乡镇林业年度总结(精选15篇)
我镇是xx区重要的林业乡镇,共有林地面积约万亩,党委、政府对林业工作高度重视,将林业建设发展纳入我镇经济和社会发展规划和年度工作计划,认真按照上级的部署和要求,坚持四项基本原则,按照“三个代表”重要思想,全面贯彻落实林业方针、政策,认真实施《森林法》及其各项林业法律法规,积极开展集体林地林木产权改革和发放全国统一林权证的各项工作,进一步完善我镇的森林防火措施,确保我镇森林资源的可持续发展,现将我镇的林业工作汇报如下:
1、进一步加强例会制度,召开镇、村干部、护林员、厂矿、镇属企事业单位负责人参加的森林防火会议,布置防火任务,成立镇、村二级扑火队伍,商讨防火工作措施,签署防火责任状。
2、进一步完善各级领导干部目标管理责任制,健全三个责任制,完善一个安全卡,对痴、呆、傻人员实行监护管护责任制。
3、全面实行领导和干部分片包村制,实行行政领导森林防火责任追究制度。
4、制定违章用火查处奖罚制度,对违章用火的村民进行处罚和教育。
5、组建专业扑火队伍,建立一支高素质、高标准、好装备的扑火队伍,发挥专业队伍拉得出、上得去、扑得灭的作用,投入资金为扑火队伍配备专业扑火工具。
6、加强宣传教育力度,着力提高全民防火意识,通过多层次、多方面、多形式的防火宣传,进一步提高我镇群众的防火意识。
7、加强野外火源管理,消除火灾隐患。
1、抽调人员成立机构。镇成立领导小组,镇与村共同成立工作组,每个村有一名联络员。
2、宣传发动,制定方案。做好前期的宣传工作,做到林权改革工作家喻户晓,人人皆知,形成良好的`舆论氛围。制定了《集体林地林木产权改革方案》和《发放全国统一林权证方案》,在各个不同工作阶段,适时地下发指导导性材料,指导具体业务。
3、培训实施。举办一期的镇干部、村主干和联络员参加的业务培训班,各村也召开村民代表、小组长会议,传达布置近期工作,开展试点,对镇林场、等村xx余亩进行试点。
4、完成情况。我镇共有林地面积万亩,这次集体林地林木产权改革面积达万亩,其中自留山万亩,生态公益林面积x万亩,责任山面积x万亩,这次共完成林改面积x亩,完成总面积的x%,发证面积x亩,完成x%。
1、造林更新,消灭荒山。对我镇的闲置荒山,采伐山场及时进行造林,保证绿化率100%。
2、加强林业安全生产,多次布置林权单位切实做好在林业生产过程的安全生产工作。
3、引进竹加工企业18家,全社会办林业气氛浓厚,明显提高了林农的收入。
4、林业纠纷及时调解,深入细致进行调查,按照有关法律法规解决山林纠纷。
5、开展竹速生丰产林培训。
6、开展病虫害防治,消灭竹蝗。
我镇是xx区重要的林业乡镇,共有林地面积约万亩,党委、政府对林业工作高度重视,将林业建设发展纳入我镇经济和社会发展规划和年度工作计划,认真按照上级的部署和要求,坚持四项基本原则,按照“三个代表”重要思想,全面贯彻落实林业方针、政策,认真实施《森林法》及其各项林业法律法规,积极开展集体林地林木产权改革和发放全国统一林权证的各项工作,进一步完善我镇的森林防火措施,确保我镇森林资源的可持续发展,现将我镇的林业工作汇报如下:
一、加强领导,健全机构,落实责任制,做好森林防火工作。
1、进一步加强例会制度,召开镇、村干部、护林员、厂矿、镇属企事业单位负责人参加的森林防火会议,布置防火任务,成立镇、村二级扑火队伍,商讨防火工作措施,签署防火责任状。
2、进一步完善各级领导干部目标管理责任制,健全三个责任制,完善一个安全卡,对痴、呆、傻人员实行监护管护责任制。
3、全面实行领导和干部分片包村制,实行行政领导森林防火责任追究制度。
4、制定违章用火查处奖罚制度,对违章用火的村民进行处罚和教育。
5、组建专业扑火队伍,建立一支高素质、高标准、好装备的扑火队伍,发挥专业队伍拉得出、上得去、扑得灭的作用,投入资金为扑火队伍配备专业扑火工具。
6、加强宣传教育力度,着力提高全民防火意识,通过多层次、多方面、多形式的防火宣传,进一步提高我镇群众的防火意识。
7、加强野外火源管理,消除火灾隐患。
二、调查研究,制定方案,组织实行集体林地林木产权改革工作。
1、抽调人员成立机构。镇成立领导小组,镇与村共同成立工作组,每个村有一名联络员。
2、宣传发动,制定方案。做好前期的宣传工作,做到林权改革工作家喻户晓,人人皆知,形成良好的舆论氛围。制定了《集体林地林木产权改革方案》和《发放全国统一林权证方案》,在各个不同工作阶段,适时地下发指导导性材料,指导具体业务。
3、培训实施。举办一期的镇干部、村主干和联络员参加的业务培训班,各村也召开村民代表、小组长会议,传达布置近期工作,开展试点,对镇林场、等村xx余亩进行试点。
4、完成情况。我镇共有林地面积万亩,这次集体林地林木产权改革面积达万亩,其中自留山万亩,生态公益林面积x万亩,责任山面积x万亩,这次共完成林改面积x亩,完成总面积的x%,发证面积x亩,完成x%。
三、造林绿化,防病虫害,提高林农收入等方面。
1、造林更新,消灭荒山。对我镇的闲置荒山,采伐山场及时进行造林,保证绿化率100%。
2、加强林业安全生产,多次布置林权单位切实做好在林业生产过程的安全生产工作。
3、引进竹加工企业18家,全社会办林业气氛浓厚,明显提高了林农的收入。
4、林业纠纷及时调解,深入细致进行调查,按照有关法律法规解决山林纠纷。
5、开展竹速生丰产林培训。
6、开展病虫害防治,消灭竹蝗。
今年“3.12”的意义与往常有所不同,它不仅仅只是植树造林,而且是人类发出拯救生存环境呼吁的重要日子,我站举办了林业科技培训及业务基础知识培训1期,受训人数120人次,全乡干部受训达85%。我站利用植树节以板报、传单、广播等形式向全乡村民进行宣传。今年出板报1块,张贴标语50条,广播宣传1次,同时,把塔城市扶持林业发展及退耕还林等优惠政策措施送到千家万户,调动了广大群众植树造林的积极性。
1、苗木关:今年用于造林的苗木均经市森防站检疫后使用,确保苗木质量。
2、整地关:地块平整、犁沟请有经验的.农机手操作,保证地块平整。
3、栽植关:栽植有专人负责,及时监督造林质量,确保苗木成活率。
4、管护关:林业栽植后,集体的承包给个人管护,并签订管护合同,严格执行市林带浇水日,5月至9月,每月10日12点至12日12点至27日12点由我站监督村队执行。
今年市下达我乡造林任务300亩,我乡实际完成430。6亩,其完成退耕还林修技5800亩,新育苗9亩、义务2800人次,新增防护林带60条。
今年预计我乡虫害发生严重,主要分部在三宫村、下三宫村等村队,为确保减轻春尺蠖和杨楔天牛对树木的啃食,我站提前动手安排对虫害的防治468亩林地,得到市局的好评。我站制定了护林防火责任书,各村队均有防火小组,没有发现森林火灾现象。
我乡今年林木采伐1300方,严格落实林木采伐申请手续,控制采伐限额,严厉打击乱砍乱伐行为,发现一起查处一起。
为明确林业各项任务,年初乡政府与16个行政村签订了2006年林业目标管理单项责任书,定目标、定任务,使林业工作能有序地开展。
现阶段已进入管理后期,我站正督促各村将新造林地承包到个人,专人管护,提高林木成活率,严格控制牲畜啃食。
以上是我乡林业站全年工作情况。
XX年,我镇林业工作在镇党委、政府的领导下,在林业局的具体指导下,认真贯彻党中央、国务院《关于加强林业发展的决定》以及县委、县政府和县林业局的目标任务,严格执行林业的各项方针、政策、法律、法规,认真做好现有林资源各方面的管理,加大林经结构调整力度,促进林业生产不断持续发展,林业生产和管理取得了一定的成效,努力为全面推进建设小康社会,抓好我镇林业各方面工作。现把XX年的林业工作总结如下:
一、加强领导、提高认识
年初以万府发〔〕18号下发了《XX年林业工作安排意见》,成立了以党政一把手为组长的林业工作领导小组,明确了全年工作思路,制定了考核办法,落实了各村全年的目标任务,做到林业工作认识到位、责任到位、政策到位、保障工作到位。
二、搞好宣传
xx镇充分利用三月“科技之春”科普宣传月、五月科技宣传周、3、12宣传日、送科技下乡等大型宣传活动,结合社会主义新农村,以印发技术资料、悬挂标语、播放广播为主要形式,有声有色地开展了一系列农业、林业知识宣传活动,对林业法律、法规、条例、森林放火等知识进行了大力宣传,提高了广大农民的素质和对林业工作重要性的认识。加强林业执法,保护生态资源,严格按照审批程序办理采伐手续。
三、加强技术培训和指导
为促使生态林、兼用林、经济林提早增效,巩固退耕还林成果,对各阶段管理都组织召开了技术培训会,并随时到现场指导,“翠冠梨”基地今年成效显著,100亩早熟梨新产品示范园、500亩平棚栽培、“专家大院”实验站技术培训基地以及配套基础设施已逐步完善,大力推广适用新技术,果食的品质、色泽、品味都深受消费者的欢迎,创出了地方特色。
四、加强退耕还林的管护工作
为了巩固全镇2880亩退耕还林成果,促进退耕还林幼树生长,使林木发挥好生态效益,春秋两季在镇林业工作人员的技术指导下,认真开展退耕还林自查,对自查中一部分地块成活率、保存率达不到要求,抚育管护不到位的问题,通过开展深入细致的宣传,使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系,调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。同时,制定措施,把政策兑现等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩,督促退耕农户在雨季全面开展了补植补造,树立起抚育保长远,出成效,促增收的观念,适时对退耕还林地块进行抚育。并对林地进行了两次以清除不合理间作、锄草、松土、陪蔸、施肥为主的抚育工作,保证了造林质量,现林木长势良好。为改善林种结构,增加农民经济收入,在林下种植药材板蓝根,饲养家禽,创造了一定的经济效益。
我镇XX年退耕还林生态林2228、3亩代表全县接受了国家林业厅、省林业厅的检查验收,受到好评。
按县财政局、林业局的统一安排,1月底将全镇XX年退耕还林资金593971、5元全部兑现给退耕还林农户。
五、全力做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治
xx镇落实有主要成片林区的管护人员10人,落实管护林地298公顷。还成立了以镇长石为组长,分管领导林为副组长的治理盗伐林木领导小组。并成立了以治安巡逻队为主体的生态林保护队伍,建立健全巡山制度,有效地防止了盗伐林木行为,促进了辖区内的生态林保护。
xx镇在今年春秋两季积极开展以改善人居环境,提升人民生活质量为主题的义务植树活动两次。召开大小会议20余次,广播宣传50余次,书写标语10余幅,认真开展了义务植树活动。各村结合退耕还林的补植、抚育,都开展了植树造林活动。镇机关全体工作人员在斑竹村乌龟山参加了春季造林植树活动,栽杨树500余株,全镇春秋两季义务植树5、26万株,参加人数26350余人。
召集各村召开防治森林病虫害会议,对全镇范围内的树林进行普防普治。抓好了果树修剪、病虫防治、肥水管理工作。
六、做好森林防火、配合上级搞好林业执法
以《关于做好XX年森林防火的通知》文件的要求,落实了值班人员,加大源头管理,组建森林防火队伍20人,分别由林地所在地的村主任负责,还配有一定人数的基干民兵加入,采取政府由镇长负责,各村由村主任负责,为使防火工作落到实处,镇政府同各村签定了责任书。由于工作措施到位,责任落实到位,全年没有森林火灾的发生。
落实乡镇森林管护责任制度,镇政府与村签定了《xx镇树木管护责任书》,落实村主任为各村管理负责人。严格对现有林木资源的管护,严格树木砍伐审批制度,加强木材加工场所的经常性检查,坚决禁止偷、盗运木材的行为。
七、全面完成了林权制度改革工作
按照林业局林改办的统一要求,我镇组织专业会计和林改办工作人员对林改资料进行查缺补漏,九月度全面完成了林权制度改革工作,并顺利通过了县林改办的检查验收。
八、做好了其它各方面的工作
1、完成了核桃技改100亩和成片造林400亩的任务。
2、加快林业示范基地发展。XX年3月度在原已栽植的1000余亩翠冠梨基础上,又完成国家梨体系建设成片栽植以翠冠梨为主的优新品种600余亩,并成立翠冠梨专业合作社一个,以此加快了示范片经济发展,促进农民增收。
3、结合退耕还林置换,新栽植130余亩核桃。
4、做好林业局各股室交办的各项目临时性工作。
虽然我镇的林业工作取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,今后还要继续好努力,认真做好方方面面的工作,特别是当前我镇正在认真学习贯彻xx大会议精神,认真开展以实践重要思想为主要内容的活动,我们在今年后的林业工作中,将注重工作抓落实,推进我镇林业工作再上一个新台阶。
今年以来,在县委、县政府正确领导下,我县立足生态优势,加强森林保护,加快身边增绿,推进产业富民,使森林管护和林业产业得到统筹推进、协调发展,初步实现了“生态受保护、农民得实惠”的双赢目标,基本形成了生态与产业共进、保护与开发并重、改革与发展互动的良好局面。现将我局201*年度的工作总结如下:
一、明确任务,逐级推进,高标准完成造林绿化任务
201*年下达我县营造林任务为3.6万亩(包括国省任务2.81万亩)。其中:两山造林生态治理1.39万亩,两林富民经济林工程2.21万亩,已全部完成。
我县坚持造林绿化和生态富民协调发展,依托退耕还林、天然林保护等林业项目,一是培育发展中药材、稀特树种苗木等一大批特色林业产业,续建总投资3.28亿元、覆盖9个乡镇的50万亩连翘种植与产业化开发项目,今春种植面积3万亩,实现了生态增效和群众增收的绿富双赢;二是创新实施“产业引导、合作经营、部门服务、自主造林”的造林绿化机制,落实并完成现代农业示范建设项目0.78万亩;完成中央造林补贴0.5万亩、天保人工造林0.3万亩。
二、细化责任,多措并举,加强森林资源管理和保护
为有效保护我县森林资源,今年以来继续实施了各种管护举措。
一是进一步加强局领导包片、干部职工包乡的责任机制,有效推进全县林业生态建设、森林管护等工作的落实和开展。形成了森林消防专业队按乡镇分片巡查,专职护林员按区域巡护,森林管护站全天候监控的网格化管理体系。
二是扎实开展天然林资源保护。按照政府关于造林绿化“三加三不减”要求,努力创新管造机制,创新实施“分山到户、合作经营、双向委托、专业管护”的森林管护机制,建立林业专业合作社420多个,落实森林管护人员696名(其中专职护林员609名、瞭望塔值守人员87个),落实并完成天保二期公益林管护220.04万亩,成为全国天保二期工程试点县。
三是强化森林管护巡护体系建设,对29个瞭望塔全部安装了固定电话、电视和电源;在重要的村口、路口、沟口先后设立了120个防火值班亭。同时全县确定609名护林员,加上太岳林局驻县林场200名专职和兼职护林员,共落实了805个管护区域,同时40辆防火巡逻车不间断地进行巡防巡护。
四是在林政资源管理上进一步规范林木采伐、木材运输、占用林地审批程序。今年以来,共下发采伐证20份,蓄积1360.66立方米,办理木材运输证41份。同时不断加大执法检查力度,严厉打击盗伐、滥伐、非法运输等各种违法犯罪行为。今年,森林派出所共受理林业行政案件5起,查处3起,移送太岳森林公安分局派出所1起,移送县公安局1起。
五是全面开展了无公害防治和森林植物检疫工作。今春以来我县共建立监测点14个,监测工作落实到每个村,对林业有害生物监测预警和除治进行技术指导,组织实施了试验和技术推广,并制定了我县林业有害生物事件应急预案和处置措施。
六是强化了林木种苗执法,加大了对苗木市场的监管力度,有效遏制了生产经营环节侵权和假冒伪劣违法行为。全县完成育苗任务6400亩。
三、周密部署,加强措施,打好护林防火攻坚战
坚持“打早、打小、打了”的工作目标,全面落实森林防火责任制,不断加强森林防火队伍、设施以及制度建设力度,使火灾预防和扑救综合防控能力不断增强。
(一)强化乡村两级应急体系建设。一是在县森林消防队分片靠前驻防的基础上,各乡镇都组建了30——50人的防火应急队伍;二是投入500万元充实了防火应急物资,截止目前14个乡镇的应急队伍全部配备了森林消防专用水车,以及背桶式电动水枪、进口背袋式手动水枪等各类水枪5600个,添置对讲机300部、灭弹10000枚、备用水壶3000个,为森林消防专业队新增了油锯20台、割灌机20台和风水灭火机100台;三是全县共配备了20部卫星电话,彻底消除了县乡两级防火巡查、应急中的信号盲区及死角。
(二)构建防火责任网络。依据县域森林分布现状,绘制了森林防火责任图,将责任按区域、按人头分解落实到县、乡、村、护林员等9级26类人头上,实现了森林防火工作巡查、巡护、巡逻的网格化管理。进一步细化并完善县直机关森林防火包村责任制,将森林防火检查、督查、监管工作落实到了全县98个县直机关和单位,严格执行责任连带制度,构建了四级联防、群防群治的全社会防火责任网络。
(三)加大防火宣传力度。全年我县发布禁火令2万张,乡村发放防火入户通知(告知)书3.5万余份,引发宣传手册5万份;在重要的沟口、路口、入山口设立防火宣传和责任标牌1000余块,在各村主要醒目位置设立森林防火护林员通讯牌300块,悬挂临时宣传标语3000余条,在各个中小学校设立森林防火宣传教育牌150块;为全县护林员制作巡护坎肩1000个,为全县牛羊工制作警示坎肩1500个,极大地增加了防火一线的宣传和警示作用。
(四)加强火源管控。一是对辖区内工程建设、地质勘探、天然气、铝土矿开采、电力线路改装等的野外人员,要求必须到所在乡镇备案、集中培训、缴纳防火保证金后,方可进行野外作业;二是对人员活动频繁的地段指派责成专人在主要山口、沟口、路口,设卡设哨,对采集、拾柴、放牧等进山作业流动人员进行了认真检查和登记,杜绝各类火源入山;三是对有过激倾向人员、留守老人、儿童、牛羊工及聋哑痴呆傻等高危人群建立档案,认真落实人盯人、人看人、人防人的制度。
四、下年工作计划
201*年,我县将继续发挥林业资源优势,在强管护、重效益、转作风、求发展等环节,一一抓好各项工作的落实。
一是继续抓好“造”和“封”,强化生态工程建设各项管理措施,确保施工质量,圆满完成营造林工程建设目标。计划造林3万亩,封山0.5万亩,继续扩大连翘种植基地建设。
二是坚持强化“管”和“防”,严格落实各项防火举措,严厉打击各类涉林违法犯罪活动,切实保护好全县220.04万亩的森林资源。计划建设防火通道150公里。
三是继续按照中央、省、市各级关于党风廉政建设的要求,延伸开展学习讨论落实活动,紧跟学习步伐,按照“三严三实”的总要求,进一步突出作风建设,努力在解决作风不实、不正、不廉上,在密切党群干群关系上、在为人民服务上取得更大的成效。
xx乡党委政府高度重视农业工作,成立了农业工作组织领导机构,由党委书记郭胜先任组长,管农业的乡长马健为副组长,农技员蒋家元,畜牧站站长孟定华,农经统计员李志贵,会计杨文博,以及村三职干部为成员的农业工作领导小组,现将一年的工作总结如下:
一、进一步调整优化产业结构
重点放在农业内部结构调整上,努力开发高产优质高效农业。种植业上,扩大优质粳稻、优质梨果、反季节稀有特色蔬菜为主。养殖业重点发展养猪、养鸡、养牛。充分利用我乡得天独厚的山地资源,大力发展稀有中药材。
二、推进农业适应规模经营
实施“一村一品”计划,在各村传统种、养、加工基础上,指导各村制定“一村一品”方案,根据各地资源特点,因地制宜,突出主业,形成地方特色。加强村与村联合和公路沿线农业示范园建设。
三、 不断加大农业投入,逐步改善农业生产条件
千方百计争取国家对农业的支持,引导各村进行农业基础设施建设。结合农村公路建设、“双清双美”活动,开展农村沟、渠、路、农田林网配套工程建设。
四、 以服务“三农”为宗旨,开展农技推广服务。
(一)实施科技兴农战略,开展农技、农机、畜牧、林业、渔业、果树技术服务。一是开展农民培训。今年,农技中心开展种养开殖技术服务5000人次,发放明白纸3万份,创业培训120人,电脑培训45人,组织大户到九襄、清溪等地参观学习。
(二)进行技术指导和良种推广。在农作物生产、发育关键时期,及时编写印发技术指导意见发放到千家万户,对典型示范户,进村入户现场技术指导。完成全乡测土配方的土样采集和公路沿线玉米的统一供种任务。
(三)加强病虫防治和畜禽防疫工作。全面开展水稻稻飞虱防治工作。及时做好林木病虫监测点查报。我乡绿化面积,苗木保存率和成活率居全县之首,全县绿化造林现场会在我乡召开,受到县局领导的充分肯定。及时完成畜禽各项防疫任务,防止疫情发生。
(四)加强农业经营管理,在为农服务的同时,还加强农业执法检查。宣传党在农村的方针政策、法规。配合县有关部门进行农业执法,组织人力突击征收育林基金和农机年检。做好农村集体资产和财务管理工作。依法调处土地承包纠纷,加强农民负担监督检查,防止“三乱”发生。做好农村财务公开,处理涉农信访,确保一方稳定,保障农村经济健康发展。
(五)开展农村劳动力资源调查,做好劳动保障工作。建立劳动保障工作台帐,劳动力普查历时40天,实现全省联网。开展劳动力就业前培训和就业信息服务,指导农村富余劳动力合理有序转移。有组织对外输出100人,就地转移200人。
五、指导开展社会主义新农村示范村建设。
围绕社会主义新农村建设要求,积极开展创建活动。我乡火地村主导特色明显,劳动力就业充分,农民住房条件舒适,村容村貌整洁、管理民主、社会治安基本达到示范村标准。
过去的一年,农业工作取得了一定成绩,但距领导的要求还有一定的距离。今后争取做好以下几个方面的工作:一、建设高素质的农技队伍。认真学习,提高政策水平、业务水平,增强服务意识。要树立敢为人先,争创一流的干劲。二、加大农业产业结构调整力度,建设一批高标准、上规模示范基地。在稳定优质粮生产基础上,发展设施蔬菜,扩种包包菜面积10000亩。扩大养殖业上规模,以和爱村为核心,逐步建成沿线生态观光农业带,辐射带动周边地区。三、创新农技推广方式,推广服务见实效。充分发挥农技中心主导的带动作用,调动社会力量,参与农业技术推广活动,为农业农村经济全面发展提供有效技术服支撑。四、农业招商引资,建设农业龙头企业1个,发展各类专业合作经济组织5个。实行产、供、销一体,龙头企业加合作经济组织加基地农户的农业经营模式。规范农产品营销协会、火地养猪协会、万林养鸡协会,提高农民组织化程度。大力培植我乡农村经纪人,来带动我乡农业经济发展。
x年,我镇林业工作在镇党委、政府的领导下,在林业局的具体指导下,认真贯彻党中央、国务院《关于加强林业发展的决定》以及县委、县政府和县林业局的目标任务,严格执行林业的各项方针、政策、法律、法规,认真做好现有林资源各方面的管理,加大林经结构调整力度,促进林业生产不断持续发展,林业生产和管理取得了一定的成效,努力为全面推进建设小康社会,抓好我镇林业各方面工作。现把x年的林业工作总结如下:
一、加强领导、提高认识
年初以万府发〔x〕18号下发了《x年林业工作安排意见》,成立了以党政一把手为组长的林业工作领导小组,明确了全年工作思路,制定了考核办法,落实了各村全年的目标任务,做到林业工作认识到位、责任到位、政策到位、保障工作到位。
二、搞好宣传
x镇充分利用三月“科技之春”科普宣传月、五月科技宣传周、3、12宣传日、送科技下乡等大型宣传活动,结合社会主义新农村,以印发技术资料、悬挂标语、播放广播为主要形式,有声有色地开展了一系列农业、林业知识宣传活动,对林业法律、法规、条例、森林放火等知识进行了大力宣传,提高了广大农民的素质和对林业工作重要性的认识。加强林业执法,保护生态资源,严格按照审批程序办理采伐手续。
三、加强技术培训和指导
为促使生态林、兼用林、经济林提早增效,巩固退耕还林成果,对各阶段管理都组织召开了技术培训会,并随时到现场指导,“翠冠梨”基地今年成效显著,100亩早熟梨新产品示范园、500亩平棚栽培、“专家大院”实验站技术培训基地以及配套基础设施已逐步完善,大力推广适用新技术,果食的品质、色泽、品味都深受消费者的欢迎,创出了地方特色。
四、加强退耕还林的管护工作
为了巩固全镇2880亩退耕还林成果,促进退耕还林幼树生长,使林木发挥好生态效益,春秋两季在镇林业工作人员的技术指导下,认真开展退耕还林自查,对自查中一部分地块成活率、保存率达不到要求,抚育管护不到位的问题,通过开展深入细致的宣传,使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系,调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。同时,制定措施,把政策兑现等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩,督促退耕农户在雨季全面开展了补植补造,树立起抚育保长远,出成效,促增收的观念,适时对退耕还林地块进行抚育。并对林地进行了两次以清除不合理间作、锄草、松土、陪蔸、施肥为主的抚育工作,保证了造林质量,现林木长势良好。为改善林种结构,增加农民经济收入,在林下种植药材板蓝根,饲养家禽,创造了一定的经济效益。
我镇x年退耕还林生态林2228、3亩代表全县接受了国家林业厅、省林业厅的检查验收,受到好评。
按县财政局、林业局的统一安排,1月底将全镇x年退耕还林资金593971、5元全部兑现给退耕还林农户。
五、全力做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治
x镇落实有主要成片林区的管护人员10人,落实管护林地298公顷。成立了以治安巡逻队为主体的生态林保护队伍,建立健全巡山制度,有效地防止了盗伐林木行为,促进了辖区内的生态林保护。
x镇在今年春秋两季积极开展以改善人居环境,提升人民生活质量为主题的义务植树活动两次。召开大小会议20余次,广播宣传50余次,书写标语10余幅,认真开展了义务植树活动。各村结合退耕还林的补植、抚育,都开展了植树造林活动。镇机关全体工作人员在斑竹村乌龟山参加了春季造林植树活动,栽杨树500余株,全镇春秋两季义务植树5、26万株,参加人数26350余人。
召集各村召开防治森林病虫害会议,对全镇范围内的树林进行普防普治。抓好了果树修剪、病虫防治、肥水管理工作。
六、做好森林防火、配合上级搞好林业执法
以《关于做好x年森林防火的通知》文件的要求,落实了值班人员,加大源头管理,组建森林防火队伍20人,分别由林地所在地的村主任负责,还配有一定人数的基干民兵加入,采取政府由镇长负责,各村由村主任负责,为使防火工作落到实处,镇政府同各村签定了责任书。由于工作措施到位,责任落实到位,全年没有森林火灾的发生。
落实乡镇森林管护责任制度,镇政府与村签定了《x镇树木管护责任书》,落实村主任为各村管理负责人。严格对现有林木资源的管护,严格树木砍伐审批制度,加强木材加工场所的经常性检查,坚决禁止偷、盗运木材的行为。
七、全面完成了林权制度改革工作
按照林业局林改办的统一要求,我镇组织专业会计和林改办工作人员对林改资料进行查缺补漏,九月度全面完成了林权制度改革工作,并顺利通过了县林改办的检查验收。
八、做好了其它各方面的工作
1、完成了核桃技改100亩和成片造林400亩的任务。
2、加快林业示范基地发展。x年3月度在原已栽植的1000余亩翠冠梨基础上,又完成国家梨体系建设成片栽植以翠冠梨为主的优新品种600余亩,并成立翠冠梨专业合作社一个,以此加快了示范片经济发展,促进农民增收。
3、结合退耕还林置换,新栽植130余亩核桃。
4、做好林业局各股室交办的各项目临时性工作。
虽然我镇的林业工作取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,今后还要继续好努力,认真做好方方面面的工作,特别是当前我镇正在认真学习贯彻x大会议精神,认真开展以实践“x”重要思想为主要内容的活动,我们在今年后的林业工作中,将注重工作抓落实,推进我镇林业工作再上一个新台阶。
20xx年,我办在上级主管部门的大力支持XX县委、县政府的正确领导下,圆满顺利地完成了省局分配给我县的农机购置补贴资金1300万元。结合我县的实际情况,以农机购置补贴政策为依托,大力推广先进适用、节能环保、安全可靠、适宜我县农业生产作业的各类农业机械。按照《河北省20xx—20xx年农业机械购置补贴实施指导意见》(冀农计发[20xx]51号)的要求,坚持遵循公开、公正、公平的原则,因地制宜,精心组织、扎实有效地工作。现就20xx年具体工作总结如下:
一、制定《县农业机械购置补贴实施方案》
为做好我县20xx年农机购置补贴工作,我农机办XX县政府、县财政局经过深入调查研究联合制定了《县20xx-20xx年农业机械购置补贴实施方案》并报市农牧局、市财政局备案,以指导具体工作实施,县农机办严格按照《县20xx-20xx年农业机械购置补贴实施方案》执行,确保购机补贴前期宣传工作顺利实施。
二、成立了县农机购置补贴工作领导小组
为确保我县农机购置补贴工作顺利开展,成立县农机购置补贴领导小组,组长由主管副县长担任,成员由县政府办、财政局、农牧局、农机办等相关部门组成,共同研究制定实施方案,明确补贴资金使用、重点推广机具种类等事宜,对补贴政策实施进行监管。领导小组下设办公室,办公室设在县农机办,具体负责农机补贴项目的组织管理、操作实施等工作。
三、做好农机购置补贴的宣传发动工作
为了让广大农民群众充分了解农机购置补贴政策,我办以发放宣传资料等形式,把农机购置补贴政策、内容、申请程序及相关要求进行了宣传,并听取意见反馈,尽可能把购机补贴政策做到家喻户晓。同时在农机办政务公开栏XX县政府信息公开平台张贴公告,公告的内容有《县20xx-20xx年农业机械购置补贴实施方案》。同时为让购机农户充分了解补贴的各项政策要求,我办安排专人搞好咨询服务,做好购机补贴手续和有关信息解答工作。
同时,为了保证补贴报名工作的顺利开展,我们积极召集县区内的农机经销企业,召开了两次会议,对各个经销商提出了明确要求,切实保证即将开始的报名工作公开公平、顺利有效地开展。
四、认真开展农机购置补贴报名工作
在认真搞好宣传发动的基础上,报名期间设立了报名窗口,共抽调了三名工作人员并进行了明确分工,进行报名登记和咨询服务。这期间共有700多人参与报名和咨询,报名共需补贴资金20xx多万元。
五、严格按照实施方案做好补贴资金落实工作
按照《河北省20xx-20xx年度农业机械购置补贴实施指导意见》的要求,将确定的507户购机补贴对象的姓名、家庭住址、拟购机型、数量、机具价格、补贴金额,采用张榜公示的方式,分批在县集中办公场所予以公示,并设立专门监督电话(),接受社会监督。经过七天公示无异议后,及时进行了电脑信息录入和资料汇总。同时,我农机办切实加强购机补贴资料档案管理,认真整理完善补贴资料纸质档案。另外,我办在做好相应的组织协调工作的同时,对农民补贴情况进行核实,做好国家补贴机具的编号及喷涂工作。
20xx年,上级分配给我县国补资金是1300万元,使用国补资金1300万元。共补贴各类农机具720台,具体详细如下:拖拉机429台,收获机械23台,耕整地机械121台,种植施肥机械30台,排灌机械56台(特殊设备数量344台),田间管理机械51台,畜牧水产养殖机械10台,受益农户507户,带动农户投资5537余万元。
六、我县农业机械购置补贴工作的主要成效
(一)农机具购置补贴政策实施以来,加快了我县农机新技术、新机具的推广运用,极大地激发了农民购买农机的热情,促进了我县农业机械化的快速发展,有效地改善了我县农民的生产生活条件。为我县农机结构的进一步优化、改进农业生产落后方式、提高生产效率等提供了坚实保障。
(二)严格管理,规范操作。严格按照《河北省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施指导意见》(冀农计发[20xx]51号)操作,接受纪检部门和群众的监督,尊重农民自主选择权,对经销商做到公平、公正、公开,确保我县农机具购置补贴工作安全顺利完成,最大限度地让群众受益,为今后工作积累了宝贵经验。
七、建议和意见
(一)农机具购置补贴是一项系统工程、和谐工程、民心工程,建议各级政府把农机技术培训经费和农机具购置补贴工作经费纳入财政预算,进一步加大资金投入力度,加大地方配套资金比例。同时,我县农机办积极向上级相关部门争取足够的农机购置补贴资金,确保农机具购置补贴这项强农惠农政策真正落到实处。
(二)适当增加农民筹资渠道,农民在自有资金不足的情况下,可申请信贷投入,帮助农民解决资金不足的困难。
(三)积极引导有生产经营能力的人员及农业组织开展土地连片规模承包经营,对其购置大中型农机具实行累加补贴政策,为发展大中型农业机械和推进现代农业建设提供更大的空间,改变农业生产方式,使大多数农民从繁重的农业劳动中解放出来,从事第三产业,加快小康步伐。
(四)进一步加大监督检查工作力度,防止部分经销商与农户相互勾结虚购套取补贴资金,对于各地核查中发现的问题要及时给予处理并公开曝光,由省局统一对全省经销商进行必要培训,强化遵纪守法意识,自觉执行经销商管理办法。
(五)保持监管的经常化和制度化,始终绷紧政策和法律准绳,采取定期不定期检查的办法进行,通过检查发现农机购置补贴工作中存在的问题,并及时纠正和整改,有效防范农机购置补贴工作过程中的不正之风。
一年来,我市的林业工作在市委、市政府的正确领导下,在州林业局的指导下,全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央林业工作会议精神,按照市委八届七次全会部署和人代会提出的目标,进一步解放思想,转变思想观念,牢固树立与科学发展要求相适应的思想观念、工作理念,紧紧围绕建设生态文明、林业又好又快发展为首要任务,以深化改革为动力,以兴林富民为宗旨,以科技创新为支撑,继续解放思想,抓住发展机遇,提升可持续发展能力,发展现代林业;积极稳妥推进集体林权制度改革,继续实施好天然林保护、退耕还林、农村能源建设等林业重点工程,全市森林面积持续增加,森林资源得到有效保护,森林防火工作再创佳绩,林业产业快速发展,林业经济实力明显增强,机关行政效能成效显著;全局上下团结协作,开拓创新,求真务实,扎实工作,全面抓好各项任务的落实,在重点工作、关键环节上取得实质性进展,林业产业发展较快,生态状况整体良好,较好地完成了各项工作任务。把我市的林业工作推上一个崭新的台阶。
一、主要工作任务完成情况
(一)集体林权制度改革取得阶段性成效
通过全市上下三年来的共同努力,现已基本完成集体林权制度主体改革的明晰产权及林权登记发证任务,并顺利通过省级检查验收,得到了较好的评价。全市完成改革确权85135户12.2万宗474.99万亩,确权率99.9,确权到户率99.8,林权纠纷调处率99.2;核发林权证4.56万本,发证面积460.8万亩,发证率达99.4;发放股权证3.2万本,签订林地承包合同5.3万份,全市共投入林改专项资金779.37万元,为我市林业又好又快发展奠定了坚实基础。林改工作成效已初步显现出来:“资源增长、农民增收、生态改善、林区和谐”,山定权、树定根、人定心后,林改的综合效益日渐显现,林地资源得到初步开发利用,各种生产要素开始向林业汇集,林业经济驶入了发展的快车道。
(二)稳步推进天然林保护、退耕还林、农村能源建设等林业重点工程项目建设
1、天保工程稳步推进。完成天保工程管护和公益林建设投资1172.11万元,其中:实施森林管护项目407.56万亩,投资562.11万元;公益林建设项目6.6万亩,投资610万元。
2、退耕还林工程效果显著。完成退耕还林政策补助及巩固退耕还林成果建设项目投资2966.58万元。其中,兑现XX年及XX年度4.87万亩退耕还林政策补助金2575.48万元,巩固退耕还林成果建设项目391.1万元。
3、农村能源建设扎实有效。完成沼气池建设271口,节柴改灶800眼,太阳能160户。在推进社会主义新农村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标过程中,发挥了良好的促进作用。
(三)森林资源保护与管理工作得到切实加强
1、资源管理规范有序。初审上报和临时占用林地25宗,面积21.70公顷,收缴植被恢复费135.34万元,其中,初审上报永久性征占用林地6宗,面积15.75公顷,上缴植被恢复费102.91万元;审批临时占用林地19宗,面积5.95公顷,收缴植被恢复费32.43万元,为滇中特色大城市建设占用林地作了基础性保障。
2、森林防火连创佳绩。我市十分重视森林防火工作,认真落实领导责任制,加强基础设施建设和森林防火专业队建设,森林防火综合治理能力不断提高。全市共发生森林火灾8次,其中:一般森林火灾8次,已查破7次,破案率为87.5,火场总面积60.35公顷,受害森林面积1.86公顷,森林火灾次数为州下达22次的36.36,受害森林面积为州下达278公顷的6.69‰,森林受害率是0.00628‰,低于州下达的1‰,圆满完成了州政府下达我市的各项森林防火控制指标,无重、特大森林火灾的发生,森林火灾扑救无人员伤亡事故发生。
3、森林资源保护力度不断加强。全市森林公安分局共办理森林刑事案件5件,与上年同期的4件相比上升1件,逮捕6人,取保候审3人,收缴枪3支。共受理林业行政案件153起,查处153起,林业行政案件查处数与上年同期数的103件相比上升50件,上升率为49%;收缴罚没款29.2723万元,罚没款收缴数与上年同期数14.12万元相比上升15.16万元,上升率为108;收缴木材366.83立方米,收缴木材数与上年同期数184.2立方米相比上升182.63立方米,上升率为100%,收缴的木材报市人民政府同意后组织公开拍卖,拍卖款全部上缴财政;收缴野生植物66株;收缴野生鸟类78只,其中,死体40只,活体38只,活体已放生;收缴其他野生动物158只,其中,国家二级保护动物白腹锦鸡1只,国家二级保护动物红白鼯鼠1只,果子狸4只,蛇7条,蛙类149只。有效打击了破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动,维护了林区治安稳定。
4、森防检疫指标优良。认真实施林业有害生物防治目标管理工作,提高林业有害生物防控综合能力。对重点林区、林业有害生物发生重灾区实行重点监测,完成森林病虫害监测面积426万亩,监测率达到96;今年全市森林病虫害发生面积2.31万亩,占全市林地面积的0.52,有效防治面积达2.06万亩,防治率达89.18;实施产地检疫林木种苗200余万株,核桃枝条58.2万枝,种子164.5吨,实施产地检疫种苗面积500亩,产地检疫率100;检疫木材21337.156m3,调运检疫种子520万株,苗木株。认真开展“利剑”森林植物检疫联合专项行动,进一步规范和提高了我市森检运作能力。
5、自然保护区的建设、管理水平不断提高。进一步加大野生动植物及其栖息地的保护和管理力度,提高全民野生动植物保护意识,加大对野生动植物保护及自然保护区建设的投入,促进其持续、稳定、健康发展。自然保护区的保护、科研、宣传教育、资源可持续利用等各项工作有序展开,保护区基础管护设施不断完善,制度逐步健全,有效防止了私开滥占、乱砍滥伐、乱捕滥猎,一批珍稀濒危物种栖息地和生境得到有效保护。
(四)产业发展势头强劲
1、林业产业发展态势良好。XX年三季度××市实现林业总产值51396万元。其中:第一产业产值22769万元;第二产业产值28277万元;第三产业产值350万元。林业总产值同比增加了35269.74万元,增长率218。XX年预计可实现林业总产值79024万元,同比增长7.6左右,其中第一产业产值42124万元(其中:核桃产量3600吨,产值7578万元,茶花产业9300万元,木材采伐2165万元),第二产业产值36000万元,第三产业产值900万元。
2、林产化工业持续发展。XX年1—9月采集松脂736吨,产值305.45万元。1—10月生产松香12938.18吨,产值6208万元,松节油2289.19吨,产值2699.25万元,其他林化产品720吨,产值1035.93万元。
3、核桃产业发展迅速。去冬今春共投入资金360万元,完成核桃造林11.96万亩,占任务数9万亩的133,已完成XX年核桃产业造林10万亩的规划设计工作,并认真做好核桃苗木的准备工作,共培育核桃苗250多万株,为造林任务的顺利完成提供了有力保障。
(五)20xx年国际茶花大会建设项目进展顺利
着力推进茶花大会重点项目规划建设工作,加大扶持力度,加快茶花产业发展,构建茶花特色生态园林城市主题活动取得实效。目前,全市已有138家单位栽种茶花1.2万株,掀起了爱茶、种茶热潮,并成功举办了XX年茶花文化节,茶花大会项目建设工作正有序推进中。
(六)“11·02”抗灾救灾恢复重建包保工作扎实有效
我局包保的西舍路乡保甸村委会小下村小组、朵苴村委会花椒树小组、安乐甸村委会丫口小组所涉及到的搬迁户11户、修复户6户已于3月30日前全面完成迁入新居及修复入住工作,我局投入资金12.1万元,对3个村组66户村民的生产生活进行了帮扶,为每户解决了节柴灶、太阳能、化肥、食品等急需物资,切实做好包保村灾后恢复重建工作。
(七)林业扩大内需增加投资项目积极推进
完成总投资370万元的林业扩大内需项目建设任务.我市在云南省林业扩大内需增加投资项目建设中争取到公益林建设项目人工造林0.8万亩、封山育林3万亩,其中,中央投资296万元,地方配套74万元。项目建设为核桃4000亩,桉树3500亩,油茶500亩及3万亩封山育林。通过项目建设的实施,已投入5.5万个工日,使森工企业富余职工及农村剩余劳动力增收165万元,充分发挥了新增投资的增量效应。
(八)加强各项能力建设,为林业发展提供可靠保障
1、加强思想政治工作,坚持依法行政,强化服务意识,提高服务水平,保持林业队伍沿着正确轨道运行。认真学习党的各项方针政策、林业法律法规,贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观,筑牢党员干部和林业职工反腐倡廉的思想道德防线,提高为人民服务的意识和水平。研究改进管理和提高营造林质量的方法、措施,促进各级领导干部廉洁从政,执法为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。领导干部牢记党的宗旨,坚定理想信念,做求真务实,作风深入,心系群众,勤政爱民,爱岗敬业的榜样;广大林业职工根据不同岗位职责,学业务、钻技术、勤探索,增强为民服务的本领,做好林业资源的扩大和现有森林资源的保护工作,做勤学善思、业务精通、奋发有为的模范;牢固树立服务基层,服务人民的宗旨,端正工作态度,做理想信念坚定,深入贯彻落实科学发展观,服从大局的模范。
2、加强业务建设,强化林业政策和业务技能的学习培训,与时俱进地开展工作。林业工作政策性强、业务要求高,一年来,认真组织开展各类知识教育培训,使广大林业工作者深入了解当前的林业政策、法律法规,及时地掌握林业工作新思路、新方法、新技能。林业局先后组织了集体林权制度改革业务技术、林业科技和核桃培育管理等培训,使广大职工了解当前林业发展的动态,及时地掌握林业工作的新政策、新方法、新技术,做到与时俱进地开展各项工作。
3、全面推进依法治林。广泛开展了《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《征占用林地审核审批程序》等法律法规的宣传,加强新闻报道和舆论引导,为依法治林营造了良好的舆论氛围。
二、存在的问题和困难
今年全市林业整体工作有序推进,各项重点工作尤其突出,但也存在一些问题。
(一)林改突出问题影响纵深推进。一是发展不平衡,均山到户率未达到80硬指标;二是部分乡镇操作不规范,林改质量不高;三是林权遗留纠纷调处难度大;四是建档立卷工作量大;五是配套改革起步迟慢。
(二)森林防火形势仍然十分严峻。今冬明春气候异常,部分干部群众对森林防火工作认识不到位,防火意识淡薄,乡(镇)普遍存在森林防火专项配套资金到位迟缓或不能足额到位的问题,扑火力量还不足,对森林火灾的防范力度不够,火源管理存在漏洞。
(三)造林质量有待提高。部分地块营造林质量不高。成活率、保存率受到影响;个别地方对国家重点工程跟踪检查、监督服务不够,补植进度慢、标准低、质量差。
(四)生态建设和保护任务繁重。林业建设投入不足,基础设施条件差,管护手段落后,加之国家和省有关公益林生态效益补偿的制度不完善,补偿标准低,补偿范围窄,对生态保护形成了较大压力。特别是随着经济社会的迅猛发展,对林地、林木的需求显著增大,松脂产业的发展亦增加了对林木资源的消耗,森林资源管理面临巨大挑战和压力。
(五)林业产业发展滞后。长期以来,由于受计划经济旧体制、旧观念的束缚和影响,致使我市林业“大资源、小产业、低效益”的状况长期得不到改变。主要表现在:一是产值规模小。XX年全市林业总产值为7.9亿元,亩均林地产值160元;二是支柱产业单一。全市虽然确定了以核桃为主的特色经济林、木材及竹材加工、野生食用菌等林下资源开发、松脂林化工、森林生态旅游等六大重点产业作为发展重点,但大部分产业还比较弱小,不能成为支撑林业产业发展的'支柱产业。三是产业化程度低。龙头企业数量少、规模小、效益低,经营粗放,林产品综合利用率和产品附加值低,市场竞争能力弱;对林业龙头企业的扶持政策不配套、不落实,影响了林业产业的发展。
(六)林业体制机制不完善。虽然我市集体林权制度主体改革取得了重大突破,但相关的配套改革进展较慢,尤其是在投融资平台、林业保险、生态效益补偿以及林木采伐、林地改造等方面还存在许多障碍,影响了林改成效的发挥。
(七)科技支撑能力不够强。林业科研成果在生产中大规模推广应用的很少,林业科技的贡献率也较低,科技成果转化与生产需求严重脱节,试验示范基地及林产品高新技术显示度不够,示范作用不大。
(八)退耕还林仍任重道远。退耕还林工程管理中,部分农户重造轻管,重享受政策补助,重经济利益,轻生态效益的观念没有从根本上消除,“反弹”隐患仍然存在。
(九)农村能源建设工作发展不平衡。乡与乡、村与村之间发展不平衡,综合利用率低下。
三、XX年工作思路和措施
XX年林业工作将紧紧围绕建设生态文明的目标,牢牢把握“绿色产业、生态富民”宗旨,以“巩固成果、突出重点、强化产业”为抓手,扎实做好以下工作。
(一)稳步推进集体林权制度改革工作
一是认真抓好林改质量“回头看”,夯实配套改革基础。认真开展林改“回头看”,针对存在的问题,及时补充、完善、提高,将主体改革工作做得更加扎实,为配套改革的顺利进行打下坚实基础。二是积极探索,加快推进配套改革步伐。要以“搭建一个平台、培育两个市场、抓好三项改革、构建四个体系”为主要建设任务,加快推进林权配套改革。搭建一个平台,即成立“林权流转服务中心”,为林木、林地流转、林权抵押贷款、林业技术和政策咨询服务搭建平台。培育两个市场,即培育以林地、林木流通为主林业产权交易市场;建立以核桃、野生食用菌、木材流通为主的林产品交易市场。抓好三项改革,即抓好木材采伐管理制度改革、林业行政综合执法改革、林业经营方式改革。构建四个体系,即构建新型的森林资源保护体系(即“三防”体系)、新型林业科技服务体系、新型林业社会化服务体系、新型的农村投融资体系。努力在深化林木采伐管理上有突破,在推进林权流转服务中心建设上见实效,在搭建林业融资平台上出成果,在建立完善社会化服务体系上有作为。
(二)做好××市森林重点火险区综合治理项目实施工作和森林防火工作
一是根据云南省林业调查规划院营林分院设计编写的《云南省州森林重点火险区综合治理项目初步设计总说明书》和省、州森林防火指挥部的要求,为按期完成工程项目建设任务,及早发挥投资效益,经市森林防火指挥部研究,及时成立了以王春才局长任组长的××市森林重点火险区综合治理项目建设领导小组,负责项目建设工作。项目建设领导小组认真负责,积极协调、研究,目前森林防火信息传递系统建设6.69万元、林火监测系统建设22.84万元、指挥通讯系统建设22.02万元、扑救体系建设91.81万元,总投资151.16万元已陆续到位,全部项目正在实施中,到年底能全部完成项目建设任务。通过项目的实施,防火四大体系的建设完成,将切实增强××市森林防扑火的综合能力,提高林火管理水平,能有效防控森林火灾的发生,达到综合治理的目的。二是采取超常规措施做好森林防火工作。面对当前天气干燥,气候异常,还未进入防火期森林火险等级升高的情况,××市森林防火指挥部领导高度重视,采取超常规措施做好当前森林防火工作。
(三)强化推进林业重点项目建设
1、天然林保护工程。继续实施森林管护项目407.56万亩,完成投资519.11万元,完善管护措施;完成公益林建设任务6.6万亩,完成投资536万元。
2、退耕还林工程项目。一是继续做好—XX年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固,加强宣传及政策兑现工作;二是完成XX年度巩固退耕还林成果由林业部门承担的农村能源建设、核桃种植及技术培训建设任务,完成投资391.1万元。
3、农村能源建设。抓紧抓实以沼气池建设为主的农村能源建设项目,结合新农村建设和整村推进建设,完成新建沼气池1000户,节柴改灶1000户,切实做好巩固退耕还林成果推广项目的160户太阳能热水器的建设任务。
(四)精心谋划,做大做强林业产业
牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念,借助林改的推动,确立林产业发展思路,把林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势,让广大农民分享到林业改革和发展的成果。重点发展以核桃为主的特色经济林产业,加快发展以野生食用菌为主的非木质林产业,积极培育木材及深加工产业,大力发展以桉叶油、松脂为主的林产化工产业,壮大特色茶花种苗花卉等产业,促进林区经济发展,把森林资源和林下产业发展成为山区农民的“摇钱树、致富树”做大做强林业产业,实现兴林富民目标。要突出抓好以核桃为主的特色经济林发展,组织完成XX年10万亩核桃建设任务。根据木本油料林建设产业发展导向,强势推进核桃产业发展,XX年计划完成8万亩,因地制宜,大力发展油茶林,努力实现林业总产值8以上的增长。
(五)认真组织实施重点火险区综合治理和省级公益林林补偿县级实施方案上报补偿工作
一是按照云南省州森林重点火险区综合治理项目设计,按时、按质、按量完成好我市总投资151.16万元的重点火险区综合治理项目工作。二是切实抓好国家、省级公益林生态效益补偿工作,我市21万亩国家公益林及171万亩省级生态公益林实施后,每年省级补偿960万元,将有利于加强我市公益林的管理和保护,维护生态安全,保护公益林所有者、管护者的合法权益,使得我市省级公益林有稳定的管护经费来源。
(六)进一步强化茶花产业的发展工作
抓紧制定茶花产业发展规划,积极支持和扶持龙头企业,带动茶花产业加快发展。进一步加强基地建设,启动特色花卉园区建设项目,实施标准化、规模化生产,调动各方力量高起点、高规划、大规模、集约化发展茶花产业。采取有效措施,保护现有茶花资源,为茶花产业可持续发展创造条件。
近年来,我县紧紧围绕县委、县政府确定的“创新强县、创业富民”战略,广泛动员、精心组织,大力开展全民义务植树活动,林业生态建设扎实推进,各项工作有序开展,现将有关情况汇报如下:
一、“十二五”工作总结
(一) 主要建设成就
20xx年以来,我县在大量调查研究的基础上,紧紧围绕大地增绿、林业增效、农民增收这一目标,确定了主攻荒山、提升平原、发展产业、巩固成果、城乡一体、转型跨越的发展思路。坚持生态与经济、荒山与通道、绿化与美化、社会与政府、当前与长远“五个结合”,以荒山绿化工程、干果经济林工程、通道绿化工程、县城绿化工程和农村绿化工程等为载体,大力开展了义务植树工作,由近及远、逐步推进、科学规划、精心实施,全县新增绿化面积11.54万亩,栽植侧柏、油松等各类苗木767万株,林木绿化率增加了6.6个百分点,完成投资2亿元,先后获得了“全国生态文明建设先进县”、“全省造林绿化先进县”和“XX市林业生态建设先进县”等荣誉称号。
(二) 基本经验
1、坚持着眼全局定位林业。在深刻分析林业发展所面临的形势和存在问题的基础上,县委、县政府提出了建设“美丽”的发展思路,把发展林业作为保护环境,建设林业生态县的主攻方向,有计划按步骤地推进林业生态建设。
2、坚持重点工程带动林业。分别实施了通道增色工程、村镇绿化工程、森林公园工程、荒山绿化工程等十大造林绿化工程,生态文明建设布局不断完善,生态文明建设成效逐步显现,有力地带动了林业的快速发展。
3、坚持多渠道筹集绿化资金。经过近年来的探索实践,我县基本形成了“财政拨,部门筹,煤炭补、社会集,劳务代”的造林绿化多元融资机制,探索完善了多元化生态建设投入机制。
二、“十三五”工作计划
(一)总体思路
“十三五”期间,要坚持长远与当前、绿化与美化、生态效益与经济效益相结合的建设思路,以工程项目带动林业发展为重点,以科技管护森林资源为保障,以林业增效农民增收为依托,努力把建设成为全省最环保、最优美、最宜居的生态县。
(二)发展目标
1、新增造林绿化面积12万亩,投资3.5亿元,林地保有量达到64万亩;
2、森林保有量达到30.53万亩,森林覆盖率达到17.26%,林地利用率达到47.7%;
3、新发展干果经济林2万亩,投资3500万元,总量保持在6万亩,同时完善核桃经济林管护机制;
4、投资5000万元,使全县一半以上乡镇达到市级生态乡建设标准,十三五末期达到生态县创建标准;
5、县城区绿地率随着城市扩展保持在40%以上;
6、森林火灾受害率每年控制在0.5‰以下,林业有害生物受害率控制在4.5‰以下,无重大特大森林火灾和林业有害生物灾害。
(三)重点项目
1、造林绿化工作
①荒山造林。在荒山绿化上,进一步完善造林绿化布局,坚持工程造林与补贴造林相结合,多头融资,着力完成荒山以人工造林面积12万亩为主体,以建设东部石质山区水土保持林和西部土质丘陵地区水源涵养林为重点,创新机制,科学规划,由近及远,逐步推进,精心实施,大打一场荒山造林攻坚战。
②干果经济林。在干果经济林发展上,坚持“稳中求进,管护为主”的原则,对现有干果经济林进行全面高质管护,使全面亩产在十三五末期达到300斤以上,总产量达到1500万斤,总产值达到1、5个亿以上。同时大力发展加工业,靠基地保质量、靠质量创品牌、靠品牌出效益;形成“龙头企业+农村经济林合作社+基地+农户”的干果经济林产业发展良性循环大格局。
③创建生态县(乡)。结合新农村、新城镇建设要求,按照省级生态乡的建设标准,以建设宜居景观林为重点,全面开展开展生态乡创建活动。要做到园、街、院色彩全景相连,村通路树种多绿不断,环村环镇常绿满山。在田间道路、河道沿线实施农田林网和水系林网的建设,构筑完善林网防护体系。新开公路要努力实现当年竣工、当年通车、当年通道绿化。
2、资源管护工作
加强林业有害生物防治,健全林业有害生物监测预报和防治基础设施建设,有效防范重大林业有害生物灾害的发生;建立县级森林生态效益补偿制度,对享受国家、省、市财政以外的生态林防护林地,经林权所有人申请纳入县级生态公益林范围内的林地,均可享受县级财政对他们林地因禁伐产生生态效益而无经济收入的补偿;建立林权流转服务平台,开展森林保险、林权抵押贷款、林业专业合作社造林机制建设工作;推进森林公园和自然保护区建设;进一步强化森林资源管理,以森林公安队伍为主力,严厉查办各类林业违法行为,以全方位的管护措施来巩固造林绿化成果促进生态建设。
3、森林防火工作
在森林防火上,进一步建立完善森林防火安全体系,实现“两个全覆盖”,即重点林区实现防火通道全覆盖和电子监察巡护网络系统在全县全覆盖。全面提升森林防火水平,加大森林防火基础设施建设项目,强化乡镇防火专业队伍建设,增设防火卡点,严控进山人员排查,加大对重点人群的监控力度,加大对焚烧秸秆和烧毁林木的处罚力度,力争做到全县不发生一起森林火灾。
三、20xx年工作总结
(一)生态意识进一步增强
今春以来,县委、县政府以大规模的荒山绿化、干果经济林工程为载体,突出重点,创新思路,义务植树成效明显。县领导多次上山栽树、督查指导、问诊把脉、安排部署,全党动员、全民参与,营造了良好的绿化氛围。全县完成绿化任务2.35万亩,栽植各类苗木159万余株,其中各乡镇完成荒山绿化0.8万亩,干果经济林0.35万亩,灌木经济林1.2万亩,通道绿化完成25公里,全县义务植树完成39万株。在全县上下共同努力下,生态意识得到进一步增强。
(二)生态环境进一步改善
1、突出生态项目,立足工程抓落实。
今年,我县林业生态建设重点工程共4项。荒山生态林工程建设任务1万亩,各乡镇以道路、河流沿线视野范围内荒山及镇区、中心村为主,因地制宜、做好规划,进一步提高了绿化档次;干果经济林建设任务0、5万亩。县委、县政府按照《关于推进农业产业化发展的扶持办法(试行)》及有关文件要求给予奖金扶持;灌木经济林建设任务1.65万亩。采取政策引导、技术服务、种收结合的方式,在荒山荒地范围内栽植了以连翘为主的经济树种;通道绿化工程主要完成了王桥园区南外环、富南大道等两侧绿化,坚持乔、灌、花、草科学配置,形成了高大密、厚多彩的.景观效果。
2、发展林业经济,立足产业抓落实。
我县在大量调查、研究的基础上,编制了《县干果经济林产业发展总体规划》,出台了《关于发展核桃干果经济林的暂行办法》。近年来,全县共新增核桃经济林4、7万亩,完成投资7000余万元,栽植辽核一号、中林一号、鲁光等优良核桃苗130余万株,为农民增收奠定了坚实基础。
3、强化森林防火,立足资源保护抓落实。
一是强化森林防火,我们不断加大防火投入力度,投资250余万元配备了防火物资,新建了防火检查站20余座,购置了高压灭火枪和风力灭火机70余台,开设了林间防火通道和隔离带30公里。同时加大防火宣传力度,采取多种方法,力求让群众家喻户晓。我们强化值班制度,增设防火卡点,严控进山人员排查,加大对重点人群的监控力度,加大对焚烧秸秆和烧毁林木的处罚力度,有效保障了全县森林资源的安全;
二是强化重点生态公益林保护。我县经国家认定的重点生态公益林15.7万亩,严格按照国家标准进行了补偿,并配备了69名公益林管护员,明确了管护责任,落实了管护资金。我县有地方公益林35万亩,涉及全县11个乡镇291个行政村,目前暂未启动地方公益林补偿制度,力争在20xx年争取县级财政支持建立县级公益林补偿制度。
三是规范林业行政执法。在林地管理、森林采伐、木材流通和加工等方面,强化监管、规范审核审批程序,行政执法水平得到了进一步提升。
四、20xx年工作计划
(一)建设思路
以党的十八届四中、五中全会精神为指导,以生态经济型荒山绿化工程为重点,坚持当前与长远、山上与山下、兴林与富民、数量与质量、生态与经济、保护与利用相结合,突出荒山荒坡造林、干果经济林基地建设、路网绿化提档和森林资源管护四个重点,全力实现大地增绿、环境增色、林业增效和农民增收的目标。
(二)建设重点
1、荒山造林工程。建设任务1万亩,主要建设荒山荒坡生态防护林和荒地荒滩水源涵养林。
一是完成国道、省道、旅游线、县乡道两侧第一山脊以内的山脊生态防护林带建设工程;
二是对规划区域内的宜林荒山、荒坡、荒地、荒滩进行全面绿化,建成生态功能全面、防护效益显著的生态防护体系;
2、干果经济林工程。建设任务0.5万亩,坚持生态优先、产业支撑、增加收入的原则,重点栽植以连翘为主的灌木经济林,打破以往“蜻蜓点水式”的分布形式,使我县干果经济林产业连片成带,形成规模效益。同时改造低产低效干果经济林,加强补植补种和管护。
3、封山育林工程。建设任务0.2万亩,通过封山育林,实现林分植被种类增多,生物多样性增加,涵养水源、保持水土的能力增强,森林病虫害减轻,林分质量提高的目标。
4、生态村庄绿化。建设任务4个,结合新农村、新城镇建设要求,按照省级生态乡的建设标准,以建设宜居景观林为重点,全面开展开展生态乡创建活动。要做到园、街、院色彩全景相连,村通路树种多绿不断,环村环镇常绿满山。
XX年的林业各项工作在乡党委、政府领导的高度重视和正确领导下,在县林业局领导及业务部门的细心关怀和精心指导下,通过全乡各级干部的共同努力取得了可喜成绩。现XX年度工作总结汇报如下:
一、全力抓好造林绿化工作:
1、绿化苗木基地:成立了森鑫园、盛世绿化、良福农林、兴屯果园等绿化公司,面积达200余亩,以引进培育市场潜力大的新品种苗木、优质花木为主,提升产品档次,带动全乡绿化苗木、花卉业快速发展。
2、经济林基地;以市场为导向,积极引进名、特、优、稀、新等优良经济林树种,大力发展经济林基地。在张飞垓村新扩建了800亩核桃基地和1000亩韩国梨基地,刺激了经济的快速发展。
3、丰产林基地,充分利用河道及非耕地资源,大力发展速生丰产林,在南总干渠、中心路、王楼干沟、中心东路两侧及东李庄风沙片等7处高标准栽植苗木10万余株,绿化2600亩土地。
此外,在乡金城路、黄金路两侧栽植绿化苗木2460余株,有力的推动了乡绿色小城镇建设的发展步伐,并为新农村社区建设打下了良好的生态基础。
二、美国白蛾疫情得到有力控制:
在白蛾防治工作中,统筹安排、科学防治,确保乡不漏村,村不漏户,户不漏树。各村成立了不少于3人的防治专业队,并购置高压喷雾机8台,高枝剪48把,药物100箱,保证了防治工作的需要。经过积极防治,我乡美国白蛾防治取得了较好的效果,无公害防治率达到100%,成灾率为零。
三、林改工作顺利进展。
我乡集体林权制度主体改革任务已基本完成。全乡集体林地共4905、2亩,已初步建立起产权归属明晰,经营主体到位,责权划分明确,利益保障严格的林业产权制度,为勘界发证工作打下了良好基础。
四、圆满完成党建、信访、村村通、管区安排的工作。
XX年工作计划:
1、协助乡党委、政府制定XX年度全乡林业发展规划及美国白蛾防治计划;
2、认真执行《森林法》和各项林业方针、政策;
3、认真完成乡党委、政府安排的其他事务;
4、积极探索建立林业专业经济合作社,培育一批林业科技示范点,通过示范、引导、宣传等手段,不断进步林农的林业科技水平,促进广大林农增收。
一、营造林工作
积极开展春季植树造林工作,共完成新造林面积1286亩,其中抑螺防病林586亩,一般社会造林700亩,现有林培育一般间伐培育8000亩,义务植树10万株,并于今年4月份通过省林业勘察设计院检查验收。6月份退耕还林工作顺利通过国家林业局林业勘察设计院验收。惠民直达工程已完成,总面积5240.3亩,实际发放5011.85亩,发放金额1150561.20元,惠民直达20xx人次。国家级、省级公益林数据采集内、外业已完成,国家级、省级公益林界定书于xx年9月20日全部完成,总面积26969亩,调出2728亩,现总面积24211亩,惠民直达194人次。 育林基金到11月份完成39.6万元,较好地完成征收任务。
二、森林防火工作
做到常抓不懈,警钟长鸣,开展经常性地宣传工作,在防火期内,坚持24小时值班。今年清明前后,本镇共发生火情8起,扑救8起,其中2起涉及到森林行政处罚。本镇主要林区已设定固定宣传标牌17个,悬挂宣传横幅3面、宣传标语30条。各村建立固定的森林消防员,组织防火培训、演练各一次,主要林区进、出口处设立防火巡查员,有效扼制火情的发生。
三、森林资源管理工作
坚持“凭证采伐”,严格执行“伐前设计,伐中检查,伐后验收”制度,加大打击盗伐、滥伐林木的力度,采取山上源头管理,路上督查相结合,有效打击了盗伐、滥伐林木者。加强木业园区管理工作,7月份根据县林业局要求对我镇木材加工经营户进行经营状况摸底调查,建立木材进、出台帐制度和年审制度,规范木材加工经营,遵纪守法,保护木材加工经营户的合法权益。积极主动调处山林纠纷工作,走村串户了解林农,服务林农。
四、松材线虫病除治工作
根据省人民政府办公厅《关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知》和县农委的指示精神,广泛宣传,组织力量多次清查松木加工户。自3月1日后使得除治松材线虫病工作走上正轨渠道,所辖镇内经过批准采伐的松木,必须经过县松材线虫病除治点进行处理,已完皆伐除治195亩,并通省林检局验收合格,今后将加大检查力度,持之以恒,做到除治松材线虫病的'工作不留死角。11月份完成xx镇松村线虫病情况的实地取样工作,并送县林检站检验。
本年度,我站虽然取得了一些成绩,但还存在着一些不足之处,如由于户外工作时间较长,站内政治理论学习活动开展的次数较少,有待提高。林政管理点多面广,林业站工作人员少,工作量大,人员配备有待加强。
xx年工作计划:
一、继续抓好春季造林抚育管理工作。重点抓好林业工程造林抚育管理项目;做好退耕还林,国家级、省级生态公益林跟踪服务检查。
二、继续抓好冬季森林防火工作。做到常抓不懈、警钟长鸣,在森林防火期内在本镇主要林区设定固定宣传标牌,各村建立固定的森林消防小分队,林区进、出口处设立防火巡查员,将本镇火情火灾降至最低。
三、继续抓好森林资源管理工作。着重打击盗伐、滥伐林木者,坚持“凭证采伐”,严格执行“伐前设计、伐中检查、伐后验收”制度,加强xx镇木业园区管理工作,规范木才加工经营户,建立好进、出口台帐制度,保护好木材加工经营户的合法权益,加大松材线虫病除治工作不留死角。
以上妥否,请指正。
xx年x月x日
今年以来,在镇党委、镇政府的正确领导和关心支持下,在上级业务部门的精心指导下,我镇结合上级下达的林业工作任务和本镇中心工作,大力调整林经结构,狠抓林权制度改革、生态环境建设和林业产业化建设,促进林业生产不断持续发展,林业生产和管理取得了一定的成效,促进了农村稳定、农业增效、农民增收,乡镇林业工作总结。现总结如下:
一、加强领导,提高认识
年初,根据我镇实际,印发了20xx年林业工作安排意见,成立了以分管领导为组长的林业工作领导小组,明确了全年工作思路,制定了考核办法,落实了各村全年的目标任务,做到林业工作认识到位、责任到位、政策到位、保障工作到位。
二、搞好宣传,营造氛围
充分利用三月“科技之春”、“六五”普法、送科技下乡等大型宣传活动,通过各种会议、印发资料、刷写标语等多种形式,深入开展了农业、林业知识宣传活动,对林业法律、法规、条例、森林放火等知识进行了大力宣传,提高了广大农民的素质和对林业工作重要性的认识。
三、加强技术培训和指导,搞好配套服务
为促使生态林、兼用林、经济林提早增效,巩固退耕还林成果,根据我镇的经济发展思路和群众的需求,有针对性的举办了核桃、中药材、食用菌生产等实用技术、林业病虫害防治和管护知识培训班,确定专业技术人员随时到现场开展技术指导,全年共举办核桃、中药材、食用菌培训分别达到18次、12次、9次,现场指导核桃、中药材、袋料香菇、地栽黑木耳生产技术分别达到21次、35次、17次、5次,为稳步壮大我镇林业经济提供技术保障。
四、加强退耕还林的管护工作,提高经济收益
一是春秋两季在镇林业工作人员的技术指导下,认真开展退耕还林自查,对自查中一部分地块成活率、保存率达不到要求,抚育管护不到位的问题,通过开展深入细致的宣传,使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系,调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。二是制定措施,把政策兑现等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩,督促退耕农户在雨季全面开展了补植补造,树立起抚育保长远,出成效,促增收的观念,适时对退耕还林地块进行抚育,工作总结《乡镇林业工作总结》。并对林地进行了两次以清除不合理间作、锄草、松土、施肥为主的抚育工作,保证了造林质量,现林木长势良好。20xx年度政策补助已全部兑现到户,20xx年退耕的3500亩已通过国家林业局的阶段性验收,合格面积达到99%。进一步巩固了全镇9119.7亩退耕还林成果,使林木发挥好生态效益。
五、全力做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治
一是为各村配齐了林业管护人员,落实管护林地15万亩。成立了以镇长为组长,分管领导为副组长、各联村领导为成员的的生态林保护队伍,建立健全巡山制度,有效地防止了盗伐林木行为,促进了辖区内的生态林保护。二是以改善人居环境,提升人民生活质量为主题,在在今年春秋两季积极发动群众开展义务植树活动两次。召开大小会议20余次,广播宣传50余次,书写标语10余幅。各村结合退耕还林和的补植、抚育,都开展了植树造林活动。全镇春秋两季义务植树3.26万株,参加人数8000余人。三是召集各村召开防治森林病虫害会议,对全镇范围内的树林进行普防普治。抓好了果树修剪、病虫防治、肥水管理工作。全年共免费发放防虫药1000瓶,无偿提供机动喷雾器4台,在全镇范围内大力开展银杏大蚕娥扑杀工作,为核桃产业增收奠定了基础。
六、做好森林防火、配合上级搞好林业执法
一是及时修订完善了我镇森林防火预案、印发了20xx年森林防火通知,成立了镇森林防火指挥部,实行党政办24小时防火值班制度。二是与各村签订了林森防火责任书,各村成立了以村主任为组长、村组干部和护林员为成员的森林防火队伍,明确了工作职责,对重点地段落实了包抓责任。三是加强火源管理,对未成年人、痴、呆等特殊人群逐一进行登记造册,一对一落实了监护责任。严格室内外用火和野外用火,防止火灾发生。四是严格对现有林木资源的管护,严格树木砍伐审批制度,加强木材加工场所的经常性检查,坚决禁止偷、盗运木材的行为。加强林业执法,保护生态资源,严格按照审批程序办理采伐手续。
七、全面完成了林权制度改革工作
按照林业局的统一要求,本能保质量、保进度的原则,我镇严格按照林改工作的程序和步骤操作,认真组织人员完成了林界勘察、勾图、林权资料完善、林权信息的电脑录入、林权证打印、贴图和盖章工作,全镇共打印林权证3398本,现已发证6个村1032本,其余村林权证将在近期全部发放到位。目前镇林改办工作人员正在抓紧整理和装订林改档案等收尾工作,迎接上级部门验收。
八、认真组织实施了核桃产业恢复重建项目
一是积极与林业部门协调,邀请县林业局调查设计队技术人员深入山头地块,对我镇2324亩退耕还林补植造嫁接核桃面积和2525亩嫁接核桃面积进行设计。二是狠抓关键环节,确保苗木栽植质量。严格按照栽植要领,由县林业部门统一组织调运苗木,村干部、供苗人及监理单位现场验收后负责发放给农户,由镇、村干部提前通知村组及农户,及时到指定地点领取苗木,督促农户及时栽植,确保苗木的成活率。为确保苗木成活的保险系数,镇政府还调运了生根粉供农户使用。三是全程跟踪服务。从苗木的栽植到田间管理实行全程跟踪服务,确定专业技术人员随时解决群众在核桃产业发展各个环节中的技术问题,联村领导定期下村入户,帮助家户解决在核桃产业发展中的具体问题和困难,在去年冬季罕见的低温天气下,由于保温措施及时新栽植的133980株,成活率达65%,长势较好。为振兴镇域林业经济打下了坚实的基础。
虽然我镇的林业工作取得了一定成绩,但离上级要求和群众的愿望相比还存在一定差距,这些不足,我们将在今后的工作中,再添措施,推进我镇林业工作再上一个新台阶。
20xx年,xx县农业局进一步落实依法治县基本方针,贯彻落实党的十八届四中、省委十届五次和市委三届八次全会精神,全面贯彻落实《xx县20xx年依法治县工作要点》和《20xx年xx县依法治县工作目标责任书》,以厉行法制为主题,推动依法治农工作的落实。现将xx县农业局20xx年依法治农工作总结如下:
一、依法执政,加强法治宣传教育工作。
1、健全机构。严格落实第一责任人机制。调整并充实以局长马中强为组长、纪检书记代明琼为副组长、行政办公室、政策法规股、农业综合执法大队等为成员的的xx县农业局依法治农工作领导小组。将法制建设纳入农业局的工作规划,制定和实施20xx年依法治农的工作计划。
2、落实责任。“一岗双责”、多措并举,充分利用农业工作会议多、培训广、执法频、下乡多与群众接触的机会,深入推进法律“八进”、全民禁毒、防止艾滋病和法制示范创建,强化法律法规学习宣传贯彻执行,全局干部职工法制意识不断增强,农业领域法制建设和依法治理水平不断提升,依法治农取得阶段成果。坚持”谁执法、谁普法“的责任制,农业综合队伍出动执法人员1086人次,检查经营门店116个,查获过期农药5公斤。全年办理农业综合执法案件18件,其中一般程序2件,简易程序16件 。没收违法所得人民币71.00元,罚款人民币920.00元(罚没收入人民币991.00元由当事人上交财政)。行政执法与全民普法相结合、教育与惩戒相结合、预防和打击相结合,调解行政纠纷8件,协议补偿8600元,挽回经济损失12.8万元。
二、依法行政,完善司法监督和行政执法共享平台的信息录入,及时公开农业行政信息。
1、落实权力清单、责任清单制度。行政审批严格按照公布目录开展。20xx年权力清理下放后,加大了下放行政审批项目的对接力度,加强与上级主管部门的联系,将下放项目纳入行政审批系统,制定项目办事指南,加大项目宣传力度,加强人员培训,高效快速为群众办理下放行政审批项目,办理下放审批1件。深入推进“两集中、两到位”, 严格按照充分授权、现场办理的要求选派部门窗口工作人员,同时修改完善项目的办事流程和办事指南。依法运行行政权力354项,其中行政审批23项;行政处罚247项;行政征收13项;行政强制21项;行政确认8项,行政检查14项,其他行政权力23项。到10月底政务平台办结137件,主要是拖拉机驾驶证的核发、换证,拖拉机转移登记,过户驾驶证的换证,主要农作物种子经营备案等事项,并及时录入行政审批通用软件,行政审批满意度测评结果达到了100%。依法做好执法证年检工作,完成执法证年检30份,收回1份。
2、公开行政事业性收费项目及标准,按政策规定及时调整、暂停或取消行政事业性收费。调整完善农业“三项补贴”政策,共下拨补贴资金1281.19万元(耕地地力保护部分),惠及全县的14个乡镇(除两路乡),130个村,890个组,32976户农户,目前兑付完毕。
3、完善司法监督和行政执法共享平台的.信息录入,及时公开农业行政处罚案件4件。
三、切实搞好依法治农工作,保障农业投入品和农畜禽产品质量安全。
1、加强动物卫生监督。一是对兽药gsp经营企业及加盟店监管面达100%,监督指导gsp经营企业规范经营,完成gsp经营企业及加盟店兽药经营备案16个。二是监督指导兽药经营企业检查16家,饲料经营企业检查29家,产品质量达100%(其中:规模场产地检疫面达100%,全年屠宰检疫生猪28206头,生猪定点屠宰开展面达100%)。三是完成流通、屠宰环节“瘦肉精”监测1820个。四是完成20xx年度官方兽医业务技能培训98人,五是加强“动物产地监管年”建设,对全县规模养殖场的备案监管,全年备案养殖场244家,其中猪场109家,羊场73家,兔场36家,牛场鸡场各13家,备案率100%;动物养殖场和动物养殖小区官方兽医监管覆盖率100%;生猪耳标佩戴率100%;产地申报检疫率100%;养殖环节无害化处理率100%。
2、强化种子监管。从60户种子经营户经营的108个玉米,85个水稻品种的包装标签入手,检查在种子经营市场所经营的种子是否经过审定,审定品种销售区域是否包含本地。加大监管力度,从严管理种子市场,对全县的种子市场进行了15次专项的拉网式的大检查,依法对种子经营户制作种子经营档案不规范行为进行了口头警告和责令限期改正的处理。
3、强化农药监管。 针对农药市场产品繁多杂乱,擅自修改标签内容,肆意扩大防治对象等违法行为普遍存在的情况,结合我县实际,一是从经营农药的源头户着手,利用电子手册对16家农药经营户116个/次农药产品进行了检查,着重查验登记证号、产品商品名、防治范围和防治对象。二是坚持“五个不放过”原则,加大了农药打假力度,整顿治理农药经营市场 9 个,经营门店48 家,立案查处案件11起,协助查处违禁使用农药案件1起,没收过期农药5公斤,有效保护了农药使用者和农产品消费者的合法权益。
4、加强肥料监管。主要对复合肥料的产品质量及登记证是否齐全、有效、进行重点检查。
四、依法治农存在的主要问题和不足
1、执法人员不足。由于农业执法队伍中没有法律专业的执法人员,农业执法点多面广,执法人员不足,特别是官方兽医、渔政、植物检疫人员严重不足。
2、执法装备落后。执法装备缺乏,无法实行农业综合执法全程记录。执法标志标识缺乏,震憾力量小。信息平台建设未起步,信息量少。
3、执法经费不足。农产品和畜禽产品的质量安全与全县人民的生命健康息息相关。一方面,如动物及动物产品检疫费暂停征收,植物检疫下调征收标准。另一方面,农业执法的内涵和外延不断拓展,支出日益扩大。
今年以来,xx县林业工作在省、市林业主管部门的关心指导下,在县委、县政府领导下,紧紧围绕生态林业、民生林业的目标,主动作为,扎实工作,有效推动各项工作的落实,取得一定成效,具体情况如下:
一、工作总结
(一)主动服务经济社会发展
主动作为,服务好全县发展大局,做好要素保障工作。一是依法科学管理林地。认真履行职责,增强服务意识,提前介入拟征占用林地的工程项目,指导帮助用地单位准备有关申请资料,及时进行现场勘验,今年省、市下达我县林地定额指标40公顷,目前我局上报省林业厅已通过审批永久用地1宗0.2474公顷,临时用地2宗3.6474公顷,有力地支持我县重点项目建设。强化征占用林地的后续监管工作,依法查处未批先用、少批多用等违法使用林地行为。二是努力维护林区安定稳定,注重林权矛盾纠纷排查工作,加大纠纷化解稳控力度,目前共受理人民群众来信、来访24次,已办结23起,另外1起正在办理中;受理12345诉求26件,已办结26件;调处林权纠纷8起。三是认真做好森林综合保险工作,完成45.6363万亩生态公益林投保工作,投保率100%,完成69.32万亩的商品林投保工作,投保率84.1%。
(二)扎实有效做好林业常规工作
真抓实干,扎实有效地开展工作,一手抓森林资源培育,一手抓森林资源保护,努力促进生态环境的改善。
1、造林绿化工作。20xx年省、市下达我县造林绿化任务10825亩,截止目前全县共完成造林绿化面积xx484亩,占总任务的143.04%。其中:完成“四绿”工程6043亩,占任务的107.9%(含绿色城市800亩、绿色村镇12xx亩、绿色通道718亩、绿色屏障3310亩);完成人工造林更新9441亩,占任务的180.69%;另外,完成省级财政补贴森林抚育10126亩,完成中心城区环城一重山森林生态景观提升工程建设面积981亩。
2、森林防火工作。今年以来,我县认真贯彻落实省、市春季森林防火工作各项部署,紧紧围绕森林防火责任制、森林火灾预防和扑救三大系建设。采取强有力的措施,强化宣传教育,狠抓野外火源管控,今年以来我县森林防火总体态势稳定,森林火灾起数和过火面积未突破省定双控指标。
3、森林病虫害防治工作。认真开展林业有害生物防治工作,一是开展松材线虫病春季和秋季普查工作,发现并清理松类枯死木787株;二是开展松毛虫监测和防治工作,对发现松毛虫林分施用白僵菌粉炮进行防治,已调查发现马尾松毛虫面积5012亩,并进行了有效的防治;三是开展松材线虫监测防治工作,对我县莲花山公园发生松材线虫病疫情采取挂设诱捕器、喷施“噻虫啉”等综合防治措施,全面遏制松材线虫病的扩散蔓延。对今年新发生松材线虫病疫情1338亩,目前已完成疫情砍伐除治782亩,按计划在明年3月份底完成全部疫情点砍伐除治;四是认真做好林业有害生物普查工作,目前正在进行外业调查阶段,按计划将在20xx年底前全面完成。
4、林业执法工作。今年以来,我局根据省、市以及县委、县政府的部署安排,认真开展非法占用林地清理排查、打击破坏野生动物违法犯罪专项行动“春网行动”,以及毁林建墓整治专项行动,保护我县森林资源和维护生态安全。全年共受理各类森林案件50起,查处52起。其中立刑事案件20起,破刑事案件12起(其中破年前案件2起);抓获犯罪嫌疑人34名,刑事拘留1起2人,逮捕1起2人,取保候审32人;移送检察机关审查起诉12起36人,移送起诉率100%。查处林政案件30起,处理各类违法人员28次,收缴木材25.89立方米,罚款77.77万元。
5、林权登记发证工作。实行林权登记动态管理,今年以来,全县林权初始登记发证面积11858亩,更正登记8宗,面积2824亩,变更登记23宗,面积14983亩。完成林权流转23宗,面积14983亩;林权抵押贷款登记3宗,面积2939亩。
(三)全面推动林业产业经济快速发展
今年以来,我县继续抓好林下经济、现代农业(竹业、油茶、花卉)项目实施,加大林业投入,进一步挖掘发展潜力。一是发展林下经济,今年我局8个列入20xx年省级林下经济发展示范基地项目,项目共补助200万元,目前项目正在实施中,下一步将完成验收并兑现补助资金。二是发展现代农业,认真做好20xx年竹木油茶产业补助验收工作。今年上半年已完成20xx年六大产业验收补助,县财政兑现补助资金360.238万元,其中补助丰产毛竹林示范基地建设4328亩,补助油茶示范基地建设1414亩,补助油茶及毛竹主林道3.078公里,补助油茶及毛竹林便道xx9.32公里。同时,今年全县计划完成建设毛竹示范基地2600亩、林区道路100公里、油茶抚育1万亩,新种毛竹林270亩,目前项目已完成实施,正在组织验收中;三是实施省级现代竹业重点乡镇生产发展资金项目,今年我县飞竹、霍口、中房三个乡镇列入省级现代竹业重点乡镇生产发展资金项目,项目实施安排垦复施肥毛竹林面积5966亩,建设竹林机耕道路28.25公里,建设竹林喷(滴)灌设施5个,项目总投资497.87万元(其中省级补助300万元,县级配套197.87万元),目前相关乡镇已进入项目实施阶段。四是大力发展花卉苗木产业,全县花卉苗木共8500亩,产值达1.6亿元,今年我县共有xx个花卉苗木示范基地共计3223亩享受市级财政补助,共计补助资金xx1.5万元。
(四)进一步加强干部队伍建设
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强廉政风险防控和惩治涉林腐败工作。一是切实履行抓党建的主体责任,扎实开展“三严三实”专题教育和以大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神为主题的“作风建设年”活动,巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步践行党的群众路线贯穿于林业工作始终,牢固树立林业干部队伍为民务实清廉形象;二是服务意识进一步巩固,派出一名干部在中房镇乾溪村驻村蹲点,多次深入霍口乡霍口村马耳“苏迪罗”台风受灾户进行结对帮护,继续实行局科级干部和技术人员分片包乡镇责任制,加大对基层林业技术指导;三是防腐拒变能力进一步提高,加强党风廉政教育,邀请县纪委相关领导对全局干部职工进行党风廉政有关规定专题讲座,深入贯彻落实中央“八项规定”和“六条禁令”,严控“三公经费”支出管理,彻底清理办公用房超标问题,健全完善各项规章制度,牢固构筑防腐拒变的思想防线。
二、工作思路
20xx年,林业工作将按照县委、县政府决策部署,全面实施以生态文明建设为主的林业发展战略,充分发挥林业在实现生态环境可持续发展的基础和保障作用,全面提升生态林业民生林业发展水平,为促进“福州新区北翼发展区建设”提供坚实的生态保障。重点要抓好以下四个方面工作:
(一)主动作为,服务好全县发展大局
做好要素保障工作,进一步规范征占用林地行为,主动协调省林业厅、市林业局对我县重点项目建设给予更多倾斜和支持;加强林权矛盾纠纷妥善处理,注重林权矛盾纠纷排查工作,加大纠纷化解稳控力度,认真处理人民群众来信、来访,积极维护林区安定稳定;积极争取中央财政和省财政加大对我县林业政策、项目、资金等方面的支持,不断推动我县林业经济发展。
(二)保质保量,促进我县森林覆盖率稳步提升
进一步加强我县森林资源的培育和管护,夯实我县生态文明基础,全力建设生态、宜居、绿美的。一是狠抓造林绿化。全力着手“今冬明春”造林绿化工作,早准备、早下达、早规划,及时分解建设任务,切实落实上级下达的造林绿化任务;二是抓好森林防火工作。认真落实森林防火责任制考核,加强森林防火监测预警和森林火灾应急处置,确保不突破省定“双控”指标,不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。三是加强林业有害生物防治,加快林业有害生物防治监测、检疫、监督体系建设,强化监测预警、检疫御灾、防治减灾,重点抓好松材线虫病的除治,坚决遏制林业有害生物扩散蔓延。
(三)兴林富民,狠抓民生林业发展建设
充分挖掘林业资源的潜力,提高林业在农民收入中的比重。一是按照“抓龙头、兴产业”的要求,大力培育和壮大林业行业龙头企业,发挥示范带动作用;二是加快扶持竹业、油茶、花卉等林业特色优势产业基础设施建设,提高科技支撑能力,提升现代化经营水平;三是按照省委提出的“不砍树,也致富”要求,扶持引导林下种植养殖、森林旅游等林下经济科学发展。认真实施现代农业(竹木产业)县级财政扶持补助项目建设,不断促进林业增效、林农增收;四是认真做好森林综合保险工作,积极配合人保财险机构做好宣传,引导林业企业等相关生产经营者参保,拓展保险覆盖面,有效降低林业经营风险,争取20xx年全县生态林投保率100%,商品林投保率达90%。
(四)依法治林,完善林业治理体系建设
完善林业治理体系建设,根据省、市安排完成林地和森林、自然保护区、湿地、沿海防护林、森林公园、生态公益林等六条林业生态红线工作,完成全县湿地规划和保护工作,试点重点区位商品林赎买,完善生态补偿机制等配套改革;加强森林公安、林业执法大队林业执法队伍建设,规范林业执法和行政许可行为,全面推进依法治林;加大林业执法力度,严厉打击各种破坏森林、林地和野生动植物资源的违法犯罪行为。
(五)坚持群众路线,强化机关作风建设。
巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“作风建设年”成果,进一步改进机关作风,增强林业队伍凝聚力、战斗力。落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,巩固干部思想防线,持之以恒纠正“四风”,坚决治理不作为、慢作为、乱作为,切实提高机关效能和服务水平。