的解放思想理念及浙江人的务实吃苦精神。浙江各级党委、政府及广大群众从X年代开始进行乡村治理，在三十多年的建设过程中，都以“法无禁止即可为”的思想发展民营经济和乡村建设，在发展过程中发现问题后，法律法规及政策出台禁止后才停止不干。从而才有今天的温州经济、义务国际小商品市场及中国乡村建设样板。
深刻反思，我们在开展多项工作特别是重大工作时，时常出现各部门、各级干部都是一定要找到法律法规及文件政策依据后才去落实、实施，如果没有找到明确的依据宁可不去落实，秉承少做少错不做不错的不作为路线，从而导致好多机遇在大家寻找依据的过程中已悄然逝去。其次没有农民的广泛参与，就没有乡村振兴的持续健康发展。实事求是的讲，调动广大农民的积极性，引导他们广泛参与到各项工中来，事关乡村振兴战略实施的成败。为此，我们要抓住农村社区的三大关键群体——党员干部、妇女和青少年，广泛深入地开展宣传发动工作，激发起他们的积极性、主动性、创造性，在全社会营造乡村振兴利大家、搞好振兴靠大家的浓厚氛围。
三、要有“敢闯创”的创新精神。
此次浙江之行，耳濡目染，浙江的民营企业家的“敢闯创”和基层干部敢想敢干、敢闯敢闯精神无处不体现，就是这样的“敢闯创”、务实的浙江精神，才是浙江经济发荣发展的动力和源泉。为此，在下步的乡村振兴工作上，我们将在组织振兴上重点突破。在党委班子层面:我们将全力抓好自身建设，在民生工程、乡村治理等方面大胆作为，党风带政风，形成“善创新、敢担当、勇作为”的干事环境;进一步发挥党内民主、“三重一大”重大问题集体决策，集思广益、群策群力，形成“团结实干、奋发有为”的工作环境。在村级班子层面：选优支部书记这个关键人，配强村“两委”班子这个关键事，明年是村“两委”换届年，我们将注重品德第一，素质唯先，将一些思想先进、能力强的年轻人充实到村班子队伍中。加强对村“两委”的管理，推进“两诺两评”管理制度，将工作细化、量化，实现可比较、可评价，提高村“两委”干部执行力等。
四、要突出抓好产业支撑。
乡村振兴，富民强居是表现，产业支撑是关键。我县的农村多处于石漠化地带，生态脆弱，工业强居不能奢望。为此，建议绿水青山就是金山银山的思想为指引，利用开展美丽乡村建设的机遇，因地制宜发展休闲观光农业、乡村旅游等新型业态，激发乡村振兴的内涵式增长潜力，以美丽乡村建设带动美丽经济发展，实现村美民富集体强，风正家和万事兴，让广大农村在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
一、项目背景
建设美丽，推进城镇化与新农村建设良性互动，xx省委、省政府结合实际情况，于20xx年xx月出台了《关于推进美丽乡村建设的若干意见》，为建设美丽乡村提供了指导性的意见。
xx县围绕建设秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村的任务，在充分保护民族特有建筑风格和民族文化的基础上，改善农村生产生活条件，打造更加完善美丽的农村新面貌。在县委县政府的领导下，xx县整合各级各部门的资源和力量，切实解决项目分散布点、分散投资、低水平建设的问题，对xx村进行全县美丽乡村示范建设，以xx村的提升改造树立“生态立村”的理念，全面推进全县生态村建设，全面提升农民群众生活质量。
二、项目工作总结
1、总体规划贯彻思路
xx村隶属xx省xx市xx县xx乡，距xx乡政府所在地8公里，距县51公里。南界xx镇，西南xx镇，属于绝对贫困村。本次示范点建设涉及村寨3个村民小组，36户农户，共141人。其中未脱贫户有11户，共40人。作为xx县乡村振兴示范点建设项目，项目的立足点以乡村振兴战略为方针，在xx县产业、旅游等总体规划的上位统筹下，结合村寨自身的产业、文化属性及资源条件进行综合研判，对xx村的发展定位，发展思路及发展策略进行总体规划，并以此为纲领，指导后续实施方案的设计及工程建设。因此，在总体规划的前期工作中，设计团队结合上述条件，总结出以下规划要点：
以乡村振兴战略为纲
区域统筹、产业联动
建设族文化特色示范村
（1）深入贯彻乡村振兴战略：xx村的示范建设达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、制度保障”总要求。
（2）区域统筹抓准村寨定位：以xx县县域为研究范围，结合xx县产业发展定位及道路等专项规划，结合xx村自身的资源禀赋，分析研究xx村在县域发展空间中的角色定位，确保xx村的规划符合上位规划的定位和目标，与xx县发展步调保持一致。
（3）特色路径实现规划目标：以建设具有族文化特色的乡村振兴示范村为总目标，充分挖掘xx县的文化、生态资源本底，结合村寨产业基础及空间聚落情况，确定xx村规划实施策略。
2、深度调研科学依据
设计团队于20xx年xx月入驻xx村，开始对新村项目建设进行深度调研工作。根据总体规划要点，调研侧重点为村寨的产业基础条件、交通条件、村民家庭结构、村寨资源要素、生活生产保障要素等方面，调研方法以走访调研、实地踏勘和数据收集为主，力求通过深度的调查研究，为规划的制定和实施奠定扎实的基础。
在调研过程中，设计团队与县委县政府领导深度沟通、了解县委县政府对项目建设的目标和要求；在县领导的带领支持下，深入村寨走访群众，通过和村民的交流沟通，了解村民生活劳作的习惯；对村民收入金额和来源结构、村寨茶田分布及产量、村寨可发展产业基础等进行摸底调查；通过航拍和地形测量、实地空间感受等方式对村寨机理和环境条件进行研究。
上述调研工作的推进，让设计团队对xx村的产业经济、资源条件、人口情况及建设条件等方面有了全面的认识，总的说来，xx村具有以下特点：
产业基础相对薄弱
文化根基深厚
依山而建美丽村寨
老幼家庭民风朴质
3、实施方案战略落地
科学前瞻的规划思想、实事求是的调研基础为设计团队推进实施方案设计，规划战略的落地提供指引和支持。围绕村寨的发展目标和战略方针，实施方案在促进产业兴旺、特色示范村建设、人居环境提升、服务设施配套建设四个方面展开工作部署：
（1）农业为基、旅游带动，促进村寨产业兴旺：以现有生态茶产业为基础，拓垦荒地变茶地，提升生态茶叶产量；增植樱花林，打造樱语茶林区；成立村集体养殖企业，建设养殖基地，打造“小耳朵猪”地理标志产品；结合农户庭院改造，兼容民宿业态拓展空间。上述产业发展策略，以第一产业发展为基础，为乡村旅游观光、特色餐饮、住宿、文化展示、乡村名品展销等旅游产业的发展奠定基础，并通过与周边村寨的联系互动，成为美丽乡村旅游线上的重要节点。
（2）特色示范村建设：xx村以族为主，文化是xx村重要的资源要素。为建设具有特色的示范新村，设计团队对族的色彩、图案样式、建筑结构及符号进行研究提炼，并将文化要素与土石挡墙、竹篱笆、宣传栏等相结合，达到文化与环境的自然融合。
在特色村的形象树立上，设计团队根据入村路径的梳理，将景观视线和场地条件进行综合考虑，形成村寨入口三级形象体系，通过具有特色的村寨标识，层级引导村民和游客进入村寨。村寨形象标识物的设计，均运用村寨本土的建筑材料，做到不浮夸、不复杂、朴素且特色鲜明，一切来源于生活，活化文化。
（3）村寨人居环境提升：人居环境的提升主要从村民生产、生活环境的改善入手。对村寨道路系统、基础设施、公共服务设施进行统一的规划布局，系统的解决村寨的生产生活中存在的问题。针对农户建筑和院落环境的改善，设计团队综合考虑村寨依山就势的自然机理，每户农户建筑和院落的独特性，以及未来发展乡村旅游的空间载体需要，确定对农户建筑及庭院实施“一户一方案”的改造设计。一户一方案的确定，打破了常规村庄规划千篇一律的统一模式，一户一方案突出每家每户的房屋特点，房屋走向，地理位置，切实满足每户的所想所需。同时通过每户院落的功能划分、环境整理，实现村民生活空间的品质提升。
（4）服务设施配套建设：结合村寨现状家庭以老人和小孩常住为主，规划结合旧公房的改造，规划儿童关爱之家、图书室、露天影院等公共服务配套设施，关注留守老人和留守儿童的生活状态。同时规划着力推行厕所革命和垃圾分类，科学规划两污处理设施，保障友爱、温馨、洁净的村寨环境，保障村民幸福、健康的生活。
4、建设实施新村新颜
在实施方案的建设施工中，为了保证最终设计呈现的施工效果，实施驻场设计方案。由设计方派出代表与施工方共同完成本项目，通过县领导、设计团队、施工团队的三方协作努力，精益求精的效果把控，使得项目在建设实施过程中顺利推进。
同时，xx村施工条件艰难，山高路远交通不便，大型车辆无法进入，材料运输反复多次转运才能到达现场。受场地限制，大部分时候都是人工作业，人背手拿，无法依靠器械。三十六户人家，七十二栋建筑，现状建筑结构条件不一；一户一方案的多方案落位；测量、建筑、景观、室内、市政等多专业齐头并进；施工水电短缺的条件限制等等，都给项目的施工带来了极大的挑战。
在此过程中，特别感谢政府给予了极大的支持和信任，各级干部投入精力，指导和帮助团队解决实际实施困难。在各级领导的关心和支持下，经过近5个月的艰难施工，建设实施工程完成了：一户一方案36户；村民房屋立面稻草漆改造1万余平方；更换民房金属瓦4500平方；新建村民棚廊架1500余平方；硬化入户道路300余平方；新建厕所及卫生间6座；建设围栏800余米；公共区域修建文化广场400余平方；新建公共旅游厕所2座；景观围栏600余米；新建路边毛石景观挡墙500余米；种植樱花树、蓝花楹景观树木600余株。终于使xx村面貌有了翻天覆地的变化。
三、工作展望
xx村乡村振兴示范点建设，从实地调研、总体规划、实施方案到施工建设，这一全过程历时不到1年的时间，整个团队以高效、精准、创新、协作的服务理念，和科学务实的工作态度，向参与xx村示范建设的领导及群众交上了一份满意的答卷。在县委县政府领导的支持和带领下，村寨的建设让村寨面貌得到明显提升，产业孵化初步呈现。我们亦通过本项目实践的总结积累，开拓出科学、前瞻的乡村振兴建设工作思路。我们相信，以xx村的成功建设案例为起点，未来的乡村振兴之路，我们会做的更好，走的更远。
茶庵岭镇金峰村是市政府确认的23个贫困村之一，也是全市唯一的深度贫困村，根据金峰村十三五规划，全村广大人民群众及贫困户自身努力，在村“两委”的带领下，在市林业局驻村工作队的大力帮扶下，20__年底贫困村整体脱贫摘帽，贫困户整体脱贫出列。20__年，市林业局按照上级关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关工作要求，继续搞好驻村帮扶工作，现将本年度工作情况汇报如下：
一、基本情况
金峰村有7个村民小组，19个自然村，村民居住分散。山林面积13865亩，耕地面积980亩，水田面积680亩，旱地面积300亩，以前村民的主要经济收入靠出售竹、木原材料。全村1312人，劳动力为487人，初中以下的劳动力占30％，村民文化素质和科技素质水平有待提高。全村原有建档立卡贫困户80户350人，20__年全村整体脱贫，20__年以来全面转为巩固脱贫阶段，20__年开始全面推进乡村振兴相关工作。
二、20__年度工作情况总结如下：
1、力度不减，结合实际调整驻村帮扶人员。
一是充实驻村工作队力量。结合乡村振兴工作需要，经局党组研究将林木种苗管理站站长孙昌同志安排到金峰村担任驻村工作队长。
二是无缝对接调整帮扶干部。市森林公安局改制成立森警大队转隶公安局后，及时落实局机关干部无缝对接，将原森林公安局李向东、肖卫平、廖燕清、邱爱民、方能保等干部的帮扶对象进行交接。
2、深入实际，协助村“两委”制订和实施20__年度“十件实事”。明确了金峰村森林防灭火“十有”标准化建设（已完成）、红色文化教育基地建设（已完成）、四组村民日间照料中心建设围墙并完善相关设施、添置供群众户外唱歌演出的舞台音响丰富村民文化娱乐生活、全村竹林FSC/CFCC/PEFC国际化认证、发展100亩笋用林示范基地、林业局职工消费扶贫3万元、为群众提供果树房前屋后植树造林、引导村民发展3－5家农家乐完善金峰村旅游产业等“十件实事”。同时，按上级要求常态化开展“村湾夜话”、场屋会，由驻村工作队和村干部主导，列出了为村民宣讲如何反电信诈骗犯罪、开展村湾爱国卫生活动等为群众办实事清单。
3、不折不扣，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作。
一是积极开展政策宣传工作。采用各种途径和形式宣传党的扶贫政策和科学的生产、生活方式，并以提高村民心智成长为核心，引入心智教育内容，大力宣传党的扶贫惠民政策。
二是抓好扶贫干部培训教育管理。20__年来，先后多次组织村干部、驻村工作队员和帮扶干部参加全市、全镇和局机关组织的相关培训，同时抓好驻村工作队员管理，并经常性召开专题会，充分调动驻村干部积极性，为搞好驻村工作打好了基础。
三是认真落实消费扶贫工作。按上级有关工作要求，急群众之所急，积极协调局工会、机关干部向金峰村脱贫户采购了近3万元的滞销农产品。
四是落实好贫困对象相关政策。今年来，相继按上级要求完成了动态调整自然增加减少工作（新增李堂鹏孙女李楠欣、费晚成孙子费明哲，减少余签若、李堂胜，减少彭继春、李本桃等人），完成了春秋“雨露计划”落实工作，完成“两不愁三保障”入户核查摸排工作和防返贫董动态排查和监测对象的三次摸排和各项产业落实等工作。
五是做好疫情防控和疫苗接种工作。
六是做好协助完成村“两委”换届工作。按上级工作要求，20__年村换届年工作队按有关部门工作精神，积极配合镇党委顺利完成换届选举工作，产生新一届村“两委”班子。
三、20__年工作计划
1、完成路灯安装计划100盏；
2、完成菖蒲塘的维护工作；
3、完成乡村断头路工作；
4、做好上级常态化工作，加强产业帮扶力度，雨露计划申报工作、义务教育、医保保障等工作，按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要求，完成好各项工作。
5、加强村级班子党建工作。
今年以来，认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，承接市委市政府工作要求，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，严格落实“四个不摘”要求，健全工作机制，调整政策措施，做实基础工作，巩固拓展78492名贫困人口脱贫、119个贫困村出列成果，守牢了不发生规模性返贫的底线。脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全水平不断巩固提升，全年农村居民人均可支配收入11547元，同比增加16.2％，脱贫人口收入不断增加，群众对巩固脱贫攻坚成果的认可度和满意度不断提升。
一、20__年工作情况
（一）强化责任担当，坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果的政治责任
一是落实主体责任，高位推进工作开展。健全组织架构体系。坚持中央统筹、省负总责、市镇抓落实的工作机制和党政一把手负总责的工作责任制，及时调整巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导体系，建立市级领导乡村振兴联系点制度，实现市直部门主要负责同志联系乡村振兴重点村全覆盖。调整、组建市乡两级乡村振兴指挥部，组建乡村振兴工作专班，构建统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制。扎实推进工作开展。协调制定《天门市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（天发〔20__〕14号），保持过渡期内帮扶政策总体稳定，推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。先后协调召开2次市委农村工作领导小组会和10次专题会议，对相关工作进行部署。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入“十四五”规划。加大财政投入，20__年财政投入衔接资金共2.83亿元，其中本级资金投入1.60亿元，比20__年增长463万元。强化历年中央、省各类反馈问题整改，3个方面11个问题已全部整改完成。
二是压实部门责任，保持工作力度不减。坚持领导力量不变、五级书记一起抓不变、党委主体责任不变、纪委监委监督责任不变，健全市委领导、乡镇抓落实、行业部门主管的工作机制，完善和优化延续脱贫攻坚日常巡察、定期暗访、业务督导、交叉检查的督查督导机制，持续压紧压实各部门责任。完善推进乡村振兴战略实绩考核办法，明确把巩固脱贫攻坚成果后评估作为重点纳入领导干部推进乡村振兴实绩考核范围，切实将巩固脱贫成果和推进乡村振兴统筹起来，确保考核力度和工作成色不减。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要参考，倒逼各项任务落实落细。
三是强化帮扶责任，发挥驻村帮扶作用。严格落实选派第一书记和驻村工作队要求，共选派驻村第一书记228人，驻村工作队160个，驻村工作队员489人，驻点村232个。切实做到118个脱贫村、38个集体经济薄弱村一村一队一书记，59个基层党组织软弱涣散村一村一书记。健全常态化驻村工作机制，建立第一书记和工作队每月履职责任清单和工作纪实制，实行派出单位与驻点乡镇“双向评议”制度，落实责任、项目、资金“三个捆绑”。驻村工作紧紧围绕强组织固根基、稳脱贫防返贫、兴产业助发展、抓治理促和谐、办实事解难题等开展帮扶，取得了较好成效。
（二）聚焦政策落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线
一是扎实推进政策衔接。在保持主要帮扶政策稳定的前提下，全面梳理、优化脱贫攻坚以来出台的有关政策，按照“延续、调整、优化、新出台”思路，落实好各项帮扶政策。针对脱贫出列村整体发展水平相对较低、脱贫户自我发展能力相对较弱、巩固脱贫攻坚成果任务艰巨繁重的实际，及时研究出台推进乡村振兴加快实现农业农村现代化的意见、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案等政策性文件，明确了工作重点、工作措施和目标任务。
二是扎实开展教育帮扶。严格落实义务教育“控辍保学”责任制，全面落实资助政策，以建档立卡家庭学生精准资助为重点，实现学生资助“学段全覆盖、对象无遗漏、资助最优先、标准最高档”。积极落实“雨露计划”，发放春季“雨露计划”金额172.5万元，资助1150人；发放秋季“雨露计划”金额186万元，资助1240人。全面优化教育资源配置，加大农村教师补充、培训力度，今年招考引进教师375名，实施市级培训项目20个。全面推进“市管校聘”，全年合理流动教师400余人，实现城乡优质教育资源共享。投入资金5300余万元维修改造农村中小学（幼儿园）校舍，切实改善办学条件。
三是扎实做好健康帮扶。会同市医保局制定《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》，目前正在征求意见阶段。严格执行健康扶贫政策，继续落实“基本医保+大病保险+医疗救助”三重制度保障，实现贫困人口参加城乡基本医疗保险全覆盖、参保政府资助全覆盖。推进大病救治，大病救治病种继续保持30种，目前已组织救治大病患者36人。开展家庭医生签约服务，为72466名常驻脱贫人口、边缘易致贫人口、突发困难户进行了签约、建档、年度免费体检；为其中的17448名慢病人员每季度至少提供1次随访服务。在全市所有医疗机构落实先诊疗后付费、“一票制、一站式”结算。健全防范化解因病返贫致贫长效机制，扎实开展了“323”健康问题攻坚行动。全面加强乡村医疗体系建设，12个乡镇卫生院新建主体工程全部完工；所有行政村均建成标准化卫生室，组织200余名在职村医提升学历，订单定向培养大学生村医30名。
四是扎实保障住房安全。持续推进农村危房改造，20__年已完成危房改造131户，拨付改造资金235万元。持续抓好农村房屋安全隐患排查整治，加强农村住房安全动态监测，共完成304790户农村房屋排查。健全“农户日常自查、村定期排查、镇随机巡查、市监督抽查”的农房安全隐患动态监测制度，定期开展脱贫人口、农村低收入人口住房安全“回头看”，及时消除安全隐患。
五是扎实保障饮水安全。健全农村饮水安全工程设施管护制度，出台农村供水规范化水厂评价标准，深入推进农村供水体制改革，进一步巩固拓展农村饮水安全成果，补齐农村供水工程运行管理和维修养护短板，确保农村供水安全长期稳定。目前，全市已实现自来水“村村通、湾湾通”，全市脱贫人口用水均达到安全标准。
（三）紧扣工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一是健全防返贫动态监测帮扶机制。出台关于防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案，加强对易返贫致贫人口的常态化监测和帮扶，采取农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警“三种方式”，以收入状况变化、“两不愁三保障”为重点组织开展防止返贫集中监测帮扶行动，健全完善监测工作机制，强化监测预警响应，真正实现了早发现、早干预、早帮扶。截至目前，动态调整后，全市监测对象1231户3569人，其中脱贫不稳定户411户1137人，边缘易致贫户808户2390人，突发困难户12户42人。
二是持续加强产业、就业帮扶。发展壮大特色产业。进一步完善产业奖补政策，确保衔接资金用于产业发展的资金规模占比不低于50%。制定培育壮大农业产业化龙头企业、巩固拓展脱贫攻坚成果支持特色产业发展的支持政策，扶持龙头企业带动脱贫人口进行规模化、标准化生产，鼓励脱贫户扩大产业规模。截至目前，脱贫户发展特色产业达到8197户，基本实现在家有劳动能力的脱贫户全覆盖。切实加强金融帮扶。按照“能贷尽贷”原则，加强小额信贷。截至目前，全市扶贫小额贷款存量1307户5648.82万元。20__年新增扶贫小额贷款户数897户、4113万元，累计户贷率35.98%，累计户贷量4.58万元。大力推进消费帮扶。截至12月底，全市消费帮扶采购金额1273.82万元。积极促进务工就业。发挥龙头企业、就业帮扶车间和公益性岗位作用，多渠道促进脱贫人口就业。截至目前，全市脱贫户中外出务工人员达到26461人，其中市内务工6134人。
三是加快补齐基础设施短板。坚持以乡村建设行动为抓手，按照“缺什么补什么”的原则，推动实现农村水、电、路、通讯提档升级，促进教育、医疗、卫生、社会保障等事业稳步提升，切实有效改善相对落后的社会事业条件。将“推进精准扶贫与乡村振兴衔接，补齐乡村基础设施短板”作为党史教育“我为群众办实事”实践活动重点项目，切实解决了一批群众“急难愁盼”的突出问题。20__年统筹安排94个村实施衔接资金项目417个，总投资7318.4万元，涉及25个乡镇94个村（其中51个出列贫困村实施项目300个；43个非贫困村实施项目117个）。
四是加强扶贫项目资产后续管理。明确“部门指导、乡镇主导、村级引导”分级分类管理主体，加大对农村公路、桥梁涵闸等基础设施和村级光伏扶贫电站扶贫资产的管护力度，扎实开展扶贫资产清理、登记、确权及移交，确保资产管住不流失、管活提效益、管好促发展。截至12月21日，共清理核查扶贫项目资产6778个，涉及项目总投资96091.258155万元，形成项目资产94347.590682万元。已确权资产94347.590682万元，占形成项目资产的100%。
五是扎实开展省内区域协作帮扶。加强与十堰市茅箭区交流互动与协作帮扶，分别于今年7月和11月实现交流互访并签订区域协作合同。落实财政资金500万元，支持茅箭区建设蜂旅融合产业园。强化消费帮扶对接，推动茅箭区优质农产品进入天门消费扶贫馆，支持湖北红日子、湖北领尚等农业产业化龙头企业积极参与茅箭区农业产业合作。
二、存在的短板和弱项
总体来看，天门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进顺利，但在实际推进过程中也存在一些困难和阻力，主要表现在两个方面：一是受市乡村换届、机构改革等因素的影响，部分工作衔接落实有难度，如人居环境整治、厕所革命等工作。二是巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作覆盖面广，行业部门专业化程度高，任务分解沟通协调机制尚需完善，部门联动有待加强。
三、20__年下一步打算
20__年，按照中央和省委、省政府的决策部署，以市第九次党代会和“两会”精神为引领，坚持以思想破冰引领乡村振兴突围，在防止返贫致贫监测帮扶、确保脱贫群众稳定增收、推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接上持续发力，确保我市乡村振兴战略全面实施。
（一）在防止返贫致贫监测帮扶上持续发力。一是动态帮扶监测户。通过“线上、线下”比对核实，找准监测对象，坚持精神和物质“双重扶持”、增加收入和减少支出“两线发力”，做到动态监测、动态帮扶、动态清零。二是巩固发展出列村。实施党建促乡村振兴，抓好新上任村干部和新选派驻村工作队培训，发展壮大村级集体经济，加强扶贫项目资产监管。三是教育引导脱贫户。以建党100周年伟大成就引导脱贫群众感恩奋进，加强脱贫群众现代农业技术、职业技能培训和新型职业农民、致富带头人培训，夯实脱贫质效。
（二）在确保脱贫群众稳定增收上持续发力。一是坚持抓龙头引领。持续推广“龙头企业+合作社+农户”模式，带领群众闯市场。二是坚持抓产品销售。持续实施电商帮扶和消费帮扶，不断拓宽农产品销售渠道，确保产品卖得出、价钱好。三是坚持抓务工就业。不断拓宽群众就业渠道，促进农村脱贫劳动力更加充分稳定就业。
（三）在脱贫攻坚与乡村振兴衔接上持续发力。一是切实做到平稳转型。认真贯彻落实中央及省委部署要求，平稳有序做好扶贫系统机构职能调整优化工作，加强乡村振兴系统干部队伍建设，大力弘扬伟大的脱贫攻坚精神，激励干部担当新使命、展现新作为。二是做好项目资金衔接。结合我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和相关行业规划，进一步做好项目储备，加强衔接资金和项目管理，不断提高财政资金使用效益。三是扎实推进乡村建设。进一步完善乡村建设行动方案，明确具体任务书、时间表、路线图，常态化推进村庄清洁行动，巩固农村人居环境整治成果。不断改善乡村基础设施条件，统筹推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让广大群众在巩固拓展脱贫攻坚、全面推进乡村振兴中有更多获得感、幸福感和安全感。
20xx年以来，兴安盟农牧局坚决贯彻落实盟委、盟行署关于实施乡村振兴战略的各项决策部署，牢固树立新发展理念，推动农牧业农村牧区高质量发展，不断深化农牧业供给侧改革，积极落实优先发展的各项政策措施，有力有序推进了乡村振兴战略实施。现就有关情况报告如下：
一、工作进展情况
坚持规划引领，大力推进产业振兴。
组织精干力量，编制完成《兴安盟农村牧区发展“十四五”规划》，委托专业机构编制完成《兴安盟农业产业振兴规划》，为下一步发展提供了科学依据。狠抓大米玉米产业“双百双千”工程、奶牛肉牛产业“双百千亿”工程，大力培育“米菜果油糖，猪禽马牛羊”十大优势产业，带动全盟乡村优势特色产业转型升级。一是提高优质农畜产品保障能力。严格落实粮食安全党政同责，坚决扛好粮食安全政治责任，及时分解下达粮食作物播种面积和产量目标任务，并列入粮食安全旗县长责任制考核内容，压实责任，为切实做好粮食生产各项工作提供了保障。今年全盟农作物总播面积达到1777.1万亩，较上年增加了5.84万亩；其中粮食作物播种面积1661.83万亩，较上年增加55.43万亩。结合全年农业生产总体形势，经初步测算分析，预计今年粮食产量135.26亿斤，较上年增长6.86亿斤，可超额完成自治区下达我盟的粮食产量127亿斤的目标。截至10月末，全盟牲畜总头数973.4万头只，同比增长10.64%。肉羊产业发展已纳入自治区“十四五”肉羊产业集群建设中，羊存栏797.2万只，同比增长6.07%，优质肉羊改良示范带已基本形成。全盟生猪存栏56.3万口，同比增加71.21%。现有生猪规模养殖场108个、存栏生猪30.8万口。全盟天然牧草产量预计将达到450万吨以上，同比增长20%以上；人工饲草种植面积194.24万亩，总产量将达到455万吨。同比增长49.1%。禽饲养量3000万羽，同比持平。日处理原奶20__吨的加工厂一期项目开工建设；全盟荷斯坦奶牛标准化规模场达16处，日产生鲜乳约300吨，均向乳品企业销售。改造提升中小奶畜场233家，奶制品加工作坊15家。二是大力推进乡村特色产业发展。深入实施“两米两牛”“双百双千”“双百千亿”工程。全年水稻种植面积137.39万亩，打造万亩水稻综合示范基地21个，其中集观光、旅游、民宿餐饮、综合种养模式为一体的稻旅融合示范区7个，以新品种的引进、新技术的示范、标准化生产为主，展示稻鸭、稻鱼、稻蟹共育的稻田绿色生态种养模式为主的示范基地8个，严格管控生产环节，落实有机水稻标准化种植基地6个。今年我盟玉米播种面积达到1219万亩，其中粮饲兼用青贮型玉米种植面积168万亩。截止11月1日，137.39万亩水稻已全部收获完成，玉米目前已收获950.38万亩，进度为77.96%。20xx年我盟肉牛存栏已突破100万头大关，同比增长28.81%，创下了历史新高。
积极推进生态振兴，打造宜居宜业美丽乡村。
一是大力开展村庄清洁行动。全盟农村牧区开展人居环境集中整治专项行动（以后每年春<3月中旬开始>秋<11月初开始>两季各开展一次集中行动），以“五清”(清垃圾、清庭院、清河沟、清田园、清道路)为重点，以“五有”（有管护制度、有管护队伍、有设施设备、有经费保障、有奖惩措施）为要求，以“五化”（净化、美化、绿化、规范化、常态化）为目标，通过集中攻坚、完善机制和习惯养成，推动嘎查村人居环境整治和管理水平不断迈上新台阶。经盟委农牧办牵头，20xx年全盟人居环境整治集中整治行动将于11月1日正式启动，《全盟人居环境集中整治专项行动方案》已经印发至各旗县市及相关单位，已经建立盟、旗、乡三级领导包联机制，充分发挥好帮扶单位作用，计划利用一个月的时间，在全盟农村牧区开展人居环境集中整治专项行动。
二是全面推进户厕排查整治。20xx年，全盟深入贯彻农业农村部、自治区党委政府要求，由盟委农牧办牵头，对20xx-20xx年期间财政资金支持建设的农村牧区户厕存在的问题进行排查。截止目前，盟委农牧办、农牧局组织开展四轮实地督导、印发四个通报，组织召开四次农村牧区工作领导小组会议，并起草印发多个相关文件推动此项工作。要求旗县市及相关责任单位，能立行立改的必须按时完成整改，不能整改的也要有相应措施计划。经排查，全盟发现问题户厕17615座。其中，农牧系统排查出问题户厕5555座，占本系统所建全部户厕40489座的13.72%。截止10月25日，全盟整改完成11626户，整改完成率66%，农牧系统排查出问题的户厕已全部整改完毕。
三是持续开展“改变生活，从庭院做起”专项行动。以户和村为基本单元，将产业发展、环境整治和家风文明建设一体化推进，形成由户到村、由镇到县连点成线、扩线成面、梯次推进的美丽乡村发展格局，推动实现农村牧区人居环境全面优化，庭院经济蓬勃发展，乡风文明蔚然成风，使美丽乡村成为兴安盟的靓丽风景线。各旗县市分别出台了相应实施办法，常态化推进专项行动，确保任务分解到位，责任落实到人。近三年来，乌兰浩特市共评选示范村29个、示范户3600户；科右前旗共评选出美丽庭院示范镇1个、美丽庭院示范村91个；科右中旗累计评选出示范村77个。
四是深入落实藏粮于地藏粮于技战略，加强高标准农田和黑土地保护建设。一是高标准农田建设。按照内农牧建发〔20xx〕3号文件《内蒙古自治区农牧厅关于下达20xx年农田建设任务的通知》要求，我盟20xx年建设高标准农田55.5万亩（其中高效节水25万亩），分别为转移支付高标准农田建设项目43.5万亩（其中旱作高标准农田13万亩）、农业生产发展专项高标准农田12万亩（为扎旗黑土地保护建设项目），项目已完成勘测设计，即将全面开工建设。二是落实黑土地保护性耕作。今年自治区下达我盟保护性耕作任务321万亩，目前已完成329万亩，完成目标任务的102%；中央专项补助资金12281万元，已全部下达至旗县；建设高标准县级应用玉米基地5处、小麦基地1处；乡级玉米基地15处、小麦基地5处，设置玉米—大豆轮作保护性耕作效果监测点1处、玉米效果监测点3处。五是加强农业四控，推动农业绿色高质量发展。积极控肥增效，全盟集成推广有机无机相结合、测土配方施肥、水肥一体化技术、新型肥料应用、秸秆还田、保护性耕作等高效施肥和土壤改良培肥技术模式达到化肥减量目标。积极控药减害，推行以农业防治为基础，物理防治、生物防治、化学防治配套的全程综合防控技术，集成创新和推广应用病虫害监测预警、专业化统防统治与绿色防控融合、高效低毒低用量农药替代、现代大型植保机械服务等技术模式。为提高农药利用效率，减少跑冒滴漏现象，更换高效雾化喷头5000套。计划完成专业化统防统治面积550万亩，绿色防控面积550万亩。积极控膜提效，今年全盟农作物使用地膜覆盖面积40.4万亩，农膜使用量1913吨，占播种面积的1.45%。
是坚持试点示范引领，持续打造乡村振兴样板区。
年初以来，各地按照《兴安盟建设乡村振兴样板区实施方案》要求，围绕全面推进“绿色产业提质、美丽乡村建设、人才队伍培育、乡风文明提升、善治乡村推进”五大行动，扶持重点、循序渐进。20xx年在原有基础上，接续打造150个“乡村振兴样板区”重点嘎查村，截止目前开工建设项目124个，投入资金3.5亿，着力改善人居环境，加强基础设施建设，推进产业项目落地，壮大村集体经济，形成了一批有特色经验和建设成果的乡村振兴样板区，示范引领全盟乡村振兴战略深入有效实施。
加强高素质农牧民培育，乡村人才队伍不断壮大。
20xx年积极组织、协调、指导各旗县市和盟农牧场管理局结合当地农牧业实际，有序组织农牧民集中培训、实训实习、参观考察及开展20xx年农牧民教育培训储备学员遴选等工作。重点从种养殖大户、合作社带头人、家庭农场主、返乡创业农牧民等人群中挑选培育高素质农牧民；培育内容为开展系统化培训交流，重点围绕科学认知转基因作物、东北黑土地保护性耕作、高标准农田建设与管护技术、智慧农业、农牧业生产“三品一标”、农畜产品质量安全等内容。全盟开展高素质农牧民培训班14期，其中养殖业7期，种植业5期，农机手专题培训1期，女农牧民专题培训1期，各培训班均取得了良好的培训效果。截止目前全盟累计培训高素质农牧民11264人；积极组织开展农牧民返乡创业培训，增强农牧民实用技能，提升创业就业能力，共培训农牧民2167人。
不断深化改革，增强农村牧区发展活力。
一是推进农村牧区集体产权制度改革。农村集体产权制度改革，是农村改革中具有“四梁八柱”性质的重大改革，关系构建实施乡村振兴战略的制度基础，对保障农牧民权益、盘活农村牧区资产资源、促进集体经济发展、完善乡村治理、推动农村牧区长远发展具有重大意义。我局指导全盟各嘎查村及留守处完成农村牧区集体产权制度改革；指导各嘎查村依法依规执行“村账乡管”制度，监督嘎查村严格按照财务管理条例等规定流程进行财务处理，完善村级财务会计制度，落实民主理财、执行财务公开；组织开展各旗县市开展嘎查村集体经济组织资产年度清查工作。二是推进农村牧区土地制度改革。农村土地改革，有利于完善我国农村经济经营模式、发展方式的转变、促进农村产业结构的战略性调整，促进农村生产力发展和农业现代化早日实现，有利于推进城乡一体发展，促进城镇化进程。加强农村牧区土地承包经营管理。组织各旗县市切实加强农村牧区土地承包合同及经营权证管理，持续开展农村牧区土地承包经营权确权登记颁证“回头看”，积极探索解决暂缓确权问题，力争做到“应确尽确”。推进农村牧区土地经营权流转。指导各旗县市加强土地经营权流转管理，推广使用示范合同文本，开展经营权流转合同备案，加强经营权流转监督管理，切实规范农村土地经营权流转交易行为。
二、存在的主要问题
一是农牧业生产方式粗放，产业化水平不高，农畜产品加工转化率低，“一二三”产业融合还不到位，家畜品种改良开展还不均衡且标准化规模养殖进展缓慢。二是现代农牧业产业规模化、集约化、组织化程度不够，稳定脱贫的基础还不够牢靠，农牧民自我发展的能力还不够强。三是动物疫病防控阻力较大，旗县市级实验室仪器设备和设施装备不足，基层动物防疫人员的医疗卫生津贴发放不到位，技术人员短缺，技术水平不高。
三、下一步主要工作举措
下一步，我局将继续把实施乡村振兴战略作为新时代“三农三牧”工作总抓手，坚决贯彻落实盟委、盟行署关于农牧业农村牧区的各项决策部署。聚焦“两米两牛”关键环节，持续推进兴安盟大米品牌、玉米精深加工、肉牛全产业链体系及全国高端奶业生产基地建设；不断提升农畜产品生产加工产业化品牌化水平，提高农牧业产品附加值；全力打造优质绿色农畜产品生产加工输出基地，使农牧业规模化标准化集约化水平显著提升。持续改善农村牧区人居环境，全面提升农村牧区基本公共服务水平；加强农牧业种质资源保护开发利用工作，夯实农业基本盘；扎实做好农机技术推广、培训等项工作，积极推动农牧业机械化向全程全面高质高效转型升级，有效助力乡村振兴；积极开展农牧民培训工作，激活乡村振兴内生动力；严格落实动物疫病防控措施，确保全盟不发生重大动物疫情。
实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。随着全国脱贫攻坚战取得全面胜利，“三农”工作重心由实施精准扶贫全面转向推进乡村振兴。结合当前开展学习教育契机，就如何做好巩固脱贫攻坚成果有效衔接推进乡村振兴进行专题调研，形成调研报告如下：
一、现实背景
(一)政策机遇。
国家层面，首次提出“实施乡村振兴战略”并指出：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。20xx年，中共中央、国务院出台《关于实施乡村振兴战略的意见》提出“三步走”的安排，印发《乡村振兴战略规划(20xx-20__年)》，20xx年，出台《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，吹响了乡村振兴的集结号和动员令，20xx年2月25日国家乡村振兴局正式挂牌，20xx年6月1日，《乡村振兴促进法》开始施行，现阶段巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要战略举措，国家各有关部委必将陆续出台促进乡村振兴的
政策“大礼包”;省级层面，20xx年10月，省政府办公厅以黔府办发〔20xx〕22号文印发了《贵州省“十百千”乡村振兴示范工程实施方案(20xx—20xx年)》，对我省实施乡村振兴战略作出重要部署，20xx年，按照《省委、省政府关于分类分级推进乡村振兴的指导意见》(黔党发〔20xx〕14号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设方案的通知》(黔委厅字〔20xx〕8号)要求，省乡村振兴局于20xx年7月14日组织专家对78个候选试点村“一方案两规划”进行评审，经省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设工作第一次联席会议研究，确定贵阳市清镇市红枫湖镇民乐村刘家寨等50个自然村寨(片区)为第一批省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”的总体要求，围绕这个总体要求，把新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化作为主抓手，全力以赴围绕“四新”抓“四化”;州级层面，20xx年6月11日，黔东南州县乡村振兴局挂牌成立;县层面，20xx年6月11日县乡村振兴局挂牌成立;乡层面，20xx年，白垛乡白垛村被纳入全省23个红色美丽村庄建设试点村之一。只要我们积极备战、主动作为，乡村振兴必将大有可为。
(二)成功经验。
脱贫攻坚形成了精准扶贫“花垣经验”。精准扶贫“花垣经验”先后在全省、全国作为典型推介;十八洞村成“全国脱贫攻坚楷模”。花垣县双龙镇十八洞村是全国脱贫攻坚最生动的案例和最鲜活的教材，也是花垣县党建引领脱贫攻坚的“政治高地”、“金字招牌”和“实践样本”。20xx年，我乡新光村、半河村两个贫困村实现整村退出，也形成了脱贫攻坚白垛经验做法，必将为我乡推进乡村振兴提供有益启示、发挥重要作用。
(三)主要优势。
白垛乡具有丰富的自然资源，是全县较好林区之一，森林覆盖率达65.65%;全乡国土面积约五分之二位于施秉喀斯特世界自然遗产地和舞阳河国家级风景名胜区范围内，是名副其实的景区乡镇;白垛乡烤烟种植总产量和人均种植面积全州第一，常年烤烟面积稳定在1.5万亩左右，年均收入5200余万元。
二、当前抓党建引领促乡村振兴面临的问题及制约因素
(一)基层基础需强化。
一是基层党务工作力量略显不足。虽然我乡配备了专职党委副书记和组织委员，但在乡镇难以做到专职专岗，同时党建办党务工作能力有待加强培训，村级党务工作规范化开展越来越依赖大学生村主干。二是村干部能力素质参差不齐。部分村支书、主任“一肩挑”人员缺乏以党建引领乡村各项事业发展的主责主业意识，抓党建党务工作吃劲费力，面临“不会管、不敢管、不常管、不善管”的困境。村干部大专以上文化比例偏低，普遍缺乏村庄建设发展的规划意识，工作开展人浮于事，推动发展实绩不优，群众难以信服。三是基层党组织政治功能发挥不够。多数农村党员文化素质普遍较低，青壮年党员多数外出务工化身“流动党员”党性意识淡化，很多村50岁以上党员成为了参加村级组织生活的“主力”，开展组织生活存在不经常、走过场的活动化现象，开展批评与自我批评经常流于形式，特别是民主评议不合格党员顾忌人情，处置力度很弱，对无职党员教育监督和有效管理难度加大。
(二)产业发展要着力。
一是产业转型升级不快。乡域经济发展长期依赖烤烟种植，制约乡域经济社会加快发展的经济总量小、产业层级低、产业格局“一烟独大”等矛盾和问题并尚未完全，产业结构调整和转型升级支撑乡域经济加快发展的内生动力不足。二是农村产业发展不强。乡级财政自我“造血”能力不足，基本上无能力协调资金投入乡村振兴建设。虽然全乡精准脱贫取得历史性成就，但农村产业路、水利灌溉等基础设施建设投入，以及引导一三产业协调发展的历史欠账仍然较多，多数村产业发展限于种植业和养殖业，农产品规模化、标准化、专业化程度低，精深加工和科技含量不够，附加值低，不少农民专业合作社存在靠天吃饭、吃“政策饭”的问题，产业做大做强任重道远。三是集体经济发展不优。由于村地理区位、交通设施和资源禀赋差异较大，各村村级集体经济发展不均衡、整体质量不优、可持续“造血”能力不足等问题依然突出。一些资源禀赋差、资产来源弱、难以发展集体经济的脱贫村，没有成熟成型的集体经济产业，仍需要政策兜底“输血”。一部分村集体经济抗风险能力弱，产业发展后劲不足。
(三)适用人才待培引。
一是农村党员“老龄化”。农村后备力量储备不足，新发展年轻党员数量不够，后备力量不足，全县农村党员平均年龄55岁，老龄化趋势短期内难以扭转。二是部分农村“空心化”。在城镇化进程中，“男耕女织”传统生产生活方式在很多村庄已不复存在，大批农村劳动力纷纷流向基本公共服务具有显著比较优势的城镇，留下妇女、儿童和老人为主体的留守群体，农村“空心化”现象成为一些村庄发展的“痛点”，缺乏农业技术和管理人才。三是人才外流“常态化”。农村40岁以下年轻党员留在村内发展的偏少，留下来的农村党员队伍整体素质能力难以适应乡村振兴需要。农村的大学毕业生很多不愿回村创业，驻村服务的大学生村主干因经济待遇低、发展前景渺茫等队伍难以稳定。
(四)生态文明须坚守。
一是发展理念待转变。调研发现，我乡芹菜塘、何家坳、火麻山美丽乡村建设虽然已经实现村容村貌的明显改观，但农业农村环境污染问题仍然不容忽视，如滥用农药化肥、垃圾不分类、滥倒污水垃圾、秸秆乱烧等现象不同程度存在，生产生活垃圾储运处置成本高，污水处理设施建设比较滞后。由于基层环保意识不强，农业面源污染难以根除，农村绿色发展理念有待加农村大宣传力度。二是乡风文明需改观。农村社会风气虽然持续好转，但封建迷信在一些群众中间仍有“市场”，信命信鬼信神、红白事大操大办、攀比铺张浪费等不良习气较为普遍，尤其是打麻将娱乐赌博的不正之风没有禁绝，农村基层治理存在管理缺位的问题，势必影响了农村农民奋进乡村振兴的精气神。
三、抓党建引领促乡村振兴的对策建议
(一)聚焦基层组织这个关键，推进组织振兴。
推进乡村振兴，关键在党，关键在人。要进一步推进实施基层党建引领提升工程。一是全面加强村支“两委”班子队伍建设。选优配强用好村党组织书记“领头羊”，坚持重实干、重实绩、重担当的用人导向，选拔公道正派、廉洁自律、热心服务群众的优秀人才进入村支两委班子，把建好“领头羊”队伍作为推进乡村振兴战略部署的关键。二是发挥党员引领示范作用服务于民。坚持团结和带领全体党员干部以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为本职，以服务群众、做群众工作为根本任务，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，以饱满的工作热情亲民，以实实在在的工作行为为民，以丰硕的工作绩效富民。三是注重加强党员干部的培养、发展、纳新工作。加大农村青年农民党员发展力度，把农村退伍军人、外出务工返乡创业人员、致富能人吸引在党组织周围，通过各种形式党的培训，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成为村干部，提高基层班子和党员队伍“双带”能力素质。建立村校共培机制，加大对党员后备力量的培养。
(二)聚焦产业兴旺这个前提，推进产业振兴。
产业兴旺是解决农村一切问题的前提。一是做好产业融合文章。切实做好“一三产业融合发展”，积极扶持农业龙头企业抓好原有规模种植、养殖基地扩建，创办农产品深加工企业，着力提升烟、果、茶、畜禽等优势农产品的精深加工、转化增值能力;二是加大涉农资金整合。要持续加大涉农资金资源整合投入力度，加快完善农业基础设施体系、农产品流通和服务市场体系、农业科技创新和推广服务体系、农民教育培训体系建设;三是加大惠农政策实施。要进一步实施强农惠农富农政策力度，进一步优化种植结构，大力发展烟、果、茶、牧、药等特色产业、无公害农产品和绿色食品产业;四是推进农村土地流转经营。引导耕地、山林、水面等农业资源向种养能手、专业大户、农业龙头企业集中，推进集中连片开发，因地制宜地发展粮食、油料、畜禽等特色农业基地，形成集体经营和规模经济;五是引进高新技术发展特色农业。积极引进、研发和推广新技术、新品种，发展特色现代农业，推进标准化、专业化生产，打造绿色、生态、有机农产品特色品牌，以农产品科技含量和品牌质量带动农业强、农村美、农民富。六是推进“旅游+”“+旅游”融合发展。着力推进旅游与农业、交通、文化、林业等产业的融合发展，大力发展乡村旅游，加大旅游商品开发，提高农副产品向旅游商品的转化率。
(三)聚焦生态宜居这个要求，推进生态振兴。
生态宜居是乡村振兴的内在要求。一是实行“理念先行”。生态环境是农村最大优势和宝贵财富，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念;二是实行“一体化”统筹规划。高质量编制村庄建设发展规划，确保一个优质规划凝聚人、一幅美好蓝图干到底。突出以建设生态文明宜居城市与和谐美丽乡村为目标，对村庄发展实施战略同向、规划同编、设施同建、环境同治、改革同步、机制同创、产业同兴、成果同享，在村庄规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境、社会保障、管理体制等方面实行一体化统筹;三是大力推进农村基础设施和公共服务体系建设。寻求城市资本、技术、人才等生产要素向农村配置，公共交通、电力、供水、通讯等基础设施向农村延伸，教育、文化、医疗、卫生、社会保障等公共服务向农村辐射，让农民群众共享现代化建设成果。
(四)聚焦乡风文明这个任务，推进文化振兴。
乡风文明是乡村振兴的紧迫任务。一是注重塑形更要铸魂。乡风文明要坚持物质文明和精神文明一起抓。大力开展“文化同教育、文明同教化”行动，不断改善和提升农民群众精神风貌，不断提升农村社会文明程度。二是倡导节约也是发展理念。联动开展禁赌、禁烟、禁伐、禁渔、禁猎活动，倡导文明理事、婚事新办、丧事简办，破除铺张浪费、大操大办、攀比成风等陈规陋习，着力培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。三是注重保护和传承农村优秀传统文化。要借助白垛村实施红色美丽村庄试点建设契机，把红色传统文化发掘好、保护好、传承好。
(五)聚焦治理有效这个保障，推进人才振兴。
治理有效是乡村振兴的重要基石。一是建立健全各项制度。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥农民群众作为新农村建设的主体作用，建立健全民主议事、村务公开和党务公开、村民自治制度。要制定符合实际的村规民约和自治章程，全力将村规民约当作农村党员群众、家家户户的“积分管理细则”，通过强化村规民约的执行落实来展现村民为村集体的贡献度，并与村级集体经济分红相挂钩，不断提高村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力和水平，做到关系村级发展的大事由群众“拍板”，关系群众利益的大事由群众自己“定夺”。
积极协调处理好群众利益关系。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，认真排查和及时化解社会发展中的不稳定因素，确保乡村社会充满活力、和谐稳定。乡村善治要人才支撑。二是要注重培育引进专技人才。建立健全乡村人才引进激励机制，以乡情亲情友情为纽带“引老乡、回故乡、建家乡”，建立健全本土大学生关爱激励机制，着力回引各类优秀人才投身乡村发展。要积极吸纳聚集实用人才，将优秀年轻干部选派到农业农村一线、扶贫一线“蹲苗”锻炼成长，树立人才向农村基层一线流动的用人导向，提升年轻干部联系服务群众、引领乡村振兴的能力和本领。三是培强培优本土人才。大力发掘和培养服务乡村振兴的“土郎中”“田秀才”，培养造就新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，促进农村劳动力向质量型、技能型、经营型转变，提高自我发展能力。
乡村建设和治理情况。
一是脱贫地区乡村建设情况。地区村庄规划推进方面，20xx年列入乡村振兴盟级示范嘎查村8个，已制定任务清单，实行“清单化”管理、“一张图”作战模式。投入资金9810万元实施乡村旅游、肉牛产业发展、庭院经济、基础设施等项目93个，目前已开工项目83个，开工率为89%。问题厕所整改落实方面，农村牧区改厕问题排查整改工作全面完成，累计整改问题厕所5065户。20xx年农村污水治理方面，投资1.14亿元试点建设胡尔勒镇和巴彦高勒镇18个嘎查村生活污水处理设施，以点带面全面开展全旗农村牧区生活污水治理工作，严格落实河湖长制，加大水污染防治，严格落实《河长湖长履职规范（试行）》，加强对河湖日常巡查，发现问题及时研究解决。农村生活垃圾收处体系建设方面，制定《扎赉特旗农村垃圾分类治理工作实施方案》，按照“户分类、村收集、乡转运、旗处理”的城乡一体化垃圾治理模式，在全旗范围建设16座转运站、4座筛分厂，配套购置分类垃圾箱17.5万个、半压缩式垃圾收集车197台、压缩式垃圾转运车16台。二是脱贫地区乡村治理情况。基层组织建设方面，对标全盟组织工作“三本清单”及接榜领题项目，细化乡村两级党建基本任务66项，推动组织振兴重点工作任务落实落地;常态化抓好嘎查村“主题党日”“三会一课”等党内组织活动纪实工作，全旗各嘎查村党组织开展主题党日4次，参加活动党员共1.85万人次;规范开展党群服务中心提档升级工作，全旗232个党群服务中心均实现“一站式”服务；建强嘎查村“两委”干部、先锋模范党员、村级后备干部级驻村干部队伍，选优配强了村级骨干力量，村级“两委”干部大专以上学历占比30%、储备可进班子后备干部780余名；高质量打造示范党支部10个、示范基地1处，拓展党组织书记“擂台比武”工作链条，在农村基层领域开展党务工作者全员大练兵，提升整体工作水平。精神文明建设方面，结合乡村振兴样板建设工作，打造乡风文明示范嘎查村，在农村牧区开展乡风文明提升工程，通过开展“一学两健三带四新五提升六反对七评选八倡导九进村十载体”，提升农牧民素质，弘扬文明新风，全面推进农村精神文明建设，截至目前共开展培训20次，受益农牧户达800余人；利用新时代文明实践所站、各类志愿服务宣讲队伍，开展十九届六中全会精神、普法教育、铸牢中华民族共同体意识宣讲45场，受众人数达4000余人。
社会力量参与乡村振兴情况。
一是深入推进“万企兴万村”行动。制定出台《扎赉特旗“万企兴万村”行动实施方案》，成立扎赉特旗“万企兴万村”行动领导小组；建立村企结对台账，现有44个民营企业、商会结对共建46个嘎查村；结合乡村振兴人居环境整治、疫情防控等工作，组织企业到村开展对接活动，累计投入物资30余万元。二是深入落实“四乡工程”。在全旗范围内开展能人返乡、市民下乡、干部到乡、企业兴乡“四乡工程”行动，促进资本、技术、人才更多流向乡村，引领乡风文明、带领农牧民创业、激发农村牧区活力；制定出台《扎赉特旗“四乡工程”促进乡村振兴工作实施方案》，成立“四乡工程”领导小组，分别在旗委组织部、旗发改委、工商联、乡村振兴局设立了4个专项工作组，各专项工作组均安排1名旗级责任领导牵头，全力推动“四乡工程”各项工作落实落细。；截至目前我旗共筛选出重点能人735人，编制储备项目19个，招商引资项目121个；建立旗级领导包联嘎查村党建联系点32个、各级干部结对到乡4596人、驻村工作队常态到乡476人；吸引市民到农村牧区消费6000余人次，培训农牧民实用技能200余人。
收入情况。
一是从人均可支配收入结构看，工资性收入大幅增长，农村牧区居民人均工资性收入增长50.0%。农村工资性收入增长是因外出务工人员较少，在当地务工；经营性收入下降，农村牧区居民人均下降11.6%。经营性收入下降主要原因有两种一是随着玉米价涨高，饲料价格也上涨。二是牲畜价格一直不稳定，生猪价格一直处于下降状态，牛羊肉价格也有所下降，导致养殖业收入不是乐观；财产性收入大幅下降，农村牧区居民人均财产净收入下降47.6%。财产性收入负增长的主要原因一是农村房屋出租较低，有很多空房闲着。三是承包地租金高但是较多的农户自己种地，农闲季节附近打工；城镇转移净收入大幅增长，农村牧区居民人均转移净收入增长147.8%。
20xx年，市供销合作社继续深入推进乡村振兴战略实施，引导旗市区联合社努力适应新冠肺炎疫情常态化的经济形式，紧密结合供销合作社服务三农的基本属性和业务特点，围绕农牧业社会化服务体系建设、基层组织体系建设、消费帮扶和推进基层组织示范建设等工作内容，积极推动目标任务落实，取得了较好效果。
一、工作开展情况
（一）深入学习乡村振兴相关政策
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。市供销合作社积极落实脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接政策规定，学习领会乡村振兴相关政策，先后组织2次集体学习，带领机关干部职工深入思考供销合作社如何发挥职能优势，主动参与实施乡村振兴战略，更好推动供销合作社服务“三农”，落实职责任务。
（二）稳步推进基层组织体系、社会化服务体系建设
市供销合作社第一时间传达区社《关于促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，指导旗市区供销合作社充分认识做好促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重大意义，积极引导系统内企业、基层社、专业合作社加大农畜产品收购销售力度，拓展多样化服务，切实发挥供销合作社系统服务“三农”助力乡村振兴的作用。结合本地区工作实际，稳步推进供销基层网络体系建设，引导系统内具有一定规模的农牧业产业化龙头企业、基层社、专业合作社等主体，服务辖区及周边农牧户开展农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治等农牧业生产服务，持续推进社会化服务体系建设，全系统社会化服务面积稳步增长，达到46万亩。在扎兰屯市、阿荣旗、莫旗等耕地集中连片地区，重点打造为农服务中心、庄稼医院等生产性服务平台，辐射辖区农户产前、产中服务，为实现规范化管理、规模化生产创造了条件。全系统为农服务中心数量达到21个，庄稼医院达到36个，供销合作社为农服务范围、服务品质全面提升。
（三）积极落实消费帮扶工作任务
一是积极拓宽脱贫地区产品销售渠道。组织引导全市供销合作社系统社有企业、基层社、专业合作社与脱贫地区积极开展产销地接活动，初步建立了较稳定的产销对接关系。扎兰屯市、鄂伦春旗、莫力达瓦旗、阿荣旗、海拉尔区供销合作社做到与属地农牧业局协调联动，组织系统企业、基层社、专业合作社参与“丰收节”产销对接活动，设置供销社消费扶贫产品展区，推介地区特色农副产品，取得了较好效果。市供销合作社指导6个脱贫旗市区结合实际，因地制宜，在社有企业、基层社、专业合作社经营门店及网络销售平台设立消费扶贫专柜、专区，集中销售脱贫地区特色产品，将本地区优质、特色农畜产品纳入国家社会扶贫产品名录，有效提升产品知名度，截至目前已纳入中国社会扶贫网扶贫名录产品35个，累计销售额近4000万元。为促进农畜产品销售，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴发挥了重要作用。
二是积极推动系统内各级联合社机关、企事业单位参与消费帮扶。市供销合作社持续开展脱贫地区农畜产品进机关、进企业、进社区等活动，组织各级联合社利用职工工会经费通过“832平台”采购脱贫地区农畜产品。年初以来市社机关通过扶贫“832平台”采购脱贫地区农畜产品1.4万元。鄂伦春旗供销合作社组织开展乡村滞销农畜产品信息摸底调查，协调地方政府以文件形式督促辖区机关企事业单位在同等条件下优先采购乡村滞销的农畜产品，帮助农户实现应销尽销。
（四）持续发挥示范创建引领作用
市供销合作社高度重视培育基层组织示范创建工作，结合全市基层供销合作社、专业合作社发展情况，制定并下发评定参考标准，指导各地有章可遁。结合自治区恢复空白苏木乡镇基层社建设及改造提升基层社建设，重点引领一批基础好、有发展前景的基层社扩大生产规模、增强带动能力，创建基层社标杆社，实现每年评定自治区级基层社标杆社5个；按照《中华人民共和国农民专业合作社法》要求，对系统内农牧民专业合作社进行规范提升，支持各地领办创办带动农牧民范围广、服务能力强、社会影响力大的区域型农牧民合作社联合社，积极推进自治区级、国家级示范社推荐评定，充分发挥示范社典型示范作用，实现每年评定国家级专业合作社示范社1个，自治区级专业合作社示范社5个。
二、下步工作安排
一是推动地区产业多元化发展。深入挖掘各旗市区优势资源，引导带动农牧民发展品牌农牧业、休闲农牧业、乡村旅游，推进基层经济组织产业多元化发展，鼓励有条件的地区探索推进一二、三产业融合发展、推进特色产业与物流和市场建设融合发展。在扎兰屯市、阿荣旗、莫旗等基层社发展较好的地区，尝试开展产业多元化发展试点，帮助基层社增加服务内容、拓展经营项目、延伸产业链条，以示范带动全市基层组织高质量发展，推动乡村全面振兴。
二是培育示范典型，发挥引领作用。持续培育呼伦贝尔市级专业合作社示范社，制定并下发评定参考标准，指导各地有章可遁，同时，注重自治区级、国家级示范社推荐评定，充分发挥示范社典型示范作用。重点引领一部分基础好、有发展前景的专业合作社扩大生产规模、增强带动能力，持续强化专业合作社规范化建设工作，切实提升专业合作社规范化管理水平和发展质量。
三是积极参与乡村绿色生态服务。带领全市供销合作社系统牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，把系统基层组织建设与中央对内蒙古自治区的北方绿色生态屏障定位相结合。支持有条件的旗市区供销社积极承接当地政府再生资源市场、垃圾回收处理厂建设，在基层组织网点设立再生资源回收网点，积极开展农膜回收工作，探索开展垃圾分类和回收利用试点，着力参与乡村振兴绿色生态服务。积极响应国家化肥农药减量行动，根据农牧民种植结构，推广水溶肥、生物有机肥的使用，生产销售针对性强的靶向肥，积极争取国家相关部门补贴，实现绿色生产和效益双丰收、双促进。
弥勒市林业和草原局结合林草行业部门职责，把“生态建设”与“农民增收”紧密结合，扎实推进生态政策工作落实。现将20xx年全面推进乡村振兴工作总结如下：
一、基本情况
巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴工作，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽乡村建设扎实推进。进一步发挥林草部门优势，因地制宜，突出特色，注重实效，具体从林草惠农政策落实以及其他林产业带动等方面给予支持和帮扶，巩固脱贫成果。
二、工作要点落实情况
（一）动态管理生态护林员。20xx年继续聘用生态护林员300名，劳务报酬为每人每月1000元，现已支付20xx年1—9月劳务报酬累计241.3万元，通过对建档立卡贫困人口的补助，增加了脱贫户的收入，加强了我市的森林管护力度，成效明显，管护队伍壮大。
（二）加大林草产业帮扶。积极争取上级林产业等方面的惠农政策和项目向贫困地区倾斜，发展林下种养植：东山镇万亩华山松基地林下种植云茸0.6万亩，新哨镇布龙、清河，虹溪镇密纳村，西二糯租发展林下养鸡等特色林产业，为贫困地区可持续发展奠定良好生态基础，生态扶贫成效持续巩固。
（三）开展好村庄绿化、复垦复绿工作。结合乡村振兴发展战略，坚持保护与绿化造林并举，开展好村庄集镇绿化工作。为深入实施乡村绿化美化，积极引导鼓励村民栽植果树、花草等开展庭院绿化，同时在农村“四旁”栽植果木林或风景林，充分利用荒地、废弃地，边角地等开展村庄集镇小微公园和公共绿地建设，力争“十四五”期间全市村庄绿化率达到40%以上，集镇绿化率达到30%以上。
（四）落实森林生态效益补偿。实施森林生态效益补偿，森林资源得到有效保护，公益林管护力度得到进一步强化，生态效益日益显著，增加了林户收入。每年在全市范围内实施森林生态效益补偿89.96万亩，兑现生态效益补偿金899.6万元。根据《红河州财政局 红河州林业和草原局关于提前下达20xx年中央财政林业改革发展资金的通知》（红财资环发〔20xx〕5号）和《红河州财政局 红河州林业和草原局关于下达20xx年天保工程及森林生态效益补偿资金的通知》（红财资环发〔20xx〕60号），下达弥勒市20xx年度公益林生态效益补偿资金899.6万元，其中国家级公益林资金717.7万元、省级公益林资金181.9万元，计划在20xx年12月通过“一折通”将国家级和省级补偿资金兑现到农户。
三、存在困难
（一）生态护林员管理困难。一是聘用护林员外出打工，造成频繁更换人员，不能保持稳定；二是部分乡镇报送表册缓慢，造成兑现打款不及时，影响护林员的积极性。
（二）森林生态效益补偿制度不完善。让林地所有者享受到森林生态效益带来的好处，但补偿给农户的费用低（10元/亩），兑现程序繁琐，生态价值评估方法和体系不健全。
四、下一步工作打算
（一）发挥好生态护林员作用。指导各乡镇将继续聘用300名生态护林员，及时发放相关劳务费。大力推进林长制，管理使用好这支护林队伍，着力增加农户收入，解决就地务工的现实问题，锻炼护林员的巡山管护能力，为森林生态建设保驾护航。
（二）发挥森林生态效益补偿金效益。一是进一步加强宣传，提高全社会对森林生态效益补偿工作重要性的认识，使森林生态效益补偿工作的相关政策深入人心，做到家喻户晓。二是通过各级政府、业务部门层层签订责任书，落实项目、资金管理责任制。三是按照森林管护要求，强化森林资源管理、护林员管理、资金管理等方面的各项管理制度，强化各个环节的管理，用制度规范补偿行为。
在县委组织部、乡党委政府、村委的关心关怀下，我切实的完成了一年的工作，现将一年的工作及工作汇报如下：
一、主要工作，思想工作。
1、加强自身学习，不断提高自我素质。
结合深入学习科学发展观活动，争优创先活动，深入研读科学发展观相关书籍，并透过村远程教育平台，强化政治理论和农村政策学习，以科学发展观武装头脑，不断增强政治敏锐感。透过学习，自学的觉悟得到了进一步提高，思想意识得到了进一步解放，工作行动得到了进一步实践，问题处理潜力与效果也得到了进一步提升。
2、走村串户，吃透村情。
没有调查就没有发言权。作为大学生村官，我们更就应，用心主动的了解老百姓的生活、了解村情。在工作中我坚持深入农户，走进田间地头，坚持多看、多问、多听，以领导为模范，以党员为榜样，以群众为朋友，虚心学习，认真聆听，全面了解摸清村况民声，为工作的顺利开展打下坚实的基础。
3、以身作则，做好配合。
在乡党委、政府和村两委的领导和关心下，工作中按照”大学生村干部”管理办法的标准严格要求自我，在走村串户倾听群众意见的同时，也用心同村干部进行思想交流和工作沟通，做到眼勤，嘴勤，腿勤，多请示，多汇报，坚持日有日志、周有总结、月有计划。同时，就村有关事项也用心向村支书建言献策，以进步理清思路，制定方案，做好协助性工作。
4、发挥优势，做好“四大员”
当好协助村组织抓好决策、监督、管理、落实工作的“管理员”，倡导新农村建设的“宣传员”，沟通反馈社情民意的“信息员”从事资料编写、会议记录的“档案员”。
5、兢兢业业，搞好服务。
以远程教育站点为平台，引导广大党员和群众学政策、学法律、学科技，提升素质，塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民;急群众所急，办群众之所难，在工作和生活中真真正正做农民的知心人、贴心人。
6、深入农村，脚踏实地的做完、做好工作。
在村组干部的帮忙、协助下，我透过入户走访、街头闲谈和个别访谈等方式，认真倾听村民的意见和心声，详细了解群众的难点和疑点。用心主动的帮老百姓排忧解难，充分结合政策，充分调动老百姓的用心性。
7、帮扶独生子女家庭，切实做好本村“三结合”户头的生产发展工作，充实结合李楼村的优势，采用发展种植养殖等多手段发展生产。
8、在做好村里工作的同时，我挂职到乡计生办负责计划生育工作。在县计生委、乡计生办的领导下，切实落实三结合优惠政策。
9、其他协助性工作：一是做好远程教育工作，及时传递科技信息，引导农民学科技、用科技、走科技致富之路，逐步培养有文化、懂技术、会经营的新型农民;二是用心配合整治办，切实落实城乡环境综合治理各项措施，做好本乡、本村的环境整治工作。三按照乡党委政府的要求，用心组织学习科学发展观的工作，做好科学发展观的动员、学习工作。
二、存在的不足，用心解决方法。
1、对学习认识不够。
解决方法：充分利用工作闲余加强思想政治学习，加强世界观、人生观的改造，用心主动的加强学习，努力提高自身素质。
2、对工作不够热情。
解决方法：用心调整心态，端正思想，将困惑构成书面报告，及时向领导反映以求获得更好的解决。
3、工作不够细心。
解决方法：坚持从小处入手，改正马虎的毛病，并对工作进行反复检查，并将工作交由领导监督检查。
三、下步打算
1、强化学习，提升综合素质。紧密结合_精神，深入进行党的政治理论和业务知识学习，用科学发展管武装头脑，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，在学习中提高潜力，增长才干。
2、联系村情，求真务实。用心协助支书理清思路，制定工作措施，完善各项规章制度，找准工作着力点，体现“情为民所系，利为民所谋”，扎扎实实做群众的“当家人”。
3、加强团结，搞好班子建设。团结、坚强的村领导班子是带领群众发展经济、建设新农村的先决条件。为此，一是用心协调村领导班子的之间的关系，增强合作共事的潜力;加强与其他班子成员之间的关系，取长补短，互为补充;三是强化目标管理，增强凝聚力，向心力。
4、改善方法，全力为民服务。进一步解放思想，克服工作中缩手缩脚的软弱弊病，深入农户，融入群众及时了解掌握村民的意见想法，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所难，做群众的“代言人”。
5、转变观念，加强精神礼貌建设。以城乡环境综合治理为契机，利用村广播、标语、宣传单等媒体加大宣传力度，按照“乡风礼貌、村容整洁”的新农村建设要求，不断提升村民的生活品味，实现物质礼貌，精神礼貌、生态礼貌的和谐发展。
肩负着县委县政府的期望，带着寻师问道、推动乡村建设的强烈愿望，我于X日至X日在浙江大学参加了X县“乡村振兴”专题研讨班。在短短的几天学习时间里，我与全县来自各岗位的X名科级领导干部一道，在百年名校浙大的求是创新课堂里向名师问道，赴X个示范村求教，并在热烈的小组研讨中交流思想、分析问题，探讨着推动X乡村振兴工作的思路举措。
一、主要收获及感受。
一是深化对思想理解和认识。不管是在课堂上专家授课不断反复强调的“浙江乡村建设的今天就是中国其他地区乡村建设的明天”，还是特色乡村建设现场教学中的实践案例，都让我实现了视觉上的冲击和思想上碰撞。
让我深刻认识到，作为美丽乡村的首创地，浙工作期间推动的“千村示范、万村整治”工程，开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持续建设整治，浙江全省农村生态环境大大提升，传统产业转型升级，乡村旅游蓬勃发展，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的可持续发展之路。通过培训，理论实质有了更加直观、深刻、真切的认识，进一步强化四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的自觉性主动性。
二是深化对乡村振兴建设的理解和认识。在浙江短短几天里，我们所听到的、所看到的每一个特色村镇，其产业都体现“特而强”，乡村垃圾实现分类处理，村庄前后无一不是山青水绿，村干部能力强、群众热情诚信、乡风文明，X年浙江农民人均纯收入达X多元，基本达到了十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的要求。所见所闻所思，让我深刻体会到，乡村振兴已成为国家战略，中央和自治区、市、县委高度重视，能有幸从事这项工作，是我们每一名直接参与这项工作的县、乡干部的幸运。“绿水逶迤去，青山相向开。”相较于浙江乡村的自然条件、资源禀赋、产业基础，素有X之称的X同样独具特色，同样充满魅力，完全具备加快推进实施乡村振兴的条件。通过此次学习，我们要扑下身子学习浙江精神，借鉴浙江经验，切实发挥自身优势，努力打造乡村振兴的X样板。
二、启示。
要高度重视生态提升。农村美不美，关键看治水;发展快不快，关键看生态。结合实际，在工作中，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹环保、经济、社会三者关系，为乡村振兴提供有力生态环境保障。下老乡有丰富的龙滩库区水面、独特的花衣壮文化及两省三市交界的区位优势等资源，在下步的乡村振兴工作中，我们将以浙江经验指导实践，把农村的垃圾、污水、粪便集中高效处理、绿化作为乡村振兴的重点环节抓实抓好。
深刻反思，我们在开展多项工作特别是重大工作时，时常出现各部门、各级干部都是一定要找到法律法规及文件政策依据后才去落实、实施，如果没有找到明确的依据宁可不去落实，秉承少做少错不做不错的不作为路线，从而导致好多机遇在大家寻找依据的过程中已悄然逝去。其次没有农民的广泛参与，就没有乡村振兴的持续健康发展。实事求是的讲，调动广大农民的积极性，引导他们广泛参与到各项工中来，事关乡村振兴战略实施的成败。为此，我们要抓住农村社区的三大关键群体——党员干部、妇女和青少年，广泛深入地开展宣传发动工作，激发起他们的积极性、主动性、创造性，在全社会营造乡村振兴利大家、搞好振兴靠大家的浓厚氛围。
三、要有“敢闯创”的创新精神。
此次浙江之行，耳濡目染，浙江的民营企业家的“敢闯创”和基层干部敢想敢干、敢闯敢闯精神无处不体现，就是这样的“敢闯创”、务实的浙江精神，才是浙江经济发荣发展的动力和源泉。为此，在下步的乡村振兴工作上，我们将在组织振兴上重点突破。在党委班子层面:我们将全力抓好自身建设，在民生工程、乡村治理等方面大胆作为，党风带政风，形成“善创新、敢担当、勇作为”的干事环境;进一步发挥党内民主、“三重一大”重大问题集体决策，集思广益、群策群力，形成“团结实干、奋发有为”的工作环境。在村级班子层面：选优支部书记这个关键人，配强村“两委”班子这个关键事，明年是村“两委”换届年，我们将注重品德第一，素质唯先，将一些思想先进、能力强的年轻人充实到村班子队伍中。加强对村“两委”的管理，推进“两诺两评”管理制度，将工作细化、量化，实现可比较、可评价，提高村“两委”干部执行力等。
四、要突出抓好产业支撑。
乡村振兴，富民强居是表现，产业支撑是关键。我县的农村多处于石漠化地带，生态脆弱，工业强居不能奢望。为此，建议绿水青山就是金山银山的思想为指引，利用开展美丽乡村建设的机遇，因地制宜发展休闲观光农业、乡村旅游等新型业态，激发乡村振兴的内涵式增长潜力，以美丽乡村建设带动美丽经济发展，实现村美民富集体强，风正家和万事兴，让广大农村在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
一、大力改善农村基础设施条件
（一）新建改建农村公路.x公里，包括：
1.城湖公交线工程。全长xx公里，二级公路标准。路基宽xx米，路面铺设宽度x米。工程建设总投资x.亿元，截止目前路基工程已基本完成，路面工程已完成约xx公里，完成工程投资累计约x亿元。
2.环湖公交线工程。全长xx公里，路基x-xx米，路面宽x-x米，总投资x.亿元，截止目前完成工程投资累计约x.x亿元。分两期进行了实施，第一期从x号路东头至xx大桥段长xx公里，已全部完成。第二期长xx公里。目前路基工程已基本完成，路面工程已完成x公里。
3xx县道路（xx段）改建工程。全长.x公里，路基宽度为-m，路面宽度商业街段为、xx米，一般路段为x米。工程建设总投资x万元，截止目前路基工程已基本完成，累计完成工程投资约x万元。
4.第三批省派第一书记路x.x公里，目前已全部完成。
一、大力实施林业重点工程建设。
以三北防护林、退化林分改造、农田林网修复完善、湿地草原保护与治理等重点生态工程建设为载体，大规模推进国土绿化行动，改善农村生产生活条件。20--年共组织指导完成造林5.06万亩。保证各项工程建设质量，推动和促进造林绿化工作取得实际成效，乡镇林业工作站充分发挥职能作用，工作人员起早贪晚工作在造林绿化一线，从规划设计到造林整地、栽植管护全程进行跟踪指导服务，取得了明显成效，全县农业生产生活条件和农村人居环境得到明显改善。
二、全力推进村屯绿化美化。
为了彻底改善村屯环境，提升农村和农民的生产生活条件，从20--年开始，以实施乡村振兴战略和农村人居环境整治为抓手，重点对村屯周围、道路两侧、房前屋后、闲置空地以及村屯出入口等重点区域进行绿化美化，今年组织实施和完善村屯绿化168个，实现了全县458个村屯全部绿化，努力打造“村美、业兴、家富、人和”的美丽生态宜居村屯，切实提高广大农村居民的幸福感和获得感。在村屯绿化中，生态护林员除完成自身管护任务外，在村屯绿化前期充当技术员，后期充当管护员，有效促进了村屯绿化工作的开展。
三、严格生态护林员选聘管理。
20--年，我县共选聘生态护林员1038名,比20--年增加26人，涉及11个乡镇，138个行政村，管护面积林地、湿地、草原90多万亩。选聘生态护林员,既帮助1038户贫困户实现了稳定脱贫,又使生态环境得到有效保护。
四、认真开展“四到户服务”工作。
各乡镇林业站要结合自身职能，主动落实“四到户服务”工作。一是政策法律宣传到户。乡镇林业工作站通过出动宣传车、走访入户等形式，大力宣传中央、省、市、县林业扶贫政策及相关法律法规，共计发放各类宣传单5万多份。二是林农培训到户。组织开展了以普及林业基本知识、传授林木培育、林业有害生物防治等为主的到户培训，帮助贫困户了解掌握林业基本技术，提升林业生产技能。共计到户151户，培训325人次。三是技术支持到户。引导贫困户采用发展经济林、种苗、花卉、中药材等生态产业，并给予一定的技术支持服务，实现科学栽培管理。共计到户475户，技术支持服务1150次。四是涉林事项办理到户。通过简化服务流程，开展“一站式、全程代理”等便民服务，为贫困户提供精准服务。共计到户46户，办理事项84项。
我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实现农牧业高质量发展为主线，以增加农牧民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村牧区人居环境整治为着力点，以深化农村牧区综合改革为根本动力，全面推进实施乡村振兴战略，推动了农牧业提质增效、农村牧区文明进步、农牧民增收致富。现将有关工作情况汇报如下：
一、进展情况
制定出台了乌兰察布市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（乌党办〔20xx〕1号），起草了《乌兰察布市乡村振兴战略规划（20xx—20xx年）》，调整成立了乌兰察布市市委农村牧区工作暨实施乡村振兴战略领导小组，明确了实施乡村振兴战略的总体要求和具体任务。同时，全市成立了六个专项推进组，明确各个小组的牵头单位、工作职责等，市农牧业局作为牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任务，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力推进乡村振兴。
（一）以产业兴旺为重点，提升特色现代农牧业发展水平。一是大力培植壮大龙头企业。把培育和做强做大龙头企业作为引领特色农牧业转型的重要抓手，大力培植内蒙古薯都凯达食品有限公司、集宁区雪原乳业有限公司、内蒙古赛诺种羊科技有限公司、内蒙古中加农业生物科技有限公司等农牧业龙头企业，扶持发展了一批农牧民合作社，全市形成了以龙头企业为引领，家庭农牧场、农牧民合作社为支撑的现代农牧业发展新格局。二是大力推进新型农牧业经营主体发展。目前，我市农牧民合作社有6346家，培育自治区级农牧民合作示范社62家、市级农牧民合作示范社230家；家庭农牧场333家，其中：家庭农场111家、家庭牧场222家。三是积极打造现代特色农牧业品牌。“乌兰察布马铃薯”成功入选中国特色农产品优势区。燕麦种植面积增加到112万亩，被命名为“中国燕麦之都”。创建标准化示范牧场32个，鼓励引导龙头企业和种养大户大力实施标准化生产，积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的“三品一标”认证和特色产品商标注册。“三品一标”认证产品达到243个，获得国家地理标志认证产品9个、国家地理标志证明商标14件。“四子王戈壁羊”入围中国品牌价值评价榜，丰镇市、商都县创建“国家级农畜产品质量安全县”。
（二）以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。一是全面开展农村牧区人居环境整治行动。为破解农村牧区生活垃圾难题，我市积极推广农村牧区生活垃圾“村收集、镇转运、县（镇）处理”模式，目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理，40%的村庄开展保洁，建设垃圾池8000多个、公厕20__多座。二是推动农村牧区基础设施提档升级。建设“四好农村牧区路”255公里，99%的嘎查村通客运班车。全市已实现村村通硬化路。全力实施农村牧区饮水安全巩固提升工程，隆胜、七家营、红格尔等水库基本建成，安全饮水工程惠及3.7万农牧民。大力发展集中供水，全市农村牧区集中供水率82%和自来水普及率77%。三是加大农村牧区环境综合整治力度。实施化肥零增长、农药零增长、推进养殖粪污综合利用、着力解决农田残膜污染，深入开展秸秆资源化利用等行动。全力抓好农牧业废弃物资源化利用和无害化处理，粪污综合利用率达到74.4%。农牧业面源污染综合治理深入推进，控水、控肥、控药、控膜“四控”行动扎实开展。大力发展节水农牧业，改造喷灌圈16万亩。四是加强生态环境治理。全面落实“河长制”。进一步加大草原生态保护与建设，草原平均植被盖度明显提高，草原植被盖度34.5%，村庄绿化覆盖率26.3%。
（三）以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。一是突出抓好农村牧区思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，积极引导农牧民注重家庭建设、家教传承和家风培育，形成了健康向上的精神风貌。开展了五届文明村镇创建示范活动，打造全国文明村镇8个、自治区级文明村镇7个、市级文明村镇74个，旗县级以上文明嘎查村和乡镇苏木占比为40.2%。二是深入实施各类文化科技惠民工程。通过开展“文化下乡、科技下乡、卫生下乡”和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动，大力宣传社会主义核心价值观，实现了农村牧区精神文明和脱贫攻坚相互支撑、相互促进的良好态势。三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。深化农村牧区殡葬改革，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽文化的侵蚀。全市87%以上的行政村成立了“红白理事会”、“妇女禁赌禁毒会”、“村民道德评议会”、“村民议事会”等。
（四）以治理有效为基础，推动乡村和谐发展。一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。二是加强农村牧区基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作，推动了农村牧区基层党建工作全面提升、全面过硬。扎实推进村级党组织标准化建设，全面派驻第一书记，全市农村牧区基层党组织活力得到了进一步增强。三是创新基层管理体制机制。加强基层基础设施建设，全市1321个嘎查村委会全部完成村级“厅室”（便民服务大厅、村“两委”办公室、精准扶贫室、党员活动室、文体娱乐室、卫生室、便民超市）改造升级。推进法治乡村建设。借助“七五”普法，树立“用得上、听得懂、看得见、信得过”的工作理念，充分发挥大学生村官、老党员、老干部的作用，建立常驻农村牧区的普法宣传员队伍，为幸福美丽新农村牧区建设营造了良好的法治环境，有村规民约的嘎查村占比达到61%。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，基层矛盾纠纷逐年减少，上访案件发生率逐年下降，全市社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进农村牧区社会治安防控体系。
（五）以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。一是大力促进农牧民增收。按照《内蒙古自治区农村牧区就业创业促进工作方案》，坚持把就业创业作为农牧民增收主渠道，大力推进农牧民工就业创业，全力加强职业技能培训，多渠道促进全市农村牧区劳动力转移就业创业，今年全市农村牧区劳动力转移就业37.7万人次。二是全力推进农村牧区牧区人才工作，培养市级科技特派员170人、职业农牧民4648人，农牧业科技水平明显提高，能人大户带动能力显著增强。三是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓，5.89万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降到1.79%，丰镇市退出自治区贫困县行列，凉城县、察右后旗符合退出条件。建成脱贫车间70个，集中式光伏扶贫电站全部并网发电，1321个嘎查村实现集体经济收入清零，产业扶贫惠及11.2万贫困人口。四是加强农村牧区社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度，适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设，加快农村牧区低保与扶贫开发政策衔接，做到了农村牧区贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
二、存在的问题
虽然我市全力抓好乡村振兴战略实施，但面临的困难和问题不少，主要表现为：一是农牧业生产经营方式比较粗放，产业化水平较低。产业链条短，精深水平低，生猪、肉牛、肉羊当地屠宰加工比例不足10%。农牧民合作社、家庭牧场、龙头企业带动能力弱，市级以上农牧业产业化龙头企业仅占全区的4.8%。产前、产中、产后服务体系建设滞后，销售渠道不畅，品牌少。种养结构不合理，抵御市场风险能力弱。二是财政投入不足，产业发展资金短缺问题突出。多数新型农牧业经营主体自有资金不足，财政支持现代农牧业的资金有限，投入的农牧业项目少，农牧业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小，产业发展资金短缺，难以扩大经营规模。三是面临的环境问题较严重，生态治理的任务较艰巨。四子王旗、察右后旗、北部牧区水资源缺乏，基础条件落后，自然灾害频繁。控肥、控药、控水、控膜和废弃物资源化利用等任务艰巨。耕地污染较重、地下水过度超采，草牧场退化、沙化问题突出。四是乡村治理体系不健全，乡风文明建设有待加强。基层基础工作薄弱，农牧区道德规范、公序良俗失效现象增多，乡村治理体系和治理能力亟待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强。部分农村牧区存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题，与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。乡风文明建设中的精神鼓励机制、物质激励机制、制度策励机制不够健全和完善。五是农牧区基础设施建设滞后，新型职业农牧民队伍薄弱。教育、文化、医疗卫生等公共服务同全区平均水平差距仍然较大，嘎查村空心化、农牧户空巢化、农牧民老龄化问题加剧。新型职业农牧民队伍培育和培训力度不够，新时代乡村振兴的思维意识不强，发展的大局观念不强，发展的长远眼光不足。
三、下一步工作打算
下一步，我市将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，认真按照自治区的具体部署，科学实施乡村振兴战略，确保取得实效。
（一）围绕“产业兴旺”要求，转变农牧业发展方式，促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据产业优势和资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的农牧业主导产品、支柱产业和特色品牌，及时出台特色产业扶持政策，培育新型农牧业经营主体。二是促进农村牧区牧区三产融合发展。加快实施产业融合发展先导区创建工程、产业融合发展主体培育工程，开展农畜产品加工业提升行动，稳步实施绿色农畜产品输出工程、农商互联工程和电子商务进农村牧区综合示范工程。重点抓好商都县一二三产业融合发展试点、四子王旗国家级田园综合体试点。支持土牧尔台镇、朝阳镇、乌素图镇等农牧业强镇纳入国家产业兴村强县示范行动范围。积极开展返乡下乡创业行动，争创自治区级农牧区双创示范园区（基地）。三是大力展特色农牧业产业。坚持“稳粮、优经、扩饲”，扩大马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮杂豆等特色种植规模，打造全国优质种薯黄金产区、燕麦主产区、重要的冷凉蔬菜基地。四是建立农村牧区产权流转交易平台。以县乡为主体，建立以土地流转（农村牧区产权交易）服务平台为重点的农村牧区土地承包经营权流转（农村牧区产权交易）管理服务中心，实现三级流转服务机构和流转信息平台全覆盖，实现农村牧区资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领，以合作社为纽带，以家庭农场、种养大户为基础，加快培育新型经营主体，不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
（二）围绕“生态宜居”要求，加快基础设施建设和生态保护力度，建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村牧区基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快农村牧区公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程，实施农村牧区饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村牧区人居环境整治三年行动计划，要抓好规划引领和试点先行。以农村牧区垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，确定一定数量的示范村、示范户。同时，扎实推进生态建设。全面落实新一轮草原生态奖补政策，严格执行禁牧、草畜平衡等制度和生态文明建设目标评价考核办法，加强草原生态修复保护。三是加快发展乡村旅游。大力培育田园综合体等现代农牧业新模式，着力推进农牧业与旅游、文化、康养等产业深度融合，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、特色小镇、乡村民宿、牧人之家、康养基地。积极引导群众依托当地旅游资源，发展农家乐、观光旅游、农牧业采摘、休闲垂钓等旅游项目，让旅游产业成为我市群众脱贫致富奔小康的新引擎。
（三）围绕“乡风文明”要求，深入实施文化引领战略，推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村牧区思想道德建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强农牧区基层党组织理论学习。挖掘地域文化、乡土文化，指导各地科学策划、组织开展节事活动，打造乡村文化名片，努力形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。推进苏木乡镇、嘎查村两级文化服务设施建设，到20__年，实现全市基层综合性文化服务中心基本覆盖，达标率达到95%以上。继续推动苏木乡镇文化站、嘎查村综合文化活动室服务中心标准化建设，苏木乡镇综合性文化服务中心建筑面积不低于300平方米，嘎查村综合性文化服务站建筑面积不低于120平方米。
（四）围绕“治理有效”要求，打牢基层基础，健全乡村治理体系。一是加强农村牧区基层党组织建设。选优配强村党组织书记，发挥其带头人的引领作用。选派第一书记到村党组织，提升农村牧区基层党组织组织力。加强执纪监督，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农牧民利益的'不正之风和腐败问题。二是加强农村牧区法治建设。推进农村牧区社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。开展平安乡村创建行动，严厉打击“村霸”、宗族恶势力等农村牧区牧区黑恶势力。大力增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村牧区普法力度，提高农牧民法治素养，引导广大农牧民增强尊法学法守法用法意识。健全农村牧区公共法律服务体系，加强对农牧民的法律援助和司法救助。三是提升乡村德治水平。强化道德教化作用，深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范，发挥其激励和模范作用，引导农牧民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农牧民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系，实现家庭和睦、邻里和谐。到20__年，实现有村规民约的嘎查村占比达到95%。
（五）围绕“生活富裕”要求，加强改革创新力度，增强农牧业农村牧区发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农牧业示范区建设，引进推广新品种、新技术、新设备，加强“互联网+”在农牧业生产上的应用，用现代设施、装备、技术手段武装农牧业，大力发展高附加值、高品质的农产品，促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是强化产业扶贫。按照优势特色产业规划、产业扶持范围、“菜单式”扶贫项目补贴目录标准进行全面梳理，采取科学划分类别，因户施策，“量身定做”针对性强的产业扶持措施，建立各类扶持措施档案。突出抓好产业扶贫工作，培育壮大新型经营主体，建立紧密的利益联结机制，加快项目实施及补贴资金支出进度。完善贫困户和龙头企业紧密型利益联结机制，实现集体经济收入和贫困人口产业全覆盖。三是拓宽农牧民增收渠道。健全覆盖旗县市、苏木乡镇、嘎查村三级公共就业服务体系，培育和打造一批劳务品牌。精心组织开展“引家乡人、建家乡”，通过加强产业建设，辐射带动更多的农牧民增收致富，增强农牧业农村牧区活力，奏响乡村振兴新乐章。
根据会议安排，现就__乡脱贫攻坚开展情况报告如下，如有不妥，敬请各位领导批评指正。
一、工作开展情况脱贫攻坚工作
(一)落实责任不打折扣当前，我乡结合“两联一进”和“大走访、大排查”、“两不愁，三保障”回头看大排查活动，走访群众，加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任，做到脱贫摘帽后，政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘;二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求，进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任，要求帮扶责任人及时更新户档资料;三是加强驻村工作队管理力度，持续深化驻村工作队责任，严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作，每月召开联席会，落实联席会责任要求，及时解决脱贫攻坚中存在的问题。
(二)驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进”、“大走访”活动，全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量，对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针，我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访，乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访，剩余的28户进行电话交流走访，其中联合村的高小林目前联系不上，已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。
(三)就业帮扶促农增收为切实提高__乡脱贫户、群众增收，使他们收入能够稳定、不返贫，__乡积极动员各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会，同时将现场招聘会引进__乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。(四)项目建设方面目前，我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中，__乡草坡村党参加工厂项目240万，现目前已全面开工建设，完成了12.8%。城沟村基础设施和产业发展项目370万，按照县级领导的要求需要对项目规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万项目，即札挞藏家农家乐打造，编制方案已完成并上报县上，由县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工，并在7月底前完成。乡村振兴工作：我乡按照县委、县政府的总体部署，按照乡村振兴战略总体部署要求，开展全域旅游环境整治村庄洁美行动，对全乡7个村村寨内外环境卫生，河道、道路沿线垃圾进行了大清理，同时将卫生保洁工作责任压实给村两委;按照村容村貌整治，对有碍观瞻，丧失功能的建筑物进行拆除，目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩项目要求，对房屋进行撤除，并对村内空地进行绿化。
二、存在的问题
(一)工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少，一些工作流于形式，未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实，落实力度较弱。
(二)个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低，对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在，要钱要物，对扶贫工作产生了依赖性，还存在一定的“等靠要”思想。
(三)老龄户中收入问题亟待解决。__乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的，在此次清理过程中共有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减，从而影响脱贫质量，给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力，也增加了社会矛盾。(四)项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万，已全面开工建设，完成了12.8%，但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万，从新编制方案时间紧、难度大，对项目按期完成的进度将有所推迟。
三、下一步工作打算
(一)脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传，结合“两联一进”群众工作全覆盖，加强与联系户的沟通，了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况，做好脱贫攻坚政策的解释，加强脱贫攻坚典型的宣传和推介，强化就业政策的宣传，积极引导脱贫户通过外出务工增加收入，确保收入稳定。二是通过“两不愁，三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”，贫困户“一超六有”指标达标情况，对照__年最新指标情况逐户核实，进一步巩固脱贫攻坚成果，对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短，防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题，针对问题细化措施，并结合实际抓好落实，确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件，继续做好档案资料规范整理，档案资料及时更新。
(二)乡村振兴方面一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和示范村建设详规，广泛动员群众参与项目实施，全力发展优势产业(花椒种植)、打造我乡的特色产业。二是结合农村环境综合整治工作方案，统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划，分类指导，制定人居环境综合整治具体行动计划，全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施，真正建立起户集、村收、乡运的办法，实现增点扩面。三是以乡村振兴战略的实施为抓手，积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作，不断提升基础设施服务水平;推动各村突出优势发展乡村特殊产业，鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村发展创业中，拓宽可持续增收渠道。
市林业局深入践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，全面完成了生态扶贫各项目标任务，助力贫困人口脱贫增收。20xx-20__年，在贫困地区选聘了7118名生态护林员，占全省的三分之一，人均年收入8000元，直接带动了2.5万多贫困人口实现稳定脱贫增收。20xx年-20xx年落实中央、省、市级林业改革发展和生态保护恢复资金17亿多元，实施六大生态保护发展项目。20xx-20__年全市完成创建省级森林城镇51个，省级森林村庄572个，进一步发挥森林城镇、森林村庄在实施乡村振兴和脱贫攻坚中的作用。大力支持发展生态产业，全市各类林业新型经营主体达1300余个,与贫困人口建立利益联结机制，通过林地流转、分红、劳务报酬等方式，与近50余万农民结成了利益共同体，直接带动了一批贫困户脱贫致富。现将20xx年工作总结如下：
一、巩固脱贫攻坚成果，保持政策总体稳定
在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，继续保持现有生态补偿政策不变、帮扶资金和帮扶力量总体稳定。
一是加强生态护林员管理。持续释放“绿水青山”品牌的生态红利，实现了生态保护和脱贫增收“双赢”。对全市现有7118名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，做好生态护林员队伍管理培训等工作，为全市7118户2.5万多脱贫人口每年带来近8000元的劳务收入。联合国元六安中心支公司建立全方位、创新型森林业保险网络体系，向全市7118名生态护林员捐赠45元团体人身意外伤害险，捐赠保额高达7.26亿元，加大对生态护林员服务保障水平。支持森林资源管护任务重金安区、叶集区，通过政府购买服务、社会参与等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳425名农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务，每人每年增收近20xx元。二是积极落实各类生态补偿政策。落实脱贫人口通过参与生态保护、开展国土绿化和发展生态产业生态补偿政策，激发脱贫人口内生发展动力，提高劳务收入水平。20xx年，积极争取中央、省级林业项目资金25268.41万元，落实天然商品林停伐管护、公益林补偿、退耕还生态林补偿、造林补助、森林抚育、退耕还生态林抚育、油茶低改、木本中药材和良种培育补助等。三是继续做好驻村定点帮扶工作。为进一步巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，切实做好驻村帮扶工作的有效衔接。局主要负责人，分管负责人和局帮扶干部，按照要求每季度至少开展1次走访活动，主要负责人、分管负责人围绕乡村振兴到村调研。市林业局选派两名最优秀的专业技术人员任霍山县与儿街镇真龙地村和东西溪乡西溪社区驻村第一书记，保持原有帮扶联系人不脱钩。帮助帮扶村制定三年帮扶计划和编制《霍山县真龙地村文化旅游策划方案》，落实2个帮扶村项目资金共80万元。协调县移动公司解决真龙地村驻马岭，梅开等村民组无移动通信信号问题，帮助脱贫户销售农副产品。
二、积极推进乡村振兴，突出有效衔接
鼓励脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，激发脱贫人口内生发展动力，提高劳务收入水平。
一是改善乡村人居环境。实施淮河、江淮运河生态廊道建设和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，将低产低效林改造、林相改造、生态修复、自然保护地生态保护等重要项目资金继续向脱贫地区倾斜。20xx年市林业局已经完成人工造林4.3万亩，投入100余万元，购置果树、木本油料等优质良种苗木共计16万株，免费发放给植树造林积极性高的村民和村集体，广泛发动群众开展房前屋后、四旁四边零星造林，建设绿化美化示范村50余个，受益农户预计达到5000户以上。继续开展省级森林城镇、森林村庄创建活动，改善当地生态环境，拓宽群众的生存空间，打造具有乡村特色的绿化景观带。二是培育壮大新型林业经营主体。推进“四带一自”的林业产业发展模式，发挥园区、龙头企业、大户和专业合作社的带动作用，鼓励脱贫户自我发展产业，把龙头企业和示范企业申报工作与带动群众增收致富相挂钩。申报国家林业产业示范园区2处，国家林下经济示范基地1家；培育国家级龙头企业6家，省级龙头企业86家，省级示范合作社和家庭林场60家。持续拓宽林业投融资渠道，组织开展银企对接会、“送贷上门”等活动，上半年，向林业企业发放“五绿兴林贷”78笔，贷款总额5935万元。推动全省首笔油茶“植株+果实”保险单顺利落地，全市油茶植株+果实保险承保面积达到35000多亩。全市共申报林业贷款贴息项目14个，落实贷款8334.55万元，申请贷款贴息资金143.5265万元。三是深化改革助推乡村振兴。通过不断深化林长制及其配套改革，有力激发了林业发展活力、推力乡村振兴。稳妥推进集体林权“三权分置”和“三变”改革。20xx年底全市林地经营权流转面积达129.63万亩，引导林农以土地、劳动力、技术等参与林业产业发展，吸引低收入脱贫户附近就业，带动周边群众稳定增收，较好地解决了脱贫户的就业增收问题，也切实增加了村级集体经济收入。推深做实“树果同保”林业特色保险、林权调查登记、公益林优化调整等试点工作，探索林业生态优势价值转化路径。比如，霍山县但家庙镇是“三权分置”改革试点乡镇，观音岩村油茶基地共流转19个村民组528户群众闲置山场，其中，脱贫户33户。前8年按山场每亩每年50元给予农户租金，8年后按16%的比例给予农户分红。同时，依靠油茶种植培育和加工，吸引贫困户就业，带动周边群众稳定增收，常年有近60户贫困户在基地务工，获得务工收入18万余元，户均增收3000元。
三、存在的问题和下一步工作安排
虽然我市林业产业发展速度较快，但由于林业的特殊性（要求“生态优先、保护优先”），导致林业产业发展不充分，在乡村振兴中的潜力尚未完全发挥，如何实现在严格保护的前提下实现赶超发展、高质量发展仍需下更大功夫。下一步，市林业局将发挥部门职能优势，努力提升林业对巩固脱贫攻坚成效的贡献率，在乡村振兴主战场上发挥出林业部门应有的作用，全面打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，深入实施四大平台上的“138+N”工程和农业提质增效“6969”工程，培育壮大新型林业经营主体，支持一批带动能力强生态富民产业。一是落实好各项惠民补贴政策。落实森林效益补偿、财政林业转移支付和生态护林员补助等涉农资金，按照要求打卡发放，全方位提升群众的政策性收入、劳务收入和资产性收入。二是抓好林业特色产业扶贫。市级将林业龙头企业的评选与带动贫困户致富相挂钩，在项目和资金上给予倾斜。开展消费扶贫，积极组织购买受灾贫困地区、帮扶村扶贫产品。三是推进林业生态建设。积极打造生态宜居的乡村环境，持续推进“林业增绿增效”行动和“四旁四边四创”绿化提升工作。
20xx年文创项目启动之初，屏南有近八成农村人口外出，面对这一全国普遍困境，一方面，屏南县着力于“引进高人、引回亲人、引来新人”，并注重把引来的人“留下来”。为实现“三引”目标，屏南进行了一系列创新，不拘一格用人才。同时通过修缮古民居、古建筑、整治农村人居环境、改善村级医疗站点、复办村级小学，为新村民发放《居住证》等方式，吸引了大批有活力和创造力的“新村民”定居乡村。
另一方面，当地政府创新建立“中介式”流转机制，由村委会建立中介平台，从祖居户中流转旧民居，再按一定标准租赁给“新村民”，该模式既有效避免流转中出现哄抬租金、权益纠纷等无序现象，也解决了传统村落古建筑“保”与“用”的难题，改变过去农村资源流转自发、无序、混乱状态。在此基础上，创新古村修缮模式，注重活化利用古村落元素，建立“新村民”出资、驻创艺术团队设计、村委会代为建设的运作模式，按照“修旧如故”“一屋一特色”的修缮理念，以较低成本实现技艺传承、老屋保护、就业增收、舒适宜居“四赢”局面。
这些做法不仅带动了人气、盘活了村庄、兴旺了产业，还破解了一度作为经济滞后县的“空心村”难题。比如，该县的省级扶贫开发重点村龙潭村转变为小康明星村和全国乡村旅游重点村，村庄常住人口从180多人恢复到600多人，还吸引了来自香港、北京、上海、江西、深圳等地20多户新村民定居，他们将租赁房进行改造，发展创作、研学、图书、展览、手工等各种业态，同时还让“外流”的原村民300多人返乡，仅20xx年就吸引了20多万游客前来参观体验。
之所以能取得如此效果，一是屏南实践“用文化唤醒乡土，以创意激活乡村，让宜居重归乡村”，通过提升乡村价值，改变长期以来对乡村“落后、衰败”的偏见，同时努力激发新老村民的内在潜能，使之重新审视自己的家园、发现乡土和传统文化的价值，提升乡土社会的凝聚力和价值自信。
二是在此过程中，积极倡导乡村的新价值与新生活方式。随着生态文明和城乡融合时代的到来，人们对于资源的定义也发生了变化，过去没有多少价值可言的山、水、林、田、湖、草、沙资源，逐渐被重新赋予新的生态价值、社会价值和经济价值。屏南的空间生态资源被引进的艺术家们充分发掘，乡村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多重价值正逐步得以显现，并带动出人的审美和精神追求，以形成更为丰富的创意题材，同时促进乡村振兴要求的产业发展。
当前，人们对于优质生活的定义也在发生着微妙变化，从“城市让生活更美好”，人们竞相涌入城市，到如今的“逆城市化”相辅相成，乡村正逐渐成为高品质生活的“另一种选择”，成为城里人“向往的生活”。乡村文创一方面应该发挥优势，通过艺术和文化的介入，赋予乡村新的文化功能和价值，以新手段和新方式加以活化利用，激活乡村闲置资源;另一方面，应加强“文创”与“乡村”的融合与互动，从“下乡”到“回乡”，处理好“外来”与“本土”的关系，以整体性思维将乡村文创、村落活化及城乡融合结合起来，把乡村打造成可以承载新生活方式和新创业方式的优质空间。
为全面巩固脱贫攻坚住房安全保障成果，进一步推动责任落实、政策落实、工作落实，把巩固拓展脱贫攻坚住房安全成果各项工作做实做细，根据《市住房和城乡建设局转发〈关于开展巩固脱贫攻坚住房安全保障成果同乡村振兴有效衔接大排查大整治的通知〉的通知》的文件要求，我镇充分发挥包村工作组和村组干部的'帮扶作用，积极开展大排查大整治行动，及时发现问题，解决存在问题，确保脱贫攻坚住房安全保障基础更加稳固、成效更加可持续。现已完成对全镇房屋安全隐患的排查工作，相关情况总结如下。
一、工作开展情况
我镇召开了专题会议并成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，明确了相关责任人和房屋安全排查整治工作重点。以村为单位，由包村领导负责，组织包村工作组、村组干部，在全镇范围内统一开展大排查大整治行动。
入户排查整治中，按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的工作要求，逐组逐户逐项开展排查，各工作组先后深入到农户家中，通过拉家常、实地查看等形式，详细了解了农户住房建设、鉴定等级和房屋安全等方面情况，同时积极向农户全面宣讲巩固脱贫攻坚成果政策举措和感恩教育思想，使之深入人心。对疑似存在隐患问题的农户，及时沟通予以解决，实现风险隐患动态清零。通过排查存在问题，堵塞风险漏洞，提升了群众的获得感和满意度，为持续推进巩固脱贫住房安全保障成果与乡村振兴有效衔接奠定了坚实的基础。
二、排查发现问题
我镇下辖10个行政村79个村民小组，5565户住房，其中生产经营性自建房235户，目前阶段性住房安全排查工作全部完成，未发现安全隐患。
三、下一步工作打算
下一步我镇将继续做好住房安全保障查缺补漏工作
一是认真落实农村房屋动态巡查机制，尤其是在出现大风大雨大雪等极端恶劣天气或有可能造成房屋安全隐患因素时，重点巡查；
二是广泛宣传农村房屋安全隐患排查整治的重要性和必要性，增强农民群众房屋安全意识，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与农村房屋安全隐患排查整治工作。
三是坚持“八大红色品牌”创建活动，“头雁工程”成效显著。村党支部通过成立合作社，充分盘活土地，发展乡村旅游产业。吸引了以张心强博士为首的5为归国博士入驻，成立博士创业园，生产高端吸气剂等高新技术产品，充分带动了人才振兴发展。
今年以来，示范区村积极结合上级部门，发展药用玫瑰产业。计划总投资500万元，总体规划100亩药用玫瑰，30亩蝴蝶兰（玻璃温室大棚种植）、一座温泉井、20__亩玫瑰大田种植基地，药用可实现亩产干花200公斤。预计每亩地可实现至少4000元的经济收入，远远大于种粮收入。目前，一期工程已经开工建设，现正在积极推动中。由于“头雁”效应突出，12月8日全市“头雁工程”现场会在村召开。村党支部积极作为，吸引本村在外人员王鲁军返乡创业，通过承包村内扶贫大棚，种植有机蔬菜、瓜果，并进一步扩大土地流转面积，聘用村内闲置劳动力15人长期务工，提供临时务工岗位40余个，带动3名贫困人员实现就业脱贫，充分调动了群众劳动积极性，基层党组织的向心力和凝聚力有效增强。前牟村党支部积极带动群众发展蛋鸡养殖产业，养殖小区蛋鸡养殖已形成规模，近期统计共有117个蛋鸡养殖棚，存栏85.4万只，由于今年市场行情好，养殖规模仍在稳妥拓展中。
五、以农民技能培训为重点，增加农民收入
积极开展新型农民技能培训。开展无人机培训50人次，参加电商培训25人次，参加新型农民技能培训35人次，通过镇企业培训基地培训25人，参加面点培训105人次。
六、以乡村文化为重点，发展乡村旅游
招商落地县中医药文化旅游示范基地项目，该项目为市文化乡村振兴项目一期，由文旅集团投资建设，项目总投资约10亿元，一期投资约3.8亿元，二期投资约6.5亿元。项目总占地1600亩，总建筑面积19万平方米。主要包括游客接待中心、智能型玻璃温室、道地药材种植基地、康养中心、中医药文化园、中医药博物馆、药用植物园及中医拓展训练中心等等。
项目建成运营后将满足游客休闲、养生、娱乐需求，有力促进县中药产业发展，促进青少年研学和拓展教育的开展，助推县打造中药特色文旅品牌。
目前，项目正在积极推进——清障和规划已基本完成，水系已经完成设计。智能型玻璃温室正在开挖基础。游客接待中心基础完工，正在建设。园区大门和院墙、路网正在建设。
七、以改革创新为重点，推进农村改革
一是开展农村集体产权制度改革工作。全镇81个自然村已经全面完成农村集体“三资”清理核查工作，共成立股份经济合作社72个，其中村级39个，组级33个。界定股份经济合作社成员20890户68862人，资产总额101587408.2元，其中净资产总额100632138.3元，成功完成了产权制度改革试点任务。
二是开展农村宅基地“三权分置”试点村工作。20__年8月份根据“三权分置”工作要求，示范区内相继有周洼村、村、西牟村、前牟村、王胡同村按照组织动员、调查测绘、结果公示、登记确权、增值收益、最终实现乡村振兴的流程妥善开展了“三权分置”试点工作。在工作中坚持宣传全面到位、摸底调查到位、信息收集到位、公开公示到位。经过各级的共同努力，取得了显著成效。通过有偿使用杠杆，使所有闲置宅基地凸显了自己的价值。仅村就实现了村效益十多万元，年产值近320余万元。
三是巩固提升扶贫工作，夯实乡村振兴工作成效。首先突出抓好“扶贫车间”利用。目前全镇建有扶贫车间23个，目前全部运行良好，实现了行政村全覆盖。扶贫车间带动就业1610人，其中贫困户668人，基本形成了以旅游帽、服装、电子、发制品为主导的劳动密集型产业，使贫困人口能够在家门口就业，基本实现了“一人就业，全家脱贫”，深受广大群众欢迎。其次是突出加快产业扶贫项目实施。我镇集中建设了扶贫大棚基地，基地内共有扶贫大棚83个，大棚由企业承包统一管理、统一种植、统一销售，基地用工优先招用贫困户，企业按照项目收益与村内分红，分红收益全部分配给贫困户，助力26个村脱贫致富。今年新增扶贫项目4个，投入资金13410062元，目前已完工1项目，2个项目正在建设中，1个正在编制项目方案。贫困户受益资金达到1591186元。形成了乡村旅游、温室桃树种植、光伏发电、奶牛养殖、温室大棚、中药加工等产业。
一、工作总结
20__年，全市林业部门认真贯彻落实省林业局和市委、市政府实施乡村振兴战略的重大部署，以深化新一轮林长制改革为动力，大力实施林业增绿增效行动、“四旁四边四创”国土绿化提升行动和全市增绿补绿三年行动计划，扎实推进生态振兴、产业振兴，加强林业资源保护，加快林业现代化建设，推进乡村振兴战略成效显著，全面完成市委一号文下达的两项重点工作。现总结如下：
（一）全面完成造林3万亩任务。
据秋季营造林秋季自查结果，全市完成人工造林6.6万亩，占全市乡村振兴计划任务的220%；完成森林抚育5.9万亩，退化林修复3.3万亩，封山育林1.2万亩，均超额完成省下达计划任务。主要工作举措：
1.扎实开展林业增绿增效行动营造林工作。一是明确任务，高位推动。市林业局对造林绿化工作早部署、早安排，精心部署谋划，印发了《淮南市绿化委员会关于做好20__年造林绿化工作的通知》（淮绿〔20__〕1号），将营造林计划下达各县区和有关单位。市委、市政府领导多次督察调度，召开市级总林长会议协调解决造林绿化工作困难和问题，有力推动了营造林工作开展。二是提前落实用工用苗。认真贯彻落实全省林业工作会议精神，及时为林农造林提供苗木调剂调运服务，提倡使用乡土树种和本地苗木，坚持就近调苗用苗，提前落实造林苗木。三是着力打造绿化精品工程。积极拓展造林空间，着力打造一批绿化亮点工程、示范工程。凤台县结合生态廊道建设工程，在杨村镇沿淝左堤栽植柳树、水杉、女贞等800多亩，在武集林场培育雄性无絮杨林苗两用林近200亩，在县园艺场栽植红榉200余亩。完成茨淮新河林长制功能区补植补造，栽植杨树、法梧、国槐等500余亩。毛集实验区结合农村人居环境整治工作，完成毛集镇太空路两侧中山杉林带建设2公里。八公山区结合“四旁四边”绿化提升行动，积极推进柏家山100余亩荒山荒地造林。大通区结合“九大”采煤沉陷区生态修复项目，完成成片造林200余亩。市上窑林场加大采石塘口生态修复力度，完成焦山、独山采石塘口油桐播种造林120亩。潘集区结合泥河流域水环境综合治理PPP项目，高标准完成泥河袁庄城区段绿化50余亩，全区已完成年度造林任务。四是强化工作调研。自2月1日起，市林业局组成4个造林工作调研小组，根据工作需要，不定期开展植树造林工作调研，印发造林绿化工作通报3期，有力推动了营造林工作深入开展。五是加大政策扶持。市林业局会同市财政局，及时拨付20__年中央财政林业改革发展资金、省财政增绿增效奖补资金、市财政营造林奖补资金共计1100余万元，为调动造林主体积极性、顺利开展植树造林提供了资金保障。寿县将森林创建和林荫大道建设纳入政府投资项目计划，持续加大“四旁四边四创”资金支持力度。六是加强技术服务。各级林业主管部门组织技术人员通过现场指导和微信群、电子邮件等方式，及时解答造林主体疑问。同时，坚持“谁受益、谁管护”的原则，及时落实造林和管护责任主体，保障造林成活率和保存率。
2、广泛开展春季全市义务植树活动。全市各级各单位认真贯彻落实市绿化委员会《关于做好20__年全民义务植树工作的通知》精神，以新一轮林长制改革为动力，以扎实推进林业增绿增效行动为目标，实施宣传动员、营造浓厚氛围，提高认识、强化组织领导，丰富载体、创新尽责方式，全市联动、开展系列活动，注重实效、强化调研指导等五大举措推进义务植树活动蓬勃开展；及时公布义务植树活动基地，发出《爱绿植绿护绿志愿行动倡议书》，方便市民随时、随处、随愿开展义务植树活动；精心组织了市几大班子义务植树活动和第六届“一人一树，绿化地球”公益植树活动，有力推动了春季造林绿化工作。据统计，20__年全市应参加义务植树258.3万人，实际参加义务植树242万人，其中直接参加植树144.8万人，尽责率94%，植树585万株。
3、全面完成“四旁四边四创”国土绿化提升行动。据全市秋查统计，20__年全市房前屋后绿化折合面积7769.5亩，路旁水旁绿化长度644.4公里，村域范围内宜林荒山荒地面积735亩；新建公路（铁路）及河流绿化37.8公里，改扩建28.1公里，城镇周边完成人工造林846.6亩，森林经营2200亩，退化林修复1370亩；景区周边完成人工造林191亩，森林经营580亩，退化林修复95亩；单位及居民小区绿化折合面积1153亩；创建省级森林城镇1个、省级森林村庄30个；全面完成省下达的各项任务指标。主要做法：一是及时下达20__年全市“四旁四边四创”国土绿化提升行动任务，并提出工作指导意见。二是及早召开森林创建推进会，通报、督查调度创建工作。三是全面核查合淮阜高速等4个市级重点长廊土地流转建设面积，拨付市级重点长廊土地流转费1353.34万元。四是多措并举，“四旁四边”绿化增添新亮点。凤台县刘集镇结合森林创建尊重民意、汇聚民智，发动村民开展以村旁、宅旁为主的四旁义务植树活动，村容村貌换然一新。凤台县与林长制改革相结合，积极探索建立农田防护林网绿化示范创新点，投资200万元，大兴镇尚王、银杏、界沟等7个村建设高标准农田林网示范片10000多亩，栽植中山杉2万株；结合淮河生态廊道建设，凤台河道局在淮河山口段建设防浪林2公里，栽植柳树5千株。
（二）扎实推进林长制改革示范区先行区建设
1、基本情况
淮南市是安徽省重要的矿业城市，享有“华东工业粮仓”的美誉，自上世纪60 年代开始，淮南市大通、九龙岗矿区大面积地面塌陷，形成九龙岗-大通采煤沉陷区（简称：九大采煤沉陷区）面积1352公顷，东西长 7.5km，南北宽约 1km，地表下沉量一般在8～10m，最大下沉约22m，下沉影响范围约 5.4km。为推动大通区采煤沉陷区生态修复，淮南市政府利用世行贷款资金开展综合整治工作。淮南（“九大”）采煤沉陷区综合治理项目计划总投资8.15亿元人民币，其中利用世行贷款6300万美元。生态修复子项目内容包括环境修复工程、水环境治理工程、区域基础设施建设工程等；主要目标是构建城市新的生态纽带，修复和维持项目区完整的自然生态系统，最大限度地改善区域环境，完善区域基础设施，提升区域承载力。
2、项目建设成果
20__年，“九大”采煤沉陷区生态修复列为全省30个林长制改革示范区先行区之一，项目实施以来，围绕建设“城市绿肺”，构建“两核崛起、三轴联动、两带串四区的总体空间结构，在9.3平方公里范围内开展石质坡地、采石场、废料堆场、垃圾清理整治，种植林木及水生植物8.8万余株，提高了治理区域的林木覆盖率，控制和减少水土流失；实施了水环境修复工程：新建撇洪沟，整治和开挖9条排水渠道，综合整治3个湖泊，建成面积400余亩的湿地公园，成为市民休闲游憩、运动健身的好去处，被市民亲切誉为“舜耕山下九寨沟”。该项目建设获得“安徽省重点环境保护实用技术及示范工程”称号，并成为成功入选中国与世界银行合作40周年纪念典型案例，并获得“安徽省重点环境保护实用技术及示范工程”称号，受到省林业局及社会各界的认同和赞誉。
3、20__年示范先行区建设情况
（1）加强工作调度，统筹发挥合力。不断健全统一协调、分类指导、服务一线、聚力改革的推进机制，按序推进工程建设，确保各项工程建设按期完工。对已完工的项目，督促项目实施单位及时办理竣工验收，并做好树木及设施等养护工作。发挥各级林长会议成员单位、示范区建设成员单位的优势，主动服务示范区建设,召开示范区林长会议成员单位会商推进会2次会；组织各级林业技术人员积极服务于示范区创建工作。
（2）生态修复工程建设情况。今年以来加快生态环境修复工程：2-1区栽植栾树、三角枫等乔木1850余株，栽植金桂、紫薇、碧桃、垂丝海棠、红叶石楠球等灌木350余株，栽植红叶石楠、金森女贞、连翘、迎春等地被植物2600㎡，播撒草籽共计15300㎡。2-2区栽植银杏、香樟、乌桕等乔木1430株，栽植桂花、花石榴等灌木1300株，修建园路1000米等。3-2区栽植朴树、国槐、银杏、香樟、黄连木等乔木600余株，栽植垂丝海棠、金钟花球等灌木100余株，回填种植土4万余方。
（3）加强湿地及野生动植物保护工作。各相关部门结合湿地生态修复和野生动植物保护工作，大力开展知识宣传、生态法规普及、巡察管护等综合保护行动。市公安、林业部门会同市爱鸟协会等公益组织，进一步强化区域内湿地巡查工作，监控鸟类等野生动物异常情况。11月4日，市林业局联合市公安局、市城乡建设局、田家庵区人民检察院、市爱鸟协会组织开展了第六个“安徽湿地日”宣传活动。通过播放宣传片，举行鸟类摄影精品展等向群众宣传湿地和野生动物保护知识，呼吁群众关注湿地、爱护湿地，形成全社会支持湿地保护事业的良好氛围。
（4）总结采煤沉陷区修复淮南模式。一是完成采煤沉陷区风险评价、修复、利用指南研究和采煤沉陷区综合治理政策与机制课题研究，完成世行贷款安徽淮南采煤沉陷区综合治理项目提升工程方案设计及治理工程的运行与管护，探索建立采煤沉陷生态修复制度。二是积极推进西部采煤沉陷区、顾桥等采煤沉陷区综合治理和生态修复工作。在利用世行贷款生态修复、海绵城市建设、生物多样性保护、煤矿工业历史遗迹利用等方面形成可复制可推广的典型案例，基本形成采煤沉陷区生态修复和可持续发展的淮南模式。
二、工作计划
扎实开展林业推动乡村振兴工作，进一步巩固拓展生态脱贫攻坚成果。全市4个回族乡、23个回族村全面实施民族乡村“百村千树“行动，大力培养一批乡村振兴林业职业经理人，着力打造一批林业特色产业示范村和林业产业，力争林农综合收入年增长保持10％以上。创新绿色金融服务机制。做好“五绿兴林·劝耕贷”林业融资服务，落实贷款发放。
为扎实做好巩固生态脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，20xx年度，认真贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，结合我市林业工作实际，落实生态脱贫政策，实施林业重点工程，发展林下特色种养等相关产业。不断提升群众收入水平，夯实乡村振兴战略基础，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”的'目标，现将今年以来我市巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作情况总结如下：
一、强化责任落实保成果。
一是强化组织领导，落实工作责任。局党组高度重视巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作，明确局党组书记、局长杨皓同志负总责，其他班子成员按照分工落实督导领导责任，将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任到人，确保乡村振兴工作有序进行。二是选优配强人员，强化驻村帮扶。结合挂点村实际情况，选优配强挂点村党组织带头人，充分发挥第一书记和驻村小分队作用，协助挂点村加强党组织建设，宣传贯彻落实农村基层党建工作会议和文件精神，积极谋划、部署村“两委”党建工作，提高了村级党组织整体水平和干事能力，为村级发展充实力量。三是扎实推进问题整改。针对20xx年脱贫攻坚成效考核问题整改，我局第一时间成立领导小组，制定整改方案，建立问题台帐清单，明确整改责任人和整改时限。对当前突出的问题进行专项整治，坚持政治导向抓整改、坚持责任导向抓整改、坚持问题导向抓整改、坚持效果导向抓整改，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、积极的工作态度、扎实的整改行动，推进问题全面改、深入改、改彻底、改到位。截至20xx年5月，涉及问题整改已全部到位，并将着力完善规章制度和政策措施，持续整改，巩固成效。
二、实施林业项目建设助增收。
通过狠抓人工造林、森林抚育、场外造林等春秋季营造林项目，推进“林业项目+就业岗位+贫困户”模式，充分调动建档立卡贫困人口参与林业项目建设的积极性。推动实施林业龙头企业、森林康养、省级乡村森林公园和省级森林乡村创建，发展生态旅游、森林康养等绿色产业，促进群众就近务工增收。深化集体林权制度改革，盘活林业资源，理顺林业投资、担保、抵押、贴息等一系列林业投融资体制机制，实施招商引资，积极引进有实力、有意愿的企业和个人，投资开发荒山、荒滩，开展森林旅游、休闲度假、生态康养等项目建设，稳定并创造良好的就业环境。
三、建立健全带贫益贫机制创增收。
大力培育林业新型经营主体(合作社、专业大户等)，引导林业龙头企业、农民合作社和种植大户等新型林业经营主体，通过“专业合作组织+基地+农户”产业化经营模式，鼓励具有劳动能力、有发展意愿的建档立卡贫困户全面参与，建立市场主体与农户增收之间的利益联结机制，增强农户自身造血功能，带动增收。坚持以林为本，在产业的深度和广度上下功夫，大力发展以森林药材等林下特色种养业，加快产业升级，通过林业产业的发展，推动农村经济发展和农民持续增收，促进林业的第二产业，带动第三产业的发展，进一步促进生态体系的建设，使林业产业步入持续、稳定、良性循环的发展轨道。
四、落实落细生态扶贫政策稳增收。
全面落实生态护林员公益岗位，按照《江西省建档立卡贫困人口生态护林员选聘管实施细则》，全市选聘在岗的1806名生态护林员均为建档立卡贫困户，且具备履职能力，能履行管护职责。按照张贴公告、自愿申报、严格审核、重点考察、认真审定、张榜公示、聘用上岗等程序进行聘用并签订管护合同，合同明确职责、工资发放和奖惩办法，持续保障政策标准兑现，确保生态公益林生态效益补偿资金和天保林补助政策按时足额兑现。
五、精准开展林业科技培训促增收。
分发挥林业技术扶贫优势，深入基层为脱贫户开展林业科技指导服务，20xx年，有针对性地开展召开专题培训班3次，其中召开红豆树、闽楠、木荷容器苗标准化培育与栽培示范建设现场培训班2次，培训林农200余人；邀请北京林业大学、江西农业大学专家授课，讲授红花玉兰“娇红1号”苗木繁育关键技术，培训技术人员80余人。同时，结合百人千团科技下乡服务活动，现场指导解决技术需求，培训基层林业技术人员100余人、林农1000余人，发送林业技术手册3000余份，扶持对接帮扶村3个，帮助指导建设科技试验示范基地3个。不仅使贫困户掌握了技术，还打消了“等、靠、要”思想，激发了贫困户自己动手“丰衣足食”的内生动力，充分调动了贫困户劳动脱贫的积极性。
六、存在的问题
尽管我局在巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴工作中做了一些工作，但也存在着一些不容忽视的矛盾和问题。
一是对林业生态政策宣传力度仍需提高。宣传力度和形式单一，致使部分林农对政策内容了解不深不透，覆盖面不广，广大林农对项目参与程度不够，对林下经济的发展积极性不高。
二是推进乡村振兴的措施不多，效果不明显。在措施和办法规划、计划上做的较多，在因地制宜、分类实用上体现的较少。林业生态产业规划在精准对标上做得的还不够到位，措施不实、办法不多、针对性不强，缺乏长效性。项目资金扶持力度不强，引导助力乡村振兴的长效机制不够健全，产业带动和就业带动增收效果不明显。
三是多数生态项目补偿标准偏低，实际落地矛盾突出。林业生态建设项目多数属于中央、省级财政资金项目，项目规划条件要求高，部分村集体及林农不具备实施林业生态项目的条件，导致享受林业生态项目政策扶持有限；加上有的生态补偿项目如生态公益林、天保林等补偿标准不高，不能满足林农的期望，特别是部分生态项目一旦实施，在规定时间内全面禁止采伐，直接影响收益，一些村、组及林农对项目存在抵触情绪，无法调动其参与项目的积极性。
四是贫困户参与林业种植开发积极性不高。由于林业具有生产周期长，投资大，见效慢等特点，再加上贫困户受山场、劳力、资金等自身因素影响，参与林业种植的贫困户少之又少，有的贫困户即使种了，但面积都很小，难以形成规模效应。
七、下步工作打算
一是要加强生态建设项目宣传和指导服务。加大项目实施宣传力度，精心组织项目实施，强化项目监管，深入村组就生态建设项目进行宣传解读，并在落实相关政策上积极做好指导服务工作。
二是要落实好生态项目补贴资金的兑现及使用监管。按照年度工作目标，加快各项工作推进力度，落实有关政策，完善整理档案，不折不扣完成年度目标任务。积极协调解决影响补贴资金兑现的争议纠纷问题，指导督促各县区加快兑现进度。
三是要大力推动林业产业发展。大力培育林业新型经营主体(合作社、种植大户)，引导林业龙头企业、农民合作社和种植大户等新型林业经营主体参与发展林业产业。因地制宜，选择与生态保护紧密结合、市场相对稳定的特色林业产业，大力实施生态产业提质增效，将资源优势转化为产业优势和经济优势。
四是要持续精准实施生态项目。积极引导群众参与林业生态项目建设，优先把符合条件的村、组及林农纳入生态补助项目实施范围，逐步扩大覆盖面，在政策上予以倾斜、在技术上予以支持，用足用活政策，尽可能增加的村级集体及林农收入，坚决守住和巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接和有序推进乡村振兴。
一、村基本情况
各庄村总户数249户，人口745人，耕地面积1024亩，建设用地217亩，集体土地43亩，集体房产13间。目前全村五保户4户4人。村党支部现有党员28人，积极分子3人。
二、工作开展情况
一是严守纪律，专心驻村工作。驻村工作队在驻村期间严格遵守有关规定，坚决服从镇党委、政府的工作安排，认真履行岗位职责，坚持务实工作作风，针对各庄村基层党建、脱贫攻坚、人居环境整治、产业发展、基础设施建设等进行认真调研，拟定驻村帮扶工作计划，为进一步开展乡村振兴工作和更好地为群众办实事、做好事、解难事做好了充分准备。
二是加强队伍建设，强化基层组织。积极协助村党支部建立健全各项管理机制，大力推进党支部工作规范化，并配合村党支部定期开展“三会一课”活动，不断提高党员的理论知识水平，着力打造一支业务过硬、纪律过硬、作风过硬的基层党员队伍，提升党组织凝聚力和战斗力。
三是强化基础建设，着力改善人居环境。经驻村工作队积极协调，涿州市教育和体育局为村里免费提供了一对高标准篮球架、两副室外乒乓球台，总价值12000元。目前，正在组织协调安装，并对村民健身广场周边环境进行美化。待项目完成后，将有效提升村容村貌，满足广大群众对全民健身的需求，丰富村民的文化生活。
四是做好疫情防控，确保人民群众生命安全。为落实重点人员排查工作要求，工作队队员联合镇驻点干部、村党支部广大党员对村内重点人员开展地毯式排查，做登记、利用村级公示栏、标语、广播、微信等形式，广泛向群众宣传疫情防控知识，确保了防控政策的严格执行，并按市防控办要求开展好每轮常态化的全民核酸检测工作。
五是抓精准脱贫攻坚，提升脱贫群众满意度。驻村工作队积极开展“节前慰问脱贫户、真情关爱送温暖”活动，对村里五保户和孤寡老人进行看望走访，并协查五保户所享受的住房、饮水、健康等问题，让生活困难的五保户群众真真切切感受到了党和政府对他们的关怀。
三、下一步工作计划
一是强化自身，提高服务群众能力。以学习促进落实为目的，强化对各项政策知识的熟悉程度，不断整改、加强学习，切实提高乡村振兴工作队执行政策能力。
二是合理利用工作队经费，积极争取其他社会团体力量和社会资源，为各庄村建设一间高标准党建活动室，有效促进党支部组织生活经常化、制度化、规范化开展，提升党建工作质量，营造出浓厚的党建活动氛围。