20__年是十二五规划的开局之年，也是我香经济社会发展关键一年。茅石乡党政办公室的工作将严格按照乡党委政府的全面部署，紧紧围绕全乡的工作安排和工作目标开展。根据党政办公室工作职能，我办今年将重点树立一个思想，强化两个意识，抓好三项工作。
一、树立一个思想，以为人民服务的思想指导工作。党政办是政府机关的窗口也是做好上传下达以及协调工作的通信员。办公室工作需要和各级领导、所有干部职工以及广大人民群众打交道，所以必须牢牢树立为人民服务的思想，用思想武装头脑，以思想指导行为。只有这样才能以饱满的热情，认真的态度，扎实的作风开展工作，才能在繁琐、复杂、单调、乏味的工作中端正自己的态度，踏踏实实，兢兢业业地把每一项工作完成好。只有牢牢树立全心全意为人民服务的思想，才能在工作中让群众满意，让领导放心。树立为人民服务的思想不能空喊口号，需要在工作中落到实处，需要体现在每一件细小的事情上，一滴露水可以折射出太阳的光辉，只有干好小事才能成就大事。
二、强化两个意识，用创新精神争取工作上的新起色。一是要强化勤勉意识。要时时刻刻牢记“勤”字，在工作中一要做到眼勤。注意观察。要眼观六路、耳听八方，准确把握领导意图，及时掌握各种信息。在工作中要学会学习，既要多读书看报学习理论知识更要注重在工作中学习实践知识。实践是检验真理的标准，注重将理论与实践相结合，将理论用于实践，用理论来指导实践;将实践检验理论，用实践来修正理论。二要做到腿勤。办公室工作不仅是脑力活，还是体力活。在工作中要做到随喊随到，做事时间上不拖延，态度上不推诿。按时按刻，保质保量完成好领导交待的每一项任务。三要做到嘴勤。办公室要与各式各样的人打交道，待人接物要做到嘴勤手快，彬彬有礼。不管是上级来人还是来访群众，都要热情接待，笑脸相迎。坚持多问多听，将问题问的透彻，将情况汇报明了。二是要强化主动意识，用积极的态度争取工作上的新突破。要主动开展工作，积极主动完成好份内的工作，以提高工作效率与完成工作任务为目标，既要讲究分工明确又要讲究精诚合作。一是要按时上下班，不迟到，不早退。二是要将领导交待的工作出色完成，做到不打折扣不失水准。三是在分工的基础上讲究协作，做到既要分工明确，又要互相沟通、协作，以达到共同的目标，这样才能真正体现出党政办公室高效率，高水平的工作作风。三是抓好三项工作，用务实的作风当好领导的得力助手一是要抓好办文、办会工作。
1、严格按程序办理各类文件，按时完成领导安排的各类材料。遵守《国家行政机关
公文处理办法》，严格把好“三关”：一是把好行文关;二是把好审签关;三是把好文字和体例格式关。通过严格把关，全面提高公文处理的质量和效率。
2、认真做好文件的归档工作，使公文处理进一步规范化、制度化。规范公文的办理程序，及时将来文来电登记备案，做到急件急办，特事特办，不断提高机关办文质量和效率。努力做到各类文件、材料精细化，目标督查经常化。
3、本着节俭、高效的原则筹办各类会议，及时做好会议材料、会场布置、后勤接待等方面准备工作，保证会议质量。二是积极抓好综合协调与机关事务工作。
20__年我办将把握全乡的中心工作，根据各项工作的进展情况，不断调整工作重心，改进工作方式和方法，以一种主动、务实、创新、谦虚的姿态开展工作。切实履行工作职责，凡需要党政办配合的工作，都将全力以赴、积极配合;积极发挥协调职能，主动开展纵向和横向协调，融洽好机关各办关系以保证政令畅通。具体做到以下方面：
1、搞好群众上访的分流处理工作。根据上访对象所反映问题的性质不同分派到相应的办或站所调解处理，回复好各类信访件。
2、做好所有接待工作，并严格实行接待登记制度，严格按机关制度租用、派发车船。
3、本着节俭的原则落实好接待所需烟酒和各类物质的保管、领发。专人管理烟酒，并负责及时将剩余烟酒回收入库。
4、做好机关财产管理，建立健全财产管理制度，搞好财产登记，明确专人进行机关财产管理。
5、督促机关安全和卫生管理，完善门卫制度，并督促门卫负责每天打扫机关院内卫生。三是认真抓好对外宣传工作。最近几年我乡经济社会发展较快，工程项目开展较多，我办应加大对外宣传力度，积极配合各级新闻媒体做好对我乡的宣传。在适当控制宣传费用的基础上，特别要利用好各类媒体，加强对我乡重点工程项目的宣传，尤其对某某乡的发展前景进行宣传，让某某走出我市，走向全省乃至全国。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。20__年工作的完成需要我乡党委、政府的大力支持与所有领导的批评帮助。党政办将在党委、政府的正确领导下，结合本工作计划，认真落实好各项工作，力争把党政办打造为团结协作、和谐奋进、充满激情的团队。
一、总体要求
学习教育、听取意见。要注重学好相关政策法规、行业专业知识、岗位工作技能和职业道德，要深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，坚持开门搞活动，深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。坚持边学边查边改，以良好的学风、作风做好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。
二、时间安排
根据省委、市委、县委教育实践活动领导小组的统一部署，集中开展学习教育、听取意见的工作，时间大体安排在2月份到4月份。
三、工作步骤和方式方法
学习要紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”，主要采取个人自学、召开学习会、专家辅导、专题研讨、观看专题片等方式开展学习教育，听取意见要突出听取意见的针对性，注重听取意见的广泛性，增强听取意见的实效性，确保取得实效。
(一)深入学习，提高认识
1、个人自学。(贯穿整个教育实践活动始终)
主要学习中国特色社会主义理论体系，党章、廉政准则，党的报告和某某届三中全会精神，一系列重要讲话精神，中央、省委、市委、县委出台的一系列全面深化改革的文件，省委十三届七次、八次全会精神，市委四届四次、五次全会精神，县委十三届五次全会精神，省委、市委、县委关于开展教育实践活动的一系列会议和文件精神，《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》;《同志在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》;《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省委、市委、县委关于加强作风建设的一系列制度规定;关于苏区精神的重要论述，《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》。
2、集中学习
一是学习《粮食流通管理条例》、《国家粮食流通统计制度》(主讲：温小兴，3月17日上午)，学习《粮食收购资格管理暂行办法》、《粮食质量监管实施办法》(主讲：黄小敏，3月17日下午)。
二是学习《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食库存检查暂行办法》及其他有关业务知识(主讲：魏水祥，3月18日上午)。
三是观看电视专题片《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》、《九月》、《红色》。(3月19日)
四是开展“学习龚全珍，我该怎么做”专题讨论和“假如我是粮食经营者专题讨论。(3月20日上午)
3、单位主要领导到“三送”联系点横江镇赣江源村上一堂党课。(3月18日下午)
4、组织参观革命烈士纪念馆，接受革命传统教育。(3月20日下午)
5、专家辅导。组织单位副科级以上党员干部集中参加县里组织的专家辅导讲座，群众路线专题党课等集中学习活动。
(二)听取意见，查找问题
围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取群众意见建议。重点是“四风”方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议，涉及基层和群众切身利益的诉求和反映;履行职责、执法监管、服务态度、服务能力等方面的意见建议。
1、开展“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动。采取召开座谈会、发放征求意见函、发放调查表、设立意见箱、在线交流、开通网上信箱等方式，深入村组、基层一线，广泛听取基层意见，与种粮大户、粮食经营个体户、粮食系统职工、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员等面对面征求意见。征求意见的方式和渠道要在办事窗口、服务场所、网络平台的醒目位置公开。(4月1日-4月7日)
2、组织党员干部到“三送”联系点与群众同吃同住同劳动，征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。其他党员干部按照“三送”工作要求，上门走访联系户，征求意见。(3月21日-4月13日)
3、重视收集群众通过来信来访来电、“96333”等渠道送上门的意见建议。
(三)坚持边学边查边改
分门别类建立整改台账，落实整改责任、完成时限等，加强调度督办，实行动态管理和销号管理;坚持边学边改、立行立改，对涉及群众切身利益的诉求和反映，区分不同情况、遵循政策规定、坚持以人为本进行整改，具体问题的整改结果要及时反馈，做到事事有回音、件件有着落;强化正风肃纪，对违规违纪特别是顶风违纪的，坚持零容忍、严查处，并抓住典型案例开展警示教育。
(四)开展回头看工作
学习教育、听取意见环节工作基本结束时，及时开展“回头看”，查缺补漏。在此基础上形成书面工作小结，并报督导组和县教育实践活动办。待省委、市委、县委统一部署后，进入下一个环节。
20xx年，石板镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实xx届三中、四中全会会议精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，以发展个私经济和新农村建设为突破口，加快工业化和“强镇强村”建设进程，推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
20xx年经济社会发展总体目标是：重点发展工商业，优化二、三产业全面发展，贯彻落实xx届三中、四中全会会议精神，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以新农村建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进石板镇农村经济和社会各项事业的健康发展。围绕上述目标，我们将做好以下几方面工作：
一、着力抓好重点项目建设
镇党委、政府将始终坚持“兴工强镇”战略，推动工业发展，努力实现三个方面新突破。一是对现有宝石工业区扩容延伸，规划建设好工业区内各种配套设施，优化好镇内经济建设软环境；二是扎实推进省道s283线道路工程建设，全镇上下高度重视，进一步选强配优工作力量，建立和完善镇、村、部门各级联动机制，真正形成合力，切实解决问题，进一步营造良好的施工环境，保证工程顺利进行，并尽快完工；三是继续完善发展工业的优惠政策，切实解决企业发展所遇到的困难，为企业的发展铺路架桥；四是继续加大招商引资的力度，不断拓宽招商引资渠道；主动提供优质服务，不断优化经济发展软环境，提高吸引力，大力引进一批规模大，无污染，耗能低的项目，不断扩大我镇工业产业的规模。
二、加强农村、农业发展
加强农村、农业的发展，积极推进新农村建设。大力发展现代农业，坚持运用科学技术先进设备，提高土地产出率、资源利用率。培养和发展一批农业龙头企业和农村经济合作组织，坚持良种良法，推广普及标准化生产，致力打造农产品知名品牌。20xx年，我镇将继续大力推广该品牌大米，开拓“贺石大米”更广阔的市场，使其成为家喻户晓“名牌米”，并着手宣传、打响我镇的凤坡森林公园品牌。创建文明村，加强农村环境的综合整治，是推进新农村建设的又一重要措施，我们要继续打造文化室、图书馆、文化广场等文化阵地，让村民享受到更加多的精神食粮，充实农民的业余生活。积极引领农村青年崇尚文明，自觉抵制黄赌毒的侵害，使农村社会更加和谐稳定。
三、发展民生促发展
关注民生，服务群众是我党执政为民的具体体现，也是凝聚民心，加快发展的重要举措。20xx年，镇政府集中精力财力，重点抓如下几项工作：一是农村安全饮水工作。安饮工程各村已完成测绘、选址、规划等工作，部分村已打好出水井，铺设了输水管道。20xx年要将安饮工作彻底完成，确保群众饮上放心水。二是加强水利建设。力争上级立项支持，将高雄至石板、灯龙坡至石板的河道进行修治。将高贵高排河灌溉工程进行清淤维修，消除洪涝灾害隐患，保障群众生命财产安全，解决生产用水困难。
三是继续抓好农村道路建设，争取建成10公里以上自然村组水泥硬底化道路。积极申请上级支持，解决省道283线历史遗留问题。四是深入推进城乡清洁工程，遵照大清洁家乡美的思路，整治村级环境卫生，加大对村级环卫工作经费投入，动员群众自觉参与到清洁工程上来，创建文明、整洁、优美的农村新环境。五是继续做好扶贫双到工作，加大对贫困村的资金投入和技术支持，选准脱贫项目，确保贫困村在规定时间内脱贫，让群众过上幸福富裕的生活。六是继续完善社会保障制度，将新型农保、城居保、社保扩面工作全镇深入推进，解决群众老有所养的难题。
四、加强维稳促和谐
20xx年，我们要继续加强创建平安工作，继续深入细致做好维护社会治安和稳定的各项工作，对可能引起群众性事件或不安定因素的事件要即时主动介入并及时采取措施平息解决，全力维护社会稳定和治安秩序平稳，把握社会管理的主动权。进一步健全我镇社会治安综合治理领导和办事机构，不断加强基层基础建设，形成群防群治网络并发挥作用，齐抓共管工作格局更加完善，社会治安综合治理措施在基层全面落实，使我镇治安形势持续稳定，重特大刑事案件和多发性案件，社会丑恶现象减少，社会治安秩序良好，人民群众有安全感，为争创省、市综治先进镇村打下坚实基础。
五、务实发展守底线
进一步加强机关作风建设，自觉执行党风廉政建设的有关规定，常修为政之德，常怀律己之心，纯洁自己的社交圈，净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，不断完善政府机构内务政务财务制度，加强干部管理。坚决落实党纪、政纪监督问责机制，提高全镇党员干部落实党风廉政建设责任制的自觉性，确保反腐倡廉工作形势良好，坚持杜绝吃、拿、卡、要、办事拖拉现象，规范办事流程，提高行政服务水平，提升政府执政公信力度，努力建成开创型、服务型、廉洁型、诚信型的政府。
20xx年，石板镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，继续坚持实事求是的原则，树立和落实科学发展观，解放思想，转变作风，真抓实干，完善工作措施，狠抓落实，逐步完成各项工作任务，为实现全面建设小康、构建和谐社会的目标而努力奋斗。
一、总体要求
学习教育、听取意见。要注重学好相关政策法规、行业专业知识、岗位工作技能和职业道德，要深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，坚持开门搞活动，深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。坚持边学边查边改，以良好的学风、作风做好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。
二、时间安排
根据省委、市委、县委教育实践活动领导小组的统一部署，集中开展学习教育、听取意见的工作，时间大体安排在2月份到4月份。
三、工作步骤和方式方法
学习要紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”，主要采取个人自学、召开学习会、专家辅导、专题研讨、观看专题片等方式开展学习教育，听取意见要突出听取意见的针对性，注重听取意见的广泛性，增强听取意见的实效性，确保取得实效。
(一)深入学习，提高认识
1、个人自学。(贯穿整个教育实践活动始终)
主要学习中国特色社会主义理论体系，党章、廉政准则，党的报告和xx届三中全会精神，一系列重要讲话精神，中央、省委、市委、县委出台的一系列全面深化改革的文件，省委十三届七次、八次全会精神，市委四届四次、五次全会精神，县委十三届五次全会精神，省委、市委、县委关于开展教育实践活动的一系列会议和文件精神，《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》;《同志在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》;《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省委、市委、县委关于加强作风建设的一系列制度规定;关于苏区精神的重要论述，《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》。
2、集中学习
一是学习《粮食流通管理条例》、《国家粮食流通统计制度》(主讲：温小兴，3月17日上午)，学习《粮食收购资格管理暂行办法》、《粮食质量监管实施办法》(主讲：黄小敏，3月17日下午)。
二是学习《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食库存检查暂行办法》及其他有关业务知识(主讲：魏水祥，3月18日上午)。
三是观看电视专题片《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》、《九月》、《红色》。(3月19日)
四是开展“学习龚全珍，我该怎么做”专题讨论和“假如我是粮食经营者专题讨论。(3月20日上午)
5、单位主要领导到“三送”联系点横江镇赣江源村上一堂党课。(3月18日下午)
6、组织参观革命烈士纪念馆，接受革命传统教育。(3月20日下午)
7、专家辅导。组织单位副科级以上党员干部集中参加县里组织的专家辅导讲座，群众路线专题党课等集中学习活动。
(二)听取意见，查找问题
围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取群众意见建议。重点是“四风”方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议，涉及基层和群众切身利益的诉求和反映;履行职责、执法监管、服务态度、服务能力等方面的意见建议。
1、开展“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动。采取召开座谈会、发放征求意见函、发放调查表、设立意见箱、在线交流、开通网上信箱等方式，深入村组、基层一线，广泛听取基层意见，与种粮大户、粮食经营个体户、粮食系统职工、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员等面对面征求意见。征求意见的方式和渠道要在办事窗口、服务场所、网络平台的醒目位置公开。(4月1日-4月7日)
2、组织党员干部到“三送”联系点与群众同吃同住同劳动，征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。其他党员干部按照“三送”工作要求，上门走访联系户，征求意见。(3月21日-4月13日)
3、重视收集群众通过来信来访来电、“96333”等渠道送上门的意见建议。
(三)坚持边学边查边改
分门别类建立整改台账，落实整改责任、完成时限等，加强调度督办，实行动态管理和销号管理;坚持边学边改、立行立改，对涉及群众切身利益的诉求和反映，区分不同情况、遵循政策规定、坚持以人为本进行整改，具体问题的整改结果要及时反馈，做到事事有回音、件件有着落;强化正风肃纪，对违规违纪特别是顶风违纪的，坚持零容忍、严查处，并抓住典型案例开展警示教育。
(四)开展回头看工作
学习教育、听取意见环节工作基本结束时，及时开展“回头看”，查缺补漏。在此基础上形成书面工作小结，并报督导组和县教育实践活动办。待省委、市委、县委统一部署后，进入下一个环节。
20xx年是“”的开局之年，是继续深入贯彻落实西部大开发战略，改革向更深层次推进，经济社会质的飞跃的关键时期。在市委、政府的正确领导下，按照学习实践科学发展观活动要求和xx市“争创全国综合实力百强县”和“争做全区县域经济发展排头兵”的具体安排，充分发扬“三情三苦”精神，结合建设社会主义新农村，立足“三农”，放眼大局，突出重点，强化措施，推动全乡经济社会又好又快发展。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx届四中、五中全会、中央经济工作会议和市委三届七次(扩大)会议精神,在市委、政府的坚强领导下，紧紧围绕xx市“双争”目标，乘第二轮西部大开发的热潮，以学习实践科学发展观为统领，以打造黄河金岸精品工程建设为核心，创新苦干、激情跨越，加快推进农业产业化进程，更加重视民生和解决群众关心的热点、难点问题，不断加强和谐社会建设，努力推进全乡经济社会健康稳步发展。
二、经济社会发展主要预期目标
农民人均纯收入稳定增长x%，达到x元;人口自然增长率和出生率分别控制在9.8‰和14.3‰以内;完成招商引资任务x万元，争取完成目标任务x万元;继续创建“平安”;劳动就业、民政救助、社保医保等民计民生进一步改善,教育、文化、卫生等社会事业全面进步;乡镇规划、建设、管理水平显著提升,社会保持安全、稳定、和谐，群众宜居的幸福感明显增强。经过全乡上下团结一心艰苦努力,实际工作、奋斗目标和效果水平进一步提高。
三、全力打造“黄河金岸”精品工程，发展沿岸经济
抢抓自治区打造“黄河金岸·塞上明珠”沿黄城市带的战略机遇，在我乡路沿线规划发展旅游、观光、文化、生态等特色产业发展，打造经济发展新亮点;利用xx大道带动优势，编制沿线发展规划，高标准完成xx大道、亲和路、太中银铁路沿线新农村示范村建设;开发沿河“适水”产业，带动农民致富增收。积极招商引资，建设集休闲观光、旅游度假为一体的精品生态旅游项目，带动相关产业的发展。
(1)全力配合xx大道及各连接线建设，形成纵横贯通的景观大道和交通枢纽。
(2)进一步夯实农田水利基础设施改建及配套设施工程，完成建设覆盖全乡高标准农田，确保农民增收、粮食安全。
(3)依据乡镇规划修编，加快推进村庄整治，建设环境优好、居住舒心的新农村。
(4)围绕xx大道功能辐射，建造餐饮、休闲、生态、观光的精品“农家乐”。
四、切实做好14项重点工作
(一)优化调整产业结构，不断提升现代农业档次
1、奋力建设现代农业基地，巩固农业大乡向经济强乡发展。重点实施3万亩现代农业项目，x万亩瓜菜种植，3万亩有机富硒水稻、蟹稻种植。实施品牌战略，提升“沙坝头”西瓜品牌竞争力优势，城市西移带来的区位优势，农业专业合作社经营优势。
2、加快畜牧业发展，建设生猪养殖基地。牧草种植x万亩以上。依托“灵农”放心猪肉品牌，生猪饲养量达到12万头，能繁母猪保有量达到1万头。
3、着力引导多种形式的土地流转，进一步提升农业层次。继续在土地流转上做文章，扩大面积、提升层次，引进先进的种植技术、管理经验、经营理念，辐射带动全乡农业争效、争收，解放发展剩余劳力，扩大农民争收的途径，20xx年力争在流转土地上有新突破。
(二)夯实基础，提高农民生产和生活水平
1、继续加强劳务输出和全民创业。完成劳务输出x人，实现收入x万元;完成创业技能培训x人，技能鉴定300人;培养带动百名以上人员的劳务经纪人30名，带动转移劳动力3000人，实现收入x万元;培养工商户、小老板、创业带头人x名。
2、广泛发动群众，加大春秋季农田水利基本建设力度。实施现代农业发展项目，完善x万亩高标准农田建设，完成斗农渠道砌护，骨干沟道清淤。建立沟、渠、田、林、路综合配套的农业生产体系，提高防御自然灾害能力，促进农民增产增收。
(三)加强规范农村环境整治，加快沿黄小城镇建设步伐，提高新农村建设层次
1、以统筹城乡一体发展政策，争取建设厅小城镇建设资金，建设高标准、高起点、高规格的小城镇、中心村，全面进行村容村貌整治，抓好沿亲和路、xx大道、梧滨路等主干沿线小城镇样板建设，使功能较为完善、人口相对集中、管理方便简洁的小城镇，分布于我乡南中北。
2、加快全乡新村改造步伐，积极争取国家土地增减挂钩政策。力争完成零散居住点迁移撤并，建设2-3个集中居住标准化新村。
3、争取国家环保项目资金支持，实施全乡农村污染物综合治理，完善环境整治长效机制。
(四)更加注重民生和社会事业发展，促进农村经济社会的全面稳定和发展
1、全面深化“守规矩、铸和谐”为主题的民风民俗教育和“五送两带”活动，提升干群思想道德素质，积极开展各类精神文明创建活动，倡导尊老爱幼，邻里和睦，文明向上的良好社会风气，保证各级干部和群众按规矩办事，依法办事，构建和谐繁荣发展稳定的新型农村。
2、狠抓基层组织建设和党风廉政建设，加强基层党组织公信力建设，筑牢基层政权阵地，加强乡村干部队伍建设。按照教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体现，对“两委”换届后的干部，加强教育和培训，积极构建风清气正，务实清廉的工作机制，争取上级党委支持改造提升基层办公条件和活动场所。
3、继续创建“平安梧桐”，切实加强社会治安综合治理，加强部门和村队联动配合，严厉打击违法犯罪，加强矛盾纠纷排查调处，积极化解各类群众纠纷，开展群防群治，维护农村社会稳定，为经济发展保驾护航。
4、更加注重民生，贯彻落实“健康全面行动”，全面开展新型农村养老保险、抓好农村医疗保险工作，实施好惠民工程，鼓励符合条件的农民积极参保，确保应保尽保，解决农村老有所养、老有所依的问题。提高城乡贫困群众大病医疗救助标准，城乡贫困群众大病医疗救助比例标准提高10-20个百分点。
5、提高计划生育优质服务水平，坚持以人为本、人性化管理，开展妇幼卫生“四免一救助”工作，计生工作实现新发展。
6、加强农村“三财”管理，严肃财经纪律，严格实行村级收入入村财中心统一账户，加强民主理财及“五牙子”章理财制度，村级财务民主化、制度化。
五、保障措施
1、加强党的建设，提升基层组织的执政能力。进一步加强党员领导干部和乡村干部队伍建设，增强干部顾全大局、谋大事的意识，造就一支干事、创业、高效、廉政的干部队伍。
2、完善政府职能。围绕高效、优质服务，强化政府诚信建设和依法行政。推进政府职能由管理型向服务型转变;切实解决群众最关心、最直接的热点、难点问题;关注困难群众的生产生活问题;不断改进和创新服务方式，为百姓和服务对象创造畅通、便利、快捷的“绿色通道”。
3、加强制度建设，作风建设常抓不懈。以完善的制度促工作，以务实作风促政风，带动工作的高效率，以良好的言行带动周围环境，把党和政府的政策和举措不打折扣执行下去，增强责任意识、服务意识。
今年，是全面贯彻落实党的__届三中全会精神的重要一年，是全面实施“十二五”规划的攻坚之年，也是我镇发展新超越之年。今年工作的指导思想和总体要求是：以党的__大和__届三中全会精神为指导，以深化改革激发发展活力，以实干推进“一二三四五六”发展战略实施，“筑平台、促发展、调结构、稳增长、保稳定、惠民生”，推动我镇科学发展上新水平，为完成“十二五”规划奠定坚实的基础，让发展的新成果更多更公平惠及全镇人民。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，人均地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长9%，服务业增加值增长9%，固定资产投资增长3%，进出口总额增长5%，实际利用外资增长15%；公共财政预算收入增长3%，国地税收入增长2.5%，居民人均年纯收入增长13%，农民人均年纯收入增长12.5%。
围绕目标，我们将重点抓好八个方面的工作：
一、做优产业，推动经济转型升级
突出主导产业，强化规模优势，推进集约发展，打造符合__市“新三百”条件的产业集群。发展两个现代产业集聚区,构建三座新城，持续提高发展起点，不断提升经济发展的质量和效益，加快经济转型升级步伐。
壮大传统优势产业。以平台建设促进产业聚集，整合改建隆兴工业区等交通比较便捷、产业基础较好的资源，提升优化现有产业布局，建设“镇西南部现代制造业集聚区”。围绕新布局加快招商引资步伐，推动产业层次向高端延伸，推进服装企业开拓电子商务市场，开展“线上”与“线下”市场(o2o模式)良性互动的网络零售业务，培育发展服装企业电子商务总部。加快企业技术创新，增资扩产，延伸壮大内生力及企业发展后劲，倾力培育新的龙头企业，确立柏仙多格、通伟、霞湖世家、益和堂、嘉乐、联合鸿兴、特新、意文、元一等一批重点扶持企业，采取有力措施，推动企业上规模、上档次，年内新增规模和限上企业20家。强化物流保障，建设现代物流园，为我镇建设产业集聚区和工业转型升级提供有力保障。
整合发展现代服务业。借鉴国内外先进市场经验，整合龙瑞、云汉等服装专业市场资源，大力推动合富四季青服装城的发展，改造现有的布匹市场，探索统一管理新模式，规划建设“镇东北部现代服务业集聚区”。围绕集聚区建设，发展新型电子商务，推动发展服装、红木家具新型经营业态，打造全新的工商业服务链条。引入嘉丰汇、大自然广场、粤闽浙木雕城等服装、红木家具新型业态经营单位20家，拓展服装、红木家具专业市场面积15万平方米。推进金融服务业创新，启动“隆都金融服务城”前期调研和选址工作。完善融资机制，拓宽融资渠道，推动银企合作，借助金融资本加快产业发展。
培育提升新兴产业。加快构建以企业为主体、市场为导向、政府有力推动、产学研紧密结合的技术创新体系。大力推动资源再生型、环境友好型等新兴产业发展，加快推动华南餐厨垃圾资源化处理、冷热电联产、现代中医药与绿色保健饮料等项目产业化。强化知识产权建设，大力开展知识产权申报工作，增强企业核心竞争力,促进自主知识产权助推产业经济提速发展。推进企业与高校、科研院所深度合作，积极引导企业介入高校、科研院所早期研发。大力引进高层次人才，制定更加优惠的政策措施，引进更多新兴产业发展急需的各类高素质人才。
二、创新驱动，加快调整经济结构
整合现有的服装、美食、传统文化等资源，发掘沙溪特色文化，建设四条特色街，运用时尚、创意、传统、旅游等主题促进消费，发展现代服务业，努力把沙溪打造成时尚旅游文化的集散地。
搭建创意平台。规划建设集线上营销、设计策划、人才培养、创业孵化、服装总部于一体面积逾220亩的“时尚创意城”，配合时尚创意城建设，整合休闲服装博览会等平台资源，启动电商服务中心建设，以优惠政策吸引设计、创意、策划、电商开发类公司落户，举办工业和服装设计大赛等，为设计师搭建创意舞台，打造设计师“梦工场”。引进创意总部10个，设计师团队30个，知名品牌服饰公司50间，汇聚时尚创意元素，打造时尚休闲发布之都。
汇聚时尚元素。建设“时尚服饰街”，以兴工路东段为主轴，围绕时尚文化主题、新型电商业态对现有街区进行改造建设，发展电子商务新业态，依托时尚服饰街进行线下销售，吸引国外的品牌展示，吸引品牌进驻，打造一个集时尚发布基地、线下体验中心、旅游文化购物中心于一体的电商体验中心。争取引进新型电商企业20家，建设线上线下体验中心20个，吸引名牌服饰店50家进驻。
促进文化消费。加快星宝核心商圈街区规划，发掘隆都美食，建设“沙溪美食街”。运用传统文化主题对“十里红木家具销售长廊”进行整体包装改造，提升硬件配套，营造文化氛围，打造“精品红木家具街”。规划开发“凤凰山旅游文化城”，建设“隆都文化产业特色街”，与“时尚服饰街”配合形成时尚、美食、红木、旅游等主题融于一体的立体化休闲文化消费格局，增强文化消费对拉动内需、带动经济增长的作用，促进第三产业发展提速、层次提升。
三、服务三农，提高农业农村发展水平
创新农村农业发展思路，坚持利益下移、重心下移，不断加大强农惠农富农政策力度，以全新的理念经营和推动三农工作。规划建设一条集生产农贸、观光旅游、休闲娱乐、生态文化于一体的生态农业景观带和亲水空间景观带，示范带动全镇农业增效、农民增收、农村发展。
发展农业新型业态。优化农业产业布局，逐步建立经营规模适度、与市场有效对接、生态环境可持续的现代高效农业体系。重点发展现代花木产业、城郊休闲观光农业、高端养龟业和观赏鱼业、淡水鱼流通业、无公害种植业和其他高效高值农业。引导特色农商产品集聚经营，以生态景观带为依托，探索发展城郊生态游，形成产、销、游、教于一体的农业发展模式，提高农业产值及土地收益，增加农村集体经济收入。通过农业园区置入农民创业扶持服务，解决部分农民创业就业问题，增加农民收入。
加快经济强村步伐。以农民增收为核心，着力加快富民强村步伐。引导村组进一步加大旧厂房、旧物业改造升级力度，以发展壮大商贸三产物业经济增加集体收入。加强农村集体经济合同管理，提高村组物业管理水平。加大农业基础设施建设扶持力度，实施10公里主干农路硬底化。推动农田整合和标准化生产，完成6000亩高标准基本农田建设，继续抓好农产品质量认证工作。推动农民专业合作社建设，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转，发展多种形式的适度规模经营。
实施镇内帮扶计划。制定出台《沙溪镇镇内帮扶发展工作方案》，帮助后进村组提升“造血”功能，争取实现后进村组集体收入增长12%以上。强化村组资产财务和债权管理，优化“三资”管理。从今年起三年内，对全镇已实施集体购买城乡养老保险的村组实行财政补贴，支持村组集体经济建设项目，通过公共财政的调节作用，减轻农村基层经济压力。
统筹推进乡村秀美。突出亲水空间、生态和谐及休闲功能，完成“生态景观带”建设项目的规划编制设计工作并启动首期建设。加强水利建设和水环境整治，实施“沙溪水更清计划”，做好以狮滘河为重点流域的内河涌清疏治理，修复水体环境，完善内河堤围护岸加固和美化绿化，增强防洪排涝能力，营造秩序井然、整洁卫生、舒适和谐的人居环境。做好秀美村庄建设的扩面工作，设立社会主义新农村建设专项经费，实施秀美村庄建设奖补，结合“环境秀美工程”，深入开展农村人居环境综合整治，实施“空气清新计划”，有效提升空气质量。
今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇生产总值保稳促增，全镇农村人均纯收入增长13%，人口自然增长率控制在上级下达的指标内。
为了实现预期目标，明年我们将重点做好以下工作：
一、突出重点,全力以赴打造农业经济龙头
一是夯实农业发展基础。明年我镇将全力做好光明水利灌区改造工程，总投资250万元，目前正在招标过程中;对阳荣沟、新沟、干沟进行维修;加强三大水库管理工作。做好我镇小五型水利申报工作。二是稳妥推进扶贫双到工作。(1)多方筹集，落实帮扶资金，加大力度开展贫困村农田水利等基础设施建设，夯实农业发展基础，为农产业项目开展提供有利条件。(2)投资锦电入股，增加村集体收入。(3)加强劳力培训包括农技和从业技能培训;发展农产业，带动脱贫。(4)加强贫困村社会保障力度，确保贫困户生活稳定，"老有所养"、"病有所医"、"学有所助"。(5)帮扶有意愿的住房困难户完成住房改建。三是继续加强林政管理。积极开展植树造林活动，加强封山育林和森林防火工作。明年春季计划造林610亩，封山育林2万多亩;合理调控伐区，及时妥善处理林业纠纷，严厉打击涉林违法行为。
二、大力发展乡村旅游，加强旅游软件开发
将石塘古村旅游开发工作纳入农村经济社会发展总体规划，完善机构，组建队伍，从领导、资金、技术等方面全力加大古村旅游开发进程。加强和实现历史文化名村的有效保护。制定历史文化名村保护计划办法，加强与上级有关职能部门的沟通协调，加紧修缮整治、风貌改造工作进度，切实做好古村古建筑、文化遗产的保护工作。进一步完善历史文化名村配套设施建设，改善旅游开发环境，加快3a级景区建设。着力抓好古村旅游规划，分期分步抓好核心区域改造维修，突出亮点，为实施旅游开发战略奠定基础。发挥老区优势，全力抓好招商引资，做好历史文化名村保护开发工作，实施旅游强镇战略。
三、加强基层党组织建设，完善党员队伍建设
继续推进创先争优活动，围绕建设基层组织，切实加强镇村党建。按照"基层组织建设年"活动要求，丰富完善活动内容和活动载体，以群众、基层的需求为导向，更新思想观念，创新工作考评方式，促进镇村互动，加大对党员干部的理论培训力度，不断推进党的基层组织建设和党员队伍建设。加强对农村群众的教育、引导。通过大力宣传中央、省、市xx县党代会精神、加强农家书屋等文化阵地建设多种方式，不断提升农村群众思想政治觉悟，让广大群众坚持以党员标准严格要求自己，并积极向党组织靠拢，通过党员发挥先锋模范作用，进一步推动镇域内各类项目顺利推进，实现全镇经济、社会事业又好又快发展。
四、严格执行换届纪律，确保换届风清气正
村(社区)"两委"换届是明年重点工作之一，因此必须严格把关，把换届选举的各项工作真正落到实处。一是召开会议动员部署情况。镇党委将精心部署，召开村(居)"两委"动员大会。二是制订出台换届文件情况。我镇将制定《石塘镇今年村(居)委会换届选举工作实施方案》，明确日程安排、工作流程和具体包干责任人。三是成立换届领导小组及办公室情况。镇党委成立换届选举工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由党委副书记、镇长和党委副书记担任，成员由镇班子成员及各村(居)党支部书记组成，领导小组下设办公室，办公室成员由纪检、组织和民政办工作人员组成。三是党政领导班子成员挂钩联系基层换届选举工作情况。
优秀乡镇年度政府工作计划优秀乡镇年度政府工作计划。动员会召开后，各班子成员组织工作指导小组成员深入到各村(居)委会，传达上级有关文件和会议精神，并会同村委会干部共同学习有关换届选举工作的政策和法律法规，着重指导挂钩联系点研究制订具体实施方案、依法依规指导换届选举工作实施。
四是培训换届选举工作人员情况。为切实做好本届村(居)委会换届选举工作，提高全镇换届选举工作人员业务水平，镇将举办村(居)委会换届选举工作业务培训班，培训采取以会代训的形式，组织镇换届选举工作指导小组、各村(居)委会等成员选举工作参加培训。重点学习镇换届选举工作实施方案和新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》。通过培训，使选举工作人员先学一步，学深一些，真正成为此次换届选举工作的"宣传员"、"明白人"，为选举工作进一步开展打下良好的基础。五是下派督查组和换届工作指导情况。镇党委将下派督查组，定期或不定期对各村(居)委会换届选举工作进行督查。成立指导小组，在做好换届选举工作业务指导的同时，全程负责跟踪驻点村(居)换届选举的进展动态。
一、加强干部队伍建设，配备好选好各社社长和群众代表，经常加强干部政治思想教育，做到群众所拥护的干部，政令畅通，听话、听指挥、听安排，一切服从上级指挥的干部。
二、搞好稳定工作，利用大会、小会、干部会、群众会、广播会不断地教育群众，提高政治思想觉悟，搞好农业生产、增产、增收，搞好产业结构调整，搞好经济发展才是道理。堵尽群体信访，做到小事不出组，大事不出村。
三、搞好产业结构调整，动员剩余劳动力外出打工，我们有340人在外打工。利用好本村地理条件发挥老习惯养蚕，争取今年养蚕180张，养蚕时间短，见效快。利用好下湿田扩大莲藕面积，今年可能增加50亩面积，因莲藕只是第一次花的人力、财力要大一点，其余后几年就大见成效。规模养鸡3千只。
四、做好计划生育工作，经常性地要教育有个别人的想法，不管是男，是女要多带一个的想法，尽量堵尽非婚生育、超生二胎的现象出现。
五、搞好环境卫生，做到公路沿线、中心村、院落周围的地方看不到生活垃圾，不出现乱撬、乱丢的现象，随时教育群众要搞好环境卫生，包括家庭卫生、个人卫生。建立清洁队伍，建立清洁制度。
六、基础设施方面：认真按照领导意图，搞好我村的以工代教项目，做好群众工作，协调好工程队，尤其是机械进场做好占地、占青苗方面的工作，抓好质量监管，达到群众满意、领导满意。
八、做好阵地建设的完善工作，防护栏、围墙、操场地坪。一名话言而总之，总而言之为农民增产增收做好本职工作。
九、认真搞好党建工作，利用好党教片，随时教育党员的先锋模范要求自己，处处起好带着作用，把有知识、有文化、有开拓精神的致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，每年接受一至二名积极份子加入中国共产党员队伍中来，进一步解决党员老年化。
一、指导思想
把加快发展社区教育作为深入贯彻落实科学发展观的战略重点，坚持以服务和服从于经济社会发展为宗旨，实施教育富民工程，进一步扩大培训范围，全面提高办学水平和质量，推动社区教育持续健康发展，为加速社会主义新农村建设进程，推进更高水平小康社会作出新贡献。
二、工作目标
1、加强社区教育中心阵地建设，巩固“省基层红旗党校”创建成果，力争20xx年高标准创建“省基层红旗党校”成功。
2、探索富有地方特色的社区教育，构建社区教育新平台，力争年内通过省现代化示范社区的验收。
3、开展农村劳动力转移培训、实用技术培训、农村致富骨干培训、企业职工培训等各项培训工作，各类社区教育培训达万人次，其中劳动力转移培训1000人以上，全年劳动力参培率达55%以上，全镇职工教育培训率达60%以上，全镇劳动力受教育年限指数达20xx年以上。
4、继续办好家长学校，为普教事业的发展提供必要的服务。
5、开展农村应届初中毕业生创业教育，保证100%参训合格。
6、发挥村村建有远程教育站点的优势，积极创造条件，建立社区教育网络学校，实行资源共享。
7、内部管理机制更加完善，形成团结和谐、奋发向上的工作氛围。
8、创新工作方法，加强社会力量办学管理，努力提高办学效益。
三、主要工作
1、坚持为“三农”服务的方向，大力实施农民教育培训工程，普及现代科技，发展社会经济，促进农业增效、农民增收、农村发展，扎实推进新农村建设。
(1)搞好农村实用技术的培训和新技术的推广工作。提高农民劳动技能和创业能力，积极引导农民，大力发展高效农业。(2)在调查了解的基础上，与农技站联合建立技术服务网络机构，发挥养殖专业户的示范基地作用，鼓励专业户进行规模养殖，集约化养殖，增加科技含量，降本增收。(3)加强村级社区教育服务站的组织建设。切实把农村社区文化技术学校办成社区人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地，确保我镇农村社区教育工作规范化、制度化、网络化、正常化。
2、继续开展农村劳动力的转移培训。面向劳动力就业市场，广泛开展对回乡学生及农村剩余劳动力的职业技术培训，帮助他们掌握一门或几门生产技术与管理服务技能，促进农民增收致富，主动发挥社区教育为提高农民素质、发展当地经济、建设社会主义新农村的积极作用。
3、开展再就业培训。随着经济的发展和产品结构的优化组合，对下岗、转岗人员进行专业技术培训，根据本镇的产业特点，使他们掌握新形势下的专业知识和劳动技能。
4、抓好“两后”生培训。对20xx年的初高中毕业生开展创业教育与实用技术等知识的培训，培养学生的创业精神和实践能力。培训率、合格率确保两个100%。
5、服务企业发展，抓好职工教育。在岗职工培训率达60%以上，企业教育服务站要制定职工教育计划，规范、落实职工教育内容，检查教育效果，提高职工素质，社区教育中心要及时为企业提供必要的教学服务，同时对我镇各企业招工难、用工不足等实际情况，社区教育中心要积极与苏北内陆省份沟通，帮助培训熟练工人输送我镇企业单位，为我镇企业的发展增添后劲。
6、加强党员干部教育，深入学习党的xx届四中全会精神，学习市委第十次党代会第四次会议精神，针对农村党员特点，做到内容通俗易懂，形式灵活多样。促进党员更准确地把握xx届四中全会的主题和精神实质，高扬中国特色社会主义伟大旗帜，践行科学发展观，全面贯彻落实市委第十次党代会第四次会议所提出的各项目标任务。努力提高镇、村党员干部的政治理论水平，使全体党员牢记宗旨，增强奉献意识，为推进经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展作出应有的贡献。
7、服务民营经济发展，推动全民企业持续升温，继续开展“双带”、“双强”培训工程，大力宣传全民创业的优惠政策和重要意义，进一步营造“全民大创业、创大业”的浓烈氛围，注意发挥党员干部带头创业，在外能人回乡创业的示范引领作用，促进民营企业快速协调发展。
8、开办各种技术培训班。努力提高从业人员的文化、科技、政治素质，使新增劳动力受教育年限达20xx年，力争全镇劳动力文化指数达20xx年以上。
9、继续办好老年大学，进一步树立终身教育的观念，抓好老年教育，提高开课率，热心为老干部、老职工服务。
10、加强社区教育，以创建省现代化示范社区、高标准建设全面小康示范镇为宣传重点，牢牢把握“科学、和谐、又好又快”建设社会主义新农村这一主题，加速推进经济国际化、新型工业化、农业生态化、城乡一体化、农村信息化、环境优美化、社会文明化进程，通过黑板报、橱窗、文艺演出、放映录相到村组等活动，提高村(居)民的素质和文化水平，为把我镇建成更高水平的小康社会而努力。
11、加强实验实习基地建设。创建市级社区教育示范基地一个，为全镇的科技普及和群众致富提供指导。
12、加强教育现代化建设，抓好普教、幼教人员的教育现代化手段的培训，做好计算机、英语等级培训、小学英语教师教材教法培训和考试服务工作。继续办好家长学校,采取集中授课与网络、函授相结合等形式，努力扩大生源覆盖面，提高办学效果。
13、积极引导、规范、服务于各种社会力量办学。严格规范办学行为，努力提高办学质量和效益。
四、保障措施
1、认真学习国务院、省、市、县各级教育行政部门关于进一步加强农村教育工作的决定。进一步明确社区教育是我国教育的重要组成部分，是构建终身教育体系、建设学习化社会的重要内容，承担着提高农村社区思想政治和科学文化素质，促进农村经济社会发展和精神文明建设的重要任务。大力发展社区教育是实施科教兴国战略的重要措施。
2、加强制度建设，不断完善运行机制。科学配套的规章制度是明确职责，规范行为，促进转化，保证社区教育事业正常运转的动力源泉和约束机制。20xx年，各村社区学校、各企业职工学校应进一步抓好硬件、软件建设。社区教育中心要做好村校、厂校办学的辅导和督查管理工作，收集办学成果，搞好跟踪调查，做好信息反馈工作。
3、定期召开社区教育中心领导组成员会议，社区教育中心办公室人员会议，研究问题，部署工作。
4、与镇科协、计生、环保、妇联、农村多种经营、司法、民政、文化教育等部门加强联系，共同做好社区教育工作。
5、配合建设更高水平小康社会和新农村建设，积极实施农村劳动力转移培训，并不断提升培训层次，积极提高培训――认证――市场就业的配套公共服务。
6、要认真贯彻《职业教育法》、《农业法》、《省职业教育条例》和省委省政府《关于加强教育发展和改革若干问题的决定》、南通市政府文件，严格按照国家和省市的规定，在镇财政预算中按每人每年不少于1元的标准安排专项经费，即全年财政预算55000元，用于社区教育事业，并确保专款专用。
20xx年是维护全镇经济社会快速协调发展的重要一年；明年我镇工作的总体发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及xx大和xx届三中全会精神为指导，紧紧扭住经济建设这个中心，围绕农民增收，切实推进经济增长；加强财源培植，强化财政管理，促进财政增收；以科学的发展观为指导，统筹兼顾，明确重点，落实责任，发展各项社会事业。明年要确实抓好以下几个方面的工作：
一、以新农村建设为契机，大力加强基层党建工作。
重点是加强全镇各级党组织的组织建设、思想建设和作风建设，发挥各级党组织在新农村建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。继续巩固群防群治成果，切实完善“三级联防、四级联动”的治安防控体系，维护全镇社会政治稳定，为构建和谐旧圃，平安旧圃奠定坚实的基础。解放思想、创新机制，大力发展非公经济，积极争取支持，努力营造思发展、谋发展，各级各部门支持我镇发展的良好局面。引导农民承包土地使用权的合理流转，为发展现代农业，培育各类农业龙头企业，组建各类农村专业合作经济组织，提高农业的产业化经营程度提供必要的保证。
二、精心打造彝族文化旅游品牌。
我们将以新农村建设为契机，修建彝族文化旅游景区牌坊、彝族文化广场和对歌台，在牛洒公路沿线进行具有彝族风格的民居改造，重新修建葡萄井与观音庙，充分再现历史和自然景观
三、加强农业基础设施，提高农业可持续发展能力。
围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设，旧圃镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度，完善老化的水利设施和基础设施，增强农业生产抗御自然灾害的能力，确保增产丰收。
四、加大对农民的教育培训力度，全面提升整体素质。
农民素质的高低，对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此，根据我镇实际，采取切实可行的措施，全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。
五、毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。
一是继续实行计生工作人员挂钩联系制，全体计生办人员均分配到村，任务到村，责任到人，层层落实目标责任制；二是加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道；三是加强台帐管理，采取定期和不定期抽查村宣传员的台帐；四是加强流动人口管理，严格按照管理规定办理流出、流入人口信息平台交换情况；五是加大宣传力度，转变群众的生育观念；努力把我镇人口与计划生育工作提高到一个新的水平，为子孙后代造福。
六、继续加强社会治安综合治理力度。
一是继续深入开展打击“两抢一盗”专项活动，控制发案率，提高破案率；二是精心组织进一步加大对刑释人员及吸毒人员的教育；三是进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全；四是继续扎实搞好信防工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。
七、抓好培植税源建设，做好增收节支工作。
一是要积极配合税务部门加强税收征管；二是进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源；三是对我镇的企业要积极支持，服务到位，努力拓宽财政增收的渠道；四是财政支出要精打细算，确保机构正常运转，维护全镇经济社会协调快速发展。
八、努力提升集镇建设品味。
借助褐煤化工基地建设的契机，用发展的眼光和城镇化的要求高标准、高规格地规划建设新集镇，达到土地资源的合理开发利用，同时要在我镇建成一个大型的苹果交易市场。
九、抓好文教卫生工作，推进社会事业进步。
继续抓好“两基”的巩固提高工作，巩固扫盲成果，加大对学校的投入，积极开展师德师风教育，提高学校的管理水平及教学质量，从而使学校的管理逐步实现规范化、制度化，从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。
十、加强政府自身建设。
努力加强自身建设，充分总结过去的经验和教训，努力建立和完善各种制度，形成用制度规范行为的良好局面和科学手段；积极做好政务公开工作，接受社会各界和人民群众的监督，按照“八荣八耻”的要求，进一步转变机关作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平，努力为全镇经济社会发展做好贡献。
总之在明年的工作中：我们必须始终坚持以加快发展为主题，紧紧抓住经济建设这个中心，高举发展的旗帜，唱响发展主旋律，抢抓发展机遇，加快发展步伐，提高发展质量。为实现全镇经济的又好又快发展，必须紧紧抓住稳定粮食生产，合理调整产业结构，以提高经济效益为中心，进一步调整和优化产业结构，把农业放在国民经济的首位，千方百计争取项目资金，加大农业基础设施投入力度，必须以改革开放和科技进为动力。抓住我镇地处城郊结合部的优势，增加政府投入，发展城郊农业和设施农业，强化科技培训力度，提高农产品科技含量。必须抓住新农村建设的机遇，积极发展近郊休闲、文化、生态旅游，努力保护森林植被，改造人居环境，实现资源与环境的协调发展。
根据工作职责和具体分工情况，计划20__年在认真抓好常规工作和乡党委、政府交办的其他事务之外，为自己制定了“十个一”的重点目标，并围绕这“十个一”抓好相关工作的落实，力争抓出成效，抓出质量，抓出水平。
1、抓一个农业示范点。在所联的某某村建一个能为全村农民科学种植、科学管理、增加效益起到示范作用的科技示范基地，以带动全村群众逐步都走上科技致富之路。
2、修一条村组道路。规划新修一条群众渴望和要求极为迫切的，确实能够解决当地大部分群众出行、生产、生活困难的高标准村组道路。
3、抓一个基层党建示范点。以某某村部办公楼建设为基础，强化软件建设和管理创新，力争抓一个县级以上基层党建示范点。
4、联系建办一户企业。充分发挥首村各个方面的有利条件，挖掘某某创业人士的人力、物力、资源，扶持建办一个专业养殖场或者特色产业收购加工销售企业，使某某独特的养殖、黄花菜、花椒、核桃、苹果等产业有销路，有发展前景。
5、抓一个计划生育基础管理示范组。在某某村选一个村民小组，作为全乡计划生育农户基础管理样板组，抓实抓好，供全乡学习和参考。
6、成功举办一期计划生育知识抢答赛。在4月份利用两天时间对全乡乡、村、组所有计生干部进行全面培训，培训之后组织开展一期“某某乡人口与计划生育知识抢答赛”，邀请县宣传部、计生局等部门分管领导及电视台记者参加。
7、争取在某某村召开一次全县现场观摩会。通过进一步对某某村情的了解和掌握，然后确定项目，创新思路和方法，抓一个高标准示范点，为全县现场会提供观摩点。
8、向上级争取一个项目。积极利用个人社会关系，力争年内向县级以上为我乡争取一个建设项目。
9、资助一户贫困家庭。在“联、帮、富”活动的启示下，以个人能力和资源帮助一户特别困难的家庭，使其树立起生活的信心和愿望，以此取得本人及全村大部分贫困群众对政府的信任与信赖，克服困难，逐步摆脱贫困生活。
10、完成一篇高质量调研文章。撰写能够宣传和反映我乡工作和发展的调研文章和信息，争取至少在省、市报刊或网站上刊登一篇。
当然，以上计划和目标，再好再远大，最关键的是需要乡党委、政府的支持，如果领导能够给予大力支持，我对乡政府20__年的工作计划建议也在其中，我有信心、有决心抓好这“十个一”计划的落实，实现这个自我挑战的目标。
20xx年我镇工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想为指导，以“两化”互动、统筹城乡发展为契机，以突出特色、优势产业，转变发展方式为抓手，以改善民生，促增长、保稳定、工作上水平，农民增收为目的，重点突出产城乡一体，大力发展现代农业、生态旅游业，全面推动农村基础设施建设、生态小康新村建建设与现代农业园区同步发展，促进现代农业产业化和新型农村社区、新村综合体的加快形成和提升。
(一)优化环境，建设工业聚居区
坚持走新型工业化之路，按照“工业园区化、园化产业化、产业集群化”的思路，本着统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，一是在天灯村—长兴村—印盒村集中规划建设工业聚集区，积极引导企业向聚集区集中。在管理服务上，要牢固树立“企业发展我发展、企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，靠特、优服务打造“投资洼地”，增强环境的吸引力;二是狠抓重点产业和重点企业。充分发挥资源和交通优势，以铭鸿食品、明发建材、东进玻璃厂等企业为龙头，加大行业整合力度，发挥其支柱带动作用，形成产业优势。狠抓企业自主创新。加强对企业经营管理者的引导，增强企业创新意识，鼓励企业加大创新投入。搞好企业技术改造，增强企业发展后劲，引导企业实施“品牌”战略，提升产品档次和市场竞争力。
(二)强化服务功能，促进镇域经济发展
城镇化是衡量一个地区现代化水平的重要标志。加快小城镇建设对于推动镇域经济发展具有重要的战略意义。 一是把城镇建设与产业发展相结合，充分利用归德濒临沱江河畔，野生鱼资源丰富的优势，计划在归德场镇周边新办一家聚餐饮、住宿、休闲、娱乐一体的高规格野生鱼馆，打造极具归德特色的野生鱼馆品牌;利用我镇丰富的水果产业，以芦高山塔罗科血橙和罗汉道优质五星枇杷为龙头，打造极具乡村特色的的旅游产业，使产业发展和城镇建设互促共进，不断增强城镇发展活力和竞争力。尤其要把发展第三产业摆在重要位置，采取积极有效的措施，提升人气、聚集财气，让城镇更加繁荣。二是积极运用市场化的手段，盘活城镇土地资产，培育多元投资主体，吸引民间资本投资小城镇建设，探索城镇经营的路子，加快城镇化进程，不断提升城镇的发展档次。三是对场镇集市进行改造，将集市改造成为规范化、规模化的农贸市场。同时，在原有市场基础上，扩建出专门的水果贸易市场，改造提升一批基础设施。四是狠抓旧场镇改造，尤其是麻柳河防洪堤工程项目的争取，以期尽早的立项实施。
(三)打造特色农业，加快现代农业化步伐。
以培育主导产业和农业产业结构调整为切入点，逐步转变农业增长方式，优化农业产业和产品结构，积极发展品质优良、特色明显的优势农产品，发展节约农业、循环农业、绿色农业。一是注重基地建设，狠抓技术推广。在塔罗科血橙、椪柑、枇杷、黄花梨等水果生产中做到良种、良法、最佳节令规范化种植，科学化管理。打造优质水果品牌，依托翠溪血橙等专业合作社，推进以塔罗科血橙为特色的水果产业，使其更加规模化、标准化、品牌化的发展。目前，芦高山村已基本形成集休闲、观光、体验于一体的产业框架。在未来几年，我镇将在有条件的村积极发展农家乐、采摘园等产业。二是大力推广畜禽生态养殖模式，大力实施“畜禽+沼气+水果”种养结合的生态养殖模式，实现绿色增长。扩大并新增养殖规模，通过成立专业合作社提供信息、购销和技术服务，把分散的家庭经营农户组织起来，避免分散家庭经营的盲目性，提高抵御市场风险的能力。发展壮大生猪、小家禽养殖业等特色产业，以特色产业为支撑，增收致富为核心，积极探索统筹城乡发展的新路子。三是依托铭鸿食品厂，在冬尖、大头菜等蔬菜的品种选择、品质提升上下工夫。大力发展以麻柳河村和官斗山村为主的无公害蔬菜基地建设，在粮油上，大力推广优质玉米、水稻，提高产量，扩大规模，提高加工质量。
(四)夯实基础设施建设，构筑“两化”互动平台
坚持把加快推进新型城镇化建设和基础设施建设放在“两化”互动发展的重要位置，搭建“两化”互动发展的载体。一是分阶段、分步骤实施，逐步改善交通条件。到20xx年底，完成官斗山、罗汉道、麻柳河、天鹅山、凤凰等5个村村道公路建设;继续跟进顺朱路的规划建设，争取到 20xx年底，完成公路建设，一举改变制约归德社会经济发展的最大瓶颈;力争在“”期间我镇村内道路基本硬化，实现路相连、组相通，村容村貌有较大的改观。二是争取小农村水利项目及其他项目，完成全镇山平塘的维修，提升我镇农村农业的自然灾害防御能力，减少农田灌溉用水矛盾和纠纷，保障农村人畜饮水安全，为促进社会稳定、调整农业产业结构、增加粮食产量筑牢基础。三是投资800多万元的“金土地”工程得到落实，在20xx年有望开工建设。
(五)推进文化体制改革，建设文化强镇核心区
为深入贯彻落实党提出的“五位一体”建设，加快构建社会主义核心价值观体系，下一步我镇将继续深入推进文化体制改革，建设文化强镇核心区。一是着力抓好公共文化服务体系。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，整合城乡两级的文化资源和力量，实现农村文化设施覆盖100%，加快实施“广播村村响、电视户户通、电影月月看、网络处处有”工程，完善镇—村—社三级群众文化服务网络。推动“三下乡”、“四进社区”等公益性文化活动经常化。二是着力抓好文化人才队伍建设。加强中小学文化艺术教育工作，培养文化艺术后备人才。建立基层文化队伍，培育和发展文化志愿者队伍，构建镇、村、社三级文化志愿服务网络体系。根据“一村一队”的要求，组建归德镇文化艺术团队，形成专兼结合的基层文化工作队伍。加强对文化领军人物、优秀人才和文化创作成果的宣传报道，促进形成热爱、传承、发展文化的浓厚氛围。
(六)创先争优，加强党建工作
进一步引导机关、村(社区)干部加强党性修养，增强党的服务意识、宗旨意识、执政意识、大局意识。充分发挥党委领导核心作用，支持党委、政府开展工作。落实好领导干部学习、党委中心组学习等制度，推进学习型领导班子建设;强化党员干部素质教育，完善干部考核奖惩机制，同时强化对年轻干部和大学生“村官”的培养锻炼;认真推进基层党组织工作创新，开展党组织联系服务群众。
(七)创新社会管理，营造稳定社会环境
以抓日常监管为重点，坚持对辖区内非法营运车辆、船只的监管，坚持开展交通执法检查。增强监管力量，强化安全生产责任落实;坚持党政主要领导是抓好平安建设及社会稳定“第一责任人”，及时预防和化解各种纠纷矛盾，确保无非正常上访事件，保障社会和谐稳定;进一步加强人民调解、司法调解力度。坚持开展好矛盾纠纷排查、调处工作，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保全镇经济社会和谐稳定、健康发展。
XX年是维护全镇经济社会快速协调发展的重要一年；明年我镇工作的总体发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及xx大和xx届三中全会精神为指导，紧紧扭住经济建设这个中心，围绕农民增收，切实推进经济增长；加强财源培植，强化财政管理，促进财政增收；以科学的发展观为指导，统筹兼顾，明确重点，落实责任，发展各项社会事业。明年要确实抓好以下几个方面的工作
一、以新农村建设为契机，大力加强基层党建工作。
重点是加强全镇各级党组织的组织建设、思想建设和作风建设，发挥各级党组织在新农村建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。继续巩固群防群治成果，切实完善“三级联防、四级联动”的治安防控体系，维护全镇社会政治稳定，为构建和谐旧圃，平安旧圃奠定坚实的基础。解放思想、创新机制，大力发展非公经济，积极争取支持，努力营造思发展、谋发展，各级各部门支持我镇发展的良好局面。引导农民承包土地使用权的合理流转，为发展现代农业，培育各类农业龙头企业，组建各类农村专业合作经济组织，提高农业的产业化经营程度提供必要的保证。
二、精心打造彝族文化旅游品牌。
我们将以新农村建设为契机，修建彝族文化旅游景区牌坊、彝族文化广场和对歌台，在牛洒公路沿线进行具有彝族风格的民居改造，重新修建葡萄井与观音庙，充分再现历史和自然景观
三、加强农业基础设施，提高农业可持续发展能力。
围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设，旧圃镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度，完善老化的水利设施和基础设施，增强农业生产抗御自然灾害的能力，确保增产丰收。
四、加大对农民的教育培训力度，全面提升整体素质。
农民素质的高低，对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此，根据我镇实际，采取切实可行的措施，全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。
五、毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。
一是继续实行计生工作人员挂钩联系制，全体计生办人员均分配到村，任务到村，责任到人，层层落实目标责任制；二是加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道；三是加强台帐管理，采取定期和不定期抽查村宣传员的台帐；四是加强流动人口管理，严格按照管理规定办理流出、流入人口信息平台交换情况；五是加大宣传力度，转变群众的生育观念；努力把我镇人口与计划生育工作提高到一个新的水平，为子孙后代造福。
六、继续加强社会治安综合治理力度。
一是继续深入开展打击“两抢一盗”专项活动，控制发案率，提高破案率；二是精心组织进一步加大对刑释人员及吸毒人员的教育；三是进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全；四是继续扎实搞好信防工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。
七、抓好培植税源建设，做好增收节支工作。
一是要积极配合税务部门加强税收征管；二是进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源；三是对我镇的企业要积极支持，服务到位，努力拓宽财政增收的渠道；四是财政支出要精打细算，确保机构正常运转，维护全镇经济社会协调快速发展。
八、努力提升集镇建设品味。
借助褐煤化工基地建设的契机，用发展的眼光和城镇化的要求高标准、高规格地规划建设新集镇，达到土地资源的合理开发利用，同时要在我镇建成一个大型的苹果交易市场。
九、抓好文教卫生工作，推进社会事业进步。
继续抓好“两基”的巩固提高工作，巩固扫盲成果，加大对学校的投入，积极开展师德师风教育，提高学校的管理水平及教学质量，从而使学校的管理逐步实现规范化、制度化，从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。
十、加强政府自身建设。
努力加强自身建设，充分总结过去的经验和教训，努力建立和完善各种制度，形成用制度规范行为的良好局面和科学手段；积极做好政务公开工作，接受社会各界和人民群众的监督，按照“八荣八耻”的要求，进一步转变机关作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平，努力为全镇经济社会发展做好贡献。
总之在明年的工作中：我们必须始终坚持以加快发展为主题，紧紧抓住经济建设这个中心，高举发展的旗帜，唱响发展主旋律，抢抓发展机遇，加快发展步伐，提高发展质量。为实现全镇经济的又好又快发展，必须紧紧抓住稳定粮食生产，合理调整产业结构，以提高经济效益为中心，进一步调整和优化产业结构，把农业放在国民经济的首位，千方百计争取项目资金，加大农业基础设施投入力度，必须以改革开放和科技进为动力。抓住我镇地处城郊结合部的优势，增加政府投入，发展城郊农业和设施农业，强化科技培训力度，提高农产品科技含量。必须抓住新农村建设的机遇，积极发展近郊休闲、文化、生态旅游，努力保护森林植被，改造人居环境，实现资源与环境的协调发展。
今年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的重要一年，是全面实施“”规划的攻坚之年，也是我镇发展新超越之年。今年工作的指导思想和总体要求是：以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，以深化改革激发发展活力，以实干推进“一二三四五六”发展战略实施，“筑平台、促发展、调结构、稳增长、保稳定、惠民生”，推动我镇科学发展上新水平，为完成“”规划奠定坚实的基础，让发展的新成果更多更公平惠及全镇人民。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，人均地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长9%，服务业增加值增长9%，固定资产投资增长3%，进出口总额增长5%，实际利用外资增长15%；公共财政预算收入增长3%，国地税收入增长2.5%，居民人均年纯收入增长13%，农民人均年纯收入增长12.5%。
围绕目标，我们将重点抓好八个方面的工作：
一、做优产业，推动经济转型升级
突出主导产业，强化规模优势，推进集约发展，打造符合XX市“新三百”条件的产业集群。发展两个现代产业集聚区,构建三座新城，持续提高发展起点，不断提升经济发展的质量和效益，加快经济转型升级步伐。
壮大传统优势产业。以平台建设促进产业聚集，整合改建隆兴工业区等交通比较便捷、产业基础较好的资源，提升优化现有产业布局，建设“镇西南部现代制造业集聚区”。围绕新布局加快招商引资步伐，推动产业层次向高端延伸，推进服装企业开拓电子商务市场，开展“线上”与“线下”市场(o2o模式)良性互动的网络零售业务，培育发展服装企业电子商务总部。加快企业技术创新，增资扩产，延伸壮大内生力及企业发展后劲，倾力培育新的龙头企业，确立柏仙多格、通伟、霞湖世家、益和堂、嘉乐、联合鸿兴、特新、意文、元一等一批重点扶持企业，采取有力措施，推动企业上规模、上档次，年内新增规模和限上企业20家。强化物流保障，建设现代物流园，为我镇建设产业集聚区和工业转型升级提供有力保障。
整合发展现代服务业。借鉴国内外先进市场经验，整合龙瑞、云汉等服装专业市场资源，大力推动合富四季青服装城的发展，改造现有的布匹市场，探索统一管理新模式，规划建设“镇东北部现代服务业集聚区”。围绕集聚区建设，发展新型电子商务，推动发展服装、红木家具新型经营业态，打造全新的工商业服务链条。引入嘉丰汇、大自然广场、粤闽浙木雕城等服装、红木家具新型业态经营单位20家，拓展服装、红木家具专业市场面积15万平方米。推进金融服务业创新，启动“隆都金融服务城”前期调研和选址工作。完善融资机制，拓宽融资渠道，推动银企合作，借助金融资本加快产业发展。
培育提升新兴产业。加快构建以企业为主体、市场为导向、政府有力推动、产学研紧密结合的技术创新体系。大力推动资源再生型、环境友好型等新兴产业发展，加快推动华南餐厨垃圾资源化处理、冷热电联产、现代中医药与绿色保健饮料等项目产业化。强化知识产权建设，大力开展知识产权申报工作，增强企业核心竞争力,促进自主知识产权助推产业经济提速发展。推进企业与高校、科研院所深度合作，积极引导企业介入高校、科研院所早期研发。大力引进高层次人才，制定更加优惠的政策措施，引进更多新兴产业发展急需的各类高素质人才。
二、创新驱动，加快调整经济结构
整合现有的服装、美食、传统文化等资源，发掘沙溪特色文化，建设四条特色街，运用时尚、创意、传统、旅游等主题促进消费，发展现代服务业，努力把沙溪打造成时尚旅游文化的集散地。
搭建创意平台。规划建设集线上营销、设计策划、人才培养、创业孵化、服装总部于一体面积逾220亩的“时尚创意城”，配合时尚创意城建设，整合休闲服装博览会等平台资源，启动电商服务中心建设，以优惠政策吸引设计、创意、策划、电商开发类公司落户，举办工业和服装设计大赛等，为设计师搭建创意舞台，打造设计师“梦工场”。引进创意总部10个，设计师团队30个，知名品牌服饰公司50间，汇聚时尚创意元素，打造时尚休闲发布之都。
汇聚时尚元素。建设“时尚服饰街”，以兴工路东段为主轴，围绕时尚文化主题、新型电商业态对现有街区进行改造建设，发展电子商务新业态，依托时尚服饰街进行线下销售，吸引国外的品牌展示，吸引品牌进驻，打造一个集时尚发布基地、线下体验中心、旅游文化购物中心于一体的电商体验中心。争取引进新型电商企业20家，建设线上线下体验中心20个，吸引名牌服饰店50家进驻。
促进文化消费。加快星宝核心商圈街区规划，发掘隆都美食，建设“沙溪美食街”。运用传统文化主题对“十里红木家具销售长廊”进行整体包装改造，提升硬件配套，营造文化氛围，打造“精品红木家具街”。规划开发“凤凰山旅游文化城”，建设“隆都文化产业特色街”，与“时尚服饰街”配合形成时尚、美食、红木、旅游等主题融于一体的立体化休闲文化消费格局，增强文化消费对拉动内需、带动经济增长的作用，促进第三产业发展提速、层次提升。
三、服务三农，提高农业农村发展水平
创新农村农业发展思路，坚持利益下移、重心下移，不断加大强农惠农富农政策力度，以全新的理念经营和推动三农工作。规划建设一条集生产农贸、观光旅游、休闲娱乐、生态文化于一体的生态农业景观带和亲水空间景观带，示范带动全镇农业增效、农民增收、农村发展。
发展农业新型业态。优化农业产业布局，逐步建立经营规模适度、与市场有效对接、生态环境可持续的现代高效农业体系。重点发展现代花木产业、城郊休闲观光农业、高端养龟业和观赏鱼业、淡水鱼流通业、无公害种植业和其他高效高值农业。引导特色农商产品集聚经营，以生态景观带为依托，探索发展城郊生态游，形成产、销、游、教于一体的农业发展模式，提高农业产值及土地收益，增加农村集体经济收入。通过农业园区置入农民创业扶持服务，解决部分农民创业就业问题，增加农民收入。
加快经济强村步伐。以农民增收为核心，着力加快富民强村步伐。引导村组进一步加大旧厂房、旧物业改造升级力度，以发展壮大商贸三产物业经济增加集体收入。加强农村集体经济合同管理，提高村组物业管理水平。加大农业基础设施建设扶持力度，实施10公里主干农路硬底化。推动农田整合和标准化生产，完成6000亩高标准基本农田建设，继续抓好农产品质量认证工作。推动农民专业合作社建设，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转，发展多种形式的适度规模经营。
实施镇内帮扶计划。制定出台《沙溪镇镇内帮扶发展工作方案》，帮助后进村组提升“造血”功能，争取实现后进村组集体收入增长12%以上。强化村组资产财务和债权管理，优化“三资”管理。从今年起三年内，对全镇已实施集体购买城乡养老保险的村组实行财政补贴，支持村组集体经济建设项目，通过公共财政的调节作用，减轻农村基层经济压力。
统筹推进乡村秀美。突出亲水空间、生态和谐及休闲功能，完成“生态景观带”建设项目的规划编制设计工作并启动首期建设。加强水利建设和水环境整治，实施“沙溪水更清计划”，做好以狮滘河为重点流域的内河涌清疏治理，修复水体环境，完善内河堤围护岸加固和美化绿化，增强防洪排涝能力，营造秩序井然、整洁卫生、舒适和谐的人居环境。做好秀美村庄建设的扩面工作，设立社会主义新农村建设专项经费，实施秀美村庄建设奖补，结合“环境秀美工程”，深入开展农村人居环境综合整治，实施“空气清新计划”，有效提升空气质量。
一、指导思想
把加快发展社区教育作为深入贯彻落实科学发展观的战略重点，坚持以服务和服从于经济社会发展为宗旨，实施教育富民工程，进一步扩大培训范围，全面提高办学水平和质量，推动社区教育持续健康发展，为加速社会主义新农村建设进程，推进更高水平小康社会作出新贡献。
二、工作目标
1、加强社区教育中心阵地建设，巩固“省基层红旗党校”创建成果，力争20__年高标准创建“省基层红旗党校”成功。
2、探索富有地方特色的社区教育，构建社区教育新平台，力争年内通过省现代化示范社区的验收。
3、开展农村劳动力转移培训、实用技术培训、农村致富骨干培训、企业职工培训等各项培训工作，各类社区教育培训达万人次，其中劳动力转移培训1000人以上，全年劳动力参培率达55%以上，全镇职工教育培训率达60%以上，全镇劳动力受教育年限指数达12年以上。
4、继续办好家长学校，为普教事业的发展提供必要的服务。
5、开展农村应届初中毕业生创业教育，保证100%参训合格。
6、发挥村村建有远程教育站点的优势，积极创造条件，建立社区教育网络学校，实行资源共享。
7、内部管理机制更加完善，形成团结和谐、奋发向上的工作氛围。
8、创新工作方法，加强社会力量办学管理，努力提高办学效益。
三、主要工作
1、坚持为“三农”服务的方向，大力实施农民教育培训工程，普及现代科技，发展社会经济，促进农业增效、农民增收、农村发展，扎实推进新农村建设。
(1)搞好农村实用技术的培训和新技术的推广工作。提高农民劳动技能和创业能力，积极引导农民，大力发展高效农业。(2)在调查了解的基础上，与农技站联合建立技术服务网络机构，发挥养殖专业户的示范基地作用，鼓励专业户进行规模养殖，集约化养殖，增加科技含量，降本增收。(3)加强村级社区教育服务站的组织建设。切实把农村社区文化技术学校办成社区人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地，确保我镇农村社区教育工作规范化、制度化、网络化、正常化。
2、继续开展农村劳动力的转移培训。面向劳动力就业市场，广泛开展对回乡学生及农村剩余劳动力的职业技术培训，帮助他们掌握一门或几门生产技术与管理服务技能，促进农民增收致富，主动发挥社区教育为提高农民素质、发展当地经济、建设社会主义新农村的积极作用。
3、开展再就业培训。随着经济的发展和产品结构的优化组合，对下岗、转岗人员进行专业技术培训，根据本镇的产业特点，使他们掌握新形势下的专业知识和劳动技能。
4、抓好“两后”生培训。对20__年的初高中毕业生开展创业教育与实用技术等知识的培训，培养学生的创业精神和实践能力。培训率、合格率确保两个100%。
5、服务企业发展，抓好职工教育。在岗职工培训率达60%以上，企业教育服务站要制定职工教育计划，规范、落实职工教育内容，检查教育效果，提高职工素质，社区教育中心要及时为企业提供必要的教学服务，同时对我镇各企业招工难、用工不足等实际情况，社区教育中心要积极与苏北内陆省份沟通，帮助培训熟练工人输送我镇企业单位，为我镇企业的发展增添后劲。
6、加强党员干部教育，深入学习党的xx届四中全会精神，学习市委第十次党代会第四次会议精神，针对农村党员特点，做到内容通俗易懂，形式灵活多样。促进党员更准确地把握xx届四中全会的主题和精神实质，高扬中国特色社会主义伟大旗帜，践行科学发展观，全面贯彻落实市委第十次党代会第四次会议所提出的各项目标任务。努力提高镇、村党员干部的政治理论水平，使全体党员牢记宗旨，增强奉献意识，为推进经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展作出应有的贡献。
7、服务民营经济发展，推动全民企业持续升温，继续开展“双带”、“双强”培训工程，大力宣传全民创业的优惠政策和重要意义，进一步营造“全民大创业、创大业”的浓烈氛围，注意发挥党员干部带头创业，在外能人回乡创业的示范引领作用，促进民营企业快速协调发展。
8、开办各种技术培训班。努力提高从业人员的文化、科技、政治素质，使新增劳动力受教育年限达12年，力争全镇劳动力文化指数达10年以上。
9、继续办好老年大学，进一步树立终身教育的观念，抓好老年教育，提高开课率，热心为老干部、老职工服务。
10、加强社区教育，以创建省现代化示范社区、高标准建设全面小康示范镇为宣传重点，牢牢把握“科学、和谐、又好又快”建设社会主义新农村这一主题，加速推进经济国际化、新型工业化、农业生态化、城乡一体化、农村信息化、环境优美化、社会文明化进程，通过黑板报、橱窗、文艺演出、放映录相到村组等活动，提高村(居)民的素质和文化水平，为把我镇建成更高水平的小康社会而努力。
11、加强实验实习基地建设。创建市级社区教育示范基地一个，为全镇的科技普及和群众致富提供指导。
12、加强教育现代化建设，抓好普教、幼教人员的教育现代化手段的培训，做好计算机、英语等级培训、小学英语教师教材教法培训和考试服务工作。继续办好家长学校,采取集中授课与网络、函授相结合等形式，努力扩大生源覆盖面，提高办学效果。
13、积极引导、规范、服务于各种社会力量办学。严格规范办学行为，努力提高办学质量和效益。
四、保障措施
1、认真学习国务院、省、市、县各级教育行政部门关于进一步加强农村教育工作的决定。进一步明确社区教育是我国教育的重要组成部分，是构建终身教育体系、建设学习化社会的重要内容，承担着提高农村社区思想政治和科学文化素质，促进农村经济社会发展和精神文明建设的重要任务。大力发展社区教育是实施科教兴国战略的重要措施。
2、加强制度建设，不断完善运行机制。科学配套的规章制度是明确职责，规范行为，促进转化，保证社区教育事业正常运转的动力源泉和约束机制。20__年，各村社区学校、各企业职工学校应进一步抓好硬件、软件建设。社区教育中心要做好村校、厂校办学的辅导和督查管理工作，收集办学成果，搞好跟踪调查，做好信息反馈工作。
3、定期召开社区教育中心领导组成员会议，社区教育中心办公室人员会议，研究问题，部署工作。
4、与镇科协、计生、环保、妇联、农村多种经营、司法、民政、文化教育等部门加强联系，共同做好社区教育工作。
5、配合建设更高水平小康社会和新农村建设，积极实施农村劳动力转移培训，并不断提升培训层次，积极提高培训――认证――市场就业的配套公共服务。
6、要认真贯彻《职业教育法》、《农业法》、《省职业教育条例》和省委省政府《关于加强教育发展和改革若干问题的决定》、南通市政府文件，严格按照国家和省市的规定，在镇财政预算中按每人每年不少于1元的标准安排专项经费，即全年财政预算55000元，用于社区教育事业，并确保专款专用。